PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

PROYECTO MINERO “SANTA ROSA”

INTRODUCCION

Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación,

el Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su otorgamiento en concesión a particulares.
La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
A partir del año 1996, el Ministerio de Energía y Minas contempla dentro de la normatividad
sectorial el Reglamento de Participación Ciudadana, el cual con el transcurso de los años ha sido
modificado para un mejor desempeño de las actividades mineras. El Reglamento vigente según
el D.S. Nº. 028-2008-EM y la norma R.M. Nº. 304-2008-EM/DM que la regula, no sólo
incluyen a la Participación Ciudadana en sí, sino también a la Consulta Pública, las cuales
van de la mano con el objetivo y propósito de que la población influenciada por el proyecto, tenga
el conocimiento respectivo del mismo.
El Plan de Consulta y Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto minero “SANTA ROSA”, comprende la propuesta de medidas de comunicación
antes y durante el proceso de elaboración del Estudios de Impacto Ambiental. Este plan
involucra el programa referido a la consulta con poblaciones del área de influencia del proyecto.

I. OBJETIVOS
 Cumplir con las normas de Participación Ciudadana en el procedimiento de aprobación de los
Estudios Ambientales.
 Establecer buenas relaciones, basadas en la confianza mutua entre la empresa y los distintos
grupos de interés pertinentes al Proyecto, mediante la provisión oportuna de información
relevante y transparente acerca del Proyecto.
 Fortalecer los procesos de toma de decisiones del Proyecto minero “SANTA ROSA”,
mediante el establecimiento de los procesos de comunicación y consulta de doble vía,
identificación de las preocupaciones, opiniones y sugerencias de la población respecto al
proyecto.
 Establecer un balance apropiado entre las expectativas de la población y su capacidad para la
generación de beneficios locales.

II. LINEAMIENTOS GENERALES

2.1. Aspecto Normativo
La operación del proyecto minero, obliga a su titular a contar con un Protocolo de Relacionamiento
que contenga los lineamientos, principios y políticas de comportamiento, que adoptará durante el
ejercicio de dichas actividades en su relación con los diferentes actores protagónicos sociales que se
encuentren ubicados e involucrados en el área de influencia de las mismas, dicho protocolo será
elaborado en forma conjunta con la población involucrada desde una etapa temprana del
relacionamiento y podrá ser modificado o actualizado según resulte necesario, de acuerdo a las

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circunstancias, se deberá considerar las costumbres, cultura y particularidades de las

poblaciones involucradas, así como los principios asumidos por el titular minero, conforme al Artículo
08º del D.S. Nº 028-2008-EM y la norma relacionada R.M. Nº 304-2008-EM/DM.

2.2. Responsabilidades
La tarea de la ejecución del Plan de Participación Ciudadana es una responsabilidad compartida
por un equipo de funcionarios participantes del titular minero con asesoría de un funcionario de Apoyo
(Consultoría):

GERENCIA
GENERAL

FUNCIONARIO
FUNCIONARIOS
APOYO
(Titular minero)
(Consultora)

2.3. Políticas del Plan de Relaciones Comunitarias

La política de responsabilidad social de KORIMALLKO S.A. busca contribuir al desarrollo sostenible
de la comunidad, siguiendo las siguientes líneas de acción para darle viabilidad.
 Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales
manteniendo una relación propicia con la población.
 Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades locales y distritales de la población
de Turpay área de influencia de la operación minera y sus organismos representativos.
 Lograr una buena relación con la población del área de influencia.
 Buscar el mejoramiento continuo del desempeño en el manejo ambiental y de salud.
 Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones de la empresa.
 Implementar con las partes interesadas mecanismos de información, comunicación y
participación que sean efectivos, transparentes y verificables.

2.4. Protocolo de Relacionamiento

El Protocolo de Relacionamiento Comunitario, consistirá en establecer pautas comunes generales,
sobre términos de referencia consensuados entre la comunidad y KORIMALLKO S.A.
 Protocolo de Participación y Consulta
 La empresa mediante los talleres informativos recibirá las consultas públicas sobre los temas
relevantes de interés a la comunidad con relación al Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto minero “SANTA ROSA”
 Las opiniones, sugerencias, argumentos y/o propuestas de la comunidad serán analizados y
evaluados, y sistematizados para ser tomadas en cuenta por la Empresa.

 Protocolo de Respeto a la Cultura y Costumbres Locales

La empresa será respetuosa de las manifestaciones culturales e identidad étnica, así como de

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los usos y costumbres locales sobre el acceso y distribución de recursos y demás

componentes ancestrales.

 Protocolo de Acatamiento del Código de Conducta del Trabajador

 Todos los trabajadores de la empresa, contratistas y proveedores serán sometidos al
cumplimiento del Código de Conducta del Trabajador.
 Esto se da con la finalidad de minimizar cualquier impacto adverso por interrelación con la
población local, para lo cual la empresa estará comprometida en mantener un alto estándar
de desempeño social y ambiental haciendo valer el Condigo de Conducta del Trabajador para
las entidades y trabajadores que estén vinculados directamente con la Empresa.

2.5. Área de Influencia Social

El Área de Influencia Directa (AID);
Comprende el área de influencia social directa del Proyecto minero “SANTA ROSA”, el poblado de Turpay,
donde se tendrá incidencia directa por el desarrollo del Proyecto, las relaciones sociales, económicas y
culturales.

El Área de Influencia Indirecta (AII),

El área de influencia indirecta del Proyecto minero “SANTA ROSA”, está conformada por los distritos
de Virundo, Santa Rosa y Pataypampa de la Provincia de Grau del departamento de Apurímac.

III. MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Los mecanismos de participación ciudadana que se tendrán en cuenta, para mantener la información
entre el titular del proyecto y las zonas de influencia social son los siguientes:

3.1. Mecanismos de Participación Ciudadana Antes de la Elaboración del EIA del Proyecto
minero “SANTA ROSA”.
 Se efectuaran las coordinaciones entre el titular del Proyecto de planta, la empresa consultora, la
Dirección Regional del Ministerio de Energía y Minas de Apurímac y la Municipalidad de Turpay.
 Definiéndose la necesidad de convocar a los actores y organizaciones sociales locales
involucradas. Se priorizara la divulgación directa, la información a los líderes y autoridades locales.

3.1.1. Primer Taller participativo

El objetivo del primer taller participativo antes de la Elaboración del EIA, es en concordancia al Artículo
28°, inciso 28.2, literal a) y literal iii) de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, para informar a la población y
autoridades en general las consideraciones generales del proyecto, los alcances, las ventajas,
desventajas, entre otros aspectos de interés con la finalidad de recoger las observaciones,
percepciones y opiniones de la población involucrada en relación al proyecto.
En el siguiente cuadro se presenta la sede considerada para el desarrollo del taller participativo antes
de la formulación y evaluación del EIA.

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Tabla N° 1: Sedes de la realización de los Talleres Participativos antes de la elaboración del EIA

N° DE
REGION PROVINCIA DISTRITO SEDE FECHA
TALLERES
Apurímac Grau Turpay Turpay 1 16/05/2017

3.1.2. Encuestas
KORIMALLKO S.A.., durante la elaboración del EIAsd realizara encuestas, con la finalidad de recabar
información del área de estudio y percepciones de la población y grupos de interés con relación al
Proyecto de mina.

3.2. Mecanismos de Participación Ciudadana a desarrollar durante la elaboración del

EIA.
3.2.1. Segundo Taller participativo
El objetivo del segundo taller participativo, Durante la Elaboración del EIA, es en concordancia al Artículo
28°, inciso 28.2, literal a) y literal iii) de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, para informar a la población y
autoridades en general sobre los avances de la Línea Base Ambiental, el Análisis e Identificación de
Impactos Ambientales, el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Abandono, para recoger las
observaciones y opiniones de la población involucrada en relación a este proyecto.
Los Mecanismos de Participación Ciudadana acompañarán todo el proceso de evaluación del EIA y
concluirá con la aprobación del mismo. En el transcurso, la población contará con los elementos que
le permiten validar el EIAsd y legitimarlo como un proceso en el cual se involucrara desde un inicio.

Tabla N° 2: Sedes de la realización de los Talleres Participativos Durante la elaboración del EIAsd

N° DE
REGION PROVINCIA DISTRITO SEDE FECHA
TALLERES
Apurímac Grau Turpay Turpay 1 18/07/2017

3.2.2. Publicidad de avisos de participación ciudadana en medios escritos

KORIMALLKO S.A.., como titular del Proyecto minero “SANTA ROSA” publicara a efecto de
informar a la población involucrada, autoridades y/o organismos, el plazo, lugar y día para la revisión
del texto completo del EIAsd, así mismo para la presentación de observaciones y/o
sugerencias y quejas, se efectuará la divulgación directa a la población y autoridades.

3.3. Tercer taller participativo

El objetivo de la Audiencia Pública es sustentar e informar a la población sobre el resultado del Estudio
de Impacto Ambiental, y esta se desarrollara de conformidad con lo establecido en los Lineamientos
para la Participación Ciudadana en las Actividades (R.M. Nº 223-2010MEM-DM).

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Tabla N° 3: Sedes de la realización de los Talleres Participativos Durante la elaboración del EIAsd
N° DE
REGION PROVINCIA DISTRITO SEDE FECHA
TALLERES
Apurímac Grau Turpay Turpay 1 24/10/2017

3.3.1. Acceso de la población a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios

Ambientales.
El titular minero entregará una copia digitalizada e impresa del EIAsd a cada una de las siguientes
instancias:
 Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de energía y Minas (DGAAM-
MINEM)
 Municipal Distrital de Turpay
 Dirección Regional de Energía y Minas - Apurímac
 Municipalidad Provincial de Grau
 Puesto de Información Permanente

3.3.2. Distribución de Material Informativo

KORIMALLKO S.A.., durante la ejecución de la Audiencia Pública distribuirá material informativo,
teniendo por fin e ilustrar y dar a conocer, de manera sencilla y didáctica las actividades
propuestas o en ejecución, las medidas de manejo ambiental que cumplirá y otra información
que pueda ser relevante.

3.3.3. Oficina de Información Permanente

Sera mediante el Puesto de Información Permanente que KORIMALLKO S.A..., implementara en la
localidad de Turpay como parte de los Mecanismos de participación en etapa de formulación y evaluación
del EIA.

3.4. VISITAS GUIADAS

KORIMALLKO S.A., realizará visitas guiadas como mecanismo de participación ciudadana en la etapa
de operación del proyecto de planta de beneficio de minerales. Las visitas guiadas serán dirigidas a la
población de Turpay y población interesada del área de influencia indirecta del proyecto.
El equipo de profesionales que estará a cargo de brindar Información pertinente será el personal
de relaciones comunitarias de KORIMALLKO S.A.. La frecuencia de las visitas guiadas será una
vez cada trimestre, siendo coordinadas con el área de relaciones comunitarias.
KORIMALLKO S.A., invitará a los grupos de interés a participar de las visitas guiadas por medio de
publicidad escrita.

3.5. VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVA

A fin de garantizar y monitorear, los efectos de las medidas de prevención propuestas en el Estudio
de Impacto Ambiental Semidetallado, durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto
minero, en las cuales también participarán la población mediante sus autoridades, en el siguiente

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cuadro se establece los cronogramas de las actividades para cumplir con estos objetivos:
Tabla N° 4: Actividades durante los monitoreos Participativos Durante la elaboración del EIAsd

ACTIVIDAD ETAPA OBJETIVOS

Capacitar a los miembros para que sean buenos
observadores y reporteros de las condiciones de la
naturaleza y del entorno social.
Capacitaciones OPERACION Entrenar a los miembros de las poblaciones interesadas
en participar en el monitoreo para que tengan una
comprensión adecuada de los aspectos ambientales y
sociales relacionados con su actividad.

Primer Monitoreo
OPERACION Primer Monitoreo Participativo
Participativo

IV. GRUPOS DE INTERES

El grupo de interés considerado para las actividades referidas del proceso de participación ciudadana
se indica en los cuadros siguientes:
Tabla N° 5: Lista de grupos de interés a nivel nacional

INSTITUCION CARGO
Ministerio del ambiente Ministro
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) Presidente

Dirección general de asuntos ambientales energéticos DGAAE MEM Director

OSINERGMIN Presidente
Defensoría del pueblo Defensor del pueblo

Tabla N° 6: Autoridades a nivel región Apurímac

INSTITUCION CARGO
Gobernador regional Gobernador
Dirección regional de energía y minas Director

Oficina de defensoría de Apurímac Representante

Frente de defensa de los intereses de Apurímac Presidente

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Tabla N° 7: Autoridades a nivel provincia Grau

INSTITUCION CARGO
Municipalidad provincial de Grau Alcalde
Fiscalía y Juzgado de Paz Fiscal - Juez

Comisaria de Chuquibambilla Comisario

UGEL - Grau Director

Centro de salud Vilcabamba Director
Club de madres Grau Presidente

Tabla N° 8: Autoridades a nivel distrito de Turpay

INSTITUCION CARGO
Municipalidad distrital de Turpay Alcalde
Gubernatura distrital Gobernador

Comunidad campesina Curpahuasi Presidente

Comisaria de Curpahuasi Comisario

Juzgado de Paz Juez

Puesto de salud Turpay Director
Oficina de Agencia agraria Turpay Presidente
I.E. Secundario Turpay Director
I.E. primaria Turpay Director
Club de madres Turpay Director

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V. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PROPUESTOS PARA LA EVALUACION Y

EJECUCION DEL EIAsd

Tabla N° 9: Cronograma de plan de participación ciudadana

ETAPA
ANTES DE LA DURANTE LA DURANTE LA CONSTRUCCION,
ITEM MECANISMO LUGAR FECHA DURACION
ELABORACION DE ELABORACION EVALUACION OPERACIÓN Y
EIAsd DE EIAsd DE EIAsd CIERRE
1 Primer taller participativo Turpay 16/06/2017 1 dia
2 Encuestas Turpay 160 al 2 /06/2017 4 dias
3 Segundo Taller participativo Turpay 18/07/2017 1 dia
Publicidad de avisos de participación
10 al 16 /05/2017
4 ciudadana en medios escritos y Turpay 7 dias
13 al 18 /07/2017
divulgacion directa.
5 Tercer taller participativo Turpay 24/10/2017 1 dia
Acceso de la población a los Resúmenes
A partir del
6 Ejecutivos y al contenido de los Estudios Turpay 1 mes
01/08/2017
Ambientales
A partir del
7 Distribución de Material Informativo Turpay 10 dias
20/06/2017
A partir del
8 Oficina de Información Permanente Turpay Permanente
15/05/2017
Inicio de
9 Visitas guiadas Turpay 3 horas
operaciones
Vigilancia y monitoreo ambiental Inicio de
10 Turpay 1 dia
participativo operaciones

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INDICE

I. OBJETIVOS .................................................................................................................................1
II. LINEAMIENTOS GENERALES .......................................................................................................1
2.1. Aspecto Normativo ................................................................................................................1
2.2. Responsabilidades ................................................................................................................2
2.3. Políticas del Plan de Relaciones Comunitarias..........................................................................2
2.4. Protocolo de Relacionamiento ................................................................................................2
2.5. Área de Influencia Social ........................................................................................................3
III. MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA ..........................................................................3
3.1. Mecanismos de Participación Ciudadana Antes de la Elaboración del EIA del Proyecto minero
“SANTA ROSA”. ................................................................................................................................3
3.1.1. Primer Taller participativo ...............................................................................................3
3.1.2. Encuestas.....................................................................................................................4
3.2. Mecanismos de Participación Ciudadana a desarrollar durante la elaboración del EIA. ......4
3.2.1. Segundo Taller participativo ..........................................................................................4
3.2.2. Publicidad de avisos de participación ciudadana en medios escritos ..............................4
3.3. Tercer taller participativo ........................................................................................................4
3.3.1. Acceso de la población a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios
Ambientales. ................................................................................................................................5
3.3.2. Distribución de Material Informativo ................................................................................5
3.3.3. Oficina de Información Permanente ...............................................................................5
3.4. VISITAS GUIADAS ................................................................................................................5
3.5. VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVA .....................................................5
IV. GRUPOS DE INTERES .............................................................................................................6
V. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
PROPUESTOS PARA LA EVALUACION Y EJECUCION DEL EIAsd .........................................................8

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INDICE DE TABLAS

Tabla N° 1: Sedes de la realización de los Talleres Participativos antes de la elaboración del EIA .................4
Tabla N° 2: Sedes de la realización de los Talleres Participativos Durante la elaboración del EIAsd ...............4
Tabla N° 3: Sedes de la realización de los Talleres Participativos Durante la elaboración del EIAsd...............5
Tabla N° 4: Actividades durante los monitoreos Participativos Durante la elaboración del EIAsd ....................6
Tabla N° 5: Lista de grupos de interés a nivel nacional ..............................................................................6
Tabla N° 6: Autoridades a nivel región Apurímac ......................................................................................6
Tabla N° 7: Autoridades a nivel provincia Grau.........................................................................................7
Tabla N° 8: Autoridades a nivel distrito de Turpay .....................................................................................7
Tabla N° 9: Cronograma de plan de participación ciudadana .....................................................................8

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