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    Presupuesto 2018

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    Ruth Maldonado
    Este documento resume el presupuesto propuesto para Guatemala en 2018. El presupuesto total propuesto era de Q.87,922.9 millones, un aumento del 14.2% con respecto a 2017. Se esperaba recaudar Q.67,707.5 millones en ingresos, de los cuales el 93.1% provenían de impuestos. Sin embargo, solo se podía financiar el 77% del presupuesto con ingresos, mientras que el resto requería endeudamiento público. La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) enfrentaba el desafío

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    Este documento resume el presupuesto propuesto para Guatemala en 2018. El presupuesto total propuesto era de Q.87,922.9 millones, un aumento del 14.2% con respecto a 2017. Se esperaba recaudar Q.67,707.5 millones en ingresos, de los cuales el 93.1% provenían de impuestos. Sin embargo, solo se podía financiar el 77% del presupuesto con ingresos, mientras que el resto requería endeudamiento público. La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) enfrentaba el desafío

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    Este documento resume el presupuesto propuesto para Guatemala en 2018. El presupuesto total propuesto era de Q.87,922.9 millones, un aumento del 14.2% con respecto a 2017. Se esperaba recaudar Q.67,707.5 millones en ingresos, de los cuales el 93.1% provenían de impuestos. Sin embargo, solo se podía financiar el 77% del presupuesto con ingresos, mientras que el resto requería endeudamiento público. La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) enfrentaba el desafío

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    Este documento resume el presupuesto propuesto para Guatemala en 2018. El presupuesto total propuesto era de Q.87,922.9 millones, un aumento del 14.2% con respecto a 2017. Se esperaba recaudar Q.67,707.5 millones en ingresos, de los cuales el 93.1% provenían de impuestos. Sin embargo, solo se podía financiar el 77% del presupuesto con ingresos, mientras que el resto requería endeudamiento público. La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) enfrentaba el desafío

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    UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

    FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS


    MAESTRIA EN GESTIÓN TRIBUTARIA
    CURSO: TRIBUTACIÓN CORPORATIVA I
    Lic. MSc. JOSÉ RUBEN RAMÍREZ MOLINA

    ENSAYO PRESUPUESTO 2018

    199816068 GONZALO MARROQUIN TECUN


    9510651 DAVID ARIEL CAMPOS MAYORGA
    9612005 FEDERICO MORALES PECHER
    200912854 OTTO WOLFANG STEIGER ABICHE
    201010792 RUTH MARIA MALDONADO VASQUEZ

    GUATEMALA, 2 DE OCTUBRE DE 2018


    PRESUPUESTO 2018 GUATEMALA

    Antecedentes

    El presupuesto total propuesto para el ejercicio fiscal 2018 ascendía a Q.87, 922.9.
    Luego de la firma de los Acuerdos de Paz se dio un primer incremento del
    presupuesto total ejecutado en el período 1997-1999, y luego fue en años puntuales:
    2003 y 2006, y se tuvo una tendencia al alza del 2008 al 2014. El monto propuesto
    era, en términos reales, mayor al presupuesto vigente a agosto del ejercicio fiscal
    2017 y superior al ejecutado en 2016 (8.9% y 24.3%, respectivamente). Sin
    embargo, al tomar en consideración el crecimiento de la población se observa que
    el monto per cápita ha sido similar desde 1999 hasta el presupuesto vigente en 2017
    pero habría un incremento significativo con el Proyecto propuesto para el ejercicio
    fiscal 2018. En cuanto a su composición se observaba un incremento en los gastos
    de funcionamiento y una recuperación del gasto de inversión

    Respecto al presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal 2017 implicaría un


    aumento, en términos nominales, de Q.10, 933.4 millones (crecimiento de 14.2%).
    Sin embargo, al analizar las diferencias a nivel de renglón presupuestario se
    encuentra que en algunos casos hay reducciones. Las principales reducciones
    serían las siguientes: Amortización de préstamos de organismos e instituciones
    regionales e internacionales (Q.810.2 millones), Servicios médico-sanitarios
    (Q.788.6 millones), otras prestaciones y pensiones (Q.280.0 millones), Jubilaciones
    y/o retiros (Q.174.2 millones), Productos medicinales y farmacéuticos (Q.104.3
    millones), Créditos de reserva (Q.81.5 millones), Retribuciones por servicios (Q.65.9
    millones), Préstamos al sector privado (Q.61.5 millones), Transferencias a
    entidades descentralizadas y autónomas no financieras (Q.53.3 millones), y
    Estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad (Q.53.0 millones). Además, se
    identificó que los principales incrementos respecto al presupuesto aprobado para el
    ejercicio fiscal 2017 corresponderían a los siguientes renglones: Otras
    remuneraciones de personal temporal (Q.2,115.2 millones), Construcción de bienes
    nacionales de uso común (Q.1,901.7 millones), Intereses de la deuda interna a largo
    plazo (Q.1,769.1 millones), Amortización de deficiencias netas del Banco de
    Guatemala (Q.723.8 millones), Transferencias a la administración central (Q.455.8
    millones), Personal permanente (Q.454.0 millones), Transferencias a las
    municipalidades (Q.445.7 millones), Complementos específicos al personal
    permanente1 (Q.423.0 millones), Transferencias a personas individuales y unidades
    familiares (Q.414.2 millones), Transferencias a otras instituciones sin fines de lucro
    (Q.383.5 millones), Mantenimiento y reparación de bienes nacionales de uso común
    (Q.351.2 millones), Construcciones de bienes nacionales de uso no común (Q.350.1
    millones), Bonificación anual bono 14 (Q.326.2 millones), Transferencias a
    empresas públicas no financieras (Q.307.3 millones), Transferencias a la USAC
    (Q.238.2 millones), Otras transferencias a personas individuales (Q.210.8 millones),
    Aguinaldo (Q.197.9 millones), Transferencias a los Consejos de Desarrollo Urbano
    y Rural (Q.164.0 millones), Equipo médico-sanitario y de laboratorio (Q.156.3
    millones), Transferencias al Organismo Judicial (Q.143.0 millones), Comisiones a
    receptores fiscales y recaudadores (Q.128.3 millones), Elementos y compuestos
    químicos (Q.111.1 millones), y Personal por contrato (Q.109.3 millones).

    ANALISIS
    Si analizamos el presupuesto que fue aprobado para el año 2018 se observa una
    estimación de ingresos de Q 67,707.5 Millones, de los cuales el 93.1% corresponde
    a ingresos tributarios (Q. 63,012.4 millones), la fuentes de financiamiento incluyen
    Q 18,312. Millones, que corresponde directamente a endeudamiento público que el
    gobierno solicitara, en base a estas cifras se determina que del total de los ingresos
    solo se puede financiar el 77.0% y el resto será a través de endeudamiento público,
    la única fuente de financiamiento real del presupuesto son los ingresos por concepto
    de impuestos.

    La recaudación que el estado espera percibir durante este ejercicio representa un


    incremento del 8.7% con respecto al año anterior (2017), ligeramente encima del
    7.7% de incremento del PIB nominal, esto tiene como consecuencia un pequeño
    porcentaje de la carga tributaria, este trabajo corresponde directamente a la
    Superintendencia de Administracion Tributaria (SAT) aumentar la productividad de
    los tributos y sobre todo reducir el nivel de evasión, en base a la legislación tributaria
    vigente.

    Para obtener un resultado de ingresos satisfactorios, el presupuesto incluye Q


    2,350.0 millones que representa un 0.4% del PIB, en el rubro de Otros Impuestos
    Indirectos, que equivale a un esfuerzo administrativo de la SAT poder cumplir con
    este objetivo, y que es acorde a los valores alcanzados por otras administraciones
    tributarias de diferentes países.

    Es una meta difícil para la SAT, tomando en consideración que se cuenta con una
    capacidad muy limitada, en los últimos años la recaudación ha sido resultado de
    factores:
    a) El cobro de los casos judiciales pendientes de ejecutar y,
    b) Amnistía fiscal
    La amnistía tributaria favoreció la recaudación en el año 2017, jugara un papel en
    contra para este periodo (2018), debido a que muchos de los contribuyentes que se
    encontraban en mora, estarán esperando acumular saldos para una próxima
    amnistía que decrete el gobierno.

    Sin embargo otro factor que puede afectar en este presupuesto es la coyuntura
    política, debido a que se cuestiona la transparencia del gobierno, el cual produce un
    impacto sobre la moral tributaria, reduciendo el pago de los impuestos.

    La SAT tiene la responsabilidad de una planificación apropiada, donde no le afecte


    la apreciación del tipo de cambio, con el objetivo de alcanzar la meta y teniendo en
    cuenta una actitud proactiva sobre la amenaza de lo que falta del año no alcanzar
    con la meta que contempla el presupuesto.

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