Papers by Fernando Preusser
Revista da Escol de Guerra Naval, 2017
This study aims to analyze the discursive production of the most relevant defense and security po... more This study aims to analyze the discursive production of the most relevant defense and security policy think tanks from Germany, the USA and France concerning Brazil’s foreign policy between 2003 and 2014. During that period, Brazil and other emerging powers sought to increase their autonomy in international relations, whereas great powers struggled to cope with the rearrangement of the global system. In this study, we argue that think tanks formulate ideas, discourses, and practices that might influence great powers’ decision-making processes. Considering this, the study reports the main results of a qualitative analysis of 112 publications of 11 think tanks, selected from predefined search filters. We demonstrate how the discourses conveyed by European think tanks generally emphasize the representation of Brazil as a country that should become a “partner at the same level”, to balance the influence of Venezuela in South America region. In the US, on the other hand, representations vary considerably so that they not only underscore Brazil’s status as a democratic, responsible and reliable emerging power, but also contest certain Brazilian initiatives in the field of international security, such as the Tehran Declaration or the country’s leadership in the UN Stabilization Mission in Haiti.
Revista da Escola de Guerra Naval, 2019
O objetivo deste artigo é analisar a produção discursiva dos principais think tanks especializado... more O objetivo deste artigo é analisar a produção discursiva dos principais think tanks especializados em temas de defesa e segurança da Alemanha, dos EUA e da França a respeito da inserção internacional do Brasil nos anos de 2003-2014 a partir de três aspectos: (1) relações bilaterais; (2) política regional; e (3) políticas de defesa e segurança internacional. Nesse período, potências emergentes como o Brasil buscaram adquirir maior autonomia em suas relações internacionais, o que suscitou interesse nas grandes potências em compreender o seu novo posicionamento no sistema internacional. No presente estudo, argumentamos que os think tanks formulam ideias e discursos que pretendem influenciar a tomada de decisão das grandes potências e reportamos os principais resultados da análise qualitativa de cento e doze publicações de onze think tanks, selecionadas a partir de marcadores pré-definidos. Demonstramos como os discursos veiculados pelos think tanks europeus enfatizam, sobretudo, a representação do Brasil como um país cujo relacionamento deveria ser elevado a um novo patamar, como “parceiro à altura dos olhos”, sobretudo em contraposição à Venezuela. Nos EUA, por outro lado, identificamos divergências marcadas, com representações que ora ressaltam o status de potência emergente democrática, responsável e confiável do país, ora questionam iniciativas brasileiras no campo da segurança internacional, como a Declaração de Teerã ou a liderança brasileira na Missão das Nações Unidas para a Estabilização do Haiti.
Um conjunto de atores tem se afirmado com crescente relevância para o debate estratégico das potê... more Um conjunto de atores tem se afirmado com crescente relevância para o debate estratégico das potências tradicionais nas últimas décadas. Os think tanks – organizações dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional – formulam ideias, discursos e práticas que precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança. O objetivo do presente trabalho consiste em fornecer uma análise das políticas recomendadas pelos principais think tanks voltados para os temas de política externa, de defesa e de segurança na Alemanha, nos Estados Unidos da América (EUA) e na França no tocante ao relacionamento desses países com o Brasil no período de 2003 a 2014. Primeiramente discutem-se as principais especificidades dos think tanks como atores envolvidos no ciclo de políticas públicas e, particularmente, como atores que buscam influenciar a tomada de decisão nas áreas de interesse. A seguir, abordamos o contexto em que se inserem e as características dos think tanks mais relevantes em atuação nos três países. Discute-se, na sequência, a aplicabilidade da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista como abordagem de pesquisa adequada ao objetivo proposto neste trabalho, para então analisarmos a produção discursiva desses institutos e, particularmente, as políticas por eles recomendadas em relação ao Brasil entre 2003-2014.
A complexidade inerente ao ciclo deliberativo das políticas públicas em democracias contemporânea... more A complexidade inerente ao ciclo deliberativo das políticas públicas em democracias contemporâneas demanda dos formuladores de políticas a interlocução permanente com o conhecimento especializado em diversas áreas de ordem doméstica e internacional. Abre-se, assim, um vasto campo de disputa de interesses, ideias e aconselhamentos, onde diferentes atores buscam repercutir na formulação de políticas, estabelecendo como prioritárias suas agendas e construindo narrativas conforme seu interesse. Nesse campo operam os think tanks, instituições de pesquisa, produção e articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas.
Esta pesquisa pretende apreender as narrativas a respeito da inserção internacional do Brasil e do espaço geográfico em que ela se processa advindas de think tanks voltados para defesa e relações internacionais da França – uma das potências que operam no entorno estratégico brasileiro e país com o qual o Brasil partilha uma parceria estratégica há quase uma década. Para tanto, apresenta-se uma revisão bibliográfica acerca do tema dos think tanks; discute-se, especificamente, o panorama dos principais think tanks em atuação no país segundo a bibliografia especializada sobre o tema, e são analisadas, a partir do método de análise de conteúdo, as narrativas produzidas pelas publicações por eles veiculadas a respeito da recente inserção internacional do Brasil nas regiões compreendidas pelo entorno estratégico brasileiro.
Parte de um projeto de pesquisa desenvolvido nos Programas de Pós-Graduação em Ciência Política e Estudos Estratégicos Internacionais da UFRGS, nos níveis de mestrado e doutorado, este estudo pretende contribuir com a pesquisa sobre think tanks no Brasil e investigar como os principais think tanks que influenciam as formulações estratégicas para as políticas externa e de defesa dos Estados Unidos da América, da Grã-Bretanha e da França têm representado o entorno estratégico brasileiro e o papel ali desempenhado pelo Brasil, em uma fase de reordenamento do sistema internacional em que tais potências parecem encontrar dificuldade em estabelecer com maior precisão um padrão de conduta em relação aos países emergentes, em geral, e ao Brasil em particular.
Palavras-chave: Think tanks, França, entorno estratégico brasileiro, análise de conteúdo
O presente artigo tem como objetivo fundamental analisar a atual situação das relações políticas ... more O presente artigo tem como objetivo fundamental analisar a atual situação das relações políticas e econômicas entre Brasil e África do Sul, na medida em que uma significativa aproximação tem sido observada entre ambos nos últimos anos. Com esse fito, discute-se brevemente o histórico das relações bilaterais entre os dois países, sobretudo ao longo da última década e meia, para, em seguida, serem analisados dois dos principais casos de formação de alianças flexíveis, de geometria variável, ou casos de soft balancing entre potências emergentes, nos quais Brasil e África do Sul assumem protagonismo: o Fórum de Diálogo IBAS e a inciativa BRICS. Nosso propósito parte do pressuposto de que, nos últimos anos, as relações internacionais têm evidenciado a superação do padrão unipolar que caracterizou os anos 1990, como atestam as alterações na distribuição do poder econômico mundial, o declínio relativo dos EUA e da Europa Ocidental como centros hegemônicos e o avanço contínuo dos mecanismos de cooperação multilaterais, sobretudo entre potências emergentes. Dessa forma, considerando-se a condição de potências emergentes que tem assinalado as posições de Brasil e África do Sul no sistema
internacional, tencionamos dar atenção especial à esfera multilateral, que reflete as semelhanças nas trajetórias de inserção internacional recentemente transcorridas pelos dois países. Nossa hipótese, portanto, é a de que a parceria entre Brasil e África do Sul se insere em um contexto mais amplo de
expansão do multilateralismo e de busca de maior protagonismo no sistema internacional dos países em desenvolvimento. Nessas circunstâncias, essas relações seriam tanto efeito quanto causa do processo de transformação do sistema internacional em curso, uma vez que Brasília e Pretória são vetores de mudanças ao mesmo tempo em que são moldados por elas. Finalmente, então, o trabalho busca confrontar as potencialidades dessas relações no âmbito da cooperação Sul-Sul com os obstáculos que ainda se interpõem ao aprofundamento e ao fortalecimento da atuação conjunta de Brasil e África do Sul em âmbito multilateral.
"O III Encontro Estudantil Regional de Relações Internacionais (EERRI),
ocorrido em Sant’Ana do L... more "O III Encontro Estudantil Regional de Relações Internacionais (EERRI),
ocorrido em Sant’Ana do Livramento entre os dias 20 e 23 de setembro de
2012, veio a dar substância significativa à realização do projeto maior de
construção da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), inaugurada
em 2006, cujo objetivo é o de proporcionar uma amparagem político-
insitucional ao grande problema da estagnação econômica que a região oeste
do estado do Rio Grande do Sul ainda incorre. Na medida em que os
desenvolvimentos partem do plano meramente político para o educacional e
social, com base na experiência multicampi da UNIPAMPA, esta mesma
lógica vai sendo absorvida por cada curso específico, que, antendendo aos
critérios peculiares de sua área de conhecimento, interage e dinamiza na
realização do projeto-mor que deu vida à nossa universidade. Contudo, a
realização da terceira edição do EERRI vai também além disso."
O presente trabalho tem como objetivo discutir uma interseção de temas muito pouco explorada nas ... more O presente trabalho tem como objetivo discutir uma interseção de temas muito pouco explorada nas literaturas brasileira e estrangeira: as relações entre partidos políticos e centros de pesquisa, produção e articulação de conhecimentos voltados à formulação, implementação e avaliação de políticas públicas (think tanks). Mais especificamente, o trabalho pretende abordar os seguintes problemas de pesquisa: de que forma é possível enquadrar institutos e fundações vinculados a partidos políticos brasileiros a partir da conceituação e da metodologia de pesquisa próprias do estudo dos think tanks? Qual é o potencial analítico-explicativo decorrente desse enquadramento? A pesquisa justifica-se não apenas em decorrência da crescente relevância do campo de estudos sobre think tanks, ainda incipiente no Brasil, mas também diante da importância de se compreenderem o significado e o papel desempenhado pelas fundações partidárias na atual democracia brasileira, tanto estritamente no campo da formação de quadros partidários, quanto, de modo geral, na formulação de programas de governo e no impacto sobre a formulação de políticas públicas.
The aim of this monograph consists in analyzing the current security agendas of Brazil and the Un... more The aim of this monograph consists in analyzing the current security agendas of Brazil and the United States of America to South America and South Atlantic, both regions considered to be a priority to Brazilian national interests and part of the Brazilian strategic interest surrounding area. First we discuss the definition offered by the core national defense documents and the contemporary Brazilian strategic thinking to the concepts of Brazilian strategic interest surrounding area and immediate geopolitical surrounding area. The United States’ regional hegemony according to Mearsheimer (2001) and its implications for those regions are discussed next. We then analyze defense and foreign policy priorities from Brazil and the United States in those two areas. Moreover, the ambiguities resulting from the condition of the United States as an omnipresent interlocutor of Brazilian foreign policy, while also limiting the autonomy in the region and enabling Brazil to act as a security free-rider, are addressed throughout this monograph alongside the debate about Brazil’s regional role and international participation.
Keywords: Brazil-United States relations, Brazilian foreign policy, national defense policy, Brazilian strategic interest surrounding area, regional hegemony, regional security, regional integration, international security participation.
Thesis Chapters by Fernando Preusser
Brazil’s foreign, defense and security policies between 2003-2014 affected its relations with the... more Brazil’s foreign, defense and security policies between 2003-2014 affected its relations with the great powers, raising a variety of discourses that seek to translate the country’s recent international insertion and inform strategies that may cope with the demands of a new relationship with Brazil. In this context, there is a set of increasingly important institutions whose practices, representations and discourses precede, inform and seek to influence agenda setting, as well as policy and decision making processes in the fields of foreign, defense and security policies, especially of great powers: think tanks, institutions whose activities are mainly focused on producing and engaging knowledge on domestic and international public policies. The research problem orienting this monograph is, thus, the following: how do the most important foreign, defense and security policy think tanks in Germany and France represent Brazil’s recent international insertion and the role it plays in its regional surrounding area? The main aim of this project is, therefore, to offer an analysis of the discourse on Brazil’s recent international insertion (2003-2014) produced and disseminated by four of the most important think tanks in Germany and France. The monograph adopts post-structuralist discourse analysis as its theoretical and methodological foundation and lays out the argument that the analysis of selected think tanks’ publications reveals a set of basic discourses structuring key-representations of identity attributed to Brazil. Among them, three basic discourses are highlighted throughout the discussion: Lula’s diplomatic innovation and socioeconomic soft power discourse; the moderate reformism discourse, which links the identities of a “responsible partner” and “pragmatic leader” to Brazil in opposition to the “radicalism” and “populism” attributed to Venezuela; last but not least, the discourse on Brazil’s alleged claim to global power projection.
As iniciativas de política externa, de defesa e de segurança que compõem a inserção internacional do Brasil no período 2003-2014 repercutiram nas relações do país com as grandes potências, suscitando uma intensa produção discursiva que busca traduzir o significado da recente inserção internacional do país e informar estratégias que possam dar conta das demandas de um novo relacionamento com o Brasil. Nesse contexto, há um conjunto de instituições de importância crescente, cujas práticas, representações e discursos precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança, sobretudo das grandes potências: os think tanks, instituições dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional. Assim, o problema de pesquisa que orienta o trabalho refere-se ao seguinte questionamento: como os principais think tanks que buscam influenciar as formulações estratégicas para as políticas externa, de defesa e de segurança na Alemanha e na França têm representado a inserção internacional recente do Brasil e o papel desempenhado pelo país no seu entorno estratégico? O objetivo geral da dissertação é, portanto, fornecer uma análise do discurso acerca da inserção internacional recente do Brasil (2003-2014) veiculado por publicações selecionadas dos quatro principais think tanks da Alemanha e da França. O trabalho lança mão da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista e busca sustentar a tese de que é possível depreender da análise das publicações selecionadas um conjunto de discursos básicos que estruturam as principais representações desses atores sobre a recente inserção internacional do Brasil, dentre os quais se destacam o discurso da inovação diplomática, do ineditismo e do soft power socioeconômico dos governos Lula; o discurso do reformismo moderado, que associa as identidades de “parceiro responsável” e “líder pragmático” ao Brasil, em contraposição ao “radicalismo” e ao “populismo” da Venezuela; e o discurso da pretensão de projeção global de poder.
Books by Fernando Preusser
O Brasil visto de Fora: os think tanks e as representações sobre o Brasil num mundo em mudança (2000-2020), 2021
As repercussões da evolução recente das políticas doméstica e exterior do Brasil em parceiros com... more As repercussões da evolução recente das políticas doméstica e exterior do Brasil em parceiros com os quais o país compartilha denso histórico de relações ilustram o fenômeno em questão. Da ascensão do país enquanto “potência emergente” nos anos Lula (2003-2010), passando pelo gradual desengajamento da arena internacional sob a gestão interrompida de Rousseff (2011-2016) até a posição do país como ameaça à ordem liberal sob a presidência de Bolsonaro (2019 - ), o perfil cambiante da Política Externa Brasileira ao longo dos últimos vinte anos não deixou de repercutir no debate estratégico das Grandes Potências nem de suscitar intensa produção por parte dos think tanks atuantes nesses países.
SILVA, André Luiz Reis da; SVARTMAN, Eduardo Munhoz (Eds.). Inserção Internacional da Argentina e do Brasil: Desafios da Política Externa e de Defesa. 1. ed. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2018., 2018
As relações exteriores do Brasil com a sua vizinhança conferiram maior ênfase à América do Sul de... more As relações exteriores do Brasil com a sua vizinhança conferiram maior ênfase à América do Sul desde a redemocratização do país a partir de 1985, em um movimento ao qual, progressivamente, se aliaram a reformulação do conceito de região a ser integrada segundo o discurso diplomático brasileiro e a reconfiguração do componente de identidade internacional do país. Resgatando a tônica da diplomacia do Barão do Rio Branco quanto à importância da concertação pacífica, e sob a liderança brasileira, da sub-região sul-americana para a inserção internacional do Brasil – e, sobretudo, para a reivindicação do status de potência global junto aos países desenvolvidos –, a política externa brasileira para o entorno regional empenhou-se, nas duas últimas décadas, em redefinir a identidade regional do Brasil como sul-americana. Esse fenômeno já foi descrito como uma reinvenção da tradição, na qual a América do Sul como ideia, narrativa e objetivo político ganhou novo espaço no discurso e na prática diplomáticos do Brasil, tendo sido, a partir de então, reinserida como região prioritária para a atuação externa do país e como conceito passível de operacionalização política e concretização institucional.
Nesse sentido, o presente estudo pretende avançar o entendimento da temática levantando o seguinte problema de pesquisa: como os esforços diplomáticos brasileiros, referidos acima, em torno da integração regional, do regionalismo e da construção da identidade regional do Brasil são referidos nos pronunciamentos do país na Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas desde a redemocratização? O objetivo desta pesquisa consiste em apreender, nos discursos proferidos pelos representantes brasileiros na abertura das sessões ordinárias da Assembleia Geral da ONU entre 1985 e 2015, as transformações na narrativa apresentada diante do maior fórum político intergovernamental acerca dos processos de integração e regionalismo de que faz parte o Brasil. Argumenta-se que há, nesse processo de construção ideacional, uma dinâmica na qual o Brasil adotou um discurso identitário latino-americanista nos anos 1980, que sofreu modificações nos anos 1990 e que foi deslocado, nos anos 2000 e, em menor medida, na primeira metade da década de 2010, em favor de outro discurso identitário, centrado na América do Sul.
Daniel Peters, Dan Krause (eds.), Southern Democracies and the Responsibility to Protect: Perspectives from India, Brazil and South Africa. Studien zur Friedensethik Volume 60. Baden-Baden, Münster: Nomos; Aschendorff Verlag 2017, 2017
Adding to the discussion of the Brazilian perspective on R2P, Eduardo Gresse, Fernando Mattos, an... more Adding to the discussion of the Brazilian perspective on R2P, Eduardo Gresse, Fernando Mattos, and Daniel Peters argue in their chapter that domestic development experiences and a related shift in the country’s foreign policy have shaped Brazil’s stance towards the concept under the administrations of Lula da Silva and Dilma Rousseff. Starting from a summary of the main facets of Brazilian foreign policy between 2003 and 2016, Gresse, Mattos, and Peters state that calls for a more inclusive world order by Brazilian representatives were coupled with the increased willingness to take responsibility for global challenges. Thereby, the country acted simultaneously as norm-maker, e. g. in the global fight against hunger, and a norm-taker in international fora. According to the three authors, this ambiguity is also discernible in Brazil’s alternative understanding of R2P. Additionally, their study shows that domestic socioeconomic policies affected Brazil’s foreign policy projects, as demonstrated by mainly interest-based South-South cooperation initiatives. Moreover, a detailed analysis of Brazil’s domestic development experiences illustrates that the enactment of inclusive domestic policies under Lula da Silva was in line with ambitious commitments to the Millennium Development Goals and contributed to socioeconomic progress in Brazil during the 2000s. Although this progress has turned out to be insufficient and non-sustainable to tackle poverty, inequality, and violence, the authors assert that Brazil’s domestic development experience has resonated with the country’s stance on R2P. Drawing on statements of Brazilian diplomats during informal dialogues about the implementation of R2P at the UN General Assembly, Gresse, Mattos, and Peters highlight that the Brazilian notion of the concept is guided by a restrictive approach to the use of force and the prioritization of structural conflict prevention over mass atrocity prevention, posing a challenge to the fairly established “narrow but deep approach”. Consequently, by analysing the central threads of Brazil’s understanding of R2P, Gresse, Mattos, and Peters reveal that the ambition of the country’s foreign policy elite was to mould the concept according to their own understanding of the instruments and scope of international responsibility thereby introducing the government’s preferences into the contested field of international peace and security.
Talks by Fernando Preusser
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Papers by Fernando Preusser
Esta pesquisa pretende apreender as narrativas a respeito da inserção internacional do Brasil e do espaço geográfico em que ela se processa advindas de think tanks voltados para defesa e relações internacionais da França – uma das potências que operam no entorno estratégico brasileiro e país com o qual o Brasil partilha uma parceria estratégica há quase uma década. Para tanto, apresenta-se uma revisão bibliográfica acerca do tema dos think tanks; discute-se, especificamente, o panorama dos principais think tanks em atuação no país segundo a bibliografia especializada sobre o tema, e são analisadas, a partir do método de análise de conteúdo, as narrativas produzidas pelas publicações por eles veiculadas a respeito da recente inserção internacional do Brasil nas regiões compreendidas pelo entorno estratégico brasileiro.
Parte de um projeto de pesquisa desenvolvido nos Programas de Pós-Graduação em Ciência Política e Estudos Estratégicos Internacionais da UFRGS, nos níveis de mestrado e doutorado, este estudo pretende contribuir com a pesquisa sobre think tanks no Brasil e investigar como os principais think tanks que influenciam as formulações estratégicas para as políticas externa e de defesa dos Estados Unidos da América, da Grã-Bretanha e da França têm representado o entorno estratégico brasileiro e o papel ali desempenhado pelo Brasil, em uma fase de reordenamento do sistema internacional em que tais potências parecem encontrar dificuldade em estabelecer com maior precisão um padrão de conduta em relação aos países emergentes, em geral, e ao Brasil em particular.
Palavras-chave: Think tanks, França, entorno estratégico brasileiro, análise de conteúdo
internacional, tencionamos dar atenção especial à esfera multilateral, que reflete as semelhanças nas trajetórias de inserção internacional recentemente transcorridas pelos dois países. Nossa hipótese, portanto, é a de que a parceria entre Brasil e África do Sul se insere em um contexto mais amplo de
expansão do multilateralismo e de busca de maior protagonismo no sistema internacional dos países em desenvolvimento. Nessas circunstâncias, essas relações seriam tanto efeito quanto causa do processo de transformação do sistema internacional em curso, uma vez que Brasília e Pretória são vetores de mudanças ao mesmo tempo em que são moldados por elas. Finalmente, então, o trabalho busca confrontar as potencialidades dessas relações no âmbito da cooperação Sul-Sul com os obstáculos que ainda se interpõem ao aprofundamento e ao fortalecimento da atuação conjunta de Brasil e África do Sul em âmbito multilateral.
ocorrido em Sant’Ana do Livramento entre os dias 20 e 23 de setembro de
2012, veio a dar substância significativa à realização do projeto maior de
construção da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), inaugurada
em 2006, cujo objetivo é o de proporcionar uma amparagem político-
insitucional ao grande problema da estagnação econômica que a região oeste
do estado do Rio Grande do Sul ainda incorre. Na medida em que os
desenvolvimentos partem do plano meramente político para o educacional e
social, com base na experiência multicampi da UNIPAMPA, esta mesma
lógica vai sendo absorvida por cada curso específico, que, antendendo aos
critérios peculiares de sua área de conhecimento, interage e dinamiza na
realização do projeto-mor que deu vida à nossa universidade. Contudo, a
realização da terceira edição do EERRI vai também além disso."
Keywords: Brazil-United States relations, Brazilian foreign policy, national defense policy, Brazilian strategic interest surrounding area, regional hegemony, regional security, regional integration, international security participation.
Thesis Chapters by Fernando Preusser
As iniciativas de política externa, de defesa e de segurança que compõem a inserção internacional do Brasil no período 2003-2014 repercutiram nas relações do país com as grandes potências, suscitando uma intensa produção discursiva que busca traduzir o significado da recente inserção internacional do país e informar estratégias que possam dar conta das demandas de um novo relacionamento com o Brasil. Nesse contexto, há um conjunto de instituições de importância crescente, cujas práticas, representações e discursos precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança, sobretudo das grandes potências: os think tanks, instituições dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional. Assim, o problema de pesquisa que orienta o trabalho refere-se ao seguinte questionamento: como os principais think tanks que buscam influenciar as formulações estratégicas para as políticas externa, de defesa e de segurança na Alemanha e na França têm representado a inserção internacional recente do Brasil e o papel desempenhado pelo país no seu entorno estratégico? O objetivo geral da dissertação é, portanto, fornecer uma análise do discurso acerca da inserção internacional recente do Brasil (2003-2014) veiculado por publicações selecionadas dos quatro principais think tanks da Alemanha e da França. O trabalho lança mão da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista e busca sustentar a tese de que é possível depreender da análise das publicações selecionadas um conjunto de discursos básicos que estruturam as principais representações desses atores sobre a recente inserção internacional do Brasil, dentre os quais se destacam o discurso da inovação diplomática, do ineditismo e do soft power socioeconômico dos governos Lula; o discurso do reformismo moderado, que associa as identidades de “parceiro responsável” e “líder pragmático” ao Brasil, em contraposição ao “radicalismo” e ao “populismo” da Venezuela; e o discurso da pretensão de projeção global de poder.
Books by Fernando Preusser
Nesse sentido, o presente estudo pretende avançar o entendimento da temática levantando o seguinte problema de pesquisa: como os esforços diplomáticos brasileiros, referidos acima, em torno da integração regional, do regionalismo e da construção da identidade regional do Brasil são referidos nos pronunciamentos do país na Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas desde a redemocratização? O objetivo desta pesquisa consiste em apreender, nos discursos proferidos pelos representantes brasileiros na abertura das sessões ordinárias da Assembleia Geral da ONU entre 1985 e 2015, as transformações na narrativa apresentada diante do maior fórum político intergovernamental acerca dos processos de integração e regionalismo de que faz parte o Brasil. Argumenta-se que há, nesse processo de construção ideacional, uma dinâmica na qual o Brasil adotou um discurso identitário latino-americanista nos anos 1980, que sofreu modificações nos anos 1990 e que foi deslocado, nos anos 2000 e, em menor medida, na primeira metade da década de 2010, em favor de outro discurso identitário, centrado na América do Sul.
Talks by Fernando Preusser
Esta pesquisa pretende apreender as narrativas a respeito da inserção internacional do Brasil e do espaço geográfico em que ela se processa advindas de think tanks voltados para defesa e relações internacionais da França – uma das potências que operam no entorno estratégico brasileiro e país com o qual o Brasil partilha uma parceria estratégica há quase uma década. Para tanto, apresenta-se uma revisão bibliográfica acerca do tema dos think tanks; discute-se, especificamente, o panorama dos principais think tanks em atuação no país segundo a bibliografia especializada sobre o tema, e são analisadas, a partir do método de análise de conteúdo, as narrativas produzidas pelas publicações por eles veiculadas a respeito da recente inserção internacional do Brasil nas regiões compreendidas pelo entorno estratégico brasileiro.
Parte de um projeto de pesquisa desenvolvido nos Programas de Pós-Graduação em Ciência Política e Estudos Estratégicos Internacionais da UFRGS, nos níveis de mestrado e doutorado, este estudo pretende contribuir com a pesquisa sobre think tanks no Brasil e investigar como os principais think tanks que influenciam as formulações estratégicas para as políticas externa e de defesa dos Estados Unidos da América, da Grã-Bretanha e da França têm representado o entorno estratégico brasileiro e o papel ali desempenhado pelo Brasil, em uma fase de reordenamento do sistema internacional em que tais potências parecem encontrar dificuldade em estabelecer com maior precisão um padrão de conduta em relação aos países emergentes, em geral, e ao Brasil em particular.
Palavras-chave: Think tanks, França, entorno estratégico brasileiro, análise de conteúdo
internacional, tencionamos dar atenção especial à esfera multilateral, que reflete as semelhanças nas trajetórias de inserção internacional recentemente transcorridas pelos dois países. Nossa hipótese, portanto, é a de que a parceria entre Brasil e África do Sul se insere em um contexto mais amplo de
expansão do multilateralismo e de busca de maior protagonismo no sistema internacional dos países em desenvolvimento. Nessas circunstâncias, essas relações seriam tanto efeito quanto causa do processo de transformação do sistema internacional em curso, uma vez que Brasília e Pretória são vetores de mudanças ao mesmo tempo em que são moldados por elas. Finalmente, então, o trabalho busca confrontar as potencialidades dessas relações no âmbito da cooperação Sul-Sul com os obstáculos que ainda se interpõem ao aprofundamento e ao fortalecimento da atuação conjunta de Brasil e África do Sul em âmbito multilateral.
ocorrido em Sant’Ana do Livramento entre os dias 20 e 23 de setembro de
2012, veio a dar substância significativa à realização do projeto maior de
construção da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), inaugurada
em 2006, cujo objetivo é o de proporcionar uma amparagem político-
insitucional ao grande problema da estagnação econômica que a região oeste
do estado do Rio Grande do Sul ainda incorre. Na medida em que os
desenvolvimentos partem do plano meramente político para o educacional e
social, com base na experiência multicampi da UNIPAMPA, esta mesma
lógica vai sendo absorvida por cada curso específico, que, antendendo aos
critérios peculiares de sua área de conhecimento, interage e dinamiza na
realização do projeto-mor que deu vida à nossa universidade. Contudo, a
realização da terceira edição do EERRI vai também além disso."
Keywords: Brazil-United States relations, Brazilian foreign policy, national defense policy, Brazilian strategic interest surrounding area, regional hegemony, regional security, regional integration, international security participation.
As iniciativas de política externa, de defesa e de segurança que compõem a inserção internacional do Brasil no período 2003-2014 repercutiram nas relações do país com as grandes potências, suscitando uma intensa produção discursiva que busca traduzir o significado da recente inserção internacional do país e informar estratégias que possam dar conta das demandas de um novo relacionamento com o Brasil. Nesse contexto, há um conjunto de instituições de importância crescente, cujas práticas, representações e discursos precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança, sobretudo das grandes potências: os think tanks, instituições dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional. Assim, o problema de pesquisa que orienta o trabalho refere-se ao seguinte questionamento: como os principais think tanks que buscam influenciar as formulações estratégicas para as políticas externa, de defesa e de segurança na Alemanha e na França têm representado a inserção internacional recente do Brasil e o papel desempenhado pelo país no seu entorno estratégico? O objetivo geral da dissertação é, portanto, fornecer uma análise do discurso acerca da inserção internacional recente do Brasil (2003-2014) veiculado por publicações selecionadas dos quatro principais think tanks da Alemanha e da França. O trabalho lança mão da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista e busca sustentar a tese de que é possível depreender da análise das publicações selecionadas um conjunto de discursos básicos que estruturam as principais representações desses atores sobre a recente inserção internacional do Brasil, dentre os quais se destacam o discurso da inovação diplomática, do ineditismo e do soft power socioeconômico dos governos Lula; o discurso do reformismo moderado, que associa as identidades de “parceiro responsável” e “líder pragmático” ao Brasil, em contraposição ao “radicalismo” e ao “populismo” da Venezuela; e o discurso da pretensão de projeção global de poder.
Nesse sentido, o presente estudo pretende avançar o entendimento da temática levantando o seguinte problema de pesquisa: como os esforços diplomáticos brasileiros, referidos acima, em torno da integração regional, do regionalismo e da construção da identidade regional do Brasil são referidos nos pronunciamentos do país na Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas desde a redemocratização? O objetivo desta pesquisa consiste em apreender, nos discursos proferidos pelos representantes brasileiros na abertura das sessões ordinárias da Assembleia Geral da ONU entre 1985 e 2015, as transformações na narrativa apresentada diante do maior fórum político intergovernamental acerca dos processos de integração e regionalismo de que faz parte o Brasil. Argumenta-se que há, nesse processo de construção ideacional, uma dinâmica na qual o Brasil adotou um discurso identitário latino-americanista nos anos 1980, que sofreu modificações nos anos 1990 e que foi deslocado, nos anos 2000 e, em menor medida, na primeira metade da década de 2010, em favor de outro discurso identitário, centrado na América do Sul.
Contamos ainda com uma entrevista com o Pesquisador e Doutorando Fernando Preusser de Mattos, estudioso na área de Think Tanks.