Derechos de Los Niños y Espacios Jugables

LAGUNA
O LUGO
PSJ. EDUARD
M. ARQ.
FABUAP 2013
DOCTORADO EN PROCESOS TERRITORIALES
A:
PRESENT
GO LAGUNA
J. EDUARDO LU
PS
M. ARQ.
DIRECTO
DRA. GU RA DE T
ADALUP ESIS:
E MARIA
MILIAN
AVILA
ASESORES:
DRA. BLANCA ROSA TLLEZ MORALES
DRA. MA. DE LOURDES FLORES LUCERO
DR. JUAN MANUEL MRQUEZ MURAD
DR. MICHEL GUENET
DISEO GRAFICO E ILUSTRACION

L. D. G. GABRIELA CARRILLO URCID
FACULTAD DE ARQUITECTURA_BUAP
2013
Nuevo paradigma para la planeacion y

diseno de los espacios publicos
3 Lugar en la categora Mejor Investigacin
5 Premio UNICEF Los Derechos de los Nios y los Adolescentes en Mxico
Los derechos de la niez y la adolescencia en Mxico
30 de Abril del 2013
Convocatoria Categora Mejor Investigacin
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Mxico y su Consejo

Consultivo convocan a investigadores, acadmicos, estudiantes de nivel superior y
posgrado y personas especializadas en temas de los derechos de los nios, nias y
adolescentes en Mxico a participar en el 5. Premio UNICEF Los derechos de la
niez y la adolescencia en Mxico.
Esta convocatoria busca reconocer los mejores trabajos de investigacin

desarrollados en el pas, que tengan como objetivo comprender, analizar y evaluar
el cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes en Mxico, as
como aquellos que incluyan propuestas de accin (polticas y programas) para
mejorar y/o ampliar el ejercicio de los derechos de la infancia.
Para tal efecto, UNICEF Mxico y su Consejo Consultivo han reunido a un grupo de
especialistas en materia de derechos de la niez quienes integrarn el Jurado
Calificador que evaluar los trabajos participantes tomando en consideracin las
siguientes:
BASES
1.- Los trabajos de investigacin sometidos al 5 Premio UNICEF Los derechos de

la niez y la adolescencia en Mxico debern incluir anlisis y aportaciones
relevantes sobre las distintas dimensiones de los derechos de la niez y la
adolescencia, as como su grado de cumplimiento en Mxico, teniendo como base
la Convencin sobre los Derechos del Nio.
2.- Los investigadores, acadmicos, estudiantes de nivel superior y posgrado, as

como personas especializadas en temas de derechos de los nios, nias y
adolescentes en Mxico que postulen trabajos en esta categora debern ser
residentes en el pas, y sus trabajos haber sido elaborados, divulgados y/o
publicados a partir del 1 de enero de 2010 y hasta la fecha de cierre de la
convocatoria.
3
Esta tesis fue realizada con el apoyo del Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Puebla.
Becas Tesis 2013
La tesis recibi una beca del Cuerpo Acadmico CA BUAP 118 Red Promep 103.5, dentro de cuyo marco
se realiz la investigacin.
RESUMEN ABSTRACT
La globalizacin, la inseguridad, el consumismo, el individualismo, la Globalization, insecurity, consumption, individualism, family hyperactivity,
hiperactividad familiar, la situacin econmica, los nuevos medios de economic restrictions, mass media, among other factors, have produced
comunicacin y entretenimiento, entre muchos otros factores, han producido social and spatial changes in cities, but above all, modifications in children
cambios sociales y espaciales, pero sobre todo, cambios en las actividades, and family habits, customs and activities which have produced the
hbitos y costumbres de los nios que se expresan en el abandono del abandonment of neighborhood open spaces.
espacio abierto para el juego.
As a result, actual urban children have new and different needs, they dont
Por ello, los nios urbanos de hoy tienen nuevas necesidades, ya no juegan play outdoors, have no contact with nature; socializing in neighborhood open
en el espacio abierto, no tienen contacto con la naturaleza, cada vez spaces is rare, along with obesity problems associated with inappropriate
socializan menos en espacios pblicos de su vecindario y los malos hbitos food habits and sedentarism. These phenomena have negative impacts in
alimenticios y de sedentarismo generan problemas de salud como la childs development process, as individuals and also as family members and
obesidad. Esto tiene impactos negativos en su proceso de desarrollo citizens.
individual pero tambin como miembros de una familia y como ciudadanos.
This research project focus on childrens open space play activities and spaces;
El presente trabajo de investigacin aborda el problema del juego infantil en it points out that despite all previously described issues and the Convention of
el espacio pblico abierto, sealando que a pesar de que existe esta the Childrens Rights, which establishes the child right to play (that Mexico
problemtica y que est ha sido considerada en la definicin de los derechos has adopted) government agencies and society in general are not aware of
de los nios, entre ellos el derecho al juego, el tema del juego y el espacio the impact that the absence of play would have on society and citizenship
pblico no es visto por instituciones y sociedad en su impacto para la construction processes.
construccin de la sociedad y ciudadana.
The main goal is to develop a strategy for planning, management and design
De esta forma, la investigacin tiene como objetivo formular una estrategia of neighborhood playable open spaces, that integrates childrens needs and
para la gestin, planeacin y diseo de espacios urbanos para el juego rights, avant-garde design paradigms and research findings which had
infantil que articule las necesidades derivadas del desarrollo infantil, los defined the relevance that play in neighborhood spaces have to achieve a
paradigmas de vanguardia para el diseo de espacios para nios utilizando better child and community life quality.
los postulados de la Convencin de los Derechos de la Infancia y de otros.
instrumentos que sealan la importancia del hbitat y del entorno inmediato This way, neighborhood open spaces as concept acquire new implications,
a la vivienda como un factor que demanda ser atendido en beneficio de la that demand a paradigm switch: from playgrounds to playable spaces; from a
calidad de vida del nio pero tambin de toda la comunidad. limited and simplified point of view to a new one that responds to actual
children and society needs and expectations
Con base en las reflexiones del trabajo, el espacio pblico vecinal como
concepto adquiere nuevas implicaciones expresadas en principio en la
necesidad de un cambio de paradigma, que permita el paso de una visin
limitada y simplificadora a una acorde a las condiciones y necesidades
actuales de la sociedad y de la infancia.
6
INDICE CAPITULO I
Juego y espacio abierto en el desarrollo integral de los
nios
CAPITULO III
Vanguardia en la planeacin y diseo de espa-
cios abiertos para nios
CAPITULO V
Una nueva categora: los espacios jugables vecinales
CAPITULO 0
Introduccin
CAPITULO II
Derechos de la infancia, un indicador de la
sustentabilidad de la ciudad
CAPITULO IV
La oferta de espacios pblicos para nios en la ciudad:
entre el desconocimiento y l privatizacin
CAPITULO VI
Reflexiones finales
I
NDICE
03 VANGUARDIA EN LA PLANEACIN Y 44
00 INTRODUCCIN 10 DISEO DE ESPACIOS ABIERTOS PARA NIOS
Las dimensiones del espacio pblico 44

Estructura Capitular 12
Fases en la evolucin del espacio
Metodologa 14 45
pblico
Notas 17
Los nuevos paradigmas para la
planeacin y diseo de espacios 46
abiertos
01 JUEGO Y ESPACIO ABIERTO EN EL 18 El caso de Londres, un ejemplo con una

47
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS NIOS visin integral
Hacia una definicin contempornea de Los espacios jugables, una herramienta

18 para el anlisis e intervencin en la 51
Infancia
ciudad
El proceso del desarrollo infantil 20
La niez intermedia: etapa fundamental

22
para el desarrollo de la persona
El juego en el desarrollo infantil 24 04 LA OFERTA DE ESPACIOS PBLICOS

PARA NIOS EN LA CIUDAD: ENTRE EL 53
Competencia espacial, territorio y DESCONOCIMIENTO Y LA PRIVATIZACIN
29
ambientes para el juego infantil
La identificacin de los espacios para
Conclusiones 32 53
juego
Notas 35 Caracterizacin de los espacios pblicos
57
de la ciudad
La distancia entre parques, un asunto

02 DERECHOS DE LA INFANCIA, UN clave
62
INDICADOR DE LA SUSTENTABILIDAD DE LA 36
CIUDAD Lineamientos esenciales de jugabilidad 63
Los derechos de los nios, un acuerdo El diagnstico 66

36
internacional
Otra mirada: los espacios para juego en
67
Los derechos de los nios y el juego 37 el imaginario de los nios
La iniciativa Ciudades Amigas de la Una tipologa basada en las

40 69
Infancia, una oportunidad caractersticas del espacio jugable
Conclusiones 42 Conclusiones 70
Notas 43
7
05 UNA NUEVA CATEGORA: LOS 72 BI BIBLIOGRAFA 95
ESPACIOS JUGABLES VECINALES
La necesidad de un cambio de
73
paradigma
IF NDICE DE TABLAS Y FIGURAS 100
Los espacios jugables vecinales 75
Lineamientos de planeacin 77
Lineamientos de gestin 78
A1 CARACTERIZACIN DE ESPACIOS
PBLICOS RECREATIVOS PARA NIOS EN LA 103
Lineamientos para el diseo de espacios CIUDAD
81
jugables vecinales
Tablas de caracterizacin 104
Notas 87
06 REFLEXIONES FINALES 88 A2 INVENTARIO DE LA MUESTRA DE 111

ESPACIOS ABIERTOS VECINALES
Acerca del contenido: recapitulando 88
Tablas Sntesis 112
Acerca de la hiptesis y objetivos 90
Fichas de inventario 118
Acerca de la experiencia epistemolgica 91
Acerca de la continuidad del trabajo 93
8
00 INTRODUCCIN
No ser acaso que sta vida moderna est teniendo

ms de moderna que de vida?"
Mafalda
Quino (1997). Toda Mafalda. 8 edicin. Buenos Aires: Ediciones de la Flor
Cuando los adultos hablamos de nuestra de la naturaleza y lo que se ha denominado sn-

niez siempre resulta un tema sumamente atracti- drome del dficit de naturaleza concepto que
vo, apasionante y lleno de nostalgia. En esas con- pretende indicar que los nios urbanos cada vez
versaciones los adultos inevitablemente hacemos tienen menos contacto con elementos naturales
referencia a nuestra experiencia, a lo que guar- en su entorno cotidiano, siendo sta una necesi-
damos en la memoria respecto a las diferentes dad fundamental.
actividades que realizamos cuando fuimos nios,
En efecto, los nios urbanos de hoy tie-
y siempre se terminar afirmando que los nios
nen nuevas necesidades y hbitos, ya no jue-
de ahora son diferentes y que ya no juegan como
gan en el espacio pblico ya que prefieren estar
nosotros lo hicimos.
frente a la televisin y a las computadoras. Es cier-
Sin embargo, aunque la percepcin es to que estas tecnologas tienen beneficios inne-
cierta, es una afirmacin incompleta; no solo los gables pues permiten interactuar con otras cultu-
nios son diferentes, la ciudad, la sociedad y las ras y acceder a conocimientos muy amplios e in-
actividades que realizan y sus necesidades son dispensables; sin embargo los especialistas sea-
diferentes de acuerdo a las condiciones actuales. lan que el juego al aire libre, la socializacin con
La globalizacin, la inseguridad, el consumismo, sus pares y el contacto con elementos naturales
el individualismo, la hiperactividad familiar, la si- durante la infancia son factores esenciales para un
tuacin econmica, los nuevos medios de comu- sano desarrollo fsico, mental y emocional, no ni-
nicacin y entretenimiento, entre muchos otros camente de la persona sino de la sociedad en su
factores, han provocado cambios sociales y espa- conjunto. Un nio sano ser sin duda un buen
ciales, pero sobre todo cambios en las activida- ciudadano.
des, hbitos y costumbres de los nios que han
El reconocimiento de la importancia de la
provocado el abandono del espacio abierto para
infancia para la sociedad es tal que la atencin y
el juego.
el cuidado de los nios va dejando de ser visto
A ello se suma un proceso de urbaniza- con un enfoque asistencialista dirigido solamente
cin sin consideraciones ambientales (no se res- a los nios ms desprotegidos. La base de todas
petan las reas naturales ni se crean suficientes las iniciativas de atencin a la infancia es la Con-
espacios verdes) lo que provoca un alejamiento vencin de los Derechos de los Nios aprobada
10
INTRODUCCIN
en 1989. La Convencin es un tratado internacio- sarrollo infantil as como su reconocimiento como
nal que reconoce a todos los menores de 18 aos derecho, tambin se ha avanzado en la forma de
como sujetos plenos de derechos (Cohen, 2000). conceptuar y disear los espacios pblicos abier-
La Convencin es un instrumento jurdico al servi- tos. Esto se ha realizado particularmente en algu-
cio de una poltica de desarrollo de la infancia nas ciudades europeas y de Norteamrica donde
donde las necesidades de los nios se perciben se implementa una planificacin acorde con las
como derechos. necesidades infantiles mediante proyectos y mo-
dalidades de gestin novedosas que enfatizan la
Estos derechos tienen como objetivo la
importancia de los espacios abiertos de escala
proteccin integral del ser humano desde su na-
vecinal dados sus beneficios para los nios deri-
cimiento hasta que alcanza la mayora de edad.
vados de sus condiciones de facilidad de acceso y
Pretenden favorecer el mejor desarrollo de su
posibilidades de contacto cotidiano.
personalidad para integrarlo a la convivencia so-
cial en las mejores y ms favorables condiciones A pesar de todos estos progresos con-
fsicas, intelectuales y morales (Jimenz, 2001) y ceptuales, prcticos y jurdicos, la realidad urbana
que la aplicacin de la Convencin es un factor de muchas ciudades muestra un desconocimiento
de transformacin social ya que en las manos de al respecto. En los ltimos aos las autoridades
la niez est la construccin de una nueva socie- de la ciudad de Puebla han reconocido los dfi-
dad (Cohen, 2000; Rabanales, 2000). cits y han intentado superarlos pero bajo los en-
foques convencionales que priorizan aspectos
Por ello, es que desde 1990 el derecho al
cuantitativos desarrollando acciones desarticula-
juego se ha constituido en un derecho internacio-
das. De manera especial debemos sealar que
nal asumido por varios pases incluyendo a Mxi-
los beneficios y relevancia del parque vecinal no
co, que a su vez lo ha incluido en la Constitucin
han sido valorados adecuadamente y su desaten-
como parte de los derechos de los nios. El jue-
cin priva a la poblacin infantil de este recurso
go, el descanso, el esparcimiento y el ocio forman
primordial. La principal razn de que esto suceda
parte de las actividades necesarias para un desa-
es la desinformacin e indiferencia de la sociedad
rrollo integral, y actualmente se consignan como
respecto a la importancia del juego en el desarro-
obligaciones del Estado, la familia y la sociedad.
llo infantil, siendo esta la principal transgresin
Lo ms importante es entender que el
identificada en Mxico y otros pases (Y. Corona &
juego es una forma de aprender a vivir, no un pa-
Glgnen, 2010; IPA, 2010) .
satiempo, por lo que los nios necesitan, buscan y
En consecuencia, ms all de las prcticas
demandan oportunidades diversificadas para ju-
de improvisacin que han predominado en el ac-
gar. A pesar de todo lo anterior, el juego es una
cionar gubernamental en torno a las reas verdes
actividad que se ha desestimado en la sociedad
(Rivera, 2009), su dficit y carencias cualitativas
contempornea, pues no se entiende que es vital
responden tambin al desconocimiento tanto de
para el desarrollo del potencial de todos los ni-
la importancia que tienen estos espacios para el
os, de la misma manera que la nutricin, la salud,
desarrollo infantil como de los avances que se han
la vivienda y la educacin (IPA, 2009).
sucedido en torno a nuevas modalidades de di-
Paralelamente a los avances en los cono-
seo.
cimientos sobre la relacin entre el juego y el de-
11
INTRODUCCIN
A manera de hiptesis, consideramos que llo y de las directrices marcadas por los dere-
enfrentar la carencia de espacios recreativos infan- chos de la infancia.
tiles no es un asunto meramente cuantitativo, es
c) Examinar las experiencias que se han imple-
decir, construir ms parques o ms metros cua-
mentado, derivadas de las necesidades infanti-
drados de reas verdes, como lo indican los prin-
les con resultados exitosos;
cipios funcionalista ya rebasados. Se trata en rigor
de un cambio de paradigma que implica desde la d) Establecer la herramienta de anlisis que sinte-
reconceptualizacin del nio y del juego como tice las orientaciones de las revisiones prece-
una relacin indisoluble y prioritaria para el desa- dentes, para realizar un diagnstico sobre los
rrollo social, hasta la formulacin de una estrate- espacios de juego presentes en Puebla;
gia integral que responda de manera sistemtica e) Evaluar la situacin que en trminos de espa-
y experta a las necesidades de la infancia y por cios pblicos infantiles ofrece la ciudad de
extensin de la sociedad en su conjunto. Puebla, para determinar las carencias y las
En congruencia, el objetivo central de la modalidades de su atencin, particularmente
investigacin ser sustentar, a partir de aportacio- en la escala vecinal;
nes multidisciplinarias una comprensin cientfica f) Determinar los componentes, espaciales y de

de la importancia del juego infantil en el espacio gestin que requiere la implementacin de
pblico y de las caractersticas que debern tener espacios abiertos de carcter pblico en la
estos espacios para responder a las necesidades ciudad, en funcin de la nueva visin.
del desarrollo infantil, individual y colectivo. Sobre
esta base se formularn lineamientos de planea- ESTRUCTURA CAPITULAR
cin, diseo y gestin integral que incluyan con- A partir de un captulo introductor que
sistentemente lo que llamaremos espacios juga- presenta el problema, los objetivos, las fuentes y
bles vecinales. Bajo esta categora se podran la metodologa, los resultados de la investigacin
cumplir progresivamente los postulados de los se estructuran en tres secciones.
derechos de la infancia, y contribuir en la conduc-
La primera parte se ocupa de la construc-
cin de Puebla hacia un desarrollo urbano y social
cin y fundamentacin terica de una categora
sustentable.
que sirva de herramienta de anlisis para evaluar
Los objetivos particulares comprenden: las condiciones de los espacios existentes para
juego infantil as como para orientar las nuevas
a) Identificar y caracterizar las necesidades de los
nios en torno al espacio pblico y el juego, a intervenciones.
partir de la revisin terica de vanguardia en As el captulo uno, titulado Juego y espa-

los mbitos de la psicologa, la antropologa, la cio abierto en el desarrollo integral de los nios,
sociologa, los derechos humanos, la psicolo- integra la reflexin terica construida a partir de
ga ambiental y el diseo del paisaje. los aportes provenientes de la psicologa, la an-
b) Determinar las caractersticas de diseo y pla- tropologa y la sociologa que permiten funda-
neacin que permitiran cumplir con las de- mentar la necesidad de contar con espacios p-
mandas emanadas de las necesidades de la blicos para la infancia. Se analizan las caractersti-
cas de la evolucin infantil y sus requerimientos, y
infancia, en funcin de las etapas del desarro-
12
INTRODUCCIN
el papel esencial que tiene el juego para el logro pacios pblicos en la ciudad: entrel el desconoc-
de un desarrollo multidimensional (fsico, emocio- miento y la privatizacin, se define una tipologa
nal, cognitivo), mismo que repercutir en la cons- de los espacios de juego existentes en la ciudad
truccin de una sociedad ms sana. Se fundamen- que dar pi a la propuesta. No se trata de una
ta la importancia del perodo comprendido entre valoracin meramente cuantitativa en funcin de
los 6 y los doce aos y la urgencia de contar con metros cuadrados y numero de habitantes; intere-
espacios que respondan a las necesidades de los sa saber si lo existente corresponde con las nece-
nios de acuerdo con los lineamientos de los pa- sidades establecidas por las tendencias de diseo
radigmas contemporneos de diseo vinculados y los derechos jurdicos en torno a la infancia.
al desarrollo infantil.
Con este propsito se examinaron par-
El captulo dos, Derechos de la infancia, ques y jardines en sus diversas escalas (urbana,
un indicador de las sustentabilidad de la ciudad, distrital y vecinal), plazas, plazuelas y otros espa-
aborda la fundamentacin jurdica y los alcances cios de carcter pblico y semi-pblico que ofre-
de los derechos de la infancia; asimismo, explora cen otras instancias. Se hicieron levantamientos
las contribuciones que han surgido de los orga- globales y sobre una muestra que permiti cono-
nismos e instrumentos emanados de esta legisla- cer con mayor detalle las caractersticas de estos
cin para la construccin de espacios adecuados espacios en trminos de las variables derivadas
para los nios. Se examina tambin la influencia de la exploracin terica de la primera parte. El
que estas medidas podran lograr en el objetivo diagnstico se complementa con la perspectiva
de caminar hacia la construccin de ciudades so- de la infancia, consistente en un estudio que me-
cial y territorialmente sustentables. diante mapa mental y maquetas permiti conocer
la opinin y las expectativas de un conjunto de
El tercer captulo, Vanguardia en la pla-
nios de colonias de la periferia de la ciudad.
neacin y diseo de espacios abiertos para nios,
examina las experiencias implementadas en otras Finalmente, en la tercera parte se desa-
ciudades que aportan enseanzas tiles para la rrollan las propuestas tanto en el mbito concep-
propuesta, en trminos de planeacin, diseo y tual como en el operativo.
gestin; la finalidad es mostrar las posibilidades y
Esta seccin inicia con una crtica a la ac-
potenciales de una urbanstica de espacios abier-
tuacin de las autoridades de la ciudad eviden-
tos, ms acorde con las necesidades de la infancia
ciada en las condiciones que ofrece la ciudad res-
y en general con el desarrollo social.
pecto a la provisin de los espacios para el juego
Esta primera parte concluye establecien- infantil. Despus de un breve anlisis de sus mo-
do los parmetros y las caractersticas que debe dalidades de actuacin derivado de otros estu-
reunir el espacio pblico de acuerdo con la revi- dios sobre el tema, se recupera la hiptesis for-
sin precedente. mulada en el planteamiento del problema, es de-
cir, el supuesto de que las autoridades estn de-
La segunda parte est orientada a la eva-
sinformadas respecto a la relevancia de los espa-
luacin que en trminos de espacios de juego
cios pblicos abiertos para el juego infantil y los
infantil ofrece la ciudad de Puebla a partir de la
avances en la planeacin y diseo de stos.
categora de anlisis construida. Como resultado
del anlisis en el cuarto capitulo La oferta de es-
13
INTRODUCCIN
El captulo cinco, Una nueva categora: los Las posibilidades para los nios de la ciu-
espacios jugables vecinales, presenta la reflexin dad de Puebla de los ltimos aos las deduje a
terica que sustenta una nueva categora que ser- partir del ejercicio de la paternidad. La fascinacin
vir de gua para la satisfaccin espacial y ldica de observar a mi hijo jugar y descubrir el mundo
de la infancia y los lineamientos de planeacin se conjugaron con la percepcin inconsciente del
que podran servir de gua en su operacionaliza- vnculo entre los nios y el juego, y que a partir
cin. Como veremos, este nuevo paradigma de- del juego la relacin de los nios con el mundo
nominado espacios jugables implica la definicin fsico y social se facilitan. Al mismo tiempo de
de lineamientos de planeacin, diseo y gestin esto, comenz a surgir una preocupacin por que
de espacios pblicos vecinales que esbozan los l tuviera las mismas posibilidades de jugar en el
componentes fundamentales que se requieren vecindario y en espacios abiertos de manera se-
para satisfacer las necesidades del desarrollo in- gura y cercano a la casa.
fantil.
Las primeras reflexiones surgieron a partir
A manera de conclusin del trabajo, se ver lo escaso de las oportunidades para que esto
presentan en el sexto apartado una serie de re- sucediera adems de que las condiciones urbanas
flexiones finales, considerando los mbitos teri- y sociales no favorecan esto en el espacio pblico
co y metodolgico adems de las lneas o preo- pero si en los restaurantes o sitios para fiestas in-
cupaciones que se desprenden y podran dar con- fantiles. Todo lo que antes se daba en casas, par-
tinuidad al trabajo. Finalmente se incluye un ane- ques y calles ahora se realiza en espacios cerra-
xo con las fichas de inventario de una muestra de dos, comercializados donde los juegos son un
parques que se realiz en la ciudad, mismos que producto, una comodidad para los padres. Por
apoyan los resultados y conclusiones adems de otro lado, en algunos casos los adultos que tra-
que permiten visualizar el estado que en general bajan en estos lugares no consideran a los nios
guarda el espacio pblico para el juego infantil en como personas, mientras que en otras situaciones
la ciudad de Puebla. los tratan amablemente pues son clientes, con-
sumidores de productos y servicios.
METODOLOGA
A partir de estas experiencias se inicia el
Este trabajo tiene su base en la confron-
trabajo de reflexin conceptual, buscando litera-
tacin entre la nostalgia y las posibilidades de la
tura que vaya permitiendo comprender esto ob-
ciudad de hoy. La nostalgia por las experiencias
teniendo con ello herramientas tericas para su
que en mi infancia tuve la oportunidad de vivir, al
anlisis. Los estudios que se revisaron incluyen
jugar de manera libre en la calle y baldos prxi-
diversas disciplinas; se revisaron textos que desde
mos a mi casa; de explorar el vecindario y ms all
la psicologa presentan las caractersticas del de-
de sus lmites; de tener amigos a diferentes dis-
sarrollo infantil. Otros autores desde la sociologa
tancias que implicaban viajes y retos. Y de tener la
y psicologa desarrollan el concepto de construc-
posibilidad de jugar todo el tiempo libre disponi-
cin de la infancia, donde tambin analizan la
ble. Todo esto viviendo en los nuevos suburbios
evolucin histrica del concepto. Por otro lado, se
de la ciudad de Mxico de los 1970s.
analizaron autores que indagan la manera como
el nio es parte del sistema de consumo imperan-
14
INTRODUCCIN
te, siendo ahora un agente econmico de gran La siguiente fase del trabajo de campo
relevancia. contempl el anlisis de la oferta a nivel de espa-
cios pblicos clsicos a escala vecinal. Para ello se
Otra de las lneas de indagacin concep-
parti de la informacin disponible tanto docu-
tual se enfoc al tema del espacio pblico, pero
mental como de un listado de reas verdes pro-
incluyendo disciplinas adems del diseo. Se revi-
porcionado por el rea de Parques y Jardines del
saron estudio de socilogos y antroplogos socia-
Ayuntamiento de Puebla. De esta lista inicial de
les que analizan las caractersticas del espacio
333 espacios, se seleccion una muestra repre-
pblico contemporneo incluyendo la problem-
sentativa integrada por 55 que cumplieron con los
tica que enfrenta relacionada con los procesos de
siguientes criterios: estar ubicados en diferentes
privatizacin, fragmentacin e inseguridad, los
sectores de la ciudad, tener mobiliario de juego
cuales inciden directamente en el uso y vincula-
para nios y ser espacios con carcter vecinal. 1
cin del espacio abierto con los nios.
Estos espacios se visitaron realizndose el
A lo anterior se suma el anlisis de estu-
levantamiento de sus principales caractersticas,
dios que revisan las necesidades espaciales de los
informacin que se integr en una ficha y base de
nios con respecto al espacio abierto y en particu-
datos con la que se sustentaron las conclusiones
lar de la necesidad de relacionarse con elementos
respecto a las condiciones y calidad de la oferta
naturales, as como de que la accesibilidad y el
de espacios pblicos abiertos a escala vecinal con
uso cotidiano como tres de los factores ms rele-
respecto al juego infantil.
vantes identificados. Tambin se revisaron traba-
jos que muestran el valor e importancia del juego Como parte de esta fase de trabajo a es-
para el desarrollo integral de los nios as como cala vecinal se realiz un sondeo entre poblacin
las necesidades de tiempo libre y actividades en infantil de vecindarios en la ciudad que se en-
espacios abiertos. cuentran en las zonas marginales de la ciudad;
este trabajo form parte de un proyecto que ma-
Con base en estos antecedentes concep-
nej la Direccin de Participacin Social del Ayun-
tuales se inicia la investigacin de campo. El pun-
tamiento para elaborar proyectos mediante un
to de partida tiene por objetivo la identificacin y
modelo de participacin social. En estas colonias
definicin de los principales tipos de espacios
se les pidi a los nios que en primer trmino
pblicos clsicos y privatizados que existen en la
elaborarn dibujos que mostrarn como perciben
ciudad con la idea tener un primer acercamiento a
su colonia o barrio. La segunda parte consisti
la oferta a que los nios tienen acceso. No se rea-
tambin en la elaboracin de dibujos donde aho-
liza un inventario sino una taxonoma a partir de
ra mostrarn las expectativas que tienen para su
los espacios ms significativos presentes en la
vecindario. Los dibujos elaborados se analizaron
ciudad. La taxonoma adems se caracteriza me-
para obtener conclusiones cualitativas respecto al
diante una serie de variables que se desprenden
vecindario y al espacio pblico abierto. 2
de los temas revisados en la fase conceptual. Con
esta taxonoma se realiza una evaluacin de la El resultado del anlisis de estos tres m-
oferta en trminos de valor de juego, accesibili- bitos (los espacios a escala urbana, los espacios
dad, posibilidades de uso cotidiano y calidad de vecinales y las expectativas de los nios) contras-
los espacios. tado con la reflexin conceptual dieron la pauta
15
INTRODUCCIN
para establecer las condiciones en las que se neacin, diseo y gestin de los espacios para el
encuentra la oferta de espacios pblicos para el juego de los nios, que se integran en la ltima
juego infantil en la ciudad de Puebla, y es la base fase de la investigacin.
para plantear las propuestas.
La investigacin se centra en la ciudad de
De esta forma, para la fase de propuestas Puebla, revisando las condiciones de los espacios
se parti de la identificacin y anlisis de casos de pblicos abiertos que se encuentran en contextos
xito a nivel nacional e internacional relacionados urbanos. Sin embargo, se revisarn algunos de los
con experiencias vinculadas a la planeacin, dise- temas a nivel municipal en funcin de la disponi-
o y gestin del espacio pblico abierto; la ma- bilidad de datos o pertinencia de la informacin.
yora de los casos encontrados tienen plantea- Asimismo, y dados los requerimientos de la inves-
mientos interesantes pero no tienen una vincula- tigacin algunas temticas tienen que revisarse a
cin explcita con espacios para nios, o bien, se nivel internacional como el caso de los derechos
encontraron ejemplos de espacios abiertos para de los nios, las iniciativas respecto al derecho al
nios de calidad pero que no se vinculan con un juego y los casos de xito.
planteamiento de sistema de espacios pblicos.
En cuanto a la delimitacin temporal, se
Sin embargo, se identific el caso de la ciudad de
revisa la situacin actual del espacio pblico
Londres que es el nico caso encontrado donde
abierto que tiene elementos o actividades para
el juego, los nios y los espacios para el juego
los nios, aunque tambin se analiza la evolucin
infantil estructuran un sistema integral, por lo que
histrica de los espacios abiertos y las actividades
se los postulados e instrumentos se revisaron a
recreativas para nios que han sido incorporadas
mayor detalle.
a lo largo de la historia de la ciudad como una
Con referencia a los referentes concep- herramienta para comprender el estado actual
tuales, a las necesidades de la ciudad as como a que presentan estos espacios.
las tendencias de vanguardia identificadas en los
diferentes anlisis se realiz la definicin de las
lineas estratgicas vinculadas a las etapas de pla-
Anlisis
Puebla Referentes
conceptual
Evolucin del Espacio abierto en Planeacin

Desarrollo infantil
espacio pblico los instrumentos
Anlisis de EP
para nios en la de planeacin Lineamientos Gestin
ciudad
Diseo
Derechos de los
ni@s
Mirada de los
Tipologa de
espacios abiertos
clsicos y
Tendencias de
vanguardia
EJV
nios
privatizados para nacionales e
Juego
el juego internacionales
Necesidades Diversidad de la Deficiencias y

Posibilidades Reconceptualizacin
espaciales oferta necesidades
Espacios Jugables
Figura 0.1 Esquema conceptual metodolgico

Fuente: E. Lugo, 2013
16
NOTAS
1 El trabajo de campo fue realizado por Juan Manuel Flores y Carlos Rojas
lvarez tesistas de la Facultad de Arquitectura de la UPAEP (Flores & Rojas,
2013).
2 Esta actividad form parte de una iniciativa de la Direccin de Participa-
cin Social del Ayuntamiento para elaborar propuestas urbano-arquitectni-

cas mediante un modelo de participacin social. Los trabajos se enmarcaron
dentro de la convocatoria de un concurso universitario denominado Progra-
ma Integral Urbano Social (PIUS).
En las bases del concurso se seala que colonias, unidades habitacionales,

barrios o juntas auxiliares han quedado al margen de acciones que promue-
van la calidad urbana y la visin de futuro, por lo que el Ayuntamiento de
Puebla convoc a desarrollar proyectos integrales con la participacin de la
poblacin con el objetivo de que se apropien, gestionen recursos, y se plan-
teen nuevas iniciativas para el desarrollo local (G. M. Puebla, 2012b).
El trabajo de levantamiento de mapas mentales y encuestas fue desarrollado

por alumnos de la licenciatura en Diseo Urbano Ambiental de la BUAP
dentro del Taller de Proyectos Urbanos 4 y por alumnos de Arquitectura de la
UPAEP dentro del Taller de Proyecto Terminal I, en el perodo Primavera
2012, ambos coordinados por el autor de esta investigacin.
17
CAPITULO I
Juego y espacio abierto en el
desarrollo integral de los nios
01
JUEGO Y ESPACIO ABIERTO EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS NIOS
Yo, lo que quiero que me salga bien es la vida."
Miguelito
Tabla 1.1 Fases de la infancia.

HACIA UNA DEFINICIN CONTEMPORNEA Fuente: Adaptado de (Gelles & Levine, 2000; Giddens, Applebaum, & Carr,
DE INFANCIA 2009; Papalia, Olds, & Feldman, 2001)
Fase Edad
LAS ETAPAS DEL CURSO DE LA VIDA
Desde la concepcin hasta el
Las fases por las que los individuos pasan Prenatal
nacimiento
a lo largo de su vida son definidas principalmente Infancia y etapa de los primeros
0-3 aos
por la biologa; sin embargo, son tambin influen- pasos
ciadas y determinadas socialmente, a partir de Niez temprana 3-6 aos
Niez intermedia 6-11 aos
las caractersticas culturales, las circunstancias ma-
Adolescencia 11-20 aos
teriales de la forma de vida de cada tipo de so-
PERSPECTIVAS CONTEMPORNEAS ACERCA DE LA IN-
ciedad, por la clase social, por el gnero, por el
FANCIA
origen tnico y por la ubicacin histrica
Giddens seala que el concepto de infan-
(Giddens, 2009).
cia se ha desarrollado desde hace apenas 2 o 3
Las fases o etapas del curso de la vida siglos, y en nuestros das es claro que la niez es
comnmente consideradas son: infancia, adoles- una etapa de vida distinta entre ser infante y ado-
cencia, adulto joven, adulto maduro y vejez. Cada lescente (Giddens et al., 2009). Sin embargo, con
una es importante y es condicin para acceder a diferentes finalidades y perspectivas analticas
la siguiente fase. En particular, se seala que la actualmente se identifican cuatro visiones predo-
infancia cobra relevancia pues en ella se sientan minantes desde las que se define la infancia: la
los cimientos para la construccin de adultos fsi- psicolgica, la demogrfica, la de mercado y la
ca y mentalmente sanos, y en consecuencia de social (Casas, 1998; Schor, 2004). Pero como se
una sociedad en las mejores condiciones. ver a continuacin, estas visiones no resultan
Por su relevancia, diversos estudiosos excluyentes entre s sino complementarias y nece-
proponen una subdivisin ms fina de la infancia, sarias para lograr una definicin integral de infan-
diferenciando las particularidades y requerimien- cia acorde a esta poca.
tos de cada una de las etapas que se enlistan en La perspectiva psicolgica 1 toma en cuen-
la tabla 1.1 (Gelles & Levine, 2000; Giddens, ta el conjunto de caractersticas de un grupo de
Applebaum, & Carr, 2009; Papalia, Olds, & Feld- individuos, diferenciadas para cada grupo de
man, 2001). edad (psicolgicas, sociales y biolgicas); sin em-
18
JUEGO Y ESPACIO ABIERTO
bargo, Casas (1998) seala que de cualquier for- de asegurar su aplicacin a cada nio sin distin-
ma, la edad por si misma no resulta ser un indi- cin alguna ante cualquier condicin del nio, de
cador suficientemente preciso. sus padres o de sus representantes legales3 .
La perspectiva demogrfica define la in- La perspectiva de mercado concepta el

fancia con referencia a un rango de edad que proceso de crecimiento como el proceso de
responde a criterios jurdicos (minora de edad) o aprender a consumir (Schor, 2004) por lo que es-
a requerimientos cuantitativos vinculados con la tablecen su clasificacin de infancia de acuerdo
situacin de sus padres como unidad familiar que con las posibilidades y tipos de consumo. Para
en ocasiones se desprenden de necesidades de ello definen tres grupos de nios (0-6 aos, 7-11 y
planeacin econmica o del desarrollo social2 . 12-14), donde cada uno tiene caractersticas dife-
Esto refleja la forma como los adultos ven a los renciadas por el tipo de productos que consume
nios (Qvortrup, 1997), por lo que sera necesario as como por las posibilidades de influir en los
que los nios fueran objeto central de los siste- hbitos de consumo de grupos de mayor edad,
mas de reporte demogrfico como cualquier otro principalmente de sus padres (Bre, 1995) 4.
grupo social. Qvortrup afirma que para mejorar
Dentro de esta perspectiva existen dos
las condiciones de vida de los nios hay que em-
categoras complementarias retomadas de estu-
pezar por centrar en ellos los modelos de anlisis.
dios de mercado europeos y estadounidenses:
Las diferencias en la definicin de los ran- toddler (1 y 3 aos) y tweens (6-12 aos) (Cook,
gos de edad se derivan de los enfoques discipli- 2000; Schor, 2004). En EUA los tweens son los ni-
nares pero tambin son resultado del momento os de 6 a 12 aos mientras que para Mxico esta
histrico en que se realiza la clasificacin; expre- misma categora agrupa a los nios de 8 a 14
san las pautas, normas y hbitos sociales vigentes aos, sobre todo en los niveles de mayor consu-
que a su vez, definen polticas pblicas, lgicas mo (Ayala, 2004). Estas clasificaciones evidencian
familiares y sistemas educativos (Casas, 1998; He- el valor que se le atribuye al nio en la economa,
rrera, 2007). lo que a su vez le otorga su condicin de consu-
midor. El consumo se ha convertido en un acto
Por otra parte, la perspectiva jurdica de-
social con pleno derecho, de la misma manera
fine la infancia aludiendo al hecho de que un nio
como puede ser el ejercicio de la ciudadana
es aquel que se encuentra dentro de un rango de
(Bre, 1995)
edad que se define por ley y que por ese solo
hecho adquiere una serie de derechos que los Por ltimo, la definicin de infancia desde
adultos deben garantizar que se cumplan; es de- la perspectiva social se construye con base en lo
cir, se define a la infancia a partir de la idea de que la gente dice o considera que es la infancia,
deberes y derechos tanto de los individuos (pa- es decir, es una imagen colectivamente comparti-
dres e hijos) como de la sociedad y del Estado. da, una representacin social que evoluciona his-
tricamente (Casas, 1998). Bajo esta visin la in-
El mximo instrumento desde esta pers-
fancia se refiere a una fase especfica del ciclo de
pectiva es la Convencin de los Derechos de los
vida humana, pero no existe una concepcin un-
Nios (UNICEF, 2008) que seala que la infancia
voca o permanente, por lo que es una construc-
tiene de forma inherente una serie de derechos
que los adultos y el Estado tendrn la obligacin
19
cin social, histrica, diversa y siempre contrasta- espacial) y otros de las particularidades de la per-
da en relacin con el adulto. sonalidad de cada individuo.
Esta visin plantea que histricamente las De esta forma, los tres factores principa-
formas de vida han redefinido y modificado la les que inciden en el desarrollo del nio son: la
forma de construccin de las necesidades, dere- herencia gentica, el ambiente y la madurez del
chos, obligaciones e identidades de los nios as individuo (Papalia et al., 2001).
como las formas en que transcurren las infancias
La herencia contempla las influencias in-
de las diferentes generaciones, es decir, la expe-
natas en el desarrollo transmitidas por los genes
riencia de la infancia y sus significados para la so-
de los padres. El ambiente integra todas las in-
ciedad varan dependiendo del perodo histrico,
fluencias externas al individuo, definidas por la
de la regin geogrfica y de la poca (Giddens,
relacin con el mundo fsico y social, incluyendo la
2009; Herrera, 2007), por lo que influye en las
familia, quien tanto por sus caractersticas socio-
prcticas sociales que definen al juego y al uso
culturales como por las pautas y normas con las
del espacio pblico.
que se funciona influye directamente en el nio5.
La idea de la infancia como una solo una
La madurez, tanto fsica como mental, es
etapa no toma en cuenta la posicin de los nios
la consecuencia natural de cambios fsicos y pa-
en la estructura social de las diferentes socieda-
trones de comportamiento relacionados con la
des. Esto es, los nios deben ser conceptuados
edad, que incluyen la rapidez para dominar nue-
como un grupo social distinto porque tienden a
vas habilidades.
experimentar la vida a travs de su propia cultura,
con smbolos y rituales propios. Los nios histri- La Teora de Sistemas Ecolgicos (ETS)
concebida por Brofenbrenner conjuga y estructu-
camente han tenido un estatus similar a otros
ra estos conceptos y plantea que el desarrollo del
grupos minoritarios (mujeres, discapacitados, et-
nio se debe observar en el contexto del sistema
nias) que ha provocado que sean objeto de dis-
de relaciones que conforman su medio ambiente;
criminacin y explotacin.
ste se estructura en 5 capas, cada una tiene
Por todo ello, actualmente la forma de
efectos sobre el desarrollo del nio.
conceptuar a los nios es ms compleja ya que
deben ser considerados como personas en pleno Macrosistema
con necesidades especficas, que poseen dere- Exosistema

Sis
as
t. d
rm
Ley
Mesosistema eG
chos, que son consumidores y que al habitar una
No
ob
es
co
ier
mi
no
n
Familia
co
ciudad adquieren la categora de ciudadanos. Vecindario

t. E
Sis
Microsistema
Ambientes
Pares Espacios
EL PROCESO DEL DESARROLLO INFANTIL Familia
Pares
rea de juego
Escuela
Interacciones
Entorno
Hogar Vecindario inmediato y
El desarrollo de la persona es un proceso Escuela cotidiano
Valo
ivo
Religin
Sis
que se ve influido por diversos factores tanto in-

res
s
cat
t. P
cia
du
ol
en
t. E
tic
Cre
Hogar
o
Sis
ternos como externos. Algunos de estos quedan

fuera del control del individuo, otros dependen
Cultura
de sus condiciones de contexto (social, familiar y
Figura 1.1 Modelo de la Teora de Sistemas Ecolgicos de Brofenbrenner
Fuente: Adaptado de Paquette & Ryan (2001)
20
Las capas son sucesivas en un modelo nidad y generan diferentes necesidades y expec-
tipo capas de cebolla tal como muestra la figura tativas. De manera transversal e influyendo en
1.1 (Brofenbrenner, 1987; Papalia et al., 2001; Pa- todas las capas est la dimensin temporal que
quette & Ryan, 2001). puede presentarse como eventos externos, como
la muerte de un padre, o eventos internos, como
La capa ms cercana al nio (microsiste-
los cambios psicolgicos que ocurren con el cre-
ma) contiene las estructuras con las que el nio
cimiento.
tiene contacto directo, es decir, el entorno diario
e inmediato. Los ambientes, espacios e interac- Moore (1990) con base en este modelo
ciones que lo integran son el hogar, la escuela, el concluye que el desarrollo de cada nio puede
vecindario y las guarderas e incluye las interac- ser apoyado o limitado diferencialmente por las
ciones personales en estos ambientes. Al princi- influencias sociales y culturales: las circunstancias
pio esta capa es pequea, pero al crecer se in- cotidianas de la vida familiar, la calidad de las ins-
crementan las personas y los ambientes con los tituciones comunitarias, la ideologa y efectividad
que interacta, por ejemplo al expandirse del de las polticas nacionales y el estado general del
hogar al vecindario y a la escuela. mundo. Las que tienen ms influencia son las que
determinan directamente la calidad de las inte-
La segunda capa (mesosistema) es donde
racciones nio-medio ambiente: la familia, la es-
se establece la conexin entre los diferentes am-
cuela, el mercado inmobiliario, el gobierno local y
bientes de la capa inferior, por ejemplo la cone-
los profesionales de la planeacin y el diseo.
xin entre el maestro y sus padres o entre la es-
Afirma que estos factores interactan entre s y
cuela y su vecindario.
con la personalidad del nio, en un proceso com-
La tercera capa (exosistema) incluye el
plejo de crecimiento y desarrollo.
sistema social mayor, es decir, las instituciones con
Entre mayor cantidad de oportunidades
las que el nio no tiene contacto directo pero que
tenga un nio y entre ms ricas sean las experien-
le afectan indirectamente: los sistemas educati-
cias con el ambiente, el nio podr desarrollar de
vos, la economa, la cultura dominante, entre
la mejor manera su potencial y ser ms probable
otras cosas. Las instituciones de esta capa inciden
que crezca para ser un adulto responsable, com-
en el desarrollo del nio al interactuar con otras
prometido y emptico. Los padres son la influen-
de la capa inferior; por ejemplo, los horarios de
cia principal pero realmente se requiere todo un
trabajo de los padres o los ingresos familiares, las
pueblo para criar a un nio (Clinton, 2006; Witt,
polticas y acciones de instancias privadas o gu-
s.d.).6
bernamentales (educacin, cultural, espacio p-
blico, vivienda), los medios de comunicacin, en- EL PROCESO DE SOCIALIZACIN DEL NIO
tre otros.
Segn Mead, el nio descubre quin es,
La capa ms alejada del nio (macrosis- en el momento en que aprende lo que es la so-
tema) integra los valores, costumbres, leyes, cre- ciedad lo que solo puede ocurrir en interaccin
encias e ideologas dominantes con las que el con otros seres humanos. El nio primero aprende
nio interacta inconscientemente. Esto aplica los papeles esperados por su crculo ntimo cons-
tambin al nivel de familias, ya que diferentes ti- tituido por las personas ms significativas (padres)
pos de familias definen diferentes tipos de pater-
21
pero despus aprende los roles que la sociedad elementos de comparacin contra los que se eva-
espera as como valores, normas y habilidades lan las actuaciones propias y las de otros (Gelles
propias de su cultura (Berger, 2002; Gelles & Levi- & Levine, 2000).
ne, 2000; Mead, 1972) siendo esto lo que se de-
En resumen, es evidente que con el pro-
nomina proceso de socializacin.
ceso de socializacin el individuo adquiere un
Mediante la socializacin un individuo sentido de identidad personal, aprende lo que las
desarrolla conductas donde lo que debe y puede dems personas creen dentro de su cultura cir-
hacer est confinado dentro de los limites defini- cundante y aprende la forma en que el grupo
dos por los estndares de su grupo, es decir, espera que se comporte. Por ello, se puede decir
asume el rol que la sociedad le impone y adquie- que la socializacin desarrolla el potencial de los
re una identidad socialmente definida para ser nios como miembros de un grupo social y tam-
considerado miembro de pleno derecho dentro bin como individuos.
de un contexto social (Casas, 1998).
LA NIEZ INTERMEDIA: ETAPA FUNDAMENTAL
Durante este proceso el individuo perfec-
PARA EL DESARROLLO DE LA PERSONA
ciona pautas especficas de conducta y experien-
Como fue descrito anteriormente, las
cias socialmente relevantes mediante transaccio-
etapas de desarrollo que se consideran como par-
nes e interacciones con otras personas y sus per-
te del perodo de la infancia abarcan desde el
sonalidades. En el proceso adquiere estructuras
nacimiento hasta la adolescencia. Sin embargo, la
cognitivas, se entrena para controlar sus impul-
niez intermedia (6 a 12 aos) es la edad en que
sos, elabora tipos de respuestas afectivas frente a
los nios salen de casa con mayor frecuencia, es
los estmulos interpersonales e internaliza las
cuando son ms activos e intentan entender el
normas y valores de los otros miembros del grupo
mundo que les rodea (Moore, 1990).
(Casas, 1998).
Es en este perodo cuando el vnculo con
Como se desprende del modelo de Bro-
la naturaleza resulta crtico, y esta relacin favore-
fenbrenner, dentro de cada sociedad o grupo so-
ce que el nio desarrolle su autonoma (Tai,
cial existen diferentes agentes (individuos, gru-
Knight, McLellan, & Haque, 2006). Todo ello sea-
pos u organizaciones) que influyen directa o indi-
la entonces que el espacio pblico abierto natural
rectamente en el comportamiento, en las reglas y
y urbano es fundamental para cubrir parte impor-
roles sociales que sirven como modelos de com-
tante de las necesidades del proceso de desarro-
portamiento; estos son los denominados agentes
llo de los nios en sta etapa de vida.
de socializacin.
Asimismo, como se mostrar a continua-
Los agentes ms poderosos son la familia,
cin, la niez intermedia es un perodo de gran-
los pares, la escuela y los medios de comunica-
des cambios a nivel fsico, psicolgico, en sus in-
cin masiva; pero tambin existen grupos de refe-
teracciones sociales y en su relacin con el mundo
rencia que apoyan esta funcin y que las personas
social y natural. Los nios desarrollarn las com-
usan como gua para desarrollar valores, actitu-
petencias que sus familias y culturas valoran y es-
des, comportamientos e imagen propia. Estos
timulan ya que son social y culturalmente deter-
agentes sirven como norma o gua cuando no se
minadas.
est seguro que pensar o hacer, o bien, como
22
Esta etapa define las bases para un desa- DESARROLLO COGNOSCITIVO
rrollo humano integral por lo que si hay carencias Los investigadores del desarrollo humano
esto influir el desarrollo de sus capacidades fsi- sealan que alrededor de los 10 aos de edad el
cas, intelectuales o emocionales. Por ello, es rele- crecimiento de conexiones nerviosas se detiene y
vante considerar las caractersticas de este pero- los circuitos que no se han usado se atrofian, pero
do en los tres mbitos que estructuran el desarro- tambin indican que a los 18 aos el cerebro es
llo de una persona (fsico, cognoscitivo y emocio- menos flexible pero ms poderoso. Por ello es
nal) ya que en cada etapa de la vida se espera que para los adultos es ms difcil aprender cier-
que existan ciertas caractersticas de acuerdo a tas cosas (p.ej. idiomas y cmputo) o cambiar sus
parmetros de desarrollo que para la niez inter- orientaciones culturales y emocionales bsicas
media son los que se describen a continuacin (Gelles & Levine, 2000). Esta es una de las razones
(Papalia et al., 2001). por la que es tan importante el perodo de la in-
fancia para la formacin de la persona.
DESARROLLO FSICO
En esta etapa el crecimiento se realiza de En la infancia intermedia disminuye el
manera ms lenta que en las etapas previas y pos- egocentrismo y los nios empiezan a pensar de
teriores. En ella los nios son cada vez ms fuer- manera lgica pero concreta, aumentando sus
tes, ms rpidos y con mejor coordinacin, por lo destrezas de memoria y lenguaje. Los logros cog-
que encuentran gran placer en poner a prueba su noscitivos permiten a los nios beneficiarse de la
cuerpo y las nuevas destrezas que han aprendido. educacin formal, aunque algunos muestran ne-
Hay diferencias de gnero en el aspecto motriz cesidades y fortalezas especiales en el rea edu-
que aunque no son muy grandes se acentuarn cativa.
durante la pubertad. Los nios y nias de 6 a 12 Los nios piensan con lgica y desarrollan
aos pueden desarrollar una cantidad de activi- operaciones concretas vinculadas a situaciones
dades mucho mayor que los nios de preescolar. reales del aqu y del ahora. Entienden la diferen-
Los nios en esta etapa realizan preferen- cia entre fantasa y realidad, as como aspectos de
temente dos tipos de juego: tosco y con reglas. El clasificacin lo que se desprenden y desarrolla el
juego tosco incluye lucha y golpes pero siempre pensamiento lgico. Tambin entienden concep-
acompaado de risas y gritos. Este tipo de juego tos espaciales, manejan mejor los nmeros, desa-
sirve como ejercicio fsico pero tambin tiene una rrollan la capacidad para ver la relacin entre el
funcin social pues al jugar con amigos cercanos todo y las partes, y aumenta su habilidad para
en quienes se confa, se reduce el riesgo de que emitir juicios.

los nios se vuelvan agresivos y ayuda a medir la En esta etapa los nios pueden entender
propia fuerza contra la de otros nios. El juego mejor, visualizar y usar las relaciones espaciales,
tosco va disminuyendo con la edad y aparecen concebir la diferencia entre un lugar y otro, calcu-
ms juegos con reglas, como el caso de los de- lar cuanto tiempo les tomar llegar all y la dis-
portes organizados. Por esta razn, las lesiones tancia, pueden recordar mejor rutas y su habilidad
fsicas aumentan entre los 5 y los 14 aos ya que para usar mapas y modelos mejora. Por ello, la
los nios participan cada vez ms en actividades experiencia espacial es de suma importancia para
fsicas pero reciben menos supervisin. lograr este progreso.
23
Como parte del desarrollo cognoscitivo Dado que la corregulacin refleja el cam-
se produce el desarrollo moral por lo que los ni- bio gradual del control de los padres hacia el ni-
os logran emitir juicios morales ms slidos al o, los compaeros o pares adquieren una impor-
apreciar las cosas desde ms de un punto de vis- tancia central. Por esa razn el proceso de sociali-
ta. Este desarrollo se da en dos etapas: de restric- zacin se convierte en un factor que influye de
cin y de cooperacin; en la etapa de restriccin manera significativa en las caractersticas del de-
los nios son egocntricos, piensan rgidamente sarrollo a partir de la interaccin con diversos
acerca de conceptos morales, creen que las reglas agentes: escuela, grupos de amigos, organizacio-
no pueden cambiar y que toda ofensa merece un nes y medios de comunicacin.
castigo, a menos que ellos sean los infractores.
Los grupos de compaeros por lo general
En la etapa de cooperacin aprenden a ser flexi-
estn integrados por nios similares en edad, se-
bles como resultado del contacto con diferentes
xo, etnia, status socioeconmico y/o que viven
puntos de vista, aunque algunos de ellos contra-
cerca. Estos grupos tienen varias funciones como
digan lo que han visto en casa.
el desarrollar destrezas sociales o poner a prueba
DESARROLLO EMOCIONAL y adoptar valores independientes a los de sus pa-

dres y contribuyen a conformar su sentido de per-
La niez intermedia es una etapa de tran-
tenencia y a la construccin del auto-concepto.
sicin donde padres e hijos comparten el poder:
el padre supervisa pero los nios toman las deci- Por estas razones, los espacios pblicos
siones; es una etapa intermedia en la transferen- de interaccin social, en particular los que se en-
cia del control de los padres al hijo denominada cuentran cercanos a su vivienda y que permiten el
de corregulacin. Aunque el nio pasa menos contacto cotidiano con sus pares adquieren un
tiempo con sus padres que con sus compaeros, papel fundamental en los procesos de desarrollo
las relaciones con los primeros son las ms impor- de los nios en esta etapa de la infancia.
tantes.
EL JUEGO EN EL DESARROLLO INFANTIL
Por otro lado, los nios se diferencian al
El nio, como cualquier otro habitante de
interactuar con sus compaeros ya que desarro-
la ciudad, desarrolla actividades que satisfacen
llan destrezas necesarias para socializar e intimar
sus necesidades tales como educacin, transpor-
con otras personas, y con ello alcanzan un senti-
te, alimentacin y tiempo libre entre otras, que lo
do de pertenencia e identidad. Estn motivados
llevan a habitar y experimentar diferentes espa-
para cumplir sus metas y aprenden destrezas rela-
cios urbanos (abiertos, cerrados, pblicos, priva-
cionadas con roles y reglas.
dos) que varan segn su edad, condicin social,
El concepto de si mismo o auto-concepto patrones culturales, sexo, posibilidades de movi-
se desarrolla durante esta etapa. La autoestima lidad, etc. Como resultado de esta vivencia, el
conecta aspectos cognoscitivos, emocionales y nio establece una interaccin con los espacios
sociales de la personalidad; la principal fuente de de la ciudad que contribuye a su desarrollo como
autoestima es su propio punto de vista acerca de persona y como miembro de la sociedad.
su competencia productiva, aunque tambin se
Esto conlleva la necesidad de revisar la
nutre del apoyo social.
forma como el nio utiliza el tiempo en su vida
24
cotidiana. Para los adultos el tiempo de ocio se Dormir 43.04

41.1
contrapone al tiempo de trabajo pero para la po- Escuela 21.22

22.3
0.46
blacin infantil normalmente el tiempo de ocio se Artes 0.5
3.17
contrapone al tiempo escolar (Casas, 1998). Deportes 4.0
0.30
Al aire libre 0.4
El tiempo escolar es considerado el tiem- 6.79
Jugar 5.4
po educativo por excelencia, que junto con la fa- 7.84
TV 8.3
milia, configuran el contexto bsico del proceso 1.64
Hobbies 2.2
de socializacin. Lo relevante de esto es que en la En familia 2.00
1.9
6-8 aos
visin tradicional el resto del tiempo del que dis- Activ. de casa 12.59
13.0 9-12 aos
pone el nio ha sido considerado usualmente 0 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00
como tiempo improductivo o tiempo de riesgo. Figura 1.2 Porcentaje de tiempo semanal dedicado a diferentes actividades
por nios de 6 a 12 aos en EUA.
Actualmente ests ideas han sido revisa- Fuente: Adaptado de Hofferth & Sandberg (2001), citado en: Schor (2004).
das y ahora el tiempo de ocio es reconocido tam-
En este ejemplo solo el 25% del tiempo
bin como contexto socializador que puede y de-
podra considerarse de libertad, donde el juego y
be ser considerado tiempo educativo. El tiempo
libre se convierte entonces en el tiempo de liber- las actividades al aire libre ocupan solo el 8% del
tad en el cual el nio puede y debe realizar el tiempo con aproximadamente 10 horas a la se-
ejercicio de su autonoma, creatividad, y respon- mana, mientras que dedicaron 13 horas a ver la
TV.
sabilidad (Casas, 1998) integrando los mbitos de
descanso, diversin y desarrollo personal7. De acuerdo a estos datos, las actividades
Casas seala tambin que ahora se dife- de juego representan solamente una hora y me-
rencia entre ocio productivo, improductivo y con- dia de la actividad diaria del nio, mientras que la
sumista, categoras que indican implcitamente un actividad al aire libre solo 35 minutos a la semana.
Asimismo, los resultados mostraron que al au-
uso del tiempo de ocio alienador y un uso auto-
mentar la edad el tiempo dedicado al juego y a
rrealizador, donde este ltimo es promotor de
calidad de vida. La mayora de las investigaciones actividades al aire libre va reduciendo; dadas las
sobre ocio infantil concluyen que ciertas activida- tendencias contemporneas en cuanto al uso del
des previenen o disminuyen la aparicin de com- tiempo, es probable que estos tiempos se hayan
reducido. Estos datos refuerzan la idea de que la
portamientos conflictivos o socialmente no de-
prioridad de los padres actualmente es ver por la
seados como la delincuencia.
vida futura de sus hijos (Lanza, 2012), pero olvidan
Sin embargo, como podemos observar en
dejarlos disfrutar su presente.
la grfica de la figura 1.2, el ocio productivo es el
que absorbe la mayor parte del tiempo de los Los resultados de estos y otros estudios
justifican la necesidad de espacios urbanos de
nios dejando poco espacio para actividades de
esparcimiento, de un medio ambiente sano eco-
tiempo libre. La grfica muestra los resultados de
un estudio realizado en EUA sobre el uso de su lgicamente, de mejorar la calidad de vida de los
tiempo semanal de nios de 6 a 12 aos para el ciudadanos, entre otros aspectos. Por ello, es
ao 1997 (Hofferth & Sandberg, 2001 citado en: necesario considerar que el equipamiento para el
ocio es un derecho de los ciudadanos no solo un
Schor, 2004)8.
25
medio una para evitar comportamientos no de- teractan con otros influyen recprocamente en la
seados. forma que se realiza y as se crean nuevas versio-
nes del sistema.
LA DEFINICIN DEL JUEGO
El desarrollo del juego puede ser indivi-
Usualmente la palabra juego se usa por
dual o social. En lo individual se constituye en una
los adultos para minimizar las actividades de los
experiencia privada mientras que en lo social
nios: solo estn jugando. Sin embargo, para Su-
puede ser paralelo, asociativo o cooperativo. Pa-
zanne de Mounchaux juego significa9:
ralelo es cuando el nio juega solo pero al lado
Todas aquellas actividades independientes que de otros nios; comparte espacio fsico y objetos
los nios adoptan por eleccin como una manera de recreacin pero no hay intensin social. El jue-
disfrutable e interesante de comportamiento, ms go asociativo se produce cuando los nios com-
all de las demandas impuestas por los adultos en parten una misma actividad pero sus actuaciones
casa, familia y escuela. son independientes. Finalmente, el juego coope-
El juego es la experiencia con que el nio rativo es parte del proceso de socializacin.
construye su conocimiento as como su vida afec- El juego tambin es una forma de comu-
tiva y social. Tambin le proporciona las bases nicacin ya que permite que el nio se conozca a
para una vida sana siendo una manera vigorosa y si mismo y al mundo que le rodea. La actividad
satisfactoria de vivir. El juego en la vida de un nio ldica es la manera ms natural de comunicarse
es un ndice de su madurez social y revela su per- con los objetos, con otros nios y con el mundo.
sonalidad con mayor claridad que cualquier otra Se expresa en un tiempo y en un espacio, y es
actividad (Daz, 1997). episdico con metas que cambian y emergen es-
pontneamente. Es activo pues los nios hacen
CARACTERSTICAS DEL JUEGO
cosas, incluyendo imaginar, es decir, que deman-
Las caractersticas del juego han sido de- da la participacin activa del jugador. Como resul-
finidas por diferentes autores y son las que permi-
tado de todo ello, el juego resulta significativo ya
ten que este produzca beneficios en diversos as- que conecta y relaciona experiencias.
pectos a los participantes (Chudacoff, 2007; Daz,
De acuerdo a la interpretacin de Chuda-
1997; Formberg & Bergen, 2006).
coff (2007), en la era moderna el concepto de jue-
El juego es una actividad espontnea y go connota el uso de juguetes, y el concepto de
libre. No tiene inters material, es decir, se juega
juguete implica productos masivos comerciales;
solo por jugar. Por lo que el juego es voluntario, sin embargo, dice que diversos estudios muestran
disfrutable y motivado intrnsecamente; se auto- que el nio solamente juega con los juguetes co-
promueve y los motivos para realizarlo son la cu- merciales por un perodo corto de tiempo. El
riosidad, el dominio de una habilidad, afiliacin, concepto de juguete como un artefacto para ni-
entre otras cosas, siendo un espacio liberador.
os es de reciente creacin, ya que antes de la
El juego se desarrolla con orden y tiene era moderna se jugaba con otros nios ms que
lmites que la propia trama establece, o sea, que con juguetes: primos, hermanos, amigos. El juego
se desarrolla con reglas explcitas e implcitas. Es tiene lugar donde sea y el nio usa cualquier cosa
un sistema auto organizado; cuando los nios in- como juguete, transformando tanto el espacio
26
como los objetos para jugar mejor. Cuando se muy valorado es el productivo y creativo, como el
observa su forma de jugar en la calle, baldos y que involucra arte y msica.
callejones, el juego resulta ser creativo, autosufi-
Sin embargo, estas valoraciones no nece-
ciente, activo y lleno de recursos, lo que resalta la
sariamente corresponden con las que podran
verdadera autonoma de la infancia (Chudacoff,
realizar los nios ya que la valoracin infantil es
2007).
inversa; es decir, los ms valorados son aquellos
Existen tres tipos de juego segn las con- que representan mayores retos o riesgos, mien-
diciones en que se desarrolla: formal, semi-infor- tras que los juegos productivos o creativos son
mal e informal (Chudacoff, 2007). El juego formal considerados en ocasiones como aburridos.
se desarrolla en ambientes predeterminados bajo
BENEFICIOS DEL JUEGO
la supervisin de adultos, tal como sucede en las
ligas deportivas. El juego semi-informal contem- El juego permite que el nio reciba una
pla una actividad de juego facilitada por adultos recompensa inmediata en diferentes aspectos: en
pero sin la supervisin de stos, como en los mu- su comportamiento, en lo social, lo intelectual y
seos para nios. Finalmente, el tipo de juego In- en lo fsico. Pero ms all de eso, no debe olvi-
formal considera las actividades improvisadas, darse que ante todo es la actividad espontnea y
espontneas y desestructuradas que obedecen a feliz de los nios.
impulsos innatos de investigar el mundo y de sor- Mediante el juego el nio desarrolla habi-
prenderse. lidades sociales, emocionales, fsicas y cognitivas,
En las formas de juego sin supervisin ya que est vinculado directamente con su pro-
(semi informal e informal) los nios realizan activi- ceso de desarrollo. Tambin estimula la imagina-
dades reales o autodirigidas que son vigiladas por cin y la invencin adems de permitirle adaptar-
los adultos pero realizadas sin su intervencin. En se al presente y dar significado a su vida. Asimis-
cambio, el juego ilcito o no autorizado, desafa mo, ayuda a desarrollar el manejo de emociones:
las reglas de los adultos y los nios ocultan que maximizar las positivas y controlar las negativas
las hacen, pero al realizarlas los nios se revelan (Chudacoff, 2007). Sin embargo, a pesar de que el
en libertad al crear un lenguaje secreto, explorar concepto de juego infantil en general provoca
sitios prohibidos o realizar juegos peligrosos. efectos positivos tambin tiene un lado obscuro
representado por el bullying, los accidentes o la
Los diferentes tipos de juego reciben una
crueldad con animales.
valoracin por parte de los adultos (Casy, 2007);
los juegos ms valorados son los que involucran Casy (2007) describe los beneficios que se
algn aprendizaje y los menos son aquellos que derivan del juego de los nios. El primero que
parecen no tener ningn propsito o aquellos seala es que el nio aprende a valerse por si
que parecen peligrosos o disruptivos, como con- mismo, a partir de controlar su tiempo, enfrentar
tar chistes con groseras o juegos toscos; estos retos y sobreponerse a circunstancias adversas.
tipos de juego normalmente producen ansiedad Paradjicamente, aunque los nios tienen la ne-
en los adultos y estos tienden a reprimirlos. El cesidad de ser supervisados por adultos, el mxi-
juego aceptado es el juego cooperativo o el que mo placer que se deriva de jugar es la sensacin
implica el enfrentar retos mientras que el juego de mxima libertad. Los nios se esfuerzan en
27
ganar control del juego, ejerciendo su libertad y nar los compaeros de juego. Dentro de esta mi-
autonoma (Chudacoff, 2007). cro-sociedad se define un sistema de convencio-
nes no explcitas que incluyen aspectos como la
El juego tambin ayuda a la construccin
posibilidad de compartir los objetos de juego, la
de su identidad puesto que los nios necesitan
definicin de los lmites territoriales y se estable-
oportunidades de conocerse a si mismos como
cen las condiciones para pertenecer al grupo. Los
individuos y con relacin a sus pares y a su comu-
nios al interactuar con sus pares se comportan
nidad. Por medio del juego descubren sus prefe-
de acuerdo con la forma en que ellos ven el mun-
rencias personales, con lo que van construyendo
do, ms que de acuerdo con la forma en que lo
su enfoque de vida y de tica. Parte de la cons-
ven los adultos (Chudacoff, 2007).
truccin de la identidad implica que los nios lu-
chan por su independencia y simultneamente El juego tiene tambin un valor sanador o
enfrentan el rechazo y aceptacin de la cultura y catrtico con el que el nio puede aliviar y resol-
tradicin de su contexto social. ver conflictos sociales previos, puesto que el jue-
go es la manera en que el nio se enfrenta con su
Uno de los beneficios en trminos urba-
medio social y fsico (Moore, 1990). El aprendizaje
nos y sociales es que mediante el juego se crea la
logrado a travs del juego es procesado intelec-
conexin con la comunidad ya que el juego es
tualmente, y resulta as transferible a cualquier
una de las formas fundamentales de participar en
contexto o situacin.
la vida comunitaria. En este sentido, los espacios
urbanos para el juego son lugares donde la gente El juego es un medio para favorecer el
de diferentes orgenes y edades pueden encon- contacto con la naturaleza, que le permite maravi-
trarse, lo que promueve la actividad comunitaria y llarse y conectarse con ella. Los nios se benefi-
la cohesin social. cian de este contacto an en espacios pequeos
siempre que en l encuentren ciclos naturales,
Derivado de lo anterior, el juego permite
ritmos de vida, crecimiento y un ambiente senso-
el establecimiento de relaciones sociales ya que
rialmente rico, ya que la experiencia del nio se
el nio aprende a construir y a perder amistades,
realiza con todo su cuerpo y con todos sus senti-
a ser tolerante, a valorar la diferencia y a respetar
dos. Sin embargo, actualmente la expansin ur-
al otro. En el juego las reglas de conducta, com-
bana es una fuerza aislante que impulsa a que la
portamiento e interaccin surgen y son negocia-
gente use sus autos para cualquier traslado; esto
das directamente por los nios por lo que las lec-
dificulta el desarrollo de un sentido de comuni-
ciones aprendidas son internalizadas. La cultura
dad ya que asla al nio de su contexto y restringe
infantil se construye a partir de interacciones
su libertad para explorar libremente el ambiente.
complementarias con los adultos conjugadas con
La naturaleza esta fuera de su alcance para explo-
interacciones recprocas con otros nios.
rar cotidianamente y se vuelven dependientes de
Por medio del juego los nios forman una
los adultos (Tai et al., 2006).
micro-sociedad definida por el grupo de edad,
El beneficio del juego ms evidente es la
gnero, etnicidad, condicin socioeconmica,
actividad fsica. El juego les da a los nios la opor-
proximidad de residencia y la interaccin entre los
tunidad de alcanzar los niveles necesarios de acti-
padres de ese grupo de nios; sin embargo, el
vidad fsica de una manera que resulta divertida.
gnero es el factor ms importante para determi-
28
No a todos los nios les gustan los deportes o d) Productiva. Aprender a hacer cosas y a modifi-
actividades organizadas pero a todos les gusta carlas.
jugar. Las reas de juego pueden restringir o im-
e) Comunicativa. Aprender a comportarse en re-
pulsar actividades para el juego activo, si resultan
lacin con otras personas, cooperar, aceptar
aburridas. Esto no significa que los espacios de
reglas, proteger al dbil, coincidir y compartir
juego deben buscar la actividad fsica solamente
puntos de vista.
por medio de equipamiento estereotpico para
f) Comparativa. Aprender a medir fuerzas contra
correr, saltar y trepar sino que las propuestas de-
otros as como a ganar y perder.
ben ser ms creativas10 . A partir de la actividad
del juego y como resultado de sus beneficios, los
COMPETENCIA ESPACIAL, TERRITORIO Y AM-
nios desarrollan seis tipos de competencias que
BIENTES PARA EL JUEGO INFANTIL
inciden en su desarrollo a corto y largo plazo
Los nios llevan un estilo de vida diferen-
(Moore, 1990):
te al de los adultos (Moore & Young, 1978). Para
a) Adaptativa. Ajuste biolgico del nio, desarro- los nios el interior de su hogar es un rea priva-
llo de fuerza, energa, velocidad y flexibilidad. da, una fuente de proteccin fsica, seguridad y
b) Expresiva. Evoca emociones como: tensin, apoyo psicolgico, pero tambin es el lugar del
furia, odio, placer, gozo, y perplejidad. dominio de los adultos y de los efectos limitativos
de la escuela y la familia. Por ello, el exterior se
c) Explorativa. Aprender a distinguir: alto, bajo,
convierte en la necesaria contraparte, siendo un
pequeo, grande, adelante, atrs, duro, suave.
Figura 1.3 El juego en el proceso de desarrollo infantil

29
dominio pblico explorable que lo relaciona con calles con mucho trfico, maestros de poco crite-
los sistemas vivientes y la cultura dominante, pero rio, o un entorno deteriorado fsica o socialmente.
sobre todo, es el lugar de aprendizaje voluntario.
Moore (1990) seala que a lo largo del
Chudacoff (2007) identifica tres mbitos tiempo, la interaccin ldica con el ambiente y la
respecto a los espacios donde se realiza el juego asimilacin de experiencias valiosas produce un
infantil que son: reas naturales, espacios pbli- sentimiento de competencia, una sensacin de
cos (la calle y las reas de juego) y el hogar (exte- maestra y control sobre el ambiente, que se utili-
rior e interior) que adems de producir los benefi- za para alcanzar metas y enriquecer la propia ex-
cios descritos anteriormente, tambin favorecen periencia.
el desarrollo de la competencia espacial.
LOS RANGOS TERRITORIALES DEL NIO
LA COMPETENCIA ESPACIAL De acuerdo con su edad los nios esta-
De acuerdo con Newcombe & Huttlenlo- blecen diferentes relaciones con el espacio (Tai et
cher (2000), la competencia espacial es central al., 2006). De los 4 a los 7 aos empiezan a explo-
para la adaptacin humana. De ella se deriva el rar pero la casa sigue siendo el centro de su uni-
conocimiento espacial que es esencial para vivir verso. De los 8 a los 11 aos la casa se vuelve me-
en el mundo ya que todo tiene una ubicacin es- nos importante y ahora exploran baldos, bosques
pecfica. Desde el punto de vista biolgico es canales y lugares interesantes alrededor de la ca-
fundamental para sobrevivir, ya que todos los se- sa. De los 12 a los 17 aos es el mundo social de
res mviles deben ser capaces de organizar sus centros comerciales y lugares de reunin cerrados
acciones en el espacio. lo que los atrae, y se empieza a desvanecer el pe-
rodo de atraccin por la naturaleza.
En la sociedad contempornea, la compe-
tencia espacial es esencial para las actividades El concepto de rango territorial indica la
cotidianas (preparar el desayuno, caminar al tra- extensin espacial y la variedad de experiencias
bajo, meter objetos en una caja) pero tambin de los espacios habitados. Incluye la variedad de
para actividades de alto nivel como el pensamien- los dominios espacio-temporales, de los lugares
to matemtico, uso de informacin que se pre- familiares cercanos a la casa, as como la condi-
senta en grficas, mapas, diagramas, esquemas cin de expansin constante de los lmites, que
espaciales as como para entender descripciones lleva a encuentros no familiares y estimulantes en
verbales de material espacial. nuevos lugares. El desarrollo del rango territorial,
es un sistema socio-espacial que evoluciona con
Dependiendo de su calidad, el ambiente
la edad, a partir de la personalidad del nio, pa-
se enlaza con el nio en la exploracin y el des-
dres, circunstancias culturales, oportunidades de
cubrimiento; es un medio de aprendizaje, pro-
juego y problemas de accesibilidad al ambiente
mueve el desarrollo de la competencia espacial,
fsico, para el que se establecen tres niveles o ra-
estimula la prctica de las habilidades y mejora el
dios de influencia (Lanza, 2012; Moore, 1990; Mo-
desempeo. Si se presentan demasiadas barreras
ore & Young, 1978):
para el desarrollo de est competencia, la motiva-
cin para adquirirla empezar a desaparecer; al- a) Rango Habitual. Espacio ms o menos prxi-
gunas barreras son: restricciones de los padres, mo a la casa del nio, muy accesible para el
30
uso diario; regido por restricciones temporales una imagen mental del ambiente ms elaborada y
ms que de distancia o edad. Se usan por cor- adecuada.
to tiempo diariamente.
Si los seres humanos tienen la capacidad
b) Rango Frecuente. Zonas menos accesibles del innata de apreciar la naturaleza, no puede consi-
rango habitual; limitadas por restricciones fsi- derarse que esto es inalterable ya que el acondi-
cas (principalmente calles con trfico) y prohi- cionamiento cultural es a menudo ms importante
biciones de los padres. Se expande con la (Tuan, 1978). Por ejemplo, los nios que solo co-
edad, uso de bicicletas, disponibilidad de ru- nocen la ciudad al enfrentarse con lo natural lo
tas sin trfico y la presencia de nios mayores perciben como algo amenazador y terrible. Los
con quienes viajar. Se usan especialmente en nios urbanos estn en desventaja ya que su ca-
fines de semana, das feriados o en verano. pacidad y posibilidad para beneficiarse y disfrutar
de la naturaleza est permeada de indiferencia y
c) Rango Ocasional. Zonas con mayor variacin
miedo.
que las de rango Frecuente. Se accede en bi-
cicleta, a pie, en transporte pblico. Dependen AMBIENTES PARA EL JUEGO
de la personalidad del nio, el grado de liber-
Los ambientes de juego son parte del
tad y entrenamiento dado por los padres, dis-
paisaje de la infancia y van ms all de las reas
ponibilidad de compaeros de viaje y de la
de juego tpicas y estticas que normalmente se
presencia de lugares interesantes. Se visitan de
encuentran en cualquier espacio pblico (colum-
vez en cuando, tal vez como parte de una ex-
pios, resbaladizas y mdulos prefabricados) ya
pedicin especial.
que este tipo de espacios no atrae a los nios o
Cada nio tiene varios rangos que se tras- solo los usan por poco tiempo. Por el contrario,
lapan reflejando variaciones en las restricciones los espacios que los nios escogen son vibrantes,
sociales y psicolgicas en el espacio y el tiempo. retadores y atractivos donde satisfacen sus nece-
Al ir creciendo, el nio se mueve ms y desarrolla sidades y deseos. Son en cierta forma desordena-
dos, raros, divertidos, frustrantes, que quitan el
aliento y algunas veces impredecibles: playas,
callejones, bosques, cementerios, atrios de igle-
sias, prticos, construcciones en proceso, bancos
de material, entre otros. Prefieren este tipo de
espacios a los espacios de juego oficiales o
planeados.
El medio natural y artificial tienen diferen-

tes tipos de objetos de juego que ofrecer a los
nios. Se supone que estos son atractivos por si
mismos pero puede suceder que los nios no se
percaten de ellos o no sepan como utilizarlos. En
cambio, los nios de casi cualquier lugar tienen
acceso a materiales naturales de juego tales co-
Figura 1.4 Rangos territoriales: forma de transporte
Fuente: Adaptado de Moore (1990) y Prinz (1986)
31
mo: agua, arena, arcilla y lodo. Donde quiera que altura. A todos los nios les gusta deslizarse o
haya agua los nios se sentirn atrados para jugar rodar cuesta abajo. Les gusta introducirse o cons-
con ella y cuando se puede mezclar con arena y truir lugares pequeos ya que estos estn a su
lodo, les permitir crear un mundo. escala, lo que les da el control y permite que su
imaginacin vuele. En el medio urbano un auto
Los seres humanos se identifican con los
abandonado, un colchn, las escaleras, son ele-
animales ms que con otro aspecto de la natura-
mentos que aprovechan para crear espacios pro-
leza. El inters hacia agua, rocas y plantas se deri-
pios.
va del inters en los animales; los animales contri-
buyen a nuestra identidad como seres humanos, Sin embargo, los nios habitan y crecen
son foco de afecto y transmiten una sensacin de en espacios que ellos no han construido en un
habitabilidad planetaria. Sin embargo, el mundo mundo dominado por los adultos; a pesar de ello
natural a pesar de ser variado y estimulante, no crean espacios dentro y fuera de los mbitos defi-
inspira por si mismo a los nios a aprender. La nidos por estos. En la ciudad los nios deben ne-
naturaleza es un maestro desarticulado, o con un gociar y compartir las reas de juego con otros
mensaje muy sutil para ser entendido por mentes nios y a deben confrontarse con la dinmica
en desarrollo. Los nios tienen que ser enseados cambiante de edificios, banquetas, calles y bal-
por adultos. Tienen una curiosidad natural hacia dos. Para los nios el ambiente es ms que un
el mundo, pero esta puede ser reprimida si los escenario ya al interactuar con l lo transforman, y
adultos no la impulsan. ellos son transformados.
Existen dos formas de contacto con la

CONCLUSIONES
naturaleza; el contacto directo que est libre de
La infancia es una construccin social, es
control y el contacto indirecto que se realiza en
decir, que el grupo social en su momento histri-
zoolgicos, museos y jardines botnicos. La natu-
co define lo que considera un nio. Actualmente,
raleza estimula un desarrollo emocional complejo,
se encuentra en vigencia el considerar al nio
llamado "maduracin afectiva" ya que inspira
como un sujeto con derechos, un ciudadano y un
alegra, emocin, maravilla, miedo o riesgo. De
consumidor. Como resultado de esta construccin
esta manera, la mejor manera de inspirar la pro-
social, los nios adquieren formas de educarse y
teccin del ambiente es instar el amor a la natura-
roles sociales que son expresin de las pautas,
leza desde la infancia puesto que el deterioro
normas y hbitos sociales vigentes que a su vez
continuo de los recursos naturales en paralelo con
definen polticas pblicas, lgicas familiares y
el predominio de la tecnologa en la vida de un
sistemas educativos.
nio promedio, reduce las experiencias de natura-
leza (Tai et al., 2006). El proceso de desarrollo del nio se da
simultneamente en lo individual y en lo colecti-
Los nios evitan tener posiciones estti-
vo, integrando los mbitos fsico, cognitivo y
cas, les gusta mecer y ser mecidos; trepar un r-
emocional. En cada etapa de la vida el nio desa-
bol les permite hacer acrobacias, usar sus mscu-
rrolla habilidades, destrezas y competencias para
los y sentir la emocin de la desorientacin tem-
cada uno de esos mbitos como resultado las
poral, entrar en contacto fsico con el rbol, tener
modalidades que adopta su proceso de desarro-
una un punto de vista panormico y el estatus de
32
llo. En este proceso juegan un papel importante sidad, creatividad y relacin con los procesos
la socializacin ,el ambiente fsico y el medio so- naturales, que son aspectos en los que el espacio
cio-cultural. abierto pblico tiene mayor capacidad de contri-
bucin.
El proceso de socializacin es de gran
relevancia para el desarrollo del nio. Mediante Con base en estas condicionantes, el nio
ste, el nio se relaciona con otros miembros del debe contar con diferentes ambientes para el
grupo social y va aprendiendo lo que se espera juego, en su escuela, vecindario y espacios abier-
de l, lo que est permitido o prohibido e inter- tos de mayor jerarqua. Pero lo ms importante en
vienen los denominados agentes de socializa- todos ellos es que debe existir la presencia de
cin: la familia, la escuela, los pares y los medios elementos naturales dado que entrar en contacto
de comunicacin. con ellos es una necesidad innata de los nios.
Asimismo, en los distintos ambientes el tipo de
En el proceso de desarrollo infantil, la ac-
juego que debe predominar deber ser el juego
tividad con mayor incidencia y relevancia es el
desestructurado e informal, ya que ste potencia
juego ya que es mediante ella que el nio apren-
el desarrollo de las habilidades y actitudes sea-
de, explora, incorpora, y se relaciona con el mun-
ladas anteriormente.
do fsico y social.
La inclusin de estas condiciones en la
Los nios de 6 a 12 aos representan la
planeacin y diseo de espacios pblicos abiertos
etapa de la infancia caracterizada por la autono-
para el juego infantil ser indispensable para ga-
ma y la exploracin, por lo que se considera que
rantizar que el espacio incida de manera positiva
esta etapa la relacin con los otros y con el medio
en el desarrollo de los nios como individuos y
ambiente se realiza de manera natural, y que a
ciudadanos, a partir de cumplir con su derecho al
partir de esto adquiere valores y actitudes hacia el
juego y a espacios urbanos de calidad.
mundo que le rodea, siendo la relacin con la na-
turaleza una necesidad fundamental que se ex- Sin embargo, es necesario sealar que el
presa claramente en esta etapa. acceso al tiempo y espacio para jugar ha cambia-
do a lo largo de la historial. Actualmente la socie-
El juego es la actividad esencial para to-
dad contempornea con sus reglas, regulaciones,
das las etapas de la infancia; el juego se realiza no
normas culturales y paranoias impactan el estilo y
solo durante el tiempo libre sino en todas las fa-
calidad de vida de los nios.
cetas de la vida de los nios. Es fundamental para
el aprendizaje formal e informal, para el desarrollo Las preocupaciones actuales sobre los
individual y para el desarrollo como miembro de espacios para el juego infantil siguen las tenden-
un grupo social, siempre vinculado al proceso de cias globales que afectan el espacio pblico y a la
socializacin. sociedad: prdida de espacios; cambios de uso
de suelo; urbanizacin de reas verdes o baldos;
Existen diferentes tipos de juego que re-
control del tiempo libre de los nios; miedos con-
presentan diversos beneficios para los nios de 6
temporneos en el espacio abierto (trfico, delin-
a 12 aos de edad; los beneficios que resultan
cuencia, extraos, bullying); restricciones para el
ms significativos son aquellos que favorecen que
uso de los espacios. Adems se da la sustitucin
el nio desarrolle autonoma, colaboracin, curio-
de espacios pblicos clsicos por espacios mer-
33
cantilizados: plazas por centros comerciales, par-

ques pblicos por parques temticos.
Todo ello provoca una gran preocupacin

social sobre los efectos que esto tendr a corto y
lago plazo en la salud, bienestar y felicidad de los
nios.
34
NOTAS 5 El desarrollo de la persona adems se ve expuesto a influencias externas
que pueden ser normativas y no normativas (Papalia et al., 2001). Las in-
fluencias normativas se presentan cuando estas ocurren de manera similar
1 Dentro de esta disciplina se identifican variantes relacionadas con las para la mayora de personas de un grupo, como la pubertad, el ingreso a la
teoras del desarrollo que se clasifican en psicoanaltica, del aprendizaje, escuela, crecer en el mismo lugar y en la misma poca, sufrir el impacto de
cognoscitiva, etolgica y contextual (Papalia, Olds, & Feldman, 2001). Estos crisis sociales (depresin econmica, inseguridad) as como cambios en la
autores sealan que la mayora de los estudios de desarrollo toman un tecnologa o en la organizacin social.
enfoque eclctico e imparcial ya que ninguna tiene todas las respuestas pero Por otra parte, las influencias no normativas son las que se producen en
contribuye en algn aspecto para entender el desarrollo del nio. Cada teora perodos crticos que es un tiempo especfico durante el desarrollo cuando la
analiza e identifica cualidades y caractersticas de las diferentes etapas de la ocurrencia de un evento, o su ausencia, tiene un gran impacto. Por ejemplo,
infancia, pero no manejan ni las mismas etapas ni los mismos rangos de experiencias sensoriales o motrices durante un perodo crtico de la infancia
edad al definir estas. Para el detalle de los planteamientos de las diferentes temprana pueden acelerar o retrasar el desarrollo.
teoras de desarrollo infantil ver: Giddens, Applebaum, & Carr, (2009),
6
Giddens, (2009) y Papalia, Olds, & Feldman (2001). It takes a whole village to raise a child. Proverbio africano. El significado
bsico es que el cuidado de los nios es un esfuerzo comunal. La responsabi-
2 El Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI) es quien realiza el lidad de criar a los nios se comparte con la familia extensa. Todos en la
manejo estadstico sobre datos de la infancia. En la descripcin de los indi- familia participan, especialmente los nios mayores, tos, abuelos y an los
cadores que se utilizan, las categoras se definen a partir de grupos quinque- primos. No es inusual para los nios africanos pasar perodos largos con tos
nales de edad siendo estas 0-4, 5-9, 10-14 y 15-19. Sin embargo, esta agru- o abuelos. An la comunidad se involucra, vecinos y amigos. Los nios son
pacin de datos dificulta identificar a los menores de 18 aos, o aquellas considerados una bendicin de Dios para toda la comunidad.
etapas que corresponden a las de la infancia tal como las define la perspecti- Fuente: African Proverbs, Sayings and Stories. En: http://www.afriprov.org/
va psicosocial o la jurdica. El municipio de Puebla para 2010 contaba con index.php/african-proverb-of-the-month/23-1998proverbs/137-
una poblacin de 1539,819 habitantes (INEGI, 2012). De este total, los november-1998-proverb.html Descarga: 19 de abril del 2012
menores de edad (0 a 17 aos) constituyen la tercera parte de la poblacin
7
municipal con 31.4%, y los nios de 6 a 11 aos representan casi el 35% de Requisitos definidos por: Dumazedier, J. (1962) Vers une civilization du
la poblacin menor de edad; lo anterior muestra que adems de atender las loisir?.Paris:Duseil citado en: Casas (1998).
necesidades derivadas de las caractersticas fsicas y psicolgicas de los nios,
8
habr que atender las demandas cuantitativas de espacios que se requieren Hofferth, Sandra & Sandberg, John F. (2001). Changes in American Chil-
para atenderlos. Actualmente, ninguna de las dos cosas sucede. drens use of Time, 1981-1987. en: T.J. Owens & S.L. Hoffert (eds.). Advances
in Life Course Research Series: Children and the Millenium: Where Have We
3 La Convencin Internacional de los Derechos de los Nios en su articulo 1 Come From, Where are we Going? pp.193-229. Elsevier Science:Nueva York
considera como nio al ser humano menor de 18 aos, a menos que bajo la
9
ley aplicable la mayora de edad se otorgue antes y consigna derechos en Mounchaux. Suzanne. (1981). Planning with Children in Mind (A Note-
todos los mbitos de la vida del nio. En nuestro pas es hasta 2010 que se book for Local Planners and Policy Makers on Children on the City Environ-
crea la Ley para la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes ment). Sydney. New South Wales Department of Environment and Planning.
que en su Artculo 2 seala que son nias y nios las personas de hasta 12 Citado en: Moore (1990).
aos incompletos, y adolescentes quienes tienen entre 12 aos cumplidos y 10 Sin embargo, segn Tai et al. (2006) en las ciudades contemporneas
18 incumplidos (Cmara de Diputados, 2010), es decir, que la Constitucin
estadounidenses el 15% de los nios entre 6 y 19 tienen sobrepeso dado
Mexicana reconoce como menor de edad a las personas que an no cum-
que la actividad fsica se ha reducido en un 75% a partir de 1900. Los nios
plen los 18 aos (CNDH, 2011).
son llevados en automvil a las escuelas debido en parte a que las ciudades
4 Por ejemplo, los resultados de un estudio realizado por el Instituto de no son amigables con el peatn: calles atestadas, banquetas estrechas o
Investigaciones Sociales y Tecnolgicas de Venezuela (Insotev) evidencian inexistentes, escuelas centralizadas alejadas de la vivienda, espacios insegu-
que los hbitos de consumo de los pequeos entre 4 y 12 aos en los nichos ros. Adems de que el entretenimiento tecnolgico que se realiza en interior
A, B, C+ y C del mercado, representan una capacidad de compra que resulta ms atractivo que el juego activo en exteriores.
anualmente ronda 2 360 millones de dlares. Fuente: Producto (2008)-
Mami, yo quiero. El gran mercado de los chicos. Producto Online 199. Grupo
Editorial Producto: Venezuela. En: www.producto.com.ve.
Consulta:Septiembre 2008
En EUA se report para 2002 que los nios de 4 a 12 aos hicieron compras
por $30 mil millones de dlares como resultado de que los nios y adoles-
centes son el epicentro de la cultura de consumo (Schor, 2004). En Francia se
report para 1988 un poder real de compra de los nios de aproximadamen-
te 80 mil millones de dlares (Bre, 1995).
35
CAPITULO II
Derechos de la infancia, un indicador de la
sustentabilidad de la ciudad
02 DERECHOS DE LA INFANCIA, UN INDICADOR
DE LA SUSTENTABILIDAD DE LA CIUDAD
Y estos derechos a respetarlos, eh? No vaya a pasar

como con los Diez Mandamientos.
Mafalda
LOS DERECHOS DE LOS NIOS, UN ACUERDO convertirlas en derechos y obligaciones jurdicas2 .

INTERNACIONAL Por su parte, el proceso de internacionalizacin ha
Los derechos humanos forman parte de influido de gran manera el desarrollo de los dere-
los derechos fundamentales1 que tiene cada chos humanos pues el tema pasa del mbito in-
hombre o mujer por el simple hecho de serlo y terno de los Estados al de la comunidad interna-
formar parte de la sociedad en que vive. Los de- cional (Martnez Bull-Goyri, 2007), lo que genera
rechos fundamentales son inherentes a la digni- colaboraciones y presiones para su incorporacin
dad humana y son necesarios para el libre desa- y cumplimiento. Actualmente existen diversos
rrollo de la personalidad, por lo que suelen ser instrumentos internacionales que protegen y
recogidos por las constituciones modernas. Son promueven los derechos humanos en diversos
un factor indispensable para que nos desarrolle- mbitos incluyendo los de los grupos ms vulne-
mos en todos los planos de nuestra vida en lo rables, como mujeres y nios.
individual y como miembros de la sociedad (De- Existen tres tipos de derechos humanos.
rechos Humanos & Humanas, 2003; Orozco Hen- La primera generacin agrupa los derechos civiles
rquez & Silva Adaya, 2002; RAE, 2011). y polticos de carcter individual, que surgen con
De acuerdo a Martnez Bull-Goyri (2007), el liberalismo en el ltimo tercio del siglo XVIII y
los derechos humanos son una institucin propia que fundamentalmente involucran libertades o
del Estado liberal moderno como herramienta garantas para pensar, creer, expresarse, transitar,
jurdica para la tutela y promocin de la dignidad residir y participar en la vida poltica, entre otras.
de las personas. Seala que en la evolucin de Los derechos de segunda generacin

los derechos se identifican dos procesos que han surgen a principios del siglo XX; atienden un nue-
sido factor para lograr su institucionalizacin y vo aspecto de la persona: la satisfaccin de sus
vigencia efectiva en las sociedades: la constitu- necesidades bsicas para poder vivir dignamente
cionalizacin y la internacionalizacin. en la sociedad (Martnez Bull-Goyri, 2007) que se
El proceso de constitucionalizacin con- denominan Derechos Econmicos, Sociales y Cul-

siste en la transformacin de declaraciones en turales3 . Estn orientados a asegurar condiciones
normas, es decir, pasar de enunciar intenciones a de vida digna (acceso a la salud, a la educacin, a
36
TENDENCIAS DE VANGUARDIA
los bienes de la cultura, al trabajo, etc.) que les paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y so-
permitan desarrollar su potencial humano. lidaridad (UNICEF, 2008).
Finalmente, los derechos de tercera gene- El proceso para el reconocimiento de los

racin son considerados derechos de solidaridad derechos de los nios ha sido encabezado por el
ya que para su cumplimiento requieren la coordi- Fondo de las Naciones para la Infancia (UNICEF)
nacin de los Estados y la comunidad internacio- fundado en 1946 despus de la Segunda Guerra
nal en su conjunto; se originan a raz de la con- Mundial como un fondo de emergencia para pro-
formacin de la ONU y del proceso de interna- teger a los nios que fueron vctimas. En ese mo-
cionalizacin de los derechos humanos (Derechos mento UNICEF vea a los nios como objeto de
Humanos, 2009; Martnez Bull-Goyri, 2007); los preocupacin humanitaria y caritativa (UNICEF,
derechos de los nios y el derecho a un ambiente 2006) pero a partir de 1960 el organismo cambia
sano forman parte de est categora, donde am- de fondo de emergencia a agencia de desarrollo.
bos se vinculan de manera directa con la calidad Este cambio redefini la causa de los nios ya que
de vida de la infancia. enfatiz la importancia de satisfacer las necesida-
des humanas en todas fases de la infancia y la
Los tres tipos de derechos humanos con-
adolescencia, adems de proponer que las nece-
forman un sistema indivisible donde los diferen-
sidades de los nios deban ser incluidas en los
tes tipos interactan entre s, sin privilegiarse unos
planes de desarrollo nacionales.
respecto de otros, pues todos tienen como origen
y fin la dignidad humana (Martnez Bull-Goyri, El ao 1979 es declarado como el Ao
2007). La parte fundamental en el tema de los de- Internacional de la Infancia por lo que organiza-
rechos humanos es su aplicacin y respeto, ya que ciones no gubernamentales aprovechan esto pa-
es ms importante cumplir la ley que elaborarla ra buscar que los derechos de los nios se convir-
(Derechos Humanos & Humanas, 2003). tieran en ley. UNICEF apoya la iniciativa y en
1989 la Asamblea General de la ONU adopta la
LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y EL JUEGO Convencin de los Derechos de los Nios que se
La Declaracin Universal de los Derechos convierte en ley internacional en 1990. Con este
Humanos de la ONU proclama que la infancia evento se reconoce que el nio es un individuo
tiene derecho a recibir cuidado y asistencia espe- completo, como un actor activo y empoderado de
cial y que la familia es el grupo fundamental de la su propio desarrollo de acuerdo a su madurez y
sociedad siendo el mbito natural para el creci- edad (UNICEF, 2006).
miento y bienestar de todos sus miembros, en
Los derechos de los nios expresan lo
especial de los nios. Por ello, deben recibir la
que se denomina Doctrina de Proteccin Integral,
proteccin y asistencia necesarias para que pue-
que es el paradigma vigente a escala mundial.
dan asumir plenamente sus responsabilidades
Con base en esa doctrina, las leyes se proponen
dentro de la comunidad, adems de ser prepara-
para el conjunto de la categora infancia y no solo
dos para vivir como individuos y miembros de la
para aquellos nios en circunstancias difciles. Lo
sociedad, de tal forma que persigan y mantengan
ms significativo de la adopcin de esta doctrina
los ideales de la ONU, en particular el espritu de
es que representa un cambio en la concepcin
del menor, pasando de ser objeto de proteccin
37
a ser titular de derechos plenos de ciudadana Derechos de los Nios Art. de la Conven-
(Rabanales, 2000). De esta forma, la Convencin cin
se convierte en un instrumento internacional que
Ser beneficiado por la seguridad
establece un conjunto de derechos y obligaciones 16 26
social
en favor de los nios que se traduce en un catlo- 17 Un estndar de vida decente 27
go de obligaciones para el Estado, la familia y la 18 Educacin 28-29
sociedad. Descanso y ocio, juego y recreacin,
19 31
cultura y artes
En Mxico, este instrumento fue ratificado
Proteccin contra el trabajo infantil,
en 1990, y publicado en el Diario Oficial de la Fe- 20 trfico, explotacin sexual o de otro 32-36, 39
deracin en 1991. El artculo 133 de la Constitu- tipo, y consumo de drogas
cin considera a la Convencin de los Derechos Proteccin contra la tortura y priva-
21 37-39
de los Nios como norma de derecho, y el artcu- cin de la libertad
lo 4 incluye un prrafo que los eleva a rango Dignidad y vala, an si el nio ha
22 40
infringido la ley
constitucional.4
Tabla 2.1 Sntesis de los Derechos de los nios.

Fuente: UNICEF. The State of the Worlds Children 2005. p.4 citado en
La tabla 2.1 presenta los derechos de los
(UNICEF, 2006) nios reconocidos por la Convencin haciendo
referencia a los artculos donde se describen. En
Derechos de los Nios Art. de la Conven-
ella podemos ver que los derechos de los nios
cin
incorporan los tres tipos descritos anteriormente,
1 No discriminacin 2, 30
es decir, cvico-polticos, sociales y de solidaridad.
2 Definir acciones en su mejor inters 3, 18
Lo anterior implica que su satisfaccin tendr que
3 Sobrevivencia y desarrollo 6
involucrar diferentes agentes y niveles de decisin
4 Identidad 7, 8
as como diferentes compromisos y responsabili-
Relaciones familiares y gua paterna
5 5, 7-10, 18, 21, 25 dades tanto del Estado como de los agentes so-
ciales. Asimismo, vemos que el inciso 19 incluye
Proteccin contra transferencia ilcita en derecho al juego as como implicaciones para
6 11, 21
y adopcin ilegal
los espacio abiertos de la ciudad.
Libertad de expresin, pensamien-
7 12-14
to, consciencia y religin LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y LA CIUDAD
Libertad de asociacin y reunin
8 15 La Convencin de los Derechos de los
pacfica
Proteccin estatal de la privaca, Nios demanda a la comunidad global la obliga-
9 16 cin de poner a los nios en el centro de la visin
hogar, familia y correspondencia
10 Acceso a informacin apropiada 17 de desarrollo, pero diferentes instancias recono-
Proteccin contra el abuso y descui- cen que no se haba puesto suficiente atencin a
11 19
do las necesidades especiales de los nios para ge-
Proteccin especial y asistencia si nerar condiciones de habitacin segura, protegi-
12 20, 22
pierden su entorno familiar
das y saludables (UNCHS & Habitat, 1997), y en la
13 Proteccin en conflictos armados 22, 38-39
influencia que esto tiene para mejorar de manera
14 Cuidado especial de discapacitados 23
integral las condiciones de vida de la comunidad.
15 Salud y acceso a servicios de salud 24
38
En el documento Childrens Rights and b) Los recursos, servicios e instituciones deben
Habitat se delinean las condiciones de habitabili- buscar rebasar el nivel de sobrevivencia y pro-
dad y los principios de gobernabilidad necesarios mover una calidad de vida de alto nivel para
para cumplir los derechos de la infancia (UNCHS toda la comunidad.
& Habitat, 1997). En l se revisa la vinculacin de
c) Las comunidades deben ser planeadas para
los derechos de los nios con el hbitat a partir
minimizar los riesgos por trfico vehicular para
de dos premisas: a) la importancia que tienen los
los nios.
nios para la construccin de la sociedad y b) el
papel del medio ambiente en la construccin del d) El juego y la recreacin son necesidades fun-
individuo. damentales para los nios, y son claves en su

desarrollo. Los nios deben tener acceso a
En ese documento se seala que se logr
oportunidades apropiadas para jugar y a insta-
una victoria para la Convencin y para los nios al
laciones recreativas dentro de su comunidad,
declarar que el bienestar de los nios es el m-
especialmente de espacios al aire libre. Las
ximo indicador de un hbitat saludable, de una
instalaciones de juego formal e informal deben
sociedad democrtica y de un buen gobierno.
estar libres de amenazas a su salud y seguri-
Las propuestas que ah se presentan se dad.
alinean con los derechos de los nios y se estruc-
e) Las instalaciones recreativas deben atender la
turan en tres apartados, donde el primero argu-
ms amplia gana de necesidades y brindar
menta acerca de la relevancia del entorno urbano
posibilidades de eleccin, ser incluyentes de
y en los siguientes se plantean formas de alcanzar
nios y nias de diferentes edades, discapaci-
los objetivos.
tados o en condicin de calle, as como esti-
Uno de los aspectos claves que seala el mular todos los aspectos de su desarrollo.
documento es que las viviendas y su entorno son
f) Se debe buscar que exista un acceso seguro y
el principal ambiente de las mayora de los nios
conveniente a entornos naturales cercanos a
durante el perodo en que son ms vulnerables y
su comunidad, donde pueden disfrutar y
se desarrollan ms rpido; por ello el ambiente de
aprender acerca de los sistemas naturales.
la vivienda debe ser seguro, protegido y saluda-
ble; debe facilitar el cuidado de los nios; y debe g) Los espacios pblicos dentro de la comunidad
satisfacer las necesidades bsicas en lo fsico, so- deben ser accesibles, gratuitos, equitativos en
cial, cultural y psicolgico. Es decir,que el ambien- su acceso para todos los nios.
te debe apoyar el desarrollo integral de los nios. h) Las ciudades deben permitir que los nios y
Algunos de los aspectos ms relevantes adolescentes se trasladen dentro de ellos a
que tienen relacin con la ciudad y los espacio pie, bicicleta y transporte pblico para expe-
pblicos abiertos que seala el citado documento rimentar y aprender libremente. Se debe enfa-
son: tizar en la seguridad de los nios.
a) Las comunidades deben ser ambientes salu- i) Los nios deben ser involucrados, de acuerdo
dables en lo fsico, social y emocional. con sus capacidades, en el diseo de entornos

especialmente dedicados a ellos, tales como
39
lugares de juego, escuelas y hospitales para en leyes, programas y presupuestos traduciendo

nios. los procesos nacionales de implantacin de la
Convencin en acciones a nivel local, incluyendo
Finalmente, es importante enfatizar que
su derecho a: influir las decisiones sobre su ciu-
las necesidades de hbitat y los derechos de los
dad; expresar su opinin sobre la ciudad que
nios no pueden ser enfrentados mediante una
quiere, participar en la vida familiar, comunitaria y
aproximacin sectorizada sino que requiere solu-
social; recibir los servicios bsicos tales como sa-
ciones sistemticas y holsticas, que establezcan
lud, educacin y casa; tener agua potable y dre-
estructuras que favorezcan la coordinacin de
naje sanitario adecuado; ser protegidos de la ex-
todos los sectores involucrando a instancias gu-
plotacin, violencia y abuso; pasear seguro en sus
bernamentales y no gubernamentales. Asimismo,
calles; tener reas verdes para animales y plantas;
es necesario delegar la responsabilidad a nivel
vivir en un ambiente sin contaminacin; ser un
local, reconociendo y apoyando formalmente los
ciudadano igual a los dems con acceso a todos
esfuerzos de las autoridades locales y los repre-
los servicios sin importar su origen, religin, ingre-
sentantes de la sociedad civil.
so, gnero o discapacidad.
LA INICIATIVA CIUDADES AMIGAS DE LA IN- La iniciativa define un modelo de imple-
FANCIA, UNA OPORTUNIDAD mentacin para asistir a una ciudad en cualquier
La iniciativa Ciudades Amigas de la Infan- aspecto relacionado con el gobierno, el medio
cia (UNICEF, 2005) surge al reconocer varias ten- ambiente y los servicios. El proceso demanda
dencias globales: la rpida transformacin y urba- compromisos polticos y acciones concertadas a
nizacin de las sociedades globales, las respon- travs de todo el gobierno local y contempla nue-
sabilidades crecientes de los municipios y las co- vos componentes que incluyen la participacin
munidades hacia sus ciudadanos en un contexto infantil, la definicin de estrategias y mecanismos
de descentralizacin; y consecuentemente, la cre- de coordinacin, la evaluacin de los impactos de
ciente importancia de las ciudades dentro de los las acciones, la definicin de un presupuesto, la
sistemas econmicos y polticos nacionales. A elaboracin de informes sobre el estado de la
partir de ello, la iniciativa promueve la aplicacin infancia, la difusin de los derechos y la asesora
de la Convencin de los Derechos de los Nios legal independiente.
en el nivel que tienen mayor impacto sobre las
PUEBLA, CIUDAD AMIGA DE LA INFANCIA
vidas los nios, buscando promover la mayor cali-
dad de vida para todos los ciudadanos. La iniciati- El 7 de octubre del 2011, el gobierno mu-
va forma parte de los programas del UNICEF a nicipal instaur el Consejo Municipal Puebla Ami-
partir del Secretariado Internacional para Ciuda- ga de la Infancia (DIF, 2011; Gobierno Municipal,
des Amigas de la Infancia.5 2012). El Consejo se plantea como un espacio
para la participacin activa de las nias y nios en
Una Ciudad Amiga de la Infancia es un
el municipio de Puebla, para fomentar el dilogo
sistema de buen gobierno local comprometido
y la colaboracin de los nios y los adultos, a fin
hacia la aplicacin de la Convencin de los Dere-
de promover acciones de carcter interinstitucio-
chos de los Nios. Esto significa en la prctica
nal que contribuyan al bienestar y cumplimiento
que los derechos de la infancia se debern reflejar
de los derechos de la niez en su comunidad.
40
la Niez que est integrada por 27 municipios del

pas y tiene como funcin fortalecer las capacida-
des de los gobiernos municipales para que im-
plementen polticas pblicas, programas y servi-
cios que garanticen a la niez y a la adolescencia
el cabal cumplimiento de sus derechos. Algunas
de los objetivos que persigue la red son:6
Figura 2.1 Logotipo del Consejo Municipal Puebla Amiga de la Infancia a) Garantizar a todos los nios salud y nutricin
Fuente: Gobierno Municipal (2012) adecuadas en la primera infancia para asegurar
El gobierno municipal establece que el un buen comienzo en la vida.
Consejo se establece a partir del reconocimiento
b) Asegurar el acceso a agua potable y alimentos
de que las nias y los nios son personas que
saludables en todas las escuelas, as como es-
tienen el derecho de expresar su opinin libre-
3
trategias educativas para una buena nutricin.
mente en todos los asuntos que le afectan, co-
mo en el debate y la consulta para la promocin c) Otorgar actas de nacimiento gratuitas a todos
de acciones de prevencin de las violaciones de los nios en su primer ao de vida.
los derechos del nio, en la formulacin de polti- d) Garantizar una educacin de calidad para los
cas pblicas y en la aplicacin de planes y pro- casi 40 millones de nios y adolescentes en el
gramas conexos. pas, con especial atencin a aquellos con al-
Se seala que la interlocucin entre nias, guna discapacidad.
nios y adultos, es fundamental para la proteccin e) Garantizar apoyos para que todos los adoles-
a la infancia y estar encaminado a cumplir con centes puedan ingresar y terminar la escuela
los objetivos propuestos en el Plan Municipal de media superior.
Desarrollo y los parmetros establecidos por el
f) Abrir espacios de participacin para adoles-
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
centes en la familia, la escuela y la comunidad.
(Unicef). El Consejo ser una estructura perma-
nente que se integra con 32 personas: 16 Adultos Como parte de las actividades derivadas
y 16 nias y nios de 9 a 11 aos de edad. del programa, se presentan algunos programas,
entre los que se mencionan el programa 5 pasos
Los objetivos especficos del Consejo
por tu salud en familia y el programa de sensibi-
buscan asegurar la perspectiva de la infancia en
lizacin cultural con la actividad Todos al Centro
todas las acciones que este promueva; promover
Histrico!. En el primero se enfoca al cambio de
los derechos de las nias y los nios en todas las
hbitos incluyendo la activacin fsica. De este se
actividades que desarrolle el Consejo; fortalecer
deriva el programa de gimnasios al aire libre que
la corresponsabilidad social entre organismos de
se han instalado en parques existentes, pero que
la sociedad civil y el Gobierno Municipal; y esta-
no est orientado a los nios. El programa respec-
blecer acciones coordinadas encaminadas a cum-
to al Centro Histrico busca que los nios se rela-
plir con parmetros establecidos por UNICEF.
cionen con el patrimonio histrico de la ciudad
A partir del 2012 Puebla forma parte y mediante visitas, talleres y concursos.
preside la Red Mexicana de Ciudades Amigas de
41
De la revisin de objetivos y plantea- en leyes, programas y presupuestos traduciendo
mientos resulta evidente que tanto el espacio los procesos nacionales de implantacin de la
abierto como el juego estn ausentes de manera Convencin en acciones a nivel local.
explcita en el discurso, ya que las estrategias y
La ciudad de Puebla forma parte de esa
planteamientos se centran en atender necesida-
iniciativa y ya cuenta con el Consejo Municipal
des relacionadas con temas como salud, educa-
Puebla Amiga de la Infancia y su Programa Muni-
cin, discapacidad, servicios.
cipal de Desarrollo est orientado por ella. Sin
embargo, tanto el espacio abierto como el juego
CONCLUSIONES
estn ausentes de los planteamientos y acciones
La declaratoria de los derechos de los
presentadas.
nios seala que el bienestar de los nios es el
Ser necesario entonces, ver la ciudad
mximo indicador de un hbitat saludable, de una
sociedad democrtica y de un buen gobierno. desde perspectivas que se aparten de los marcos
convencionales para que los ejercicios de planea-
Las viviendas y su entorno son el principal
cin y diseo respondan a las nuevas condiciones
ambiente que habita la mayora de los nios du-
sociales y urbanas.
rante el perodo en que son ms vulnerables y se
desarrollan ms rpido por lo que los espacios del
vecindario deben apoyar el desarrollo integral de
los nios. Para lograrlo de mejor manera, los ni-
os deben estar involucrados en el diseo de los
entornos especialmente dedicados a ellos.
El juego y la recreacin son necesidades

fundamentales para los nios, y son claves en su
desarrollo. Los nios deben tener acceso a opor-
tunidades apropiadas para jugar formales e in-
formales dentro de su comunidad, especialmente
de espacios al aire libre naturales y urbanizados.
Estos espacios deben atender la ms amplia gana
de necesidades y brindar posibilidades de elec-
cin, ser incluyentes y estimular todos los aspec-
tos de su desarrollo. Adems, las ciudades deben
favorecer la movilidad de nios dentro de ellas a
pie, en bicicleta y en transporte pblico para que
experimenten y aprendan libremente.
Una Ciudad Amiga de la Infancia es un

sistema de buen gobierno local comprometido
hacia la aplicacin de la Convencin de los Dere-
chos de los Nios. Esto significa en la prctica
que los derechos de la infancia se debern reflejar
42
NOTAS
1 Un derecho es una consecuencia natural del estado de una persona o de

sus relaciones con respecto a otras. En materia jurdica se considera esto
como un derecho subjetivo, que consiste en la facultad que tiene un sujeto
para realizar o no determinada conducta, o para exigir a otro sujeto el cum-
plimiento de su deber y b) La facultad, la potestad o autorizacin que con-
forme a la norma jurdica tiene un sujeto frente a otros para desarrollar su
propia actividad o determinar la de aquellos. Fuente:
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_subjetivo. Actualizado: 18 octubre
2011. Descarga: 10 Noviembre 2011.
2 La internacionalizacin de los derechos humanos inici con la Carta de las

Naciones Unidas de 1945, y la aprobacin de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948.
3 Entre los derechos econmicos, sociales y culturales se encuentran: Dere-

cho de los pueblos a la libre determinacin y a disponer de sus riquezas y
recursos naturales. Derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfacto-
rias que permitan un nivel de vida digno: un salario equitativo por igual
tarea, seguridad e higiene en el trabajo, derecho de huelga, derecho al
descanso, derecho a fundar sindicatos y a afiliarse libremente a ellos. Dere-
cho a la seguridad social. Derecho a un nivel de vida adecuado: alimenta-
cin, vivienda y mejora continua de las condiciones de existencia. Derecho a
un nivel adecuado de salud fsica y mental. Derecho a la educacin. Derecho
a la participacin de la vida cultural y a gozar de los beneficios del progreso
cientfico (CNDH, 2009)
4 A partir de su incorporacin en la Constitucin, en nuestro pas existen

alrededor de 65 leyes y reglamentos que contienen normas relacionadas con
los nios en diversas materias como son civil, penal, amparo, laboral, admi-
nistrativas, mercantiles y agraria entre otras (Pujol & Torres, 2000)
5 Fuente: Child Friendly Cities. www.childfriendlycities.org. Consulta: 12

noviembre del 2011.
En el sitio se encuentra informacin, links y reportes sobre la aplicacin los
programas nacionales y de ciudades. Actualmente la iniciativa reporta 54
programas nacionales distribuidos en todos los continentes. En Amrica 11
pases tienen ya un programa establecido ( Argentina, Bolivia, Brasil, Colom-
bia, Costa Rica, Repblica dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras,
Per); en Medio oriente y frica 11; en Asia 7; en los pases industrializados
18; y 8 en Europa central y pases blticos
6 Otras propuestas que integran el Programa "10 x infancia" son asegurar

que los adolescentes cuenten con informacin y servicios de salud sexual y
reproductiva para reducir los embarazos tempranos; impulsar la aprobacin
de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes y su efectiva implementacin;
proteger a nios y adolescentes contra la violencia en la familia, la escuela y
la comunidad; presentar una iniciativa de Ley General sobre Derechos de la
Infancia y la Adolescencia, que promueva, proteja y garantice sus derechos
43
CAPITULO III
Vanguardia en la planeacin y diseo de
espacios abiertos para nios
03 VANGUARDIA EN LA PLANEACIN Y DISEO
DE ESPACIOS ABIERTOS PARA NIOS
Nadie me oye con mi casco espacial.

Es intil!...La gente nunca escucha al que viene con
algo progresista en la cabeza.
Felipe
LAS DIMENSIONES DEL ESPACIO PBLICO Desde esta perspectiva el espacio pblico
es el lugar comn donde la gente realiza sus acti-
Tradicionalmente, al estudiar las ciudades
vidades (cotidianas, funcionales y rituales) que
se ha dicho que las actividades urbanas se desa-
cohesionan a la comunidad conformando un lu-
rrollan en espacios pblicos y privados, sean estos
gar de contacto e identificacin entre las perso-
abiertos o cerrados. Sin embargo, las formas con-
nas, de animacin urbana y expresin comunita-
temporneas de uso y apropiacin de los espa-
ria. Ah la gente se relaciona con su entorno fsico
cios de la ciudad hacen que esa visin resulte re-
y social, adems de encontrarse con la historia
basada.
propia o la de otros (Carr, Francis, Rivlin, & Stone,
En la reflexin contempornea sobre el
1992; Ramrez Kuri, 2003; Valera, 1999).
espacio pblico se considera que ste tiene dos
Lo ms relevante que se desprende de lo
dimensiones, una jurdica y otra sociocultural. La
anterior es considerar que lo que define la natura-
dimensin jurdica alude a la propiedad legal del
leza pblica del espacio es su uso y no su situa-
espacio que habilita a un individuo, grupo o insti-
cin jurdica (Borja, 2003b), por lo que se puede
tucin para poseerlo, usarlo y enajenarlo (Lengua,
decir que los espacios pblicos urbanos contem-
2011), pero le confiere la obligacin de cuidarlo y
porneos se producen de dos formas: a) espacios
mantenerlo. El concepto jurdico implica que el
deliberadamente concebidos y diseados como
espacio pblico est sometido a una regulacin
tales y b) espacios pblicos generados por formas
especfica por parte de la administracin pblica
espontneas de apropiacin ciudadana vincula-
propietaria o que posee la facultad de dominio
das al uso cotidiano (Mokowski, 2003).
del suelo; esta regulacin garantiza la accesibili-
dad a todos y define las condiciones de utilizacin Borja seala que quienes ms necesitan el
e implementacin de actividades (Borja, 2003b). espacio pblico son generalmente quienes tienen
ms dificultades para acceder o estar en l: los
Por su parte, la dimensin sociocultural
nios, las mujeres, los pobres o los inmigrantes,
plantea que la propiedad del espacio se deriva
por deficiencias en calidad, accesibilidad y segu-
del uso y apropiacin realizados por un grupo o
ridad (Borja, 2004).
individuo; sin embargo, este uso no deriva en de-
rechos u obligaciones formales hacia el espacio.
44
FASES EN LA EVOLUCIN DEL ESPACIO PBLI- ciudades en un movimiento que propone que el
CO espacio pblico puede asumir funciones de higie-
Los espacios pblicos urbanos cumplen ne, salud y recreacin para beneficio de la calidad
diversas funciones esenciales: canales de movi- de vida de los trabajadores y de todos los habi-
miento, nodos de comunicacin, juego y recrea- tantes. En el concepto de a ciudad jardn tiene su
cin, consumo, educacin y trabajo (Carr et al., origen el concepto de los espacios abiertos como
1992; Duhau & Giglia, 2008). Son espacios de pulmones de la ciudad (Banerjee, 2001).
permanencia, que permiten la realizacin de acti- Ms tarde en esta misma fase, aparece en
vidades individuales y grupales, con la posibilidad Estados Unidos un movimiento denominado Re-
de convivir pacfica e igualitariamente con los formista que hace nfasis en reas de juego para
otros diferentes; demandan la predisposicin de los nios de la clase trabajadora, y posteriormente
disfrutar encuentros con extraos y la ocurrencia impulsa la aparicin de pequeas reas deporti-
de lo inesperado (Duhau & Giglia, 2008; Mo- vas y de juegos infantiles para atender las necesi-
kowski, 2003). La existencia de espacios pblicos dades recreativas de la clase media producto del
produce un beneficio social, mejora la imagen incrementarse en su tiempo libre dadas las mejo-
urbana y el ambiente, favorece el desarrollo eco- ras en las condiciones laborales (Carr et al., 1992).
nmico, as como la imagen pblica de empresas
La tercera fase, que hemos denominado
o instituciones (Carr et al.,1992).
paramtrica, responde a una visin funcionalista
Sin embargo, esto no ha sido siempre as. de la ciudad donde la preocupacin se centra en:
En la evolucin del espacio pblico en las culturas a) la dotacin de espacio pblico y reas verdes
occidentales se identifican 4 fases que han de- en trminos de poblacin atendida y superficie y
terminado las funciones y/o visiones predominan- b) separacin del trfico vehicular y peatonal as
tes que representan para la ciudad: a) Cvico pol- como el uso combinado de transporte pblico y
tica, b) Higienista, c) Paramtrica, y d) De la crisis privado. Estas medidas a veces resultan positivas
(Banerjee, 2001; Borja, 2004; Carr et al., 1992; funcionalmente, pero no favorecen la vida pblica
Duhau & Giglia, 2008). en calles y banquetas (Borja, 2003).
En la primera fase, la cvico-poltica, co- Finalmente, la fase de la crisis del espacio
rresponde a los orgenes de las ciudades occiden- pblico se refiere a la poca actual en la que se
tales. Ah el papel de los espacios pblicos com- expresan contradicciones. Por un lado, algunos
prende aspectos funcionales (circulacin, comer- investigadores sealan que la ciudad y el espacio
cio, agrupando a su alrededor ayuntamiento, igle- pblico se encuentran en una crisis producto de
sias y/o mercados) por lo que el sentido social la globalizacin poniendo en riesgo la permanen-
que toman est referido a su funcin cvica y pol- cia de los espacios pblicos (Borja, 2003a; Duhau
tica as como la difusin de patrones estticos & Giglia, 2008; Ramrez Kuri, 2003).
pblicos (Banerjee, 2001).
La segunda gran fase, la higienista, se

ubica en el siglo XIX a partir de la Revolucin In-
dustrial. Surge como reaccin a los efectos nega-
tivos que produce en la calidad ambiental de las
45
huecos de las casas derruidas de los judos; poco a poco estos lugares se fueron llenando de parques
de juego y contribuyeron a la formacin del tejido urbano frente a la desvastada ciudad que qued
tras la guerra.
LOS NUEVOS PARADIGMAS PARA LA PLANEA-

CIN Y EL DISEO DE ESPACIOS ABIERTOS
Sin embargo, en forma simultnea a esta

visin catastrofista respecto al espacio pblico,
otros analistas consideran que lo que sucede en
realidad es una transformacin en las formas de
uso y apropiacin derivadas de las nuevas prcti-
cas sociales (Borja, 2003a, 2004; Duhau & Giglia,
2008; Ramrez Kuri, 2003) que se conjuga con que
actualmente muchas ciudades del mundo traba-
jan el espacio pblico como una estrategia de
Figura 3.1 Espacios de juego diseados por Aldo Van Eyck a partir de la
rescate de reas urbanas con problemas de habi-
recuperacin de predios vacos.
tabilidad,
Todos los inseguridad
lugares eran y deterioro,
apropiados realizando
para los parques pro- solares vacos llenos de escombros
de juego; Fuente: Machinse(s.d.)
transforman en nuevas
zonas de la ciudad para el juego de los nios
yectos e intervenciones en diferentes escalas.
Por otra parte, en la ciudad de Copenha-
Se tienen los casos de Copenhagen, Bo- gen existe dos modelos de espacios de espacios
got, Barcelona, diversas ciudades en Estados pblicos para nios a escala vecinal que marcan la
Unidos, la ciudad de Mxico y Bogot, entre otras pauta en las acciones. Uno de ellos funciona des-
(Bogota, 2010; Byrne & Sipe, 2010; Copenhagen, de hace 70 aos denominado bemandede lege-
2008; Rivera, 2002; Stiles, s.d.). Sin embargo, to- pladser o reas de juego con supervisin. El
das ests experiencias aunque son valiosas no propsito de estos espacios es el de un lugar para
estn centradas en espacios pblicos abiertos jugar diariamente en forma libre y desetructurada,
para nios. una especie de jardn trasero para aquellas fami-
Existe otro grupo de ciudades con casos lias que no tienen uno como se ve en la figura 3.2.
en Estados Unidos, Sydney, Amsterdam, Berln y La propuesta se estructura a partir de cua-
Copenhagen donde hay una prctica innovadora tro principios bsicos (Vincent, 2012):
para la planeacin, diseo e implementacin de
a) Espacios muy cercanos a las viviendas
espacios pblicos para el juego infantil. En estas
ciudades, los espacios para el juego infantil son b) Espacios delimitados fsicamente.
un componente dentro de la planeacin del es-
pacio pblico, pero no ocupan un lugar central
En otros casos de
dentro eran los huecos entremedianeras de los edificios derruidos, los que servan para la nueva implantacin de los
esta.
parques de juego
En Amsterdam se considera al arquitecto
hctor machn gil. aldo van eyck. parques de juego en msterdam (1947-1978). departamento de urbanismo y ordenacin del territorio. pgina 7/23
Aldo
planificacin van
medio Eyck como
ambiental. un pionero en el diseo de
esther higueras
reas de juego infantil; inici su actividad des-

pus de la Segunda Guerra Mundial, llegando a
realizar ms de 700 parques en la ciudad (Machin,
s.d.; Van den Bergen, 2012) lo que defini una
manera de realizarlos y el inicio de una prctica Figura 3.2 Norrebroparken, ejemplo de uno de las reas vecinales de juego
con animadores, modelo que se emplea en Copenhagen
que continua actualmente.
Fuente: Vincent (2012)
46
c) Los nios pueden y deben poder acceder so- a) Una que tiende al rescate o mejoramiento de
los. sectores urbanos donde los espacios para ni-
os son un componente ms.
d) Presencia de animadores que promueven la
actividad del juego. b) La segunda linea realiza acciones particulares
de espacios para nios pero sin estar articula-
El otro modelo busca la naturalizacin de
das dentro de un sistema general.
los espacios para nios mediante la incorpora-
cin de elementos tales como troncos, relieve, c) La tercera linea plantea una visin integral que
arena, agua y plantas como se muestra en la figu- incorpora los espacios para el juego infantil en
ra 3.3. Esta tendencia argumenta contra el uso de el sistema de planeacin de la ciudad ubicn-
los mdulos de juego prefabricados que domina dolos en el centro de la toma de decisiones,
el mercado internacional y est encabezada por la por considerarlo un indicador de la calidad de
arquitecta paisajista Helle Nebelong (Nebelong, vida de la comunidad.
2004, 2008).
De esta ltima linea, el caso de Londres
Actualmente algunas de las ciudades es- es el que mejor ejemplifica esta visin integral
tudiadas se encuentran revisando sus prcticas que vincula todos los niveles de planeacin y
convencionales relacionadas con los espacios p- gestin de la ciudad as como la participacin
blicos abiertos y tratan de cambiar el esquema social.
dominante que critica al diseo estandarizado. Se
critica que este tipo de espacios tienen un valor EL CASO DE LONDRES, UN EJEMPLO CON
UNA VISIN INTEGRAL
de juego muy bajo; generan espacios montonos,
aburridos y sin carcter; no incorporan elementos El marco estratgico para los nios de
naturales; y emplean mobiliario de juego prefa- Londres se elabor dentro del marco de la Con-
bricado poco creativo. vencin de los Derechos de los Nios, definiendo
polticas y acciones prioritarias y es la referencia
Con base en los casos estudiados identi-
para asegurar que el mejor inters de los nios se
ficamos tres formas en que se atiende el espacio
construya alrededor de las estrategias y polticas
pblico abierto en relacin a los nios:
definidas
sports ground and a as
summercomo
blossom para apoyar el trabajo de las
garden named The Garden of
diferentes instancias involucradas en la dotacin
DESIGN FOR CHILDREN
Strindberg after the famous Swedish

writer August Strindberg who stayed
de servicios a los nios, jvenes y sus familias

there in the summer of 1888 and did
some of his most famous writings at
the place.
(London, 2004,
The garden has lots 2005).
of different
spaces where the children can absorb
delicate sensory experiences. There
La estrategia se estructura con base en
are herbs, flowers and bushes that
attract butterflies. The surface varies
tres objetivos: asegurar que los nios tengan voz y
throughout the garden: cobblestones,
flagstones, tiles etc. The western part
of the garden is supposed to echo
sean escuchados; desarrollar una mejor compren-
stylised cliffs and the eastern part
contains upturned tree roots which
sin de la diversas formas de vida de los nios de
could be decorated for each season:
Easter eggs at Easter, colourful
Londres y definir como mejorar reas prioritarias
ribbons and flowers in May, wind
chimes during summer, sheaves of
wheat and lights in the autumn and
para nios y jvenes. Tiene tres temas principales:
during winter.
The play ground is designed to
Figura 3.3 Espacio de juego accesible para todos en Geelsgard School
blindness. There are 129ypupils who reducir la pobreza y la exclusin social; promover
consider all children, irrespective
come from all over the region. They of age, gender, abilities and skills.
TheMurergaarden
designen challenges the
una institucin integrada (guarderia,use
kinder diseado
wheelchairs, walkingporappliances
and special bikes to get around in
la inclusin y la equidad y proveer servicios e ins-
The design challenges the childrens
perceptions and motivates them to
Helle Nebelong.
childrens perceptions the garden. Many of the children
Fuente: Nebelong (2004, 2008) are visually impaired or blind or
practice their motor skills.
talaciones de calidad.
There is traditional play equipment
both deaf and blind and suffer from swings and slides and more specific
different kinds of developmental elements like two grassy snake
Above: View of the playground at A multi-functional garden
Geelsgaard School that is accessible to all
children Geelsgaard School is the largest
diseases.
An interdisciplinary team of
47 shaped hillocks which are used to
practice walking and challenge the
special needs school in the capital teachers, educators, occupational childrens motor skills. A village of
Below left and right: Stones and trunks to region of Denmark, for children therapists and physiotherapists woven willow huts and plaited fences
balance on at practice motor skills
aged 5-18, with either severe support the children. The garden is was constructed by parents, pupils
All images on this page are of Geelsgaard motor difficulties, general learning open to the public and divided into and teachers under professional
En ste ltimo rubro, se plantea que los integrales para el espacio pblico son funda-
nios deben contar con las mejores oportunida- mentales para la inclusin social as como para la
des para disfrutar de todo lo que la ciudad ofrece cohesin, la salud y el bienestar de la comunidad.
para que desarrollen su mximo potencial. Esto Todo ello favorecer el desarrollo sustentable a
demanda entre otras asuntos, promover el acce- nivel local, regional y nacional.
so a actividades y equipamiento para juego, re-
Por ello, una de las metas ms importan-
creacin y cultura definiendo acciones para lograr
te de la estrategia es garantizar que haya espacios
que el equipamiento sea congruente con el obje-
abiertos accesibles, incluyentes y de alta calidad
tivo de hacer de Londres una ciudad amiga de la
para toda la poblacin. Para lograrlo se deber
infancia
analizar la oferta y demanda existente, las defi-
Para lograr los diferentes objetivos, pre- ciencias de los espacios existentes, y garantizar la
tenden promover colaboraciones y alianzas estra- dotacin de nuevos espacios mediante una me-
tgicas entre todos los niveles de gobierno, as jor gestin.
como involucrar a la comunidad y al voluntariado.
La planeacin estratgica del espacio
Asimismo, se buscar involucrar a los nios en
abierto se articula en sentido vertical desde el
todos los procesos de toma de decisiones a nivel
nivel nacional y a partir de ah con los niveles re-
local y posteriormente se establece la necesidad
gional, subregional y local hasta llegar a planes
de realizar actividades de monitoreo y seguimien-
maestros y de manejo para sitios especficos. En
to.
el sentido horizontal, se vincula con estrategias de
Este instrumento de planeacin se visuali- otros mbitos como regeneracin urbana, salud,
za como parte integral de la estrategia del Alcal- cultura, educacin, seguridad pblica, transporte,
de para lograr un ciudad sustentable, es decir, la cambio climtico, biodiversidad, equidad y acce-
mejora de la calidad de vida de los nios como sibilidad como muestran los esquemas de las fi-
parte fundamental de la visin global de la ciu- gura 3.4.
dad.
La estrategia seala que la alcalda debe-
LA ESTRATEGIA DE ESPACIOS ABIERTOS r realizar alianzas para proteger, promover y me-

jorar el acceso a la red de espacios abiertos, para
Con base en los postulados del London
enfatizar el valor actual y potencial del espacio
Plan, el espacio abierto es parte de integral de la
planeacin de la ciudad. Por ello, con base en sus
Vecinal
objetivos y polticas desarrollaron la Estrategia Polticas de Espacio Abierto
Estrategias
de Espacio Abierto para la ciudad [Open Space Regional Sectoriales
Estrategias regionales Regeneracin urbana
Strategy] (London, 2009). Ese documento es una Salud
Vecindarios cultura
gua para que cada localidad elabore su propia Planes de accin Educacin
Estrategias del mbito pblico Seguridad
estrategia de espacios abiertos vinculada con ins- Transporte
Local Cambio climtico
trumentos de planeacin de niveles superiores. Estrategias de espacios abiertos Biodiversidad
Equidad y accesibilidad
Sitio
Planes de manejo del sitio
Se seala que el espacio pblico abierto Planes de manejo del paisaje
est incorporado en la legislacin y en los proce-
Figura 3.4 Jerarqua de la estrategia del espacio abierto y relacin con otras
sos de planeacin comunitaria y que las polticas estrategias sectoriales
Fuente: Adaptado de London (2009)
48
abierto a la comunidad y para garantizar que sus como superficie y radio de servicio, como se
beneficios (salud, deportes y recreacin, juego muestra en la tabla 3.1.
infantil, regeneracin, economa, cultura, biodi-
EL JUEGO COMO TEMA DE PLANEACIN Y DISEO
versidad y medio ambiente) lleguen a la totalidad
ESPACIAL
de los habitantes. Las polticas deben tratar a la
red de espacio abierto como un sistema integra- Diversos estudios realizados en Gran Bre-
do y se espera que todos los desarrollos incorpo- taa encontraron evidencia creciente de que los
ren espacios abiertos que hagan una contribucin nios pasan menos tiempo disfrutando el juego
en exteriores que en cualquier otro momento de
positiva a la ciudad y estn integrados en una red
la historia moderna. Las barreras que se identifi-
ms amplia.
can para que los nios jueguen ms en exteriores
Se establece una jerarqua o sistema de
son las preocupaciones de los adultos acerca de
espacios abiertos que en orden descendente con-
la seguridad en el espacio pblico, la prdida de
templa: a) parques regionales, b) parques metro-
espacios verdes abiertos, las malas condiciones
politanos, c) parques de distrito, d) espacios
de los espacios existentes, la inaccesibilidad de
abiertos lineales, e) parques locales, f) espacios
muchas reas de juego existentes, la dificultad
abiertos pequeos, g) parques de bolsillo y h) es-
para acceso a nios discapacitados, y el incre-
pacios abiertos lineales.
mento en el uso estructurado del tiempo libre
De manera explcita, se seala que los (Department for Children & Department for Cultu-
tipos e, f y g debern contar con reas para juego re, 2008; London, 2008a).
infantil que se combinarn con otras actividades
Los documentos que analizan la situacin
para el resto de los grupos de edades. Se define
de los espacios abiertos pblicos para el juego
una tipologa de espacios abiertos que incluye
infantil en Londres identifican las siguientes con-
especficamente a los espacios para nios y ado-
diciones (London, 2008b, 2009; Shackell, Butler,
lescentes, as como subcategoras que incluyen
Doyle, & Ball, 2008; Taylor, 2008):
espacios de juego, parques de patinetas, canchas
de basquetbol y reas informales de reunin. Para a) Dficit cuantitativo de espacios abiertos para
cada tipo de espacio definen sus caractersticas el juego infantil, sobre todo de aquellos cerca-
nos a las viviendas.
Tabla 3.1 Tipos de espacios, dimensiones y radio de servicio b) Histricamente el juego infantil no ha sido por
Fuente: Adaptado de London (2009) planificadores y desarrolladores por lo que la
Tipo Superficie Radio de servicio dotacin en nuevos desarrollos es pobre en

calidad y cantidad. Los espacios abiertos para
Parque de Distrito 20 Ha 1. 2 km
el juego se han ubicado en reas susceptibles
Parque y espacios abiertos al vandalismo y al abandono, o la actividad se
2 Ha 400 m
locales ha eliminado porque afecta el ambiente re-
sidencial.
menos de 2
Pequeos espacios abiertos menos de 400 m
Ha c) Los planificadores y diseadores han utilizado
menos de un limitado nmero de modelos, que usual-

Parques de bolsillo menos de 400 m
4,000 m2 mente considera un rea cercada, piso contra
49
cadas y mdulos de juego fijos y estandariza- mal para nios y jvenes. En ella se seala que se
dos. debe garantizar que todos los nios tengan acce-
so a espacios de juego y recreacin de calidad,
d) Se han producido espacios estereotipados ya
bien diseados, seguros y estimulantes. Tambin
que el diseo ha sido realizado a partir de tres
se debern definir estrategias que mejoren el ac-
directrices: mnima inversin, reducir riesgos
ceso y las oportunidades de juego en su entorno
de demandas y minimizar los costos de opera-
inmediato.
cin y mantenimiento.
Como parte de la metodologa de inter-
El resultado han sido espacios artificiales,
vencin se marca como primer paso el inventariar
no flexibles, aburridos, con diseos que se pare-
y evaluar la oferta existente en el rea, conside-
cen entre s sin importar donde se ubiquen o
rando aspectos cuantitativos, cualitativos y de
quien los haya hecho. Los espacios se realizaron
accesibilidad. Por su parte, los desarrollos de vi-
segn la frmula aceptada pero no estn funda-
vienda nueva debern dotar los espacios necesa-
mentados en los que a los nios les gusta hacer
rios de acuerdo a la demanda esperada y si un
cuando salen a jugar. La mayora del espacio exis-
desarrollo se realizar en fases, en la primera de-
tente depende bsicamente en la instalacin de
bern realizarse los espacios para juego. Final-
equipo prefabricado, que en muchos casos no
mente, establece que la dotacin debe ser defi-
tiene valor de juego, ya que el diseo est basado
nida especficamente para el sitio y acorde a la
en una visin limitada del juego infantil. La segu-
estrategia para el juego que corresponde a esa
ridad ha permeado el diseo dejando poca opor-
zona de la ciudad, siempre vinculada con el sis-
tunidad para el reto.
tema general de espacios pblicos abiertos.
Como resultado de esta situacin, varios
Otra parte de las acciones se desprenden
estudios encontraron que dos tercios de los nios
del Childrens Plan elaborado en 2007; este plan
de 9 a 11 aos en Gran Bretaa estn insatisfe-
demand la realizacin de una consulta para defi-
chos con la calidad de las reas de juego cercanas
nir la estrategia del juego denominada Fair Play.
a su casa, de la misma manera que sus padres.
El trabajo coloca al juego infantil en el centro de
Por ello, la dotacin de equipamiento
uno de los grandes retos polticos de esta poca:
infantil de calidad y accesible (distancia y costo)
reconocer y responder mejor a nios y jvenes
es determinante para mejorar las oportunidades
como beneficiarios y usuarios del espacio pblico.
de vida de los nios. La inadecuada dotacin de
Las medidas definidas en Fair Play estn disea-
espacios abiertos para juego seguros cerca de das para que sean adoptadas y aplicadas en la
casa restringen las actividades de los nios y afec-
planeacin municipal y local, crear servicios inte-
tan su desarrollo mental y fsico (London, 2008a).
grados para la infancia y conformar ambientes
El gobierno britnico reconoci este hecho y to-
amigables con los nios que lo site en el corazn
mo la decisin de realizar una estrategia nacional
de sus comunidades. (Shackell et al., 2008).
para el juego, encabezada por dos departamen-
Uno de los principios en los que se sus-
tos, y con la participacin de varias instancias.
tenta el Childrens Plan (Department for Children
La poltica 3D.13 del London Plan define
& Department for Culture, 2008) es que nios y
las estrategias para el juego y la recreacin infor-
jvenes necesitan disfrutar su infancia y del juego
50
en ambientes seguros y en comunidades donde LOS ESPACIOS JUGABLES, UNA HERRAMIENTA
el juego es bien recibido. Por ello, se establece PARA EL ANLISIS E INTERVENCIN EN LA
que: CIUDAD
a) En toda rea residencial, existirn diversos lu- El examen de los avances en el desarrollo
gares para jugar, de acceso gratuito, con y sin infantil y su relacin con el juego, la revisin de las
supervisin. obligaciones que establecen los derechos de la
infancia, la exploracin respecto a nuevos para-
b) Los vecindarios sern y se percibirn como
digmas de diseo y los imaginarios infantiles indi-
lugares interesantes y seguros para jugar.
can que es indispensable reformular la concep-
c) Las rutas de acceso a los lugares de juego se- cin del nio y sus necesidades.
rn seguras y accesibles para todos los nios y
Como lo afirman los expertos, en el nio
jvenes.
se encuentra el futuro de la sociedad y es el jue-
d) Los parques y espacios abiertos sern atracti- go una actividad esencial para un desarrollo sa-
vos, receptivos, con buen mantenimiento y con no, como persona y como miembro de la socie-
un uso adecuado. dad. Tal como lo consigna la Convencin y la
e) Los nios y jvenes tendrn una adecuada par- Constitucin, el nio es un sujeto de derechos y
ticipacin en el espacio pblico y el juego ser la atencin a sus necesidades es a fin de cuentas
aceptado por los vecinos. una garanta para la permanencia de la sociedad.
f) Los nios y jvenes se comportarn de manera De esta suerte, los planteamientos de la
respetuosa con los dems vecinos y con sus Convencin se han tomado como eje de las pol-
propiedades. ticas de desarrollo y como indicadores para la

evaluacin de las ciudades y su buen gobierno.
g) Los nios, jvenes y sus familias tomarn un rol
Por ello los gobiernos deben poner en prctica
activo en el desarrollo de espacios de juego a
una planeacin que integre espacios abiertos re-
nivel local.
creativos al interior de cada comunidad basados
h) Los espacios para juego son atractivos, recep- en una accesibilidad cotidiana, gratuita y equitati-
tivos, atractivos y accesibles para los nios y va. Considerando adems la prevencin de los
jvenes locales, incluyendo nios discapacita- riesgos del trfico vehicular, de otras amenazas
dos, nios y nias, y nios de grupos minorita- presentes actualmente. Finalmente, los nios de-
rios. ben ser involucrados, de acuerdo con sus capaci-
dades, en el diseo de entornos especialmente
dedicados a ellos.
Bajo estas consideraciones el concepto

de espacio pblico para el juego, as como las
nociones de juegos infantiles o parques resultan
insuficientes para aludir las condiciones bsicas
de las especialidades infantiles.
51
El resumen de caractersticas derivadas de

los distintos aportes disciplinares y del imaginario
de los pequeos actores bien merece una nueva
categora que aluda a sus cualidades esenciales:
espacio jugable.
Un espacio jugable aludir bsicamente a

un espacio donde el juego libre y activo adems
de esencial ser legtimo. La jugabilidad como
adjetivo ineludible, ser el parmetro determinan-
te para la evaluacin de los ambientes infantiles
que buscan hacer del juego algo serio: crear las
condiciones felices en donde el nio aprende a
vivir.
52
CAPITULO IV
La oferta de espacios pblicos para nios en la ciudad:
entre el desconocimiento y la privatizacin
04
LA OFERTA DE ESPACIOS PBLICOS PARA
NIOS EN LA CIUDAD: ENTRE EL DESCONO-
CIMIENTO Y LA PRIVATIZACIN
"No es cierto que todo tiempo pasado fue mejor. Lo

que pasaba era que los que estaban peor todava no se
haban dado cuenta."
Mafalda
Esta segunda parte del documento com- La evaluacin se realiza en dos etapas. La
prende el anlisis de las condiciones presentes en primera identifica los tipos de espacios existentes
la ciudad de Puebla relativas a los espacios pbli- en la ciudad de Puebla. La segunda formula una
cos para el juego, en particular para los nios de tipologa que se desprende del contraste de las
seis a 12 aos. Mas all de una valoracin simplifi- cualidades de los espacios jugables contra las
cadora como sera la relacin entre nmero de caractersticas de la oferta de espacios pblicos
habitantes y metros cuadrados de reas de juego, existentes. Para ello, los instrumentos principales
nuestro enfoque integra los parmetros que se utilizados fueron la consulta de documentos de
derivaron de la reflexin terica multidisciplinaria, planeacin y de estudios especializados; recorri-
realizada en los captulos precedentes. dos en la ciudad y registros in situ (fotogrficos y
observacionales); as como la elaboracin de ta-
En este apartado se establecer un diag-
blas y cartografa temtica para los diferentes
nstico que contraste los lineamientos derivados
anlisis.
de la reflexin terica con las caractersticas rela-
tivas a: superficie ocupada, tiempo y modalidad
LA IDENTIFICACIN DE LOS ESPACIOS
de traslado, radio de servicio segn los criterios
gubernamentales, tipo de actividades, mobiliario,
PARA EL JUEGO
perfil de usuarios, acceso, gestin y distancia en- Se analizaron los instrumentos de planea-
tre parques. cin a nivel local, del perodo 2008-2011 (progra-
mas de desarrollo urbano e informes de gobierno
Para realizar el diagnstico, las cualidades
municipales) as como algunos trabajos de inves-
principales del espacio jugable que se tomarn
tigacin centrados en el tema (Alcal, 2009a,
en cuenta son: contar con ambientes variados e
2010, 2011; Carmona, 2000; Victor H. De Gante &
informales que estimulen el movimiento fsico en
Rodrguez, 2009; A. d. Puebla, 2000, 2008; Sala-
libertad; facilitar la interaccin con sus pares y
manca et al., 2008; UIA-Puebla, 2000; Rivera,
otras personas; propiciar el contacto directo con
2009).
elementos naturales; brindar una accesibilidad
cotidiana, gratuita y equitativa; garantizar seguri- De estos documentos se revisaron princi-
dad. palmente los aspectos relativos al diagnstico
53
LA OFERTA DE ESPACIOS PBLICOS
para detectar las variantes y cantidad de espacios tablas del anexo A.2 y se ubican en el mapa de la
pblicos propicios para el juego reconocidos en figura 4.2. En esa tabla se precisan algunos anli-
diversos momentos de la evolucin de la ciudad. sis que se consideran importantes. Para cada es-
Como puede verse en la tabla 4.1 cada estudio pacio se elabor una ficha donde se presentan
emplea diferentes criterios, las cantidades pare- sus caractersticas bsicas (ver anexo A.2).
cen inconsistentes, difiriendo bastante entre si lo
Por su parte, la tabla 4.1 enumera los ti-
que evidencia la carencia de una base de datos
pos de espacios que se consideraron como parte
confiable.
de la oferta y en la tabla 4.3 se detallan las varia-
En particular, los documentos oficiales no bles que se incluyeron en el anlisis.
comparten los mismos criterios para clasificacin
Tabla 4.1 Espacios para el juego en la ciudad de Puebla
y las denominaciones son imprecisas. En cuanto a
Fuente: E. Lugo 2012
las cantidades nicamente se registran globales
1 Parque urbano 11 Baldo urbano
para la ciudad (metros cuadrados /habitante), pe-
ro no informan sobre el nmero de espacios ni sus 2 Parque distrital 12 reas deportivas
dimensiones particulares. 3 Parque vecinal 13 Ludoteca
La propuesta de clasificacin que se pre- 4 Jardn vecinal 14 reas naturales
senta es resultado de la combinacin de datos 5 Jardn en privada 15 Espacios culturales
extrados de los documentos oficiales, de resulta- 6 Plaza cvica 16 Restaurantes con juegos
dos ofrecidos por otras investigaciones, acadmi- 7 Plazoleta 17 Centros comerciales
cas especialmente y del trabajo de campo que se 8 Calle privada 18 Centros de juego
realiz a partir de una muestra de espacios defi-
9 Calle semiprivada 19 Comercio cultural
nida para esta investigacin. Se seleccionaron 55
10 Baldo en brea 20 Zoolgico
espacios de diferentes rango como se ve en las
Tabla 4.2 Los espacios pblicos en los documentos de planeacin

Documento Ao Espacios Tipologa manejada
Plan Director Urbano de la ciudad de Puebla 1980 46 Paseos, parques, jardines, plazas
PDU 2008-2011
2008-2011 32 Jardines del Centro Histrico y Parques de escala mayor
(Puebla, 2008)
Informes de Gobierno municipal Jardn Vecinal, Juegos infantiles, Parque de Barrio, Parque
2008-2011 51
(Alcal, 2009, 2010, 2011) Urbano, Plaza Cvica, Mdulos Deportivos
PDU 1999-2002 Parques de barrio, jardines y plazas cvicas,

2000 733
(UIA-Puebla, 2000) baldos, cauces
reas verdes y su impacto socio-espacial en la ciudad de Puebla Reserva ecolgica, AV del CH, Parques, jardines, reas
1996-1999 542
(Carmona, 2000) verdes de gran importancia, 17 jardines vecinales
Parques y jardines en el municipio de Puebla 1990-2000 725 Parques, jardines y explanadas

(De Gante & Rodrguez, 2009) 2006 748 Parques, jardines y explanadas
Espacios Pblicos en el Centro Histrico

2000-2006 32 Parques, jardines y explanadas
(Salamanca et al., 2008)
54
Tabla 4.3 Categoras y variables analticas
Categora Variable Descriptor Categora Variable Descriptor
Caractersticas
fsicas Acceso controlado
Delimitacin Semi cerrado
Abierto
Concesiones
Venta de alimentos Hasta 15 min a pie
Amenidades: renta de juegos Accesibilidad De 15 a 30 min
Comercio para nios Ms de 30 min
Servicios de entretenimiento:
Privatizacin payasos, pinturas, etc.
Nivel socioe- Bajo
Medio
conmico Alto
Cvica
Permanencia Toda la semana Recreacin pasiva
Actividades
del comercio Fin de semana Recreacin activa
Deporte formal
Nios
Estatal Adolescentes
Visitantes
Administracin Municipal Adultos
y gestin Privado Adultos mayores
Usuario
Mixto
Frecuencia de Diario
Fin de semana
uso Eventual
Gestin Participacin
comunitaria en En Familia
la gestin Forma de visita Grupos de familias
de los nios Nios con un adulto
Nios solos
Inversin
gubernamen- Mobiliario Sin mobiliario
tal para juego Mobiliario bsico
infantil Bsico ms opciones
Centro
Ubicacin en
Sector intermedio
la ciudad
Periferia
Traza de ubica- Abierta

cin Urbanizacin cerrada
Contexto
Toda la ciudad
Sector
rea de in-
Colonia
fluencia
Manzana
Calle
>3 Ha
1 a 3 Ha
Tamao 0.5 a 1 Ha
500-5000 m2
<500 m2
Caractersticas
fsicas 55
56
Figura 4.1 Ubicacin de la muestra de espacios pblicos abiertos vecinales analizados.

CARACTERIZACIN DE LOS ESPACIOS gn adulto. Su administracin esta a cargo del

Gobierno del Estado o del Municipio. En general
PBLICOS EN LA CIUDAD
reciben mantenimiento. Durante los fines de se-
Las denominaciones que se emplean en
mana se establecen puestos de comercializacin
este anlisis se definen en principio con base en
de alimentos, renta de juegos para nios y servi-
las utilizadas por la administracin pblica, aun-
cios de entretenimiento (pinturas, maquillaje).
que su pertinencia se evaluar ms adelante. Las
PARQUE DISTRITAL
denominaciones relativas a las iniciativas privada y
social se han asignado de acuerdo a las necesida- El parque distrital ocupa una superficie
des del estudio. entre una y dos hectreas; esta dirigido a un sec-
tor ms restringido, de ah su denominacin. El
La caracterizacin de cada una de las 20
ejemplo ms representativo es el Parque de las
clases se estructur en funcin de las variables de:
Ninfas. Se encuentran ubicados en el sector in-
superficie ocupada, tiempo y modalidad de tras-
termedio de la ciudad en zonas consolidadas con
lado, radio de influencia segn los criterios gu-
traza abierta. Dada el rea de influencia distrital
bernamentales, tipo de actividades y de mobilia-
el traslado a la instalacin desde los puntos ex-
rio, perfil de usuarios, formas de acceso y admi-
tremos del sector es de alrededor de 30 minutos.
nistracin. El anlisis respecto a la distancia entre
Ofrecen actividades de recreacin pasiva, activa y
espacios se formular para el conjunto de los par-
ques en virtud de la informacin disponible y de
la relevancia de considerar una visin global del
problema.
PARQUE URBANO
Tienen una superficie mayor a tres hect-

reas. Los ejemplos de parque urbano son: el par-
que Ecolgico Revolucin Mexicana, la Laguna de
Chapulco, el Parque Jurez y el Paseo Bravo. Su
rea de influencia abarca toda la ciudad. El tiem-
po requerido desde las orillas de la ciudad es de
Figura 4.2 Parque urbano: Laguna de Chapulco.
arriba de 30 minutos, demandando el uso de
transporte automotor. Se ubican en la zona inter-
media o perifrica de la mancha urbana. Alojan
todos los tipos de actividades: cvicas, recreacin
pasiva y activa as como deportes. Su mobiliario
es mayoritariamente bsico y tradicional pero al-
gunos de los parques ofrecen variantes, tanto en
la oferta de actividades como en productos o ser-
vicios comercializados. La mayor afluencia se da
en fines de semana o eventualmente. Los usuarios
pertenecen a todos los grupos de edades. Los
Figura 4.3 Parque de distrito: Parque de las Ninfas.
nios normalmente asisten acompaados de al- Fuente: E. Lugo, 2012
57
deportivas. El mobiliario es bsico y tradicional,

hay variantes. El espacio se basa en un esquema
de diseo semi-cerrado, lo que permite una inte-
rrelacin ms directa con su entorno inmediato
que tiene una traza abierta. Los visitantes perte-
necen a todos los grupos de edad; los nios asis-
ten normalmente en compaa de un adulto, pe-
ro tambin se observan nios que acuden solos.
La administracin est a cargo del Gobierno Mu-
nicipal y su estado de conservacin es regular. A Figura 4.4 Parque vecinal: Parque de los Nios
Fuente: Flores & Rojas (2012)
ellos acude vendedores pero no hay concesiones
fijas.
PARQUE VECINAL
Son menores a una hectrea; el rea de

influencia es una colonia o a una fraccin de sta
(colonia, manzana o calle). De acuerdo a las nor-
mas de SEDESOL, la tiempos de traslado no de-
ben exceder 15 minutos de caminata. En conjunto
con el jardn vecinal son los espacios abiertos ms
abundantes en la ciudad, lo que no significa que Figura 4.5 Jardn vecinal: Jardines de San Manuel
sean suficientes ya que existen amplios sectores Fuente: Flores & Rojas (2012)
urbanos carentes de estas instalaciones. Se distri-

JARDN VECINAL
buyen en toda la mancha urbana, pero prctica-
Los jardines vecinales presentan nica-
mente sin presencia en la zona centro de la ciu-
mente reas verdes y andadores; no cuentan con
dad. Ofrecen actividades recreativas pasivas y
mobiliario para juego infantil. Son espacios que
activas; los deportes se practican informalmente.
ocupan un rea menor a una hectrea con un rea
Se encuentran en vecindarios abiertos y cerrados,
de influencia que comprende un sector de una
con diferentes grados de privatizacin o control
colonia nicamente, lo que demanda traslados de
de acceso. Algunos se mantienen totalmente
menos de 15 minutos caminando. La frecuencia
abiertos o con acceso semi-controlado. El mobi-
de uso de estos espacios es diaria dado que
liario es bsico y en la gran mayora no existe. Su
atienden principalmente a su entorno inmediato.
administracin y gestin est a cargo del munici-
Se localizan en todos los sectores de la ciudad,
pio, o de las mesas directivas de las asociaciones
tanto en desarrollos abiertos como cerrados, pero
de colonos. El estado de conservacin es variable,
al ser urbanizaciones abiertas no tienen control
de regular a malo. Los usuarios abarcan todas las
de acceso y alojan actividades recreativas pasivas
edades, predominando los infantes que asisten
y activas. En estos espacios no se presentan acti-
solos. Es raro encontrar mercantilizacin en ellos,
vidades comerciales. Los usuarios comprenden
salvo en fines de semana.
todos los grupos de edades, excepto los adoles-
centes (los nios tienen la posibilidad de asistir
58
solos. Son responsabilidad del gobierno munici-

pal aunque en algunos casos los vecinos se hacen
cargo. Su estado de conservacin oscila entre
regular y malo.
JARDN EN PRIVADA
Son menores a los 500 metros cuadrados,

diferencindose del tipo anterior por su perte-
nencia a urbanizaciones cerradas. Su rea de in-
fluencia alcanza hasta los lmites del desarrollo.
Figura 4.6 Jardn en privada: Geo Villas Atlixcayotl.
Los tiempos de recorrido no exceden los 15 minu- Fuente: E. Lugo, 2008
tos, a pie. En ellos se practican actividades recrea-
tivas pasivas y activas. El mobiliario de juegos in-
fantiles es bastante bsico o no existe. Su acceso
es completamente abierto pero restringido al
publico externo al conjunto. Los usuarios principa-
les son los nios. La administracin es privada,
aunque en algunos casos estn en manos del
ayuntamiento.
PLAZA CVICA
En esta categora incluye los espacios Figura 4.7 Plaza cvica: Zcalo.
centrales en dos mbitos: el Zcalo y los espacios Fuente: E. Lugo, 2011
centrales de las juntas auxiliares. Su dimensin es ministracin es municipal. Los usuarios corres-
menor a una hectrea. El radio de influencia del ponden con todos los rangos de edad. Asisten
Zcalo es de toda la ciudad, aunque los habitan- familias, grupos, y nios acompaados por algn
tes de los barrios antiguos son sus usuarios ms adulto.
asiduos. En las juntas, los lmites estn estableci-
PLAZOLETA
dos por los territorios administrativos correspon-
dientes. El Zcalo es el centro mismo de la ciu- Las plazoletas son espacios con una di-
dad, mientras que los plazas de juntas auxiliares mensin menor a 500 m2 que atienden una zona
se encuentran en diferentes tanto en el sector restringida: la manzana o calle inmediata. Se ubi-
intermedio como en la periferia. Aunque la fun- can en la periferia o el sector intermedio de la
cin cvica es la prioritaria, en ellas tienen lugar ciudad. La recreacin activa y pasiva definen las
diversas manifestaciones de actividades recreati- actividades preponderantes. Los espacios estn
vas. El arribo al centro desde los lmites de la ciu- totalmente abiertos, ubicndose en desarrollos
dad comprende cmo mnimo 30 minutos en abiertos, muy cercanos a las viviendas a una dis-
transporte, dependiendo del trfico vehicular que tancia menor a 15 minutos de recorrido. Por ello,
en las horas pico es muy denso. Una variante de la frecuencia de uso se da todos los das. La ges-
estos espacios es que en ellos se ofrecen espec- tin y administracin esta a cargo del municipio
tculos y actividades dirigidas a los nios. La ad- aunque las organizaciones vecinales tambin par-
59
ticipan. El estado de conservacin va de regular a

malo y no cuentan con mobiliario para juegos in-
fantiles. Las visitantes al espacio comprenden to-
dos los rangos de edad, y para el caso de los ni-
os asisten solos o acompaados de un adulto. La
actividad mercantil se limita a la presencia even-
tual de vendedores ambulantes de comida.
CALLE PRIVADA
Este espacio tpico de las urbanizacin

cerradas. Sus dimensiones son variables definidas Figura 4.8 Plazoleta: C. Hab. La Margarita
Fuente: Flores & Rojas (2012)
ms en trminos de longitud que de superficie. El
rea de influencia se centra en las viviendas in-
mediatas. Las privadas se encuentran en los sec-
tores intermedios y perifricos de la ciudad. Bo
cuentan con mobiliario pues su funcin es la circu-
lacin, pero dado a que es muy restringido el pa-
so de automviles resultan bastante adaptables al
juego infantil. Su administracin corresponde al
municipio o a los vecinos. No cuenta con mobilia-
rio de juego para nios, pero resultan muy cmo-
dos; son prcticamente una extensin de sus ca- Figura 4.9 Calle Privada: Zavaleta.
sas y pueden estar a la vista indirecta de sus pa- Fuente: E. Lugo, 2012
dres.
CALLE SEMI-PRIVADA
Estas calles tienen las mismas caractersti-

cas que el tipo anterior, con la variante de que
estas se encuentran en desarrollos semi-cerrados.
Es decir, el esquema urbano contempla la presen-
cia de privadas que sin tener el acceso controlado
restringen virtualmente el acceso, a partir de una
traza abierta.
Figura 4.10 Calle Semi-Privada: Geo Villas Atlixcayotl.
BALDOS Fuente: E. Lugo, 2008
En baldos encontramos dos variantes no estn administrados en sentido estricto. Los
definidas por su ubicacin en la ciudad y su tama-
espacios son usados por los nios sin supervisin
o. Los baldos en brea son las grandes reas sin
de adultos. El acceso a estos espacios en general
cultivo de las zonas perifricas. Los baldos urba-
se encuentra dentro del rango inmediato, es de-
nos son los lotes sin construcciones al interior de
cir, a un mximo de 15 minutos de las viviendas.
la traza. Es obvio que no cuentan con mobiliario y Sin embargo, dependiendo de la edad de los ni-
60
os as como de la zona la distancia que lleguen a

recorrer puede ser mayor. Las actividades que se
desarrollan son principalmente de recreacin acti-
va enfocadas a la exploracin as como deportes.
REAS DEPORTIVAS
Estos espacios se caracterizan porque las

actividades que se realizan son formales y organi-
zadas, por lo que se realizan dentro de horarios
especficos. La vendimia de alimentos y bebidas
se encuentra en las puertas de acceso. En general Fuente 4.11 rea Deportiva: La Piedad
Fuente: Google Earth. 2013
se encuentran cerrados y tienen horarios de aper-
tura establecidos. Tiene visitantes de todos los
grupos de edad y los nios normalmente acuden
acompaados por adultos. La frecuencia de uso
es semanal y su radio de influencia es variable,
dependiendo de la calidad de las instalaciones as
como de las facilidades de acceso y uso.
REAS NATURALES
Bajo esta categora se hace referencia a

sitios en donde predomina la presencia de ele-
Figura 4.12 rea Natural: Parque Estatal Flor del Bosque.
mentos naturales pero con intervencin humana. Fuente: E. Lugo, 2012
Se ubican en la periferia e incluso fuera de la ciu-
ESPACIOS SEMI-PBLICOS ORIENTADOS CULTURALMEN-
dad como es el caso del Parque Flor del Bosque. TE
Desarrollan actividades recreativas tanto formales
En las ltimas administraciones han surgi-
como informales, algunas de ellas con costo. Tie-
do en la ciudad espacios para nios con orienta-
ne mobiliario para juegos infantiles bsico y no
cin recreativa y cultural, aunque en nmero limi-
convencional. Dada su particularidad y extensin
tado. Ludotecas y espacios culturales como el
atraen usuarios de toda la ciudad, pero eventual-
Complejo Cultural de la Universidad (BUAP) ofre-
mente. El tiempo de traslado en automvil desde
cen actividades recreativas activas donde el juego
los lmites urbanos ms distantes, excede los 30
se asocia con fines didcticos. Los nios acuden
minutos. El acceso aunque libre tiene horarios
acompaados por sus padres. Se trata de espa-
establecidos. Los nios acuden en grupos escola-
cios cerrados, administrados por instituciones
res o familiares, con visitas programadas. Hay
(Gobierno del Estado o la BUAP). El estado de
oferta de alimentos y amenidades con costo, al-
conservacin es bueno. El acceso es abierto a
gunas de las cuales se presentan todos los das en
todos los nios pero controlado por motivos de
establecimientos formales.
seguridad. Los nios permanecen solos dentro
del espacio. Se estima un tiempo mximo de
treinta minutos en transporte motorizado.
61
ESPACIOS SEMI-PBLICOS CONDICIONADOS AL CON-

SUMO
En esta categora encontramos una diver-

sidad de ejemplos; restaurantes, tiendas depar-
tamentales, plazas comerciales, libreras, que
ofrecen espacios de juego o entretenimiento para
los nios. Los clasificamos como semi-pblicos
por que efectivamente no hay un pago directo
por acceder al servicio, pero su utilizacin est
condicionada a los consumos que efecten los
Figura 4.13 Espacio semi-privado condicionado al consumo: restaurante con
padres ya sea comida, muebles, ropa, libros. juegos infantiles: McDonalds Plaza San Pedro.
ESPACIOS PRIVADOS PARA EL JUEGO
Comprenden los locales donde se comer-

cializan juegos y juguetes mecnicos (las deno-
minadas maquinitas) adems de los salones de
fiestas. Abundan en la ciudad y se encuentran
ubicados desde las plazas de prestigio hasta los
mercados populares. Ofrecen distracciones de
alta tecnologa pero sin movimiento fsico. Como
en el caso anterior cumplen una funcin impor-
tante, pero son un servicio mercantil.
Figura 4.14 Centros de entretenimiento: Maquinitas Plaza San Pedro.
LA DISTANCIA ENTRE PARQUES, UN

ASUNTO CLAVE
El plano Parques y jardines en Puebla (fig.
4.18) muestra los parques y su localizacin precisa
al interior de la mancha urbana. Como puede ver-
se, especialmente en el sector noreste y en la
zona Angelpolis se destacan los grandes par-
ques. Los medianos y pequeos se distribuyen en
toda la extensin pero generando pequeas con-
centraciones y extensos vacos.
A simple vista con excepcin del Fraccio-

namiento San Manuel (en donde existe un parque
por manzana) la distancia entre parques es inmen-
sa. Lo que significa que el parmetro de traslado
a pie, difcilmente puede cumplirse para la inmen-
Figura 4.15 Ludoteca: Biblioteca Central BUAP. sa mayora de la poblacin, y particularmente pa-
62
ra los nios. Sobretodo si atendemos a la ubica- seis y 11 aos representan entre el 12 y 43% de la
cin mayoritaria de los nios de la ciudad, como poblacin de cada ageb.
lo indica el plano de la figura 4.19. Los nios entre
Figura 4.16 Parques, jardines y reas verdes en la ciudad de Puebla, 2012

Fuente: Plano elaborado y actualizado por el arq. Erik Paredes Jurez con datos del Programa de Desarrollo Urbano Municipal, 2004 e investigacin documental y
de campo.
LINEAMIENTOS ESENCIALES DE JUGA-

BILIDAD
Aunque la mayora de las caractersticas
de anlisis forman parte del lenguaje comn ni-
camente explicitaremos aquellas que considera-
mos indispensables, debido a su complejidad.
ATRACTIVIDAD, MOVIMIENTO FSICO EN LIBERTAD
Bajo esta categora hemos considerado

las actividades que propician los espacios abier-
tos, a partir del tipo de mobiliario y del contacto
con los elementos naturales. El mobiliario est
clasificado en tres grupos: juegos clsicos, juegos
alternativos y elementos para deportes. Los jue-
Figura 4.17 Distribucin de Nios de 6-12 en el municipio de Puebla. Por
ageb. gos clsicos son los aparatos que tradicionalmen-
Fuente: SCINCE 2010 (INEGI, 2012)
63
te se asocian al juego infantil, son elementos que Empecemos por las escalas de los equi-
permiten una sola actividad y se ubican de forma pamientos; se categorizan como : metropolitano,
independiente entre s; encontramos columpios, urbano, distrital y vecinal, considerando que en
sube y baja y resbaladillas. Los juegos alternativos virtud de sus dimensiones se obtendr un radio
son aquellos aparatos que ofrecen actividades de influencia correspondiente. La realidad no es
diferentes a las tradicionales o bien las integran tan rgida ni automtica. Aunque influyen los fac-
en mdulos de uso mixto. Por ejemplo muros o tores de atractividad, (como seran lo novedoso y
elementos para escalar, figuras de animales de variado de los servicios ofrecidos), existen factores
concreto, carrusel y toboganes, as como mdulos que obran en sentido contrario. Con excepcin
comerciales. Finalmente, en los elementos dede los deportistas asiduos que se someten a una
portivos se ofrecen canchas con y sin medidas disciplina, para la mayora de las personas y en
oficiales, tableros de basquetbol, pistas de pati- particular los nios se seis a 12 aos la asistencia
nar, entre otros. al parque depende en buena medida de los
tiempos requeridos y de las modalidades de mo-
ACCESIBILIDAD COTIDIANA, UNA COMPLEJIDAD DES-
CONOCIDA vilidad necesarias para trasladarse al parque. Si
A la luz de la revisin precedente la ciu- ello implica tomar un medio motorizado que re-
dad cuenta con una oferta importante aunque quiere ms de 30 minutos, la compaa de un
insuficiente cuantitativa y cualitativamente. La Or- adulto, y adems significa un desembolso, el ser-
ganizacin Mundial de la Salud recomienda la vicio deja de ser libre, gratuito y atrayente. Por el
dotacin de reas verdes a razn de nueve metros contrario se convierte en un factor ms de exclu-
cuadrados por habitante. Otros documentos lo sin.
elevan a 10 o 15 (Observatorio, 2012) y en los pa- En esta lgica, el rea de influencia y la

ses desarrollados se recomiendan hasta 20 metros frecuencia de uso no estn determinadas nica-
cuadrados (Vijai, Deep, & Pradeep, 2010). mente por la dimensin del establecimiento sino
Sin embargo, para el caso de Puebla, en por la proximidad, y en consecuencia por la den-
2006 se estimaron 1.50 (Victor Hugo De Gante & sidad de poblacin presente en el entorno del
Rodrguez, 2009) y para el 2010, el Sistema de In- parque. Esto significa que en el caso de los nios
dicadores del Desempeo (SINDES) registr 1.26 la situacin se torna an ms difcil pues dadas las
metros cuadrados, para el caso de espacios re- distancias no pueden trasladarse solos. De esta
creativos, y 2.78 para reas verdes municipales suerte, el gran parque pierde su escala metropoli-
(SINDES, 2010). tana convirtindose en vecinal y peatonalmente

accesible para aquellos que vivan a 15 minutos de
No obstante estas disparidades alarman-
caminata, es decir, al interior de un rea delimita-
tes, el problema se sita en otra dimensin. El
da por 800 metros de radio tomando como centro
error para establecer la suficiencia de servicios o
al equipamiento.
su contrario, radica en la concepcin misma de las
estimaciones; la modalidad de clculo es engao- PARA UNA ESTIMACIN DE RADIO DE INFLUENCIA
sa ya que se sustenta en una visin simplificadora REAL
y parcial. Para contabilizar la poblacin atendida de
una manera ms prxima a la realidad, se hizo un
64
ejercicio pormenorizado. Se seleccionaron siete para estimar el potencial del parque (o poblacin
parques de diversos tamaos entre 580,000 m2 servida), sino la densidad de poblacin al interior
(58 hectreas) el mayor y 1,820 m2, el menor (ver del radio de influencia, es un factor fundamental.
tabla 4.4 ). Desde esta perspectiva, el gran parque urbano o
metropolitano, en la cotidianidad funciona como
Para cada uno de los parques, se demarc
un parque vecinal para los vecinos, pero para la
un crculo con un radio de 800 metros (distancia
poblacin distante, la transportacin puede con-
correspondiente a diez minutos de caminata) to-
vertirse en un problema con consecuencias socia-
mando como centro el parque. Esta cifra corres-
les y ambientales. Es necesario invertir ms de
ponde con el rea de influencia que tiene el par-
una hora para trasladarse y es necesario el uso de
que. Se revisaron los agebs comprendidos en el
vehculos automotores.
interior de esa rea para estimar el nmero de
habitantes en general y el de los nios de 0-14 A lo anterior cabe agregar que incluso la
aos que habitan en esa superficie. Con ello po- demarcacin de 800 metros como radio tambin
demos determinar de manera aproximada la po- puede ser engaosa pues es necesario realizar un
blacin potencial para el parque, y en particular anlisis espacial de las condiciones morfolgicas
los nios que podran asistir caminando. El sede cada sitio, pues debe suceder que no sea po-
gundo clculo consisti en dividir la cantidad de sible dirigirse en forma directa al parque, pueden
metros cuadrados del parque entre el nmero de existir barreras de cualquier tipo (de trfico, acci-
habitantes (y nios) para conocer la superficie que dentes topogrficos, distracciones, etc.). Tampoco
corresponde a cada nio. resulta consecuente la estimacin del rea verde
por habitante cuando se adjudica a cada persona
Lo primero que salta a la vista es que el
tamao del parque no es el factor determinante
Tabla 4.4 Comparativo del potencial de atencin cotidiana de poblacin total e infantil.
Fuente: Elaborada con base en datos del SCINCE 2010 (INEGI, 2012).
Sup. Pobl. de 0-14 aos % de poblacin 0-14 m2/nio

Espacio Pobl. total atendida
m2 atendida aos* m2/hab.
Parque Jurez (zona de nios) 0.46

3,301 11,273 1,531 13.6%
sup. total: 45,564 m2 0.29
0.79
Parque Ecolgico (zona de nios) 4,444 24,459 5,586 22.84%
0.18
1.34
Alfabetizacin 1 y 2 3,695 17,262 2,740 15.9%
0.21
0.48
Plaza y Parque San Bartolo 5,025 40,088 10,344 25.8%
0.12
0.30
Parque San Aparicio 1,825 18,343 6,083 33.2%
0.10
0.22
Parque Naciones Unidas 1,820 30,619 8,206 26.8%
0.06
0.42
Parque de los Nios 2,431 23,314 5,726 24.6%
0.10
*con relacin a la poblacin total del rea de influencia
65
sona una cantidad, cuando no existen condicio- promovidos por la iniciativa privada. El gobierno
nes favorables para allegarse a esos lugares. del estado solo atiende tres tipos de espacio pero
resultan los ms atractivos. Los espacios con
Por ello estas instalaciones deben planifi-
orientacin cultural estn basados en una gestin
carse conjuntamente con una movilidad pblica;
mixta (pblica-privada) como es el caso del Com-
es decir, corredores peatonales, y ciclopistas -di-
plejo Cultural de la BUAP. Los espacios que se
seadas previniendo los problemas del trfico
consideran en buen estado son en su mayora
vehicular-, y un sistema de transporte colectivo
espacios de la iniciativa privada. Los espacios de
que interconecte los grandes equipamientos con
administracin pblica guardan un estado regular
el conjunto de la poblacin. La planeacin de es-
bueno (23.6) regular (43.6%) y malo 32.7%.
pacios como los parques no puede ser sectorial ni
simplista. Como muestra la grfica de la figura 4.20,
el tema de mobiliario para juego infantil corres-
EL DIAGNSTICO ponde a los tradicionales: columpios y resbaladil-
En referencia a su ubicacin, en el centro las (70%) pasamanos (60%) sube/baja (45%). La
se encuentra los parques o jardines en mejores mayora de los espacios no cuentan con nada re-
condiciones, y con mayor significado social por su levante. Solo los grandes parques y la llamadas
historia, pero su enfoque no esta dirigido a los reas naturales ofrecen alternativas ms ingenio-
nios. La periferia ofrece mayor variedad de tipos, sas (figuras 4.20 y 4.21).
pero como se ha mostrado son insuficientes e Prcticamente la totalidad de los tipos de
inadecuados, para la poblacin infantil que es espacios reciben a visitantes de todos los grupos
predominante con respecto al conjunto de la ciu- de edades, desde nios hasta personas de la ter-
dad. Las actividades predominantes son la recrea- cera edad (ver figura 4.23). Solo en pocos casos se
cin activa, sobretodo actividades deportivas, consideran algunas restricciones por grupo de
formales e informales. edad. Otro aspecto respecto a los visitantes es
La accesibilidad es bastante limitada parque prcticamente ninguno tiene las previsiones
Mobiliario
ticularmente por lo distanciados que se encuen-
100.0
tran los parques entre s. Los grandes parques, 90.0
mejor equipados, requieren inversin de tiempo 80.0 76.4

72.7
69.1
mucho tiempo y transporte motorizado. Con ello 70.0
63.6
se afecta la frecuencia, ya que a mayor tiempo de 60.0

Porcentaje
50.0 45.5
transporte, las visitas se vuelven ms espordicas.
40.0
En el caso de los parques de mayor escala la ma-
30.0 25.5
yor frecuencia ocurre los fines de semana, pero se 20.0 16.4 16.4
14.5 14.5 14.5
reduce durante la semana. Sin embargo, los espa- 10.0 5.5

7.3
5.5 5.5
3.6 3.6
7.3
cios pblicos vecinales al carecer de instalaciones 0.0

To illa
Ca s
Ju mu aja
te
de as
Se ura
ica
ol ol
d be l
s
o
s
ido
Pa nes
e c ar
s
to
se
o
ro
pio
Ca os B inaj
o T ta d ore
An o p jueg
fu etb
en
tes anc
s d scal
an
Eje cre
adecuada tienen pocos visitantes.

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ulo y B
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im ara
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Co
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u
tb
r
Re
Bo
ale
eg
nc
ab
M
Respecto a la administracin y gestin del

nc
Ca
espacio, son responsabilidad del gobierno muni- Figura 4.18 Presencia de los diferentes tipos de mobiliario en la muestra de
espacios abiertos
cipal, seguidos muy de cerca por los que son
Fuente: Elaborada con base en informacin de Flores & Rojas (2012)
66
Parque Naciones Unidas
65 y ms 6.9
60-64 1.8
50-59 8.7
Grupo de edad
30-49 28.5
15-29 27.3
0-14 26.8
6-11 10.2
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

Porcentaje
Plaza y Parque San Bartolo
65 y ms 2.6
60-64 0.2
Figura 4.19 Mobiliario para juego: Parque Budib, 50-59 9.3
Grupo de edad
Fuente: Flores & Rojas (2013) 30-49 31.2
15-29 30.9
para recibir a nios y personas con discapacidad 0-14 25.8
fsica. 6-11 9.8
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Los nios acuden solos exclusivamente a Porcentaje
Parque de los Nios

aquellos espacios que se encuentran cercanos a
65 y ms 9.0
sus reas de residencia, tanto por accesibilidad 60-64 2.2
como por seguridad. En el resto de los tipos, 50-59 8.8

Grupo de edad
30-49 28.8
siempre acuden acompaados ya sea con toda su
15-29 26.7
familia, algn adulto o grupos de amigos. 0-14 24.6
6-14 12.7
La presencia de elementos naturales est 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
generalizada: rboles, pasto, alguna vegetacin Porcentaje
est presente en los parques; algunos tienen Figura 4.21 Ejemplo de la poblacin atendida dentro del radio de servicio de
cuerpos de agua (figura 4.24). Sin embargo, sobre cada parque. Por grupos de edades
Fuente: Elaboradas con base a datos del SCINCE 2010 (INEGI, 2012)
todo en los pequeos parques no reciben mante-
nimiento y lo ms importante para nuestro anli- OTRA MIRADA: LOS ESPACIOS PARA
sis, no forman parte del juego de los nios; tienen JUEGO EN EL IMAGINARIO DE LOS NI-
funciones estticas y medioambientales. OS
Como parte del diagnstico se hizo una
exploracin con nios de la ciudad de Puebla per-
tenecientes a colonias con altos grados de margi-
nalidad -en los programas de atencin del Ayun-
tamiento de Puebla (G. M. Puebla, 2012b), para
conocer sus percepciones respecto a su espacio
de vida y en particular al juego en el espacio p-
blico. Las colonias presentan deficiencias en
equipamiento, espacio pblico, movilidad, medio
ambiente as como problemas sociales de vanda-
Figura 4.20 Elementos Naturales: Dos de Abril Zaragoza y San Jos Vista
lismo, delincuencia y desintegracin comunitaria.
Hermosa.
Fuente: Flores & Rojas (2012) Nos interes conocer sus imaginarios, expectati-
67
vas y necesidades en relacin a su espacio veci-
nal. El procedimiento consisti en solicitar que
elaboraran unos dibujos y maquetas de forma
libre 1. Se les pidi que expresaran cmo perciben
el estado actual de su colonia, que problemas les
preocupan y que hicieran propuestas de mejora-
miento.
Como se aprecia en la imgenes de la

figura 4.23, los nios perciben claramente pro-
blemas que suceden en su entorno de vida y es- Figura 4.22 Alumnos de diseo Urbano con nios de la colonia Constitu-
cin Mexicana.
tn conscientes tanto de los problemas sociales
Fuente: Taller de Proyectos Urbanos 4. FABUAP. 2012
como de las condiciones fsicas de la ciudad y su
vecindario. Ilustraron imgenes que representan
la delincuencia, el vandalismo, alcoholismo y dro-
gadiccin. Personas tirando basura, individuos
que dejan en la calle los excrementos de los ani-
males y los grafiteros pintando las bardas, repre-
sentan actitudes desconsideradas hacia los otros y
falta de conciencia ciudadana.
Los dibujos aluden a la falta de alumbra-

do, el mal estado de las calles, baches, mal esta-
do de las calles, la acumulacin de basura, el de-
sorden en la traza y en la organizacin de los es-
pacios urbanos. En nuestro caso, resulta muy inte-
resante el nfasis y cuidado puesto en la repre-
sentacin de rboles, fuentes y juegos infantiles
en proximidad a las casas; la incorporacin de
animalitos y personas. No cabe duda que en el
nio hay claridad innata respecto a sus necesida-
des de juego, de reas verdes y de orden que no
muestran los responsables del espacio pblico en
la ciudad.
Por otro lado, la iconografa de los apara-

tos de juego muestra columpios y resbaladillas,
reflejando los referentes limitados que tienen es-
tos nios con respecto a las alternativas de apara-
tos de juego infantil. Esto es reflejo de la poca
creatividad contenida en los modelos con que se
han creado los espacios vecinales en la ciudad. Figura 4.23 Mapas mentales acerca de su vecindario.
Fuente: Taller de Proyectos Urbanos 4. FA-BUAP. 2012.
68
Tambin es probable que hasta la fecha no hayan cin con sus pares y otras personas; propiciar el
tenido la oportunidad de asistir a instalaciones contacto directo con elementos naturales; permi-
mejor equipadas (como los parques urbanos) por tir la accesibilidad cotidiana, gratuita y equitativa;
vivir alejados de esas instalaciones. y garantizar seguridad.
Como se seal a lo largo del captulo, es En funcin de ello se han establecido cua-
patente el gran dficit en trminos cuantitativos tro tipos de espacios que reflejan las caractersti-
de reas verdes y espacios abiertos pblicos para cas y condiciones con que se da la oferta de es-
atender a la poblacin de acuerdo con las normas pacios en la ciudad:
y recomendaciones internacionales. En conjunto
1. Espacios equipados (atractivos y movilidad
con ello, no hay una distribucin equilibrada de
libre) pero con restricciones para el acceso.
los espacios en todas las zonas de la ciudad que
Comprende a los grandes parques urbanos,
corresponda con la localizacin de la poblacin
que ofrecen variedad de divertimentos (clsi-
infantil, ya que las zonas perifricas donde hay
cos e innovadores), pero no brindan condi-
ms nios son las que muestran las mayores ca-
ciones de seguridad -en la libertad-, ni tienen
rencias. Sin embargo, tambin resulta claro que el
fcil acceso para los nios de seis a 12 aos.
contar con buena densidad de espacios abiertos
Tampoco hay contacto directo con la natura-
en una zona, no implica automticamente que se
leza.
satisfagan las necesidades ya que esto depende
tambin del estado de conservacin, de las carac- 2. Espacios con facilidades de acceso pero limi-
tersticas fsicas, de diseo, del mobiliario para tados en su equipamiento. Comprenden los
juego utilizado adems de su relacin con las pequeos parques vecinales que ofrecen ma-
demandas y necesidades de la poblacin aleda- yores condiciones de seguridad porque estn
a. a la vista de adultos vecinos, tienen facilida-

des de acceso (se encuentran en proximidad
Las condiciones de los espacios abiertos
a las viviendas) que permiten la asistencia fre-
para el juego infantil demuestran que los adultos
cuente, pero los elementos de atractividad
y los responsables gubernamentales encargados,
son tradicionales y limitados, o no hay. No hay
ostentan una concepcin simplista de la forma de
contacto directo con la naturaleza.
jugar, del valor del juego, y de los nuevos para-
digmas que estn surgiendo, en otros pases, en 3. Espacios excesivamente estructurados que
especial en los desarrollados. limitan la libertad. Comprende los espacios

culturales que ofrecen divertimento pero bajo
UNA BASADA EN LOS LI-
TIPOLOGA actividades formalmente organizadas y con
excesivo control de los adultos (Ludoteca,
NEAMIENTOS DEL ESPACIO JUGABLE
Casa de cultura, Complejo Cultural, BUAP ).
En consecuencia de lo anterior, la tipolo-
ga se formul contrastando las cualidades de los 4. Espacios socialmente excluyentes. Com-
espacios con los lineamientos derivados de la ca- prenden los espacios ofrecidos por estable-
tegora de espacios jugables, es decir, contar con cimientos comerciales o vecindarios cerrados
ambientes variados e informales que estimulen el en los cuales aun cuando en algunos casos
movimiento fsico en libertad; facilitar la interac- ofrecen instalaciones innovadoras y con con-
69
diciones de seguridad altas, estn mediados A lo anterior es necesario agregar la pri-
por condicionantes econmicas que excluyen vatizacin que estn llevando a cabo los vecinda-
a la mayora de la poblacin. Por lo tanto rios cerrados, dejando fuera a muchos nios que
aunque resulten cmodos para los padres y se encuentran a su alrededor. El segundo aspecto
los nios obtengan diversin y beneficios, no que vale la pena resaltar es el hecho de que la
responden a los lineamientos de las condicio- oferta generada por la iniciativa privada y social
nes de gratuidad y equidad en el acceso, pro- tiene mayor diversidad y calidad en los servicios
clamadas por los derechos de la infancia. Por que ofrece, aunque tampoco cubre los parme-
supuesto que no se trata de satanizarlos, pues tros establecidos bajo el concepto de espacio
cumplen una funcin necesaria, pero no pue- jugable.
den sustituir el verdadero carcter de lo p-
Sin embargo, la mediacin econmica
blico.
funciona como un factor discriminador que viola
los derechos de la infancia consignados en su ar-
CONCLUSIONES
ticulado: accesibilidad cotidiana, acceso libre y
Aunque la ciudad cuenta con espacios gratuito para todos los nios. Por ello lo conside-
importantes, no cubre los requerimientos que ramos un paliativo para aquellos que tienen los
hemos establecido en funcin de los avances dis- medios, pero definitivamente no constituye una
ciplinares y de los derechos de la infancia, menos respuesta al problema del dficit de espacios pa-
an respecto a los deseos expresados por los ra el juego.
propios nios. Los grandes parques a pesar de
Resulta relevante tambin constatar que
sus equipamientos presentan la restriccin de su
no hay un sistema de espacios que articule ubica-
alejamiento de la mayora de la poblacin; un uso
ciones, actividades, parmetros, polticas de ges-
frecuente slo nicamente lo tienen los habitan-
tin. Finalmente, no se ha valorado el papel que
tes de las proximidades.
desempean los nios para la sociedad.
Por su parte los pequeos parques ade-
La nocin de espacio pblico es muy am-
ms de que se encuentran en su mayora en mal
plia, incluye calles, plazas, lugares para la recrea-
estado, no son suficientes. Son pocas las colonias
cin o para el consumo (Carr et al., 1992; Duau &
que cuentan con este servicio, lo que significa
Giglia, 2008) accesibles a todos, de acuerdo con
que la mayora de los nios no tienen acceso fre-
ciertas regulaciones impuestas por la administra-
cuente a estas instalaciones. Recordemos que una
cin pblica (Borja,2003b). Y dada la naturaleza,
de las recomendaciones principales nacionales e
imaginacin y energa infantil, el juego puede te-
internacionales es la proximidad a la vivienda (
ner lugar en cualquier de estos sitios. No obstan-
Moore, 1990; SEDESOL, 1995; Bazant, 2000; Land,
te, en las condiciones actuales (exceso de trnsi-
2012, entre otros). La medida general establecida
to, de poblacin y de peligros) resulta indispen-
es de 10 minutos de caminata. Actualmente existe
sable que las ciudades cuenten con espacios con
el ndice Parkscore (puntaje de parques) como
este propsito.
indicador de habitabilidad, basado en el tiempo
invertido para acceder al parque. Los parques fueron establecidos con ese
fin. Especialmente para los nios de seis a 12
aos, resultan el ambiente ms propicio. Adems
70
de vegetacin, canchas de juego y otros equipa-
mientos convencionales, en ellos puede darse el
encuentro con otros nios de la misma edad; ni-
os que no siempre forman parte del crculo de
amigos escolares, no son familiares ni necesaria-
mente pertenecen a otro nivel social; estos con-
tactos favorecen el desarrollo de valores de convi-
vencia y solidaridad social.
No obstante, la ciudad de Puebla no re-

ne condiciones favorable en trminos de espacios
pblicos para el juego; sus equipamientos no res-
ponden ni a los parmetros convencionales me-
nos an a los lineamientos que recomiendan las
nuevas tendencias. En principio hay toda una his-
toria de rezago en trminos de parques y reas
verdes, por parte de la administracin pblica; y
por otro lado, la ciudad vive un proceso de priva-
tizacin de espacios pblicos y para el juego que
deja fuera de estos beneficios al grueso de nios
en la ciudad.
Las autoridades de la ciudad, particular-

mente en las dos ltimas administraciones han
buscado disminuir los dficits y han destinado
recursos para la construccin de grandes parques
y el mejoramiento de algunos de los existentes.
No obstante, se encuentran lejos de los parme-
tros requeridos por los nuevos enfoques de dota-
cin e implementacin.
71
CAPITULO V
Una nueva categora:
los espacios jugables vecinales
05 UNA NUEVA CATEGORA:
LOS ESPACIOS JUGABLES VECINALES
"Sonamos muchachos! Resulta que si uno no se apu-

ra a cambiar el mundo, despus es el mundo el que lo
cambia a uno!"
Mafalda
Como se vio en el captulo anterior las Este rezago histrico, relativo a los espa-
condiciones de la ciudad de Puebla relativas a cios propicios para el juego, ha sido reconocido
espacios de juego para los nios no es muy hala- por las ltimas administraciones mediante la crea-
gea, tienen un rezago histrico. Desde la funcin de grandes parques, sin embargo, los dficits
dacin ha contado con plazas y la calle, en el siglo no han descendido, y como vimos tampoco han
XIX se instalaron los paseos y en su segunda mi- cambiado las modalidades de atencin de los
tad los carruseles, en algunas plazas y barrios (Es- espacios para el juego infantil. En este rubro co-
trada, 2010). Iniciando el XX, se inaugura el bos- mo en la mayora de las obligaciones guberna-
que de Manzanilla, con el apelativo Parque Coln; mentales respecto a provisin de los servicios, la
se inicia tambin la instalacin de los primeros administracin presenta deficiencias. Los planes
juegos infantiles (Montero, 2002). no se llevan a cabo, las normas no se respetan, se
busca la manera de violarlas, los usos destinados
En los cincuenta se establece la obliga-
a lo verde se modifican; los porcentajes de do-
cin para los nuevos fraccionamientos, de desti-
tacin se trampean, las dependencias no se arti-
nar 10% para reas verdes, pero la mayora de las
culan. El manejo de estos espacios (creacin,
colonias carecan de estas instalaciones. Las uni-
mantenimiento, remodelacin, etc.) se da de ma-
dades habitacionales de los 70 inauguran una
nera espontnea, improvisada, por ocurrencia de
poca interesante en trminos de destinacin de
las autoridades en turno. (Rivera, 2009; Fuentes,
espacios pblicos y reas verdes, pero fue de cor-
2013)
ta duracin. Las normas de equipamiento urbano
de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Aunque estas prcticas caracterizan a pa-
coincidentes en la poca definen las categoras ses del mal llamado tercer mundo, es evidente
para los espacios abiertos y los porcentajes que que en el caso de las autoridades poblanas se
se deberan cumplir. En los ochenta se inicia la est evidenciando un desconocimiento y desin-
creacin de vecindarios cerrados transformando formacin respecto a las tendencias del diseo y
el carcter histricamente pblico de los espacios la planeacin vinculadas al desarrollo infantil y en
de juego. No obstante como lo mostramos en el lo tocante a los derechos de la infancia. La volun-
captulo anterior, la ciudad nicamente cubre tad existe pero falta informacin al respecto. Bas-
1.5% por persona. ten dos ejemplos para confirmarlo: el programa
72
Puebla Sistema Verde (PSV, 2008-2009) y la instau- espacios de juego, en esta ltima parte, formula-
racin del Consejo Municipal, Puebla Ciudad remos algunos lineamientos que podrn servir de
Amiga de la Infancia (CMPCAI).1 gua para el cumplimiento de las necesidades de
la infancia, entre seis y 12 aos.
El programa Puebla Sistema Verde, llev a
cabo un buen diagnstico sealando la prdida
LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DE PA-
de valor del espacio pblico -como centro de la
RADIGMA
vida comunitaria-, y en su calidad de elemento
estructurante importante para el ordenamiento Con base en todo lo anterior se hace evi-
dente la necesidad y urgencia de desarrollar una
urbano. Sin embargo, su propuesta est orientada
propuesta para atender los espacios pblicos
a la creacin de espacios de gran jerarqua sin
atender la escala vecinal. abiertos para el juego infantil a escala vecinal en
la ciudad.
Con el CMPCAI, iniciado en octubre, 2011
(DIF, 2011; Gobierno Municipal, 2012) pretende Para lograrlo, se requiere realizar una re-
flexin terica que sustente la adecuacin de los
cumplir los derechos de la niez, incorporando a
conceptos de nio, del juego y de los espacios
los nios y nias en la formulacin de polticas
pblicas y en la aplicacin de planes y programas pblicos abiertos para adecuarlos a las nuevas
conexos. A partir del 2012 Puebla forma parte y condiciones sociales y urbanas. sta reflexin ser
preside la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la base para cuestionar y modificar el paradigma
vigente de los espacios urbanos para el juego
la Niez que est integrada por 27 Municipios del
Pas y tiene como funcin fortalecer las capacida- infantil y para contrarrestar las tendencias identifi-
des de los Gobiernos Municipales para que im- cadas a nivel mundial4 en el sentido de que pa-
plementen polticas pblicas, programas y servi- dres y maestros tienen un concepto limitado del
cios que garanticen a la niez y a la adolescencia juego al aire libre y sus beneficios.
el cabal cumplimiento de sus derechos.2 3

LA RECONCEPTUALIZACIN DEL NIO
Las acciones han estado orientadas a la Para lograr un cambio significativo res-
salud, educacin, discapacidad y a la cultura prin- pecto a los espacios pblicos abiertos para el
cipalmente. Resulta interesante la instalacin de juego infantil lo primero que se tiene que realizar
gimnasios al aire libre para jvenes y adultos, es ajustar los conceptos de nio y de juego con
en algunos parques de la ciudad los nios han los que actualmente se realiza la planeacin, di-
mostrado mucho inters en estos aparatos, segu- seo y gestin de los espacios pblicos. Esta re-
ramente les resultan ms atractivos que los co- conceptualizacin plantea que la manera de en-
lumpios. Mirando los objetivos del programa re- frentar el reto ser a partir de una visin que enfa-
sulta evidente que tanto el espacio abierto como tice la trascendencia de los conceptos nio y jue-
el juego no estn incluidos conscientemente y se go para la construccin de la ciudad y la ciudada-
desconoce su necesidad y las modalidades inno- na. Lo anterior demanda que ambos conceptos
vadores de atenderlas. deben ser entendidos integrando visiones desde
Por ello recuperando la categora perspectivas diversas (psicologa, sociologa, pol-
de espacios jugables, desarrollada al inicio de la tica, planeacin, economa, desarrollo social, en-
tesis, y los resultados del diagnstico sobre los tre otras).
73
Por su parte, el concepto de infancia se como la actividad esencial de los nios con reper-
deber construir partiendo de la premisa que la cusiones directas en su proceso de desarrollo (por
niez contempornea tienen una serie de caracte- ausencia o presencia). Es decir, es necesario en-
rsticas y atributos relacionados con su desarrollo tender que el juego no es un pasatiempo sino la
individual y con las expectativas sociales asocia- forma en que el nio aprende a vivir. De todos los
das. Por ello, el nio debe ser entendido como tipos de juego, el juego libre es el ms importan-
una persona con distintas dimensiones inmersas te porque expresa la forma habitual de ser, hacer
en un proceso permanente de desarrollo, que y aprender del nio, por lo que le resulta ms
posee caractersticas y actitudes especficas, y significativo en su proceso.
desarrolla actividades que se estructuran a partir
Por ello, el juego deber incorporarse en
el juego, con las que va definiendo su relacin
los procesos de toma de decisiones para la pla-
con el espacio y con la ciudad.
neacin de la ciudad, no solo en el aspecto espa-
Al reconceptualizar al nio se deben con- cial sino entendiendo su impacto en la calidad del
siderar sus dimensiones como individuo, como desarrollo individual y comunitario.
ciudadano y como consumidor. La primera de-
manda espacios y actividades que inciden en su
desarrollo en lo fsico, lo cognitivo y lo emocional.
La dimensin como ciudadano requiere

que el nio sea participe de procesos de sociali- reConceptualizar
@
l ni
zacin que lo relacionen con otros miembros de la s de
de Juego
comunidad y con los valores, costumbres y expec- sida
N ece
tativas que se derivan al formar parte de ella y en
este proceso se relacionar con los espacios ur-
banos generando posibilidades de vincularse sen- Gestin
sorial, emocional y significativamente con la ciu-

Concienciacin
Educacin
dad. EJV
Planeacin Diseo
La dimensin como consumidor lo habili-
ta como un individuo que toma decisiones, por lo
que es y debe ser tomado en cuenta socialmente
para ofrecerle productos y servicios urbanos de @
l ni
Infancia de
calidad, entre ellos el espacio pblico abierto,
ch os
considerando que actualmente sus opiniones y Dere
presencia tienen impacto poltico y econmico.

reConceptualizar
LA RECONCEPTUALIZACIN DEL JUEGO
La reconceptualizacin del juego es la
base para contrarrestar las tendencias actuales
que han provocado el abandono de los espacios Figura 5.1 Elementos para la reconceptualizcin para lograr los espa-
abiertos pblicos. El juego debe ser entendido cios jugables vecinales
74
LOS ESPACIOS JUGABLES VECINALES patios escolares, entre otros espacios de carcter
pblico.
Los planteamientos anteriores obligan a
que la sociedad y los profesionales del diseo La propuesta se construye con visin que
realicen un cambio de paradigma donde se transi- pretende consolidar a Puebla como una Ciudad
te del concepto vigente de juegos infantiles a Amiga de la Infancia por medio de la creacin de
la categora de espacio jugable. una red de espacios jugables vecinales que atien-
dan a los nios de 6 a 12 aos de toda la ciudad,
Un espacio jugable es un espacio de ca-
mediante una oferta de espacios y de actividades
rcter pblico donde el juego libre es la actividad
acorde a sus derechos y necesidades de desarro-
dominante. Es un espacio donde el nio desarro-
llo as como a las condiciones especficas de su
lla su autonoma, creatividad; donde entra en inte-
contexto vecinal (figura 5.2).
raccin con elementos y procesos naturales; don-
de se favorecen las conexiones sociales, espacia- Reconceptualizacin
les y ambientales; donde encuentra, conoce y re- Cambio de Paradigma
conoce al otro. Un espacio jugable permite que el Estrategia General Consolidar a Puebla como una
nio experimente, tenga vivencias, descubriendo
EJV
Ciudad Amiga de la Infancia
por medio de la creacin de una
Visin
el mundo fsico y social mediante el juego. red de espacios jugables vecinales
Espacios Jugables que atiendan a los nios de 6 a 12
Vecinales aos
Es necesario enfatizar que la existencia de
un espacio jugable y su valor de juego dependen
tanto de sus caractersticas espaciales como de
las condiciones sociales y culturales predominan- Figura 5.2 Visin y concepto estratgico
tes en el contexto.
De acuerdo al enfoque de la investigacin La definicin de una propuesta que de

es fundamental definir la categora de espacio respuesta a todos las condicionantes y circunstan-
jugable vecinal. Este ser que ser un espacio que cias expresadas a lo largo de la investigacin tie-
tendr las mismas cualidades de un espacio juga- ne dos opciones para articularse. Una de ellas es
ble con respecto a su valor de juego y su carcter la va social, consistente en que los grupos socia-
pblico, pero tambin deber cumplir con la con- les sean los impulsores para despus llegar a las
dicin de ser fcil y rpidamente accesible desde instituciones. Esta va garantiza la apropiacin
la vivienda para permitir y favorecer su uso coti- comunitaria de la iniciativa lo que favoreca su
diano. continuidad; sin embargo, se enfrenta a limitacio-
nes en recursos materiales y humanos lo que de-
En resumen, debe ser un espacio cercano,
mandar mayor tiempo de implementacin.
seguro, estimulante y flexible donde el nio
siempre encuentre posibilidades de jugar de ma- La segunda alternativa sera en el sentido
nera autnoma, espontnea, libre; que forme par- contrario, es decir, que el origen de la iniciativa
te de una red de espacios al interior del vecinda- sean las instituciones gubernamentales y a partir
rio, donde estn integrados parques, plazas y jar- de ah permearan hacia la sociedad. La va insti-
dines, adems de calles, banquetas, baldos, pa- tucional favorecera la construccin desde una
tios, jardines de las viviendas, estacionamientos y visin integral a partir de la participacin de dis-
75
tintos campos, facilitara la integracin de recur- Por ello, la propuesta contempla la defini-
sos humanos, econmicos y materiales y con ello cin de lineamientos estructurados en tres mbi-
lograra reducir el tiempo de implementacin. Sin tos: planeacin, gestin y diseo como se ilustra
embargo, inevitablemente enfrentar problemas en el esquema de la figura 5.3.
de continuidad debido a los vaivenes polticos as
como el gran esfuerzo que demanda coordinar
instancias, saberes y niveles de gobierno.
Ambas alternativas son viables y necesa-

rias, pero la va institucionalizada deber ser la
que conduzca el proceso dadas las atribuciones,
obligaciones y posibilidades que favorece. Las
instituciones, como parte fundamental de su par-
ticipacin en esta propuesta debern concientizar,
capacitar y lograr la participacin de los diferen-
tes grupos sociales que tendran que estar involu-
crados.
Planeacin Plan de Espacios Jugables Vecinales
Crear una instancia a cargo de los EJV
Fomentar la participacin de las instancias gubernamentales
Gestin Promover la participacin de la comunidad

Lineamientos
Impulsar la participacin de los profesionales de la planeacin y el diseo
Disear programas y proyectos para la lograr la participacin de las empresas
Desarrollar guas de diseo para EJV
Desarrollar modelos de diseo participativo para nios de 6-12 aos

Diseo
Desarrollar proyectos integrales de EJV
Favorecer e impulsar el diseo de EJV naturalizados
Figura 5.3 Esquema de lineamientos de planeacin, gestin y diseo

76
LINEAMIENTOS DE PLANEACIN
Como ya se mencion, la base de la pro-
puesta consiste en la construccin de la categora
de espacio jugable vecinal. Por ello, el primer
paso propuesto ser la definicin de un Plan de
Espacios Jugables Vecinales para la ciudad; en
este instrumento ser el que defina y oriente las
estrategias y acciones as como la formas de ges-
tin y participacin de los diferentes actores so-
ciales involucrados en el tema, tal como se deli- Figura 5.4 Playborhoods: Diversos nios involucrados en diferentes
actividades en el espacio de juego colectivo en el jardn posterior de
nea a continuacin.
una residencia Iowa City, Iowa.
Fuente: Lanza (2012)
DESARROLLAR UN PLAN DE ESPACIOS JUGABLES
VECINALES QUE TENGA COMO BASE LOS SIGUIEN- DEFINIR GUAS PARA INTERVENIR O CREAR EJV
TES OBJETIVOS: PARA VECINDARIOS NUEVOS Y EXISTENTES
1. Poner las necesidades y derechos de los nios 1. Identificar zonas prioritarias de actuacin en la
de 6 a 12 aos al centro de la toma de decisio- ciudad
nes. 2. Definir modelos de accin especficos para
2. Articular los planteamientos de este plan con cada sitio.
el programa Ciudades Amigas de la Infancia y 3. Identificar y potenciar espacios de oportuni-
con el Programa Municipal de Desarrollo dad en cada vecindario: calles, banquetas,
(PMD), dando continuidad al PMD 2011-2014 baldos, espacios residuales, parques, jardines,
incluyendo explcitamente al juego y los espa- espacios abandonados, jardines domsticos,
cios abiertos. escuelas.
3. Integrar y estructurar la participacin de los 4. Estructurar un sistema de EJV para la ciudad
nios en los temas relacionados al juego y al que incluya proyectos complementarios tales
espacio pblico abierto en los tres mbitos de como: movilidad infantil, seguridad y promo-
la estrategia (planeacin, gestin, diseo). cin del juego infantil al aire libre.
4. Integrar transversalmente las estrategias de
DEFINIR CRITERIOS DE DOTACIN QUE CONTEM-
espacios jugables vecinales (EJV) con los de-
PLEN AL MENOS LOS SIGUIENTES REFERENTES:
ms aspectos de desarrollo sustentable del
1.Dotar de EJV a cada vecindario considerando
vecindario y de la ciudad (social, ambiental,
10 m2 de superficie por cada nio a atender.
econmico)
2.Ubicar cada EJV considerando un rea de in-
5. Convertir los vecindarios en playborhoods, es fluencia con una radio equivalente a una camina-
ta de 10 minutos. Esto variar de acuerdo con las
decir, vecindarios jugables siguiendo los prin-
condiciones de accesibilidad particulares de cada
cipios del nuevo urbanismo (ver figura 5.4)
vecindario (topografa, trfico vehicular, banque-
(Lanza, 2012). tas, seguridad, etc.).
77
DIVERSIFICAR LAS FUENTES PARA LA OBTENCIN DE conformacin de alianzas de colaboracin entre

RECURSOS PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTA- el sector pblico y privado para la obtencin de
CIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS. recursos mediante patrocinios e inversiones con-
1. Presupuesto municipal articulado transversal- juntas as como proyectos sociales vinculados a la
mente creacin de espacios jugables.
2. Fuentes de financiamiento nacionales e inter- LA NECESIDAD DE INVOLUCRAR A TODOS LOS AC-

nacionales TORES SOCIALES
3. Patrocinios, donativos y estmulos fiscales. De manera particular, las responsabilida-

des de gestin de los diferentes agentes sociales
4. Alianzas estratgicas: empresas, ONGs,, fabri-
que intervienen en un proyecto de espacio juga-
cantes de mobiliario para juego, instituciones
ble seran las siguientes:
educativas, incubadoras de negocios
Las autoridades y dependencias guber-
LINEAMIENTOS DE GESTIN namentales como primera responsabilidad de-
La gestin puede ser entendida como ben institucionalizar el derecho de los nios al
aquellos procesos y acciones institucionalizadas o juego y a espacios jugables, tanto en los instru-
no que las personas o grupos llevan al cabo para mentos de planeacin como en la definicin de
satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de las responsabilidades de las dependencias del
vida. Sin embargo, es normalmente un aspecto gobierno municipal y estatal que derivan del pro-
que no se articula al realizar la planeacin y/o el tocolo de UNICEF para la construccin de una
diseo de espacios abiertos; por lo que es nece- Ciudad Amiga de la Infancia, que abarca rubros
sario definir las modalidades que garanticen el de planeacin, implementacin y monitoreo de
xito de cualquier proyecto desde su concepcin estrategias y acciones5.
hasta que entra en operacin.
Por ello, la gestin no debe perder de

vista que es necesario generar conciencia sobre la
importancia del juego y de los espacios jugables.
La fase inicial debe ser sensibilizar a los actores:
padres de familia, vecinos, diseadores, planifi-
cadores. promotores de desarrollos habitaciona-
les y autoridades.
En el caso de proyectos de intervencin y

mejoramiento de espacios existentes se requiere
el trabajo con la comunidad para lograr que sta
participe y se involucre en la consecucin de un
proyecto en su vecindario desde la planeacin
hasta la operacin y mantenimiento.
Figura 5.5 Participacin de alumnos de diseo urbano en procesos
La propuesta tendr un mayor posibilidad
de diseo participativo con nios e la colonia San Isidro
de consolidarse si se trabaja en la promocin y Fuente: Taller de Diseo Urbano 4 FA-BUAP (2012)
78
En todos los casos, las instituciones gu- ponsable para mejorar la calidad de vida de la
bernamentales fungiran como garantes y regula- comunidad.
doras de que los esfuerzos se orienten al benefi-
La iniciativa privada, entendida como em-
cio de la comunidad, adems de ofrecer las me-
presas, organizaciones no gubernamentales, aso-
jores condiciones de participacin, que podra
ciaciones civiles no necesariamente vinculados
incluir obtencin de estmulos fiscales, asesora y
con un vecindario especfico, tiene diversas posi-
aval para el acceso a fuentes de financiamiento
bilidades de participar.
para la obtencin de fondos con tasas de inters
preferencial, entre otros posibles aspectos. Por ejemplo como patrocinador de accio-
nes, con contribuciones econmicas o aportando
Las responsabilidades de los adultos co-
algn bien o servicio; en forma de voluntariado
mo individuos, como padres y como parte de ins-
podra ofrecer publicidad de eventos, capacita-
tituciones conlleva su participacin como promo-
cin o siendo sede de eventos.
tores, supervisores y facilitadores. La primera ac-
tividad que compete a todos es la difusin y con- La segunda forma de participacin sera
cienciacin sobre la importancia de los espacios directamente, desarrollando e implementando
jugables; esta actividad demanda la participacin negocios socialmente responsables orientados a
de la familia, la escuela, los promotores de vivien- la creacin de espacios jugables.
da, el gobierno local y los profesionales de la pla- Con base en lo anterior, las estrategias y
neacin y el diseo. acciones para la gestin de los espacios jugables
A partir de la toma de conciencia, la parti- vecinales se esquematizan a continuacin.
cipacin de los adultos como padres consiste en

CREAR UNA INSTANCIA A CARGO DE LOS EJV
fomentar que los nios salgan a jugar, acompaar
1. Instituir una entidad que regule el espacio p-
y crear las condiciones para que usen los espacios
blico abierto y los EJV que debera estar vincu-
para juego; como miembros de una comunidad
lada al Instituto Municipal de Planeacin, en-
debern promover la creacin y renovacin de
tre cuyas funciones podra contemplar:
espacios para juego en su vecindario y en las
reas cercanas. Esto podr ser realizado como 2. Elaborar, promover, implementar, monitorear y
parte de su comit de vecinos y/o en apoyo de actualizar la aplicacin del Plan de EJV.
organizaciones que promuevan el juego infantil. 3. Concientizar y capacitar respecto a la planea-
Otra de las instancias que tiene una gran cin, diseo y gestin de EJV a todos los sec-
repercusin es la escuela ; esta institucin tendr tores y actores sociales con potencial de invo-
que cambiar sus polticas de manejo y diseo del lucrarse.
espacio abierto para el juego, tanto para su uso 4. Planear y regular el diseo de EJV.
dentro del horario escolar como en la propuesta
5. Coordinar y articular la participacin de de-
de convertirse en un espacio comunitario abrien-
pendencias gubernamentales en programas y
do sus instalaciones para el uso como espacio
acciones de EJV.
jugable fuera de las horas de escuela. Ante todo,
esto demanda que asuma su papel como corres-
79
6. Participar en el manejo y gestin del suelo categora de EJV mediante cursos, plticas y
urbano para EJV: monitorear cambios de usos programas de difusin.
de suelo y adquirir suelo para uso en EJV.
2. Establecer convenios de colaboracin y co-
7. Adecuar las formas de operacin municipal rresponsabilidad entre instancias, dependen-
respecto a los EJV cias y niveles de gobierno.
8. Adecuar y modificar el marco jurdico estatal y 3. Fortalecer el papel de la instancia a cargo del
municipal: Ley de fraccionamiento, Cdigo EJV como regulador de planes, programas y
Reglamentario, Programa de Desarrollo Muni- acciones relacionadas con estos.
cipal, Programas de desarrollo urbano munici-
4. Elaborar y/o adecuar el marco jurdico relacio-
pal, centro de poblacin, parciales y sectoria-
nado con los EJV.
les, Normas de equipamiento urbano.
5. Monitorear la aplicacin de planes, programas
9. Desarrollar modelos institucionales para eva-
y normas relacionadas con los EJV.
luar el valor de juego de espacios abiertos
6. Promover actividades y eventos en los EJV
10. Vincular transversalmente dependencias muni-
cipales con responsabilidad actual y potencial 7. Realizar y/o supervisar el mantenimiento de
sobre los EJV, tales como: Instituto Municipal EJV.
de Planeacin, Sistema Municipal DIF, Secreta- 8. Retroalimentar el diseo y planeacin de nue-

ra de Desarrollo Social y Participacin Ciuda- vos proyectos.
dana, Secretara de Desarrollo Econmico y
9. Realizar mejoras a los proyectos evaluados.
Turismo, Secretara de Desarrollo Urbano y
Obras Pblicas, Secretaria de Medio Ambiente PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
y Servicios Pblicos, Secretaria de Seguridad 1. Impulsar la participacin directa de los nios
Pblica y Trnsito Municipal en los procesos de planeacin y diseo de sus
11. Desarrollar e implementar programas de capa- espacios vecinales.
citacin y actualizacin con instituciones de 2. Desarrollar programas de concienciacin.
educacin superior en las diferentes reas re-
3. Fortalecer su inclusin en procesos de planea-
lacionadas con el juego infantil en espacios
cin y diseo participativo de EJV.
abiertos, tales como: arquitectura del paisaje,
diseo urbano, arquitectura, pedagoga, socio- 4. Estructurar la participacin de los nios en los
loga, psicologa, administracin del tiempo procesos de planeacin y diseo de EJV.
libre, administracin pblica
5. Impulsar el voluntariado para realizar acciones
12. Recibir, canalizar y apoyar las iniciativas y nece- y programas de EJV.
sidades de los grupos sociales respecto a EJV.
6. Apoyar el desarrollo de iniciativas sociales para
FOMENTAR LA PARTICIPACIN DE LAS INSTITUCIO- el fomento del juego al aire libre y para el de-
NES GUBERNAMENTALES sarrollo de proyectos de EJV.
1. Concientizar a funcionarios acerca de la impor- 7. Monitorear las formas de uso del espacio y de
tancia del juego en espacios abiertos y de la operacin
80
8. Impulsar el juego infantil en EJV LINEAMIENTOS PARA EL DISEO DE ES-
9. Actividades voluntarias para el mantenimiento. PACIOS JUGABLES VECINALES
10. Supervisar y/o administrar la aplicacin de Los criterios para el diseo de EJV deben
recursos en los EJV de su vecindario. integrar consideraciones conceptuales y aspectos
espaciales, funcionales y ambientales (Bennett,
11. Realizar actividades de monitoreo en los EJV
1998, 1999a, 1999b; Casey, 2007; Chudacoff, 2007;
que permitan realizar mejoras a los proyectos
Fromberg & Bergen, 2006; Robert C. Moore, 1990;
de los EJV en su comunidad.
Shackell, Butler, Doyle, & Ball, 2008; Spaces,
IMPULSAR LA PARTICIPACIN DE LOS PROFESIONA- 2001a, 2001b; Tai, Haque, McLellan, & Knight,
LES DE LA PLANEACIN Y DISEO EN PROYECTOS 2006; Taylor, 2008).
DE EJV.
Un EJV debe incluir actividades y elemen-
1. Concientizarlos acerca de la importancia del tos que estimulen los aspectos cognitivos, socia-
juego y de los EJV. les, emocionales, y fsicos. Tambin debe favore-
2. Desarrollar programas de capacitacin para la cer el desarrollo de valores, actitudes, comporta-
planeacin y diseo de EJV. mientos y habilidades, tales como la creatividad,
la autonoma, la identidad, la conexin con la co-
3. Elaborar guas de diseo para proyectos de
munidad (valores, empata, costumbres), las rela-
EJV.
ciones sociales (con sus semejantes y con los
4. Disear estrategias para incentivar la participa- otros), la relacin con la naturaleza (cuidado, con-
cin de los desarrolladores inmobiliarios. ciencia, descubrimiento) y la realizacin de activi-
dad motriz (ver fig.5.6).
DEFINIR PROGRAMAS Y ACCIONES PARA LOGRAR
LA PARTICIPACIN DE LA EMPRESAS Debe tenerse siempre presente que el
1. Disear esquemas para estimular patrocinios y juego es la actividad espontnea de los nios
los donativos para EJV. como cuando se observa su comportamiento en

la calle, parques o en baldos y callejones. En esas
2. Estimular el desarrollo de proyectos producti-
situaciones el juego resulta ser creativo, autosufi-
vos asociados los EJV.
ciente, activo y pleno de recursos lo que es mues-
tra de la verdadera autonoma de la infancia (ver
Figura 5.6 Svan Frode Playground Figura 5.7 The Haye Playground, Southwark. GB
Fuente: Johnson (2013) Fuente: Johnson (2013)
81
fig.5.7). Para lograr que esto suceda, en un EJV de juego informal e incidental como estaciona-
deben coexistir diferentes tipos de juego que mientos alejados de la vialidad; rutas peatonales y
brinden alternativas de eleccin por la forma en ciclistas con aparcaderos, que enlacen vivienda,
que los adultos supervisan (formal, informal, semi- escuelas, comercio y espacios de juego; aprove-
informal), por la definicin de actividades (juego char esquinas, rincones y ciertos espacios frente a
creativo) o por el tamao del grupo de juego (in- las cocheras.
dividual o grupal; juego asociativo, paralelo, indi-
Los EJV deben contar con la mejor ubi-
vidual, cooperativo).
cacin posible, seleccionando sitios donde los
Se debe disear para permitir que el nio nios jugaran naturalmente, es decir, sitios acce-
sea espontneo, innovador, flexible y reflexivo. Se sibles, visibles, alejados en cierta medida de la
debe tener claro que jugar no es una serie de ac- mirada de los adultos ya que la privaca es esen-
tividades especficas sino un experimento cam- cial para desarrollar el sentido de autonoma y
biante, desordenado e indefinido. Para los nios para brindar oportunidades para el juego creati-
un cierto grado de desorden e indefinicin ofrece vo.
ms posibilidades de juego que un diseo muy
El EJV debe permitir la convivencia de los
elaborado. Se tendr que considerar la fluidez del
diferentes grupos de edad que se encuentren en
juego donde diferentes procesos, comportamien-
el vecindario, tanto nios como adultos. Asimis-
tos y tipos de juego suceden al mismo tiempo.
mo, deber ofrecer actividades y espacios ade-
Las oportunidades de juego en la calle pueden
cuados a nios y nias conforme a las diferencias
incrementarse mediante la reduccin del volumen
y preferencias de gnero correspondientes. La
y velocidad del trfico, diseando o rediseando
inclusin tendr que tomar en cuenta las diferen-
las calles locales para hacerlas ms seguras.
Cada EJV debe ser diseado para el sitio

especfico donde se va a construir, evitando el uso
de modelos y mobiliario estandarizados, que co-
mo ya se seal, producen espacios sin carcter
ni identidad propia (ver fig.5.8). Cada espacio de-
be adecuarse a su contexto y contribuir a mejorar-
lo, complementando y enriqueciendo la oferta
existente. Esto significa tomar en cuenta las con-
diciones sociales, urbanas y naturales especficas
como base para determinar actividades, cualida-
des, caractersticas materiales y elementos a em-
plear en el diseo.
Cada espacio deber formar parte de un

sistema vecinal que incorpore tres mbitos bsi-
cos: naturaleza, espacios urbanizados y vivienda;
deber aprovechar calles, andadores y baldos;
Figura 5.8 Cow Hollow School Playground, San Francisco CA.
incorporar espacios que proveen oportunidades
Fuente: Johnson (2013)
82
cias por discapacidades fsicas, sensoriales, inte-
lectuales6.
El espacio debe permitir al nio la posibi-

lidad de aislarse del entorno y de la supervisin
de los adultos, ofreciendo seguridad para jugar
ante las condiciones del contexto. Los nios de 6
a 12 aos debern contar con espacios cercanos
donde los padres puedan supervisarlos sin invadir
su territorio de manera evidente (ver fig.5.9). Figura 5.9 The Haye Playground, Southwark. GB
Los nios prefieren ambientes naturales
ya que ah pueden desarrollar todos los tipos de
juego (Dannenmaier, 1994; Leccese, 1998; Robin
C. Moore, 1997; Nabham, 1994; Nebelong, 2004,
2008) y desarrollar el juego libre imaginativo, lo
que previene que dominen las actividades estric-
tamente fsicas y como consecuencia se reduce el
riesgo de acoso.
Se debern plantear alternativas para en- Figura 5.10 Pier 6 Playground, Nueva York
trar en contacto con la naturaleza mediante la Fuente: Johnson (2013)
presencia de plantas, animales, agua, tierra, to- Contrario a los espacios jugables naturali-
pografa variada, troncos y rocas (ver fig.5.10) . La
zados, los mdulos prefabricados provocan mas
presencia de estos elementos ya sean introduci-
peligros al hacer que juego se vuelva simplista y
dos o preexistentes en el sitio permitir evidenciar
los nios ya no pongan atencin sobre los movi-
los procesos y cambios que se generan por el
mientos que realizan. La habilidad para concen-
funcionamiento vital y la interaccin ambiental. trarse y calcular la distancia, altura y riesgos nece-
Observar la vida silvestre es una de las actividades
sita ser practicada; el espacio de juego es donde
favoritas de los nios con la que aprenden a ma-
esto debe iniciar.
ravillarse de la naturaleza y en consecuencia a
Los nios habitan y crecen en espacios
respetarla y protegerla.
que no han construidos por ellos sino por los
Un EJV debe proporcionar un ambiente adultos. A pesar de esto los nios crean espacios
fsico variado e interesante que ofrezca retos; esto
dentro y fuera de los mbitos definidos por las
se logra en parte diversificando las formas de mo-
reglas de los adultos. Por lo tanto, los nios de-
verse (correr, brincar, rodar, trepar y balancearse)
ben tener espacios propios, no solo incorporarse
lo que har que el nio experimente diversas
a los espacios desarrollados a escala de los adul-
emociones dentro de un ambiente seguro y con- tos. Se debe poner atencin a los detalles ya que
trolado al mismo tiempo que permite que los ni-
los nios tienden a observar de esa manera y no
os experimenten y amplen los rangos territoria-
les interesa el contexto general como a los adul-
les de acuerdo a su edad.
tos; los nios llevan un ritmo diferente, una acti-
83
tud de aproximacin y curiosidad que demanda

mayor cercana y ms tiempo para interactuar con
los objetos y con los elementos fsicos y naturales
existentes.
Los EJV debern ser diseados y cons-

truidos con materiales sustentables buscando
que fomenten diferentes experiencias de juego
(ver fig.5.11 y 5.12). Tambin debern ser espacios
Figura 5.11 Svan Frode Playground
flexibles y capaces de evolucionar al tiempo que
los nios crecen, lo que puede lograrse al dejar
reas sin una funcin predefinida para brindar
posibilidades de cambio. Para lograrlo se requiere
que la planeacin y diseo inicial tenga una visin
de largo plazo adems de que durante la opera-
cin se tenga un monitoreo constante de la forma
de uso del espacio as como de los cambios en el
perfil poblacional del sector atendido.
Loa lineamientos para el diseo de EJV

se describen en los siguientes apartados.
DESARROLLAR GUAS DE DISEO PARA EJV

1. Elaborar proyectos adecuados a un vecindario
y sitio especfico, evitando el uso de prototi-
pos de espacios que se apliquen a cualquier
lugar o situacin.
2. Desarrollar modelos de intervencin especfi-

cos para cada tipo de espacio abierto existen-
te Figura 5.12 Parque para jugar y pensar. Sao Paulo, Brasil
Fuente:Johnson (2013)
-Calles
- Banquetas DESARROLLAR MODELOS DE DISEO PARTICIPATI-
- Baldos
VO PARA NIOS DE 6 A 12 AOS
- Espacios residuales
- Parques, jardines 1. Los adultos deben estar involucrados como
- Espacios abandonados miembros de instituciones gubernamentales,
- Jardines domsticos sociales y como padres de familia.
- Escuelas
3. Elaborar alternativas de diseo de bajo costo 2. Los modelos deben facilitar que los nios ex-
de construccin y mantenimiento presen sus percepciones del estado actual y
de lo que desean para su vecindario y sus es-
pacios jugables.
84
3. La participacin infantil debe ser conducida DESARROLLAR PROYECTOS INTEGRALES DE EJV

por expertos en acciones de participacin 1. Que formen parte de un sistema de espacios
comunitaria e infantil, apoyados por funciona- abiertos y de EJV
rios y diseadores capacitados.
2. Que favorezcan el uso cotidiano siendo
- Accesibles
-Mnima distancia a la vivienda: caminata
de 10 minutos
-Vas de acceso fciles y seguras: Ciclo-
vas, Banquetas amplias y seguras, Cru-
ces peatonales,
-Uso de estrategias de traffic calming
-Articulen la estructura espacial del ve-
cindario
-Presenten una oferta de espacios y ac-
tividades diversificada
3. Seguros
- Faciliten la supervisin informal.

- Delimitados fsicamente.
- Impulsando el uso intensivo.
4. Que impulsen el desarrollo integral del nio
Figura 5.13 Queen Elizabeth Olympic Park Playground. Londres.
Fuente: Architecture (2013) - Adecuarlos a las caractersticas y escala de
los nios
- Preferenciar el diseo de espacios natura-
lizados
-Ofrecer actividades libres y espontneas
- Orientarlos al juego y no a una actividad
especfica
- Ofrecer privaca y seguridad
-Evitar el uso de mdulos prefabricados
5. Ser incluyentes social y espacialmente
- Diferentes grupos de edad

Figura 5.14 Dymaxion Sleeps Playscape
- Diferentes grupos sociales
- Articular y conectar el espacio del vecin-
dario
6. Ofrezcan oportunidades para retos y desafos
(ver fig.5.13 a 5.15).
7. Diversificar la oferta de tipos de EJ, de acuer-

do a las posibilidades de cada vecindario. Por
ejemplo:
- Adventure playgrounds.
- Huertos.
Figura 5.15 Jugando con agua de lluvia - Jardines memoriales.
85
-Jardines musicales. el potencial de ser una propuesta viable para

-Jardines para cuenta-cuentos. nuestra ciudad.
- Jardines acuticos.
- Patios escolares. Este tipo de proyectos emplearan mate-
- Espacios vecinales. riales fcilmente asequibles, baratos, reciclados,
-Parques urbanos. ambientalmente amigables y requieren un proce-
-Parques Metropolitanos.
so constructivo menos complejo, aunque si impli-
-Naturales
can el monitoreo y vigilancia para garantizar el
8. Incorporen diferentes tipos de juego.
establecimiento y permanencia de los diferentes
9. Ubicarlos en rangos territoriales diversos den-
elementos que lo integran.
tro del vecindario
10. Disear bajo principios de sustentabilidad
- Materiales
- Ecotecnias
- Flexibles en su uso: tipo de personas, ho-
rario, poca
-Que evolucionen al ritmo de vecindario
COMPONENTES ESPACIALES DE UN EJV

Finalmente, como resultado de las dife-
rentes cualidades y caractersticas descritas ante-
riormente, podemos concluir que la definicin de
un espacio jugable debera contemplar los si-
guientes componentes fsico espaciales:
1. Delimitacin.
2. Mobiliario y objetos para jugar.
3. Elementos naturales para jugar.
4. Modelado del relieve del terreno.
5. Elementos naturales: troncos, arena, tierra,

agua, vegetacin, rocas.
6. Superficie amortiguadora de cadas.
7. Elementos para juego creativo mediante la

autoconstruccin.
Los planteamientos para el diseo de EJV

apuntan hacia el uso del concepto de espacios
naturalizados, lo que adems de los beneficios
para atender las necesidades de los nios, tiene
Figura 5.16 Escuela Primaria Brock, Vancouver, Canad
86
NOTAS
1 El Consejo ser una estructura permanente que se integra con 32 perso-
nas: 16 Adultos y 16 nias y nios de 9 a 11 aos de edad.
2 La Red plantea 10 estrategias que son: garantizar a todos los nios salud y
nutricin adecuadas en la primera infancia para asegurar un buen comienzo
en la vida; asegurar el acceso a agua potable y alimentos saludables en todas
las escuelas, as como estrategias educativas para una buena nutricin;
otorgar actas de nacimiento gratuitas a todos los nios en su primer ao de
vida; garantizar una educacin de calidad para los casi 40 millones de nios
y adolescentes en el pas, con especial atencin a aquellos con alguna disca-
pacidad; garantizar apoyos para que todos los adolescentes puedan ingresar
y terminar la escuela media superior; abrir espacios de participacin para
adolescentes en la familia, la escuela y la comunidad.
3 Otras propuestas que integran el Programa "10 x infancia" son asegurar

que los adolescentes cuenten con informacin y servicios de salud sexual y
reproductiva para reducir los embarazos tempranos; impulsar la aprobacin
de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes y su efectiva implementacin;
proteger a nios y adolescentes contra la violencia en la familia, la escuela y
la comunidad; presentar una iniciativa de Ley General sobre Derechos de la
Infancia y la Adolescencia, que promueva, proteja y garantice sus derechos
4 La Asociacin Internacional del Juego (IPA) realiz sobre una consulta

mundial respecto al derecho del nio al juego. En el reporte mundial y en lo
correspondiente a Mxico, la transgresin nmero uno que se seala es la
falta de cconciencia de los adultos respecto a la importancia del juego infan-
til. Ver: (Corona & Glgnen, 2010; IPA, 2010)
5 El proceso de construccin de una Ciudad Amiga de la Infancia demanda

compromisos polticos en conjunto con acciones concertadas a travs de todo
el gobierno local. Los detalles pueden revisarse en: Protocolo de UNICEF
para la construccin de una ciudad amiga de la infancia. En: Red Mexicana
de Ciudades Amigas de la Infancia
http://www.ciudadesmexicanasamigasdelainfancia.org. Consulta: 30 de
Abril del 2013.
6 Para el tema de accesibilidad para nios con capacidades diferentes ver por
ejemplo Accesible Play Areas. A Summary of Accesibility Guidelines for Play
Areas (Board, 2005)
87
CAPITULO VI
Reflexiones finales
06 REFLEXIONES FINALES
It takes a whole village to rise a child.
Proverbio africano (Clinton, 2006) r
ACERCA DEL CONTENIDO: RECAPITULANDO modificaciones en las actividades, hbitos, cos-
Esta investigacin inici con la preocupa- tumbres y preferencias de los nios uno de cuyos
cin de que los nios ven reducidas cada da sus resultados es el abandono del espacio abierto
oportunidades de salir a jugar debido a cambios para el juego.
en la estructura urbana y social de nuestra ciudad. A lo anterior se suma un proceso de ur-

Uno de los aspectos que ms se ha enfatizado en banizacin que no favorece la presencia de espa-
la reflexin y propuesta es lo relativo al acceso cios abiertos con elementos naturales en su en-
cotidiano al espacio pblico, que implica una dis- torno cotidiano, a pesar de ser sta una necesi-
tancia mnima a la vivienda. Por que la distancia dad fundamental. Para los habitantes de la ciudad
se convierte en un factor tan determinante? La cada vez resulta menos frecuente socializar en
sociedad ha cambiado: cada vez tenemos menos espacios pblicos reales, lo que junto con el se-
tiempo para realizar la diversidad de actividades dentarismo evidencian los retos que debe enfren-
que el ritmo y demandas sociales imponen, cada tar la sociedad para lograr el desarrollo integral
vez somos ms sedentarios y ms perezosos, la del nio, tanto en lo individual como en su forma-
sociedad de consumo y los medios de comunicacin como ciudadano.
cin ofrecen actividades que resultan atractivas
La reflexin terica realizada mostr que
pero sedentarias, enajenantes e individualistas
uno de los aspectos base que ha definido los
que se conjugan con el incremento de los miedos
derechos de los nios es el reconocimiento de sus
sociales reales y percibidos.
necesidades y caractersticas fsicas, emocionales,
Todo ello contribuye a la privatizacin de cognitivas y sociales como individuos y como ciu-
la vida pblica, es decir, cada vez realizamos me- dadanos. Para lograr la satisfaccin de esas nece-
nos actividades en el exterior y tanto adultos co- sidades, el juego es la actividad central de la ni-
mo nios seguimos el mismo patrn que deterio- ez que se realiza en todos los mbitos sociales y
ra la calidad de vida. La globalizacin, la inseguri- territoriales con una enorme influencia en su de-
dad, el consumismo, el individualismo, la hiperac- sarrollo integral.
tividad familiar, la situacin econmica, los nuevos
Asimismo, se identific que los nios de 6
medios de comunicacin y entretenimiento son
a 12 aos son el grupo de edad con mayor nece-
factores, han contribuido a la generacin de cam-
sidad de relacionarse con el espacio abierto ur-
bios sociales y espaciales que han provocado
bano y natural. Para que el contacto con el espa-
88
cio tenga mayor impacto en su desarrollo debe tropolitana, sin atender de manera significativa los
realizarse con la mayor frecuencia posible, de pre- espacios de contacto cotidiano, como calles, par-
ferencia cotidianamente. En consecuencia, los ques y jardines vecinales. Ese anlisis tambin
mbitos espaciales con mayor trascendencia son permiti identificar que el concepto que define
aquellos que se encuentran prximos a su vivien- los nuevos espacios pseudo pblicos para nios
da, es decir, los espacios abiertos de escala veci- se centra en la mercantilizacin del juego y de la
nal. El uso de estos espacios contribuir a que el infancia, pero sin tomar en cuenta la forma como
nio desarrolle autonoma, creatividad, curiosi- influye en el desarrollo de los nios.
dad, tolerancia y colaboracin adems de apren-
El resultado de la evaluacin fsico-espa-
der de manera espontnea e informal sobre los
cial de los espacio revel sus mltiples limitacio-
procesos naturales y sociales.
nes. En primer trmino, desconocimiento y desin-
El anlisis de la oferta de espacios pbli- formacin por parte de las instancias guberna-
cos abiertos de la ciudad de Puebla permiti mentales y de la sociedad en general, que se ex-
identificar que en la actualidad en la ciudad coe- presa en diseos sin calidad, mal estado general,
xisten dos grandes tipos de espacios pblicos: los y una oferta de elementos de juego y actividades
clsicos (calles, parques, plazas y jardines) y los que no responde a lo que los nios necesitan se-
privatizados (centros culturales, restaurantes, lu- gn los expertos, ni a lo que los nios desean y
dotecas). Esta situacin contrasta con la de los esperan, resultando cualitativa y cuantitativamen-
perodos histricos precedentes cuando bsica- te insuficientes e inadecuados.
mente solo existan espacios clsicos, y tanto la
La mirada de los nios expresad que ellos
oferta de actividades como de espacios era defi-
perciben la necesidad de entrar en contacto con
nida exclusivamente por las instituciones guber-
elementos naturales y de tener vecindarios segu-
namentales y la familia, correspondiendo con los
ros y limpios. Los nios intuyen que los espacios
conceptos de infancia y juego vigentes en cada
abiertos deberan articular espacialmente su co-
perodo.
lonia y ser fcilmente accesibles. Esto comprueba
En cambio, se evidenci que actualmente que los nios de la ciudad de Puebla demandan
los espacios pblicos clsicos de la ciudad como lo que los expertos han definido.
la calle, la plaza y el parque resultan insuficientes
Al estudiar las principales experiencias
cualitativa y cuantitativamente; presentan dificul-
exitosas de planeacin, diseo y gestin a nivel
tades de acceso, son inseguros, no favorecen el
internacional que incorporan a los nios e inte-
contacto con la naturaleza, tienen una oferta de
gran el juego en el espacio pblico de las ciuda-
reas y elementos de juego muy limitada y ya no
des se encontr que estn fundamentadas en la
corresponden con un concepto de infancia con-
necesidad de repensar los conceptos de infancia,
temporneo, acorde a la realidad social, econ-
juego y espacio pblico abierto, y comparten la
mica y urbana vigente.
base conceptual que sustenta esta investigacin:
Aunado a ello, la mayora de las acciones poner al nio en el centro del proceso.
e intervenciones en el espacio pblico hechas en
Asimismo, en todos los casos estudiados
la ciudad por las administraciones municipales
resulta evidente que que la participacin de los
recientes se han realizado en escala urbana y me-
adultos es fundamental para lograr buenos resul-
89
tados ya que somos los responsables de generar Las propuestas se elaboraron con base en
las oportunidades para que los nios salgan y la construccin de la categora de espacios juga-
jueguen en el espacio pblico. Por otro lado, las bles vecinales. Con est idea se enfatiza que el
experiencias revisados enfatizan la pobreza de los mximo atributo que debe contar el espacio p-
espacios para el juego infantil que predominan en blico abierto es su valor de juego por lo que su
esta ciudad. diseo demanda una visin que se entienda al
juego no solo como actividad, espacio o elemen-
Las condiciones actuales de la oferta de
to sino como todo un proceso mediante el cual el
espacios para nios en la ciudad hacen ms que
nio se desarrolla.
evidente la necesidad de una intervencin inte-
gral tanto en espacios existentes como en espa- De esta forma, el espacio pblico vecinal
cios de nueva creacin. La legislacin nacional e como concepto adquiere nuevas implicaciones
internacional relativa a los derechos de los nios expresadas en principio en la necesidad de un
al juego y a un ambiente de calidad han sido cambio de paradigma, que permita el paso de
adoptadas por nuestro pas y ahora Puebla forma una visin limitada y simplificadora a otra donde
parte de las Ciudades Amigas de la Infancia. Esto se le conciba de acuerdo a las condiciones y ne-
abre la posibilidad de discutir sobre la relevancia cesidades actuales de la sociedad y de la infancia.
de los espacios para el juego infantil en el vecin-
La responsabilidad de intentar revertirlo
dario lo que adems de dar el sustento jurdico
es de los adultos, en todas las modalidades posi-
favorecer el acceso a apoyos nacionales e inter-
bles padres, autoridad, ciudadano, por el bien de
nacionales para financiar programas y acciones.
los nios y por el bienestar de la comunidad.
Sin embargo, en Puebla no se han desa-
rrollado conceptos y enfoques de solucin que ACERCA DE LA HIPTESIS Y OBJETIVOS
atiendan el problema con una visin integral La hiptesis que se plante para la inves-
donde se ponga al nio y al juego en el centro de tigacin seala que la una propuesta de calidad
la toma de decisiones respecto de los espacios para el espacio pblico para el juego infantil re-
pblicos abiertos. quiere de una visin que rebasa el mbito cuanti-
tativo demandando de manera significativa solu-
Con base en todas los anlisis y en las
ciones con una base cualitativa y conceptual.
condiciones particulares de la ciudad se estructu-
r y defini la propuesta. El aspecto inicial consi- Por ello, la forma de corroborar la hipte-
dera necesario redefinir y asumir los conceptos sis se deriv del anlisis terico conceptual de las
contemporneos de infancia y juego con lo que necesidades del desarrollo infantil y de los plan-
se delinearon estrategias y acciones apuntaladas teamientos de los derechos de la infancia. Ambos
en nuevos paradigmas de planeacin, diseo y aspectos permitieron sustentar que lo ms signifi-
gestin que demandan la participacin de los cativo para incidir en el desarrollo del nio es la
diferentes actores sociales. Los adultos tienen la calidad de las actividades y experiencias que su-
principal responsabilidad, ya que son ellos quie- ceden en el espacio. En el caso de los derechos
nes deben poner a los nios, al juego y a los es- de los nios y en particular del derecho al juego,
pacios en el centro de la discusin y de la accin. esas necesidades son puestas en valor y se han
convierten en derechos reconocidos por la ley.
90
Pero de la misma manera, el nfasis que se hace que se traduzca en estrategias, planes y acciones
desde esta visin recae en las cualidades de las concretas que hagan justicia a la relevancia del
experiencias y de los espacios ms que en canti- juego en el espacio pblico en el proceso de de-
dades. sarrollo infantil para contribuir a la construccin
de nuestra ciudad y sociedad.
La indagacin y reflexin acerca de las
experiencias exitosas refuerza la validacin de la Los objetivos se lograron dado que son
hiptesis; esta hizo evidente que las diferentes reflejo de los componentes del sistema con el que
aproximaciones priorizan aspectos cualitativos se planteo la investigacin. Cada uno de ellos
aunque tambin incorporan parmetros cuantita- aborda un aspecto particular del sistema cum-
tivos orientados a la dotacin de espacios, a las pliendo varias funciones. en primer lugar, adquirir
caractersticas de los elementos con que deben el conocimiento y reflexin para construir las he-
contar, as como a las consideraciones urbano-ar- rramientas conceptuales para analizar el estado
quitectnicas a lograr. actual, pero tambin como base para la construc-
cin de una propuesta que intente revertir el pro-
Como parte de la hiptesis se asever
blema identificado. Cada uno de los objetivos se
tambin que los responsables del espacio pblico
desprende de la construccin de un sistema
en la ciudad tienen una visin limitada de la im-
complejo
portancia de la relacin juego-desarrollo infantil-
espacio pblico. En este caso, la hiptesis plan-
ACERCA DE LA EXPERIENCIA EPISTEMOLGI-
teada se corrobora por medio del contraste entre CA
las experiencias exitosas en otras ciudades con la
Este trabajo se ha abordado desde la
evidencia emprica de la oferta de espacios en la
epistemologa constructivista; esta visin tiene
ciudad.
como uno de sus planteamientos ms significati-
Las experiencias exitosas muestran ade- vos que el sujetose acerca a la realidady a la in-
ms, que ms all de las solucin espaciales, que vestigacinpartiendo de una conceptuacin pre-
para elaborar sus propuestas fue necesario partir liminar del problema a estudiar que se desprende
de la construccin de un concepto de infancia de su enfoque particular as como de sus antece-
que incorpora la importancia del juego en su dentes acadmicos, profesionales y personales.
proceso de vida y de los espacios donde este se
El segundo planteamiento de este enfo-
lleva al cabo. Es decir, que los encargados del
que se refiere a que el problema y el proceso de
espacio pblico en todos los casos analizados
investigacin se estructuran a partir de la cons-
manejan, conocen y aplican los avances multidis-
truccin de un sistema complejo. Rolando Garca
ciplinares respecto al tema.
(2006) seala que un sistema complejo es un re-
Este aparentemente simple y lgico pro- corte de la realidad integrado por una serie de
ceso conceptuar - planear - actuar, con el bienes- elementos interrelacionados, interdefinibles, e
tar de los nios como objetivo y gua, contrasta inseparables. Asimismo, afirma que ningn siste-
de manera estridente con la manera en que se ma est dado como punto de arranque de la in-
han hecho las cosas en la ciudad. Nuestros espa- vestigacin ya que el sistema se va definiendo en
cios pblicos demuestran que quienes estn a el curso de sta; las caractersticas del sistema no
cargo no tienen un concepto de infancia integral
91
son accesibles a la experiencia directa pero es a complejos es poder actuar sobre el sistema, revir-
partir de la experiencia como se construye. Esto tiendo los procesos deteriorantes.
ha resultado evidente en el proceso de esta inves-
ACERCA DEL PARADIGMA
tigacin ya que los avances y retrocesos experi-
mentados resultaron en una mayor y mejor com- El resultado ms relevante del proceso
prensin de los componentes del sistema y sus de investigacin lo constituy la construccin de
interrelaciones. Sin embargo, este proceso al la categora de espacio jugable, ya que con ella
mismo tiempo, resulta riesgoso para investigado- se analizaron los espacios de la ciudad y se estruc-
res noveles como quien esto escribe, pues al ir tura la propuesta, afirmando que su construccin
descubriendo elementos y relaciones hay mo- implica un cambio de paradigma.
mentos en que se pierde el enfoque del problema Una revolucin cientfica implica una
a investigar. cambio en el concepto del mundo producido por
Al partir de un enfoque de sistemas com- un sentimiento de que un paradigma existente ha
plejos, la investigacin demanda una perspectiva dejado de funcionar (Kuhn, 2006; Morin, 1994,
interdisciplinaria donde se esbozan a manera de 2009). La revolucin es un episodio donde un pa-
hiptesis aquelloselementos que intervienen en radigma es sustituido por otro nuevo e incompa-
la explicacin de dicho problema, y aquellos que tible. Aunque el mundo no cambia, con una cam-
apuntan hacia una solucin. Como lo propo- bio de paradigma el cientfico trabaja en un mun-
neGarca (2006), se buscan las explicaciones cau- do diferente.
salesen virtud de las relaciones que presenten las Sin la pretensin de sealar que este tra-
situaciones empricas,prefiguradas a partir desu bajo es parte de una revolucin cientfica, si ha
relacin lgica dentro de la teora.. resultado evidente que tanto el investigador co-
La funcin de las teoras cientficas for- mo las personas con quienes se han compartido
muladas es organizar, jerarquizar y explicar he- conceptos y resultados, a partir de esa interac-
chos, estableciendo las relaciones causales entre cin, vemos el mundo desde una perspectiva di-
ellos. Con base en la teora, se elaboran las teori- ferente; no es la realidad la que ha cambiado, sino
zaciones que es el conjunto de afirmaciones y su- la forma de verla.
posiciones explcitas o implcitas a partir de las Morin plantea de manera similar a Kuhn
que el investigador establece sus hiptesis o infe- que el paradigma se sita en el ncleo de las teo-
rencias. ras precisando que la lgica estar sometida al
Para esta investigacin se trat entonces control paradigmtico, por lo que un paradigma
de mostrar cules son los factores (procesos, ac- controla: teoras y razonamientos, el campo cog-
ciones, decisiones, etc.) que inciden en la defini- noscitivo, intelectual y cultural donde nacen teo-
cin de las cualidades y caractersticas de los es- ras y razonamientos, la epistemologa que con-
pacios pblicos para el juego de los nios pero trola la teora y la prctica que se desprende de la
tambin se explor quese puede hacer para inci- teora. Morin afirma que los individuos conocen,
dir en ese proceso. Como lo dice Garca, la prin- piensan y actan en conformidad con los para-
cipal motivacin de los estudios de sistemas digmas a los cuales estn adscritos.
92
Por ello, la adopcin de un nuevo para- Por otro lado, la investigacin brindar a
digma requerir un proceso de aceptacin y ajus- las autoridades el fundamento conceptual y estra-
tes en todos los niveles que permitan su incorpo- tgico para orientar sus polticas pblicas para
racin al quehacer personal y cientfico ya que el atender las necesidades de espacios abiertos pa-
paradigma rector estar profundamente enraiza- ra nios, respondiendo al programa de Ciudades
do en la realidad social, cultural, valorativa y ps- Amigas de la Infancia y se incorporen a la planea-
quica del individuo y su grupo social. Por ello, cin urbana y del desarrollo social del municipio.
para ser sustituido se necesitan grandes transfor-
Tambin aporta conceptos que permitirn
maciones sociales y culturales que a su vez no
reorientar la prctica del diseo del espacio p-
sucedern sin una transformacin paradigmtica.
blico con nfasis en los nios tanto para las insti-
Este es el reto que se enfrentara la implementa-
tuciones como para los profesionales del rea por
cin de las propuestas resultantes del trabajo; es
lo que el documento ser una fuente de consulta
decir, que quienes tienen responsabilidad de in-
que los introduzca a la temtica.
cidir en los espacios pblicos para el juego de los
Algunos de los temas de investigacin
nio, ahora bajo el concepto de espacios juga-
bles, debern primero adoptarlo como paradigma que podran dar continuidad a este trabajo son:
de reflexin para despus con esa base orientar 1. Explorar alternativas de solucin especficas
su acciones. para los tres niveles de estrategias (planeacin,
diseo, gestin) aplicables a la ciudad de Pue-
ACERCA DE LA CONTINUIDAD DEL TRABAJO bla.
Considero que la investigacin ofrece un
2. Analizar los factores especficos que favorecen
primer acercamiento a uno de los tantos proble-
o restringen el uso de los espacios vecinales
mas que afectan a los nios, pero es un tema que
por los nios en cada una de las zonas de la
escasamente ha sido tocado en nuestro pas y
ciudad.
mucho menos en estudios para la ciudad de Pue-
bla. Los resultados de la investigacin se centran 3. Desarrollar propuestas metodolgicas para
ante todo en aspectos de ndole conceptual para lograr la participacin vecinal en la planeacin,
tratar de llamar la atencin sobre la importancia gestin y diseo de espacios pblicos para
del tema y lo fundamental que resulta atenderlo. nios.
Tambin se ofrece una revisin de la oferta reali- 4. Profundizar en el anlisis de la mirada de los
zada desde una visin compleja que permite ver nios, tanto de las percepciones del estado
la situacin de la ciudad bajo una nueva perspec- actual de su vecindario como de las expectati-
tiva que renueva la lectura de los espacios abier- vas que tienen para el futuro de sta, relacio-
tos de la ciudad. nndola con factores socio-econmicos, edu-
Aunque existen estudios y proyectos que cativos y de entorno familiar.
comparten el enfoque de la investigacin, el tra- 5. Caracterizar los nuevos espacios privatizados y

bajo resulta novedoso ya que logra la integracin analizar sus implicaciones urbanas y en el de-
de conceptos de diferentes disciplinas, los orienta sarrollo integral de los nios.
hacia el diseo del espacio pblico poniendo al
juego y los nios en el centro.
93
6. Analizar las caractersticas e impacto del sn-

drome del dficit de naturaleza en los nios de
la ciudad para definir estrategias que acerquen
el medio natural a su vida cotidiana.
La investigacin est orientada a nios

urbanos en general, otros estudios podran inda-
gar la situacin para nios en juntas auxiliares, en
reas de carcter semi-rural y en asentamientos
irregulares que coexisten el municipio. Lo mismo
podra hacerse para analizar diferencias y similitu-
des entre colonias, fraccionamientos abiertos,
urbanizaciones cerradas y barrios, entre otros te-
mas.
Finalmente, los resultados de la investiga-

cin permiten enfatizar la necesidad de que la
solucin de cualquier problema relacionado con
los nios debe surgir desde una visin integral,
donde se conjuguen miradas de diversas discipli-
nas y actores sociales, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de los nios lo que tambin
contribuir a una mejor calidad de vida para to-
dos los habitantes de la ciudad.
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Jorge Ayala (Ed.), Puebla en la memoria. Recuerdos,
100
NDICE DE TABLAS Y FIGURAS Figura 0.1 Esquema conceptual metodolgico. Fuente: E.
Lugo 2013
Tabla 1.1 Fases de la infancia. Fuente: Adaptado de (Gelles

& Levine, 2000; Giddens, Applebaum, & Carr, 2009; 18
Papalia, Olds, & Feldman, 2001)
Figura 1.1 Modelo de la Teora de sistemas Ecolgicos de

Brofenvrenner. Fuente: Adaptado de Paquette & Ryan 20
(2001)
Figura 1.2 Porcentaje de tiempo semanal dedicado a

diferentes actividades por nios de 6 a 12 aos en EUA.
25
Fuente: Adaptado de Hofferth & Sandberg (2001), citado
en: Schor (2004).
Figura 1.3 EL Juego en el Desarrollo Infantil. Fuente: E. 29

Lugo, 2012
Figura 1.4 Rangos territoriales: forma de transporte

31
Fuente: Adaptado de Moore (1990) y Prinz (1986)
Tabla 2.1 Sntesis de los Derechos de los nios. Fuente:

UNICEF. The State of the Worlds Children 2005. p.4 citado 38
en (UNICEF, 2006)
Figura 2.1 Logotipo del Consejo Municipal Puebla Amiga

41
de la Infancia Fuente: Gobierno Municipal (2012)
Figura 3.1 Espacios de juego diseados por Aldo Van Eyck

a partir de la recuperacin de predios vacos. Fuente: 46
Machin (s.d.)
Figura 3.2 Norrebroparken, ejemplo de uno de las reas

vecinales de juego con animadores, modelo que se 46
emplea en Copenhagen Fuente: Vincent (2012)
Figura 3.3 Espacio de juego accesible para todos en

Geelsgard School y Murergaarden en una institucin
47
integrada (guarderia, kinder diseado por Helle
Nebelong. Fuente: Nebelong (2004, 2008)
Figura 3.4 Jerarqua de la estrategia del espacio abierto y

relacin con otras estrategias sectoriales Fuente: Adaptado 48
de London (2009)
Tabla 3.1 Tipos de espacios, dimensiones y radio de

49
servicio Fuente: Adapatado de London (2009)
Tabla 4.1 Espacios para el juego en la ciudad de Puebla.

54
100
NDICE DE TABLAS Y FIGURAS
Tabla 4.2 Los espacios pblicos en los documentos de Figura 4.16 Parques, jardines y reas verdes en la ciudad
54
planeacin Fuente: E. Lugo, 2012 de Puebla, 2012 Fuente: Plano elaborado y actualizado
por el arq. Erik Paredes Jurez con datos del Programa de 63
Tabla 4.3 Categoras y variables analticas Fuente: E. Lugo, Desarrollo Urbano Municipal, 2004 e investigacin
55
2012 documental y de campo.
Figura 4.1 Ubicacin de la muestra de espacios pblicos Figura 4.17 Distribucin de Nios de 6-12 en el
56
abiertos vecinales analizados. Fuente: E. Lugo, 2012 municipio de Puebla. Por ageb. Fuente: SCINCE 2010 63
(INEGI, 2012)
Figura 4.2 Parque urbano: Laguna de Chapulco. Fuente:
57
E. Lugo, 2012 Tabla 4.4 Comparativo del potencial de atencin cotidiana
de poblacin total e infantil. Fuente: Elaborada con base 65
Figura 4.3 Parque de distrito: Parque de las Ninfas.
57 en datos del SCINCE 2010 (INEGI, 2012).
Figura 4.18 Presencia de los diferentes tipos de mobiliario
Figura 4.4 Parque vecinal: Parque de los Nios Fuente:
58 en la muestra de espacios abiertos. Fuente: Elaborada con 66
Flores & Rojas (2012)
base en informacin de Flores & Rojas (2012)
Figura 4.5 Jardn vecinal: Jardines de San Manuel
58 Figura 4.19 Mobiliario para juego: Parque Budib, Fuente:
Fuente: Flores & Rojas (2012) 67
Flores & Rojas (2013)
Figura 4.6 Jardn en privada: Geo Villas Atlixcayotl.
59 Figura 4.20 Elementos Naturales: Dos de Abril Zaragoza y
Fuente: E. Lugo, 2012 67
San Jos Vista Hermosa. Fuente: Flores & Rojas (2012)
Figura 4.7 Plaza cvica: Zcalo. Fuente: E. Lugo, 2011 59
Figura 4.21 Ejemplo de la poblacin atendida dentro del
Figura 4.8 Plazoleta: C. Hab. La Margarita. Fuente: Flores radio de servicio de cada parque. Por grupos de edades.
60 67
& Rojas (2012) Fuente: Elaboradas con base a datos del SCINCE 2010
(INEGI, 2012)
Figura 4.9 Calle Privada: Zavaleta. Fuente: E. Lugo, 2012 60
Figura 4.22 Alumnos de diseo Urbano con nios de la
Figura 4.10 Calle Semi-Privada: Geo Villas Atlixcayotl. colonia Constitucin Mexicana. Fuente: Taller de Proyectos 68
60
Fuente: E. Lugo, 2008 Urbanos 4. FABUAP. 2012
Fuente 4.11 rea Deportiva: La Piedad. Fuente: Google Figura 4.23 Mapas mentales acerca de su vecindario.
61 68
Earth. 2013 Fuente: Taller de Proyectos Urbanos 4. FA-BUAP. 2012.
Figura 4.12 rea Natural: Parque Estatal Flor del Bosque. Figura 5.1 Elementos para la reconceptualizcin para
61
Fuente: E. Lugo, 2012 lograr los espacios jugables vecinales Fuente: E. Lugo, 74
2013
Figura 4.13 Espacio semi-privado condicionado al
consumo: restaurante con juegos infantiles: McDonalds 62 Figura 5.2 Visin y concepto estratgico. Fuente: E. Lugo,
75
Plaza San Pedro. Fuente: E. Lugo, 2010 2013
Figura 4.14 Centros de entretenimiento: Maquinitas Plaza Figura 5.3 Esquema de los lineamientos de planeacin,
62 76
San Pedro. Fuente: E. Lugo, 2009 gestin y diseo Fuente: Eduardo Lugo, 2013
Figura 4.15 Ludoteca: Biblioteca Central BUAP. Fuente: E. Figura 5.4 Playborhoods: Diversos nios involucrados en
62
Lugo, 2013 diferentes actividades en el espacio de juego colectivo en
77
el jardn posterior de una residencia Iowa City, Iowa.
Fuente: Lanza (2012)
101
NDICE DE TABLAS Y FIGURAS
Figura 5.5 Participacin de alumnos de diseo urbano en

procesos de diseo participativo con nios e la colonia San
78
Isidro
Fuente: Taller de Diseo Urbano 4 FA-BUAP (2012)
Figura 5.6 Svan Frode Playground. Fuente: Johnson

81
(2013)

81
(2013)
Figura 5.8 Cow Hollow School Playground, San Francisco

82
CA. Fuente: Johnson (2013)
Figura 5.9 The Haye Playground, Southwark. GB. Fuente:

83
Johnson (2013)
Figura 5.10 Pier 6 Playground, Nueva York. Fuente:

83
Johnson (2013)

84
(2013)
Figura 5.12 Parque para jugar y pensar. Sao Paulo, Brasil .

84
Fuente:Johnson (2013)
Figura 5.13 Queen Elizabeth Olympic Park Playground.

85
Londres. Fuente: Architecture (2013)
Figura 5.14 Dymaxion Sleeps Playscape. Fuente: Johnson

85
(2013)
Figura 5.15 Jugando con agua de lluvia. Fuente: Johnson

85
(2013)
Figura 5.16 Escuela Primaria Brock, Vancouver, Canad.

86
102
A1
ANEXO 1: CARACTERIZACIN DE ESPACIOS
PBLICOS RECREATIVOS PARA NIOS EN LA
CIUDAD
103
AREA DE
CATEGORA TAMAO
INFLUENCIA
DESCRIPTOR
>3 Ha 1-3 Ha 0.50-1 Ha 500-5000 m2 <500 m2 TODA LA CIUDAD SECTOR COLONIA
Tipo
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
CALLE PRIVADA
104
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
RESTAURANTES CON JUEGOS
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
ANEXO 1: CARACTERIZACIN DE ESPACIOS RECREATIVOS
AREA DE UBICACIN EN
CATEGORA FUNCIN
INFLUENCIA LA CIUDAD
DESCRIPTOR
SECTOR RECREACION
MANZANA CALLE CENTRO PERIFERIA CIVICA
Tipo INTERMEDIO PASIVA
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
105
CALLE PRIVADA
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
TRAZA DE
CATEGORA FUNCIN PRIVATIZACIN
UBICACIN
DESCRIPTOR
RECREACIN ACCESO URBANIZ.
DEPORTE FORMAL SEMI-CERRADO ABIERTO ABIERTA
Tipo ACTIVA CONTROLADO CERRADA
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
CALLE PRIVADA
106
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
FRECUENCIA DE ADMINISTRACION
CATEGORA ACCESIBILIDAD
USO Y GESTION
DESCRIPTOR
MAX 15 MIN A
15 A 30 MIN MS DE 30 MIN DIARIO FIN DE SEMANA EVENTUAL ESTATAL MUNICIPAL
Tipo PIE
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
CALLE PRIVADA
107
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
ADMINISTRACIO MOBLIARIO PARA ESTADO DE
CATEGORA
N Y GESTION JUEGO INFANTIL CONSERVACIN
DESCRIPTOR MOBILIARIO
MOBILIARIO
PRIVADO MIXTO SIN MOBILIARIO BSICO + BUENO REGULAR
Tipo BSICO
OPCIONES
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
108
CALLE PRIVADA
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
ESTADO DE FORMA DE
CATEGORA VISITANTES
CONSERVACIN VISITA DE NIOS
DESCRIPTOR
ADULTOS GRUPOS NIOS CON
MAL NIOS ADOLESCENTES ADULTOS FAMILIAS
Tipo MAYORES FAMILIAS ADULTO
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
CALLE PRIVADA
109
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
FORMA DE MERCANTILIZACIN FORMA DE VISITA DE
CATEGORA
VISITA DE NIOS DEL ESPACIO NIOS
DESCRIPTOR
AMENIDADES: RENTA SERVICIOS
NIOS SOLOS CONCESIONES VENTA ALIMENTOS ENTRE SEMANA
Tipo JUEGOS PARA NIOS ENTRETENIMIENTO
PARQUE URBANO
PARQUE DISTRITAL
PARQUE VECINAL
JARDIN VECINAL
JARDIN EN PRIVADA
PLAZA CVICA
PLAZOLETA
110
CALLE PRIVADA
CALLE SEMIPRIVADA
BALDIO EN BREA
BALDIO URBANO
AREAS DEPORTIVAS
LUDOTECA
AREAS NATURALES
ESPACIOS CULTURALES
CENTROS COMERCIALES
CENTROS DE JUEGO
COMERCIO CULTURAL
ZOOLOGICO
A2
ANEXO 2: INVENTARIO Y FICHAS DE LA
MUESTRA DE ESPACIOS PBLICOS
ABIERTOS
111
ANEXO 2: MUESTRA DE ESPACIOS ABIERTOS VECINALES
Escala de
# Nombre Direccin m2 Mobiliario Piso Vegetacin Estado
atencin
Columpios (3), Resbaladilla

Calzada Zara- (1), Toboganes (1), Tableros Tezontle,
Parque Vicente
1 Vecinal goza, Monte 720 Basquetbol (4), Pasamanos Concreto, Arboles Regular
Budib
Libano (3), Bancas (5), Sube y baja Pasto
(2)
17 Norte y 32 Letreros (2) Pasamanos (2),

Arena,
Jardn Jose Mara Poniente, Col Tablero de basquetbol (2), Arboles,
2 Vecinal 1,697 Pasto, Malo
Pavn Jose Maria Resbaladilla (1), Columpios Arbustos
Concreto
Morelos (1)
2 de Abril, Gral.
Bancas (4), Pasamanos (1),
Parque 2 de Abril Ignacio Zarago- Pasto,
3 Vecinal 4,793 Resbaladilla (2), Sube y Arboles Malo
Zaragoza za. Col Hroes Concreto
baja (2) Columpios (1)
de Puebla
Calle del Roble,

Bancas (6) , Pasamanos (1),
Jose Maria
Resbaladilla (1), Sube y Pasto, Arboles,
4 Vecinal Parque Amalucan Lafragua, Av de 4,897 Bueno
baja (2), Aparatos ejercita- Concreto Palmeras
las Torres, Col.
dores (11)
Amalucan
25 Sur, Circuito
Parque Circuito Bancas (3), Tableros bas- Pasto, rboles,
5 Vecinal Juan Pablo II, 7,005 Malo
Juan Pablo quetbol (2), Macetas (4) Concreto Arbustos
Av 39 Pte
Bancas (3), Pasamanos (1),

Gral. M. Negre-
Parque Avenida Columpios (1), Resbaladilla Pasto,
6 Vecinal te, Col Hroes 3,155 Arboles Regular
Zaragoza (1), Botes de basura (4) Concreto
de Puebla
Sube y baja (2)
1a. de M.
Parque Boulevard Hidalgo y Fco.
Bancas (4), Pasamanos (1), Pasto,
7 Vecinal Hermanos Ser- Sarabia, Col. 48 Arboles Malo
Columpios (1) Concreto
dn Hermanos
Serdan
Pasto,
24 Norte, Bancas (2), Pasamanos (1),
Parque Boulevard Pasto
8 Vecinal Boulevard 6,481 Columpios (1) Resbaladilla Arboles Regular
Xonaca sinttico,
Xonaca (1) Sube y baja (2)
Concreto
Calle Roma, Bancas (1), Pasamanos (1),

Parque Unidad
Col. Obreros Columpios (1), Resbaladilla
9 Vecinal Obreros Inde- 109 Pasto Arboles Regular
Independien- (1), Carrusel (1) Sube y
pendientes Sur
tes baja (2)
40 Poniente y 7 Bancas (2) , Letreros (1),

Parque Nios de Pasto, Arboles,
10 Vecinal Norte, Col. Sta. 2,431 Resbaladilla (1) Botes de Malo
Puebla Tierra Palmeras
Maria basura (1)
112
Escala de
atencin

55 Oriente, 28
(1), Toboganes (1), Pista de
Plaza de los Go- Sur, Av. Blas Arboles,
11 Vecinal 2,645 Patinaje (1), Pasamanos Concreto Regular
zos La Margarita Chumacero Arbustos
(3), Bancas (3), Sube y Baja
Sanchez
(2)
Calle Carmeli- Columpios (2), Resbaladilla

tas y Perifrico (2), Gradas (1), Pasamanos
Parque Las Car- Tezontle,
12 Vecinal Ecolgico, Col. 7,964 (1), Cancha de Ftbol (1), Arboles Regular
melitas Pasto
San Francisco Sube y Baja (2), Banca de
Mayorazgo Concreto (3)
Calle Palatino y Columpios (1), Resbaladilla Tezontle,

Arboles,
13 Vecinal Parque Los Pilares Delphos, Col. 4,819 (1), Bancas de Hierro (4), Pasto, Regular
Plantas
Los Pilares Sube y Baja (2) Concreto

Diagonal 15
(3), Bancas de Hierro (3), Tezontle,
Parque Mayoraz- Sur y 73 Pte Arboles,
14 Vecinal 409 Pasamanos (1), Aparatos Pasto, Bueno
go Col. San Jose Plantas
Ejercitadores (9), Sube y Concreto
Mayorazgo
Baja (2)
Rio Papagayo Columpios (2), Resbaladilla

Parque Minerales Tezontle,
Norte y Jurez (2), Bancas de Hierro (2), Arboles,
15 Vecinal San Andres Cho- 1,167 Pasto, Malo
Oriente, Col. Pasamanos (1), Chanca de Plantas
lula Concreto
Manantiales Ftbol Rpido (1)

31 Sur y 13 Tezontle,
Parque Morelos (1), Bancas de Hierro (1), Arboles,
16 Vecinal Poniente, Col. 5,532 Pasto, Malo
La Paz Pasamanos (1), Sube y Baja Plantas
La Paz Concreto
(2) Tobogn (1)
5 Norte y 74 Cancha de Baloncesto (1),

Parque Naciones Poniente, Col. Columpios (1), Resbaladilla Pasto,
17 Vecinal 1,820 Arboles Malo
Unidas Naciones (1), Gradas (1), Pasamanos Concreto
Unidas (1), Sube y Baja (2)
3 de Enero y
Columpios (2), Resbaladilla Tezontle,
Parque INFONA- Calle San
18 Vecinal 512 (2), Banca de Concreto (3), Pasto, Arboles Malo
VIT San Aparicio Aparicio Norte,
Sube y Baja (2) Concreto
San Aparicio
San Bartolo Columpios (2), Resbaladilla

Norte A y (2),Tobogn (1), Banca de Tezontle,
Parque Infantil Arboles,
19 Vecinal Poniente B, 520 Hierro (8), Pasamanos (1), Pasto, Bueno
San Bartolo Plantas
Col. San Barto- Sube y Baja (2), Modulo Concreto
lo Multijuegos (1)
Calle San Columpios (1), Resbaladilla

Parque Rio Tux- Manuel y San (1), Aparatos Ejercitadores Pasto y Arboles y
20 Vecinal 1,505 Regular
pan San Manuel Francisco, Col. (2), Pasamanos (1), Sube y Concreto Plantas
San Manuel Baja (2)
113
Escala de
atencin
Calle San
Ignacio y Cir- Resbaladilla (1), Canchas
Parque Ro Bravo Pasto y
21 Vecinal cunvalacin, 1,509 de Baloncesto (1), Bancas Arboles Malo
San Manuel Concreto
Col. San Ma- de Hierro (1)
nuel
Calle San
Pasto y
Parque Ro Con- Francisco y San Columpio (1), Banca de Arboles,
22 Vecinal 1,486 Concreto, Malo
cho San Manuel Ignacio Col. Hierro (2) Plantas
Adoqun
San Manuel
Resbaladilla (1), Canchas

15 Sur y 19 Tezontle,
de Baloncesto (1), Bancas Arboles,
23 Vecinal Parque Santiago Poniente, Col. 6,381 Pasto, Malo
de Hierro (1) Sube y baja Plantas
Santiago Concreto
(2) Columpios (1)
Calle Roma, Resbaladilla (2, Tobogn

Parque Obreros
Col. Obreros (1), Pasamanos (2), Sube y
24 Vecinal Independientes 280 Pasto Arboles Regular
Independien- baja (2), Columpio (1),
Sur
tes Banca (1)
25 Poniente y
Parque Victor Pasto, Arboles,
25 Vecinal 23 Oriente, 3,386 Bancas de concreto (4) Regular
Hugo Concreto Plantas
Col. El Carmen
Prol. Tecnologi-
co y Sierra Resbaladilla (1), Llantas (6),
Parque Villa
26 Vecinal Tarahumara, 1,684 Columpio (1), Sube y baja Pasto Arboles Regular
Maruca
Col. Villa Maru- (3)
ca
Resbaladilla (1), Canchas

39 Pte y 17
de Baloncesto (1), Bancas Pasto, Arboles,
27 Vecinal Parque Volcanes Sur, Col. Volca- 2,940 Regular
de Hierro (4), Pasamanos Adoqun Plantas
nes
(1), Columpio (1)
Pista de patineta (1), Ba-

18 Oriente, randales (4), Pasamanos Pasto y
28 Distrital Parque Xonaca 1,510 Arboles Regular
Bulevar Xonaca (1), Columpios (2), Resba- Concreto
ladilla (1), Bancas (5)
11 Sur y 11 Arboles,
Kiosco (1), Bancas de Concreto,
29 Urbana Paseo Bravo Poniente, Col. 32,819 Plantas, Bueno
herrera, Fuentes (1) Cantera
Santiago Palmeras
Calle 21,Paseo, Resbaladilla (1), Sube y

Paseo San Jose Pasto, Arboles,
30 Vecinal San Jose Vista 10,797 baja (2), Columpio (1), 2)
Vista Concreto Plantas
Hermosa Norte Pista (1) Pasamanos (3)
San Bartolo
Norte A y Resbaladilla (1), Bancas (1),
Plazuela de San Pasto, Arboles,
31 Vecinal Poniente B, 5,029 Mesas (5), Cancha de Regular
Bartolo Concreto Plantas
Col. San Barto- basquetbol (1)
lo
114
Escala de
atencin
9 Sur y Circuito Resbaladilla (1), Aparatos

Parque Prados de Juan Pablo II, Ejercitadores (5), Pasama- Pasto,
32 Vecinal 3,587 Arboles Regular
Agua Azul Col. Prados nos (1), Columpios (1), Concreto
Agua Azul Bancas (5)
Arboles,
3 Oriente y Bancas, Fuente (1), Escultu- Cantera,
33 Vecinal Zcalo 8,500 Plantas, Bueno
Reforma ras (1) Concreto
Palmeras
Resbaladilla (1), Pasama-

Hroes del 5 nos (1), Aparatos ejercita-
Pasto,
34 Vecinal Parque CENHCH de Mayo, Col. 8,500 dores (8), Mdulos de Arboles Regular
Tezontle
Santa Maria madera para juegos (1),
Bancas (4)
Concreto
20 Norte y Don
Parque de Alfabe- Bancas (1), Letreros (1), estampa-
35 Vecinal Juan de Palafox 3,082 Arboles Malo
tizacin 1 Fuente (1) do, Ado-
y Mendoza
qun
Resbaladilla (1), Columpios

22 Norte y Don (1), Pasamanos (1), Sube y
Parque de Alfabe-
36 Vecinal Juan de Palafox 613 baja (1), Juegos para (1) Arena Arboles Malo
tizacin 2
y Mendoza escalar, tablero de bas-
quetbol (1)
Pasamanos (1), Resbaladil-

Tezontle,
la (1), Sube y baja (1),
Cantera,
Tableros de basquetbol (4),
17 Sur y 25 Adoqun,
Parque de la Columpios (1), Mdulos de Arboles,
37 Urbana Poniente, Col. 8,500 Pasto, Bueno
ninfas juego (1), Estacin SOS (1), Arbustos
Volcanes Concreto,
Juegos de concreto (5),
Piedra de
Bancas, Botes de basura,
ro
Aparatos ejercitadores (6)
17 Oriente y 16 Arboles,
Estacin SOS (1), Fuente
38 Urbana El Carmen de Septiembre, 6,946 Cantera Arbustos, Bueno
(1), Bancas
Col. El Carmen Plantas
Parque Juan de 13 Norte y Banca (4), Macetas (4),

39 Vecinal 1,630 Cantera Arboles Bueno
Palafox Reforma Fuente (1), Esculturas (2)
Animales de concreto (8),

4 Sur y 31 bancas (), Mdulos de
Pasto,
Parque Juarez, Oriente, Col. El madera para nios (1), Arboles,
40 Urbana 3,301 Tezontle, Malo
Zona para Nios Carmen Hue- Resbaladillas (1), Pasama- Arbustos
Concreto
xotitla nos (1), Aparatos ejercita-
dores (8)
11 Sur y 57 Resbaladilla (1), Pasama-

Parque Constitu- Arboles,
41 Vecinal Poniente, Col. 1,240 nos (1), Columpios (1), Concreto Regular
cin Plantas
Mayorazgo Bancas (6)
115
Escala de
atencin
20 Norte y 10 Resbaladilla (1), Pasama-

Pasto,
Parque de Los Oriente, Col. nos (1), Columpios (1), Arboles,
42 Vecinal 4,219 Concreto, Bueno
Remedios de los Reme- Bancas (4) Juegos de Plantas
Tezontle
dios concreto (3)
3 Norte y 24
Parque de San Escalador (1), Columpio Pasto y Arboles,
43 Vecinal Poniente, Col. 2,479 Regular
Antonio (1), Bancas (4), Fuente (1) Concreto Plantas
de San Antonio
Resbaladilla (1), Aparatos

Xonacatepec, Ejercitadores (10), Pasa-
Pasto,
Bosques de San Col. Bosques manos (1), Columpios (1), Arboles,
44 Vecinal 2,250 Concreto, Bueno
Sebastin de San Sebas- Bancas (2), Mdulo de Plantas
Tezontle
tian juegos (1) Fuente (1) Cajn
de Arena (1)
Modulo de juegos de
20 Sur y 33
concreto (4), Pasamanos Pasto, Arboles,
45 Vecinal Parque Mirador Oriente, Col. 3,864 Malo
(1), Columpios (1), Cancha Concreto Plantas
Mirador
de ftbol rpido (1)
135 Poniente,
Vecinal en Columpios (1), Resbaladilla
Parque de Santa Fracc. Jardines
urbaniza- (1), Toboganes (1), Tableros Pasto,
46 Maria Guadalu- de Sta Rosa, 2,022 Arboles Malo
cin Basquetbol (2), Pasamanos Concreto
pe, ARA Col. Guadalupe
cerrada (1), Sube y baja (1)
Hidalgo
Bancas (1), Resbaladilla (2),

Vecinal en
San Lorenzo Pasamanos (2), Juegos Pasto,
urbaniza- San Lorenzo Arboles,
47 Alcametl, Col 791 para escalar (1), Tren para Concreto, Regular
cin Almecatla 1 Pinos
Santa Cruz juegos infantiles (1), Carru- Arena
cerrada
sel (1)
Vecinal en
San Lorenzo
urbaniza- San Lorenzo Tablero de basquetbol (2), Pasto,
48 Alcametla, Col. 581 Arboles Regular
cin Almecatla 2 Estacin para bicicletas (1) Concreto
Santa Cruz
cerrada
3 Sur e Inde- Mdulo multijuegos (1),

Deportivo Guada- pendencia, Col. Pasamanos (1), Columpios Pasto, Arboles y
49 Distrital 8,312 Malo
lupe Guadalupe (2), Sube y baja (1) Tableros Concreto Plantas
Hidalgo de basquetbol (4)
Carrusel (1), Resbaladillas

4 Sur y 31 (1), Columpios (1), Pasa-
Parque Ecolgico, Oriente, Col. El manos (2), Juegos para Pasto,
50 Urbana 4,444 Arboles Bueno
Nios Carmen Hue- escalar (1), Carretera para Concreto
xotitla nios (1), Semforos (2),
Puente peatonal nios (1)
20 Oriente y Av.
Pasto,
Centro polidepor- Jos Maria Mdulo de juego (1), Arboles y
51 Distrital 560 Concreto, Bueno
tivo Morelos Morelos, Col. Bancas (2) Plantas
Tezontle
Morelos
116
Escala de
atencin
Resbaladilla (1), Tobogn

34 Sur y 57 (2), Pasamanos (2), Sube y
Deportivo La Pasto, Arboles y
52 Distrital Oriente, Col. La 7,623 baja (1), Columpio (1), Malo
Margarita Concreto Plantas
Margarita Banca (3), Canchas de
basquetbol (1)

Calle Cultura y (1), Toboganes (1), Modulo
Parque La Sant-
del Cerrito, Col. Multijuegos (1), Pasama- Concreto,
53 Distrital sima San Pedro 3,768 Plantas Bueno
Santiago Mo- nos (1), Bancas de Madera Arena
Cholula
moxpan (2), Sube y baja (1), Apara-
tos Ejercitadores (5)
3 Norte y 2 Pasto,
Junta Auxiliar La Bancas (6), Fuente, Letrero Arboles,
54 Distrital Oriente, Colo- 4,897 Concreto, Regular
libertad (1) Arbustos
nia La Libertad Adoqun

Calle Mexico y
Parque Municipal (1), Bancas de Hierro (4), Pasto, Arboles,
55 Distrital B. Juarez, San 1,825 Regular
San Aparicio Pasamanos (1), Sube y Baja Concreto Plantas
Aparicio
(1)
117
FACULTAD DE ARQUITECTURA_BUAP
2013

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