Coordinadores: Mora Morales Rosa María, Mariana Vaquero Martínez, Ana Hermelinda Vargas
Carrillo, Luis Antonio Pereda Jiménez, Miguel Ángel Urián Tinoco
978-607-59424-2-1
Coordinadores: Mora Morales Rosa María1, Mariana Vaquero
Martínez2, Ana Hermelinda Vargas Carrillo3, Luis Antonio Pereda
Jiménez4, Miguel Ángel Urián Tinoco5
1, 2, 3
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Campus Regional
Sur
4
Tecnológico Nacional de México/Campus Ajalpan
5
Universidad ECCI
ÍNDICE
GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA REFORESTACIÓN EN LA LOCALIDAD DE
VICENTE GUERRERO .....................................................................................................1
PROPUESTA DE UN PROCESO DE UN PROCESO DE APROVECHAMIENTO
DEL AGUA RESIDUAL HERRAMIENTAS DE ECONOMÍA CIRCULAR ...........23
MODELO PARA EL CÁLCULO Y LA GESTIÓN DE COBRO DE SERVICIOS
PÚBLICOS EN LAS PLAZAS DISTRITALES DE MERCADO.................................51
OPTIMIZACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN UNA EMPRESA DE
PRODUCCIÓN TEXTIL EN COLOMBIA ...................................................................73
MITIGAR EXTRACCIÓN INDISCRIMINADA DE LA PIANGUA, A TRAVÉS
DE CARTILLA ECOLÓGICA INTERACTIVA CON ESTUDIANTES DE I.E.
SEÑOR DEL MAR ..........................................................................................................86
MODELO
DE
NEGOCIO
BASADO
EN
LA
EMPRESA
SOCIAL
DE
MUHAMMAD YUNUS ...............................................................................................105
EMPRENDIMIENTO
SOCIAL,
COMO
MODELO
ECONÓMICO
EN
CRECIMIENTO .............................................................................................................129
ACCIONES DE RESISTENCIA EN DEFENSA DEL TERRITORIO, EL CASO DEL
PROYECTO INTEGRAL MORELOS, 2014-2021 ......................................................144
EL IMPACTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS
CONDICIONES DE SALUD .......................................................................................167
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL MEDIANTE LA TECNOLOGÍA PARA
ATENDER LOS RECURSOS NATURALES ..............................................................179
RESPONSABILIDAD SOCIAL BUAP-CRS ..............................................................189
DESAFÍOS GLOBALES DE LA EDUCACIÓN EN LÍNEA Y LAS SOLUCIONES
EN REGIONES EMERGENTES ..................................................................................209
CONTEXTO SOCIAL Y COMERCIAL, DE LOS ARTESANOS DE AJALPAN Y SU
REGIÓN ..........................................................................................................................216
1
GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA REFORESTACIÓN EN LA
LOCALIDAD DE VICENTE GUERRERO
Maria Edith Amador Pavia1, Eleazar Gonzalez Ginez2, Luis Antonio Pereda
Jiménez3
edith_pavia@hotmail.com
1, 2
Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla
3
Instituto Tecnológico Superior de la Sierra Negra de Ajalpan
Resumen
En la comunidad de Santa María del Monte, municipio de Vicente Guerrero perteneciente
al estado de Puebla, llamada “sierra negra” denominada así debido que años atrás al
observar el área que comprendía la sierra desde la vista aérea, se veía todo oscuro porque la
mayor parte de la superficie estaba conformada por árboles de diferentes tipos. En la
actualidad esa vista ya no se logra observar, es decir, ya no es la misma debido al problema
de deforestación excesiva que existe en la región, este problema se da por dos grandes
razones, las cuales son: sustento económico y crecimiento de población, la primera con
mayor peso, debido a que la mayoría de los pobladores dependen directamente de los
recursos obtenidos y la segunda es casi imposible evitarlo; por lo cual, se debe buscar una
estrategia para restaurar esas áreas afectadas. Lo mencionado anteriormente, trae como
consecuencia diferentes problemáticas, tales como, sequías, contaminación y erosión de
suelos, contaminación del agua, aparición de plagas por la ruptura del equilibrio ecológico;
estas consecuencias las debe conocer la población en general, pero sobre todo los niños ya
que ellos son el futuro de la comunidad rural.
Debido al problema y consecuencias analizadas los resultados del proyecto implican
recuperar dos importantes especies de árboles plantándolas, estas son el encino (Quercus) y
el ocote (Pinus teocote), con apoyo de alumnos, padres de familia y propietarios de terrenos
deforestados, gestionando incluso la adquisición de estos arbolitos por medio del
municipio, de la misma comunidad y la germinación con la recolección de semillas. Para
poder realizar la reforestación se proponen acciones de forma cronológica y ordenada
dando seguimiento y visualizando el trabajo elaborado, procurando que los estudiantes
adquieran una cultura de reforestación para el cuidado del medio ambiente y asegurar la
calidad de vida de las futuras generaciones.
Abstract
Introducción
In the community of Santa Maria del Monte, municipality of Vicente Guerrero belonging to
the state of Puebla, called “Sierra Negra” so named because years ago when observing the
2
mountains from the aerial view, everything was dark because most of the surface was made
up of trees of different types. At present, this view is no longer the same due to the problem
of excessive deforestation. This problem occurs for two main reasons, economic support
and population growth, the first with greater weight and the second is almost impossible to
avoid; therefore, a strategy must be sought to restore those affected areas. The
aforementioned results in different problems, such as droughts, contamination and soil
erosion, water contamination, the appearance of pests due to the breakdown of the
ecological balance; These consequences should be known to the general population, but
especially children, since they are the future of the rural community.
Due to the problem and consequences analyzed, the results of the project imply recovering
two important species of trees by planting them, these are the oak (Quercus) and the ocote
(Pinus teocote), with the support of students, parents and owners of deforested land, even
managing the acquisition of these saplings through the municipality, the community itself
and the germination with the collection of seeds. In order to carry out reforestation, actions
are proposed in a chronological and orderly manner, monitoring and visualizing the work
done, ensuring that students acquire a culture of reforestation to care for the environment
and ensure the quality of life of future generations.
Keywords: deforestation, reforestation, environmental management.
El proyecto se lleva a la práctica en la comunidad de Santa María del Monte, municipio de
Vicente Guerrero, dicho proyecto está enfocado en la “reforestación” de áreas que han sido
afectadas por la tala inmoderada de árboles.
El objetivo de este proyecto es gestionar el apoyo y obtener los recursos materiales para la
reforestación y repoblación de áreas deforestadas en la comunidad antes mencionada, así
mismo se pretende fomentar una cultura de reforestación tanto en los alumnos de las
escuelas involucradas, los padres de familia y comunidad en general, tomando conciencia
de lo importante que es la conservación de nuestros bosques, porque no solo se estarán
conservando las especies amenazadas (ocote y encino), sino también se estará asegurando
la conservación del agua en los ríos y yacimientos de las comunidad.
Planteamiento del problema
En todas partes del mundo vemos el gran problema que conlleva la excesiva tala de árboles,
según el fondo mexicano para la conservación de la naturaleza y la fundación de fondo para
3
la comunicación y la educación ambiental. “La tasa de deforestación reportada para 19932002 fue de 523,639 hectáreas anuales, siendo las selvas tropicales húmedas las más
afectadas. Actualmente quedan en nuestro país 93 millones de hectáreas de vegetación
original en condiciones aceptables” (Libro verde, 2009).
La sierra negra un espacio donde la naturaleza prevalecía en mayor cantidad, Según los
antepasados se denominó sierra negra porque al observar la sierra desde la vista aérea se
veía todo oscuro ya que estaba repleto de árboles, toda la superficie que abarca la sierra
negra, en la actualidad esa vista ya no es la misma debido al problema enfrentado, este
problema se da por dos grandes razones, sustento económico y crecimiento de población, la
primera con mayor peso y la segunda es casi imposible evitarlo , por lo cual se debe de
buscar una estrategia para restaurar esas áreas afectadas.
Lo mencionado anteriormente trae como consecuencia diferentes problemáticas las cuales
deben de conocer la población en general pero sobre todo los niños, siendo el futuro de
cada comunidad, la comunidad con la que trabajaremos habita los bosques y dependen de
los mismos, la deforestación implica la pérdida de sus posibilidades de sobrevivencia como
culturas autónomas. Pues el bosque constituye su hogar y les provee de alimentos,
medicinas, materiales de construcción, leña, agua y todos los elementos materiales y
espirituales que aseguran el mantenimiento de la vida de la comunidad a largo plazo.
El que los bosques desaparezcan provocaría la pérdida de todos esos elementos y por ende
la desnutrición, el aumento de las enfermedades, la dependencia y en muchos casos, la
emigración. Así mismo la deforestación impacta a nivel de la región dado que los bosques
aseguran la conservación del agua, de los suelos, de la flora y de la fauna, su eliminación
genera graves impactos ambientales:
Sequías
Contaminación y erosión de suelos Contaminación del agua
Aparición de plagas por la ruptura del equilibrio ecológico (Tierra, 2021)
Preguntas de investigación
¿Cómo diseñar un plan de reforestación en la comunidad de Santa Maria del Monte,
Vicente Guerrero?
¿Por qué es importante diseñar un plan de acción para la reforestación en la comunidad de
Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero?
¿Por qué es importante dar a conocer el plan de acción para la reforestación en la
comunidad de Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero?
4
¿Por qué es importante conocer las consecuencias que trae la deforestación en la
comunidad de Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero?
¿Por qué es importante conocer y analizar los beneficios de la reforestación en la
comunidad de Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero?
¿Por qué es importante conocer el tipo de terreno que hay en la comunidad de Santa Maria
del Monte, Vicente Guerrero?
¿Por qué es importante que los participantes en el proyecto conozcan la propuesta?
¿Qué hacer, en caso de que no haya apoyo por parte de representantes municipales?
Objetivo general
Diseñar un plan ejecutable de reforestación, mediante acciones prácticas para el rescate de
los bosques de la comunidad de Maria del Monte, Vicente Guerrero Puebla
Objetivos específicos
Conocer las consecuencias que trae la deforestación Analizar los beneficios de la
reforestación Seleccionar los terrenos para reforestar
Desarrollar un plan de acción para la reforestación Dar a conocer el plan de acción.
Buscar apoyo en dependencias de gobierno para llevar a cabo la reforestación Poner en
práctica con todos los involucrados el plan de reforestación.
Evaluar los avances y resultados del plan aplicado.
Hipótesis
La tala excesiva de encino y ocote en la localidad de Santa María del Monte, Vicente
Guerrero, puebla, se ha dado a qué la mayor parte de la población se dedica al comercio de
los recursos obtenidos de los árboles, así también son usados para el consumo propio de las
familias del lugar. Con el diseño del plan de reforestación se desarrollará en la población
una cultura de reforestación especialmente de bosques de encino y ocote ya que estás
especies son las afectadas por la deforestación, para salvaguardar la vida de nuestros
5
bosques y con ello asegurar el abastecimiento de agua a los pobladores de la localidad y
comunidades
aledañas, debido a la tala de árboles la escasez de este recurso natural se ha reflejado en la
agricultura (cultivos de siembra) que abastece las familias lugareñas. Después de llevar a la
práctica el plan, la población de Santa María del Monte, Vicente Guerrero, reconocen el
daño causado a los bosques de la comunidad y se unen a la causa de la propuesta
"Reconstruyendo la vida de los bosques".
Justificación
Según la Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales (FRA, por sus siglas en inglés)
México ocupa el onceavo lugar en la lista de países con mayor superficie de bosques y
selvas; y el lugar 63 en la lista de porcentaje de tasa de deforestación (PROFEPA, 2017).
De acuerdo a lo anterior nuestro país ocupa uno de los primeros lugares en deforestación
debido a la tala excesiva de bosques para uso comercial, en particular la comunidad de
Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero, situada la Sierra Negra del estado de Puebla, se
encuentra en una situación sumamente preocupante debido a que los habitantes de la
localidad tienen como fuente principal de subsistencia la extracción de madera, carbón y
leña, especialmente del encino (Quercus) y el ocote (Pinus teocote) y estas especies son las
que mayormente han disminuido.
La FAO aclara que: “la deforestación implica la pérdida permanente de la cubierta de
bosque e implica la transformación en otro uso de la tierra. La deforestación puede ser
causada por el ser humano o la naturaleza” (FAO, 2012).
Lamentablemente en la localidad no se cuenta con el apoyo de la regiduría de ecología y
medio ambiente del H. Ayuntamiento Municipal, debido a que la mayoría de los habitantes
se dedican a comercializar los recursos forestales que obtienen de los bosques de la misma,
así pues cuando llega personal de la SEMARNAT y/o CONAFOR ocultan información y/o
productos obtenidos de los árboles o simplemente los pobladores no permiten la entrada a
la localidad del personal de las dependencias antes mencionadas.
La CONAFOR y PROFEPA fortalecen su compromiso de: “garantizar la conservación,
protección y el cuidado de los recursos forestales, mediante las actividades de inspección y
vigilancia para verificar el estricto cumplimiento de la Normatividad Ambiental aplicable”
(CONAFOR, 2015).
6
Alcances y limitaciones Alcances
Alumnos y padres de familia involucrados en el proyecto Comunidad en general invitada a
apoyar en participar en el proyecto Ubicación de bosques donde se reforestará.
Aplicación durante el ciclo escolar 2021 – 2022 Limitaciones
Los dueños de los terrenos den acceso para poder plantar los arboles La dependencia de
gobierno nos apoye con arbolitos para sembrar
Que la siembra de árboles sea en tiempo de lluvias para que puedan crecer. Dedicación de
tiempo para llevar a cabo el proyecto.
Propuesta y metodología
La presente propuesta se llevará a cabo dentro del proyecto de investigación acción
denominado “Gestión ambiental para la reforestación en la localidad de Santa Maria del
Monte, Vicente Guerrero”, dicha propuesta se apoyara del método inductivo: ya que este
método permite realizar observaciones para posteriormente obtener conclusiones y/o
hipótesis; así también nos apoyaremos del método hipotético-deductivo: ya que este nos
permite de la observación hacer el planteamiento del problema y posteriormente realizar la
investigación para obtener una teoría y mitigar la problemática.
La propuesta planteada se lleva a la práctica con ayuda de algunos alumnos y padres de
familia de la escuela primaria federal “Vicente Guerrero” y primaria particular “Guadalupe
Borja de Díaz Ordaz” de la comunidad de Santa Maria del Monte, Vicente Guerrero, con la
finalidad de concientizar a la población sobre la importancia del cuidado y conservación del
medio ambiente, así como la reforestación de los bosques de la región.
Método
De acuerdo a Bisquerra (1989) el método inductivo “analiza casos particulares a partir de
los cuales se extraen conclusiones de carácter general, este método tiene como objetivo el
descubrimiento de generalizaciones y teorías a partir de observaciones sistemáticas de la
realidad”. Este método permite realizar observaciones para posteriormente obtener
conclusiones y/o hipótesis.
Así también nos apoyaremos del método hipotético-deductivo “A partir de la observación
de casos particulares se plantea un problema” este nos permite que de la observación hacer
el planteamiento del problema y posteriormente realizar la investigación para obtener una
teoría y mitigar la problemática. De acuerdo a Bisquerra este método consta de seis etapas
que son:
7
Planteamiento del problema, a partir de la observación de casos particulares: de acuerdo al
crecimiento de la población y el sustento económico de las familias de la comunidad, da
origen al problema detectado “deforestación de bosques” estos hacen uso de las especies de
árboles del lugar (ocote y encino) para lograr su sobrevivencia y el crecimiento de la
población.
Revisión de bibliografía: después de detectar la problemática, se recaba información en
diversas fuentes de consulta, para conocer más sobre la problemática detectada y buscar
alternativas para mitigar el problema
Formulación de hipótesis: una vez recabada la información y teniendo sustento sobre la
deforestación se formula la hipótesis
Recogida de datos: se realiza por medio de una observación directa, registro de datos y
encuestas a los pobladores de la comunidad
Análisis de datos: analizando los datos arrojados de la observación y las encuestas pudimos
detectar que los pobladores reconocen la tala de árboles como sustento y fuente económica
de las familias, por la cual existe una tala excesiva de árboles del lugar, ignorando las
consecuencias y la cultural de reforestación.
Conclusiones, interpretación y generalización de resultados: una vez recabada la
información llegamos a la conclusión de llevar cabo un plan de reforestación en la localidad
de Santa Maria del Monte Vicente Guerrero, donde se involucren alumnos, padres de
familia y pobladores de la comunidad, con el objetivo de generar una cultura de
reforestación para mitigar la problemática.
Procedimientos
Para poder ejecutar el proyecto se elaboraron siete sesiones de trabajo los cuales se
aplicaron en tiempo y forma, durante la primera sesión se realizó la observación, selección
de terrenos reforestar, la sesión 2 y 3 que constó de 2 semanas fue para reunir a los
propietarios de terrenos , dar conocer el proyecto y solicitar los arbolitos en el municipio de
dicha comunidad, la sesión 4 consto de una semana y fue para recolección de semillas para
la germinación, la sesión 5 consto de un mes y medio y sirvió para poder llevar a cabo la
germinación y cuidados, la sesión 6 y 7 fue para preparar terrenos y sembrar arbolitos que
nos fueron donados, para eso se llevó un total de 5 días, la sesión 8 fue para seleccionar los
arbolitos germinados y plantarlos Realizando dichas acciones en 4 días y la última sesión es
la actualmente ejecutada y que se llevara a cabo hasta finalizar el crecimiento y maduración
de los árboles, que será aproximadamente en un año.
8
Instrumentos
El instrumento utilizado para poder llevar a cabo la evaluación de las actividades realizadas
se utilizó en la mayoría de la sesiones guías de observación en el cual se fue apuntando y
describiendo todo lo observado durante la sesiones así mismo se tomaron fotografías de
dicha observación, guiándose de los objetivos de la sesión ejecutada, anotando todo lo
observado en su momento, con lugar, fecha y horario de observación.
También se utilizaron rubricas, listas de cotejo para poder evaluar la participación en la
recolección de semillas y germinación de dichas semillas.
Resultados
Los resultados obtenidos fueron los esperados, logrando la participación de todos los
involucrados realizando la reforestación en los terrenos seleccionados. , a excepción de la
solicitud que se envió al municipio la cual fue prácticamente rechazada, solo comentando
que se nos apoyarían pero después de cinco o seis meses, motivo por el cual decidimos
acudir con un grupo de comerciantes de la región los cuales nos donaron 80 arbolitos de los
cuales 70 estaban en perfecto estado y los demás ya no servían para poder plantarlos, así
mismo los arbolitos germinados se plantaron 80 % de ellos, los cuales estaban en perfectas
condiciones para plantarlos.
Categoría
análisis
de Definición
conceptual
Definición
operacional
Subcategor Definición
ías
Posibles
soluciones
Reforestación Conjunto
de Plantar árboles deRecolecció Es la cosecha
actividades
que
encino
n
de de
semillas
comprende
la
y ocote en semillas maduras y en
planeación,
la zonas identificadas
buen estado.
operación,
el llevando un
control
y
la
proceso
y
supervisión de todos
Recuperación
cuidados.
los
procesos
de especies de
involucrados
en
arboles
la
plantación
árboles
de
9
Germinaci
ón
Proceso
mediante
el
cual
un
embrión
se
desarrolla
hasta
convertirse en
una planta.
Plantación
arboles
de
Recuperar
del lugar.
10
habita
Conjunto
actividades
comprende
de
que
la
planeación,
la
operación,
el
control y
la
de
supervisión
todos
los
procesos
involucrados en
la
plantación
árboles.
de
Participación de
diferentes
ciudadanos de la
comunida
d para
llevar
a cabo
la
Forma como
reforestación.
los
seres
humanos
se
Suelos fértiles
11
La
participación
Participa
ciudadana es un
ción
mecanismo
ciudadan a
social que
funciona para el
desarrol
lo
local,
además
de
promover
Cultura
ambiental
relacionan con el
medio
ambiente,
y
para
comprenderla se
debe
Conservación de
especies animales.
12
una democracia
participativa a
través de la
integración de
la
comenzar por el
estudio de los
valores.
comunidad en
los
diversos
quehaceres de
su entorno.
Padres de
familia
Conservación
yacimientos
Papas o tutoresagua.
de los alumnos
que participaran
en
la
reforestación.
Alumnos
Niños inscritos
en las escuelas
que
serán
participes en el
proyecto
de
reforestación.
de
de
13
Disminución del
calentamiento
global.
Docentes
14
Profesoras
participes en el
proceso
del
proyecto
de
reforestación.
Tabla 1: Categorías de análisis. Fuente: Elaboración propia Presentación de la propuesta
La presente propuesta se llevará a cabo dentro del proyecto de investigación acción
denominado “Gestión ambiental para la reforestación en la localidad de Santa Maria del
Monte, Vicente Guerrero”, dicha propuesta se apoyara del método inductivo: ya que este
método permite realizar observaciones para posteriormente obtener conclusiones y/o
hipótesis; así también nos apoyaremos del método hipotético-deductivo: ya que este nos
permite que de la observación hacer el planteamiento del problema y posteriormente
realizar la investigación para obtener una teoría y mitigar la problemática.
Título de la propuesta
Reconstruyendo la vida de los bosques
Introducción
Se seleccionó este proyecto con base a la elaboración de un análisis toda el cual
encontramos como amenazas las sequias, tala ilegal, problemas ambientales y grandes
pérdidas de
ecosistemas y especies. Se complementó también con un análisis de observación directa por
parte de las personas involucradas en la elaboración del presente proyecto a partir de ellos
se llegó a la conclusión de realizar esta propuesta que tiene como finalidad la
germanización de nuevos arbolitos de las especies encino y ocote para posteriormente
sembrarlas en conjunto con arbolitos gestionados por dependencias.
Así mismo mediante una serie de actividades calendarizadas a realizar se pretende que los
alumnos aprendan a trabajar en equipo y sobre todo valorar la naturaleza, cuidado de ella y
15
poder reforzar sus conocimientos sobre las consecuencias que trae consigo la tala
inmoderada de árboles y los beneficios de la reforestación.
Para poder llevar a cabo la propuesta se necesitarán de muchos recursos los cuales son
desde recursos humanos, naturales y artificiales.
La reforestación de los espacios seleccionados llevará un tiempo aproximado de diez años
en ver los resultados finales, pero en tanto se lleva a cabo el proceso midiendo los avances
y los logros alcanzados antes de la maduración de los árboles de las especies seleccionadas.
La factibilidad operativa del proyecto se realizará con la planificación de las actividades, de
la siguiente manera:
Organización del personal que realizará la plantación de árboles: se realizan equipos de
diez integrantes incluyendo a las profesoras responsables del proyecto. Cada equipo estará
integrado por alumnos y padres de familia. También se toman en cuenta los familiares de
los alumnos o vecinos que se unan a la causa; en total se formarán tres equipos con los que
se trabajara la puesta en marcha de dicho proyecto.
Organización de los tiempos para el planteo: los equipos trabajarán en tres etapas, la
primera se realizará la limpieza de los terrenos y será un día antes de la plantación; la
segunda etapa se medirá y marcará con cal el lugar donde se realizará la excavación para
plantar cada árbol y por último trabajara en la tercera etapa que es la plantación, abonado y
riego de los árboles. Cabe mencionar que la segunda y tercera etapa se trabajarán a lo largo
del día acordado por cada equipo.
Reunir y organizar las herramientas a utilizar: se va a trabajar con seis palas punta redonda,
seis palas derechas, seis escarba-hoyos, seis rastrillos, seis machetes o morunas y seis
azadones. A cada equipo se le proporciona dos herramientas de cada una, para llevar a cabo
la plantación de los árboles, también los integrantes de los equipos serán los encargados de
juntar el abono necesario para los árboles. Se cuenta con un total de doscientos arbolitos de
los cuales ciento cuarenta son ocotes y sesenta son encinos. El equipo uno plantara los
encinos (sesenta arbolitos), mientras que el equipo dos plantara cien ocotes y el resto
(cuarenta arbolitos) los plantara el equipo tres.
Especificar las zonas de planteo de encino y ocote: cada equipo contara con el número de
árboles de acuerdo a las dimensiones del predio a reforestar así como las herramientas para
llevar a cabo la plantación:
El equipo uno plantara los sesenta encinos en el predio denominado “hierba buena” al norte
mide 69.5mts, al este mide 32mts, al oeste mide 29mts y al sur mide 71mts.
El equipo dos plantara los cien ocotes en el predio “Tamalahuatla” cuenta con las siguientes
medidas: al sur 120mts, al norte 115mts, al este 99.5mts y al oeste 112mts.
El equipo tres plantara cuarenta ocotes en el predio denominado “Tezontitla” sus medidas
son: 45mts al norte, 48mts al sur, 40 mts al este y 45mts al oeste.
16
Organizar a los integrantes para el riego de la plantación de árboles (riego): los integrantes
de cada equipo se apoyaran para transportar el agua del pozo hasta el lugar donde se
plantaron los árboles, se apoyaran para el riego de todas las plantas y se realizara cada
tercer día durante las primeras tres semanas, posteriormente dos veces a la semana durante
el próximo mes y después de los tres meses se regara una vez por semana hasta ver que el
árbol se ha adaptado al lugar.
Objetivo general de la propuesta.
Reconstruir los bosques mediante la reforestación de árboles de encino y ocote, para
contribuir a salvaguardar la flora y fauna, así como asegurar el abastecimiento de agua en la
comunidad de Santa Maria del Monte Vicente Guerrero.
Objetivos específicos de la propuesta.
Visitar los predios para seleccionar los terrenos que se van a reforestar
Reunir a los participantes en el proyecto para darlo a conocer, escuchar
opiniones y llegar a acuerdos.
Solicitar la proporción de los arbolitos a la presidencia municipal
Organizar grupos para la colecta y selección de semillas de encino y ocote
Preparar, germinar semillas y llevar a cabo los cuidados posteriores.
Preparar los espacios donde se llevará a cabo la plantación de los arbolitos.
Plantar los arbolitos proporcionados por la dependencia de gobierno.
Seleccionar los arbolitos germinados con características óptimas y plantarlos.
Dar mantenimiento y cuidados a árboles plantados
17
Planeación de actividades
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividades / fechas
Jul. Ag
.
Se p. Oct No v. Dic.
.
Elección y análisis de los terrenos a reforestar
Reunión con los propietarios de los terrenos y alumnos
participantes, para darles a conocer el proyecto y las
acciones
Solicitud de arbolitos a las dependencias de gobierno
Organización de alumnos y padres de familia para la
colecta de semillas
Preparación, germinación y cuidados.
Preparación de la tierra para la siembra de los arbolitos
Siembra de arbolitos
Siembra de arbolitos germinados
Cuidados de arbolitos
Tabla 2: Cronograma de actividades para la llevara a cabo el proceso de reforestación.
Fuente: elaboración propia.
RESULTADOS
Al poner en práctica el proyecto de reforestación se hizo un análisis profundo en conjunto
con alumnos, padres de familia y propietarios de terrenos sobre las consecuencias que ha
traído consigo la deforestación, haciendo énfasis en los cambios que ha tenido su
18
comunidad debido a esta problemática, pero también se analizó todos los beneficios que
traerá consigo la reforestación y que para poder lograrlo se debe de colaborar y trabajar en
equipo de manera conjunto. Gracias a esa reflexión los propietarios de terreno dieron
acceso para poder utilizar sus terrenos y poder empezar a ejecutar el proyecto, los padres de
familia brindaron su apoyo para poder trabajar en los terrenos, aportando sus insumos
humanos y por parte de los alumnos, profundizaron en los temas de la asignatura de
Geografía 6to grado “crecimiento de población” y la asignatura de Ciencias Naturales 6to
grado con los temas “calentamiento global, cambio climático e importancia de las
interacciones entre los componentes del ambiente” fue así como los alumnos mostraron
disponibilidad para poder involucrarse en las tareas que trae consigo el proyecto.
De acuerdo a los terrenos que poseen nuestros propietarios se seleccionaron aquellos
terrenos donde a simple vista se logra observar la deforestación en gran escala, se analizó el
tipo de suelo que predomina en cada uno de los terrenos seleccionados para poder saber los
cuidados de las nuevas plantitas.
Se dio a conocer de manera detallada el plan de acción para la reforestación, objetivos, así
como los materiales, tiempos, y espacios para poder llevarlo a cabo, se comentó a todos los
involucrados que para poder recabar los arbolitos se realizarían de dos formas, por medio
de la germinación y la solicitud de apoyo a dependencias de gobierno para poder recabar
los arbolitos (pino y encino).
Posteriormente se llevó a cabo la recolección y germinación de semillas donde se vieron
involucrados padres de familias y alumnos, para eso se recolecto semillas, se seleccionaron
aquellas que eran las más adecuadas para la plantación, se prepararon las camas semilleras
para poder llevar a cabo la germinación y se plantaron las semillas, durante el periodo de
germinación se dieron los cuidados necesarios para poder obtener buenos resultados,
debido a los cambios climáticos algunas semillas no pudieron germinar y algunos otros
cuando ya estaba la planta y antes de hacer el trasplante a las bolsas de plástico comenzaron
a secarse.
Así mismo durante este tiempo se empezaron a preparar los terrenos donde se realizaría la
siembra de los árboles, esto se llevó a cabo con el apoyo de padres de familia, propietarios
y maestras.
Las maestras encargadas del proyecto en conjunto con padres de familia acudieron a la
presidencia municipal de Santa Maria del monte a entregar la solicitud correspondiente para
poder solicitar los arbolitos, pero la solicitud fue prácticamente rechazada, solo comentando
que se nos apoyaría pero en cinco o seis meses después de la solicitud, motivo por el cual
decidimos acudir a un grupo de comerciantes de la región y de esta manera nos
proporcionaron el apoyo con 80 arbolitos de los cuales 70 estaban en perfecto estado y los
demás no tenían las características apropiadas para la plantación.
Teniendo nuestras plantas ya en mano, se procedió a la siembra de los arbolitos donados,
posteriormente se sembraron los arbolitos germinados, ambas plantaciones se realizó con
éxito y con la participación de todos los autores involucrados.
19
Se realizó una plática con los involucrados donde se les explico los cuidados posteriores a
la siembra de los arbolitos.
Evidencias Fotográficas
Fotografía 28: Elección y análisis de los terrenos a reforestar. Fuente: elaboración propia.
Fotografía 29: Recolección y selección de semillas. Fuente: elaboración propia.
Fotografía 30. Selección de semillas. Fuente: elaboración propia.
20
Fotografía 31. Selección y recolección de semillas. Fuente: elaboración propia.
Fotografía 32: Visita de los terrenos a reforestar Fuente: elaboración propia
Fotografía 33. Preparando el terreno. Fuente: elaboración propia
Fotografía
34.
Sembrando
arbolitos. Fuente: elaboración propia
Fotografía
35.
Sembrando
arbolitos. Fuente: elaboración propia
21
Fotografía
36.
Sembrando
arbolitos. Fuente: elaboración propia
Fotografía
37.
Sembrando
arbolitos. Fuente: elaboración propia
Fotografía 38. Una nueva vida. Fuente: elaboración propia
Referencia bibliográfica
Bisquerra, R. (1989) métodos de investigación educativa: guía práctica (1°. Ed. Pp. 55- 69).
Barcelona : CEA
Conafor (2015). México asume compromiso de deforestación cero al 2030. Recuperado de:
https://www.gob.mx/conafor/articulos/mexico-asume-compromiso-de-deforestacion-ceroal-2030
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22
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Peligro:
https://www.somosamigosdelatierra.org/05_ecosistemas
23
PROPUESTA DE UN PROCESO DE UN PROCESO DE APROVECHAMIENTO
DEL AGUA RESIDUAL HERRAMIENTAS DE ECONOMÍA CIRCULAR
“CASO DE ESTUDIO: EMPRESA DE QUÍMICOS”
Arévalo Calderón Leidi Yohana, Gutiérrez Gutiérrez Merylin Marcela, Urián Tinoco
Miguel Ángel
Universidad ECCI de Colombia
muriant@ecci.edu.co
Resumen: Con este proyecto de investigación se buscó generar una propuesta para la
reutilización del agua residual luego de su tratamiento químico, ya que se estableció que
cumple con los parámetros establecidos para su recirculación en los procesos de limpieza
de los productos y desinfección de las áreas en la sección de empaque de líquidos
industriales de la empresa comercializadora de productos químicos abordada; para ello se
utilizaron las herramientas que conforman el grupo de las 9’R de economía circular,
buscando obtener el máximo provecho de este recurso, haciendo un uso responsable del
mismo y generando una reducción tanto a nivel monetario como en el consumo en m3.
Como resultado se obtuvo una propuesta que consistió en la instalación de una motobomba
para la recirculación del agua residual tratada, con un cálculo de ahorro mensual promedio
de $147.643 correspondientes a 15,33 m3.
Palabras clave: Agua residual, economía circular, reutilizar, reducir, reciclar, tratamiento
químico, medioambiente.
Abstract: This research project sought to generate a proposal for the reuse of wastewater
after its chemical treatment, since it was established that it complies with the parameters
established for its recirculation in the processes of cleaning the products and disinfection of
the areas in the industrial liquids packaging section of the chemical products trading
company addressed; for this, the tools that make up the group of the 9'R of circular
economy were used, seeking to obtain the maximum benefit from this resource, making a
responsible use of it and generating a reduction both at a monetary level and in
consumption in m3. As a result, a proposal was obtained that consisted of the installation of
a motor pump for the recirculation of the treated wastewater, with an average monthly
savings calculation of $147,643 corresponding to 15.33 m3.
Keywords: Residual water, circular economy, re-use, reduce, recycle, chemical treatment,
environment.
1
Introducción
24
A través de procesos de tratamiento de aguas residuales se ha demostrado que se produce
un impacto positivo en la salud pública, contribuyendo así a disminuir los daños
medioambientales que resultan de las actividades humanas, ya que la presencia de agentes
contaminantes sin ser tratados es totalmente perjudicial para el planeta.
Teniendo en cuenta la importancia de la sostenibilidad ambiental, equilibrando temas
sociales, económicos y ambientales, este proyecto buscó a partir del levantamiento de datos
sobre el consumo de agua para la operación de la sección de empaque de líquidos
industriales de una empresa de productos químicos, generar una propuesta basada en
herramientas de economía circular que permitieran el aprovechamiento del recurso hídrico
extendiendo así su ciclo de vida, generando además una reducción en los costos de este
servicio para la compañía sobre la cual se efectuó la investigación.
2
materiales y métodos
Recolección de la información
Tipo de investigación
El tipo de investigación manejado para la propuesta fue de tipo cuantitativo, ya que se
contó con datos históricos sobre el consumo de agua en la sección de empaque de líquidos
industriales de la empresa de productos químicos abordada, área específica en la que se
enfocó este trabajo.
De igual manera, se tuvieron los costos asumidos por la compañía por el consumo del agua,
las cantidades de producto utilizadas para el tratamiento de las aguas residuales y sus
respectivos costes, los informes manejados sobre este recurso y lo referente al mismo.
Fuentes de Obtención de la Información
Las fuentes de información primaria a través de las cuales se obtuvieron los datos incluidos
en la presente investigación, fueron brindadas directamente por la empresa a través de los
informes mensuales en los cuales se relacionan los datos de consumo y tratamiento del agua
utilizada en la sección de empaque de líquidos industriales de la organización.
Las fuentes secundarias de información utilizadas fueron trabajos de investigación, tesis,
monografías, artículos científicos y en general páginas de internet con proyectos
debidamente referenciados. En cuanto a las fuentes terciarias, las mismas fueron la
normatividad colombiana relacionada con Economía Circular y la reutilización de aguas
residuales tratadas.
25
Herramientas
Las herramientas usadas para el desarrollo de la investigación, que sirvieron como soporte
para alcanzar los objetivos establecidos fueron:
Análisis gráfico: con la ayuda de esta herramienta se interpretó y evaluó críticamente la
información estadística del proceso, con argumentos apoyados en los datos brindados por la
empresa sobre el tema abordado.
Diagrama de flujo: a través de una representación pictórica, se pudo generar una relación de
los pasos del proceso, que fue útil para determinar el funcionamiento a la fecha del mismo,
con el fin de estructurar una oportunidad mejora.
Medir el progreso en la ejecución de la estrategia de Economía Circular a través de
indicadores: estos permitirán que la empresa mida y monitoree el progreso del proceso
planteado para asegurar el éxito en las oportunidades de Economía Circular identificadas,
para lo cual se propuso establecer indicadores de desempeño acordes a la naturaleza de la
empresa, de modo que se puedan medir los avances y se cree un plan de monitoreo y
seguimiento constante.
Análisis costo beneficio: esta metodología sirvió para evaluar de forma exhaustiva los
costes y beneficios del proyecto, con el objetivo de determinar si era viable y, si lo era, en
qué medida. Para ello, los costes y beneficios fueron cuantificados y expresados en
unidades monetarias, con el fin de calcular los beneficios netos del proyecto para la
empresa.
Metodología
Para Para el desarrollo del objetivo específico No. 1: “Realizar el levantamiento de datos
para el análisis del proceso, con el fin de identificar los costos del consumo y del
tratamiento de agua de la sección de empaque de líquidos industriales de la empresa de
productos químicos abordada en el presente proyecto”, se realizaron las siguientes tareas:
Solicitar información (datos estadísticos) de interés sobre el proceso a la empresa, como los
datos de consumo de agua en la sección de empaque de líquidos industriales (área
investigada), los valores y los productos utilizados para los tratamientos de agua.
26
Pasar los datos a tablas que permitieran un mejor análisis y gráficos a través de los cuales
se pudo realizar un comparativo sobre los últimos 3 años.
Realizar el levantamiento y registro del proceso de flujo del agua.
Para el desarrollo del objetivo específico No. 2: “Identificar posibles soluciones existentes
que se puedan emplear para generar un mayor aprovechamiento del agua tratada”, se
efectuaron las siguientes actividades:
Realizar una investigación sobre proyectos similares, que sirvió como base para generar
una propuesta eficiente para la reutilización del agua residual en la sección de empaque de
líquidos industriales de la empresa.
Realizar una hoja de ruta basada en los conceptos de economía circular, con el fin de
identificar oportunidades de mejora en la empresa respecto al aprovechamiento del agua
residual tratada.
Definir una propuesta de diseño para la recirculación del agua una vez tratada, a través de
las siguientes herramientas de economía circular: reutilizar, reducir y reciclar.
Para el desarrollo del objetivo específico No. 3: “Analizar y seleccionar la mejor opción
para la reutilización del agua tratada en la sección de empaque de líquidos industriales de la
empresa de productos químicos abordada en el presente proyecto, considerando el costobeneficio de su
implementación”, se generaron las siguientes acciones:
Cotizar con un proveedor el costo que tendría que asumir la organización para la ejecución
de la propuesta planteada.
Realizar un análisis de costo-beneficio de la propuesta escogida.
Analizar los impactos tanto positivos como negativos a nivel social, económico y
medioambiental, que la propuesta planteada podría generar en la compañía.
Información recopilada
En primer lugar, hay que mencionar a la empresa de productos químicos abordada en la
presente investigación, esta es una compañía que comercializa productos químicos de tipo
industrial, cosmético y alimenticio. Esta propuesta se enfocó específicamente en la Sección
27
de Empaque de Líquidos Industriales – SELI, ubicada en el cuarto piso de la bodega 20 de
la compañía; allí se dispensan 72 productos diferentes que son separados para su empaque
de acuerdo con su compatibilidad química, estos se dividen en hidrocarburos y/o solventes,
ácidos y bases y/o tensoactivos, estos productos se empacan en las presentaciones de
garrafa, galón y kilo. Dentro de la operación de esta área se usa agua para garantizar que los
productos queden limpios y sin residuos de químicos.
De acuerdo con los datos de la operación, el consumo promedio de agua por mes de esta
área es de 16,4 m³, que después de la operación mencionada anteriormente es almacenada
en unos tanques ubicados en el tercer piso de la bodega; allí se separan nuevamente por
compatibilidad química en 3 tanques de 1.000 litros cada uno. Posteriormente, en el
segundo piso en un tanque de clarificación se une el agua de los tres tanques; con ayuda de
un motor este recurso se revuelve durante un tiempo estimado de entre 2 y 3 minutos, luego
se toma una muestra del agua para hacer el test de jarras y hacer un análisis para determinar
qué productos químicos y en qué porcentajes se deben usar a gran escala para todo el
recurso recolectado, luego se deja en reposo para qué se sedimenten los coágulos formados
y a través de una manguera se van colocando en un tambor los lodos húmedos a los cuales
se les aplica un floculante para luego pasarlos por un filtro y ser deshidratados; en
promedio estos lodos equivalen al 40% del agua total tratada. Finalmente, se almacenan
como residuos peligrosos y se solicita a una empresa especializada que se haga cargo de su
disposición final.
La siguiente tabla muestra los valores totales de agua consumida en lo corrido del año 2021
Vs el agua tratada que se podría incorporar al proceso de reutilización, teniendo en cuenta
que en promedio el 4,6% del agua utilizada en la operación se convirtió en lodos
deshidratados (desechos).
Tabla 1
Relación del agua consumida y el agua tratada durante el año 2021
Período
Agua Consumida% Lodos %
Lodos
(L)
Húmedos Deshidratado
Agua Tratada
s (Deshechos)
(L)
Enero
19.302,00
40%
7,00%
17.950,86
Febrero
18.890,00
40%
7,00%
17.567,70
Marzo
17.570,00
40%
6,00%
16.515,80
Abril
12.185,00
40%
2,20%
11.916,93
28
Mayo
15.490,00
40%
3,00%
15.025,30
Junio
12.835,00
40%
2,20%
12.552,63
Julio
12.898,00
40%
4,80%
12.278,90
Agosto
13.470,00
40%
4,10%
12.917,73
Valores Promedio 15.330,00
40%
4,54%
14.590,73
Nota: se presenta la relación de agua consumida en los meses de referencia para el
desarrollo de la investigación; fuente: autores.
El porcentaje de lodos húmedos es la cantidad de agua que contiene residuos sólidos y que
se separa de la demás para realizar la deshidratación de los lodos. El agua tratada es igual al
valor total del agua consumida menos el porcentaje de lodos deshidratados que son
desechados debidamente por un tercero como residuos peligrosos.
Al terminar de extraer los lodos húmedos, el agua que queda en el tanque de clarificación
pasa al tanque de oxidación, donde se aplica peróxido de hidrógeno para desinfectar el
agua; a través de una motobomba esta se envía al filtro multimedia que contiene carbón
activado y arena, allí este dispositivo absorbe la materia orgánica y quita las impurezas
restantes del agua. Finalmente, el agua tratada es almacenada en un tanque que tiene una
capacidad de 1.000 litros, allí se verifican los parámetros del recurso hídrico antes de
verterlo al alcantarillado. Es en este punto donde se quiere intervenir con la presente
propuesta, con el fin de aprovechar esta agua en la operación aplicando herramientas de
economía circular en el proceso.
A continuación, se relacionan los datos sobre el consumo de agua y los productos usados
para el tratamiento de este recurso, en la sección de empaque de líquidos industriales de la
empresa de productos químicos abordada.
Tabla 2
histórico del consumo de agua por mes durante los tres últimos años
Consumo de Agua por Mes
2019 2020
Mes
2021
% Consumo / Mes
Agua Consumida (L) Valor Mensual Consumo
29
Agua Consumida (L) Valor Mensual Consumo
Agua Consumida (L) Valor Mensual Consumo
Ene
10.000
$
80.263 12.440
$ 120.133
19.302
$ 189.633
9,30%
Feb
12.540
$ 100.649
14.980
$ 144.662
18.890
$ 185.585
10,34%
Mar
12.346
$ 102.085
13.870
$ 156.481
17.340
$ 181.463
9,71%
Abr
11.110
$
$
59.682
12.185
$ 127.516
6,37%
May
14.891
$ 123.129
13.450
$ 138.685
15.490
$ 156.333
9,77%
Jun
11.595
$
95.875 15.260
$ 157.349
12.835
$ 131.619
8,84%
Jul
14.350
$ 118.655
13.060
$ 129.316
12.898
$ 131.320
8,98%
Ago
13.640
$ 112.785
15.215
$ 150.654
13.470
$ 137.144
9,43%
Sep
14.879
$ 123.029
18.830
$ 178.136
7,51%
Oct
13.040
$ 107.823
20.324
$ 192.269
7,44%
Nov
9.527
$
78.776 16.780
$ 164.024
5,86%
Dic
10.429
$
86.234 18.480
$ 180.641
6,44%
Total
148.347
$ 1.221.168 177.979
91.865 5.290
$ 1.772.031 122.410
$1.240.615 100,00%
La tabla representa las cantidades y costes del consumo de agua mes a mes durante los años
2019, 2020 y 2021, también se relacionan los
porcentajes de los consumos mensuales de este recurso con base en el total general, es decir
la suma de los tres años. Fuente: Elaboración propia con base en los datos suministrados
por la empresa.
Tabla 3
información facturas emitidas por la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá
bimestralmente años 2020 – 2021
30
Período Facturado
Consumo
Bodega 20
(m3)Valor pagado
Consumo
SELI
(m3)Valor pagado
19-01-2020 / 18-03-90,00
2020
$
869.130 27,42
$
264.795
19-03-2020 / 18-05-50,00
2020
$
564.100 19,16
$
216.163
19-05-2020 / 16-07-68,00
2020
$
701.160 28,71
$
296.034
17-07-2020 / 14-09-79,00
2020
$
782.230 28,28
$
280.019
15-09-2020 / 13-11-97,00
2020
$
917.641 39,15
$
370.367
14-11-2020 / 13-01-91,00
2021
$
889.522 35,26
$
344.665
14-01-2021 / 13-03-102,00
2021
$
38,19
$
375.199
1.002.10
2
14-03-2021 / 12-05-80,00
2021
$
837.202 29,53
$
309.032
13-05-2021 / 12-07-83,00
2021
$
851.142 28,09
$
288.055
Valores Promedio
82,22
$
823.803
30,42
$
304.925
Nota: datos consolidados del consumo del servicio de agua durante el año 2020 y lo que va
corrido del año 2021, según facturas bimestrales emitidas por la empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá. Fuente: Elaboración propia con base en los datos relacionados en
las facturas.
Una de las formas para establecer el consumo en cada uno de los subprocesos es determinar
cuál es el nivel de consumo en cada uno de los tanques, por tanto se hace seguimiento
durante un periodo de ocho meses al mismo y se consigna en la tabla 4.
Tabla 4
31
consumo de agua por tanque mes a mes durante el año 2021 en litros
Mes
Días
Tanque Tanque Tanque Consumo de Promedio
Laborados / Bases
Ácidos Solventes Agua / Mes Consumo
de
Agua / Mes
Mes
Enero
23
9.587
6.586
3.129
19.302
6.434
Febrero
24
9.560
5.280
4.050
18.890
6.297
Marzo
26
8.175
7.105
2.290
17.570
5.857
Abril
23
6.285
3.950
1.950
12.185
4.062
Mayo
24
6.860
6.040
2.590
15.490
5.163
Junio
23
6.870
3.330
2.635
12.835
4.278
Julio
25
5.920
4.038
2.940
12.898
4.299
Agosto
24
6.170
4.840
2.460
13.470
4.490
Valores 24
Promedio
7.428
5.146
2.756
15.330
5.110
Nota: Cantidad de agua consumida en cada tanque de almacenamiento de agua residual
clasificados como: bases, ácidos y solventes, de acuerdo con el registro mensual llevado
por la empresa. Fuente: Elaboración propia con base en los datos suministrados por la
empresa
El proceso para el tratamiento de agua requiere de insumos, a partir de estos se garantizan
las condiciones con las que el agua tratada será enviada a los efluentes, la cantidad de
aplicación depende del nivel de contaminación del agua, a partir de esto se busca reducir
los impactos generados en el ambiente y las posibles multas por incumplimiento de los
máximos propuestos.
Tabla 5
Cantidad de producto usado para el tratamiento de aguas residuales mes a mes durante el
año 2021 en kilogramos
32
Mes
Ácido nítrico Aspre
Peróxido
Policrilamina
0,1 %
Soda
líquida
Costo
Tratamiento
Enero
0,000
12,20
0,00
0,00
0,60
$
707.906
Febrero
0,000
14,70
0,00
0,00
0,80
$
834.319
Marzo
0,016
20,70
2,40
7,00
0,70
$
Abril
0,000
7,10
0,40
0,00
1,60
$
Mayo
0,000
24,70
0,80
12,00
2,60
$
Junio
0,000
6,70
0,00
0,00
0,00
$
Julio
0,923
28,19
2,00
0,00
4,75
$
Agosto
2,306
10,43
0,00
0,00
0,00
$
Totales
3,245
124,71
5,60
19,00
11,05
$
1.248.164
312.417
1.247.472
249.384
1.301.387
443.077
6.344.124
Nota: Relación de los productos, las cantidades y los costos asumidos por la empresa para
el tratamiento de aguas residuales durante el año 2021; las cantidades mensuales de estos
productos varían según el PH del agua en el momento de realizar el test de jarras para cada
tratamiento. Fuente: Elaboración propia con base en los datos suministrados por la empresa.
Es importante dentro del proceso de investigación establecer cada unos de los pasos
necesarios para el desarrollo de la actividad, mediante el diagrama de flujo se identifica el
curso actual de la actividad determinando en el cada una de las actividades a desarrollar y
las consecuentes a fin de establecer la secuencia del proceso y los pasos a seguir.
Tabla 6
diagrama actual del flujo y tratamiento del agua en la sección de empaque de líquidos
industriales
33
Nota: se presenta el proceso en cada una de sus etapas teniendo en cuenta la ubicación
física de cada uno de los activos implicados; fuente: Elaboración propia con base en los
datos suministrados por la empresa.
Análisis de la información
En este numeral se pretende a partir de la información dada a conocer hacer análisis de la
misma a partir de diferentes metodologías buscando entender los fenómenos subyacentes y
sus efectos para a partir de ellos identificar las causas y determinar las actividades a
desarrollar para reducir sus efectos.
Se inicia comparando los consumos totales del proceso total bodega frente al consumo del
área de empaque de líquidos encontrando que la segunda no llega al 20% de la primera.
Figura
34
diagrama comparativo del consumo de agua en la bodega 20 vs el área de empaque de
líquidos industriales durante los años 2020 y 2021
Nota Este diagrama muestra los datos consolidados del consumo de agua durante el año
2020 y lo que va corrido del año 2021, en la Bodega 20 y el área de empaque de líquidos
industriales (área que se encuentra dentro de la bodega 20) de la empresa de químicos
abordada en la presente investigación. Fuente: Elaboración propia.
Teniendo en cuenta los valores arrojados el consumo del total de la bodega, se puede
concluir que el promedio por cada bimestre es de 82,22 m3, en cuanto al área SELI su
media es de 30,42 m3; es decir, el 37% del agua utilizada en la bodega se usa para la
operación del área abordada en la presente investigación, para los procesos de: empaque,
limpieza de los productos, despeje de línea, plan de seguridad, limpieza y desinfección; el
63% restante se emplea en los demás procesos de la bodega.
Durante los períodos de septiembre a noviembre de 2020 y de enero a marzo de 2021, se
evidenció un aumento en el consumo de agua, debido a un incremento en los empaques por
el crecimiento de la demanda en la venta de diferentes productos.
Figura
Diagrama comparativo del consumo de agua vs el agua tratada en la sección empaque de
líquidos industriales durante el año 2021
Nota: Se visualizan las cantidades de agua ingresadas al proceso y se relacionan con la
cantidad de agua tratada en los procesos de la organización Fuente: Elaboración propia.
35
Según los datos del agua consumida en lo que va corrido del año 2021, se evidencia que en
promedio el 4,5% del agua utilizada se desecha como lodos deshidratados (residuos
peligrosos) que se generan a partir del tratamiento del recurso hídrico, ya que no se
recuperará este porcentaje puesto que no se puede incorporar nuevamente al proceso.
En cuanto al agua tratada que se puede reincorporar a la operación, se obtuvo un promedio
de 14,59 m3 mensuales, que actualmente se están desaprovechando ya que son vertidos al
alcantarillado público luego de su tratamiento. La oportunidad de mejora que se presenta en
esta operación, es incorporar nuevamente esta cantidad de agua en los procesos que se
llevan a cabo en el área de empaque de líquidos industriales, generando un uso responsable
y adecuado de este recurso, evitando desperdicios innecesarios.
Figura 3
diagrama comparativo del consumo de productos para el tratamiento de aguas residuales
por mes durante el año 2021
Nota: Este diagrama muestra los datos consolidados por cada producto utilizado para el
tratamiento del agua utilizada en la operación de la sección de empaque de líquidos
industriales – SELI. Fuente: Elaboración propia.
Se establecen los componentes para el tratamiento de agua determinando las proporciones
requeridas y haciendo relación al consumo total, a partir de esto, se identifican
comportamientos estables en el uso de dichos productos teniendo en cuenta la cantidad de
agua consumida.
Figura 4
36
diagrama comparativo de los costos mensuales del tratamiento de aguas residuales durante
el año 2021
Fuente: Elaboración propia.
En los dos diagramas anteriores se pueden evidenciar tanto las cantidades de producto
usado para el tratamiento de agua que se efectúa en el área SELI, como los costos en los
que ha incurrido la empresa por el mismo en lo que va corrido del año 2021. En los meses
de marzo, mayo y julio se evidencia un incremento en estos valores, debido a que la
cantidad de tratamientos fue mayor por los químicos empacados.
Propuesta de solución
Las propuestas de solución planteadas a continuación, se pensaron principalmente con el
objetivo de enfocarlas en las siguientes herramientas de economía circular:
Reutilizar: Lograr que, a través de las oportunidades de mejora encontradas, se pueda
volver a usar el agua utilizada en los procesos productivos una vez esta sea tratada.
Reciclar: Gracias a la recirculación del agua, lograr un aprovechamiento de más del 90% de
la misma, extendiendo así su vida útil a través de un uso eficiente de este recurso.
Reducir: Obtener una reducción tanto en los niveles de consumo de agua potable, como en
los costos de este servicio para la compañía.
Propuesta No. 1
La propuesta pensada inicialmente para la recirculación del agua tratada, consistió en la
reutilización de este recurso en los mismos procesos productivos que generan su
37
tratamiento. En primera instancia se pensó en instalar un tanque para el almacenamiento del
agua tratada con una capacidad de 2000 litros, que se ubicaría en la terraza de la bodega 20
(quinto piso) donde se encuentra el cuarto de máquinas, ya que en esta parte se cuenta con
el espacio suficiente para su instalación.
En el segundo piso de la bodega donde se encuentra ubicado el tanque de tratamiento del
agua, se instalaría una motobomba a través de la cual se pasaría el agua tratada al tanque de
almacenamiento de 2000 litros que se ubicaría en la terraza. Teniendo en cuenta que la
Sección de Empaque de Líquidos Industriales – SELI se encuentra ubicada en el cuarto piso
de la bodega, se realizaría una instalación para que a través de 3 registros el agua
almacenada pasara automáticamente a este piso para los procesos productivos que generan
el tratamiento de este recurso, volviéndose a generar el ciclo completo de la reutilización y
posterior tratamiento del agua.
Para la implementación de esta propuesta se requeriría de los siguientes materiales y
procesos:
Tanque de 2000 litros, Un sistema Hydrofresh pre-ensamblado 1.5 hp 110/220v más un
tanque de 100 L horizontal Pedrollo, Un Flotador de Nivel, Un arrancador completo para la
motobomba, Cableados para reconexión de la motobomba, Tubos PVC, Uniones de PVC,
Codos PVC, Te de PVC, Registros, Soldaduras, Limpiadores, Base para Instalación de la
motobomba, Mano de obra, Excavación de la placa.
2.3.1.1 Propuesta de Diseño
Se presenta a continuación el diseño de la instalación propuesta para lograr reducir el nivel
de consumo de agua del acueducto de la ciudad de Bogotá.
Figura 5
diagrama del cuarto piso de la bodega 20 de la empresa de químicos industriales
Fuente: Elaboración propia.
38
Estos planos muestran el flujo del agua propuesto y cuya instalación se plantea para el
cuarto piso de la bodega, espacio donde se llevan a cabo los procesos de: empaque,
limpieza de los productos, despeje de línea, plan de seguridad, limpieza y desinfección que
son los procesos que más consumen agua.
Figura
Plano propuesto tercer piso
Fuente: Elaboración propia.
El plano al que hace referencia la figura 6 muestra el tercer piso de la bodega, se requiere el
desarrollo de una regata y la perforación de la placa para la instalación de la tubería a través
de la cual será transportada el agua
Figura
diagrama del segundo piso de la bodega 20 de la empresa de químicos industriales
Fuente: Autores
39
Propuesta No. 2
Se solicitó a una empresa especializada en motobombas y plomería una cotización para
realizar la instalación que permita la recirculación del agua tratada; luego de la visita
técnica efectuada presentaron la siguiente propuesta:
Instalar un sistema de bombeo en el segundo piso de la empresa, espacio donde se
encuentra ubicado el tanque de almacenamiento del agua tratada, desde allí colocar la
tubería necesaria para retornar el fluido hasta el cuarto piso.
Instalar tres válvulas en el cuarto piso de la bodega que es donde se llevan a cabo los
procesos productivos, una en cada sección, es decir, una para los solventes, una para los
ácidos y una para los bases, permitiendo a través de las mismas la recirculación del agua
tratada para ser usada nuevamente en los mismos procesos que generaron su tratamiento.
En este caso no es necesario generar la instalación de un tanque de almacenamiento en la
terraza del edificio; puesto que, cada vez que se abran las válvulas en el cuarto piso la
bomba se accionará automáticamente, siempre y cuando haya fluido en el tanque del agua
tratada ubicado en el segundo piso. De no hallar agua en el tanque, la motobomba cuenta
con un flotador que emitirá una señal para que esta no se accione; caso en el que se abrirán
las válvulas del agua potable y se generará el flujo normal de este recurso como se realiza
actualmente.
Propuesta Seleccionada
Se determinó que la mejor propuesta fue la planteada por el proveedor especializado en
motobombas y plomería, teniendo en cuenta que con esta no se tendría que instalar un
tanque de almacenamiento adicional, lo que generaría un ahorro tanto monetario como en
espacio para la empresa.
A continuación, se plantea el diseño de un nuevo diagrama de flujo del agua que se usa en
la operación de Empaque de Líquidos Industriales incluyendo la reutilización de este
recurso:
Figura 8
Diagrama propuesto del flujo y tratamiento del agua en la sección de empaque de líquidos
industriales
40
Fuente_ Autores
En este diagrama aparte de mostrar el flujo normal del agua que se usa en la operación de
Empaque de Líquidos Industriales, se incluyó la recirculación del agua tratada, eliminando
el vertimiento de este recurso al alcantarillado como se hace actualmente, permitiendo su
reutilización iniciando nuevamente
con su flujo en los procesos productivos que generan el tratamiento. Fuente: Elaboración
propia con base en los datos suministrados por la empresa.
Análisis Financiero
El análisis financiero es uno de los elementos fundamentales de la investigación dado que
viabiliza el desarrollo y la implementación logrando generar elementos de juicio para que el
empresario a partir de la identificación del retorno de la inversión genere los avales
correspondientes y gestiones los recursos económicos necesarios para aplicar la solución
propuesta.
Inversión
Se establece como inversión un monto de $5976930 COP, estos acorde al presupuesto
presentados por firmas especializadas en la instalación de este tipo de sistemas, el detalle de
las cifras se presenta a continuación.
Tabla 7
cotización para la instalación del equipo para la recirculación del agua tratada
41
Cantid Descripción
ad
Precio Uni. Valor Total
1
SISTEMA HYDROFRESH PREENSAMBLADO $
1.5 HP 110/220V + TANQUE 100 LT3.060.204
HORIZONTAL PEDROLLO
$
1
Flotador de Nivel
$
220.000
$
35.000
$
18.000
$
411.264
$
3.060.204
220.0
00
1
Arrancador completo para motobomba
$
35.00
0
1
Cableados para reconexión de la motobomba
$
18.00
0
4
Tubos PVC de 6 m x 1"
$
102.8
16
6
Uniones de 1" PVC
$
2.142 $
12.852
10
Codos PVC de 1"
$
3.142 $
31.416
6
Te de PVC de 1"
$
4.712 $
28.274
1
Soldadura 1/4
$
$
157.080
$
78.540
$
170.000
$
800.000
157.0
80
1
Limpiador 1/4
$
78.54
0
1
Base para Instalación de la motobomba
$
170.0
00
1
Mano de obra ( con excavación de placa)
$
800.0
00
Subtotal
$
IVA 19%
$
5.022.630
954.300
42
Total
$
5.976.930
Fuente: (Beltrán, 2021) Utilidad
La propuesta tiene diferentes beneficios para la organización, entre ellos un cambio de
mentalidad en cuanto al uso de los recursos y el manejo de los residuos, en el largo plazo se
espera que esto cree un ajuste cultural a lo que hoy se conoce como economía circular. Un
segundo beneficio puede verse desde la reducción del consumo de agua esto es de tenet en
cuenta por cuanto la presente propuesta se encuentra enfocada en un factor ambiental que
es la reutilización, reducción y reciclaje del agua, no se prevé como tal una utilidad, pero si
se estima un ahorro tanto económico en cuanto a los costes del consumo del agua como en
el mismo consumo de este recurso, que con base en los datos de los tratamientos obtenidos
en lo que va corrido del año 2021, se estima una media de ahorro monetario mensual de
$147.643.
También se tiene proyectada la reducción del impacto ambiental causado actualmente por
el desperdicio del agua, y se estima un ahorro mensual promedio de 14,59 m3 de agua
potable.
Retorno de la inversión
El pronóstico para el retorno de la inversión se calculó con base en los datos de los
tratamientos efectuados en lo que va corrido del año 2021. Con base en lo anterior, se
determinó un estimado de 4 años (48 meses) como tiempo en el cual se recuperaría el
primer ciclo de la inversión. Es importante establecer que este es el menor impacto que
genera la medida, se anota que en la medida que la propuesta sea implementada aparecerán
nuevas propuestas que potenciaran el ahorro económico a partir del uso adecuado y
sostenible de los recursos usados en el proceso.
43
Tabla 8
pronóstico para el cálculo del retorno de la inversión según el agua consumida, tratada y el
valor mensual del consumo durante el año 2021
Período
Agua Consumida Agua
(m3)
(m3)
Tratada Valor MensualCálculo
Consumo
Mensual
Enero
19,30
17,95
$
189.633 $
176.359
Febrero
18,89
17,57
$
185.585 $
172.594
Marzo
17,57
16,52
$
181.463 $
170.576
Abril
12,19
11,92
$
127.516 $
124.711
Mayo
15,49
15,03
$
156.333 $
151.643
Junio
12,84
12,55
$
131.619 $
128.724
Julio
12,90
12,28
$
131.320 $
125.017
Agosto
13,47
12,92
$
137.144 $
131.521
Totales
122,64
116,73
$
1.240.615
$
Valores Promedio
15,33
14,59
$
155.077
$
Ahorro
1.181.144
147.643
Fuente: Elaboración propia.
se efectúa el cálculo mensual del ahorro con base en la cantidad de agua tratada y tiene la
probabilidad de ser reutilizada en los procesos productivos de la empresa, esto teniendo en
cuenta los valores del consumo extraídos de los recibos emitidos por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado Público de Bogotá. Se proyecta el retorno de la inversión a un
periodo de cuatro años a partir de lo cual se establece la oportunidad de ahorro económico.
44
ROI =
Beneficio Obtenido - Inversión
Inversión
ROI =
($147.643*48) - $5.976.930
$5.976.930
ROI =
19%
De acuerdo con los resultados obtenidos en el ROI, se puede concluir que transcurridos 4
años aparte de recuperar la inversión inicial, se tendría una utilidad del 19% sobre la
misma. A partir de lo anterior, se detallan las tareas a ejecutar con el fin de realizar la
implementación de la propuesta seleccionada:
Una vez escogido el proveedor que va a realizar la instalación, determinar el tiempo de
entrega de la misma.
Presentación de la propuesta seleccionada con la información brindada por el proveedor
ante la alta gerencia, incluyendo las cifras de ahorro pronosticadas con su implementación.
Una vez se apruebe la propuesta, iniciar con el proceso de contratación del proveedor y
ejecución de la obra.
Realizar un seguimiento a través de indicadores que permitan identificar el cumplimiento
de los datos proyectados tanto en consumo, como en ahorro.
Desarrollar capacitaciones y realizar actividades de sensibilización que permitan a los
colaboradores conocer el modelo de economía circular y las herramientas de reutilización,
reducción y reciclaje del agua, con el fin de desarrollar procesos para la gestión del cambio
en este aspecto para la organización.
45
3
Resultados
Resultados alcanzados
Durante el desarrollo de la presente investigación, se obtuvieron los siguientes resultados:
Se realizó el levantamiento de la información referente a los costos mensuales del consumo
de agua de la bodega 20 y del área SELI de la empresa de químicos investigada.
Se realizó el levantamiento de la información referente a los costos mensuales del
tratamiento de agua en el área SELI.
Se realizó el levantamiento de la información referente a las cantidades de consumo de
agua y de productos para el tratamiento de este recurso
Se determinó la cantidad de agua que puede ser incorporada nuevamente a la operación,
generando un estimado del ahorro que esto puede representar para la empresa.
Se presentó ante los directivos de la empresa la propuesta planteada en la presente
investigación, con el fin de determinar su viabilidad y posterior implementación.
Resultados Esperados
Mediante la implementación de la presente propuesta, se pretende obtener los siguientes
resultados:
Realizar procesos de sensibilización al interior de la compañía, mediante capacitaciones a
través de las cuales se den a conocer las herramientas de economía circular que se
pretenden implementar con la presente propuesta; es decir, la reutilización, la reducción y
el reciclaje del agua.
Reducir el consumo de agua potable del área abordada en la presente investigación en un
aproximado de 175 m3 al año
Lograr reciclar y reutilizar toda el agua residual tratada Ahorro en los costes del consumo
de agua
46
Reducción de impactos ambientales
Evitar posibles sanciones por incumplimiento de los parámetros del agua que es vertida en
el alcantarillado público
Que la presente propuesta se pueda aplicar tanto en la bodega de empaque de líquidos
industriales de la empresa abordada en la presente investigación, como en las demás
bodegas de la compañía
4
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Con el desarrollo de la presente investigación se concluye que existe una oportunidad de
mejora en la sección de empaque de líquidos industriales de la empresa de productos
químicos estudiada, ya que, de acuerdo con los datos obtenidos el agua que es desechada
actualmente se puede reincorporar a la operación en los procesos manejados en el área, ya
que su pH luego del tratamiento que le es efectuado así lo permite, puesto que cumple con
los estándares establecidos en la normatividad vigente.
Por otra parte, se estima que reincorporando el agua tratada a la operación se podrán
reutilizar 175 m3 al año, dándole un uso responsable a este recurso a través de herramientas
de economía circular (reutilización, reducción y reciclaje), evitando desperdicios
innecesarios, mitigando la contaminación del medioambiente y generando un aporte
positivo en la organización de tipo ambiental, económico y social.
Finalmente, dado que la presente propuesta se encuentra enfocada en un factor ambiental y
que no se prevé como tal una utilidad económica, si se puede inferir que al implementarla
se podría generar una media de ahorro monetario mensual para la compañía de $147.643.
Es importante establecer que este es el menor impacto que genera la medida, se anota que
en la medida que la propuesta sea implementada aparecerán nuevas propuestas que
potenciaran el ahorro económico a partir del uso adecuado y sostenible de los recursos
usados en el proceso.
Recomendaciones
Teniendo en cuenta que en la empresa se deben dar a conocer las herramientas de economía
circular que permitan un ahorro y uso responsable del agua, se plantean las siguientes
recomendaciones:
47
En primer lugar, se hace necesario brindar capacitaciones y realizar actividades de
sensibilización que permitan a los colaboradores conocer sobre la economía circular y las
herramientas de reutilización, reducción y reciclaje del agua que se pretenden implementar
con la presente propuesta. Además de abordar otras posibles herramientas relacionadas con
las 9’R que se puedan implementar en la compañía.
En segundo lugar, realizar la estandarización de los tiempos requeridos para el lavado de
los productos que se empacan en la operación, teniendo en cuenta su composición tanto
química como física, ya que dependiendo de ello puede variar el consumo de agua
considerablemente.
En tercer lugar, se recomienda elaborar un programa para el ahorro de agua que involucre a
las demás áreas de la bodega estudiada, teniendo en cuenta que el 63% del consumo de este
recurso se genera en las secciones restantes.
En último lugar, si la presente propuesta es implementada en la empresa, se recomienda
incluir indicadores que permitan determinar el cumplimiento de los datos proyectados e
identificar posibles oportunidades de mejora.
5
Referencias
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C. L. P. Maria Cláudia da Silva Antunes de Souza, «Dialnet,» Diciembre 2019. [En
línea]. Available: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7329350.
50
Acerca de los autores
Leidi Y. Arévalo Calderón: Ingeniera Industrial con estudios de posgrado en la
Especialización en Gerencia de Operaciones de la Universidad ECCI de Colombia,
desarrolló el proyecto de grado sobre el diseño de un proceso para el aprovechamiento del
agua residual en una empresa de productos químicos aplicando herramientas de economía
circular en una empresa de productos químicos; profesionalmente se ha desarrollado desde
hace 6 años en el sector financiero.
Merylin M. Gutiérrez Gutiérrez: Estudió una tecnología en Procesos de la Industria
Química, posteriormente Ingeniera Industrial en la universidad ECCI y se encuentra
culminando la especialización en Gerencia de operaciones, actualmente trabaja en una
empresa de productos químicos como jefe de operaciones.
Miguel Angel Urián Tinoco: Miguel A. Urián Tinoco: Es ingeniero Industrial, Especialista
en Gerencia de Mantenimiento y especialista en Ingeniería de producción tiene una
maestría en Ingeniería, es profesor en el nivel de posgrados y consultor certificado de
SBDC, también es conferencista internacional participante en congresos técnico científicos
en Cuba, México, Costa Rica, editor de libros resultado de investigación y autor de
artículos técnicos y capítulos de libro.
51
MODELO PARA EL CÁLCULO Y LA GESTIÓN DE COBRO DE SERVICIOS
PÚBLICOS EN LAS PLAZAS DISTRITALES DE MERCADO
Bustos Aguilar Yesid Fernando, Urián Tinoco Miguel Ángel
Universidad ECCI, Colombia
muriant@ecci.edu.co
Resumen
Con este proyecto se buscó producir una propuesta de mejora para la problemática que
presenta el proceso de cobro de servicios públicos de las Plazas Distritales de Mercado las
cuales son administradas por el IPES, con el fin de mejorar la gestión de cobro y la
utilización de recursos disponibles para los procesos misionales de la entidad; se realizó un
análisis de la situación actual, recolectando y validando los métodos utilizados para el
cobro de estos servicios y su funcionalidad dentro del proceso. La propuesta contempla
desde la creación de los procesos y procedimientos, hasta el simulador para el cobro basado
en un modelo matemático y para esto se utilizó una serie de herramientas como el ciclo
PHVA (Planear, Hacer Verificar y Actuar), bases de datos y recolección de información de
fuentes primarias y secundarias.
Como resultado se obtiene una propuesta de un simulador que partiendo de la actividad
económica y el área de cada espacio en las Plazas Distritales de Mercado se asigna un
coeficiente con el cual se realizará el cálculo de los tres servicios públicos principales
(Energía, Agua y Aseo), frente a la viabilidad financiera se logró una proyección de la TIR
en 0 al cabo de 5 años aplicando un incremento escalonado en este periodo, consiguiendo
así un beneficio no solo para la entidad sino para los comerciantes que podrán ajustarse a
los cambios en el cobro por estos servicios.
Palabras Clave: Servicios públicos, Modelo matemático, Plazas de mercado, Gestión del
cobro, Diseño de modelos.
Abstract
With this project, it was sought to produce an improvement proposal for the problem
presented by the process of charging for public services in the District Market Squares,
which are administered by IPES, in order to improve the management of collection and use
of resources available for the missionary processes of the entity; An analysis of the current
situation was carried out, collecting and validating the methods used to charge these
services and their functionality within the process. The proposal includes from the creation
of the processes and procedures, to the simulator for the collection based on a mathematical
52
model and for this a series of tools were used such as the PDCA cycle (Plan, Make Verify
and Act), databases and collection of information from primary and secondary sources.
As a result, a simulator proposal is obtained that, based on the economic activity and the
area of each space in the District Market Squares, a coefficient is assigned with which to
calculate the three main public services (Energy, Water and Toilet ), compared to financial
viability, a projection of the IRR was achieved at 0 after 5 years applying a staggered
increase in this period of time, thus achieving a benefit not only for the entity but also for
merchants who will be able to adjust to changes in charging for these services.
Keywords: Public services, Mathematical model, Market places, Collection management,
Model design.
INTRODUCCIÓN
El Instituto Para La Economía Social – IPES es una entidad adscrita a la Secretaría de
desarrollo Económico de la Alcaldía Mayor de Bogotá, esta entidad tiene como
misionalidad la atención integral de la población de vendedores informales del espacio
público de la ciudad y la administración de las 19 Plazas Distritales de Mercado de Bogotá.
Esta investigación se da en el marco de la política de seguridad alimentaria y nutricional de
la ciudad donde por medio de las Plazas Distritales de Mercado se debe garantizar el
abastecimiento alimentario de los habitantes de la capital. La entidad utiliza un modelo de
administración donde se busca que las Plazas funcionen como un sistema integrado entre
ellas y que generen un beneficio conjunto, para esta administración la entidad cuenta con
una serie de equipos encargados de los diferentes focos del modelo, pero entre ellos se
destaca el grupo de gerentes y asistentes los cuales son los encargados de realizar un
acompañamiento constante en el día a día a la operación de cada una de las plazas para de
esta forma garantizar su correcto funcionamiento y atención oportuna a la ciudadanía.
Dentro de las responsabilidades de este equipo más puntualmente en el profesional
delegado para la administración y gerencia de la Plaza recae el cálculo para el cobro de los
servicios públicos básicos (Energía, Agua y Aseo), donde debe dividir el valor a cancelar
por cada servicio y trasladar el cobro a cada comerciante, actualmente cada administrador
o gerente en las Plazas Distritales de Mercado aplica un método diferente para este cálculo,
es aquí donde se identifica la problemática, lo anterior teniendo en cuenta que algunos lo
hacen por un prorrateo entre los espacios ocupados en cada plaza, por otra parte hay
quienes realizan el cobro acorde a los valores históricos y en otros casos clasifican a los
comercios de acuerdo a su nivel de consumo, con todo esto se encuentra que no existe una
uniformidad en el cobro y mucho menos un cobro equitativo o real, lo cual ha llevado al
instituto a responder y subsidiar a terceros por la utilización de dichos servicios, tanto así
que año a año los recursos asignados para cubrir este rubro aumentan de manera no
proporcional a lo cobrado y recaudado.
53
Con el trabajo de investigación se procuró plantear una solución de forma y de fondo para
la problemática del instituto, con la utilización de un simulador que partiendo de una serie
de variables pueda generar un cobro acorde al consumo de cada espacio ocupado y
desocupado en cada una de las plazas y teniendo en cuenta el valor realmente cobrado por
las diferentes empresas prestadoras de cada servicio.
La presente investigación se desarrolló en la ciudad de Bogotá evaluando los procesos y
procedimientos existentes relacionados con el tema, adicional a las experiencias de los
diferentes gerentes quienes todos los meses realizan dicha labor de cálculo para la
generación de los recibos de cobro, la propuesta no evaluó ningún proceso adicional o de
administración diferentes al proceso ya descrito, esto con el fin de no desviar la atención
del objetivo principal y enfocar todos los esfuerzos en poder determinar una propuesta de
mejora centrada en una gestión de cobro transparente y acorde al consumo.
Con relación a la problemática presentada en la entidad se consultó una variedad de
documentos de entidades de similares condiciones y que tienen a cargo la administración
del espacio público, adicionalmente se consultaron referentes nacionales e internacionales
de la administración de plazas de mercado como propuestas de análisis para la problemática
actual, estos documentos fungieron como base o punto de partida para el planteamiento de
una solución a la problemática, tales como, el Manual de aprovechamiento económico del
espacio público con el cual en el año 2008 el Instituto Distrital para la Recreación y el
Deporte IDRD establece realizar el cobro de los servicios públicos dándole un peso
porcentual a cada servicio y cobrándolo acorde a la disponibilidad que tenga el espacio
arrendado, donde indican que la retribución adicional por servicios públicos. El valor de la
mensualidad por metro cuadrado se incrementa en un cinco por ciento (5%), de acuerdo
con los servicios públicos instalados, con los que cuenta el espacio solicitado para el
aprovechamiento económico. (Instituto Distrital de Recreacion y el Deporte, 2008).
Para el 2015 Medellín con el decreto 2148 de 2015 “Por medio del cual, se reglamenta el
aprovechamiento económico del espacio público, se fijan las retribuciones por su
utilización, secre anlaC
om
i siónInterse ctorial A
s es ro adelE
s pacioP
úblicoyelCom
it é́
Técnico.” En su artículo 14 establece que para el caso de los servicios públicos “servicios
públicos: está relacionada con la disponibilidad de servicios públicos en el lugar donde se
desarrollara el aprovechamiento económico del espacio público, generando un porcentaje
de ajuste sobre el valor de la variable constante de cobro. Estos son: Un servicio 5%, Dos
servicios 10% y Tres o más servicios 15%” (Alcaldía de Medellín, 2015).
Al revisar un caso más acorde a la línea de atención de las plazas de mercado se encuentra
que en el caso de la plaza de mercado campo Valdez ubicada en Medellín ellos establecen
un cobro integral acorde al aporte social, esto teniendo en cuenta que el organismo que
administra esta plaza de mercado es la cooperativa “COMUPLAZAC” (COMUPLAZAC,
s.f.).
Para el año 2008 en las Plazas de mercado de Bucaramanga se identifica que el cobro de los
servicios públicos se encuentra a cargo de cada uno de los módulos de manera
54
independiente y es responsabilidad de cada uno tal como lo indica el reglamento interno
para el funcionamiento de las Plazas de mercado. (Alcaldía de Bucaramanga, 2008).
Teniendo en cuenta lo anterior y que la superintendencia de servicios públicos plantea para
el caso que un predio cuente con una sola cuenta contrato y no se cuente con medidores
individuales para el consumo de los servicios públicos es necesario asignar un coeficiente a
cada espacio y sobre este se debe calcular el valor a cancelar por los servicios consumidos.
Por otra parte, tal como lo dispone la ley 142 de 1994 toda persona que cuente con la
prestación de los servicios públicos deberá asumir una tarifa fija mensual la cual es
independiente al consumo que realice de cada servicio, esta tarifa se calculará con base en
los costos administrativos para cubrir la prestación del servicio. (Congreso de la República,
1994)
En el mismo sentido el economista español Gonzalo Sáenz en 2007 expresa que “Existe
una gran diversidad de estructuras tarifarias de estos servicios, cuya complejidad y grado de
desarrollo suele ir en consonancia con el tamaño de la población servida; los más sencillos
son los sistemas de tarifas planas independientes del volumen consumido o vertido, que
solo subsisten en ciertos municipios de tamaño muy reducido” (SAENZ DE MIERA, 2007)
Así mismo en el 2006 María Cristina Álzate expresa en su consultoría para la CEPAL la
necesidad y la función de la estratificación “de los domicilios o inmuebles residenciales a
partir de sus características físicas y su entorno, urbano o rural, en 6 grupos o estratos que
connotan diferentes capacidades económicas de sus moradores, razón por la que
principalmente se emplea, desde 1983, para cobrar de manera diferencial los SPD.” (Alzate,
2006)
Ahora bien, para el 2014 Gustavo García Cediel plantea en su análisis del sistema de las
Plazas Públicas de Mercado en Bucaramanga tres escenarios para contrarrestar las pérdidas
en estas cuatro plazas donde propone un prorrateo equitativo repartiendo la pérdida entre
los módulos acorde a su cobro, un segundo escenario cobrando más a las plazas con mayor
ocupación y un tercer escenario donde se prorratea en igual condición para todos los
módulos de las cuatro plazas. (Cediel, 2014)
Por último, para contemplar el contexto internacional se encuentra que en plazas de
mercado ubicadas en países como España y México cuentan en su totalidad con los
servicios públicos independizados por cada módulo de atención de acuerdo a su actividad
económica y sus necesidades, garantizando de esta forma el no beneficio de terceros por el
pago de los servicios públicos consumidos. (Ramos, 2007)
MATERIALES Y MÉTODOS
Recolección de la información
Tipo de investigación
55
Para el desarrollo de la investigación se aplicó estudio de caso, puesto que nace de un
proceso de indagación de una problemática actual que se presenta en el Instituto para la
Economía Social – IPES la cual se enfoca directamente en el cobro de servicios públicos a
los espacios asignados en las Plazas Distritales de Mercado de la ciudad de Bogotá. La
investigación se realiza sobre los datos históricos y las gestiones realizadas por el equipo de
gerentes de las Plazas quienes son los encargados del cálculo y asignación de los valores a
cobrar a cada uno de los espacios ocupados en las Plazas Distritales de Mercado de Bogotá.
Fuentes de Obtención de la Información
Como fuente primaria para la obtención de la información se encuentra el Instituto Para la
Economía Social – IPES, quien tiene la información referente a plazas de mercado y
puntualmente la del cobro de servicios públicos desde el año 2006 cuando inició la entrega
de las plazas a esta entidad para su administración, dentro de estos documentos se destacan:
Resolución 267 de 2020 “Por medio de la cual se deroga la Resolución 018 de 2017 y la
Resolución 620 de 2019; y se expide el Reglamento Administrativo, Operativo y de
Mantenimiento de las Plazas de Mercado del Distrito Capital de Bogotá” (IPES, 2020)
Resolución 037 de 2021 “Por medio de la cual se deroga la Resolución 391 de 2018 y 294
de 2020; y se adopta la metodología para la definición de tarifas de las alternativas de
generación de ingresos y de las plazas de mercado a cargo del Instituto Para la Economía
Social - IPES”. El PR-126 manejo facturas de servicios públicos y cobros de telefonía fija,
móvil, televisión por cable y administración. Informe de recaudo Plazas de mercado
histórico 2013 – 2021, PM03-FO-008 V2 Matriz de Control servicios públicos Plazas de
Mercado.
Por otra parte como fuentes secundarias se han utilizado las diferentes publicaciones de
entidades del orden nacional o distrital que tienen a cargo el manejo de espacio público y el
cobro de servicios públicos en estos espacios, adicionalmente se cuentan con documentos
investigativos que buscan dar solución a problemáticas distintas a plazas de mercado en
Colombia o en el exterior, también se cuenta con información de entidades privadas que
tienen la misma función de administración de espacios y han generado estrategias para la
solución de la problemática.
Herramientas
Como herramientas se utilizan para el desarrollo de cada una de las fases de la
investigación el ciclo El PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), el análisis de datos
históricos, bases de datos y la innovación y el diseño. A partir de ellas los autores esperan
56
dar un manejo adecuado a la información entender las causas que generan las diferentes
problemáticas, establecer los impactos y consecuencias para a partir de ellos determinar la
propuesta o propuestas de solución a plantear.
Metodología
La metodología aplica tres fases a partir de las cuales se pretende desarrollar los objetivos
específicos y mediante esto dar solución al objetivo general, se presentan a continuación
cada una de las fases:
Información recopilada
Se identifican mediante esta fase las actividades económicas de todos los espacios
ocupados en las 19 Plazas Distritales de Mercado, dicho levantamiento se realiza en dos
pasos el primero es la validación de las minutas y objetos de contratos de asignación de los
espacios en las plazas de mercado para poder verificar las actividades económicas y como
segundo paso se aplica un trabajo en campo para poder determinar la actividad de las
ocupaciones indebidas que se presentan en las Plazas de Mercado.
Una vez confirmadas las actividades económicas de los diferentes espacios se procede a
validar el área de cada módulo, local o bodega y si poseen o no un medidor o contador para
cada uno de los servicios públicos que utilicen, información que será la base para la
estandarización del cobro de los servicios públicos en plazas de mercado.
Se realiza el análisis para determinar los valores mínimos o básicos a cobrar a cada uno de
los módulos, locales o bodegas de cada una de las plazas, dichos valores son una
contribución a los servicios comunales y a la utilización de los mismos en el mantenimiento
y uso de las zonas comunes, partiendo de este principio se tiene una base de cobro para los
espacios desocupados, que, aunque no presenten una ocupación física del espacio, si deben
aportar al consumo de nivel comunal.
Al determinar estos montos mínimos se deberá asignar un coeficiente a cada actividad
económica con el fin de clasificarla acorde al consumo de cada servicio público y al área
del espacio asignado, por otra parte se deben tener en cuenta los espacios que cuentan con
medidores independientes a los cuales se les generará el cobro por mínimo o básico más lo
equivalente a su consumo y por último se tendrán los espacios con contadores y cuentas
contrato independientes a los cuales solo se les generará cobro mínimo o básico.
Con toda la información recopilada se generará una matriz que condense todos los datos de
los módulos y la asignación de los coeficientes que permitirá realizar el cálculo con los
consumos históricos, actividades y áreas para gestionar el cobro de las tarifas por servicios
públicos, claramente regidos por los principios de transparencia y equidad que buscan
57
salvaguardar los recursos de los Bogotanos y optimizar el presupuesto asignado para el
mantenimiento y fortalecimiento de las Plazas Distritales de mercado.
Este simulador será planteado en hoja de cálculo por medio de un modelo matemático
construido con fórmulas que garanticen lo expuesto en el párrafo anterior, seleccionando o
indicando la información necesaria: la Plaza, el servicio público a cobrar, el monto total de
la factura y el número del módulo, local o bodega sobre el cual se realizará el cobro, con
estos datos el simulador deberá arrojar los valores acordes a cada servicio mostrando la
tarifa básica y la contribución total por cada servicio de acuerdo al coeficiente aplicado por
la actividad económica y área del espacio ocupado.
Se realizó un seguimiento a los valores facturados a los comerciantes de las 19 Plazas de
mercado en los últimos 4 años.
Figura
Resumen cobro de servicios públicos 2017-2020
1
$
1.258.995.820
$ 1.144.539.853
Nota: Se presentan en la imagen los valores facturados a ocupantes de espacios en plazas de
mercado durante los periodos de 2017 a 2020; fuente: autores
De acuerdo a los valores cobrados a los comerciantes se encuentra que de 2017 a 2018 se
incrementó el cobro en un 10%, de 2018 a 2019 incrementa en un 1,25% y de 2019 a 2020
se presentó una reducción en el cobro del 11,35%.
Si se observa el comportamiento de las cifras se puede divisar la gran diferencia que se
presenta entre el presupuesto asignado para el pago de los servicios públicos y el valor
cobrado a los comerciantes de las Plazas Distritales de Mercado, esto se traduce en que, año
a año la entidad debe asumir un valor mayor frente al pago de los servicios públicos, aun
cuando el 42% de las Plazas de mercado cuentan con ocupaciones mayores al 80%.
Fuente: IPES, Bogotá 2021
58
Con corte a 30 de junio de 2021 apenas se han facturado $ 643.076.291 y se han
comprometido cerca de $1.600.000.000 lo cual genera una diferencia del 60% que la
entidad ha asumido por este concepto.
Los comerciantes que no tienen medidor ni contador se les debe realizar el cobro de
acuerdo con su actividad económica y la utilización que hace de los servicios, si se revisa la
problemática se observa que el cálculo no es uniforme en las plazas, cada una tiene su
metodología, teniendo en cuenta lo anterior a continuación se muestra la ocupación en las
plazas de mercado para el cierre de 202
Fuente: IPES Bogotá 2021
59
En la muestra seleccionada se aprecia el comportamiento del servicio de energía en las 19
Plazas de mercado, como una demostración de la problemática actual donde se está
incurriendo en un detrimento patrimonial al asumir costos que les corresponden a los
comerciantes que aprovechan económicamente el espacio público que se encuentra ubicado
en las Plazas Distritales de Mercado.
A partir de la información recopilada se deduce la relación entre la baja ocupación de la
plaza y el incremento en el presupuesto asignado para servicios públicos, lo cual hace dudar
de la viabilidad económica de las mismas y afirma el posible incremento futuro de los
rublos a asignar
Análisis de la información
A partir del análisis de la información recopilada (la cual se puede observar de una forma
detallada en la investigación con el mismo nombre puede remitirse al repositorio de la
Universidad ECCI) se identifican diferentes elementos de juicio y asignación de valores
que a pesar de ser asignados de buena fe pueden estar constituyendo detrimento económico
en la ciudad, entre ellos se tiene:
Los valores cobrados a los comerciantes en la mayoría de las plazas de mercado no son los
correspondientes al gasto efectuado por la entidad del Distrito.
En la actualidad el cobro de servicios públicos no se hace de manera uniforme por tanto no
existe un procedimiento estandarizado para el proceso de gestión de cobro.
No hay una correspondencia clara entre valores cobrados y facturados ni una escala para
determinar cuales son los valores máximos a sumir por la entidad del Distrito para
evidenciar que las plazas de mercado sean viables.
No se determina el peso que tienen los módulos a cargo de la entidad del Distrito para su
uso tales como lo son las oficinas de administración, bodegas o baños de uso privado.
La información se compila y analiza, con base en ella se desarrolla la tabla de análisis para
cada uno de los hallazgos y se determina la causa raíz, brecha existente , la oportunidad de
mejora y pérdida identificada, a partir de dicho análisis se generará el planteamiento de la
solución a la problemática.
60
Tabla
Tabla de análisis de hallazgos
3
Hallazgos
Causa Raíz
Brechas
Existentes
Oportunidades de Identificación de
Mejora
pérdidas
Los
valores
cobrados a los
comerciantes en
la mayoría de
las plazas de
mercado no son
los
correspondientes
al
gasto
efectuado.
Inexistente
unificación
de un modelo
para el cobro
uniforme y
acorde
al
consumo.
Diferencia
conceptual por
parte de los
gerentes
y
asistentes para
el cálculo de
los servicios.
Unificación
y
estandarización
de metodología
de cobro
Pérdidas
del
presupuesto de
inversión
por
pago en beneficio
de terceros.
No
existe
uniformidad en
el cálculo para
el cobro de los
servicios
públicos de las
plazas
de
mercado.
Inexistente
unificación
de un modelo
para el cobro
uniforme y
acorde
al
consumo.
Disconformida
d conceptual
por parte de los
gerentes
y
asistentes para
el cálculo de
los servicios.
Unificación
y
estandarización
de metodología
de cobro
Pérdidas
del
presupuesto de
inversión
por
pago en beneficio
de terceros.
No existe un
procedimiento
estandarizado
para el proceso
de gestión de
cobro.
Instrumentos
de
calidad
como
procesos
y
procedimient
os
insuficientes
Existencia de
un manual de
cobro
de
servicios
públicos que
no contiene la
información
relevante
o
necesaria para
el proceso de
cobro.
Generar
una
actualización al
manual
de
servicios públicos
incluyendo una
herramienta para
el
cálculo
uniforme de los
servicios
públicos.
Pérdida
de
recursos
como
tiempo
y
presupuesto en
actividades que
no general valor.
Existe
una
diferencia frente
a los valores
cobrados y lo
facturado.
Brecha en los
tiempos de
facturación
de servicios
públicos
y
facturación
de
Retraso en el
tiempo para
conocer
el
consumo real
por cada plaza
de mercado
Generar
un
modelo
de
proyección
basado en datos
históricos
generando cobros
sobre consumos
Pérdida
de
recursos
como
tiempo
y
presupuesto en
actividades que
no general valor.
61
comerciantes
causados.
No existe un
cálculo
estandarizado
para determinar
los
valores
mínimos
a
cobrar
por
servicios
públicos.
No existe el
cálculo por
montos
mínimos de
consumo
No se genera
un
cobro
mínimo por la
utilización del
servicio ya sea
por
zonas
comunes
o
costos
de
mantenimiento
Implementación
de
valores
mínimos a cobrar
por cada servicio
publico
Pérdida
de
recursos
como
tiempo
y
presupuesto en
actividades que
no general valor.
No se determina
el peso que
tienen
los
módulos a cargo
del IPES para su
uso tales como
lo
son
las
oficinas
de
administración,
bodegas o baños
de uso privado.
Inexistencia
de
un
parámetro
fijo para el
cálculo de los
espacios
a
cargo
del
IPES.
Ausencia total
de un cobro
diferencial por
los espacios del
IPES
Generar el cobro Pérdida
de
de
valores recursos
mínimos estándar presupuestales
para
estos
espacios.
Recargo
de
valores a cargo
del IPES por la
no
debida
gestión
de
cálculo y de
cobro de los
servicios
públicos.
gestión
de
cobro
por
falta
de
herramientas
y
fundamentos
Responsabilida
d del IPES en
más del 50%
de los valores a
cancelar
en
todas las Plazas
en general
Cálculo acorde a Pérdida
de
la ocupación y al recursos
consumo,
presupuestales
responsabilidad
por espacios a
cargo
Nota:se presenta la el análisis de la información recopilada fuente: autores
62
Propuesta de solución
Una vez revisado los antecedentes, los avances y los diferentes modelos utilizados en el
sector y en actividades semejantes a la administración de Plazas de mercado se ha
determinado que la alternativa de solución pertinente es:
Generar un simulador de cobro que, de acuerdo al área del módulo y la actividad
económica, asigne un coeficiente el cual será calculado frente al valor total de la factura de
cada servicio público generando así un cobro equitativo y armonizable con las diferentes
posturas y técnicas que se han usado en casos similares.
Se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones en el diseño e implementación del
modelo.
Primero, partiendo de lo validado se tiene en cuenta que todas las plazas sin importar su
ubicación cuentan con la misma clasificación en los servicios públicos, por tal motivo no se
hace necesario realizar una división por categorías como actualmente se realiza para el
cálculo de la tarifa por uso y aprovechamiento económico.
Segundo, es necesario y de acuerdo a la validación de los diferentes servicios públicos
establecer unos montos mínimos para los servicios comunales, es decir que esta tarifa
mínima corresponde al aporte por zonas comunes, los consumos realizados en las jornadas
de aseo y desinfección, adicionalmente esta será la base sobre la cual la entidad debe
realizar el pago por los módulos fuera de uso y/o desocupados.
Tercero, suscitar un plan de amortización gradual para el incremento de los servicios en
caso tal de que el nuevo valor calculado supere el 50% del valor que históricamente el
comerciante paga por los servicios públicos, este ajuste se debe hacer en máximo 5 años
para garantizar la sostenibilidad, su desarrollo podría plantearse en una periodicidad
semestral o anual.
Cuarto, estructurar el procedimiento y el instructivo para la aplicación del modelo
matemático y plantear el modelo de resolución para que la Subdirección Jurídica y de
Contratación de la entidad pueda realizar la aprobación y publicación de la misma.
Teniendo en cuenta estas consideraciones la primera acción para acercarse a la solución es
identificar por medio de un censo cuantos módulos de las Plazas Distritales de Mercado
cuenta con contador y cuenta contrato independiente por servicio público, para establecer
un factor diferencial en estos al momento de calcular el cobro, ya que a estos solo se les
realizará el cobro básico el cual tomará un monto mínimo por áreas comunes y jornadas de
aseo de las Plazas, también se determinará cuantos de los espacios cuentan con medidor
independiente el cual permitirá generar un cobro exacto por consumo entre las medidas,
con este censo se podrá plenamente contar con la información base para la producción de
los cálculos por plaza de mercado.
63
Como segunda acción es necesario cotejar, validar y certificar las actividades económicas
desarrolladas y aprobadas por resolución en todos y cada uno de los espacios en las Plazas
Distritales de Mercado, esto con el fin de no errar en la clasificación de los espacios y
calcular un cobro justo alineado a la actividad y la utilización de los servicios públicos.
Una tercera acción es realizar la validación contra planos del área concreta de cada espacio
y cotejarlo con cada contrato de uso y aprovechamiento económico para calcular un cobro
equitativo según el tamaño del espacio asignado.
Cuarto establecer el cobro mínimo por cada servicio público, tal como se planteó en los
puntos anteriores las Plazas Distritales de Mercado no tienen modificación en su
estratificación sin tener en cuenta la ubicación ya que todas están clasificadas como
espacios de uso comercial, así las cosas, se decide asignar un cobro mínimo por cada
servicio público el cual oscila entre los 7 y 13 mil COP dependiendo el servicio a cobrar.
Quinto con la información recolectada se realiza la estructuración del modelo teniendo en
cuenta las variables descritas tales como:
Actividad económica
Medida en m2 de cada espacio
Si cuenta o no con medidor o contador
Valor tarifa básica por servicio
Con el ingreso de la información se realizará el cálculo el cual se aplicará a todos los
módulos no de manera individual si no en bloque según el archivo de facturación que se
incluye en el sistema de información.
Para poder desarrollar esta solución es necesario contar con un equipo interdisciplinario el
cual se detallará más adelante y tendrá un costo total de $ 471.144.000, adicionalmente
enlazado a las obligaciones ya existentes del equipo psicosocial se desarrollarán campañas
de sensibilización y acompañamiento a los comerciantes en la transición al nuevo modelo
para no impactar negativamente en lo social y que económicamente puedan asimilar los
nuevos valores de cobro por servicios públicos.
La etapa de estudio y desarrollo se estima en 6 meses que permitirán paralelamente ir
adelantando las jornadas psicosociales.
RESULTADOS
Resultados alcanzados
64
A partir de la investigación se logra una reducción considerable de cerca del 30% en los
valores asumidos por el IPES en cuanto al pago de servicios públicos, adicionalmente
permitirá contar con un mayor monitoreo del consumo por actividad económica para la
toma de decisiones e implementación de acciones de mejora o correctivas.
Por otra parte, genera un seguimiento a la gestión de cada administrador o gerente acorde
al desarrollo de sus actividades y al seguimiento para el pago de los comerciantes por el
consumo de los servicios públicos.
Se garantiza el cumplimiento en la transparencia de la gestión de recursos públicos y el
manejo de las alternativas comerciales a cargo del instituto reduciendo el riesgo de
implicaciones legales para el cuerpo administrativo de las plazas de mercado por uso
inadecuado de los recursos.
fuente: autores
Con el ingreso de la información se realizará el cálculo el cual se aplicará a todos los
módulos no de manera individual si no en bloque acorde al archivo de facturación que se
incluye en el sistema de información.
Para poder desarrollar esta solución es necesario contar con un equipo interdisciplinario,
adicionalmente enlazado a las obligaciones ya existentes del equipo psicosocial se
desarrollarán campañas de sensibilización y acompañamiento a los comerciantes la
65
transición al nuevo modelo no genere un impacto negativo en lo social y que
económicamente puedan asimilar los nuevos valores de cobro por servicios públicos.
La etapa de estudio y desarrollo se estima en 6 meses que permitirán paralelamente ir
adelantando las jornadas psicosociales.
Resultados Esperados
Al realizar la implementación de la posible solución se espera obtener una serie de
beneficios que le permitan al IPES mejorar el cálculo y la gestión de cobro de los servicios
públicos, adicionalmente permitirá:
Generar un cobro equitativo y justo a cada uno de los comerciantes que ocupan los
diferentes espacios de las Plazas de mercado.
Disminuir la inversión del Instituto para garantizar la cobertura de los servicios públicos y
poder emplear los recursos en los objetivos principales del proyecto.
Conocer la tendencia real de los servicios para generar estrategias de ahorro y mitigación de
los riesgos frente al consumo de los servicios
Conocimiento real del costo por servicios públicos de los espacios a cargo del instituto con
el fin de poder hacer seguimiento e implementar acciones para incrementar la ocupación de
los espacios disponibles.
Inclusión de procesos y procedimientos claros para el cobro de servicios públicos.
Estandarización del proceso en las 19 plazas de mercado propiciando la unificación de
criterios en cuanto a la administración de recursos.
Un simulador que será el insumo y herramienta base para poder realizar la unificación del
proceso y el cobro equitativo.
Garantía a los comerciantes actuales y nuevos sobre los cobros realizados de acuerdo al
consumo y a sus actividades económicas.
Cumplimiento a las recomendaciones de los entes de control en cuanto a la autoridad del
gasto público.
Optimización del tiempo y recursos para una mejor gestión del cobro con la identificación
precisa del consumo.
Análisis Financiero
66
Al realizar una revisión del estado actual del cobro por servicios públicos en las Plazas
Distritales de mercado se encuentra que al proyectar las cifras continuando con la tendencia
actual el instituto acarreará sobre costos de operación, beneficiando a terceros y
comprometiendo el presupuesto del proyecto. En la siguiente tabla se presentan dichas
proyecciones:
Tabla
Proyección regresión lineal
4
VALOR
CAGRO
IPES
A %
a
DEL cargo del
IPES
AÑ
O
PERIO
DO
Presupuesto
ejecutado
Valor
facturado
201
7
1
$1.527.000.000
$1.144.539.85 $382.460.147
3
25,05%
201
8
2
$1.533.000.000
$1.258.995.82 $274.004.180
0
17,88%
201
9
3
$1.878.609.596
$1.274.769.67 $603.839.923
3
32,15%
202
0
4
$2.216.040.782
$1.129.992.25 $1.086.048.531
1
49,01%
202
1
5
$2.200.000.000
$1.286.153.00 $913.847.000
0
41,54%
202
2
6
$2.200.000.000
$1.120.000.00 $1.080.000.000
0
49,09%
202
3
7
$2.400.000.000
$1.140.000.00 $1.260.000.000
0
52,50%
202
4
8
$2.600.000.000
$1.160.000.00 $1.440.000.000
0
55,38%
202
5
9
$2.800.000.000
$1.180.000.00 $1.620.000.000
0
57,86%
202
5
10
$3.000.000.000
$1.200.000.00 $1.800.000.000
0
60,00%
Fuente: autores
67
En cuanto a los costos se plantea una inversión de
$ 471.144.000
representados en recurso humano, esto partiendo de la necesidad de consolidar un equipo
interdisciplinario dedicado exclusivamente al levantamiento de información y construcción
del modelo con un plazo máximo de seis meses.
Tabla 4
Costos Talento Humano
Fuente: autores
Al implementar el modelo propuesto se divisa un cambio en la tendencia de la facturación
de los servicios públicos, garantizando de esta manera que se realice una distribución
equitativa acorde a la ocupación proyectada, a continuación, se muestra las proyecciones
respecto a la implementación del modelo con un incremento en el cobro del 15% anual
68
teniendo en cuenta el método escalonado para el ajuste de la tarifa en los comerciantes con
mayor incremento.
Tabla 5
Proyección bajo la aplicación del modelo propuesto
Fuente: autores
Partiendo de esta proyección y la tendencia para los 5 años que se propone el reajuste para
mitigar el impacto en los comerciantes se calcula la TIR buscando el punto de equilibrio
obteniendo la siguiente información.
Tabla 6
Cálculo de la TIR
Fuente: autores
Los ingresos son calculados con base en las proyecciones realizadas con el incremento por
el cobro de los servicios públicos una vez aplicado el modelo, los egresos son los valores
correspondientes al pago por servicios públicos que se deben cancelar con la proyección de
la ocupación para los 5 años siguientes. Bajo este modelo y con las condiciones descritas se
logra obtener la siguiente información:
TIR
0%
69
Realizando la proyección y el cálculo se obtiene que con una amortización escalonada
como la que plantea el modelo con un incremento en el cobro de un 15% al terminar el
periodo 5 se logra una TIR equivalente al 0% esto significa que se consigue en este punto el
retorno de la inversión, cabe aclarar que no se busca una rentabilidad si no que lo que se
busca es un cobro en línea con la ocupación y al consumo por cada módulo en cada una de
las Plazas Distritales de mercado.
Adicionalmente y con la aplicación del modelo se podría reducir el porcentaje que debe
pagar la entidad que actualmente ronda el 60% y pasaría a ser responsable de un 26%
teniendo en cuenta la tendencia de ocupación en las Plazas Distritales de Mercado,
logrando un ahorro de un 34% en el pago de los servicios públicos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Se recomienda realizar un estudio de viabilidad para la independización de los servicios
públicos por cada uno de los espacios en las 19 Plazas Distritales de Mercado con el fin de
mitigar el riesgo de detrimento patrimonial por subsidiar estos valores a comerciantes que
están usufructuando el espacio público.
Adicionalmente es necesario generar una modificación a la estructura de las minutas
contractuales de los contratos de uso y aprovechamiento económico donde se incluya una
cláusula especial frente al consumo, medición y forma de cobro adoptada para los
diferentes servicios públicos con los que cuenta el espacio asignado a cada comerciante.
Por otra parte, con la implementación de este nuevo modelo de cobro se debe buscar la
concientización de los comerciantes de las Plazas Distritales de Mercado frente al uso
adecuado de los servicios públicos y como de manera comunal se puede lograr una
utilización optima de los recursos y un beneficio general enfocado en el ahorro y
aprovechamiento sostenible.
Por último, se recomienda la adopción de mecanismos tendientes a la mitigación de
conexiones fraudulentas a los servicios públicos comunales, esto con el fin de generar un
cobro justo sobre el consumo sin que se vean afectados los demás comerciantes o el
Instituto en si por el cometimiento de ilícitos con los servicios públicos.
70
Conclusiones
Se puede concluir que al realizar el censo de los comerciantes en cada uno de los espacios
en las Plazas distritales de mercado se identifica la actividad económica realizada conforme
a los contratos de uso y aprovechamiento económico y se puede aplicar una correcta
gestión para el cobro de los servicios públicos de una manera equitativa según su consumo
por actividad.
Al aplicar el método de coeficiente para el cálculo de los servicios públicos el Instituto Para
la Economía Social – IPES puede disminuir los gastos por concepto de servicios públicos,
asumiendo únicamente el % equivalente a los módulos a su cargo.
También se puede concluir que con la aplicación del modelo se logra liberar recursos para
otras actividades relevantes en la ejecución del proyecto de Plazas de Mercado.
Adicionalmente al aplicar el modelo de cobro escalonado otorga a los comerciantes un
margen de maniobrabilidad y adaptación a las nuevas tarifas para que puedan modificar y
acoplar su flujo de caja y sistema de costos.
De este modo al implementar el simulador se logra optimizar el cobro de los servicios
públicos en los diferentes espacios de las Plazas Distritales de Mercado, permitiendo
realizar un cobro más ceñido a la realidad del consumo por actividad económica y por
disposición de espacio dentro de la plaza, garantizando la uniformidad de cobro en todas las
plazas de la mano con el procedimiento para el cálculo según servicio y según utilización.
De todo lo anterior se puede concluir que el modelo para el cobro de los servicios públicos
en las Plazas Distritales de Mercado es el mecanismo más adecuado para la unificación del
procedimiento y la garantía de un cobro ajustado al consumo con impactos positivos no
solo a la administración de los recursos si no también al desarrollo de la operatividad de las
Plazas Distritales de Mercado.
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73
OPTIMIZACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN UNA
EMPRESA DE PRODUCCIÓN TEXTIL EN COLOMBIA
Canastero Ríos Ruben Dario, Urián Tinoco Miguel Ángel,
Universidad ECCI, Colombia
muriant@ecci.edu.co
Resumen
El presente capítulo describe los resultados alcanzados en el proyecto de investigación para
optar al título de especialista en gerencia de operaciones, el proyecto enfocado en la
búsqueda de una propuesta de optimización energética para el sector textil, basó su
metodología en el diagnóstico de información de los procesos existentes en una empresa
promedio del sector, en el manejo de sus diferentes recursos de maquinaria y
comportamiento en el uso de la energía eléctrica, esto con el fin de identificar
problemáticas generadas en el sector por las malas prácticas en el uso de este recurso,
posteriormente se desarrolló la propuesta de eficiencia energética. El alcance del proyecto
se limita a los procesos de tejeduría y áreas de preparación y acabados de la tela, en las
tecnologías de tejido tipo Tricot, Circular y Plano.
El método planteado generó su primer acercamiento a los procesos productivos del sector y
su posterior caracterización, luego se desarrolló una estimación inicial de carga eléctrica de
los procesos buscando realizar el Pareto de consumo energético del sector, con este
diagnóstico inicial se procedió a analizar los indicadores de calidad energética y su
importancia en la industria productiva, estos indicadores ampliaron la visión a una
metodología propuesta por la norma NTC ISO 50001 para el desarrollo de la ecuación de
medición del consumo, con este desarrollo, se generó la ecuación de la línea de base
energética y se pudo evidenciar los consumos estáticos asociados a factores no relacionados
con la carga productiva, lo que supuso la existencia de pérdidas no identificadas asociadas a
temas de iluminación, pérdidas por escapes de aire comprimido e ineficiencia por cargas y
paradas de maquinaria que en ocasiones se deben a la baja eficiencia de sus motores, como
conclusión al presente proyecto se generaron las propuestas de implementación
metodológica para lograr una mayor eficiencia energética en el sector, estas propuestas
deben ser implementadas bajo el diagnóstico de cada empresa según su particularidad y su
estado actual.
Palabras Claves - Acabado textil, Aire comprimido, Calidad de energía, Carga eléctrica,
Eficiencia energética, Energía eléctrica, Energía térmica, Iluminación, Motores de alta
eficiencia, Optimización, Potencia, Tejeduría textil, Textil, Kilovatios
This present chapter describes the results achieved in the research project to qualify for the
title of specialist in operations management, the project focused on the search for an energy
optimization proposal for the textile sector, based its methodology on the diagnosis of
information of existing processes in an average company in the sector, based its
methodology on the diagnosis of the existing processes in an average company of the
sector, in the management of its different machinery resources and its behavior in the use of
electrical energy, this in order to search for problems generated in the sector by bad
practices in the efficient use of this resource, then the energy efficiency proposal was
developed, this project was developed in the weaving processes and areas of preparation
and finishing of the fabric, in the technologies of Tricot, Circular and Flat weaving type.
74
The method developed based its first approach to the productive processes of the sector and
its subsequent characterization, then an initial estimate of the electrical load of the
processes was developed seeking to perform the Pareto of energy consumption of the
sector, with this initial diagnosis we proceeded to analyze the energy quality indicators and
their importance in the productive industry, these indicators expanded the vision to a
methodology proposed by the NTC ISO 50001 standard for the development of the
consumption measurement equation, with this development, the energy baseline equation
was generated and the static consumption associated to factors not related to the productive
load could be evidenced, which implied the existence of unknown losses associated to
lighting issues, losses due to compressed air leaks and inefficiency due to loads and
machinery stoppages that sometimes are due to inefficiencies of their engines, As a
conclusion to this project, it was possible to generate proposals for methodological
implementation to achieve greater energy efficiency in the sector, these proposals should be
implemented under the diagnosis of each company according to its particularity and its
current state.
Keywords --- Textile finishing, Compressed air, Energy quality, Electrical load, Energy
efficiency, Electrical energy, Thermal energy, Lighting, High efficiency motors,
Optimization, Power, Textile weaving, Textile, Kilowatts.
INTRODUCCIÓN
Se presenta el resultado obtenido en la investigación titulada “Propuesta de optimización
del consumo energético para el sector textil, basado en una empresa de producción textil en
Colombia” se buscó a partir de esta identificar los métodos más adecuados a tener en
cuenta para una empresa de producción que requiera optimizar sus procesos de consumo de
energía eléctrica. En Colombia el sector textil genera el 8,2% del PIB industrial total del
país y tiene aportes hasta del 21% en el empleo industrial, no está de más indicar que según
lo arrojado en el presente estudio, el consumo energético tiene una participación del 33%
en los costos operacionales de la industria, estas son razones claves que generan gran
importancia y priorización en las estrategias gerenciales de las empresas y sus directores, y
si esto no es suficiente para soportar la importancia de la búsqueda de nuevas y mejores
alternativas de consumo energético podemos visualizar la generación de gases de efecto
invernadero GEI, que para el 2014 y según el informe del banco de desarrollo para américa
latina fue de un 9% de aporte del sector textil a nivel mundial, y del 2% del sector para
América Latina (Banco de desarrollo de America Latina, 2014), otro campo para lograr
incentivar la optimización o implementación de métodos de eficiencia energética radica en
el logro de beneficios tributarios que el gobierno de Colombia puede generar a las empresas
que implementen este tipo de metodologías de ahorro, estos beneficios tributarios son
regulados por la comisión reguladora de energía y gas CREG, es allí, donde las empresas
que prestan servicios de asesorías o implementación de modelos energéticos tienen su
importancia y pueden ampliar su mercado, según el proyecto de grado “oportunidades de
las empresas de servicios energéticos en el mercado de la eficiencia energética de la
industria colombiana” (Durán, 2017), si se presenta y comunica el plan de acción de la
CREG en la industria y se muestran los incentivos económicos que se puedan obtener, se
generará mayor aceptación a estos proyectos y el país podrá disminuir radicalmente el
consumo y su gasto energético. Estos son algunos ejemplos de tipos de priorización que
una empresa tiene para implementar modelos de eficiencia energética, este tipo de
75
proyectos es muy demandado en países de Europa y Asia, por la búsqueda misma de la
reducción del gasto operativo, en el año 2008 se desarrolló el proyecto titulado “EL MGEI,
“un modelo de gestión energética para el sector productivo nacional” (Campos & Prias,
2008), este trabajo propuso la implementación de un modelo de gestión energética en el
sistema productivo nacional tomado como base de los modelos implementados con éxito a
nivel mundial, esto muestra que efectivamente los modelos de gestión energética son una
base sólida para la aplicación y reducción de consumo energético en los procesos, basados
primordialmente en las políticas establecidas por la organización en donde se destinan
recursos y precursores de estas estrategias gerenciales.
Este tipo de estrategias debe basarse en la particularidad de cada industria, si bien se
encuentran generalidades no excluyentes todo dependerá de su nivel productivo y la carga
energética que tenga en cada proceso una determinada industria, para el sector textil y su
caracterización se encuentran procesos que demandan más carga energética que otros, estos
procesos son dados por la cantidad de maquinaria y el enfoque principal de cada empresa y
sin lugar a dudas se pueden encontrar algunas características que se comparten entre
procesos de cada empresa del sector como: las tejedurías, las tintorerías, las áreas de
acabados y procesos de apoyo, estos procesos de apoyo generan consumos energéticos altos
por demanda de aire comprimido, vapor de agua y por sus calderas de generación de
energía térmica como las de aceite y crudo.
En el año 2011 con el proyecto de grado “análisis de eficiencia energética para optimizar
recursos en la fábrica textiles la Escala” (Quinga, 2011), se definieron herramientas de
utilidad para el diagnóstico de la situación actual del consumo en los procesos productivos,
una de estas herramientas es el informe de calidad de la energía, el cual busca representar la
variación en la prestación y formas de consumo de la energía eléctrica de la empresa y así
mismo generar planes de acción para eliminar estas situaciones que pueden aumentar el
gasto energético. Otra estrategia nombrada en este proyecto es la búsqueda de mejores
formas de ahorro por iluminación en las plantas de trabajo y sus bodegas, la utilización de
iluminación tipo LED genera un ahorro y rentabilidad por la disminución del consumo y la
duración de las horas de trabajo de cada luminaria. Estas estrategias son muy utilizadas por
los gerentes del tipo de industria del sector textil, pero no debemos olvidar las estrategias de
mantenimiento que sin lugar a dudas son muy eficaces en la reducción de costos
energéticos, en el 2016 y con el proyecto titulado “modelo de gestión de mantenimiento
enfocado en la eficiencia y optimización de la energía eléctrica” (Peña, 2016), el señor José
Bernardo peña muestra opciones de mejoramiento energético del sector basado en la
implementación y mejora de los planes de mantenimiento de equipos, herramientas y sus
mediciones, buscando caracterizar los equipos de más alto consumo y generando buenas
prácticas de trabajo de los mismos, con este modelo se logra desarrollar los parámetros
permisibles para la implementación de los indicadores de mantenimiento, una empresa que
requiera reducir su gasto energético sin tener que recurrir a disminución de la producción
debe generar planes de mantenimiento óptimos que permitan mejorar el desempeño de su
maquinaria en los tiempos de carga productiva, y es en esta carga productiva en la que la
utilización de motores de alta eficiencia se refleja como otra alternativa de mejora e
implementación para la reducción del gasto energético. Los motores eléctricos por
características de fabricante y uso tienen unas pérdidas de energía asociadas a su diseño,
este fenómeno ocurre porque los motores transforman energía eléctrica en energía
mecánica y es en esta fase de transferencia que se genera un calentamiento en sus
materiales que hace que parte de la energía eléctrica se convierta en energía térmica
76
liberada al ambiente.
Entonces es donde los usos de los motores de alta eficiencia generan menos energía térmica
que los motores convencionales, se estima que este ahorro esta entre el 5 y el 10% de
eficiencia.
Hemos enunciado con esto las diferentes estrategias de ahorro energético que se trabajaron
en el presente proyecto y que buscan brindar un modelo de decisión al momento de querer
reducir el costo operativo en una empresa del sector textil en Colombia.
II MATERIALES Y MÉTODOS
Para el presente trabajo se utilizaron herramientas y métodos que buscaron la consecución
de actividades para el desarrollo de la metodología propuesta, estas actividades, inician en
el diagnóstico base de la empresa y su caracterización de procesos, hasta una generación de
carga por tipo de procesos y sus diferentes causas de sobre consumos, la metodología
utilizada comprendió:
Caracterización del proceso productivo: permitió dibujar a través de la generalización del
proceso productivo el recorrido de la materia prima utilizada hasta la generación del
producto y sus cantidades de fabricación, esto con el fin de determinar los consumos
presentados por área y su Pareto en el consumo global de la empresa.
Figura
Gráfica de Pareto por demanda de energía en el proceso productivo.
Nota: Se presenta en el gráfico la caracterización del consumo en las áreas de la
organización en orden de mayor a menor; fuente: autores.
1
La caracterización del proceso mostró que las áreas de tejeduría y de acabados son las 2
áreas que más demandan energía eléctrica tienen en la organización. El área de tejeduría
con el 55% y el área de acabados con el 29%, con esta caracterización se procedió a
calcular la carga eléctrica de las áreas con el fin de saber cómo estaba la distribución de
energía por unidad de máquinas, Para estimar la carga eléctrica del proceso productivo se
tomaron 2 caminos, el primero fue realizar adecuaciones a la red interna de contadores por
tipo de proceso, esta red de contadores arrojó mediciones en Kw/h, MGw/h o Gw/h, con
estas mediciones se establecieron indicadores de consumo por tipo de proceso y con estos
indicadores se obtuvo la carga eléctrica del sistema productivo o proceso, las ventajas de
este método de generación de carga eléctrica es que es directo y en tiempo real y que se
logra obtener en cada proceso o máquina el consumo eléctrico.
El segundo paso consistió en la suma nominal de las placas de cada contador, las cuales
dieron un acercamiento teórico al consumo eléctrico del sistema productivo.
Tabla
1
Estimación de carga
Sección
Consumo Día Contadores
Consumo Día Nominal
Tejeduría
41.223
52.560
Preparación
7.443
3.330
Embellecimiento
5.022
5.364
Acabados
21.685
20.700
Total
75.373
81.954
77
Nota: La estimación de carga es el ejercicio mediante el cual se establece una relación entre
la carga real medida de consumo y la sumatoria de consumos estimados en la placa de cada
uno de los activos tenidos en cuenta para el estudio
Este consumo se muestra en Kw/h día y su desarrollo mostro a profundidad que la
caracterización del proceso inicialmente determinada es consecuente con la distribución del
consumo de la empresa, la segunda parte de la metodología consistió en el diagnóstico
específico de estos consumos y distribución interna en cada tipo de proceso, para lo cual se
generó el diagrama energético productivo con la herramienta de distribución de consumo el
diagrama Sankey.
Figura
Diagrama Sankey que describe el consumo energético de la empresa textil.
2:
Nota: el diagrama presenta azul el consumo total de la planta y en otros colores las
características del consumo en los diferentes procesos; fuente: autores
Este diagrama de consumo energético del sector mostro que del 100% del consumo que
tiene la empresa un 64.68% está destinado al consumo energético por el trabajo de las áreas
de producción, y el 26,63% del consumo está destinado a la generación de aire
comprimido. Uno de los servicios más costosos para las compañías es el de energía
eléctrica, de este 26,63% el 13,74% está direccionado a la generación de aire comprimido
de la tecnología de punto y el 12,89% esta direccionada a la generación de aire comprimido
para el proceso de tejido plano, este diagrama permitió evidenciar que el aire comprimido
del sector es un factor importante para determinar la propuesta de optimización de
consumo.
Con el diagrama del consumo energético y de acuerdo a la información recopilada en el
estado del arte para saber si la energía está siendo aprovechada al 100% en los procesos y si
esta energía es de calidad, dentro de las instalaciones se deben generar análisis de redes
eléctricas y sus consumos, donde se evidencian indicadores de: perfiles de voltaje con sus
mínimos y máximos, este indicador mide si la capacidad de los transformadores está siendo
utilizada al máximo o si se requieren ampliaciones a los mismos, por otro lado están los
indicadores de forma de ondas, voltaje y corriente que miden variaciones armónicas en la
red, también muestran la existencia de picos o impulsos que en determinado momento
pueden generar daño a los equipos electrónicos, con el indicador de perfil de potencia
reactiva se mide si la generación de energía reactiva que es la energía no aprovechada en el
sistema, está sobrepasando los niveles permitidos por la empresa prestadora del servicio.
Este informe de calidad de la energía debe arrojar estrategias de ahorro energético para la
empresa según su particularidad, posterior a este informe se desarrolló la metodología del
análisis de criticidad de la empresa estudiada. Con la guía metodológica de implementación
de un sistema de gestión de la energía, la NTC ISO 50001 se desarrollaron estrategias de
análisis de criticidad del consumo para esta empresa, la cual está desarrollada con el
método de regresión lineal, este método de regresión lineal mostro la ecuación de la línea
78
base de energía.
Figura
3:
Línea de base energética para la empresa en estudio
Nota: la gráfica muestra el consumo ideal calculado con métodos matemáticos. Este
presenta una idea aproximada de qué volumen de consumo energético debería estar
empleándose en la empresa; fuente: autores
Con la ecuación de la línea base energética como indicador principal para medición del
consumo eléctrico se muestra que la producción en kilogramos determina en un 93% la
generación del consumo, por lo tanto el 𝑅𝑅 para este caso determina en gran medida los
datos obtenidos, esta ecuación de línea base determinó el punto de partida de la medición
del consumo vs las mejoras que se quieran implementar, la ecuación de la línea base
energética también determinó la existencia de factores estáticos que prevén un consumo de
29,299 Kw/h para la empresa con relación de trabajo 0, estos factores estáticos se deben a
variables no determinadas que se deben analizar para disminuir el consumo energético.
Figura
4;
explicación de línea de base energética.
Nota: se busca a partir de la gráfica dar una explicación más profunda al proceso de
construcción de la línea de base energética; fuente: (RECIEE, 2018)
Con el 4 paso de la metodología se determinó el uso de herramientas de análisis como los
diagramas de afinidad, los cuales sirvieron como base ilustrativa de las diversas causas que
generan alto consumo, estos diagramas muestran la relación existente entre el problema que
se quiere analizar y las causas que en muchas ocasiones son expuestas a través de una lluvia
de ideas, esta metodología busca realizar apreciaciones a posibles causas las cuales son
expuestas por un equipo multidisciplinario que tiene relación con el problema a analizar.
Para este proyecto se generaron 2 diagramas de afinidad, el primero buscando resolver las
causas que generen altos consumos en los procesos productivos de la empresa y el segundo
diagrama de afinidad buscaba analizar las herramientas que se implementaron para el
análisis de la información de consumo, y las causas evaluadas por estas herramientas de
sobre consumo.
Con este análisis de afinidad y sus observaciones, con el reconocimiento del sector textil y
su consumo energético, con la generación de la carga eléctrica y la línea de base energética
desarrollada por el método de regresión lineal de los datos de la empresa y del sector, se
procedió a realizar la matriz DOFA, con la cual se buscó la generación de estrategias
empresariales que sirvan como base para la elaboración de la propuesta de mejora.
La matriz DOFA es una herramienta de análisis de la situación de un determinado dato o
conjunto de datos asociados, puede ser una empresa, la valoración de un proyecto o una
persona, esta herramienta busca determinar a través del conocimiento los factores claves
como, debilidades, oportunidades, amenazas y fortalezas, este análisis de hace interno y
externo entendiendo como un todo el factor que puede afectar el conjunto o la característica
analizada, para el presente proyecto se analizó el criterio “disminución del consumo
energético del sector textil” caso de estudio una empresa del sector, se generaron estrategias
de éxito, de adaptación, de reacción y de supervivencia según los parámetros encontrados.
79
III RESULTADOS
Los resultados del presente proyecto determinaron que la propuesta de solución debe
basarse en los siguientes puntos de implementación:
Realización del análisis de calidad de energía para la empresa a estudiar, para el caso de
la empresa analizada no se pudo realizar el análisis de calidad de la energía, esto porque es
un indicador que se desarrolla anualmente y las fechas de ejecución aun no estaban
previstas, por esta razón, aunque es un indicador muy importante para determinar estado
actual del sistema de red eléctrica este está contemplado como recomendación.
Con el indicador de calidad de energía se procede a elaborar la línea de base de la energía,
esta línea de base arrojó un punto de partida para mejorar los factores estáticos ya que la
gráfica cruza el eje Y en el punto 29,499 Kw/h con producción 0, esta producción 0
muestra que los factores estáticos son muy altos y suponen un gasto en energía de
12,065,091 pesos diarios por causas estáticas, estas causas estáticas no determinadas están
relacionadas con iluminación, pérdidas no controladas, uso de motores ineficientes y cargas
y descargas de producción por paradas de línea.
Los escapes de aire en una planta pueden representar un consumo alto de energía eléctrica
si no existe un plan de acción para su mitigación y/o eliminación, con la ecuación de la
línea base de energía se pretende desarrollar modelos de eliminación de escapes que
representen una considerable reducción en el consumo.
Para poder obtener el ROI de una posible intervención en las fugas de aire comprimido se
realizó el diagnóstico en una máquina de alto consumo energético, una Rama, máquina
utilizada para el acabado de la tela por temperatura de exposición.
Tabla
Fugas de aire encontradas en 1 máquina del área de acabados
2
Diagnóstico fugas máquina de acabados
Descripción
Cantidad Tamañ Consumo Consumo
o
cfm
Total
Fugas estufa
20
1/32.
1,46
29,2
Fugas Foulard
3
1/8.
23,1
69,3
Fugas
Sistema 2
neumático
1/8.
23,1
46,2
Nota: La tabla presenta el diagnóstico de pérdida de aire para fugas encontradas en la
máquina seleccionada; fuente: autores.
80
El anterior cuadro de análisis muestra que la fuga presentada en una sola máquina, son 25,
estas fugas muestran la cantidad de pies cúbicos por minuto (cfm) desperdiciados en el
sistema por tener fugas de diferentes tamaños.
𝑘𝑤
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝐹𝑢𝑔𝑎 𝑎𝑖𝑟𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑖𝑚𝑖𝑑𝑜 = # 𝑓𝑢𝑔𝑎𝑠 ∗ 𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑔𝑎 (𝑐𝑓𝑚) ∗
∗ #𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 ∗
𝑐𝑓𝑚
$
𝑘𝑤ℎ
Para determinar el costo de tener fugas en el sistema se procedió a utilizar la ecuación del
costo por fugas de aire, el cual genero un ROI de 25,051%, lo que supuso una alta
viabilidad de recuperación de la inversión.
El tercer factor estático que representa pérdidas en el sistema está asociado con la
ineficiencia de la iluminación actual, esta ineficiencia está radicada al uso de bombillas
alógenas las cuales presentan un alto consumo y poca duración en horas de trabajo, el
estudio del sector arrojo que en Colombia muchas empresas aun usan lámparas
convencionales, las cuales generan sobrecostos, el estudio de las bodegas y según las áreas
de trabajo el consumo actual por mes en iluminación está dado por:
Tabla
Consumo energético por Iluminación empresa en estudio
3
BODEGA
Kw/h mes
ILUMINACIÓN
7.812
EGA 1
ILUMINACIÓN
9.464
EGA 2
ILUMINACIÓN
7.718
EGA 3
ILUMINACIÓN
8.331
EGA 4
ILUMINACIÓN
8.271
EGA 5
Nota: La tabla presenta el diagnóstico de consumo energético en las bodegas 1 a 5: autores.
Cinco bodegas con consumos mensuales de más de 7000 kilovatios hora, estas 5 bodegas
consumen en iluminación mensual 41,596 Kw/h, con un costo de 17,012,764 pesos, con la
propuesta del estudio esta energía es calculada para determinar el ahorro según el tipo de
iluminación que se utilice.
La ecuación de la energía está dada por:
E=P*t
Donde:
E = Energía consumida
P = Potencia de consumo
t = Tiempo de trabajo
se procedió a determinar el ahorro por tipo de lámpara utilizada en las industrias:
Lámpara incandescente:
E=40W*12 horas/día*360=172.8 Kw/h
81
Lámpara de bajo consumo:
E=9W*12 horas/día*360=38.88 Kw/h
Lámpara LED
E=5W*12 horas/día*360=21.6 Kw/h
Con este resultado se evidenció que las lámparas incandescentes generan un consumo
excesivo, por lo tanto, se ingresó como uno de los items de optimización en la metodología
propuesta.
Este factor dio paso a la evaluación de los motores eléctricos inductivos en el sistema
productivo, dado que los tipos de procesos y la estimación sugerida de la carga eléctrica
dada por el diagrama Sankey arrojo que el 64,68% de la energía demandada por el sistema
es para los procesos productivos, se estima que cerca del 90% de este consumo es generado
por los motores eléctricos de cada máquina, según la caracterización de los procesos, las
áreas de mayor demanda energética son el área de tejeduría y el área de acabados, y según
la carga por máquina definida se tiene que cada máquina del área de acabados tiene una
carga de 230 Kw/hora debido a su construcción y a que es la máquina que más motores
eléctricos tiene, cada uno con una potencia media de 10 Kw, se estima que los motores de
alta eficiencia o IE comparados con los motores convencionales tienen la siguiente
relación:
Tabla
Diferencia de eficiencia por tipo de motor
4
Tipo de motor
Eficiencia
Potencia
Estándar
84-85%
10 Kw
Alta eficiencia
90-90.5%
10 Kw
Premium
91-92%
10 Kw
Nota: a partir de la tabla se establecen los diferentes niveles de eficiencia para motores de
10 Kw, se espera a partir de ella identificar la tecnología de motores a proponer; fuente:
autores.
Esta relación de eficiencia es la que se utilizó para el cálculo del ROI del uso de motores de
alta eficiencia en los procesos productivos.
𝑃∗𝑡
𝐸=
%𝐸𝑓𝑖
La ecuación de la energía consumida por los motores muestra que la eficiencia de cada
motor es fundamental para la generación de consumo, así un motor de alta eficiencia puede
generar un consumo menor de energía eléctrica, para el ejercicio con la empresa en estudio
se realizó el cálculo del consumo de un motor estándar utilizado contra uno de alta
eficiencia teniendo los siguientes resultados:
La energía al año consumida de cada motor queda:
Motor estándar:
E= (10Kw*8064 horas) /0.84=96.000 Kw/h
Motor de alta eficiencia:
E= (10Kw*8064 horas) /0.90=89.600 Kw/h
Motor de Premium:
82
E= (10Kw*8064 horas) /0.91=88.615 Kw/h
Por consiguiente, se muestran los resultados de comparación de los 3 tipos de motores
contra su consumo energético.
Figura
comparación de cada tipo de motor y su consumo anual en Kw/h
5:
Nota: a partir de la tabla se establecen los diferentes niveles de consumo anual para motores
de 10 Kw, se espera a partir de ella identificar la tecnología de motores a proponer; fuente:
autores.
IV DISCUSIÓN
Se buscaba inicialmente encontrar modelos o métodos de eficiencia energética aplicados a
la industria del sector textil se encontró una metodología de aplicación de pasos y
evaluaciones para el diagnóstico del sistema de consumo energético, y aunque se
encontraron los pasos y la metodología permitió generar una propuesta de solución, esta no
es común para todo tipo de empresas del sector textil, esto porque dependerá de la situación
particular en cada caso.
Lo anterior es analizado desde el inicio del trabajo con la caracterización y la generación de
demanda energética por proceso, la cual arrojó una alta carga para las áreas de tejeduría y
de acabados, pero esto es particular a esta empresa, otro tipo de empresa puede tener una
caracterización con un énfasis mayor en otro tipo de proceso como lo es el proceso de
tintorería, y la demanda de servicios energéticos puede ir encaminada al consumo de
energía térmica más que al uso de energía eléctrica, de ser así el enfoque de estudio cambia
según el enfoque de proceso de cada empresa en particular.
Los resultados también arrojaron que las propuestas de solución están encaminadas a la
implementación de diversas estrategias que también deben ser analizadas para cada tipo de
empresa y sus características, esto porque dependerá del alcance que se quiera tener en la
optimización de energía.
Si bien una empresa puede estar dispuesta a invertir en el cambio de sus sistemas de
iluminación si esta tiene jornadas de trabajo extensas o maneja turnos rotativos, otra podría
decir que su alcance es limitado si trabaja solo en horarios diurnos y tiene un sistema de
bodegas que permiten el aprovechamiento de la luz día, este factor de propuesta deberá ser
utilizado según la situación de la empresa.
Aun así, las propuestas de solución arrojadas por el presente estudio no son ni están
determinadas en un modelo a seguir al pie de la letra, pero sí representan las estrategias más
utilizadas en el mundo para la disminución de los consumos energéticos de la industria, las
cuales acompañadas de un sistema de gestión de la energía como puede ser la NTC ISO
50001 pueden llegar a convertirse en modelos de empresas que aprovechan eficientemente
83
sus recursos.
V CONCLUSIONES
Se encontraron alternativas de optimización del consumo energético en industrias del sector
textil en Colombia estas pueden generar un modelo de enfoque a la reducción del consumo
energético, para su desarrollo se plantearon como objetivos el diseño de una propuesta de
optimización del consumo energético y la búsqueda de los métodos y/o modelos que
puedan apoyar el logro de este objetivo.
Los métodos que soportaron la investigación y el desarrollo del proyecto iniciaron con una
caracterización del proceso que permitió conocer más a fondo la empresa y la tipificación
de áreas en la industria de producción textil, con esta caracterización se procedió a realizar
la carga demandada por el sector para una empresa mediana, esta carga arrojo que los
procesos de tejeduría y de acabados son los mayores consumidores de energía eléctrica, el
área de tejeduría con un 55% del consumo y el área de acabados con el 29%, esta carga se
analizó a través del diagrama sankey para consumo energético el cual dio como resultado
que el 26.63% de la energía consumida por estos procesos es demandada por el servicio de
generación de aire comprimido.
Por esta razón para este sector se incluyó en la propuesta la eliminación de desperdicio del
aire comprimido bajo diagnóstico utilizando elementos de ultrasonido. Posterior a este
diagnóstico se encuentra la generación de medición en la calidad de la energía que resultó
de gran ayuda por las variables que arrojó en el control del proceso productivo y de no
tenerse en cuenta pueden ocasionar altos costos y multas para la organización, estas
variables son el control de la energía reactiva, la estabilidad de la energía en el tiempo
evitando sobre picos que puedan generar daño a los equipos electrónicos, y el
aprovechamiento de la capacidad instalada en los transformadores entre otros.
Con ayuda de la norma NTC 50001 se aplicó la herramienta de análisis de regresión lineal
que ayudó a implementar la línea de base energética, esta línea de base energética ayudará a
medir en la organización la gestión que se realice en optimización y eficiencia energética,
el análisis de esta línea de base energética para la empresa en estudio mostró que existen
factores estáticos que están generando sobre consumo con nivel de producción 0, este
consumo está en el orden de los 29.499 Kw/h. por esta razón se concluye que estos sobre
consumos son pérdidas no controladas de energía, las cuales pueden estar en escapes de
aire, iluminación, alto consumo en arranques y paradas de planta, también en el uso de
motores con baja eficiencia o eficiencia estándar.
Con la herramienta de análisis de causas y generación de estrategias DOFA se plantearon
estrategias basadas en la mitigación de las debilidades y amenazas del sector, las propuestas
de solución se detallan en el numeral 6.3, esta propuesta de solución dada como modelo a
seguir para la optimización energética de cualquier organización del sector de producción
textil debe ser evaluada según el diagnóstico particular de cada empresa y dependerá del
alcance y el ahorro que se quiera obtener.
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Acerca de los autores
Rubén D. Canastero: Estudio Ingeniería de Producción en la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, posteriormente desarrolló estudios en especialización de gerencia
de operaciones en la universidad ECCI de Colombia, desarrollo el proyecto de grado en
metodologías de eficiencia energética en empresas del sector textil, sector en el cual trabaja
desde hace más de 11 años, en la ciudad de Bogotá.
Miguel Angel Urián Tinoco: Es ingeniero Industrial, Especialista en Gerencia de
Mantenimiento y especialista en Ingeniería de producción tiene una maestría en Ingeniería,
es profesor en el nivel de posgrados y consultor certificado de SBDC, también es
conferencista internacional participante en congresos técnico científicos en Cuba, México,
Costa Rica, editor de libros resultado de investigación y autor de artículos técnicos y
capítulos de libro
86
MITIGAR EXTRACCIÓN INDISCRIMINADA DE LA PIANGUA, A
TRAVÉS DE CARTILLA ECOLÓGICA INTERACTIVA CON
ESTUDIANTES DE I.E. SEÑOR DEL MAR
Robert Manuel Castillo Rua Nicolas Alfredo Ulloa Zuñiga Luz Dari Cabeza Caicedo
Julio Alberto Perea Sandoval, Gonzalo Eduardo Yepes Calderón
Universidad ECCI
direccion.posgrados@ecci.edu.co
Resumen
En Colombia, en la región de Francisco Pizarro, del Pacífico Nariñense, existen
comunidades costeras que dependen de la pesca artesanal como su principal fuente de
ingresos y alimentos, actividad que no se refiere exclusivamente a la captura de peces,
sino que también incluye la extracción de otro recurso considerado el más importante
para su economía, el bivalo llamado piangua (Anadara tuberculosa), su demanda es alta,
así como su tasa de explotación (Espinosa et al, 2019), Este estudio se refiere a la
formulación comunitaria y participativa de una serie de medidas para el manejo y uso
sostenible de estos recursos, con el fin de evitar su explotación excesiva y el deterioro
del ecosistema de manglar, cuya consecuencia última sería la reducción de la calidad de
vida de las comunidades que habitan este territorio (González, 2016). Palabras
claves: Aprovechamiento, Extracción, Manglares, Mitigación,
Piangua, Sobreexplotación.
Mitigate Indiscriminate Extraction of Piangua, through Interactive Ecological
Primer with Students of I.E. Lord of the Sea
Abstract
In Colombia, in the Francisco Pizarro region of the Pacific Nariñense, there are coastal
communities that depend on artisanal fishing as their main source of income and food, an
activity that does not refer exclusively to catching fish, but also includes extraction of
another resource considered the most important for its economy, the bivalo called
87
piangua (Anadara tuberculosa), its demand is high, as well as its exploitation rate
(Espinosa, et, al, 2019), This study refers to the community formulation and participation
in a series of measures for the management and sustainable use of these resources, in
order to avoid their excessive exploitation and the deterioration of the mangrove
ecosystem, the ultimate consequence of which would be to reduce the quality of life of
the communities that inhabit this territory. (González, 2016).
Keywords: Harvesting, Extraction, Mangroves, Mitigation, Piangua, Overexploitation.
Introducción
Anadara tuberculosa (Sowerby) es un molusco bivalvo que se distribuye en el Pacífico
americano, desde Baja California hasta Perú (Rodríguez, 2016). Posee varios nombres
comunes de acuerdo al lugar de procedencia tales como piangua, concha negra, curil,
chucheca, concha prieta y piangua hembra. MacKenzie, (2016) afirma que la piangua
sostiene una de las principales pesquerías artesanales de la zona costera en la región
constituyendo una importante fuente de proteína para las comunidades humanas del
litoral, y sus volúmenes de extracción han dependido tanto de las necesidades de
abastecimiento familiar como del comercio local (Manríquez, 2018). La deforestación del
manglar y las altas tasas de explotación han llevado a las poblaciones naturales de
piangua a situaciones críticas, la colecta no regulada constituye la principal amenaza a la
especie en todos los países de la
región
donde es fuertemente explotada. (Ministerio de Cultura, 2016)
En el presente artículo se mira como es indispensable contar con la participación
activa de los miembros de la comunidad pesquera, involucrados en la extracción de
recursos, ya que como lo afirma Moscoso, (2016), es a partir de su conocimiento que se
deben generar las bases o lineamientos sobre los cuales construir las medidas de manejo.
Las comunidades afro descendientes que habitan esta región, dependen de la pesca
artesanal como principal fuente de ingresos (Palacio, 2018). Esto incluye las actividades
de recolección y comercialización de los recursos que brinda el manglar, al no haber otra
alternativa económica para el caso de las mujeres, las poblaciones de estas especies se
han visto altamente afectadas. Debido a esta problemática, entre otros tensores, surge la
88
necesidad de formular e implementar medidas de manejo que aseguren la sostenibilidad
de los recursos asociados al manglar la estabilidad económica y cultural de las
poblaciones humanas que habitan en él. (Parques Nacionales Naturales de Colombia,
2015).
Objetivos
Objetivo General
Establecer una herramienta virtual con estudiantes de grado noveno de la I.E. Señor del
Mar, una Cartilla Ecológica Interactiva, que propenda mitigar en parte la extracción
indiscriminada de la piangua, en el municipio de Francisco Pizarro.
Objetivos Específicos
Identificar el contexto socioeconómico de la región de Francisco Pizarro, respecto del
impacto que genera la extracción indiscriminada de la piangua en el ecosistema.
Seleccionar una herramienta TIC, teniendo en cuenta criterios como los requerimientos
técnicos y su pertinencia en el contexto de la población de Francisco Pizarro.
Diseñar una cartilla virtual ecológica como estrategia didáctica, que le brinde al
estudiante los conocimientos necesarios para lograr mitigar en parte la extracción
indiscriminada de la piangua, en el municipio de Francisco Pizarro.
Marco Referencial
La extracción de la piangua corresponde directamente con su distribución geográfica. En
el pacifico americano este molusco se puede encontrar desde Baja California hasta el
Perú (Keen, 1971; González, 2006), identificándose en estos territorios con distintos
nombres: piangua en Costa Rica y Colombia; curil o concha negra en El salvador; concha
negra en Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú; concha prieta o negra en el Ecuador;
chucheca o concha prieta en Panamá; pata de mula o almeja de sangre en México
(Palacio, 2009).
En el departamento de Nariño en Colombia la extracción de la piangua se presenta
89
principalmente en los denominados municipios costeros del Pacifico Nariñense, en
territorios como El Charco, Francisco Pizarro,
La tola, Santa Bárbara, Mosquera, Olaya Herrera y Tumaco (Conpes 3811, 2014), oficio
realizado principalmente por mujeres, algunas de ellas cabeza de familia. Sin embargo, ha
aumentado la participación de hombres en esta labor, dadas las condiciones de empleo en
estos territorios (Aunap, 2018; Delgado et al, 2010). Adicionalmente, el documento
CONPES 3811 Política y estrategias para el desarrollo agropecuario del Departamento de
Nariño señalaba que aproximadamente 5000 familias subsistían por el consumo y la
comercialización de la piangua (Espinosa et al, 2010; Conpes 3811, 2014); y en años
recientes, se considera que cerca de 10 mil familias nariñenses dependen de este producto
(Candelo, 2020), indicando un aumento en la explotación de este recurso.
Como antecedente, entre el 1999 y 2003 con el apoyo y participación de distintas
organizaciones (Asociación de Concheras de Nariño - ASCONAR, Corporación
Asesorías para el Desarrollo – ASDES, World Wildlife Fund – WWF, Parque Nacional
Natural Sanquianga y la Fundación Ambiental y Ecológica
- Chonapi) se realiza el Conversatorio de Acción Ciudadana, donde se define, entre otras
medidas de protección, la talla mínima de cinco (5) centímetros para la captura y
extracción de la piangua, con el propósito de asegurar su desarrollo, maduración sexual y
reproducción (Borda et al, 1998; Borda et al, 2004; Delgado et al, 2010; Lucero et al,
2012; Narváez et al, 2012). Así mismo y dado su estado de vulnerabilidad como causa de
la sobre extracción, la piangua fue incluida en el Libro rojo de invertebrados marinos de
Colombia (Ardila et al, 2002).
Adicional a lo anterior, es importante resaltar algunos aspectos del marco legal asociados
a esta problemática. Dentro de estos se encuentran el Decreto 1681 de 1978 el cual
declara los manglares, estuarios, meandros, ciénagas u otros hábitats similares de recursos
hidrobiológicos, como dignos de protección.
El Decreto Ley 2811 de 1974 indica como uno de sus postulados asegurar la
conservación, el fomento y el aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos y
del medio acuático, así mismo, lograr su disponibilidad permanente y manejo racional.
Ley 70 de 1993 establece que las comunidades negras continuarán conservando los
90
ecosistemas de manglar y humedales junto a las especies de fauna y flora que en estos
habitan. También se ordena que la autoridad ambiental deberá concertar junto a las
comunidades negras, el uso de los recursos del bosque. Adicionalmente señala que los
territorios colectivos de las comunidades negras, se podrán constituir reservas naturales
especiales en áreas de interés para la conservación y en cuya delimitación, conservación y
manejo deberán ser partícipes las comunidades.
En la Ley 99 de 1993 incluye la gestión integral de los ecosistemas de manglar. Y en la
resolución 1602 de 1995 se dictan medidas para garantizar la sostenibilidad de los
ecosistemas de manglar en Colombia.
Por otro lado, la Ley 357 de 1997 aprobatoria de Convención RAMSAR indica la
necesidad de aplicar esquemas de ordenamiento de manglares.
Finalmente, la resolución 2299 de 2017, del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, por medio de la cual se reserva, delimita, alindera y declara el Distrito
Nacional de Manejo Integrado Cabo Manglares Bajo Mira y Frontera, en el cual se
encuentran comunidades con la misma problemática de extracción de piangua y cercanas
al municipio de Francisco Pizarro. Algunas de estas comunidades son El Rompido,
Colombia grande y Chontal (Aguilar, 2019), las cuales son parte de las microrregiones
del municipio de Tumaco, de acuerdo con el Plan de Desarrollo municipal de Tumaco
“Enamórate de Tumaco 2020-2023”.
Pese a estos antecedentes y acuerdos establecidos (en su momento) para el manejo y
administración de la piangua por parte de la comunidad, el gobierno y otras
organizaciones; y el respaldo de un Marco Legal que enfatiza la conservación del
ecosistema manglar, la problemática continúa evidenciándose en el municipio costero de
Francisco Pizarro, ahora de cara a los objetivos del desarrollo sostenible y los
compromisos de la agenda 2030. En observación del objetivo No. 14 sobre conservar y
utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible (Sostenible,1986; Cano et al, 2019), el presente estudio revela las
apreciaciones de una parte de la comunidad educativa de la Institución Educativa Señor
del Mar respecto de la extracción de piangua en el municipio de Francisco Pizarro, y
plantea una contribución para aportar a los recursos de formación y educación dirigido a
91
los estudiantes de dicha institución.
Metodología
La presente investigación se realiza desde el paradigma positivista, y es de tipo
descriptivo. El fenómeno es analizado teniendo en cuenta las respuestas a preguntas que
reflejan la realidad del problema, las cuales son dadas por los estudiantes participantes a
partir de sus percepciones sobre el mismo, es decir, desde el punto de vista de la
comunidad.
Como técnicas de recolección de la información, se utiliza la encuesta, la cual, según
Caballero, (2017) la define como:
Una técnica que utiliza un conjunto de procedimientos estandarizados de investigación
mediante los cuales se recoge y analiza una serie de datos de una muestra de casos
representativa de una población o universo más amplio, del que se pretende explorar,
describir, predecir y/o explicar una serie de características (p. 70- 140).
El abordaje metodológico incluye tres fases específicas. En la primera fase Diagnostica se
realizó una revisión de los resultados obtenidos con la encuesta aplicada a los estudiantes
de grado 9° pertenecientes a la Institución Educativa Señor del Mar.
Luego se revisa algunas herramientas digitales que están acorde a lo que se desea lograr
para la elaboración de la cartilla ecológica digital. Dicha selección se realiza teniendo en
cuenta criterios como los requerimientos técnicos y su pertinencia en el contexto de la
población de Francisco Pizarro.
Posteriormente, se procede a realizar el diseño de una cartilla virtual ecológica como
estrategia didáctica, que le brinde tanto al estudiante, como posteriormente a la
comunidad en general del municipio de Francisco Pizarro, los conocimientos necesarios
para lograr mitigar en parte la extracción indiscriminada de la piangua, y darle a esta el
mejor uso y atención posible para su protección y preservación.(WWF, 2015).
En la fase de Acción se realiza una búsqueda tanto física como virtual de material
didáctico disponible en esta etapa de enseñanza con clases virtuales, lo cual se realiza con
los estudiantes de grado 9°, quienes serán los principales actores para diseñar las
92
estructura y elección de temas de interés correspondientes enfocados al mejoramiento en
la actitud y comportamiento de la comunidad de Francisco Pizarro con relación al manejo
de la piangua.
En la fase de Evaluación la cartilla es sometida a la manipulación y conocimiento de los
estudiantes de grado 9°, quienes definen su idoneidad y ofrecerán sus apreciaciones ya
sea para realizar correcciones o para su aprobación.
En este tipo de procedimientos, priman los resultados obtenidos, ya que de ellos depende
mucho el paso a seguir después de lograr la investigación, la participación activa de la
comunidad es punto clave en el proceso de implementación de la propuesta, que para el
caso son los estudiantes, quienes son los principales acreedores del resultado obtenido de
todo este proceso de investigación y aplicación de estrategias, como lo es una cartilla
informativa, pero también la comunidad en general puede y debe conocerla para saber y
entender porque
es
importante proteger la piangua en la región. La población
elegida para la implementación de este proyecto de investigación hace referencia a la
comunidad de la Institución Educativa Señor del Mar, del municipio de Francisco Pizarro
– Salahonda; comunidad educativa que consta de 1052 estudiantes a nivel general, 15
docentes en todas las áreas del conocimiento, personal directivo y administrativo. De esta
población se obtiene un número de estudiantes como objeto de estudio correspondiente a
15 estudiantes de grado 9° de básica secundaria quienes representan el 100% de la
población total de este curso.
Análisis e interpretación de los resultados
Se obtuvo datos específicos con los cuales se pudo obtener resultados que permitieron al
grupo investigador tomar decisiones con relación a la problemática de la Institución.
La encuesta a estudiantes muestra cómo son los hábitos de esta población y que
conocimientos tienen con relación al tema abordado tal como lo indican las tablas a
continuación.
Los estudiantes de grado 9° pertenecientes a la comunidad educativa Señor del Mar,
93
quienes corresponden al 100% de los encuestados, son un punto partida clave en la
presente propuesta de intervención, dado que sus conocimientos y de los de sus familias
depende en gran parte lo que se debe implementar para el cuidado y preservación de la
piangua en el municipio de Francisco Pizarro.
Ante la pregunta, ¿La población de Francisco Pizarro es conocedora de la problemática
que atraviesa el molusco “piangua” con la extracción indiscriminada del mismo y la
destrucción del mangle?, el 60% correspondiente a 9 encuestados afirman si conocer la
problemática de extracción del molusco, pero es tanta la necesidad de
su
comercialización que no se tiene en cuenta ni la problemática, ni las consecuencias que
esto trae, tanto para el mangle, como para el ecosistema; a diferencia del 40% restante,
que responden que la población de Francisco Pizarro no tiene idea de la problemática de
extracción de la piangua.
Con relación a la pregunta ¿Los pobladores de Francisco Pizarro son conscientes del
daño que se le está ocasionando a la especie de molusco con su extracción a temprana
94
edad ? , el 35% correspondiente a 5 encuestados responden que quienes extraen el
molusco si son conscientes de lo que ocasiona sacarlo a temprana edad, son muchos los
perjuicios que se le ocasiona a la especie, dado que este debe cumplir con un tiempo
determinado de madurez para sacarlo; el 13% correspondiente a dos estudiantes
refieren que a los piangueros no les interesa el tema, que ellos extraen la cantidad
requerida diaria sin tener en cuenta ni tamaño ni tiempo de maduración del molusco; y
el 54% correspondiente a 8 estudiantes indican que quienes realizan estas actividades
de extracción de la piangua, toman en cuenta los riesgos que existen si se obtiene un
molusco antes de tiempo, pero aún así lo extraen sin medir consecuencias.
Con respecto a ¿Se organizan diferente las mujeres y los hombres en sus actividades
extractivas?; el 100% de los encuestados contestan que sí, debido a esta es más que todo
una actividad que la realiza la mujer para el sustento diario de su familia, y obviamente
sabe llevar mucho mejor el control de la extracción dado que es la única actividad a la
cual se dedican algunas mujeres cabeza de hogar, entonces toman mucho más en cuenta
el tamaño de la piangua para sacarla, tienen mucho más cuidado en no maltratar tanto el
mangle, porque de eso también depende el éxito de nueva producción de piangua, a
diferencia de los hombres, son mucho más buscos en obtener el molusco y obviamente
van a perjudicar más el proceso de extracción.
95
En cuanto a ¿Se usan diferentes tecnologías de extracción?, el total de los encuestados
responden no hacer uso de ningún tipo de maquinaria, porque es una actividad
estrictamente manual, se debe palpar con las manos al molusco dentro del mangle,
actividad que no la podría realizar una maquina o un instrumento diferente, lo cual hace
que no se deteriore tanto el suelo.
A la pregunta ¿Las características del recurso determinan la estabilidad económica de las
familias de Francisco Pizarro?; el 67% correspondiente a 10 encuestados respondieron
que sí, debido a que la extracción y comercialización de la piangua es una actividad que
ofrece estabilidad en las familias, es el medio por medio del cual se obtienen beneficios
económicos y por lo que las familias dependen estrictamente de esta actividad; a
diferencia del 20% correspondiente a 3 encuestados quienes responden que esta no es una
actividad de la que dependan el cien por ciento las familias dedicándose también a otros
quehaceres que les ofrece estabilidad y/o un sustento para suplir sus necesidades; y el
13% correspondiente a 2 encuestados responden que esto no es trascendental en la vida
de
los
habitantes
de
Francisco
Pizar
96
En cuanto a ¿Qué otras actividades de extracción de recursos están implícitas dentro del proceso de
ir a los eventos de extracción del molusco?; el 40% correspondiente a 6 encuestados responde que
es simplemente la extracción de la piangua la actividad que más se presenta en la región, por los
ingresos y por facilidad de extracción; el 13% correspondiente a 2 encuestados responde que
adicional a la extracción de la piangua, también se presenta la recolección de algunas otras especies
que se encuentran en el mangle y que contribuyen al aumento de sus ingresos. El 47% perteneciente
a 7 encuestados refieren que si existe otra actividad inmersa y es la tala de mangle para actividades
de construcción, y para cocinar, la cual si ocasiona ciertos problemas en el ecosistema, porque este
es el ambiente que permite la evolución y el crecimiento de la piangua en el lodo, y si se tala el
mangle, definitivamente se acaba la piangua.
97
En respuesta a ¿Con la extracción
de la piangua, aumenta la posibilidad de crear
intereses estratégicos que atentan contra la conservación de los recursos del mangle?; el
60% de los encuestados responde que se atenta totalmente contra la conservación de los
recursos naturales, especialmente el mangle, si los intereses son propios y no tienen nada
que ver con conservación sino con activos, definitivamente esta actividad no es para nada
sostenible; el 20% refiere que es parcial, que si se utiliza de manera adecuada la
extracción y no se ambiciona hasta acabar con el ecosistema, hasta podría ser aceptada la
actividad; pero el 20% restante responde que no influye.
Con respecto a ¿Cuáles son las estrategias de manejo conjunto más eficaces para lograr
un aprovechamiento sostenible de los recursos asociados al manglar?; ante esta pregunta
el 47% correspondiente a 7 encuestados responden que la estrategia a tener en cuenta para
no ocasionar problemas ambientales y comunitarios es cumplir con las reglas de
extracción, verificar la medida exacta del molusco, el tiempo adecuado, la cantidad
requerida por día y las condiciones de extracción como tal; y el 53% correspondiente a 8
encuestados indican y coinciden de alguna manera con los anteriores al contestar que es
respetar el tiempo de maduración del molusco, esta es una recomendación de mucha
importancia, porque del tamaño del molusco depende la ganancia en todos los sentidos,
económica, de cuidado del mangle, del ecosistema y de la utilidad final que se le dé a la
piangua.
Ante la pregunta ¿Usted cree que la extracción del molusco ocasiona pérdidas en la
biodiversidad y problemas en los ecosistemas?; el 80% responde que indudablemente
ocasiona perdida irreversible, debido a que si se extrae el molusco se deteriora de manera
exagerada el mangle, el suelo, se remueve ocasionando que se desgaste y se terminen los
98
nutrientes que se encuentran dentro, lo que ocasiona perdida de estos recursos; pero el
20% responden que no, porque la remoción de los suelos y del lodo de los mangles hace
que se renueven nuevas bacterias que permiten reconstruir el suelo y activar unas nuevas
formas de vida dentro del mangle.
Finalmente, en cuanto a ¿Las mujeres, por su estrecho vínculo con el manglar, toman
parte importante en las soluciones e iniciativas en la conservación del mangle?; el 80% de
los participantes contestan que totalmente la mujer es quien toma la iniciativa de
restructuración, cuidado, renovación y conservación del manglar, debido a que es su
sustento de vida, es quien les suple sus necesidades, especialmente a la mujeres cabeza de
hogar; el 20% contesta que en algunas ocasiones es la mujer quien se encarga de tomar
decisiones en relación al cuidado del mangle; a diferencia del 20% restante, que afirman
que no toman responsabilidad de ello, porque no viven estrictamente de la extracción de
la piangua por lo cual no las compromete totalmente con el cuidado del manglar.
Es necesario anotar que la elección de la herramienta Tic que ayudara este proceso , se
vio interferido por la pandemia del Covid 19. Para el caso el confinamiento obligatorio y
la prioridad en los ajustes requeridos por las instituciones frente al cambio de modalidad
de los estudiantes, no permitió avanzar en este sentido. Por otro lado, para el diseño de la
cartilla digital ecológica se tuvo en cuenta parámetros como: descripción de la
problemática de extracción de la piangua en la región, fases de reproducción de este
molusco con el propósito de proteger su desarrollo y evitar la extracción en individuos
jóvenes; explicación de la diversificación de la pesca para brindar el crecimiento
apropiado de la piangua, de la mano del uso de otras especies, tiempos de veda, entre
otros.
Discusión
Los servicios que prestan los manglares son tanto ecológicos como económicos, por un
lado, tienen la capacidad de estabilizar los sedimentos y fijar las playas dado que
amortiguan las inundaciones, forman los suelos y protegen la erosión costera; sirven
como filtro de contaminantes y materia orgánica, controlan la cantidad de oxígeno en el
99
agua y las variaciones de temperatura (Burbano et al, 2014; Aguilar, 2019). Por otro lado,
la abundancia de nutrientes que albergan permite la vida de una amplia variedad de
especies, ya que sirven de lugar de reproducción y desarrollo de larvas y de organismos, y
también son el hábitat de moluscos, reptiles, aves y mamíferos.
Dicho lo anterior, se puede complementar que la extracción indiscriminada de la piangua,
tiene mucho en común con el cuidado de los manglares, ya que sin el uno no existe el
otro, es un trabajo conjunto para que todo funcione de la manera adecuada (Hernández et
al, 2015).
Para lo que se hace necesario tomar medidas con relación a la concienciación de
los pobladores del municipio de Francisco Pizarro – Salahonda. En este orden de ideas es
importante recordar que en Tumaco, municipio vecino de Francisco Pizarro, debido a
aspectos como la pobreza, el abandono estatal, el desplazamiento masivo, entre otras
causas, el mangle se destruye para la construcción de viviendas (Clevel et al,2013).
Por otro lado, las medidas deben permitir a la población cómo hacer uso de este molusco,
que es un recurso que los habitantes necesitan para suplir sus necesidades (Delgado et al,
2010). La piangua de alguna manera les da a los concheros una entrada económica con la
que viven el día a día, entonces porque no devolver en parte ese bienestar que la piangua
le da al conchero, siendo más consientes en su extracción y pensar que si se la extrae de
manera
adecuada, según los criterios que se debe tener en
cuenta para este proceso (Borda et al, 1998; Borda et al, 2004), también van a salir
beneficiados con la remuneración que tendrán por ofrecer un excelente producto
“piangua”.
Conclusiones
En la costa Pacífica nariñense, para el caso, en el municipio de Francisco Pizarro –
Salahonda, el acceso a los recursos naturales está diferenciado por género, los hombres se
dedican a la actividad de la pesca, y las mujeres principalmente a recoger piangua
(Anadara tuberculosa) (Secretaria Distrital de Gobierno, 2016).
Desde la perspectiva de género las mujeres en la costa Pacífica nariñense tienen mayor
100
acceso y control sobre el recurso natural comparado con los hombres dedicados a la
pesca, lo que les permite satisfacer sus necesidades prácticas y las de su núcleo familiar y
potenciar sus intereses estratégicos. (Guzmán, et, al, 2014)
Las posibilidades de tener mayor acceso y control sobre los recursos por parte de las
mujeres están directamente relacionadas con las características del recurso y la forma de
extraerlo, éstas son: la posibilidad de mejorar las condiciones del recurso, la facilidad
para establecer indicadores que les permitan identificar el estado del recurso y las áreas
limitadas establecidas por los grupos para la extracción. (Eastmond, 2015).
La posibilidad de crear normas que sean cumplidas por todos los miembros de la
comunidad de Francisco Pizarro, está determinada por las intenciones de aprendizaje
constante y continuo y de las posibilidades de comunicación, es aquí donde se mira la
necesidad de aportarle tanto a la Institución educativa Señor del Mar, como a la
comunidad de Francisco Pizarro en general, especialmente a los concheros, una
herramienta de aprendizaje y de conocimiento que le brinde al usuario la información
necesaria y concreta de la problemática que ocasiona la extracción indiscriminada de la
piangua, sus usos, su conservación, etc., toda la información pertinente para lograr
mitigar este desconocimiento en las personas; pero también es importante que algunas de
estas normas sean flexibles dentro de la comunidad, en los grupos de mujeres, aunque se
reconoce la norma del tamaño, esta norma es flexible de acuerdo a las necesidades de
alguno de los miembros del grupo.
De acuerdo a este análisis se hace evidente la necesidad de la participación de los agentes
directos en la extracción de los recursos en la formulación de normas internas que
posibiliten el manejo de éstos, principalmente la posibilidad de comprometer a lo largo
del tiempo a los agentes a participar en actividades que permitan la conservación de los
recursos como la piangua.
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105
MODELO DE NEGOCIO BASADO EN LA EMPRESA SOCIAL DE
MUHAMMAD YUNUS
Rosa María del C. Rivera Villegas1 Jesús Mejía Luna2
Rafael Carrera García3
Resumen
Generar valor en los emprendimientos sociales permite potenciar el desarrollo
económico y social que requieren las regiones marginadas o en extrema pobreza. Es por
ello que, Muhammad Yunus propone como modelo de negocio a los emprendimientos
sociales, como empresas con características especiales que facilitarán el crecimiento
económico y social con ética y responsabilidad social. Actualmente se presentan nuevas
oportunidades en los mercados actuales para los emprendimientos sociales, como
modelos de negocio portadores de solución ante los problemas económicos y sociales.
Es por ello, que su importancia radica en su objeto social, el cual debe ser muy claro en
designar la población objetivo del mismo, en donde el emprendedor social es el agente
de cambio en la generación de valor social, con un perfil especial orientado en el logro
de resultados, los cuales se tornan más importantes que la obtención de ingresos. En
donde uno de los factores que promueven el surgimiento de las empresas sociales es la
falta de éxito de instituciones económicas, sociales y políticas, las cuales están
diseñadas para resolver muchas de las necesidades básicas (Mair (2010), citado por
Valdés y Saavedra, 2012). La metodología aplicada en la presente investigación es de
tipo cualitativa descriptiva, basada en una lógica y proceso inductivo exploratorio, la
cual tiene como objetivo sustentar de manera cualitativa a través de una revisión
documental a publicaciones realizadas en fuentes de datos científicas, analizar la
importancia de conocer los antecedentes y las características de las empresas sociales en
su estructura organizacional, sus procesos, objetivos y gestión administrativa, así como
las mejoras actualizadas que faciliten su creación para beneficiar sectores que requieren
soluciones innovadoras y creativas. Su importancia radica en ser una de las estructuras
organizacionales que brindan oportunidades para resolver problemas sociales, de forma
innovadora, creativa y que no son atendidos por las autoridades correspondientes.
106
Palabras clave: modelo de negocios, empresa social, emprendimiento social.
Abstract
Generating value in social enterprises enables the economic and social development
required by marginalized or extremely poor regions. That is why Muhammad Yunus
proposes social enterprises as a business model, such as companies with special
characteristics that will facilitate economic and social growth with ethics and social
responsibility. Currently there are new opportunities in today's markets for social
enterprises, as business models that provide solutions to economic and social problems.
That is why its importance lies in its social purpose, which must be very clear in
designating its target population, where the social entrepreneur is the agent of change in
the generation of social value, with a special profile oriented towards achieving results,
which become more important than obtaining income. Where one of the factors that
promote the emergence of social enterprises is the lack of success of economic, social
and political institutions, which are designed to solve many of the basic needs (Mair
(2010), cited by Valdés and Saavedra, 2012). The methodology applied in this research
is of a qualitative descriptive type, based on an exploratory inductive logic and process,
which aims to qualitatively support through a documentary review of publications made
in scientific data sources, analyze the importance of know the background and
characteristics of social enterprises in their organizational structure, their processes,
objectives and administrative management, as well as the updated improvements that
facilitate their creation to benefit sectors that require innovative and creative solutions.
Its importance lies in being one of the organizational structures that provide
opportunities to solve social problems, in an innovative, creative way and that are not
attended by the corresponding authorities.
Keywords: business model, social enterprise, social entrepreneurship.
Introducción
Desde 1970, en que Muhammad Yunus define el concepto de microcrédito y funda el
Banco Grameen en 1983 denominado el “Banco de los Pobres”, y Premio Nobel de la
Paz en 2006, se plantea la problemática social y económica del mundo, ante lo cual
107
visualiza la generación de un modelo de negocio innovador e integrador con resultados
sociales. Surgen las empresas sociales con objetivos de interés vital con enfoque
humanista que busca beneficiar a la población mundial en situación de extrema pobreza
(Yunus, (2010); Pereira et al. (2016).
El modelo de negocio que presenta Muhammad Yunus está dirigido a generar un nuevo
modelo de capitalismo, el cual pretende atender las necesidades urgentes de la
humanidad, para lo cual primero se elige un problema social que se busca resolver y no
solo dar la solución empresarial. Es decir, la empresa social es un negocio desde el
momento en que tiene que ser autosostenible, capaz de sufragar sus costos, pero
dedicada a alcanzar un objetivo social, por lo que es considerada una empresa
desinteresada, cuyo fin es terminar el problema social (Yunus, 2010).
Es así que a partir de 1990, el concepto de empresa social surge en la literatura europea
como un nuevo formato empresarial, resaltando su importancia como parte del
enfrentamiento al problema de exclusión social y la falta de empleo, (Guerra, 2013), así
como un medio para enfrentar los nuevos desafíos sociales (Demoustier, 2005). Ante lo
cual la OCDE la define como: “La empresa social hace referencia a toda actividad
privada, de interés general, organizada a partir de una gestión empresarial que no tiene
como razón principal la maximización de las ganancias sino la satisfacción de ciertos
objetivos económicos y sociales, así como la capacidad de poner en marcha por la
producción de bienes o servicios, soluciones innovadoras a los problemas de exclusión
y desempleo” (OCDE, 1999:10, citado por Guerra, 2013 y Demoustier, 2005, p. 224).
Por su parte la Social Business Iniciative (SBI), de la Comisión Europea considera que
el Modelo de Negocio de la empresa social, establece como eje de su actividad
empresarial, objetivos sociales con principios democráticos centrados en la justicia
social, con impacto orientado hacia las personas más vulnerables (Monzón, 2013).
Las empresas sociales hoy en día, presentan cambios importantes, rompiendo
paradigmas de los modelos económicos tradicionales, (Enciso, Gómez y Mugarra,
2012; Aldana et al., 2013; Merino, 2013), en los cuales se establecen en su gestión
administrativa, procesos similares a las empresas normales.
108
Un factor importante a desarrollar por los emprendimientos sociales desde sus inicios es
la innovación, para lograr crecer y escalar logrando el equilibrio entre las necesidades
sociales y comerciales. Su enfoque de innovación social considerando lo que señala
Bassi (2011), es lograr cambios importantes a través de nuevos productos, procesos, sin
perder el satisfacer la necesidad social. Así como, el efecto positivo que tiene en el
desarrollo sostenible a través de sus actividades relacionadas, con la generación de
empleo y el aumento de la demanda agregada que permitirá el crecimiento económico
(Mendez, 2021).
La existencia de problemas sociales es una realidad, como la desigualdad económica, el
desempleo, el envejecimiento de la población, factores que amenazan a los países y en
donde la empresa social juega un papel importante al ser la empresa intermedia, entre la
empresa con fines de lucro y aquella sin fines de lucro que busca como organización
realizar sus actividades y perseguir principalmente sus objetivos sociales (Ji Hee &
Cheol, 2020). Se presenta dentro de este proceso de transformación, una mayor
conciencia y compromiso en acciones centradas en otros, lo que ha generado la
creación de empresas sociales como asociaciones de valor compartido (Gjorevska
2021).
Por lo tanto, es importante reconocer la pluralidad en los mercados de tipos
empresariales, y que existen empresas que persiguen distintos tipos de beneficios y que
reparten con distinto criterio las utilidades, comprendiendo así que existen múltiples
tipos de empresas, en donde el destino de las utilidades, distingue dos subtipos de
empresas: aquellas que redistribuyen sus utilidades y aquellas que redistribuyen sus
eventuales utilidades al propio fin social de la empresa (Guerra, 2013), brindando
soluciones a problemas sociales o a carencias en ámbitos políticos, sociales y
económicos (Baglioni. 2017:350; Borgaza et al. 2017:199, citado por Carvajal, 2021).
Resolver los problemas sociales requiere de la interacción de diferentes agentes
sociales, que elaboren estrategias de intervención desde la propia comunidad,
beneficiando en su conjunto a la misma sociedad, lo cual se ha denominado por
Chesbrough y Minin (2014), Open Social Innovation. (Catalá y de Miguel (2018:135),
citado por Carvajal (2021). Es por ello que Chen, Huand, Long y Li, (2017), señalan
109
que se observan comportamientos definidos por los emprendedores sociales como son:
el ahorrar agua, reciclar, promover el consumo de productos que no dañen el medio
ambiente, así como protegerlo.
Fundamentos teóricos
2.1 Conceptos y definiciones básicos de emprendimiento, emprendedor, empresa social,
emprendimiento social e innovación social
El emprendimiento se ha visto favorecido con acciones en torno de jóvenes con espíritu
emprendedor, con iniciativas importantes, con ideas nuevas y creativos, en donde la
innovación juega un papel muy importante al apoyar en el crecimiento y desarrollo
social, humano, sostenible y sustentable en diferentes regiones (Marín & Rivera, 2014).
En estudio realizado por EntreComp: The Entrepreneurship Competence Framework
(European Union, 2016, p.10), lo define como: “El emprendimiento es cuando actúas
sobre oportunidades e ideas y las transformas en valor para los demás. El valor que se
crea puede ser financiero, cultural o social”.
Lo que lo convierte en una opción de vida, ya que el emprendimiento lo realizan
aquellos con capacidades de liderazgo y actitudes positivas, que saben identificar
oportunidades y generar nuevas ideas (Salinas & Osorio 2012).
El emprendedor por su parte, es aquella persona con iniciativa que busca en primer
término satisfacer sus intereses, para con ello desarrollar su propia empresa y obtener
los apoyos necesarios para lograr hacer algo distinto e innovador, (Marín & Rivera,
2014), dentro de lo cual no se considera la imitación ni la ampliación de mercados
(Drucker, 1985, citado por Marín & Rivera, 2014). Es así como el emprendedor social
encuentra las oportunidades en lugares que el emprendedor no social solo percibe
problemas ( Martínez et al., 2019).
Surgen tres tipos de emprendimiento: el social, eco-emprendimiento y el empresarial,
en los cuales se incluyen temas de: “gestión del recurso humano, derechos humanos,
trabajo infantil, género, discriminación, participación de los trabajadores en los
110
beneficios, corrupción, productos limpios, eco-eficiencia, desarrollo tecnológico
sustentable, eco-diseño, consecuencias psicológicas y resultados financieros” (Crals &
Vereeck, 2005; Cohen & Winn, 2007 citado por Árevalo et al., 2020).
Es así como el emprendimiento social, toma importancia y se diferencía al contar con
una característica principal respecto de cualquier obra de beneficiencia social, que es la
creación de valor social sostenible, al ser considerados agentes de cambio dentro del
sector social (Guzmán & Trujillo 2008). Lo cual radica principalmente en la iniciativa,
ya sea individual o grupal, en donde su finalidad es resolver un problema social, el cual
una vez identificado requiere de elaborar un proyecto. Si el problema social no se
identifica, deja de ser propiamente emprendimiento social (Villa Sánchez, et al., 2021).
De ahí la importancia de que el objeto social, es aquel que comprende o señala toda la
atención y ayuda dirigida a algún grupo vulnerable de personas con carencias o
dificultades, y que constituye la identidad de las empresas sociales (Demoustier, 2005).
Así como promover el deseo de responsabilidad social a nivel local (Defourny &
Nissens 2012).
De tal forma que las empresas sociales se convierten en un modelo basado en la
generación de unidades económicas autosustentable, sin recibir contribuciones por parte
de la industria privada (Grove y Berg (2014) citado por Valdés y Saavedra, 2019).
La innovación no es inmediata señala Marín y Rivera (2014) requiere de mezclar la
visión, energía, pasión, juicio, trabajo duro y perspicacia, para transformar a las buenas
ideas en realidad, para con ello lograr lo que se conoce como emprendimiento.
Es así como la innovación social complementa los conceptos anteriores al señalar la
Universidad de Stanford, (Centre of Innovation, 2009, citado por Marín & Rivera,
2014), que se identifica como el medio para solucionar algunos problemas de forma
efectiva, eficiente y sostenible, aportando valor social a la sociedad y no en beneficios
individuales.
Otro aspecto importante es que el emprendimiento social, es también considerado un
concepto universal, por ser una forma diferente de hacer negocios, al señalar que es una
organización híbrida desde el momento en que tiene una doble misión: lograr alcanzar
un propósito social y a su vez contar con una sostenibilidad. financiera (Doherty et al.,
111
2014, citado por Pinheiro et al., (2021). El concepto de emprendimiento social también
involucra cinco componentes que participan en su complejidad interna que son:
“creación de valor social, orientación de mercado, innovación social, organización de
emprendimiento social y emprendedor social” (Bacq y Janssen, 2011 citado por
Monzon y Torres, 2021).
La economía social por su parte, reconoce a sociedades laborales, cooperativas,
asociaciones y fundaciones, que defienden y anteponen el fin social sobre el capital, con
una gestión autónoma y participativa (González, 2020).
A través de estudio realizado por Davila et al., (2021) de analizar la disposición de los
jóvenes de promover y desarrollar el emprendimiento social como una solución al
desempleo juvenil, el cual fue aplicado a 261 estudiantes universitarios, dando como
resultado que la intensión de emprender socialmente es inferior a la intención de aplicar
otras formas de participación cívicas. Complementa lo anterior, García et al., (2020), al
señalar que la educación del futuro capital humano en las universidades, requiere
formar agentes de cambio, con competencias que permitan proponer y ejecutar
soluciones sostenibles ante problemas reales.
Es así como la figura del emprendedor social resulta de una suerte de clase creativa auto
empleada, en donde la motivacion del emprendimiento social es la que genera valor
social y no la acumulación de riqueza, lo que conduce a que el emprendedor debe
buscar la forma de atender su problemática social de forma sustentable, para con ello
generar valor económico suficiente para su empresa (Valenzuela et al., 2019; Dees,
2007; Mair & Martí, 2006 citado por Portales, 2018 ). Es por ello que Roxas (2012)
citado por Portuguez et al. (2018), define a la sustentabilidad, como: “cubrir las
necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las nuevas generaciones para
cubrir sus propias necesidades”. De ahí que uno de los elementos más importantes
dentro de los emprendimientos sociales es el desarrollo de empresas sustentables, en
dónde la orientación va dirigida a generar soluciones que mejoren las condiciones de
vida de la población (Hossain et al, 2017).
112
Realidad del Emprendimiento Social
Ante la importancia que ha ido adquiriendo el emprendimiento social, Kraus et al.
(2014), hace una recopilación de publicaciones respecto del emprendimiento social,
mediante la cual se presentan investigaciones de diferentes autores, de los cuales se
concentran en la siguiente Tabla 1.
Tabla 1. Recopilación de publicaciones más influyentes sobre emprendimiento social
Autor
Año
Tipo
Cita
referencia
s
Artículo
48
Libro
16
Artículo
16
Libro
13
Artículo
28
Emprendimiento social y Entreprenueurship
comercial:
¿Iguales, Theory and Practice Artículo
27
Título
Revista
Publicaciones originales en emprendimiento, negocios y administración
Dees
2001
Schumpeter 1934
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Fuente: Kraus et al. (2014, p. 280).
Derivado del estudio realizado por Kraus et al. (2014), se observa en la tabla anterior, la
importancia y las fortalezas que los emprendimientos sociales van adquiriendo con el
paso del tiempo, esto derivado de sus características, ya que les facilita su inserción en
el mercado, con oportunidades que se aperturan para ellos en diferentes sectores,
agrupados en cinco grupos: definiciones, impetú, personalidad, impacto y desempeño y
futuro del programa de investigaciones.
Modelo de Negocio del Emprendimiento Social de Muhammad Yunus como un cambio
importante en el Sistema de Ideas
En su libro “Empresas para todos”, Muhammad Yunus (2010 p. xxi-xxiv), brinda
ejemplos de empresas sociales creadas con empresas multinacionales reconocidas, para
con ello brindar oportunidades de adquisición de productos específicos con precios
accesibles para personas de escasos recursos en Bangladesh, en donde se señala que
para entender el modelo, éste se debe llevar a cabo, es por ello que emprendió la
creación de las siguientes empresas sociales:
Grameen Danone, orientada a disminuir la malnutrición infantil y fue la primera
empresa que ha servido como modelo.
Grameen Veolia Water Company creada para llevar agua potable.
BASF Grameen fabrica toldillos antimosquitos para evitar contagios de enfermedades por
mosquitos.
Grameen Intel utiliza tecnologías de la información y comunicación para auxiliar a
resolver problemas en zonas rurales, como atención médica.
Grameen Adidas asegura que ningún niño o adulto esté descalzo.
13
116
Otto Grameen produce textiles y prendas de vestir, con lo cual brindará empleo a
personas consideradas marginadas, como madres solteras y discapacitados.
Las empresas sociales señaladas anteriormente, tal como lo señala el autor, funcionan
con la libertad de no tener algún tipo de presión para obtener utilidades para sus
accionistas o propietarios, ya que se basan en responder y dar solución a causas
sociales. Sus principios se basan en: “ La empresa social le da a todo el mundo la
oportunidad de participar en la creación de una clase de mundo que todos queremos
ver” (Yunus, 2010, p. xxvii).
El modelo de Grameen Danone a través de su experiencia como empresa social, comparte
como lecciones adquiridas en sus tres primeros años de vida, lo siguiente:
“Sea flexible, pero no pierda nunca de
vista su meta central” “Sumérjase en la
cultura de la gente que pretende atender”
“Utilice la ayuda de todo el que quiera
aliarse con usted”
“Saque ventaja de las diferentes oportunidades de los diferentes mercados”.
Este modelo de empresa social inicia como cualquier emprendimiento con la generación
de una idea nueva, con creatividad, diferenciándose únicamente en su objetivo, ya que
lo ideal en este tipo de empresas es tener el deseo de que a través de la misma, aporten
al mundo un lugar mejor, sirviendo a un determinado grupo social (Yunus, 2010, p. 5355 ).
Un dato importante respecto de estas empresas sociales, es que la mayor parte de ellas
generan fondos de inversión y tienen acceso a capital semilla, con los cuales financian a
otras empresas sociales. La participación en estos fondos se logra a través de la
participación de socios y empleados de las mismas empresas sociales. Aclara Yunus
(2010), que la empresa social debe ser autosuficiente económicamente y no depender de
subsidios, ya que eso la transformaría en organizaciones sin fines de lucro. Es por ello,
117
que el autor señala que la mejor opción es estructurar tu empresa social como una
empresa con fines de lucro, sin perder el objetivo social, esencia de la misma.
Destacan los principios respecto de estas empresas, citado por Guerra (2013), en donde
marca que son empresas que no buscan la maximización de utilidades sino se centran en
sus objetivos sociales, y se señalan a continuación:
“El objetivo de la empresa será superar la pobreza, o uno o más problemas (como
educación, salud, acceso a tecnología, medio ambiente, etc.) que amenazan a las
personas y a la sociedad; no la maximización del beneficio.
Sostenibilidad financiera y económica.
Los inversores recuperan únicamente la cantidad de su inversión. No se reparten
dividendos más allá del dinero invertido.
Cuando la cantidad de la inversión ha sido retornada, los beneficios de la compañía
permanecen en la compañía para expansión y mejora.
Medioambientalmente consciente.
La fuerza de trabajo recibe salarios de mercado con mejores condiciones laborales.
Hacerlo con alegría” (Yunus 2010, p. 3; Yunus Centre, 2013 citado por Guerra 2013,
p.11).
Características de los Emprendimientos Sociales y su participación en el Desarrollo
Económico y Social
La cooperación y la solidaridad en este tipo de emprendimientos sociales es esencial
para lograr la unión basada en la confianza e integración de sus socios, transformando
de esa forma el capital social en capital financiero. Razón por la que, en aquellos
integrantes donde no existe una base mínima de capital social y de actitud social de
cooperación, difícilmente se puede organizar o gestionar con éxito este tipo de
empresas.(Fernández, et al., 2012).
En países en vías de desarrollo, es de suma importancia y oportuno el emprendimiento
social, en razón del impacto que el mismo tiene en el desarrollo económico, en donde
se debe complementar con las acciones que el Estado realice, para así poder hacer
118
frente a los problemas sociales que se presenten (Guzmán &Trujillo, 2008).
Para lograr una propuesta de desarrollo, todos los actores deben dialogar e integrar en
dicha propuesta un modelo de cultura y política, a través del cual se logre transformar la
realidad partiendo desde la comunidad, (Veraza, 2010).
En estudio realizado en zona circundante de Santa María Huatulco, Oaxaca, México por
Fernández et al. (2012), a cinco empresas sociales, analiza y presenta los diferentes
tipos de emprendimiento social que pueden llevarse a cabo, los cuales se señalan en la
siguiente Figura 1.
Figura 1. Tipos de emprendimiento social
Fuente: Elaborado por Fernández et al. (2012, p. 208) con base en Peredo & McLean
(2006)
El tercer sector, se observa (Figura 1), a las empresas lucrativas con objetivos sociales
(híbridas), en donde no son ni empresas públicas ni privadas, las cuales combinan
estrategias para generar ingresos y alcanzar sus propias metas o beneficios sociales,
como cualquier empresa privada. Para ello, deberán ser autosuficientes y rentables, ya
que en muchos de los casos se busca establecer alianzas con empresas privadas
lucrativas. (Peredo & McLean (2006) citado por Fernández et al., (2012). Destacan en
119
sus resultados, las carencias en este tipo de empresas sociales, en factores de tipo:
capital social, capital humano y deficiencia empresarial.
A través del estudio realizado por Vera et al., (2016), en la ciudad de Lima, Perú a 460
emprendimientos sociales, con el objetivo de identificar, caracterizar y categorizar a la
mayor parte de ellos, para entender su funcionamiento, clasificando dicha información
en cinco categorías: sector, misión y campos de actividad, público objetivo, fuerza
laboral y modelo operativo. Resalta la importancia de dicha investigación basada en las
categorías de Alter (2003), en los modelos operativos detectados, cuyos resultados
fueron:
Tabla 2. Composición por Modelos Operativos
Categorías
No
%
.
Modelo de Inclusión Laboral
23
5
Modelo Puente
69
15
Modelo de Pago por Servicio
32
6.96
Modelo de Subsidio Cruzado
41
8.91
Social 27
5.87
Modelo Asociativo
32
6.96
Donaciones de Entidades Privadas
14
31.3
Modelo de
Responsabilidad
Delgada
4
Proyectos apoyados por el Estado
92
20
120
Total
46
100.
0
0
Fuente: Vera et al., (2016, p.351)
En sus resultados señalan que más de la mitad de los emprendimientos sociales no son
autosustentables, ya que basan su sostenibilidad en la gestión para obtener recursos
externos, en donaciones 144 (31.3%) y por
proyectos del Estado 92 (20%). En donde algunos de ellos continuan centrándose en la
población en general, ya que la mayoría busca que la sociedad sea más responsable en
la parte social y ambiental Vera et al. (2016).
Por su parte la Red Europea de Investigación EMES, desarrolla tres criterios o
dimensiones, para el tipo ideal de empresas sociales, como indicadores que permitan la
identificación de empresas sociales nuevas o antiguas organizaciones reestructuradas,
estableciendo para ello las siguientes dimensiones:
Dimensiones económicas y empresariales
Actividad continua que produce bienes
y/o vende servicios. Nivel significativo
de riesgo económico.
Mínima cantidad de
trabajo
remunerado.
Dimensiones sociales
Un objetivo explícito que beneficie a una comunidad.
Iniciativa lanzada por grupo de ciudadanos u organizaciones de la
sociedad civil. Distribución de beneficios limitada.
Gobierno participativo Alto grado de autonomía.
121
Facultad de decisión no basada en la propiedad del capital.
Naturaleza participativa, involucra las diferentes partes que se vean afectadas por la
actividad. (Defourny & Nissens, 2012, p. 15-17).
A su vez, existen criterios para evaluar y medir el impacto del entorno en el
emprendimiento social, como indicadores y elementos del entorno, similares y
diferentes en emprendimientos comerciales como sociales, los cuales se resumen en la
siguiente Tabla 3.
Tabla 3. Indicadores y elementos del entorno.
Tipo de emprendimiento
Similares
Diferentes
Comercial
Gasto
Producto
interno
productividad
ingreso
desigualdad
género.
per
a
bruto, investigación y desarrollo,
percepción sobre corrupción,
Social
público
apertura de mercados.
laboral, Altruismo, gasto público a
cápita, bienestar social, migración,
económica, pobreza, acceso a comida,
educación, salud, y servicios
básicos en la vivienda.
Fuente: Ruvalcaba y Zerón (2020, p. 4), a partir de estudios de emprendimientos
comercial y social (Aparicio et al. 2016; Castaño et al., 2015; Estrin et al, 2013;
Hoogendom, 2016; Kachlami et al., 2018; Pathak y Muralidharan, 2018; Urbano et al.,
2017, 2014)
Así mismo, existe una estrecha conexión entre la problemática que afectan las
necesidades humanas y la detección de oportunidades cuando se trata de crear los
modelos de negocio de tipo social (Braga et al., 2014; Seelos y Mair, 2005, citado por
Ruvalcaba y Zerón 2020).
Una característica importante de los emprendimiento sociales, es la
responsabilidad social y su influencia respecto de la realidad en dónde se desenvuelven,
122
en donde establecen aspectos importantes que los representan, como son: la cultura
organizacional, la ética, la moral, los valores, los principios cívicos, así como los
ciudadanos, en dónde surge la orientación empresarial como la mentalidad de la
organización, al regular el comportamiento de sus miembros (Covin y Wales 2012;
Certo et al., 2007, citado por Rojas et al., 2020).
Se complementa lo anterior con lo que señala Schmidt et al., (2015), al referir
que las empresas requieren utilizar la orientación empresarial para el logro de su misión
social de forma efectiva.
Metodología
La metodología utilizada es de carácter cualitativa descriptiva, basada en una lógica y
proceso inductivo exploratorio; a través de la revisión de la literatura, publicada en
diversas fuentes de bases de datos científicas, partiendo de una lógica y proceso
inductivo exploratorio, en el cual se aplicaron perspectivas teóricas de lo general a lo
particular (Hernández et al., 2010), con enfoque en estudiar y analizar a los
emprendimientos sociales a través de las investigaciones científicas realizadas por
diferentes autores. Resalta la Tabla 1, la cual contiene las principales publicaciones
realizadas por investigadores científicos respecto del emprendimiento social, con el
objetivo de mostrar la importancia que este tipo de empresas presentan en su gestión
empresarial, como una nueva estructura organizacional capaz de generar cambios en el
sector económico y social.
Conclusión
El emprendimiento o empresa social en las últimas décadas se ha convertido en un
enfoque sostenible e innovador de la creación de valor social, lo que permite analizar
esta nueva estructura organizacional como una oportunidad de cambio en la sociedad, la
cual permite resolver problemas reales en diferentes sectores de la población
vulnerable. Situación que tanto profesionales como académicos están visualizando
como parte de sus investigaciones actuales, con el fin de entender a la empresa social,
como generadora del cambio a nivel internacional.
Atender la problemática existente, permite en primera instancia analizar la estructura
123
organizacional de las empresas sociales y de esa forma considerar el establecer alianzas
estratégicas con empresas internacionales, con las cuales beneficiar a sectores
específicos que requieren atención inmediata, ante la problemática de la falta de
soluciones en los sectores culturales, económicos y sociales.
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EMPRENDIMIENTO SOCIAL, COMO MODELO ECONÓMICO EN
CRECIMIENTO
Tapia Álvarez María Deysi, Rosa María Mora Morales
Ana Hermelinda Vargas Carrillo
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Campus Regional Sur
Resumen
El presente trabajo tiene como finalidad el analizar la pertinencia del emprendimiento
Social como acción para el cumplimiento de objetivos del desarrollo Sostenible (ODS).
En la actualidad el emprendimiento social se está convirtiendo en un enfoque innovador
para hacer frente a las complejas necesidades sociales. Se desmonta el mito de que el
emprendimiento está en manos de la empresa y de que lo social sólo pertenece a las
Organizaciones no Gubernamentales (ONG), para unir de alguna manera la vocación de
lo social, la eficiencia, la innovación del mundo de la empresa, en una figura muy
potente. En cuanto a la metodología utilizada se realizó una revisión de literatura distinta,
consultando las bases de datos existentes. Se examinó brevemente los orígenes, las
diferentes acepciones, lo social, el desarrollo local y su posicionamiento en el que se
encontraron datos como factores contextuales que influyen en la aparición y el desarrollo
del emprendimiento social; comprender características y motivaciones de los
emprendedores sociales y concluir determinando como puede ser pertinente para el
cumplimiento de objetivos de desarrollo sostenible.
Palabras claves: desarrollo, emprendimiento, innovación, social, sostenible. Abstract
The present analyzes the relevance of Social entrepreneurship as an action for the
fulfillment of Sustainable Development Goals (SDGs). Today, social entrepreneurship is
becoming an innovative approach to addressing complex social needs. It dismantles the
myth that entrepreneurship is in the hands of the company
and that the social only belongs to non-governmental organizations (NGOs), to unite in
some way the vocation of the social, efficiency, innovation of the business world, in a
130
very powerful figure. Regarding the methodology used, a review of different literature
was carried out, consulting the existing databases. The origins, the different meanings,
the social, the local development and its positioning were briefly examined, in which data
were found as contextual factors that influence the emergence and its positioning were
briefly examined, in which data were found as contextual factors that influence the
appearance and development of social entrepreneurship; understand characteristics and
motivations of social entrepreneurs and conclude by determining how it can be relevant
for the fulfillment of sustainable development objectives.
Keywords: development, entrepreneurship, innovation, social, sustainable.
Introducción
Siempre se ha mencionado que el emprendedor social es aquella persona cuya prioridad
es resolver un reto social por delante de cualquier beneficio personal y económico
(Valdés & Saavedra, 2019). Lo hace de manera sostenible, innovadora, replicable,
escalable a todas las soluciones anteriores (Rodríguez & Ojeda, 2016). Hoy en día,
cuando se habla tanto de emprendimiento social, es importante conocer cómo surge. Este
término se acuña en el año 1981 con Bill Drayton fundador de Ashoka (Ashoka, 2021),
durante su viaje por la india, descubre que hay persona que pertenecen al sector social y
que tienen capacidad de ser emprendedoras, y se están enfocando a la sostenibilidad de
sus proyectos, más allá de la donación. Con una ética en su forma de trabajar y que se han
enfocado en encontrar una nueva idea para resolver un problema que tiene enorme
impacto, que crece exponencialmente, que se puede replicar muy rápidamente (Vázquez
& Portales, 2016). Los ODS son un llamado universal a la adopción de medidas que se
centran en prioridades mundiales como son el poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Todos son necesarios, para
alcanzar estos objetivos, se necesita la creatividad, el conocimiento, la tecnología y los
recursos financieros de toda la sociedad para conseguir los ODS en cada contexto.
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2021). Pertinente con esto, los
objetivos sostenible pobreza, trabajo y consumo responsable se orientan a la pobreza, el
crecimiento económico y a la producción y consumo responsable, tres variables que están
estrechamente unidas y que sólo serán metas alcanzables a través del desarrollo y
131
expansión del Emprendimiento Social. En la figura 1, se muestran los objetivos de
desarrollo sostenible pobreza, trabajo y consumo responsable (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2021)
Figura 1
Objetivos de desarrollo sostenible pobreza, trabajo y consumo responsable
Nota: Elaboración propia, basada en Objetivos de Desarrollo Sostenible - PNUD, 2018:
http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html.
“Conseguir los ODS requiere la colaboración de los gobiernos, el sector privado, la
sociedad civil y los ciudadanos por igual para asegurar que dejaremos un planeta mejor a
las generaciones futuras” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2021).
Por ello, se debe dejar claro que, en el emprendimiento social, todo emprendedor o
contribución, busca o persigue resolver un reto social o medio ambiental. También se
debe conseguir disolver las barreras de qué, ¿o generar lucro? ó ¿generar impacto social?
Que los jóvenes, no solamente digan a que se quieren dedicar o qué carrera quieren hacer,
sino ¿qué reto o problema quieren resolver?
De esta manera, el presente, tiene como objetivo el analizar la pertinencia del
emprendimiento Social como acción para el cumplimiento de objetivos del desarrollo
Sostenible (ODS), por tanto, esto puede ser la gran revolución del mundo empresarial,
132
actualmente no hay una empresa que no se haya dado cuenta de que es tan importante la
calidad del producto como el impacto social que se tiene como empresa y ¿cómo pueden
participar de esa colaboración, de ese impacto de colaboración? Las empresas que no
introduzcan su “ADN” de manera transversal en el impacto social, empoderando a sus
empleados, empoderando a sus clientes, se quedarán en el camino (Laté & Lars, 2020).
Ahora más que nunca se vislumbra un futuro donde las empresas puedan competir
comercialmente. Lo más importante del desarrollo de este tipo de emprendimientos, es
que hay una colaboración intergeneracional. (Johan, et al. 2020)
El mundo está cambiando, la longevidad está trayendo mucha innovación en el sentido de
que hay una riqueza enorme en la interacción. El joven de cuyo futuro se toman
decisiones al margen, se debe escuchar, pero no es suficiente, a veces se pide su opinión
por un lado y se toman decisiones por otro lado. Se requiere la incorporación directa de
jóvenes como adultos, en donde ellos den la opinión dado que se trata de su vida futura,
al final les tocará vivirla. (Ruiz, 2021). Abrirse a la colaboración con otras
administraciones y dejar de trabajar con independencia de cada país, que sea algo global,
trabajar con iniciativa, con grandes retos como el clima, el planeta, el género, la
longevidad y todo lo que implica. Y el cómo se casa la tecnología en la humanidad, para
que predomine siempre la ética. (Villalobos, Moraga, & Guevara, 2021)
Cuando se habla del futuro de la innovación social, sin duda habrá más innovadores
sociales en tanto seamos capaces de educar a través de la empatía. Concientizar a los
jóvenes de los retos que les rodean y de cómo pueden solucionarlo. Por tanto, se vuelve al
mismo punto de la educación, cuando se habla de empatía, cómo se fomenta y cómo es
clave. (Méndez, et al. 2021). La innovación social permite la unión de un sentimiento
social y la experiencia empresarial; dos mundos desde una perspectiva, desde el
inconformismo activo permanente. Pensar cual es el rol, la contribución, el legado
individual y esa mezcla de la empatía, trayectoria empresarial y del convencimiento
propio. (Layrisse, Reficco, & Barrios, 2021)
133
Marco Teórico
Orígenes del emprendimiento Social
El emprendimiento social es una herramienta que intenta generar una trasformación
social, va encaminada a generar un beneficio, solucionar problemas sociales y mejorar de
forma la sociedad en la que estamos. (Dávila, Zlobina, & Pascual, 2021)
Muy poco se conoce de su origen o sus inicios en el ecosistema de emprendimiento. El
término “emprendimiento social” o “emprendedor social” no es un término de este siglo.
Todo se inicia con los
orígenes de la economía social, en el siglo XIX, definida como “aquella actividad
económica en la que las personas que trabajan para una empresa no sólo busquen cumplir
objetivos financieros, sino que, además, los cumplan sin explotar ni destruir el medio
ambiente y que sea una experiencia gratificante de trabajo”. (Wiese, 2020)
León Walras y John Stuart Mill (Wiese, 2020) designaron este término a las nuevas
empresas que generaban soluciones a los problemas producidos por el capitalismo. Con
mucha fuerza en los años 70 debido a la difícil crisis económica mundial que originó el
desempleo de millones de personas. Como consecuencias, las personas empezaron a
generar autoempleo, valiéndose de ver oportunidades en las nuevas necesidades de
aquellos días, de las poblaciones con menos recursos, desarrollando así acciones que
favorecen el cuidado del medio ambiente, entre otros. (Wiese, 2020)
El origen del emprendimiento social ha tenido fuerza en los últimos años, pero los
emprendedores sociales se pueden encontrar en diferentes momentos de la historia, se
puede decir que es un tema que surgió en los siglos pasados. Muchos investigadores,
escritores y sociólogos han hablado o implementado acciones encaminadas al
emprendimiento social
134
Acepciones del Emprendimiento Social
Todos los autores consultados coinciden hasta el día de hoy en la ambigüedad semántica
del concepto emprendimiento social. Para algunos autores “la principal diferencia entre
un emprendedor tradicional y uno social es que este último juega el rol de agente de
cambio en el sector social” (Pareja, 2016).
El primero en definir el espíritu emprendedor fue el economista Schumpeter quien lo
define como “aquella persona que busca siempre innovar para la búsqueda de nuevos
mercados identifica nuevas necesidades o formas diferentes de hacer las cosas”. (Pareja,
2016)
Para otros autores el emprendimiento social “son iniciativas que ayudan a solucionar
problemas sociales y son catalizadores de transformación. Bornstein” (1986), es el líder
que lleva a cabo una iniciativa y cuáles son sus motivaciones y características principales.
(Campigotto & Caciatori, 2020)
El emprendedor social abre nuevas posibilidades para introducir ideas innovadoras.
Combina la visión con la realidad. Usa la creatividad para la búsqueda de soluciones
éticas y resolver así problemas. Presenta un compromiso para desarrollar sus formas de
trasformación. Es una persona que resuelve problemas sociales a gran escala. Propone
una explicación razonada acerca de los cambios que se están produciendo en los últimos
años en un mundo globalizado e interconectado entre sí gracias a los avances en las
nuevas tecnologías. (Alonso & Thoene, 2020)
Posicionamiento del emprendimiento Social
El emprendimiento social, “es un fenómeno que se está tomando todo el mundo,
posicionándose en todos los rincones, debido a que es la esperanza para darle solución a
todos los problemas sociales y ambientales que han degenerado nuestra sociedad”.
(Beltrán, 2021)
135
Los emprendedores sociales son aquellos personajes que han logrado identificar todos
esos problemas y con ello, las oportunidades para solucionarlos de manera innovadora.
La conciencia ciudadana es mucho mayor ahora que tenemos más información acerca de
cómo funcionan las empresas y conocemos nuestra capacidad para tomar decisiones
económicas a través de nuestras elecciones de consumo. (De Oca Rojas, 2020)
A este nuevo consumidor se le ha llamado “consumidor consciente o responsable” y en
términos microeconómicos supone un nuevo nicho para muchas empresas sociales que
quieran aportar servicios en base a una gestión responsable de los recursos. (Pareja, 2016)
Los seres humanos tenemos el deseo natural de ayudar y es motivador como el deseo de
lucro por esto debe existir dos tipos de empresas lucrativas y sociales. Una empresa
lucrativa, se basa en el modelo tradicional de maximizar el beneficio para sus dueños, una
empresa social, se ajusta a las prácticas comerciales normales, pero no acumular riqueza
y propone prácticas de negocios que puedan resolver problemas sociales profundos.
(Pachón & EP, 2019)
Existen dos tipos de empresas sociales. El tipo uno donde los inversores reinvierten las
utilidades y el tipo dos, que es una entidad lucrativa, cuyos propietarios son gente pobre
como el banco grameen: (Campigotto & Caciatori, 2020)
Método
Se trata de una investigación con una metodología de revisión bibliográfica de base de
datos científicos, no se trata de una investigación transversal, ni experimental. Las
variables de estudio son el emprendimiento social, refiriéndose al mecanismo con el que
se identifica la necesidad e iniciar con un desarrollo emprendedor siendo la gente la
fuerza de la economía; y desarrollo sostenible el cual es el llamado universal
para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen
de paz y prosperidad. Estas variables de estudio generan la hipótesis de que el
emprendimiento social contribuyen al desarrollo socioeconómico para alcanzar los ODS
de pobreza, trabajo y consumo responsable. Se compone de tres fases: la primera se
realizó una revisión de literatura, se consultó a las bases de datos existentes, y se generó
136
una búsqueda a través de una revisión en las bases de datos de Google Scholar, Scopus,
Scielo, entre otras. Para tal efecto se emplearon palabras claves, cuyos términos fueron:
“emprendimiento social”, “impacto social”, “sostenibilidad”, “desarrollo económico”.
Resultados
No es plantear socialismo ni comunismo, sino una forma de capitalismo en que la gente
ayuda a sus comunidades con soluciones comerciales a problemas que debería de manejar
el estado. Así ofrecen nuevas opciones, cultivan la innovación y brindan una alternativa a
la privatización. (Dabat & Hernández, 2016)
La empresa social evita combinar el lucro con el deseo de hacer el bien por tres razones:
Las empresas no deben incrementar sus ganancias explotando a los pobres
Cuando una empresa elige entre el lucro y la ayuda social el lucro siempre gana
Proponer una empresa social, fomenta otras iniciativas similares (Dávila, Zlobina, &
Pascual, 2021)
Los gobiernos suelen estar sometidos a intereses especiales, partidos políticos egoístas,
individuos corruptos, de allí la necesidad de emprendedores sociales. Tratar de obtener la
máxima utilidad a cualquier precio es cómo beneficiarse del sufrimiento ajeno. (Abad,
2019)
Las pasadas crisis económicas mundiales pusieron de manifiesto los problemas
inherentes a la empresa social por lo que debieron aprender a enfocarse en la meta
manteniendo la flexibilidad, conocer a fondo el mercado, conseguir ayuda, entender las
oportunidades únicas de cada mercado y saber replantear las suposiciones originales
(Solis & Lenis, 2019).
Las empresas sociales, requieren planeación y financiamiento igual que las tradicionales
incluso los gobiernos podrían enviarles fondos a sus programas de bienestar social. Una
idea que dio buenos resultados es la subvención cruzada, es decir hacer que los que
137
pueden pagar un producto o servicio absorban los costos para que los más pobres solo
paguen un mínimo. Un ejemplo es la estructura de sociedad de Gramen, se basa en
recabar capital externo, pagar impuestos y responsabilizar a la gerencia (Martín & NG,
2019).
Discusiones
La pobreza no es creada por los pobres sino por el sistema, las instituciones y los
conceptos que se ha creado a lo largo de la historia. Las crisis mundiales han tenido
efectos tremendos en los pobres, pero también permitieron redefinir el capitalismo. Los
países deben reestructurar sus economías para mejorar la distribución de los recursos y
usar la empresa social para incluir a los desfavorecidos en el sistema comercial, eso
incrementa las oportunidades para todos.
El problema básico que se ha señalado es que, no hay nada malo con la gente pobre. La
gente pobre es tan buena como cualquier otra, son tan capaces como cualquier otra.
Simplemente el sistema que se ha diseñado no les permite expresar sus talentos, expresar
sus capacidades y cuidar de sí mismos. Así que no es la gente pobre la que crea la
pobreza, la pobreza es creada por el sistema. Si se quiere cambiar la vida de la gente
pobre, sacarlos de la pobreza, debemos enfocarnos en el sistema, para que no sea una
barrera, para que la gente salga de la pobreza.
Si dejamos que el sistema apoye el talento humano y poder ser creativo, entonces
podremos crear un mundo completamente nuevo. Podremos definir ese nuevo mundo
como un mundo con cero pobrezas, nadie será pobre, porque no está en la persona, cero
desempleos. No hay razón porque alguien esté desempleado. Es un concepto muy
extraño, cero emisiones de carbono, así protegeremos el planeta. Todo esto es posible si
cambiamos el sistema.
Es muy extraño que la economía intérprete al ser humano como alguien motivado por
interés propio o egoísmo. Y toda la economía está diseñada con ese propósito de permitir
al ser humano a cumplir su propósito egoísta. Es un punto de partida equivocado, asumir
que el ser humano es un ser egoísta, es algo incorrecto es una equivocación. Los seres
humanos son egoístas, pero al mismo tiempo son desinteresados. La parte desinteresada
es obviada en la teoría económica. Así que se ha creado una teoría económica basada en
138
el egoísmo y el mundo se ha vuelto egoísta. Todos se ven así mismo por sus propios
propósitos de ganar más, acumular más y más riqueza.
Así que no ven su habilidad de cambiar al mundo que pertenece a otra persona. Así que,
si se reinterpreta el ser humano, más cercano al ser humano real, el egoísta y
desinteresado, entonces necesitamos crear otro tipo de negocio. Actualmente solo hay un
tipo de negocio, el negocio egoísta de maximizar ganancias. Hoy en día la teoría
económica permite que veamos todo con signos de “pesos”.
Para estar más cerca de la realidad, deberíamos tener lentes bifocales con signos de
“pesos” y con signos de personas; veríamos ambos. Una vez que estemos de acuerdo,
podemos tener un tipo distinto de negocios que le permita actuar a la parte desinteresada.
Hoy día actúa la parte egoísta porque hay negocios egoístas de maximizar las ganancias
¿Qué pasa si se crea un sistema basado en el desinterés?
Este negocio estaría dedicado a resolver los problemas de la gente. Problemas globales en
lugar de ganar dinero para sí mismo. Y eso es lo que se conoce como negocio social y se
define como una empresa sin dividendos para resolver problemas humanos. En ese
negocio no interesa ganar dinero. interesa resolver problemas. Los negocios son una
herramienta poderosa, eficiente en abordar problemas de forma sostenible.
¿Por qué no usarlos para resolver los problemas de la gente? Cada persona puede hacer
ambas. Puede hacer negocios para ganar dinero.
La gente piensa que, hacer negocios o crear cambios, son cosas opuestas. Los seres
humanos estamos hechos de ambas cosas: egoísmos y desinterés. No estamos negando
nada. Uno se expresa de ambas formas. Hoy día solo nos expresamos de una sola forma.
Eso es lo que crea el problema de la pobreza, el desempleo, problemas ambientales.
Entonces todo el diseño se vuelve distinto.
Es tiempo de reflexionar ¿qué vas a hacer?, puedes trabajar para negocios sociales o
puedes iniciar un negocio social y al mismo tiempo puedes trabajar para negocios
lucrativos o solo negocios lucrativos o ambos simultáneamente. Esto va a depender de
que tanto cada uno queremos hacer con uno mismo en la vida si es 50 y 50, o si es 90
sobre 10 o quizá 99 sobre 1 es la elección.
139
Conclusión
El mundo se encuentra con una velocidad de cambio mayor y globalizado, todas las
modificaciones afectan de manera directa a la población. Se toma, por tanto, la relación
existente entre responsabilidad social corporativa, desarrollo local sostenible y
emprendimiento social dentro del ámbito territorial. Nos encontramos envueltos en una
contextualización donde se posiciones nuevas formas de operar dictadas por algunas
organizaciones internacionales que dominan el mercado del sector secundario de la
transformación y el sector terciario en el sentido del consumo diario. De esta manera, el
comportamiento del mercado va más allá de un sector gubernamental y de tipo legislativo
en buenas acciones, que garantice y promuevan el desarrollo de la endogeneidad en
cuanto a los territorios, aunado a ello es menester el poder fomentar la innovación como
el elemento primordial de la sostenibilidad a futuro
El emprendimiento social, forma parte de una propuesta necesaria para los aportes en un
sentido socioeconómica para poder los Objetivos de Desarrollo Social que contempla la
Agenda Global 2030, de esta manera la innovación se encontrará enfocada a la
producción de beneficios sociales para los sectores más pobres y la creación de
herramientas institucionales, como la gerencia y la responsabilidad social representan
gran valor para alcanzarlos.
Por tato, en contraste de otras acciones que consideran generar modificaciones desde
acciones de filantropía, la actividad social y el desarrollo de organizaciones no lucrativas,
el emprendimiento social genera una inclusión de las poblaciones menos favorecidas en
la dinámica empresarial, con el objetivo de alcanzar beneficios en común para todos los
sectores más desprotegidos, involucrados desde la generación de valor y la sostenibilidad.
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144
ACCIONES DE RESISTENCIA EN DEFENSA DEL TERRITORIO, EL
CASO DEL PROYECTO INTEGRAL MORELOS, 2014-2021
Óscar Antonio Jiménez Morales Profesor- Investigador, FDCS- BUAP
oscar.jimenezmorales@correo.buap.mx
Resumen:
El objetivo general de este artículo es describir, analizar y demostrar que las acciones de
resistencia comunitaria se han diversificado ante la amenaza que representa el Proyecto
Integral Morelos (PIM) en la zona del volcán Popocatépetl en el estado de Puebla y en la
zona del oriente del estado de Morelos donde se encuentra la termoeléctrica (Huesca) y el
rio Cuautla; en consecuencia, se han dado tensiones y conflictos sociales.
El PIM involucra los estados de Puebla, Tlaxcala y Morelos, no obstante, el trabajo de
campo de esta investigación, hecho hasta ahora, sólo se encuentra asentado en el estado
de Puebla, aunque se hará referencia a la situación de los otros dos estados mediante la
investigación documental.
El PIM es un proyecto de generación eléctrica impulsado por la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) que consiste en dos centrales termoeléctricas de ciclo combinado
ubicadas en Huexca, Morelos; un acueducto de 12 kilómetros y 26 pulgadas de diámetro
que afecta 22 ejidos y un gasoducto de 16 kilómetros y 30 pulgadas que atravesará 60
pueblos de los tres estados en cuestión. Es importante mencionar que los beneficios
económicos de este denominado "proyecto de muerte" son para tres empresas
trasnacionales españolas y una italiana y no para las comunidades involucradas afectadas,
al contrario, esto representa, en palabras de los habitantes de las comunidades, una
"bomba de tiempo".
PALABRAS CLAVE: Proyecto Integral Morelos, acciones de resistencia comunitaria,
Puebla.
145
Introducción:
Esta investigación tiene como ejes teóricos rectores (corrientes teóricas) principales, tanto
al Neoliberalismo como al Neocolonialismo. De esta manera se gradúa la lente con la
cual el objeto de estudio es observado y analizado ya que es imprescindible mirar desde
alguna teoría y con ella interpretar la “realidad”.
La investigación tiene como objetivo describir, analizar y demostrar que las acciones de
resistencia comunitaria se han diversificado y mantenido (2014-2021), aunque su
visibilización ha disminuido ante la
amenaza que representa el Proyecto Integral Morelos (PIM) en la zona del volcán
Popocatépetl en Puebla, pero también en la zona oriente del estado de Morelos.
La contrarreforma energética promulgada en diciembre de 2014, así como sus leyes
secundarias en el mes de julio de 2014, son el gran culmen del proceso de privatización y
de la aplicación de políticas antinacionales o neoliberales, iniciado en el sexenio de
Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) y continuadas hasta 2018, en otras palabras,
las políticas de ajuste, estabilización y reforma estructural de la economía auspiciados por
el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), hundieron y estancaron el propio desarrollo
soberano social y económico de México.
La contrarreforma energética peñanietista puso en riesgo, principalmente, a la soberanía
nacional, las tierras agrícolas, la economía campesina, la pequeña propiedad y comunal y
el control territorial por parte de las instituciones del Estado, así lo corroboraron las leyes
secundarias y la propia reforma a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales.
El Proyecto Integral Morelos (PIM) se inscribió dentro de todo este esquema neoliberal y
neocolonial y que, con el discurso del progreso, crecimiento económico, generación de
empleos (neocolonialidad), así como la mentirosa campaña mediática del otrora gobierno
de Peña Nieto en el sentido de la disminución de los precios de luz y gas conllevó a los
pueblos y comunidades en riesgo a escenarios de ingobernabilidad, temor,
encarcelamiento de líderes y luchadores sociales, ecologistas y al cobarde
amedrentamiento y acoso tanto a investigadores como alumnos de Puebla involucrados
146
en proyectos de investigación cuyo objeto de estudio fue el PIM al que los habitantes de
las comunidades afectadas, han denominado; “proyecto de muerte”.
El Proyecto Integral Morelos es un proyecto de generación eléctrica impulsado por la
CFE que consiste en la construcción de dos centrales termoeléctricas de ciclo combinado
ubicadas en Huexca, Morelos; un acueducto y un gasoducto que atraviesa los estados de
Puebla, Morelos y Tlaxcala.
El gasoducto, en la parte poblana y otras de Morelos, ha sido trazado en la zona de riesgo
del volcán Popocatépetl lo que representa una seria amenaza para la vida de las habitantes
de las comunidades aledañas al coloso pues existe la gran posibilidad de que haga una
erupción de mayores dimensiones a las que se han registrado desde 1994.
Sin embargo, el empecinamiento tanto del gobierno federal como el del estado de Puebla
en realizar dicho proyecto trajo una ola de represión por parte de este último a los
habitantes de dichas comunidades y el encarcelamiento de más de 30 activistas y líderes
sociales. Tanto el otrora gobierno federal encabezado por Peña Nieto, como el gobierno
del finado Rafael Moreno Valle en Puebla fungieron como los gestores de las
trasnacionales Elecnor, Enegas y Abengoa, empresas españolas que, a su vez, han
subcontratado a la empresa italiana Bonatti SPA para la construcción del gasoducto. La
represión por parte del otrora gobierno de Morelos a las comunidades involucradas no se
hizo esperar.
El diseño de investigación tomó, como paradigma metodológico, al cualitativo, pues la
naturaleza del objeto de estudio así lo permitió, además de tener, como aproximación
epistemológica, la interpretativa y la crítica. Los métodos de investigación que se han
utilizado son el hermenéutico, el fenomenológico y el de movimientos sociales.
Asociados a dichos métodos, las técnicas de investigación han sido la Entrevista, la
Observación participante y la fotografía.
La Hipótesis general de esta investigación es que las acciones de resistencia comunitaria
se han diversificado y mantenido a través de este periodo 2014-2021.
Este capítulo se divide en cuatro apartados principales, el primero de los cuales es el
referente a las corrientes teóricas seleccionadas para mirar con esa lente al objeto de
147
estudio, el segundo, corresponde al diseño de investigación o “Diseño de Prueba de
Hipótesis”.
El tercer apartado hace referencia a la descripción del Proyecto Integral Morelos y los
riesgos de su puesta en marcha y, en el cuarto apartado, se muestran las acciones de
resistencia comunitaria y la evidencia empírica de la investigación sobre el estado de
Puebla, aunque se complementa con información documental sobre las otras dos
entidades federativas que abarca el PIM.
El Proyecto Integral Morelos, como demostraremos, representa despojo de tierras a
campesinos, comuneros, pequeños propietarios, contaminación de las aguas, sobre todo
las del Río Cuautla, riesgos de ingobernabilidad y conflictos sociales. El esquema 1 da
cuenta del engranaje teórico-empírico explicativo de la problemática en cuestión.
Esquema 1: Engranaje explicativo y consecuencias sociopolíticas.
148
Fuente: Elaboración propia.
La selección de las corrientes teóricas: Neoliberalismo y Neocolonialismo.
La reforma estructural de la economía mexicana y las políticas de ajuste y estabilización
de la misma auspiciadas por los organismos financieros internacionales como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) constituyen las diferentes políticas denominadas neoliberales y han
seguido, en su letra y entre líneas, la agenda de dominación del gobierno estadounidense
(Consenso de Washington) y de sus trasnacionales, principalmente, de la industria de la
construcción, la petrolera y la bélica.
Las políticas de reforma estructural se ciernen en la privatización indiscriminada de
activos nacionales en los países que han sido “víctimas” de estos organismos.
Las políticas de choque, ya sean económicas o violentas (a través de la militarización y la
guerra) han sido el vehículo por el cual se ha encaminado a los países de la periferia
capitalista a tener que solicitar empréstitos a los organismos en cuestión y, es
149
precisamente el endeudamiento, un mecanismo más por el cual estos países quedan
sometidos a las políticas económicas e imperialistas por parte de dichos organismos, pero
principalmente al gobierno de Washington y, de manera oculta, a las trasnacionales
extranjeras.
En México, desde el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) hasta el de
Enrique Peña Nieto (2012-2018), se ha privatizado empresas estatales y activos
nacionales estratégicos como la siderurgia, las minas, la operación de aeropuertos, líneas
aéreas, el servicio telefónico, la banca (se reprivatizó durante el gobierno de Salinas de
Gortari en 1992).
Se vendieron los ferrocarriles y las comunicaciones vía satélite durante el sexenio de
Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y, con la contrarreforma energética
consumada jurídicamente en 2014, se desmantela Petróleos Mexicanos (Pemex) y la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) para otorgar negocios a las trasnacionales
principalmente extranjeras.
Por su parte, las políticas de ajuste de la economía se han aplicado sobre las llamadas
políticas macroeconómicas en donde el principal objetivo es que los países de la periferia
no pierdan su capacidad de pago de la deuda externa, aunque sigan y sigan endeudándose
con los organismos acreedores.
En la política fiscal, concretamente en su vertiente del gasto público, la tarea es disminuir
el presupuesto a proyectos de desarrollo nacionales, reducir la erogación de sueldos y
salarios de los empleados de gobierno, desaparecer puestos de trabajo dentro de la
burocracia, fusionar o cancelar Secretarías de Estado, disminuir el gasto al rubro de la
educación pública, a la infraestructura de salud, vivienda y un largo etcétera.
Dentro de la vertiente impositiva de esta misma política fiscal, el objetivo es incrementar
las tasas impositivas, por una parte y, por la otra, crear nuevos impuestos. Con la reforma
fiscal encabezada por el gobierno de Enrique Peña Nieto (2012-2018), se calcula que la
nueva recaudación impositiva cubrirá alrededor del 40 por ciento del presupuesto federal
anual que ya no obtendrá de Petróleos Mexicanos (Pemex) y mucho menos de las grandes
monopolios y oligopolios empresariales mexicanos que cada año no pagan más de 500
mil millones de pesos en impuestos, al menos, esta situación hasta antes de la llegada de
150
Andrés Manuel López Obrador a al Presidencia de la República.
Dentro de la política subsidiaria, el fin neoliberal es eliminar estos apoyos económicos
gubernamentales, abrupta o paulatinamente, para aligerar o disminuir las erogaciones
presupuestarias, ahí está el ejemplo de la desaparición del subsidio universal a la industria
del maíz y la tortilla y de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares
(CONASUPO) la cual tenía a su cargo la aplicación de subsidios a muchos productos del
campo a través de su filial Bodegas Rurales, Conasupo (BORUCONSA) y el control de
precios de muchos productos básicos a través de sus tiendas de venta no sólo a la clase
trabajadora.
En la política crediticia, el objetivo es incrementar las tasas de interés internacional para
así atraer capitales de todo el orbe, generalmente “golondrinos”, sin embargo, esto causó
el incremento también de la tasa de interés interna teniendo como resultado el
encarecimiento del crédito y el estancamiento de la inversión productiva.
Uno de los objetivos neoliberales de la política monetaria es propiamente la
estabilización, es decir, el control de la inflación. La política de “cortos” durante el
sexenio de Ernesto Zedillo (1994-2000) tuvo como principal propósito el control de esta
variable con el objetivo de que el dinero en circulación, principalmente el de la inversión
extranjera, no perdiese valor por el efecto de la inflación.
El ajuste económico también operó sobre la política salarial al impedir que los salarios
reales crezcan, es decir, se establece una política de “topes salariales” la cual, según el
discurso neoliberal, contribuiría a controlar la inflación, es decir, simultáneamente sería
también una de las políticas de estabilización, no obstante, ésta ha sido ineficiente en ese
aspecto, pero completamente eficiente al conseguir su verdadero propósito: incrementar
las ganancias de la clase empresarial y empobrecer a la clase desposeída de los medios de
producción.
Miope propósito, pues al impedir que los trabajadores ganen los recursos monetarios
suficientes, las mercancías no se realizan con las ventas al dejarse una gran cantidad de
ellas sin vender y esto es uno de los factores explicativos del estancamiento económico
durante los más de treinta años del Neoliberalismo en México.
151
En este país, las políticas de ajuste, estabilización y reforma estructural de la economía
auspiciadas por los organismos en comento significaron una gran pérdida de soberanía
económica. La instauración de dichas políticas en el país fue producto de una guerra
económica-financiera contra el gobierno de José López Portillo (1976-1982) en sus
últimos años. La combinación letal de la triada: incremento de las tasas de interés
internacional, la disminución de los precios del petróleo en el ámbito mundial y la fuga
de capitales (dólares) fueron los factores que detonaron el crack de la economía mexicana
a mediados de 1981 y, en consecuencia, la imposición de las políticas neoliberales en
México.
Por otra parte, el Neocolonialismo es parte integral de la profundización del esquema
Neoliberal en el país. México como parte de la periferia capitalista, ha afianzado su
esquema de suministrador de materias primas al centro capitalista, principalmente a los
Estados Unidos como lo son petróleo crudo principalmente, entre otras muchas, además
de metales preciosos como el oro y la plata, a pesar del discurso oficial que pone el
acento en que el país ha diversificado sus exportaciones manufactureras.
Las trasnacionales mineras, tanto mexicanas, como extranjeras, se han llevado más en los
años del Neoliberalismo que en los tres siglos de dominación española (1521-1821).
México ocupa el primer lugar en América Latina en producción de oro y es el primer
productor de plata en el ámbito mundial, pero no para beneficio de los mexicanos.
Hoy en día (2021), hay cientos de concesiones y de proyectos mineros a lo largo y ancho
de la geografía del país, lo peor es el modelo de extracción a cielo abierto el cual utiliza
una gran cantidad de agua, cianuro y otros químico para poder extraer las partículas de
oro de las rocas, este proceso deja desolación, tierra infértil, contaminación de los mantos
freáticos, enfermedades varias de los pobladores de comunidades cercanas, entre otros
males.
El Proyecto Integral Morelos, se fincó dentro de este esquema neoliberal y neocolonial el
cual pone en riesgo la vida de los habitantes de las comunidades involucradas en los
estados de Tlaxcala, Puebla y Morelos. La peor parte se la lleva Puebla y Morelos, ya que
la construcción de un gasoducto que forma parte de este proyecto pasará por la zona de
riesgo del volcán Popocatépetl y, ante una posible erupción del coloso de mayor
152
intensidad, puede darse una explosión de gran envergadura como la ocurrida en ductos de
Pemex en el municipio de San Martín Texmelucan, Puebla en el mes de diciembre de
2010. Esta explosión cobró la vida de 22 personas. Un riesgo adicional lo representa el
denominado “huachicoleo”, tanto de gasolina, como de gas, crimen acentuado y
fomentado durante el sexenio del finado ex gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle
Rosas (2010-2016) y del ex gobernador poblano, Antonio Gali Fayad (2016-2018).
Cabe decir que, si bien es cierto que mis ideas teóricas, han sido influenciadas por el
pensamiento de John Saxe Fernández, Carlos Fazio, Enrique Dussel, Noam Chomsky,
Pablo González Casanova, Boaventura Sousa Santos, Samir Amin, Immanuel
Wallerstein, Alfredo Jalife y la clásica Rosa Luxemburgo, también lo es que las ideas que
plasmo, tanto en este apartado como en el resto del documento, son en buena medida
originales y han sido transformadas durante años a través de un proceso profundo de
reflexión, en este sentido, no es necesario citar formalmente a ninguno de estos grandes
pensadores.
DISEÑO DE INVESTIGACIÓN O DISEÑO DE LA PRUEBA DE HIPÓTESIS:
ESQUEMA 2: “DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN”:
m
Fuente: Elaboración propia.
El esquema 2 muestra que la investigación es diseñada, dada su naturaleza, desde la
metodología o paradigma metodológico cualitativo, el cual constituye la parte más
153
abstracta del diseño de investigación, en segunda instancia, se presenta la parte de los
métodos los cuales son subconjuntos inmediatos del paradigma metodológico antes
mencionado y, por último, las técnicas de investigación, métodos más específicos, que
permiten establecer acciones de indagación concretas y más específicas para obtener los
datos, el conocimiento y lograr de mejor manera los objetivos propios de la investigación.
Los métodos y las técnicas establecidas en el diseño son: Métodos: a).- El
fenomenológico, pues es importante describir los fenómenos en estudio y captar la
esencia del objeto/sujeto de estudio tal y como lo establece Edmund Husserl (1992); b).El hermenéutico, porque es preciso interpretar los discursos, el lenguaje simbólico y las
acciones de resistencia de los sujetos de investigación; y c).- El de movimientos sociales,
pues es sumamente relevante describir y analizar las peculiaridades de las acciones de
resistencia organizada por parte de las comunidades afectadas por el PIM, saber si esto es
o no un movimiento social y, si lo es, dar una justa ponderación al tipo de movimientos y
movilizaciones que se gestan por la defensa de la tierra, el territorio, los recursos
naturales, la vida humana, animal y vegetal del entorno, así como la organización
económica, política y social tradicional de las comunidades en cuestión.
Las técnicas que se utilizaron son: a).- La Entrevista pues es preciso tener una
conversación estructurada y a profundidad, en muchos de los casos, con los actores
involucrados o sujetos de investigación; b).-La fotografía, pues es de subrayar la
captación de las imágenes de los momentos de investigación relevantes como los lugares
o espacios de estudio, acciones de resistencia, movilizaciones, consignas, panfletos, entre
otras; c).- La observación participante, pues es vital el involucramiento personal con los
actores sociales y políticos, máxime con las comunidades en general.
Es de gran importancia ganar su confianza y que aquellas sepan que cuentan con la
solidaridad del “investigador”, sin embargo, es muy importante resaltar que este mismo
aprende de sus “sujetos de estudio”; es una dialéctica profunda y efectiva entre el primero
y los segundos, es un intercambio de impresiones y conocimientos.
154
PROYECTO INTEGRAL MORELOS, UNA BOMBA DE TIEMPO.
El Proyecto Integral Morelos (PIM) tiene como objetivo generar energía eléctrica para la
industria mediante un proyecto termoeléctrico de ciclo combinado que usa gas natural y
vapor. Se han construido dos plantas termoeléctricas de 600 mega watts cada una en la
comunidad de Huexca, municipio de Yecapixtla, Morelos. El problema con las
termoeléctricas es la desaparición de cuencas, la quema de hidrocarburos y la
consecuente contaminación del aire, la tierra y el agua.
El PIM contempla también la construcción de un acueducto de diez a doce kilómetros
que ocupará cincuenta millones de litros de agua para el consumo de estas termoeléctricas
y que va a afectar a 22 ejidos del municipio de Ayala, Morelos.
La construcción del acueducto despojará a los pueblos del oriente del estado de Morelos
de las aguas que corren por el río Cuautla, además que generará aguas residuales sin
utilidad futura.
Dentro de este proyecto, se encuentra también la construcción de un gasoducto de 150
kilómetros de longitud cuyo trazo pasará por 24 municipios de Puebla, Tlaxcala y
Morelos, y que irá de Tlaxco, Tlaxcala a Huexca, Morelos.
Su imposición significó, durante el sexenio de Peña Nieto, la presencia policiaca y
militar, además de soslayar la voluntad de los pueblos, la prioridad que estas
comunidades tienen sobre los recursos que se encuentran en su territorio y el derecho a
consulta popular antes de la puesta en marcha de cualquier obra de infraestructura entre
otras decisiones. El gasoducto ya atraviesa importantes zonas de cultivo y de riego,
además que se encuentra asentado en toda la zona de riesgo de erupción del volcán
Popocatépetl.
Según la cosmovisión de los descendientes de los pueblos originarios del otrora Anáhuac,
el volcán Popocatépetl, el cerro que humea, es el guardián, el coloso que dota de agua a
las comunidades asentadas en sus faldas. Son sesenta comunidades afectadas por el
gasoducto y, aproximadamente, un millón de personas involucradas en las consecuencias
negativas del mismo. Los tremores provocados por el coloso, podrían fracturar el ducto
que transportaría el gas y los habitantes de estas comunidades quedarían atrapados en una
155
tragedia mayor pues los vecinos explican que, ante una erupción de importantes
dimensiones podrían escapar, pero del gasoducto, no.
El gasoducto atravesará muy cerca de comunidades densamente pobladas (como
Almincingo, Morelos) y por hornos y hornillas que se utilizan para la alfarería y la
elaboración de alimentos. Lo peor de todo es que instituciones que debieron velar por la
seguridad de los habitantes de las comunidades en riesgo como la Secretaría del Medio
Ambiente (Semarnat), la Comisión Reguladora de Energía de la Secretaría de Energía,
Protección Civil, el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) y algunos ayuntamientos, colaboraron con las
trasnacionales para imponer a todas luces un proyecto que pone en riesgo la vida de los
habitantes de dichas comunidades y viola el derecho a la vida y a la integridad personal,
los derechos de los pueblos, el derecho a un medio ambiente sano, el derecho a
información adecuada, oportuna y veraz y el derecho a la seguridad jurídica y acceso a la
justicia.
Desde la carretera libre Puebla-Atlixco, concretamente en el municipio de Santa Isabel
Cholula, fue factible observar una gran cantidad de tubos destinados a la construcción del
gran ducto que transportaría gas para alimentar a las termoeléctricas del estado de
Morelos. Periodistas e investigadores que han tratado de averiguar y obtener fotografías
fueron impedidos para llevar al cabo esta labor. Incluso, se pudo observar a miembros del
Ejército mexicano custodiando dichos materiales durante los gobiernos de Peña Nieto y
de Rafael Moreno Valle Rosas.
Acciones de resistencia contra el Proyecto Integral Morelos, 2014- 2021.
Varias organizaciones campesinas y vecinales de las distintas comunidades afectadas de
los estados de Puebla, Tlaxcala y Morelos, organizaron una marcha-caravana simultánea
con el objetivo de informar y concientizar a la gente de los peligros que implica para la
vida humana y ecológica la construcción del gasoducto, obra de infraestructura que,
como he establecido, forma parte del Proyecto Integral Morelos.
El día 28 de marzo de 2014, se efectuó una marcha- caravana la cual partió de la
comunidad de Santa María Zacatepec, localidad del municipio de Juan C. Bonilla, estado
de Puebla, posteriormente, se dirigió a algunas de las distintas comunidades implicadas
156
en el trazo del gasoducto como Papaxtla, comunidad del municipio de San Jerónimo
Tecuanipan, acto seguido, a la población de San Andrés Calpan; San Buenaventura
Nealtican y Santa Lucía Cosamaloapan. Los cláxones sonaban, se perifoneaba, se hacía
breves pausas en las plazas centrales de las comunidades, la gente asistía, escuchaba y
recibía de los activistas trípticos con información suficiente.
Imagen 1 y 2: La caravana de resistencia, comunidad de San Miguel Papaxtla, municipio
de San Jerónimo Tecuanipan, Puebla.
Fuente: Recopilación propia, trabajo de campo., 28 de marzo de 2014.
Las otras caravanas simultáneas salieron de Amilcingo, Morelos y otra de Ayala,
población de la misma entidad federativa. En la imagen 1 y 2, podemos observar a
algunos participantes de la caravana, la cual tenía como destino final la ciudad poblana de
Atlixco en la que confluirían las organizaciones sociales de los tres estados. Estas
imágenes las capté en la población de San Miguel Papaxtla, municipio de San Jerónimo
Tecuanipan, Puebla.
En un principio, fueron pocos automovilistas los que participaron, sin embargo, en la
medida que iban avanzando sobre las comunidades, se fueron integrando más personas.
En la ciudad de Atlixco, Puebla se organizó y llevó al cabo el “Primer encuentro de
pueblos afectados por el Proyecto Integral Morelos” en donde se exigió “justicia a los
pueblos del Popocatépetl” el cual aglutinó a distintas organizaciones campesinas,
157
indígenas y vecinales como el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua de
San Lucas Atzala, Calpan, el cual, imprimió como consigna: “Exigimos la cancelación
del gasoducto, Puebla” (ver imagen 3).
Desde la mañana, cuando algunos activistas estaban montando toldos, sillas y mantas
para iniciar el acto político, se pudo observar la presencia de la policía municipal. Como
en toda movilización, marcha o asamblea popular, la presencia de los distintos cuerpos
policiacos se utiliza para amedrentar a los querellantes y activistas, al igual, para
“proteger” oficinas públicas, pero no para velar por la seguridad de los inconformes (ver
imagen 4).
Imagen 3 Y 4: Frente de pueblos en defensa de la tierra y el agua. Presencia policiaca en
Atlixco, Puebla.
Fuente: Recopilación propia, trabajo de campo, 29 de marzo de 2014.
Al igual, estuvo presente el Movimiento Agrario Indígena, el MIOCUP-CNPA-MN (ver
imagen 5). El Movimiento Independiente Obrero Campesino se ha caracterizado por su
apoyo a las organizaciones que resisten proyectos mineros en la Sierra Norte y
Nororiental del estado de Puebla, además de encabezar diversas luchas campesinas por la
tierra.
La Coordinadora Nacional Plan de Ayala- Movimiento Nacional es una expresión
organizada que aglutina a diversas organizaciones y movimientos campesinos de diversos
158
estados del país, e históricamente ha defendido los principios de justicia, independencia y
democracia con el objetivo de transformar socialmente al país.
En el mismo tenor, estuvo presente la Resistencia Civil Indígena y Popular contra las
altas tarifas de luz del Sur de Veracruz- Zona Sierra cuya consigna fue el “cese a la
represión contra compañeros y compañeras de la resistencia”. Vecinos de las colonias del
municipio de San Andrés Cholula, Puebla: El Molinito, Morillotla y Santa Cruz
Guadalupe, también estuvieron presentes en el acto político. La consigna que
establecieron fue: “Unidos en defensa de nuestro patrimonio” (ver imagen 6).
Antes y durante el encuentro se denunció que el gobierno del estado de Puebla
encabezado por Rafael Moreno Valle Rosas es impulsor y piloto de reformas que van
hacia todo el país, una muestra es el proceso de privatización del agua hacia empresas
extranjeras como “Aguas de Barcelona”.
Imagen 5 Y 6: MIOCUP_CNPA-MN y resistencia civil indígena. Vecinos de colonias,
Atlixco.
Fuente: Recopilación propia, trabajo de campo, 29 de marzo de 2014.
Al igual, se reformó la Ley de Expropiación para que las comunidades afectadas no
tengan derecho a audiencia previa; el antecedente es el caso de San Salvador Atenco en el
estado de México a finales del sexenio de Vicente Fox (2000-2006) en donde los
pobladores pudieron organizarse y defenderse, sin embargo, con la reforma a la Ley de
Expropiación en comento, los cuerpos policiacos podrán llegar con el decreto de
expropiación en la mano, ocupar las tierras y después darían la oportunidad a los pueblos
de defenderse, si es que pueden.
Anteriormente empresas extranjeras y gobiernos se enfrentaron a una férrea resistencia
legal de los pueblos, posteriormente, durante el sexenio de Moreno Valle en Puebla, lo
que se pretendió fue obligarlos a entregarles las tierras a través de la manipulación de las
leyes y de la utilización de la fuerza pública.
Durante el encuentro se denunció que la población de Amilcingo, Morelos sufre el
159
hostigamiento del gobierno del perredista Graco Ramírez, mientras que la empresa
italiana Bonatti, a través de grupos criminales (se presume), ha hecho secuestros exprés,
detenciones y “levantones” a compañeros del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra,
el Agua de Morelos, Puebla y Tlaxcala.
Imagen 7 Y 8: Primer encuentro de pueblos afectados por el PIM, Atlixco, Puebla, 2014
Fuente: Recopilación propia, trabajo de campo, 29 de marzo de 2014.
Se denunciaron también casos de tortura, ocupaciones policiacas de más de 300
elementos de la policía estatal e incluso federal a los pueblos morelenses de Huesca,
Cuautla y Jantetelco y se temió, se denunció, que el pueblo de Amilcingo sea víctima de
una represión mayor ya que el gasoducto pasaría en plena zona de asentamiento urbano y,
por ende, el descontento social es más agudo. Existen demandas federales contra los
activistas sociales como “bloqueo de obra”, y demandas de las empresas trasnacionales
por 50 millones de dólares y de medio millón de pesos pues éstas establecen que
bloquean su obra.
Días después del “Primer encuentro de pueblos afectados por el Proyecto Integral
Morelos”, el gobierno del estado de Puebla, conjuntamente con otras instancias como la
Procuraduría General de Justicia (PGJ) y la Fiscalía General Metropolitana, mostraron
una vez más su rostro represor pues se giró la orden de aprehensión en contra de uno de
los líderes más visibles del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, el Agua de
160
Morelos, Puebla y Tlaxcala, Juan Carlos Flores Solís quien fue acusado de delito contra
la infraestructura hidráulica, despojo y extorsión, entre otros “delitos”, los cuales los
habría cometido en Santa María Acuexcomac perteneciente al Distrito Judicial de
Cholula, Puebla en el año de 2012. Flores Solís fue trasladado al Centro de Reinserción
Social de Cholula después de haber sido aprehendido el día 7 de abril de 2014, es decir,
tan sólo nueve días después del acto político celebrado en Atlixco.
Una injusticia más se dio con la aprehensión de la sexagenaria Enedina Rosas Vélez,
Comisariada ejidal de San Felipe Xonacayucan, localidad del municipio poblano de
Atlixco, acusada de robo agravado (robo de celulares) y oposición a una obra pública. Al
igual, Abraham Cordero Calderón, dirigente del Frente Campesino de Ejidatarios y
Pequeños Propietarios del Valle de Texmelucan y Sierra Nevada fue detenido y acusado
de secuestro. (varias publicaciones periodísticas).
Cabe indicar que esta organización se opuso, además del gasoducto y a la privatización
del agua en Puebla, a la construcción del “Arco Poniente” o “Libramiento Poniente”, obra
de infraestructura que afectará los predios y parcelas de muchos campesinos y pequeños
propietarios de la región. Estos dos últimos dirigentes sociales fueron aprehendidos los
días 6 y 8 de abril de 2014, respectivamente.
Anteriormente, el día 5 de abril, quince patrullas habían irrumpido en la casa del
Comisariado de Bienes Comunales, Avelino Velázquez Tapia en la comunidad de San
Juan Amecac, Atzizihuacan, Puebla con el objetivo de detenerlo, el comisariado no se
encontraba en casa y los policías destruyeron parte de la casa. (varias publicaciones
periodísticas, 2014).
La represión gubernamental también se ha dado contra académicos y tesistas de
licenciatura que estudian e investigan proyectos de infraestructura como el PIM. El caso
más visible es la acción intimidatoria contra el Dr. Ricardo Pérez Avilés, académico e
investigador de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, su familia recibió
amenazas en su casa de Atlixco, se presume, que fueron hechas por parte de grupos
paramilitares coordinadas por el gobierno del estado de Puebla, o bien, por grupos de
criminales pagados por las propias empresas trasnacionales, ambas hipótesis siguen
siendo posibles.
161
En este sentido y, como he establecido, las amenazas contra estudiantes de licenciatura
son violatorias de derechos establecidos en la Carta Magna como son el ejercicio de la
libertad de pensamiento, el derecho a reunirse pacíficamente y el buscar recibir y difundir
opiniones de todo tipo. El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua de Puebla,
Morelos y Tlaxcala, la Red Nacional de Resistencia Civil y el Frente Indígena y
Campesino de México convocaron a la denominada “Movilización dislocada nacional”
para exigir la liberación de los presos políticos, Enedina Rosas, José Luis Flores Solís,
Abraham Cordero Calderón y Marco Suástegui. (Asamblea Nacional de Usuarios de
Energía Eléctrica, 2014).
En un comunicado, antes de dicha movilización, estas organizaciones conjuntamente con
otras quince declararon que “No podemos seguir permitiendo que los malos gobiernos
sigan encarcelando a integrantes de nuestros pueblos para que (…) los duelos de las
grandes empresas trasnacionales tengan toda la facilidad para seguir despojándonos de
nuestras tierras”. (La Jornada de Oriente, 3 de julio de 2014).
Imagen 9 Y 10: “Justicia a los pueblos del Popocatépetl. Observación participante,
Atlixco, Puebla, 2014”
Fuente: Recopilación propia, trabajo de campo, 29 de marzo de 2014.
162
Cabe indicar que, en el vecino estado de Tlaxcala, los Comités Comunitarios de San
Jorge Tezoquipan, San Vicente Xiloxochitla y La Trinidad Tenexyecac, presentaron en el
mes de junio de 2014 una demanda de amparo ante un juez federal de distrito, solicitando
la orden de suspensión de la obra (gasoducto) y en su momento su cancelación definitiva.
(La Jornada 20 de junio de 2014).
Las organizaciones civiles Centro Fray Julián Garcés, Derechos Humanos y Desarrollo
local AC, el Instituto de Derechos Humanos y Democracia A.C., la Red Nacional de
Organismos Civiles “Todos los Derecho para Todos y Todas, entre otras, han colaborado
para exigir la excarcelación de los dirigentes sociales que luchan contra la puesta en
marcha del Proyecto Integral Morelos.
En la imagen 9 podemos apreciar la principal consigna y demanda de los pueblos
involucrados en el PIM: “Justicia para los pueblos del Popocatépetl”, mientras que en la
imagen 10 podemos ver al investigador en trabajo de campo aplicando la técnica de
investigación: “observación participante” entre otras. Esta técnica, conjuntamente con las
establecidas en el diseño de investigación, me han permitido adentrarme a comprender a
mayor profundidad las problemáticas sociales y políticas, a vivir de cerca el sentir, el
pensar y la acción de las comunidades afectadas pero, principalmente, a sumarme a las
acciones justas de los pueblos en resistencia.
Después de la represión a los activistas defensores del territorio, pasaron 4 años y Andrés
Manuel López Obrador tomó posesión como presidente de la República el 1 de diciembre
de 2018. En materia de energía, sorpresivamente, López Obrador tomó la decisión de
echar a andar la termoeléctrica de Huexca, ya que, durante todos esos años estuvo parada,
pero que el gobierno federal tenía que estar erogando un gasto aunque la termoeléctrica
estuviera parada, es decir, dado un contrato leonino hecho durante el gobierno de Peña
Nieto, el gobierno federal tenía que pagarles aunque la planta no funcionara.
De acuerdo con las declaraciones de López Obrador en 2019, se establecía que, si la
planta no opera, se pierden anualmente cuatro mil millones de pesos y que sería muy
irresponsable no hacer nada.
El día 20 de febrero de 2019 fue asesinado Samir Flores Soberanes, uno de los
principales opositores al Proyecto Integral Morelos. A pesar de este cobarde asesinato, el
163
gobierno de López Obrador decidió llevar a cabo una consulta popular para saber si la
gente estaba de acuerdo o no con el proyecto. De acuerdo con las estadísticas oficiales,
votaron 55 mil 715 personas, de las cuales el 59.5 por ciento votó a favor, mientras que el
40.5 por ciento votó en contra.
No obstante, hubo varias irregularidades como que se excluyó de la consulta a
comunidades que han resultado vitales en la lucha de resistencia contra el PIM como San
Jerónimo, Santa Lucía Cosamalopan, San Isidro Huilotepec y San José el Recreo,
pertenecientes al municipio de Atlixco, en los cuales no se colocaron centros de votación,
pues estos fueron llevados a la cabecera municipal, Metepec y Axocopan.
Las autoridades tampoco instalaron casillas en Tochimilco, comunidad que resultó ser de
las más afectadas por el terremoto del 19 de septiembre de 2017. El 26 de febrero de
2019, el Consejo Indígena de Michoacán calificó a la consulta como ilegal e ilegítima.
Conclusiones
El Proyecto Integral Morelos (PIM), obra de mega infraestructura que se construyó en los
estados de Morelos, Puebla y Tlaxcala y que consta de dos termoeléctricas, un acueducto
y un gasoducto, forma parte de toda una serie de despojos de tierras, territorios y recursos
naturales que históricamente se han dado en México a sus legítimos dueños.
La triada: Neoliberalismo, Neocolonialismo y contrarreforma energética forman el marco
y el engranaje teórico-ideológico-empírico en el que se encuentra el PIM cuyos efectos
sociopolíticos, económicos y ecológicos inmediatos son la contaminación del agua y el
aire, la producción de aguas residuales, despojo de tierras a campesinos, ejidatarios y
pequeños propietarios; la sequía de cuencas (como la del río Cuautla en Morelos) al
despojar del recurso hídrico a las comunidades aledañas y destinarlo a las termoeléctricas
y, principalmente, el peligro que representa contra la vida la construcción del gasoducto
que atravesará comunidades densamente pobladas y las que se encuentran en la zona de
riesgo del volcán Popocatépetl pues, ante una erupción mediana o mayor del coloso,
podría hacer explotar el gas que transitaría por los ductos.
El empecinamiento y represión del otrora gobierno federal encabezado por Enrique Peña
Nieto de extracción priísta y el de los anteriores gobiernos de Puebla, encabezado por el
164
finado panista Rafael Moreno Valle Rosas y el de Morelos, por el perredista Graco Luis
Ramírez Garrido Abreu significó la utilización de las policías municipales, estatales y
hasta de miembros del Ejército para acosar y reprimir a los pobladores y activistas que se
opusieron a este bien llamado “proyecto de muerte”.
Tan sólo Moreno Valle ordenó la aprehensión de 31 dirigentes sociales con el objetivo de
hacer desistir a las comunidades involucradas de resistir y oponerse a la construcción del
PIM, entre ellos se encuentran los casos más emblemáticos de Enedina Rosas Vélez, Juan
Carlos Flores Solís y Abraham Cordero Calderón, todos activistas y dirigentes sociales
que lo único que han hecho es defender su territorio y respetar la voluntad de sus pueblos.
Un caso que repugnó a la comunidad académica de la Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla (BUAP) fueron los actos de intimidación y amedrentamiento que sufrió el Dr.
Ricardo Pérez Avilés, investigador de esa casa de estudios, para que desistiera de asesorar
a campesinos y lugareños afectados por el PIM.
Aunado a esta situación y, por si fuera poco, algunos estudiantes de la licenciatura en
Sociología y de la de Ciencias Políticas de esta misma institución educativa, recibieron
llamadas telefónicas anónimas amenazantes con el objetivo de interrumpir sus proyectos
de investigación acerca del proyecto en comento.
¿Cómo es posible que se tenga acceso a su información personal, familiar y estudiantil?
Pues sólo utilizando el aparato de inteligencia tanto del gobierno federal como del estatal.
¿A quién se le ocurre amenazar y amedrentar a jóvenes universitarios? Si la hipotética
respuesta a esta pregunta es Rafael Moreno Valle, entonces tuvo el mismo talante
represor que el que tuvo el también poblano, Gustavo Díaz Ordaz.
El Estado mexicano antes de 2018, sus instituciones de gobierno y los “políticos” que las
manejaron se convirtieron, desde hace lustros y, de manera descarada, en gestores de las
inversiones y de las ganancias de las empresas trasnacionales principalmente extranjeras
pues ellos también están involucrados en el negocio privado. Carreteras, minas a cielo
abierto, hidroeléctricas, centrales geotérmicas, gasoductos, entre otros proyectos de mega
infraestructura han sido construidos y llevados al cabo mediante la represión y el despojo,
situación que se suma al despojo histórico que, desde la invasión y conquista de la otrora
Anáhuac por parte de los segundones españoles ha estado presente en detrimento,
165
principalmente, de las comunidades o pueblos originarios de México.
No es casualidad que tres empresas españolas fueron las constructoras del “Proyecto
Integral Morelos”: Abengoa, Elecnor y Enegas y una italiana, Bonatti. Es completamente
aberrante, desde mi punto de vista y el de muchos otros investigadores que, fueran las
instituciones del Estado mexicano las que gestionaron este negocio extranjero, un
ejemplo fragante de Neocolonialismo.
El principal objetivo de las empresas extranjeras en comento no es la satisfacción social o
la generación de energía eléctrica en beneficio del pueblo mexicano, sino la
maximización de sus ganancias a costa del detrimento de los recursos naturales de la
región y de la nación, del equilibrio ecológico y de la legítima propiedad privada o
comunal de los pueblos del volcán Popocatépetl.
En este tenor, el gobierno de Peña Nieto, los gobiernos estatales de las entidades
federativas involucradas en el PIM, la Secretaría del Medio Ambiente, la Comisión
Reguladora de Energía de la Secretaría de Energía, la Comisión Federal de Electricidad
(CFE), algunos ayuntamientos de los tres estados, Protección Civil y el Instituto Nacional
de Antropología e Historia (INAH) fueron vergonzosos gestores de los negocios privados
y extranjeros.
Lo que resulta también poco entendible y, en gran medida desafortunado, el que el actual
gobierno de López Obrador haya continuado este proyecto, sabemos que sus razones son
económicas, pues el PIM va en detrimento de los recursos del Estado mexicano, pero a
todas luces el proyecto tiene muchos más aspectos negativos que lo convierten en
inviable.
Es a los académicos e investigadores a quienes nos toca contribuir con nuestro trabajo
académico y de investigación científica a denunciar estos hechos que, a todas luces,
vulneran la soberanía de la nación, despojan a la misma y a sus habitantes de sus recursos
naturales, de su territorio, de sus tierras, de su historia y de su cultura.
Puedo decir que las movilizaciones sociales sobre este asunto, entre otros elementos
sociales, se han convertido ya en un movimiento social de tipo reactivo, por el momento,
en contra de proyectos de infraestructura como el PIM que los amenaza en múltiples
166
dimensiones.
Ya le corresponderá al lector pensar si el investigador ha corroborado o refutado su
hipótesis de investigación aunque sea de manera parcial, pues el “objeto de estudio” o la
“realidad” es compleja y cambiante y sobre esa dialéctica empírica se siguen planteando
sub líneas de investigación inscritas en las mismas corrientes teóricas, paradigma
metodológico y en las mismas aproximaciones epistemológicas.
Referencias Hemerográficas y publicaciones electrónicas:
Husserl, Edmund. (1992). Invitación a la fenomenología. Barcelona, Buenos Aires,
México: Paidós.
Varias organizaciones convocantes (2014). Movilización dislocada nacional 8 de julio
2014. Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica. Consultado el 12 de julio de
2014.
http://usuariosdeluz.blogspot.mx/2014/07/movilizacion-dislocada-nacional-8-
de.html
Morales, L. (2014, 3 de julio). Convocan a movilización nacional para la liberación de
presos políticos. La Jornada, p.11.
Rojas, R. (2014, 20 de junio). Presentan tres comunidades demanda de amparo para
suspender Proyecto Integral Morelos. La Jornada, p 26.
Trabajo
de
campo,
2014.
167
EL IMPACTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
EN LAS CONDICIONES DE SALUD
Moreno Hernández Luis, Cortez Rodríguez Blanca, Zárate Flores Alma Delia, Labastida
Andrade Judith, Machuca Mendoza Dayra Cecilia
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Facultad de Estomatología
luis.moreno@correo.buap.mx
Resumen
Las estrechas relaciones entre la salud y el ambiente siempre han estado presentes e
incluidas en los programas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), donde la
creciente urbanización e industrialización de los países de la Región de las Américas
llevó a la aprobación de programas por los cuerpos directivos de la OPS basados en el
análisis y la ejecución de medidas de mitigación de daños a la salud asociados a los
desequilibrios y a la contaminación ambiental, donde los determinantes sociales de salud
intervienen de manera directa en la interpretación de los agentes causales, anteriormente
enfocado en el ser y hoy en día contemplando todos los elementos que rodean a un
individuo y que lo predisponen a una enfermedad, destacando los desequilibrios
ambientales y su incidencia en la calidad de vida de toda la población a nivel mundial y
que afectan directa e indirectamente su salud donde las evidencias disponibles indican
que estos factores ambientales, además de ser acumulables corren el riesgo de ser ya
irreversibles e irreparables. También se sabe que las principales causas del deterioro
ambiental están determinadas por profundas inequidades sociales, económicas y
tecnológicas que pueden y deben ser superadas. Por tal motivo se demanda desarrollar en
forma expedita, crítica y sobre todo con realismo y coherencia todo el andamiaje de las
políticas públicas necesarias para crear sociedades más justas y solidarias para todos los
ciudadanos.
Es por todo lo anterior que se realiza un análisis del medio ambiente como un
determinante social de salud, así como el impacto del cumplimiento de los objetivos de
desarrollo sostenible contemplados para el año 2030, aunque el objetivo específico seria
el Objetivo 13: Acción por el clima. Existen varios objetivos que están ligados e
intervienen en su alcance y que tienen un impacto directo en las personas que habitamos
este mundo.
Palabras Clave: Determinantes sociales, contaminación, Salud ambiental,
Objetivos de desarrollo.
Summary
The close relationship between health and the environment has always been present and
included in the programs of the Pan American Health Organization (PAHO) where the
168
growing urbanization and industrialization of the countries of the Region of the Americas
led to the approval of programs by the governing bodies of PAHO based on the analysis
and execution of measures to mitigate health damage associated with imbalances and
environmental pollution where the social determinants of health intervene directly in the
interpretation of the causal agents, previously focused on being and today contemplating
all the elements that surround an individual and that predispose him to a disease,
highlighting environmental imbalances and their impact on the quality of life of the entire
population worldwide and that directly and indirectly affecting their health where the
available evidence indicates that these environmental factors, in addition to being
cumulative run the risk of already being irreversible and irreparable. It is also known that
the main causes of environmental deterioration are determined by profound social,
economic, and technological inequities that can and must be overcome. For this reason, it
is demanded that the entire framework of policies be developed quickly, critically, and,
above all, with realism and coherence. public policies necessary to create fairer and more
supportive societies for all citizens.
It is for all of the above that an analysis of the environment is carried out as a social
determinant of health as well as the impact of compliance with the sustainable
development objectives contemplated for the year 2030, although the specific objective
would be Objective 13: Climate Action, there are several objectives that are linked and
intervene in its scope and that have a direct impact on the people who inhabit this world.
Keywords: Social determinants, pollution, Environmental health, Sustainable
Development Goals.
Introducción
El hombre desde sus inicios ha estado en contacto de manera directa o indirecta con
elementos que permiten el correcto funcionamiento del organismo y la posibilidad de
contraer o propagar una enfermedad, dentro de estos elementos podemos considerar una
evolución en cuanto a la creencia de que una persona enferme, desde las teorías mágico
religiosas; la teoría biologicista, que encontraba un agente causal; hasta los determinantes
de la salud que consideran la relación del hombre con el medio ambiente, las creencias
culturales, la educación y los servicios de salud.
El presente texto pretende mostrar un análisis del impacto que tiene el medio ambiente,
como un determinante social de la salud y que traen cambios drásticos por los costos y
las complicaciones que recaerán sobre los sistemas de salud y los habitantes de estos
países mediante la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible para
conseguir un futuro sostenible para todos. La concepción de la salud ha tenido una serie
de cambios y enfoques, pasando desde las teorías mágico religiosas, a la teoría
biologicista, donde interviene la triada ecológica, hasta la teoría de los determinantes
sociales de salud donde se contemplan los conceptos de Salud Pública y Salud Global,
169
esta evolución de la concepción nos ha llevado a una interpretación de los agentes
causales, primero enfocado en el ser y al día de hoy contemplando todos los elementos
que rodean a un individuo y que lo predisponen a una enfermedad.
Desde los comienzos de la Salud Pública, Winslow propone una definición, que si bien
está enfocado en salud, hace referencia a la salud comunitaria dejando a un lado al
individuo para poder convertirse en acciones sociales con el fin de prevenir las
enfermedades, además contempla prolongar la vida y fomentar la salud, haciendo
hincapié a que los individuos se deben organizar, lo que los vuelve responsables de ellos
y del entorno con el fin de lograr la equidad en salud a través de la protección para toda la
población cambiando totalmente el enfoque de la medicina clínica individual ya que
contempla factores tanto biológicos como sociales, los aspectos individuales, así como
los relacionados con el medio ambiente y no solo el proceso biológico de cada individuo
contemplándolo como un proceso más dinámico donde la economía, la actividad laboral
y el ingreso son elementos importantes para determinan las condiciones de salud de una
población.
Metodología
En el siguiente trabajo se realizó una revisión sistemática anterior de la bibliografía,
transversal ya que se realizó en un periodo corto de tiempo, periodo de enero - marzo del
2021, con un alcance descriptivo, puesto que se observan y especifican las características
de los Determinantes Sociales de Salud y el medio ambiente, así como el impacto que
tiene la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible en las condiciones de
salud.
En el estudio solo se utilizaron artículos recientes de 5 años a la fecha, tiene un enfoque
de tipo cuantitativo, para indagar el impacto del medio ambiente en las condiciones de
salud, lo que permite analizarlo como un determinante social, del mismo modo se
consideró la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible establecidos como
meta para el año 2030.
La búsqueda de la información se enfocó en artículos de tipo electrónico y en
revistas indexadas, encontrando 78 artículos de los cuales solo 12 tuvieron
una relación con la temporalidad y los criterios establecidos para este tema.
Resultados
En el presente estudio se incluyó el análisis de los 12 artículos seleccionados después de
aplicar los criterios de inclusión, los cuales fueron publicados del 2016 al 2020, el
estudio se basó en el análisis del medio ambiente como un determinante social de salud,
así como el impacto del cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible
contemplados para el año 2030, aunque el objetivo específico seria el Objetivo 13:
170
Acción por el clima. Los objetivos de desarrollo están ligados y varios intervienen en el
alcance de ser determinantes sociales de la salud y se puede medir su impacto en ella.
En la actualidad, el concepto de medio ambiente no está completamente definido y tiene
una gran cantidad de vacíos respecto a los elementos que le conciernen, ya que en
algunas definiciones se relaciona con el conjunto de elementos del medio natural como
lo es la vegetación, fauna, y los elementos como agua, tierra, aire, y cómo estos se
interrelacionan con el día a día de las personas. Por lo anterior, es necesario identificar la
relación entre los ecosistemas, hábitat, recursos naturales, y ecología.
Para Gabriel Quadri, el término “medio ambiente” se refiere a:
“diversos factores y procesos biológicos, ecológicos, físicos y paisajísticos que, además
de tener su propia dinámica natural, se entrelazan con las conductas del hombre. Estas
interacciones pueden ser de tipo económico, político, social, cultural o con el entorno, y
hoy en día son de gran interés para los gobiernos, las empresas, los individuos, los
grupos sociales y para la comunidad internacional.” (Quadri, G.2006)
Según la Real Academia Española, el término ambiente se refiere a: “las circunstancias que
rodean a las personas o a las cosas, y este significado coincide con una de las acepciones de
la palabra medio” (Diccionario de la lengua española, 2002)
Para la Comunidad Económica Europea (CCE), el medio ambiente es: “el entorno que
rodea al hombre y genera una calidad de vida, incluyendo no sólo los recursos naturales,
sino, además, el aspecto cultural”
Por lo que para medir el impacto del medio ambiente es necesario que se consideren
factores como el hombre, la fauna y la flora; el suelo, el aire, el clima, y el paisaje; la
interacción entre los factores, los bienes materiales y el patrimonio cultural, es decir, el
conjunto de elementos que rodean a las personas y que tendrán un impacto directo sobre
sus estilos de vida y serán un determinante que impacte en las condiciones de salud.
Objetivo 3: Salud y bienestar
El objetivo de desarrollo sostenible sobre salud y bienestar busca garantizar una vida sana y
promover el bienestar en todas las edades. En estos momentos el mundo enfrenta una crisis
sanitaria por la pandemia de COVID-19 que ha dejado entrever las inequidades en salud,
dadas por las condiciones propias de cada comunidad, las carencias en cuanto a
equipamiento y personal pero también la desigualdad económica mundial dando resultados
diferentes en cuanto a las acciones que se han implementado y los resultados que han
tenido los países desarrollados en comparación con los países en vías de desarrollo.
171
En el 2015, en el mundo cada día morían 17 mil niñas y niños menos que en 1990, pero
más de 6 millones seguían muriendo antes de cumplir los 5 años. En México, 1 de cada 5
personas no tenía acceso a servicios de salud y 3 de cada 5 personas no tenían acceso a
seguridad social.
Aunado a lo anterior, es importante establecer que en los últimos años hemos tenido un
cambio en cuanto a los patrones de enfermedad y en las causas de muerte de las
poblaciones en el mundo, cambiando para los países desarrollados de las enfermedades
infecciosas a los crónicos no transmisibles y en los países en vías de desarrollo al
acumulo, de las enfermedades infecciosas a las que se les suma las enfermedades
crónicas, lo que genera un mayor impacto en los sistemas de salud.
En el caso de los países en vías de desarrollo, se observan avances significativos como el
caso de las vacunas, que han disminuido el número de muertes por enfermedades
prevenibles, como el caso del sarampión que han evitado casi 15,6 millones de muertes.
En Asia oriental, África septentrional y Asia meridional, la mortalidad materna ha
disminuido alrededor de dos tercios, los hijos de madres que han recibido educación
tienen más probabilidades de sobrevivir que los hijos de madres sin educación, la
atención prenatal aumentó del 65% en 1990 al 83% en 2012. En las regiones en
desarrollo cada vez menos adolescentes tienen hijos.
Sin embargo, todavía hay muchas acciones que cambiar como es el caso de que los niños
que nacen pobres tienen casi el doble de probabilidades de morir antes de los cinco años
en comparación de niños que nacen en familias ricas, así mismo, la mortalidad de niños
menores de 5 años de edad sigue siendo elevada en África Subsahariana y en Asia
Meridional.
Objetivo 4: Educación de calidad
La educación, para que sea de calidad debe evaluar los conocimientos, capacidades,
valores y actitudes que necesitan las personas para tener una vida fructífera, ya que la
educación permitirá que las sociedades puedan tomar decisiones fundamentadas y
asumir su papel activo para la resolución de problemas en lo local y en lo global, ligando
los conocimientos y experiencias para afrontar los problemas actuales y la
sustentabilidad para el futuro.
La educación, con base en lo planteado en las metas para el 2030, permite la movilidad
socioeconómica ascendente y es clave para salir de la pobreza, por lo que es de suma
importancia ampliar el acceso a la educación y las tasas de matriculación en las escuelas
en todos los niveles, principalmente en el nivel básico alcanzando los estándares mínimos
e indispensables para el desarrollo de sus competencias.
172
En 2020, gracias a la pandemia de la COVID-19, la mayor parte de los países anunciaron
el cierre temporal de las escuelas, lo que afectó a más del 91 % de los estudiantes en todo
el mundo, exponiendo las inequidades en cuanto al acceso a la educación y a las
tecnologías de la información, dejando al descubierto el gran rezago ya que más de la
mitad de todos los niños y adolescentes de todo el mundo no están alcanzando los
estándares mínimos de competencia en lectura y matemáticas. La enseñanza primaria en
los países en desarrollo ha alcanzado el 91%, pero 57 millones de niños en edad de
escolarización primaria siguen sin asistir a la escuela, se estima que el 50% de los niños
que no asisten a la escuela primaria viven en zonas afectadas por conflictos, 617
millones de jóvenes en el mundo carecen de los conocimientos básicos en aritmética y de
un nivel mínimo de alfabetización.
Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento
Con base en las definiciones del medio ambiente, el acceso a las circunstancias que
rodean a las comunidades tiene un impacto directo en las condiciones de salud, por lo
que el acceso a agua limpia y saneamiento es un determinante de impacto en las
condiciones de la misma.
Si bien se ha conseguido progresar, existen miles de millones de personas (sobre todo en
zonas rurales) que aún carecen de estos servicios básicos. En el mundo, una de cada tres
personas no tiene acceso a agua potable salubre, dos de cada cinco personas no disponen
de una instalación básica destinada a lavarse las manos con agua y jabón, y más de 673
millones de personas aún defecan al aire libre, lo que limita las acciones para la
prevención de enfermedades infecciosas ya que no se pueden llevar a cabo acciones
básicas como le higiene corporal y el lavado de manos, esto demuestra la falta de
equidad, pues en el 80% de los hogares sin acceso a agua corriente serán las mujeres y
niñas las encargadas de recolectarla. La escasez de agua afecta a más del 40% de la
población mundial y se prevé que este porcentaje aumente, más del 80% de las aguas
residuales resultantes de actividades humanas se vierten en los ríos o el mar sin ningún
tratamiento, lo que provoca su contaminación.
En relación con las condiciones de salud que trajo la pandemia de COVID-19 la falta de
acceso a agua potable limita las acciones para reducir la propagación de patógenos y
prevenir infecciones, lo que incrementa el contagio de las enfermedades infecciosas
afectando las condiciones de salud.
Objetivo 12: Producción y consumo responsables
Para lograr el crecimiento económico y desarrollo sostenible que se plantean como meta
en el 2030, es urgente reducir la huella ecológica mediante un cambio en los métodos de
producción y consumo de bienes y recursos.
173
La agricultura es el principal consumidor de agua en el mundo y el riego representa hoy
casi el 70% de toda el agua dulce disponible para el consumo humano, por lo que es
importante buscar nuevas formas mundiales de consumo y producción, identificando el
impacto que tienen al medio ambiente, así como el uso de los recursos para garantizar la
sustentabilidad para las futuras generaciones, ya que el progreso económico y social está
poniendo en peligro los mismos sistemas de los que depende nuestra supervivencia.
El impacto al medio ambiente estima que cada año, un tercio de toda la comida
producida acaba pudriéndose en los cubos de basura de los consumidores y minoristas, o
estropeándose debido a un transporte y unas prácticas de recolección deficientes, en caso
de que la población mundial alcance los 9600 millones proyectados para el 2050, se
necesitarán casi tres planetas para proporcionar los recursos naturales necesarios para
mantener los estilos de vida actuales, el ser humano está contaminando el agua más
rápido de lo que la naturaleza puede reciclarla y purificarla en los ríos y lagos. El
consumo doméstico y comercial de energía es la segunda área de uso de energía que más
rápidamente ha crecido, después del transporte.
El consumo y la producción sostenibles consiste en hacer más y mejor con menos, por lo
que es necesario realizar acciones para desvincular el crecimiento económico de la
degradación medioambiental, ya que la degradación de la tierra, la disminución de la
fertilidad del suelo, el uso insostenible del agua, la sobrepesca y la degradación del medio
marino están disminuyendo la capacidad de la base de recursos naturales para suministrar
alimentos lo que contribuye a aumentar los costos, afectar el acceso a los alimentos y con
ello aumentar la pobreza.
Objetivo 13: Acción por el clima
El cambio climático es consecuencia de la actividad humana y está amenazando nuestra
forma de vida y el futuro de nuestro planeta, comprometiendo nuestra propia existencia.
Es necesario adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos,
ya que en 2019 fue el segundo año más caluroso de todos los tiempos y marcó el final de
la década más calurosa (2010-2019) que se haya registrado jamás, los niveles de dióxido
de carbono (CO2) y de otros gases de efecto invernadero en la atmósfera aumentaron
hasta niveles récord en 2019. El efecto se siente en todos los países de todos los
continentes y esta alterando las economías nacionales, los sistemas meteorológicos están
cambiando, los niveles del mar están subiendo y los fenómenos meteorológicos son cada
vez más extremos, las emisiones mundiales de dióxido de carbono (CO2) han aumentado
casi un 50% desde 1990.
Para alcanzar este objetivo es necesario retomar el Acuerdo de París aprobado en 2015,
donde se refuerza la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático manteniendo
el aumento global de la temperatura durante este siglo muy por debajo de 2 grados
174
Celsius, ya que entre 1880 y 2012, la temperatura media mundial aumentó 0,85 grados
centígrados. Esto quiere decir que por cada grado que aumenta la temperatura, la
producción de cereales se reduce un 5% aproximadamente. Se ha producido una
reducción significativa en la producción de maíz, trigo y otros cultivos importantes de 40
megatones anuales a nivel mundial entre 1981 y 2002 debido a un clima más cálido.
Los océanos se han calentado, la cantidad de nieve y de hielo ha disminuido, y ha subido
el nivel del mar. Entre 1901 y 2010, el nivel medio del mar aumentó 19 cm, pues los
océanos se expandieron debido al calentamiento y al deshielo.
Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres
La diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas que sostiene pueden ser
también la base para las estrategias de adaptación al cambio climático y reducción del
riesgo de desastres, ya que pueden reportar beneficios que aumentarán la resiliencia de las
personas a los efectos del cambio climático.
En 2016, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) alertó
que un aumento mundial de las epidemias zoonóticas era motivo de preocupación,
demostrando que el 75 % de todas las enfermedades infecciosas nuevas en humanos son
zoonóticas y que dichas enfermedades están estrechamente relacionadas con la salud de
los ecosistemas.
Los bosques cubren casi el 31% de la superficie de nuestro planeta, desde el aire que
respiramos, el agua que bebemos y los alimentos que comemos, volviéndose
indispensables para la vida. La degradación de la tierra afecta a casi el 75% de los pobres
del mundo, alrededor de 1.600 millones de personas dependen de los bosques para su
subsistencia.
El impacto del medio ambiente como determinante social de salud
Se calcula que alrededor de 36 millones de muertes, esto es, más del 50% de las
registradas en el mundo en 2008, tienen como causa principal las enfermedades no
transmisibles, dentro de las que destacan las enfermedades cardiovasculares, cánceres,
enfermedades respiratorias crónicas, hipertensión y diabetes mellitus. Por otro lado, el
80% del total de las defunciones (29 millones), por enfermedades no transmisibles se
produjeron en países de ingresos bajos y medios, en los cuales la proporción de muertes
prematuras, antes de los 70 años, es mayor (48%) que en los países de ingresos altos
(26%). (SSEP 2014)
Las estadísticas globales señalan que las muertes por enfermedades crónicas no
transmisibles y sus complicaciones se duplicarán para el año 2030, lo que refleja que el
control que existe a nivel mundial es extremadamente pobre y ahonda las desigualdades
entre las sociedades y recientemente en la relación que existe con el medio, ya que los
175
contaminantes con los que estamos relacionados tienen una implicación directa por sus
repercusiones en los gastos en salud, tanto los que absorben las instancias
gubernamentales como los que cubren los individuos en lo particular, además de las
afectaciones que tienen en la productividad laboral, el desempeño escolar y el desarrollo
económico para la sociedad y el gobierno, lo que establece la magnitud, la trascendencia
y la vulnerabilidad de esta problemática.
Es un hecho que, a nivel mundial, la carga de Enfermedades Cronico No Transmisibles
(ECNT) va en aumento de manera acelerada generando con ello una lista de
complicaciones en los pacientes y una carga para los sistemas de salud por los costos que
implican, generando que hacer frente a esta situación represente uno de los mayores
desafíos para el desarrollo en el siglo XXI.
La transición epidemiológica en México ha causado que las Enfermedades Crónico No
Transmisibles sean responsables del 75% del total de las muertes y el 68%de los años de
vida potencialmente perdidos en los últimos años, siendo las principales causas de muerte
la enfermedad isquémica del corazón, diabetes mellitus, enfermedad cerebrovascular,
cirrosis hepática entre otras.
Aunado a esto, en 2007 el gasto en medicamentos en México representó 24% del gasto total
en salud, es decir, 1.4% del PIB siendo un gasto muy elevado para las finanzas del país.
(Gómez. 2011)
Es por esto que a nivel mundial se han buscado estrategias que permitan la equidad en
salud, muestra de ello es la reunión de 1978 que se lleva a cabo en Alma- Ata, URSS
sobre la Atención Primaria de Salud que sirve como un parte aguas para plantear a nivel
internacional una nueva percepción de la salud a nivel mundial estableciendo un conjunto
de acciones con el fin de garantizar la salud de todas las personas del mundo y las
acciones que deben realizar los gobiernos, dando origen a nuevas formas de atención de
los problemas de salud mediante la atención primaria en Salud. (PAHO, 2012)
Se entiende como prevención a las medidas destinadas no solo a prevenir la aparición de
las enfermedades tales como la reducción de factores de riesgo, sino también a detener
su avance y atenuar sus consecuencias una vez establecida (OMS, 1998)
La prevención tiene como base la búsqueda de recursos que permitan evitar la aparición
de enfermedades, es decir, realizar acciones previas a la aparición de situaciones
indeseables, lo que promueve el bienestar y reduce el riesgo de padecer la enfermedad.
La prevención contempla también el análisis de factores de riesgo que se entienden como
las condiciones sociales, económicas o biológicas, o conductas que están asociadas a un
incremento en la susceptibilidad para una enfermedad específica. (OMS, 1998)
176
La salud entonces, se considera como un proceso dinámico que permite que el cuerpo
avance a un ideal de salud y que, a través de su capacidad de función y los factores de
riesgo, pueda avanzar hacia la enfermedad y regresar en este proceso a través de la
defensa propia del organismo y la interacción con el medio como lo contempla el modelo
clásico de Leavel y Clark de la historia natural de la enfermedad, donde se toma en
cuenta la interacción del Agente el Huesped y el Medio ambiente, siendo este último uno
de los factores causales de la enfermedad.
Es por lo anterior que en el área de la salud se ha considerado importante incluir en el
proceso salud enfermedad a los Determinantes sociales de la Salud, estos son los
múltiples factores que influyen en la salud y el bienestar, desde la carga genética y las
características físicas y mentales de cada individuo, pasando por el entorno en el que
vive, trabaja y juegan los individuos hasta el medio en el que se desenvuelve. A su vez,
para la OMS los determinantes sociales de salud son: “Las circunstancias en que las
personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen, incluido el sistema de salud. Esas
circunstancias son el resultado de la distribución del dinero, el poder y los recursos a
nivel mundial, nacional y local, que depende a su vez de las políticas adoptadas.” OMS.
(Ghebreyesus)
En 1974, en Canadá se publicó el reporte Lalonde, que contempla cuatro elementos que
atañen la salud del individuo y aunque los resultados estuvieron más enfocados en
educación se lograron identificar cuatro objetivos principales relacionados con la salud: el
sistema de atención médica en general y la promoción de la salud, la biología humana y el
medio ambiente. Lalonde observó que el entorno natural y social de una población
contribuye en gran medida a la salud pública, por lo que él establece que desde la
contaminación del agua, del suelo y del aire hasta el acceso al agua tienen una relación
directa no solo con el individuo sino con loa alimentos que día a día se consumen y que si
bien es complicado el cambiar el medio, se pueden llevar a cabo acciones que limiten el
daño que se hace al medio con el fin de reconocer factores de riesgo como pueden ser:
Primero, el agua no apta para el consumo, el saneamiento y la higiene deficiente que
son las causantes de muertes sobre todo por enfermedades diarreicas que afectan a la
población de recursos más bajos por no tener acceso a los servicios necesarios.
Segundo, la mala calidad del aire que afecta a millones de personas en el mundo, tanto
en países desarrollados como en países en desarrollo, pues cada vez es mas marcada la
contaminación del aire, dando como resultado que en algunos países desarrollados las
políticas establezcan el control de uso de vehiculo para disminuir los gases de efecto
invernadero además de los cambios climáticos.
Tercero, Las enfermedades transmitidas por vectores, que incluyen la malaria, el dengue, la
Chikungunya, entre otros que se relacionan con sistemas de agua e irrigación
deficientemente diseñados, condiciones de vivienda inadecuadas, eliminación de residuos y
177
almacenamiento de agua deficientes, deforestación y pérdida de la biodiversidad.
El modelo de Dahlgren y Whitehead también conocido como «modelo arco iris» de los
determinantes de la salud, busca mostrar que las inequidades existentes son el resultado
de una interacción de muchos factores que van desde el nivel micro o individual, hasta el
nivel macro donde intervienen políticas que permitan un acceso a servicios y economía
con el fin de mejorar las condiciones de salud,
entender las condiciones en las que
las personas nacen, viven y que permitan que aunque tengan marcadores biológicos
similares, una enferme y la otra permanece sana, este entendimiento nos abre a la
necesidad de analizar el complejo panorama existente de los factores externos de la salud
o macrodeterminantes, en este nivel operan las condiciones en que se estructura la
sociedad, la economía y el ambiente y que es complicado para un individuo hacer
cambios, pero es justo el lugar propicio en que el gobierno, a través de políticas genera
un cambio en cuanto al impacto ambiental entendiendo que de forma directa tiene un
impacto en la salud de los individuos y una influencia sobre el proceso salud enfermedad.
(Bazán, 2015)
Conclusiones
Es necesario entender que la salud de un individuo no es condicionado solo por el proceso
de la historia natural de la enfermedad, sino el establecimiento de políticas para la
promoción de alimentos saludables, donde se considera a los gobiernos, órganos rectores
para medir los riesgos y tomar decisiones a largo plazo mediante la adecuación de su
legislación y la vigilancia de los distintos niveles de gobierno para la vigilancia del
seguimiento en los sectores público y privado, trabajando de la mano las distintas
dependencias en el entendido holístico de la salud bajo las premisas de que la
contaminación de los recursos naturales existentes tienen una implicación en la salud de
las poblaciones, a travez del consumo de agua, riego de los alimentos, el aire que
respiramos, entre muchos otros factores.
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en torno a su problemática, Miguel Ángel Porrúa, México, pp. 21-23
179
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL MEDIANTE LA TECNOLOGÍA
PARA ATENDER LOS RECURSOS NATURALES
Gloria Patricia Perea-González1, Hazel Cordero-Perea1, Francisco Lázaro BalderasGomez2, Alejandro Dib-Kanán1, Alma Delia Zárate-Flores1
BUAP Facultad de Estomatología1 Facultad de Medicina2 (Complejo Regional Sur)
Teléfono
2221924583
gloria.perea@correo.buap.mx; haz_1@hotmail.com RESUMEN
Toda persona física o moral que con su acción ocasione directa o indirectamente daño al
ambiente, será responsable y obligada a la reparación de los daños. Proteger recursos
naturales como árboles, proporcionan oxígeno, contribuyen al bienestar y desarrollo de la
sociedad; para disminuir la contaminación, los universitarios emprendemos la iniciativa
evitando el uso de papel desmesuradamente y cuando sea necesario, reusarlo.
El objetivo es inculcar la Responsabilidad Ambiental mediante el uso de la tecnología para
atender los recursos naturales evitando el uso desmesurado del papel con software como el
SMILE, para la evaluación y seguimiento de los pacientes, por el impacto positivo que
posee en beneficio del medio ambiente.
A partir del 2016 se implementa el software SMILE para que en las clínicas de las
diferentes terminales del posgrado innovaran con el uso de la tecnología el llenado de las
Historias Clínicas, instrumento que contiene preguntas trascendentales referentes al
historial de cada paciente que ingresa al área clínica, constituido en 10 hojas de papel.
El software, se habilita en dos clínicas con 12 Unidades dentales (12 pacientes por turno)
(son 7 turnos) en el área de Licenciatura y se implementa como prueba piloto a partir de
primavera de 2018. (para la actualidad y contemplando el regreso a clases presencial ya se
cuenta con todas las clínicas habilitadas con el sotware). La H.C. de Licenciatura cuenta
con cinco hojas (corresponde a 25 grs.), y a pesar de ser una prueba piloto, fue notorio el
ahorro del uso del papel.
Se pudo demostrar con éste hecho, que la responsabilidad ambiental mediante la tecnología
para atender los recursos naturales, así como una buena planeación, ayudó a disminuir en
un 50% el uso del papel en el área de Licenciatura y un 95% en el posgrado todo esto con
cierta responsabilidad y disciplina en el trabajo tanto por parte del docente como de los
estudiantes, por lo que convocamos a las diferentes Unidades Académicas hacer uso de los
diferentes softwares que puedan permitir el trabajo aminorando o disminuyendo el uso del
papel, ser conscientes del grado de responsabilidad ambiental que poseemos como agente
de cambio para el área de la salud.
PALABRAS CLAVE
180
Software (SMILE), Responsabilidad Ambiental, papel Summary
Any natural or legal person who, through his action, directly or indirectly causes damage to
the environment, will be responsible and obliged to repair the damage.
Protect natural resources such as trees, they provide oxygen, contribute to the well-being
and development of society; To reduce pollution, university students undertake the
initiative avoiding the excessive use of paper and, when necessary, reusing it.
The objective is to inculcate Environmental Responsibility through the use of technology to
attend to natural resources, avoiding the excessive use of paper with software such as
SMILE, for the evaluation and monitoring of patients, due to the positive impact it has for
the benefit of the environment.
As of 2016, the SMILE software is implemented so that in the clinics of the different
postgraduate terminals they innovate with the use of technology to fill out the Clinical
Histories, an instrument that contains transcendental questions regarding the history of each
patient. entering the clinical area, consisting of 10 sheets of paper.
The software is enabled in two clinics with 12 dental units (12 patients per shift) (there are
7 shifts) in the Undergraduate area and is implemented as a pilot test as of spring 2018. (for
the present and contemplating the return to face-to-face classes already have all the clinics
enabled with the software). The History Clinica of Bachelor's Degree has five sheets
(corresponds to 25 grs.), and despite being a pilot test, the saving in the use of paper was
notorious.
It was possible to demonstrate with this fact that environmental responsibility through
technology to attend to natural resources, as well as good planning, helped to reduce the use
of paper by 50% in the undergraduate area and 95% in the postgraduate course. this with a
certain responsibility and discipline in the work both on the part of the teacher and the
students, for which we call on the different Academic Units to make use of the different
software that can allow work by reducing or reducing the use of paper, being aware of the
degree of environmental responsibility that we have as an agent of change for the area of
health.
KEYWORDS
Software (SMILE), Environmental Responsibility, paper INTRODUCCIÓN
La premura por considerar la cultura ecológica sobre el tópico Responsabilidad Ambiental
es imprescindible, es considerada como la imputabilidad de una valoración positiva o
negativa por el impacto ecológico de una acción. Se refiere al daño causado a otras
especies, a la naturaleza en su conjunto o a las futuras generaciones, por las acciones o las
no acciones de una persona física o jurídica. Según Vázquez
García, (2004) el propósito de la responsabilidad ambiental es brindar una compensación a
181
aquellos sujetos que han sido afectados a raíz de algún daño producido al ambiente,
mediante la restauración parcial o total del área afectada.
Tomando en consideración lo anterior, es urgente actuar con nuevas formas, instrumentos,
o dispositivos para construir un nuevo paradigma, considerando los cuidados de la
naturaleza y valorar la diversidad biológica, incluyendo los derechos de los diversos grupos
étnicos a la apropiación, manejo y usufructo de los recursos de sus territorios (Leff, 2004,
pág. 377) es necesario y relevante; en algunas Instituciones se ha empezado a reciclar o a
reutilizar diferentes materiales pero, aun así, se requiere mayor responsabilidad ambiental,
apoyo y conocimiento sobre estas necesidades, que a gritos el medio ambiente está
solicitando, de ahí el interés que se manifiesta por ésta responsabilidad y protección del
medio ambiente que giran alrededor de la salud y bienestar del ser humano.
Retomando lo anterior es conveniente hacer un análisis a la Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental en sus artículos 1ro y 10mo, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 7 de junio de 2013 y última vez reformada el 20 de mayo de 2021 que a la
letra dice:
“TÍTULO PRIMERO: De la responsabilidad ambiental CAPÍTULO PRIMERO:
Disposiciones generales
Artículo 1°.- … Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artículo 4o.
Constitucional, de orden público e interés social y tienen por objeto la protección, la
preservación, restauración del ambiente y el equilibrio ecológico, para garantizar los
derechos humanos a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de toda persona,
y a la responsabilidad generada por el daño y deterioro ambiental…”
“CAPÍTULO SEGUNDO: Obligaciones derivadas de los daños ocasionados al ambiente
Artículo 10°.- Toda persona física o moral que con su acción u omisión ocasione directa o
indirectamente un daño al ambiente, será responsable y estará obligada a la reparación de
los daños, o bien, cuando la reparación no sea posible a la compensación ambiental que
proceda, en los términos de la presente Ley…”.
Al hacer un análisis de lo visto anteriormente, en el área de la salud, concretamente la
Facultad de Estomatología de la BUAP, ha considerado la Responsabilidad Ambiental
mediante la tecnología y atender los recursos naturales, así como en el cuidado del mismo.
Tomando en cuenta que los recursos naturales son utilizados y transformados por el hombre
para satisfacer sus necesidades, en la actualidad está amenazado el medio ambiente y puede
causar efectos adversos directos o indirectos sobre los seres vivos y las diferentes
actividades humanas condicionando las circunstancias de vida de las personas o de la
sociedad, además al usar los diferentes recursos, en ocasiones, no existe una buena
planeación y organización, sin percatarse que se corre el riesgo de que algunos recursos
naturales puedan tender a desaparecer.
182
Existen personas sin Responsabilidad Ambiental, que no se han informado, que no sabe o
no mide las consecuencias que en un futuro no muy lejano puede ocurrir en nuestro planeta
entre estas, la contaminación, la cual está acabando con la vida de muchas especies, que a
pesar de que el ser humano es el ser más inteligente ha sido incapaz de cuidar su propio
planeta, que día a día empeora las cosas; que la tecnología ha requerido de tantos insumos y
materiales químicos que están dañando nuestro planeta originando inundaciones, sequías,
alteración en la capa de ozono y en las diferentes estaciones del año, además tala de árboles
sin ser repuestos, contaminación en mares, ríos y la terminación o contaminación del aguas
dulces, contribuyendo en lo antes citado por la efusión de basura, que destruye al medio
ambiente, así como las fábricas y medios de transporte que despiden humo que contamina
el aire que respiramos.
Las fábricas de papel, por ejemplo, son fuentes contaminantes del aire, emiten durante el
proceso de producción dióxido de carbono, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre,
monóxido de carbono y partículas, que contribuyen a la contaminación del ozono, la lluvia
ácida, el calentamiento global y problemas respiratorios. Muchas fábricas son grandes y
mantienen sus propias plantas eléctricas de carbón, aumentando las emisiones con
mercurio, arsénico y emisiones radiactivas en el medio ambiente.
La contaminación radioactiva es aquella contaminación del aire, suelo y agua producida por
el uso de sustancias radioactivas que pueden ser de origen natural o artificial, sustancias
derivadas de la energía nuclear y las centrales termonucleares. La contaminación radiactiva
puede ser la contaminación más peligrosa para los seres vivos por ser la que más efectos
provoca al estar en contacto directo con ella. Se conoce poco sobre este tipo de
contaminación, pero es de gran importancia ya que afecta por igual a todos y al medio
ambiente, entendiendo a este último como todo lo que afecta a un ser vivo. Condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida.
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y
en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones
venideras.
No se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, comprende seres vivos, objetos,
agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la
cultura. “Estos sufren cada día más afecciones en los ojos y gargantas, diferentes afecciones
de erupciones cutáneas, partos prematuros, dolores de cabezas constantes, enfermedades
gastrointestinales y vías respiratorias, especialmente en los niños” (Beltrán, 2004, pág. 119)
Otra forma de contaminar es quemar basura, desechos tóxicos de fábricas que de manera
irresponsable los arrojan a ríos y mares contaminándolos, llegando a matar animales y
peces que requiere de ese hábitat para vivir.
La Ley Ambiental del Distrito Federal incorpora el concepto de daño ambiental,
definiéndolo de la siguiente forma (Vázquez García 2004): "Toda pérdida, disminución,
detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno o más de sus
183
componentes". Con todo lo anterior, y retomando el principio de prevención que se refiere
a las normas jurídicas que contemplen disposiciones enfocadas a evitar el daño ambiental,
lo cual puede lograrse a través de medidas específicas para la ejecución de actividades que
puedan ocasionarlo, otra sería la delimitación en el uso de determinados materiales como
papel, plásticos o exigiendo el manejo de una tecnología determinada.
Al analizar lo antes mencionado y ecológicamente si miramos al mundo, concretamos que
es necesario evitar el uso desmesurado de papel y difundir el uso de la tecnología con
diferentes softwares que eviten el uso del papel; para este caso en el área de la salud, la
facultad de Estomatología ha implementado para el área clínica (pregrado y posgrado) el
software SMILE, que permite a los profesores monitorear las actividades realizadas por los
alumnos en sus prácticas clínicas, visualizar el avance de los alumnos día a día y evaluarlas,
con seguimiento de los pacientes. Al no requerir el uso de papel por quedar resguardada
la información sobre las prácticas clínicas, así como la Historia Clínica de los pacientes que
son tratados tanto en el nivel Licenciatura como en el Posgrado en el software genera un
impacto positivo en beneficio del medio ambiente, por lo que se debe concientizar a la
sociedad Universitaria para evitar el uso desmesurado del papel y no aumentar el deterioro
de los recursos naturales por lo que justifica nuestros objetivos.
El uso de software SMILE, el reciclaje y reutilizar el papel, contribuye a disminuir los
residuos y evitar como docentes del área clínica de la Facultad de Estomatología la
contaminación del Planeta con el papel, además, promocionar la responsabilidad ambiental
mediante la tecnología para atender los recursos naturales.
Históricamente la producción de papel se ha situado entre las industrias manufactureras
más intensivas en uso de recursos y dentro de las más contaminantes. Además de la fibra,
los insumos primarios en la fabricación de papel requieren agua (la mayor consumidora
para procesos industriales), energía (se encuentra dentro de los que mayor energía
consumen) y productos químicos (proceso muy intensivo químicamente) y ocupa el cuarto
lugar entre los sectores industriales de emisiones tóxicas de productos químicos al agua, y
el tercero en dichas emisiones a la atmósfera.
El impacto del papel sobre el medio ambiente continúa después de ser desechado, en los
basureros, el papel tiene el potencial para descomponerse y producir metano, un gas de
efecto invernadero. El transporte en todo el sistema (tala, rollos de papel, distribuidores
etc.) tiene impactos ambientales significativos. El transporte en cada una de estas etapas
consume energía y produce emisiones de gases de efecto invernadero aumentando la
contaminación aérea de manera significativa.
Por consiguiente, la producción de papel genera un gran impacto ambiental, provocando
cambios en la industria y el comportamiento, tanto en los niveles personales, empresas e
industria, requiere de esa responsabilidad ambiental disminuyendo el uso inmoderado de
los recursos naturales. El uso de la tecnología moderna, como la imprenta y tala altamente
184
mecanizada para obtener madera, ha convertido en una mercancía barata al papel
desechable, llevado a algunas industrias, escuelas, fabricas etc. a un alto nivel de consumo
y como consecuencia el desperdicio del mismo.
Por ello es necesario identificar la clasificación de las diferentes categorías de los recursos
naturales:
-Los bióticos que provienen de materia orgánica como plantas, animales y sus productos o
los que son de origen inorgánico que vienen de la descomposición o modificación de la
materia orgánica como restos vegetales y son el carbón.
-Los Abióticos que no provienen de materia orgánica como suelo, agua, aire, vientos, etc.
-Estado de desarrollo y renovación cuando están disponibles ahora o en el futuro
-Los Potenciales: disponibles en una región, pero tal vez porque no se cuenta con la
tecnología o interés, por el momento no se está haciendo nada por explotarlos.
-Los Actuales son recursos disponibles de una zona que se está explotando, con una idea
clara de la cantidad disponible y de cómo se administrará en el futuro.
-Reservas parte de un recurso natural actual cuya explotación se deja para el futuro.
-Renovables: recurso cuya tasa de renovación es relativamente superior a su tasa de uso, se
trata de bienes y servicios que tienen cierta capacidad de regeneración y que si se usan
acorde a esta, su uso podrá prolongarse durante mucho tiempo, es decir mientras se
consume el recurso, se puede ir renovando para que no desaparezca con el tiempo, por
ejemplo los bosques que mantienen árboles de rápido crecimiento, los cuales es posible
cortar una parte de ellos mientras se toman las medidas para que crezcan otros nuevos
árboles. Pero si por contra, se extraen en grandes cantidades, sin valorar siquiera su
capacidad de regenerarse, se agotarán indefinidamente.
-No renovables: aquellos recursos cuya tasa de extracción o consumo es mayor que la de su
renovación por lo que se van agotando en el tiempo, por ejemplo, el petróleo, donde existen
reservas que se van agotando a medida que se van consumiendo.
Conociendo un poco sobre los recursos naturales para el bienestar y la supervivencia de los
seres vivos que habitan nuestro planeta, en vez de realizar una explotación sostenible de los
bienes y servicios que nos proporciona nuestro medio natural, apliquemos esta
responsabilidad ambiental, cuidando y evitando la explotación de los diferentes recursos
naturales de una manera excesiva e irresponsable.
Por lo tanto, el ser humano pese a todos los avances sociales, tecnológicos e incluso
185
culturales, no hemos logrado responsabilizarnos y encontrar la manera de no dañar al medio
que nos ofrece tantos recursos.
La consecuencia de toda contaminación, está provocando que haya un calentamiento
global, se derriten los glaciares, induciendo a cambios bruscos del clima, ocasionando
tormentas que jamás han tenido tal intensidad y en lugares que hacía mucho tiempo no se
presentaban tornados, maremotos, terremotos, tifones han vuelto a presentarse. Por otro
lado, al crearse el hueco de la capa de ozono, entran los rayos ultravioletas lastimando la
piel del ser humano y al no protegerla se está expuesto a contraer cáncer de piel.
El ser humano debe permear el hecho de lo que es la responsabilidad ambiental, poner más
énfasis para preservar las maravillas que el planeta nos presenta como fauna, flora, clima,
atmósfera, ríos, mares, bosques y nosotros mismos, podríamos vivir en un planeta hermoso.
(RIO 2012)
OBJETIVOS Y PROPOSÓSITO
Al no requerir el uso de papel para el llenado de la Historia Clínica (HC) de los pacientes
que acuden al área clínica y que el contenido queda resguardado en el programa software
SMILE,
el objetivo queda saciado porque lo que se persigue es inculcar la Responsabilidad
Ambiental mediante el Uso de la Tecnología para atender los recursos naturales evitando el
uso desmesurado del papel, además al hacer un análisis del impacto que se cuantifica en los
resultados, ahora pretendemos difundir que el uso del software, permite además del
resguardo de la H.C., el seguimiento de los pacientes, la evaluación de los estudiantes y el
impacto positivo que posee en beneficio del medio ambiente, teniendo como propósito
inculcar la responsabilidad ambiental mediante la tecnología y atender los recursos
naturales al concientizar a la sociedad Universitaria para evitar el uso desmesurado del
papel tanto por parte del docente al no pedir trabajos impresos, y por parte de los
estudiantes concientizarlos a que el plan de tratamiento que sea incorporado a la plataforma
de SMILE, que reutilicen sus libretas (VILLAREAL 2001), papel de copias fotostáticas y
con ello no aumentar el deterioro de los recursos naturales.
METODOLOGÍA
La FEBUAP ocupa el 4to lugar entre las Universidades de mayor calidad y más
reconocidas a nivel nacional. Sus programas educativos garantizan la formación de
profesionales estomatólogos, con alta confiabilidad en sus acciones, preparación académica
de excelencia en licenciatura y posgrado, con una sólida estructura institucional, base del
desarrollo y crecimiento continuo. Al considerar los Lineamientos del Código de Ética y
Conducta donde señala el Capítulo II, segunda sección sobre responsabilidades, el Artículo
186
26 menciona promover y participar en acciones, programas o campañas para la
conservación de los recursos naturales y del ambiente, lo que nos invita a que esa
excelencia y confiabilidad de acciones se refuerce bajo la responsabilidad ambiental.
Es a partir del 2016 siendo secretario de Investigación y Estudios del Posgrado el Mtro.
Alejandro Dib Kanán se implementa el software SMILE para que en las clínicas de las
diferentes terminales del posgrado innovaran con el uso de la tecnología el llenado de las
Historias Clínicas, instrumento que contiene preguntas trascendentales referentes al
historial de cada paciente (estado de salud familiar que comprometa al paciente y estado
general y particular, para cada área de conocimiento), y que se les realiza a cada paciente
que ingresa al área clínica, constituido en 10 hojas de papel (corresponde a 50grs.) y por
medio de una entrevista, el llenado se realizaba a mano.
Analizando su éxito y retomando las diferentes bondades que permite el software, se
habilitan dos clínicas con 12 Unidades dentales (12 pacientes por turno) (son 7 turnos) en el
área de Licenciatura y se implementa como prueba piloto a partir de primavera de 2018.
(Para la actualidad, y contemplando el regreso a clases presencial ya se cuenta con todas las
clínicas habilitadas con el sotware). La H.C. de Licenciatura cuenta con cinco hojas
(corresponde a 25 grs.), y a pesar de ser una prueba piloto, fue notorio el ahorro del uso del
papel.
RESULTADOS
La contaminación en general, ha causado muchas enfermedades en los humanos; otros
virus y bacterias han mutado generando nuevas enfermedades. Existe poca información
sobre los efectos adversos directos o indirectos que afecta en los seres vivos la
contaminación, es necesario hacer énfasis para la conservación de los recursos naturales y
del ambiente, crear programas que propicien la recolección de materiales contaminantes y
alternativas para que en los diferentes niveles educativos se encause el uso del reciclado en
todos los ámbitos, así como generar cultura e inculcar la responsabilidad ambiental.
Se pudo demostrar con éste hecho, que la responsabilidad ambiental mediante la tecnología
para atender los recursos naturales, así como una buena planeación, ayudó a disminuir en
un 50% el uso del papel en el área de Licenciatura y un 95% en el posgrado todo esto con
cierta responsabilidad y disciplina en el trabajo tanto por parte del docente como de los
estudiantes, por lo que convocamos a las diferentes Unidades Académicas y a las
Universidades en general, para hacer uso de los diferentes softwares que puedan permitir el
trabajo aminorando o disminuyendo el uso del papel y evitar contaminar; que sirva este
ejemplo para informar, y ser conscientes del grado de responsabilidad ambiental que
poseemos como agente de cambio para el área de la salud.
Considerando que el tipo de hoja es bond a4, cuyas medidas son de 210 x 297 mm, pesará
5gr., cada hoja. De esta manera al calcular que un paquete de 500 hojas como es este caso
pesará 2.5 kg. Que corresponde al peso que se usa durante los siete turnos por paciente. En
187
general cada alumno de 6to cuatrimestre utiliza alrededor de 17 HC por cuatrimestre en la
Licenciatura para tratamientos de rehabilitación, exodoncias y prácticas profesionales
generando el uso de 855 hojas de papel bond al ser siete turnos y que trabajan por pareja
son 336 estudiantes lo que genera 287, 280 hojas por cuatrimestre que corresponde a
14.362Kgs.
Para el posgrado, son alrededor de 37 estudiantes con un promedio de 7 HC con 10 hojas
cada una, se requieren 2590 hojas. Actualmente todo queda resguardado en el hardware del
programa de SMILE generando un ahorro económico y aunque se ha hecho una fuerte
inversión para la adquisición y puesta en marcha del software, es una garantía a corto y
largo plazo para la conservación de los recursos naturales y del ambiente. Actualmente,
para el regreso a clases presencial, el programa ya está instalado para todas las clínicas.
La viabilidad de este proyecto ha sido del 100%, consiste en concienciar sobre la
responsabilidad ambiental mediante la tecnología para atender los recursos naturales, así
como el educar e informar a la sociedad sobre lo que se puede hacer y reflexionar ¿que
estamos haciendo para conservar el medio ambiente? Todavía estamos a tiempo¡¡¡¡¡.
CONCLUSIONES
La preocupación por el medio ambiente en nuestro país y en todo el mundo, ha propiciado
cambios importantes en el entorno, como es el hecho de la introducción y el desarrollo del
concepto
de responsabilidad medioambiental, es decir el grado de compromiso que, como personas,
tenemos hacia el entorno que nos rodea, incluyendo comercios e industrias, así como
empresas, escuelas y Universidades.
Tener presente que, para que exista un buen reciclaje las personas deben saber clasificar los
desechos, tomar en consideración y agradecer a las personas que ayudan a mejorar el medio
ambiente y son el personal dedicado a la recolección de desechos. Contribuir de la mejor
manera ya que el reciclaje genera economía a muchas familias y para el resto de la sociedad
nos permiten tener beneficios ambientales, económicos y sociales.
Apoyar y estimular a través de los diferentes medios de comunicación, como docentes de
cualquier nivel educativo propiciar la responsabilidad ambiental para que la sociedad en
general lo incorpore en su vida diaria, crear conciencia e involucrar a los niños, jóvenes y
adultos sobre la importancia de conservar y preservar el medio ambiente implementando las
buenas prácticas de manejo sostenible.
Pensando en el aumento de la responsabilidad ambiental (Ley Federal de Responsabilidad
Ambiental) los Lineamientos del Código de Ética y Conducta de nuestra Universidad, y la
presión ejercida por las organizaciones ambientales, seamos congruentes con la ley federal
y los lineamientos del código de ética, sumado para tener una mejorar nuestra calidad de
188
vida y desarrollo de nuevas tecnologías.
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2015, de http://platea.pntic.mec.es/~jsanch14/mo2.htm
-Villareal Gil, J., Guía de Trabajo Comunitario I (Proyecto); USTA Bogotá octubre de
2001.
-http://www.smilesoftware.com.mx/index.php/blog/
-Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Lineamientos del Código de Ética y
Conducta.
-https://www.tamanosdepapel.com/pesos-de-papel.htm
189
RESPONSABILIDAD SOCIAL BUAP-CRS
Mtro. Ulises Roa Gómez, Mtro. Jesús Rivera Carrasco, Mtra. Alondra Lozano Estrada
Resumen. — La pandemia por COVID-19 que padece el mundo a partir de 2020, ha
planteado retos importantes a las universidades de nuestro país, los cuales se han
encarado desde diversas perspectivas por cada una de ellas. En la Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla, la responsabilidad social ha sido un factor importante en la visión
que se ha tenido para dar soporte a los miembros de la comunidad universitaria, en
particular en el Complejo Regional Sur, con la finalidad de hacer frente a las condiciones
adversas impuestas por esta enfermedad que obligó a las sociedades a recluirse. La BUAP
implementó diversas estrategias, desde su visión de responsabilidad social, que apoyaron
a la comunidad universitaria, no solo a sobrellevar las consecuencias de la pandemia, sino
a salir adelante utilizando las condiciones impuestas por el aislamiento como área de
oportunidad para mantener la atención y acompañamiento académico hacia los
estudiantes. La vertiente que incluye la mediación tecnológica en la enseñanza se pondera
en este capítulo, toda vez que significó un reto importante para la planta docente, que
utilizaba la tecnología como mero soporte periférico para el proceso de enseñanzaaprendizaje. Por ello, en este capitulo se hace énfasis en el compromiso que asume la
BUAP en beneficio de la sociedad anticipando a las posibles necesidades que la
comunidad universitaria pudiera tener. A través de la capacitación, el fortalecimiento de
la infraestructura tecnológica y la disposición de los miembros tanto de cada una de las
dependencias y unidades académicas, la BUAP y en particular el Complejo Regional Sur,
han asumido el compromiso que con la sociedad de la región de Tehuacán han tenido
desde mil novecientos noventa y nueve, haciendo llegar educación superior a la región,
con la finalidad de coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la población de la
región sureste del estado de Puebla.
Para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), la responsabilidad social
es un eje transformador en la institución cuyo fin es la unificación, el fomento y la
dirección de proyectos de
gestión social, primordialmente. La BUAP está comprometida con el bienestar social y el
190
de sus trabajadores, así como con el cuidado del medio ambiente.
La responsabilidad social es prioridad y ello puede advertirse fácilmente ya que en la
propia universidad hay un departamento avocado específicamente a fortalecer y promover
el trabajo coordinado de las Dependencias y Unidades Académicas de esta casa de
estudios, mediante proyectos multidisciplinarios de gestión social, con miras a ser una
institución promotora de la responsabilidad social universitaria. La Coordinación de
Responsabilidad Social de la BUAP tiene como visión contribuir a la formación integral
de ciudadanos conscientes y solidarios a través de una conciencia articulada con la
sociedad y con los propios integrantes de la comunidad universitaria (BUAP, 2021).
No se debe obviar la autoconcepción que en la BUAP se tiene respecto a la función social
de la universidad pública, en términos de considerar que la educación es un derecho, tal
como se establece en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 26.
Misma que está en sincronía con la propuesta de la ONU que establece que la enseñanza
del nivel superior “debe hacerse accesible a todos…por cuantos medios sean
apropiados…”, estableciendo así un marco de referencia que clarifica la función social de
la universidad pública desde la concepción de esta como un derecho fundamental y como
un bien público. Así la función social de la universidad tiene entre sus propósitos generar
espacios de crecimiento para los individuos y para las comunidades con la finalidad de
conformar una nueva ciudadanía (BUAP, 2009). La visión que la propia universidad tiene
respecto a la función social de la universidad pública tiene tres ejes fundamentales:
Fomento a la educación superior y universidad pública; creación una nueva ciudadanía y
Contribución a un desarrollo humano endógeno y sostenible.
Es pertinente puntualizar en el eje referente al fomento de la educación y la universidad
pública como espacio para el desarrollo social y como bien público, ya que el contenido
de este eje expresa, entre otros, la obligación de la universidad, sobre todo de la pública, a
desarrollar nuevas modalidades educativas, así como modelos educativos innovadores.
Esta última expresión será el hilo conductor del presente capítulo.
Como se hizo…
Para la elaboracíon del presente capítulo se realizó una investigación documental en los
191
archivos de la universidad y en publicaciones de esta, a través de los medios de
comunicación usuales, como correo electrónico, cuentas de redes sociales y plataformas
digitales de las diversas dependencias institucionales. De igual forma, se consultaron los
anuarios estadísticos de la BUAP de los años 2020 y 2021. Se aplicaron formularios a
docentes de las licenciaturas pertenecientes a las Divisiones de Estudios Superiores
(DES) de Ingeniería y Tecnología, de Económico Administrativas y de Ciencias
Naturales y de la Salud presentes en el Complejo Regional Sur. Otros formularios fueron
aplicados a estudiantes de la licenciatura en arquitectura, perteneciente a la DESIT
(División de Estudios de Superiores de Ingeniería y Tecnología). También se realizaron
entrevistas a distancia con estudiantes de arquitectura, así como a docentes de la misma
licenciatura, y las licenciaturas en Estomatología y Administración. Al final, desde el
enfoque cualitativo, se hizo una interpretación de los datos colectados en los instrumentos
y entrevistas, así como de la información obtenida de manera documental.
Antes de imaginar lo peor…
Algunos años antes de 2017, la BUAP se enfocaba en consolidarse como un referente
respecto a la responsabilidad social, con miras, entre otras vertientes, a afrontar los
complejos desafíos sociales presentes en aquel momento y los que se vislumbraban por
venir. En ese año la BUAP inauguró el Encuentro de Responsabilidad Social Empresarial
en colaboración con WORLDCOB, quien otorgó a la universidad la certificación en
rubros como relaciones laborales, relaciones sociales y responsabilidad ambiental (Vida
Universitaria, 2017).
Sector docente
En el sector docente de la universidad, los lineamientos para aquellos que recién se van
incorporando a actividades en las aulas, establecen la obligatoriedad de capacitarse sobre
el modelo educativo, que se perfila primordialmente a dar a conocer a los nuevos
profesores, la base pedagógica y conceptual del modelo Minerva. Por ello, a través de la
Escuela de Formación Docente y Desarrollo Académico se oferta continuamente el curso
Inducción a la docencia universitaria en el marco del MUM, que estandariza la
192
concepción de la vertiente pedagógica en el proceso de aprendizaje-enseñanza. Ello con
la intención de incorporar a la práctica docente, referentes pedagógicos que deberán
engarzarse con la tecnología educativa y el conocimiento disciplinar que cada profesional
maneja desde su propia especialidad y que será la base para el acompañamiento
académico de los estudiantes. De igual forma, la universidad plantea una formación
continua y pone a disposición de la planta docente, cursos que profundizan en la visión
educativa institucional a través de cursos de actualización permanentes.
Soporte pedagógico
El Programa Institucional de Formación Docente tiene como propósito brindar formación
de calidad a la planta docente de la BUAP enmarcada esta por los principios filosóficopedagógicos del Modelo Universitario Minerva. Pero no solo se trata de brindar la
información, sino de potenciar el desarrollo de las competencias docentes necesarias para
el profesorado del siglo XXI. Las actividades que el docente debe realizar para su
formación ven el aprendizaje activo como referente indispensable y estas son guiadas por
expertos que cuentan con habilidades para conducir comunidades de aprendizaje tanto en
el ámbito presencial como en el virtual. Cabe hacer mención que el Programa de
Formación Docente siempre visualizó el potencial de las Tecnologías para el Aprendizaje y
el Conocimiento (TAC) y ahora, con el paso de la pandemia por COVID-19, se pueden
percibir los resultados de esa visión prospectiva (BUAP, 2019).
El conocimiento disciplinar que cada profesional ha adquirido a través de la práctica de su
especialidad es el fundamento que sostiene la práctica docente en la universidad y al
respecto, la institución solicita que quienes integran la planta docente se actualicen y
mejoren sus conocimientos disciplinares a través de la actualización profesional y la
certificación en las respectivas áreas de especialidad. Para el área pedagógica, que todos
los profesores de educación superior deben considerar como base para la gestión del
conocimiento disciplinar la BUAP, a través de la Escuela de Formación Docente y
Desarrollo Académico, ha establecido un programa continuo de incorporación de
referentes pedagógicos indispensables para una exitosa transmisión y gestión del
conocimiento. Por su parte, la Dirección General de Cómputo y Tecnologías de la
193
Información y la Comunicaciones (DCyTIC), tiene implementado, desde esos años, un
programa de capacitación continua para el aprovechamiento de los recursos tecnológicos
que la universidad pone a disposición de los estudiantes, los docentes y el personal
administrativo.
Estos tres grandes rubros, el conocimiento disciplinar, la preparación pedagógica y la
capacitación en el uso de la tecnología, han estado presentes desde hace un par de lustros
como pilares fundamentales de la vida universitaria. Por ello, antes de la presencia del
virus SARS-COV 2 en el mundo y en nuestro país en particular, la BUAP ya tenía
fuertemente cimentada la estructura tecno-pedagógica que, a la postre, le permitiría
responder de forma más que adecuada a las circunstancias impuestas por la pandemia de
COVID-19 que nos ha asolado.
Soporte conocimiento tecnológico
Por otra parte, la universidad ha ido preparado el camino hacia la adquisición de
habilidades docentes del siglo XXI, de acuerdo con lo propuesto por la UNESCO(Delors,
1994) respecto al uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación, mismas que
deberían convertirse en habilidades inherentes a los profesores universitarios del presente
siglo. Por ello la BUAP a través de la DCyTIC, ha sido insistente en la capacitación digital
de los docentes a través de cursos recurrentes y extraordinarios de distintos tópicos. Por
ello, la DCyTIC puso a disposición de la planta docente cursos para la utilización adecuada
de la herramienta Microsoft Teams y de Office 365 desde mucho tiempo antes de la
llegada del virus SARS-COV-2 y aunque no todos los docentes se interesaron en este tipo
de cursos, fueron el soporte para encarar de manera asertiva el embate de la pandemia
posteriormente.
Para finales de la 1ª década del siglo XXI, la BUAP había consolidado el sistema
electrónico de gestión de los servicios académico-administrativos denominado banner, a
través del cual, la captura de la programación académica comenzó a digitalizarse, dejando
de lado el registro “manual” de los horarios programados de clase para el período venidero.
De igual forma, la captura de actas de calificaciones y su posterior impresión y firma por
parte de los docentes, significó un avance notorio en la gestión de actas de calificaciones y
194
trayectoria escolar de los estudiantes. Estos avances en la simplificación de la
administración y gestión de datos, estuvo siempre acompañada de capacitaciones
constantes y actualización de conocimientos y procedimientos.
Cabe señalar que, para la comunidad universitaria, la BUAP tiene a su disposición la
plataforma Office 365 de Microsoft a través de un convenio que tiene más de dos décadas
de estar vigente.
Esta plataforma, tiene como llave de acceso la cuenta de correo-e, a través de la cual se
accede a aplicaciones propias de Microsoft for Education, entre las cuales ponderaremos
Microsoft Teams y One Drive como herramientas pilares para la práctica educativa a
distancia.
Herramientas tecnológicas
Por su parte, el Complejo Regional Sur ha tenido acceso, desde 2018 a la plataforma
Google Suite que en la actualidad se conoce como Google Workspace. A través de
capacitaciones recurrentes sobre el uso de la offimática específica y la vertiente
colaborativa que potencia el trabajo colectivo. Esta plataforma, también tiene como llave
de acceso una cuenta específica de correo-e a través de la cual, la planta docente del
Complejo Regional Sur tiene acceso a una considerable cantidad y variedad de
aplicaciones específicas. De entre las principales aplicaciones que se tienen disponibles
debemos ponderar Classroom, Google Drive y Meet como aquellas que más uso presentan
y de las de mayor facilidad de acceso y uso.
Cabe resaltar que, desde principios de la segunda década del siglo XXI, la universidad
cuenta con dos grandes Sistemas de Gestión del Aprendizaje o LMS (Learning
Management System): Blackboard y Moodle, que en la actualidad ha evolucionado para
convertirse en Virtual Horizon. La capacitación es abierta con cursos periódicos para
ambas plataformas, pero debido a la robustez de ambas la curva de aprendizaje para su uso
es bastante pronunciada. Por ello, la aceptación a estas dos grandes plataformas no es tan
amplia y evidente, al menos en el CRS. Aun así, algunos docentes, sobre todo los más
195
afines a la tecnología y algunos especialistas en tecnología educativa, hacen uso de estas
plataformas. También es de resaltar que algunos de los cursos de capacitación docente se
imparten a través de alguna de estas dos LMS, sobre todo Virtual Horizon.
La capacitación para el uso de estas plataformas estaba más enfocada al modo “alumno”
que al de facilitador para los docentes, pero poco a poco se fue abriendo la posibilidad de
capacitarse como facilitador de un curso de estas plataformas y quienes estaban interesados
en participar en educación a distancia, fueron los más entusiastas.
La DCyTIC ha sido la encargada de administrar y capacitar a los docentes para el uso de
estas LMS a través de cursos permanentes y estacionales, presenciales y virtuales. En la
página institucional de esta Dirección, se encuentra la información pertinente para cada
opción de capacitación de la que disponen los docentes respecto a la formación en el uso
de las tecnologías educativas. Además de ofrecer acompañamiento a las dudas en el uso de
estas herramientas a través de tutoriales.
En vísperas del SARS-COV2
Hasta 2019, el claustro docente del CRS se componía de 149 docentes en plazas que van
desde Profesor Asignatura Hora Clase (PA-HC) hasta Profesor Investigador Tiempo
Completo (PI-TC). El promedio de edad de los docentes del CRS ha presentado cierto
rejuvenecimiento, pues actualmente es de 42.4 años gracias a la incorporación a la planta
docente, en 2014-2015 de docentes que obtuvieron una plaza de nueva creación y la
mayoría de ellas y ellos son jóvenes y también de la creación de la preparatoria Tehuacán,
que ha permitido incorporar a docentes con licenciatura de edades muy jóvenes. De esta
forma, el maestro con menor edad, entre los docentes de este Complejo Regional, tiene
veintinueve años y el que ostenta más tiene sesenta y uno.
196
Ilustración SEQ Ilustración \* ARABIC 1Tutoriales DCyTIC.
https://dcytic.buap.mx/sites/default/files/styles/slider_principal/public/slider_01_0.png
Gráfica 1 Edades planta docente CRS 2019
Los datos presentados en la Gráfica 1, fueron obtenidos de una muestra del 25% del
universo que engloba disciplinas como administración, arquitectura, derecho, diseño
gráfico, medicina, estomatología, química, ciencias políticas, comunicación, profesional
asociado en imagenología, nutrición, contaduría e ingeniería civil, entre otras.
El promedio de edad de los profesores del Complejo Regional Sur, muestra un hipotético
docente nativo digital, de acuerdo con Prensky (2001), quien nos hace saber que estas
personas son individuos nacidos en la Era Digital con un ADN Digital y mucho más. Son
conocidos también como iGeneratión.
Estos nativos digitales han crecido con una variedad de tecnologías y dispositivos
tecnológicos que los hacen dependientes de ellos, son personas hiperconectadas desde su
adolescencia y una de sus principales actividades es la discriminación de la abrumadora
cantidad de información que los bombardea a cada tap en el celular.
Aunque, en contraparte a esta visión, existen algunas propuestas que hablan del mito del
nativo digital multitareas (Kirschner & De Bruyckere, 2017). Se argumenta que, como
resultado de es esta visión, los nativos digitales, tendrían habilidades para realizar una
aproximación educativa radicalmente diferente de las formas previas de enseñanza.
197
Brecha e inmigrantes digitales
Cualquiera que sea la aproximación que tengamos hacia los nativos digitales, el hecho es
que, en el Complejo Regional Sur el grueso de la planta docente está incluido en el grupo
de inmigrantes digitales (Prensky, 2001), lo que implica la existencia de una brecha digital
que está mas abierta hacia estos últimos.
Los inmigrantes digitales, contrariamente a aquellos nativos, nacieron en la era previa a la
aparición de la computadora, individuos que se formaron cuando las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) no estaban disponibles y han tratado de adaptarse a
ellas de forma paulatina (Naci Çoklar & Tatli, 2021).
La brecha Digital refiere la diferencia en el uso de competencias de los individuos respecto
a las tecnologías digitales con base en ciertas características, incluyendo la diferencia en el
uso de recursos digitales. La brecha digital se puede apreciar desde, al menos, cuatro
perspectivas: la tecnológica, la económica, la educativa y la social (Van Dijk, 2020), entre
las cuales se puede decir que son indispensables algunos como el nivel de estudios, el nivel
de ingresos económicos, características socio culturales, aptitud en el uso de tecnología.
Pero es importante, también, la edad o el año de nacimiento y a partir de este argumento,
ha surgido el concepto de edad digital, al que nos hemos referido previamente y de dicho
concepto surgieron otros como nativos e inmigrantes digitales (Prensky, 2001), también
previamente citados.
En este sentido, la rápida evolución y crecimiento de las tecnologías digitales ha generado
numerosas teorías y conceptos a partir de los postulados de Prensky que en esencia se
resumen en las generaciones X, Y y Z para posteriormente, utilizarse los términos
Millenial, Centenial, Generación Alpha, etc.
Para nuestro caso, es importante remarcar que los docentes inmigrantes digitales,
pertenecen a generaciones no contempladas por Prensky a principios de siglo, pero que se
han integrado a la jerga de las generaciones tecnológicas (Howell, 2012). Así a los nacidos
entre 1945 y 1964, pertenecen a la generación “Baby Boomers”, mientras los nacidos
198
entre 1925 y 1944 se les conoce como “Generación Silenciosa”.
Inmigrantes digitales en el CRS
El Complejo Regional Sur comprende un total de doce programas educativos de nivel
superior, además de tres de nivel medio superior que no fueron considerados en el presente
trabajo. Los doce Programas Educativos representan a cuatro Divisiones de Estudios
Superiores (DES). La DES de Ciencias Naturales y de la Salud comprende cuatro
licenciaturas que son: Estomatología, Medicina, Nutrición Clínica, Readaptación y
activación Física y un programa de nivel Técnico Superior Universitario Profesional
Asociado en Imagenología. Por su parte, la DES de Ciencias Sociales está conformada por
la licenciatura en Comunicación, la licenciatura en Ciencias Políticas y la licenciatura en
Derecho.
El Complejo Regional Sur comprende un total de doce programas educativos de nivel
superior, además de tres de nivel medio superior que no fueron considerados en el presente
trabajo. Los doce Programas Educativos representan a cuatro Divisiones de Estudios
Superiores (DES). La DES de Ciencias Naturales y de la Salud comprende cuatro
licenciaturas que son: Estomatología, Medicina, Nutrición Clínica, Readaptación y
activación Física y un programa de nivel Técnico Superior Universitario Profesional
Asociado en Imagenología. Por su parte, la DES de Ciencias Sociales está conformada por
los Pes de Comunicación, Ciencias Políticas y Derecho; la DES de Económico
Administrativas en Tehuacán agrupa las licenciaturas en Administración y Contaduría y,
finalmente, la DES de Ingenierías y Ciencias Exactas contiene las licenciaturas en
Arquitectura y diseño Gráfico.
Los doce programas educativos aportan al CRS un total de ciento cuarenta y nueve
docentes; el 100% de ellos son inmigrantes digitales que podemos fragmentar de la
siguiente forma:
De un total de ciento cuarenta y nueve docentes del CRS, sesenta y ocho pertenecen a la
Generación “X”, cincuenta y ocho a la Generación “Y” también conocidos como
“Millenials” y solo
199
23 pertenecen a la generación “Baby Boomers”. ¿Qué implicaciones tiene esto y
cómo se asegura, en este trabajo, que la BUAP actuó con responsabilidad social, antes y
durante la pandemia de Coronavirus que aún nos aqueja?
Los inmigrantes digitales aprenden a adaptarse a su entorno, aunque de alguna manera,
mantienen cierto dejo que no es otra cosa más que su huella del pasado, aquello que los
distingue de los nativos digitales. De alguna forma, esto puede notarse en acciones como la
búsqueda de información en internet, que la realizan después de otro tipo de búsqueda,
nunca en primera instancia o en la lectura del manual en primer término en vez de asumir
que el propio le enseñará como usarlo. Estas personas fueron socializadas de forma
diferente por sus hijos y están en el proceso de aprendizaje de “otro idioma” y es sabido
que un idioma aprendido cuando se es mayor o maduro se aloja en otra parte del cerebro,
que no es la misma que cuando se aprende tempranamente.
Las personas nacidas en este período comúnmente imprimen el correo-e (o le piden a su
secretaria o asistente que lo haga). La mayoría de los documentos generados digitalmente o
adquiridos en ese formato son impresos para su utilización, en vez de editarlos
directamente desde la computadora o el dispositivo móvil (Prensky, 2001).
Otro “actitud”, que Prensky llama “acento” de los inmigrantes digitales, es la preferencia
por las llamadas telefónicas antes que “mensajear” o “chatear” por WhatsApp, Telegram o
Messenger e incluso SMS.
Esto que parece banal, por el contrario, es un indicador de alerta ya que uno de los grandes
problemas que enfrenta la educación en general y la educación superior en particular, es
que los docentes inmigrantes digitales, quienes “hablan” un idioma anticuado, previo a la
era digital, se las ven en figurillas para enseñar a una población que habla un lenguaje
completamente nuevo.
Esto nos permite ponderar el esfuerzo que se hizo, tanto desde la administración central de
la universidad y de la Dirección del Complejo Regional Sur, como del sector docente de
esta unidad académica pues, por un lado, se establecieron las condiciones de capacitación,
de apoyo financiero para la compra de hardware y/o aditamentos de apoyo al “stock”
200
tecnológico de los docentes y por el otro, se invirtió en adquisición de habilidades propias
de los docentes del siglo XXI, así como del reforzamiento de las condiciones tecnologías
apropiadas para asegurar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Tecnologías para el Aprendizaje y el Conocimiento
Queda claro que, desde el inicio del presente siglo, la tecnología ha ido posicionándose
como un elemento indispensable en todas las esferas de la vida, no solo en la milicia,
producción, el comercio y por supuesto la enseñanza.
Ya en 1994, la UNESCO, a través del informe conocido como Delors, sugería la puesta en
marcha de programas de difusión de las “nuevas tecnologías”. Igualmente, se propone la
diversificación y mejoramiento de la enseñanza a distancia a través del uso de dichas
tecnologías y ayudar a los países a realzar la dimensión internacional de la enseñanza
impartida, incluyendo las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)(Delors,
1994).
Inicialmente se percibió la pertinencia de la utilización de las TIC en la conocida como
sociedad de la información, que después evolucionaría a la sociedad del conocimiento
(Burch, 2005), que desde los primeros años del siglo XXI, fue percibida como una
construcción político-ideológica, desarrollada de la mano del neoliberalismo global. La
UNESCO, en cambio generó una reflexión mas integral, no relacionada únicamente con el
ámbito económico, de ahí que el subdirector entonces de la UNESCO se referiría a la
Sociedad de la Información como la piedra angular de las sociedades del conocimiento.
Para él, el concepto sociedad de la información está relacionado con la percepción de
innovación tecnológica, mientras que el concepto “Sociedad del Conocimiento”
incluye la visión de una transformación social, cultural, económica, política e
institucional, así como una perspectiva más pluralista.
Ello implica una actualización permanente de conocimientos y habilidades, competencias
digitales y una nueva conceptualización de la enseñanza
Las TIC evolucionaron, en el ámbito educativo a TAC. En ese sentido se trata de una
reconfiguración de las TIC hacia un uso mas formativo y pedagógico, es decir, las TAC no
solo implican el aprender a utilizar las tecnologías de la información y comunicación, sino
201
más bien permiten experimentar con estas herramientas de la tecnología enfocados a
alcanzar objetivos de aprendizaje y adquisición de conocimiento.(Velasco Rodríguez,
2016).
Las TAC enfocan los recursos tecnológicos hacia usos más formativos en el ámbito
educativo, en donde están involucrados el docente y el dicente con el objetivo de alcanzar
un aprendizaje significativo. Se enfoca, primordialmente, en los métodos y usos de la
tecnología, no simplemente asegurar el dominio y manejo de una serie de herramientas
informáticas y dispositivos electrónicos. La intención es conocer, explorar, probar los
posibles usos didácticos disponibles desde las TIC para un mejor aprendizaje si, pero
también para una mejor práctica docente.
Desde esta perspectiva, se apuesta por explotar al máximo las herramientas tecnológicas
con fines de adquisición de conocimiento para facilitar y hacer más efectiva, para los
estudiantes, la apropiación del conocimiento. Es indudable que, desde la aparición de la
llamada web 2.0 y la “democratización” de la tecnología se generaron un sinfín de
herramientas para potenciar la adquisición del conocimiento y para su utilización no era
necesario ya, ser un experto en computación o informática.
En este sentido el ser un experto en informática dejó de ser un requisito para el uso de las
tecnologías disponibles, la tendencia ahora le confiere mayor importancia a la vertiente
metodológica del proceso de aprendizaje-enseñanza, en particular en la incorporación de la
tecnología en él. Se hace énfasis en el uso y en las posibilidades que implica tener a
disposición una gran cantidad de recursos tecnológicos. Si, se deben conocer las
herramientas, pero la fortaleza de este paradigma reside en saber seleccionar los recursos
adecuados para los objetivos de aprendizaje planteados (Lozano, 2011).
Aunque algunos estudios de principio de siglo revelaron que, los docentes que ahora
hemos denominado inmigrantes digitales solían seguir una secuencia sistemática, al
diseñar sus clases con TIC lo hacían siguiendo la práctica previa a la aparición de ellas,
para después ir transformando de manera progresiva el currículo y su forma de enseñar.
Es evidente que la planta docente en conjunto, pero principalmente de forma individual, es
el protagonista central al convertir los recursos tecnológicos en Tecnologías para el
202
Aprendizaje y el Conocimiento.
Ya desde el segundo lustro del siglo XXI, investigadores hacían evidente la dificultad de
transformar las creencias y las prácticas de los docentes para adoptar las tecnologías en su
trabajo profesional cotidiano(Sancho Gil, 2008).
El rol docente, como se ha perfilado anteriormente en este documento, ha cambiado
paulatinamente, desde la escuela tradicional hasta enfoques centrados principalmente en el
estudiante, desarticulando la figura tradicional del profesor omnisapiente, el que controla la
información y la transmite, desde su estrado hasta el pupitre del dicente, que se asumía
como un recipiente “vacío” de información, mismo que debería ser llenado con los
contenidos vertidos por el profesor.
Con la aparición del internet y su evolución para llegar al internet de las cosas, (WoT por
sus siglas en inglés) que también es conocida como Web Semántica y la internet 4.0 que
explota las posibilidades semánticas y potencia la interacción con la Inteligencia Artificial
(AI), las posibilidades de interacción con la tecnología en el ámbito educativo se
potenciaron. Los recursos que están al alcance de todos en la red concede acceso a los
estudiantes y docentes potenciando roles mucho más activos dentro de la práctica
educativa.
Ello ha generado un cambio radical para las instituciones de educación superior, pues los
estudiantes se adecuan y atienden más fácilmente al aprendizaje informal recibido a través
de la internet, fuera del aula y conectados a través de sus dispositivos, prácticamente con
todo el mundo. La BUAP, ha detectado esta evolución desde hace un par de lustros y fue
estructurando un esquema de alfabetización digital enfocado en el sector docente y
paulatinamente lo fue ofertando sin hacerlo obligatorio, pero sabiendo que las exigencias
de habilidades blandas que requiere el mundo global, serían cada vez más estrictas y
podrían significar la diferencia con otras instituciones educativas. Ya se hablará en
particular de esto un poco más adelante.
De cualquier forma, la incorporación de un modelo socio constructivista en la BUAP a
partir del Modelo Educativo Minerva, representó un desafío para toda la comunidad
universitaria, ya que tuvo impacto en todas las esferas de la institución y no solo sobre el
203
currículo, sino la propia infraestructura, el marco normativo y muchos ámbitos más.
Con esta incorporación del modelo Minerva y a través de la ahora Dirección General de
Cómputo y Tecnologías de la Información y la Comunicación (DCyTIC), la BUAP fue
fortaleciendo la infraestructura tecnológica necesaria para soportar las exigencias de la
educación del siglo XXI y los requerimientos técnicos implícitos en ello.
Responsabilidad social de la BUAP
Durante estos años y hasta antes de la pandemia por SARSCOV2, la DCyTIC fue
fortaleciéndose hasta contar con una infraestructura tecnológica suficiente para la paulatina
incorporación de la tecnología en los procesos educativos cotidianos, de tal forma que al
iniciar el período de confinamiento el Complejo Regional Sur contaba ya con las
plataformas tecnológicas aptas para encarar el reto que iniciaba y que, en marzo de 2020,
suponíamos de muy breve duración.
Así, en ese marzo que toda la universidad se fue a confinamiento pensando que se
regresaría en un par de semanas a las actividades cotidianas, la DCyTIC y la Vicerrectoría
de Investigación y Estudios de Posgrado, a través de la Escuela de Desarrollo de
Habilidades Científicas y de Innovación, recapitularon el esfuerzo realizado en los años
previos y de manera eficaz e inmediata, en cuanto se emitió el comunicado de
confinamiento, el 22 de marzo de 2020 en el que se informa que las actividades en las
instalaciones de la institución quedan suspendidas hasta nuevo aviso se inició la etapa de
virtualidad en todas las actividades de la BUAP.
En este comunicado la universidad deja en claro que, para encarar este acontecimiento, se
han propiciado las condiciones para facilitar las labores de enseñanza-aprendizaje de
manera virtual. A partir de este hecho, la universidad fue tomando decisiones y realizando
actividades que aseguraron la estabilidad laboral del personal docente reconociendo el
compromiso de estos durante el período primavera 2020 para solventar los obstáculos que
la situación atípica ocasionada por la contingencia nacional de salud, había impuesto.
Así terminó el primer período de estudios en la BUAP bajo el signo de la pandemia. El
204
Semestre Primavera 2020 se concluyó de manera satisfactoria, tanto en los procesos
académicos como administrativos sin detener ni interrumpir la formación de los
estudiantes de las más de 90 unidades académicas de la universidad y los casi tres mil
doscientos estudiantes del Complejo Regional Sur. De igual manera, los salarios de los
docentes y de los demás sectores de la máxima casa de estudios del estado de Puebla, no
sufrieron merma ni interrupción alguna durante este primer período, ni en los subsecuentes.
Durante el período de confinamiento, la universidad y en nuestro caso la Dirección del
Complejo Regional Sur, realizó acciones que aseguraron la estabilidad laboral de personal
docente, administrativo y de mantenimiento, tanto como la continuidad de los estudios del
sector estudiantil.
De entre esas acciones podemos citar el Programa de Carrera Docente, ejercicio 2020,
publicada la convocatoria el 19 de junio de 2020, como una forma de reconocer la labor
docente de los profesores de Tiempo Completo así como de responder a las necesidades
imperantes, ampliando la capacidad de atención del docente, con el objetivo de responder a
la nueva demanda de educación superior.
También la universidad otorgó el Apoyo Económico Único para la planta docente, cuyo
objetivo fue otorgar apoyo económico único al personal que impartiría clases durante el
otoño 2020, para fortalecer sus servicios de internet y para robustecer su equipo de
cómputo y/o actualización de software, en beneficio de los estudiantes a quienes
impartirían clase. Así, las posibles carencias por ancho de banda o velocidad e internet que
aquejaron a algunos docentes en la primavera 2020, así como problemas con las
actualizaciones de software o deficiencias en el equipo de cómputo, fueron subsanándose
de inmediato. Cabe señalar que uno de los requisitos para solicitar el apoyo fue indicar la
plataforma en la que se impartirían las clases en línea.
A través de DCyTIC, se reforzaron los conocimientos y habilidades en el uso de tecnología
para la educación y en agosto se abrió nuevamente el curso Blackboard para facilitadores
cuyo objetivo fue que el docente pudiera conocer el funcionamiento de la plataforma
instruccional Blackboard para conducir correctamente un curso como facilitador desde la
perspectiva técnica.
205
Reforzando conocimientos y habilidades, se ofertó también el curso Moodle Básico para
Facilitadores cuya finalidad era desarrollar las habilidades técnicas mínimas necesarias
para gestionar un curso en línea en el ambiente virtual Moodle aprendiendo a utilizar las
herramientas de comunicación, así como restringir entregas y evaluar tareas entregadas por
los estudiantes a través de las herramientas foros y tareas.
La VIEP ofertó el primer Diplomado para el desarrollo de competencias digitales para la
docencia y gestión académica a través de las herramientas de Google for Education, que
fue la segunda gran plataforma que estuvo disponible para los docentes del CRS.
En general, en el rubro de la capacitación, se ofertó el curso Desarrollo de Habilidades
Digitales de Office 365 y Microsoft Teams, además de subir en la página de DCyTIC
diversos turoriales para el uso de todos los recursos digitales disponibles. Cursos para
diseñar y desarrollar contenidos digitales que fueron acompañados con estímulo
económico para quienes lograran el diseño correcto de los mismos. También, se acercó a la
planta docente un buen número de cursos cortos autogestivos así como Se ofertaron una
serie de webinars, MOOCs, cursos cortos On Line, etc., con la intención de la
actualización en tecnología educativa y en el uso de recursos tecnológicos para asegurar la
calidad de la enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes.
Desde la perspectiva de la directora del Complejo Regional Sur, Dra. Mariana Vaquero
Martínez, la prioridad fue y sigue siendo, el asegurar la formación de profesionistas de alto
perfil académico y científico, asi como seres humanos proactivos y comprometidos con su
entorno. Y una manera de asegurar este objetivo fue proporcionando a los alumnos y
docentes del CRS los medios tecnológicos que fortalecieran la relación estudiante-docente.
Así, se gestionó la entrega de equipos nuevos de computo para quienes así lo solicitaran, y
a los docentes se les otorgaron incentivos económicos para el aseguramiento de la calidad
de su práctica docente.
A manera de corolario
La transformación de los procesos educativos es un factor de suma importancia si lo que
se quiere obtener es la formación integral de estudiantes de alto nivel académico cuyas
competencias respondan a las necesidades locales y globales de hoy día. Esto implica que
206
los procesos educativos no pueden estar desligados de la tecnología, si se espera la
potenciación de la creatividad y la innovación. Esto no quiere decir que la tecnologización
de los procesos es la solución que se vislumbra, en realidad la creatividad y la innovación
se pueden presentar sin la presencia de la tecnología. Lo que se expresa aquí es que la
tecnología se convierte (o debe convertirse) en una poderosa herramienta que apoye a los
procesos educativos.
Indudablemente, las competencias digitales emergen con un gran protagonismo en estos
tiempos de confinamiento y pandemia en todos los niveles educativos, pero aún antes de
este escenario sanitario, ya se consideraba como una de las ocho competencias clave para
potenciar el aprendizaje significativo (Unión Europea, 2006). En este sentido, la
competencia digital permite el aprovechamiento del potencial de nuevas posibilidades
inherentes a las tecnologías digitales, sin dejar de lado los retos que trae consigo. Por ello,
cada vez es más necesario que los docentes se incorporen, de manera sistemática, al
entorno de la sociedad del conocimiento, asumiendo que estas exigencias son parte
indiscutible del sistema educativo propio del siglo veintiuno.
En ello está cimentada la responsabilidad social de la BUAP con respecto a la planta
docente, en particular con los profesores investigadores y hora clase que están adscritos al
Complejo Regional Sur. La visión de la máxima casa de estudios respecto a la
incorporación de herramientas digitales que posicionen a los profesores e investigadores en
la vanguardia no solo en el ámbito educativo, sino también a la par de los requerimientos
tecno-pedagógicos que demanda la sociedad actual.
Con el escenario compartido con muchas instituciones públicas de educación superior del
país, que poseen una la planta docente conformada primordialmente por inmigrantes
digitales, la BUAP desarrolló una estrategia que ha dado resultados exitosos y en la que el
principal objetivo ha sido mantener e incrementar la calidad de los procesos de enseñanza
– aprendizaje, que fueron severamente amenazados por el confinamiento obligado para
hacer frente al panorama adverso generado por la pandemia de COVID-19 en nuestro país.
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Benemérita
Universidad
Autónoma
https://www.buap.mx/content/la-responsabilidad-social-un-eje-
de
Puebla.
transformador-en-la-
buap#
Tabla de ilustraciones y gráficas
Ilustración 1Tutoriales DCyTIC.
13
Ilustración 2 Brecha Digital. Elaboración propia con base en Moya, M.
1
Ilustración 3 Organigrama Complejo Regional Sur. Elaboración propia¡Error! Marcador
no definido.
Gráfica 1 Edades planta docente CRS 2019
Gráfica 2 Inmigrantes digitales docentes CRS. Elaboración propia
definido.
7
¡Error! Marcador no
209
DESAFÍOS GLOBALES DE LA EDUCACIÓN EN LÍNEA Y LAS
SOLUCIONES EN REGIONES EMERGENTES
Mtro. Jorge Alberto Ponce Castillo, Dra. Mariana Vaquero Martínez
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla / Complejo Regional Sur México
jorge.ponce@correo.buap.mx, mariana.vaquero@correo.buap.mx
Resumen
La presente investigación identifica las soluciones ante la situación actual de la educación a
nivel mundial; la comunidad universitaria se ha adaptado al aprendizaje digital, transitando
por la dinámica de la cuarta revolución industrial, el advenimiento de la educación en línea,
la aparición de tecnológicas innovadoras, con la consecuente necesidad de su conocimiento
y dominio, con las limitaciones que representa afrontar estos retos.
Los recientes desafíos, planteados por el COVID-19 han expuesto con celeridad la
importancia y los múltiples canales para suministrar la formación y capacitación. A medida
que la educación continúa funcionando después de la contención del COVID-19, se predice
que habrá una "nueva normalidad" con características que puedan resistir posibles
conflictos en el futuro. Por lo tanto, los roles de los padres, las comunidades, universidades
y gobiernos se han convertido en requisitos importantes para garantizar la continuidad del
aprendizaje.
Palabras clave: Educación en línea, brecha digital, plataformas digitales de aprendizaje,
internet, espacio virtual, COVID-19, tecnologías de información y comunicación, TIC.
Abstract
This research identifies solutions to the current situation of education worldwide; the
university community has adapted to digital learning, going through the dynamics of the
fourth industrial revolution, the advent of online education, the emergence of innovative
technologies, with the consequent need for their knowledge and mastery, with the
210
limitations of facing these challenges.
The recent challenges posed by COVID-19 have quickly exposed the importance and
multiple channels for delivering education and training. As education continues to function
after the containment of COVID-19, it is predicted that there will be a "new normal" with
characteristics that can withstand potential conflicts in the future. Therefore, the roles of
parents, communities, universities, and governments have become important requirements
to ensure continuity of learning.
Keywords: Online education, digital divide, digital learning platforms, internet, virtual
space, COVID-19, information and communication technologies, ICT.
INTRODUCCIÓN
El aprendizaje en línea y otros conceptos similares como aprendizaje a distancia (Cabrera et
al.; 2019), educación virtual (García Aretio, 2020), educación flexible (Sánchez, 2012),
educación en línea (Delgado, 2021). Se consideran métodos educativos de enseñanzaaprendizaje que involucra el diseño, implementación y evaluación de cursos o plan de
estudios desarrollados sobre redes informáticas, que se ofertan a estudiantes apartados
geográficamente, o que interactúan con el docente utilizando recursos computacionales, así
como tecnologías de información y comunicación (Fernández-Pampillón, 2009).
La velocidad con la que cambian las tecnologías digitales y la rapidez con las que se
manejan, está teniendo un impacto en la forma en que se desarrolla la vida de las personas
(Cabero & Llorente, 2020). Desde una simple compra hasta la información, el trabajo, la
educación y el entretenimiento, la omnipresencia de las tecnologías digitales está
cambiando de manera constante la forma en que las personas interactúan entre ellas y con
el mundo que les rodea. En este contexto la educación también tiene sus implicaciones y
repercusiones, la evolución del internet y las tecnologías de información y comunicación ha
dado lugar a la fusión del proceso de enseñanza- aprendizaje en línea en prácticas
cotidianas de las instituciones de educación superior (Hartnett, 2016).
211
En algunos países desarrollados se utilizan redes digitales 5G, en la República Popular
China unos 120 millones de estudiantes chinos utilizan el televisor y estudian a través de
transmisiones nacionales. Los estudiantes de Hong Kong en China han estado aprendiendo
con aplicaciones digitales desde febrero de 2020, debido al confinamiento a nivel mundial
(Lim-Lange, 2020). Nos encontramos en una situación sin precedentes debido al
coronavirus SARS COV-2 que surgió en China el pasado mes de diciembre de 2020,
provocando una enfermedad llamada COVID-19, la cual se ha extendido por todo el
mundo, declarándose pandemia por la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2020,
Secretaría de Salud, 2020). Al considerarse los centros educativos como espacios de
contagio, en abril de 2020 las administraciones gubernamentales suspendieron las clases en
las instituciones educativas.
De acuerdo con información de la UNESCO, alrededor de 1,600 millones de estudiantes en
todo el mundo dejaron de asistir a clases de manera presencial. Lo que representa casi el
94% de todos los registros en 190 países que han implementado los cierres de las
instituciones. Los gobiernos formularon recomendaciones para salvaguardar el año escolar,
así como la cancelación de clases presenciales, urgiendo a los sectores educativos a
conceder soluciones innovadoras a través de la educación a distancia con el uso de
plataformas virtuales, para garantizar el proceso de enseñanza – aprendizaje de los
estudiantes y conservar la comunicación con las familias, con la finalidad de minimizar el
impacto que supone la interrupción de los estudios académicos (UNESCO, 2020).
Los investigadores, los legisladores de la educación y otros críticos informados, describen a
la pandemia del COVID-19 como un factor para la mayor revolución en la educación, con
la posibilidad para reconfigurar la educación, y los sistemas de sociedades del aprendizaje
(OCDE, 2020); con modelos que se puedan adaptar a las características de las regiones y
comunidades locales (Boshier, 2018).
212
La educación en línea a nivel mundial representa no solo una revolución tecnológica para
los individuos en los países desarrollados y los países emergentes, el reto es aprovechar la
situación de crisis que permita continuar desarrollando la sociedad del conocimiento con
una visión inclusiva e integradora.
II. DESARROLLO DE CONTENIDOS
Beneficios de la educación en línea.
El aprendizaje en línea tiene una serie de beneficios potenciales, entre los cuales no es el
menos importante la capacidad de superar las restricciones de tiempo y ubicación de los
entornos educativos tradicionales. Al hacerlo, proporciona a los educandos la viabilidad de
elegir cuándo, dónde y cómo aprender (Bates 2005). Otro beneficio de esta forma de
aprendizaje es una mayor equidad de acceso. Las personas anteriormente excluidas de la
educación debido a la ubicación, las circunstancias particulares, las limitaciones
financieras, las discapacidades o la falta de disponibilidad de cursos, ahora pueden
participar en la educación. A pesar de las ventajas de flexibilidad y equidad de acceso que
ofrece el aprendizaje en línea, una variedad de factores ha sido identificados como cruciales
para el éxito de los estudiantes en línea. El primario entre ellos es preocupación sobre la
motivación del alumno en la educación en línea (Bekele 2010). Un cuerpo cada vez mayor
de la investigación destaca la motivación como edición que requiere la investigación
adicional en los ajustes en línea (Artino 2008; Kim y Frick 2011).
Limitaciones y brecha digital- Realidad en regiones emergentes.
Ahora bien, partiendo del papel relevante de la educación a distancia en la sociedad actual,
es preciso preguntarse cuánto se conoce acerca de este modelo educativo. Preguntas como
qué es la educación a distancia, cuál es su historia, en qué se diferencia de la educación
presencial, cuáles son sus características, ventajas y limitaciones, a quien está dirigida y
cuál es su nivel de reconocimiento y aceptación en la sociedad actual, conducen a la
213
búsqueda de una mejor perspectiva sobre el tema. En este documento se procura dar
respuesta a estas preguntas a partir de los planteamientos de varios expertos en el tema.
Matallana y Torres (2011) afrman que la educación a distancia adquiere cada vez más
relevancia en cuanto cambia los paradigmas educativos y promueve que las instituciones de
educación superior se conviertan en centros generadores de conocimiento ya que, además
de superar las barreras de tiempo y espacio, acogen a todos los estudiantes y les permiten
continuar su formación sin tener que cambiar su vida laboral, social y familiar. En esta
perspectiva, Parra (2013) asegura que en la actualidad se reconoce la importancia y la
validez de las modalidades a distancia y virtual como posibilidades concretas frente a los
retos y limitaciones relacionadas con inclusión, cobertura, calidad y pertinencia de la
educación.
Modelos de educación a distancia
Se pueden sintetizar 3 modelos de educación a distancia, siendo semipresencial,
semivirtual, virtual, de acuerdo con el nivel de inclusión de las tecnologías y la
participación colegiada docente en la intermediación durante el proceso de enseñanzaaprendizaje (Rama, 2016). De esta manera, los modelos se diferencian por el grado de
presencialidad y no presencialidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje y el grado de
uso de lo sincrónico o lo asincrónico en tanto implica niveles de presencialidad
diferenciados también en la dinámica de la enseñanza.
Conclusiones
El confinamiento que impulsó la educación a distancia-virtual derivado de la pandemia
SarsCov 2 Covid 19, impulsó el uso de las nuevas tecnologías al servicio de la educación
para todos y todas, innovando de forma disruptiva y acelerada los procesos y el
reconocimiento del uso de plataformas digitales para el aprovechamiento integral de los
programas académicos.
214
Los modelos de educación a distancia durante 24 meses se redujeron a solo la educación
virtual impulsando acciones interactivas para el logro de los resultados de enseñanza para
los y las estudiantes, sustiyendo la educación tradicional-presencial.
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ella. Informe de políticas:la educación durante la COVID - 19 y después de ella, 1(1
216
CONTEXTO SOCIAL Y COMERCIAL, DE LOS ARTESANOS DE AJALPAN Y SU
REGIÓN
Rivera Cornelio Dalia Guadalupe, Quixtiano Torres Mariana, Montes Vazquez Emmanuel
Bonifacio, Luis Antonio Pereda Jiménez, Sandra Melina Rodríguez Valdez
1, 2, 3
Estudiantes del TecNM/campus Ajalpan
4, 5
Profesores de tiempo completo de la carrera de Ingeniería Industrial
TecNM/Campus Ajalpan
prof_luisantonioperedaj@ajalpan.tecnm.mx
Resumen
En Ajalpan Puebla, los artesanos de carrizo tienen la tarea de tejer canastas o productos
diversos que sirven para la venta o comercialización en diferentes zonas del estado y la
estrategia es en diferentes formas creadas por sus propias necesidades, no hay un registro
actual del número de artesanos que trabajan el oficio, mucho menos se cuenta con la
ubicación de cada uno de ellos, la intención de este trabajo de investigación busca detectar
la mayor cantidad de artesanos dentro y fuera de la región, y conocer cuáles son sus fuentes
de comercialización, incluso los canales de distribución que tienen para poder entregar y
distribuir sus productos. El trabajo artesanal es una actividad económica que se está
perdiendo y que las nuevas generaciones no están aprovechando, tomando en cuenta que el
producto cumple con los tres elementos de la sustentabilidad, en el orden económico, social
y ambiental; la tradición requiere fomentar el consumo del producto, pero no hay
estrategias para potencializar la actividad y se requiere poner atención para no perder una
tradición que se ha enseñado por generaciones; en Ajalpan el precio del producto no es
sobrevalorado por el consumidor y esto hace que sólo en las temporadas conserven un
precio razonable, después de las temporadas los precios tienen a bajar, entonces las familias
pierden el valor del producto.
Palabras clave: carrizo, artesanos, Ajalpan, comercialización.
Introducción
217
De acuerdo a (SNU, 2021) los 17 objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para la agenda
2030 de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
Cultura), el objetivo número 8 dice: “Promover el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos” este se
relaciona con el trabajo de los artesanos de la región de Ajalpan que mantienen la tradición
del tejido de la canasta de carrizo; el carrizo crece en la región y es abundante en los
apantles, que son los espacios donde pasan las aguas de riego, la abundancia del producto
en el pasado hizo que la gente aprovechara el recurso natural para el tejido de la canasta, ya
que además de eso, el precio del rollo de carrizo era muy bajo, la gente incluso tenía sus
propios terrenos, por eso no les generaba ningún costo la obtención del carrizo.
Las tradiciones y los sistemas de producción artesanales hoy en día siguen en pie, pero
estas han sido amenazadas por productos sustitutos que a la vez generan un impacto
negativo al sector artesanal y medioambiental, afectando los ideales de la sustentabilidad
que plantean los ODS, debido a que el índice de artesanos ha disminuido con el paso de los
años, al igual que el indicador de la demanda de los productos de carrizo.
La presente investigación se refiere al tema del análisis estadístico del contexto social y
comercial de los artesanos de la región de Ajalpan a fin de estudiar los factores que afectan
a esta actividad económica. Actualmente los artesanos han tenido que buscar nuevas formas
de comercializar sus productos debido a la poca demanda en la región, por lo que optan por
ofertar sus canastas en nuevos nichos de mercado o dejan de producir sus productos,
creando un riesgo de pérdida de identidad cultural debido a que esta práctica ya no se
transmite a las nuevas generaciones.
Según el trabajo denominado “Producción artesanal de la Canasta de Carrizo en Ajalpan,
218
Puebla” escrito por Flores Paniagua, Pereda Jiménez , Morales Flores, & Rodríguez
Valdez, 2019 dice que el carrizo tiene usos tradicionales y artesanales que permiten evaluar
su sostenibilidad ambiental desde el análisis del estado actual y de los posibles efectos de
su aprovechamiento. en la cual hacen énfasis en la los procesos productivos de la
elaboración de la canasta desde la extracción hasta el aprovechamiento por parte de la
comunidad de Ajalpan, destacando una serie de actividades relacionadas con sus
tradiciones, las cuales aportan un importante significado en la relación cultural con su
entorno natural y que pueden así mismo, expresar un valor exclusivo del recurso, que no se
halla reflejado en su valor comercial.
Planteamiento del problema
En Ajalpan y su región los artesanos de la canasta de carrizo, no están identificados, por lo
tanto, se requiere realizar una investigación utilizando un instrumento con validación
estadística para determinar aspectos muy específicos como son el lugar donde vive o dónde
trabaja; el género que seguramente indicará la cantidad de hombres y mujeres que trabajan
el arte del tejido de la canasta de carrizo. El planteamiento y la investigación va a arrojar el
resultado de los productos y la diversidad de los que se fabrican, incluso los costos de
venta, tomando en cuenta que no se debe descartar la posibilidad de obtener información
del proveedor o de los proveedores del carrizo; hay que tomar en cuenta que algunas
personas tienen la posibilidad de obtenerlo en sus propios terrenos, lo cuidan y lo cortan
cuando ellos lo requieren; sin embargo, no es el caso de todos.
No se conoce y no se ha publicado información de materiales con los que se trabaja la
decoración de las canastas, algunos usan materiales específicos, para canastas tradicionales
o para pedidos especiales; sin embargo, no todos los artesanos usan los mismo, ya que
219
depende del mercado o del pedido del cliente para la fabricación de los mismos.
Cabe mencionar que el carrizo no es abundante todos los días del año, por eso se requiere
saber si ese es un problema al cuál se enfrentan los artesanos, así como también el tipo de
carrizo que más usan, es necesario saber qué tanto de los artesanos se dedican al cien por
ciento a la actividad; por lo que esta información permitirá contrastar con el escenario real
que ellos se enfrentan por falta de ventas, por falta de materia prima o por lo precios bajos
cuando no es la temporada del consumo de las canastas.
El tejido de la canasta de carrizo es un sustento económico para muchas de las familias que
se dedican a esta actividad, el problema es que no se sabe si realmente genera una
condición económica sustentable para cada una de esas familias, que cubra sus necesidades
básicas, tales como el pago de sus servicios, alimentos y demás que se consideren básicas.
Algunos de estos artesanos llevan mucho tiempo dedicándose a esta noble labor, sin
embargo, tampoco se tiene un antecedente real o especifico de cuando comenzaron, se
puede decir que el trabajo no tiene un antecedente; pero, Gonzalo Zacarías Torres dice que
“en 1984, había una señora, fue la maestra de los que hacen la canasta, Julia Tecua”
(Meganoticias, 2019). No se sabe con exactitud cuáles son los canales de comercialización
para la canasta, mucho menos se tiene el registro de cuáles son los proveedores, incluso
algunos artesanos mencionan que sus productos los exportan, pero no se tiene certeza de
dónde y las cantidades, mucho menos la seguridad de que esta información es verídica,
varios artesanos se adjudican el título de representante de artesanos, porque se agrupan en
pequeños estratos para poder atender su demanda o por conveniencia para poder entregar
los pedidos, incluso, para ser beneficiario de algunos programas sociales.
Los artesanos cuentan con talleres acondicionados en sus propias casas, pero no se sabe
220
cuántos de ellos han logrado un acondicionamiento efectivo, tampoco a cuántas personas
emplean, las condiciones laborales y mucho menos el tiempo de las jornadas de trabajo;
cabe mencionar que el arte se enseña y se aprende desde niño(a), por eso es probable que en
los talleres se encuentren hijos(as) que ayuden a los padres en la elaboración de estos
productos que requiere mucho trabajo, mucho esfuerzo y mucha creatividad.
Los artesanos son convocados por instancias municipales y estatales para poder entregar y
recibir apoyos, el problema es que los registros que se tienen no son tan específicos,
tampoco hay un medio de divulgación de la información, por lo que los beneficios son
resueltos solamente entre ambas partes.
Pregunta de investigación
¿Cómo es la situación actual (social, económica y comercial) de los artesanos que se
dedican al tejido de la canasta de carrizo?
Objetivo General
Analizar la situación actual (económica, social y comercial) de los artesanos de carrizo de
Ajalpan y su región
Objetivos específicos:
● Describir las variables que sirven para determinar la situación actual de los
artesanos de la canasta de carrizo de Ajalpan.
● Clasificar las variables a utilizar en el instrumento para la aplicación con los
artesanos.
● Aplicar el instrumento de recolección de datos con una muestra significativa de
artesanos de la región de Ajalpan.
221
● Integrar los resultados obtenidos de la encuesta aplicada a los artesanos de la región
de Ajalpan.
Justificación
Esta investigación sirve para conocer aspectos teóricos en el trabajo artesanal que se realiza
en Ajalpan y su región, el estado de Puebla tiene múltiples actividades artesanales, este es
uno de los que no se describen con exactitud; porque, o se hace poseía o se platica
únicamente, no hay textos científicos que aborden aspectos de orden social, económico,
ambiental y comercial, tampoco hay documentos que avalen la estrategia para poder
elaborar el trabajo con un procedimiento específico; es decir, no se cuenta con materiales
de consulta, ni cualitativos, ni cuantitativos, mucho menos que el registro de esos
documentos sirvan para poder proteger la idea del trabajo de los artesanos como un
producto endémico de la región, el realizar una investigación protege la labor de los
artesanos, ya que todos esos productos que se generan son parte del desarrollo creativo, del
esfuerzo humano, material e histórico que Ajalpan tienen en sus raíces y que son parte de
su identidad. En mercado libre por ejemplo, se comercializa el producto, a $127 en moneda
nacional, producto que oferta la empresa cestería de México, no se puede precisar el origen
porque la naturaleza del medio digital tiene esa prohibición, el producto se entrega a
cualquier parte de la república con un costo de envío, la cuestión es que si el producto es de
Ajalpan, no se dice (Libre, 2021).
Conveniencia
En esta investigación se podrá conocer a fondo el trabajo de los artesanos, y también
conocer cuál es el desenlace de la elaboración de las canastas, artesanías que son elaboradas
en la región de Ajalpan, puebla. Así como la obtención de la materia prima que se utiliza
222
para la elaboración de dichos productos.
Relevancia social
La investigación beneficiará a que se podrá conocer datos que son relacionados con las
artesanías elaboradas por los artesanos de la región de Ajalpan, y fomentar la información
que se tiene acerca de esta actividad y poder realzar el conocimiento artesanal
Implicaciones practicas
Con la investigación se detectarán como son las obtenciones de la materia prima principal
que es el carrizo, los materiales que son utilizados como decoración, si la sustentabilidad
económica es rentable, la transmisión del conocimiento y la enseñanza que ha sido
retomada por generación, también si la comercialización del producto es demandante o
escasa, la consideración que se le da al trabajo y las afectaciones que ha recibido.
Valor teórico
Los valores obtenidos de la presente investigación generaran resultados buscados a través
de la herramienta utilizada para la recolección de datos, que se obtuvieron a través de las
diferentes personas que llevan a cabo la actividad artesanal.
Utilidad metodológica
Con esta investigación se crea un instrumento que nos ayudara a obtener a fondo el perfil
del artesano, como también el conocimiento que cada uno tiene acerca de dicha actividad,
las conformidades e inconformidades que tienen al formar parte de esta actividad y si se
223
pretende preservar dicha actividad
Alcances y limitaciones
Alcances
● Esta investigación se llevará a cabo a fin de conocer la actividad artesanal
● Se realizará del estudio aplicado a los artesanos de la región de Ajalpan
● Se efectuará a través de entrevista con las personas que residen en dicha región.
Limitaciones
● La investigación se realizará únicamente a las personas que elaboran la actividad de
la artesanía del tejido y comercialización del carrizo.
● No se considera como persona artesanal a todo aquel que se dedique únicamente a
la compra y venta del producto.
Hipótesis
El presente estudio contempla las siguientes inferencias, clasificadas en hipótesis nula y
alternativa respectivamente, es decir que ambas contrastan entre sí, esto quiere decir que si
la hipótesis nula se acepta se refuta la hipótesis alternativa; y si se rechaza la hipótesis nula
se acepta la hipótesis alternativa todo esto al momento de validar o comprobar las mismas.
Se infiere para la hipótesis nula que el nivel de confiabilidad del instrumento elaborado en
la presente investigación es igual o mayor a 70%, es decir que el instrumento tiene una
fiabilidad buena. También se infiere que más del 30% de los artesanos de canasta han
perdido el interés por esta actividad económica debido a factores económicos.
Para tener un contraste del anterior supuesto se plantea lo siguiente como hipótesis
alternativa: el nivel de confiabilidad del instrumento tiene un porcentaje menor al
224
aceptable, es decir que tiene un promedio menor a 70% y se supone que menos del 30% de
los artesanos ha perdido el interés por la actividad económica, es decir que dicho proceso
artesanal no está en riesgo.
𝐻𝑖𝑝ó𝑡𝑒𝑠𝑖𝑠 𝑛𝑢𝑙𝑎
𝑘
∑ 𝑠2
[1 − 21 ]) ≥ 70%}
ℎ0: {𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑖𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝛼 =
𝑠1
𝑘−1
: 𝑃 ≧ 30% (𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑡𝑒𝑠𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 ℎ𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑒𝑙
𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟é𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎).
𝐻𝑖𝑝ó𝑡𝑒𝑠𝑖𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎
∑𝑠2
𝑘
[1 − 1 ]) < 70%}
ℎ1: {𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑖𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝛼 =
𝑠12
𝑘−1
: 𝑃 < 30% (𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑡𝑒𝑠𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 ℎ𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑒𝑙
𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟é𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎).
Gráfica 1. Hipótesis alternativa. Fuente: Elaboración propia.
Marco de referencia
(Hernández Girón, Yesca León, & Domínguez Hernández, 2007), su investigación busca
225
dar respuesta a la identificación de factores de éxito que tienen los artesanos o el sector
artesanal en México, es una investigación cuantitativa, denominada estadística con
entrevista que incluye variables que plantea una hipótesis descrita a continuación: “el éxito
de los negocios de artesanías depende de las capacidades y de los recursos que poseen los
artesanos”, de los indicadores que se destacan en este proyecto son de la satisfacción de la
demanda, las ventas y la permanencia del negocio, los resultados después de un segundo
análisis hecho en el artículo tiene aspectos destacables, como son: innovación, el
financiamiento y la tecnología, aunado a estos se acompañan del manejo de sus procesos,
empaques, diferenciación, información y precios, lo que incide en el éxito del producto o
artículo.
(Pérez Toledo, 2003) presenta una narrativa histórica del contexto social de los artesanos en
México, cuenta con fechas históricas y además tienen en su narrativa el nombre de la
primera sociedad conformada por artesanos, llamada Sociedad Mexicana Protectora de
Artes y Oficios, considera que el artesano debía de “dedicar su tiempo, pues se consideraba
que con ellos los trabajadores se alejarían dela terrible tentación de participar en trastornos
y revoluciones políticas”; en los últimos tiempos se considera que los hábitos han cambiado
y que se promueve más una forma de pensar moralista y se concluye que, las prácticas de
los artesanos deben ser novedosas y progresistas.
(del Carpio-Ovando & Freitag, 2013) presentan una investigación que se realiza en
comunidades de México, Chiapas y Guadalajara, la investigación tiene por objetivo saber
cuáles son los motivos por el que los artesanos se dedican a su oficio, el contexto de las
artesanías incluye la apropiación, conocimiento, elaboración, distribución y consumo por la
diversidad; la investigación busca analizar y reflexionar situaciones comunes en los
226
artesanos indígenas y familias de artesanos tradicionales. El tipo de investigación es
cualitativa de tipo etnográfico, los resultados mostrados son talleres familiares y de
artesanos que comercializan sus productos. Se identifica las carencias, pobreza, poco
desarrollo en el contexto estudiado, y analfabetismo. Los resultados de la investigación
arrojan que las artesanías son una fuente indispensable de los ingresos para las
comunidades, que son parte de los hábitos, creencias y representaciones de los habitantes
de la comunidad; es decir, es la identidad comunitaria.
Materiales y métodos
Según (Sampieri, 2000) existen 3 rutas de investigación que connotan en el tipo y diseño de
la investigación, las rutas son cuantitativa, cualitativa y mixta.
El presente estudio tiene una ruta de investigación mixta debido a que contempla un estudio
cualitativo y cuantitativo, es decir que se analizan datos duros y se describen, representando
un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y críticos de investigación, implicando la
recolección y el análisis de datos tanto cualitativos como cuantitativos, así como su
integración y difusión en conjunto, para realizar inferencias producto de toda la
información recabada y lograr un mejor entendimiento del fenómeno bajo estudio.
El presente estudio tiene el siguiente diseño de investigación:
Mixto: La investigación es mixta por que se recopiló y analizó información obtenida de la
recogida de datos a fin de probar las hipótesis, además de que el instrumento tiene una
medición numérica y se realiza un análisis estadístico para establecer patrones y criterios de
comportamiento en el fenómeno estudiado, asimismo, se realizó una descripción general de
lo obtenido a fin de dar a conocer las cualidades del fenómeno.
No experimental: Se trata de una investigación no experimental, debido a que se realiza a
227
través de la observación y recogida de datos a través de un instrumento, en el cual se miden
aspectos relevantes que se desarrollan al momento de ser analizados y no se realiza ninguna
modificación o ponderación a las variables, es decir que el estudio es realizado en el
ambiente y contexto natural del fenómeno.
Transeccional o transversa: Esta investigación es transversa debido a que se recolectan
datos en un solo momento, en un único tiempo, a fin de crear un histórico que sirva como
referente a futuras investigaciones. Además, el presente estudio describe las variables y se
analizan las relaciones que estas tienen en común, al igual que se realiza la descripción de
las cualidades observadas en el contexto de los artesanos.
Descriptiva: Por lo tanto, se trata de una investigación descriptiva debido a que se busca dar
a conocer las diversas cualidades, propiedades, características y rasgos de los artesanos y
sus contextos: social y comercial.
Según (Aristóteles, 384 a.C.-322 a.C.)se dice que “no se puede desatar un nudo sin saber
cómo está hecho”, por tal motivo no se pueden presentar resultados, discusiones y
conclusiones antes de exponer las muestras, los materiales, la instrumentación y, los
métodos y normas de trabajos utilizados en el presente estudio. Toda esta investigación ha
estado centrada en estudiar el contexto social y comercial de los artesanos de la canasta en
la región de Ajalpan.
El presente estudio, estuvo dirigido al sector artesanal de la canasta en Ajalpan, fue una
tarea compleja aplicar el instrumento de recolección de datos debido a que no se tenía un
registro de la cantidad total de artesanos en la región, por lo que se omitió el calculo de la
muestra y se centro en un estudio de campo dirigido, logrando entrevistar a alrededor de 50
artesanos (ver imagen 1 y 2) y también se pudo crear un directorio, no solo se obtuvo el
228
anterior obstáculo, sino que también se encontró con la desconfianza, renuencia y falta
disponibilidad de dispositivos electrónicos en los artesanos, pero gracias a la labor de
campo por parte de las investigadoras se llegó a las expectativas planteadas.
Imagen 1 y 2. Artesanas de la canasta siendo encuestadas. Fuente: Elaboración propia
Para llegar al fin del presente estudio se realizaron las siguientes actividades, las cuales
siguieron un orden cronológico secuencial.
● Se describieron las variables a fin de determinar la situación de los artesanos de la
canasta de carrizo en Ajalpan.
● Se creó un instrumento de recolección de datos con 22 ítems con una escala de
Likert de manera virtual, es decir que se utilizó MS Forms, clasificados en 3
secciones, la primera para conocer a los artesanos, la segunda para comprender el
contexto social y comercial y la última para percibir el nivel de afectación que tiene
esta actividad económica.
● Se clasificaron las variables a utilizar en el instrumento para la aplicación con los
artesanos.
● Se elaboraron las hipótesis a fin de poder hacer inferencias hacia la población y a el
instrumento empleado para la recogida de datos. Creando una hipótesis nula y una
hipótesis alternativa, las cuales se pusieron a prueba para determinar qué
229
aseveración se rechazaría, al igual que se calculó la distribución normal del
conjunto de elementos que se tomaron en cuenta para crear las dos hipótesis.
● Se aplicó el instrumento de recolección de datos dirigido a artesanos de la región de
Ajalpan.
● Se integraron, analizaron y describieron los resultados obtenidos en la encuesta.
● Se calculó el nivel de confiabilidad del instrumento empleado (alfa de Cronbach).
● Se realizó la comprobación de la hipótesis a fin de probar las conjeturas hechas a la
muestra.
● Se generaron conclusiones.
Resultados
A continuación, en forma descriptiva se presenta el resultado obtenido, se tiene que el
83% de los artesanos son de Ajalpan, 2% de Altepexi y el 5% es de otros lugares cercanos a
Ajalpan en el estado de Puebla. El 60% de los encuestados son mujeres, 40% son hombres.
Por otro lado, para cada variable se obtuvo el siguiente resultado, 23% de los artesanos
consideran que es difícil conseguir el carrizo, el aspecto que identifica el artesano, es por la
lotificación y el crecimiento de la mancha urbana, mientras que el 16% considera lo
contrario, el 11% está plenamente seguro que es fácil, tomando en cuenta que el artesano es
el dueño de su propio terreno; aunado a esto el 21% considera que el precio no es el
adecuado, el 38% considera que es un precio justo, aunque el 18% está plenamente seguro
que el precio es el adecuado. El carrizo se puede conseguir de varios lugares, aunque
principalmente es en San Pablo Tepetzingo ya que fue uno de los lugares con mayor
mención por los artesanos, luego dijeron que San Diego Chalma, Calipan, Altepexi, Santa
Cruz; los carrizales deben estar situados en los canales de riego o lugares con bastante
230
humedad, esa es una característica principal que debe tener la planta, hay personas que
piensan que es una plaga, aunque algunos –especialmente al comerciante de carrizoprefiere cortarlo para que se siga reproduciendo. Hay que tomar en cuenta que el traslado y
el corte, es responsabilidad del artesano, la limpieza también.
Para el tejido los artesanos utilizan diversos materiales, 33% usa la cinta plástica, pintura el
30% y barniz el 23%, el resto utiliza otros materiales.
Los artesanos consideran que los periodos donde más se escasea el carrizo es septiembreoctubre, seguido de dos periodos más, noviembre-diciembre y julio-agosto.
El artesano clasifica el carrizo de acuerdo al tipo de canasta, por manojos, por el grosor, por
su madurez y tamaño.
Del total de los artesanos encuestados 52% se dedican a la elaboración del producto,
mientras que el resto son obreros, comerciantes, campesinos, ganaderos o se dedican a otra
actividad. De estos, el 38% menciona que toda su vida se ha dedicado a este oficio, 33%
dice que desde su adolescencia y 29% mencionó que desde hace 10 años. Además, cabe
recalcar que la tradición de enseñar el oficio a los hijos es una prioridad, 57% de los
artesanos mencionó que es así, 20% dijo que, a sus familiares, otro 20% ha enseñado a
algún conocido y sólo el 4% por ciento a enseñado a sus sobrinos.
Los artesanos consideran que sus productos se comercializan principalmente en los
mercados o tianguis el 79% opina que es así y el 21% manda sus productos a los estados
del país; los artesanos consideran que las ventas siguen una tendencia igual a pesar de la
pandemia por COVID-19, el 27% considera incluso que han incrementado sus ventas y sólo
el 23% piensa que las ventas han disminuido en esta época.
El trabajo de los artesanos se considera un arte de tradición familiar 44% dice que es muy
231
bueno, 44% que es una actividad buena y sólo 19% de ellos piensan que es una actividad
regular como estilo de vida, pero ninguno de ellos piensa que es una mala actividad.
Aunque, por el crecimiento de la mancha urbana ellos consideran que los sembradíos se
han visto afectados; por tanto, ha disminuido el crecimiento del carrizo en la región desde
su perspectiva; ellos producen en promedio más de una docena a la semana por persona
esto opinó el 60% de los artesanos encuestados, hasta una docena considera el 29% de los
artesanos, el 10% considera que menos de una docena en una semana especialmente si son
personas adultas las que se dedican a esta actividad.
En lo general, tenemos que 69% de los artesanos emplean al menos a dos personas, 27%
emplea de 3 a 5 personas, y sólo dos artesanos que son el 4% emplean de 9 a 10 personas.
De los artesanos encuestados, sólo el 10% ha recibido un apoyo gubernamental a la
actividad de la elaboración de canastas de carrizo. De los que recibieron apoyos de
gobierno se consideran en el siguiente orden: poyo para impulsar la producción, apoyo para
la pequeña y mediana empresa, por emprendurismo y otros que no se mencionan. Por
último, sólo el 10% de los artesanos se encuentran registrados como artesano en el fondo
nacional para el fomento de las artesanías u otra instancia.
Prueba de hipótesis
De acuerdo a los resultados obtenidos del instrumento de recolección de datos se obtuvo
que alrededor del 44% de las personas encuestadas impulsan la actividad económica como
negocio familiar, aunque han presentado un sinfín de dificultades económicas han
prevalecido, estimando que alrededor del 10% de los artesanos han dejado de realizar esta
labor, pero no solamente por razones financieras, sino por factores externos que no se
plantean en la hipótesis nula, al realizar la prueba de hipótesis se detectaron 2 hipótesis
232
nulas, y por ende existen 2 hipótesis alternativas, en el primer postulado se acepta la
hipótesis nula debido a que el instrumento empleado para la recolección de datos tiene un
nivel de confiablidad aceptable, es decir que excede al 70% de lo estimado, mientras que en
la segunda conjetura se rechaza la ℎ0 debido a que, menos del 10% de los artesanos han
perdido el interés o han dejado de practicar esta actividad económica, por lo tanto, todo esto
se
demuestra
en
𝐻𝑖𝑝ó𝑡𝑒𝑠𝑖𝑠 𝑛𝑢𝑙𝑎
ℎ0: {𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑖𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝛼
𝑘
=
∑𝑠2
1 ]) ≥ 70%}
𝑠12
𝑘−1
ℎ0: 𝑆𝑒 𝑎𝑐𝑒𝑝𝑡𝑎
: 𝑝 ≧ 30% (𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑡𝑒𝑠𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒
ℎ𝑎𝑛
𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟é𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎).
ℎ0: 𝑆𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑢𝑡𝑎
[1 −
𝐻𝑖𝑝ó𝑡𝑒𝑠𝑖𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎
ℎ1: {𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑖𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝛼
=
𝑘
[1 −
∑𝑠2
1 ])
𝑠12
𝑘−1
ℎ1: 𝑆𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑢𝑡𝑎
< 70%}
: 𝑝 < 30% (𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑡𝑒𝑠𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 ℎ𝑎𝑛
𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟é𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎).
ℎ1: 𝑆𝑒 𝑎𝑐𝑒𝑝𝑡𝑎
las
siguientes
funciones.
233
Discusión
Según (Flores Paniagua, Pereda Jiménez , Morales Flores, & Rodríguez Valdez, 2019) en
su trabajo titulado “Producción artesanal de la Canasta de Carrizo en Ajalpan, Puebla” se
hace mención del sistema de producción y se presentan resultados de los artesanos, pero al
hacer un estudio más específico con el tema investigado no se encontraron trabajos
similares o que plantean la misma temática a estudiar debido a que solo se presenta
información superficial, es decir que no se investiga si no que se hace poesía con el tema de
los artesanos de canasta, por lo que el presente estudio tendrá trascendencia, cumpliendo
con el deber de la universidad como ente investigador para crear y documentar
conocimiento.
Conclusión
Tomando en cuenta que el objetivo del proyecto de investigación es, analizar la situación
actual (económica, social y comercial) de los artesanos de carrizo de Ajalpan y su región,
234
que los objetivos específicos incluyen el diseño de un instrumento con variables enfocadas
al contexto del artesano, se propone por tanto la hipótesis nula y alternativa que incluye el
interés del artesano por la actividad que realiza; sin embargo, la prueba de hipótesis resultó
de la siguiente manera: alrededor del 44% de las personas encuestadas impulsan la
actividad económica el 10% de los artesanos han dejado de realizar esta labor; se detectaron
2 hipótesis nulas y 2 hipótesis alternativas, en el primer postulado se acepta la hipótesis
nula por el nivel de confiablidad que excede el 70%, la segunda conjetura se rechaza la ℎ0
ya que, menos del 10% de los artesanos han perdido el interés o han dejado de practicar
esta actividad económica. Cabe recalcar que los resultados obtenidos permiten las
siguientes conjeturas para que se atiendan algunas recomendaciones, establecer el vínculo
entre los entes gubernamentales para poder gestionar programas de apoyo económico,
además requieren los artesanos apoyo técnico para mejorar sus procesos, establecer
vínculos comerciales que permitan mejorar la comercialización de sus productos; es decir,
se requiere un plan estratégico de comercialización que incluya a los actores principales
que acerquen los medios estratégicos de producción, incluso la materia principal,
estrategias de innovación tecnológica. Por la tanto se concluye que el presente trabajo es
relativo al objetivo 8 de los ODS, debido a que se busca preservar esta actividad económica
con el fin atraer crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible donde la
productividad y calidad se vea reflejada en la cantidad de productos posicionados en el
mercado beneficiando a los artesanos.
235
Referencias
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237