ÍNDICE

CARÁTULA
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 2
CAPÍTULO I
EL ESTADO
1.1. DEFINICIÓN DEL ESTADO .................................................................. 4
CAPÍTULO II
ESTADO PERUANO
2.1. GENERALIDADES GEOGRÁFICAS ....................................................... 4
2.2. EL ESTADO PERUANO .......................................................................... 5
2.3. EL GOBIERNO ........................................................................................ 6
2.4. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO ................................................. 7
2.4.1. TERRITORIO ..................................................................................... 7
2.4.2. POBLACIÓN ...................................................................................... 7
2.4.3. ORGANIZACIÓN JURÍDICA .............................................................. 7
CAPÍTULO III
DIVISIÓN
3.1. DIVISIÓN POLÍTICA DEL PERÚ ............................................................. 8
3.1.1. ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVO .............................. 8
3.1.2. DIVISIÓN TERRITORIAL ................................................................ 13
3.2. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL .................... 14
CONCLUSIÓN ................................................................................................. 15
 INTRODUCCIÓN

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona,

y que toma en consideración la ley civil para determinados efectos. Lo constituye
entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiación, la nacionalidad, etc.
En relación con el significado de la palabra "Estado" según el empleo que se le
confiere en el derecho Político es para designar según el criterio sociológico
como el conjunto de todos los fenómenos sociales que se dan en una
determinada comunidad humana.

El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización

social soberana. Está formada por un conjunto de instituciones que tiene el poder
de regular la vida sobre un territorio determinado.

El Estado Peruano es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú.

La estructura del Estado está definida en la Constitución política del Perú
aprobada mediante referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde
el 1 de enero de 1994.

El Gobierno nacional o Gobierno Central está compuesto de tres sectores

diferenciados e independientes, llamados Poderes: el Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo (el Congreso Nacional) y el Poder Judicial; además de otros
organismos estatales de funciones específicas independientes de los Poderes.

El presidente actual del Perú es Alan García Pérez, cabeza del Poder Ejecutivo
y quien ejerce el gobierno del país en el período 2006-2011.

Un hecho de trascendencia en la historia reciente del Estado del Perú fue el

gobierno de Alberto Fujimori (1990-2001), del que comentaremos dos momentos
importantes: el “FUJISHOCK” (ajuste económico) en 1990, y el “AUTOGOLPE”
(Disolución del Congreso) en 1992.

A continuación detallamos el Tema sobre Estado.

 CAPÍTULO I

EL ESTADO

La importancia del Estado en el mundo moderno no puede ser disimulada.

Casi la totalidad del territorio del planeta encuentra ocupada por los mismos y
los pocos lugares que aún no n parte de un ente estatal, están siendo paulatina
y rápidamente dos por hombres que hincan sus banderas y reclaman la
incorporación de los mismos a los centros de poder del cual dependen. La
Antártida es hoy este caso de excepción, pero el progreso de la ciencia que al
hombre habitar esos inhóspitos parajes, la necesidad de encontrar más recursos
naturales y el deseo de ampliar las fronteras como garantía del crecimiento futuro
para sus habitantes, nos indican que también este continente helado seguirá el
curso conocido.

Lo más relevante es, sin embargo, la importancia que tienen estas

instituciones para la vida de los seres humanos. Ninguno se puede sustraer a
sus efectos, aún en el caso que no tenga conciencia de pertenecer a esta
organización, como podría ser el caso de un aborigen selvático que careciera de
toda noción del país donde Los dictados del centro de poder del que depende el
territorio que bita van a tener influencia sobre su existencia y pueden cambiar el
curso mismo de su vida.

Pero si esto pasa con un ser humano en esta condición, la relación entre
el Estado y un hombre contemporáneo - rico o pobre es vital. Muchos de sus
actos tienen que ver con lo acordado por los centros de poder de esa
organización, además, cada día la presión para fortalecer ese poder aumentar,
los controles sobre los actos de los ciudadanos son mayores. La libertad que se
suponía base natural limitada sólo por excepción -principio que aún recoge como
derecho fundamental las constituciones- es cada vez más restringida. Si para
mejor o para peor, es tema que no corresponde desarrollar en este lugar donde
solamente se registra el hecho.
 El mundo moderno no puede explicarse al margen de esta organización
formidable que es el Estado. Es por ello que vamos a dedicarnos en el presente
capítulo a establecer su concepto, a tratar de precisar su naturaleza, a revisar su
origen y su evolución, a analizar los diversos tipos de Estado que existen, y
finalmente a precisar sus elementos, los que, no obstante, serán analizados por
separado más adelante.

1.1. DEFINICIÓN DEL ESTADO:

El estado es el cuerpo político del país que actúa dentro de un territorio.

No puede haber estado sin territorio, sin soberanía y sin independencia.
Se dice también que el Estado es la Nación jurídicamente organizada.

El imperio incaico fue un estado pero no fue una nación, es decir, tenía
una estructura política muy bien organizada, pero no tenían conciencia
nacional. Según el historiador peruano César Pacheco Vélez: “En el Perú,
el imperio incaico fue un estado, el más amplio y el mejor estructurado en
América”, pero en rigor el actual estado peruano no es una estricta
continuación del estado incaico, ni del virreinal.

El actual estado peruano es una nación jurídicamente organizada, con

una autoridad que ejerce sus funciones con cierta autonomía y a partir de
una legislación.

CAPÍTULO II

ESTADO PERUANO

2.1. GENERALIDADES GEOGRÁFICAS

La política cultural peruana tiene que diseñarse y ejecutarse a partir del reto
que entraña la extensión territorial del país, pero sobre todo atendiendo a
las diferencias socioeconómicas y demográficas entre diversas regiones y
comunidades de diferente raigambre cultural y étnica. El Perú cuenta con
una superficie territorial de 1´285,216 Km. De dicha extensión, la superficie
insular, que abarca las islas tanto del Océano Pacífico como del Lago
Titicaca, es de 133 Km. El punto más bajo es la Depresión Bayóvar o
 Laguna Cerro que se ubica a -37 m.b.n.m. mientras que el punto más alto
es el Pico Huascarán a 6,768 m.s.n.m.
El Perú se encuentra inmediatamente al sur de la línea ecuatorial,
en la parte centro occidental de la América meridional y dentro de la zona
tropical del hemisferio austral. Por el norte, limita con las Repúblicas de
Ecuador y Colombia; por el sur, con Chile; por el este, con Brasil y Bolivia;
y por el oeste, con el Océano Pacífico. Los departamentos limítrofes son:
Loreto con Colombia; Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas y Loreto con
Ecuador; Loreto, Ucayali y Madre de Dios con Brasil; Madre de Dios, Puno
y Tacna con Bolivia; y finalmente, Tacna con Chile. Las dimensiones del
perfil costero son de 617,500 Km y el ancho del Mar Peruano abarca 200
millas marinas.
Por su localización geográfica, el clima peruano debería ser tropical.
Sin embargo, en nuestro territorio encontramos este clima sólo en la Región
Amazónica. Los climas de la Costa y la Región Andina son diferentes y
variados, debido a la influencia de una serie de factores: la latitud; las
variaciones de altitud por la presencia de la Cordillera de los Andes; las
Corrientes Marinas como la de Humboldt (fría) y la de El Niño (caliente); y
las masas de aire producidas por el Anticiclón del Pacífico Sur (vientos fríos
y húmedos) y el Anticiclón del Atlántico Sur (vientos cálidos y húmedos).
El Perú cuenta con el Lago Titicaca que es el lago navegable más
alto del mundo ubicado a 3,809 m.s.n.m. y la Cuenca del río Amazonas que
es la red fluvial más grande del mundo, con 6´430,000 Km, que tiene su
origen en nuestro país.

2.2. EL ESTADO PERUANO:

Es una nación con organización jurídica, la misma que le otorga autonomía

y soberanía en su desenvolvimiento.
El estado peruano tiene un gobierno unitario, representativo y
descentralizado, en el que existen tres poderes independientes: Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial.
El Presidente Constitucional es Martín Alberto Vizcarra Cornejo, quien
encabeza el Poder Ejecutivo y gobierna desde el 23 de marzo de 2018. El
 Poder Ejecutivo también consta de dos vicepresidentes y un consejo de
ministros.

2.3. EL GOBIERNO:

El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las

funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del país. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la
política gubernamental, respaldado por la mayoría político-electoral.
En el régimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son
elegidos por sufragio popular. El sistema presidencial es una forma de
gobierno representativo, donde los poderes del Estado: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, son cada uno de ellos autónomos e independientes.
2.4. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO:

2.4.1. TERRITORIO:

 Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la

población se organiza formando un Estado.

 El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,

el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio
marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas.

 El territorio de la república está integrado por regiones,

departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas
circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local

2.4.2. POBLACIÓN:

 La constituye la totalidad de los peruanos, ya sea por nacimiento o por

nacionalidad que viven en el territorio peruano.

2.4.3. NACIÓN:

 Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio

geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad
idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

2.4.4. ORGANIZACIÓN JURÍDICA:

 Es el conjunto de leyes y normas que regulan la vida ciudadana, para

lo cual contamos con organismos y autoridades que actúan con plena
autonomía y soberanía frente a los demás estados del mundo.
 CAPÍTULO III

DIVISIÓN

3.1. DIVISIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

El Perú está dividido en 194 provincias y 1828 distritos, y en 24

departamentos que a la vez son considerados políticamente como Regiones
y la Provincia Constitucional del Callao.

3.1.1. ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVO

3.1.1.1. RÉGIMEN POLÍTICO

Según lo establecido en la Constitución Política de 1993, el Perú es una

república democrática, social, independiente y soberana, y su gobierno
es unitario, representativo y descentralizado.

3.1.1.2. DIVISIÓN DEL PODER PÚBLICO:

El Poder Público, según la Constitución, se divide a su vez en tres

poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

a) El poder legislativo:

El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar

la marcha política del país. En los últimos decenios ha tenido un
desarrollo muy importante, que le ha dado mayor influencia política y ha
depositado en él una creciente cantidad de atribuciones, entre ellas, el
manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional, sometidas a
determinados requisitos y modalidades. En nuestro sistema político es
el órgano más dinámico de la política nacional, aun cuando esto no
quiere decir en modo alguno, que sea algo equivalente al "primer poder
del Estado". Simplemente lo que queremos resaltar es que el Ejecutivo
se ha convertido aquí (y en general en el mundo), en el motor esencial
del gobierno.

Funciones del Poder Legislativo:

  Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, siempre que no
 afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República de la República para salir
del país.

b) El poder Ejecutivo:

Es ejercido por el Presidente de la República, elegido cada cinco años

en elecciones directas. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría
absoluta, se procede a una segunda elección, dentro de los treinta días
siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, entre los
candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas.
Según el artículo 112 de la Constitución Política del Perú el Presidente
tiene derecho a ser reelegido de inmediato por un periodo adicional.

Funciones del Poder Ejecutivo

 Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República:

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.
 Representar al Estado dentro y fuera de la República.
 Dirigir la política general del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar a elecciones para Presidente de la República y para
representantes del Congreso, así como para alcaldes y regidores
y demás funciones que señala la ley.
 Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
 Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas y dentro de tales límites, dictar decretos y
resoluciones.
 Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los
tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administración
de justicia.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
 Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, y
celebrar y ratificar tratados.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y
disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
 Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República,
la integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
 Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
 Regular las tarifas arancelarias.
 Conceder indultos y conmutar penas, etc.
 Los jueces de paz provienen de elección popular.
 Cada uno de los órganos del Poder Judicial es autónomo en el
ejército de sus funciones.
 El Presidente de la República está facultado para disolver el
Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos
Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones
dentro de los cuatro meses a la fecha de disolución. No puede
disolverse el Congreso en el último año de su mandato.
 Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que
hubiere perturbación de la paz o del orden interno y de
 catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos
constitucionales en todo el país o en parte de él, sólo por sesenta
días. También puede decretar estado de sitio, en caso de
invasión, guerra exterior, guerra civil.

c) El Poder Judicial:

Está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en

nombre de la Nación, y por órganos que ejercen su gobierno y
administración.
Los órganos jurisdiccionales son: la Corte Suprema de Justicia y las
demás cortes y juzgados que determinen su ley orgánica. El Presidente
de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena de
la Corte Suprema es el órgano máximo de deliberación del Poder
Judicial.
El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de seleccionar y
nombrar a los jueces y fiscales, salvo los Jueces de Paz que provienen
de elección popular. Sus miembros son elegidos por diversos
organismos autónomos.
El Ministerio Público es autónomo y es presidido por el Fiscal de la
Nación por tres años prorrogables sólo por otros dos. Sus miembros
tienen los mismos derechos y obligaciones que los del Poder Judicial. Al
Ministerio Público le corresponde entre sus atribuciones: defender la
legalidad y los intereses públicos; vigilar la independencia de los órganos
jurisdiccionales y la recta administración de justicia; tomar la iniciativa en
la elaboración de las leyes y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de
la República, de los vacíos o defectos de la legislación.
Funciones del Poder Ejecutivo:
 Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma
excepcional, la distribución de causas entre las Salas
Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar la
carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un término
no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.
 Asegurar la progresiva habilitación y adecuación de locales
judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los órganos
jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar.
 Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informática
que faciliten una eficiente función de gestión, el eficaz control de la
conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros
del Poder Judicial y la organización estadística judicial, conforme
con las propuestas que le formule la Gerencia General.
 Asegurar el pago íntegro de las remuneraciones de los magistrados
y demás servidores del Poder Judicial, según lo establecido en esta
Ley.
 Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y
Juzgados, cuando así se requiera para la más rápida y eficaz
administración de justicia, así como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los
Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de éstos. La
creación de Distritos Judiciales se realiza en función de áreas de
geografía uniforme, la concentración de grupos humanos de
idiosincrasia común, los volúmenes demográficos rural y urbano, el
movimiento judicial y además la existencia de vías de comunicación
y medios de transporte que garanticen a la población respectiva un
fácil acceso al órgano jurisdiccional. En todo caso, la creación o
supresión de Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o
Juzgados, se sustentan estrictamente en factores geográficos y
estadísticos.
 Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional,
así como aprobar la demarcación de los Distritos Judiciales y la
modificación de sus ámbitos de competencia territorial, pudiendo
excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores
Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con
competencia supraprovincial.
 Adoptar acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia
 y para que los magistrados y demás servidores del Poder Judicial
se desempeñen con la mejor conducta funcional.
 Designar al Jefe de la Oficina de Inspectoría General del Poder
Judicial.

3.1.2. DIVISIÓN TERRITORIAL:

El territorio del Perú se divide en regiones, departamentos, provincias y

distritos, en donde se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.

a) La organización Departamental:

La actual organización política de la República comprende

veinticuatro departamentos: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La
Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua,
Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali. El Perú
cuenta además con una Provincia Constitucional: el Callao.

b) La organización Provincial:

Cada departamento está dividido en provincias, las cuales llegan a ser

194 más la Provincia Constitucional de Callao. En cuanto a su número
por departamento son: Amazonas 7; Ancash 20; Apurímac 7;
Arequipa 8; Ayacucho 11; Cajamarca 13; Cusco 13; Huancavelica 7;
Huánuco 11; Ica 5; Junín 9; La Libertad 12; Lambayeque 3; Lima 10;
Loreto 6; Madre de Dios 3; Moquegua 3; Pasco 3; Piura 8; Puno 13;
San Martín 10; Tacna 4; Tumbes 3 y Ucayali 4.

c) La organización Distrital y Municipal:

Cada provincia está divida en distritos, que llegan a ser 1828. Las
Municipalidades pueden ser provinciales y distritales y son los
órganos de gobierno local; tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
 En los mapas adjuntos se han elaborado unas leyendas que en
algunos casos no corresponden a la realidad, detectar dichos errores,
señalando la ubicación donde corresponda. Notar que después de
cada mapa se anota correctamente el número de provincias. A
continuación mostramos el mapa departamental del Perú, luego
incluimos los mapas departamentales y sus provincias.

3.2. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL:

Estas características están determinadas por la Constitución Política de

1993 vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

 Una República Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno

representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
 Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no sólo
algunos individuos.
 Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante
ningún otro Estado.
 Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para
ejercer su poder dentro de los límites de su territorio; Constituye un
Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola
Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los
departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía política.
 Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al
gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus
respectivas jurisdicciones.
 CONCLUSIÓN
 El estado es el cuerpo político de un país. Actúa dentro de un territorio.
No puede haber estado sin territorio, soberanía e independencia.
 Actualmente el estado peruano está organizado en tres poderes:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
 Actual presidente Constitucional de la República Martín Alberto Vizcarra
Cornejo desde el 23 de marzo de 2018. En las elecciones generales de
2016, fue elegido primer vicepresidente de la República.
 Durante el primer gobierno del presidente Alberto Fujimori (1990-1995),
ocurrieron dos hechos importantes: el plan de estabilización económica
(FUJISHOCK) y la Disolución del Congreso (Autogolpe).