Cooperativa

¿Qué es una cooperativa?
Una cooperativa es una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para

satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas y culturales comunes, a través de una
empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.
Con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus
socios
Podemos decir que sus características se resumen en:
a) La asociación libre y voluntaria de consumidores o trabajadores.
b) La auto-ayuda, entendida como un mecanismo para resolver sus propios problemas.
c) La autogestión o auto-administración, entendida como un mecanismo que permite a los
propios socios (consumidores o trabajadores) conducir sus propias empresas.
d) La ausencia de un fin lucrativo respecto de las operaciones que la Cooperativa realiza con
sus socios, es decir, la actividad está dirigida a obtener un beneficio para los socios, siendo la
Cooperativa una herramienta para alcanzar estos beneficios
¿Cuál es la norma que regula a las Cooperativas?

Las Cooperativas están reguladas por una Ley especial denominada “Ley General de
Cooperativas” (en adelante LGC),aprobada por Decreto Legislativo Nro. 085 del año 1981. Su
Texto Único Ordenado fue aprobado por el D.S. 074-90-TR.Actualmente se viene discutiendo
en el Congreso de la República un Proyecto de Nueva Ley General de Cooperativas, sin
embargo la naturaleza, principios y operatividad de estas entidades deben mantenerse.
¿Cuáles son los derechos y obligaciones de los socios?
La ley señala que los derechos y obligaciones de los socios estarán establecidos en el estatuto
de cada Cooperativa, y estos derechos y obligaciones dependen de la naturaleza y fines
específicos de cada Cooperativa.
Sin embargo, podemos señalar que todsocio de una Cooperativa tendrá los siguientes
derechos y obligaciones mínimos:
• Participar en las Asambleas Generales
con voz y voto
• Derecho de elegir y ser elegido para Ministerio de la Producción
• Derecho a percibir un interés por las aportaciones que haya fijado la
Cooperativa.
• Derecho a la devolución del excedente.
• Derecho a estar debidamente informados sobre la marcha administrativa, económica y
financiera de la Cooperativa.
• Efectuar su aportación de capital conforme lo establece el estatuto.
• Cumplir con la Ley General de Cooperativas, otras normas relacionadas al movimiento
Cooperativo y, asimismo, con lo establecido en el estatuto de la Cooperativa.
Tipos de cooperativa:
Las cooperativas de trabajo asociado: Las cooperativas de trabajo asociado son empresas que
están sujetas a los mismos factores de competencia, gestión y rentabilidad que otras
empresas. Su originalidad reside en el hecho de que los trabajadores son socios mayoritarios
de la empresa de la que poseen al menos un 51% del capital. Al ser socios mayoritarios de la
cooperativa, los trabajadores deciden juntos las grandes líneas de su empresa y designan sus
líderes (gerentes, consejo de administración, etc.). También deciden compartir los beneficios
que tienen una doble vocación: dar privilegio a los que trabajan en la empresa, en forma de
bonificación anual basada en el trabajo efectuado, y consolidar las empresas pensando en las
generaciones futuras a través de la creación de reservas que consoliden los fondos propios y
garanticen la supervivencia de la empresa. Como en toda cooperativa, el control democrático
interno de la empresa se basa en el principio “una persona = un voto”, sea cual sea el
montante del capital poseído. Asimismo, el espíritu cooperativo favorece la información y la
formación de los trabajadores, condición necesaria para conseguir la autonomía, la motivación
y el espíritu de responsabilidad que requiere un mundo económico que se ha vuelto incierto
(fuente: www.scop.coop).
Las cooperativas sociales: Las cooperativas sociales están especializadas en el suministro de
servicios sociales o en la reinserción de personas desfavorecidas y marginadas (personas
minusválidas, parados de larga duración, ex-prisioneros, personas que sufren de adicciones,
etc.). Este tipo de cooperativa está presente especialmente en Italia, pero se desarrolla
igualmente en otros países de la Unión Europea. Muchas de estas también son propiedad
mayoritaria de sus trabajadores, haciendo posible u obligatorio (según la legislación nacional)
la presencia de otros tipos de socios (usuarios, voluntarios, etc).
Otros tipos de empresa propiedad de sus trabajadores/as: Existen otras tipologías de
empresas propiedad de sus trabajadores. Es el caso, por ejemplo de las Sociedades Laborales
en España quienes son un motor importante de actividad económica y social y que ha
contribuido a la disminución del desempleo y a la vuelta de un crecimiento sostenido en
España.
4.2 Requisitos fundamentales para constituir una cooperativa
Los requisitos fundamentales e indispensables para decidir la formación de una cooperativa
son la voluntad asociativa y contar con un proyecto económico, empresarial, social, viable y
sustentable.
¿Qué requisitos se necesitan para formar una cooperativa?
• Voluntad asociativa y
• Un proyecto empresarial viable y sustentable
Las personas o empresas interesadas en formar una cooperativa deben tener voluntad
asociativa; es decir, que estén dispuestos a emprender en conjunto un proyecto que implicará:
- Tener definido el objeto social de la cooperativa.
- Tomar decisiones en forma democrática y comprometerse a su cumplimiento.
- Asumir responsabilidades por el éxito o el fracaso del emprendimiento.
- Aportar tareas y recursos para el objetivo común.

Paso 1: Elección de modalidad, tipo y reserva del nombre.
a) Los socios deben definir el tipo de cooperativa de usuarios de acuerdo a las 19 tipos de
cooperativas, consideradas en la Ley General de Cooperativas.
b) Luego deben definir el tipo o actividad económica que realizará. Esto es muy importante
para identificar los requerimientos de permisos especiales.
c) Los socios deben elegir dos o tres posibles nombres con los que denominaran a su
cooperativa, para luego separar el nombre con que se identificaran en Registros Públicos de la
SUNARP.
d) Para realizar la reserva se debe llenar una solicitud hasta con cinco denominaciones,
completas o abreviadas. Esta solicitud debe ser llenada con todos los datos en ella requeridos.
e) Esta reserva se mantiene hasta 30 días.
 En el paso 1 intervienen: - Las ventanillas de Mi Empresa y las Direcciones Regionales del

Ministerio de la Producción – DIREPRO, Direcciones Zonales de Agricultura para orientar a los
usuarios para la definición de la tipología, actividad y nombre de la cooperativa. - Registro
Público de la SUNARP para mantener vigente el nombre de la cooperativa.
Paso 2: Inscripción en Registro Público de la SUNARP.

Para registrarse se deben realizar las siguientes actividades:
a) Se debe preparar un documento privado o Escritura Pública: Elige la modalidad, tipo y

reserva de nombre, y realiza la Asamblea de Fundación. Acude a la Notaría o Juez de Paz e
inscribete en el Registro Público de la Sunarp. Inscripción en la Sunat.
Registro de planilla de trabajadores Tramitar Licencia provisional o Municipal definitiva

Licencia Permisos
ii. Si se prepara el documento privado, éste debe contar con las firmas legalizadas
notarialmente. Esto es lo que está considerado en la Ley General de Cooperativas vigente.
iii. Si se realiza a través de una Escritura Pública se debe elaborar una minuta de constitución.
La minuta debe considerar obligatoriamente los siguientes puntos:
• Acuerdo de los socios fundadores de constituir una cooperativa.
• Suscripción del Capital Social.
• Aprobación del estatuto.
• Elección de los miembros de los órganos directivos.
La minuta es ingresada a una Notaria y el Notario la transcribe en un Registro Especial que

será firmado por los socios fundadores.
b) El documento privado o escritura pública se remite al registrador para que la revise y dé su

conformidad.
c) Con la conformidad el registrador procede a inscribir la constitución de la cooperativa en el

Registro de Personas Jurídicas. La cooperativa constituida debe registrarse en el libro de
registro donde se constituye.
 En el paso 2 intervienen: - Las ventanillas de atención al público de la dirección de Mi
Empresa y las Direcciones Regionales del Ministerio de la Producción – DIREPRO y el Programa
Agrario Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura , que cumplirán
las siguientes acciones.
• Apoyar en la elaboración del documento privado.
• Canalizar los requerimientos de Notaria de los usuarios que convengan en realizar la

escritura pública.
- Registro Público de la SUNARP para la revisión e inscripción de la cooperativa en el Registro

de Personas Jurídicas.
• Paso 3: Inscripción en la SUNAT.
Para que la cooperativa constituida se registre en la SUNAT es importante que primero

asegure las condiciones tributarias de los socios. Para ello se propone la realización de las
actividades siguientes:
a) Verificar si los socios se encuentran registrados ante la SUNAT y el régimen que tienen. Es
importante sugerir su inscripción en el Régimen General - RG o en el Régimen Especial de
Renta - RER. Esto permitirá realizar transacciones con los socios de manera regular y
beneficiosa.
b) Solicitar autorización de comprobante de pago: boleta de venta para personas naturales 60

y factura para empresas socias: para ambos casos se deberá contar con los siguientes
documentos:
• RUC de la cooperativa
• Presentar el Formulario Nº 816 de autorización de impresión a través de operaciones en

línea firmado por la cooperativa, precisando el número de boletas requeridas.
c) Solicitar autorización de emisión de guías de remisión; si es que la cooperativa va a trasladar

productos, los requisitos son los mismos señalados en la letra b).
 En el paso 3 interviene:
• La SUNAT para la autorización de emisión de comprobantes de pago y guías de remisión de

la cooperativa.
• Imprenta autorizada para la impresión de boletas de pago, facturas y guías de remisión. Si se

considera la formalización o cambio de régimen tributario de los socios de la cooperativa,
deberán seguirse el mismo procedimiento.
• Paso 4: Registro de planilla de pago de trabajadores.

Si bien no existe obligación de informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cada
vez que se crea una cooperativa, se deben realizar las siguientes actividades: Informar al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante el llenado de planillas electrónicas.
En este caso se informa a la SUNAT en forma mensual.
• Si la cooperativa califica como MYPE, desea acogerse al Régimen Especial o al sector agrario,
debe solicitarlo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o al Ministerio de Agricultura,
respectivamente. En ambos casos, deberá llenar formularios específicos.
 En el paso 4 intervienen: • Portal electrónico del Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo (MTPE) www.mintra.gob.pe para remitir la información anual de trabajadores y/o
solicitar registro de planilla.
• SUNAT para informar mensualmente.
• El Sistema de Registro Nacional de MYPE (REMYPE).
Paso 5: Permisos especiales en la autoridad competente

Los permisos especiales son aquellos que solicitan las autoridades competentes según la
actividad económica que realizará la cooperativa (Agricultura, pesquería, industria, educación,
artesanía, vivienda, transporte y minería).
Los 19 tipos de cooperativas señaladas en la Ley General de Cooperativas se pueden agrupar

en ocho tipos como se señalan a continuación:
¿Qué permisos especiales se requieren para una cooperativa?
De acuerdo al “Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad,

Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente -
Ley MYPE”. Las MYPE, debe reunir las siguientes características concurrentes: Microempresas:
de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales.
hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias. Pequeña Empresa: de uno (1)
hasta diez (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto máximo de 1700
Unidades Impositivas Tributarias. Para cada una de las actividades existen autoridades
competentes que otorgan los permisos especiales. Ejemplo:
- El permiso de exportación CITES de Productos derivados de fibra de vicuña, lo otorga la

Dirección de Promoción de la Competitividad del Ministerio de Agricultura (MINAG).
Inscripción en el Registro de empresas fumigadoras, lo otorga el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA) perteneciente al MINAG.
- Clasificación de agencias de viaje, lo otorga la Dirección de Normatividad y Supervisión del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
- Permiso originario para transporte propio (mercancía), lo otorga la Dirección General de

Transporte Terrestre del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
- Inscripción de establecimiento de venta al público de GNV, que lo otorga la Dirección General

de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.
• Paso 6: Licencia Municipal

La licencia de funcionamiento es otorgada por el municipio en donde se encontrará las
instalaciones de la cooperativa. El municipio cobra una tasa según actividad económica y el
área que ocupará el inmueble. La Municipalidad, otorga en un sólo acto la licencia de
funcionamiento provisional previa conformidad de la zonificación y compatibilidad de uso
correspondiente. Luego de 12 meses la municipalidad emite la Licencia Municipal de
Funcionamiento Definitiva. EL INDECOPI, a través de la Oficina de Signos Distintivos, para el
registro de la marca.
• Paso 7: Registro de marca en INDECOPI
Sólo en el caso que una cooperativa que desea registrar una marca de los productos o servicios
que prestará se debe inscribir ésta en la Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI, realizando
las actividades siguientes:
a) Ubicar el formulario y modelo de solicitud de inscripción de marca en el sitiO WEB del

INDECOPI.
b) Llenar el formulario de acuerdo a los datos solicitados.
c) Inscribir la marca con el formulario debidamente llenado en la Oficina de Signos Distintivos

del INDECOPI.

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Una cooperativa es una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para

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4.2 Requisitos fundamentales para constituir una cooperativa

Los requisitos fundamentales e indispensables para decidir la formación de una cooperativa

¿Qué requisitos se necesitan para formar una cooperativa?

• Un proyecto empresarial viable y sustentable

- Tener definido el objeto social de la cooperativa.

- Tomar decisiones en forma democrática y comprometerse a su cumplimiento.

- Asumir responsabilidades por el éxito o el fracaso del emprendimiento.

- Aportar tareas y recursos para el objetivo común.

 En el paso 1 intervienen: - Las ventanillas de Mi Empresa y las Direcciones Regionales del

Paso 2: Inscripción en Registro Público de la SUNARP.

a) Se debe preparar un documento privado o Escritura Pública: Elige la modalidad, tipo y

Registro de planilla de trabajadores Tramitar Licencia provisional o Municipal definitiva

La minuta debe considerar obligatoriamente los siguientes puntos:

• Acuerdo de los socios fundadores de constituir una cooperativa.

• Suscripción del Capital Social.

• Aprobación del estatuto.

• Elección de los miembros de los órganos directivos.

La minuta es ingresada a una Notaria y el Notario la transcribe en un Registro Especial que

b) El documento privado o escritura pública se remite al registrador para que la revise y dé su

c) Con la conformidad el registrador procede a inscribir la constitución de la cooperativa en el

• Apoyar en la elaboración del documento privado.

• Canalizar los requerimientos de Notaria de los usuarios que convengan en realizar la

- Registro Público de la SUNARP para la revisión e inscripción de la cooperativa en el Registro

• Paso 3: Inscripción en la SUNAT.

Para que la cooperativa constituida se registre en la SUNAT es importante que primero

b) Solicitar autorización de comprobante de pago: boleta de venta para personas naturales 60

• Presentar el Formulario Nº 816 de autorización de impresión a través de operaciones en

c) Solicitar autorización de emisión de guías de remisión; si es que la cooperativa va a trasladar

• La SUNAT para la autorización de emisión de comprobantes de pago y guías de remisión de

• Imprenta autorizada para la impresión de boletas de pago, facturas y guías de remisión. Si se

• Paso 4: Registro de planilla de pago de trabajadores.

 En el paso 4 intervienen: • Portal electrónico del Ministerio de Trabajo y Promoción del

• SUNAT para informar mensualmente.

• El Sistema de Registro Nacional de MYPE (REMYPE).

Paso 5: Permisos especiales en la autoridad competente

Los 19 tipos de cooperativas señaladas en la Ley General de Cooperativas se pueden agrupar

¿Qué permisos especiales se requieren para una cooperativa?

De acuerdo al “Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad,

- El permiso de exportación CITES de Productos derivados de fibra de vicuña, lo otorga la

- Clasificación de agencias de viaje, lo otorga la Dirección de Normatividad y Supervisión del

- Permiso originario para transporte propio (mercancía), lo otorga la Dirección General de

- Inscripción de establecimiento de venta al público de GNV, que lo otorga la Dirección General

• Paso 6: Licencia Municipal

• Paso 7: Registro de marca en INDECOPI

a) Ubicar el formulario y modelo de solicitud de inscripción de marca en el sitiO WEB del

b) Llenar el formulario de acuerdo a los datos solicitados.

c) Inscribir la marca con el formulario debidamente llenado en la Oficina de Signos Distintivos

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