Papers by Ezio Costa Cordella
Quaderns IEE, 2024
Este artículo explora la protección jurídica de la biodiversidad a nivel internacional,... more Este artículo explora la protección jurídica de la biodiversidad a nivel internacional, europeo y estadounidense, con el fin de evaluar si los enfoques adoptados priorizan una verdadera restauración de la naturaleza o bien podrían seguir fomentando dinámicas de mercantilización delos recursos naturales. Así, se analiza el régimen de protección de la biodiversidad tanto en el ámbito del derecho internacional como en el de los marcos establecidos por el Pacto Verde Europeo (European Green Deal) y el Nuevo Pacto Verde de Estados Unidos (Green New Deal). Ello incluye un análisis, entre otros, de la Estrategia de la UE sobre Biodiversidad para 2030 y del Reglamento UE sobre la Restauración de la Naturaleza, así como de la Hoja de Ruta de Soluciones basadas en la Naturaleza y la Guía para la Evaluación de Cambios en Servicios Ambientales y Ecosistémicos en el Análisis de Costo-Beneficio de Estados Unidos. Los Pactos Verdes, aunque proponen la restauración de ecosistemas, combinan inversiones públicas con el incentivo de mercados verdes, reflejando una continuidad con el modelo económico de crecimiento expansivo actual. Para abordar la crisis climática y de biodiversidad de manera efectiva, los Pactos Verdes deberían comprometerse no solo a la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino también a la reducción de la extracción y el consumo de recursos naturales, a fin de asegurar la capacidad de la naturaleza para sostener la vida en el planeta
Revista Justicia Ambiental, 2023
El reconocimiento del derecho a un medio ambiente libre de contaminación en la Constitución de 19... more El reconocimiento del derecho a un medio ambiente libre de contaminación en la Constitución de 1980 dio inicio a la práctica del derecho
al ambiente en Chile. Fernando Dougnac, abogado de renombre en el derecho del medio ambiente, se hizo de dicho inicio para construir una teoría
sobre este derecho por medio de su práctica en tribunales y sus escritos
dogmáticos. En este trabajo se recogen especialmente las características
que el jurista le dio al derecho al medio ambiente en sus inicios, y que hoy
en día se consideran contenidos mínimos e indiscutibles de él.
La participación ciudadana dentro del sistema de evaluación de impacto ambiental, se ha visto pot... more La participación ciudadana dentro del sistema de evaluación de impacto ambiental, se ha visto potenciada con la modificación introducida a la ley 19.300 mediante la ley 20.417, ampliándose a las Declaraciones de Impacto Ambiental, antes excluidas. En el presente artículo nos referimos a las características de la Participación Ciudadana como Derecho y a su relevancia en la Governanza Ambiental, para luego analizar las características que esta participación podría tener en las Declaraciones de Impacto Ambiental y los requisitos legales impuestos para ella. Public Participation in the Environmental Asessment Sistem has been enhanced with the modification introduced by the law 20.417, and now there is the possibility of Public Participation in all kinds of Assessments, both Studies and Declarations. We refer to in this article the features of the right to Public Participation and it importance regarding environmental governance. We also refer to the features of the Public Participation ...
SSRN Electronic Journal, 2011
Anuario de Derecho Público, 2022
Estamos actualmente en un proceso constituyente que no tiene un término claro, pero del que podem... more Estamos actualmente en un proceso constituyente que no tiene un término claro, pero del que podemos a lo menos distinguir 3 etapas: 2016 a 2018, 2019 a 2022, y una tercera que pronto debería tomar forma. En estas, podemos identificar un hilo conductor común en torno a la preocupación ciudadana por hacerse cargo constitucionalmente de las problemáticas ambientales; sin embargo, este ele- mento en común ha tomado facetas diferentes en los procesos pasados (al no ser considerado en el texto final de 2018, pero ser profusamente reconocido en la pro- puesta de Constitución Ecológica de 2022), y es esperable que lo haga en el futuro. Este artículo busca ofrecer una reflexión sobre estos procesos previos, para con- cluir que la necesidad de una estructura normativa que nos permita afrontar la situación ambiental es un elemento de continuidad entre estos procesos, y por lo tanto, la estructura normativa que la afronte debería mantenerse en términos generales, aunque es normal y positivo que se modifiquen ciertos aspectos.
Revista de Derecho Economico
RESUMEN Este artículo estudia el análisis de impacto regulatorio y sus contornos, así como la man... more RESUMEN Este artículo estudia el análisis de impacto regulatorio y sus contornos, así como la manera en que este puede mejorar las decisiones públicas, especialmente aquellas relacionadas con materias ambientales. A continuación, y a propósito de dos instructivos presidenciales consecutivos, revisa la manera en que el análisis de impacto regulatorio se ha implementado en Chile, usando como caso de estudio las normas relacionadas con medio ambiente y recursos naturales entre 2019 y 2022. PALABRAS CLAVE Medio ambiente, análisis de impacto regulatorio, evaluación de impacto regulatorio, recursos naturales, mejora regulatoria.
Revista Nemesis, 2022
Desde el inicio de las repúblicas modernas, y con aún mayor fuerza a partir de la segunda mitad d... more Desde el inicio de las repúblicas modernas, y con aún mayor fuerza a partir de la segunda mitad del siglo XX, se han establecido en la mayoría de los países de tradición jurídica occidental una institución llamada Ombudsman, o Defensor del Pueblo. Esta institución tiene como principal función controlar a la Administración del Estado cuando ésta vulnere derechos de las personas. En el caso de Chile, esta institución aún no es reconocida, por lo que nos encontramos muy lejos de la actualidad global, lo cual podría ser remediado por la nueva Constitución. Sin embargo, en esta actualización debemos poner también miras en la posible creación de una Defensoría de la Naturaleza, la cual si bien en su núcleo tiene su origen en el Ombudsman o Defensor del Pueblo, en sus funciones y en la práctica cumplirá con una finalidad autónoma y prioritaria: la protección de la naturaleza en sí misma, de las personas en pos de ella, y de las generaciones futuras.
En este artículo se revisan las formas en que una nueva constitución podría dar cabida a las lógi... more En este artículo se revisan las formas en que una nueva constitución podría dar cabida a las lógicas de la democracia ambiental. Particularmente, se revisa la incorporación de los derechos de acceso, la división territorial del poder en materia ambiental y la conveniencia de una Defensoría de la Naturaleza.
Este artículo analiza los estatutos de propiedad y libertad económica en la Constitución de 1980 ... more Este artículo analiza los estatutos de propiedad y libertad económica en la Constitución de 1980 y como podría avanzarse en incluir lógicas de protección ambiental de cada a una nueva Constitución en Chile.
El objeto del presente trabajo es analizar la "receptividad deliberativa" respecto del derecho al... more El objeto del presente trabajo es analizar la "receptividad deliberativa" respecto del derecho al medio ambiente, en el proceso constituyente y posterior reforma impulsada por la presidenta Bachelet entre 2017 y 1 Este trabajo resulta del proyecto titulado "Hacia una teoría de la receptividad deliberativa en procesos constituyentes. Los "Diálogos ciudadanos" en perspectiva comparada" (Fondecyt Regular 2017 Nº 1170362).
Desafíos Globales para la Democracia, 2019
Anuario de Derechos Humanos, 2019
RESUMEN
Este artículo analiza el contenido normativo del derecho humano a vivir en un medioambie... more RESUMEN
Este artículo analiza el contenido normativo del derecho humano a vivir en un medioambiente sano, a partir del análisis de la opinión consultiva 23/17 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte concibe este derecho, desde una perspectiva antropocéntrica, como un derecho humano autónomo, y establece sus re-laciones con otros derechos, además de analizar su estructura como derecho humano, asociándolo con deberes de prevención y precaución. Por otra parte, el reconocimiento de ese derecho requiere de mecanismos concretos para garantizar su pleno ejercicio, dentro de los cuales están el acceso a la información, a la participación pública en la toma de decisiones ambientales y el acceso a la justicia ambiental (los llamados «dere-chos de acceso»), que figuran en el Acuerdo de Escazú.
PALABRAS CLAVE Medioambiente, derecho a un medioambiente sano, América Lati-na, opinión consultiva, Corte Interamericana de Derechos Humanos.
ABSTRACT
This article analyzes the normative content of the human right to live in a healthy environment, based on the analysis of Advisory Opinion 23/17 of the Inter -American Human Rights Court. The Court conceives this right, from an anthropo-centric perspective, as an autonomous human right, and establishes its relations with other rights, in addition to analyzing its structure as a human right, associating it with preventive and precautionary duties. On the other hand, the recognition of this right requires specific mechanisms to guarantee its full exercise, among which are access to
Revista Derecho del Estado n.º 44, septiembre-diciembre de , pp. 227-255, 2019
RESUMEN Este trabajo reflexiona sobre las particularidades que tiene la participación en materia ... more RESUMEN Este trabajo reflexiona sobre las particularidades que tiene la participación en materia ambiental. Las distintas maneras como los ordenamientos jurídicos la recogen y regulan fundamenta una cierta distancia teórica con el tratamiento general que se da a la participación en la gestión pública. No obstante, se indaga también en otros factores de distanciamiento con el debate general sobre participación, lo que involucra la existencia de variables que tensio-nan la participación ambiental, como los conceptos de riesgo, deliberación, justicia ambiental y acceso a la justicia. Lo anterior conduce a plantear la necesidad de construir un tratamiento teórico diferenciado, que integre mi-radas interdisciplinarias (derecho, ciencias políticas, sociología, entre otras) en orden a entender y regular adecuadamente el asunto. PALABRAS CLAVE Participación, medio ambiente, gestión pública. * Abogado, magíster y doctor en Derecho.
Revista Justicia Ambiental, 2018
El presente trabajo analiza la obra de Raúl Brañes, a la luz del derecho comparado. El objetivo d... more El presente trabajo analiza la obra de Raúl Brañes, a la luz del derecho comparado. El objetivo del mismo es descubrir y describir las metodologías que fueron utilizadas por el autor en su obra, prolífica, de derecho ambiental latinoamericano. Para realizar tal análisis y su evolución, sus trabajos serán observados en relación con su tiempo y con las particularidades biográficas del autor, las cuales pueden resultar explicativas de parte de las opciones de estudio que va tomando. Veremos que el trabajo emprendido se topa en diversas ocasiones con una realidad muy probable: no hay una metodología preconcebida por el autor ni tampoco consistente en el tiempo. Esta dificultad, sin embargo, hace aún más interesante la valoración de sus obras, que fluyen conjuntamente con la propia creación y evolución de la rama del derecho ambiental en América Latina, donde Brañes es reconocido como uno de sus padres fundadores. 1. Su exilio y su época como consultor internacional. Raúl Brañes fue, en la Universidad de Chile, estudiante y luego profesor de Derecho Procesal 1 , hasta que en 1973 dejó el país para radicarse en México, exiliado por la dictadura 2. A esto alude implícitamente , en la dedicatoria que dejara escrita para su último trabajo, que se reproduce íntegra por ser inspiradora precisamente para quienes Brañes quizo incentivar:
Boletín Mexicano de Derecho Comparado- 2018
RESUMEN La Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR) ha sido considerada como una de las herramient... more RESUMEN La Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR) ha sido considerada como una de las herramientas más idóneas en materia de regulación administrativa en pos de analizar el costo y beneficio que conlleva la puesta en marcha de nuevas normativas. No siendo aún regulada en el derecho nacional, se hace necesario indagar en su idoneidad para el caso chileno, centrando el análisis en cómo se puede hacer parte en ella la participación ciudadana.
ABSTRACT The Regulatory Impact Evaluation (EIR) has been considered as one of the most suitable tools in terms of administrative regulation in order to analyze the cost and benefit of the implementation of new regulations. Not being still regulated in national law, it is necessary to investigate its suitability for the Chilean case, focusing the analysis on how citizen participation can be made part of it
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Papers by Ezio Costa Cordella
al ambiente en Chile. Fernando Dougnac, abogado de renombre en el derecho del medio ambiente, se hizo de dicho inicio para construir una teoría
sobre este derecho por medio de su práctica en tribunales y sus escritos
dogmáticos. En este trabajo se recogen especialmente las características
que el jurista le dio al derecho al medio ambiente en sus inicios, y que hoy
en día se consideran contenidos mínimos e indiscutibles de él.
Este artículo analiza el contenido normativo del derecho humano a vivir en un medioambiente sano, a partir del análisis de la opinión consultiva 23/17 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte concibe este derecho, desde una perspectiva antropocéntrica, como un derecho humano autónomo, y establece sus re-laciones con otros derechos, además de analizar su estructura como derecho humano, asociándolo con deberes de prevención y precaución. Por otra parte, el reconocimiento de ese derecho requiere de mecanismos concretos para garantizar su pleno ejercicio, dentro de los cuales están el acceso a la información, a la participación pública en la toma de decisiones ambientales y el acceso a la justicia ambiental (los llamados «dere-chos de acceso»), que figuran en el Acuerdo de Escazú.
PALABRAS CLAVE Medioambiente, derecho a un medioambiente sano, América Lati-na, opinión consultiva, Corte Interamericana de Derechos Humanos.
ABSTRACT
This article analyzes the normative content of the human right to live in a healthy environment, based on the analysis of Advisory Opinion 23/17 of the Inter -American Human Rights Court. The Court conceives this right, from an anthropo-centric perspective, as an autonomous human right, and establishes its relations with other rights, in addition to analyzing its structure as a human right, associating it with preventive and precautionary duties. On the other hand, the recognition of this right requires specific mechanisms to guarantee its full exercise, among which are access to
ABSTRACT The Regulatory Impact Evaluation (EIR) has been considered as one of the most suitable tools in terms of administrative regulation in order to analyze the cost and benefit of the implementation of new regulations. Not being still regulated in national law, it is necessary to investigate its suitability for the Chilean case, focusing the analysis on how citizen participation can be made part of it
al ambiente en Chile. Fernando Dougnac, abogado de renombre en el derecho del medio ambiente, se hizo de dicho inicio para construir una teoría
sobre este derecho por medio de su práctica en tribunales y sus escritos
dogmáticos. En este trabajo se recogen especialmente las características
que el jurista le dio al derecho al medio ambiente en sus inicios, y que hoy
en día se consideran contenidos mínimos e indiscutibles de él.
Este artículo analiza el contenido normativo del derecho humano a vivir en un medioambiente sano, a partir del análisis de la opinión consultiva 23/17 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte concibe este derecho, desde una perspectiva antropocéntrica, como un derecho humano autónomo, y establece sus re-laciones con otros derechos, además de analizar su estructura como derecho humano, asociándolo con deberes de prevención y precaución. Por otra parte, el reconocimiento de ese derecho requiere de mecanismos concretos para garantizar su pleno ejercicio, dentro de los cuales están el acceso a la información, a la participación pública en la toma de decisiones ambientales y el acceso a la justicia ambiental (los llamados «dere-chos de acceso»), que figuran en el Acuerdo de Escazú.
PALABRAS CLAVE Medioambiente, derecho a un medioambiente sano, América Lati-na, opinión consultiva, Corte Interamericana de Derechos Humanos.
ABSTRACT
This article analyzes the normative content of the human right to live in a healthy environment, based on the analysis of Advisory Opinion 23/17 of the Inter -American Human Rights Court. The Court conceives this right, from an anthropo-centric perspective, as an autonomous human right, and establishes its relations with other rights, in addition to analyzing its structure as a human right, associating it with preventive and precautionary duties. On the other hand, the recognition of this right requires specific mechanisms to guarantee its full exercise, among which are access to
ABSTRACT The Regulatory Impact Evaluation (EIR) has been considered as one of the most suitable tools in terms of administrative regulation in order to analyze the cost and benefit of the implementation of new regulations. Not being still regulated in national law, it is necessary to investigate its suitability for the Chilean case, focusing the analysis on how citizen participation can be made part of it
owe something? For the growing neoliberal fascist movement worldwide, the answer begins with excluding individuals based on their gender, race, birthplace, ideology, and other factors. These groups claim to defend freedom, yet they seek homogeneity and the exclusion, or caging, of differences. By contrast, a broader understanding of community could encompass not only all people, but also beings who would extend our sense of obligation beyond the human. Through such an expansion, we might learn that “It is an “immense pleasure,” as poet Elvira Hernández writes, “to contemplate / an empty cage.”
Por la forma en que se encuentra organizado el Derecho Ambiental chileno, este
no protege al medio ambiente en su conjunto ni
tampoco a todos sus elementos en particular, sino
que se centra en generar instrumentos de gestión
ambiental que operarán ya sea respecto de un
territorio determinado, un proyecto industrial
determinado, un contaminante determinado o un
elemento ambiental en especial.
Desde una perspectiva jurídica, la participación se considera clave para la democracia y puede tomar diversas formas dentro y fuera del marco legal. Este trabajo se enfoca en las formas institucionalizadas de participación ciudadana, especialmente en el ámbito ambiental. Se busca estabilizar las expectativas de los ciudadanos y lograr una participación efectiva. A pesar de la existencia de varias formas de participación institucionalizadas, el estudio se centra en las que están directamente relacionadas con el medio ambiente. La participación ciudadana en materia ambiental es considerada una institución con su propio conjunto de características y está vinculada a la idea de un derecho a vivir en un entorno saludable. Este concepto se ha expandido con el tiempo, respondiendo tanto a la necesidad de más democracia en sistemas representativos como a la demanda de mayor participación. Este trabajo busca explorar estas complejidades, particularmente en relación con la participación ciudadana en el ámbito ambiental, y su conexión con la democracia y la deliberación.
Conocido es que la escasez hídrica es uno de los mayores problemas sanitarios y ambientales que se viven en Chile, planteándose, desde hace algún tiempo, que atravesamos una difícil situación de “megasequía”.
Capítulo II. Aguas indígenas y gobernanza
Capítulo III. Aguas, glaciares y medio ambiente
Capítulo IV. Escasez y estimación hídrica
Capítulo V. Ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas