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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRA EN CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MENCION GESTIN PBLICA

PROYECTO DE TESIS

Ttulo: La Ley de Procedimiento Administrativo General 27444 y su

influencia en la Administracin Pblica de la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado ao 2015
Autor: CPC Sherly V. ESPEJO MEZA
Asesor: Dr. Jaime PEA CAMARENA
Lugar de Ejecucin: Tingo Mara
Fecha de inicio y fecha de trmino:

Tingo Mara, Per

INTRODUCCION
El presente proyecto

de Tesis titulada; La

Ley de Procedimiento

Administrativo General 27444 y su influencia en la Administracin Pblica

de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado ao 2015, tiene su mbito
de estudio en las gerencias administrativas.
Por consiguiente el presente proyecto de tesis incluye como captulo I,
Planteamiento del Problema, captulo II Marco Terico, captulo III
Metodologa de la Investigacin y captulo IV Administracin del Proyecto
de Investigacin.
El problema radic porque hoy en da muchas instituciones pblicas tienen
la terrible debilidad de la INEFICIENCIA en la atencin al usuario, la gente
comenta y dice que la atencin es ms lenta que una tortuga. Estos malos
comentarios del pblico, se han incrementado y podemos escuchar a
menudo al ingresar a las oficinas de una institucin pblica, casi siempre
escuchamos en los pasillos de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado, en la calle, as como en los medios de comunicacin como en la
radio, televisin y prensa escrita diciendo: Se pasaron, que lentitud para
atender, deben retirarse, porqu trabajan gente ineficiente?
Esta actitud irresponsable de algunos trabajadores en las Instituciones del
Estado resulta tediosa y hace que el usuario solicite con gritos de auxilio,
mejor atencin, ms rpido, agilidad y eficiencia.

LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL 27444 Y SU

INFLUENCIA EN LA ADMINISTRACION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO AO 2015

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripcin del Problema
En nuestro pas o nuestra Provincia, cualquier ciudadano sin

la ms

mnima preparacin intelectual en gestin Pblica, de principios y/o valores,

puede llegar a ser Autoridad (Alcalde). Pues ste derecho le otorga nuestra
Constitucin Poltica del Per, que textualmente dice: Artculo 31.- Los
ciudadanos tiene derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tiene tambin el
derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes,
de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por
Ley orgnica.
No importa prevenir si es un ciudadano con estudios superiores
preparado o al menos con nociones y/o experiencia en administracin
pblica y que haya recibido capacitacin para el cargo que va ocupar.
No slo el Alcalde desconoce la Ley 27444 Ley de procedimiento
Administrativo General, Ley 27972 Orgnica de Municipalidades, sino
tambin los regidores que conforman el consejo Municipal.
Muchas veces los funcionarios pblicos por ser los amigos (ilustres
desconocidos que apoyaron en la campaa) del Alcalde, que desconocen la
funcin pblica y como se dice, no saben dnde estn parados ni a que
fueron y hasta que aprendan algo de los movimientos administrativos, el
caos comienza a aflorar de parte de los administrados y los propios
trabajadores de la municipalidad.
Los Alcaldes recin elegidos mueven toda la estructura orgnica
funcional y ubican a su gente sin importar la ptima o calidad de atencin
al pblico.
Muchos burgomaestres ingresantes ofrecieron trabajo en campaa a
todo el mundo y cuando asumen la alcalda, no saben en dnde ubicarlos,
pues no hay lugar para todos.
Administrar una municipalidad es una responsabilidad muy delicada,
zapatero a su zapato dice el dicho, por lo tanto, basta de improvisaciones.

El Alcalde debe conocer o al menos tener cierto grado de preparacin

referente a ciertas normas legales como: Ley de edificaciones, ley general
de contrataciones y adquisiciones del estado, ley de habilitaciones urbanas,
ley de presupuesto entre otros.
No hay nada ms frustrante y molestoso para cualquier administrado
que la falta de atencin a sus necesidades por parte de las personas
encargadas en atenderlos en la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Para generar confianza en nuestros administrados, es necesario que la
autoridad sea transparente y honesta, identificando qu busca cada uno de
los administrados y si es posible poder atenderlos de manera inmediata. Sin
embargo en la gestin de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
ltimamente se observa que las autoridades, no estn respetando a
cabalidad, la Ley de Procedimiento Administrativo General, 27444 trayendo
diferencias administrativas.

1.2 Formulacin del problema

1.2.1 Problema General
Cmo influye la Ley 27444 en la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado?
1.2.2 Problemas Especficos
Cmo repercute el desconocimiento por la parte administrativa
en la aplicacin de la Ley 27444, ocasionando la ineficiencia en la
administracin pblica de la gestin municipal provincial?
Cules son los problemas administrativos ms frecuentes que
se presentan en la gestin municipal provincial Leoncio Prado y
su aplicacin de la Ley 27444?
1.3 Objetivos de la Investigacin
1.3.1 Objetivo General

Determinar su influencia en la aplicacin de la Ley 27444 de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
1.3.2 Objetivo Especfico
a) Medir la satisfaccin de los usuarios en sus trmites administrativos
de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
b)

Satisfacer

los

usuarios

oportunamente

en

sus

trmites

administrativos de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

c) Determinar un modelo simplificado de atencin por la administracin
de la municipalidad provincial de Leoncio Prado.
1.4 Hiptesis de la Investigacin
1.4.1 Hiptesis General
El desconocimiento de la Constitucin Poltica del Per y la Ley 27444,
ms algunos vacos que existen en las normas legales vigentes por
parte de los trabajadores est generando la ineficiencia en la
administracin pblica.
1.4.2 Hiptesis Especficas
Las personas que postulen a la Alcalda de la Municipalidad provincial de
Leoncio Prado deben al menos ser evaluados, en debates pblicos por
los medios de comunicacin de radio, televisin, referente al
conocimiento de la Constitucin Poltica del Per, Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley 27444; de sta manera los futuros Alcaldes
obtendrn una base legal para asumir dicho cargo y evitar la ineficiencia
en la administracin Pblica.
1.5 Variables de la Investigacin
Variables Dependientes
Y = Administracin Pblica
Variables Independientes
X = Constitucin Poltica del Per
1.5.1 Definicin conceptual de variables

La ineficiencia en la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado es

visible, por ejemplo: El incumplimiento de la Ley 27444, falta de pagos
oportunamente del personal, pago a proveedores de bienes y/o
servicios, obras paralizadas, el incumplimiento de las promesas por
parte del Alcalde.
As mismo la lentitud de ciertos trmites, el proceso burocrtico con la
Administracin Pblica es lento y pesado, que muchas veces puede
resultar desesperante ante cualquier pequeo cambio que haya que
realizar en la vida y adems hay que visitar las diferentes oficinas en
lugares distintos.

1.5.2 Definicin Operacional de variables

VARIABLE

DIMENSION

INDEPENDIENTE
Ineficiencia

de

la ineficiencia

Administracin
Pblica,
Gestin

Problemas

INDICADOR
de

en

administracin

en

la Pblica

en

la Nmero de reclamos por

trmite administrativo en
la la gestin Municipal.

Municipal Gestin Municipal.

Provincial

de

Leoncio Prado.

DEPENDIENTE

Constitucin Poltica Art.31 de la Constitucin

Aplicacin de la Ley del Per.

27444

Poltica del Per.

Ley 27444
Art.16-28 de la Ley de
Procedimiento
Administrativo General

1.6 Justificacin de la Investigacin

El presente trabajo de investigacin se debe a la incomodidad, malestar y queja
de la poblacin y de los usuarios de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado, pues los tienen esperando, sobre la atencin deficiente.
Que una solicitud presentada no tiene respuesta; el solicitante no sabe si le
respondern positivamente o no

y que algunas obras que tienen ms del

tiempo fijado en el cartel o contrato y cundo se culminar; el consultor y/o

empresario que ha brindado sus servicios, tambin quiere saber si su contrato
tiene la firma de los funcionarios indicados para hacer efectivo su pago, para
avanzar la obra o su respectiva cancelacin.
Por su puesto al investigar el tema no podremos decir que todo es ineficiente,
sino que hay algunas oficinas donde existen servidores pblicos que hacen el
papel de (tortugas o caracoles) ineficientes en su atencin. Esta actitud
paciente de inconsciencia causa malestar en el pblico usuario que dice: Ese
es ms lento que una tortuga, debera irse a su casa, no s porque lo tiene el
Alcalde a esa clase de persona.
Por ello nos ha despertado el inters de realizar ste trabajo, con el objeto de
alcanzar algunas sugerencias debidamente fundamentadas y argumentadas
jurdicamente con las leyes vigentes, que puedan ayudar a mejorar la atencin
al administrado que merece mucho respeto como todo ciudadano.
De ste trabajo de investigacin se puede deducir de su propio contenido de
que se trata y hacer algunas precisiones, debo exponer el por qu de su
eleccin.
Nos hemos involucrado en sta tarea de hacer fcil y simple la atencin al
pblico, con la finalidad de ayudar a la administracin a que comprenda que el
Alcalde fue elegido por la poblacin en general, quines depositaron su
confianza para recibir mejor atencin y servicio, ya que no todos votaron por

buscar un trabajo, sino con la esperanza de que ste nuevo Alcalde sea mejor
que el anterior.
Entonces es sumamente importante que demos nuestro aporte y que como
dijera Gabriela Mistral en su poema El placer de servir que solamente
haciendo pequeas cosas eficientes el administrador o servidor pblico puede
agradar al pueblo.
As mismo como dijera el poeta Cesar Vallejo Hermanos hay mucho por
hacer Si tan slo el servidor pblico supiera lo que significa SERVIR, hara las
cosas mejor y con mucho empeo.
1.7 Limitaciones de la Investigacin
La investigacin se limita a las teoras, enfoques tericos y leyes cientficas
existentes en el proceso de investigacin, se encuentra circunscrita a la regin
Hunuco, los datos acerca de la investigacin, se refieren y limitan al

ao en

que se realiza la investigacin.

II MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes del problema de Investigacin
2.1.1 Investigaciones Internacionales
2.1.1.1 Silencio Administrativo e Inactividad
2.1.1.2 Vincec Aguado I Cudola 7
2.1.1.3 Barcelona, Espaa 1996.
En las entidades del sector Pblico, la administracin funciona con demasiada
lentitud. Lo del llamado impulso de Oficio parece algo de otro mundo, que no
va con la administracin espaola.
En un procedimiento ante una peticin o solicitud, se responde con un papel
pero no se procede a realizar su seguimiento, ni se atiende a su resultado.
Se realiza algn cmputo de los tiempos empleados en las diferentes
tramitaciones?, existe tambin la conciencia social, de que sin recomendacin,
sin que haya alguien que empuje, nada se mueve en la administracin y
muchas veces no falta razn. (MARTIN RETORTILLO BAQUER, Sebastin: el
reto de una administracin racionalizada, Ed. Civitas, Col. Cuadernos, Madrid,
1983, pg. 64

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El derecho administrativo no debe limitarse a estudiar la forma (legal o ilegal)

que tiene la administracin de aplicar las normas, sino que debe extender su
anlisis a la propia inaplicacin de tales normas( la llamada inactividad
administrativa), que es una de las formas ms refinadas de ilegalidad (NIETO
GARCIA), Alejandro: La vocacin del Derecho Administrativo de nuestro
tiempo en RAP 76, enero abril 1975. Pg. 18)
Vincec Aguado I Cudola: Silencio Administrativo e inactividad, pg. 3 enero
23, 1996. Barcelona, Espaa.
En el sistema normativo espaol, vemos que tampoco se utiliza de manera
eficiente el Derecho administrativo, que segn el autor, se duerme en los
mausoleos del boletn oficial y por supuesto su inaplicacin en la administracin
pblica.
Los legisladores

deben

analizar

su

propia

inaplicacin

del

derecho

administrativo que prcticamente es un saludo a la bandera, como diramos en

el argot popular.
En nuestro pas sucede de manera similar, porque tenemos de adorno todas
las normas jurdicas referidas a la administracin Pblica, la legislacin,
normas, leyes, decretos supremos y la propia Constitucin Poltica del Per.
Las deficiencias en la atencin al administrado en las entidades pblicas, en
ste caso en los ayuntamientos de Espaa y las municipalidades en el Per
son similares. Las deficiencias en

la administracin pblica son a nivel

mundial, aunque cada vez hay esfuerzos por mejorar, con opiniones

sugerencias, como las que mencionan los especialistas en temas de

administracin pblica.
Garca Nieto y Martn Reportillo Baquer que dice: Nuestra administracin
funciona con atorrante lentitud,

y que sin recomendacin, sin que haya

alguien que empuje, nada se mueve en la administracin, que la Ley

dormita en los mausoleos del Boletn Oficial , como nosotros diramos que
nuestra solicitud duerme en el sueo de los justos Una clara muestra de
ineficiencia en la Administracin Pblica.
2.2 Bases tericas
La ineficacia de la Administracin Pblica, radica en hechos simples que dejan
de hacer los trabajadores, funcionarios que trabajan en las entidades pblicas y
por su falta de atencin y desconocimiento en la aplicacin de la Ley 27444 en

11

la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, crean malestar a los usuarios

como en los siguientes ejemplos:
Un seor quera lotizar su terreno por expansin urbana para vender por
lotes, solicit a la municipalidad la habilitacin urbana y no obtuvo
respuesta alguna.
Existen diferentes obras que tiene ms de un ao y medio programados,
segn contrato en 60 das y a la fecha an no han sido concluidas.
Una seora solicit una licencia de construccin para construir su
domicilio y no obtuvo respuesta alguna.
Estos problemas de servicios, no es nada nuevo, creo que todos los
ciudadanos hemos experimentado estos malestares.
Cmo podemos seguir soportando ste psimo servicio en las
instituciones pblicas?
El comportamiento jurdico y/o social que se presenta ante el problema,
la Ley es clara, precisamente los legisladores han creado para proteger
y regular el comportamiento del administrador para con el administrado.
En el Art. III.- Finalidad de la Ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, dice textualmente: La presente Ley tiene por
finalidad establecer el rgimen jurdico aplicable para que la actuacin
de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del inters general,
garantizando los derechos e intereses de los administrados y con
sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico general.
La Constitucin Poltica del Per ao 1993, en su Captulo III de los
Derechos Polticos y de los deberes Art.31.- Los ciudadanos tienen
derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum:
Iniciativa legislativa: remocin o renovacin de autoridades y demanda
de rendicin de cuentas; tiene tambin el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, en su Captulo
III, Art.16 al 28 se encuentra regulada la eficacia de los actos
administrativos y los procedimientos administrativos que se sustentan
1.

fundamentalmente en los siguientes principios:

Principio de Legalidad

12

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Principio del debido procedimiento

Principio de impulso de oficio
Principio de razonabilidad
Principio de imparcialidad
Principio de informalismo
Principio de presuncin de veracidad
Principio de conducta procedimental
Principio de celeridad
Principio de eficacia
Principio de verdad material
Principio de participacin
Principio de simplicidad
Principio de uniformidad
Principio de Predictibilidad
Principio de privilegio de controles posteriores
La Ley N 27444, del procedimiento administrativo tiene una doble
finalidad, en primer lugar, construir una garanta de los derechos de los
administrados, haciendo efectivo en particular el derecho de peticin
administrativa.
El procedimiento administrativo es la reaccin del Estado Liberal de
Derecho

ante

la

existencia

de

potestades

autoritarias

de

la

Administracin.
A la vez debe asegurar la satisfaccin del inters general, as se
incluyen principios como el de verdad material, eficacia o informalismo,
como

los conceptos tan importantes como los de simplificacin

administrativa, el impulso de oficio, oficialidad de la prueba y la

participacin de los administrados en el procedimiento y en la toma de
decisiones, por parte de la autoridad.
En el Art. IV numeral 1.1 de la Ley N 27444 dice: Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin , la ley y el
derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que le fueron conferidas.

13

CONSTITUCION POLITICA

LEYES ORGANICAS

NORMAS LEGALES
REGLAMENTOS E INSTRUCTIVOS

Grfico: Pirmide jerrquica del Marco Jurdico

Diseo: Elaboracin propia

Es decir cada funcionario pblico debe limitar su actuacin a lo sealado

en la constitucin y la ley, de no hacerlo, sea esto por accin u omisin,
estaramos ante faltas administrativas, civiles y penales.
El Principio del debido procedimiento en el Art. IV numeral 1.2 de la Ley
27444 dice: Los administrados gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el
derecho a exponer sus argumentos a ofrecer y producir pruebas para
obtener una decisin motivada y fundada en derecho
La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los
principios del Derecho Administrativo; la regulacin propia del derecho
procesal civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen
administrativo.
Este principio es similar al que existe en el proceso jurisdiccional; no por
el hecho que la administracin pblica tenga el ius imperium, tienen que
estar desprotegidos los administrados, estos poseen derechos como el
de exponer sus argumentos a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisin motivada y fundada en derecho.
Si no se respetan dichos derechos, se podra cuestionar dicho
procedimiento administrativo.
En mi opinin, es favorable esta Ley, si los funcionarios aplican de
manera correcta, teniendo en cuenta el contenido literal; pero es
negativo para el administrado, cuando los funcionarios solo aplican del

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escritorio como por ejemplo: Un administrado solicita certificado de

negativa expansin urbana. El funcionario no se traslada al lugar de los
hechos, solo responde desde su escritorio, sin la verificacin respectiva.
El derecho de acceso a la informacin pblica es una modalidad o
concrecin del derecho de peticin que est conformado por dos
conceptos:
a. La libertad de la persona de formular solicitud por escrito ante la
autoridad competente.
b. La obligacin de la autoridad administrativa es dar respuesta al
administrado por escrito y en un plazo razonable.
Es claro que la sola omisin de contestar las solicitudes de acceso a la
informacin, constituye ya una vulneracin a tal derecho. Si tan solo se
aplicara a estos artculos, nadie se reclamara y/o quejara de la
ineficiencia administrativa

de la Municipalidad Provincial de Leoncio

Prado.
2.3 Definicin de Trminos Bsicos
Administracin: Es una ciencia social que persigue la satisfaccin

de

objetivos institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo

humano coordinado.
Administrado: Persona fsica o jurdica que en principio es sujeto pasivo o
destinatario de la actuacin administrativa, de manera que en la relacin
jurdica que pueda constituirse entre la administracin pblica y el
administrado, ambos sujetos ocupan posiciones opuestas.
Anlisis: Descomposicin de un todo en partes para poder estudiar su
estructura, sistemas operativos y funciones.
Conceptual: Elemento del proceso de investigacin cientfico, en que un
concepto especfico se define como ocurrencia mensurable.
Funcionario: Trabajador que desempea funciones en un organismo del
Estado, ya sea legislativo, ejecutivo o judicial.
Hiptesis: Proposiciones sujetos a comprobacin emprica; respuesta
provisional que surge como una posible explicacin al problema planteado.
Inaplicable: Que alguna norma jurdica no se puede aplicar.
Ineficiencia: Falta de capacidad para realizar una funcin de manera
adecuada, la ineficiencia de la burocracia estatal.

III METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

15

3.1 Tipo de Investigacin

El presente trabajo de investigacin es de tipo bsico, descriptivo ya que se
trata de describir problemas administrativos que se presentan durante la
gestin municipal a fin de plantear propuestas de soluciones basadas en un
marco jurdico normativo vigente.
3.2 Diseo y esquema de Investigacin
Es un diseo no experimental, pues al emprender ste trabajo se realizar sin
la alteracin o manipulacin deliberada de las variables.
Y = Administracin Pblica (V.D)
X = Constitucin Poltica del Per (V.I)
Y = f(x1+ x2+x3 +xn)
DISEO TRANSVERSAL DESCRIPTIVO
X1= NORMAS
LEGALES
POBLACION

MUESTR
A

X2= LEYES
. LEY 27444
. LEY 27972
X3= DECRETOS

Resultado
Descriptivo de:
X1
X2
X3

Y= f(x1+ x2+x3 +xn)

3.3 Poblacin y Muestra de la Investigacin

3.3.1 Poblacin
Es el total de trabajadores de la administracin pblica en la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
3.3.2 Muestra
Es un total de trabajadores entrevistados sobre el desconocimiento de la
Ley 27444 Procedimiento Administrativo General en la administracin
pblica de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, siendo un
muestreo no probabilstico, es decir a eleccin del investigador.

16

N= 92 trabajadores que evidencian el desconocimiento de la Ley 27444

en la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

conformada por el total de trabajadores funcionarios,

empleados y obreros permanentes.

Funcionarios

26

Empleados permanentes

38

Obreros permanentes

28

Total

92
Fuente: Oficina de Recursos Humanos MPLP

3.3.2 Muestra.
Para efectos del presente trabajo de investigacin se tomar como
muestra el tipo probabilstico aleatorio simple ya que todos los
elementos de la poblacin tendrn la misma probabilidad de ser
elegidos en la muestra. Para determinar la muestra se utilizar la
siguiente frmula:

(Z)2 (P)(Q) (N)

n=

________________

(E)2 (N-1)+ (Z)2 (P) (Q)

En la muestra se tomar el nmero de trabajadores, asumiendo que:
N : es el nmero de Trabajadores
P : probabilidad de xito del 60%
Q : probabilidad de fracaso de 40%
E : margen de error de 4%
Z : nivel de significancia del 95% (Z=1.96)

Entonces, remplazando valores en la siguiente frmula:

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(1.96)2 (0.60)(0.40)(92)
n = ________________________________
(O.04)2 (92 -1) + (1.96)2 (0.60)(0.40)
n = 79.45
n = 79 Trabajadores

3.4 Definicin Operativa del Instrumento de recoleccin de Datos

3.4.1 Instrumento
Los instrumentos que se aplicarn sern una serie de cuestionarios,
fichas de observacin, cuadros y tablas.
3.5 Tcnicas de recojo, procesamiento y presentacin de la Informacin
3.5.1 Tcnicas de recojo
Para obtener los datos que en este trabajo aparecen, fueron necesarias
las tcnicas de Encuestas, Observacin y entrevistas.
3.5.2 para la recoleccin de datos.
Para la recoleccin de datos se emple la tcnica de encuesta a travs
de su principal instrumento como es el cuestionario, entrevista mediante
un conjunto de preguntas cerradas la cual const de dos partes: datos
personales y datos especficos (que contienen 10 preguntas cerradas).
3.5.3 Para la presentacin de datos.
La presentacin de resultados obtenidos ser a travs de tabulacin de
los datos procesados en graficas estadsticas y en tablas estadsticas
de correlacin, elaborando diagrama de barras, diagrama de dispersin,
que sern interpretadas de forma individual del programa SPSS versin
20 y el programa de EXCEL versin 2010.

ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME FINAL

ABSTRACT
RESUMEN
INDICE
INTRODUCCION
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

18

1.1 PROBLEMAS DE INVESTIGACION

1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.3 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
1.4 VARIABLES
1.5 JUSTIFICACION
1.6 LIMITACIONES
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES
2.2 BASES TEORICAS
2.3 DEFINICIONES DE TERMINOS
CAPITULO III
METODOLOGIA
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
3.2 DISEO DE INVESTIGACION
3.3 POBLACION Y MUESTRA
CAPITULO IV
RESULTADOS
4.1 PROCESAMIENTO DE DATOS
4.1.1 VARIABLES DEPENDIENTES
4.1.2 VARIABLES INDEPENDIENTES
CAPITULO V
PRUEBA DE LA HIPOTESIS
5.1 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
5.1.1 HIPOTESIS GENERAL
5.1.2 HIPOTESIS ESPECFICA
CAPITULO VI
DISCUSIN
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

19

IV ADMINISTRACIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

4.1 Cronograma de Actividades
ACTIVIDADES
1. Bsqueda
Bibliogrfica
2. Elaboracin del
Proyecto de Tesis
3. Aprobacin del
Proyecto de Tesis
4. Elaboracin de
medios y
materiales
5. Recoleccin de
Datos
6. Anlisis de
Datos
7. Anlisis de
pruebas
estadsticas
8. Presentacin del
Informe Final
9. Aprobacin del
Informe Final
10. Sustentacin
de Tesis
TOTAL

Setiem Octubr Noviem Diciemb

Julio
Agosto
bre
e
bre
re
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
X X X X X
X X X X X X X X
X X
X X X
X X X X
X X X
X X
X
X
X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

20

4.2 Presupuesto
ACTIVIDADES
RECURSOS HUMANOS
Asesor
Tesista
Estadstico
VIATICOS Y SERVICIOS
Fotocopias de informacin

COSTO EN (S/.)
3000.00
0.00
200.00
300.00

bibliogrficas
Fotocopias de instrumentos y

150.00

archivos
Servicios de internet
Bsqueda de documentacin

180.00
200.00

general sobre el tema

Visita
a
las
entidades

200.00

respectivas (movilidad)
RECURSOS MATERIALES
Compra de Libros y Revistas
Documentacin y materiales

300.00
120.00

de

oficina

(folders,

USB,

papel bond, lapiceros etc.)

Material de impresin de

250.00

informes
Otros Gastos
Imprevistos

350.00
270.00

TOTAL

4.3 Referencias Bibliogrficas

5,520.00

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1. CABALLERO

ROMERO,

Alejandro

de

la

investigacin cientfica. Editorial tcnico cientfico SA. Lima Per.

2. HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto (2008). Metodologa de

la

investigacin. Editorial Ultra. Mxico.

3. ROMERO CASTELLANOS, Cesar

(1987).

Metodologa

(2009).Los

principios

del

Procedimiento Administrativo. Lima Per.

4. CONSTITUCIN POLITICA DEL PER, ao 1993
5. CABRERA VASQUEZ, Marco Antonio (2011) Derecho Administrativo &
Derecho Procesal Administrativo. Editorial San Marcos. Lima Per
Pg.15.
6. RIVERA GOMEZ, Danile (2008). Propuesta de mejoramiento para el
servicio al cliente del grupo uniphrm. Bogot
7. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY 27444
8. TAMAYO TAMAYO, Mario (1980). Metodologa Formal de la
investigacin Cientfica. Editorial Limusa SA. Mxico.
9. RODRIGUEZ SOSA, Miguel Angel (1994). Investigacin Cientfica.
Terica y mtodos. Editores Pacfico. Lima Per.
10. BERNAL, Augusto (2006).Metodologa de la Investigacin. Editorial
Pearson, Segunda Edicin. Colombia