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Unidad II La Nueva Gestion Publica

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Unidad II - Nueva Gestin Pblica

Gestin Pblica

Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades de la administracin pblica


tienden al logro de sus fines, objetivos y metas enmarcados en las polticas pblicas
establecidas por el poder ejecutivo.

Desde el enfoque de procesos, comprende un conjunto de procesos que se realizan a


travs de la gestin de las polticas pblicas, planes, programas y uso de recursos, para la
provisin, satisfaccin de bienes y servicios a los ciudadanos que hacen ejercicio de sus
derechos constitucionales.

La nueva gestin pblica

Es una corriente que plantea transformacin de la gestin pblica, cuyo enfoque parte
del entendido que la responsabilidad de los gestores pblicos est asociada a la eficacia
y eficiencia de su gestin y no solo al cumplimiento de su mandato formal o normativa.

Fundamento de la nueva gestin pblica

Se fundamenta sobre:

a) La formulacin estratgica de polticas de desarrollo y gestin.

b) La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia una gestin para resultado.

c) La creacin de valor pblico.

d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del estado en el


mejoramiento de las conquistas macroeconmicas y la equidad social.

Qu se busca?

Lograr el mayor impacto de la accin del estado en sus diversos niveles en estrecha
coordinacin con la sociedad civil y sus organizaciones de base, en la mejora de la calidad
de vida de la poblacin y la construccin de sus oportunidades de futuro.

Principios de la nueva gestin pblica:

-Una mayor productividad de las entidades pblicas.


-Solida orientacin hacia el servicio al ciudadano.

-Descentralizacin de gobiernos nacionales a subnacionales.

-Mayor capacidad para disear y monitorear las polticas pblicas.

-Una gerencia publica orientada a resultados.

Enfoques de la nueva gestin pblica

La aplicacin de la nueva gestin pblica requiere de un enfoque holstico de gestin de


cambio que, a travs de una serie de polticas de formacin e incentivos, permita
transformar la estructuras, procesos y cultura que predominan en la gestin de lo pblico.

Gestin para resultados

Es un enfoque orientado a refocalizar la conduccin y gerencia de los organismos


pblicos hacia un modelo de gerencia que privilegie los resultados por sobre los
procedimientos y priorice la transparencia (Marcos Makon ILPES 2007).

Es una estrategia centrada en el desempeo, en el desarrollo y en las mejoras sostenibles


de los resultados en el pas. Proporciona un marco coherente para la eficacia en el
desarrollo en la cual la informacin del desempeo se usa para mejorar la toma de
decisiones (Convenio de la mesa redonda de MANRA KECH 2004).

La gestin para resultados implica virar la forma tradicional de tomar decisiones de


gestin, centrada en las lneas de gasto, insumos y procesos, hacia otra que privilegie al
ciudadano como eje (Ministerio de economa y finanzas).

-Est conectada y se gua por los instrumentos de planificacin.

-Cambiar el enfoque de presupuestacin.

-Promover la planificacin de la organizacin del trabajo en funcin de estos resultados.

-Poner la mirada en el desempeo institucional y medir todo aquello que se hace.

-Rendir cuentas sobre la base del desempeo y de lo que se propuso alcanzar.


Elementos a tener en cuenta para una gestin para resultados.

Estructurales Institucionales Instrumentales


Bsicos: -Democracia formal o real. -Planificacin estratgica y
-Territorios -Independencia de poderes. polticas pblicas.
-Clima -Igualdad ante la ley. -gestin presupuestaria.
-Poblacin -Cumplimiento de la ley. -Monitoreo y evaluacin.
-Recursos -Participacin ciudadana. -Produccin de bienes y
-Geografa -Estructura y organizacin servicios pblicos.
(no se puede cambiar) del sector pblico.
Culturales: -Cultura organizacional.
-Idioma
-Religin
-Cosmovisin
Historia (se cambia
lentamente)
Desatar procesos de reforma y modernizacin institucional, cambio de mentalidad en el
conjunto de funcionarios y autoridades.

Gestin por procesos

Este enfoque hace nfasis en la medicin a travs de indicadores operacionales de


gestin y de resultados que se orientan desde los fines organizacionales.

Propone un modelo de cambios en las formas tradicionales de gestin gubernamental,


toma nfasis en los resultados e impactos que se logran a favor de la satisfaccin y
bienestar de los ciudadanos.

Hace nfasis en la medicin a travs de indicadores operacionales, de gestin y de


resultado, hace nfasis en el uso de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones
para agilizar y permitir la realizacin descentralizada de las actividades en conclusin lo
que busca es:

-Optimizar.

-Formalizar.
-Automatizar.

Cada uno de sus procesos internos como parte de la cadena de valor.

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