2.historia de Las Finanzas Públicas en Colombia

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Historia de las Finanzas

Públicas en Colombia
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© 201 6 Asturias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericanas

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Historia de las Finanzas Públicas en Colombia
Índice
1 Mercantilista Colonial (1492-1810) ..................................................................................................................... 3
2 Librecambista (1811-1886)....................................................................................................................................... 3
3 Proteccionista o Intervencionista (1887-1990) ......................................................................................... 5
4 Neoliberalismo de 1991 hasta la Actualidad ............................................................................................. 5
5 Resumen ............................................................................................................................................................................. 6
6 Referencias Bibliográficas ...................................................................................................................................... 6
02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016®

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reservados.
Objetivo
 Conocer las distintas etapas por las que ha pasado el pueblo colombiano en referencia
a las finanzas públicas.
1 Mercantilista Colonial (1492-1810)

Estructura fiscal
La meta del Estado en esta época era mantener balanzas comerciales favorables. El oro
“El oro era la moneda internacional y era era la moneda internacional y era considerado símbolo de poder.
símbolo de poder”
Las exportaciones no representaban acumulación de oro, por lo tanto, eran restringidas
y controladas por la Corona de España. De manera interna también se impedía el
intercambio de productos.
Los gravámenes eran principalmente a la extracción de oro y plata, acumulado por los
reyes de España a través de impuestos.
El impuesto de aduanas (conocido en esta época como “almojarifazgo”) se utilizó para

restringir el comercio exterior.
Acontecimientos históricos
Destaca la prohibición de la tributación exagerada de los indios y, sobre todo, los

gravámenes consistentes en servicios personales.
Consecuencias
Todas las formas que se utilizaba para generar ingresos eran para sostener los gastos de
las guerras.
Las políticas fiscales cambiaron de manera frecuente, de acuerdo a las condiciones

económicas y sociales de la época. No obstante, en otros países de Europa ya se venía
introduciendo ideas liberales, esto empezó a moderar las restricciones comerciales y se
estimuló la investigación y la industria.
2 Librecambista (1811-1886)
Estructura fiscal
La independencia fue consecuencia de la revolución francesa y americana, los inicios

libertadores estuvieron apoyados militar y financieramente por potencias extranjeras
interesadas en borrar las huellas del poderío español y, sobre todo, el monopolio
comercial que éste ejercía ante las colonias.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se dio paso a medidas de libre intercambio
comercial, que aunque fue momentáneo trajo grandes beneficios tanto a España como a las

reservados.
Indias. En 1768, se permitió el comercio intercolonial entre el Perú y Santa Fé de Bogotá,

extendiéndose así a otras colonias.
En Colombia, el liberalismo económico se consagra en la Constitución de 1886 para

garantizar los derechos del individuo a la propiedad privada pregonada por los autores
clásicos. Para el logro de dichos objetivos se basa, por lo tanto, en tres principios
fundamentales:
 Libertad
 Propiedad
 Igualdad
Existen en esta época varios acontecimientos a destacar:
 La independencia (terminando, por tanto, el poderío español).
 Libre intercambio comercial.
 División de la Nación en pequeñas unidades de gobierno, durante la llamada “patria

boba”.
 Con el inicio de la República se implanta un régimen centralista, originado de una

unidad militar para doblegar los intentos españoles de reconquista.
 A mediados del siglo XIX, se elimina en su totalidad la esclavitud.

“Se eliminó a mediados del s.XIX la
Consecuencias
esclavitud”
Las consecuencias que surgen en este periodo son:
 Se mitigan las cargas impositivas coloniales.
 La reorganización fiscal de eliminar impuestos chocó con la realidad de las dificultades

administrativas, de las resistencias sociales y de la pobreza de un país atrasado y
endeudado por las guerras.
 Impidió la implantación efectiva de un gravamen directo sobre la renta.
 La Hacienda Nacional fue un caos durante los primeros tiempos de vida independiente.
 La filosofía liberal heredada de Europa y Norteamérica, se oponía al Estado Colonial y

respaldaba la idea de un sector público pequeño que no interfiriera con la iniciativa
particular.
 Las diferencias de los distintos grupos terratenientes que se disputaban entre sí la

supremacía nacional y el control de los fondos del gobierno central, desembocaron en
guerras civiles costosas y desestabilizaron la economía.

reservados.
3 Proteccionista o Intervencionista (1887-1990)

Estructura fiscal
En Colombia, se comienza a intervenir la economía mediante la aplicación de las

recomendaciones de la misión Kemmerer, con la creación del Banco de la República, la
Contraloría y la Superintendencia Bancaria. Todas estas instituciones sirvieron para que
posteriormente se elevara el intervencionismo a norma constitucional en el año de
1836, donde se le determinó al Estado realizar la función de participar en el proceso
económico dirigiéndolo para lograr, a través de éste, la Justicia Social.
La centralización fiscal regida por la constitución Núñez y Caro, y aún vigente atribuyó
la potestad tributaria exclusivamente a la nación.
Consecuencias
 Antes de la llegada de Núñez al poder y hasta la finalización del s. XIX, Colombia no

tuvo acceso a los prestamistas foráneos.
 El general Mosquera decretó la confiscación de bienes de la iglesia, su principal

propósito era tranquilizar las agitadas demandas de los acreedores del Estado.
 La nación quedó atada a la obligación de pagar a la iglesia las sumas compensatorias

fijadas por la expropiación.
4 Neoliberalismo de 1991 hasta la Actualidad

Modelo económico establecido desde tiempos de la colonia, reproduce y perpetúa de
forma endógena una estructura de subdesarrollo en la economía colombiana que se
halla en las condiciones para que la violencia y la guerra se convirtieran en la forma
privilegiada para redistribuir el poder económico y político en Colombia.
Se viene caracterizando por:
 Significativa reducción en aranceles.
 Liberalización sector financiero.
 Independencia Banco Central.
 Esquema de financiamiento del sector público.
 Reforma tributaria.
Los impuestos indirectos, las dinámicas de apertura y la liberalización llevaron al país a la

peor crisis económica de la historia en 1999. Los problemas de pobreza y exclusión
social se agudizaron durante este periodo.

reservados.
5 Resumen
 La meta del Estado era mantener balanzas comerciales favorables.
 El impuesto de aduanas se utilizó para restringir el comercio exterior.
 En Colombia, el liberalismo económico se consagra en la Constitución de 1886 para

garantizar los derechos del individuo a la propiedad privada pregonada por los autores
clásicos.
 En Colombia, se comienza a intervenir la economía mediante la aplicación de las

recomendaciones de la misión Kemmerer, con la creación del Banco de la República, la
Contraloría y la Superintendencia Bancaria.
 Los impuestos indirectos, las dinámicas de apertura y la liberalización llevaron al país a

la peor crisis económica de la historia en 1999.
6 Referencias Bibliográficas
 Marx Karl 2007.Manuscrito de economía y filosofía .Filosofía Alianza Editorial
 Marx Karl 2006. Introducción General a la economía política/1857.Editorial siglo XXI
 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo I
 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo II
 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo III
 Paul M Sweezy.1977. Teoría del desarrollo capitalista. Fondo de cultura económica
 Duncan Foley .1986. Para entender el capital. Fondo de cultura económica

reservados.

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4 Neoliberalismo de 1991 hasta la Actualidad ............................................................................................. 5

6 Referencias Bibliográficas ...................................................................................................................................... 6

02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016®

1 Mercantilista Colonial (1492-1810)

El impuesto de aduanas (conocido en esta época como “almojarifazgo”) se utilizó para

Destaca la prohibición de la tributación exagerada de los indios y, sobre todo, los

Las políticas fiscales cambiaron de manera frecuente, de acuerdo a las condiciones

La independencia fue consecuencia de la revolución francesa y americana, los inicios

03 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016®

Indias. En 1768, se permitió el comercio intercolonial entre el Perú y Santa Fé de Bogotá,

En Colombia, el liberalismo económico se consagra en la Constitución de 1886 para

Existen en esta época varios acontecimientos a destacar:

 La independencia (terminando, por tanto, el poderío español).

 Libre intercambio comercial.

 División de la Nación en pequeñas unidades de gobierno, durante la llamada “patria

 Con el inicio de la República se implanta un régimen centralista, originado de una

 A mediados del siglo XIX, se elimina en su totalidad la esclavitud.

Las consecuencias que surgen en este periodo son:

 Se mitigan las cargas impositivas coloniales.

 La reorganización fiscal de eliminar impuestos chocó con la realidad de las dificultades

 Impidió la implantación efectiva de un gravamen directo sobre la renta.

 La filosofía liberal heredada de Europa y Norteamérica, se oponía al Estado Colonial y

 Las diferencias de los distintos grupos terratenientes que se disputaban entre sí la

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3 Proteccionista o Intervencionista (1887-1990)

En Colombia, se comienza a intervenir la economía mediante la aplicación de las

 Antes de la llegada de Núñez al poder y hasta la finalización del s. XIX, Colombia no

 El general Mosquera decretó la confiscación de bienes de la iglesia, su principal

 La nación quedó atada a la obligación de pagar a la iglesia las sumas compensatorias

4 Neoliberalismo de 1991 hasta la Actualidad

Se viene caracterizando por:

 Significativa reducción en aranceles.

 Liberalización sector financiero.

 Independencia Banco Central.

 Esquema de financiamiento del sector público.

Los impuestos indirectos, las dinámicas de apertura y la liberalización llevaron al país a la

05 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016®

 El impuesto de aduanas se utilizó para restringir el comercio exterior.

 En Colombia, el liberalismo económico se consagra en la Constitución de 1886 para

 En Colombia, se comienza a intervenir la economía mediante la aplicación de las

 Los impuestos indirectos, las dinámicas de apertura y la liberalización llevaron al país a

 Marx Karl 2006. Introducción General a la economía política/1857.Editorial siglo XXI

 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo I

 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo II

 Marx Karl, 1975. El capital. fondo de cultura económica tomo III

 Paul M Sweezy.1977. Teoría del desarrollo capitalista. Fondo de cultura económica

 Duncan Foley .1986. Para entender el capital. Fondo de cultura económica

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