Soberana http://plato.stanford.

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Publicado por primera vez Sab May 31, 2003; revisin sustantiva mar 08 de junio 2010

Soberana, aunque sus significados han variado a travs de la historia, tambin tiene un significado central, suprema autoridad dentro de un territorio . Se trata de una nocin moderna de la autoridad poltica. Variantes histricas pueden entenderse en tres dimensiones - el titular de la soberana, el carcter absoluto de la soberana, y las dimensiones interna y externa de la soberana. El Estado es la institucin poltica en la que se encarna la soberana. Un conjunto de estados constituye un sistema de estados soberanos. La historia de la soberana puede ser entendida a travs de dos movimientos amplios, que se manifiesta tanto en las instituciones prcticas y el pensamiento poltico. El primero es el desarrollo de un sistema de Estados soberanos, que culmin en la Paz de Westfalia en 1648. Contemporneamente, la soberana lleg a ser prominente en el pensamiento poltico a travs de los escritos de Maquiavelo, Lutero, Bodin y Hobbes. El segundo movimiento es la circunscripcin del Estado soberano, que se inici en la prctica despus de la Segunda Guerra Mundial y ha continuado desde entonces a travs de la integracin europea y el crecimiento y fortalecimiento de las leyes y prcticas para proteger los derechos humanos. El ms prominente pensamiento poltico correspondiente se produce en los escritos de los crticos de la soberana como Bertrand de Jouvenel y Jacques Maritain.

1. Una definicin de la Soberana 2. El surgimiento del Estado Soberano: teora y prctica 3. La Circunscripcin del Estado Soberano: teora y prctica Bibliografa Otros recursos de Internet Entradas relacionadas

1. Una definicin de la Soberana

En su obra clsica, los dos cuerpos del rey (1957), medievalista Ernst Kantorowicz describe una profunda transformacin en el concepto de la autoridad poltica en el transcurso de la Edad Media. El cambio comenz cuando el concepto de que el cuerpo de Cristo se convirti en un concepto de dos cuerpos - uno, el corpus naturale , la hostia consagrada en el altar, y el otro,

el corpus mysticum , el cuerpo social de la iglesia, con su estructura administrativa encargado de . Este ltimo concepto - de una organizacin social colectiva que tiene una duradera, la esencia mstica - vendra a ser transferidos a las entidades polticas, el cuerpo poltico. Kantorowicz continuacin se describe la aparicin, a finales de la Edad Media, el concepto de los dos cuerpos del rey, vivificados en la obra de Shakespeare Richard II y aplicables al cuerpo Moderna poltico. Considerando que, en cuerpo mortal natural del rey morira con su muerte, tambin se cree que tienen una, una sobrenatural permanente que no poda ser destruido, incluso por asesinato, ya que representa la dignidad y la justicia mstica del cuerpo poltico. La poltica moderna que surgi dominante en la Europa moderna manifiesta las cualidades de la colectividad que Kantorowicz describe - una nica y unificada uno, confinada dentro de las fronteras territoriales, que poseen un nico conjunto de intereses, gobernado por una autoridad que fue incluido en una sola entidad y celebrada supremaca en la promocin de los intereses de la organizacin poltica. Aunque en tiempos modernos, los reyes se mantenga esta autoridad, despus de que los mdicos incluiran las personas que gobiernan a travs de una constitucin, naciones, el Partido Comunista, dictadores, juntas, y las teocracias. La poltica moderna se conoce como el estado y la caracterstica fundamental de la autoridad dentro de l, la soberana. La evolucin que Kantorowicz describe es formativa, la soberana es una caracterstica de la firma de la poltica moderna. Algunos eruditos han dudado de si existe una nocin esencial estable de soberana. Pero en realidad hay una definicin que capta lo que la soberana pas a significar en la Europa moderna y de la que definiciones ms posteriores son una variante:la autoridad suprema dentro de un territorio . Esta es la cualidad que los estados modernos tempranos posean, pero que los papas, emperadores, reyes, obispos, y la mayora de los nobles y vasallos de la Edad Media le faltaba. Cada componente de esta definicin pone de relieve un aspecto importante del concepto. En primer lugar, el titular de la soberana posee autoridad. Es decir, la persona o entidad no se limita a ejercer un poder coercitivo, definida como de una capacidad de causar B para hacer lo que de otro modo no lo hacen. La autoridad es ms bien lo que el filsofo RP Wolff propuso: "el derecho a mandar y correlativamente el derecho a ser obedecido" (Wolff, 1990, 20). Lo ms importante aqu es el trmino legitimidad "derecho", que connota. El titular de la soberana se deriva la autoridad de alguna fuente mutuamente reconocido de legitimidad - La ley natural, un mandato divino, la ley hereditaria, una

constitucin, la ley incluso internacional. En la poca contempornea, un cuerpo de derecho es ubicua la fuente de la soberana. Pero si la soberana es una cuestin de autoridad, no es una cuestin de mera autoridad, sino de la autoridad suprema. Supremaca es lo que hace la Constitucin de los Estados Unidos superior a la del gobierno de Pennsylvania, o de cualquier titular de la soberana diferente de un jefe de la polica o ejecutivo de una empresa. El titular de la soberana es superior a todas las autoridades de su competencia. Supremaca, tambin, es endmica de la modernidad. Durante la Edad Media, las autoridades realizaron mltiples algn tipo de orden judicial para su autoridad, ya sea feudal, cannica, o de otra manera, pero muy rara vez tenan esa orden confieren supremaca. Un ingrediente final de la soberana es la territorialidad, tambin una caracterstica de la autoridad poltica en la modernidad. La territorialidad es un principio por el cual los miembros de una comunidad estn por definir. En l se especifica que su participacin se deriva de su lugar de residencia dentro de las fronteras. Es un principio de gran alcance, ya que define la pertenencia a una forma que no corresponde con la identidad. Las fronteras de un Estado soberano no puede en absoluto circunscribir un "pueblo" o "nacin", y de hecho pueden abarcar varias de estas identidades, los movimientos nacionales de la libre determinacin e irredentistas hacen evidentes. Es ms bien por la sencilla razn de su ubicacin dentro de las fronteras geogrficas que las personas pertenecientes a un Estado y caen bajo la autoridad de su gobernante. Es dentro de un territorio geogrfico que los soberanos modernos son sumamente autoritaria. La territorialidad es ahora profundamente por sentado. Es una caracterstica de la autoridad en todo el mundo. Incluso las instituciones supranacionales e internacionales, como la Unin Europea y las Naciones Unidas se componen de estados cuyos miembros son a su vez definido territorialmente. Esta universalidad de la forma es caracterstico de la modernidad, y subraya la conexin de la soberana con la modernidad. Aunque la territorialidad ha existido en diferentes pocas y lugares, otros principios de pertenencia como el parentesco de la familia, la religin, la tribu, y los lazos feudales que tambin han realizado un gran prestigio. Ms claramente en contraste con la territorialidad es una tribu errante, cuya estructura de autoridad es completamente disociado con un pedazo de tierra. Territorialidad especifica por lo que los ciudadanos de calidad estn sujetos a la autoridad - su ubicacin geogrfica dentro de un

conjunto de lmites. Tericos de las relaciones internacionales de hecho han sealado la similitud entre la soberana y la otra institucin en la que las lneas de demarcar la tierra - la propiedad privada. De hecho, los dos prominente rosa juntos en el pensamiento de Thomas Hobbes. La autoridad suprema dentro de un territorio - esta es la definicin general de la soberana. Manifestaciones histricas de soberana son casi siempre casos concretos de esta definicin general. De hecho, los casos de que los filsofos y los motivos polticos han hablado con ms frecuencia, por lo que su reclamo por la soberana de esta o aquella rama del derecho.Entender la soberana, entonces, implica comprender las reclamaciones al mismo, o al menos algunas de las ms importantes de estas afirmaciones. Durante el ltimo medio milenio, estas afirmaciones han tomado formas extraordinariamente diversas - naciones afirman su independencia de Estados madre, comunistas buscan la libertad de los colonialistas, la vox populi lidiar con regmenes ancien , teocracias que rechazan la autoridad de los estados seculares, y otros varios. De hecho, es una seal de la resistencia y la flexibilidad del Estado soberano que ha dado cabida a tan diversos tipos de autoridad. A pesar de un catlogo de estas autoridades no es posible aqu, a lo largo de tres dimensiones que pueden ser entendidas ayudarn categorizarlos: los titulares de la soberana, el carcter absoluto o no absoluto de la soberana, y la relacin entre las dimensiones interna y externa de soberana. Como se ha sugerido, diversas autoridades han mantenido la soberana - reyes, dictadores, los pueblos que gobiernan a travs de las constituciones, y similares. El carcter de titular de la autoridad suprema dentro de un territorio es, probablemente, la dimensin ms importante de la soberana. En tiempos modernos, el terico francs Jean Bodin cree que la soberana debe residir en un solo individuo. Tanto l como Ingls filsofo Thomas Hobbes conceba el soberano est por encima de la ley. Pensadores posteriores diferan, llegando a concebir nuevos loci para la soberana, pero sigan empeadas en el principio. La soberana puede ser absoluta o no absoluto. Cmo es posible que la soberana puede ser absoluta si no que tambin es suprema? Despus de todo, los acadmicos como Alan James sostienen que la soberana slo puede estar presente o ausente, y no pueden existir parcialmente (James 1999, 462-4). Pero aqu, lo absoluto no se refiere a la medida o el carcter de la soberana, que siempre debe ser supremo, sino ms bien al mbito de las cuestiones sobre las que el titular de la autoridad es soberano. Bodin y Hobbes imaginaron soberana

absoluta, que se extiende a todas las materias en el territorio, de manera incondicional. Es posible que una autoridad sea soberano sobre algunas cuestiones dentro de un territorio, pero no todos. Hoy en da, muchos de la Unin (UE) los estados miembros europeos exhiben no absoluto. Ellos son soberanos en el gobierno de la defensa, pero no en el gobierno de sus monedas, las polticas comerciales, y muchas polticas de bienestar social, que se administran en cooperacin con las autoridades de la UE segn lo establecido en la legislacin comunitaria. La soberana absoluta es la soberana moderna por excelencia. Pero en las ltimas dcadas, se ha comenzado a ser circunscrita por instituciones como la Unin Europea, las prcticas de sancionar a la intervencin de la ONU y la Corte Penal Internacional. Un ltimo par de adjetivos que definen la soberana es "interno" y "externo". En este caso, las palabras no describen tipo exclusivos de soberana, pero diferentes aspectos de la soberana que son coexistentes y omnipresente. Autoridad soberana se ejerce dentro de las fronteras, sino tambin, por definicin, en lo que respecta a los extranjeros, que no pueden interferir en el gobierno de la soberana. El Estado ha sido el principal titular de la soberana externa desde la Paz de Westfalia en 1648, despus de lo cual la injerencia en las prerrogativas que rigen otros estados se convirti en ilegal. El concepto de soberana en el derecho internacional lo ms a menudo connota soberana externa. Alan James concibe igualmente de la soberana externa como la independencia constitucional - la libertad de un estado de la influencia externa sobre sus prerrogativas bsicas (James 1999, 460-462).Significativamente, la soberana externa depende del reconocimiento por los forasteros. Para los estados, este reconocimiento es lo que una ley de no traspasar la propiedad privada es - un conjunto de entendimientos mutuos que dan la propiedad, o el Estado, la inmunidad de la interferencia externa. Tambin es la soberana externa que establece las condiciones bsicas de las relaciones internacionales - la anarqua, es decir, la falta de una autoridad ms alta que hace reclamos a las autoridades inferiores. Un conjunto de estados, tanto interna como externa soberana, constituye un sistema internacional, donde las entidades soberanas aliado, el comercio, hacen la guerra y hacer la paz.

2. El surgimiento del Estado Soberano: teora y prctica

Autoridad Suprema con un territorio - dentro de esta definicin, la soberana puede entonces ser entendida ms precisamente slo a travs de su historia. Esta historia puede ser contada como uno de los dos movimientos amplios - la primera, un siglo largo evolucin hacia un continente europeo, a continuacin, un

globo, de los Estados soberanos, la segunda, una circunscripcin de las prerrogativas de soberana absoluta en la segunda mitad del siglo XX. Fue en la Paz de Westfalia en 1648 que Europa consolid su larga transicin de la Edad Media a un mundo de estados soberanos. Segn el historiador JR Strayer, Gran Bretaa y Francia se parecan mucho a los estados soberanos en alrededor de 1300, los reyes que poseen la supremaca dentro de los territorios delimitados. Sin embargo, en fecha tan tarda como el inicio de la Reforma en 1517, Europa se mantuvo distante de Westfalia. Fue por aquel entonces cuando un gran cambio en la dinmica histrica se produjo cuando Carlos V de Espaa ascendi al trono, uniendo Castilla, Aragn y los Pases Bajos, al mismo tiempo, convertirse en emperador del Sacro Imperio Romano, ganando prerrogativas sobre las tierras en Europa central, al tiempo que sobre el papel de ejecutor de las prerrogativas de la Iglesia Catlica an significativas temporales dentro del Imperio, especialmente su aplicacin de la ortodoxia eclesistica. Pero dentro del Imperio, Carlos V no era soberano, o bien, para los prncipes y nobles se conservan prerrogativas sobre el que no ejerce ningn control. En 1555, un sistema de estados soberanos ha ganado terreno importante en la Paz de Augsburgo, cuya frmula Cuius regio, eius religio , permiti prncipes alemanes para hacer cumplir su propia fe en su territorio. Pero Augsburg era inestable. Concursos colector ms de las disposiciones de la liquidacin dio lugar a constantes guerras, culminando finalmente en la Guerra de Treinta Aos, que no termin hasta 1648, en la Paz de Westfalia. Qu caractersticas de Westfalia que sea el origen del sistema de estados soberanos? De hecho, no todos los expertos estn de acuerdo en que merece esta situacin (ver Krasner 1999). En ninguna parte en los tratados de la solucin es un sistema de estados soberanos o incluso el estado como la unidad que reina legtima, recetado. Ciertamente, Westfalia an no ha creado un sistema de estados soberanos ex nihilo , de los componentes del sistema se haba estado acumulando durante siglos hasta la liquidacin; despus, algunas anomalas medievales persistieron. En dos aspectos generales, sin embargo, en ambas prerrogativas legales y poderes prcticos, el sistema de Estados soberanos triunf. En primer lugar, los estados surgieron como prcticamente la nica forma de autoridad constitucional sustantiva en Europa, su autoridad ya no seriamente amenazada por el Imperio Romano. Los Pases Bajos y Suiza gan la soberana indiscutible, los estados alemanes del Sacro Imperio Romano devengado el derecho a aliarse fuera del imperio, mientras que tanto las comunicaciones diplomticas y diseos de poltica exterior de las grandes

potencias contemporneas revelan un entendimiento comn de un sistema de Estados soberanos. Los poderes temporales de la Iglesia tambin se redujeron hasta el punto de que ya no desafiaron la soberana de cualquier Estado. Como reaccin, el papa Inocencio X conden los tratados de la paz (citado en Maland 1966, 16) "nula, invlida, nula, inicua, injusta, condenable, rprobos, vaco, vaco de sentido y efecto de todos los tiempos". En segundo lugar, Westfalia puso fin a la intervencin en materia de religin, hasta entonces el compendio ms comnmente practicada de las prerrogativas soberanas. Despus de dcadas de confrontacin armada, el diseo de la Paz de Augsburgo fue finalmente consolidado, no en la forma exacta de 1555, sino de establecer efectivamente la autoridad de los prncipes y reyes sobre la religin. En las dcadas siguientes, ningn Estado europeo luchara para afectar el gobierno religioso de otro estado, esto contrasta con los ltimos 130 aos, cuando las guerras de religin apartar Europa. A medida que el sistema de estados soberanos se generaliz en las dcadas siguientes, la prohibicin de la intervencin podra ser ms generalizada, tambin, evolucionando hacia una norma fundamental del sistema internacional. El sistema de Estados soberanos que lleg a dominar Europa en Westfalia se extendi en todo el mundo durante los prximos tres siglos, que culminaron con la cada de los imperios coloniales europeos a mediados de los 20 th siglo, cuando el Estado se convirti en la nica forma de organizacin poltica alguna para cubrir la totalidad de superficie terrestre del planeta. Hoy en da, las normas de soberana estn consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, cuyo artculo 2 (4) prohbe los ataques contra "la independencia poltica y la integridad territorial", y en su artculo 2 (7) restringe fuertemente la intervencin. A medida que el estado soberano ocupaba el continente europeo, pieza por pieza, en tiempos modernos, formando el sistema que lleg a ocupar el mundo, los filsofos polticos contemporneos adoptaron esta forma de organizacin poltica y describen lo que hizo legtima. No eran creadores del concepto, ya que incluso en la poca medieval, filsofos como Dante y Marsilio de Padua abogaron por una separacin de los poderes temporales y religiosas que se lograran a travs de una transferencia de prerrogativas en manos del gobernante temporal. Luego, en tiempos modernos, haba dos filsofos ms o menos contemporneos que no se escriben de forma explcita o consciente de la soberana, pero cuyas ideas ascendi en esencia, a los acontecimientos importantes del concepto. Maquiavelo observ la poltica de las ciudades-estado de la Italia del Renacimiento y describe

lo que el prncipe tena que hacer para promover una repblica prspera en trminos que le confiri autoridad suprema dentro de su territorio. Evidentemente, l no iba a estar sujeto a la ley natural, el derecho cannico, los preceptos del Evangelio, o de cualquiera de las normas o de las autoridades que los miembros comprometidos de la cristiandad. Ms bien, l tendra que estar preparado "no ser bueno", y estar listo para realizar el mal, no porque el mal ya no era malo, sino porque a veces era necesario promover un fin que era central para Maquiavelo, el fin de que equivale a la idea de la unificacin de su pensamiento: la fuerza y el buen orden del Estado. La obligacin del prncipe era la razn de Estado . l era supremo en el territorio del Estado y responsable del bienestar de este singular cuerpo unitario. Purveying soberana desde una perspectiva muy diferente fue Martn Lutero. Su teologa de la Reforma abog por despojar a la Iglesia catlica de sus muchos poderes, no slo sus poderes eclesisticos, pero los poderes que son, por definicin moderna, temporal. Lutero sostena que la Iglesia ya no debe ser considerado como una institucin visible, jerrquica, sino ms bien la suma invisiblemente unido de las iglesias locales que se adhirieron a la doctrina correcta. Por lo tanto, la Iglesia Catlica ya no tena legtimamente grandes extensiones de tierra que se gravan y defendi, y cuya justicia se administra, y ya no era legtimo que sus obispos a ocupar cargos temporales bajo prncipes y reyes, ni sera el Papa podr destituir gobernantes seculares a travs de su poder de excomunin, lo ms importante, el emperador del Sacro Imperio Romano ya no legtimamente imponer la uniformidad catlica. Ya no sera la Iglesia y los que actuaron en su nombre ejercer la autoridad poltica o econmica. Entonces, quin tomara las atribuciones cedidas? Prncipes territoriales. "Por la destruccin de la independencia de la Iglesia y su influencia en la opinin pblica extra-territorial, se elimin el ltimo obstculo para la unidad dentro del Estado", escribe el filsofo poltico JN Figgis (72). Fue esta visin que triunf en Westfalia. Teologa poltica de Lutero explica todo esto. Ense que la autoridad de Dios, dos rdenes con dos formas de gobierno existieron. "El reino del espritu" era el orden en el que Cristo se relaciona con el alma del creyente. El reino del mundo era el orden de la sociedad secular, donde las autoridades civiles corrieron las instituciones gubernamentales a travs de la ley y la coercin. Ambos reinos fomentaron el bien de los creyentes, pero en diferentes sentidos, sino que deban organizarse por separado. Los lderes de la iglesia se realice deberes espirituales, prncipes, reyes y magistrados realizaran las temporales. Liberados del poder del

Papa y de la Iglesia Catlica, haberse apropiado poderes temporales dentro de su mbito, los prncipes estaban ahora efectivamente soberana. En esa poca, los prncipes an ejercen un control considerable sobre las iglesias protestantes, a menudo se nombra a los lderes de la regin, como se describe en la doctrina del "cesarismo". Aunque ni Lutero ni otros reformadores protestantes discuten la doctrina de la soberana en detalle, se prescriben para todos los prncipes de su sustancia. Una vez ms, Figgis: La unidad y la universalidad y esencial rectitud del Estado territorial soberano, y la negacin de toda forma comunal extra-territorial o la independencia de la vida, son la contribucin duradera de Lutero a la poltica. (91) Otros filsofos modernos tempranos, por supuesto, abrazaron la doctrina de la soberana de forma explcita, por lo que son ms familiarmente asociados. Filsofo francs Jean Bodin fue el primer filsofo europeo para tratar el concepto ampliamente. Su concepto de souverainet aparece como un concepto central en su obra, de la Republique , que escribi en 1576, en un momento en que Francia fue cercenado por la guerra civil entre los hugonotes calvinistas y la monarqua catlica. Consideraba que el problema del orden como centrales y no creo que pueda ser resuelto a travs de nociones medievales obsoletos de una sociedad segmentada, pero slo a travs de un concepto en el que gobernantes y gobernados se integraron en un solo cuerpo unitario poltico que estaba por encima de cualquier otra la ley humana, y de hecho fue la fuente de la ley humana. Este concepto era la soberana. Slo una autoridad suprema dentro de un territorio puede fortalecer una comunidad fracturada. Sin duda, Bodin pens que el cuerpo que ejerce la soberana estaba obligado por la ley natural y divina, aunque ninguna ley humana puede juzgar o apelar a ella. Ms curiosamente, tambin pensaba que la soberana ejercida con razn que respetara los derechos tradicionales y la propiedad. No est claro cmo una restriccin tal era reconciliarse con la condicin suprema de la autoridad soberana. Posiblemente, Bodin pens que tales derechos deban ser las caractersticas de un rgimen jurdico que fue la propia soberana con respecto a otras autoridades. De hecho, l tambin pens que la forma de gobierno que ejerce poderes soberanos podra variar legtimamente entre la monarqua, la aristocracia y la democracia, a pesar de que prefiere la monarqua. Cualquiera que sea el rgano soberano pareca, sin embargo, no estaba sujeto a ninguna ley humana externa o autoridad dentro de su territorio. FH Hinsley escribe:

En un momento se haba convertido en un imperativo que el conflicto entre gobernantes y gobernados debe terminar, [Bodin] se dio cuenta - y fue una hazaa impresionante intelectual - que el conflicto se resolvera slo si era posible tanto para establecer la existencia de un necesariamente poder gobernante sin restricciones y para distinguir este poder de un absolutismo que era libre de hacer caso omiso de todas las leyes y regulaciones. Lo hizo con la fundacin tanto la legalidad de este poder y la sabidura de la observacin de las limitaciones que cubri el uso adecuado de la naturaleza del cuerpo poltico como una sociedad poltica que comprende tanto gobernantes y gobernados -, y su declaracin de la soberana era el caso, slo posible resultado ( 124-125). "La declaracin de la soberana" de Bodin es el primero sistemtica en la filosofa europea moderna, y por lo tanto merece un estatus histrico. El filsofo Thomas Hobbes Ingls tambin escribi en una poca de guerra civil y tambin lleg a la nocin de soberana como una solucin. Para Hobbes, el pueblo estableci la autoridad soberana a travs de un contrato en el que se transfieren todos sus derechos sobre el Leviatn, que representa la nocin abstracta del Estado. La voluntad del Leviatn rein supremo y representa la voluntad de todos los que haban enajenado sus derechos sobre la misma. Como soberano de Bodin, el Leviatn de Hobbes estaba por encima de la ley, un dios mortal no unido por ninguna constitucin o las obligaciones contractuales con ninguna entidad externa. Como Bodin, Hobbes tambin pensaba que el soberano de rendir cuentas a Dios y lo ms probable es que la ley natural de alguna forma. De lo contrario, sin embargo, la ley fue la orden del soberano, que emana de su voluntad, y la obligacin de obedecerla absoluta. Tanto Bodin y Hobbes defendieron la soberana como autoridad suprema. El concepto sigue prevaleciendo como la presuncin de poder poltico en los estados en todo el mundo hoy en da, incluyendo aquellos en los que el rgano soberano de la ley institutos gobierno limitado y los derechos civiles de las personas. A travs de los siglos, las nuevas ideas de los titulares de la soberana han evolucionado. Rousseau, muy diferente de Bodin y Hobbes, vio a la gente colectivos dentro de un Estado como soberano, gobernando a travs de la voluntad general. En el gobierno constitucional, es el pueblo que gobiernan a travs de un conjunto de leyes que es soberano. Esa es la versin que se ordena la legitimidad con mayor frecuencia en el mundo de hoy. Sin embargo, las versiones de la soberana evoca Hobbes y Bodino la han llevado adelante en el siglo XX. Explcitamente invocando ambos filsofos fue el antiguo

filsofo alemn del siglo XX y jurista Carl Schmitt, por ejemplo. Su Teologa poltica, publicado originalmente en 1922, se abre con la frase: "soberano es quien decide sobre las excepciones." Schmitt cree que el soberano estaba por encima de cualquier derecho constitucional y debe ser capaz de "tomar una decisin" en nombre de la bien del Estado en un momento de emergencia. l tena poco respeto por el constitucionalismo liberal, que le pareci totalmente insuficiente para contener la lucha de poder que la poltica implica. En general, hay poco que indique que, al menos en esta obra, Schmitt cree que el soberano en obligarse por ley divina o la ley natural. El constitucionalismo liberal Alemania de Weimar era su principal elemento de prueba de esta conviccin, durante la dcada de 1930 que apoy fervientemente el rgimen nacional-socialista, uno cuyos poderes de emergencia eran slo los que se considera necesario.

3. La Circunscripcin del Estado Soberano: teora y prctica

El surgimiento y la expansin mundial de la soberana, que se describe e incluso alabado por los filsofos polticos, asciende a una de las tendencias polticas ms formidables y exitosos en los tiempos modernos. Sin embargo, desde sus primeros das, la soberana tambin se ha reunido con ambos escpticos y seguidores calificados, muchos de los cuales han considerado un rgano de la reivindicacin de la ley para el estado soberano como una forma de idolatra, a veces como un caparazn detrs de la cual los gobernantes llevan a cabo crueldades e injusticias libres de escrutinio pblico legtimo. Fue precisamente despus del Holocausto que circunscripciones jurdicas e institucionales significativas de la soberana de hecho surgieron, muchos de los cuales han llegado a coartar los derechos de los estados soberanos de forma significativa. Las dos reducciones ms destacadas son las convenciones sobre los derechos humanos y la integracin europea. Fue en 1948 que la gran mayora de los estados firmaron la Declaracin Universal de Derechos Humanos, comprometindose a respetar ms de 30 derechos distintos para los individuos. Como no era una declaracin de obligado cumplimiento y no contena disposiciones de aplicacin, la declaracin dej la soberana estatal intacto, pero fue un primer paso para atar a las obligaciones internacionales y universales con respecto a sus asuntos internos. Durante dcadas, los derechos humanos se ven a disfrutar estatus legal cada vez ms fuerte. Uno de los convenios ms slidas de derechos humanos, que de hecho limita la soberana, aunque ligeramente, a travs de sus mecanismos de arbitraje, es el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las

Libertades Fundamentales, formado en 1950. Aproximadamente contemporneas, firmado el 9 de diciembre de 1948, fue la Convencin sobre el Genocidio cometido firmantes Estados a abstenerse de sancionar y genocidio. Luego, a mediados de la dcada de 1960, dos pactos - el Pacto de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales - legalmente obligados la mayora de los estados del mundo a respetar los derechos humanos de su pueblo.Una vez ms, la autoridad constitucional de los firmantes se mantuvo casi intacta, ya que no permitira que ninguno de estos compromisos para atentar contra su soberana. Pactos de derechos humanos posteriores, tambin firmados por la gran mayora de los Estados del mundo, contenan reservas similares. Slo una prctica de los derechos humanos respaldados por las fuerzas militares o los procedimientos judiciales robustos sera circunscribir la soberana de una manera seria. Los avances en este sentido comenz a ser posterior a la guerra fra mediante una revisin histrica de la Paz de Westfalia, que cercena una norma muy avanzado por su Tratados - no intervencin. En una serie de varios episodios a partir de 1990, las Naciones Unidas u otra organizacin internacional ha aprobado una accin poltica que generalmente afectan a la fuerza militar, que el amplio consenso de los estados habra considerado previamente como una injerencia ilegtima en los asuntos internos. Los episodios han supuesto la aprobacin de las operaciones militares para poner remedio a una injusticia dentro de las fronteras de un Estado o de la administracin fuera de los asuntos domsticos como las operaciones policiales.A diferencia de las operaciones de mantenimiento de la paz durante la Guerra Fra, las operaciones por lo general no han tenido el consentimiento del Gobierno del Estado de destino.Han ocurrido en Irak, la antigua Yugoslavia, Bosnia, Kosovo, Somalia, Ruanda, Hait, Camboya, Liberia y otros pases. A pesar de la legitimidad y de la sabidura de las intervenciones individuales a menudo se disputaron entre los estados - el bombardeo EE.UU. de Irak en diciembre de 1999 y la intervencin de la OTAN en Kosovo, por ejemplo, no logr obtener la aprobacin del Consejo de Seguridad de la ONU, al igual que la invasin de Irak por EE.UU. en 2003 - el amplia prctica de la intervencin es probable que contine a disfrutar de un amplio apoyo en el Consejo de Seguridad de la ONU y otras organizaciones internacionales. Una llamada explcita a revisar el concepto de soberana con el fin de permitir la intervencin sancionada internacionalmente surgi con la responsabilidad de proteger, un documento escrito y producido en 2001 por la Comisin

Internacional sobre Intervencin y Soberana de los Estados, una comisin que el Gobierno de Canad convoc a instancias del Secretario General de la ONU Kofi Annan. El documento propone una fuerte revisin de la concepcin clsica de que la soberana implica una "responsabilidad de proteger" por parte de un Estado para con sus propios ciudadanos, una responsabilidad que los extranjeros pueden asumir cuando un Estado comete injusticia masiva o no puede proteger a sus propios ciudadanos. Responsabilidad de proteger ha ganado gran atencin internacional y sirve como un manifiesto a favor de un concepto de soberana que no es absoluta y condicional a las obligaciones externas. La otra manera en que se est circunscrito soberana es a travs de la integracin europea. Esta idea surgi como reaccin al Holocausto, una calamidad que muchos lderes europeos atribuyen al menos en parte a la falta de rendicin de cuentas del Estado soberano. Histricamente, los ms entusiastas partidarios de la integracin europea de hecho han venido de catlicos partidos democristianos, cuyos ideales estn arraigadas en la cristiandad medieval, en la que al menos en teora, ningn lder era soberano y todos los lderes son responsables de un conjunto universal de valores. En el lenguaje moderno de los derechos humanos y la democracia, se hacen eco de excoriacin de la Paz de Westfalia del Papa Inocencio X. Integracin europea comenz en 1950, cuando seis estados formaron la Comunidad Europea del Carbn y del Tratado de Pars. La comunidad estableci autoridad internacional conjunto sobre las industrias del carbn y del acero de estos seis pases, lo que supone el control ejecutivo a travs de una burocracia permanente y un consejo de toma de decisiones de Ministros integrado por los ministros de Asuntos Exteriores de cada estado. Este mismo modelo se extendi a una zona econmica general en el Tratado de Roma en 1957. Fue reforzada por un rgano judicial, el Tribunal Europeo de Justicia, y una legislatura, el Parlamento Europeo, organismo de mbito europeo elegido por sufragio directo. Con el tiempo, la integracin europea se ha ampliado, ya que la institucin se compone actualmente por veintisiete miembros, y profundizado, como lo hizo en el Tratado de Maastricht de 1991, que ampli los poderes de la institucin y reconfigurados como la Unin Europea. Lejos de ser un sustituto de los estados, la Unin Europea y no "piscinas" aspectos importantes de su soberana a una institucin "supranacional" en el que se restringe su libertad de accin (Keohane y Hoffman 1991). Ya no son absolutamente soberano. Hoy en da, la integracin avanza a buen ritmo europeo. El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entr en plena vigencia, poniendo en comn la soberana

adems por el fortalecimiento del Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo, la creacin de un Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad para representar una posicin de la Unin Europea unificada, y hacer que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, jurdicamente vinculante. Esta circunscripcin del Estado soberano, a travs de normas internacionales y las instituciones supranacionales, encuentra un paralelo en filsofos contemporneos que atacan la nocin de soberana absoluta. Su pensamiento no es completamente nuevo, ya que incluso en tiempos modernos, filsofos como Hugo Grocio, Alberico Gentili, y Francisco Surez, aunque aceptaron al Estado como una institucin legtima, pensaron que su autoridad debe ser limitada, no absoluta. El prncipe cruel, por ejemplo, podra ser objeto de una accin de disciplinar a los prncipes vecinos que se parece mucho a las nociones contemporneas de la intervencin humanitaria. Tal vez los dos ataques ms prominentes en la soberana de los filsofos polticos desde la Segunda Guerra Mundial provienen de Bertrand de Jouvenel y Jacques Maritain. En su obra destacada de 1957, la soberana: una investigacin sobre la poltica buena , Jouvenel reconoce que la soberana es un atributo importante de la autoridad poltica moderna, necesaria para acabar con las disputas dentro del estado y de reunir la cooperacin en la defensa contra los forasteros. Pero rotunda condena del concepto moderno de soberana, lo que crea un poder que est por encima de las normas, un poder cuyos decretos han de considerarse legtima simplemente porque emanan de su voluntad. Para Jouvenel, la soberana lleg a su punto mximo en Hobbes, en cuya "horrible concepcin todo vuelve a los medios de restriccin, que permiten que el soberano de los derechos de emisin y dictan las leyes de cualquier manera que le plazca. Pero estos medios de coaccin son a su vez ms que una fraccin de las fuerzas sociales se concentran en las manos de la soberana "(197). A pesar de sus diferencias sobre el lugar y la forma de la soberana, los pensadores posteriores como Locke, Pufendorf y Rousseau "iban a sentir el atractivo de esta construccin mecnica perfecta" (198). Esta fue "la hora de la soberana en s mismo ", escribe Jouvenel, cuya existencia" casi nadie all en adelante tendr la osada de negar "(198). En su descripcin de los ntimos Hobbes, Jouvenel ve soberana absoluta principios moderno con gran alarma. "[I] t es la idea en s, que es peligroso", escribe (198). Pero en lugar de llamar a la idea debe suprimirse, sostiene que la soberana debe ser canalizada de manera que la autoridad soberana no quiere

nada pero lo que es legtimo. Lejos de ser definido por el soberano, la moral tiene una validez independiente. Apelando a la perspectiva de los "pensadores cristianos", argumenta que "existen. . . voluntades que estn justo y voluntades que son injustos "(201). "Autoridad", entonces, "lleva consigo la obligacin de ordenar lo que debe ser mandado" (201). Esta fue la comprensin de la autoridad en poder del antiguo rgimen, donde los asesores eficaces para el monarca podra canalizar sus esfuerzos hacia el bien comn. Qu puede canalizar la voluntad soberana de hoy? Jouvenel parece dudar que el diseo judicial o constitucional es solo suficiente. Ms bien, l pone su esperanza en los conceptos morales comunes de la ciudadana, que actan como una restriccin en la eleccin de la soberana. En el captulo segundo de su obra perdurable de 1951, el hombre y el Estado , Jacques Maritain muestra poca simpata por la soberana en absoluto, ni siquiera la simpata cualificada de Jouvenel: Mi opinin es que la filosofa poltica debe deshacerse de la palabra, as como el concepto de la soberana:-No, porque es un concepto anticuado, o en virtud de una teora sociolgica-jurdica de la "ley objetiva", y no slo porque el concepto de Soberana crea dificultades insuperables y enredos tericos en el campo del derecho internacional, sino porque, considerada en su sentido genuino, y en la perspectiva de la esfera cientfica adecuada a la que pertenece - la filosofa poltica - este concepto es intrnsecamente malo y obligado a engaar a nosotros si seguimos usndolo - asumiendo que ha sido demasiado larga y demasiado ampliamente aceptado que rechazar lcitamente, y sin darse cuenta de las falsas connotaciones que le son inherentes (29-30). Bodin y Hobbes error fue en la concepcin de la soberana como la autoridad que las personas transferidas y alienados a una entidad externa, aqu el monarca de forma permanente. En lugar de representar al pueblo y ser responsable ante ella, el soberano se convirti en una entidad trascendente, sosteniendo el derecho supremo e inalienable a gobernar sobre el pueblo, independientemente de ellos, en lugar de representar al pueblo, les rindan cuentas. Como Jouvenel, Maritain rues la exaltacin de la voluntad del soberano de tal manera que lo que es justo es lo que sirve a su inters. Esto es idolatra. Cualquier transferencia de la autoridad del cuerpo poltico o bien a una parte de s misma o de alguna entidad externa - el aparato del Estado, un monarca, o incluso a la gente - es ilegtima, para la validez de un gobierno tiene sus races en su relacin con la ley natural. Soberana da lugar a tres disfuncionalidades. En primer lugar, su dimensin externa hace que

el derecho internacional inconcebible y un Estado mundial, a los cuales Maritain es muy simptico. En segundo lugar, la dimensin interna de la soberana, el poder absoluto del Estado sobre el cuerpo poltico, los resultados en el centralismo, no pluralismo. En tercer lugar, el poder supremo del Estado soberano es contrario a la nocin democrtica de rendicin de cuentas. Como filsofo catlico, los argumentos de Maritain corren similar a los filsofos cristianos de la Europa moderna que criticaron la soberana absoluta. Ser testigo de la aparicin de la entidad formidable del estado, trataron de poner lmites a su poder y autoridad. Ellos son los antepasados de los que ahora exigen lmites a la autoridad del Estado en nombre de los derechos humanos, del derecho a sofocar el genocidio y los desastres y distribuir la ayuda desde el exterior, de una corte penal internacional y de una entidad supranacional que asuma el poder de la gobernanza econmica ms, y ahora, tal vez, los asuntos militares.

Bibliografa

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Otros recursos de Internet

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