Ptdi Cbba Aprobado Ald

Contenido
Presentación ................................................................................................................................. 13
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 16
1.1. Importancia ..................................................................................................................... 16
1.2. Marco Legal .................................................................................................................... 16
1.3. SPIE ............................................................................................................................... 18
2. ENFOQUE POLÍTICO ........................................................................................................... 19
2.1. Vivir Bien ........................................................................................................................ 19
2.2. Agenda 2030 para el desarrollo sostenible ..................................................................... 20
2.3. Agenda Patriótica 2025 .................................................................................................. 21
2.4. Plan de Desarrollo Económico y Social .......................................................................... 22
2.5. Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB) 2013 – 2017 ................. 22
2.6. Programa de Gobierno Departamental 2015 - 2020 ....................................................... 23
2.7. Enfoque Político ............................................................................................................. 24
2.8. Alineamiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible con la Agenda Patriótica
enmarcado en el vivir bien......................................................................................................... 25
2.9. Alineamiento del Programa de Gobierno a la Agenda Patriótica y Plan Departamental
enmarcado en el vivir bien......................................................................................................... 26
2.10. Enfoque político articulado al Vivir Bien....................................................................... 27
3. DIAGNÓSTICO...................................................................................................................... 29
3.1. Ocupación del Territorio y Medio Ambiente .................................................................... 29
3.1.1 Características generales ........................................................................................ 29
3.1.2 Características de las zonas de vida ....................................................................... 48
3.1.1 Sistema de transporte y comunicación .................................................................... 95
3.2. Desarrollo Humano Integral .......................................................................................... 103
3.2.1 Servicios de educación .......................................................................................... 103
3.2.2 Servicios de salud ................................................................................................. 134
3.2.3 Deporte.................................................................................................................. 145
3.2.4 Programas sociales ............................................................................................... 149
3.2.5 Acceso a la vivienda y Servicios básicos ............................................................... 162
3.2.6 Caracterización de la extrema pobreza.................................................................. 175
3.2.7 Análisis Integral ..................................................................................................... 182
3.3. Economía plural ............................................................................................................ 184
3.3.1 Ocupación social y productiva del territorio............................................................ 184
3.3.2 Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra............................... 199
3.3.3 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ............................................ 202
I
3.3.4 Actividades estratégicas ........................................................................................ 202
3.3.5 Base Empresarial Vigente por Departamento ........................................................ 217
3.3.6 Disponibilidad de Agua para Riego ........................................................................ 219
3.3.7 Desarrollo de Actividades Agrícolas ...................................................................... 221
3.3.8 Desarrollo de Actividades Pecuarias ..................................................................... 234
3.3.9 Desarrollo de Actividades Pesqueras .................................................................... 239
3.3.10 Fundaciones Privadas ........................................................................................... 240
3.3.11 Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras.............. 242
3.3.12 Turismo ................................................................................................................. 253
3.4. Gestión de Sistemas de Vida ........................................................................................ 262
3.4.1 Unidades socioculturales ....................................................................................... 263
3.4.2 Zonas de vida ........................................................................................................ 265
3.4.3 Sistemas de vida ................................................................................................... 267
3.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático ....................................................................... 295
3.5.1 Análisis del riesgo y cambio climático .................................................................... 295
3.6. Administración territorial ............................................................................................... 316
3.6.1 Administración institucional del territorio ................................................................ 316
3.6.2 Inversión pública.................................................................................................... 318
3.6.3 Proyectos por sector .............................................................................................. 319
3.7. Macro problemas, Potencialidades y Desafios Futuros............................................... 324
3.7.1 Desarrollo Humano Integral ................................................................................... 324
3.7.2 Economía Plural .................................................................................................... 324
3.7.3 Medio Ambiente..................................................................................................... 325
3.7.4 Político Cultural e Institucional ............................................................................... 325
3.7.5 Ciencia, Tecnología e Innovación .......................................................................... 326
4. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS............................................................... 326
4.1. Ejes de desarrollo ......................................................................................................... 326
4.2. Políticas ........................................................................................................................ 326
4.2.1 Política en Desarrollo Humano Integral.................................................................. 326
4.2.2 Política en Economía Plural ................................................................................... 327
4.2.3 Política en Medio Ambiente ................................................................................... 327
4.2.4 Política en Político Institucional y cultural .............................................................. 327
4.2.5 Política en Ciencia, Tecnología, e Innovación........................................................ 327
4.3. Líneas estratégicas....................................................................................................... 327
4.3.1 Línea estratégica Desarrollo Humano Integral: ...................................................... 327
4.3.2 Línea estratégica de Economía Plural: .................................................................. 328
4.3.3 Línea estratégica de Medio Ambiente: ................................................................... 330
II
4.3.4 Línea estratégica Político Institucional y Cultural: .................................................. 331
4.3.5 Línea estratégica de Ciencia Tecnología e Innovación: ......................................... 332
4.4. Estructura Programática del PDES en el PTDI ............................................................. 333
4.4.1 Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza .......................................................... 333
4.4.2 Pilar 2: Universalización de los servicios básicos .................................................. 335
4.4.3 Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral 335
4.4.4 Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia ............................. 337
4.4.5 Pilar 5: Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero 337
4.4.6 Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista ........................................................................................................ 338
4.4.7 Pilar 8: Soberanía alimentaria................................................................................ 339
4.4.8 Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra ........................................................................................................................ 339
4.4.9 Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública ...................................... 341
4.5. Equilibrio de los Sistemas de Vida por Regiones .......................................................... 341
4.6. Articulación de los pilares con el Equilibrio de los Sistemas de Vida por Regiones....... 341
4.7. Objetivos estratégicos, Macro resultados, Macro Indicadores, Macro Acciones ........... 342
5. PLANIFICACIÓN ................................................................................................................. 351
6. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES ............................................................................. 478
6.1. Complejos Productivos ................................................................................................. 478
7. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ......................................................................... 482
8. ANÁLISIS DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN AL 2020) ...................... 492
9. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL........................................................... 497
9.1. Ocupación Del Territorio ............................................................................................... 497
9.1.1 Ocupación Actual del Territorio .............................................................................. 497
9.1.2 Proyección de Ocupación del Territorio ................................................................. 501
9.2. Desarrollo Humano Integral .......................................................................................... 515
9.2.1 Desarrollo Humano Integral Actual ........................................................................ 516
9.2.2 Proyección de Desarrollo Humano Integral ............................................................ 519
9.2.3 Gestión de Desarrollo Humano .............................................................................. 521
9.3. Economía Plural ........................................................................................................... 521
9.3.1 Economía Plural Actual ......................................................................................... 521
9.3.2 Proyección de Economía Plural ............................................................................. 523
9.3.3 Gestión de Economía Plural .................................................................................. 533
9.4. Registro de los Componentes de la Madre Tierra ......................................................... 534
9.5. Gestión de Sistemas de Vida ........................................................................................ 536
9.6. Gestión de Riesgos y Cambio climático ........................................................................ 537
III
9.6.1 Contexto de adaptación ......................................................................................... 538
9.6.2 Contexto del cambio climático y lineamientos ........................................................ 541
10. PRESUPUESTO .............................................................................................................. 543
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Proceso cíclico de la Planificación ........................................................................... 19
Ilustración 2: Vivir Bien ................................................................................................................. 28
Ilustración 3: Pirámides Poblacionales .......................................................................................... 35
Ilustración 4: Características generales de la población................................................................ 38
Ilustración 5: Tasa global de participación .................................................................................... 40
Ilustración 6: Tasa de oferta potencial .......................................................................................... 40
Ilustración 7: Índice de dependencia ............................................................................................. 41
Ilustración 8: Índice de carga económica ...................................................................................... 41
Ilustración 9: Migración ................................................................................................................. 42
Ilustración 10: Emigración ............................................................................................................. 42
Ilustración 11: Emigración al extranjero ........................................................................................ 43
Ilustración 12: Emigración al interior del país ................................................................................ 43
Ilustración 13: Emigración a otras regiones del departamento ...................................................... 44
Ilustración 14: Distribución de patrimonio inmueble público-religioso por municipio ...................... 45
Ilustración 15: Alcance según residencia. Red vial departamental. ............................................... 97
Ilustración 16: Flujo vehicular........................................................................................................ 98
Ilustración 17: Evolución del parque automotor (miles de vehículos) ............................................ 98
Ilustración 18: Cobertura Educación Regular .............................................................................. 106
Ilustración 19: Población de Niñas y Niños por Género 2016...................................................... 107
Ilustración 20: Porcentaje de participación de niñas y niños en los Centros Infantiles Comunitarios
Familiares Indicador: GENERO .................................................................................................. 107
Ilustración 21:Cantidad de Centros Infantiles por REGIÓN 2016 ................................................ 108
Ilustración 22: Cobertura de Niñas y Niños por Región 2016 ...................................................... 108
Ilustración 23: Cantidad de Niñas y Niños Gestión 2016 Criterio de Selección: Grupo Etario .... 109
Ilustración 24: Estado Nutrición de Niñas y Niños Indicador: Peso para la Talla ........................ 109
Ilustración 25: Estado Nutrición de Niñas y Niños Indicador: Talla para la Edad ........................ 110
Ilustración 26: Escala abreviada de Desarrollo Psicosocial ......................................................... 110
Ilustración 27: Tasa de asistencia departamental y por regiones ................................................ 111
Ilustración 28: Población según nivel de instrucción a nivel departamental y por regiones ......... 112
Ilustración 29: Tasa de cobertura bruta ....................................................................................... 112
Ilustración 30: Tasa de cobertura neta ........................................................................................ 114
Ilustración 31: Tasa de término bruta y neta de sexto de primaria .............................................. 116
Ilustración 32: Tasa de término bruta y neta de sexto de secundaria .......................................... 116
Ilustración 33: Estudiantes matriculados ..................................................................................... 118
IV
Ilustración 34: Tasa de promoción .............................................................................................. 119
Ilustración 35: Tasa de abandono ............................................................................................... 119
Ilustración 36: Tasa de reprobación ............................................................................................ 120
Ilustración 37: Tasa de analfabetismo del departamento y por regiones ..................................... 121
Ilustración 38: Diferencial de genero analfabetismo .................................................................... 123
Ilustración 39: Estudiantes en Primaria para Adultos por Regiones ............................................ 124
Ilustración 40: Educación primaria para adultos por regiones y género ...................................... 124
Ilustración 41: Cobertura Secundaria para adultos, región, género y nivel .................................. 125
Ilustración 42: Cobertura Secundaria para adultos, región, género ............................................. 125
Ilustración 43: Cobertura de Educación Técnica para Adultos .................................................... 127
Ilustración 44: Institutos tecnológicos.......................................................................................... 130
Ilustración 45: Número de establecimientos de salud (Departamento)........................................ 137
Ilustración 46: Establecimientos de salud según regiones (2014) ............................................... 137
Ilustración 47: Recursos humanos por nivel (Departamento) ...................................................... 138
Ilustración 48: Recursos humanos por nivel (Regional) .............................................................. 138
Ilustración 49: Crecimiento vegetativo de los recursos humanos en salud Gestiones 2011 - 2015
................................................................................................................................................... 139
Ilustración 50: Lugar de atención de la población del departamento (en millones) ...................... 139
Ilustración 51: Lugar de atención de la población por regiones (en porcentaje) .......................... 140
Ilustración 52: Lugar de atención de último parto (Departamento) .............................................. 140
Ilustración 53: Lugar de atención de último parto (Regiones)...................................................... 141
Ilustración 54: Cobertura de parto institucional ........................................................................... 141
Ilustración 55: Cobertura de vacunas.......................................................................................... 142
Ilustración 56: Discapacidad ....................................................................................................... 144
Ilustración 57: Cantidad de escenarios según municipio ............................................................. 147
Ilustración 58: Disciplinas mas practicadas en los municipios ..................................................... 148
Ilustración 59: Disciplinas requeridas en los municipios .............................................................. 148
Ilustración 60: Estructura del Programa COMETA ...................................................................... 152
Ilustración 61: Variables de género en el Centro COMETA......................................................... 152
Ilustración 62: Edades, Juzgados y Ministerio Público – COMETA Molles .................................. 153
Ilustración 63: Juzgados y fiscalías ............................................................................................. 153
Ilustración 64: Tipología de delitos .............................................................................................. 154
Ilustración 65: Tipo de Discapacidad .......................................................................................... 160
Ilustración 66: Viviendas particulares según tipo......................................................................... 162
Ilustración 67: Material de construcción de las paredes (Departamento) .................................... 163
Ilustración 68: Material de construcción de las paredes (Regiones) ........................................... 163
Ilustración 69: Material de construcción de los techos ................................................................ 163
Ilustración 70: Material de construcción de los pisos................................................................... 164
Ilustración 71: Tenencia de vivienda (Departamento) ................................................................. 165
V
Ilustración 72: Tenencia de vivienda (Regiones) ......................................................................... 165
Ilustración 73: Porcentaje de población en viviendas particulares por cobertura de servicios ..... 167
Ilustración 74: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica
................................................................................................................................................... 169
Ilustración 75: Porcentaje de población de viviendas particulares con acceso al agua ............... 169
Ilustración 76: Forma de distribución del agua ............................................................................ 171
Ilustración 77: Tenencia de servicio y tipo de desagüe ............................................................... 171
Ilustración 78: Porcentaje de viviendas particulares con saneamiento básico ............................. 172
Ilustración 79: Cobertura de saneamiento (Regiones) ................................................................ 172
Ilustración 80: Principales formas de eliminación de la basura ................................................... 174
Ilustración 81: Combustible para cocinar (Departamento) ........................................................... 174
Ilustración 82: Combustible para cocinar (Regiones) .................................................................. 175
Ilustración 83: Tenencia de la tierra (Número de UPA y Superficie en ha) .................................. 185
Ilustración 84: Tenencia de la tierra (Sin el total y régimen en propiedad) .................................. 187
Ilustración 85: Situación de empleo ............................................................................................ 187
Ilustración 86: Grupo ocupacional ............................................................................................... 188
Ilustración 87: Actividad económica ............................................................................................ 189
Ilustración 88: Bolivia PIB (1990) ................................................................................................ 190
Ilustración 89: Uso de tierra por región en porcentaje ................................................................. 191
Ilustración 90: Superficie saneada y titulada, Número de títulos emitidos ................................... 196
Ilustración 91: Producción de Hidrocarburos en Cochabamba Primer Semestre 2016................ 205
Ilustración 92: Producción de Gas Natural en Cochabamba Primer Semestre 2016 ................... 205
Ilustración 93: Principales productos de exportación de Cochabamba........................................ 212
Ilustración 94: Crecimiento de la Base Empresarial Vigente por departamento, gestión 2015
respecto a la gestión 2014 (En cantidad de empresas)............................................................... 217
Ilustración 95: Inscripción de empresas por gestión según departamento 2010 – 2015 (En
porcentaje).................................................................................................................................. 218
Ilustración 96: Área de riego según la fuente de agua (ha.) ........................................................ 219
Ilustración 97: Unidades de producción agropecuaria (UPAs) .................................................... 223
Ilustración 98: Superficie agrícola y su composición (ha) ............................................................ 224
Ilustración 99: Superficie cultivada con riego (ha) ....................................................................... 224
Ilustración 100: Superficie Agrícola ............................................................................................. 225
Ilustración 101: Cultivos Importantes Región Andina .................................................................. 232
Ilustración 102: Cultivos Importantes región Cono Sur................................................................ 232
Ilustración 103: Cultivos Importantes Región Trópico ................................................................. 233
Ilustración 104: Cultivos Importantes Región Metropolitana ........................................................ 233
Ilustración 105: Cultivos Importantes Región Valles ................................................................... 234
Ilustración 106: Producción de leche .......................................................................................... 239
Ilustración 107: Participacion en el PIB por actividad económica de Cochabamba - 2014 .......... 244
Ilustración 108: Comportamiento de los actividades económicas 2010 - 2014 ............................ 245
VI
Ilustración 109: Actores sociales y productivos ........................................................................... 250
Ilustración 110: Población Ocupada en la Industria Manufacturera Según Área (En porcentaje) 253
Ilustración 111: Tendencias del Mercado Turístico de Bolivia (2001-2013) ................................. 254
Ilustración 112: Turismo Receptivo Internacional (Evolución de la Demanda) ............................ 254
Ilustración 113: Turismo Interno Nacional (Evolución de la Demanda) ....................................... 255
Ilustración 114: Número de establecimientos de hospedajes ...................................................... 256
Ilustración 115: Valores del vivir bien .......................................................................................... 263
Ilustración 116: Los cinco ejes sin la visión de sistemas de vida ................................................. 274
Ilustración 117: Relación entre los diferentes ejes ...................................................................... 275
Ilustración 118: Valores cualitativos, región Metropolitana .......................................................... 278
Ilustración 119: Caracterización del sistema de vida ................................................................... 279
Ilustración 120:: Interconexión de la región metropolitana .......................................................... 280
Ilustración 121: Valores cualitativos, región Valles...................................................................... 282
Ilustración 123: Valores cualitativos, región Andina .................................................................... 286
Ilustración 125: Valores cualitativos, región Cono Sur ................................................................ 289
Ilustración 127: Valores cualitativos, región Trópico ................................................................... 292
Ilustración 129: Número de Casos y Tipo de Desastres Ocurridos en el Departamento de
Cochabamba, en el periodo de 1972 a 2015 .............................................................................. 295
Ilustración 130: Ocurrencia por Tipo de Desastres Naturales en el Departamento de Cochabamba,
en el periodo de 1972 a 2011 ..................................................................................................... 296
Ilustración 131: Número de casos de Inundación ocurridos en el Departamento de Cochabamba,
en el periodo de 1972 a 2015 ..................................................................................................... 297
Ilustración 132: Ocurrencia por Tipo de Desastres Antrópicos en el Departamento de
Cochabamba, en el periodo de 1972 a 2011 .............................................................................. 300
Ilustración 133: Índices de amenaza o sequía ............................................................................ 301
Ilustración 134: Déficit hídrico ..................................................................................................... 303
Ilustración 135: Seguridad Alimentaria y cambio climático .......................................................... 304
Ilustración 136: Incremento e enfermedades comunes ............................................................... 306
Ilustración 137: Porcentaje de incendios por clima ..................................................................... 308
Ilustración 138: Inversión por fuente de financiamiento (En MM de Bs) 2007 – 2015 Unidad de
Programas Especiales ................................................................................................................ 318
Ilustración 139: Inversión para proyectos especiales por sector 2007- 2015 Unidad de Programes
Especiales .................................................................................................................................. 319
Ilustración 140: Complejos Productivos ...................................................................................... 478
Ilustración 141: Aspectos a fortalecer ......................................................................................... 536
VII
Ilustración 142: Influencias del cambio climático y los cambios micro climáticos en el incremento
de la vulnerabilidad ..................................................................................................................... 537
Ilustración 143: Fases implicada en la identificación y evaluación de las opciones de adaptación en
condiciones de Cambio Climático ............................................................................................... 539
Ilustración 144: Fases de la gestión de riesgos ................................................................................ 540
Ilustración 145: Adaptación al cambio climático como proceso de gestión iterativa del riesgo con
múltiples retroalimentaciones...................................................................................................... 541
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: División Político Administrativa........................................................................................ 31
Tabla 2: Ubicación, Límites y Superficie ....................................................................................... 33
Tabla 3: Historia de Cochabamba ................................................................................................. 36
Tabla 4: Características generales de la Población ...................................................................... 37
Tabla 5: Detalle de paisajes culturales patrimoniales por municipio .............................................. 46
Tabla 6: Cochabamba: Principales ríos ........................................................................................ 49
Tabla 7: Fuentes superficiales de agua (Cochabamba) ................................................................ 51
Tabla 8: Resultados de inventariaciones hidrogeológicas ............................................................. 51
Tabla 9: Disponibilidad de agua para la agricultura ....................................................................... 52
Tabla 10: Calidad del agua de sistemas de riego (2000) .............................................................. 52
Tabla 11: Unidades Hidrográficas por macro cuencas del Departamento de Cochabamba ......... 54
Tabla 12: Principales Características de Suelos ........................................................................... 73
Tabla 13: Unidades de Vegetación en el Departamento de Cochabamba .................................... 83
Tabla 14: Categorización de la población ..................................................................................... 91
Tabla 15: Cochabamba: Cantidad de líneas telefónicas y participación nacional (2006-2012)...... 95
Tabla 16: Servicios de internet: conexiones y participaciones departamentales a nivel nacional,
2012 ............................................................................................................................................. 95
Tabla 17: Red vial departamental ................................................................................................. 96
Tabla 18: Transporte fluvial........................................................................................................... 99
Tabla 19: Recursos humanos en educacion regular ................................................................... 105
Tabla 20: Cobertura: educacion regular ...................................................................................... 106
Tabla 21: Tasa de cobertura bruta .............................................................................................. 113
Tabla 22: Tasa de cobertura neta ............................................................................................... 114
Tabla 23: Tasa de término neta .................................................................................................. 117
Tabla 24: Diferencial de género, tasa de analfabetismo en la poblacion ..................................... 123
Tabla 25: Número de institutos, estudiantes y docentes por región ............................................ 130
Tabla 26: Oferta académica de los tecnológicos ......................................................................... 132
Tabla 27: Problemas y potencialidades de los institutos técnicos y tecnológicos ........................ 132
Tabla 28: Acciones de coordinación interinstitucionales de Derechos de la niñez, adolescencia y
juventud ...................................................................................................................................... 150
VIII
Tabla 29: Estructura y organización del Programa de Atención Integral para Adolescentes Mujeres
y Varones en Situación de Calle y/o con Conductas Adictivas “CAMINO” .................................. 155
Tabla 30: Censo de Población 2012: Personas en situación de calle ................................................... 156
Tabla 31: Censo de población 2012: Consumo de SPA en personas situación de calle. ......................... 157
Tabla 32: Centros de acogida del departamento......................................................................... 160
Tabla 33: Unidades Municipales de Discapacidad ...................................................................... 161
Tabla 34: Resultados de talleres de Autoridades y organizaciones de personas con discapacidad
................................................................................................................................................... 161
Tabla 35: Comunidades según carencia de servicios básicos y VBP Agropecuario.................... 176
Tabla 36: Régimen de tenencia de la tierra según provincia ....................................................... 186
Tabla 37: Principales Actividades Económicas en el Departamento de Cochabamba ................ 191
Tabla 38: Superficies identificadas por cada tipo de uso actual de la tierra................................. 193
Tabla 39: Superficies saneadas 1996 – 2014 ............................................................................. 196
Tabla 40: Tipo de tierra saneada y superficie (en miles de Has) por año .................................... 197
Tabla 41: Superficie total de plantaciones en Cochabamba ........................................................ 199
Tabla 42: Superficie potencial para plantaciones por municipio (ha) ........................................... 200
Tabla 43: Desarrollo de actividades forestales y agroforestales.................................................. 202
Tabla 44: Categorías y Subcategorías del Plan de Uso de la Tierra del Departamento de
Cochabamba .............................................................................................................................. 204
Tabla 45: Ingresos por Producción y Comercialización de Hidrocarburos Departamentales 1er
Semestre 2015-2016 .................................................................................................................. 206
Tabla 46: Comparación de Ingresos por Producción y Comercialización de Hidrocarburos
Departamentales 1er Semestre 2015-2016.................................................................................. 206
Tabla 47: Proyectos Generación de Electricidad 2016-2020 ....................................................... 209
Tabla 48: Regalías Mineras 2015 ............................................................................................... 214
Tabla 49: Exportaciones de Cochabamba a abril gestión 2016 comparativo por sector ............ 215
Tabla 50: Base Empresarial Vigente por gestión según departamento, gestiones 2014 y 2015 .. 217
Tabla 51: Inscripción de empresas por gestión según departamento, 2010 – 2015 (En cantidad de
empresas)................................................................................................................................... 218
Tabla 52: Fuentes superficiales de agua (Cochabamba) ............................................................ 220
Tabla 53: Construcciones e instalaciones ................................................................................... 225
Tabla 54: Maquinaria, equipos e implementos agrícolas............................................................. 226
Tabla 55: Miembros de la UPA por actividad principal ................................................................ 227
Tabla 56: Miembros de la UPA por actividad secundaria (Número de personas) ........................ 227
Tabla 57: Especies ganaderas por regiones ............................................................................... 235
Tabla 58: Aves por región ........................................................................................................... 238
Tabla 59: Desarrollo de actividades pesqueras........................................................................... 240
Tabla 60: Empresas por rubro .................................................................................................... 245
Tabla 61: Distribución porcentual de disponibilidad de infraestructura productiva por rubro, 2013
................................................................................................................................................... 250
IX
Tabla 62: Distribución porcentual de productividad de las UPEs por rubro (en Bolivianos/mes),
2013 ........................................................................................................................................... 251
Tabla 63: Principales Limitaciones de Mercado por Municipio .................................................... 251
Tabla 64: Limitaciones Financieras por Municipio ....................................................................... 252
Tabla 65: Limitaciones en Asistencia Técnica por Región y Municipio ........................................ 252
Tabla 66: Servicios e Infraestructura disponibles ........................................................................ 258
Tabla 67: Características de las unidades socioculturales .......................................................... 265
Tabla 68: Características de las unidades socioculturales .......................................................... 269
Tabla 69: Características del sistema R. Metropolitana .............................................................. 280
Tabla 70: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Metropolitana ............ 280
Tabla 71: Características del sistema de vida ............................................................................. 284
Tabla 72: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Valles ........................ 284
Tabla 74: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Andina ....................... 287
Tabla 76: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Cono Sur ................... 290
Tabla 78: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Trópico ...................... 293
Tabla 79: Índice de Amenaza ..................................................................................................... 301
Tabla 80 Impacto hídrico ............................................................................................................ 304
Tabla 81: Impacto hídrico ........................................................................................................... 305
Tabla 82: Enfermedades por efectos del clima ........................................................................... 306
Tabla 83: IRR Metropolitana ....................................................................................................... 310
Tabla 84: IRR Valles ................................................................................................................... 311
Tabla 85: IRR Trópico ................................................................................................................. 311
Tabla 86: IRR Andina.................................................................................................................. 312
Tabla 87: IRR Cono Sur.............................................................................................................. 313
Tabla 88: Administración institucional del territorio ..................................................................... 316
Tabla 89: Inversión por sector 2010- 2015 VIPFE....................................................................... 319
Tabla 90: Inversión por región y provincia................................................................................... 321
Tabla 91: Departamento de Cochabamba .................................................................................. 322
Tabla 92: Departamento de cochabamba ................................................................................... 322
Tabla 93: Presupuesto de gestión social del GADC .................................................................... 323
Tabla 94: Objetivos estratégicos, Macro resultados, Macro Indicadores, Macro Acciones .......... 342
Tabla 95: Proyectos PDES de la Planificación Nacional para el Departamento .......................... 351
Tabla 96: Proyectos PTDI de la Planificación del Departamento ................................................ 380
Tabla 97: Armonización de los Sistemas de vida del Región Metropolitana ................................ 482
Tabla 98: Armonización de los Sistemas de vida dela Región Valles.......................................... 484
Tabla 99: Armonización de los Sistemas de vida del Región Andina .......................................... 486
X
Tabla 100: Armonización de los Sistemas de vida de la Región Cono Sur ................................. 488
Tabla 101: Armonización de los Sistemas de vida de la Región Trópico..................................... 490
Tabla 102: Análisis de riesgos y cambio climático ...................................................................... 492
Tabla 103: Principales acciones ................................................................................................. 494
Tabla 104: Categorización de centros poblados mayores a 2000 habitantes (2012) ................... 498
Tabla 105: Jerarquización de centros urbanos según funciones (2012) ...................................... 502
Tabla 106: Cochabamba: Vinculación caminera por regiones (2011) ......................................... 507
INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Mapa Base del Departamento ......................................................................................... 30
Mapa 2: Mapa de las Regiones de Cochabamba.......................................................................... 34
Mapa 3: Mapa de ocupación del territorio ..................................................................................... 39
Mapa 4: Mapa de Hidrografía ....................................................................................................... 50
Mapa 5: Mapa de Cuencas Hidrográficas del departamento ......................................................... 55
Mapa 6: Mapa de Suelos .............................................................................................................. 72
Mapa 7: Mapa de Fisiografía ........................................................................................................ 75
Mapa 8: Mapa de Precipitación Media Anual ................................................................................ 77
Mapa 9: Mapa de Temperatura Media Anual ................................................................................ 78
Mapa 10: Mapa de Clasificación Climática.................................................................................... 79
Mapa 11: Mapa de Duración del Período de Crecimiento ............................................................. 80
Mapa 12: Mapa de Vegetación ..................................................................................................... 85
Mapa 13: Mapa de Eco regiones y Áreas Protegidas.................................................................... 88
Mapa 14: Mapa de categorización de centros poblados ............................................................... 93
Mapa 15: Red de Telecomunicaciones ......................................................................................... 94
Mapa 16: Mapa de infraestructura de transporte......................................................................... 102
Mapa 17: Mapa de tasa de analfabetismo .................................................................................. 122
Mapa 18: Cobertura total de la Educación Secundaria para Adultos a 2016 ............................... 126
Mapa 19: Educación técnica para adultos................................................................................... 128
Mapa 20: Tasa de mortalidad infantil .......................................................................................... 143
Mapa 21: Carencia de vivienda................................................................................................... 166
Mapa 22: Carencia de energía.................................................................................................... 168
Mapa 23: Carencia de agua ........................................................................................................ 170
Mapa 24: Carencia de saneamiento ........................................................................................... 173
Mapa 25 : Situación de pobreza categoría “A” ............................................................................ 177
Mapa 26: Situación de pobreza categoría “B” ............................................................................. 178
Mapa 27: Situación de pobreza categoría “C” ............................................................................. 179
Mapa 28: Situación de pobreza categoría “D” ............................................................................. 180
Mapa 29: Situación de pobreza categoría “E” ............................................................................. 181
Mapa 30: Mapa de Uso Actual .................................................................................................... 195
XI
Mapa 31: Areas Potenciales para Plantaciones Forestales de Cochabamba .............................. 201
Mapa 32: Mapa de Potencial Productivo ..................................................................................... 203
Mapa 33: Potencial Hidrocarburífero........................................................................................... 207
Mapa 34: Servicio Gas a Domicilio ............................................................................................. 208
Mapa 35: Energía Solar .............................................................................................................. 210
Mapa 36: Energía Eólica............................................................................................................. 211
Mapa 37: Producción de Papa .................................................................................................... 229
Mapa 38: Producción de Maíz .................................................................................................... 230
Mapa 39: Producción de Banano ................................................................................................ 231
Mapa 40: Cantidad de Bovinos por Municipio ............................................................................. 236
Mapa 41: Cantidad de Ovinos por Municipio............................................................................... 237
Mapa 42: Cantidad de Pequeñas Empresas según Rubro .......................................................... 247
Mapa 43: Cantidad de Micro Empresas según Rubro ................................................................. 248
Mapa 44: Cantidad de Asociación de Productores...................................................................... 249
Mapa 45: Turismo ....................................................................................................................... 261
Mapa 46: Unidades Socioculturales ............................................................................................ 264
Mapa 47: Zonas de Vida ............................................................................................................. 266
Mapa 48: Sistemas de Vida ........................................................................................................ 268
Mapa 49: Presión........................................................................................................................ 272
Mapa 50: Valoración de sistemas de vida ................................................................................... 277
Mapa 51: Amenazas de Inundación en el Departamento de Cochabamba ................................. 298
Mapa 52: Amenazas de Helada en el Departamento de Cochabamba ....................................... 299
Mapa 53: Mapa de amenazas de granizo ................................................................................... 314
Mapa 54: Mapa de amenaza de incendio ................................................................................... 315
Mapa 55: Plantas en operación y construcción ........................................................................... 479
Mapa 56: Detalle estudios de preinversión y gestión de recursos ............................................... 481
Mapa 57: Ocupación actual del territorio ..................................................................................... 500
Mapa 58: Ciudades Intermedias ................................................................................................. 504
Mapa 59: Radios Estimados de Influencia Espacial de Ciudades Intermedias ............................ 505
Mapa 60: Proyección de ocupación del Territorio ....................................................................... 515
Mapa 61: Desarrollo Humani Integral actual ............................................................................... 519
Mapa 62: Proyección de desarrollo humano ............................................................................... 520
Mapa 63: Economía Plural Actual ............................................................................................... 522
Mapa 64: Complejo productivo de frutas y Plus .......................................................................... 527
Mapa 65: Complejo productivo de endulzantes y Plus ................................................................ 528
Mapa 66: Complejo productivo de tubérculos y Plus ................................................................... 529
Mapa 67: Conflictos de Uso de la Tierra ..................................................................................... 531
Mapa 68: Proyección de Economía Plural .................................................................................. 533
Mapa 69: Componentes de la Madre Tierra ................................................................................ 535
XII
Presentación
Hace aproximadamente un año y medio recibimos el compromiso de dirigir el destino del

desarrollo departamental, en función de un Programa de Gobierno que fue legitimado por el voto
de la mayoría de la población cochabambina. Luego de la promulgación de la ley Nº 777, de
aprobación del Sistema de Planificación Integral del Estado, el Gobierno Autónomo Departamental
de Cochabamba, se presenta una gran oportunidad para consolidar el Programa de Gobierno
Departamental como una agenda de desarrollo para Cochabamba. En ese marco, empezamos a
trabajar arduamente y con especial empeño para construir una visión de desarrollo participativa,
equitativa e incluyente, cohesionando las diferentes miradas que se presentan en nuestro
territorio, con una idea fundamental para sostener el desarrollo departamental, sin poner en riesgo
el futuro de las siguientes generaciones de cochabambinas y cochabambinos. En ese marco,
"Cochabamba, corazón de la economía del conocimiento" se planteó como la idea fundamental e
innovadora de la propuesta de desarrollo departamental.
Por otro lado, los lineamientos metodológicos definidos por el Ministerio de Planificación del
Desarrollo plantean la implementación de un nuevo enfoque para la concreción de una
planificación integral e integrada. El enfoque de sistemas de vida, como base para la planeación
territorial, se muestra como una herramienta estratégica para la innovación en cuanto a la
incorporación de una perspectiva holística de la realidad, y por tanto, de una visión de su
desarrollo. Así mismo, la gestión de riesgos y cambio climático se han convertido en perspectivas
indispensables al momento de pensar el desarrollo en un territorio concreto.
13
La propuesta de desarrollo departamental se consolida en cuatro grandes ejes que
transversalmente se trabajarán en las cinco regiones del departamento: desarrollo de la economía
plural, desarrollo humano integral, gestión del medio ambiente y desarrollo institucional. Lo
innovador de nuestra propuesta de desarrollo es la incorporación de ciencia, tecnología e
innovación como el corazón e impulsora de los cuatro ejes antes mencionados, influyendo en las
acciones estratégicas, desde la economía hasta la gestión institucional, para lograr impulsar el
desarrollo integral que nos acerque al vivir bien.
Nuestro Plan Territorial de Desarrollo Integral se caracteriza por ser fruto del trabajo
mancomunado, participativo, democrático, deliberativo y de consulta entre las diferentes
instancias de administración departamental, los representantes de las diferentes regiones, las
organizaciones sociales y la población en general, destacando la diversidad y un respeto por el
otro, estableciendo la ruta que ha emprendido el departamento para hacer realidad la propuesta
de desarrollo, en armonía con nuestra Madre Tierra.
Al iniciar esta travesía de pensar el desarrollo departamental desde un nuevo enfoque, estamos
conscientes que éste será un diálogo permanente entre los municipios y regiones, entre los
actores sociales, la ciudadanía en general y la administración pública. Por tanto, éste es un
ejercicio que se inicia con la consecución de este primer documento, pero que requerirá todavía
mayor tiempo para su armonización y consolidación, de la participación activa y comprometida de
todas y todos, siempre con la intención de mejorar la calidad de vida de nuestra población.
Luego de la revisión por parte del Ministerio de Planificación del Desarrollo, estamos seguros que
este plan será mejorado con el concurso comprometido de todos y se constituirá un referente en la
gestión de políticas públicas regionales y departamentales.
Invito a todos los cochabambinos y cochabambinas a hacer de este documento, un lienzo abierto
a su aporte en el desarrollo integral del departamento y luego, la carta de navegación que dirija los
destinos de Cochabamba, hacia un horizonte próspero, con equidad y equilibrio con la Madre
Tierra, acompañando activamente su implementación para que su consecución sea el logro de
todas y todos.
Lic. Iván Canelas Alurralde

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA
14
15
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Importancia
El Plan Territorial de Desarrollo Integral se constituye en el instrumento metodológico más
importante de la gestión Departamental en el mediano plazo; orienta y facilita la definición y
aplicación de políticas, la inversión pública y privada, que permita la articulación entre el Estado y
la Sociedad Civil en la gestión del desarrollo integral. Tiene capital importancia como instrumento
concreto para materializar el Vivir Bien del Departamento, aplicando las estrategias de un
desarrollo integral con una eficiente planificación territorial, enmarcadas en convivir en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Departamento de Cochabamba, se formuló en base a

los Lineamientos Metodológicos para la Formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral,
en concordancia con la Agenda Patriótica 2025 y con el Plan de Desarrollo Económico y Social
(PDES) en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien; además de estar articulado con los
Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI). En su elaboración hubo alta participación social,
cultural, territorial y ciudadana.
Asume el desarrollo departamental como una construcción integral, con la concurrencia del nivel
nacional y sub nacional; así como de los sectores: público, privada y social comunitaria,
considerando las competencias departamentales. Plantea la centralidad de la Economía del
Conocimiento como “la herramienta” del desarrollo para el crecimiento, la equidad y la
sostenibilidad.
En el PTDI se inscribe el Programa Multianual de Inversión Departamental, con la meta de lograr

un proceso de desarrollo integral de todo el territorio Departamental. Hace una exhaustiva revisión
del diagnóstico, que desemboca en el análisis de las potencialidades, limitaciones y problemas
que afectan al Departamento, para esbozar una verdadera estrategia de desarrollo integral.
1.2. Marco Legal

Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido por la Constitución
Política del Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo 316 que la función del
Estado en la economía consiste en conducir el proceso de planificación económica y social con
participación ciudadana en el marco de un sistema de planificación integral estatal, incorporando a
todas las entidades territoriales.
Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:
• Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la

planificación nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298);
• Es competencia exclusiva de los gobiernos Departamentales Autónomos la planificación
del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional en su
jurisdicción (Numeral 35 parágrafo I del Artículo 300)
El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco del mandato constitucional, dispone
la planificación concordante de las Entidades Territoriales Autónomas con la planificación
nacional, y de la misma manera la planificación municipal con la planificación departamental.
16
La Constitución Política del Estado establece el marco legal del ordenamiento territorial en sus
diferentes niveles de planificación (nacional, departamental y municipal), de acuerdo al
siguiente detalle:
• Establece como una de las atribuciones exclusivas del estado la formulación de políticas
de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del
Artículo 298)
• Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento
Territorial y Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
municipales e Indígena Originario Campesinos (Numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 300)
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) conduce el proceso de
planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien;
en lo referente al Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo, mediano y
corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y
criterios principales para la elaboración de cada uno de ellos.
A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la Ley No. 031
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece
que: i) el nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación
del desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo I); los gobiernos
departamentales autónomos son responsables de diseñar y establecer el plan de desarrollo
económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y
humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, consideran-do a los planes de
desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan
General de Desarrollo (Numeral 1 Parágrafo II); y iii) los gobiernos municipales autónomos son
responsables de elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a
ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
De igual forma, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en el artículo 94 de la precitada

Ley N° 031, que establece las siguientes competenci as para el ordenamiento territorial:
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 33, del Parágrafo II, Artículo 298 de la
Constitución Política del Esta-do, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias
exclusivas: i) señalar la política nacional de planificación y el Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial, estableciendo normas técnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y
metas del Plan General de Desarrollo, y ii) establecer los criterios técnicos, términos y
procedimientos para la conformación de regiones como espacios de planificación y gestión.
Finalmente, estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley No. 300 Ley Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de planificación y
gestión pública, deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien,
así como la compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el
17
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de
los saberes locales y conocimientos ancestrales (Artículo 45 Numeral 3).
La Ley N°. 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desar rollo Integral para Vivir Bien en su Artículo 28
parágrafo I en concordancia con el Artículo 94 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece que el ordenamiento territorial debe integrar la
gestión de los sistemas de vida en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, respetando la
cosmovisión de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y afro bolivianas, cuando corresponda.
Estos lineamientos, están enmarcados en el Sistema de Planificación Integral del Estado en el que
la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 se constituye en el Plan General de Desarrollo
Económico y Social (PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y orienta el
proceso del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE). De la Agenda Patriótica 2025 se
desprenden los planes de mediano y corto plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.
1.3. SPIE
El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema de
Planificación del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto organizado y articulado de
normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación
integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los
objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra,
para la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los
niveles gubernativos del Estado.
Horizonte de la planificación (vivir bien en armonía con la madre tierra)
El Sistema de Planificación Integral del Estado, tiene como horizonte la construcción del Vivir
Bien a través del desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra, integrando las
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en el
encuentro armonioso y metabólico entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la
Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con la naturaleza.
Proceso cíclico de la planificación (formulación, asignación de recursos, implementación,

seguimiento y evaluación)
La planificación territorial a mediano plazo se implementa en un proceso cíclico que

comprende las siguientes fases:
• Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.

• Asignación de recursos.
• Implementación integral y articulación de los planes.
• Evaluación y ajuste de los planes.
El proceso cíclico del proceso de planificación del Estado Plurinacional permite articular la
dinámica continua de planificación, que se retroalimenta y perfecciona de forma permanente y
sistemática.
El proceso de implementación es acompañado de un seguimiento integral a cargo de las máximas

autoridades ejecutivas de las entidades territorial autónoma y/o la asamblea departamental,
regional o concejo municipal, según corresponda, en coordinación con el órgano rector del SPIE,
18
acorde a la normativa específica. La evaluación de los planes se realiza en el marco de una
valoración cuantitativa y/o cualitativa, tanto de medio término como a la finalización de los mismos,
respecto a las metas, resultados y acciones previstas.
Ilustración 1: Proceso cíclico de la Planificación
Fuente: Lineamientos Metodológicos Territoriales de Desarrollo Integral, MPD (2015)
2. ENFOQUE POLÍTICO
2.1. Vivir Bien

El Vivir Bien es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad que
nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las
comunidades interculturales y afro bolivianas, y es concebido en el contexto de la interculturalidad,
de respeto y complementariedad con el otro.
Se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica,

entre otras dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las económicas, las ecológicas,
y las afectivas, para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y
recursos de la Madre Tierra. Significa vivir en complementariedad, en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra y las sociedades, en equidad, solidaridad, eliminando las desigualdades y los
mecanismos de dominación. Es Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir
Bien consigo mismo (véase documento conceptual del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra basado en la experiencia y lectura del Estado Plurinacional de Bolivia).
Sin embargo, no cabe duda de que uno de los más importantes desafíos en esta dirección es
trasladar este horizonte civilizatorio de las visiones indígena originario campesinas de América
Latina y de muchos otros pueblos del mundo, hacia la definición de políticas públicas y acciones
concretas de inversión, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
Uno de los primordiales elementos para concebir la política pública desde el Vivir Bien tiene que
ver con el hecho de que se logre un balance y equilibrio entre diferentes derechos de los seres
humanos y de la Madre Tierra que no son contradictorios sino que, en un proceso dinámico, van
fortaleciendo la capacidad de regeneración de los sistemas de vida en el mundo, en el marco de
sistemas productivos sustentables y la erradicación de la extrema pobreza, en la
19
complementariedad de derechos entre los seres humanos y la Madre Tierra. El proceso de
complementariedad de derechos permite promover un balance y equilibrio entre diferentes
dimensiones que no pueden concebirse de forma aislada e independiente.
2.2. Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

La cumbre de las Naciones Unidas del 2 de agosto de 2015 aprueba la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible”, con el fin de “Transformar nuestro mundo”. Esta agenda es presentada
como “un plan de acción en favor de las personas, el planeta, la prosperidad, la paz universal,
enmarcada en una alianza de colaboración que permita:
Liberar a la humanidad de la tiranía de la pobreza y las privaciones, y a sanar y proteger
nuestro planeta.
Tomar las medidas audaces y transformativas que se necesitan urgentemente para reconducir
al mundo por el camino de la sostenibilidad y la resiliencia. Al emprender juntos este viaje,
prometemos que nadie se quedará atrás.
La erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, es el mayor desafío a que se

enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. .
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y las 169 metas que pretende retomar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y lograr lo que con ellos no se consiguió. También pretende hacer realidad
los derechos humanos de todas las personas y alcanzar la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas. Los Objetivos y las metas son de carácter
integrado e indivisible y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social
y ambiental.
Los Objetivos y las metas estimularán durante los próximos 15 años la acción en las siguientes
esferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta.
Las personas: Poner fin a la pobreza y el hambre en todas sus formas y dimensiones, y a velar
por que todos los seres humanos puedan realizar su potencial con dignidad e igualdad y en un
medio ambiente saludable.
El planeta: Proteger el planeta contra la degradación, incluso mediante el consumo y la

producción sostenibles, la gestión sostenible de sus recursos naturales y medidas urgentes para
hacer frente al cambio climático, de manera que pueda satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
La prosperidad: Velar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida próspera y
plena, y por que el progreso económico, social y tecnológico se produzca en armonía con la
naturaleza.
La paz: Propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del temor y la
violencia. El desarrollo sostenible no es posible sin la paz, ni la paz puede existir sin el desarrollo
sostenible.
Las alianzas: Movilizar los medios necesarios para implementar esta Agenda mediante una
Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, que se base en un espíritu de mayor
solidaridad mundial y se centre particularmente en las necesidades de los más pobres y
vulnerables, con la colaboración de todos los países, todas las partes interesadas y todas las
personas.
20
Objetivos de desarrollo sostenible
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos
5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
fomentar la innovación
10. Reducir la desigualdad en y entre los países
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los
bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación
de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a
la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles
17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible
2.3. Agenda Patriótica 2025

El Año 2025 Bolivia cumplirá 200 años desde su fundación y como conmemoración a este futuro
hito histórico, se ha planteado 13 pilares para constituir la Bolivia Digna y Soberana, con el
objetivo de levantar una sociedad y un Estado más incluyente, participativo, democrático, sin
discriminación, racismo, odio, ni división.
La Agenda Patriótica 2025, establece la visión política, el horizonte histórico y las estrategias con
visión de futuro para la construcción del horizonte histórico del Vivir Bien en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra.
Esta Agenda es la máxima directriz del Estado Plurinacional que orienta la gestión pública al año
2025, su implementación se garantiza mediante el PDES y se ejecuta a través de los planes
sectoriales y territoriales en todo el territorio del país cumpliendo e implementando el Sistema de
Planificación Integral del Estado “SPIE”. Es el primer plan a largo plazo del Estado Plurinacional
de Bolivia, con el propósito fundamental de que los diferentes niveles del Estado tengan una visión
articulada e integrada. Los lineamientos que orientan la planificación de largo plazo son los 13
pilares de la Agenda Patriótica 2025 con sus respectivas metas.
21
Por ello la Ley N° 650 del 15 de Enero del 2015, ap rueba la Agenda Patriótica 2025 con sus trece
pilares de la Bolivia Digna y Soberana, para que las Entidades Territoriales Autónomas, delineen
sus acciones y presupuestos de manera corresponsable entre los niveles de Gobierno.
Pilares de la Agenda Patriótica

1. Erradicación de la extrema Pobreza.
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integro.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
5. Soberanía comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
7. Soberanía sobre los recursos naturales, con nacionalización, industrialización y
comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para el Vivir Bien.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios de no mentir, no robar y
no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente.
13. Reencuentro soberano con el mar.
2.4. Plan de Desarrollo Económico y Social

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016 – 2020 en el marco del Desarrollo Integral
para Vivir Bien en Armonía con la Madre Tierra es el instrumento que permite la aplicación de la
Agenda Patriótica en el mediano plazo en la gestión pública plurinacional, articulando la
planificación sectorial y territorial y la coordinación entre los actores privados, comunitarios, social
cooperativos y organizaciones sociales del pueblo boliviano, incluyendo a las organizaciones de
las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro
bolivianas.
A través del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), el proceso de planificación del
desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia conduce los esfuerzos hacia el Vivir Bien.
Por ello la Ley N° 786 tiene por objeto aprobar el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-
2020 y establece la obligatoriedad de su aplicación y los mecanismos de coordinación, evaluación
y seguimiento en los Gobiernos Departamentales y Municipales.
2.5. Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB) 2013 – 2017
El Departamento de Cochabamba ha avanzado de manera significativa en la organización de sus
estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible y articulado a la armonía con la Madre Tierra.
La propuesta base del Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB), ha
constituido el principal instrumento que ha orientado el esfuerzo para alcanzar el desarrollo
departamental, en el marco de nuevos procesos de participación orientados a consolidar el poder
social, a través de la formulación de ejes, estrategias, objetivos, políticas, programas y proyectos
adaptados en la concepción del paradigma del Vivir Bien.
Este Plan se sustenta en siete ejes estratégicos de desarrollo que son:
22
1. Dignidad y seguridad integral
2. Identidades y Culturas
3. Saberes, Ciencia y Tecnología
4. Producción e Industria en Economía Plural
5. Agua y Seguridad Alimentaria
6. Madre Tierra
7. Político Autonómico – Institucional
2.6. Programa de Gobierno Departamental 2015 - 2020

A partir del año 2015, Cochabamba ha apostado sus cartas a una propuesta de desarrollo
plasmada en el Programa de Gobierno Departamental presentado por el Lic. Iván Canelas. Este
programa, que se ha convertido en la carta de navegación para el departamento, desafía a la
población cochabambina amejorar sus ingresos, sus condiciones de trabajo, garantizar su
alimentación así como la seguridad ciudadana, la salud, la educación y los servicios básicos,
esencialmente, sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones y con participación
ciudadana.
La implementación de este programa se sustenta en cuatro ejes: económico, social, ambiental y

político/institucional; donde la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) es el motor que incorpórea
dinámica a todos ellos. Los cuatro ejes más CTI resolverán los problemas del desarrollo así como
las expectativas de la población expresadas en numerosos talleres, eventos multitudinarios
territoriales, sectoriales y ciudadanos en cuyas conclusiones y recomendaciones se construyó
este programa.
El Eje Económico debe producir alimentos para el departamento, el país y para la exportación;
generar empleo así como los recursos que sean reutilizados en la inversión como en la
redistribución a través de los diversos servicios sociales; son de prioridad, en este Eje, los
sectores Agropecuario, Industria - Manufactura, Turismo y Explotación de Recursos Naturales
(hidrocarburos y minería esencialmente); la implementación de infraestructura productiva debe
facilitar el desarrollo económico.
En el Eje Social, se pretende respaldar e impulsar a los servicios sociales como ser la Seguridad
Ciudadana, la Educación, la Salud y los Servicios Básicos, esencialmente.
Es condición de desarrollo, la sostenibilidad medioambiental, en la que se destacan temas de
gestión ambiental, de manejo integrado de cuenca y de residuos líquidos y sólidos.
Desde el punto de vista Político/Institucional se debe fomentar la participación ciudadana, los

procesos de descolonización y la promoción cultural; este eje a través de la institucionalidad
eficiente y transparente, debe garantizar el funcionamiento equitativo del sistema.
La característica principal del Programa de Gobierno es la incorporación de Ciencia, Tecnología

e Innovación en todos los procesos. Con esta incorporación se pretende pasar de “Granero de
Bolivia” a “Corazón de la Economía del Conocimiento”, un nuevo imaginario social para los
cochabambinos que nos permita productividad en lo económico; calidad en los servicios sociales,
repercutiendo en equidad social y en la eficiencia de la gestión pública. Sector que por fuerza
propia genera divisas (por la exportación de productos) y empleos de calidad, incentivando una
educación de nivel internacional, condición de competitividad para el departamento.
23
2.7. Enfoque Político
El enfoque político mediante participación de los representantes de la sociedad cochabambina
visualiza un futuro prometedor y alcanzable a mediano plazo el cual se resume en:
Cochabamba centro de la economía del conocimiento, que consolida la sostenibilidad

ambiental con el desarrollo integral e integrado, con mejores ingresos económicos y
fuentes de empleo; con acceso equitativo a servicios básicos, sociales y públicos; con una
institucionalidad eficaz, eficiente, transparente, participativa y sostenible para Vivir Bien.
24
2.8. Alineamiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible con la Agenda Patriótica enmarcado en el vivir bien
ARMONIA PROSPERIDAD MADRE TIERRA PERSONAS ALIANZAS
ODS5: Lograr la ODS7: Acceso a una energía ODS12: Modalidades de consumo ODS1: Fin de la pobreza en todas ODS17: Fortalecerlos
igualdad y asequible, fiable, sostenible y y producción sostenibles ODS13: sus formas en todo el mundo medios de implementación y
empoderamiento de moderna para todos Medidas urgentes para combatir el ODS2: Fin al hambre, lograr la revitalizar la alianza mundial
la mujer ODS8: Crecimiento económico cambio climático y sus efectos seguridad alimentario, mejorar la para el desarrollo sostenible
ODS10: Reducir la sostenido, inclusivo y sostenible, ODS14: Conservar y utilizar nutrición y promover la agricultura
desigualdad en los empleo pleno y productivo y trabajo sosteniblemente los océanos, sostenible
países y entre ellos decente para todos mares y recursos marinos ODS15:
Proteger, restablecer y promover ODS3: Vida sana y bienestar de
ODS16: Sociedades ODS9: Infraestructuras resilientes, el uso sostenible de los todos a todas las edades
pacíficas e inclusivas, industrialización inclusiva y ecosistemas terrestres y los ODS4: Educación inclusiva y
facilitando el acceso a sostenible e innovación bosques, luchar contra la equitativa de calidad y
la justicia para todos y ODS11: Ciudades y asentamientos desertificación, invertir la oportunidades de aprendizaje
construyendo humanos inclusivos, seguros, degradación de las tierras y permanente para todos
instituciones eficaces e resilientes y sostenibles detener la pérdida de
inclusivas ODS6: Disponibilidad y gestión
biodiversidad
sostenible del agua y
saneamiento
Pilar 1: Erradicación Pilar 1: Erradicación de la Pobreza Pilar 6: Soberanía Productiva con Pilar 1: Erradicación de la Pilar 4: Soberanía científica
de la Pobreza Extrema Extrema diversificación y desarrollo integral Pobreza Extrema y tecnológica con identidad
Pilar 10: Integración Pilar 2: Socialización y sin la dictadura del mercado Pilar 2: Socialización y propia Pilar 5: Soberanía
complementaria de los universalización de los servicios capitalista universalización de los servicios comunitaria, financiera sin
pueblos con soberanía básicos con soberanía para vivir bien Pilar 9: Soberanía ambiental con básicos con soberanía para vivir servilismo al capitalismo
Pilar 4: Soberanía científica y desarrollo integral, respetando los bien financiero
Pilar 11: Soberanía y
transparencia en la tecnológica con identidad propia Pilar derechos de la madre tierra Pilar Pilar 3: Salud, educación y Pilar 6: Soberanía
gestión pública bajo 5: Soberanía comunitaria, financiera 10: Integración complementaria de deporte para la formación de un Productiva con
los principios del no sin servilismo al capitalismo los pueblos con soberanía ser humano integral diversificación y desarrollo
robar, no mentir y no financiero Pilar 12: Disfrute y felicidad plena integral sin la dictadura del
Pilar 6: Soberanía Productiva mercado capitalista Pilar 9:
ser flojo Pilar 6: Soberanía Productiva con de nuestras fiestas, nuestra con diversificación y desarrollo
diversificación y desarrollo integral música, nuestros ríos, nuestra Soberanía ambiental con
integral sin la dictadura del desarrollo integral,
sin la dictadura del mercado selva, nuestras montañas, nuestros mercado capitalista
capitalista nevados, de nuestro aire limpio, de respetando los derechos de
nuestros sueños Pilar 8: Soberanía alimentaria a la madre tierra
Pilar 7: Soberanía sobre los recursos través de la construcción del
naturales, con nacionalización, Pilar 10: Integración
saber alimentarse para Vivir Bien complementaria de los
industrialización y comercialización
en armonía y equilibrio con la Madre pueblos con soberanía
Tierra Pilar 13: Reencuentro
soberano con nuestra
alegría, felicidad,
prosperidad y nuestro mar.
25
Realización afectiva, Acceso y disfrute de bienes En armonía con la naturaleza En comunidad con los seres humanos
subjetiva y espiritual materiales
VIVIR BIEN
2.9. Alineamiento del Programa de Gobierno a la Agenda Patriótica y Plan Departamental enmarcado en el vivir bien
Ejes y Objetivos Pilares Ejes Apertura Programática

PG 2015 - 2020 Agenda Patriótica 2025 PDCVB
Desarrollo Humano Pilar 1: Erradicación de la Pobreza Extrema Eje 1: Dignidad y seguridad Salud
Integral: Mayor Pilar 2: Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía integral Educación
Seguridad Ciudadana y para vivir bien Eje 2: Identidades y Culturas Seguridad ciudadana
mejores servicios de: Pilar 3: Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integro Eje 3: Saber, Ciencia y Deporte
Educación, Salud y Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia. Tecnología Gestión social
Servicios Básicos. Pilar 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse Eje 5: Agua y seguridad Protección de la mujer
para el Vivir Bien. alimentaria Protección de la niñez y
Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos con soberanía. adolescencia
Pilar 11: Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios Cultura y patrimonio
de no mentir, no robar y no ser flojo. Saneamiento básico
Pilar 12: Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente. Infraestructura urbana y
rural
Economía Plural: Mayor Pilar 1: Erradicación de la Pobreza Extrema Eje 3: Saber, Ciencia y Agropecuario
crecimiento y distribución Pilar 2: Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía Tecnología Comercio, industria y
equitativa de ingresos para vivir bien Eje 4: Producción e industria servicios
Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia. en economía plural Turismo
Pilar 5: Soberanía comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero. Eje 5: Agua y seguridad Electrificación y energía
Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la alimentaria Caminos
dictadura del mercado capitalista. Minería
Pilar 7: Soberanía sobre los recursos naturales, con nacionalización, Hidrocarburos
industrialización y comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
Pilar 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse
para el Vivir Bien.
Ambiental: Aprovechar Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de Eje 3: Saber, Ciencia y Conservación y
de manera sustentable los la Madre Tierra. Tecnología preservación del medio
Recursos Naturales en Pilar 12: Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente.. Eje 5: Agua y seguridad ambiente
beneficio de las alimentaria Gestión de Riegos
generaciones presentes y Eje 6: Madre Tierra
futuras.
26
Político Institucional: Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos con soberanía. Eje 3: Saber, Ciencia y Fortalecimiento
Mayor participación Pilar 11: Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios Tecnología institucional
ciudadana, de no mentir, no robar y no ser flojo. Eje 7: Político Autonómico e Desarrollo Humano
descolonización y Institucional Integral
promoción cultural Economía Plural
Medio Ambiente
CTI
Ciencia, Tecnología e Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia. Eje 3: Saber, Ciencia y Fortalecimiento
Innovación: Incrementar Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos con soberanía. Tecnología institucional
la producción y Pilar 11: Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios Eje 7: Político Autonómico e Desarrollo Humano
productividad en base a la de no mentir, no robar y no ser flojo. Institucional Integral
generación de Ciencia, Economía Plural
Tecnología e Innovación. Medio Ambiente
Político Institucional
2.10. Enfoque político articulado al Vivir Bien
El enfoque político del departamento viene acompañado de un profundo análisis del VIVIR BIEN de los cochabambinos. En este
análisis se desprenden cinco ejes del vivir bien que se conectan con los ejes del programa de gobierno.
27
Ilustración 2: Vivir Bien
El esquema permite posicionar un enfoque político que integre aspectos básicos del desarrollo hacia un nuevo imaginario
popular, tratando de cambiar esquemas tradicionales hacia esquemas tecnológicos y de industria del conocimiento, que
potencien el desarrollo humano integral, la economía plural y la administración político institucional, que nos permitan convivir en
armonía con la madre tierra.
28
3. DIAGNÓSTICO
3.1. Ocupación del Territorio y Medio Ambiente
3.1.1 Características generales
3.1.1.1 Base legal de creación

El Departamento de Cochabamba fue fundado el 15 de agosto de 1571 por el Capitán
Gerónimo de Osorio con el nombre de Villa de Oropeza. Fue refundado el 10 de enero de 1574
por Sebastián Barba de Padilla.
La creación del Departamento fue mediante Decreto Supremo el 23 de enero de 1826, por el
Mariscal Antonio José de Sucre.
3.1.1.2 Ubicación geográfica

Geográficamente el Departamento de Cochabamba está situado al centro de Bolivia, se
encuentra ubicado entre los siguientes paralelos y meridianos
• Entre paralelos 15º 13’ y 18º 41’ de latitud Sur

• Entre meridianos 64º 10’ y 67º 00’ de longitud Oeste
3.1.1.3 Límites
El Departamento de Cochabamba limita al Norte con el departamento del Beni, al este con el
departamento de Santa Cruz, al Sur con los departamentos de Chuquisaca y Potosí, al Oeste
con los departamentos de Oruro y La Paz.
3.1.1.4 Extensión territorial

La extensión territorial del Departamento de Cochabamba es de 65.089,66 km2. (Fuente:
PDOT, 2011)
3.1.1.5 División político-administrativa

El territorio del Departamento de Cochabamba está organizado en 16 Provincias y 47
Municipios divididos en 5 Regiones. La ley Marco de Autonomías y Descentralización indica
que cada región podrá conformarse entre unidades territoriales con continuidad geográfica que
compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas, con una vocación común para
su desarrollo integral. Los municipios por región están organizados por las características
similares que comparten en la parte económica y cultural.
La gestión a través de las regiones permitirá una articulación entre los municipios, el gobierno
departamental y el gobierno nacional.
29
Mapa 1: Mapa Base del Departamento
30
A continuación se presenta el listado por Región con los correspondientes Municipios.
Tabla 1: División Político Administrativa

REGIÓN PROVINCIA MUNICIPIO SUPERFICIE Km2
METROPOLITANA CERCADO Cochabamba 291
QUILLACOLLO Colcapirhua 31
Quillacollo 589
Sipe Sipe 435
Tiquipaya 593
Vinto 206
CHAPARE Sacaba 779
Colomi 620
SUBTOTAL 3.543
VALLES PUNATA Punata 99
Villa Rivero 86
Tacachi 17
Villa Gualberto Villaroel 71
(Cuchumuela)
San Benito 130
CAPINOTA Capinota 593
Santivañez 262
GERMÁN Cliza 55
JORDÁN Toco 58
Tolata 74
ESTEBAN ARZE Tarata 411
Anzaldo 557
Sacabamba 254
Arbieto 143
SUBTOTAL 2.808
ANDINA BOLIVAR Bolivar 697
AYOPAYA Cocapata 6.699
Independencia 1.505
Morochata 737
TAPACARÍ Tapacarí 1.623
CAPINOTA Sicaya 153
ARQUE Arque 495
Tacopaya 636
SUBTOTAL 12.545
CONO SUR CAMPERO Aiquile 2.709
31
Pasorapa 2.362
Omereque 886
CARRASCO Totora 2.236
Pocona 758
Pojo 2.827
TIRAQUE Tiraque 1.986
ARANI Arani 190
Vacas 352
MIZQUE Mizque 1.887
Vila Vila 603
Alalay 559
SUBTOTAL 17.354
TRÓPICO CHAPARE Villa Tunari 21.512
CARRASCO Chimore 2.786
Puerto Villaroel 2.196
Entre Rios 1.615
TIRAQUE Shinaota 733
SUBTOTAL 28.840
• Regiones del departamento de Cochabamba

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establece con claridad, que la región tiene
por objeto optimizar la planificación y la gestión pública para el desarrollo integral y se
constituye en un espacio de coordinación y concurrencia de la inversión pública, que podrá ser
definida por el Gobierno Autónomo Departamental.
La región, como espacio de planificación y gestión, tiene los siguientes objetivos:
Impulsar la armonización entre las políticas y estrategias del desarrollo local,

departamental y nacional
Posibilitar la concertación y concurrencia de los objetivos municipales,
departamentales y de las autonomías indígena originaria campesinas
Promover el desarrollo territorial, justo, armónico y con equidad de género con énfasis
en lo económico productivo y en desarrollo humano integral
Constituirse en un espacio para la desconcentración administrativa y de servicios del
gobierno autónomo departamental
Generar equidad y una mejor distribución territorial de los recursos, haciendo énfasis
en la asignación de recursos a niñez y adolescencia
Optimizar la planificación y la inversión pública
Estos antecedentes apoyan la noción de que Cochabamba se divide en cinco regiones, para
efectos de planificación y gestión pública regional, que constituyen espacios para la
descentralización de las políticas de desarrollo del Gobierno Departamental.
Estas cinco regiones tienen una complementariedad geográfica, económica, productiva, social,
política y cultural porque materializa la síntesis ecológica de Bolivia (andes, valles y llanos).
32
Ubicación, Límites y Superficie
Tabla 2: Ubicación, Límites y Superficie

REGIÓN DESCRIPCIÓN
Metropolitana La Región Metropolitana se encuentra entre los paralelos 16º 55’ 10” y
17º 42’ 12” de latitud sur y entre los meridianos 66º 31’ 0” y 65º 42’ 3” de
longitud oeste. La rerión Metropolitana limíta al norte con la región
Trópico, al sur con los Valles, al este cin el Cono Sur y Trópico, al oeste
la región Andina
Tiene una superficie de 3.543 km2
Valles La región de los valles se ubica en el centro de Cochabamba, entre los
paralelos 17º 26’ 13” y 17º 59’ 40” de latitud sur y entre los meridianos
66º 21’ 20” y 65º 42’ 3” de longitud oeste. Los valles, limitan al norte con
región Metropolitana; al sur con el departamento de Potosí; al oeste con
la región andina y al este con la región del cono sur. Tiene una
superficie de 2.808 km2
Andina La región andina se ubica al oeste de Cochabamba, entre los paralelos

15º 46’ 30” y 18º 8’ 20” de latitud sur y entre los meridianos 67º 0’ 30” y
66º 6’ 45” de longitud oeste. Limita al norte con el departamento del
Beni, al sur con Potosí, al oeste con los departamentos de La Paz y
Oruro y al este con las regiones trópico, Metropolitana y valles. Tiene
una superficie de 12.545 km2
Cono Sur La región cono sur está conformada por 12 municipios y se localiza al
sur este del departamento, entre los paralelos 17º 6’ 40” y 18º 41’ 0” de
latitud sur y entre los meridianos 65º 52’ 50” y 64º 16’ 40” de longitud
oeste.
Limita al norte con el trópico; al sur con los departamentos de
Chuquisaca y Potosí; al oeste con los Valles y al este con el
departamento de Santa Cruz. Tiene una superficie de 17.354 km2
Trópico La región del trópico está ubicada en el noreste del departamento, entre
los paralelos 15º 13’ 20” y 17º 33’ 10”de latitud sur y entre los
meridianos 66º 48’ 15” y 64º 12’ 50”de longitud oeste. La región limita al
norte con el departamento de Beni, al sur con las regiones del cono sur
y Metropolitana, al oeste con la región andina, al este con el
departamento de Santa Cruz.
Tiene una superficie de 28.840 km2
33
Mapa 2: Mapa de las Regiones de Cochabamba
34
3.1.1.6 Población total
De acuerdo a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística, el número de
habitantes en el Departamento en el año 2012 es de 1.762.761 habitantes, la población para el
año 2016 se estima que sea de 1.915.621 personas.
Pirámide Poblacional
El análisis de la pirámide poblacional nos muestra la estructura de la población por sexo y edad
en un determinado momento.
Pirámides de tipo Expansiva.-

Expresa alta natalidad, mortalidad controlada, equilibrio entre los grupos de edades. Este tipo
de pirámide es característica de los territorios en desarrollo. Este tipo de pirámide se observa
en el departamento, en la región Metropolitana, en la región Valles
Pirámide de tipo Progresiva.-

Expresa natalidad alta y descontrolada, mortalidad alta, población joven, alta migración a partir
de los 20 años de edad, es frecuente ver este tipo de pirámides en territorios subdesarrollados.
Este tipo de pirámides se observa en la región Andina.
En las regiones Cono Sur y Trópico sus pirámides tiene estas características pero con
tendencia a convertirse en pirámides de tipo expansiva, es decir que existe alta natalidad semi
controlada, mortalidad media alta, población relativamente joven, se nota que existe una
disminución de población a partir de los 20 años, esto debido a posibles migraciones después
de la etapa escolar por motivos laborales principalmente, esta tendencia de transformación de
la pirámide poblacional sucede cuando un territorio se encuentra en la transformación de
subdesarrollado a estar en desarrollo
Ilustración 3: Pirámides Poblacionales

Departamento de Cochabamba Región Metropolitana
90 a 94 años
De 90 a 94 años
80 a 84 años
De 80 a 84 años
70 a 74 años
De 70 a 74 años
60 a 64 años
De 60 a 64 años
De 50 a 54 años 50 a 54 años
(150.000) (50.000) 50.000 150.000 -100000 -50000 0 50000 100000
Región Valles Región Andina
35
90 a 94 años 90 a 94 años
-10000 -5000 0 5000 10000 -10000 -5000 0 5000 10000
Región Cono Sur Región Trópico
-15000 -10000 -5000 0 5000 10000 -20000 -10000 0 10000 20000
Mujer - Hombre
Fuente: Elaborado con base en INE, Censo de Población y Vivienda 2012
3.1.1.7 Características socioculturales
• Primeros asentamientos humanos

Cochabamba es un espacio intermedio entre pueblos de tierras altas y tierras bajas, desde las
llanuras del trópico hasta la puna del altiplano, la región es conocida por sus cualidades
climáticas, sus múltiples pisos ecológicos y su gran potencial productivo. A continuación,
trazamos algunos hitos importantes de la historia del departamento a través de una línea del
tiempo.
Tabla 3: Historia de Cochabamba

LÍNEA DE TIEMPO ETAPA HISTORIA DE COCHABAMBA
10000 A.C. - 1400 D.C. PRECOLONIA Las culturas que ocuparon los valles de
Qochapampa eran: Tupuraya, Mojocoya,
Omereque, Tiwanaku, Yamparana e Inca. La
cultura Inca se expandió en dos fases: Túpac
Inca Yupanqui de carácter militar, encontró en
el valle (Chuwis, Cotas, otros) y Wayna Qapaq
de tipo económico.
36
1492-1532 COLONIA Llegada de Colón - Pizarro, conquista al
imperio Incaico
1571 PRIMERA El 15 de agosto de 1571. Gerónimo de Osorio,
FUNDACIÓN
1574 SEGUNDA El 1 de enero de 1574. Sebastián Barba de
FUNDACIÓN Padilla.
1730 INDEPENDENCIA 1730 primer levantamiento encabezado por
Alejo Calatayud, fue por abuso y cobro de
impuestos a indios, mestizos y criollos
1810 REVOLUCIÓN El 14 de septiembre de 1810 se produjo la
ocupación de Cochabamba por los
revolucionarios liderados por el coronel
Francisco del Rivero, capitán Esteban Arze y
el alférez Melchor Guzman.
1811 BATALLA DE El 13 de agosto de 1811 comandados por
HAMIRAYA Francisco del Rivero y Eustaquio Díaz Vélez.
1812 BATALLA DE LAS Fue encabezada por Manuela Gandarillas el
HEROÍNAS DE LA 27 de mayo de 1812.
CORONILLA
1826 CREACIÓN Cochabamba se crea por decreto supremo del
23 de enero de 1826.
2010 BICENTENARIO Conmemoración del Bicentenario de
Cochabamba "200 años de libertad"
2012 BICENTENARIO Conmemoración de la Batalla de las Heroínas
HEROÍNAS DE LA de la Coronilla
CORONILLA
Fuente: Elaborado con base a datos del Museo UMSS INIAM – Bicentenario, 2010.
• Características Generales de la Población Departamental
Tabla 4: Características generales de la Población

Descripción Cochabamba
Densidad de habitantes (Habitantes por km2) 27,01
Porcentaje de la población urbana 68,1
Porcentaje de la población rural 31,9
Porcentaje de población masculina 49,3
Porcentaje de población femenina 50,7
Tasa anual de crecimiento intercensal 2001- 2012 1,71
Tasa bruta de natalidad (por mil) 22,89
Tasa bruta de mortalidad (por mil) 7,11
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2,8

Esperanza de vida al nacer (años) 67,68
Fuente: Elaborado con base en información INE
37
Ilustración 4: Características generales de la población
IDIOMA MATERNO* (%) IDIOMA QUE HABLA (%)
60,0% 60,0 56,4
55,0% 50,0
50,0%
40,0 32,9
40,0%
40,7% 30,0
30,0% 20,0
7,4
20,0% 10,0 2,2 0,0 0,1 1,0
0,0
10,0%
3,5% 0,3% 0,5%
0,0%
AUTOIDENTIFICACIÓN* (%)
60,0%
50,0% 55,5%
40,0%
40,7%
30,0%
20,0%
10,0%
3,5% 0,3%
0,0%
Ninguno Aymara Quechua Otro nativo
* Para el cálculo se tomo en cuenta solo las personas nacidas en Bolivia y mayores a 6 años de edad
La densidad poblacional en el departamento para el año 2012 era de 27 personas por kilómetro
cuadrado, para el 2016 se estima que es de 29 personas por kilómetro2
El 55% de la población departamental tuvo como idioma materno al castellano y cerca al 41%
al quechua, siendo estos lo mayoritarios en el departamento. El idioma que más se habla en el
departamento es el castellano con más del 56% de la población que lo hace, seguido del
quechua con cerca al 33% de la población departamental. En el departamento 55 de cada 100
habitantes no se identifican con ningún pueblo IOC, cerca al 41% de la población
departamental se autoidentifican como quechuas. Es importante precisar que 68 de cada 100
habitantes del departamento viven en el área urbana.
38
Mapa 3: Mapa de ocupación del territorio
39
Condición de Ocupación
La Tasa Global de Participación es la relación entre las personas económicamente activas con
las personas en edad de trabajar. Como se observa en la siguiente ilustración, en el
departamento hay 58 personas económicamente activas (ocupados, cesantes o aspirantes) por
cada 100 personas en edad de trabajar (en el caso de Bolivia, se considera a partir de los 10
años de edad), es en las regiones Andina y Trópico que esta tasa es más elevada, en todas las
regiones existe un porcentaje mayor de participación de los hombres respecto a las mujeres.
Ilustración 5: Tasa global de participación
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Total Hombres Mujeres
DEPARTAMENTO 58,4% 68,7% 48,5%
METROPOLITANA 56,1% 65,9% 47,1%
VALLES 56,6% 67,5% 46,7%
ANDINA 66,9% 77,0% 56,3%
CONO SUR 63,1% 74,6% 51,7%
TRÓPICO 66,0% 76,4% 53,4%
La tasa de oferta potencial se refiere al número de personas de 10 años o más (Población en

Edad de Trabajar) que podría ofrecer su fuerza de trabajo respecto a la población total. En el
caso del departamento cerca de 80 de cada 100 personas podrían aportar fuerza de trabajo.
Se observa que esta tasa es mayor en las regiones Valles y Metropolitana.
Ilustración 6: Tasa de oferta potencial
84%
82%
80%
78%
76%
74%
72%
70%
DEPARTAMENTO 79% 78% 80%
METROPOLITANA 80% 79% 81%
VALLES 81% 80% 82%
ANDINA 76% 76% 76%
CONO SUR 77% 77% 77%
TRÓPICO 76% 77% 75%

40
El índice de dependencia hace referencia al número de personas que no trabaja respecto a la
población ocupada. En el caso del departamento este índice es de 1,2 esto nos indica que por
cada 10 personas que trabajan 12 no lo hacen. Haciendo la comparación por género vemos
que en el caso de los hombres por cada 10 hombres que trabajan, 9 no lo hacen y en el caso
de las mujeres por cada 10 mujeres que trabajan 16 no trabajan. En la región Metropolitana es
donde existe mayor dependencia
Ilustración 7: Índice de dependencia
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
DEPARTAMENTO 1,2 0,9 1,6
METROPOLITANA 1,3 0,9 1,7
VALLES 1,2 0,9 1,6
ANDINA 1,0 0,7 1,3
CONO SUR 1,1 0,7 1,5
TRÓPICO 1,0 0,7 1,5
El índice de carga económica hace referencia a la población económicamente inactiva (PEI-

estudiantes, labores de casa, jubilados, pensionistas, rentistas y otros) respecto a la población
económicamente activa (PEA - ocupada, cesante y aspirante). En el departamento por cada 10
personas económicamente activas (EA) hay 7 personas económicamente inactivas (EI), en el
caso de los hombres por cada 10 hombres EA hay 5 hombres EI. Por cada 10 mujeres EA hay
11 mujeres EI. Las regiones Metropolitana y Valles reportan mayor índice de carga económica
Ilustración 8: Índice de carga económica
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
DEPARTAMENTO 0,7 0,5 1,1
METROPOLITANA 0,8 0,5 1,1
VALLES 0,8 0,5 1,1
ANDINA 0,5 0,3 0,8
CONO SUR 0,6 0,3 0,9
TRÓPICO 0,5 0,3 0,9
41
Análisis de Migración
El departamento en general tiene un saldo migratorio positivo, es decir que son más las
personas que ingresan respecto a las que se van del departamento. Las regiones
Metropolitana y Trópico son las que tienen saldo migratorio positivo, por el contrario las
regiones Valles, Andina y Cono Sur tienen el saldo migratorio negativo.
La tasa de Migración Neta corresponde a la diferencia entre el número de personas que entran
y salen de una región durante un año por cada mil habitantes. La población del departamento
aumenta por migración en 57 personas por cada mil habitantes cada año. Observando las
regiones, es en el Trópico donde hay mayor incremento por las migraciones y es en la Región
Andina donde hay mayor decrecimiento de población efecto de dichas migraciones
Ilustración 9: Migración
500000
400000
300000
200000
100000
0
-100000
METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO DEPARTAMENTO
Inmigrantes ( I ) 320262 23324 7032 13721 78920 443259
Emigrantes ( E ) 169569 38231 43852 61628 33491 346771
Saldo migratorio (I - E) 150693 -14907 -36820 -47907 45429 96488
Tasa de Migración Neta 135,35 -100,99 -340,43 -326,87 247,37 56,78
Haciendo el análisis de emigración se observa que el 18% de las personas nacidas en el

departamento emigran hacia el interior o exterior del país, el 11% emigran a otro departamento
del interior y el restante 7% lo hace al exterior, además podemos observar que 7 de cada 100
personas nacidas en alguna región del departamento viven habitualmente en alguna otra
región diferente a la de su nacimiento dentro del departamento.
Ilustración 10: Emigración
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
EXTERIOR INTERIOR REGIONES TOTAL
DEPARTAMENTO 7% 11% 7% 26%
METROPOLITANA 8% 11% 3% 21%
VALLES 11% 12% 9% 32%
ANDINA 3% 8% 21% 32%
CONO SUR 5% 16% 14% 35%
TRÓPICO 6% 11% 9% 25%
42
Las regiones con más porcentaje de emigrantes se encuentran en las regiones Cono Sur,
Andina y Valles, 35 de cada 100 personas nacidas en el Cono Sur emigran de su región, su
principal destino es el interior del país, 32 de cada 100 personas nacidas en la región Andina y
Valles emigran de su región, sus principales destinos son otras regiones y el interior
respectivamente. Son las personas nacidas en la región Valles las que tienen mayor porcentaje
de población respecto a otras regiones que migran al extranjero
De todos los emigrantes al extranjero en el departamento, 67 de cada 100 emigrantes al

extranjero tienen como destino Argentina y España. De los nacidos en la región Metropolitana
el principal destino es España (37%); mientras que de las regiones Valles (51%), Andina (42%),
Cono Sur (48%) y Trópico (41%) su principal destino es Argentina
Ilustración 11: Emigración al extranjero
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Reino
Brasil Chile Francia Italia Peru España Suecia EEUU Otros
Argentina Unido
DEPARTAMENTO 34% 7% 4% 0% 3% 1% 33% 0% 0% 7% 11%
METROPOLITANA 27% 6% 5% 0% 4% 1% 37% 1% 1% 8% 11%
VALLES 51% 3% 1% 0% 1% 0% 26% 0% 0% 10% 8%
ANDINA 42% 12% 4% 0% 1% 0% 27% 0% 0% 1% 13%
CONO SUR 48% 12% 2% 0% 1% 0% 25% 0% 0% 2% 9%
TRÓPICO 41% 9% 3% 0% 1% 0% 28% 0% 0% 1% 15%
Ilustración 12: Emigración al interior del país
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Chuquisaca La Paz Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando
DEPARTAMENTO 3% 13% 7% 5% 3% 65% 4% 1%
METROPOLITANA 3% 18% 8% 6% 3% 55% 5% 2%
VALLES 1% 5% 3% 2% 3% 83% 2% 1%
ANDINA 1% 18% 24% 4% 2% 49% 2% 1%
CONO SUR 3% 4% 1% 2% 1% 86% 2% 1%
TRÓPICO 3% 6% 6% 5% 2% 70% 5% 1%

43
Del total de los emigrantes al interior, el destino preferido es Santa Cruz, 65 de cada 100
emigrantes al interior lo hacen a ese departamento. Este evento se repite en todas las
regiones. Para las regiones el segundo mayor porcentaje de emigrantes está dirigido a las
ciudades de: Metropolitana a La Paz (18%), Valles a La Paz (5%), Andina a Oruro (24%); Cono
Sur a La Paz (4%) y Trópico a La Paz y a Oruro (6%).
Ilustración 13: Emigración a otras regiones del departamento
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO
DEPARTAMENTO 44% 10% 3% 5% 38%
METROPOLITANA 0% 19% 8% 12% 61%
VALLES 53% 0% 2% 6% 39%
ANDINA 67% 4% 0% 2% 27%
CONO SUR 47% 13% 1% 0% 40%
TRÓPICO 81% 10% 3% 5% 0%
• Patrimonio y Culturas
El patrimonio cultural de la región se relaciona con el legado proveniente de las comunidades
indígenas de origen ancestral, y los posteriores procesos de colonización hispánica, que,
por una parte, se expresan en la existencia de comunidades vivas y actuantes que se
relacionan de manera distinta con los elementos de la modernidad.
El patrimonio cultural de la región Andina, de los Valles, del Cono Sur, del Trópico y de la
región Metropolitana de Cochabamba se expresan y relacionan a través del legado procedente
de las comunidades indígenas de origen ancestral, y los posteriores procesos de colonización e
interculturalidad, por una parte, se expresan en la existencia de comunidades vivas y actuantes
que se relacionan de manera distinta con los elementos de la modernidad y, por otra,
comunican su legado por medio de un conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles
e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico,
arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, paleontológico, lingüístico, sonoro,
musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico,
museológico, antropológico y las manifestaciones de los productos y las representaciones de
la cultura popular como el oral, espiritual, gastronómico, lúdico y otros.
Patrimonio Cultural Material – Bienes Inmuebles

Se mencionan aquí los elementos materiales, de carácter inmóvil, como los bienes inmuebles
de naturaleza arqueológica, histórica, arquitectónica o artística, considerados y reconocidos
como patrimonio, constituidos además en razón de sus valores históricos, estéticos,
44
funcionales, simbólicos, científicos, y que forman parte de una determinada manifestación
cultural, tanto temporal y como espacial.
Patrimonio arqueológico
El Patrimonio Arqueológico es un valioso y rico testimonio sobre la vida de los primeros
pobladores de nuestro territorio, su conocimiento e investigación no solo ayudan a comprender
y reconstruir el pasado de la región, constituye también una importante herramienta de gestión.
El legado que se tiene de este patrimonio es uno de los más vastos y diversos del país,
investigadores locales como Ricardo Céspedes señalan que en el departamento existirían más
de 3000 sitios arqueológicos registrados. Una Base de Datos Patrimonial (BDP) desarrollada
por la Dirección Departamental de Culturas y Turismo ha recolectado hasta el momento un
15% del total de sitios patrimoniales estimados, 453 sitios arqueológicos, que se encuentran
ubicados en 31 municipios del departamento.
Patrimonio histórico y arquitectónico

Estos bienes patrimoniales están emplazados en las cinco regiones territoriales del
departamento, entre las zonas con mayor número de inmuebles registrados se hallan la Región
de los Valles con el 33%, las regiones Metropolitana y Andina con el 25% cada una; y en menor
porcentaje las Regiones del Cono Sur y el Trópico con el 10 y 6% respectivamente.
Bienes inmuebles de carácter público-religioso.

Son inmuebles que han sido encargados por diferentes administraciones eclesiásticas,
representan importantes rasgos históricos y arquitectónicos de épocas diferentes, desde la
llegada de los españoles hasta la época colonial. Se han contabilizado un total de 66 inmuebles
en 31 municipios del departamento.
Ilustración 14: Distribución de patrimonio inmueble público-religioso por municipio
Fuente: Base de Datos Patrimonial, DCT
El 42% de infraestructuras eclesiales se concentra en la Región de los Valles; el 24% en la

Región Andina; el 21% en la Región Metropolitana; la Región del Cono Sur concentra el 11%;
y la Región del Trópico solo el 2% del total en todo el departamento.
45
Patrimonio natural y paisajes culturales
Pareciera “extraño” que para un Diagnostico Cultural se consignen elementos propios del
patrimonio natural, pero en realidad las fronteras entre el patrimonio natural y los paisajes
culturales son tan tenues que resulta difícil una separación; más aún cuando se entiende que el
hacer humano está condicionado por el entorno natural, y a la vez, ese entorno se ve
transformado por la acción del hombre.
A continuación se presentan los paisajes culturales patrimoniales por municipio más

relevantes:
Tabla 5: Detalle de paisajes culturales patrimoniales por municipio

Municipio Paisaje Cultural Total
Alalay - Molino 1
- El Pueblito
Cochabamba - La Coronilla 3
- Paseo del Prado
- Pueblo de Lobo Rancho 2
Cliza
- Pueblo de Laguna Carmen
- Molino de Piedra
- Puente Colgante en Inkachaca
- Paisaje de Inkachaca con sus ríos y baños.
Colomi
- Pueblo de Tablas Monte. 6
- Represa y el lago de Corani.
- Complejo arqueológico de Rasupampa
Independencia - Todo el conjunto poblado 1
Mizque - Todo el conjunto poblado 1
Morochata - Todo el conjunto poblado 1
Pocona - Todo el conjunto poblado 1
Puerto Villarroel - Puente del río Sajta 1
- Los Molinos
Punata - Casa Aramayo 3
- Hacienda
Sacaba - Templo nuevo de Melga con sus alrededores 1
Sacabamba - Hacienda Matarani 1
- Casa Hacienda Lobo
San Benito
- Casa Hacienda Laimiña Suti 2
Sicaya - Todo el pueblo es un paisaje cultural 1
Sipe Sipe - Campanario 1
Tacopaya - Las casas de Aquerana 1
- El pueblo de Tallija
Tapacari
- Las torres 2
Tarata - Todo el pueblo es un paisaje cultural 1
Tiquipaya - Molinos de agua 2
46
- Ana Rancho
- Mirador natural Templo Copacabana
Tolata
- La laguna de la Angostura y su entorno 2
Totora - Todo el pueblo es un paisaje cultural 1
Vinto - Hacienda de Pairumani y todo el Parque ecológico 1
Fuente: Base de Datos Patrimonial, DCT
Patrimonio Cultural Inmaterial

Lo inmaterial entendido como patrimonio es el conjunto de elementos valorados por la
población y que es distinto o no clasificable como patrimonio material.
A continuación se presenta un breve diagnóstico elaborado por la Dirección de Culturas y
Turismo del Gobierno Autónomo Departamental, en cuanto a patrimonio intangible; se ha
registrado como parte de éste a manifestaciones colectivas e individuales representadas en:
festividades, ferias, músicas, danzas, oralidad, gastronomía y juegos.
Festividades tradicionales
Se trata de aquellos encuentros culturales que se celebran a lo largo del territorio
cochabambino; manifestaciones colectivas que permiten visibilizar tanto festividades de tinte
tradicional y local, como festividades más recientes, que demuestran la constante renovación
de las prácticas culturales. Por lo general las festividades se relacionan con tres campos
grandes e importantes, pero no los únicos, que son los vinculados al ciclo agrícola, a los
aniversarios cívicos y a las celebraciones religiosas.
Ferias populares
Las ferias son manifestaciones colectivas que usualmente tienen carácter promocional de algún
(o algunos) productos tradicionales en un territorio específico, generalmente un municipio. La
realización de ferias dinamiza la economía local, fortalece la producción tradicional y tiene un
efecto integrador en los habitantes de una región, resaltando sus valores y facilitando el
intercambio cultural.
Expresión Musical Tradicional

En el Departamento de Cochabamba existen diferentes géneros y estilos musicales que, a
través de su ritmo y la melodía, expresan características culturales de los diferentes pisos
ecológicos, además de sus relaciones con acontecimientos festivos ligados tanto al ciclo
agrícola como a los diferentes contextos en que son creados.
Danzas y bailes
Las danzas y bailes de carácter patrimonial que se ejecutan en el territorio departamental
pueden tener carácter recreativo, ritual o artístico. Usualmente Estas manifestaciones tienen
lugar en celebraciones relacionadas con acontecimientos o festividades que reflejan la
idiosincrasia y pensamientos de la población, y comúnmente se realizan por agradecimiento o
para realizar peticiones a las deidades de cada territorio; también se celebran danzas como
expresión festiva o de espectáculo.
Tradición oral
Se hace referencia a los saberes que no se recogen en textos y que forman parte del
Patrimonio Inmaterial. Se trata de testimonios discursivos sobre acontecimientos y
conocimientos significativos para una comunidad que se transmiten de generación en
generación mediante la narración oral. Del total de narraciones registradas en la BDP se
47
advierte que existen algunos relatos tradicionales que son recurrentes en varios municipios,
como el kharisiri presente en 15 municipios (12%); o los relatos sobre duendes, jukumari y
condenados, conocidos cada uno en 6 (5%) municipios diferentes; también están los relatos
sobre el zorro y la viudita, conocidos en 4 (3%) municipios diferentes.
Gastronomía
Los conocimientos sobre gastronomía, es decir, los procedimientos y técnicas vinculados a la
producción, preparación y consumo de alimentos, son heredados de generación en generación.
Este patrimonio expresa el perfil productivo de cada región, su medio ambiente y elementos
importantes de su historia.
En los 47 Municipios del Departamento se ha registrado un total de 535 platillos o alimentos
preparados entre sopas, bebidas, masas, platos especiales, golosinas y otros; varios se repiten
en distintos municipios, por ello los platos principales o típicos de cada región o municipio son
los que la mayoría de la población identifica como patrimonio gastronómico, se ha identificado
350 de estos (65%); las lawas sopas y caldos representan el 20% (109); motes, choclos y
humintas el 5% (25); bebidas y refrescos el 3% (14); panes, empanadas, rosquetes y masitas el
2% (10); postres dulces y helados el 1% (5); otros el 4% (22).
Servicios e Infraestructura cultural

En su conjunto, la infraestructura cultural existente en el departamento es también parte del
patrimonio, producto del interés y gestión individual o colectiva, pública o privada de muchas
generaciones.
La infraestructura cultural, propiamente dicha, comprende bibliotecas, salas de lectura, casas
de cultura y centros culturales, museos, teatros, librerías y salas de cine, archivos y otros. Su
estudio, análisis e interpretación, independientemente de su tipo o adscripción administrativa,
permitirá establecer comparaciones y visualizar su distribución en el territorio departamental,
relacionado con la oferta cultural, sus prácticas y consumo.
Los tipos de infraestructura registrados en la BDP corresponden a salas de exposición,
museos, bibliotecas, archivos, teatros e iglesias, este último considerado como centros de
desarrollo espiritual, principalmente católicos.
3.1.2 Características de las zonas de vida
3.1.2.1 Aspectos Ambientales
• Agua y Cuencas
Hidrografía
El agua es un recurso fundamental para el desarrollo de la vida. Por su escasez y elevada
demanda social y natural, es fundamental una eficiente gestión de la misma. Su consideración
debe ser global y tener en cuenta cantidad y calidad.
Administrar el agua en las ciudades es una tarea compleja que requiere la prestación integrada
de los suministros, el control de la contaminación y el tratamiento de las aguas residuales, la
gestión de los caudales pluviométricos y la prevención de inundaciones, haciendo siempre un
uso sostenible de los recursos hídricos.
Para la sostenibilidad en el uso del recurso, es preciso que existan servicios tanto para el
suministro como para el saneamiento que contemplen la cuenca como unidad de gestión, así
48
como una razonable reglamentación urbanística y una profunda implicación de los usuarios
para poder obtener resultados positivos en la gestión de la demanda.
El Departamento de Cochabamba incorpora aproximadamente 184 cuerpos de agua

superficiales significativos entre arroyos, quebradas, torrenteras, lagunas, ríos permanentes e
intermitentes (CLAS, 2006), tal como se muestra en el Mapa de Hidrografía, muchos de ellos
referidos a cuerpos de agua que presentan recorridos de hasta 270 km, como es el caso del
Río Ichilo (el mayor de todos en longitud). Para efectos descriptivos en la tabla siguiente se
presentan a detalle las características de los principales ríos del Departamento según zona.
Tabla 6: Cochabamba: Principales ríos

Zona Ríos principales Longitud (km) Pendiente (%)
Central Rocha 105 1,7 – 3,5

Viloma 35 7,2
Sur Novillero 50 5,0 – 10,0
Mizque 160 3,1
Pojo y afluentes del río Mizque 195 5,1
Caine 165 9,0
Grande 110 4,5
Valle Bajo Huirquini 27 3,0
Andina Cotacajes 215 6,9
Altamachi 120 4,6
Santa Rosa 75 6,0
Santa Elena 100 5,0
Sud Oeste Arque 70 4,5
Tapacari 50 5,0
Valle Alto Cliza 54 1,6
Sulty 91 1,0
Pucara Mayu 48 3,3
Tropical Ichilo 270 4,9
Sajta 130 10,0
Chimoré 135 10,0
Chipiriri 205 1,6
Isiboro 160 1,0
Sécure 260 1,5
Chapare 176 2,0
Ichoa 170 1,0
Fuente: Elaborado con base en el CLAS (2006)
49
Mapa 4: Mapa de Hidrografía
50
El mapa de referencia nos muestra que existen ríos permanentes y algunos intermitentes que
en la época de invierno se secan o se aprecia su recorrido.
Disponibilidad y calidad del agua superficial

En el caso de la disponibilidad de agua superficial, el Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado (SEMAPA) evaluó las posibilidades de extensión y el requerimiento para mejorar
la infraestructura existente, con miras a incrementar la capacidad de producción de agua en
volumen y en calidad. Las fuentes superficiales aprovechables identificadas en la cuenca del
valle de Cochabamba y las cuencas vecinas, tienen un caudal total de 8.910 litros por segundo
(l/s), acorde con la tabla siguiente:
Tabla 7: Fuentes superficiales de agua (Cochabamba)

NOMBRE FUENTE MUNICIPIO Caudal (l/s)
Escalerani Natural Tiquipaya 400
San miguel (Proyecto) Presa Quillacollo 500
Río Viloma Natural Quillacollo 100
La Llave (proyecto) Presa Vinto 200
La Angostura Presa Arbieto 300
Corani Presa Colomi 4.000
Misicuni Presa Tiquipaya 2.500
Pozos de Vinto Pozo Vinto 300
Nor oeste Pozo Quillacollo 260
TOTAL 8.910
Fuente: Elaboración propia en base a CONDESAN, 1998.
Disponibilidad y calidad del agua subterránea

Los rellenos cuaternarios de los cuatro valles constituyen sedimentos granulares no -
consolidados cuyo espesor máximo es de unos 300 m, en el valle de Santiváñez es superior a
los 800 m, se estima que los espesores máximos en los valles alto y central son comparables
con los encontrados en el valle de Sacaba, según estudio geofísico realizado por el Proyecto
Integrado de Recursos Hídricos de Cochabamba (PIRHC).
Con base en las fotointerpretaciones e inventarios de campo efectuados por el PIRHC, se

determinaron las extensiones de las zonas de recarga para cada uno de los embalses de agua
subterránea (tierras de buena capacidad de infiltración), la extensión del área de manantiales y
de evapotranspiración por flujo capilar (zona de descarga) y la descarga del agua subterránea
por manantiales y pozos. Cabe mencionar que los datos son de carácter estimativo:
Tabla 8: Resultados de inventariaciones hidrogeológicas

N° Extensión de Valle Valle Valle Valle Total
zona de Recarga Alto Sacaba Central Santivañez
1 Zona de recarga (km2) 144 51 84 10 289
2 Zona de recarga (km2) 11 1 37 2 51
3 Descarga anual por manantiales 5,5 1,3 4,5 0,5 11,8
(*106 m3)
4 Descarga anual por pozos 1,5 0,5 20 0,005 22,005
(*106 m3)
51
Fuera de los valles, se presenta localmente, también, depósitos cuaternarios con cierta
importancia hidrológica, sobre todo dentro de la sub-cuenca de Pucara Mayu. La circulación de
aguas subterráneas dentro de los sedimentos pre – cuaternarios se la considera muy limitada,
aunque su existencia se ve confirmada por manantiales en las faldas de las serranías.
En cuanto al volumen de agua utilizada en riego para fines de cálculo y por deficiencia de
información solamente se tomaron en cuenta las superficies cultivadas que cuentan con riego
consideradas por el PRONAR (2000), no se consideraron los cultivos a secano ni las pasturas.
No se consideró la zona del trópico por la disponibilidad de agua que tiene todo el año. Es
importante mencionar que el porcentaje de agua utilizado se refiere específicamente a aquella
que mediante obras de riego fue canalizada para regar cultivos. Estas aguas serían las
disponibles, accesibles y con aptitud para fines de riego. En el caso de los volúmenes de agua
sin uso aparente, son cantidades que se encuentran fueradel alcance del agricultor, en la
mayoría de los casos es inaccesible porque se halla muy lejos de los cultivos, detrás de varias
montañas o en el fondo de un barranco. Es importante saber que aun cuando el Departamento
cuenta con recursos hídricos abundantes, la mayoría de estos recursos son inaccesibles.
Tabla 9: Disponibilidad de agua para la agricultura

Zona Superficie Lámina neta Escurrimiento Volumen Volumen Porcentaje
cultivada cuenca utilizado sin uso utilizado
(PRONAR, 2000) (CORDECO, 1990) en riego aparente
3 3 3 3
Ha m /Ha Hm Hm Hm %
Central 37.074 4.400 247 163,0 84,0 66,0
Sur 24.132 4.400 201 106,0 95,0 53,0
Valle Bajo 4.070 4.400 117 17,9 99,1 15,0
Andina 3.069 4.400 680 13,5 666,5 2,0
Sud Oeste 2.580 4.400 184 11,3 172,7 6,2
Valle Alto 16.638 4.400 680 73,2 606,8 10,8
Fuente: Elaborado con base en PRONAR (2000) y CORDECO (1990)
Respecto a la calidad del agua del Departamento, un estudio realizado por el PRONAR dio
como resultado, después de analizar 439 muestras tomadas en diferentes sistemas de riego
(pozos, manantiales, ríos, atajados) se determinó que solamente existe 1% de restricción
severa (salinización) para los recursos hídricos superficiales, según se reporta en la tabla 9.
Este resultado significa que la mayor parte del agua superficial puede ser utilizada en diversas
actividades, pero serán necesarios mayores estudios en cada una de las obras de captación de
agua para evitar en el caso de la agricultura salinizar los suelos y en el caso de la salud
humana desarrollar dolencias vinculadas a la ingestión de aguas duras, saladas o
contaminadas con patógenos y/o metales pesados.
Tabla 10: Calidad del agua de sistemas de riego (2000)
Nº de Acidez de agua Conductividad eléctrica

muestras
pH<6,5 6,5<pH<8,4 pH>8,4 Ninguna Ligera Severa
restricción restricción restricción
Uso con Amplitud Uso con (salinización)
riesgo normal riesgo
439 2% 72% 26% 67% 32% 1%
Fuente: Elaborado con base en información de PRONAR (2000)
52
En la tabla anterior se caracteriza la calidad del agua para riego por la conductividad eléctrica
(a mayor conductividad eléctrica mayor dilución de sales). Las aguas con restricción severa son
las que presentan mayor cantidad de sales disueltas, por lo tanto no son aptas para riego.
Además de las restricciones anteriormente mencionadas, el Departamento cuenta con un caso
particular en la zona central, este caso es la contaminación de aguas para riego del Río Rocha,
al cual se descargan todos los días Residuos Líquidos Domésticos e Industriales que elevan
las concentraciones de diversos tipos de contaminantes desde la turbiedad hasta metales
pesados, contaminantes que posteriormente van a parar a las áreas agrícolas situadas a la
ribera del río desde Sacaba hasta Parotani, donde se depositan en mayor concentración.
Las aguas subterráneas también constituyen un recurso fundamental para el Departamento y

presentan relación directa con el uso y demanda generada por el crecimiento de la población
además de las actividades industriales y agropecuarias desarrolladas. La distribución de las
aguas subterráneas varían sustancialmente en los valles y el trópico. En el Departamento las
áreas de recarga de acuíferos se sitúan principalmente en los abanicos aluviales conformados
por material sedimentario permeable. Dicho material está presente en los lechos de los ríos
donde también percola el agua recargando los bolsones de agua subterránea. Finalmente
mencionar que las áreas de recarga de acuíferos se sitúan principalmente en los abanicos
aluviales, la llanura aluvial antigua tiene una extensión de 428 km2 y se ubica en la zona
central. La llanura aluvial reciente tiene una extensión de 119 km2 y se concentra en el Valle
Alto y Valle Bajo. La llanura aluvial sub-reciente tiene una extensión de 272 km2. En cuanto a
los pozos, se registran aproximadamente 2.151 en las regiones metropolitana y del valle alto.
Cuencas hidrográficas del departamento
El Plan Nacional de Cuencas (PNC) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), define
a la cuenca como el espacio de vida y una expresión cultural de las poblaciones que viven en
ella, en ese marco, la cuenca constituye la unidad básica de planificación.
La CPE establece que el agua se constituye en un derecho fundamental para la vida, siendo
deber del Gobierno departamental desarrollar planes de uso, conservación, manejo y
aprovechamiento sustentable de las microcuencas. Para este fin desarrolla instrumentos de
apoyo adecuados para la gestión y planificación de los recursos hídricos.
En este contexto se cuenta con la delimitación de unidades hidrográficas bajo la metodología

Pfafstetter elaborada por el Plan Nacional de Cuencas (PNC), que describe las cuencas del
departamento de Cochabamba según el nivel:
Nivel 1, Macrocuenca “Región Hidrográfica Amazonas”
Nivel 2, Cuenca “Río Madeira”
Nivel 3, Cuencas “Río Beni” y “Río Mamoré”
Nivel 4, Cuencas de los Ríos “Beni, Sécure, Unidad Hidrográfica 4665, Mamorecillo y
el Río Grande o Guapay”
En nivel 5, el departamento contiene 24 cuencas, que por criterios técnicos están obviadas las
cuencas compartidas con otros departamentos y que tengan una superficie inferior a 100 Km2,
y detallados en el siguiente cuadro:
53
Tabla 11: Unidades Hidrográficas por macro cuencas del Departamento de Cochabamba
UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE CUENCA POR

NIVEL NOMBRE UNIDAD
MACROCUENCAS Area (km2) MUNICIPIOS
HIDROGRÁFICA
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
Tacopaya, Arque, Sicaya, Capinota, Tapacari, Sipe Sipe,
Santivañes, Tarata, Anzaldo, Vila Vila, Mizque, Sacabamba,
4 46 466 4669 46698 8.457,65 U.H Rio Caine Cuchumuela, Villa Rivero, Toco, Tacachi, Arani, Punata, Cliza, San
De la Zona Andina y la
Benito, Tiraque, Sacaba, Tolata, Arbieto, Cercado, Tiquipaya,
cuenca del Río Rocha
Colcapirua, Quillacollo y Vinto
4 46 464 4644 46449 11.273,46 U.H Rio Cotacajes Cocapata Independencia Morochata Quillacollo Tiquipaya
4 46 466 4669 46699 616,31 U.H Rio San Pedro Bolivar
4 46 466 4669 46697 2.971,80 U.H 46697 Aiquile y Pasorapa
Macrocuenca del
Aiquile, Pasorapa, Omereque, Pojo, Totora, Pocona, Mizque,
Cono Sur 4 46 466 4669 46696 7.881,86 U.H Rio Mizque
Vacas, Alalay y Vila Vila
4 46 466 4664 46641 261,18 U.H 46641
4 46 466 4664 46643 209,08 U.H 46643
4 46 466 4664 46645 1.153,98 U.H 46645 Villa Tunari
4 46 466 4664 46647 1.239,96 U.H 46647
4 46 466 4665 46657 96,21 U.H 46657
4 46 466 4666 46663 1.433,22 U.H 46663
Chimore
4 46 466 4666 46665 295,39 U.H 46665
4 46 466 4666 46667 737,16 U.H 46667 Puerto Villarroel
4 46 466 4666 46662 2.730,92 U.H Rio Chapare Shinaota, Villa Tunari y Chimore
Macrocuenca del
4 46 466 4666 46666 2.650,03 U.H Rio Chimore Pojo, Totora, Puerto Villaroel, Chimore y Shinaota
Trópico de
4 46 466 4664 46649 2.577,22 U.H Rio Espiritu Santo Villa Tunari, Colomi y Sacaba
Cochabamba
4 46 466 4666 46669 2.468,88 U.H Rio Ichilo Entre Rios, Pojo y Puerto Villarroel
4 46 466 4664 46644 4.626,81 U.H Rio Ichoa
4 46 466 4664 46646 2.518,57 U.H Rio Isiboro Villa Tunari
4 46 466 4662 46622 167,75 U.H Rio Rapulo
4 46 466 4666 46668 1.668,73 U.H Rio Sajta Pojo y Puerto Villarroel
4 46 466 4664 46648 2.361,42 U.H Rio San Mateo Villa Tunari, Shinaota, Tiraque, Totora, Pocona y Vacas
4 46 466 4664 46642 4.172,39 U.H Rio Secure
Villa Tunari
4 46 466 4665 46652 2.152,82 U.H Sin Nombre
366,71 U.H. Menores a 100km2
Cantidad de sub
1 1 2 5 25
Cuencas
Fuente: Elaborado por el SDC (2015), metodología Pfafstetter del PNC (MMAyA)
54
Mapa 5: Mapa de Cuencas Hidrográficas del departamento
55
La Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC) son
una política nacional reciente y en este contexto en el departamento de Cochabamba se
formulan y desarrollan planes, programas y proyectos en Gestión Integral de Cuencas y Agua
(GIC&A) cuyo ámbito de acción son los sistemas de vida de las Cuencas priorizadas.
Entonces la GIC&A, además de articular diversas dimensiones naturales y antropogénicas, es

un escenario fundamental para analizar el relacionamiento y los múltiples espacios de vida, en
el departamento de Cochabamba que por sus características biofísicas, es susceptible a riegos
de inundaciones, pérdida de suelos, biodiversidad, modificaciones permanentes de las
condiciones de acceso al agua para el consumo humano y la producción.
Para minimizar esta problemática la GIC&A es realizado con la ejecución de cinco

componentes:
1. Manejo y Control de Áreas Degradadas

2. Control Hidráulico de Cauces y Torrentes
3. Manejo y Conservación de Suelos
4. Manejo de Pradera Nativa y Ganadería y
5. Extensión y Capacitación Comunitaria
Planes Directores de Cuencas (PDC)
Los PDC son instrumentos de planificación para el desarrollo de la GIC&A, que orienta y apoya
el acceso y uso equitativo del agua en cantidad y calidad, asimismo contribuye a conocer mejor
la situación de las cuenca alta, media y baja, para diseñar estrategias, establecer políticas
aplicables en el corto, mediano y largo plazo, que posibilita maximizar la función social,
ambiental y cultural del agua.
Considerando que la Cuenca del Río Rocha tiene una fuerte concentración demográfica,
productiva, desmedida presión a lo.s recursos naturales y engloba a los municipios del Eje
Metropolitano, es que se priorizó la realización del Plan Director de la Cuenca del Río Rocha
(PDCRR), que actualmente se encuentra en etapa de difusión y validación, pero que ya
establece lineamientos orientadores expresados en proyectos de acondicionamiento hidráulico
y descontaminación.
De similar forma, se cuenta con el Plan Director de la Cuenca del Río Mizque (PDCRM),
elaborado para los municipios del Cono Sur que forman parte de la Macrocuenca; este PD por
las características de la región, tiene como objetivo el desarrollo de una visión estratégica de
desarrollo sostenible de la cuenca, con un enfoque de mitigación y adaptación a los cambios
climáticos, donde actualmente se formulan proyectos en GIRH/MIC y riegos y gestión de
riesgos.
Macro cuencas del departamento de Cochabamba

En términos de estrategia de intervención desde la GAD a travez del Servicio Departamental de
Cuencas, se ha definido cuatro cuencas: cuenca del Mizque, Cuenca del río Rocha, Cuenca del
Trópico y la cuenca Andina (Arque Tapacarí).
56
Cuenca del río Rocha
o Ubicación Geográfica
La cuenca del río Rocha se encuentra ubicada en el Departamento de Cochabamba, ésta
comienza en la cordillera de Tiraque llegando hasta Capinota, donde se reúne con el río
Tapacarí y Arque para formar el río Caine.
o Estado situacional de la cuenca del Río Rocha

En la cuenca viven el 76% (1.322.696 de habitantes) de la población del departamento. Abarca
24 municipios (de los 47), la extensión es de 81 km. La principal contribución del río Rocha fue
la agricultura de la región, tanto por sus aguas de riego y lameo.
Sus aguas, en la mayor parte del curso, son de mala y muy mala calidad, no tienen la condición
requerida para ser usadas para riego. En la última década, los niveles de contaminación se han
incrementado, debido al crecimiento poblacional, insuficientes mejoras en el servicio de
alcantarillado y de sistemas de tratamiento. Los controles y vigilancia son insuficientes, la
constante es el incumplimiento de las disposiciones que establece la normativa ambiental.
El GAD y los GAM no han tenido la capacidad de atender la emergencia ambiental, ya que a la
fecha no existe ningún Plan de Emergencia orientado a descontaminar y recuperar la cuenca
del río Rocha, afluentes y sus zonas de recarga y descarga, que haya sido gestionado y/o
elaborado y ejecutado por esta instancia.
A pesar de que las aguas del río Rochas están altamente contaminadas, todas las zonas
periurbanas y rurales donde se practica la agricultura, las aguas son empleadas para riego de
diversos cultivos.
Entre los principales problemas se señalan la baja cobertura vegetal, los cursos de agua
modificados; impermeabilización de calles con asfalto, limitan los procesos de infiltración
natural, disminuyen los caudales de agua en las vertientes, quebradas y riachuelos. Asimismo
se observan procesos de expansión de la mancha urbana, horizontalmente y con baja
densidad y caótica. Las crisis por el agua en la acentuó en los últimos años. De las 115 presas
existentes en los municipios de Sacaba, Tiraque, Quillacollo, Tiquipaya y Arbieto, sólo 65
funcionan, el resto están abandonadas, sin agua y sin mantenimiento.
La actividad agrícola representaba 11,8% PIB departamental, actualmente bajó al 8%, es decir
que la vocación productiva en la cuenca se está perdiendo. Si bien, la revolución de 1952,
particularmente la reforma agraria, estructuró una economía campesina parcelaria en la cuenca
del rio Rocha en Cochabamba, que permitió la soberanía alimentaria del valle cochabambino,
estructurándose una verdadera bioregión.
Hoy esta situación ha cambiado drásticamente debido al cambio de uso de suelos por el
crecimiento urbano, se estima que en los últimos veinte años se han perdido más de 20.000 ha
de tierras fértiles1.
57
Actualmente la cuenca del río Rocha se halla en proceso de metropolización, producto de la
expansión de la marcha urbana, la estructuración de un eje de conurbación con la ciudad de
Cochabamba como espacio dominante. La reducción de las áreas agrícolas, de la cual se
desconoce su magnitud e importancia, se convierte en una amenaza , debido a que el suelo
hoy está siendo transformada en sus accesos y usos, a favor de asentamientos humanos
diversos, exclusivos y masivos, muchas veces con soporte de gobiernos municipales.
Pero cuáles son las principales problemáticas de la cuenca del río Rocha? Entre las más
importantes se señalan la degradación hidrológica y ambiental de la cuenca alta; sobre
explotación y pérdida de recursos naturales y; planificación deficiente en la ocupación del
espacio.
o Unidad de Cuenca del Río Rocha (UCRR).

Al considerarse la cuenca con mayor concentración demográfica (74,56 % de la población del
departamento) e incluye 24 de los 47 municipios del departamento, se creó una unidad
específica para esta cuenca por la complejidad y problemáticas que conlleva el escenario del
río Rocha.
Actualmente se cuenta con el PDC de este río, que sirve de lineamiento para los programas,
proyectos y otras actividades realizadas en esta cuenca, ya sea en GIRH/MIC, las plantas de
tratamiento y los proyectos de acondicionamiento hidráulico en el río Rocha.
Cuenca de Mizque
La cuenca del río Mizque tiene una superficie de 10.4 mil km2 y se extiende en quince
municipios, pertenecientes a los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.
Hidrográficamente pertenece a la cuenca del Río Grande, que a su vez es parte de la cuenca
del Río Mamoré, de la cuenca amazónica de Bolivia. El Río Mizque tiene una longitud
aproximada de 620 Km, a lo largo del cual recibe aportes de 22 subcuencas con divisorias de
agua que superan los 4100 msnm.
o Estado situacional de la cuenca del Río Mizque

El paisaje de la cuenca Mizque se caracteriza por la transición desde altas montañas a valles
intermedios y es conformado por serranías, montañas, colinas y llanuras aluviales, con
predominancia de las serranías medias con fuerte disección. Características que han
contribuido a la degradación ambiental, ligada a la diversidad de problemas y necesidades
agua y gestión de la naturaleza y sus componentes. La agricultura presenta algo riesgos a
causa de periodos largos de sequías, riadas, granizadas y heladas.
Bajos niveles de productividad y de rendimientos en la agricultura irrigada Prácticas de

producción impulsadas por perspectivas de ganancia a corto plazo: degradación suelos,
bosques naturales y calidad del agua
El concepto de derecho de cabecera, en condiciones de mayor necesidad y menor

disponibilidad de agua, puede convertirse en una fuente de conflictos, cuando las inversiones
58
en infraestructura de aprovechamiento (sistemas nuevos o de mejoramiento) no tienen en
cuenta los efectos aguas abajo.
La disminución y pérdida de fuentes de agua puede generar conflictos de mayor intensidad si
no se logra desarrollar mecanismos de gestión en función de las potencialidades y
necesidades. Se observa que la inversión pública fragmentada, priorizan las necesidades
inmediatas, no logran generar sinergias e impactos a nivel regional. La coordinación entre
subsectores de riego y desarrollo agropecuario es incipiente. Finalmente los es todavía
insuficiente los conocimientos sobre el comportamiento del sistema hidrológico, que limita
diseño adecuado de inversiones y medidas de gestión de la cuenca.
o Unidad de Cuenca del Río Mizque (UCRM).

Con base en el municipio de Totora, atiende la región que comprende la cuenca del Río Mizque
en coordinación con la Mancomunidad de municipios del Cono Sur, y que actualmente con
base a los lineamientos del PDCRM, formula y elabora proyectos en MIC y riegos con enfoque
a mitigación y adaptación al cambio climático.
Las cuenca Andina (Arque – Tapacarí)

Las cuenca Andina de Arque – Tapacarí, geográficamente se encuentra en la zona sudoeste
del Departamento de Cochabamba. La superficie total de las cuencas es de 2.385,32 km2 y
corresponde a la zona andina del departamento.
o Estado situacional de la cuenca Andina

Entre los principales problemas se señalan la erosión y pérdida de los suelos, disminución de la
fertilidad de los suelos, deslizamiento de las laderas, mazamorras y arrastre de los suelos hacia
las zonas bajas.
En algunas épocas del año se tiene inundaciones y desbordes afectando la producción

agrícola, mientras que en otras épocas, hay una disminución de los caudales de agua
superficial y subterránea. En la cuenca es común escasez de agua, muestra de ello es la
pérdida de los ojos de agua o "juturis". Este esceanrio sólo permite el aprovechamiento del
agua para consumo humano y no para el riego. En los sistemas de riego se observa la falta de
mantenimiento que pone en riesgo su sostenibilidad.
La contaminación de las aguas es debido a la aplicación de agroquímico, la explotación minera.

En los centros poblados no existe alcantarillado y la basura se echa a los lechos de los ríos.
También se señala que como efecto del cambio climático está cambiando la periodicidad de las
lluvias, ya no llueve en su tiempo y cuando ocurren las lluvias son torrenciales. La recuperación
de tierras aluviales están cerrando los cursos de las aguas de los ríos.
Los usos y costumbres también generan conflictos por la mala interpretación principalmente
porque generan condiciones para la apropiación.
En suma en la cuenca todavía existe una demanda insatisfecha para consumo humano, el uso
del agua para la agricultura es ineficiente, la degradación de las cuencas es muy evidente.
Sumado a ello, se señala el cambio climático modifica el régimen de lluvias y temperaturas, que
incrementará los riesgos de seguridad hídrica, la suficiencia alimentaria de las familias.
59
o Unidad de Cuencas Andina (UCA).
Unidad que atiene los municipios de la región andina del departamento, zona afectada por
procesos erosivos que disminuyen la superficie productiva de las comunidades, donde se están
priorizando la recuperación y conservación de tierras agrícolas buscando mejorar la producción
garantizando la seguridad alimentaria de sus habitantes.
Cuenca del Trópico
La cuenca del Trópico tiene una superficie de 269.75 hectáeas y se extiende en 5 municipios,
pertenecientes al departamento de Cochabamba. Hidrográficamente pertenece a la cuenca de
los Ríos Cotacajes, Isiboro y Mamoré, que a su vez es parte de la cuenca del Río Mamoré, de
la cuenca Amazonas de Bolivia. La cuenca del trópico tiene una longitud aproximada de 315
Km (Oeste - Este), a lo largo del cual recibe aportes de 19 subcuencas con divisorias de agua
que superan los 200 msnm.
o Estado situacional del trópico

La cuenca del Trópico es particular a las otras cuencas. El principal problema que tiene que
enfrentar todos los años son las inundaciones y desbordes (que están cambiando los cursos de
las aguas y el incremento de las crecidas de ríos.
Entre las causas se señalan la ocupación de cuencas (por los constantes desbosques y
chaqueos) y territorio (franjas y ríos). Asimismo, los proyectos de desarrollo están generando
disputas y conflictos. Otro tema recurrente es la contaminación delos sistemas de vida y la
biodiversidad.
También hay una demanda insatisfecha de riego que no ha sido previsto en los planes de
desarrollo, pues en algunos meses del año no hay agua. Finalmente no existe una
institucionalidad o todavía es muy débil, pues muchas demandas aún no han sido atendidas,
las intervenciones no han incorporado la gestión de las cuencas por lo que la planificación es
atomizadas y en muchos casos desordenada.
o Unidad de Cuenca del Trópico (UCT).

La región tropical del departamento comprende las tierras bajas tropicales, donde son
recurrentes las inundaciones estacionales por los desbordes de los ríos que afectan tierra
productiva e infraestructura; esta unidad prioriza la formulación de proyectos de
acondicionamiento hidráulico y obras hidráulicas para minimizar estos efectos adversos.
Los principales problemas por los que se atraviesa

Uno de los mayores problemas que enfrenta el departamento es la falta de planificación hídrica,
ligada a la insuficiente información sobre oferta demanda del agua. También hay procesos de
deterioro de los cuerpos de agua (contaminación, degradación, erosión, pérdida de cobertura
vegetal). Situación que están incrementando la escasez. Otros temas están en relación a los
desacuerdos entre actores que gestionan la cuenca. Las inversiones son dispersas, las
inversiones concurrentes son más bien marginales.
60
El cambio climático está reconfigurando escenarios más difíciles, pues los episodios de
inundaciones y sequias se están incrementando, que están siendo favorecidos por los
asentamientos ilegales y poco ordenados. No existe información técnica actualizada que
oriente la gestión de riesgos, así como las redes de medición climática y sistemas de
monitoreo. La insuficiente consideración de relaciones del agua con los otros factores es
evidente en los sistemas de planificación, situación que contribuye en la mala gestión de los
recursos naturales y ambientales, que están ocasionando un mayor deterioro de los
ecosistemas que atentan en los equilibrios ambientales y está modificando el paisaje y pérdida
de biodiversidad del departamento.
Otras problemáticas están referidas a la insuficiente y mala información técnica y social, así
como la tendencia de una mala interpretación de los usos y costumbres, ligada al
desconocimiento de normas y reglamentos sobre al agua como bien común, que estaría siendo
fuente de una mayor conflictividad. También se observa la insuficiente comunicación según los
contextos culturales y locales (idioma, segmentos de población). Existe una cultura del
derroche y mal usos del agua que se origina en la poca o ninguna valoración del agua.
En el departamento existe una escasez de agua como pocas veces se ha visto, agravado por la
sequía. Aunque el déficit en la disponibilidad de agua en cantidad y calidad no es un fenómeno
nuevo y varía de acuerdo a la época y la cuenca. No existe una cultura de co responsabilidad
para el uso eficiente y cuidado del agua, desde las institucionalidades y la propia sociedad civil.
El uso del agua para consumo humano y principalmente para riego es ineficiente lo que pone
en cuestión la calidad y sustentabilidad de los servicios. Los zonas de recarga no han sido
objeto de intervención, de hecho no se considera la forma de producción del agua en las
cunecas, sólo se busca utilizar la existente. Finalmente todavía son embrionaria las normas
técnicas para el uso eficiente del agua, la aplicación de incentivos y subsidios.
En la gestión se observa la falta de políticas de ahorro y uso eficiente del agua. Los incentivos
financieros para la incorporación de tecnologías de uso eficiente de agua (p.e. riego
tecnificado) están ausente. Son insuficientes los fondos de investigación y desarrollo de
tecnológicas. Las plantas de tratamiento de aguas servidas son insuficientes. Finalmente no
existe entre comunidades cuenca alta y la baja así como la generación de consensos para la
definición de tarifas sostenibles de las prestadoras de servicios.
Sumado a los anteriores temas tenemos los desacuerdos entre actores que gestionan la
cuenca, hay una débil institucionalidad de Planes Directores Cuenca, todavía no han logrado
institucionalizarse su implementación. No existen modelos de organismos de gestión de
cuencas que regulen y normen la gestión de las cuencas y el agua. Los conflictos en los
últimos años se han incrementado, debido a la falta de implementación de mecanismo de
gestión de conflictos y de seguimiento a procesos de concertación. Finalmente están ausentes
los mecanismos para fortalecer la autoridad técnica, política y normativa del agua que vele por
el cumplimiento de las normativas ambientales.
Manejo Integral de cuencas
o Acciones que se están implementando y avances

Se cuenta con Planes Directores de Cuenca (PDC) de los Ríos Mizque y Río Rocha,
con lineamientos para la formulación de programas y proyectos estructurales.
Identificación de lugares a intervenir y el tipo de obra necesaria.
61
Se ejecutan proyectos de acondicionamiento hidráulico para aminorar inundaciones.
Los PDC del Río Rocha y Mizque, son base para la ejecución de proyectos de
infraestructura hidráulica.
En la zona Andina, áreas productivas son protegidas de desbordes e inundaciones
mediante obras hidráulicas.
Demanda de proyectos en zonas afectadas, hace que se priorice zonas más críticas.
Se tiene previsto:
El Banco Mundial con el Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR), en la Cuenca
del Río Mizque financiará la ejecución de 10 proyectos MIC.
En la zona andina, se tiene proyectada la formulación de un MIC en una cuenca
priorizada.
Control ambiental del rio Rocha

Actualmente el río Rocha se encuentra contaminado, con parámetros fisicoquímicos por
encima de los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental (Reglamento en
materia de contaminación hídrica).
Los principales problemas por los que se atraviesa son:

El principal problema de contaminación son las descargas de aguas residuales domésticas de
las principales ciudades de la región Metropolitana que no cuentan con Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales Domésticas y las descargas de las actividades industriales (curtiembres,
avicultores, porcinocultores, mataderos, lavaderos de autos, lavanderías de jeans, industrias de
alimentos, industrias químicas, etc) que están contaminando el río Rocha con un débil control
de las mismas.
Acciones que se están implementando y avances

Monitoreo de la calidad del agua dos veces por año a través del Centro de Monitoreo
Ambiental Departamental y en coordinación con los GAMs de la región Metropolitana.
Seguimiento a la construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Seguimiento y control de las actividades, obras o proyectos y unidades industriales que
cuentan con licencia ambiental.
Identificación, seguimiento y control de las actividades, obras o proyectos y unidades
industriales que no cuentan con licencia ambiental.
Aplicación de sanciones a las AOPs y UIs que no cumplen con la normativa ambiental.
Articulación de las acciones de seguimiento y control en coordinación con los GAMs de
la región Metropolitana.
Se cuenta con una línea base sobre la calidad del agua del río Rocha, se han identificado las
principales Actividades Obras y Proyectos (AOPs) y Unidades Industriales (UIs) cuyas
descargas directas o indirectas van al río Rocha y se está llevando adelante el seguimiento y
control a Plantas de Tratamiento de Agua Residual (PTARs), AOPs y UIS en coordinación con
los GAMs de la región Metropolitana.
Se tiene previsto:
Continuar con el monitoreo de la Calidad del Agua en el río Rocha.
Ampliar el monitoreo de la calidad del agua a otros cursos y cuerpos de agua (ríos del
Trópico, lagunas, etc)
Fortalecer y consolidar el trabajo de fiscalización a toda AOP o UI en el Departamento
de Cochabamba en coordinación estrecha con los 47 GAMs.
62
Política Departamental del Agua
La elaboración del PTDI es una oportunidad de incorporar y visibilizar temas fundamentales
como las cuencas y agua. Esta situación de justifica debido a la creciente competencia y
conflictos por el acceso y uso múltiple del agua; contaminación de diferente origen; incremento
de episodios naturales: inundaciones y sequías; acelerada degradación bio-física de las
cuencas hidrográficas, erosión y desertización; la descoordinación y desarticulación
intersectorial e interinstitucional, público y privado; insuficientes políticas y un débil marco legal-
normativo para la gestión integrada del agua y de las cuencas, las existentes son poco
descentralizadas y participativas; ausencia de instrumentos técnicos para la planificación y el
monitoreo del recurso de agua; bajo nivel de información, conocimientos y desarrollo de
capacidades para una visión de gestión de cuencas y del agua.
Hoy la realidad nos está demandando una mayor profundización en los ámbitos de
coordinación de la planificación entre los diferentes niveles departamentales y municipales e
impulsar procesos de articulación entre el órgano ejecutivo y las asambleas, de forma tal de
asegurar la integralidad y la visión holística. Pero también incorporar nuevas miras sobre la
gestión de cuencas y agua en un contexto de cambio climático (CC).
Tres desafíos inmediatos:
1. Plan de Recuperación y Saneamiento del río Rocha en gestión.
2. Gestión del Proyecto Múltiple de Misicuni
3. Plan Maestro de Agua del Valle Alto
Prioridad del Agua y la Cuenca en la Planificación Territorial Integral

La gestión de cuencas y agua articula: la universalidad, para garantizar el acceso, la
preservación de la naturaleza: el agua es de dominio público y su gestión debe ser pública,
participativa y descentralizada. Así como el territorio y cuenca, ambos como espacio natural
de relacionamiento y espacio natural de vida y gestión pública y social, ambos constituyen la
unidad básica de planificación y gestión de la naturaleza (agua, suelo, biodiversidad, aire, luz),
aplicando valores de respeto a la Madre Tierra. La interculturalidad, es el reconocimiento de
la diversidad cultural y de las múltiples formas de relacionamiento con el agua al interior de la
cuenca, posibilidad de auto reconocerse y generar escenarios para la construcción de nuevos
arreglos y consensos en torno al bien común. La integralidad, es la búsqueda de nuevas de
formas de armonización de la convivencia con el agua y sus múltiples usos al interior de la
cuenca así como los usos del agua, armonización y relacionamiento en torno al territorio,
naturaleza y la ritualidad finalmente se considera la sustentabilidad, que implica nuevas
miradas sobre el desarrollo, para garantizar la reproducción de modos de vida y espacios de
relacionamiento, pero a la vez, se orienta a contribuir en las modificaciones de la relación entre
sociedades humanas y naturaleza.
La gestión de cuencas y agua

En el PTDI se orienta a generar condiciones para la convivencia con el agua para garantizar el
acceso y satisfacción de las necesidades de manera sustentable en el departamento por una
parte debería considerar los cinco ámbitos propuestos (universalidad, territorio y cuenca,
interculturalidad, integralidad, sustentabilidad) y las líneas de acción que orientan las
intervenciones en el ámbito de las ETA municipales y departamental.
En ese marco se sugiere la inclusión de estos elementos ordenados por eje temático. Se parte
de una contextualización y luego se hace presente la matriz por eje. En relación a la gestión
sustentable de cuencas y agua, uno de los principales problemas son aquellos derivados de
la desordenada urbanización y los consiguientes efectos sobre los terrenos agrícolas.
63
Asimismo se señala la existencia de acciones orientadas a la gestión del agua que acrecienta
el conflicto entre aguas destinadas al consumo humano y riego, lo que implica el cambio de
fuentes y usos del agua, así como problemas de contaminación y la sobre explotación de
aguas subterráneas. En ese marco existe la necesidad de llevar a cabo una planificación
territorial con participación de las Entidades Autónomas Municipales en el ámbito de la cuenca
con base a información técnica actualizada que permita una gestión integral y sostenible del
agua. Para ello se cuentan con instrumentos como los Planes Directores de Cuencas y los
Planes Territoriales de Desarrollo Integral.
En el acceso al agua
Es evidente que no existe un marco normativo y una institucionalidad que coadyuve en el
complimiento de los mecanismos de control para evitar la contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas. Las entidades prestadoras de servicios son ineficientes y
funcionan descoordinadamente, su gestión no asegura la calidad del agua, ni la adecuada
distribución, evidenciándose pérdidas importantes además de la interrupción de los servicios.
En el área urbana el sistema de alcantarillado en la mayoría de los casos ya cumplió con su
ciclo de vida útil. Las plantas de tratamiento existentes son insuficientes y tienen un deficiente
funcionamiento, situación por la que muchas de las aguas servidas que son descargadas en las
quebradas y lechos de los ríos. Se debería orientar las acciones a determinar el equilibrio entre
la disponibilidad de agua y las necesidades actuales y futuras. También se propone incorporar
tecnologías que permitan la reutilización de las aguas para múltiples fines, así como
incrementar la eficiencia del uso del agua en la agricultura y consumo humano.
En la economía del agua

Se observa que existe una falta de sistemas de tarifas integrales y sostenibles que permitan la
gestión eficiente de los sistemas de agua doméstica y riego. Asimismo existe un mal uso y
derroche del agua y además de la superposición en las redes de abastecimiento (privados,
públicos, cooperativas, comités). Tampoco se considera la preservación de las fuentes de agua
como instrumentos de gestión económica (incentivos y sanciones). Por lo tanto las acciones
deberían orientarse a generar diseños institucionales para abordar estudios tarifarios, la
responsabilidad de protección y cuidado de las fuentes de agua, la mayor regulación efectiva
de los servicios, proyectos e iniciativas de fortalecimiento de la gestión económica eficiente, así
como la necesidad de considerar el cambio del uso de las aguas y su intercambio. También se
señaló la importancia de trabajar en el marco regulatorio que ordene el funcionamiento de los
prestadores de los servicios.
La autoridad del agua

La problemática gira en torno a la autoridad del agua es compleja debido a que el marco
institucional es fragmentado y poco claro, ocasionado en parte por la carencia de una Ley de
Aguas. La institucionalidad aún es débil. La soluciones principales apuntan a la necesidad de
constituir la autoridad del agua a tres niveles: político-normativa a nivel nacional/departamental;
técnica a nivel departamental y municipal; y de gestión operativa y fiscalización a nivel local y
comunitario.
Esta institucionalidad debe ir acompañada por el desarrollo de instancias de participación y
control social tales como espacios permanentes de debate –mesas de trabajo- que contribuyan
a recoger las propuestas e iniciativas desde la sociedad civil, mediante la generación de
acuerdos. Todo ello en el marco del fortalecimiento de los ámbitos de autonomía en la gestión
integral de cuencas y agua.
64
• Aire
Contaminación Atmosférica
OMS identifica a Cochabamba como la 5ta. Ciudad más contaminada de Sudamérica.
Inventarios locales sobre emisiones ambientales orientados a la calidad del aire.
(MMAyA), Swisscontact, UCB, identifican a Cochabamba la ciudad más contaminada de
Bolivia.
En la gestión 2016, se ha realizado el monitoreo de contaminantes criterio que son el material

particulado menor a 10 micras, dióxido de nitrógeno y ozono durante la semana del 20 al 27 de
junio de 2016, en trece estaciones de monitoreo distribuidas geográficamente en la región
metropolitana de Cochabamba y en la región Valles (municipios de Arbieto y Cliza
específicamente).
Contaminación atmosférica por actividades industriales

La contaminación del aire continúa siendo uno de los objetivos presentes en las políticas
comunitarias debido a los efectos que puede provocar tanto en la salud humana como en el
medio ambiente.
En materia de medio ambiente, es necesario reducir los niveles de contaminación, de manera

que se minimicen los efectos perjudiciales para la salud humana, prestando especial atención a
la población más vulnerable.
La reducción de determinados contaminantes, entre ellos los gases de efecto invernadero

(GEI), responsables de la destrucción de la capa de ozono y del cambio climático, con el objeto
de mejorar la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y de integrar políticas de
repercusión de la calidad del aire.
Para abordar el problema de la contaminación atmosférica hay que tener presente dos
situaciones particulares del territorio
Por una parte, la existencia de zonas con un marcado carácter industrial en las que la
naturaleza de las actividades desarrolladas tiene una incidencia notable sobre la calidad
del aire
Por otra, la de una industria de menor volumen y con mayor dispersión geográfica, que
cuenta con tecnología artesanal en algunas ocasiones y obsoleta en otras, y que
igualmente tienen su influencia sobre el medioambiente atmosférico.
Contaminación atmosférica en la movilidad urbana

La movilidad en las zonas urbanas representa uno de los retos ambientales que las sociedades
desarrolladas deben asumir. Es necesario que la evolución hacia la consecución de modelos
sostenibles sea una prioridad por parte de las administraciones, que deben aplicar así medidas
apropiadas para poder llevar a buen término este reto.
No obstante no se puede olvidar el papel fundamental que la ciudadana debe tener a la hora de
entender las razones que existen y que nos obligan a caminar hacia una sociedad con menor
consumo energético, especialmente el derivado de las fuentes del petróleo, cuya contribución
al problema del calentamiento global se encuentra ya fuera de toda duda.
65
Solo de esta forma se podrá contribuir a garantizar que el transporte en las zonas urbanas
responda a las necesidades económicas, sociales y medioambientales de la población,
reduciendo al mínimo sus repercusiones negativas.
El fuerte incremento que se ha producido en los desplazamientos por carretera, especialmente

los urbanos y metropolitanos, ha tenido su mayor exponente en el uso del vehículo privado
frente a la opción del transporte público de viajeros.
Este hecho ha traído entre otras consecuencias una mayor demanda de infraestructuras vial,
para poder atender el continuo crecimiento del parque automovilístico que se ha producido en
los últimos años, así como la pérdida progresiva de la calidad de vida de los habitantes de las
ciudades y entornos urbanos.
Entre los factores que mayor incidencia tienen en ello, se encuentran:

La congestión de tráfico, que dificulta el acceso a las ciudades y consume tiempo
laboral y personal.
La ocupación del espacio público por el vehículo privado.
La contaminación generada tanto por emisiones de gases a la atmósfera como por
ruido.
La siniestralidad que lleva aparejada el mayor volumen de vehículos que se movilizan
en los desplazamientos diarios.
No hay que olvidar también que este flujo constante en los desplazamientos, supone un
importante añadido en cuanto al consumo final de energía y al incremento de las emisiones de
gases de efecto invernadero, contribuyendo así al calentamiento global.
También un mayor uso del automóvil incrementa las necesidades de su mantenimiento, lo que
tiene como consecuencia una mayor generación de residuos.
Así pues esta evolución registrada se aleja cada vez más del concepto de sostenibilidad en el
ámbito de la movilidad, ya que genera una serie de efectos negativos, que son
contraproducentes para alcanzar un desarrollo armónico de la sociedad.
Por otra parte este modelo de movilidad basado en el uso del vehículo privado también es fruto
de dos elementos que en el contexto territorial tienen una influencia fundamental como son:
La distribución funcional del territorio, basada en un modelo de desarrollo disperso y
zonificado.
La segregación espacial y social de las áreas metropolitanas.
Resultados de los monitoreos ambientales

De acuerdo a los resultados obtenidos, las estaciones de monitoreo ubicadas en Vinto,
Tiquipaya, Parque Kanata (Cercado) y Fuerza Aérea (Cercado) presentan Índices de
Contaminación Atmosférica (ICA) con niveles de riesgo elevados para la salud, por lo que
algunos grupos vulnerables que comprenden niños, ancianos y personas con enfermedades
cardiacas o respiratorias deben evitar la exposición prolongada al aire libre.
66
Por su lado, las estaciones de monitoreo ubicadas en Sipe Sipe, Suarez Miranda (Quillacollo),
Colcapirhua, Coña Coña (Cercado) y Sacaba, presentan niveles de riesgo moderado para la
salud, por lo que algunos grupos vulnerables que comprenden personas con asma, bronquitis y
adultos con enfermedades cardiacas o cerebro vasculares, deben evitar actividades al aire
libre. La estación de monitoreo ubicada en Semapa (Cercado) es la única estación que
presenta un valor de ICA con nivel de riesgo bajo para la salud.
En líneas generales los resultados obtenidos presentan una tendencia de mayores niveles de
dióxido de nitrógeno en zonas con alto tráfico vehicular como ser las estaciones Ex-Cordeco
(Cercado), Sacaba y Colcapirhua. Así también, se evidencia una tendencia de mayores niveles
de ozono en zonas periféricas y rurales como ser las estaciones del Parque Tunari (Cercado),
Sipe Sipe, Cliza y Arbieto.
La incidencia ambiental y social del transporte

El modelo actual de movilidad conlleva una serie de consecuencias negativas tanto para el
medio ambiente como para la sociedad en general y en especial para los ciudadanos, que es
necesario tener en consideración.
Entre estas consecuencias están las incidencias sociales y ambientales cuyas referentes más
notorios son la emisión de gases contaminantes a la atmósfera, la contaminación acústica
(ruido producido) derivada del intenso tráfico y la siniestralidad, asimismo se debe considerar el
efecto negativo sobre la salud que produce la contaminación en las ciudades, donde el tráfico
es el principal generador de emisiones.
Otro elemento de amplia incidencia social, incorporado al modelo de movilidad actual en las
áreas urbanas y que va en detrimento de la calidad ambiental, es la perdida de habitabilidad
que se ha producido por la demanda cada vez mayor de espacio público, destinado sobre todo
a la red viaria y a su uso por el vehículo privado en detrimento del transporte público y de los
espacios de sociabilidad.
La cada vez mayor necesidad de estacionamiento de los automóviles, hace que con frecuencia
sean también ocupados espacios destinados a otros usos sociales y de esparcimiento
necesarios para la comunidad.
Por otra parte, la siniestralidad es otro de los aspectos negativos que conlleva el uso
indiscriminado del vehículo privado como factor principal de movilidad.
Gestión ambiental del aire

Inscripción en el POA 2016 el Programa Departamental de Control de Calidad Ambiental y
Fortalecimiento en la Gestión Integral de Residuos Sólidos, que involucra al componente aire
con acciones destinadas a la gestión atmosférica en el Departamento de Cochabamba.
Calidad Ambiental del aire

Estudios realizados por MMAyA, Swisscontact, UCB e inventarios locales sobre emisiones
ambientales identifican a Cochabamba la ciudad más contaminada de Bolivia. El aire en la
región Metropolitana se encuentra contaminado por la emisión de contaminantes que
sobrepasan los límites permisibles recomendados por la OMS.
67
Las regiones del Trópico y Valles, muestran un continuo incremento en sus niveles de
contaminantes atmosféricos, debido principalmente a prácticas agrícolas como los chaqueos, el
crecimiento poblacional e industrial principalmente.

Contaminación atmosférica debido a prácticas agrícolas (chaqueos), incendios
forestales. Al parque automotor y sectores industriales, agropecuarios, etc.
Débil implantación de adecuación y mitigación de las emisiones de gases
contaminantes.
Acciones que se están implementando

Establecimiento del Sistema Departamental de Monitoreo de la Calidad del Aire.
Monitoreo de parámetros criterio (PM10, Ozono y Dióxido de Nitrógeno) en los
municipios de Cercado, Sacaba, Colcapirhua, Vinto, Quillacollo, Sipe Sipe, Arbieto,
Arani, Cliza, Punata, Villa Tunari, Chimoré y Entre Ríos).
Desarrollo de campañas de aire limpio y control del parque automotor en los municipios
de Cercado, Sacaba, Colcapirhua, Vinto, Quillacollo, Sipe Sipe, Punata, Capinota, Villa
Tunari, Shinaota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos.
Implementación del Plan Departamental de Desarrollo Minero, Ambiental y Productivo
No Metálico para Arcilla, Yeso y Caliza como instrumento para promover la adecuación
ambiental y la migración de las actividades industriales productoras de ladrillo, yeso y
caliza a zonas industriales en los GAMs.
Avances en Calidad Ambiental

Se cuenta con capacidades para realizar monitoreos de la calidad del aire con dos
tecnologías (equipos activos y tubos pasivos) pudiendo desplegarse a lo largo del
Departamento.
Se ha realizado la medición de PM10, Ozono y NO2 en la región Metropolitana, la
región del Trópico y la región del Valle Alto.
Se han adecuado ambientalmente aproximadamente a un 30% de los vehículos
saneados con la ley 133.
Las actividades ladrilleras, yeseras y caleras actualmente se encuentran en proceso de
análisis para la adecuación o migración (Sacaba, Sipe Sipe, Cercado, Colcapirhua y
San Benito).
Se tiene previsto:
Continuar con los monitoreos de la calidad del aire, cubriendo todas las regiones del
Departamento.
Contar con la Ley departamental para el control del parque automotor.
Facilitar la adecuación ambiental y la migración del sector ladrillero, yesero y calero a
zonas industriales apropiadas.
Desarrollar normativas técnicas de aplicación departamental para el uso,
aprovechamiento sostenible de la arcilla, yeso y la caliza.
• Ruido
Contaminación acústica
Es bien conocido que el ruido se presenta como uno de los problemas ambientales de nuestra
sociedad, constituyendo una seña de identidad de las ciudades modernas que ocasiona una
degradación de la calidad de vida de los ciudadanos que se refleja en la generación de efectos
68
El ruido se constituye como uno de los problemas medioambientales que afectan a la calidad
de vida de los ciudadanos. Su origen hay que atribuirlo al crecimiento y desarrollo de los
núcleos urbanos, al progresivo aumento del parque móvil y al incremento de las actividades de
turismo y ocio, asociado todo ello al crecimiento económico experimentado en los últimos años.
• Residuos
Generación y gestión de residuos

La generación de residuos, y su gestión, constituye uno de los grandes problemas ambientales
de nuestra sociedad, hecho éste que propicia el desarrollo de una política comunitaria en
materia de residuos. Una gestión inadecuada de los mismos puede ocasionar impactos
notables sobre los medios receptores (agua, suelos, aire,..) y la salud humana, o contribuir al
cambio climático. Sin embargo, su correcta gestión los transforma en recursos que contribuyen
al ahorro de materias primas, a la conservación de los recursos naturales, del clima y al
desarrollo sostenible.
La generación y gestión de residuos, a grandes rasgos puede decirse que la generación de

residuos se ha incrementado en los últimos años, motivada en parte por una sociedad con
mayores hábitos de producción y consumo
Gestión de Residuos Sólidos

Se tiene 7 municipios en procesos de Adecuación Ambiental, para mejorar la gestión ambiental
de Residuos Sólidos en las zonas de vida
Calidad de los Residuos Sólidos

Existe una inadecuada gestión de los residuos sólidos en la mayoría de los GAMs. En el
Departamento sólo existe un relleno sanitario, adecuadamente manejado (Sacaba).

Alta contaminación y en continuo aumento por el inadecuado manejo de residuos sólidos
Los GAMs no cuentan con las capacidades institucionales para llevar adelante una
adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos, tal como establece la ley.
La educación ambiental que promueva la GIRS es incipiente.
No se cuenta con una política Departamental para la promoción de la GIRS.

Se ha elaborado el Estudio de Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Región
Metropolitana, que dará solución al problema de la basura de los GAMs de la región
Metropolitana.
Se está desarrollando un diagnóstico sobre la situación ambiental de los 47 GAMs del
Departamento, con información primaria y secundaria de los mismos.
Se están realizando análisis fisicoquímico de los lixiviados de los GAMs de la región
Metropolitana.
Se está desarrollando la Auditoría Ambiental del botadero de Kara Kara (Proceso de
contratación por excepción)
Se cuenta con información primaria y secundaria de los 47 GAMs del Departamento. Con lo
que se determinarán los impactos ambientales al aire, suelo y agua de las diferentes regiones,
en base a los cuales se conciliaran planes de adecuación de corto y mediano plazo.
69
Se tiene previsto:
Disminuir la contaminación generada por el inadecuado manejo de residuos sólidos con la:
Implementación el proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Región
Metropolitana, promoviendo también su socialización.
Gestionar la consolidación de la planta de tratamiento para el aprovechamiento de
residuos en la Región Valles.
Elaboración un Plan de Acción para la Adecuación Ambiental de los botaderos de los 47
GAMs del Departamento.
Hacer cumplir la ley No.755 sobre Residuos Sólidos en todo el Departamento de
Cochabamba conforme las competencias del Art. 40.
Gestión de Residuos Líquidos

Actualmente está en proceso de elaboración planes de acción para el trabajo con instituciones
universitarias (UMSS), UCB, Fundaciones y cooperaciones(Swisscontact, JICA) para la
atención de diferentes sectores productivos, en lo referente al apoyo técnico en tecnologías de
sistemas de tratamiento de aguas residuales (porcinocultores, lavaderos de jeans) y la gestión
del agua del río Rocha (calidad del agua).
• Contaminación del Suelo

No se tienen resultados sobre la calidad de suelos del Departamento en lo que se refiere a la
contaminación ambiental.
3.1.2.2 Aspectos físicos ambientales
• Suelo
Recurso suelo
El suelo, es un recurso natural básico y soporte para el medio biótico. Es a su vez, uno de los
recursos más sensibles del medio natural, y un sistema complejo y dinámico que combina
elementos vivos e inertes interrelacionados, caracterizados por una acusada fragilidad.
Es un recurso no renovable debido a los largos ciclos de tiempo necesarios para su formación.
La alta capacidad técnica desarrollada por el hombre le ha permitido intervenir y transformar
este recurso, alterando los ciclos para su normal formación y desarrollo. Estas intervenciones,
sin una adecuada planificación, pueden provocar una aceleración de los procesos de
degradación del suelo llegando incluso a ocasionar la pérdida de éste, la desertificación, y su
contaminación.
La diversidad de los suelos en el departamento se explica por los factores condicionantes de su

formación, como son los materiales originarios o roca madre, el clima y el tiempo, la materia
viva y la morfología. En relación a la materia viva como factor formador de suelo, la vegetación
es la principal suministradora de materia orgánica. A lo largo de la historia, las diversas culturas
han explotado, adaptado y modificado las características originarias del sustrato edáfico. La
evolución de los usos del suelo muestra una gran estabilidad en los usos agrícola y forestal en
líneas generales, manteniéndose relativamente estable.
70
El mapa siguiente nos muestra la clasificación y distribución espacial de los principales
subórdenes taxonómicos y la descripción de suelos según unidades de terreno y los perfiles
tanto modales como de referencia de los tipos de suelos existentes en las regiones Tropical
(Área Bosque de Uso Múltiple del Chapare) y Andina que incluyen las regiones de los valles
alto, bajo y central (información que nos muestra dónde están las unidades correspondientes) y
de forma complementaria la tabla 9 presenta un resumen de las Principales Características.
71
Mapa 6: Mapa de Suelos
72
Tabla 12: Principales Características de Suelos
PROVINCIA GRAN PAISAJES SUELOS Area %

FISIOGRAFICA PAISAJE (Km2)
Montaña con Superficiales a
cimas agudas de moderadmente profundos,
pendientes altas poco a moderadamente
y escarpadas desarrollados, no son
Serranías con salinos, la fertilidad de
CORDILLERA cimas agudas, éstos los categoriza como
Montaña 28.377 45
ORIENTAL redondeadas con suelos como de baja
pendientes altas fertilidad por lo que
y medias amerita considerar su
Colinas altas con manejo para uso forestal,
cimas agrícola a secano (con
redondeadas lluvia) y/o de protección.
Serranías altas y Moderadmente profundos
medias, a profundos,
moderada a moderadamente
levemente desarrollados y
disectadas desarrollados, no son
Colinas altas salinos; la fertilidad de
moderadamente éstos los categoriza como
SUBANDINO Serranías 15.831 25
disectadas suelos como de regular
fertilidad por lo que
Terrazas amerita considerar para
aluviales amplias manejo agrícola intensivo
y/o secano en aquellas
zonas donde se tienen las
mejores condiciones.
Llanura de Complejo de Tropepts,
piedemonte con Udalfs, Aquepts y Uderts;
bosque húmedo inclusiones de Udults y
Llanura aluvial de Ochrepts
inundación
LLANURA estacional con 18.815 30
Llanuras menadros y
AMAZONICA
antiguos cauces
de ríos
Llanura fluvial
amplia
Cuerpos de agua 55 0,09
Fuente: Elaboración propia con base en el PDOT (2012)
73
• Fisiografía
Características fisiográficas del Departamento

El territorio presenta tres regiones fisiográficas bien definidas: la región montañosa, que ocupa
una franja central de NO a SE; la región de valles y yungas al S y SE; y la región de los llanos
orientales, que se extiende al NE y E del departamento. El relieve montañoso está constituido
por cordones de la cordillera Central o de Cochabamba, que surcan la parte central del territorio
en sentido NO-SE, con montañas altas y medias con disecciones fuertes y moderadas, colinas
altas y con serranías altas entre los se puede mencionar la serranía de Sejeruma, las
cordilleras de Cocapata, Ayopaya, Mosentenes, Maso Cruz, Tunari, Confital y Tiraque, y las
serranías de Catariri y Totora. Hacia el S del departamento hay valles, como los de Quillacollo,
Vinto, Cliza, Tarata, Punuta, Parotani, Ayopaya, Mizque, Capinota y Arani, situados entre los 2
000 y los 2 8000 m de altitud. En la zona más meridional, a menor altura, se encuentra los
yungas, como los de Corani, Chapare, Espitiru, Palmar, Vandiola, Totora y Pojo, con serranías
bajas y medias y llanuras de pie de monte. La región de los llanos orientales, que tiene una
pendiente de SO a NE, es llamada llanura del Chapare, con llanuras aluviales principalmente.
74
Mapa 7: Mapa de Fisiografía
75
• Clima
Características climáticas del Departamento
Cochabamba por sus características de relieve, tiene una marcada diferencia de temperaturas,
y se distinguen tres zonas: la parte alta con temperaturas menores a 15ºC, que cubre toda la
región Sur, la parte media central que se encuentra entre los 16ºC y 24ºC, y una tercera región,
que cubre toda la parte Norte del departamento donde las temperaturas están por encima de
los 24ºC de temperatura media anual. En cuanto a las precipitaciones, el fenómeno es diferente
en su variación y distribución, pues una de las características del departamento es que tiene
una de las zona con mayor precipitación del país donde el valor promedio es de 4250 mm
anuales, llegándose a registrar algunos años valores por encima de los 5.000 mm/año, el punto
focal se localiza en el Chapare cochabambino. Contrariamente, al Noreste del departamento,
encontramos zonas con precipitaciones por debajo de los 300 mm/año al año, localizadas en el
extremo Suroeste del departamento.
La duración del período de crecimiento (DPC) la descripción de esta variable así como la
metodología seguida para su determinación se describe en el acápite correspondiente. Se
observa el siguiente comportamiento espacial: los valores más bajos (60 a 90 días) se localizan
en la parte sudoeste y en sudeste debido a las bajas temperaturas y baja pluviosidad, y a las
altas temperaturas y baja pluviosidad respectivamente. Los valores más altos (> 300 días) se
presentan desde la ceja de monte (parte central del Departamento) hacia el Norte, indicando
que dichas condiciones climáticas no limitan el desarrollo vegetal. Valores intermedios (180
días) se localizan fundamentalmente en los valles interandinos mostrando que bajos dichas
condiciones climáticas es posible desarrollar solamente una agricultura a secano de forma
extensiva (Ver Mapa de Duración del Período de Crecimiento)
76
Mapa 8: Mapa de Precipitación Media Anual
77
Mapa 9: Mapa de Temperatura Media Anual
78
Mapa 10: Mapa de Clasificación Climática
79
Mapa 11: Mapa de Duración del Período de Crecimiento
80
• Geo diversidad
Conservación y gestión del patrimonio geológico

En los últimos años se han desarrollado iniciativas que tratan de casar la conservación y
gestión del patrimonio geológico, con el desarrollo socioeconómico de las zonas rurales. No se
entiende por tanto, como un recurso de interés exclusivamente ambiental, sino como un
elemento para el progreso socioeconómico de las zonas rurales, y se reconoce como un valor
imprescindible para la biodiversidad y los valores culturales, sociales y económicos que
proporciona. El fin último de la conservación del patrimonio geológico es la implementación de
políticas activas para la protección del mismo a través de estrategias, líneas de actuación y
acciones destinadas a la preservación de la geo diversidad atendiendo a su valor.
El patrimonio geológico es amplio y diverso y debe ser considerado como un bien común que
forma parte inseparable del patrimonio natural y cultural del departamento. Las rocas y los
rasgos geológicos de la región almacenan una valiosa información acerca de la geografía, el
clima, los ecosistemas y los paisajes del pasado, que es imprescindible para entender el
paisaje y los procesos geológicos y biológicos actuales de nuestro territorio. Es un recurso no
renovable, su destrucción es irreversible, y su deterioro supone la pérdida de la memoria de
nuestro territorio. Tiene una componente social, cultural, económica, paisajística, didáctica y
científica fundamental y debe ser gestionado para el desarrollo sostenible de la región.
Cabe mencionar, que sobre los usos que han podido tener los georrecuros a lo largo de la
historia, el que destaca sobre otros más recientes es la minería. Este uso tiene una
significación especial por su repercusión económica y la alteración que puede sufrir el recurso
si no se da la adecuada gestión del mismo.
3.1.2.3 Biodiversidad, recursos naturales y áreas protegidas
• Biodiversidad
Descripción general
El departamento de Cochabamba es uno de los más ricos en términos de biodiversidad del
país, en este confluyen 5 de las 10 provincias biogeográficas existentes en el país. De la misma
manera, el departamento alberga en promedio el 50% de fauna vertebrada (peces anfibios,
reptiles, aves y mamíferos) reportada para Bolivia y alrededor del 20% de la flora del país.

Los principales problemas que presenta la biodiversidad departamental son la degradación y
pérdida de hábitat y el uso y/o explotación de fauna y flora silvestres por falta de información,
educación, capacitación de las comunidades rurales y la sociedad cochabambina en su
conjunto, exacerbada por la gestión y control de estos recursos insuficientes por parte de las
autoridades y la escasez de personal técnico para realizar las actividades relacionadas a esta
problemática. Lo que ha llevado a que en el último tiempo muchas especies se incluyan en
las listas de especies con riesgo de extinción en el departamento de Cochabamba y Bolivia.

La Gobernación está ejecutando desde enero de 2015 del proyecto PRO-BIO, trabaja en la
conservación sustentable de los sistemas de vida mediante: la gestión y fortalecimiento de los
mecanismos de conservación, control del tráfico, implementación de planes de manejo e
investigación de la biodiversidad.
81
Fauna
Importancia
La fauna es un importante patrimonio que las administraciones ambientales deben considerar y
conservar, no solo por el valor que para el mantenimiento de los ecosistemas tiene su
pervivencia, sino por el papel relevante que presenta de cara a la sociedad, dado que con
frecuencia son las especies faunísticas las protagonistas que la población reconoce como
elementos vivos y emblemáticos del entorno natural que aún persiste.
Su conservación debe incluir además un enfoque que permita tener en cuenta a la fauna como
un recurso natural más, cuya importancia económica, social, científica, cultural y ecológica es
cada día más relevante.
Amenaza
La fauna se enfrenta a una gran variedad de amenazas, causadas en su mayoría por la acción
humana, que le afecta sobre todo a través de la alteración de sus hábitats naturales, lo que
tiene entre otras consecuencias la reducción de sus poblaciones.
Las amenazas para la conservación que sufren todas estas especies son en muchas ocasiones
comunes, aunque en otras están muy determinadas por causas específicas y varían según los
diferentes grupos de especies. Es la alteración o destrucción de sus hábitats la que
probablemente se pueda considerar como la amenaza más importante que afecta a la fauna
silvestre. Entre estas alteraciones está también la fragmentación de los territorios y el
aislamiento de las poblaciones que ocasiona.
Otra alteración es el deterioro de las condiciones ecológicas de los territorios que ocupan, que
ha llevado a algunas especies al borde de la extinción, entre otras causas debido a la
desaparición de sus presas potenciales o a la destrucción de los refugios que necesita para
alimentarse y reproducirse. Las especies ligadas a medios acuáticos se ven afectadas
especialmente por la alteración de los cursos de agua, desecación, contaminación y
sobreexplotación de los recursos hídricos y modificación de los ambientes de ribera. También
de forma indirecta la amenaza para la fauna se produce a través de la afección de sus hábitats
por la invasión de especies exóticas, considerada por la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN) como la segunda causa de pérdida de biodiversidad ya
que desplazan o eliminan a la fauna autóctona. Generalmente su introducción tiene origen en
la mano del hombre, además de alterar los ecosistemas, compiten con la fauna autóctona y
pueden ser trasmisores de enfermedades que pongan en riesgo o eliminen sus poblaciones, a
lo que se añade el coste económico que supone su control. Por último, el cambio climático es
otra de las amenazas a la que se enfrenta la fauna y ante la que es preciso tomar medidas
tendentes a minimizar sus efectos negativos sobre la misma.
Vegetación
Importancia
La razón de esta riqueza se encuentra en sus condiciones geológicas y geográficas (suelo,

clima, orografía, influencia atlántica y mediterránea, etc.) por una parte, e históricas por otra, ya
que su limitado nivel de desarrollo hasta épocas recientes, ha favorecido la conservación en
buen estado de una gran variedad de hábitats.
82
La riqueza que la flora presenta y el hecho de que haya especies que se encuentren en un
difícil estado de conservación, hace necesario desarrollar actuaciones destinadas a conseguir
mejorar o invertir las situaciones de amenaza, muchas de las cuales tienen su origen en el ser
humano, lo que en algunos casos las ha colocado al borde de la extinción.
Amenaza
Entre estas amenazas están la desertificación, las prácticas agrícolas inadecuadas, los
incendios forestales, el crecimiento urbanístico o la sobrecarga ganadera del territorio, a lo que
habría que añadir las alteraciones climáticas que puedan producirse debido al proceso de
cambio climático que se está produciendo.
Por otra parte, la vegetación, es fruto de las especiales características geográficas de

Cochabamba y de su pasado geológico, a ello se añade el haber sufrido a lo largo de la historia
diversas trasformaciones antrópicas, que han condicionado en algunos casos su distribución en
el territorio. Esta vegetación está caracterizada por la resistencia a las duras condiciones
estivales, predominando en su paisaje el monte mediterráneo esclerófilo y en la zona occidental
los sistemas adehesados resultado del aprovechamiento de los recursos, sobre todo el
ganadero y el forestal, por parte del hombre.
No obstante, Cochabamba aun cuenta con una considerable cubierta vegetal, esencial en la
conservación de la flora autóctona, especialmente en lo que se refiere a la supervivencia de
muchas especies y comunidades vegetales, algunas de las cuales son consideradas relictas.
Esta vegetación se halla distribuida en los diversos Sectores Biogeográficos, zonas naturales
diferenciadas por la vegetación, el paisaje y el uso del territorio, en los que se organiza el
territorio de Cochabamba.
Descripción
El Departamento de Cochabamba, forma parte de las zonas amazónica y andina; en la zona
amazónica se tiene la formación vegetal de Bosque Húmedo de Llanura, en la zona andina se
tiene las formaciones de Bosque Montano Húmedo y Ceja de Monte Yungueña, Bosque
Boliviano-Tucumano, Valles Secos Interandinos, Puna y Vegetación Altoandina. En la tabla10
se aprecia que la mayor proporción de vegetación según unidades lo constituyen los bosques
que abarcan el 40% del territorio departamental seguido de la vegetación herbácea que
representa el 32%, las áreas antrópicas con el 21% y finalmente los matorrales con el 8%,
mostrando la visible importancia de los bosques y vegetación herbácea (72% del territorio),
pero también la relativamente alta presencia de influencia humana (algo más de la quinta parte
del territorio) y cuyas características espaciales son presentadas en el Mapa de Vegetación.
Tabla 13: Unidades de Vegetación en el Departamento de Cochabamba
TIPOS DE VEGETACIÓN Código AREA (km2) %

BOSQUES 30165,89 46,35
Bosque denso siempreverde ombrófilo de tierras bajas IA1a 6.616,54 10,17
Bosque denso siempreverde ombrófilo ripario de tierras bajas IA1a(1) 3.637,32 5,59
Bosque denso siempreverde ombrófilo submontano IA1b 7.292,52 11,20
Bosque denso siempreverde ombrófilo montano IA1c 2.775,58 4,26
Bosque denso siempreverde nublado montano IA1e 7.477,16 11,49
Bosque ralo, mayormente siempreverde, estacional, montano alto IIA2d 29,51 0,05
Bosque ralo caducifolio espinoso montano IIB5c 2.337,26 3,59
83
MATORRAL 3.678,53 5,65
Matorral denso siempreverde semideciduo montano alto IIIA4d 288,24 0,44
Matorral siempre verde sinusia arbustiva montano IIIA9c 167,25 0,26
Matorral ralo caducifolio espinoso montano IIIB5c 1.322,35 2,03
Matorral ralo xeromórfico espinoso montano alto IIIC5d 2.188,93 3,36
VEGETACIÓN HERBÁCEA 21.798,77 33,49
Vegetación herbácea caducifolia semidecidua de tierras bajas VB3a 3.080,10 4,73
Vegetación herbácea graminoide intermedia arbolada caducifolia de tierras bajas VB8a 1.032,76 1,59
Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano VF12c 1.330,22 2,04
Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano alto VF12d 9.322,00 14,32
Vegetación herbácea graminoide baja estacional de tierras bajas VF2a 479,22 0,74
Vegetación herbacea graminoide baja con sinusia arbórea montano VF8c 658,28 1,01
Vegetación herbacea graminoide baja con sinusia arbórea montano alto VF8d 817,74 1,26
Vegetación herbacea graminoide baja con sinusia arbustiva submontano VF9b 572,95 0,88
Vegetación herbacea graminoide baja con sinusia arbustiva montano VF9c 1.535,65 2,36
Vegetación herbacea graminoide baja con sinusia arbustiva montano alto VF9d 2.040,19 3,13
Vegetación herbácea hidromórfica pluviestacional de tierras bajas VH1a 875,72 1,35
Vegetación herbácea hidromórfica emergente montano alto VH7(I)d 53,94 0,08
ÁREAS ANTRÓPICAS 9.160,69 14,07
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja sin sinusia montano alto VIF12c 619,81 0,95
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja sin sinusia submontano VIF12d 128,85 0,20
Áreas antrópicas con vegetación herbácea baja con bosque secundario de tierras bajas VIF8a 4.229,36 6,50
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbórea montano VIF8c 449,73 0,69
Áreas antrópicas con bosque reforestado montano alto VIF8d 44,58 0,07
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbustiva submontano VIF9b 390,58 0,60
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbustiva montano VIF9c 1.117,15 1,72
Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbustiva montano alto VIF9d 2.180,63 3,35
Fuente: Elaboración propia con base en el CLAS (2006)
84
Mapa 12: Mapa de Vegetación
85
• Recursos naturales
Forestación y Bosques
Los resultados del monitoreo de la deforestación a nivel nacional, según datos de la ABT, hasta
la gestión 2014 se han deforestado 6.209.520,90 ha a nivel nacional, Cochabamba ocupa el
tercer lugar en deforestación después de Santa Cruz y Beni con 344.308,44 ha. Asimismo, se
indica que sólo durante la gestión 2014 la deforestación alcanzó una superficie de 11.943,64
ha en Cochabamba (ABT, 2015). Por otro lado, históricamente, las actividades de forestación y
reforestación se han desarrollado con éxito en algunas regiones del país pero no se han
difundido masivamente sino hasta años recientes.
Pese a todo, la superficie con nuevas plantaciones realizada en el país en los últimos 30 años,
no supera las 40.000 hectáreas (MMAyA, 2016), siendo Cochabamba uno de los
departamentos que más reforesta a nivel nacional. Asimismo, el Decreto Supremo Nº 2912 de
fecha 27 de Septiembre de 2016, declara de carácter estratégico y de prioridad nacional el
Programa Nacional de Forestación y Reforestación, aprueba la Estrategia Nacional de
Implementación del PNFR (Plan Nacional de Forestación y Reforestación) 2016-2030, el cual
planifica forestar y reforestar hasta la gestión 2030 un total de 4,5 millones de hectáreas. En
esta estrategia Cochabamba deberá establecer 715.718 ha de plantaciones con diversos fines,
es decir una superficie anual aproximada de 51.123 ha, equivalente a más de 51 millones de
plantines que deberán ser producidos en Cochabamba de forma anual.

El principal problema es el crecimiento de la frontera agrícola y consecuentemente la
deforestación, asimismo, proyectos productivos no fomenten la forestación y la reforestación en
todo ámbito (departamental, municipal, comunal, empresarial - privado) de manera masiva.
No se ha consolidado la forestación y reforestación de manera sustentables en el tiempo, que

cubran la demanda del Departamento. Además cada año se va reduciendo el presupuesto para
el sector forestal, toda vez que las políticas forestales establecidas no se cumplen a cabalidad
por la insuficiente inscripción de recursos económicos en los POAs, lo cual repercute en el
debilitamiento o ausencia en otros aspectos importantes en el sector forestal, como el manejo
forestal tanto de bosques implantados y naturales, comercialización y transformación de
recursos forestales, investigación, mejoramiento de recursos genéticos forestales,
aprovechamiento de recursos forestales no maderables, entre otros.

Desde el Año 2013, la GADC a través del proyecto PROFIVIC (anteriormente también
REFORT, FREMIPEC), viene produciendo anualmente más 800.000 plantines por año,
reforestando y/o forestando más de 600 ha por año con diversos fines (protección,
conservación, plantaciones comerciales, sistemas agroforestales, etc), además del manejo de
bosques implantados.
Se ha tenido resultados asombrosos con la implementación de innovación tecnológica en la

producción de plantienes y en el manejo de viveros, que han duplicado la cantidad de
producción y que a la vez ha propiciado la eficiencia en el proceso de plantación mejorando el
transporte de plantines, la disminución de recursos económico, humano y tiempo al momento
de realizar la plantación y ha aumentado el porcentaje de implantación.
86
Si bien existen Proyectos Forestales, se observa que de acuerdo a las nuevas políticas
forestales no estarían cubriendo las metas planteadas, sin embargo, se están gestionando
recursos del MMAyA, para fortalecer los viveros del GADC y ampliar la producción.
Dado las nuevas metas en el sector forestal para Cochabamba, la cual debe anualmente
reforestar 51.123 ha, equivalente a más de 51 millones de plantines que deberán ser
producidos, se debe priorizar, en todos los niveles gubernativos, recursos económicos
suficientes a este sector como un tema estratégico y de prioridad nacional como lo establece el
D.S. 2912. En este sentido, se tiene previsto, la gestión de recursos económicos con la
cooperación internacional a través de convenios para fortalecer los viveros del GADC e
incrementar la producción acorde a la Estrategia Nacional de Implementacion del PNFR 2016-
2030.
• Áreas protegidas
Categorías de las áreas protegidas con influencia en el territorio.

Se han constituido dentro la jurisdicción Departamental de Cochabamba tres áreas protegidas
como Parques Nacionales que son el Parque Nacional Tunari, Parque Nacional Carrasco y el
Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure, que representan el 33% del total de la
superficie departamental, con alto valor en biodiversidad e incomparable riqueza genética de
flora y fauna
Parques
Tienen por objeto la protección estricta y permanente de muestras representativas de
ecosistemas o provincias bio-geográficas y de los recursos de flora y fauna, así como los
geomorfológicos, escénicos o paisajísticos que contengan y cuenten con una superficie que
garantice la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de sus ecosistemas (D.S.
24781).
o Parque Nacional – Territorio Indígena Isiboro -Securé (Cochabamba y Beni)

Declarado Parque Nacional en 1965 (D.S. 7401), en 1990 se reconoce como territorio indígena
y se amplía la superficie de este territorio a las áreas externas de los ríos Isiboro -Securé
mediante D.S. 22610.
o Parque Nacional Carrasco (Cochabamba); incluye dentro de sus límites el

Santuario Nacional Cavernas de Repechón
Creado en 1991 por D.S-22940. Alta diversidad de ecosistemas.
o Santuario Nacional Cavernas de Repechón (Cochabamba); es parte del Parque

Nacional Carrasco
Creado por R.M. 157/86 del 22/05/86 para proteger las aves Guácharos (Steatornis caripensis),
desde 1991 este santuario está incluido en el Parque Nacional Carrasco.
o Reserva Natural de Inmovilización Cotacajes -Altamachi (Cochabamba)

Abarca formaciones boscosas desde regiones Altoandinas hasta el Subandino.
o Parque Nacional Tunari

El Parque Nacional Tunari es un Área Natural Protegida, creada por Decreto Supremo Nº06045
de 30 de marzo de 1962, ampliado por Ley Nº1262 de 13 de septiembre de 1991.
87
Mapa 13: Mapa de Eco regiones y Áreas Protegidas
88
3.1.2.4 Gestión y calidad ambiental
• Gestión ambiental
Gestión Ambiental del Departamento de Cochabamba
La situación de la Gestión Ambiental en el Departamento de Cochabamba está en proceso de

crecimiento, esto es corroborado por datos del cuadro 1, donde se muestra el crecimiento de
AOPs o UIs que solicitan Licencia Ambiental en todo el Departamento, la misma que ha
aumentado considerablemente en los últimos años. Mostrando con ello que son cada vez más
las actividades, obras o proyectos y unidades industriales que comprenden la necesidad de
implementar acciones de mitigación y reducción de la contaminación dentro de sus actividades,
incorporando con ello la Gestión Ambiental como una de las prioridades institucionales. Los
datos mostrados en las otras tablas indican también como los GAMs de cada una de las
regiones del Departamento, ha ido desarrollando acciones de seguimiento y control y trabajos
de concientización sobre los distintos temas ambientales.
Instrumentos de Gestión (Instrumentos de Regulación Particular IRAPs)

La situación de la aplicación de los instrumentos de la gestión ambiental en el Departamento de
Cochabamba, tales como la emisión de licencias ambientales, la aplicación del seguimiento y
control con la presentación de los informes anuales ambientales y la evaluación de la gestión
con las auditorías ambientales, se encuentra en proceso de crecimiento.

La reducción de recursos financieros asignados a las tareas de emisión de licencias
ambientales y de seguimiento y control por parte del aparato del estado.
Capacidades institucionales débiles en el nivel Departamental y municipal.
Desconocimiento de la importancia de la gestión ambiental a lo largo del ciclo de vida
de las actividades.
Deficiente estrategia departamental al respecto.

Fortalecimiento de la aplicación y seguimiento de los instrumentos de regulación de
alcance particular (licencia ambiental, informe anual ambiental y auditorías
ambientales).
Generación de estadísticas departamentales para la toma de decisiones.
Establecimiento de aranceles para el cobro por servicios administrativos por la
aplicación de los IRAPs.
Los IRAPs que se aplican en el Departamento corresponden actualmente el 80% a la región

Metropolitana y el 20% al resto de las regiones. Esto significa que una mayor cantidad de
Actividades Obras y Proyectos (AOPs) y Unidades Industriales (UIs) públicas y privadas son
conscientes de la importancia que tiene la Gestión Ambiental en la reducción de sus impactos
ambientales a través de las medidas de mitigación apropiadas.
Se tiene previsto:
Consolidar un sistema de información efectivo de AOPs y UIs del Departamento de
Cochabamba.
Generar una política integral para la Gestión Ambiental y el Control de la Calidad
Ambiental.
Fortalecer las capacidades institucionales de la SDDMT para incrementar la aplicación
de la fiscalización y las sanciones.
89
• Calidad ambiental
Situación ambiental
En cuanto a la situación actual de la calidad ambiental en el Departamento de Cochabamba,
se identifica una importante presión sobre los recursos naturales en todo el Departamento en
general, principalmente por las actividades agrícolas, los procesos de urbanización, el
crecimiento industrial, la minería, y otros sectores estratégicos de amplio desarrollo en el
Departamento. Actividades que están ocasionando contaminación ambiental. Presencia de
residuos sólidos en la mayoría de las cuencas, aguas residuales domésticas no tratadas que
son descargadas a los principales cursos de agua (río Rocha, ríos del Trópico, etc) y la calidad
de aire en proceso de deterioro principalmente en la región Metropolitana y en el Trópico en
época de chaqueos.
3.1.2.5 Problemas y potencialidades
• Problemas
Desequilibrios territoriales y ecológicos.
Paisaje amenazado en zonas tradicionalmente agrarias.
El crecimiento y la variación estacional de las ciudades dificultan la prestación de
servicios ambientales.
Aumento progresivo de los factores de riesgo de desertificación.
Escasez de precipitaciones.
Reciente proceso de urbanización orientado a un modelo de ciudades más difusas e
insostenibles.
Excesivo crecimiento del parque automotor
Problemas de contaminación acústica en las ciudades asociado al tráfico rodado
Escaso compromiso social en la aplicación del principio de prevención en origen de los
residuos.
Reticencia por parte de la ciudadanía a asumir los costes necesarios para la gestión
ambiental (gestión del agua, tasas ambientales,…)
• Potencialidades
Importante riqueza natural y cultural en lo que espacios naturales, georrecursos,
biodiversidad, paisaje y patrimonio cultural se refieren.
Asunción de competencias en materia de aguas que facilita la planificación y gestión de
los recursos hídricos.
Oportunidades de desarrollo económico asociado al sector energético de las
renovables.
Creación de consorcios de transporte y apuesta por nuevas infraestructuras y medios
de transporte público más sostenibles.
Concentración de zonas industriales que posibilitan la adopción de medidas de
prevención y control de la contaminación.
Consolidación de la recogida selectiva y la separación en origen de las diferentes
fracciones.
Concienciación de la sociedad sobre los problemas ambientales
Existencia de numerosos instrumentos y herramientas para conocer la situación
medioambiental de nuestra comunidad
Amplio marco normativo
90
3.1.2.6 Categorización de los centros poblados
• Análisis de la población del territorio

En el departamento tenemos a la región metropolitana Kanata que comprende 8 municipios,
tiene 306.015 viviendas de las cuales, el 62% cuentan con agua por cañería de red, el 94% de
las viviendas cuenta con energía eléctrica, el 55,4% cuenta con alcantarillado, cerca al 91% de
las viviendas cocinan con gas, además del 80,6% de las viviendas cuentan con servicio
telefónico.
La ciudad capital del departamento es la ciudad de Cochabamba que se encuentra en la RMK,
cerca al 61% de las viviendas cuentan con servicios de agua por cañería de red, el 96% cuenta
con servicio de energía eléctrica, el 63% cuenta con sistemas de alcantarillado, el 95% de las
viviendas utiliza como principal insumo para cocinar al gas, el 84% cuenta con teléfono.
De acuerdo a la categorización todas las ciudades principales se encuentran en la región
Metropolitana y la región Valles Las ciudades principales están dadas por las poblaciones entre
50.001 y 500.000 habitantes. En nuestro departamento existen tres ciudades principales, estas
son Sacaba, Quillacollo y Colcapirhua.
Las ciudades mayores son aquellas que tienen entre 15.001 a 50.000 habitantes. En el
departamento existen 3 ciudades mayores, Tiquipaya, Vinto y Punata
Las ciudades menores son aquellas que cuentan con una población entre 5.001 a 15.000
habitantes. El departamento cuenta con diez ciudades menores. Estas son Sipe Sipe, Cliza,
Ivirgarzama, Aiquile, Entre Rios, Pandoja, Chimore, El Paso, Shinaota y Capinota
En el departamento existen 21 centros poblados. Estos centros se caracterizan porque tienen
entre 2.001 y 5.000 habitantes y son: San Benito, Paracaya Linde, Irpa Irpa, Tarata, Colomi,
Bulo Bulo, Aramasi, Arbierto, Arani, Mizque, Tolata, Eterazama, Villa Tunari, Pasorapa,
Ucureña, Valle Sacta, Manko Kapak, Parotani, Tiraque, Villa 14 de Septiembre y Puerto
Villaroel
Los poblados rurales son aquellos que cuentan con menos de 2.000 habitantes. En nuestro
departamento existen 3.328 poblados rurales con más de 20 personas. Es importante aclarar
que de acuerdo a la categorización utilizada no existen comunidades que alcancen a más de
2000 habitantes dentro de la región Andina.
Tabla 14: Categorización de la población

REGIÓN
Categorización de la Descripción Nombre C
Población M V A S T
Conurbación mayor a 500,000
Región Metropolitana habitantes Kanata X
Ciudad Capital de
Departamento No tiene rango de población Cochabamba X
Sacaba X
Ciudades Principales De 50,001 a 500,000 habitantes Quillacollo X
Colcapirhua X
Tiquipaya X
Ciudades Mayores De 15,001 a 50,000 habitantes Vinto X
Punata X
Sipe Sipe X
Ciudades Menores De 5,001 a 15,000 habitantes
Cliza X
91
Ivirgarzama X
Aiquile X
Entre Rios X
Pandoja X
Chimore X
El Paso X
Shinaota X
Capinota X
San Benito X
Paracaya Linde X
Irpa Irpa X
Tarata X
Colomi X
Bulo Bulo X
Aramasi X
Arbierto X
Arani X
Mizque X
Tolata X
Centros Poblados De 2,000 a 5,000 habitantes
Eterazama X
Villa Tunari X
Pasorapa X
Ucureña X
Valle Sacta X
Manco Kapak X
Parotani X
Tiraque X
Villa 14 de
Septiembre X
Puerto Villaroel X
Poblados Rurales Menores a 2,000 habitantes 3.328 Poblados Rurales con más de
20 Habitantes
Fuente: Elaboración propia con base en INE, Censo de Población y Vivienda 2001 – 2012
92
Mapa 14: Mapa de categorización de centros poblados
93
Mapa 15: Red de Telecomunicaciones
94
3.1.1 Sistema de transporte y comunicación
De acuerdo al Plan Departamental de Ordenamiento Territorial, las líneas telefónicas y las
participación a nivel nacional de las empresas que ofrecen el servicio de telefonía local,
departamental y nacional es de acuerdo al siguiente detalle:
Cobertura del servicio local:De acuerdo con los datos obtenidos de COMTECO y en relación a
la estructura presentada, la cobertura del servicio de telefonía fija incluye, en la zona central,
los Municipios de Sacaba, Cochabamba, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe y en el Valle bajo la
localidad de Parotani, En el Valle Alto incluye: Tarata, Cliza, Punata, Arani y áreas
circundantes. Mientras que en el Trópico sólo Colomi y en el Cono Sur, Mizque, Aiquile y
Totora, por lo que en los otros municipios, se dispone del servicio a través de ENTEL.
Telefonía fija: La red durante la gestión 2012 conectaba 205.895 líneas de telefonía fija, que
representaba en 26,3% del total nacional. Ver Cuadro I-76.
Telefonía móvil: La red durante la gestión 2012 conectaba a 1.640.232 líneas de telefonía
movil, que representaba en 17,3% del total nacional.
Tabla 15: Cochabamba: Cantidad de líneas telefónicas y participación nacional (2006-2012)

Modalidad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fija
Cochabamba 161.127 170.257 182.076 180.012 193.440 206.075 205.895
Bolivia 665.627 686.151 699.355 706.684 754.710 781.792 783.153
Participación (%)
24,21 24,81 26,03 25,47 25,63 26,36 26,29
Móvil
Cochabamba 488.317 540.183 893.334 1.159.813 1.263.296 1.436.477 1.640.232
Bolivia 2.740.636 3.265.445 5.050.389 6.464.390 7.179.293 8.353.273 9.493.207
Participación (%)
17,82 16,54 17,69 17,94 17,60 17,20 17,28
Fuente: Elaboración propia en base en información del INE
Servicio de internet: La red de este servicio contaba en 2012 con 47.318 usuarios que
representaban un 17,8% del total nacional. Los que ofrecen el servicio son COMTECO, ENTEL,
TIGO y VIVA.
Tabla 16: Servicios de internet: conexiones y participaciones departamentales a nivel nacional, 2012
Porcentaje de viviendas
Número de Participación a
Departamento que tienen acceso a
Conexiones nivel nacional (%)
internet
Bolivia 265.774 100,00 9,45
Cochabamba 47.318 17,80 9,14
Santa Cruz 102.364 38,52 15,79
La Paz 67.024 25,22 7,86
Chuquisaca 11.898 4,48 7,93
Oruro 10.007 3,77 6,55
95
Tarija 12.060 4,54 9,51
Beni 5.863 2,21 6,14
Pando 1.657 0,62 6,43
Potosí 7.583 2,85 3,12
Fuente: Elaboración propia en base en información del INE
En la última década, se ha incrementado considerablemente el uso de telefonía móvil, tanto en

el ámbito urbano como rural. Si bien no es posible precisar cuantas líneas móviles existen
actualmente en el departamento de Cochabamba, si se puede mencionar que ocupa el tercer
lugar en densidad a nivel nacional, después de Santa Cruz y La Paz con niveles de
participación cercanos 18%. Por su parte, el desarrollo del sector telecomunicaciones ha
incentivado el uso de un conjunto amplio de equipos electrónicos en los hogares, si bien no se
dispone de un dato a nivel departamental, las encuestas del PNUD 2004 y los datos del INE
muestran que a nivel nacional un 75 % de los hogares contarían con radio, un 54 % televisor,
un 23 % teléfono, ya sea fijo o móvil; un 10 % computadora, un 6 % televisión por cable y un 3
% contaría con acceso exclusivo a internet. Todos los datos del sector telecomunicaciones por
su nivel de demanda, conexiones y tecnología mostrarían que el sector servicios relacionado a
éste, es el que mayor adopción de tecnología tiene.
3.1.1.1 Infraestructura vial y transporte automotor

La red vial departamental de Cochabamba cuenta con 5.524,62 km, el servicio departamental
de caminos distribuye sus equipos y personal en cinco residencias.
Tabla 17: Red vial departamental

Residencia Long. TOTAL (Km.) Ley Depart. N°551/2014 -2015
SUTICOLLO 1.872,79
CHAPARE 1.204,53
VALLE 966,9
POJO 646,9
AIQUILE 833,5
TOTALES 5.524,62
Fuente: Elaborado con base en información Secretaría Departamental de Obras y Servicios (2015)
96
Ilustración 15: Alcance según residencia. Red vial
departamental.
2
“El campamento central de la residencia
de Suticollo se encuentra ubicado en el
Municipio de Sipe sipe el cual consta de
otros tres campamento auxiliares que
son utilizados cuando el grupo de
mantenimiento se encuentra el en sector
de estos campamentos auxiliares. El
campamento central de la residencia de
Chapare se encuentra ubicado en el
Municipio de Villa Tunari el cual consta
de dos campamento auxiliares que son
utilizados cuando el grupo de
mantenimiento se encuentra el en sector
de estos campamentos auxiliares. El
campamento central de la residencia de
Chapare se encuentra ubicado en el
Municipio de Punata el cual consta de un
campamento auxiliar que es utilizado
para el grupo que se encuentra en la
producción de Mezcla Asfáltica y de
Fuente:SEDCAM, Plan Agregados. El campamento central de la
residencia de Pojo se encuentra ubicado
Operativo Anual 2017
en el Municipio de Totora el cual consta
de un campamento auxiliar que es
utilizado cuando el grupo de mantenimiento se encuentra en el sector de este campamento
auxiliar. El campamento central de la residencia de Aiquile se encuentra ubicado en el
Municipio de Aiquile el cual consta de un campamento auxiliar que es utilizado cuando el grupo
de mantenimiento se encuentra el en sector del campamento auxiliar.”
De los seis departamentos limítrofes con Cochabamba, actualmente solo se tiene articulación
vial directa con Oruro, Santa Cruz y Chuquisaca. En lo que respecta a la vinculación vial interna
de las regiones del departamento, resaltan las deficiencias de articulación y transitabilidad en la
mayor parte de los municipios de la Región Andina y la inexistencia de articulación vial directa
entre las regiones del Trópico y el Cono Sur. La red vial de Cochabamba tiene una distribución
porcentual en superficie de rodadura de grava con 48,2%, tierra con 38,2 % y pavimento con
13,6%, lo cual repercute en los niveles de transitabilidad y accesibilidad, sobre todo en las
épocas de lluvias.
La mayor dificultad de la red vial departamental son las interrupciones frecuentes en la zona
de El Sillar (camino interdepartamental Cochabamba – Santa Cruz) especialmente en las
temporadas de lluvias con el consiguiente perjuicio para el transporte de carga y pasajeros. Si
bien el flujo de transportes se ha incrementado de 4,38 millones en el año 2000 a 5,69 millones
el 2009, la participación en el flujo de pasajeros a nivel nacional se ha visto disminuida de 20,1
% en el año 2001 a un 7,3 % el año 2009.
2
SEDCAM, Plan Operativo Anual 2017
97
Ilustración 16: Flujo vehicular
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Semi
Pesado
Alzapata Buses Livianos Nissan pesados Trailer TOTAL
Sencillo
estaca
Colcapirhua 12.332 10.954 489.721 22.647 7.099 7.912 22.598 573.263
Huayllani 6.456 4.938 372.869 17.292 4.354 1.349 15.206 422.464
Fuente: Elaborado con base en información Vías Bolivia (2015)
Para el 2015 tomando en cuenta las estaciones de peajes Colcapirhua y Huayllani, más del
80% del flujo vehicular lo realizan vehículos livianos. Hay un mayor flujo por la estación de
peaje de Colcapirhua.
Ilustración 17: Evolución del parque automotor (miles de vehículos)
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Particular 68,4 77,5 89,5 111,3 132,7 163,2 177,4 187,7 216,9 237,3 257,6 278,4 297,7
Público 26,1 29,3 30,3 30,6 29,0 32,5 33,4 33,6 33,5 34,4 35,5 37,1 38,5
Oficial 1,1 1,3 1,5 1,6 1,9 2,2 2,3 2,4 2,6 3,0 3,4 4,0 4,3
Total 95,6 108,1 121,4 143,5 163,5 197,9 213,1 223,7 253,0 274,8 296,5 319,5 340,5
Fuente: Elaborado con base en INE, Estadísticas del Parque Automotor 2003 - 2015
Según datos del INE el parque automotor departamental cuenta con 340.544 vehículos, de los
cuales hasta el año 2015 el 87% son particulares, el 11% son públicos y el restante 1% son
vehículos oficiales.
La planificación y gestión de la Red Vial Fundamental se encuentra a cargo de la

Administradora Boliviana de Carreteras, entidad que se encarga de administrar los caminos
que forman parte de la Red Vial Fundamental. En cuanto a los caminos que son parte de la red
departamental y municipal, son estos niveles de gobierno los encargados de administrar dichas
redes, en el marco de sus competencias. Para el caso departamental la entidad responsable de
la construcción y mantenimiento de sus vías es el Servicio departamental de Caminos
98
(SEDCAM) que forma parte de la estructura de la Secretaría Departamental de Obras y
Servicios. Posteriormente se creó Vías Bolivia, institución que tiene como función administrar la
recaudación proveniente de peajes, pesaje y dimensionamiento de vehículos en la Red Vial
Fundamental, con el fin de mantener y alargar su vida útil.
3.1.1.2 Sistema ferroviario

El sistema ferroviario en Bolivia, se divide en dos redes no conectadas; la red Oriental con
aproximadamente 1.377 km y la red Andina con 2.318 km. Cochabamba contó con una red
ferroviaria de 441 km, con los tramos Oruro– Cochabamba – Aiquile (422 km) y Cliza – Arani
(19 km). Hasta el año 1995, el sistema de transporte ferroviario en Bolivia estuvo
administrado por la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE).
El actual sistema ferroviario es administrado de acuerdo a contratos suscritos por el Gobierno

con la empresa “CRUZ BLANCA” de Chile que a su vez, concesionó los servicios de la red
oriental a la empresa “FERROCARRILES DEL ORIENTE S.A.” - (FCOSA) y la Red Andina a la
empresa “FERROCARRIL ANDINA S.A.” - (FCASA); operando de forma independiente y
prestando servicios de carga y/o pasajeros.
Para Cochabamba el deterioro de la red ferroviaria a partir de la capitalización, ocasiona una
pérdida de grandes flujos de transporte, ya que antes de su inhabilitación el 26,35% del valor
de las exportaciones no tradicionales del departamento, se transportaba por ese medio de
transporte, actualmente solo el tramo ferrocarrilero Cochabamba - Aiquile, presta un servicio
con bus carril para una capacidad de 30 personas. La pérdida de la línea férrea provocó una
desestructuración entre la zona de los valles y la zona andina.
Esta vinculación, auque esporádica, abre la oportunidad de crear una base sólida para
sustentar la integración sudamericana con una inserción competitiva, eficiente y equitativa de
nuestro departamento por ello ya se está realizando los proyectos que formarán parte del
corredor bioceánico que unirá Puerto de Ilo (Perú) con Manaos (Brasil) y pasará su recorrido
por nuestro departamento.
3.1.1.3 Transporte fluvial

El eje “Ichilo - Mamoré” con 1.049 km es la principal vía de navegación fluvial - comercial
amazónica, siendo navegable a partir del mes de diciembre hasta el mes de abril sin
restricciones. La zona navegable se origina desde la confluencia del río Ichilo con el río Sajta,
próxima a la localidad de Puerto Villarroel, hasta la ciudad de Guayaramerín. La ruta fluvial
Puerto Villarroel -Trinidad - Guayaramerín - Santa Ana de Yacuma vincula al departamento con
el Beni, a través de los puertos: Puerto Villarroel, San Francisco y Grether.
Tabla 18: Transporte fluvial

Ríos navegables Puntos terminales Distancia en Km.
Puerto Grether – Puerto Villarroel 143
Rio Ichilo Puerto Villarroel – Boca Ichilo 242
Puerto Villarroel – Rio Grande 276
Rio Mamoré Rio Grande - Guayaramerín 1.041
Afluente Chapare Todos Santos – Boca Chapare 232
Afluente Rio Isiboro–Sécure Rio Chipiriri – Rio Mamoré 284
Fuente: Elaborado con base a información de la Fuerza Naval Boliviana, 2008.
99
En la localidad de Puerto Villarroel está emplazado el puerto oficial de la Capitanía de Puerto
Mayor “Ichilo”, que presta el servicio de control y supervisión del flujo de pasajeros y carga, así
como del auxilio o ayuda en casos de encallamiento, naufragio, incendio, dentro de su
jurisdicción. En la época de estiaje, la navegación es prácticamente nula; su mejoramiento se
realiza periódicamente con embarcaciones Saca Palos (Bato y Garza) que operan en este eje.
La limpieza de los ríos navegables debe considerar el trabajo de minimización de la erosión de
las riberas y el dragado de los lugares identificados, procurando estudiar y contener el
comportamiento del río en beneficio de la navegación y el transporte fluvial.
3.1.1.4 Transporte aéreo

La infraestructura aeroportuaria de Bolivia está compuesta por una red de aeropuertos
localizados en las ciudades de El Alto, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, administrados por la
empresa privada, bajo la modalidad de concesión, emergentes de las reformas estructurales
del país. El resto de los aeropuertos es operado por la Administración de Aeropuertos y
Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA).
La red de vinculación aérea en Cochabamba posibilita el flujo de pasajeros y carga inter -

departamental, a través de sus conexiones con La Paz, Santa Cruz y Sucre, que también
posibilita su vinculación aérea internacional, siendo los principales destinos: Estados Unidos,
Europa (España, Italia principalmente), Chile, algunos países de la Comunidad Andina
(Colombia, Perú, Venezuela) y MERCOSUR (SITTEL 2004).
La red interdepartamental tiene una cobertura mínima justificada por la reducida demanda del
servicio y la red intra - departamental es incipiente ya que cuenta con muy pocas pistas de
aterrizaje. Se ha inaugurado en octubre de 2015 el aeropuerto internacional de Chimoré, el cual
consolidará al trópico cochabambino como un gran polo de desarrollo, constituyéndose en una
terminal alternativa, que impulsará el desarrollo productivo y turístico en la región. Este
aeropuerto cuenta con una pista de 4.000 metros de longitud y 45 metros de ancho; calles de
rodaje, una terminal aérea para pasajeros y otra para carga, se proyecta que será internacional
a partir de 2017.
3.1.1.5 Corredores de integración vial

La nueva corriente integracionista a nivel latinoamericano ubica a Bolivia en una situación
privilegiada por su localización estratégica, considerando que el transporte se constituye en un
elemento imprescindible para la integración económica, social, cultural y tecnológica. Para lo
cual se tiene identificados cinco corredores de integración definidos:
• Corredor de Integración Este – Oeste

• Corredor de Integración Oeste – Norte
• Corredor de Integración Oeste – Sur
• Corredor de Integración Norte – Sur
• Corredor de Integración Central – Sur
El Corredor de Integración Este – Oeste, también llamado Eje Interoceánico Central es el más
importante, ya que vincula a Bolivia con Brasil (Cuiba - Brasilia - Santos), con Chile (Puerto
Arica-Puerto Iquique) y Perú (Puerto de Ilo).
100
En territorio boliviano este eje vincula Puerto Suárez con las ciudades de Santa Cruz,
Cochabamba, Oruro y La Paz, Puerto Suárez al extremo Este y finaliza en Tambo Quemado en
el extremo Occidental del País. Cabe señalar que el 70% del movimiento socio – económico
del país se efectúa a través de ese eje.
Dentro del departamento las dobles vías que están concluidas, en construcción, para inicio de
obras, en gestión de financiamiento o con estudio a diseño final son las siguientes: Confital-
Bombeo; Bombeo-Cruce Angostura; Cruce Angostura-Colomi; Putintiti-Villa Tunari; Villa Tunari-
Chimoré; Puente Chimoré- Puente Mariposas-Ivirgarzama; Ivirgarzama-Puente Mamorecito-
Puente Ichilo; Puente Ichilo-Yapacaní; Yapacaní-Montero; Sacaba-Chinata; Quillacollo-
Suticollo. Estos tramos forman parte de la vinculación de Cochabamba con La Paz y Santa
Cruz respectivamente y que el Gobierno Nacional ha previsto su implementación en el
quinqueni 2016-2020.
101
Mapa 16: Mapa de infraestructura de transporte
102
3.2. Desarrollo Humano Integral
3.2.1 Servicios de educación

La Nueva Ley Educativa 071 está centrada en los conceptos de educación productiva,
comunitaria, intercultural, intracultural, plurilingüe y la salud comunitaria; orientadas a mejorar la
productividad de las personas y de la sociedad.
La nueva política educativa se implementa vía el Modelo Educativo Socio comunitario

Productivo en los niveles de Educación Inicial no escolarizada y escolarizada, Educación
Primaria Vocacional, Educación Secundaria Técnico Humanístico, Educación Alternativa y
Especial, Educación Técnica Media-Superior y Educación Superior Universitaria.
El Estado central a objeto de fortalecer el Sistema Educativo Plurinacional implementa las

políticas Juancito Pinto, Desayuno Escolar, Transporte Escolar y el Programa de Formación
Complementaria para Maestros; las políticas rigen para las poblaciones en edad escolar en los
ámbitos indígenas y no indígenas:
3.2.1.1 Bono Juancito Pinto

La suma de 200 Bs para cada niña o niño que asiste a una unidad educativa del Departamento,
es un estímulo estratégico para incentivar la matriculación, la reducción de la inasistencia y la
deserción escolar a objeto de lograr la permanencia e incremento de los años de instrucción
escolarizada de niñas, niños y adolescentes.
El bono se distribuye aproximadamente a 321.010 alumnos de educación regular, especial y

alternativa del departamento de Cochabamba. El 60% de los escolares que reciben se
encuentran en el área urbana y el 40% restante en el área rural. Se atribuye a la distribución
del bono, la reducción de la deserción escolar en Educación Primaria y Secundaria a un 1,5%,
que en el año 2006 a nivel nacional fue del 6%. Específicamente en Secundaria, la deserción
escolar entre 2006 y 2014, bajó de 8,5% a 4,4%.3
Desde la implementación del bono, la población estudiantil beneficiaria fue incrementándose

paulatinamente de 1.085.360 (2006) a 2.189.813 (2014). En el curso de la presente gestión, el
estímulo fue entregado a los estudiantes, desde primero de primaria hasta sexto de secundaria
de educación regular, además de la población atendida en centros de educación especial.Sin
embargo, será importante ejecutar un proceso de seguimiento a la política estatal Juancito
Pinto a objeto de valorar el impacto en la población en edad escolar en los espacios indígenas:
Yuqui, Yuracare, Ayllu Challa, Ayllu kirkiawi, Tipnis y Raqay Pampa.
3.2.1.2 Transporte Escolar

Los Municipios de Tapacari, Independencia y Capinota cuentan con presupuestos para cubrir
los costos operativos de autobuses escolares que facilitan a la niñez una asistencia diaria y
sostenida a la Educación Primaria y Secundaria. Una información diferenciada de la
implementación del transporte escolar en las TCOs y Distritos Municipales Indígenas,
porporcionará los elementos necesarios para el fortalecimiento de la implementación del
transporte escolar. Según los informes evaluativos de UNICEF, el transporte escolar es el
componente más valorado pues ha incidido en la confianza y seguridad especialmente para la
asistencia de las niñas. El transporte escolar asegura el acceso y evitar el abandono escolar de
3
Ministerio de Educación Bolivia. 2016.
103
niñas y niños indígenas en las zonas rurales. Las niñas, niños y adolescentes que tienen
acceso a un transporte escolar, gozan de varios beneficios, entre ellos: llegan a tiempo a
clases, están descansados porque no tienen que caminar largas distancias, y también
protegidos porque no se exponen a los peligros del camino.4
3.2.1.3 Desayuno escolar

El artículo 16 de la nueva Constitución Política del Estado (CPE), en sus parágrafos I y II,
manifiesta que toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación; el Estado tiene la
obligación de garantizar la seguridad alimentaria a través de una alimentación sana, adecuada
y suficiente para toda la población. Según el Ministerio de Educación, los escolares de las
ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El Alto que se benefician con el suplemento
alimenticio, constituyen el 37% (714.844 estudiantes) del total de la población escolar en el
país. (MIN-EDUCA-BOLIVIA-PMA, 2010)
Es necesario contar con datos precisos a 2015 de la provisión de desayuno escolar en los
Municipios y regiones del Departamento. Lo propio respecto a la calidad de desayuno escolar
es necesario precisar el índice correspondiente de contribución a la reducción de la
desnutrición a 2015 tanto en los espacios indígenas y no indígenas.
En todos los departamentos del país, el sector más cubierto con el desayuno escolar es el nivel
primario, cuyo porcentaje supera el 90%. El Ministerio de Educación impulsa la universalización
de la entrega del desayuno escolar; asimismo, trabaja y busca insertar en el currículo la
Educación Alimentaria Nutricional con el fin de bajar los índices de desnutrición en la infancia,
niñez y adolescencia.
En correspondencia con la mayor cantidad de recursos que recibieron los municipios por
concepto de coparticipación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, el gasto ejecutado en
este rubro se ha sextuplicado desde Bs128 millones en 2006 hasta Bs 717 millones en 2014. El
gasto público nacional en educación en el rubro de desayuno escolar es de 3,8%; por su parte
los Gobiernos Municipales del gasto total en educación, ejecutaron el 20,5% en desayuno
escolar y el 57% en infraestructura. (Ministerio de Educación - Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas 2014)
El gasto social de los municipios en el rubro de desayuno escolar necesita optimizarse en

relación a la calidad de la alimentación y la reducción de la desnutrición en la infancia, niñez y
adolescencia principalmente en los espacios de pobreza y extrema pobreza. Asimismo debe
contarse con una coordinación multisectorial para el diseño, ejecución y evaluación en los
niveles de CONAN, CODAN y COMAN.
3.2.1.4 Programa de Formación Complementaria para Maestros

A 2016 el 78,5% de los profesores del país recibieron capacitación a través del Programa de
Formación Complementaria (PROFOCOM), logrando una titulación de licenciatura en
Educación; en el sub sistema de educación regular del Departamento, se tiene 15.840
docentes cualificados en la metodología del MESCP con una titulación de licenciatura de un
total de 20.308. (INE, 2014)
4
Informe de UNICEF, 2016
104
Sin embargo, aún no ha sido posible la medición del impacto del MESCP en cuanto a la calidad
de los aprendizajes; la medición merece la coordinación necesaria de la Secretaria de
Desarrollo Humano de la Gobernación, con la Dirección Departamental de Educación y el
Ministerio de Educación a objeto de implementar un proceso evaluativo de los impactos del
MESCP en el Departamento de Cochabamba, debiendo merecer especial atención, el
levantamiento de la información en las poblaciónes escolarizadas de los pueblos indígenas
originarios del Departamento.
3.2.1.5 Recurso Humanos

El Departamento cuenta con 907 Directores, tuvo un incremento de 13 ítems para directores,
respecto a 2013 que contaba con 894 directores. (INE, 2014)
En educación Inicial se tienen 34 Directores, en Educación Primaria 708 Directores y en
Secundaria 165. (INE, 2014) Asimismo, se cuenta con 20.308 docentes en ejercicio, teniendo
un incremento de 263 profesores, respecto a 20.045 docentes que tuvo el departamento el año
2013. (INE, 2014)
Tabla 19: Recursos humanos en educacion regular
SUBSISTEMAS DIRECTORES DOCENTES
Educación Inicial en Familia Comunitaria Escolarizada

34 1.294
Educación Primaria Comunitaria Vocacional

708 11.512
Educación Secundaria Comunitaria Productiva

165 7.502
TOTAL 907 20.308
Fuente: INE, 2014
En Educación Inicial de 1.219 docentes se incrementó a 1.294; en Educación Primaria decreció

de 11.768 a 11.512. En Secundaria se incrementó de 7.058 a 7.502. El incremento de docentes
en educación Inicial es menor al aumento de docentes en Secundaria. (INE, 2014)
El departamento cuenta en Educación Regular, con un total de 1.841 administrativos, la

totalidad de las unidades educativas cuentan con 635 secretarias, 369 regentes, 170 niñeras y
667 porteros. (INE, 2014)
La información especifica de los distritos educativos, en cuya jurisdicción se encuentran las

poblaciones indígenas originarias, refieren los datos estadísticos en cuanto al incremento de
recursos humanos.
3.2.1.6 Locales y Unidades Educativas

El departamento cuenta con 2.438 unidades educativas, incrementándose en 175,
considerando que en 2013 se contaba con 2.263. Lo propio, en cuanto a locales educativos el
departamento cuenta con 2.160, construyéndose 11 unidades respecto a 2013 que fue de
2.149. (INE, 2014).
105
3.2.1.7 Cobertura de Educación Regular
Desde la implementación de la estructura educativa que corresponde a la Ley Educativa Nº
070, las coberturas de la Educación Inicial y Secundaria expresan un incremento sostenido
desde 2011 a 2014.
Tabla 20: Cobertura: educacion regular

SUBSISTEMAS DE EDUCACION 2012 2013 2014
Educacion inicial escolarizada en familiacomunitaria 47.909 50.418 53.408
Educacion primaria comunitaria vocacional 260.222 256.354 253.031
Educacion secundaria comunitaria productiva 195.918 204.217 209.749
TOTAL 504.049 510.989 516.188
Fuente: INE, 2014
La cobertura en Educación Inicial, con una tendencia positiva al incremento, expresa

dificultades de matriculación y ausentismo, considerando la población potencial del
Departamento que a 2012 contaba con 224.526 niñas y niños de 0 a 5 años de edad; asimismo
a 2014, el propio INE establece una tasa de abandono en Educación Inicial de 1,82 %.
Ilustración 18: Cobertura Educación Regular
COBERTURA EDUCACION REGULAR

264.413 260.222 256.354 253.031
204.217 209.749
195.918
190.013
45.348 47.909 50.418 53.408
2011 2012 2013 2014
EDUCACION INICIAL EDUCACION PRIMARIA EDUCACION SECUNDARIA
Fuente: INE, 2014
La cobertura en Educación Secundaria expresa una evolución sostenida; sin embargo a 2014
cuenta con una tasa de abandono de un 4,45; la población masculina tiene una tasa de
abandono de 5,59 y las mujeres un 3,27. (INE, 2014). Con los recursos provenientes del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (D. S. Nº 28421 de 2005 y Nº 29565 de 2008), se
estableció la promoción al acceso y permanencia escolar a través de: i) la provisión del servicio
de alimentación complementaria escolar, ii) el servicio de transporte escolar, iii) la
implementación de internados escolares y hospedajes, y iv) la generación de becas escolares e
106
incentivos; sin embargo, la implementación de indicadas líneas aún tienen dificultades de
aplicación efectiva y carecen de estudios de Evaluación.
La información municipal y de distritos educativos, en cuanto al acceso a la educación regular
por parte de la infancia, niñez y adolescencia indígena, será de gran importancia para enfocar
la superación de los rezagos y las limitaciones determinados por las condiciones vulnerables de
las poblaciones indígenas.
3.2.1.8 Educación Inicial en Familia Comunitaria No escolarizada

La cobertura de la Educación Inicial en Familia Comunitaria No escolarizada, presenta las
siguientes características principales.
Ilustración 19: Población de Niñas y Niños por Género 2016
VALLES 520 614
CONO SUR 559 611

Femenino
ANDINA 1001 982 Maculino
METROPOLITANA -2351 2580
-3000,0 -2000,0 -1000,0 0,0 1000,0 2000,0 3000,0
Fuente: SEDEGES, Sistema de Gestión de Información Seguimiento y Monitoreo 2016
La participación de los niños es mayor en las regiones VALLES, CONO SUR Y

METROPOLITANA con excepción de la región ANDINA que tiene mayor participación de niñas.
Centros Infantiles Comunitarios y Familiares
Ilustración 20: Porcentaje de participación de niñas y niños en los

Centros Infantiles Comunitarios Familiares
Indicador: GENERO
Niñas
Niños
48%
52%

La participación de niños es mayor que la participación de niñas en los centros infantiles.
107
Ilustración 21:Cantidad de Centros Infantiles por REGIÓN 2016
150
100
50 105 107
59 61
0
METROPOLITANA ANDINA CONO SUR VALLES
Las regiones METROPOLITANA y ANDINA cuentan con la mayor cantidad de centros

Infantiles Comunitarios Familiares.
Ilustración 22: Cobertura de Niñas y Niños por Región 2016
VALLE; 853; 9% METROPOLITANA;

4931; 54%
CONO SUR; 1391;

15%
ANDINA; 2043;
22%
La Región METROPOLITANA tiene un 54% de participación de niñas y niños seguida por la

Región ANDINA que tiene un 22%, la región del CONO SUR con el 15% y finalmente la región
de VALLES el 9% de participación en la Gestión 2016; la región del Trópico, tanto en los
centros poblados como en las TCOs indigenas no cuenta con Centros de Desarrollo Infantil.
108
Ilustración 23: Cantidad de Niñas y Niños Gestión 2016
Criterio de Selección: Grupo Etario
4 a 5 años 3536
2 a 3 años 4180
0 a 1 año 1502
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
La mayor cobertura está compuesta por niñas y niños de 2 a 3 años de edad, seguida por las
niñas y niños de 2 a 4 años de edad.
Ilustración 24: Estado Nutrición de Niñas y Niños

Indicador: Peso para la Talla
Obesidad G2 Grave
5% 1% Moderada
1% Leve
Obesidad G1
8% 6%
Grave
Moder
ada
Sobre Peso Leve
19%
Normal
60%
De una población de 9.218 niñas y niños que participan en el Programa de Atención Infantil
integral a niñas y niños de los Centros Infantiles Comunitarios Familiares, según indicador Peso
Talla (P/T), el 78% del total de las niñas y niños evaluados no presentan Desnutrición Aguda,
lo que indica que las niñas y niños reciben una alimentación saludable en los Centros de
Desarrollo Infantil.
109
Ilustración 25: Estado Nutrición de Niñas y Niños
Indicador: Talla para la Edad
Talla Superior
2%
Talla Baja
20%
Normal
78%
El 20 % de las niñas y niños se encuentran por debajo de los parámetros de la media (-2), nos
indica que las niñas y niños presentan Desnutrición Crónica a causa de un consumo
insuficiente de proteínas, vitaminas y minerales.
Ilustración 26: Escala abreviada de Desarrollo Psicosocial
Escala abreviada de Desarrollo Psicosocial

110
100 13
90 11 10
80 9
70 30 11
33 39
60 35
50 41
40 43
30 41
20 38 40
10 14
0 15 34
14
16
Motricidad 14
Motricidad
Gruesa Audición y
Fina Personal
lenguaje Total
Social
ALERTA MEDIO BAJO MEDIO ALTO ALTO
La evaluación del desarrollo psicosocial a 2016, realizada por el Sistema de Gestión de

Información Seguimiento y Monitoreo del SEDEGES, refiere que el 11% de las niñas y niños
tienen un Rendimiento Alto, el 41% Medio Alto; el 34 Medio Bajo y el 14% rendimiento Bajo. La
información genera el análisis de que probablemente la calidad metodológica implementada
para el desarrollo psicosocial requiere de ajustes cualitativos.
110
3.2.1.9 Tasa de Asistencia Escolar
Según el Censo 2012, la tasa de asistencia escolar en el departamento alcanza a 87,76 %, el
mismo se incrementó en 9,22 % con respecto al Censo 2001. En cuanto a la asistencia escolar
entre hombres y mujeres, la brecha de género se redujo y actualmente es aproximadamente 1
a 1; es decir q ue por cada hombre que asiste regularmente a algún centro educativo, también
lo hace una mujer.
Ilustración 27: Tasa de asistencia departamental y por regiones
Departamental 92% Regional

90%
90,00 88%
88,00 86%
86,00 84%
84,00 82%
82,00 80%
80,00 78%
76%
78,00
74%
76,00 72%
74,00 70%
72,00 M V A CS T TOTAL
70,00 TOTAL 90% 89% 80% 83% 83% 88%
Total
Total
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
HOMBRE 90% 88% 83% 83% 82% 88%

MUJER 90% 89% 78% 83% 84% 88%
2001 2012
M: Metropolitana; V: Valles; A: Andina; CS: Cono Sur; T: Trópico

La región Metropolitana cuenta con la mayor tasa de asistencia escolar, en contraparte la

región Andina tiene la tasa más baja
3.2.1.10 Porcentaje de la población según nivel de instrucción y los años promedio

de estudio
Existe un incremento del nivel de instrucción alcanzado respecto al Censo del 2001 en el
Departamento de Cochabamba.
Hay una reducción de las personas que no tienen ningún nivel de instrucción al igual que las
personas que solo alcanzaron al nivel primario. Las personas de 19 años o más que no tienen
ningún nivel de instrucción se redujo en 5.44%, llegando a ser para el año 2012 el 8,83% de la
población. Y las que llegaron a alcanzar el nivel primario se redujo del 37% al 29,81%.
Las personas que alcanzaron un nivel de instrucción de secundaria, superior o institutos se ha

incrementado. En el nivel de secundaria se elevó de 28,68 a 34,64 por ciento. En el nivel
superior el incremento fue de 6,4% respecto al 2001. En lo referente a institutos el incremento
fue de 2,73% al 3,52%.
111
Ilustración 28: Población según nivel de instrucción a nivel departamental y por regiones
Departamental Regional
60%
40,0
50%
35,0 40%
30,0 30%
25,0 20%
20,0 10%
0%
15,0 M V A CS T TOTAL
10,0 Ninguno 5% 13% 28% 20% 11% 9%
Primaria 22% 39% 51% 51% 48% 31%
5,0
Secundaria 38% 31% 18% 22% 32% 34%
0,0
Superior 29% 15% 3% 6% 7% 22%
Ninguno
Superior
Ninguno
Superior
Primaria
Primaria
Secundaria
Institutos
Secundaria
Institutos
Otros
Otros
Institutos 5% 2% 0% 1% 1% 3%
Otros 1% 0% 0% 0% 0% 1%
2001 2012

Fuente: Elaboración con base en INE, Censo de Población y Vivienda 2012
Las regiones que se encuentran con niveles de instrucción más alto son la Metropolitana y la
Valles, por el contrario, la con nivel más bajo en el departamento es la Andina.
3.2.1.11 Tasa de cobertura bruta y neta

La tasa de cobertura bruta es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión
escolar en un determinado nivel de educación en relación al grupo poblacional que cuenta con
la edad teórica para cursar ese nivel, para el caso del departamento de Cochabamba, la tasa
de cobertura bruta fue de 82,7% notándose una leve disminución respecto a los años
anteriores.
Ilustración 29: Tasa de cobertura bruta
Tasa de Cobertura Bruta

85,0%
84,0%
83,0% 84,0% 83,0% 82,7%
82,0%
2009 2010 2011
Fuente: Elaborado con base en Min. de Educación
La tasa más alta de cobertura la tiene el municipio de Punata con más del 100% debido a que
recibe estudiantes de otros municipios. La más baja cobertura se encuentra en el municipio de
Alalay
112
Tabla 21: Tasa de cobertura bruta
TASA DE COBERTURA BRUTA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO 2009 -
2011)
REGIÓN / MUNICIPIO 2009 2010 2011
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA 84,0% 83,0% 82,7%
Cochabamba 96% 95% 95%
Colcapirhua 40% 39% 39%
Quillacollo 76% 77% 78%
Sipe Sipe 74% 74% 75%
METROPOLITANA
Tiquipaya 51% 48% 48%
Vinto 93% 92% 92%
Sacaba 52% 51% 51%
Colomi 98% 100% 99%
Punata 105% 109% 103%
Villa Rivero 88% 106% 102%
Tacachi 9% 11% 12%
Cuchumuela 36% 39% 26%
San Benito 76% 75% 73%
Capinota 84% 84% 83%
Santivañez 64% 59% 57%
VALLES
Cliza 76% 74% 73%
Toco 59% 55% 55%
Tolata 56% 55% 59%
Tarata 93% 92% 88%
Anzaldo 59% 59% 59%
Sacabamba 56% 53% 51%
Arbieto 62% 68% 67%
Bolivar 45% 44% 42%
Cocapata * * *
Independencia 70% 72% 71%
Morochata 45% 44% 41%
ANDINA
Tapacarí 45% 44% 42%
Sicaya 81% 82% 86%
Arque 51% 52% 53%
Tacopaya 42% 42% 41%
Aiquile 62% 62% 64%
Pasorapa 56% 52% 52%
CONO SUR
Omereque 54% 51% 52%
Totora 78% 80% 79%
113
Pocona 67% 67% 65%
Pojo 41% 39% 38%
Tiraque 81% 82% 82%
Arani 74% 72% 70%
Vacas 47% 43% 41%
Mizque 51% 50% 50%
Vila Vila 44% 47% 44%
Alalay 26% 23% 25%
Villa Tunari 90% 96% 101%
Chimore 61% 59% 61%
TRÓPICO Puerto Villaroel 71% 71% 74%
Entre Rios 64% 64% 65%
Shinaota * * *
Verde: Más alto porcentaje de cobertura
Código de Colores Rojo: Más bajo porcentaje de cobertura
La tasa de cobertura neta es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión

escolar en un determinado nivel de educación y que además tienen la edad teórica para asistir
a ese nivel, en relación al grupo poblacional que cuenta con la edad teórica para cursar ese
nivel, para el caso del Departamento de Cochabamba, la tasa de cobertura neta para el año
2011 fue de 73,2%, ligeramente menor a la de los años anteriores.
Ilustración 30: Tasa de cobertura neta
74,0%
73,5%
73,7% 73,3% 73,2%
73,0%
2009 2010 2011

Tabla 22: Tasa de cobertura neta
TASA DE COBERTURA NETA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO 2009 -
2011)
REGIÓN / MUNICIPIO 2009 2010 2011
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA 84,0% 83,0% 82,7%
Cochabamba 96% 95% 95%
Colcapirhua 40% 39% 39%
Quillacollo 76% 77% 78%
METROPOLITANA Sipe Sipe 74% 74% 75%
Tiquipaya 51% 48% 48%
Vinto 93% 92% 92%
Sacaba 52% 51% 51%
114
Colomi 98% 100% 99%
Punata 105% 109% 103%
Villa Rivero 88% 106% 102%
Tacachi 9% 11% 12%
Cuchumuela 36% 39% 26%
San Benito 76% 75% 73%
Capinota 84% 84% 83%
Santivañez 64% 59% 57%
VALLES
Cliza 76% 74% 73%
Toco 59% 55% 55%
Tolata 56% 55% 59%
Tarata 93% 92% 88%
Anzaldo 59% 59% 59%
Sacabamba 56% 53% 51%
Arbieto 62% 68% 67%
Bolivar 45% 44% 42%
Cocapata * * *
Independencia 70% 72% 71%
Morochata 45% 44% 41%
ANDINA
Tapacarí 45% 44% 42%
Sicaya 81% 82% 86%
Arque 51% 52% 53%
Tacopaya 42% 42% 41%
Aiquile 62% 62% 64%
Pasorapa 56% 52% 52%
Omereque 54% 51% 52%
Totora 78% 80% 79%
Pocona 67% 67% 65%
Pojo 41% 39% 38%
CONO SUR
Tiraque 81% 82% 82%
Arani 74% 72% 70%
Vacas 47% 43% 41%
Mizque 51% 50% 50%
Vila Vila 44% 47% 44%
Alalay 26% 23% 25%
Villa Tunari 90% 96% 101%
Chimore 61% 59% 61%
TRÓPICO
Puerto Villaroel 71% 71% 74%
Entre Rios 64% 64% 65%
115
Shinaota * * *
Verde: Más alto porcentaje de cobertura
Código de Colores Rojo: Más bajo porcentaje de cobertura
3.2.1.12 Tasa de término de sexto de primaria y secundaria bruta y neta.

La tasa de término bruta de sexto de primaria representa el porcentaje de estudiantes
promovidos de sexto de primaria en relación a la población en edad teórica de cursar ese año
de escolaridad (11 años de edad). En el departamento para el año 2011 esta tasa fue del
92,2%, incrementándose respecto a los años anteriores.
Ilustración 31: Tasa de término bruta y neta de sexto de primaria
Tasa de Término Bruta Tasa de Término Neta

94,0% 47,0%
46,0%
92,0% 46,2%
45,0%
92,2%
90,0% 44,0%
43,0%
88,0% 88,9% 88,3% 42,0% 43,0% 42,9%
86,0% 41,0%
2009 2010 2011 2009 2010 2011

La tasa de término neta es el porcentaje de promovidos de sexto de primaria con 11 años de
edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (11 años de
edad). Para la gestión 2011 esta tasa fue de 46,2%, mayor a los años 2009 y 2010.
Es importante hacer una comparación entre las tasas de término bruta y neta de sexto de
primaria y darnos cuenta que aunque hay un gran porcentaje de promovidos 92,2%, casi la
mitad no está en la edad teórica de cursar ese año de escolaridad (46,2%).
La tasa de término bruta de sexto de secundaria es el porcentaje de estudiantes promovidos de

sexto de secundaria en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de
escolaridad (17 años de edad). En el departamento esta tasa es para el año 2011 del 55,3%,
este porcentaje fue menor al de anteriores años.
Ilustración 32: Tasa de término bruta y neta de sexto de secundaria
Tasa de Término Bruta Tasa de Término Neta

56,5% 23,5%
56,0% 23,0%
56,1% 23,1%
55,5% 55,8% 22,5% 22,9%
55,0% 55,3% 22,0%
22,1%
54,5% 21,5%
2009 2010 2011 2009 2010 2011

116
La tasa de término neta es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de secundaria
con 17 años de edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de
escolaridad (17 años de edad). En el caso del departamento de Cochabamba esta tasa alcanza
el 23,1%; ligeramente más alta que en anteriores años. Haciendo un análisis nos damos cuenta
que solo 23 de cada 100 personas de 17 años acaban en la edad teórica el nivel secundario.
Tabla 23: Tasa de término neta

BRUTA DE SEXTO NETA DE SEXTO BRUTA DE SEXTO NETA DE SEXTO
TASA DE TERMINO DE PRIMARIA DE PRIMARIA DE SECUNDARIA DE SECUNDARIA
REGIÓN / MUNICIPIO 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
DEPTO. DE COCHABAMBA 89% 88% 92% 43% 43% 46% 56% 56% 55% 22% 23% 23%
Cochabamba 112% 110% 115% 61% 61% 65% 76% 76% 74% 33% 34% 33%
Colcapirhua 45% 48% 49% 25% 25% 27% 36% 34% 33% 13% 15% 16%
Quillacollo 88% 94% 95% 45% 47% 50% 67% 67% 68% 24% 25% 27%
Sipe Sipe 94% 94% 103% 41% 42% 46% 37% 46% 43% 14% 17% 18%
METROPOLITANA
Tiquipaya 57% 52% 58% 30% 28% 30% 40% 37% 34% 17% 15% 15%
Vinto 109% 103% 111% 53% 49% 55% 68% 72% 67% 21% 27% 25%
Sacaba 63% 64% 67% 31% 32% 33% 33% 33% 35% 12% 12% 13%
Colomi 125% 121% 131% 60% 56% 60% 58% 56% 52% 21% 17% 20%
Punata 120% 124% 127% 42% 44% 48% 122% 124% 124% 45% 45% 41%
Villa Rivero 111% 139% 132% 31% 33% 38% 95% 92% 112% 31% 26% 30%
Tacachi 14% 19% 23% 4% 2% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Cuchumuela 44% 65% 40% 6% 22% 19% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
San Benito 88% 80% 84% 30% 30% 36% 71% 65% 66% 25% 23% 23%
Capinota 91% 87% 99% 37% 41% 46% 79% 78% 79% 26% 33% 30%
Santivañez 71% 67% 68% 37% 29% 31% 69% 63% 60% 29% 22% 25%
VALLES
Cliza 85% 91% 83% 36% 36% 32% 66% 65% 70% 24% 21% 27%
Toco 82% 55% 74% 36% 22% 24% 30% 27% 29% 15% 11% 14%
Tolata 79% 63% 71% 43% 38% 39% 38% 37% 32% 18% 17% 15%
Tarata 108% 105% 103% 48% 48% 49% 101% 106% 102% 34% 33% 35%
Anzaldo 77% 82% 74% 35% 36% 30% 24% 39% 31% 4% 13% 10%
Sacabamba 63% 66% 58% 32% 25% 26% 54% 44% 38% 15% 23% 17%
Arbieto 76% 77% 85% 28% 37% 43% 17% 13% 13% 7% 6% 5%
Bolivar 56% 59% 53% 22% 26% 27% 24% 34% 14% 6% 6% 6%
Cocapata * * * * * * * * * * * *
Independencia 101% 106% 96% 39% 38% 36% 37% 43% 47% 10% 11% 13%
ANDINA Morochata 55% 61% 58% 24% 24% 25% 13% 11% 15% 5% 4% 5%
Tapacarí 59% 65% 63% 18% 20% 23% 19% 19% 17% 4% 5% 4%
Sicaya 102% 108% 98% 39% 26% 36% 27% 22% 27% 5% 5% 13%
Arque 77% 77% 81% 23% 23% 32% 12% 14% 19% 1% 3% 6%
117
Tacopaya 77% 58% 66% 27% 24% 26% 11% 10% 19% 2% 3% 5%
Aiquile 76% 75% 71% 37% 35% 33% 38% 45% 35% 14% 17% 16%
Pasorapa 71% 86% 69% 31% 35% 29% 37% 49% 29% 13% 17% 13%
Omereque 57% 64% 65% 27% 35% 35% 15% 20% 23% 4% 8% 9%
Totora 122% 124% 132% 43% 47% 58% 23% 25% 23% 8% 10% 10%
Pocona 94% 85% 98% 43% 37% 47% 21% 19% 26% 9% 10% 8%
Pojo 60% 49% 59% 28% 20% 25% 17% 20% 13% 8% 6% 6%
CONO SUR
Tiraque 106% 105% 116% 45% 45% 54% 59% 60% 60% 21% 22% 25%
Arani 86% 95% 84% 28% 29% 27% 77% 64% 64% 27% 19% 23%
Vacas 57% 56% 60% 25% 20% 24% 46% 50% 46% 17% 14% 13%
Mizque 62% 65% 65% 22% 22% 24% 20% 25% 25% 5% 8% 8%
Vila Vila 49% 44% 43% 15% 12% 14% 10% 30% 31% 3% 9% 8%
Alalay 33% 32% 37% 8% 7% 11% 6% 9% 7% 2% 4% 3%
Villa Tunari 119% 121% 136% 50% 52% 62% 37% 50% 49% 12% 16% 17%
Chimore 77% 79% 84% 30% 35% 35% 31% 34% 36% 8% 13% 15%
Puerto
TRÓPICO
Villaroel 89% 92% 103% 40% 40% 49% 46% 48% 53% 16% 18% 22%
Entre Rios 85% 74% 84% 39% 38% 45% 42% 40% 41% 16% 14% 16%
Shinaota * * * * * * * * * * * *
Verde: Más alto porcentaje de termino
Código de Colores Rojo: Más bajo porcentaje de termino
*: Sin datos
3.2.1.13 Número de estudiantes matriculados

Ilustración 33: Estudiantes matriculados
Departamento Regiones
520.000 80%
70%
515.000 516.188 60%
50%
510.000 510.989 40%
30%
505.000 20%
504.049 10%
0%
500.000 499.774 2009 2010 2011 2012 2013 2014
495.000 495.599 METROPOLITAN
66% 66% 66% 67% 67% 67%
495.163 A
490.000 VALLES 9% 9% 8% 8% 8% 8%
485.000 ANDINA 6% 6% 5% 5% 5% 5%
480.000 CONO SUR 10% 10% 10% 9% 9% 9%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 TRÓPICO 10% 10% 11% 11% 11% 11%
118
En el Departamento de Cochabamba en los últimos años, se ha ido incrementando el número
de alumnos matriculados. Para el año 2014 en el departamento se registraron 516.188 alumnos
matriculados, se debe notar que el número de alumnos matriculados fue creciendo cada
gestión. Es necesario observar que el 67% de los estudiantes matriculados corresponden a la
región Metropolitana, como se muestra en la tabla anterior.
3.2.1.14 Tasa de promoción

La Tasa de Promoción es el porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar dada
han cumplido los requisitos académicos para inscribirse al año de escolaridad inmediato
superior en la siguiente gestión escolar, en relación con el total de estudiantes matriculados en
ese año escolaridad. En nuestro departamento para el año 2014 esta tasa fue del 95,9%. Es
decir que de cada 100 estudiantes, 96 aprobaron el curso. El porcentaje alcanzado la gestión
2014 fue el más alto respecto a las gestiones anteriores.
Ilustración 34: Tasa de promoción
98%
96%
94%
92%
90%
88%
86%
84%
82%
80%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
METROPOLITANA 91% 90% 92% 92% 93% 96%
VALLES 90% 89% 91% 91% 92% 95%
ANDINA 89% 86% 88% 88% 90% 94%
CONO SUR 87% 87% 89% 89% 91% 95%
TRÓPICO 90% 89% 90% 91% 93% 96%
DEPARTAMENTO 90% 89% 91% 91% 92% 96%
3.2.1.15 Tasa de abandono

Ilustración 35: Tasa de abandono
5%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
1%
0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
METROPOLITANA 3% 3% 2% 2% 2% 2%
VALLES 3% 4% 2% 3% 3% 3%
ANDINA 3% 4% 3% 4% 4% 4%
CONO SUR 4% 4% 2% 3% 3% 3%
TRÓPICO 3% 4% 3% 3% 2% 3%
DEPARTAMENTO 3% 3% 2% 2% 3% 3%

119
La Tasa de Abandono representa el porcentaje de estudiantes que antes de finalizar la gestión
escolar abandonaron el año de escolaridad en el cual se matricularon, en relación con el total
de estudiantes matriculados en ese año de escolaridad. Durante la gestión 2014 la tasa de
abandono fue de 2,5%. El promedio de esta tasa entre los años 2009 y 2014 osciló entre 3,1%
en 2010 y 1,9% en 2011.
3.2.1.16 Tasa de Reprobación

Es el porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar no ha cumplido los
requisitos académicos para inscribirse al año de escolaridad inmediato superior, en relación
con el total de estudiantes matriculados en ese año escolaridad. El año 2014 en nuestro
departamento la tasa de reprobación fue de 1,6%; siendo esta la más baja de los últimos años
Ilustración 36: Tasa de reprobación
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
METROPOLITANA 6% 7% 6% 6% 5% 2%
VALLES 6% 7% 7% 6% 5% 2%
ANDINA 8% 10% 9% 9% 6% 2%
CONO SUR 10% 9% 9% 8% 6% 2%
TRÓPICO 6% 8% 7% 7% 5% 2%
DEPARTAMENTO 7% 7% 7% 6% 5% 2%
3.2.1.17 Bachillerato Técnico Humanístico

Desde la implantación de la Ley Educativa 070, el 3,3% de los colegios del Departamento,
lograron la implementación plena del bachillerato técnico de un total de 980 Colegios de
Secundaria. (DDE, 2015)
La unidad educativa Don Bosco del municipio de Bolívar graduará a estudiantes como
bachilleres y técnicos medios en carpintería y corte-confección. En Puerto Villarroel, lo hará el
colegio Juan Pablo II, en manufactura de textiles y manufactura de la madera. En Quillacollo, el
colegio Nacional Calama, carpintería, electricidad y mecánica. (DDE, 2015).
Por su parte el Ayllu Quechua de Challa, mediante el Gobierno Municipal de Tapacari,

gestiona el establecimiento del Bachillerato Técnico. Se carece de información acerca de
gestiones municipales para la implementación del Bachillerato Técnico en las Unidades
Educativas del Ayllu Kirkiawi, Raqaypampa y en los Distritos Educativos de Villa Tunari
(Yuracare y Tipnis) y Chimoré (Yuquis).
3.2.1.18 Tasa de analfabetismo

La tasa de analfabetismo nos muestra la población de 15 años o más que no sabe leer. Según
el Censo 2012, la tasa de analfabetismo en el departamento es de 5,5 %, de los cuales
corresponde el 8,3 % a las mujeres y el 2,4 % a la población masculina. Si bien se hicieron
esfuerzos considerables disminuyendo el analfabetismo. Es necesario aclarar que la brecha de
género entre hombres y mujeres se ha incrementado en proporción de 2,9 a 3,5. Es decir que
120
el año 2001 había 29 mujeres analfabetas por cada 10 hombres analfabetos, en el censo del
2012 esta proporción subió a 35 mujeres por cada 10 hombres analfabetos.
Ilustración 37: Tasa de analfabetismo del departamento y por regiones
Regional
Departamental 30,0%
25,0 25,0%
20,0%
20,0
15,0%
15,0 10,0%
5,0%
10,0
0,0%
TOT
5,0 M V A CS T
AL
0,0 2012 TOTAL 3,2% 8,5% 16,3% 12,9% 5,6% 5,5%
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer 2012 HOMBRE 1,2% 3,3% 8,4% 6,7% 2,9% 2,4%
2001 2012 2012 MUJER 5,1% 13,2% 24,5% 19,0% 8,9% 8,3%

La región con más bajas tasas de analfabetismo es la Metropolitana, por el contrario la región
con más altas tasas de analfabetismo es la Andina.
121
Mapa 17: Mapa de tasa de analfabetismo
122
Si bien se hicieron esfuerzos considerables disminuyendo el analfabetismo. Es necesario
aclarar que la brecha de género entre hombres y mujeres se ha incrementado en proporción
de 2,9 a 3,5. Es decir que el año 2001 había 29 mujeres analfabetas por cada 10 hombres
analfabetos; con el censo de población de 2012 el diferencial de género es el siguiente:
Será de gran importancia contar con una información específica del estado de analfabetismo en
las poblaciones indígenas originarias de Kirkiawi, Challa, Raqaypampa, Yuqui, Yuracare y en el
Tipnis.
Tabla 24: Diferencial de género, tasa de analfabetismo en la poblacion

De 15 años y mas, según área y censo 2012
AREA TOTAL HOMBRES MUJERES DIFERENCIAL
URBANA 2,67 1,04 4,17 3,13

RURAL 10,35 5,24 16,02 10,78
Ilustración 38: Diferencial de genero analfabetismo
DIFERENCIAL DE GENERO ANALFABETISMO
16,02
10,78
5,24
4,17
3,13
1,04
HOMBRES MUJERES DIFERENCIAL
AREA URBANA AREA RURAL
3.2.1.19 Educación Alternativa

Las políticas educativas y andragógicas en todas sus áreas EPA, ESA y ETA han
logrado institucionalizarse en el Departamento. Los mismos tienden a mejorar las ofertas
formativas frente a los importantes desafíos económicos, sociales, políticos, culturales y
territoriales en las diferentes regiones y TCOs del departamento.
En los Municipios de las 5 regiones se tiene 101 Centros de Educación Alternativa apoyados
por la Iglesia; por su parte la Cooperación Suiza tiene 12 centros de Formación Técnica
Profesional. En el Cercado existen cerca de 80 colegios nocturnos y Centros de Educación
Media Acelerada. (DDE y Cooperación Suiza, 2015)
Las coberturas en las áreas de EPA, ESA y ETA son las siguientes:
123
Ilustración 39: Estudiantes en Primaria para Adultos por Regiones
350
300
250
200
150
100
50
0
Varones Mujeres Varones Mujeres
Aprende Elementales Aprende Avanzados
EDUCACIÓN PRIMARIA PARA ADULTOS
Región Metropolitana 145 175 264 305
Región Valles 10 41 38 81
Región Andina 16 36 47 87
Región Cono Sur 10 29 100 111
Región Tropico 17 24 91 68
La Educación Primaria para Adultos en el nivel de aprendizajes elementales cuenta con 503
estudiantes. En el nivel de Aprendizajes Avanzados se tiene una asistencia de 1.192
estudiantes entre hombres y mujeres.
La asistencia de la mujer a la EPA, es prevalente respecto a la asistencia de los hombres.
Ilustración 40: Educación primaria para adultos por regiones y género
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Varones Mujeres
EDUCACIÓN PRIMARIA PARA ADULTOS
Región Metropolitana 409 480
Región Valles 48 122
Región Andina 63 123
Región Cono Sur 110 140
Región Tropico 108 92
124
Las mujeres que asisten a clases de Primaria para Adultos a 2016 alcanzan un total de 957
personas; en cambio, los varones que estudian son un total de 738. Las mujeres se apropian
de la EPA y la convierten en su estrategia para reducir la desigualdad; hecho que exige una
oferta de docencia de mayor calidad.
En la cobertura de la Educación Secundaria para Adultos, en los 3 niveles de aprendizaje,

se verifica el predominio de los varones respecto al bajo acceso de las mujeres.
Ilustración 41: Cobertura Secundaria para adultos, región, género y nivel
2500
2000
1500
1000
500
0
Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres
Aprendizaje Aplicados Aprendizaje(Complementario) Aprendizaje Especializado
ETAPAS DE ESA
METROPOLITANA 943 744 1986 1197 2174 1435
VALLES 109 92 178 150 183 177
ANDINA 67 77 78 102 62 82
CONO SUR 194 145 199 158 159 99
TROPICO 202 146 326 217 290 301
En los aprendizajes aplicados de la ESA a 2016, cursan 1.515 varones y 1.204 mujeres; en el
nivel de aprendizajes complementarios cursan 2.767 varones y 1.824 mujeres; para los
aprendizajes especializados la asistencia es de 2.868 estudiantes varones y 2.094 mujeres.
Ilustración 42: Cobertura Secundaria para adultos, región, género
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Región Región Valles Región Andina Región Cono Sur Región Tropico
Metropolitana
5103 470 207 552 818
3376 419 261 402 664
En el Departamento, la cobertura total de la Educación Secundaria para Adultos a 2016, es de

7.150 varones respecto a 5.122 mujeres.
125
Mapa 18: Cobertura total de la Educación Secundaria para Adultos a 2016
En la Educación Técnica para Adultos, la cobertura predominante en los 4 niveles de

formación técnica, corresponde a las mujeres estudiantes.
126
Ilustración 43: Cobertura de Educación Técnica para Adultos
Cobertura Educacion Técnica para Adultos Región, Género y Nivel

4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Varon Mujer Varon Mujer Varon Mujer Varon Mujer
es es es es es es es es
Tec. Basico Tec. Basico Tec. Auxiliar Tec. Medio
Inicial Avanzado
NIVELES DE ACREDITACIÓN DE ETA
Región Metropolitana 1882 4316 256 541 280 846 154 129
Región Valles 244 457 25 55 34 75 10 50
Redión Andina 218 191 44 32 38 33 0 0
Región Cono Sur 134 145 139 165 52 41 4 2
Región Tropico 158 133 0 0 127 48 3 11
En el nivel Técnico Básico Inicial se tiene 2.636 varones y 5.242 mujeres; en Técnico Básico
avanzado se tiene 464 varones y 793 mujeres; en Técnico Auxiliar se tiene 531 varones y
1.043mujeres; en Técnico Medio se tiene 171 varones y 192 mujeres. La cobertura de la
demanda social para la formación técnica, exige de la institución educativa una oferta
curricular y docente de calidad; que responda apropiadamente a las necesidades generales y
específicas de las demandantes en condiciones de igualdad de oportunidades.
127
Mapa 19: Educación técnica para adultos
3.2.1.20 Educación Especial

En Cochabamba se registraron a 7.254 personas con discapacidad, los escolares de entre 5 y
9 años son el 12%, los discapacitados preescolares de 1 a 4 son el 3%, de 10 y 20 años de
edad son el 25% y los adultos mayores de 60 años son el 1%. (Ministerio de Salud 2015)
A nivel departamental la distribución porcentual de deficiencias registran que la discapacidad

músculo esquelética (en la columna, piernas, caderas) se da en el 30% de las personas
registradas, intelectual 29%, lenguaje y habla 20%, audición 9%, otras con 5%, la visión
corresponde al 2%, visceral 2% y psicológica el 2%.(Siprunpcd, 2011) Es más patente que la
discapacidad adquirida sobrepasa enormemente a la de nacimiento, en una proporción que
128
puede a ir de 9 a 1, debido sobre todo a accidentes de tránsito, laborales y de otro tipo. (Mezza
Rosso, 2004)
Por encima de la edad de 5 años, un 54% de las personas saber leer y escribir, mientras que
un 46% que no, lo que representa una tasa muy elevada de personas analfabetas. De 46% de
personas analfabetas, un 42% son varones y un 58% mujeres. En cuanto al nivel de
instrucción, la mayor parte de las personas con discapacidad alcanzó el nivel primario (43%),
mientras que sólo el 12% llegó al secundario y el 1.4% al superior, caracterizado este último,
sobre todo, por docentes normalistas. (Mezza Rosso, 2004) La discapacidad está asociada a la
pobreza, pues las dos terceras partes de las personas con discapacidad, se encuentra en esta
condición. Sólo un 34% se considera no pobre. La más alta proporción de pobres se encuentra
en los discapacitados mentales (38%), a los que siguen los discapacitados físicos (36%) y los
auditivos (27%). La menor proporción de pobres se encuentra entre los visuales (9%). (Mezza
Rosso, 2004)
En el departamento de Cochabamba, existen 19 centros de educación especial para la

población con discapacidades, cantidad que en 2006 fue 9; el logro del Sistema Educativo
Plurinacional es altamente positivo. (Min-Edu-Bolivia, 2015)
3.2.1.21 Educación Técnica y Tecnológica Superior

No obstante de que Bolivia es uno de los países del mundo que menos aprovecha las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). La demanda de acceso a las
tecnologías informáticas en las regiones rurales del Departamento es alta; el sistema educativo
del Estado Plurinacional, ha respondido equipando salas de computación en las unidades
educativas de secundaria en el departamento; algunos Municipios por la demanda inusitada de
adolescentes y jóvenes, contrataron decenas de profesores de informática que no figuran en el
escalafón del Ministerio de Educación del Estado; sin embargo, las titulaciones y calificaciones
laborales de las competencias técnicas logradas en las unidades educativas de las regiones
rurales no se han hecho efectivas por la Dirección Departamental de Educación de
Cochabamba, menos por el Ministerio de Educación.
3.2.1.22 3.2.1.17 Institutos Tecnológicos Fiscales

Según los resultados del Censo 2012, el 4,1% de la población comprendida entre 19 a 24 años
de edad, declaró haber vencido algún curso en el nivel Técnico. El dato preocupante es que el
68,9% de la población comprendida entre 19 a 24 años de edad, declaró no haber aprobado
algún estudio de formación técnica superior, el cual se asemeja a los porcentajes de 64,7% y
77,8% referentes a los grupos de “25 a 34 años” y “35 años y más” respectivamente.
129
Ilustración 44: Institutos tecnológicos
Tanto a nivel nacional como departamental, existe predominio pleno de Institutos Tecnológicos
correspondientes al sector privado; esto porque solo 1 de cada 10 estudiantes de institutos
técnicos y tecnológicos, corresponde al sector público/fiscal, y 9 corresponde al sector privado.
Los coeficientes de demanda para las diferentes carreras ofertadas son elementos que llaman
la atención, por lo que debería permitirse rediseñar y potenciar la oferta de Institutos públicos.
El nivel de participación e importancia de los institutos correspondientes en la Región

Metropolitana es muy significativo: 9 de cada 10 estudiantes están concentrados en dicha
región. De la misma manera, 7 de cada 10 docentes están concentrados en la región
Metropolitana.
Tabla 25: Número de institutos, estudiantes y docentes por región
Nº Estudiantes Docentes
Región %v
Inst Nº %v Nº %v
Metropolitana 9 69 10.840 90% 272 69%

Trópico 2 15 751 6% 44 11%
Cono Sur 1 8 218 2% 14 4%
Valles 1 8 249 2% 62 16%
Andina 0 - - - - -
Total 13 100 12.058 100% 392 100%
Algo preocupante y crítico es que dentro la región Andina no existe Instituto de Educación
Superior Fiscal alguno. Resaltar que recientemente en la Región Tropical, se hizo la apertura
de 2 institutos tecnológicos (Tecnológico Presidente Evo Morales Ayma y Tecnológico
Comandante Hugo Chávez Frías); los mismos no son incluidos en el presente cuadro.
En la actualidad el Departamento de Cochabamba, cuenta con 13 institutos fiscales, 9 urbanos

y 4 en el área rural: Región Conosur 1, Región Valles 1, Región Trópico 2 y Región
Metropolitana 9; en la Región Andina, no existe instituto tecnológico alguno.
130
En general es crítica la situación que atraviesan los institutos tecnológicos, por las siguientes
dificultades:
– Escasez de Aulas
– Falta de Laboratorios
– Inexistencia de Auditorios
– Baños inadecuados
– Falta de Apriscos
– Necesidad de Almacenes
– Ambientes para internado
– Inexistencia de tinglado
– Ampliación de ambientes
– Refacción de ambientes
– Falta de muros perimetrales
Los institutos técnico tecnológicos fiscales de Cochabamba, cuentan con problemas de

infraestructura, equipamiento y operación; los mismos que deben resolverse en un plazo
inmediato:
– Derecho Propietario
– Construcción, Ampliación, y refacción
– Dotación de Equipo, Maquinaria, Mobiliario y Material educativo
– Dotación y mejoramiento de servicios básicos.
– La asignación de docentes con financiamiento.
A 2016, cursan estudios un total de 4.992 estudiantes; en la región Metropolitana tenemos

9.459 estudiantes y en la región valles se tiene 249. En la región tropical se cuenta con 722
estudiantes de cuya composición étnica y socioeconómica se carece de información, se
desconoce una desagregación estadística respecto a la cantidad de hombres y mujeres
indígenas originarios que estudian y se graduan. En la región del Cono Sur cursan estudios un
total de 263 personas de quienes no se tiene una información desagregada respecto a la
procedencia étnica de Raqay Pampa. En la región andina existe el sistema de educación
alternativa (CEA); asimismo, en el Municipio de Tapacari, existe el desarrollo de un sistema
municipal de formación en tecnología informática que aún no cuenta con titulaciones
correspondiente.
La asignación de docentes por región es la siguiente: La Región Metropolitana cuenta con 352,
valles con 56, Cono Sur con 14 docentes, Trópico con 44 docentes. Uno de los problemas
críticos de los institutos técnicos, es que no pueden contratar a otros técnicos para que dicten
clases, pues los nuevos técnicos entran con la categoría más baja que reconoce el escalafón
docente y nunca pueden ascender porque no son maestros normalistas.
Dentro la oferta y demanda académica, para las gestiones 2012 y 2015, el área Industrial
representa al 34% y 31% respectivamente, esto quiere decir que 3 de cada 10 estudiantes de
institutos técnicos y tecnológicos están siendo formados en el área Industrial.
131
Tabla 26: Oferta académica de los tecnológicos
Área Nº %v
2012 2015
Productiva Carr Nº Est Particip Nº Est Particip Crec.Anual
Comercial 16 27% 4268 42% 4773 40% 4%

Industrial 15 25% 3438 34% 3747 31% 3%
Servicios 7 12% 1379 14% 1726 14% 8%
Turismo 6 10% 508 5% 887 7% 25%
Agropecuaria 8 14% 266 3% 496 4% 29%
Otros 6 10% 242 2% 388 3% 20%
Salud 1 2% 47 0% 41 0% -4%
Total 59 100% 10.148 100% 12.058 100% 6%
En la región valles, solo se tiene 1 instituto que forma técnicos medios, en el trópico 2 institutos
forman técnicos superiores, el instituto en el Conosur, forma únicamente técnicos superiores;
en la Metropolitana, 7 institutos imparten formación para técnicos superiores; 1 instituto forma
técnico medio y otro imparte formación tanto para técnico medio como para técnico superior.
Los institutos tecnológicos fiscales, no salen de esquemas tradicionales; tendrán que mejorar
sus modalidades, mallas curriculares, sus procesos académicos y los perfiles de salida para
hacer más tecnificados y de mayor impacto los procesos productivos y de productividad.
Tabla 27: Problemas y potencialidades de los institutos técnicos y tecnológicos

Ámbito Problemas Potencialidades
Cobertura de Bajo acceso de estudiantes Oferta vigente de
población de Abandono de estudiantes matriculados Programas de
Institutos Desactualizada y restringida oferta académica de formación profesional
Tecnológicos carreras para la formación tecnológica. con docentes y
Escasa promoción del alcance de la formación equipamiento básico.
productiva tecnológica.
Sistema Baja diversificación programática y curricular por Marco legal
Curricular y deficiente aplicación de la política de educación Institutos con
Recursos productiva Tecnológica de la Ley Educativa 070 y funcionamiento
Pedagógicos del Modelo Educativo Socio-comunitario Productivo. vigente.
Carga teórica excesiva, debido al déficit de Manejo técnico
recursos y de equipamiento. pedagógico de
Maquinarias obsoletas y en mal estado sistemas productivos y
Escasas infraestructuras productivas y de acopio de transformación.
Escasas infraestructuras de transformación
Recursos Ítems insuficientes. Docentes con
Humanos Escasa capacitación del personal docente y trayectoria en
administrativo. formación técnica y
tecnológica.
3.2.1.23 Educación Superior Universitaria

Las universidades tanto fiscales como privadas, alcanzaron a matricular un total de 102.841
estudiantes; las privadas contribuyeron con una población matriculada de 29.293; la
universidad pública registró un total de 73.548 estudiantes. (INE, 2014) Las universidades
132
privadas y públicas del Departamento para el año 2014, lograron titular un total de 7.585
estudiantes. Las privadas del Departamento hasta el año 2014 lograron titular a un total de
1.631 alumnos, incrementando un 63,02% en relación a 2013 que fue de 1.028 alumnos
titulados. Por su parte la universidad pública a 2014, alcanzó a titular 5.954 alumnos. (INE,
2014). Será de mucha importancia especificar la cantidad de estudiantes procedentes de las
poblaciones indígenas originarias del departamento que logran una titulación en las
universidades tanto públicas como privadas.
3.2.1.24 Análisis Integral de la Educación

En el Departamento de Cochabamba, la Educación Inicial ha tomado cobertura y cuenta con
docentes y directores; pero que la cobertura y el diferencial de género en el área rural todavía
es negativa; el SEP aún debe formar y designar la docencia necesaria para una estabilidad del
nivel de educación inicial no escolarizada y escolarizada. La Educación Primaria, muestra
indicadores positivos, su diferencial de género no es significativo tanto en el área rural como
urbana; cuenta con la cobertura alta, la docencia necesaria y las direcciones correspondientes.
En Secundaria se ha incrementado la cantidad de docencia, pero su diferencial de género es

todavía negativo para las adolescentes en el área rural.
La docencia del subsistema de Educación Regular del Departamento de Cochabamba fue

cualificada de modo importante, más del 70% de docentes cuentan con la licenciatura en
Educación que implica la especialidad en el MESCP de la Ley 070.
El bachillerato técnico humanístico para la formación de técnicos medios va implementándose

en un 3,3% de las unidades educativas de secundaria en el Departamento.
El analfabetismo, aún dificulta la inserción y el logro de mayor estatus laboral y social de las
mujeres pobres en las regiones del departamento. El diferencial de género es negativa para
las mujeres.
Según la información estadística de la DED a 2016, la Educación Primaria de Adultos, es un

espacio ocupado por las mujeres que lo han convertido en una opción para elevar su nivel de
instrucción y educación; la Educación Secundaria para Adultos tiene una población con
prevalencia de hombres en todos los niveles; no obstante, la Educación Técnica para Adultos
en todos sus niveles cuenta con una presencia predominante de la mujer; la cobertura es una
base para fortalecer y elevar la calidad de la formación técnica de las mujeres que han tomado
una perspectiva de protagonismo para terminar con los bajos niveles de instrucción y formación
técnica orientado a la participación en el crecimiento y desarrollo socioeconómico general.
La educación técnica y tecnológica fiscal del departamento, no obstante una positiva

matriculación, sufre el abandono de un 80% de estudiantes por la deficitaria calidad formativa y
las malas condiciones de la infraestructura; la situación de la totalidad de los institutos
tecnológicos fiscales es crítica e insostenible.
La Educación Superior Universitaria pública cuenta con altas matriculaciones y titulaciones

correspondientes; por su parte las universidades privadas a 2014 elevaron sus titulaciones en
cantidades importantes.
133
La carencia de un sistema de control de calidad de la educación es uno de los temas que
merece la atención necesaria, así como el control de los sistemas de regulación y la
coordinación de los niveles central departamental y municipal.
La acción social de la Gobernación, enfocado a la reinserción social de los jóvenes en situación

de calle y drogodependencia, deviene a ser uno de los trabajos críticos que requiere más
estudios e inversiones para la formulación y selección de tratamientos especializados, de
estrategias y metodologías que permitan alcanzar impactos de reducción importantes y la
reinserción socioeconómica y ciudadana de los adolescentes y jóvenes en situación de calle y
drogodependencia.
Con los jóvenes infractores a la Ley, la acción social de la Gobernación, requiere articular con
el Régimen Penitenciario Nacional, los Juzgados especiales y el Tribunal de Justicia del
Departamento; el asunto crítico radica en que la reinserción del segmento social es más
compleja y requiere un mayor concurso de actores públicos en la formulación y aprobación de
protocolos institucionales vinculantes que reduzca la cantidad de los adolescentes y jóvenes
menores de edad expuestos a los hechos relacionados con sanciones penales.
En la atención de las víctimas de violencia extrema que acontece en las familias y personas
más vulnerables, la gestión social, requiere de una mayor interacción con las entidades
privadas y públicas para la prevención y control de la violencia en la familia y en la sociedad;
los efectos de las acciones de las entidades que trabajan la reducción de la violencia, aún no
presentan resultados visibles y verificables; más al contrario se incrementan los casos de
violencia contra la niñez, la mujer y las familias vulnerables.
Las operaciones de las entidades públicas y privadas para la reducción de los feminicidios, el
desarrollo de las acciones educativas, productivas, laborales y legales para la reducción de la
violencia intrafamiliar; así como las acciones de comunicación, educación y control contra la
Trata y Tráfico de personas son aisladas, descoordinadas e ineficientes.
La atención a la población discapacitada tiene una positiva evolución, existen estudios y se han
creado una cantidad importante de centros de atención en el departamento, en el curso de los
días las representaciones de los discapacitados gestionan subsidios estatales; sin embargo, los
decisores de los GAMs contando con el marco legal y los recursos económicos no asignan
presupuestos para atender a los discapacitados.
Con el segmento social del adulto mayor es necesario trabajar mucho más para que la
atención, protección y ejercicio de sus derechos sea una acción generalizada en la totalidad de
los Municipios y Mancomunidades del Departamento; no obstante de que para ello se cuenta
con recursos de coparticipación del IDH.
3.2.2 Servicios de salud

El modelo de atención de salud se halla en proceso de transformación tanto en el
departamento como en el resto del país, mediante la implementación del sistema de Salud
Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) como nuevo modelo de atención centrado en la
familia y en la comunidad, a operarse en las redes de salud con un enfoque integral e
134
intercultural de promoción y prevención, siendo la atención primaria su principal foco de
desarrollo, que asume el principio de la participación social en la toma de decisiones mediante
los Directorios Locales de Salud (DILOS) con control social, en todos sus niveles de gestión y
atención de la salud como un derecho fundamental de la población. El enfoque comunitario de
la salud nos permite concebir la gestión integrada del Servicio Departamental de Salud, cuya
readecuación es necesaria mediante un proceso de reingeniería para un control más eficiente
de los programas de atención, en el marco del nuevo modelo SAFCI.
Los avances logrados por el SAFCI a diciembre de 2010 son:
Comités locales de salud formados

Capacitación en el modelo SAFCI avanzados
Consejos municipales de salud en formación
Planificación participativa
Presupuestos incluidos en los POA’s municipales.
Avance en el funcionamiento de Programas de Alimentación a Niños (PAN)
Atención a adultos mayores.
Capacitación a las madres en temas de nutrición en el área rural.
Rehabilitación de niños y niñas por desnutrición con base en el modelo SAFCI
En este nuevo modelo de salud, las mujeres y los niños y niñas son visibilizados como la
población más vulnerable, por tanto, la que requiere mayor acceso a la salud; esta realidad se
debe a determinantes sociales económicos y culturales, tales como el analfabetismo, inequidad
social, discriminación, pobreza y violencia.
3.2.2.1 Bono Juana Azurduy de Padilla

El programa inició en el año 2009 se beneficiaron a nivel nacional hasta finales 2013, 409.778
madres y 598.358 niños y niñas; que hacen un total de 1.008.136 madres y
niños.(PBJ,Dávalos 2013)
El mayor número de beneficiarios se encuentra en el eje troncal de Bolivia. La Paz registra

114.509 madres y 164.242 niños y niñas, Santa Cruz 72.894 mamás y 101.828 menores y
Cochabamba 71.247 beneficiarias y 113.072 infantes. .(PBJ,Dávalos 2013)
El incentivo económico facilito incrementar los partos institucionales, que son asistidos por
profesionales médicos en centros de salud; desde 2009 hasta agosto de 2013, se registraron
194.213 partos. Asimismo, el nivel de desnutrición crónica disminuyó de 21% registrado en
2010 a 16 % para finales de 2013.(PBJ,Dávalos 2013)
3.2.2.2 Subsidio Universal Prenatal

El objetivo del Subsidio Universal Prenatal por la Vida es mejorar la nutrición de las madres
gestantes del país y reducir los índices de mortalidad materna y neonatal. El subsidio está
destinado para mujeres que no cuentan con un seguro de salud a corto plazo y que se
encuentran en el quinto mes de embarazo.
En Cochabamba son cinco lugares de distribución: Cercado, Mizque, Chimoré, Punata y
Colcapirhua. Solo el 30 por ciento de las mamás en Bolivia cuentan con un seguro de salud a
corto plazoy el restante 70 por ciento no goza de este seguro, por lo tanto con el subsidio
pretendemos apoyar a este porcentaje de madres que no cuentan con ningún beneficio.
135
3.2.2.3 Establecimientos de salud, por Redes y Niveles de Atención
En el Departamento de Cochabamba encontramos los tres niveles de atención establecidos en
el Decreto Supremo de la Política de Salud Familiar Comunitaria Intercultural SAFCI.
Primer Nivel: Corresponde a la Atención Primaria de Salud que es la puerta de entrada al

Sistema de Salud. La Infraestructura, dotación de equipamiento, RRHH, materiales e insumos
para su funcionamiento y operación, están a cargo del Gobierno Municipal; que puede
gestionar presupuestos concurrentes para inversiones y RRHH especializados, con el Gobierno
Departamental. Corresponden a este nivel los Establecimientos de Salud: Los Centros de
Salud: i) C.S. con características particulares, ii) C.S. Ambulatorios, iii) C.S. con Internación, iv)
CS. Integral, v) Centro de Salud, vi) Policlínico y los Puestos de Salud.
Segundo Nivel: Corresponde a Hospitales, con mayor capacidad resolutiva y operan como
centros de referencia para los Establecimientos de Salud del 1er Nivel de atención. Ofrecen
servicios de medicina general, odontología y especialidades de Medicina Interna,
Ginecobstetricia, Cirugía General, Pediatría, Anestesiología y otros de acuerdo a perfil
epidemiológico. Cuenta con apoyo de diagnóstico y tratamiento, recursos humanos, insumos,
equipamiento y medio de transporte para brindar atención las 24 horas del día y los 365 días
del año. Ejerce funciones de docencia e investigación, se articula con los establecimientos de
salud de primer, tercer nivel de atención y con la medicina tradicional para la referencia y contra
referencia. Dependen funcional y administrativamente de los Gobiernos Municipales.
Tercer Nivel: Corresponde a la consulta ambulatoria e internación hospitalaria de

especialidades y subespecialidades; servicios complementarios de diagnóstico y tratamiento de
alta tecnología y complejidad. Las unidades operativas de este nivel son los Hospitales
Generales e Institutos especializados. El Gobierno Departamental, es la entidad responsable
de las inversiones para infraestructura, equipamiento y funcionalidad de estos Hospitales.
El Sistema Departamental de Salud, actualmente está estructurado en 13 Redes de Salud con

586 Establecimientos de Salud del Primer, Segundo y Tercer Nivel. Hay 522 Establecimientos
de Salud que corresponden al Primer Nivel, y representan el 89,1% de todo el Sistema
Departamental de Salud. (282 Centros de Salud y 240 Puestos de Salud). Los puestos de
Salud, deben transformarse en Centros de Salud en el siguiente quinquenio. Hay 45 Hospitales
de Segundo Nivel (43 acreditados) y representan un 7,7% del total de los Establecimientos de
Salud.
En la práctica no todos estos Hospitales de Segundo Nivel funcionan las 24 horas y con todos
los servicios que deberían brindar de acuerdo a la normativa vigente. De igual manera, no
todas las redes de salud funcionales tienen un hospital de nivel 2 que les sirva para la
referencia del primer nivel. Esta responsabilidad municipal no es cumplida a cabalidad. En el
Tercer Nivel se registran 19 Establecimientos de Salud que representan un 3,2% del total del
sistema.
136
Ilustración 45: Número de establecimientos de salud (Departamento)
560
540
520
3er nivel
500
480 2do nivel
460 1er nivel
440
420
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SNIVES - VE
Hasta el año 2014 existían 550 establecimientos de salud, de los cuales 487 son de primer
nivel, 44 son de segundo nivel y 19 son de tercer nivel. Existe un incremento de 13
establecimientos de salud entre los años 2010 y 2014. Los centros de salud se encuentran
principalmente en la región metropolitana, los puestos de salud en su mayoría se encuentran
en el Cono Sur, 34 de 46 hospitales de segundo nivel se encuentran en la región Metropolitana
Ilustración 46: Establecimientos de salud según regiones (2014)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
CENTRO SALUD PUESTO DE SALUD HOSPITAL BASICO HOSPITAL GENERAL INSTITUTO ESPECIALIZADO
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL
METROPOLITANA 144 13 34 15 4
VALLES 31 38 2 0 0
ANDINA 34 52 1 0 0
CONO SUR 32 68 4 0 0
TRÓPICO 26 49 3 0 0
Fuente: Elaborado con base en SNIVES - VE

El mayor número de establecimientos de salud se encuentran en el en la región Metropolitana
(38%), la región Valles es la que cuenta con menos establecimientos de salud (13%). Hasta el
año 2014 solo se contaban con hospitales generales e institutos especializados en la región
Metropolitana
137
3.2.2.4 Estructura institucional del sector
• Recursos humanos
Ilustración 47: Recursos humanos por nivel (Departamento)
486
377
279 287 229 258
221
76 119
AUXILIAR DE LIC. EN MEDICO AUXILIAR DE LIC. EN MEDICO AUXILIAR DE LIC. EN MEDICO
ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA
Fuente: SNIVES - VE
El número de recurso humano asistencial en el año 2011 fue de 2.232 personas. Siendo la el
mayor porcentaje auxiliar de enfermería, dentro de este grupo las de primer nivel son el
42,26%; las del segundo nivel el 25% y el restante 32,8% las del tercer nivel. Para los tres
niveles el número de médicos fue de 766, siendo relativamente parejos el número entre los
niveles. El menor porcentaje de recursos humanos en el departamento son las licenciadas en
enfermería, estando la mayor parte en el tercer nivel. El 59% del recurso humano asistencial
del departamento trabaja en la región Metropolitana, en contrapartida solo el 7% lo hacen en la
región Andina, esto se debe a que principalmente estos recursos humanos se encuentran
trabajando en establecimientos de tercer nivel que solo se encuentran en la región
Metropolitana.
Ilustración 48: Recursos humanos por nivel (Regional)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
AUXILIAR DE LIC. EN AUXILIAR DE LIC. EN AUXILIAR DE LIC. EN
MEDICO MEDICO MEDICO
ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA ENFERMERIA
METROPOLITANA 84 18 92 137 65 123 377 221 258
VALLES 101 23 58 48 23 40 0 0 0
ANDINA 92 13 42 8 1 6 0 0 0
CONO SUR 121 7 43 34 14 32 0 0 0
TRÓPICO 88 15 44 60 16 28 0 0 0
Fuente: Elaborado con base en SNIVES - VE
El recurso humano en el quinquenio 2011 – 2015 ha sido variable, con un pico de 140 ítems
(20% de los recursos totales del país) el año 2013 y un 13% el 2015; a pesar de esta
disminución, se observa un incremento del 90% respecto a los recursos otorgados el 2011.
138
Ilustración 49: Crecimiento vegetativo de los recursos humanos en salud Gestiones 2011 - 2015
1000 0,25
800 0,20 0,20
600 0,15 0,15

0,14 0,13
400 0,11 0,10
200
140 88 104 0,05
57 62
0 0,00
2011 2012 2013 2014 2015
Bolivia Cochabamba ¨Porcentaje
Fuente: Unidad de Recursos Humanos del Ministerio de Salud
3.2.2.5 Lugar de atención de la población

La población del departamento en su mayoría asiste a los centros de salud públicos, recurre a
la farmacia y/o se auto medica, o recurre a soluciones caseras.
La población en general no asiste a los seguros de salud privados, médicos tradicionales, cajas
de salud o establecimiento de salud privado.
Ilustración 50: Lugar de atención de la población del departamento (en millones)
1,80
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Caja de salud Seguro Privado Establecimiento Establecimiento Médico tradicional Soluciones caseras La farmacia o se
Público Privado automedica
En el plano regional, se observa que los establecimientos públicos son los más visitados por
los pacientes, en mayor porcentaje por los habitantes de la región Trópico y en menor
porcentaje por los habitantes de la región Metropolitana. Los seguros de salud privados son los
que menos porcentaje de pacientes por región tienen, la región con menor porcentaje de
pacientes de seguro privado son los de la región Andina y los pacientes con mayor porcentaje
de asistencia a seguros privados son los de la región Metropolitana
139
Ilustración 51: Lugar de atención de la población por regiones (en porcentaje)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
La farmacia
Caja de Seguro Establecimie Establecimie Médico Soluciones
o se
salud Privado nto Público nto Privado tradicional caseras
automedica
METROPOLITANA 22% 13% 56% 25% 11% 47% 57%
VALLES 13% 7% 75% 21% 19% 53% 57%
ANDINA 7% 3% 70% 5% 28% 59% 27%
CONO SUR 7% 4% 76% 13% 29% 55% 44%
TRÓPICO 9% 6% 78% 18% 18% 42% 56%
3.2.2.6 Lugar de Atención de Último Parto

En el departamento 72 de cada 100 madres dan a luz en establecimientos de salud, se observa
un incremento de cerca del 15% respecto al año 2001. Del total de las embarazadas, 25 de
cada 100 dan a luz en domicilios, este porcentaje se redujo en 11,5% respecto al año 2001.
Ilustración 52: Lugar de atención de último parto (Departamento)
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Establecimiento Domicilio En otro lugar Sin especificar Establecimiento Domicilio En otro lugar Sin especificar
de salud de salud
2001 2012

Las regiones Metropolitana, Valles y Trópico tienen mayores porcentajes de atención de último
parto en establecimientos de salud; la información no refiere estadísticas diferenciadas de
mujeres yuquis, yuracares y del Tipnis. Al contrario las regiones Andina y Cono Sur tienen
mayor porcentaje de atención en domicilios, especialmente en la Andina donde 76 de cada 100
mujeres que dan a luz lo hacen en sus domicilios.
140
Ilustración 53: Lugar de atención de último parto (Regiones)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
METROPOLITA
VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO
NA
Establecimiento de salud 82% 63% 22% 44% 69%
Domicilio 16% 34% 76% 53% 28%
En otro lugar 2% 3% 2% 3% 3%
Sin especificar 0% 0% 0% 0% 0%
La cobertura de parto institucional representa al número de partos atendidos por personal de

salud o auxiliar de enfermería sobre la población estimada de partos esperados.
En el departamento, para el año 2014, 55 de cada 100 madres tienen a sus hijos atendidos por
personal del área de la salud. Además de ser un porcentaje bajo respecto al país (72,2%),
tiene una tendencia a disminuir respecto a los años anteriores.
Ilustración 54: Cobertura de parto institucional
Cobertura de Parto Institucional

64,0
63,2
62,0
60,0 59,9
58,0
56,0 55,8 55,8

54,5
54,0
52,0
50,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SNIVES – VE
3.2.2.7 Cobertura de vacunas

En nuestro departamento, la cobertura de vacunas para el año 2014 varía desde el 73,2% en la
BCG siendo este el pico más bajo, hasta el 86,8% en la antiamarílica, siendo esta última el
141
porcentaje más alto de vacuna en el departamento. Como departamento nuestros porcentajes
de cobertura de vacunas están por debajo del porcentaje nacional.
Ilustración 55: Cobertura de vacunas
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 87,6 90,7 93,4 86,8 88,1 98,3
Cobertura Pentavalente 84,5 80,6 83,1 79,8 81,4 86,1
Cobertura Antipolio 84,1 80,2 82,9 79,4 80,8 86,1
Cobertura Antirotavírica 64,7 75,8 80,4 75,7 77,6 86,0
Cobertura Antiamarílica 61,4 63,4 81,7 81,7 81,0 84,6
Fuente: SNIVES – VE
3.2.2.8 Tasas bruta de natalidad y mortalidad

La tasa de natalidad corresponde al número de nacidos vivos por cada mil habitantes, según la
información brindada por el INE, la tasa bruta de natalidad es de 22.89 por cada mil. En el caso
de la mortalidad materna, la tasa bruta es de 7,11. La información respecto a las tasas de
natalidad y de mortalidad materna en las poblaciones indígenas de los ayllus Challa, Kirkiawi,
Yuquis, Yuracare, Tipnis y Raqay Pampa recogidas y sistematizadas por las carpetas familiares
SAFCI, facilitaran las pistas para elevar la calida de las estrategias en salud.
3.2.2.9 Tasa de mortalidad infantil

Este tema tiene una relación directa con la calidad de atención en las etapas del embarazo,
parto y puerperio. Según la información obtenida del INE, la mortalidad infantil para el
quinquenio 2015 – 2020 es de 34,5 por cada mil nacidos vivos en el departamento de
Cochabamba.La información de la mortalidad infantil en las poblaciones indígenas del
departamento se las debe procesar estadísticamente en el sector a objeto de facilitar los planes
de acción correspondiente para la reducción de la mortalidad infantil.
142
Mapa 20: Tasa de mortalidad infantil
143
3.2.2.10 Discapacidad
En el año 2015 se registran 7.254 personas con discapacidad (PcD) en el departamento; de las
cuales el 69% están carnetizadas. El 71% de las personas registradas se encuentran en la
región Metropolitana. Existe un mayor porcentaje de PcD de sexo masculino en todas las
regiones; el 62% de las personas registradas en el departamento son jóvenes adultos (21 – 59
años de edad), esta mayoría se replica en todas las regiones.
En el departamento 45 de cada 100 personas con discapacidad tienen una calificación grave
siendo la mayoría, repitiéndose en casi todas las regiones excepto en la región Trópico donde
son mayoría los registrados con calificación moderada. Los tipos de discapacidad con mayor
número de registrados son del tipo físico (35%) y del tipo intelectual (34%).
Ilustración 56: Discapacidad

NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS SEXO (Nro de Personas)
/ CARNETIZADAS
6000 3500
5000 3000
2500
4000
2000
3000
1500
2000
1000
1000 500
0 0
M V A CS T M V A CS T
REGISTRADOS 5131 739 156 650 578 FEMENINO 2230 302 54 277 228
CARNETIZADOS 3693 523 89 420 300 MASCULINO 2901 437 102 373 350
EDAD (Nro de Personas) CALIFICACIÓN (Nro de Personas)
3500 2500
3000
2000
2500
1500
2000
1500 1000
1000
500
500
0
0 L M G MG
L P E A JA AM
M 18 1340 2338 1435
M 4 43 321 1296 3193 274
V V 3 221 353 162
0 1 39 172 464 63
A A 3 53 75 25
0 0 7 31 110 8
CS 1 230 284 135
CS 0 1 27 162 417 43
T T 7 225 219 127
1 4 40 152 342 39
L: LACTANTES(<1); P: PREESCOLARES (1-4); E: ESCOLARES (5-9); A: L: LEVE M: MODERADO G: GRAVE MG: MUY GRAVE
ADOLECENTES (10-20); JA: JOVENES ADULTOS (21-59); AM: ADULTOS
MAYORES (>=60)
TIPO (Nro de Personas)
144
2000
1800
1600
1400 M: METROPOLITANA
1200
1000
800 V: VALLES
600
400
200 A: ANDINA
0
F I S M
M 1663 1795 631 1042 CS: CONO SUR
V 299 225 79 136
A 75 48 20 13
CS 237 231 80 102
T: TRÓPICO
T 249 169 59 101
F: FISICA I: INTELECTUAL S: SENSORIAL M: MULTIPLE

Fuente: Elaborado con base en Ministerio de Salud
3.2.3 Deporte
3.2.3.1 Deporte Formativo

Un estudio del Servicio efectuado en 2015, refiere que el 70% de los dirigentes de las
asociaciones deportivas, coinciden en que la mayor fortaleza de deporte cochabambino, son
los deportistas debido a que existe mucho talento y dedicación; lo que significa que la
formación de los deportistas se encuentra más en los espacios privados que en los públicos. El
problema que amenaza el deporte, es la carencia de presupuesto y la no existencia de apoyo
por parte del Servicio.
Según referido estudio del Servicio, los padres de familia sugieren que la escuela Enrique Happ
debe contar con entrenadores más capacitados y calificados en la disciplina del futbol;
asimismo, indicaron que debe existir una promoción apropiada de la escuela mediante los
medios de comunicación. Los padres de familia sugieren que la Escuela Enrique Happ, debe
mejorar el personal, que exista un mayor control administrativo y que los entrenadores tengan
más capacitación y que la escuela sea gratuita.
La opinión que tienen los encuestados con respecto a los entrenadores de la escuela Enrique
Happ, es muy baja, indican que no hay compromiso con la niñez, que no demuestran
responsabilidad con su trabajo y que las clases que brindan no son especializadas.
En los Municipios del departamento, existen indicadores de que se han iniciado estrategias
formativas importantes; pero que los mismos requieren asesoramiento deportivo calificado para
consolidar una gran cantidad de pre-escuelas deportivas que se encuentran en proceso.
3.2.3.2 Deporte Competitivo

La autoevaluación del Servicio Departamental del Deporte (2015), explicita que no existe
actualmente, programas de perfeccionamiento para los deportistas de competición y de alto
rendimiento por las dificultades de:
145
- Recursos económicos no asignados para su desarrollo
- Escaso compromiso de dirigentes Departamentales y Nacionales.
-
Una autoevaluación del SEDEDE, constata que no existen políticas de subsidio o becas a favor
del deporte competitivo y de alto rendimiento. La autoevaluación del SEDEDE, sugiere crear
programas de becas que cumplan con las expectativas de las disciplinas deportivas: recreativo
(aprovechamiento del tiempo libre), formativo (creando bases en distintas categorías),
competitivo (perfeccionamiento general), alto rendimiento (roce y competición internacional
olímpica).
Los dirigentes de las asociaciones, refieren que las necesidades más importantes del deporte
Cochabambino son:
Contar con campos e infraestructura deportiva muy bien equipados y de primer
nivel.
Apoyo económico para asistir a eventos deportivos nacionales e internacionales.
Entrenadores capacitados para la preparación de nuestros atletas.
Especialización de los deportistas de alta competencia en el exterior.
Los deportistas de competición argumentan, que el apoyo que reciben del gobierno nacional es
muy poco o no lo suficiente para representar a nivel nacional, debido a que los gastos son
mayores al apoyo económico que reciben por parte del gobierno es escasa.
3.2.3.3 Deporte Recreativo
Los resultados del ejercicio de Auto evaluación del Servicio Departamental del Deporte, refieren
que el deporte recreativo y sus actividades, no son suficientes y sugieren categorizar y separar,
según los diferentes ámbitos del deporte, creando planes, programas y proyectos.
Una de las necesidades más importantes del deporte recreativo, es que no existen escenarios
deportivos adecuados; por ende, existen pocas escuelas deportivas que sean públicas y
accesibles con buenos entrenadores; y si existen no hay publicidad de las mismas para que la
población tenga conocimiento y acceda.
De lo expuesto se ve la necesidad de contar con más escuelas deportivas de recreación que
sean de la institución pública y que exista mayor publicidad para que la población tenga
conocimiento de su existencia.
La gobernación por medio del Servicio Departamental de Deportes, no tiene actividades
deportivas recreativas para la población y la única actividad deportiva que organiza son los
juegos estudiantiles para personas con discapacidad; después solo brinda el apoyo con
material deportivo y de premiación a requerimiento de los dirigentes de esta asociación.
Un diagnóstico del Servicio, refiere que el 50 % de la población consultada, indican que si
existen actividades para los adultos mayores pero no saben cuáles son; el otro 50% indica que
no existen actividades para los adultos mayores y que tampoco son tomados en cuenta; pero
hacen notar, que si deberían existir para cuidar la salud de los adultos mayores de nuestro
departamento.
Es evidente que el Servicio Departamental de Deporte, no cuenta con ninguna actividad
deportiva recreativa para los adultos mayores y tampoco cuenta con un presupuesto
designado para esta población, de igual forma en el PEI del SEDEDE no están previstas
actividades para esta población.
El diagnóstico del Servicio refiere que el 75% de los encuestados indican que no existen
actividades deportivas programadas y planificadas por parte del Servicio departamental de
Deportes para los privados de libertad; y el otro 25% opina que si existen, pero desconocen
146
cuáles son. Respecto a la niñez y adolescencia desamparada, el 75% de los encuestados
opinaron que no existen actividades recreativas para los niños, niñas y adolescentes en
situación de calle.
3.2.3.4 Infraestructura
Del sondeo que realizó el Servicio en 10 municipios, se puede evidenciar que el 30% de los
municipios cuentan con canchas de futbol ya sean estos de tierra o pasto natural; el 25%
menciona que si cuentan con canchas poli funcionales en sus municipios, el 19% también
tienen canchas de raqueta frontón y el 13% cuentan con coliseos y estadios en sus municipios
que fueron obtenidos mediante el programa Evo cumple.
Todos los municipios encuestados en mayor o menor proporción cuentan con infraestructura
deportiva. Pero lo evidente también es que las canchas o el deporte están centralizadas,
entonces es necesario buscar los medios para crear nuevos escenarios deportivos para
disciplinas que no son practicadas en los municipios.
Ilustración 57: Cantidad de escenarios según municipio
COLISEO ESTADIO PISCINA OLIMPICA

C. POLIFUNCIONALES VELODROMO C. RAQUETA FRONTON
C. DE FUTBOL
13%
30%
13%
0%
19% 25%
0%
En las cinco regiones del departamento, según el sondeo de opiniones que realizó el Servicio,
acerca de las disciplinas (futbol, futbol de salón, baloncesto, voleibol, atletismo y natación) que
más se practican, indicaron lo siguiente: un 31% practican el futbol y futbol de Salón, seguida
por voleibol y atletismo en un 13% y baloncesto en un 12%; la disciplina que únicamente se
practica en el municipio de Cercado es natación; en cambio en los otros municipios, no existen
piscinas olímpicas y tampoco escuelas de natación que imposibilitan la práctica de la misma.
Las disciplinas que menos son practicadas en los municipios más alejados son baloncesto,
voleibol, atletismo y natación.
147
Ilustración 58: Disciplinas mas practicadas en los municipios
voleibol natacion
13% 0%
futbol
atletismo de
13% salon
31%
baloncesto
12%
futbol
31%
Durante los VI Juegos Plurinacionales del nivel secundario, se evidenció que a pesar de las
limitaciones de los estudiantes de espacios de entrenamiento y sin contar con entrenadores
especializados en la disciplina de atletismo, los municipios alejados logran alcanzar los
primeros lugares.
Los municipios de las regiones más alejadas del departamento, indican que aparte de las
disciplinas que ya se practican en sus municipios, se requiere que se practiquen otras
disciplinas más, para masificar el deporte y lograr mayor competitividad con los municipios de
la región metropolitana en los juegos plurinacionales.
Ilustración 59: Disciplinas requeridas en los municipios
CICLISMO NATACION ATLETISMO

TENIS DE MESA BALONCESTO VOLEIBOL
10% 20%
10%
10%
20%
30%
148
Las disciplinas que son más requeridas en los municipios son los siguientes, un 30% de los
municipios requieren la creación de escuelas de atletismo, otro 20% también requieren la
creación de escuelas de ciclismo y natación y un 10% de los municipios indican que también
les gustaría practicar en sus municipios las disciplinas de tenis de mesa, baloncesto y voleibol.
3.2.4 Programas sociales
3.2.4.1 Niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad
El SEDEGES de la Gobernación, desarrolla acciones en corresponsabilidad con la sociedad

civil, que contribuyan en la restitución de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en
situación de vulnerabilidad, restituyendo el derecho a la integración a su familia de origen o en
una familia sustituta, mediante las siguientes acciones: a) Promoción de los derechos de niñas,
niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad b) Acogimiento y atención integral a
niñas, niños, adolescentes víctimas de violencia en Centro Integral “Q’anchay”. c) Atención
ambulatoria a adolescentes de 12 a 14 años exentos de responsabilidad penal que
infringieron la ley. d) Atención socio-jurídica a madres y padres solicitantes de adopción o
adoptantes, guarda o tutela mediante acciones jurídicas, apoyo técnico especializado,
selección de los adoptantes y gestión del bienestar de niñas, niños y adolescentes adoptados
mediante los seguimientos y terapias post – adoptivas. e) Valoraciones bio-psico-sociales a
familias en proceso de guarda o tenencia.
El programa responde a la problemática de la no observancia de los derechos de la niñez y

adolescencia tales como la indocumentación de los niños que lleva a la :
– Exclusión política, social, cultural, económica y jurídica de los grupos más vulnerables.
– Inaccesibilidad a la cadena de las prestaciones sociales (salud, educación, seguridad
social, etc.).
– Invisibilidad jurídica de niños, niñas y adolescentes, y de la población indocumentada
en general.
En el espacio municipal es verificable la escasa priorización, de los servicios que brindan las
DNA, que en su implementación existe una inestabilidad fuincionaria y una carencia de
infraestructura y recursos logísticos insuficientes
Actualmente el Programa de Atención y Protección a la niñez y adolescencia vulnerable de la

Gobernación, acoge a 65 niños niñas y adolescentes; la atención tiene un costo anual
aproximado de Bs. 1.000.000,00.
El programa en su desempeño desarrolla las estrategias y las metodologías necesarias para

satisfacer y cumplir con los DERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
establecidos en los articulados del 58 al 61 de la COSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.
Entre las estrategias del Programa se efectuan acciones de coordinación interinstitucionales en

diferentes niveles:
149
Tabla 28: Acciones de coordinación interinstitucionales de Derechos de la niñez, adolescencia y juventud
Nacional Departamental Municipal

• Viceministerio de Igualdad • Gobiernos Autónomos • Gobiernos Autónomos
de Departamentales Municipales
Oportunidades • SEDEGES • Defensorías de la NNA
• Viceministerio de Seguridad • SEDUCA • Juzgado
Ciudadana • SEDES • CIM
• Defensoría del Pueblo • Juzgado de la NNA • Unidades Educativas
• Fiscalía General • Defensoría del Pueblo • Centros de Salud
• Órgano Electoral • COE Departamental • Policía
• Ministerio de Trabajo • Policía • Organizaciones sociales
Empleo y (JJEE,
• Redes de ONG
Previsión Social JJVV, otras)
• Organizaciones sociales
• Ministerio de Educación • ONG
• Comisión de la NNA de la
• Ministerio de Salud • Organizaciones de NNA
Asamblea Departamental
• Régimen Penitenciario • Comisión Municipal de la
• Policía NNA
• Consejo Nacional de la NNA
3.2.4.2 Mujeres, varones, hijos e hijas en situación de violencia
El SEDEGES de la Gobernación, sostiene tambien el espacio de protección, atención integral,

recuperación y capacitación laboral, para las personas víctimas de violencia intrafamiliar
extrema junto a sus hijas e hijos. El esfuerzo contribuye a la recuperación de las mujeres,
varones y sus hijos en situación de violencia, promoviendo procesos de reintegración
laboral que permita potencializar las habilidades y destrezas; estableciendo alianzas y
estrategias institucionales con entidades públicas privadas y organizaciones sociales para el
fortalecimiento de redes de apoyo que coadyuven en la recuperación y reintegración familiar,
social y laboral de las víctimas de violencia.
El programa de la Gobernación para personas sus hijas e hijos victimas de violencia tiene el
objetivo de contribuir a los espacios de capacitación y desarrollo de habilidades para una
reintegración laboral, que permita el vivir bien. Generando redes de protección en las
comunidades que promuevan la lucha contra la violencia y alianzas institucionales con
entidades públicas y privadas.
El Programa tiene un Costo total anual de 538.059.00Bs; los recursos Financieros están
programados en función a la asignación presupuestaria y objetivos de gestión; actualmente el
Programa trabaja con 34 Mujeres víctimas de violencia.
Los problemas urgentes y prioritarios por resolver son la necesidad de que el SERECI: expida
con facilidad y de oficio documentación extraviada de las víctimas que sufren violencia. El
SEDES por su parte debe proceder con una: atención rápida e inmediata; la FELCV necesita
150
superar el manejo incorrecto de la ley 348; por su parte el sistema de SEGURIDAD
CIUDADANA necesita implementar de forma coordinada las estrategias de prevención y
reinserción; finalmente la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA debe y necesita proceder con
celeridad en los procesos de violencia que se sucitan con las personas y en las familias
vulnerables.
3.2.4.3 Feminicidio, violencia intrafamiliar, trata y tráfico
A 2015 se han registrado 29 casos de feminicidio, 5.235 casos de violencia intrafamiliar y 40

situaciones de trata y tráfico; la aplicación de los programas y dispositivos de las plataformas
interinstitucionales, GAMs, SEDEGES, Seguridad Ciudadana y la FELCV no fueron eficientes
en el control y contención; las cifras de las variables trágicas se incrementan de forma
alarmante a 2016, adicionándose a ello cifras dispares de los casos extremos registrados.
3.2.4.4 Atención a poblaciones que presentan alta vulnerabilidad social y sanitaria y

adolescentes con responsabilidad penal
La Unidad de Justicia Juvenil Rehabilitación y Apoyo Educativo (UJJRAE) dependiente de la

Secretaria Departamental de Desarrollo Humano Integral y del Gobierno Autónomo
Departamental de Cochabamba, tiene como objetivo general diseñar e implementar estrategias
de atención a poblaciones que presentan alta vulnerabilidad social y sanitaria (personas en
situación de calle) y adolescentes (varones y mujeres) con responsabilidad penal.
La Unidad tiene dos programas: El programa Cometa tiene el objetivo de generar procesos
restaurativos y de reinserción socio familiar, con adolescentes varones y mujeres con
responsabilidad penal, en el marco de las medidas socio educativas, prescritas por los
juzgados, tanto en privación, restricción y medidas en libertad, incluyendo en estos procesos
restaurativos, acompañamiento familiar y/o con referentes comunitarios.
Los Objetivos Específicos del Programa son:a) Desarrollar un modelo socio educativo
especializado, individualizado y de restauración, con el fin de promover procesos de cambio en
la conducta de los y las adolescentes que se encuentran en cumplimiento de la detención
preventiva, las medidas socio educativas de permanencia en régimen tiempo libre, semi abierto
y de internación, para prevenir la reincidencia. b) Desarrollar estrategias e instrumentos de
Seguimiento y Orientación en el cumplimiento de: la remisión, salidas alternativas, medidas
socioeducativas en libertad y las de permanencia en régimen domiciliario así como las medidas
cautelares en libertad, dirigidos a adolecentes varones y mujeres con responsabilidad penal,
que evite la reincidencia. c) Implementar protocolos de intervención sobre mecanismos de
justicia restaurativa, para generar una cultura de buen trato a todos los actores que involucra la
justicia restaurativa dentro el sistema penal para adolescentes mujeres y varones para evitar la
reincidencia. d) Tener y ejercer la presidencia de la mesa técnica de justicia penal para
adolescentes, conducir la misma en cumplimiento de la vocación rectora como Servicio
Departamental de Gestión Social.
Las personas atendidas por el programa son adolescentes varones y mujeres mayores a 14
años y menores a 18 años de edad a momento de su ingreso. (De acuerdo a la Ley Nº 548, en
el sistema penal para adolescentes pueden ser atendidos en los centro de reintegración social
para adolescentes con responsabilidad penal hasta los 24 años de edad).
151
Ilustración 60: Estructura del Programa COMETA
PROGRAMA COMETA
SUB-PROGRAMAS
Molles – Centro de Diagrama – Centro de

Reintegración Social Orientación
adolescentes con medida

Adolescentes No Privados
cautelar de : Detención
de Libertad.
Preventiva
Medidas Cautelares en
Medidas socioeducativas de:
Libertad.
Internación ( Privación de
Régimen de Servicio
Libertad).
Comunitario
Régimen Semi – Abierto
Régimen de Libertad
Régimen tiempo Libre Asistida
Régimen Domiciliario
El Programa Cometa Molles, tiene el objetivo de generar procesos restaurativos y de

reinserción socio familiar y comunitario con adolescentes, mayores a 14 años y menores a
18 años de edad, con responsabilidad penal que se encuentran cumpliendo medidas
socioeducativas en restricción, privación y detención preventiva, prescritas por los
juzgados.
Ilustración 61: Variables de género en el Centro COMETA
Mujeres
9%
Varones 91%
El índice de adolescentes de sexo masculino es eminentemente alto en relación a las

mujeres, esta tendencia generalmente se mantiene cada año.
152
Ilustración 62: Edades, Juzgados y Ministerio Público – COMETA Molles
5% 2% 8%
16%
CATORCE
37% QUINCE
DIECISEIS
32%
DIECISIETE
DIECIOCHO
La tendencia es clara, un 69 % de adolescentes comprendidos entre 16 y 17 años, que son los

más propensos de incurrir en conductas punibles, lo cual es una cifra muy importante, pues con
la implementación del nuevo CNNA Ley 548 desde el 17 de julio de 2014, las edades de los
adolescentes con responsabilidad penal estas comprendidas de 14 hasta antes de los 18 años,
en comparación a la Ley 2026, que fue abrogada donde las edades de los adolescentes en
conflicto con la Ley era comprendida de 12 hasta entes de los 16 años.
Esta variante que establece la Ley 548 en cuanto a las edades implica para el Programa
Cometa mayor número de adolescentes y una tendencia clara a subir, por lo que las
modificaciones presupuestarias para cubrir este programa también tienen esa atendencia al
incremento.
Ilustración 63: Juzgados y fiscalías
1%
1%
1% INDEPENDENCIA
1% 1% 4%
1%
4% 2% TOTORA
7% 1%
7% 15% 1% CLIZA
3%
VILLA TUNARI
13%
20% IVIRGARZAMA
22% CHIMORE
ENTRE RIOS
SACABA
153
Los adolescentes con responsabilidad penal equivale a un de 42 %, por lo que el mayor índice
de conductas punibles se presentan a nivel de Cercado – Cochabamba.
Ilustración 64: Tipología de delitos
Ley 1008
5% 2%
5% Violacion
2%
7%
2% 16% Robo Agravado
Robo
9%
Lesiones Graves y
31% Leves
21% Abuso Deshonesto
Asesinato
En cuanto a la tipología de los delitos corresponde a robo agravado y robo; que equivale al 52
% de adolescentes con medidas socioeducativas de privación de libertad.
EL Sub – Programa DIAGRAMA, responde a lo que indica la Ley N° 548 en su Artículo 332.
inc. a. Centros de Orientación. En los que se brindará atención y se hará seguimiento y
evaluación en el cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa, así como de las
medidas socio-educativas en libertad y las de permanencia en régimen domiciliario; así como
las medidas cautelares en libertad. El programa atiende de forma ambulatoria a:
- Adolescentes varones y mujeres mayores a 14 y menores a 18 años de edad que

cuenten con medidas no privadas de libertad.
- Atención a adolescentes con responsabilidad penal cuyas sentencias contemplen
medidas no privativas de libertad (Libertad Asistida, Servicio Comunitario y Régimen
Domiciliario)
Con la vigencia de la Ley 548, la población de adolescentes con responsabilidad penal tiene
una tendencia muy marcada a incrementarse, ya que las edades promedio donde incurren en
conductas punibles son generalmente entre 16 a 17 años. Esto tiene un efecto inmediato en el
programa Cometa – Molles, pues genera sobrepoblación.
La infraestructura del Programa Cometa – Molles, no es apta para una población de

adolescentes con responsabilidad penal, ya que presenta muchas deficiencias para las
exigencias de la Ley 548.
154
No se cuenta con un pabellón específico para adolescentes con responsabilidad penal que
cumplieron mayoría de 18 años. De acuerdo a las características de la población muchos de
los adolescentes con responsabilidad penal presentan antecedentes de consumo, lo cual es
una dificultad, ya que el Programa Cometa – Molles no cuenta con un profesional en
psiquiatría.
Por el incremento de adolescentes con responsabilidad penal en el Centro Cometa, se proyecta
la “construcción de una Infraestructura para Adolescentes en Conflicto con la Ley para el
Departamento de Cochabamba, ubicado en el Municipio de Sacaba, ex fundo Chaupisuyo, con
un presupuesto de 239.830,00.
Respecto a la privación de educación para los adolescentes con detención preventiva o

medidas socioeducativas de privación de libertad; se viene trabajando la consolidación de la
educación formal, al interior del Programa, mediante un convenio interinstitucional e
intergubernativo.
3.2.4.5 Atención Integral para adolescentes mujeres y varones en situación de calle

y/o conductas adictivas
El Programa de Atención Integral para Adolescentes Mujeres y Varones en Situación de Calle

y/o con Conductas Adictivas “CAMINO”, tiene por objetivo promover en los adolescentes
mujeres y varones de 12 a 18 años de edad que se encuentran en situación de calle y que
consumen drogas, un cambio en su estilo de vida, por medio del abordaje integral (biológica,
psicológica y social) y fases de atención integral (gradual y escalonado) para su reinserción
social.
El programa tiene los siguientes objetivos: a) Establecer el contacto con adolescentes (mujeres
y varones) de 12 a 18 años de edad, iniciando procesos motivacionales y de deshabituación, a
partir de estrategias educativas de contacto, acercamiento y motivación, fortaleciendo procesos
de trabajo individual con los NNASC, para posterior derivación a la fase intermedio durante la
gestión 2015. b) Realizar abordaje integral de carácter residencial a los y las NNASC
(incluyendo adolescentes madres) con comportamientos adictivos, mediante procesos
terapéuticos, psicológicos y motivacionales, continuando la deshabituación, iniciando la
desintoxicación. En este sentido, el referido programa se estructura y organiza de la siguiente
manera:
Tabla 29: Estructura y organización del Programa de Atención Integral para Adolescentes Mujeres y
Varones en Situación de Calle y/o con Conductas Adictivas “CAMINO”
PROGRAMAS CENTRO DE PERFIL ATENCIÓN MODALIDAD
ETAPAS ATENCIÓN DE ATENCIÓN
Prog. “CAMINO” Adolescentes varones de 12
TRABAJO EN Varones a 18 años de edad
CALLE – Prog. “CAMINO” Adolescentes mujeres de Ambulatorio
ORIENTACIÓN Mujeres 12 a 18 años de edad
Prog. “CAMINO” Adolescentes varones de
FASE Varones 12 a 18 años de edad
INTERMEDIO Prog. “CAMINO” Adolescentes mujeres de Residencial
Mujeres 12 a 18 años de edad
155
Prog. “CAMINO” Adolescentes mujeres de Residencial
COMUNIDAD Mujeres 12 a 18 años de edad
TERAPÉUTICA Prog. “CAMINO” Adolescentes de 12 a 18 Residencial
Varones años de edad
El sistema de trabajo para el abordaje integral, se direcciona a generar cambios estables de

estilos de vida disfuncionales a otros de mayor funcionalidad y más saludables.
Un centro de atención se encuentra en el Municipio de Colcapirhua para varones y un segundo
centro para mujeres que está ubicado en el Municipio de San Benito.
En el Centro Camino, se tiene 100 adolescentes entre mujeres y varones en la gestión 2016,
con el siguiente perfil de atención:
- Edad: 12 a 18 años de edad varones y mujeres (con o sin hijos).
- Condición sanitaria: Psicopatologías asociadas al consumo de SPA o como efecto del

consumo prolongado – crónico del mismo. Patologías somáticas como consecuencia o
asociada al consumo de SPA, comportamientos adictivos.
- Condición social: situación de vida en la calle, entendida esta como dinámica

disfuncional que genera deterioro progresivo en las interacciones sociales, ruptura total
o parcial con referentes familiares y con los servicios que oferta la sociedad –
comunidad y adopción de estrategias de sobrevivencia disfuncionales (mendicidad,
microtráfico de SPAs, comercio sexual, limpia parabrisas de autos en semáforos, hurto
y atracos).
- De las 977 personas censadas, el 14.9% (varones y mujeres) presenta el rango de edad
de 20 a 24 años; el 13.7% (varones y mujeres) de 15 a 19 años de edad; el 12.4%
(varones y mujeres) de 10 a 14 años de edad. Esta distribución por edad y género se
observa en la siguiente tabla:
Tabla 30: Censo de Población 2012: Personas en situación de calle

VARIABLES HOMBRE MUJER NS/NR TOTAL %
EDAD
Entre 0 y 4 años 11 4 0 15 1,5
Entre 5 y 9 años 7 5 2 14 1,4
Entre 10 y 14 años 97 22 2 121 12,4
Entre 15 y 19 años 95 37 2 134 13,7
Entre 20 y 24 años 112 33 1 146 14,9
Entre 25 y 29 años 81 17 1 99 10,1
Entre 30 y 34 años 57 18 1 76 7,8
Entre 35 y 39 años 58 14 0 72 7,4
Entre 40 y 44 años 55 5 0 60 6,1
Entre 45 y 49 años 52 6 0 58 5,9
Entre 50 y 54 años 50 4 2 56 5,7
Entre 55 y 59 años 29 2 0 31 3,2
Más de 60 años 55 10 1 66 6,8
NS/SR 23 3 3 29 3,0
TOTAL: 782 180 15 977 100
156
Existen 255 personas en situación de calle entre los 12 a 18 años de edad, los mismos que
estarían bajo competencia directa del SEDEGES, por tanto estas personas pueden acceder de
forma directa al Programa de Atención Integral para Adolescentes Mujeres y Varones en
Situación de Calle y Conductas Adictivas “CAMINO”, por medio del trabajo de calle o de forma
voluntaria, los rangos de edad señalados, viene a delimitar una franja que se cataloga como de
alta prioridad, debido a que:
-Aglutina a la mayoría de las personas en situación de calle, del total de personas

censadas.
-Indica que son personas adolescentes y adolescentes jóvenes que se encuentran en
edad reproductiva. Del total de las personas censadas, tienen hijos el 47,63%, no tiene
hijos el 50,92% y NS/NR el 1,45%. A ello se suma que del total de mujeres, el 43.9%
tuvo entre 2 a 3 embarazos, el 37% más de 4 embarazos y el 19.4% 1 embarazo. Estos
datos constatan que la tasa de concepción es elevada y, con ello se incrementa la
probabilidad de que niños y niñas menores a 5 años de edad cuenten con la calle como
el entorno próximo de crecimiento y desarrollo.
El inicio de consumo de SPA de mayor prevalencia es de 12 años para inhalantes y 15 años
para alcohol, considerando además que ambas sustancias tienen el potencial para generar
procesos adictivos y degenerativos (de funciones neuropsicológicas) y, en base al principio
activo de ambas SPA, la primera, incrementa la probabilidad de que se generen
comportamientos adictivos / dependientes al alcohol.
Tabla 31: Censo de población 2012: Consumo de SPA en personas situación de calle.
FRECUENCIA DE CONSUMO MENSUALMENTE
SEMANALMENTE
PREVALENCIA EDAD
ALGUNAS VECES
ALGUNAS VECES
ALGUNA VECES
DIARAMENTE
ACTUAL DE PROMEDIO
ULTIMO AÑO
SUSTANCIAS
DURANTE EL
1 SOLA VEZ
CONSUMO DE INICIO
Alcohol 86,9% 15,72 años 2,3% 8,2% 15,6% 26,0 38,9 NS/NR
9,1%
% %
Tabaco 61,6% 15,75 años 2,6% 12,5% 23,0% 27,6 21,7 12,5
% % %
Tranquilizantes 28,0% 14,48 años 3,0% 18,2% 18,2% 15,2 18,2 27,3
% % %
Estimulantes 13,1% 15,25 años 0,0% 10% 30% 10% 30% 20%
Inhalantes 69,1% 12,50 años 2,4% 6,3% 9,6% 23,6 49,5 8,7%
% %
Marihuana 65% 15,32 años 5,9% 9,8% 13,7% 26,1 28,8 15,7
% % %
Pasta Base de 40,7% 15,96 años 5,5,% 12,7% 23,6% 9,1% 20,0 29,1
Cocaína % %
Clorhidrato de 19,0% 16,15 años 6,3% 12,5% 18,8% 18,8 12,5 31,3
157
cocaína % % %
Éxtasis 4,2% 18,0 años 33,3 0,0 0,0 0,0 0,0 66,9
% %
Fuente: censo 2013 de personas en situación de calle. Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas
Es importante recalcar que el consumo diario, es decir aquel que cumple los criterios para el
diagnóstico tipo de comportamiento adictivo, los porcentajes son elevados para los inhalantes
(49.5%) y alcohol (38.9%). En tercer y cuarto lugar se encuentran los estimulantes (30%) y la
marihuana (28.8%). Estos datos sugieren que los programas para la desintoxicación en medios
hospitalarios o módulo de desintoxicación en comunidad terapéuticas, deben desarrollar
protocolos de atención y abordaje considerando estos datos.
El acceso a tratamiento específico para comportamientos adictivos de los NNASC, se

caracteriza en que el 32,5% ha estado antes en tratamiento por drogodependencias, el 60% no
ha estado; el 44,6% si está dispuesto a internarse para dejar de consumir drogas, el 38,3% no
está dispuesto y el 17,1% no sabe. Asimismo, se conoce que un 86,1% de los afectados,
afirman que quiere cambiar su forma de vida, el 10,7% refiere que no lo quiere hacer y el 3,3%
no sabe.
La infraestructura del Programa Camino, es una de las dificutades básicas, la misma no es apta
para una población de Adolescentes Mujeres y Varones en Situación de Calle y/o con
Conductas Adictivas, ya que presenta muchas deficiencias.
La población beneficiaria en una gran parte, presentan antecedentes de consumo, si bien se

trabaja con un enfoque terapéutico, sin embargo, se carece de una atención a nivel de
psiquiatría.
Para resolver las deficiencias de la infraestructura, se cuenta con el Proyecto
INTERGUBERNATIVO “CONST. INFRAESTRUCTURA MULTIMODAL PARA LA ATENCIÓN
DE NIÑAS Y NIÑOS EN SITUACION CALLE Y DROGODEPENDENCIA”.
3.2.4.6 Programa para personas con discapacidad y adulto mayor
El programa para personas con discapacidad de la Gobernación, tiene el objetivo de brindar

atención integral a niñas, niños y adolescentes con discapacidad física, visual, auditiva,
intelectual, psíquica y múltiple que se encuentran en situación de orfandad, abandono, maltrato
y extravío, acogiendolos en los Centros "CATD" y "MARIA CRISTINA".
El tipo de atención es permanente y especializada a través de un equipo multidisciplinario en

las áreas de Fisioterapia, médica especializada Pediatria-Psiquiatria, Odontológica, Enfermería,
Psicológica, Pedagógica (estimulación temprana terapia laboral), Nutrición, Trabajo social
(Reinserción familiar),Asesoría Legal, Residencia, Alimentación y Vestimenta para la
rehabilitación y desarrollo de potencialidades de los niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, bajo los principios de integridad familiar, reinserción familiar, inclusión social,
laboral, complementariedad y la productividad.
158
El SEDEGES mediante la Unidad de Discapacidad y Adulto Mayor administra el Centro: “María
Cristina” que brinda atención integral a adolescentes con discapacidad intelectual moderada,
profunda y severa de 13 a 18 años (Síndrome de Down, Autismo, Síndrome X frágil, Síndrome
de Duchen), como propuesta alternativa de atención integral a personas con discapacidad
intelectual, promoviendo el acompañamiento en el proceso de vida sostenible, activo, y
saludable, con equipos de medicina especializada, fisioterapia, pedagogía, psicología, trabajo
social y asesoría legal, así como de residencia que implica la alimentación integral diaria y la
vestimenta para cubrir sus necesidades nutricionales.
Asimismo viene administrando el Centro “CATD” Centro de Acogida Temporal para Niños y
niñas con Discapacidad, que brinda atención integral niños y niñas con discapacidad física
(Cuadriplejia, espina bifia, paraplejia, hemiplejia, distrofia muscular, parálisis cerebral),
intelectual (Síndrome de Down, Autismo, Síndrome X frágil, Síndrome de Duchen) y múltiple,
como beneficiarios directos. Los beneficiarios indirectos son aquellos niños que tengan los
miembros de su sistema familiar padres y madres de familia, hermanos/as, tutores/as,
abuelos/as, tíos y tías con quienes viven y se relacionan cotidianamente, porque se les dará la
posibilidad de recibir atención interdisciplinaria sin ningún costo y tener la alternativa en las
horas que su hijo e hija se encuentre en el CATD de trabajar y mejorar su situación de vida.
Actualmente según datos del INE-2012 en Cochabamba existen 74.634 personas con alguna
dificultad permanente.
Durante el año 2015 fueron registrados 7.254 personas con discapacidad, los escolares con
discapacidad de entre 5 y 9 años son el 12%, los discapacitados preescolares de 1 a 4 son el
3%, de 10 y 20 años de edad son el 25% y los adultos mayores de 60 años son el 1%.
(Ministerio de Salud 2015)
159
Ilustración 65: Tipo de Discapacidad
250
200
150
100
50
0
Discapac Discapac Discapac Discapac Dicapaci Autismo Dificulta
idad idad idad idad dad d de
intelectu auditiva Visual Motora Multiple aprendiz
al Fisica aje
EDUCACIÓN ESPECIAL
Aiquile 17 2 1 4 3 0 10
Capinota 14 0 1 0 3 3 6
Cochabamba 247 74 0 1 69 12 0
Colcapirhua 11 0 0 3 4 2 0
Punata 35 15 2 4 7 0 15
Sacaba 49 0 0 3 19 3 0
Tiquipaya 38 0 0 3 8 6 1
Villa Tunari 10 6 2 0 8 1 7
Los Centros de Acogida que actualmente vienen prestando servicios a las personas con
discapacidad son los siguientes:
Tabla 32: Centros de acogida del departamento

No. Centro de Acogida Varones Mujeres Total
01. Casa Familiar Danilo Gotti 30 0 30
02. CATD 18 5 23
03. Maria Cristina 38 25 63
04. Comunidad Terapeutica Puntiti 35 25 60
05. San Martin de Porres 4 7 11
06. Sagrado Corazon de Jesus 21 22 43
07. Casa de los Niños 4 2 6
08. Psiquiatrico San Juan de Dios 22 18 40
FUENTE: Elaboración propia de datos recogidos equipos técnicos, COPEDEPEDIS y Centros de Acogida
Se viene impulsando procesos de reintegración familiar de las personas con discapacidad,

conforme establece normativa vigente. Asimismo es importante señalar que según datos del
Sistema de Información del Registro Único Nacional de la Persona con Discapacidad, a nivel
160
departamental actualmente 7.308 personas con discapacidad cuentan con carnets de
discapacidad.
La Unidad de Discapacidad y Adulto Mayor, viene realizando la socialización del Programa e

inducción en la atención a las personas con discapacidad en los diferentes Municipios
actualmente 17 Gobiernos Autónomos Municipales cuentan con UMADIS (Unidades
Municipales de Discapacidad), los mismos se detallan a continuación:
Tabla 33: Unidades Municipales de Discapacidad

REGION REGION REGION REGION REGION
METROPOLITANA TROPICO VALLES ANDINA CONOSUR
Quillacollo Villa Tunari Villa Rivero Morochata Aiquile
Sipe Sipe Shinahota San Benito Tiraque
Colpaprihua Cliza Arani
Cercado Tarata Vacas
Tiquipaya Capinota
Sacaba
Vinto
Se trabaja la conformación de equipos técnicos multidisciplinarios en los Municipios, a través

de capacitación de personal municipal. Lo propio se organiza equipos técnicos móviles para la
calificación a personas con discapacidad en coordinación con las instancias del Municipio.
Entre las actividades se realiza la organización y desarrollo de talleres y reuniones con
autoridades Municipales y organizaciones de personas con discapacidad, los resultados son los
siguientes:
Tabla 34: Resultados de talleres de Autoridades y organizaciones de personas con discapacidad

Indicadores de impacto Acciones
• 10% de personas con - Desarrollo e implementación de procesos
discapacidad acogidos(as). de detección temprana para personas con
discapacidad.
- Campañas de sensibilización,
• 45% de los Municipio a Nivel
Departamental cuenta con la socialización e información sobre la
atención a personas con discapacidad.
conformación de Unidades
Municipales de Discapacidad. - Procesos de reintegración familiar.
- Sensibilización y fortalecimiento familiar
en coordinación con las instancias de
acción.
• 40% de las personas con - Promoción y ejercicio pleno de sus
discapacidad se encuentran derechos
incluidos en las acciones que - Coordinación para la participación de ITT
realiza la sociedad civil. y Universidades en los procesos de
atención a personas con discapacidad en
los centro de administración directa.
161
Se ha logrado el acceso a la educación de las personas con discapacidad del Centro María
Cristina, con apoyo de Fundaciones y ONGs; promoviéndose las políticas públicas para
personas con discapacidad en los ámbitos de salud, educación, trabajo, justicia y otros.
3.2.5 Acceso a la vivienda y Servicios básicos
3.2.5.1 Vivienda
Actualmente se cuenta con un registro de 594.301 viviendas, de las cuales más del 99% son
viviendas particulares y el 0,7% son viviendas colectivas.
Ilustración 66: Viviendas particulares según tipo
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Cuarto(s) o Local no
Casa / Choza / Vivienda
Departamento habitación(es) destinado
Pahuichi improvisada
suelta(s) para vivienda
METROPOLITANA 79,3% 5,1% 15,1% 0,2% 0,3%
VALLES 97,0% 0,2% 2,5% 0,1% 0,2%
ANDINA 95,5% 0,0% 4,0% 0,4% 0,1%
CONO SUR 94,3% 0,2% 5,1% 0,2% 0,2%
TRÓPICO 92,6% 0,3% 6,4% 0,3% 0,4%
De las viviendas particulares que existen en el departamento, el tipo de más común con el
83,4% son casas, chozas o pahuichis. En todas las regiones del departamento este tipo de
viviendas es el mayoritario
3.2.5.2 Material de construcción

El material de construcción más utilizado en las viviendas de nuestro departamento son los
ladrillos, bloques de cemento, y/o hormigón con el 57% de las viviendas. El 31% de las
viviendas están construidas con adobe o tapial; un 7,5% con madera, 2,5% con caña, palma o
tricono; hay un 1,3% de las viviendas construidas en piedra. Haciendo la comparación con el
año 2001 vemos que las construcciones de viviendas con ladrillos, bloques de cemento y/o
hormigón aumentaron en 20,1% para así pasar a ser el tipo de material más utilizado,
desplazando en segundo lugar al adobe que redujo su porcentaje en 21,8%. Cabe notar que
hubo un incremento en la utilización de madera en 2,6% como material de construcción de
vivienda. En la región Metropolitana 76 de cada 100 viviendas usan ladrillo como principal
material para las paredes, en la región Andina, Valles y en la región Cono Sur el material más
utilizado es el adobe, en la región Trópico es la madera.
162
Ilustración 67: Material de construcción de las paredes (Departamento)
52,6 56,9
36,5 30,8
1,9 4,9 3,5 7,5 2,5

0,3 0,4 0,1 1,3 0,8
bloque de…
bloque de…
Adobe, tapial
Piedra
Otro
Adobe, tapial
Piedra
Otro
Tabique,
Caña, palma,
Tabique,
Caña, palma,
Madera
Madera
quinche
quinche
Ladrillo,
Ladrillo,
tronco
tronco
2001 2012
Ilustración 68: Material de construcción de las paredes (Regiones)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ladrillo,
Caña,
bloque de Adobe, Tabique,
Piedra Madera palma, Otro
cemento, tapial quinche
tronco
hormigón
METROPOLITANA 76% 22% 0% 1% 1% 0% 1%
VALLES 42% 56% 0% 1% 0% 0% 1%
ANDINA 5% 88% 0% 3% 1% 1% 1%
CONO SUR 13% 78% 0% 4% 2% 2% 0%
TRÓPICO 32% 0% 0% 1% 50% 16% 1%
El material principal utilizado para los techos en el departamento son las calaminas con poco
más del 50%, seguido de tejas con 30%. Observando las regiones, en la metropolitana el
66,5% utiliza en sus viviendas calaminas, en los Valles se utiliza principalmente paja (36,6%), y
tejas (33,4%), las regiones Andina, Cono Sur y Trópico utilizan principalmente paja, palma,
caña o barro.
Ilustración 69: Material de construcción de los techos
163
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Teja de arcilla,
Calamina o Losa de
teja de Paja, palma,
plancha hormigón Otro
cemento, caña, barro
metálica armado
fibrocemento
METROPOLITANA 66,5% 25,1% 4,4% 3,4% 0,5%
VALLES 26,9% 33,4% 2,4% 36,6% 0,7%
ANDINA 24,5% 2,4% 0,1% 72,7% 0,3%
CONO SUR 19,9% 32,7% 0,8% 45,6% 1,0%
TRÓPICO 25,3% 29,7% 0,7% 42,9% 1,4%
El principal material utilizado para la construcción del piso en el departamento es el cemento

donde 43 de cada 100 viviendas lo utilizan. Analizando regionalmente se tiene que en la región
Metropolitana 57 de cada 100 viviendas tienen pisos de cemento, en el resto de las regiones
los pisos de las viviendas son principalmente de tierra, la región valles 67%, en la Andina
93,4%, en el Cono Sur 75,8% y en el Trópico 73,4%
Ilustración 70: Material de construcción de los pisos.
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Tablon Machihe Mosaico
Tierra de mbre Cemento Baldosa Ladrillo Otra
Madera Parquet Cerámica
METROPOLITANA 19,5% 1,2% 4,6% 56,8% 14,6% 1,6% 1,7%
VALLES 66,5% 0,3% 0,1% 30,4% 1,0% 1,2% 0,5%
ANDINA 93,4% 0,4% 0,2% 4,7% 0,2% 0,8% 0,3%
CONO SUR 75,8% 2,6% 0,1% 19,3% 0,5% 1,2% 0,7%
TRÓPICO 73,4% 6,5% 0,1% 17,7% 0,5% 1,1% 0,8%
3.2.5.3 Tenencia de la vivienda
164
Ilustración 71: Tenencia de vivienda (Departamento)
68,4 71,2
16,6 16,7
5,2 2,8 5,8 0,9 3,3 1,6 5,7 1,1
0,3 0,4
Propia
Propia
Cedida por servicios
Cedida por servicios

Alquilada
En contrato anticrético
Otra
Alquilada
Otra
parientes o amigos
parientes o amigos
Prestada por
Prestada por
y alquiler
y alquiler
2001 2012
Ilustración 72: Tenencia de vivienda (Regiones)
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
En
En Prestada
contrato Cedida
contrato por
Propia Alquilada anticrétic por Otra
anticrétic parientes
oy servicios
o o amigos
alquiler
METROPOLITANA 59,5% 22,0% 7,4% 0,4% 2,8% 6,8% 1,1%
VALLES 87,2% 5,2% 0,7% 0,2% 2,4% 3,6% 0,7%
ANDINA 93,3% 1,9% 0,2% 0,2% 2,4% 1,7% 0,3%
CONO SUR 87,0% 5,9% 0,6% 0,2% 2,8% 3,1% 0,4%
TRÓPICO 86,1% 6,3% 0,5% 0,3% 3,2% 3,2% 0,4%
En el departamento siete de cada diez viviendas son propias, cerca al 17% de las viviendas
son alquiladas, cerca al 6% son prestadas por parientes o amigos, 3,3% en contrato de
anticrético. Respecto al año 2001 hubo un incremento en el porcentaje de viviendas propias, se
mantuvo el porcentaje de viviendas alquiladas al igual que las viviendas prestadas, se redujo
cerca al 2% los contratos en anticrético. Es en la región Metropolitana donde hay menor
porcentaje de viviendas propias y porcentajes altos en viviendas alquiladas o en anticrético.
165
Mapa 21: Carencia de vivienda
166
3.2.5.4 Cobertura de Servicios
En el departamento de Cochabamba, para la población que habita en viviendas particulares la
cobertura de agua alcanza al 68,7% de dicha población, en el caso del saneamiento básico
llega al 54% de esta población, la cobertura de energía eléctrica para esta población es del
85,4%. En el caso de las regiones se observa en el siguiente gráfico que el porcentaje de
cobertura de agua aumentó respecto al año 2001 en las regiones Valles, Andina, Cono Sur y
Trópico; esto no sucede en la región Metropolitana donde disminuyó en poco más de 2%. En
saneamiento básico se observa que las regiones Andina y Cono Sur tienen porcentajes de
cobertura mucho menor al 50%. Es en energía eléctrica donde se lograron mayores coberturas,
la región Andina es la que aún mantiene una cobertura menor al 50% en su población que
habita en viviendas particulares
Ilustración 73: Porcentaje de población en viviendas particulares por cobertura de servicios
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
2001 2012 2001 2012 2001 2012
Agua (1) Saneamiento Básico (2) Energía Eléctrica (3)
METROPOLITANA 73,2% 71,1% 56,0% 59,8% 90,4% 95,7%
VALLES 77,9% 82,7% 42,7% 50,3% 74,0% 86,3%
ANDINA 36,9% 57,0% 15,2% 21,0% 10,2% 47,7%
CONO SUR 51,8% 66,6% 24,4% 32,4% 33,3% 63,2%
TRÓPICO 41,3% 50,5% 64,4% 57,9% 35,2% 60,8%
3.2.5.5 Energía Eléctrica

En el área urbana 97 de cada 100 viviendas cuentan con electricidad, en el área rural el 60,8%
cuenta con electricidad. La cobertura total de electricidad es del 85,4%. Se debe destacar el
crecimiento en cuanto a la cobertura eléctrica, especialmente en el área rural.
Si bien Cochabamba es el principal proveedor de energía eléctrica, el consumo

departamental alcanza solo al 16% del total nacional, sin embargo tanto la generación y
producción bruta, en la actualidad supera el 40 y 42 % respectivamente.
El operador mayoritario de energía eléctrica en el departamento es ELFEC, con un 97% de

clientes, otros operadores atienden un 2% de clientes y solamente el 1% de hogares tienen
acceso a electricidad a través de sistemas fotovoltaicos.
167
Mapa 22: Carencia de energía
168
Ilustración 74: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica
120,0%
Departamental
95,7%
120,0 100,0%
86,3%
100,0
80,0%
80,0 63,2% 60,8%
60,0 60,0% 47,7%
40,0
20,0 40,0%
0,0
Are Are Are Are 20,0%
TOT a a TOT a a
AL Urb rura AL Urb rura 0,0%
ana l ana l
2001 2012
BOLIVIA 66,1 90,3 26,1 85,4 96,6 62,0
COCHABAMBA 70,6 93,1 38,6 85,4 96,9 60,8
En la región Metropolitana 96 de cada 100 personas que habitan en viviendas particulares

tienen cobertura de energía eléctrica siendo la región con mayor cobertura en el departamento,
La región Andina es la que tiene menor cobertura con 48%
3.2.5.6 Agua
Ilustración 75: Porcentaje de población de viviendas particulares con acceso al agua
Departamental Regional
100,0 90,0%
90,0 80,0%
80,0 70,0%
70,0 60,0%
60,0
50,0%
50,0
40,0 40,0%
30,0 30,0%
20,0 20,0%
10,0 10,0%
0,0 0,0%
TOTAL Area Area TOTAL Area Area
Urbana rural Urbana rural
2001 2012
BOLIVIA COCHABAMBA

La cobertura de agua en el departamento alcanza a cerca del 69%. En el área urbana la
cobertura es de 73,1%, en el área rural la cobertura alcanza al 59,2% de las viviendas.
Analizando las regiones se observa en el gráfico anterior que los Valles tienen la mayor
cobertura (83%) mientras que la región Trópico tiene la más baja cobertura con 50,5%
169
Mapa 23: Carencia de agua
170
Ilustración 76: Forma de distribución del agua
46,6
35,2 33,4
31,4
26,5 26,8
Por cañería Por cañería No se distribuye Por cañería Por cañería No se distribuye
dentro la fuera de la por cañería dentro la fuera de la por cañería
vivienda vivienda vivienda vivienda
2001 2012
La forma más común de distribución es mediante cañería dentro la vivienda con 46,6% de las
viviendas; 26,5% recibe agua por cañería fuera de su vivienda. El restante 26,8% de las
viviendas no reciben agua por cañería
3.2.5.7 Servicios sanitarios

En cuanto al servicio sanitario, en el departamento solamente el 70.1 % por ciento de las
viviendas tiene servicio sanitario, de los cuales el 44.8 % es de uso privado por los habitantes
de la vivienda. En el resto el uso es compartido con habitantes de otras viviendas.
• Tenencia del servicio sanitario y Tipo de desagüe
Ilustración 77: Tenencia de servicio y tipo de desagüe
39,2
32,8 33,3
29,9
24,9 22,4
8,2 8,1
0,8 0,3
Alcantarillado
Camara séptica
Pozo ciego
A la superficie
NO, TIENE BAÑO
Alcantarillado
Camara séptica
Pozo ciego
A la superficie
NO, TIENE BAÑO
2001 2012
En nuestro departamento 4 de cada 10 viviendas cuentan con alcantarillado, 3 de cada 10

viviendas no cuentan con baños, 22,4% de las viviendas tiene pozo ciego; el 8,1% utiliza
cámara séptica. Respecto al año 2001 existe un incremento en el porcentaje de población con
la tenencia del servicio sanitario.
171
3.2.5.8 Cobertura de saneamiento básico.
Seis de cada diez viviendas del área urbana y cuatro de cada 10 viviendas en el área rural de
nuestro departamento cuentan con saneamiento básico, haciendo un total de 54% de las
viviendas del departamento. Incrementándose en 5,3% respecto a la cobertura del año 2001
Ilustración 78: Porcentaje de viviendas particulares con saneamiento básico
70,0
60,0
59,4
50,0 54,7 54,0
48,7
40,0 42,5
40,2
30,0
20,0
10,0
0,0
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
2001 2012
Observando el porcentaje de cobertura de saneamiento básico por población según regiones

para el año 2012 vemos que en la región Metropolitana la cobertura es de cerca del 60%, en la
región Trópico esta cobertura alcanza al 58%, en los Valles es de 50%, en el Cono Sur 32,4% y
en la región Andina tienen cobertura 21 de cada 100 personas que residen en viviendas
particulares.
Ilustración 79: Cobertura de saneamiento (Regiones)
70,0%
60,0%
59,8% 57,9%
50,0%
50,3%
40,0%
30,0%
32,4%
20,0%
21,0%
10,0%
0,0%
172
Mapa 24: Carencia de saneamiento
173
3.2.5.9 Principales formas de eliminación de la basura.
La principal forma de eliminación de basura en el departamento es por basurero público o
contenedor, otra forma común de eliminar la basura es botando a algún terreno baldío o en la
calle, la tercera formas más popular de eliminar la basura es enterrándola.
Ilustración 80: Principales formas de eliminación de la basura
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Depositan Utilizan el
La botan
en el servicio
en un
basurero público de La botan La La Otra
terreno
público o recolecció al río queman entierran forma
baldío o
contened n (carro
en la calle
or basurero)
FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA
BOLIVIA 13,4% 44,2% 7,0% 7,0% 22,8% 4,0% 1,5%
DEPARTAMENTO 14,1% 41,2% 6,3% 6,6% 26,9% 3,3% 1,6%
METROPOLITANA 21,1% 57,5% 1,6% 3,0% 15,1% 1,1% 0,7%
VALLES 4,3% 23,2% 12,0% 13,8% 41,5% 3,6% 1,6%
ANDINA 1,1% 2,3% 13,9% 26,4% 48,4% 6,0% 1,9%
CONO SUR 1,9% 13,5% 23,3% 15,1% 37,2% 5,8% 3,1%
TRÓPICO 2,9% 15,7% 9,2% 3,3% 53,6% 10,3% 5,1%
3.2.5.10 Combustible para cocinar

El combustible más utilizado para cocinar es el gas en garrafa y cañería, este combustible es
utilizado por 72 de cada 100 viviendas en el departamento. 25,6% de las viviendas utilizan leña
como combustible. El uso del gas respecto al año 2001 tuvo un incremento de 13,5%, también
se debe notar que el uso de la leña como combustible disminuyó en 12,8%
Ilustración 81: Combustible para cocinar (Departamento)
58,3 71,8
38,4
25,6
1,7 0,3 0,2 1,2 0,7 0,3 0,1 1,5
Leña
Guano
Otro1
No cocina
Leña
Guano
Otro1
No cocina
garrafa y
garrafa y
Electricidad
Electricidad
taquia
taquia
bosta
bosta
cañeria
cañeria
Gas en
Gas en
174
Analizando las regiones se observa que en las regiones Metropolitana y Valles el principal
combustible que se usa para cocinar es el gas, en las regiones Andina, Cono Sur y Trópico se
utiliza más la leña
Ilustración 82: Combustible para cocinar (Regiones)
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Guano Gas en
Leña bosta garrafa y Electricidad Otro1 No cocina
taquia cañeria
METROPOLITANA 6,6% 0,2% 91,2% 0,3% 0,1% 1,6%
VALLES 33,3% 0,1% 65,2% 0,1% 0,1% 1,2%
ANDINA 75,1% 8,7% 15,4% 0,1% 0,2% 0,5%
CONO SUR 67,9% 0,2% 30,8% 0,1% 0,1% 0,8%
TRÓPICO 54,7% 0,2% 42,9% 0,2% 0,1% 1,9%
3.2.6 Caracterización de la extrema pobreza
3.2.6.1 Comunidades en situación de pobreza

Cuando hablamos de comunidades en situación de pobreza, nos referimos a la combinación
de las Necesidades Básicas Insatisfechas5 (NBI) con el Valor Bruto de la Producción6 (VBP).
Para definir las categorías de comunidades según los dos criterios de análisis, se ha distribuido
el total de las comunidades en cinco grupos, situando a las comunidades de las categorías A
como las de mayor pobreza, al contrario las de las E son las que generan mayor VBP promedio
por UPA y que cuentan con un mayor porcentaje de su población que cuentan con acceso a
servicios básicos. En el departamento en la Categoría A existen 447 comunidades, de las
cuales 405 tienen carencias de servicios mayores al 50%, en la región Andina está el mayor
número de comunidades en esta categoría. En la categoría B existen 506 comunidades, de las
cuales solo 55 tienen sus necesidades básicas satisfechas. La región que tiene mayor número
de comunidades en esta categoría es la Andina En la categoría C se encuentran 524
comunidades de las cuales 466 tienen carencia de servicios. El mayor número de
comunidades de esta categoría se encuentra en la región Cono Sur La Categoría D se
encuentran 584 comunidades, solo 54 de estas comunidades se encuentran con sus
necesidades básicas satisfechas. En la región del Cono Sur se encuentran el mayor número de
comunidades de esta categoría La categoría E es la que a que cuenta con mayor número de
comunidades con 905 comunidades, 865 de estas comunidades tienen carencias de servicios
mayores al 50%. La región Trópico tiene el mayor número de comunidades en esta categoría.
5
Al hablar de NBI nos referimos a que no cumplen con mínimos niveles de bienestar asociados a las características
de la vivienda, servicios de agua y saneamiento, insumos, disponibilidad de energéticos (energía eléctrica y
combustible para cocinar), nivel educativo y acceso a servicios de salud.
6
El VBP de las pequeñas unidades productivas, se calculó para el total delas especies agropecuarias que producen
UPAS de la comunidad; el VBP agropecuario agregado de la comunidad, dividido entre el número de UPAs,
permite obtener el indicador VBP promedio por UPA.
175
Tabla 35: Comunidades según carencia de servicios básicos y VBP Agropecuario
Comunidades según Carencia de Servicios Básicos y VBP Agropecuario
(Nro de comunidades con 20 o más habitantes: 2.983)

Caren
cia de
Servi
cios REGIÓN Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D Categoría E
Comuni Comunida Comunida Comunida Comuni
100% dades % des % des % des % dades %
METROPO 0,5 0,7 1,6 2,6 1,9
15 23 50 78 58
LITANA 0 7 8 1 4
4,1 3,2 1,2 0,9 0,2
125 96 36 28 7
VALLES 9 2 1 4 3
6,9 7,8 5,0 4,1 0,8
207 234 151 125 24
ANDINA 4 4 6 9 0
0,7 2,7 7,0 8,5 4,1
22 81 209 255 123
CONO SUR 4 2 1 5 2
1,2 0,5 0,6 1,8 21,
36 17 20 55 653
TRÓPICO 1 7 7 4 89
13, 15, 15, 18, 29,
405 451 466 541 865
TOTAL 58 12 62 14 00
50%
METROPO 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3
5 5 8 10 9
LITANA 7 7 7 4 0
0,7 1,4 1,3 0,7 0,3
21 43 40 23 10
VALLES 0 4 4 7 4
0,2 0,1 0,0 0,0 0,3
8 4 0 0 10
ANDINA 7 3 0 0 4
0,0 0,1 0,3 0,3 0,2
2 3 10 9 7
CONO SUR 7 0 4 0 3
0,2 0,0 0,0 0,0 0,1
6 0 0 1 4
TRÓPICO 0 0 0 3 3
1,4 1,8 1,9 1,4 1,3
42 55 58 43 40
TOTAL 1 4 4 4 4
> Bs 3.080 y <= > Bs. 5.296 y <= > Bs. 9.597 y <=
0% <= Bs. 3080 Bs. 5.296 Bs. 9.597 Bs. 23.654 > Bs. 23.654
VBP promedio UPA (Bs/año)
Fuente: INE, Censo Nacional de Población y Vivienda (2012); INE, Censo Agropecuario (2013)
176
Mapa 25 : Situación de pobreza categoría “A”
177
Mapa 26: Situación de pobreza categoría “B”
178
Mapa 27: Situación de pobreza categoría “C”
179
Mapa 28: Situación de pobreza categoría “D”
180
Mapa 29: Situación de pobreza categoría “E”
181
3.2.7 Análisis Integral
En el Departamento de Cochabamba, la Educación Inicial ha tomado cobertura y cuenta con

docentes y directores; pero que la cobertura y el diferencial de género en el área rural todavía
es negativa; el SEP aún debe formar y designar la docencia necesaria para una estabilidad del
nivel de educación inicial no escolarizada y escolarizada.La Educación Primaria, muestra
indicadores positivos, su diferencial de género no es significativo tanto en el área rural como
urbana; cuenta con la cobertura alta, la docencia necesaria y las direcciones correspondientes.
En Secundaria se ha incrementado la cantidad de docencia, pero su diferencial de género es
todavía negativo para las adolescentes en el área rural.
La docencia del subsistema de Educación Regular del Departamento de Cochabamba fue

cualificada de modo importante, más del 70% de docentes cuentan con la licenciatura en
Educación que implica la especialidad en la concreción del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo de la Ley Educativa 070.
El bachillerato técnico humanístico va implementándose en el 3,3% de las unidades educativas

de secundaria en el Departamento con la posibilidad de incrementarse.
El analfabetismo, aún dificulta la inserción y el logro de mayor estatus laboral y social de las
mujeres pobres en las regiones del departamento. El diferencial de género es negativa para
las mujeres que habitan y trabajan en espacios indígenas y urbanos.
Según la información estadística a 2016 de la DED, la Educación Primaria de Adultos, es un

espacio ocupado por las mujeres que lo han convertido en una opción para elevar su nivel de
educación y calificación laboral; la Educación Secundaria para Adultos tiene una población
estudiantil con prevalencia de hombres en todos los niveles; no obstante, la Educación Técnica
para Adultos en todos sus niveles cuenta con una presencia predominante de la mujer; la
cobertura es una base social importante para fortalecer y elevar la calidad de la formación
técnica de las mujeres que han tomado el protagonismo para terminar con los bajos niveles de
instrucción y formación técnica que le impiden participar en el crecimiento y desarrollo
socioeconómico general.
La educación técnica y tecnológica fiscal del departamento, no obstante una positiva

matriculación y el apoyo de la Gobernación, sufre el abandono de un 80% de estudiantes por la
deficitaria calidad formativa y las malas condiciones de la infraestructura; la situación de la
totalidad de los institutos tecnológicos fiscales es crítica e insostenible.
La Educación Superior Universitaria pública cuenta con altas matriculaciones y titulaciones

correspondientes; por su parte las universidades privadas a 2014 elevaron sus titulaciones en
cantidades importantes.
La carencia de un sistema de control de calidad de la educación es uno de los temas que

merece la atención necesaria, así como el control de los sistemas de regulación y la
coordinación de los niveles central, departamental y municipal.
182
La acción social de la Gobernación, enfocado a la reinserción social de los jóvenes en situación
de calle y drogodependencia, deviene a ser uno de los trabajos críticos que requiere más
estudios e inversiones para la formulación y selección de tratamientos especializados, de
estrategias y metodologías que permitan alcanzar impactos de reducción importantes y la
reinserción socioeconómica de los adolescentes y jóvenes en situación de calle y
drogodependencia.
Con los jóvenes infractores, la acción social de la Gobernación, requiere articular con el
Régimen Penitenciario Nacional, los Juzgados especiales y el Tribunal de Justicia del
Departamento; el asunto crítico radica en que la reinserción del segmento social indicado, es
compleja y requiere un mayor concurso de actores públicos en la formulación y aprobación de
protocolos institucionales vinculantes que reduzca la cantidad de los adolescentes y jóvenes
menores de edad expuestos a los hechos que derivan a instancias y sanciones penales.
En la atención a las víctimas de la violencia extrema que implica a las familias y personas más
vulnerables, la gestión social, requiere de una mayor interacción con las entidades privadas y
públicas para la prevención y control de la violencia en la familia y en la sociedad; los efectos
de las acciones de las entidades que trabajan la reducción de la violencia, aún no presentan
resultados visibles y de impactos; más al contrario se incrementan los casos de violencia contra
la niñez, la mujer y las familias vulnerables.
Las operaciones de las entidades públicas y privadas para la reducción de los feminicidios, el
desarrollo de las acciones educativas, productivas, laborales y legales para la disminución de la
violencia intrafamiliar; así como las acciones de comunicación, educación y control contra la
Trata y Tráfico de personas, son descoordinadas y cada vez más cuestionadas por la opinión
pública.
La atención a la población con discapacidades, tiene una positiva evolución, existen estudios y
se han creado una cantidad importante de centros de atención en el departamento, en el curso
de los días las representaciones de las personas con discapacidad gestionan subsidios
estatales; sin embargo, los decisores de los GAMs contando con el marco legal y los recursos
económicos no asignan presupuestos suficientes, menos gestionan mayores recursos para
atender a las personas con discapacidad.
Con el segmento social del adulto mayor es necesario trabajar mucho más para que la
atención, protección y el ejercicio de sus derechos sea una acción generalizada, en la totalidad
de los Municipios y Mancomunidades del Departamento; para ello se cuenta con el respaldo del
marco legal correspondiente y los recursos de coparticipación del IDH.
Las altas tasas de mortalidad materna, neonatal e infantil, son las referencias importantes de la
compleja problemática de salud en el departamento; la problemática por su importancia, exige
profundizar mucho más el diagnóstico del sector, para la formulación específica de una
propuesta que facilite la transformación del aparato institucional y las determinantes
estructurales de salud en el Departamento.
183
Las inversiones en infraestructura deportiva y la promoción de las acciones deportivas
plurinacionales masivas con el protagonismo de la población estudiantil, siendo importantes
aún son incompletas; pues las prácticas deportivas recreativas, asociadas a la salud de la
ciudadanía, no cuenta con estrategias, acciones y efectos equivalentes a los deportes
formativos y competitivos desplegados.
Los actuales proyectos de vivienda del nivel central del estado, que beneficia a los sectores
poblacionales mas vulnerables en los distritos municipales urbanos y rurales del departamento,
han logrado superar las viviendas improvisadas e insalubres, elevando las condiciones de
habitabilidad de las familias beneficiarias.
No obstante, los esfuerzos de planificación del nivel estatal central, las fuertes inversiones
públicas y la movilización social para la reducción de la pobreza material, social y espiritual;
aún no están transformadas suficientemente las condiciones productivas, tecnológicas,
económicas y sociales para un cambio cualitativo contundente que agote la pobreza y la
extrema pobreza en el departamento.
3.3. Economía plural
3.3.1 Ocupación social y productiva del territorio
3.3.1.1 Tenencia de la Tierra

En base a los datos de los Planes de Desarrollo Municipal la tenencia de la tierra en nuestro
departamento es variable, sin embargo la información nos muestra rangos de superficie de 0 a
1 ha, de 1 a 2 ha, de 2 a 3 ha y el último más de 3 ha. Asimismo se pudo evidenciar que
existen 3 modalidades mediante las cuales los pobladores de los diferentes municipios han
accedido a tierra, éstas son: dotación, herencia y compra. También se ha comprobado que el
crecimiento poblacional y la sucesión hereditaria han dado lugar a la fragmentación de la tierra
y en consecuencia se ha coadyuvado al minifundio y parvifundio.
De acuerdo al Censo Agropecuario 2013, el departamento de Cochabamba cuenta con

181.536 Unidades de Producción Agropecuarias y cubren una superficie de 1.238.664,1
hectáreas que están utilizadas en las siguientes actividades: agrícola con 477.703,6 hectáreas,
ganadera con 152.277,3 hectáreas, forestal con 523.288,1 hectáreas y no agrícola con
85.395,2 hectáreas.
184
Ilustración 83: Tenencia de la tierra (Número de UPA y Superficie en ha)
1400000
1.238.664,10
1.185.926,70
1200000
1000000
800000
600000
400000
180.056 173.472
200000
3.819 32.566,00 3.072 3.364,70 3.056 6.665,10 6.228 10.141,70

0
UPA con Superficie Número Superficie Número Superficie Número Superficie Número Superficie Número Superficie
tierra (ha) de UPA (ha) de UPA (ha) de UPA (ha) de UPA (ha) de UPA (ha)
Total En Cedida por la En arriendo Cuidada Al partir o

propiedad comunidad al partido
Fuente: INE, Censo Agropecuario (2013)
185
Tabla 36: Régimen de tenencia de la tierra según provincia
CEDIDA POR LA AL PARTIR O

TOTAL EN PROPIEDAD (1) EN ARRIENDO (3) CUIDADA (4)
COMUNIDAD (2) PARTIDO (5)
PROVINCIA
UPA con N° N° N°
Sup (ha) N° UPA Sup (ha) Sup (ha) N° UPA Sup (ha) Sup (ha) Sup (ha)
tierra UPA UPA UPA
COCHABAMBA
180.056 1.238.664,1 173.472 1.185.926,7 3.819 32.566,0 3.072 3.364,7 3.056 6.665,1 6.228 10.141,7
Dpto
Cercado 2.726 2.424,9 2.654 2.183,1 4 0,9 418 145,1 107 49,8 81 46,1
Campero 6.779 174.130,3 6.423 166.077,1 219 5.194,9 154 526,2 120 1.444,2 557 887,9
Ayopaya 11.784 62.382,6 10.847 45.712,3 1.066 16.105,0 102 109 77 164,4 264 291,9
Esteban Arze 8.507 27.468,4 8.260 26.371,6 27 34 79 114,1 214 243,2 533 705,5
Arani 5.299 10.500,9 5.242 10.045,0 201 160,4 87 60,3 71 52,9 212 182,2
Arque 5.924 10.431,3 5.908 10.331,7 8 6,9 3 1,3 6 7,8 50 83,6
Capinota 6.675 20.651,7 6.470 20.066,1 10 18,4 278 180,1 74 52,1 276 335
Germán Jordán 5.589 5.696,0 5.252 5.010,2 6 8,7 147 108,3 264 137,8 477 431,1
Quillacollo 13.203 21.319,7 12.705 19.577,6 226 936,1 723 349,4 529 179,4 576 277,2
Chapare 39.954 326.058,0 38.317 317.979,7 1.017 4.644,60 358 406,8 447 1.364,9 661 1.662,00
Tapacarí 7.486 32.533,8 7.454 32.370,9 25 40,1 9 7,7 7 36,5 50 78,7
Carrasco 35.868 415.965,9 34.582 405.408,4 666 4.426,20 308 735,4 571 2.068,40 997 3.327,50
Mizque 9.141 55.806,9 8.725 53.891,4 198 273,9 223 416,6 242 520,2 503 704,8
Punata 8.734 8.081,8 8.555 7.738,5 5 3 91 60,8 196 72,8 348 206,7
Bolívar 2.502 10.603,4 2.492 10.504,7 2 11,4 14 55,3 4 4,5 14 27,5
Tiraque 9.885 54.608,4 9.586 52.658,3 139 701,6 78 88,2 127 266,3 629 893,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
(1)
Corresponde a las UPA que declararon tener sus parcelas o tierras en propiedad con título y aquellas con títulos en trámite.
(2)
Son tierras comunales cedidas a las UPA sin enajenar el derecho propietario de la comunidad.
(3)
Consiste en que el propietario otorga una superficie de tierra al productor por un pago que puede ser en dinero, en especie o una combinación de ambos.
(4)
El productor trabaja las tierras con la condición de cuidar, resguardar y mantener el terreno.
Consiste en que un propietario cede su tierra a un productor para que la trabaje sin perder el derecho de propiedad
186
Ilustración 84: Tenencia de la tierra (Sin el total y régimen en propiedad)
35000 32.566,00
30000
25000
20000
15000
10.141,70
10000 6.665,10 6.228
3.819 3.072 3.364,70 3.056
5000
0
Número de Superficie Número de Superficie Número de Superficie Número de Superficie
UPA (ha) UPA (ha) UPA (ha) UPA (ha)
Cedida por la Cuidada Al partir o al
En arriendo
comunidad partido
El régimen de tenencia de la tierra tiene el siguiente detalle: propia con 173.472 UPAs con
1.185.926,7 hectáreas; cedida por la comunidad 3.819 UPA con 32.566 hectáreas; en arriendo
3.072 UPA con 3.364,7 hectáreas; cuidada 3.056 UPA con 6.665,1 hectáreas y al partir o
partido 6.228 UPA con 10.141,7 hectáreas (ver en detalle ilustración 59).
3.3.1.2 Situación en el Empleo

En el departamento 54 de cada 100 personas ocupadas son trabajadores por cuenta propia, el
38% son asalariados y 8 de cada 100 están en otras características ocupacionales. En la
región Metropolitana la mayoría de la población ocupada son trabajadores asalariados
seguidos de trabajadores por cuenta propia; para el resto de las regiones el mayor porcentaje
de población ocupada son trabajadores por cuenta propia.
Ilustración 85: Situación de empleo
90%
80% 71%
70%
60% 54%
50%
38%
40%
30% 22%
20%
8% 7%
10%
0% Trabajadora/or asalariado Trabajadora/or por cuenta propia Otras categorias ocupacionales
VALLES 31% 61% 8%
ANDINA 10% 78% 12%
CONO SUR 15% 74% 11%
TRÓPICO 22% 71% 7%

187
Según el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres) seis de cada 10
personas en Cochabamba tienen un empleo. Un 5 por ciento no trabaja y un 15 por ciento se
dedica a los quehaceres del hogar, 13 por ciento es estudiante y un 3 por ciento está jubilado.
El estudio muestra que un mayor porcentaje de mujeres no tiene empleo. Según los
datos, 25,1 por ciento de mujeres dijo que trabaja, frente a 37,6 por ciento de los varones. Un
1,7 por ciento de los hombres en Cochabamba no tiene empleo, y tampoco un 3,2 por ciento de
las mujeres.
De la misma forma, el número de mujeres en la categoría jubilación es mucho más baja en
comparación con los hombres, lo que refleja, de acuerdo con un análisis del Ceres, una alta
dependencia de los hogares en términos de la presencia del varón que tiene más posibilidades
de jubilación o de tener un empleo. La encuesta indica que son las personas entre 26 y 45
años las que, en mayor porcentaje, dicen tener un trabajo.
Un 18,2 por ciento de jóvenes entre 26-35 años indicó que se dedica a trabajar, mientras que
un 2,1 por ciento señaló que no tiene empleo. En el rango de 36-45 años, un 14,3 por ciento
afirmó que trabaja, frente a 2 por ciento que dijo que no. Entre los más jóvenes, de 18 a 35
años, 10,3 por ciento aseguró que cuenta con un trabajo y 1 por ciento indicó que no.
3.3.1.3 Grupo Ocupacional

En el departamento los grupos ocupacionales que cuenta con mayor número de ocupados son:
el de trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros y Otros grupos ocupacionales.
Para la región Metropolitana su población ocupada principalmente se encuentra en otros
grupos ocupacionales. En el resto de las regiones su principal grupo ocupacional son
trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros.
Ilustración 86: Grupo ocupacional
90%
80%
68%
70%
60%
50%
40%
31% 31%
30%
19% 19%
20%
11% 13%
8%
10%
0%
Trabajadores agricolas, Trabajadores de la construcción,
Trabajadora/or de los servicios
pecuarios, forestales y industria manufacturera y otros Otros grupos ocupacionales
y vendedores
pesqueros oficios
GRUPO OCUPACIONAL
DEPARTAMENTO 19% 31% 19% 31%
METROPOLITANA 25% 10% 24% 40%
VALLES 15% 43% 20% 22%
ANDINA 4% 79% 6% 10%
CONO SUR 6% 75% 8% 11%
TRÓPICO 11% 68% 8% 13%
3.3.1.4 Actividad Económica

El departamento tiene como principales actividades económicas las que se desarrollan en el
sector terciario, para las regiones Metropolitana y Valles las actividades económicas se
188
concentran en el sector terciario, para el resto de las regiones las actividades se concentran en
el sector primario.
Ilustración 87: Actividad económica
90%
80%
70%
70%
58%
60%
50%
40% 32%
27%
30%
20%
10%
10% 3%
0%
Primario Secundario Terciario
VALLES 44% 8% 48%
ANDINA 84% 2% 13%
CONO SUR 77% 3% 20%
TRÓPICO 70% 3% 27%
3.3.1.5 Producto Interno Bruto (PIB)

El Producto Interno Bruto (PIB) 7, uno de los principales indicadores que permite expresar la
situación de la economía en el país, refleja un crecimiento de 276% a lo largo de los últimos 26
años (1990-2015) liderado principalmente por 4 departamentos: Santa Cruz con un crecimiento
de 309%, La Paz con 249%, Cochabamba con 244%, y Tarija con 574%8 . Esto da a conocer la
dinámica y desarrollo económico principalmente en los departamentos de Santa Cruz y Tarija.
Para 1990, como se ve en el gráfico siguiente, el 77% del PIB en el país estuvo constituido por
los 4 departamentos mencionados: 27% Santa Cruz, 27% La Paz, 18% Cochabamba, y Tarija
5%. Para el año 2015, estos 4 departamentos pasan a representar el 81% del PIB nacional:
30% Santa Cruz, 24% La Paz, 16% Cochabamba y 11% Tarija.
7
PIB a precios constantes de 1990
8
Principalmente debido a la explotación de Hidrocarburos y sus derivados.
189
Ilustración 88: Bolivia PIB (1990)
Por tanto, si bien Cochabamba representa el tercer departamento con mayor contribución al
PIB de país, presenta un decrecimiento en su nivel de participación a lo largo de los últimos 26
años, de 18% (1990) a 16% (2015). Además en este mismo período, la tasa de anual de
crecimiento del PIB de Cochabamba es 3,6%, inferior al de Santa Cruz (4,7%), Tarija (7,7%) y
en relación al promedio nacional (4,2%).
En el periodo 1988 y 2015, la estructura económica del departamento de Cochabamba refleja
tres aspectos importantes: la magnitud y tendencia creciente del sector terciario9 de 49,5% a
56,6%; la tendencia casi constante del sector secundario10 de 22,8% a 21,3%, y la tendencia
decreciente del sector primario11 de 21,4% a 13,4%.
Como se señala en el cuadro siguiente, son 4 actividades económicas que representan el 61%
del PIB en Cochabamba, tanto para 1990 como para 2015, en orden de importancia: Industria
Manufacturera; Transporte Almacenamiento y Comunicaciones; Establecimientos Financieros,
Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios a las Empresas; y Agricultura, Silvicultura, Caza y
Pesca.
9
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes
Inmuebles y Servicios Prestados a Empresas; Servicios de la Administración Pública; Comercio;
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Domésticos; Construcción; Restaurantes y Hoteles;
Electricidad, Gas y Agua; y Servicios Bancarios Imputados
10
Industria Manufacturera, Pequeñas, medianas y grandes empresas.
11
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca, Extracción de Minas y Canteras; Petróleo Crudo y Gas Natural
190
Tabla 37: Principales Actividades Económicas en el Departamento de Cochabamba
Participación % Participación
Actividad Económica PIB Departamental Sectorial
1990 2015 2015
Industria Manufacturera 23% 21% 21%
Transporte Almacenamiento y
10% 17% 24%
Comunicaciones
Establecimientos Financieros, Seguros,
9% 13% 17%
Bienes Inmuebles y Servicios a las
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 19% 10% 14%
TOTAL 4 ACTIVIDADES
61% 61%
La actividad económica de Manufactura en Cochabamba refleja una tendencia casi constante
(poco decreciente), de 23% a 21% entre las gestiones 1990 y 2015. Y para la gestión 2015
esta actividad representa el 20,5% del PIB generado por la manufactura en todo el País.
La actividad económica de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones incrementó
significativamente su nivel de participación, de 10% a 17% para las gestiones 1990 y 2015. Su
nivel de participación en el PIB nacional de esta actividad, es 23,9%.
La actividad económica de Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y
Servicios a las Empresas, creció de 9% (1990) a 13% (2015). Siendo su participación en el PIB
nacional de esta actividad, el 16,8%
Por último una situación preocupante, la actividad económica de Agricultura, Silvicultura, Caza
y Pesca decreció muy significativamente, de 19% para la gestión 1990 a 10% para la gestión
2015. Y su nivel de participación en el PIB nacional de esta actividad es 13,5%.
3.3.1.6 Uso Actual de la Tierra

Según los datos del Censo Agropecuario 2013, en el departamento hay 523.288 ha.
Forestales, 477.704 ha agrícolas; 152.277 ha. destinadas a la ganadería y 85.395 que son
clasificadas como otras tierras. Las regiones Metropolitana, Valles y Andina tienen un uso
principalmente agrícola. Las regiones Cono Sur y Trópico tienen uso principalmente forestal
Ilustración 89: Uso de tierra por región en porcentaje
191
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TROPICO
OTRAS TIERRAS 4.099 3.677 4.960 11.843 60.816
FORESTAL 11.708 4.086 15.796 192.475 299.222
GANADERA 7.448 15.366 12.313 74.237 42.913
AGRICOLA 36.826 37.622 84.030 94.975 224.251
Fuente: Elaborado con base en INE, Censo Agropecuario (2013)
El conocimiento de la cobertura y su uso actual refleja la imagen del desarrollo, las actividades
humanas y su adaptación (por ejemplo, los conocimientos tradicionales) a los distintos
ecosistemas y/o pisos altitudinales, con una riqueza y muchas particularidades locales y
regionales en la forma del aprovechamiento sin tomar en cuenta su potencial o uso futuro.
El aprovechamiento de los Recursos Naturales del Departamento de Cochabamba se

caracteriza, por una amplia variedad de tipos de aprovechamientos de los recursos naturales y
sobre todo de usos agrícolas y agropecuarios de distintos niveles de manejo, tecnificación e
insumos, diversidad biológica de los cultivos, variación en los rendimientos, destino de la
producción y diversificación de los productos. Entre las diversas actividades económicas del
Departamento, la agricultura ocupa un lugar importante. Según el INE, el Producto Interno
Bruto proveniente de la industria está en primer lugar con un 16.2%; en segundo lugar
transportes y comunicaciones con un 14,5 %, en tercer lugar establecimientos financieros con
9,7% y en cuarto lugar la agricultura, la silvicultura (uso forestal), caza y pesca alcanzaba hasta
el año 2010 el 8,8%. Con mayor significancia económica y en menor cobertura dentro de los
aprovechamientos de la tierra en el Departamento existen actividades particulares como uso
industrial, minería, petroleros y comercio entre otras, estos con muy buenas perspectivas.
Anteriormente al presente estudio se ha presentado estudios y mapas de la cobertura y uso de

toda el área departamental de ERTS en los años 70, posteriormente la Superintendencia
Agraria y Euroconsult-Galindo para la parte amazónica del Departamento, y estos 3 conforman
las fuentes secundarios para el estudio del CLAS (2006). En la escala del presente estudio las
tres grandes ecoregiones o provincias fisiográficas (cordillera oriental, subandino y llanura
amazónica) han desarrollado sus formas típicas de aprovechamiento agrícola; en concordancia
con sus características bióticas y abióticas también particulares:
- En la zona Amazónica se observan principalmente sistemas de producción basados en las

explotación forestal, la agricultura intensiva (cultivos perennes o fruticultura entre las
principales), la ganadería extensiva, la presencia de áreas naturales, protegidas y bosques
de conservación y protección de las especies biológicas tanto en fauna como flora, sin dejar
de lado los sistemas de pesca y caza, los cuales están fortalecidos por los ríos perennes y
los bosques naturales que poco a poco están siendo intervenidos por el hombre.
192
- En las zonas Andina y Cordillerana dominan factores biofísicos marginales o desfavorables
en cuanto a clima, suelo y topografía (relieve y pendiente), en combinación con las
características socioeconómicas (por ejemplo, la ausencia de medios de transporte y las
distancias que se debe recorrer entre centros poblados) resultaron en una producción
agrícola orientada a cultivos tradicionales de rendimientos moderados o bajos y
económicamente poco rentable. En consecuencia, se realiza mayormente una agricultura
orientada a la subsistencia mediante cultivos anuales, la aplicación de tecnología tradicional
y una implementación paulatina del uso de insumos.
- Finalmente en los Valles Interandinos y sus alrededores, se observa una agricultura
intensiva con la elaboración de productos de valor agregado (leche, queso, chicha etc,), los
cuales se caracterizan porque los productores viven una situación socioeconómica más
favorable con acceso a créditos e infraestructura implementada mediante centros de abasto,
venta organizada, acceso a insumos capacitación técnica y uso de maquinaria. En el Mapa
de Uso Actual y en la siguiente tabla se pueden observar los tipos de uso actual de la tierra
y el área que ocupan en el Departamento.
Tabla 38: Superficies identificadas por cada tipo de uso actual de la tierra
SIMBOLO CATEGORIAS DE USO Área Km2 %
AGROPECUARIO 26.756,44 41,11
AEa- Agropecuario extensivo, con cultivos anuales; ganadería extensiva dispersa, 1.112,40 1,71
GEd3 ovinos, camélidos y caprinos
Agropecuario extensivo, con cultivos anuales, ovinos, caprinos y vacunos 4.457,97 6,85
AEa2
Agropecuario extensivo, con cultivos anuales, ovinos, camélidos y caprinos 8.023,20 12,33
AEa2
Agropecuario extensivo, con cultivos anuales y perennes; agrosilvopastoril, 3.019,14 4,64
AEb- con ovinos, caprinos y vacunos
ASP2
AEb-SPd2 Agropecuario extensivo, con cultivos anuales y perennes; silvopastoril disperso 1.101,19 1,69
con ovinos, caprinos
AEb2 Agropecuario extensivo, con cultivos anuales y perennes, ovinos, caprinos y 2.834,98 4,36
vacunos
AEd1 Agropecuario extensivo disperso, con camélidos 1.306,93 2,01
|AEda2 Agropecuario extensivo disperso, con cultivos anuales, ovinos, caprinos y 3.391,71 5,21
vacunos
AIb2 Agropecuario intensivo, con cultivos anuales y perennes, ovinos, caprinos y 393,73 0,60
vacunos.
AIb4 Agropecuario intensivo, con cultivos anuales y perennes, ovinos, caprinos, 1.114,98 1,71
vacunos, porcino y avicultura
AIb5-Fps Agropecuario intensivo, con cultivos anuales y perennes, vacunos; forestal, 0,21 0,00
con bosque primario, secundario
FORESTAL 27.074,84 41,60
Fps Forestal, con bosque primario, secundario 3.000,23 4,61
Fps-AIb5 Forestal, con bosque primario, secundario; agropecuario intensivo, con cultivos 121,24 0,19
anuales y perennes,
Fps-SPE5 Forestal, con bosque primario, secundario; silvopastoril extensivo, con vacunos 2.3953,37 36,80
SILVOPASTORIL 6.615,65 10,16
193
SPE5-Fps Silvopastoril extensivo, con vacunos; forestal, con bosque primario, secundario 1.771,30 2,72
SPd Silvopastoril disperso 12,82 0,02
SPE5-Fps Silvopastoril extensivo, con vacunos; forestal, con bosque primario, secundario 4.831,53 7,42
R Uso restringido 4.602,53 7,07
C Cuerpo de agua 1,91 0,00
U Urbano 38,23 0,06
Fuente: Elaboración propia con base en el Mapa de Uso Actual

De la tabla anterior se aprecia que la principal categoría de uso de la tierra es la agropecuaria
que representa el 47% del territorio (15% la correspondiente a uso agropecuario extensivo con
cultivos anuales y perennes, ovinos, caprinos y vacunos), seguida por la categoría forestal que
abraca el 46% del territorio departamental (37% la correspondiente a uso forestal maderable),
posteriormente con una superficie un tanto marginal se encuentran las categorías silvopastoril,
caza y pesca, sin uso, urbano y cuerpos de agua cuyo uso representa un acumulado del 7%
del territorio.
194
Mapa 30: Mapa de Uso Actual
195
3.3.1.7 Superficie de tierra titulada por tipo de actor, tipos de propiedad y tamaños
promedio de la tierra
• Principales Resultados
• Se han mensurado 397.382 ha y se han elaborado PRFS por 376.155
• Para lograr estos resultados se ejecutaron Bs. 11.727.668
Ilustración 90: Superficie saneada y titulada, Número de títulos emitidos
Tabla 39: Superficies saneadas 1996 – 2014

DETALLE Sup (ha) %
Superficie Objeto de Saneamiento 5.674.525 100
Superficie Saneada y Titulada 3.910.008 69
Tierras Fiscales 450.278 8
Tituladas y/o Certificadas 3.459.730 61
Superficie Pendiente de Titulación 1.764.517 31
Superficie en Proceso 713.712 13
Superficie sin Sanear Paralizada o en conflicto 1.050.805 19
Número de Títulos Emitidos 233.209
Número de Beneficiarios 444.362
Fuente: Elaboración propia con base en INRA 2015 Inicial
196
Tabla 40: Tipo de tierra saneada y superficie (en miles de Has) por año
Total
200 genera
Calificación 2001 2002 2003 4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 l
Agrícola 6 0,1 9,7 12,7 31,7 54 40,9 97,2 37,7 107,5 78,4 94,9 162,9 120,8 93,5 948,1
Agropecuaria - - 2,6 0 - - - - - - - - - - - 2,6
Ganadera - - 3,2 0,5 5,4 5 29,2 18,2 5,1 54,8 155,3 106,7 180,4 92,8 43,5 700
Militar
Departamento Institucional - - - - - - - - - - - - - 0,9 - 0,9
Mixta - - 0 3,4 - 0,1 - - - - - - - - - 3,5

Otros - 0 122,7 23,5 3,6 2 4,9 26,1 562,9 28,4 66,9 79,1 162,3 40,1 21,1 1143,4
TOTAL 6 0,1 138,2 40,1 40,7 61,1 75 141,6 605,7 190,7 300,6 280,7 505,5 254,5 158,2 2798,5
Agrícola 5,6 0 0 0,1 1 0,4 0,2 1,3 2,9 1,5 2,1 3,5 21,6 38,9 7,7 86,8
Agropecuaria - - - 0 - - - - - - - - - - - 0
Región
Metropolitana Ganadera - - - - - 0,1 0,1 0,1 0 0,1 1,1 0,6 1 1,5 1,4 6
Otros - 0 0 0,1 0 - 0 0,1 0,6 0,3 0,4 5,8 6,3 3,5 0,5 17,6
Subtotal 5,6 0 0 0,1 1 0,5 0,3 1,4 3,6 1,8 3,5 10 29 43,9 9,6 110,3
Agrícola 0 0 0 0 0,4 0 0 0,4 2,3 8,7 8,5 2,7 9,6 5,6 8,9 47,1
Ganadera - - - - - - - 0 0 5,8 21,2 6,8 9,2 11,2 8,6 62,9

Región Militar
Valles Institucional - - - - - - - - - - - - - 0,2 - 0,2
Otros - - 0 0 0 - 0 0 0,4 2,3 14,2 2,1 8,2 3,1 2,2 32,5

Subtotal 0 0 0 0 0,4 0 0,1 0,5 2,7 16,8 43,9 11,5 27 20,2 19,7 142,8
Agrícola - - 0,4 0,1 - - - 2,3 0,3 0 1,4 30,4 48,3 35,9 33,9 153,1
Región Ganadera - - - - 0,1 - - - - - 4,8 3,1 3,1 3,7 2,4 17,2

Andina
Mixta - - - 1,5 - - - - - - - - - - - 1,5
Otros - - 2,8 4,2 - - - 11,1 194,2 6,9 2,7 47,4 31,5 10,9 6,9 318,6
197
Subtotal - - 3,2 5,8 0,1 - - 13,5 194,5 6,9 9 81 82,9 50,5 43,1 490,4
Agrícola - - 0 0 3,9 5 4,6 5,3 3,3 14,4 20,8 21,1 28,5 20,2 17,2 144,3
Región Ganadera - - - - 4,2 0,9 4,2 6,3 1 41,5 126,4 87,7 159,8 71,5 27,8 531,4
Cono Sur
Otros - - - 18,1 3,1 0,1 4,2 3,7 0 6,7 33,5 22,2 100,7 9,5 9,7 211,4
Subtotal - - 0 18,1 11,2 6 13 15,3 4,3 62,6 180,7 131 288,9 101,2 54,7 887,1
Agrícola 0,4 0 9,3 11,7 22,4 40 26,6 79,4 26,3 69,3 42,1 36,5 51,1 17,9 24,5 457,5
Agropecuaria - - 2,6 - - - - - - - - - - - - 2,6
Ganadera - - 3,2 - 1 2,2 22,9 4,9 1,6 3,9 0,9 7,8 6,7 2 3,1 60,2
Región
Militar
Trópico Institucional - - - - - - - - - - - - - 0 - 0
Mixta - - 0 1,9 - 0,1 - - - - - - - - - 2

Otros - - 119,9 0,3 0,3 1,7 0,6 1,7 365,4 12,1 16,1 1,6 15,6 13,1 1,9 550
Subtotal 0,4 0 135 13,9 23,7 43,9 50,1 86 393,3 85,3 59 45,9 73,3 33,1 29,5 1072,5
Fuente: Elaborado con base en INE, Censo Agropecuario 2013
198
3.3.2 Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra
3.3.2.1 Superficie de bosques naturales y reforestados

La unidad geográfica forestal, para la producción de especies maderables naturales como
plantadas, se encuentra en el Trópico dentro las áreas protegidas del parque Carrasco y del
Isiboro Sécure, como también dentro de las tierras comunitarias de origen TCOs Yuracares, en
el municipio de Chimoré. En esta región existe una predominancia de especies maderables, por
ello existe la mayor superficie presente con esta actividad. Las restantes 4 regiones presentan
información de actividad forestal de uso múltiple porque la gente de éstas regiones aprovechan
las hojas, frutos, la corteza y la madera con distintos fines; en este grupo la región Cono Sur es
la que mayor superficie dispone. En la tabla de descripción de los tipos de uso actual de la
tierra, se identificó el uso Forestal, con bosque primario y secundario, con una superficie de
3.000,23 Km2 y que representan un 4,61%. Esto refleja que en la actualidad los bosques que
dispone el Departamento de Cochabamba ya está asociado entre especies naturales e
implantadas. De acuerdo a información proporcionada por la Secretaría Departamental de los
Derechos de la Madre Tierra, Cochabamba viene a ser el departamento que ha realizado más
plantaciones (forestaciones y reforestaciones), con 10.589,47 ha. (54% del total) le siguen,
Chuquisaca con 7.163,59 ha. (37%), Tarija 1.092,48 ha. (6%) y Potosi 640,35 ha. (3%).
En cuanto a los bosques implantados (pino radiata y eucalipto), se puede afirmar que, existen
rodales de bosques en una edad de 25 a 30 años sin ningún tratamiento silvicultural de poda y
raleo, encontrándose la mayor cantidad de rodales de bosques de pino y eucalipto en los
Municipios de Cercado, Tiraque, Tiquipaya, Cuchumuela, Alalay, Sacaba y Colomi. El 60 % de
las especies forestales de plantaciones, concentran su distribución en un intervalo altitudinal
entre 2800 a 3500 msnm. Puesto que en estas zonas anteriormente el PROFOR realizó
actividades forestales con plantaciones de especie eucalipto y pino (zona de la cordillera del
Parque Nacional Tunari), el restante 40 % son relictos de plantaciones de eucalipto que se
encuentran en los linderos de las propiedades privadas y franjas de seguridad de las
torrenteras por debajo de los 2.800 metros sobre el nivel del mar (zona del valle de
Cochabamba). De acuerdo al Proyecto Forestal Integral en los Valles Interandinos de
Cochabamba, el Departamento de Cochabamba posee entre el 50 al 65 % del área reforestada
en el país, es decir la superficie mayor a 10.000 ha, de los cuales una gran mayoría fueron
establecidos en la década de los 90. Por tanto tiene en promedio de 20 años, y un gran
porcentaje no han recibido tratamientos silviculturales y gradualmente están llegando a su
madurez fisiológica, lo que implica que debieran ser objeto de aprovechamiento.
Tabla 41: Superficie total de plantaciones en Cochabamba
Institución Pino Eucalipto Otras especies Total (ha.)
DESEC 8.031 3.897 498 12.426

PROFOR 2.700 1.710 0 4.410
CORDECO 660 440 0 1.100
Prefectura/Gobernación 2.451 1.634 2.012 6.098
Municipios S/I S/I S/I S/I
Otros 236 143 0 379
TOTALES 14.078 7.824 2.510 24.413
Fuente: ABT 2014
199
De acuerdo a los reportes de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y
Tierras (ABT) en el departamento de Cochabamba se plantaron (forestaron y reforstaron)
24.413 hectáreas, dentro de las cuáles sobresalen el pino y eucalipto. Sin embargo, se
reconoce la existencia de otras especies que son utilizadas para este propósito entre las que
podemos mencionar la kewiña.
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras (2015) elaboró el mapa de
áreas potenciales para plantaciones forestales que nos muestra la existencia de una superficie
potencial aproximada de 782.323 hectáreas que tienen condiciones que permiten un manejo
forestal de uso múltiple, tal como se muestra en la tabla y mapa siguientes:
Tabla 42: Superficie potencial para plantaciones por municipio (ha)

Municipio Sup Municipio Sup Municipio Sup Municipio Sup
potencial potencial potencial potencial
Aiquile 62.635 Mizque 59.016 Sipe Sipe 12.706 Villa Tunari 4.667
Alalay 27.553 Morochata 66.613 Tacachi 53 Vacas 12.339
Anzaldo 25.858 Omereque 34.711 Tacopaya 29.941 Vila Vila 33.110
Arani 7.975 Pasorapa 29.918 Tapacarí 84.341 Villa Rivero 397
Arbieto 3.217 Pocona 18.063 Tarata 13.004 Colomi 9.096
Arque 23.779 Pojo 20.268 Tiquipaya 3 Cuchumuela 3.297
Boliviar 37.116 Punata 1.195 Tiraque 16.332 Independencia 48.652
Capinota 29.890 Quillacollo 127 Toco 193 San Benito 4.503
Cliza 316 Sacaba 7.85 Tolata 3.968 Santivañez 10.169
Cochabamba 4.064 Sacabamba 8.100 Totora 22.090 Sicaya 5.233
Subtotales 222.403 245.826 182.631 131.463
TOTAL 782.323 hectáreas
200
Mapa 31: Areas Potenciales para Plantaciones Forestales de Cochabamba
201
3.3.3 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales
De acuerdo a los datos obtenidos en el Censo Agropecuario 2013 el departamento cuenta con
1.147.788,74 hectáreas forestales. El 98% del pasto cultivado se encuentra en la región
Trópico, el restante 2% se encuentra en las regiones Andina y Cono Sur. La tierra en barbecho
al igual que la tierra en descanso y la tierra no agrícola en su mayoría se encuentran en la
región Trópico. En el caso de los pastos naturales, el 64% se encuentra en la región del Cono
Sur, el 13% en la región Valles, el 11% en la región Andina, el 7% en la región Trópico y el 6%
en la región Metropolitana. En cuanto a las plantaciones forestales, el 48% se encuentran en la
región Trópico, el 32% en la región Cono Sur, el 8% en la región Andina, el 7% en la región
Valles y el 6% en la región Metropolitana. Para los Bosques y Montes se reporta que el 59% se
encuentra en la región Trópico, el 35% en la región Cono Sur, el restante 5% se encuentra en
la región Andina, en la región Metropolitana y en la región Valles con 3,2 y 1 por ciento
respectivamente.
Tabla 43: Desarrollo de actividades forestales y agroforestales

CATEGORÍA (en ha) REGIÓN
METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO TOTAL
Pasto Cultivado 55,45 23,83 355,84 203,59 31.254,89 31.893,60
Tierra en Barbecho 1.882,74 3.599,68 5.620,18 6.370,40 22.552,13 40.025,12
Tierra en Descanso 14.039,60 11.819,42 54.950,08 31.105,48 113.109,61 225.024,19
Tierra No Agrícola 19.563,46 21.769,83 33.251,71 247.259,14 342.467,63 664.311,77
Pastos Naturales 6.688,24 14.499,34 11.955,49 72.684,50 7.958,72 113.786,28
Plantaciones 636,68 943,78 968,42 4.060,33 6.192,18 12.801,39
Forestales
Bosques y Montes 9.189,49 3.078,45 15.070,85 160.302,09 272.551,94 460.192,82
Otras Tierras 3.049,04 3.248,27 5.256,96 10.212,22 55.764,80 77.531,29
TOTAL SUPERFICIE 49.393,42 57.486,29 117.072,85 339.459,29 584.376,89 1.147.788,74
3.3.4 Actividades estratégicas

Uno de los objetivos que se pretende lograr hacia el 2020, es que se busca avanzar y
consolidar el fortalecimiento y gestión de las reservas internacionales, garantizando suficiente
solvencia y liquidez para atender la demanda regular de divisas en las transacciones internas
de la economía y en las relaciones del Estado con el exterior, incluyendo la provisión de
recursos para el financiamiento de programas y proyectos estratégicos. Por ello la generación
de esta divisas recae principalmente en los sectores estratégicos (hidrocarburos, minería y
generación de energía) mediante los cuales el estado Boliviano podrá atender las principales
demendas de los sectores que promuevenla creación del empleo digno y el uso de la mano de
obra a través de la población económicamente activa.
202
Mapa 32: Mapa de Potencial Productivo
203
Las zonas con mayor superficie y aptitud son para uso agropecuario extensivo, uso ganadero
extensivo, uso agrosilvopastoril, tierras de uso agropecuario extensivo limitado y tierras de uso
forestal maderable limitado. Por lo que se debe considerar las diferentes categorías de uso de
la tierra para la propuestas de proyectos agrícolas, pecuarios, forestales, de uso mixto
(asociado) y otros que incluyan los 3 Parques Nacionales (Carrasco, Isiboro Secure y Parque
Nacional Tunari).
Tabla 44: Categorías y Subcategorías del Plan de Uso de la Tierra del Departamento de Cochabamba
Categorías Sub Categorías Superficies %
1. TUAI Tierras de uso 1.TUAI

956,68 1,47
agropecuario intensivo Tierras de uso agropecuario intensivo
2.TUAE
4.399,22 7,49
Tierras de uso agropecuario extensivo
2. TUAE Tierras de uso
2.1. TUAgE
agropecuario extensivo 14,45 0,02
Tierras de uso agrícola extensivo
2.2. TUGE
3.221,30 7,71
Tierras de uso ganadero extensivo
3. TUASP Tierras de uso
3.0 TUASP: Tierras de uso agrosilvopastoril 6.842,62 11,47
agrosilvopastoril
4. TUF Tierras de uso
4.1 TUF2: Tierras de uso forestal multiple 79,45 0,41
Forestal
5.1 TURAE:
1.4661,49 22,53
Tierras de uso agropecuario extensivo limitado
5.2 TURASP
2.316,18 3,56
Tierras de uso agrosilvopastoril limitado
5. TUR Tierras de uso 5.3 TURF
24.372,19 37,44
restringido Tierras de uso forestal maderable limitado
5.4 TURAP
4.249,06 6,53
Áreas de protección y uso agroforestal limitado
5.5 TURO
366,60 0,56
Otras tierras de uso restringido
CUERPOS DE AGUA Cuerpo de agua 54,73 0,08
AREA URBANA Urbano 474,54 0,73

TOTAL 65.089,6 100,00
3.3.4.1 Hidrocarburos
La información que se presenta a continuación corresponde al Primer Semestre 2016 de la
Situación Actual del Área de Hidrocarburos en el Departamento de Cochabamba, de acuerdo a
los siguientes puntos:
Producción de Hidrocarburos
Ingresos Transferidos por Producción y Comercialización de Hidrocarburos al
Departamento
204
• Producción de Hidrocarburos
Los campos hidrocarburíferos pertenecientes al departamento de Cochabamba obtuvieron el
2015 una producción de 1.573.040,6 barriles (BBL) de Petróleo y Condensados, 23.427.106 en
energía (MMBTU) de Gas Natural y 53.208.030 toneladas métricas (TM.) en GLP.
Ilustración 91: Producción de Hidrocarburos en Cochabamba Primer Semestre 2016

132.000,00 8.000.000,00
130.000,00 7.000.000,00
128.000,00
MMBTU (GN) - Kg (GLP)

6.000.000,00
126.000,00
5.000.000,00
124.000,00
BBL
4.000.000,00
122.000,00
3.000.000,00
120.000,00
118.000,00 2.000.000,00
116.000,00 1.000.000,00
114.000,00 -
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
GLP (Kg) 4.531.800,00 4.526.500,00 4.809.220,00 4.597.990,00 4.732.140,00 4.412.820,00
Gas Natural (MMBTU) 1.954.123,00 1.810.266,00 1.910.777,00 1.828.914,00 1.901.084,00 1.800.983,00
Petroleo (BBL) 130.021,00 120.432,00 125.835,78 120.061,20 121.530,77 122.504,07
Fuente.- Elaboración DDIEH
Tras la firma del convenio de cooperación interinstitucional de la Gobernación de Cochabamba

y YPFB en el año 2015, se logró el arranque del Proyecto de Fortalecimiento al Control y
Monitoreo de los Hidrocarburos de la Región, la proyección de producción se presenta en la
siguiente ilustración.
Ilustración 92: Producción de Gas Natural en Cochabamba Primer Semestre 2016
70000
68000
66000
MPC
64000
62000
60000
58000
MAYO MAYO JUNIO JUNIO JULIO
205
• Renta Petrolera Departamental
er
Tabla 45: Ingresos por Producción y Comercialización de Hidrocarburos Departamentales 1 Semestre 2015-
2016
N° Descripción PERCIBIDO PERCIBIDO Porcentaje
er er
1 Semestre 2015 1 Semestre 2016
Bs. Bs.
1 REGALIAS PETROLERAS 78.947.668,85 53.328.631,03 -32,45%
2 IDH 502.607.313,02 246.797.241,01 -50,90%
3 IEDH 43.295.319,67 39.681.520,05 -8,35%
Totales 624.850.301,54 339.807.392,09 -45,62%
Tabla 46: Comparación de Ingresos por Producción y Comercialización de Hidrocarburos Departamentales
er
1 Semestre 2015-2016
N° Descripción PERCIBIDO PERCIBIDO Porcentaje
er er
1 Semestre 2015 1 Semestre 2016
Bs. Bs.
1 GOBERNACIÓN 218.736.338,43 140.391.659,25 -30,82%
2 MUNICIPIOS 350.614.404,97 172.163.356,97 -50,90%
3 UNIVERSIDAD 55.499.558,14 27.252.375,87 -50,90%
Totales 624.850.301,54 339.807.392,09 -45,62%
El departamento recibió el primer semestre de 2016 por concepto de renta petrolera

339.807.392 Bs, siendo cerca de 46% menos que lo percibido en el primer semestre de 20015.
Este monto es distribuido entre la gobernación, los municipios y la universidad.
La cadena productiva de hidrocarburos peresentada anteriormente nos muestra los procesos
mediante los cuales se logran obtener diferentes sub productos y productos que se ofertan en
el mercado nacional e internacional. Dentro de esta la disponibilidad de nuevos productos irá
en aumento con la implementación de plantas como la de úera y amoniaco y emprendimientos
posteriores (N; P, K).
206
Mapa 33: Potencial Hidrocarburífero
207
Mapa 34: Servicio Gas a Domicilio
208
3.3.4.2 Producción de Energía
De acuerdo al reporte sobre el estado de generación de energía eléctrica de Cochabamba

remitida por ENDE Corporación, al año 2015 la demanda potencia coincidental en MW de
nuestro departamento llegó a 229,11 MW. En cuanto a la demanda por sector para el año
2015 se distribuyó de la siguiente manera: residencial con 575.17 GWh (representa el 43,8%),
sector industrial con una demanda de 350.41 GWh (representa el 26,6%) y el resto de los
sectores con una demanda de 388.79 GWh (representa el 29,5%) haciendo un total de
1.314,38 GWh.
Actualmente en el departamento de Cochabamba de generan 638,77 MW, de acuerdo al

siguiente detalle de las plantas generadoras de electricidad: Bulo Bulo con 134,08 MW,
Carrasco con 130,42 MW, Valle Hermoso con 115,92 MW, Entre Ríos con 104,25 MW, Corani
con 56,47 MW, Santa Isabel con 90,53 MW y Kanata con 7,10 MW. Haciendo un balance entre
la demanda de 224,9 MW y lo que se genera 638,77 MW hay un excedente que se distribuye a
los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Chuquisaca, Oruro y Potosi. ENDE Corporación de
acuerdo a la planificación establecida en el PDES para el periodo 2016-2020 ha previsto la
ejecución de proyectos en Cochabamba, que coadyuven en la mayor generación de energía
con fines de lograr acuerdos de exportación de electricidad hacia los países vecinos, estos
proyectos son:
Tabla 47: Proyectos Generación de Electricidad 2016-2020
INVERSION
POTENCIA INICIO DE
PROYECTOS (Millones EJECUTOR
(MW) OPERACIÓN
de USD)
Eólico Qollpana Fase II 24.00 2016 55.20 CoraniS.A.
Hidroeléctrica Misicuni 120.00 2017 139.00 ENDE
Hidroeléctrica San José 124.00 2017 244.80 CoraniS.A.
Ciclo Combinado Entre Ríos 50.00 2018 136.92 Ende Andina
Ciclo Combinado Entre Ríos 330.00 2019 326.23 EndeAndina
Eólico Qollpana Fase III 12.00 2019 28.00 CoraniS.A.
Ciclo Combinado Carrasco 52.00 2020 70.00 EVH
Hidroeléctrica Banda Azul 93.00 2020 232.50 CoraniS.A.
Hidroeléctrica Ivirizu 279.88 2020 549.93 EVH
SUB TOTAL 1.086,88 1.782,58
Fuente.- ENDE Corporación
La inversión estimada para el periodo 2016-2020 asciende a la suma de 2.142,13 MM$us de

los cuales 1.782,58 MM$us corresponden a la Inversión Generación y 359,55 MM$us a la
Inversión Transmisión.
Con la implementación de los proyectos presentados en la tabla anterior, la energía estará
generada por las siguientes plantas: Bulo Bulo con 134,08 MW, Carrasco con 130,42 MW,
Valle Hermoso con 115,92 MW, Entre Ríos con 104,25 MW, Corani con 56,47 MW, Santa
Isabel con 90,53 MW y Kanata con 7,10 MW, E. Qollpana con 24,0 MW, H. Misiscuni con 120,0
MW, H. San José con 124,0 MW, Cierre CC E. Ríos con 50,0 MW, CC E. Ríos con 330,0 MW,
E. Qollpana III con 12,0 MW, CC Carrasco con 52,0 MW, H. Banda Azul con 93,0 MW e H.
Ivirizu con 279,88 MW haciendo un total generado de 1.737 MW.
209
Mapa 35: Energía Solar
210
Mapa 36: Energía Eólica
Esta oferta total permitirá a las plantas nuevas (complejos productivos) contar con diferentes
tipos de energía dentro de las cuáles se incluyen las que son empleadas en la industria.
211
3.3.4.3 Desarrollo de actividades mineras
Cochabamba como departamento, tiene diversas vocaciones (hidrocarburos – complejo
petroquímico de fertilizantes, agropecuaria y otras industrias o microempresas), que su
producción no se basan exclusivamente en la minerales: pero este recurso natural generó
ingresos para el departamento y hoy es parte de la producción de la región.
Provincias como Mizque, Ayopaya, Arque, Tapacari tienen minería tradicional (wólfram, plomo,
plata, zinc, estaño). Yacimientos mineros como: Kami, Quioma, Mina Asientos datan de hace
décadas en su explotación. De igual manera cal y yeso en la provincia Cercado y provincias
aledañas a la ciudad de Cochabamba. La prueba de ese potencial es ni duda cabe la fábrica de
cemento Coboce. Antes se hablaba de Changolla como un proyecto con gran potencial de
hierro (región Andina) por ello se elaboraron estudios de identificación de yacimientos con
cálculos de reservas que fueron realizados por Kayser Co. determinado un valor de 10 MM Tn.
En el Chapare hay contenidos de mármol no cuantificado. A ello se suma el boom del oro,
según el periódico Los Tiempos, el valor de la exportación de oro metálico llegó el año pasado
a 14,2 millones de dólares, situándolo como el quinto producto más exportado del
departamento, (análisis de la Fundación Milenio). Las razones son el incremento de
cooperativas auríferas y la introducción de maquinaria, lo que eleva la producción.
El sector Cochabamba tiene como principal producto de exportación el gas natural, seguido de
las sustancias y productos químicos a los que ahora se suma el oro metálico. El secretario del
Área Social de la Federación Departamental de Cooperativistas Mineros (Fedecomin), José
Fernández, - Los Tiempos- afirma que el repentino incremento se debe al aumento del número
de cooperativas auríferas, que hasta el 2012 sólo llegaban a tres; pero actualmente suman 12 y
cinco cooperativas están en proceso de consolidación de registro. Los municipios de Cocapata,
Independencia y Morochata son las regiones donde hay mayor cantidad de yacimientos
mineros auríferos, informó el director de Fortalecimiento Minero de la Gobernación, Armando
Abastoflor.
La producción aurífera en Bolivia el 2014, según el Ministerio de Minería y Metalurgia, alcanza
a 34 toneladas. El debate que aun existe es que si esa cantidad de oro fue producida en Bolivia
o ingresó al país de contrabando. Cochabamba, hasta antes de ahora, no era conocida como
productora de oro.
Ilustración 93: Principales productos de exportación de Cochabamba
212
Magnitud de actividades de acuerdo a:
Volúmenes de producción;
De acuerdo al reporte Abril 2016 de la cámara de exportadores de Cochabamba en total se
llegó exportar un volumen total 64.368.727,79 TM sin contar los productos minerales. Con la
incorporación de este último el volumen total exportado llega a 237.819 TM. El valor declarado
del volumen total exportado sin contar los productos minerales asciende a 44,62 MM$us y con
la inclusión de los minerales llega a 83,70 MM$us.
En función al volumen exportado de un total de 18 rubros reportados, el orden del primer al

quinto es: 1) productos del reino vegetal; 2) productos de las industrias alimentarias, bebidas,
líquidos alcohólicos y vinagre, tabaco y sucedaneos del tabaco elaborados; 3) animales vivos y
productos del reino animal; grasas y aceites animales o vegetales, productos de su
desdoblamiento, grasas alimenticias, ceras de origen animal o vegetal y productos de las
industrias químicas o de las industrias conexas, madera, carbón vegetal.
Los destinos más importantes donde se envían los productos de Cochabamba son: Argentina y
Brasil llegando a un volumen registrado de 210.250 TM que representa el 88%. El resto de los
países de destino de nuestras exportaciones registran un volumen de 27.568 TM y representa
el 12%.
De acuerdo al reporte anual de las regalías mineras del Ministerio de Minería y Metalurgia
2015, el departamento de Cochabamba en total percibió por ese concepto 12,66 Bs MM,
siendo los meses de junio y diciembre, respectivamente donde se percibieron los mayores
montos.
213
Tabla 48: Regalías Mineras 2015
ENERO
MUNICIPIO PRODUCTOR ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
FEBRERO
MARZO
CODIGO DESCRIPCION Bs Bs Bs Bs Bs Bs Bs Bs Bs Bs
30010 COCHABAMBA
30313 AYOPAYA 919396,7 393485,63 283354,75 469473,48 271449 328723,36 236060,08 127000,79 63747,05 103833,3
30326 MOROCHATA
30414 TARATA 149 108,59
30427 V. ANZALDO 1304,81 6636,84 1268,61 806,46 9717,04 694,49
30430 ARBIETO 12,63
30616 ARQUE 131970,01 13889,05 8901,32 13781,3 48556,56 55431,63 45181,73 27299,96 67396,31 65125,94
30629 TACOPAYA 13696,27 2621,4 99,33 48,83 35,36 92,6 10733,11 9176,59 6216,78
30717 CAPINOTA 835,92 878,85 3962,41
V.
30720 219,71 3107,97 347,67 10831,59 766,05
SANTIVAÑEZ
30733 SICAYA 101886,19 7310,29 4857,26 194185,8 202332,87 222623,05 213809,29 248095,45 275330,6 246017,02
30919 QUILLACOLLO 1314,07 43,77 14444,65
30922 SIPE SIPE 5333,72 337,57 124,59
31046 V. TUNARI 239,92 974,82 408,28 155,74 3751,96 165,0
31118 TAPACARI 140075,82 3432,9 51457,44 44500,7 57507,54 56521,78 148083,98 265821,48 133198,21 233490
31310 MIZQUE 1670751,75 347821,54 576168,93 792297,42 903300,42 193273,3 324669,19 645939,14 125373,58 407042,18
31437 SAN BENITO 14397,51 7258,94 218,08 10818,13 7712,68
31512 BOLÍVAR
Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia 2015
214
Tabla 49: Exportaciones de Cochabamba a abril gestión 2016 comparativo por sector
VOLUMEN (Kg.) VARIACION VALOR ($us.) VARIACION
2015 2016 % 2015 2016 %
Sección NANDINA
Peso Neto (Kg.) Peso Neto (Kg.) Valor FOB ($us.) Valor FOB ($us.)
ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL 6.537.244,12 4.109.510,88 -37,14% 16.808.040,52 3.970.643,66 -76,38%
PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL 41.703.745,75 44.764.676,38 7,34% 14.543.679,60 15.366.412,80 5,66%
GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES, PRODUCTOS

DE SU DESDOBLAMIENTO, GRASAS ALIMENTICIAS, CERAS 3.430.392,60 3.347.368,00 -2,42% 4.541.170,98 4.125.946,95 -9,14%
DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS, BEBIDAS,

LIQUIDOS ALCOHOLICOS Y VINAGRE, TABACO Y 3.855.362,21 5.425.185,62 40,72% 8.682.539,44 7.171.807,78 -17,40%
SUCEDANEOS DEL TABACO ELABORADOS
MADERA, CARBÓN VEGETAL Y MANUFACTURAS DE

MADERA; CORCHO Y SUS MANUFACTURAS; - 149.419,00 - 158.123,65
MANUFACTURAS DE ESPARTERÍA O CESTERÍA
PASTA DE MADERA O DE LAS DEMAS MATERIAS FIBROSAS

CELULOSICAS, PAPEL O CARTËN PARA RECICLAR
9.108,00 1.473,00 -83,83% 18.280,73 2.852,80 -84,39%
(DESPERDICIOS Y DESECHO). PAPEL O CARTON Y SUS
APLICACIONES
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS O DE LAS

2.603.842,74 2.927.090,72 12,41% 5.890.039,35 5.154.450,93 -12,49%
INDUSTRIAS CONEXAS
PLASTICO Y SUS MANUFACTURAS, CAUCHO Y SUS

12.645,72 21.001,40 14.277,28 41.975,70 194,00%
MANUFACTURAS
MATERIAS TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS 3.166,60 2.088,58 -34,04% 272.318,81 104.004,26 -61,81%
PIELES, CUEROS, PELETERIA Y MANUFACTURAS DE ESTAS

MATERIAS, ART. DE TALABARTERIA O GUARNICIONERIA,
1.160.282,03 1.237.549,88 4.131.105,79 2.603.077,76 -36,99%
ART. DE VIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS() Y
CONTINENTES SIMILARES, MANUFACTURAS DE TRIPA
CALZADO, SOMBREROS Y DEMAS TOCADOS, PARAGUAS,

QUITASOLES, BASTONES, LATIGOS, FUSTAS, Y SUS
25.756,54 17.794,28 -30,91% 313.257,10 297.269,45 -5,10%
PARTES, PLUMAS PREPARADAS Y ARTICULOS DE PLUMAS,
FLORES ARTIFICIALES. MANUFACTURAS DE CABELLO
MADERA, CARBON VEGETAL Y MANUFACTURAS DE

MADERA, CORCHO Y SUS MANUFACTURAS, 1.556.831,00 1.324.180,50 -14,94% 2.792.872,40 2.330.197,61 -16,57%
MANUFACTURAS DE ESPARTERIA O CESTERIA
215
MANUFACTURAS DE PIEDRA, YESO FRAGUABLE, CEMENTO,
AMIANTO (ASBESTO), MICA O MATERIAS ANALOGAS,
1.659.616,99 1.027.188,20 -38,11% 586.012,34 325.538,92 -44,45%
PRODUCTOS CERAMICOS, VIDRIO Y MANUFACTURAS DE
VIDRIO
PERLAS FINAS (NATURALES) Y CULTIVADAS, PIEDRAS

PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS, METALES PRECIOSOS,
CHAPADOS DE METAL PRECIOSOS (PLAQUE) Y 7,47 82,62 1006,02% 268.066,78 2.864.170,85 968,45%
MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS, BISUTERIA,
MONEDAS
METALES COMUNES Y MANFUACTURAS DE ESTOS

961.568,10 - -100,00% 373.956,11 - -100,00%
METALES
MAQUINAS Y APARATOS, MAT. ELECTRICO Y SUS PARTES,

APARATOS DE GRABACIËN O REPRODUCCIËN DE SONIDO,
APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE IMAGEN 3.587,01 575,00 -83,97% 94.243,67 18.493,00 -80,38%
Y SONIDO EN TELEVISION, PARTES Y ACCESORIOS DE
ESTOS A
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA, FOTOGRAFIA O

CINEMATOGRAFIA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISION,
INST. Y APARATOS MEDIOCOQUIRURGICOS, AP. DE 769,49 481,17 -37,47% 98.051,00 65.958,40 -32,73%
RELOJERIA, INST.MUSICALES, PARTES Y ACCESORIOS DE
ESTOS INST
MERCANCIAS Y PRODUCTOS DIVERSOS 267,00 13.062,56 4792,34% 13.260,88 25.608,15 93,11%

TOTAL 63.524.193,37 64.368.727,79 1,33% 59.441.172,78 44.626.532,67 -24,92%
PRODUCTOR MINERALES 140.138.794,07 173.450.759,69 23,77% 56.706.428,17 39.082.241,46 -31,08%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística

ELABORACION: Cámara de Exportadores de Cochabamba
216
3.3.5 Base Empresarial Vigente por Departamento
A nivel nacional, al 2015; 84.707 empresas se encontraban en el departamento de La Paz
representando un crecimiento de 6% respecto a la gestión 2014; 75.779 en Santa Cruz
representando un crecimiento de 7% y 48.272 en Cochabamba representando un crecimiento
de 5%. Ver la siguiente tabla.
Tabla 50: Base Empresarial Vigente por gestión según departamento, gestiones 2014 y 2015
DEPARTAMENTO 2014 2015 CRECIMIENTO
En cantidad En porcentaje
La Paz 80.265 84.707 4.442 6
Santa Cruz 70.886 75.779 4.893 7
Cochabamba 45.997 48.272 2.275 5
Tarija 14.069 14.659 590 4
Oruro 14.008 14.290 282 2
Chuquisaca 11.061 11.648 587 5
Potosí 10.979 11.637 658 6
Beni 7.485 8.155 670 9
Pando 2.814 3.102 288 10
TOTAL 257.564 272.249 14.685 6
Fuente: FUNDEMPRESA
A la gestión 2015, los departamentos con mayor crecimiento en cantidad de empresas fueron
Santa Cruz con 4.893 empresas adicionales a las registradas a la gestión 2014; La Paz con
4.442 y Cochabamba con 2.275. Ver siguiente gráfico.
Ilustración 94: Crecimiento de la Base Empresarial Vigente por departamento, gestión 2015 respecto a la
gestión 2014 (En cantidad de empresas)
Fuente: FUNDEMPRESA
• Inscripción de Empresas por Departamento
La gestión 2015, de las 19.823 empresas inscritas, 5.918 se encontraban en el departamento

de Santa Cruz; 5.870 en La Paz y 3.422 en Cochabamba. Ver siguiente tabla.
217
Tabla 51: Inscripción de empresas por gestión según departamento, 2010 – 2015 (En cantidad de empresas)
DEPARTAMENTO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Santa Cruz 3.994 4.169 7.476 19.133 11.156 5.918
La Paz 4.290 4.433 7.888 16.552 13.237 5.870
Cochabamba 2.451 2.495 4.844 11.441 7.520 3.422
Tarija 719 627 1.254 3.853 2.684 973
Chuquisaca 523 560 1.165 3.022 2.079 853
Oruro 880 906 1.359 4.670 2.246 884
Potosí 532 647 1.021 3.384 2.051 833
Beni 479 444 672 2.094 1.309 766
Pando 177 218 349 873 486
TOTAL 14.045 14.499 26.028 65.022 42.768 19.823
Fuente: FUNDEMPRESA
En la gestión 2010, las empresas inscritas en el departamento de Santa Cruz, representaban el

28%, la gestión 2015 representaban el 30%. Las empresas inscritas en el departamento de La
Paz el año 2010 representaban el 31%, la gestión 2015 representaban el 30%. Las empresas
inscritas en el departamento de Cochabamba, el año 2010, representaban el 17%, la gestión
2015 representaban el 17%. Ver siguiente gráfico.
Ilustración 95: Inscripción de empresas por gestión según departamento 2010 – 2015 (En porcentaje)
Fuente: FUNDEMPRESA
La CPE y LMAD manifiestan que los Gobiernos Departamentales Autónomos, en su jurisdicción

deben promover el desarrollo productivo (una de ellas es a través de las Empresas públicas
departamentales)
218
El Gobierno Nacional para establecer las empresas públicas y estratégicas nacionales ha
promulgado la Ley 466 – Ley de la Empresa Pública, por ello y con el fin de industrializar
recursos naturales, apoyar a la producción, atender servicios e incursionar en la producción ha
creado empresas públicas y estratégicas (Ej. EMAPA, LACTEOSBOL, BOA, etc).
Esta iniciativa a generado gran expectativa en nuestro departamento y prueba de esta actividad
es que se llevaron a cabo reuniones y talleres con la participación de los Ministerios
correspondientes, entidades nacionales y departamentales que mostraron su experiencia a
partir del funcionamiento de las empresas públicas nacionales. Sin embargo, Cochabamba
hasta el presente debe establecer dos acciones importantes:
• Definir que tipo de empresa departamental será la que se deba crear: por administración
directa, desconcentrada, autárquica u otra dentro las competencias del GADC.
• Promulgar la ley, norma y disposiciones administrativas necesarias para la creación de
empresas productivas departamentales dentro las competencias del GADC que permitan
su desarrollo a través de éstas empresas, pero que requieren mayores acciones y
posibiliten en el mejor de los casos la implementación de los complejos productivos y
generación de ingresos adicionales nuevos.
• Quiénes podrían conformar la base accionaria de las empresas públicas departamentales?
3.3.6 Disponibilidad de Agua para Riego

De acuerdo al Inventario Nacional de Sistemas de Riego 2012, realizado por el VRHR-
PROAGRO, en Cochabamba se inventariaron 1.333 sistemas de riego en todo el departamento
que representa el 32% del total nacional. En estos sistemas de riego participan 112.223
familias regantes que hacen uso de los mismos y se encargan del mantenimiento periódico.
Para el año 2012 este inventario reportó que el área regada en hectáreas llegaba a 95.950. La
disponibilidad de fuentes de agua para riego, se encuentra en su mayoría en los ríos como
aguas superficiales con 60% (57.216 ha); en embalses con 17% (16.896 ha); en pozos con
16% (14.996 ha); en vertientes con 4% (4.253 ha) y por último, sistemas que riegan con aguas
residuales con 3% (2.589 ha).
Ilustración 96: Área de riego según la fuente de agua (ha.)
Fuente: Elaborado con base en Inventario Nacional de Sistemas de Riego, 2012
219
3.3.6.1 Disponibilidad de agua superficial
En el caso de la disponibilidad de agua superficial, el Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado (SEMAPA) evaluó las posibilidades de extensión y el requerimiento para mejorar
la infraestructura existente, con miras a incrementar la capacidad de producción de agua en
volumen y en calidad. Las fuentes superficiales aprovechables identificadas en la cuenca del
valle de Cochabamba y las cuencas vecinas, tienen un caudal total de 8.910 litros por segundo
(l/s), acorde con la tabla siguiente:
Tabla 52: Fuentes superficiales de agua (Cochabamba)

NOMBRE FUENTE MUNICIPIO Caudal (l/s)
Escalerani Natural Tiquipaya 400
San miguel (Proyecto) Presa Quillacollo 500
Río Viloma Natural Quillacollo 100
La Llave (proyecto) Presa Vinto 200
La Angostura Presa Arbieto 300
Corani Presa Colomi 4.000
Misicuni Presa Tiquipaya 2.500
Pozos de Vinto Pozo Vinto 300
Nor oeste Pozo Quillacollo 260
TOTAL 8.910
Actualmente el GADC ha concurrido con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Municipales para la implementación
de los proyectos de Mi Riego I y II. Estas alianzas estratégicas han posibilitado que en el primer caso se estén
implementando 29 proyectos (14 concluidos), se pueda lograr icrementar 7.504 hectáreas con riego y beneficiar a
8.661 familias.
En el caso de Mi riego II, los acuerdos permitirán implementar 30 proyectos nuevos, que incrementarán al menos
5.428 hectáreas con riego y beneficiar a 9.710 familias, promoviendo con estos programas una mayor producción
de alimentos y oportunidades para que las comunidades beneficiarias diversifiquen su producción.
220
3.3.7 Desarrollo de Actividades Agrícolas
Actores del Sector Agropecuario
221
222
Problemas:
• Producción agrícola con bajos rendimientos, debido a la escasa incorporación de
tecnología; degradación de suelos por erosión y salinización; uso irracional de
agroquímicos; reducción de suelos fértiles por la expansión urbana, entre otros.
• Efecto negativo del cambio climático en las zonas productoras.
• Baja disponibilidad de suelos con fertilidad alta
Potencialidades:
• Producción agrícola diversificada por la existencia de diversos pisos ecológicos para apoyar
la seguridad y soberanía alimentaria.
• Disponibilidad de fuentes de agua para riego
El sector agropecuario tiene importancia histórica en la economía del Departamento. En

términos de unidades productivas familiares, cuenta con aproximadamente 240.416,00 familias
que se dedican a la producción agropecuaria, según línea base productiva para el
Departamento de Cochabamba, INE, 2013.
Ilustración 97: Unidades de producción agropecuaria (UPAs)
58.364
60.000
50.000
40.000 37.317
29.440 28.713
30.000 27.702
20.000
10.000
0
CONO SUR TROPICO VALLES ANDINA VALLE CENTRAL
METROPOLITANA
Fuente: Elaborado con base en INE, Censo Nacional de Población y Vivienda (2012)
El Censo Agropecuario 2013 presenta una información de 181.536 UPAs que están siendo
utilizadas en agricultura, ganaderá, forestal y no agrícola. La mayor cantidad de estas unidades
se encuentran en la región Trópico y la menor cantidad se encuentran en la región
Metropolitana.
223
Ilustración 98: Superficie agrícola y su composición (ha)
119.879
120.000
100.000
80.671
80.000
56.593
60.000 55.365
40.000 31.809
23.702
21.607 23.128
20.000 6.572 12.220 18.514
3.796 15.943
5.536
0 2.369
CONO SUR TROPICO

VALLES ANDINA VALLE CENTRAL
METROPOLITANA
Tierras en barbecho Tierras en descanso
De acuerdo al uso de estas unidades productivas la composición en el uso agrícola muestra
tres categorías: la primera representa a las UPAs que están en descanso donde se evidencia
que la región Trópico es la que más cantidad dispone, seguida de la región Andina y al final la
que menos cantidad dispone es región Metropolitana.
La segunda categoría representa a la superficie cultivada siendo la región Trópico la que
cuenta con mayor cantidad, seguida de la región Cono Sur y finalmente la región metropolitana
con la menor cantidad de UPAs.
La tercera categoría representa a las UPAs que se encuentran en barbecho donde se
evidencia que la región Trópico es la que más cantidad dispone, seguida de la región Cono Sur
y al final la que menos cantidad dispone es la región Metropolitana.
Ilustración 99: Superficie cultivada con riego (ha)
90.000
80.059
80.000
70.000
60.000
50.000
36.776
40.000
30.000 19.817
20.000 13.636 17.268
10.000 7.971 11.157
612 5.860 7.357
0
CONO SUR TROPICO VALLES ANDINA
VALLE CENTRAL
Sin Riego Con Riego METROPOLITAN
A
224
En relación a la superficie cultivada con riego la ilustración anterior nos muestra que la región
Cono Sur es la que más superficie dispone (19.187 ha), segida de la región Valles y la que
menor cantidad dispone es la región Andina. En contraposición la mayor superficie sin riego se
encuentra en la región Trópico (80.059 ha), seguida de la región Cono Sur y la que menor
superficie sin riego esta en la región Metropolitana (11.157 ha).
Ilustración 100: Superficie Agrícola
SUPERFICIE AGRICOLA (ha) - INE 2013
Forrajes
4.106 TVC - Otros
34.668 Cereales
64.230
Tubérculos
y raíces
40.277
Frrutales
Hortalizas 45.321
9.451
Estimulantes
1.096
Oleaginosas
e industriales
1.066
Fuente: INE, Censo Agropecuario 2013
De acuerdo a la información obtenida en este Censo Agropecuario 2013 la superficie de los

diferentes cultivos en función al grupo que pertenecen, en orden descendente es el siguiente:
cereales con 64.230 ha, frutales con 45.321 ha, tubérculos y raíces con 40.277 ha, TVC-otros
cultivos con 34.668 ha, forrajes con 4.106 ha, hortalizas con 9.451 ha, estimulantes con 1.096
ha y finalmente oleaginosas e industriales con 1.066 hectáreas. En términos de unidades
productivas familiares, cuenta con aproximadamente 240.416,00 familias que se dedican a la
producción agropecuaria.
Para el almacenamiento de la semilla el mismo censo presenta datos sobre construcciones e

instalaciones donde se almacenan tal como se presenta a continuación:
Tabla 53: Construcciones e instalaciones

Departamento Metropolitana Valles Andina Cono Sur Trópico
Silos o pirwas 23.637 1.711 3.045 6.725 11.759 397
Secadoras de grano o
cachis 1.223 50 19 17 475 662
Invernaderos 1.179 520 130 92 383 54
Carpas,Solares, walipinis 2.344 320 84 1394 75 471
Verde - Región con Mayor cantidad de construcciones
Código de colores:
Rojo - Región con menor cantidad de construcciones
225
En el Censo Agropecuario 2013 se reportaron 23.637 silos o pirwas de los cuales la mayoría se
encuentran en la región del Cono Sur. En el departamento se cuentan con 1.223 secadoras de
granos, cerca de la mitad se encuentran en la región Trópico. Existen 1.179 invernaderos en el
departamento de los cuales la mayor parte se encuentran en la región Metropolitana. Se
reportaron 2.344 carpas solares, más de la mitad de estas carpas se encuentran en la región
Andina.
Tabla 54: Maquinaria, equipos e implementos agrícolas

Tractores 2.351 529 628 93 951 150
Trilladoras con motor 93 26 22 6 23 16
Cosechadoras con motor 310 190 29 13 62 16
Enfardadoras con motor 102 29 13 14 34 12
Trilladoras manuales 8.571 487 949 4.354 1.660 1.121
Cosechadoras manuales 261.604 35.417 41.923 44.221 117.588 22.455
Enfardadoras manuales 3.943 611 585 958 1.203 586
Motocultores 1.559 640 287 59 125 448
Equipos de fumigación
(manual y mecánico)
122.920 17.270 7.593 9.689 23.136 65.232
Segadoras o cortadoras 43.663 4.090 1.368 8.681 5.596 23.928

Arados de hierro de
tracción animal
16.123 4.464 887 2.612 8.054 106
Arados de madera de
tracción animal
94.601 9.041 9.511 31.358 44.565 126
Arados de todo tipo de
tracción mecánica
2.188 427 409 301 915 136
Carros de arrastre (de
todo tipo)
3.807 2.597 62 19 158 971
Rastras 6.132 2.685 337 516 1.858 736

Tolvas abonadoras 391 50 8 78 27 228
Sembradoras de todo tipo 44.500 5.752 152 11.150 1.032 26.414
Lavadora de Hortalizas 180 22 8 38 15 97
Verde - Región con Mayor cantidad de maquinarias
Código de colores:
Rojo - Región con menor cantidad de maquinarias
El Centro de Investigación, Formación y Extensión en Mecanización Agrícola (CIFEMA)

dependiente de la Universidad Mayor de San Simón, está al servicio de los pequeños y
medianos agricultores del departamento desde hace más de 30 años, realizando trabajos de
investigación o generación de tecnología.
Las tres actividades que realizan: Investigación, Formación y Producción conforman un sinergia
cuyo resultado son una amplia oferta tecnológica desarrollada, producida y transferida a los
pequeños y medianos productores consistentes en: equipos mecánicos simples para tracción
animal tales como arados, sembradoras, cultivadoras y cosechadoras. Así mismo se tiene
226
disponible para la venta máquinas para cosecha de granos, forrajes y también para
transformación de productos. En el departamento existe una gran cantidad de maquinaria,
equipos e implementos, de los cuales los registros muestran que la mayor parte se
encuentran en la región Cono Sur
Tabla 55: Miembros de la UPA por actividad principal

DEPARTAMENTO METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO
Agrícola 391.682 61.480 55.394 56.757 81.600 136.451
Ganadero 50.328 9.380 8.568 19.336 10.908 2.136
Avícola 1.534 524 649 118 121 122
Forestal 378 106 60 51 53 108
Extracción 252 27 25 66 19 115
Recolección 146 24 26 38 28 30
Caza 663 37 76 83 256 211
Piscícola 227 23 18 10 22 154
No participa 84.051 11.902 12.632 11.083 13.645 34.789
TOTAL 529.261 83.503 77.448 87.542 106.652 174.116
La mayoría de las personas que pertenecen a las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs)
tienen como principal actividad la agrícola. Similar situación nos muestra que es la actividad
con más personas que se dedican a una actividad en todas regiones
Tabla 56: Miembros de la UPA por actividad secundaria (Número de personas)

Minería 1.975 70 84 1.118 549 154
Industria
Manufacturera 1.858 402 390 255 438 373
Comercio 12.257 2.412 3.584 2.368 2.098 1.795
Construcción 12.653 1.811 3.133 1.699 2.071 3.939
Transporte 10.671 2.262 1.996 1.359 1.531 3.523
Otros Servicios 81.860 11.009 13.492 15.967 16.515 24.877
Ninguna 91.709 16.792 12.542 11.473 18.591 32.311
El mayor número de personas miembros de las UPAs realizan actividades no contempladas en

nuestras categorías, además se deben destacar las categorías de construcción, comercio y
transporte. Con este volumen de empleo el sector agropecuario, contribuye cerca del 70% de
la generación de empleo en el Departamento. La mano de obra dedicada a la actividad
agrícola, pecuaria, caza y pesca en 1992 representó 43% y para el 2012 bajó a 32% respecto
del total de la población ocupada, hecho que evidenció una baja significativa en el sector.
227
La actividad agrícola representó 11,6 % del PIB departamental para el 2012. Durante los
últimos 22 años (1990–2012), la participación de la agricultura en la economía disminuyó cerca
de 8% en la producción de los principales rubros que caracterizaban al Departamento;
Cochabamba hace 50 años, perdió la supremacía en la producción de granos y otros productos
agrícolas, cediendo en la última década el primer lugar de producción de leche, maíz y papa, a
los departamentos de Santa Cruz y La Paz. Esta desaceleración obedece a varios factores,
fundamentalmente a la urbanización de tierras con vocación productiva en las regiones
Metropolitana y Valles, falta de inversión pública y privada en investigación y transferencia de
tecnología; la parcelación de la tierra (minifundio); ausencia del Estado; y el modelo de
producción agrícola de libre iniciativa. Asimismo otro factor determinante es la migración
campo-ciudad de agricultores en busca de otras actividades económicas más rentables que la
producción agropecuaria.
El Departamento de Cochabamba cuenta con unidades geográficas potenciales para
producción de frutales, cítricos, cereales tropicales (arroz y palmito), entre otros, tubérculos
andinos, cereales andinos y especies forrajeras. En las regiones Valles y Trópico por debajo de
los 3.000 m.s.n.m., se producen frutales, hortalizas, palmito, cereales como el arroz trigo, maíz
entre otros. La unidad geográfica ubicada entre los 3.000 y 4.000 m.s.n.m., agrupa a regiones
productoras de tubérculos andinos (papa, oca, papaliza), cereales andinos (quinua, amaranto,
cañahua) y variedad de forrajeras como (cebada, alfalfa y avena).
228
Mapa 37: Producción de Papa
229
Mapa 38: Producción de Maíz
230
Mapa 39: Producción de Banano
231
Actividad Agrícola por Regiones
Región Andina
Ilustración 101: Cultivos Importantes Región Andina
2.500
2.000
1.500
Sup. (ha)
1.000
500
Cebada en grano Maíz Papa Trigo

La ilustración nos muestra que en la región Andina existen 4 cultivos que tienen mayor
presencia y preponderancia. En primer lugar está la papa, seguido de maíz, en tercer lugar se
ubica el trigo y en cuarto lugar la cebada en grano. Estos cultivos mayoritariamente se los
cultiva en la época de lluvia. Nótese que los municipios con mayor número de cultivos son
Independencia y Morochata; mientras que los municipios con menr número de cultivos Bolivar y
Cocapata.
Región Cono Sur

Ilustración 102: Cultivos Importantes región Cono Sur
5.000
4.000
3.000
Sup. (ha)
2.000
1.000
Maíz Papa Trigo

En el caso de esta región la ilustración nos muestra que existen 3 cultivos que tienen mayor
presencia y preponderancia. En primer lugar está la maíz, seguida de papa, en tercer lugar se
ubica el trigo. Asimismo, se evidencia que los municipios con mayor número de cultivos son
232
Aiquile, Mizque, Totora y Pocona; mientras que los municipios con menr número de cultivos
Omereque y Vacas.
Región Trópico
Ilustración 103: Cultivos Importantes Región Trópico
6.000
5.000
4.000
3.000
Sup. (ha)
2.000
1.000
0
CHIMORE ENTRE RIOS PUERTO SINAHOTA
VILLARROEL VILLA TUNARI
Mandarina Naranja Palmito Piña Plátano (Banano) Plátano (Postre) Yuca
El manejo de los cultivos en esta región nos demuestra que las condiciones climáticas son
favorables para el crecimiento de los cultivos de trópico por elo se identificaron 7 cultivos
preponderantes. En primer lugar está plátano (postre), seguido del plátano (banano) palmito,
naranja y yuca. Los municipios que más cultivos manejan son Puerto Villarroel y Villa Tunari;
mientras que los que menor número de cultivos manejan son Chimore y Shinahota.
Región Metropolitana
Ilustración 104: Cultivos Importantes Región Metropolitana
4000
3000
Sup. (ha)
2000
1000
Alfalfa Avena Maíz Papa

233
En esta riegón el crecimiento de la mancha urbana ha ido disminuyendo la disponibilidad de
terrenos para la siembra de cultivos, sin embargo, en superficies reducidas se aprecia que
existen 4 cultivos predominantes. En primer lugar está la papa, seguida de maíz, en tercer lugar
avena y finalmente la alfalfa. Los municipios con mayor número de cultivos son Sacaba,
Quillacollo y Tiquipaya; mientras que los que menor número de cutivos manejan son
Colcapirhua y Cochabamba.
Región Valles
Ilustración 105: Cultivos Importantes Región Valles
1.500
1.000
Sup. (ha)
500
Maíz Papa Trigo

En esta región hay predominancia de 3 cultivos, por orden de importancia está en primer lugar
el maíz, seguido de la papa y finalmente el trigo. Los municipios que manejan mayores
superficies de estos 3 cultivos son Anzaldo, Capinota, Sacabamba y Tarata; mientras que los
que menor superficie manejan son C’uchumuela y Tacachi.
En las 5 regiones que se presentaron se están implementando diferentes Complejos

Productivos Territoriales, por ello que la producción primaria tiene su importancia a la hora de
establecer dónde se construirán las plantas previstas. Es indudable que para que las mismas
tengan funcionamiento permanente deben contar con la materia prima e insumos que
posibiliten a las nuevas industrias transformar dichos recursos y darles el valor agregado de la
mano con la consiguiente generación de empleos y nuevas oportunidades para la promoción
de productos en las distintas ferias regionales a través del precio justo y en ocasiones llevar
adelante los procesos de articulación del sector agrícola con el turismo.
3.3.8 Desarrollo de Actividades Pecuarias
Problemas:
• Producción pecuaria con bajos rendimientos, debido a la escasa incorporación de
tecnología; presencia de plagas y enfermedades.
• Efecto negativo del cambio climático
• Alta dependencia de los insumos para los sectores más importantes (avícola y lechero)
234
Potencialidades:
• Producción pecuaria diversificada por la existencia de diversos pisos ecológicos para
apoyar la seguridad y soberanía alimentaria.
• Disponibilidad de material animal de calidad genética para la producción de huevos y leche.
3.3.8.1 Especies y población

La producción pecuaria, es un rubro importante en las comunidades campesinas
principalmente en aquellas que pertenecen a la Región Andina, de hecho la mayoría de las
familias tienen fincas mixtas dedicadas al trabajo agrícola, e igualmente a la cría de animales
mayores y menores.
Tabla 57: Especies ganaderas por regiones

Bovinos 327.653 68.690 41.463 39.918 125.819 51.763
Bueyes 44.306 7.105 4.882 11286 20.926 107
Búfalos 26 16 0 0 0 10
Ovinos 828.521 94.226 80.300 409.425 237.960 6.610
Porcinos de
Granja 62.049 39.502 12.583 86 2.355 7.523
Porcinos de
corral 108.775 23.398 22.734 15.761 39.081 7.801
Caprinos 227.838 6.651 29.248 35.225 156.414 300
Llamas 104.332 20.745 85 79.971 1.303 2.228
Alpacas 23.541 1.146 5 22.309 8 73
Caballos 31.022 7.037 540 15.656 6.680 1.109
Mulas 4.612 440 83 2.792 1.061 236
Asnos 38.750 3.261 6.628 15.387 13.368 106
Conejos 55.011 22.714 21.959 2.275 6.693 1.370
Cuyes 400.206 172.870 174.210 6.395 43.503 3.228
Verde - Región con Mayor cantidad de cabezas
Código de colores:
Rojo - Región con menor cantidad de cabezas
• Ganado Bovino.-
El ganado bovino que se maneja para la producción de cuero y en las labores agrícolas (yunta)
principalmente es de raza criolla, las mismas que están adaptadas a las regiones de
Cochabamba. Mientras que el ganado que se maneja para la producción de leche tiene
porcentajes que superan el 97 % de alta calidad genética, es decir son aptas para la
producción de leche. La mayor cantidad de cabezas de este ganado se encuentra en la región
Cono Sur.
235
Mapa 40: Cantidad de Bovinos por Municipio
236
Mapa 41: Cantidad de Ovinos por Municipio
237
• Ganado Búfalo.-
Según el Censo Agropecuario 2013 en el departamento existen 26 búfalos, estos se
encuentran en la Región Metropolitana en los municipios de Sacaba y Colomi, y en la Región
Trópico en los municipios de Villa Tunari y Shinaota.
• Ganado Ovino.-
El ganado ovino que se maneja para la producción de cuero y lana principalmente es de raza
criolla con algunas mejoradas en menor proporción. El mayor número de cabezas de ganado
ovino se encuentra en la región Andina
• Ganado Porcino.-
El ganado porcino que se maneja para la producción de carne son de razas criollas y
mejoradas (ejm. Granja Copacabana). . Se hace una diferenciación entre porcinos de granja y
porcinos de corral. En el caso de granja la mayor cantidad de cabezas se encuentran en la
región Metropolitana. Los de corral se encuentran principalmente en el Cono Sur
• Ganado Caprino.-
De acuerdo a los datos del Censo Agropecuario 2013, se reportaron 227.838 cabezas de
ganado caprino de distinta edad y sexo. La región Cono sur cuenta con la mayor cantidad de
cabezas en el departamento
• Ganado Camélido.-
De acuerdo a los datos del Censo Agropecuario 2013, se reportaron 104.332 cabezas de
llamas y 23.541 cabezas de alpaca que conforman el ganado camélido de distinta edad y sexo.
La región Andina cuenta con la mayor cantidad de cabezas de este ganado
• Otras Especies de Ganado.-

Según los datos del Censo Agropecuario 2013 la mayor cantidad de Caballos, mulas y Asnos
se encuentran en la región Andina. El mayor número de conejos se encuentra en la región
Metropolitana. Es en la región Valles donde se encuentra el mayor número de cuyes.
• Aves de Granja o de Corral

Tabla 58: Aves por región
Pollos parrilleros 9.582.981 4.010.216 4.691.638 25 400.552 480.550
Ponedoras 1.177.643 940.564 185.252 520 19.832 31.475
Pollitos 101.149 85.715 12.143 24 96 3.171
Reproductora 570.865 364.022 172.400 0 24.267 10.176
Gallos 194.103 45.424 77.546 3 17.736 53.394
Bebes 386.721 125.585 81.949 2 57.603 121.582
Patos 18.028 13.335 4.186 30 446 31
Pavos 129 54 14 0 60 1
Codorniz 53.271 7.200 41.001 0 5.070 0
Avestruz 60 0 0 0 0 60
Gallinas 843.721 133.132 163.056 57.223 166.143 324.167
Pavos 14.936 4.753 7.067 181 1.891 1.044
Patos 136.330 45.575 50.948 1.301 19.439 19.067
Codorniz 3.368 1.163 1.632 98 313 162
238
Verde - Región con Mayor cantidad de cabezas
Código de colores:
Rojo - Región con menor cantidad de cabezas
La mayor cantidad de aves de granja o corral se encuentran en las regiones Metropolitana y

Valles (cerca al 90% en cada una de las categorías), con excepción en pavos, avestruces y
gallinas. La participación por departamentos en cuanto a la producción de pollo parrillero
expresado en porcentaje la encabeza Cochabamba con el 58.57%, seguida de Santa Cruz con
el 37.0% y el resto de los departamentos con el 4.4%.
Un aspecto importante que conviene resaltar en el desarrollo del sector agropecuario es la

innovación y transferencia de tecnología en todos los sub sectores que la conforman, ya que
ello posibilita disponer de mayores cantidades de especies que son parte de la alimentación
diaria de las familias cochabambabinas y bolivianas. A ello debemos añadir el fortalecimiento a
la sanidad animal e inocuidad alimentaria porque de esa manera los diferentes
emprendimientos podrán ofertar con mayor facilidad productos libres de plagas y
enfermedades.
3.3.8.2 Producción de Leche

Ilustración 106: Producción de leche
Cochabamba tiene 86.995
cabezas de ganado bovino
para la producción lechera.
Las provincias con más
cabezas de ganado bovino
para la especialidad lechera
son: Cercado con 22.863 y
Quillacollo con 17.616.
En el departamento el 23,4
por ciento de los bovinos
está especializado en
producción de leche; el
Censo Agropecuario 2013
registra 12.270 UPA en el
departamento que practicaron la ordeña de vacas el día anterior al empadronamiento: 8.278
UPA realizaron una ordeña; 3.955 UPA, dos ordeñas y 37 UPA , hasta 3 ordeñas. Las
principales provincias en esta actividad son: Quillacollo con 2.341 UPA, Punata con 2.086 UPA
y Cercado con 1.707 UPA.
En cuanto a la producción de leche en el departamento, diariamente se producen alrededor de

520.000 litros, de los cuales 400.000 litros son comprados e industrializados por PIL Andina de
nuestro departamento, el resto son comercializados y procesados por las diferentes
asociaciones que conforman ADEPLEC. Los datos del 2015 reportan que el excedente en la
producción de leche en 2015 llegó a 81,27 MM de litros en Cochabamba y Santa Cruz.
3.3.9 Desarrollo de Actividades Pesqueras

Según los datos del Censo Agropecuario 2013 en el departamento existen 25.378 UPAs que
se dedican a la pesca y hay 1.379 UPASs que se dedican a la crianza de peces. El 75% de las
239
UPAs que pescan se encuentran en la región Trópico, el 12% en la región del Cono Sur, el 6%
en la región Metropolitana, el 5% en la región Andina y el 2% en la región Valles. Las
principales especies acuáticas que se pescan en el departamento son sábalo, bentón y surubí.
El 37% de las UPAs que crían peces se encuentran en la región Cono Sur, el 30% en la región
Trópico, el 18% en la región Metropolitana, el 8% en la región Andina y el 7% en la región
Valles. Las principales especies acuáticas que se crían en el departamento son carpa, pacú y
trucha.
Tabla 59: Desarrollo de actividades pesqueras
CATEGORÍA REGIÓN
METROPOLITANA VALLES ANDINA CONO SUR TRÓPICO TOTAL
UPAs pescan 1.436 491 1.206 3.111 19.134 25.378

UPAs pescan para la venta 33 46 77 113 339 608
UPAs pescan para consumo 1.435 486 1.201 3.101 19.089 25.312
UPAs pescan otros 299 14 233 114 1.914 2.574
UPAs crían peces 251 92 114 507 415 1.379
UPAs crían peces venta 64 37 43 35 352 531
UPAs crían peces consumo 246 78 96 488 389 1.297
UPAs crían peces otros 34 15 41 52 67 209
El 56% de las UPAs que pescan para la venta se encuentran en la región trópico, el 19% en la
región Cono Sur. El 66% de las UPAs que crían peces para la venta se encuentran en la región
Trópico y el 12% en la región Metropolitana.
3.3.10 Fundaciones Privadas

En el desarrollo del sector agropecuario de Cochabamba, las Fundaciones privadas han tenido
impacto positivo a través de diferentes trabajos de investigación, desarrollo de nuevas
variedades, capacitación y asistencia técnica a diferentes asociaciones de productores de
Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, La Paz y Tarija; las principales Fundaciones son:
• Fundación Patiño (Pairumani)

Esta fundación tiene la misión de “Ser un Centro de producción agropecuaria basado
fundamentalmente en las ciencias agroecológicas. Innovar, desarrollar y promover las
diferentes técnicas de producción agrobiológicas, difundir la nueva información a través de la
investigación científica que aporte al desarrollo de la agricultura en el medio y que transmita el
concepto de calidad biológica de alimentos, para así respetar la vida a través de la protección y
recuperación de los suelos, el cultivo agrícola libre de elementos de síntesis y el bienestar
animal”.
Contribuye al desarrollo social y económico de las comunidades rurales en Bolivia mediante la
producción, el tratamiento y la comercialización de las variedades de semillas de cereales y
leguminosas mejoradas en el Centro de Investigaciones Fitoecogenéticas de Pairumani, Centro
de Semillas Pairumani y produce leche y sus derivados con el manejo de su hato lechero en la
Granja Modelo de Pairumani (Vinto). Entre las áreas de investigación y producción de semillas
están: maíz, frijol, haba, arveja, ají, lupino y amaranto; para este propósito cuenta con
laboratorios especializados en las actividades mencionadas, estos son: de biología molecular,
de cultivo de tejido, de fitopatología y adicionalmente realizan Asesoramiento en tesis de grado
240
• Fundación Proinpa
Esta fundación tiene la misión de “Promover la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales, la soberanía y seguridad alimentaria, y la competitividad de rubros agropecuarios en
beneficio de los productores, del sector agropecuario y de la sociedad en conjunto; a través de
la investigación y la innovación tecnológica”, principalmente a través de investigaciones en
papa y otros cultivos andinos.
Para ello ha centrado su trabajo en el cumplimiento de 3 objetivos:
- Promover la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos.

- Contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria.
- Contribuir a la competitividad de los rubros de prioridad nacional.
La Fundación PROINPA es una entidad que trabaja en la generación y difusión de tecnologías

para promover la innovación agrícola, logrando de esta manera responder a las demandas de
los productores con escasos recursos. Las áreas de investigación que promueve esta
fundación son: Manejo de la Agrobiodiversidad, Manejo Integrado de Cultivos (MIC),
Agroindustria. Para desarrollar las diferentes actividades con las familias, comunidades y
Organizaciones Económicas Campesinas, promueven la participación, inclusión, organización y
la equidad de género. Para esto el Área temática promociona en los diferentes proyectos de
PROINPA el diálogo de saberes, la investigación y la incidencia en políticas públicas. Esta
fundación cuenta con laboratorios especializados en las actividades mencionadas, estos son:
de microbiología agrícola, de sanidad vegetal, de Microbiología Molecular y de Biología
Molecular y Bioinformática.
• Fundación Valles
Esta fundación tiene las misiones de “Ofrecer a productores, organizaciones, comunidades y
emprendedores, innovaciones tecnológicas productivas, comerciales, de valor agregado,
calidad y accesibilidad, así como todos los servicios de apoyo al desarrollo económico rural.
Gestionar recursos, conocimientos, innovaciones y asistencia técnica, desarrollando
capacidades técnicas, humanas y organizativas, para la generación de ingresos, empleo y la
seguridad alimentaria, adaptando soluciones al cambio climático y la gestión de riesgos.
Promover la articulación plural y efectiva de actores públicos, privados y comunitarios en el reto
del desarrollo económico rural integral y sostenible.
La Fundación tiene por objeto fundamental contribuir al desarrollo económico y social de la

población boliviana, con la finalidad de coadyuvar en el esfuerzo nacional de reducción de la
pobreza y mejora de los niveles de seguridad alimentaria, a través de acciones que
incrementen los ingresos provenientes de la actividad agropecuaria (agrícola, pecuaria, forestal
y agroindustrial) y promuevan el desarrollo y fortalecimiento de la competitividad del sector y el
uso sostenible de los recursos naturales. Realiza sus actividades basándose en una visión
integral del desarrollo agroproductivo, con un enfoque en cinco programas y servicios:
Innovación Tecnológica, Desarrollo Empresarial Rural, Desarrollo Económico Local,
Información y Análisis de Mercados Agropecuarios y Servicios de Desarrollo de Agronegocios.
Entre los cultivos con los que trabaja esta fundación están: cebolla, maní, ají, uva, tomate,
flores de corte y quinua, además de apoyar en los siguientes sectores agrícolas: frutales
hortalizas, lechería y especias.
241
3.3.11 Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras
Actores del Sector Industria y Manufactura
242
243
3.3.11.1 Industria Manufacturera
En Cochabamba la industria manufacturera en la gestión 2014 es el rubro con mayor
aporte del Producto Interno Bruto (PIB) del departamento con un 22,1 %, seguido por el
transporte, Almacenamiento y Comunicaciones con un 17,3% en el tercer lugar se tiene
Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las
Empresas con 13,6% y la agricultura, silvicultura, caza y pesca tuvo una participación del
10,8%, un valor que se debe resaltar son los servicios de la administración pública que
han incrementado su participación en la industria manufacturera de un 9,2% a un 10%.
Ilustración 107: Participacion en el PIB por actividad económica de Cochabamba - 2014
11. Servicios de la Administración Pública 10,0%

10. Restaurantes y Hoteles 2,7%
9. Servicios Comunales, Sociales, Personales y… 5,1%
8. Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes… 13,6%
7. Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 17,3%
6. Comercio 7,9%
5. Construcción 4,5%
4. Electricidad, Gas y Agua 2,4%
3. Industrias Manufactureras 22,1%
2. Extracción de Minas y Canteras 3,6%
1. Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 10,8%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2012.
Según la Clasificación de las Actividades Económicas de Bolivia se tiene el siguiente

listado de 7 grupos que a continuación se detalla: 1) Alimentos, 2) Bebidas y Tabaco, 3)
Textiles, Prendas de Vestir y Productos del Cuero, 4) Madera y Productos de Madera, 5)
Productos de Refinación del Petróleo, 6) Productos de Minerales no Metálicos y 7) Otras
Industrias Manufactureras
De acuerdo a los datos las que generan mayor ingreso al PIB departamental son: 1)
Productos de refinación, 2) Alimentos, 3) Productos de Minerales No metálicos, 4)
Bebidas y Tabaco, 5) Otras Industrias Manufactureras, 6) Textiles y 7) Madera, tal como
se presenta en la siguiente ilustración:
244
Ilustración 108: Comportamiento de los actividades económicas 2010 - 2014
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014(p)
- Alimentos - Bebidas y Tabaco
- Textiles, Prendas de Vestir y Productos del Cuero - Madera y Productos de Madera
- Productos de Refinación del Petróleo - Productos de Minerales no Metálicos
- Otras Industrias Manufactureras
3.3.11.2 Principales actividades industriales, agroindustriales y

manufactureras
De acuerdo a los datos obtenidos por el CEPLAG en 2013 el departamento cuenta con
2.375 empresas. De 100 empresas en el departamento 65 son microempresas.
Tabla 60: Empresas por rubro
REGIÓN RUBRO N° MICRO N° PEQUEÑA N° ASOCIACIÓN TOTAL

EMPRESAS EMPRESA PROD.
METRO-
Textil 233 62 17 312
POLITANA
Cuero 101 46 5 152
Madera 319 108 5 432
Metalmecánica 286 76 1 363
Alim. y Bebidas 268 226 41 535
Subtotal 1207 518 69 1794

ANDINA
Textil 13 2 6 21
Cuero 1 0 0 1
Madera 5 0 0 5
Subtotal 30 3 34 67
245
VALLES
Textil 25 3 3 31
Cuero 1 1 0 2
Madera 19 1 0 20
Subtotal 125 24 58 207

TRÓPICO
Textil 33 0 0 33
Cuero 0 0 0 0
Madera 34 3 0 37
Subtotal 103 17 36 156

CONO SUR
Textil 21 0 3 24
Cuero 5 0 0 5
Madera 6 0 2 8
Subtotal 85 6 60 151
TOTAL 1550 568 257 2375
Fuente: CEPLAG, 2013
246
Mapa 42: Cantidad de Pequeñas Empresas según Rubro
247
Mapa 43: Cantidad de Micro Empresas según Rubro
248
Mapa 44: Cantidad de Asociación de Productores
249
3.3.11.3 Actores sociales y productivos
Existe un amplia variedad de análisis que podemos realizar con la base de datos
elaborada, que dada la relevancia estadística del estudio permiten concluir fenómenos
interesantes, como por ejemplo
(CEPLAG, 2013)
Ilustración 109: Actores sociales y productivos
Las gráficas anteriores nos muestran diversidad de actores sociales y productivos en las 5
regiones de Cochabamba; sobresale que hay predominancia de hombres sobre mujeres
en cuanto a la propiedad de la UPE. Las edades predominantes de los propietarios en
general está entre el rango de 32 y 52 años. Mayoritariamiente se observa que el número
de ocupados por UPE está entre 2 y 5. El nivel de educación del propietario en las 5
regiones al menos a concluido la secundaria, pero hay reducida cantidad que ha
concluido una instrucción técnica.
Tabla 61: Distribución porcentual de disponibilidad de infraestructura productiva por rubro, 2013
Alimentos y
Condición Textil Cuero Madera Metalmecánica
Bebidas
Propia 68,0 75,0 66,0 37,0 84,0
Alquilada 29,0 25,0 33,0 61,0 14,0
Comunitaria 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0
Otros 3,0 0,0 1,0 1,0 1,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
250
Tabla 62: Distribución porcentual de productividad de las UPEs por rubro (en Bolivianos/mes), 2013
Alimentos y
Condición Textil Cuero Madera Metalmecánica
Bebidas
24-1000 25,0 21,0 16,0 26,0 54,0
1001-3000 35,0 37,0 28,0 28,0 24,0
3001-5000 15,0 16,0 19,0 11,0 8,0
5001-7000 13,0 21,0 15,0 8,0 7,0
7001-9000 2,0 0,0 9,0 4,0 3,0
9001-11000 3,0 5,0 1,0 4,0 1,0
11001-15000 1,0 0,0 6,0 4,0 3,0
15001-20000 2,0 0,0 1,0 8,0 0,0
20000-30000 2,0 0,0 2,0 2,0 0,0
30000-50000 1,0 0,0 2,0 4,0 0,0
50000 - mas 1,0 0,0 1,0 1,0 0,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
El cuadro de la distribución porcentual de disponibilidad de infraestructura productiva por

rubro nos muestra que en los 5 rubros que se presentan las condiciones propia y
alquilada án por encima del 85%. La condicón comunitaria y otras formas están en el
orden del 2%.
El cuadro de la distribución porcentual de productividad de las UPEs por rubro (en
Bolivianos/mes) nos presenta datos que demuestran la condición de ingresos hasta Bs
15.000 /mes son mayores al 90% (incluso algunos del 100%) y en menor proporción se
presentan aquellas UPEs que generan ingresos mayores a Bs 15.000 mes.
3.3.11.4 Problemas, desafíos y oportunidades
Tabla 63: Principales Limitaciones de Mercado por Municipio

PRINCIPAL LIMITACION DE MERCADO
Provisión Increment Identificació Competenci Acces Acces Acceso Competenci No
Municipio
de o en el n de merc. a de oa oa a merc. a de tien
insumo precio de específico productos merc. merc. naciona productos e
s insumos importados estatal local l nacionales
Cochabamb 17 36 7 16 5 4 5 11 8
a
Quillacollo 6 12 3 9 0 2 2 7 5
Sipe Sipe 2 2 5 1 1 1 0 0 1
Tiquipaya 4 0 0 1 0 0 0 1 1
Vinto 0 1 6 1 0 0 0 0 0
Colcapirhua 4 4 0 3 0 0 0 1 2
Sacaba 18 6 2 1 1 0 1 4 5
Colomi 0 1 7 0 0 0 0 0 0
Total 51 62 30 32 7 7 8 24 22
Fuente: Elaborado en base a resultados de la encuesta Identificación de unidades productivas
Económicas (Micro, Pequeñas empresas y/o Asociaciones productivas) en el departamento de Cochabamba,
CEPLAG-ASAP, 2013
251
En cuanto a las limitantes en el ámbito financiero podría mencionarse que para las
unidades productivas resulta dificultoso obtener créditos del banco u otra entidad
financiera con 141 casos, dados los requisitos de solicitud con 35 casos. Aunque se
puede ver con 67 casos de las UPEs no es una limitante acceder a un préstamo
financiero. Por otro lado, como segundo limitación son los requisitos de solicitud con 38
casos
Tabla 64: Limitaciones Financieras por Municipio

LIMITACION PRINCIPAL LIMITACION SECUNDARIA
Municipio Acceso a Requisito No Total Acceso a Requisito No Total
financiamiento de tiene financiamiento de tiene
solicitud solicitud
Cochabamba 65 12 32 109 4 19 6 29
Quillacollo 17 7 22 46 0 5 2 7
Sipe Sipe 4 7 2 13 0 2 0 2
Tiquipaya 6 0 1 7 0 3 0 3
Vinto 5 2 1 8 0 0 0 0
Colcapirhua 7 2 5 14 0 0 1 1
Sacaba 31 3 4 38 0 9 7 16
Colomi 6 2 0 8 0 0 0 0
Total 141 35 67 243 4 38 16 58
Fuente: Elaboración propia en base a resultados de la encuesta Identificación de unidades productivas
Económicas (Micro, Pequeñas empresas y/o Asociaciones productivas) en el departamento de
Cochabamba,
CEPLAG-ASAP, 2013
En cuanto a las necesidades en Asistencia Técnica, se tiene como principal demanda
accesoa mercado y marketing con 57casos, seguido de la administración de negocios
con 42 casos: se debe considerar la necesidad de establecer reuniones formales y
periódicas con autoridades respectivas del departamento para puedan exteriorizar sus
necesidades completas, puesto que actualmente ellos no conocen enteramente la
realidad por la que los productores atraviesan. Es importante la necesidad que tienen las
unidades productivas de participar en capacitaciones para aumentar y mejorar sus
conocimientos respecto a la transformación de sus productos, mediante nuevas
tecnologías internacionales, así como en Seguridad Industrial, capacitaciones respecto al
manejo de productos químicos, cursos en control de calidad y muy importante las
capacitaciones en el tema de medio ambiente, éste último especialmente para el sector
cuero.
Tabla 65: Limitaciones en Asistencia Técnica por Región y Municipio

LIMITACION PRINCIPAL
En la Mercado/ TI Certificacione TP T.P.Diseñ T.P No
Municipio admi. de marquetin C s proces o de Contro tien
negocio g o proceso l de e
s calidad
Cochabamb 21 23 6 4 15 4 1 35
a
Quillacollo 6 9 4 0 5 3 0 19
Sipe Sipe 3 1 0 1 3 1 0 4
Tiquipaya 1 4 1 0 1 0 0 0
252
Vinto 3 1 0 1 2 0 0 1
Colcapirhua 1 2 1 0 5 0 0 5
Sacaba 6 14 0 1 6 2 0 9
Colomi 1 3 1 0 2 0 0 1
Total 42 57 13 7 39 10 1 74
Fuente: Elaboración propia en base a resultados de la encuesta Identificación de unidades productivas
Económicas (Micro, Pequeñas empresas y/o Asociaciones productivas) en el departamento de Cochabamba,
CEPLAG-ASAP, 2013
Empleo
El sector industrial manufacturero es uno de los principales empleadores de la economía,
ocupando el tercer lugar después del sector de agricultura, ganadería y caza. Según
información disponible, al 2012, el empleo sectorial aumento en promedio un 9,4% con
relación a las tres últimas gestiones, efecto del crecimiento del sector registrado en los
últimos años. El mayor número de personas ocupadas están localizadas en el área
urbana (ver ilustración siguiente).
Ilustración 110: Población Ocupada en la Industria Manufacturera Según Área (En porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
La información disponible muestra que la población ocupada relativa al sector de la

industria manufacturera, ha ido incrementándose en el tiempo, lo que refleja una señal
positiva para las expectativas de desarrollo del aparato industrial; sin embargo, no
solamente el nivel de empleo del sector sino también el grado de diversificación de la
matriz productiva del país merecen relevancia para su estimulación a través de políticas
públicas efectivas.
3.3.12 Turismo
• Comportamiento del flujo turístico Nacional

Los Departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba se constituyen en los mayores
receptores de visitantes tanto nacionales como extranjeros. La tasa de crecimiento anual
en el último periodo del departamento de Cochabamba fue de 4.18 %, con una
participación del 13% del flujo turístico nacional y extranjero, constituyéndose en el tercer
departamento en importancia.
253
Ilustración 111: Tendencias del Mercado Turístico de Bolivia (2001-2013)
Fuente: Ministerio de Culturas y Turismo (2014).

El comportamiento histórico de visitantes al Departamento tiene una tendencia creciente
en los últimos años pero con muy poco dinamismo, el flujo total de viajeros en
establecimiento de hospedaje turístico en los últimos años se ha ido incrementando
paulatinamente de 140.839 de viajeros en el año 2001 a 268.039 en el 2013.El mercado
de turistas está cubierto con un promedio de 86.5 % de turistas nacionales y 13.5 %
turistas extranjeros.
Del total el 85,8% se queda en la región metropolitana y el 14,2% tiene como destino el
trópico cochabambino. La estadía media del turista interno es de 6.1 días y la estadía del
turista receptivo es de 4.5 días.
El turismo en el departamento de Cochabamba está avanzando lentamente como se

puede observar en gráfico y no tiene la misma dinámica de crecimiento que el promedio
nacional, datos que se debe tomar en cuenta a la hora de planificar, existe la necesidad
de generar un mayor impulso y fomento al sector como una alternativa de generación de
empleos e ingresos permanentes para el departamento.
Turismo Receptivo Internacional (Evolución de la Demanda)

De acuerdo a los reportes oficiales la Evolución de la Demanda en relación al turismo
proveniente del exterior en el año 2013 al 2014 se evidencia un crecimiento del 31,87 %
de 25.785 a 34.003 turistas; hecho que nos muestra que Cochabamba está desarrollando
condiciones para un mejor servicio al turista.
Ilustración 112: Turismo Receptivo Internacional (Evolución de la Demanda)
254
4500 4064
4000
3248 3235
3500 2970
2883 2840
2541 2677 2665
3000 2536
2204 2140
2500
2000
1500
1000
500
0
El gráfico anterior nos muestra que existe una Estacionalidad de la Demanda donde se
evidencia mayor afluencia de turistas, por ello se ve que los meses con más visita de
turistas extranjeros a Cochabamba son Febrero, Julio y Agosto.
Turismo Interno Nacional (Evolución de la Demanda)

De acuerdo a los reportes oficiales la Evolución de la Demanda en relación al turismo
nacional en el año 2013 al 2014 se evidencia un crecimiento del 30,03 % de 175.788 a
228.584 turistas; estas cifras nos muestran mejores condiciones de Cochabamba para un
mejor servicio al turista.
Ilustración 113: Turismo Interno Nacional (Evolución de la Demanda)
23083
25000 21190 21073
20450
18810 18673 19052 19682
17784 17600
20000 15273 15914
15000
10000
5000
255
En relación a la Estacionalidad de la Demanda Nacional, se aprecia varios meses del año
donde se evidencia mayor afluencia de turistas, por ello se ve que los meses con más
visita de turistas nacionales a Cochabamba son Enero, Julio, Agosto y Diciembre.
Turismo Interno Nacional (Mercados Emisores por Departamento)
Ilustración 103: Turismo Interno Nacional (Mercados Emisores por Departamento)
60000 53425
50000 44482
40000 32207
29533
30000 24161
20000 13806 11886

9966 8823
10000
• Prestadores de Servicios Turísticos
La mayoría de los servicios turísticos se encuentran en la Región Metropolitana y el

Trópico, las otras tres regiones cuentan con escasos servicios, pese a que muchos
Municipios que conforman estas regiones no tienen los servicios de pernoctación que el
turista requiere, pero igual reciben visitantes los cuales recorren largas distancias de
desplazamiento para visitar un sitio y retornan el mismo día para poder pernoctar en la
ciudad.
Ilustración 114: Número de establecimientos de hospedajes

Cono sur Valle Alto
5% 2% Andina
Trópico 1%
32%
Metropolitana
60%
Fuente: Dirección de Turismo 2012
256
• Servicios e infraestructuras disponibles
Los servicios e infraestructuras con los que cuenta el departamento de Cochabamba

dentro el sector turismo se puede considerar en función de las potencialidades y limitantes
del desarrollo de la actividad.
Las infraestructuras de facilidades tursticas por región nos muestran que los municipios
de la región Andina tienen carencia de infraestructura de pernocte, a esto se suma la falta
de restaurantes o lugares dónde comer a cualquier hora del día.
En el caso de la región Cono Sur, la falta de hoteles de buenas codiciones es la
necesidad más sentida, de igual forma la ausencia de restaurantes para comer limitan de
alguna manera la visita de los turistas.
En contraposición la región Trópico es la que cuenta con casi la totalidad de servicios de
pernoctación, alimentación y otros servicios, sin embargo las mayores dificultades para
los municipios en cuanto la actividad turística son los bloqueos o deslizamientos que se
dan en la carretera nueva Cochabamba-Santa Cruz (sector del Sillar).
En cuanto a la región Valles, la mayor debilidad es la carencia de lugares donde alojarse y
pernoctar, porque los turistas frecuentan los lugares que al menos cuentan con
alojamientos.
La región metropolitana tiene buenas condiciones para atención al turista, sin embargo
Colcapirhua Sacaba y SIpe Sipe no cuentan con hoteles para ofertar a los turistas, tal
como se evidencia en dos las tablas siguientes:
257
Tabla 66: Servicios e Infraestructura disponibles
Región Andina Región Cono Sur Región Trópico
Puerto Villarroel
Independencia
Facilidades/
Villa Tunari
Morochata
Omereque
Entre Ríos
Shinahota
Tacopaya
Cocapata
Pasorapa
Tapacari
Chimoré
Vila Vila
Pocona
Tiraque
Mizque
Bolivar
Sicaya
Aiquile
Totora
Vacas
Alalay
Arque
Municipio
Arani
Pojo
Pernoctación
Hotel N0 No No Si No No No No Si No No Si No No No No No Si No No Si Si Si Si Si
Alojamiento Si No No Si Si No No No Si No Si Si Si Si No No Si Si No Si Si Si Si Si Si
Otros No Si Si No Si Si Si Si Si No No Si Si No Si No No Si Si Si Si Si Si Si Si
Alimentación
Restaurant No No No Si No No No No Si No Si Si No No No No No Si Si No Si Si Si Si Si
e
Pensión Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Mercado o Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Feria
Otros servicios
Policía Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Hospital Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
/Centro de
salud
Med. Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Comunicaci
ón
258
Región Valles Región Metropolitana
Cochabamba
Cuchumuela
Sacabamba
Colcapirhua
Villa Rivero
Santivañez
San Benito
quillacollo
Caponota
Tiquipaya
Sipe Sipe
Anzaldo
Tacachi
Sacaba
Arbieto
Punata
Colomi
Facilidades/
Tarata
Tolata
Vinto
Cliza
Toco
Municipio
Pernoctación
Hotel No Si No Si No Si No No No No Si No Si No Si No Si Si No No Si Si
Alojamiento Si Si Si Si No Si No No No No Si No Si Si Si No Si Si Si Si Si Si
Otros No Si Si No No No No No Si No No No No No Si Si Si Si Si Si Si Si
Alimentación
Restaurante Si Si Si Si No Si No Si Si No Si No Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Pensión Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Mercado o Si Si Si Si No Si Si Si Si No Si Si No Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Feria
Otros servicios
Policía Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Hospital Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
/Centro de
salud
Med. Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Comunicación
Fuente: GADC 2015
259
• Análisis del sector turismo
Viendo el comportamiento del flujo turístico en líneas arriba, la actividad turística en el
departamento de Cochabamba tiene un proceso de desarrollo y promoción demasiado
lento, esto debido a que en los últimos años han influido varios factores que impiden su
desarrollo entre ellos se puede mencionar la débil coordinación de las instituciones
públicas y privadas que trabajan con el sector turismo, la falta de “cultura turística” de las
comunidades y de la sociedad en general donde existe potencial turístico, la escasez de
servicios básicos, alimentación, pernoctación, transporte e infraestructura caminera hacia
a las otras regiones excepto las Regiones del (trópico y metropolitana), falta de legislación
y normativas turísticas para el departamento, escasa información y difusión de atractivos
turísticos.
Es importante mencionar que el sector turismo en nuestro departamento se vincula

estrechamente con la industria de alimentos y bebidas ya que Cochabamba con el rótulo
de “Capital de la Gastronomía” a través de las ferias en los municipios generan la visita de
turistas nacionales principalmente. A este aspectopodemos añadir la festividades
religiosas que forman parte de nuestras costumbres mueven a los comensales de
diferentes lugares a visitar cada una de estas fiestas.
Las ferias donde se exponen textiles, joyería y artesanías asociados con el sector
comercio generan no solo el movimiento de los turistas, también generan movimiento
económico que en muchos casos son sumas de dinero significativas para los sectores
involucrados (Ferias en el recinto de FEICOBOL).
En las actividades mencionadas anteriormente, el turismo depende y beneficia a sectores
como transporte (aéreo, férreo, fluvial y carretero), construcción (edificación de hoteles,
centros de recreación y diversión, entre otros), energía y comunicaciones. Esto ha sido
corroborado por la cantidad de gente que se movilizan, los sistemas de transporte que se
utilizan y por ende el aumento creciente de infraestructura de hostales, centros de
recreación, parques.
260
Mapa 45: Turismo
261
3.4. Gestión de Sistemas de Vida
Para su definición se uso la que se encuentra en los lineamientos del PTDI, y que estos
utilizaron la definición de Pacheco en el documento metodológico GESTION DE
SISTEMAS DE VIDA DE LA MADRE TIERRA según el cual :
“El Vivir Bien es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la

modernidad que nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, y es
concebido en el contexto de la interculturalidad.
Uno de los primordiales elementos para concebir el Vivir Bien en el marco de su

incorporación a la política pública tiene que ver con el hecho de que se logre un
balance y equilibrio entre diferentes derechos de los seres humanos y de la Madre
Tierra que no son contradictorios sino que en un proceso dinámico van
fortaleciendo la capacidad de regeneración de los sistemas de vida en el mundo
en el marco de sistemas productivos sustentables y erradicación de la extrema
pobreza. Es así que este es un enfoque basado en la complementariedad de
derechos entre los seres humanos y la Madre Tierra. El proceso de
complementariedad de derechos permite promover un balance y equilibrio entre
diferentes dimensiones que no pueden concebirse de forma aislada e
independiente.
Para lograr esta armonía con la Madre Tierra se utilizara la metodología de
sistemas de vida, esta metodología pretende dar como resultado el balance entre
los seres humanos y la Madre Tierra, de esta manera se podrá gestionar el
equilibrio, pudiendo así tomar acciones, políticas determinadas para equilibrar el
sistema, promoviendo de esta manera una vida más sustentable.
Un sistema de vida está conformado por las unidades socioculturales y las zonas
de vida, la relación entre estas genera una presión ambiental, esta presión es lo
que define un sistema de vida, la gestión de análisis de vida se conforma por estas
relaciones.” (Pacheco, 2014 p4)
Esta nueva ideología es parte de un conjunto de nuevos paradigmas (cambio climático) y

antiguas costumbres indígenas, con la conjunción de estos saberes se fueron
determinando diferentes métodos de cómo integrar un sistema de vida a los ejes de la
economía actual, para esto Bolivia tiene cinco ejes: economía plural, desarrollo humano
integral, medio ambiente, institucionalidad, ciencia y tecnología. (Pacheco, 2014)
La nueva planificación del Estado Plurinacional de Bolivia propone regirse en los valores
del vivir bien, por lo que en la nueva manera de planificar también propone visibilizar estos
valores de la cultura Boliviana.
262
Ilustración 115: Valores del vivir bien
Fuente: Ministerio de autonomías, 2014

Cada uno de los valores del vivir bien, tienen una relación con los cinco ejes de
planificación que a la vez estos cinco ejes tienen relación entre ellos, por lo que la nueva
planificación tiene que atacar un problema de manera integral, consiguiendo así juntar
esfuerzos para lograr un mejor resultado en cada uno de los ejes.
3.4.1 Unidades socioculturales

12
Unidades socioculturales comprende el análisis del proceso histórico de ocupación del
territorio, incluyendo información cualitativa sobre los primeros asentamientos humanos,
el patrón de la explotación de los recursos naturales, los principales centros de producción
su vinculación con los mercados nacionales e internacionales y desplazamientos de la
población. Este análisis permitirá visualizar las potencialidades del territorio desde una
perspectiva histórica en términos de las diferentes variables geográficas, económicas,
sociales y culturales, así como entender desde una perspectiva larga las limitaciones del
territorio para su proyección futura.
En esta parte se realizará un análisis de las dinámicas de ocupación del espacio desde la
perspectiva de las unidades socioculturales que habitan el territorio, particularmente
naciones y pueblos indígena originario campesinos, incluyendo sus formas de
administración del territorio, gobierno y estructuras de toma de decisiones, distribución de
la tierra y territorio, institucionalidad para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales y ocupación del espacio, formas de control territorial. Asimismo, comprenderá
las redes de relacionamiento y movilidad poblacional, que incorporan temas de
articulación social, productiva, ritual, comercial, incluyendo territorios continuos,
discontinuos, en el país y a nivel internacional, desarrollo de ejes productivos. En base a
12
Lineamientos metodológicos para la formulación del PTDI, 2016
263
lo mencionado se establece un mapa mostrando las unidades socioculturales en el
departamento de Cochabamba.
Mapa 46: Unidades Socioculturales
3.4.1.1 Características de las unidades socioculturales

Para la generación del mapa que se ve en la parte superior, se definieron las siguientes
unidades socioculturales en base a talleres realizados por las diferentes secretarias, y se
los definió mediante la siguiente tabla que se muestra a continuación:
264
Tabla 67: Características de las unidades socioculturales
Nro Categoría Descripción
Asentamientos poblacionales en las ciudades de todo el territorio nacional.
Mantienen estrecha relación con otros actores especialmente los relacionados a la
Conglomerados
1 agricultura y ganadería por la provisión de alimentos y servicios comerciales,
Urbanos
además de ser aglomeraciones de población y vivienda principales para los flujos
económicos de las regiones.
Agrupación social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados
Comunidades en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de copropiedad
4
Campesinas sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades productivas combinadas
como la ganadería y la agricultura de pequeña escala.
Sujeto social migrante de las tierras altas hacia los llanos y tierras bajas que
6 Interculturales
desarrolla principalmente actividades de agricultura.
Comunidades Indígenas principalmente en tierras bajas y sus actividades
productivas son de agricultura, ganadería de pequeña escala y aprovechamiento
Tierra Comunitaria
7 de productos maderables y no maderables del bosque, así como la caza y
de Origen (TCO)
pesca.
Representados por un gobierno establecido
Comunidades Indígenas principalmente en tierras bajas y sus actividades
Tierra Indígena
productivas son de agricultura, ganadería de pequeña escala y aprovechamiento
8 Originaria
de productos maderables y no maderables del bosque, así como la caza y
Campesina (TIOC)
pesca.
Asentamientos poblacionales en la periferia de los conglomerados urbanos

consolidados.
9 Urbano expansivo
Se desarrollan en la periferia de áreas de consolidación urbana. Donde se tiene
espacios de asentamientos urbanos (no consolidados) o en espacios rurales
Fuente: Elaboración en base al INFO-SPIE, 2016
3.4.2 Zonas de vida

13
Zonas de Vida. Son las unidades biogeográficas-climáticas que están constituidas por el
conjunto de las comunidades organizadas de los componentes de la Madre Tierra en
condiciones afines de altitud, ombrotipo, bioclima y suelo. La clasificación de zonas de
vida para el departamento es en base a la identificación realizada por RUMBOL-
BIOCULTURA, esta clasificación considera las siguientes variables:
Fisiográfica de acuerdo a provincia fisiográfica y gran paisaje.

Suelos
Clima con datos de temperatura y humedad máximas y mínimas, así como
la distribución mensual de la precipitación, temperatura y vientos.
Hidrografía que incluye información sobre unidades hidrográficas (niveles 1
al 5), con base en la clasificación de cuencas así como una descripción de
las características hidrológicas de los principales ríos del territorio.
Vegetación.
Bioclima
Este análisis permitirá identificar la uniformidad o diversidad del territorio en términos de

características físicas y geográficas, incluyendo los potenciales impactos de cambios en
temperatura y precipitación. También permitirá identificar oportunidades o riesgos en
términos de presencia o acceso a agua para diferentes usos (consumo, productivos e
13
lineamientos metodológicos para la formulación del PTDI, 2016
265
industriales). Para este análisis el INFO-SPIE te da un mapa dividido en estas zonas de
vida, que permitirá ver las potencialidades de cada zona de vida, con la relación del
sistema productivo, logrando así mejorar las condiciones de vida, ambientales, sociales,
infraestructura entre otros. A continuación se puede ver las zonas de vida por región:
Mapa 47: Zonas de Vida
266
3.4.3 Sistemas de vida
14
Sistemas de Vida son comunidades organizadas y dinámicas de plantas, animales,
micro organismos y otros seres y su entorno, donde interactúan las comunidades
humanas y el resto de la naturaleza como una unidad funcional, bajo la influencia de
factores climáticos, fisiográficos y geológicos, así como de las prácticas productivas, la
diversidad cultural de las bolivianas y los bolivianos, incluyendo las cosmovisiones de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades interculturales y
afrobolivianas. En lo operacional los sistemas de vida se establecen a partir de la
interacción entre las zonas de vida y las unidades socioculturales predominantes que
habitan cada zona de vida e identifican los sistemas de manejo más óptimos que se han
desarrollado o pueden desarrollarse como resultado de dicha interrelación.
Es así, que los sistemas de vida identifican las relaciones y sistemas más óptimos que
puedan desarrollarse como resultado de la interacción entre las zonas de vida y unidades
socioculturales en un determinado territorio, mismo que puede ser delimitado en términos
político administrativos, cuencas o regiones.
En este caso se delimitara los sistemas de vida en términos políticos administrativos y por
regiones, debido que el plan viene desde el punto de vista de la gobernación.
El análisis de gestión de sistemas de vida para este plan se realiza en términos

regionales que agrupan los sistemas de vida que se encuentran en la región.
Un punto de consideración para la relación que existe entre la zona de vida y las unidades
socioculturales es la presión que genera las unidades socioculturales en las zonas de
vida, en el siguiente mapa se puede visualizar la presión que existe en el departamento
de Cochabamba.
Tomando en cuenta las unidades socioculturales y las zonas de vida se puede ver el
mapa de sistemas de vida del departamento de Cochabamba, que estos interactúan en
las regiones del departamento, por lo que la gobernación tendrá un rol importante para
preservar los sistemas de vida. A Continuación se puede observar el mapa de sistemas
de vida.
14
Artículo 5 Numerales 12 y 16 de la Ley N°. 300
267
Mapa 48: Sistemas de Vida
268
3.4.3.1 Descripción de Sistemas de Vida
Tabla 68: Características de las unidades socioculturales
N° Sistema Descripción Zonas de Vida
de Vida
1 SV de El SV de Bajios se encuentra en la Región Las zonas de vida que atraviesa son:
Bajios del Trópico, formando parte del Territorio
• Sabanas higrófilas muy húmedas a húmedas con
Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure
bosque inundables
(TIPNS), y de la TCO Yuquis y Yuracares.
• Bosques ribereños inundados por aguas turbias
(várzea) a bosque de galería inundado
Está constituido por las unidades estacionalmente complejo río Mamoré
socioculturales de propietarios ganaderos y
Tierras Comunitarias de Origen/Indígenas.
2 SV El SV Complejo de Bosques se encuentra Las zonas de vida que atraviesa son:
Complejo en la Región del Trópico, formando parte del
• Bosque siempre verde muy húmedo de planicie
de Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro
con variaciones a húmedo
Bosques Sécure (TIPNS), y de la Tierra Comunitaria
• Bosque siempre verde muy húmedo de planicies
de Origen Yuquis y Yuracares.
pluviales y áreas de vegetación cultivada
• Bosque siempre verde muy húmedo de pie de
Está constituido por las Unidades monte
Socioculturales de Tierras Comunitarias de
Origen y Territorio Indígena.
3 SV El SV Inteculturales Amazónicos se Las zonas de vida que atraviesa son:
Intecultura encuentra en la Región del Trópico,
• Bosque siempreverde húmedo de planicies
les constituido por la unidad sociocultural de
pluviestacional
Amazónic interculturales.
• Bosque siempreverde muy húmedo de pie de
os
monte
En esta área se tiene como actividad
agricultura por sectores y forestal limitado.
4 SV El SV Yungas Pluviestacional atraviesa Las zonas de vida que atraviesa son:
Yungas las Regiones del Trópico y Andina.
• Bosque siempreverde húmedo montano inferior
Pluviestaci
pluvial a pluviestacional
onal
Dentro del SV se encuentra las unidades • Bosque siempreverde muy húmedo montano
socioculturales de TIOC/ TCO Yuras medio e inferior pluvial de los Yungas del
Covendo, Parque Nacional Carrasco, Subandino y Chapare
comunidades campesinas e interculturales. • Bosque siempreverde muy húmedo de pie de
monte
• Bosque siempreverde montano inferior húmedo
Las actividades que se desarrollan son pluviestacional a muy húmedo pluvial del
forestales, agrícolas y minería por sectores. subandino
• Bosque siempreverde montano inferior y
basimontano pluviestacional
• Bosque siempreverde muy húmedo a húmedo
montano superior pluvial de los Yungas de
Cotacajes y Chapare
5 SV El SV Bosques Interandinos atraviesa la Las zonas de vida que atraviesa son:
Bosques Región del Cono sur.
• Bosque ralo seco montano superior y matorrales
Interandin
xéricos de los Valles Secos Interandinos
os
Dentro del SV se encuentra las unidades • Bosque ralo semideciduo montano superior y
socioculturales de TCO de Raqaypampa y matorrales xéricos de los Valles Secos
comunidades campesinas . Interandinos
• Bosque ralo seco montano superior y matorrales
xéricos de los Valles Secos Interandinos
Las actividades que se desarrollan son • Arbustales, pajonales. matorrales xéricos con
ganadería, agricultura y minería por sectores manchones de bosque ralo semiárido de los
Valles Secos Interandinos
• Bosque seco interandino montano superior y
medio pluviestacional a xérico
269
6 SV Valles El SV Valles Secos atraviesa las Regiones Las zonas de vida que atraviesa son:
Secos del Cono sur y Valle.
• Pajonales y dispersa de arbustos pluviestacional
húmedo
Dentro del SV se encuentra las unidades • Pajonales, matorrales y bosque semideciduo ralo
socioculturales de comunidades campesinas montano medio de los Valles Secos Interandinos
del Cono Sur y Valles. • Dispersa de arbustos y pajonales de la ceja de
monte de xérico a pluviestacional
• Pajonales y arbustales con manchones dispersos
Las actividades que se desarrollan son de bosque seco montano superior xérico de los
ganadería, agricultura y minería por sectores Valles Secos Interandinos
7 SV El SV Bosques Bajos atraviesa las Las zonas de vida que atraviesa son:
Bosques Regiones de Valles, Metropolitana y Andina.
• Matorral y dispersa de arbustos con manchones
Bajos
de bosque de Polylepis altimontano
Dentro del SV se encuentra las unidades pluviestacional húmedo
socioculturales de comunidades campesinas • Matorral y dispersa de arbustos con manchones
del Cono Sur Valle Central y Valle Alto . de bosque de Polylepis altimontano subhúmedo
a xérico
Las actividades que se desarrollan son

pecuaria y agricultura.
8 SV Valle El SV Valle Alto atraviesa las Región de La zona de vida que atraviesa es:
Alto Valles.
• Planicies con dispersa de arbustos y matorrales
pluviestacional
Dentro del SV se encuentra las unidades
socioculturales de comunidades campesinas
de Valle Alto

pecuaria, agricultura y ganadería.
9 SV El SV Conglomerados Urbanos atraviesa La zona de vida que atraviesa es:
Conglome las Regiones de Valles y Metropolitana.
• Antrópico
rados
Urbanos
socioculturales de urbano.

provisión de servicios, industria y residencial.
10 SV El SV Productivo de Valle atraviesa las La zona de vida que atraviesa es:
Productivo Regiones de Andina, Valles y Metropolitana.
• Matorrales y manchones de bosque semideciduo
de Valle
xérico
comunidades campesinas.

pecuaria, agricultura y ganadería.
11 SV Alto El SV Alto Andino atraviesa las Regiones Las zonas de vida que atraviesa son:
Andino de Andina y Metropolitana.
• Pajonales arbustivos altoandinos de la Puna
húmeda pluviestacional
Dentro del SV se encuentra las unidades • Dispersa de arbustos y matorrales con
comunidades campesinas. manchones aislados de bosques deciduos xérico
• Dispersa de arbustos altoandinos con
manchones de bosque de Polylepis de la Puna
Las actividades que se desarrollan son xerofítica
pastoreo, agricultura y minería por sectores.
12 SV Sub El SV Sub Andino atraviesa las Regiones Las zonas de vida que atraviesa son:
270
Andino de Andina y Metropolitana. • Bosque altimontano y paramo yungueño con
dispersa de arbustos pluviestacional húmedo
• Arbustal semideciduo con manchones de bosque
Dentro del SV se encuentra las unidades semideciduo de los Valles Secos Interandinos
comunidades campesinas. • Matorrales y con manchones de Polylepis y
bosque semideciduo xérico altimontano y
Las actividades que se desarrollan son paramo yungueño
pastoreo, agricultura y minería por sectores. • Matorrales y arbustales semideciduos con
manchones de bosques de Polylepis
pluviestacional a seco
13 SV Alto El SV Sub Andino atraviesa la Región Las zonas de vida que atraviesa son:
Andino de Andina.
• Pajonales amacollados y tholares en pedregales
Puna
de la Puna Norteña subhúmeda a húmeda
Dentro del SV se encuentra las unidades de • Pajonales, matorrales y dispersa de arbustos
comunidades campesinas Kirkiawi. altoandinos de la Puna xerofítica
• Dispersa de arbustos y matorrales con
manchones aislados de bosques deciduos xérico
pastoreo y agricultura.
3.4.3.2 Presión de Sistemas de Vida

En el mapa de presión se puede ver que existe una mayor presión en la región
metropolitana y del Cono Sur y Valles, se ve que se debe empezar a remplazar ciertos
tipos de tecnología que contaminan menos, además, incluir políticas preventivas y de
educación para lograr reducir la presión en estas regiones, la región andina y del trópico
existe una presión media y moderadamente baja, por lo que en esta región existe la
potencialidad de que cuando se genere una industria más robusta se puede utilizar
tecnología amigable al medio ambiente, consiguiendo un sistema productivo con armonía
con la madre tierra, pues en el departamento se tienen institucionalizados los procesos de
planificación a partir de las regiones.
271
Mapa 49: Presión
272
3.4.3.3 Interacción de los sistemas de vida
En el enfoque de sistemas de vida generara una planificación basada en el desarrollo
integral, tomando como valores el vivir bien, los valores del vivir bien darán una visión de
planificación más amplia para el desarrollo humano, la economía plural, medio ambiente y
institucionalidad todos estos enfoques tienen que estar sustentados en la ciencia y
tecnología, para mejorar los procesos, que estos sean más eficaces y eficientes. En la
siguiente ilustración se puede ver la manera sectorialista que se tenía antes en la visión
de planificación:
273
Ilustración 116: Los cinco ejes sin la visión de sistemas de vida
Fuente: Elaborado con base al enfoque de los cinco ejes, 2016
274
Ilustración 117: Relación entre los diferentes ejes
Fuente: Elaborado con base a los 5 ejes de planificación, 2016
275
En la gráfica superior se puede ver que existe relación entre los diferentes ejes, pudiendo
visualizar de esta manera la integralidad de la planificación con la nueva ideología de
sistemas de vida.
Como pequeño ejemplo, se puede ver la contaminación atmosférica, por ejemplo para
reducir la presión atmosférica, es necesario que la institución genere políticas públicas, para
que el sector de transporte reduzca sus emisiones, además se puede lograr una mayor
incidencia con desarrollo humano si existe una política de educación, los beneficios de esta
reducción será la mejora del medio ambiente, las lluvias acidas tendrían un menor efecto en
suelos y aguas, que esto mejoraría los ecosistemas, por otro lado en desarrollo humano
mejoraría la salud ya que estas emisiones están relacionadas a la neumonía, que afecta más
a la niñez.
Como se pudo ver en el ejemplo cuando se unen esfuerzos el costo beneficio es mucho
mayor de manera cualitativa en esta etapa, también se podría hacer un análisis cualitativo, y
ver el beneficio por cada sector, mejorando también la planificación preventiva con esta
visión.
3.4.3.4 Planificación con enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de

riesgos y cambio climático
15
La planificación con enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio
climático busca consolidar dentro de los procesos de planificación integral territorios sin
pobreza, con sistemas de producción sustentables y conservación de funciones ambientales,
que resultan de la interacción armoniosa entre zonas de vida y unidades socioculturales. Los
sistemas de vida son los ámbitos territoriales (espacios político-administrativos, cuencas o
regiones) donde interactúan las sociedades o unidades socioculturales con las zonas de vida
identificando las relaciones y sistemas más óptimos que puedan desarrollarse como
resultado de dicha interacción.
3.4.3.5 Gestión de sistemas de vida por región

La gestión de sistemas de vida se realizará por región debido a la administración política que
existe en la región, en Cochabamba existen 5 regiones: Metropolitana, Valles, Andina, Cono
Sur, y por último el Trópico.
16
La gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra supone el desarrollo integral a través
del fortalecimiento de sistemas productivos sustentables y erradicación de la extrema
pobreza, en complementariedad con la protección y conservación de las funciones
ambientales de los componentes de la Madre Tierra.
En esta región se considera como gobernación hacer el análisis de manera macro ya que la
función como gobernación es la articulación entre los diferentes municipios, se considerara
un sistema de vida a cada región debido a que esto ya está consolidado.
Para el análisis de gestión de vida en las regiones se observara como están los valores de
los sistemas de vida por municipio, y sucesivamente por la región.
15
16
276
Mapa 50: Valoración de sistemas de vida
277
En el mapa superior se puede ver la valoración de los sistemas de vida de todo el
departamento de Cochabamba, esto ya proporciona una idea de la situación actual del
departamento como tal, y a continuación se hablara específicamente de los sistemas de vida
por regiones
En este sentido se tomara en cuenta los valores de las funciones ambientales, los sistemas
productivos sustentables y el grado de pobreza para determinar el estado del sistema de
vida. Visibilizando de manera cualitativa que aspectos es necesario trabajar en la
planificación en corto, mediano y largo plazo.
Ilustración 118: Valores cualitativos, región Metropolitana
5
4,5
4
3,5
Valor cualitativo
3
2,5
Funciones
2
ambientales
1,5 Sistemas productivos
sustentables
1
Grado de Pobreza
0,5
0
Municipio
Fuente: Elaboración propia en base al INFO-SPIE, 2016
El gráfico en la parte superior nos muestra que es lo que pasa a nivel municipal de esta
región, se puede considerar que los sistemas productivos y ambientales como región son
muy parecidos, en el parámetro que se puede visibilizar una diferencia grande es en el grado
de pobreza, el grado de pobreza está en mayor correspondencia por lo que se podría
concluir que no existe una carencia de servicios básicos, este dato tal vez no es cierto, ya
que tendríamos que considerar que Colcapirhua. En este municipio existe un ruido en el
dato.
Para ver el estado actual como está la región al valor promedio aritmético, se utilizó esto
porque sería difícil ponderar que lugar de la Madre Tierra tiene más valor que otro. Teniendo
esto en consideración se obtuvo el triángulo de armonización para el sistema de vida de la
metrópolis.
278
Ilustración 119: Caracterización del sistema de vida
Funciones
ambientales
5 Región metropolitana
4
3
2
1
0
Sistemas
Grado de
productivos
Pobreza
sustentables
Fuente: Elaboración propia con datos del INFO-SPIE, 2016
Análisis y características del sistema de vida actual de la región metropolitana

En el triángulo de armonización da la idea de que es necesario, planear de la mano los
sistemas productivos sustentables, con las funciones ambientales, ya que estos dos tienen
una correlación entre ellos, ya que si mejora la eficiencia en los sistemas productivos
sustentables va mejorar en un porcentaje las funciones ambientales.
Se tiene que tomar en cuenta que la base económica en países en desarrollo tiene una
tendencia a ser agropecuaria y de servicios, por lo que la falta de una base de
industrialización es necesaria, para soportar
Por otro lado se tiene que tomar en cuenta de que todo lo que se produce en los sistemas
productivos sustentables, que se extrae de la región, se vota en la región en la tierra, el aire
y/o el agua, por lo que se tiene que pensar en políticas de reciclaje, mejora de la
productividad, y ver la eficiencia de los sistemas actuales para que los diferentes tipos de
contaminación reduzcan.
Esta reducción también ayudara al grado de pobreza ya que, con una mejora en el agua y el
aire, la probabilidad de la población de enfermarse reducirá por lo que, los hospitales no
colapsaran, y esto ayudara a una salud preventiva para la población. Este factor también
ayudara a la productividad de la sociedad en las tareas cotidianas.
La región metropolitana en especial los municipios urbanos y periurbanos existe una
contaminación atmosférica, en la época de invierno debido diferentes factores como la
radiación solar, que el aire tiene un impedimento de movimiento debido a las montañas que
rodean la metrópolis.
La población más afectada son los niños y las personas mayores, por lo que una mejora en
la calidad del aire tendrá un efecto positivo en estas poblaciones. Se tiene que tomar en
cuenta que los que generan esta contaminación son el 90% el sector de transporte y en un
10% las ladrilleras que se encuentran en la región metropolitana, este dato está dado por la
red Mónica de Cochabamba.
279
Una de las prioridades en la zona metropolitana es trabajar con la contaminación
atmosférica, y la causa es el transporte, por lo que los cinco ejes tienen que articular para
mejorar esta situación en la metrópolis.
Ilustración 120:: Interconexión de la región metropolitana
Fuente: Elaboración propia, 2016
En la siguiente tabla se puede ver las características del sistema de vida de la región
metropolitana:
Tabla 69: Características del sistema R. Metropolitana
Características del sistema
Funciones ambientales 1,73631026
Sistemas productivos sustentables 1,58039538
Grado de Pobreza 2,30601689
Fuente: INFO-SPIE, 2016
Tabla 70: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Metropolitana
1. Funciones ambientales
Valoración cualitativa: Funciones Ambientales
Valor: 1,73631026366222 en condiciones moderadamente críticas
Descripción:
Biodiversidad
Degradación de las funciones ambientales
Depredación de la pradera nativa
Los ecosistemas están variando, dado por un proceso de desertificación
Biodiversidad bajo gran presión antrópica
280
Recursos Hídricos
Disminución de fuentes de agua
Contaminación de fuentes de aguas superficiales por uso de agroquímicos
Episodios climáticos extremos, de alto riesgo de sequia
Recursos naturales
Degradación de los bosques por extracción para energía y construcción
Avasallamiento de áreas protegidas
Reducida disponibilidad de productos forestales con el deterioro de los ecosistemas
Perdida de cobertura vegetal, aumento de procesos erosivos y pérdida de fuentes
naturales de agua.
Calidad Ambiental
Deterioro de los ecosistemas y contaminación de fuentes de agua por actividades
mineras
Contaminación ambiental, por manejo inadecuado de contaminantes agroquímicos y
residuos sólidos, líquidos.
2. Sistemas productivos sustentables
Valor:1,58039538297 Valoración cualitativa: Sistemas Productivos
Sustentables en condiciones moderadamente
bajas
Descripción:
Agropecuario
Presencia de plagas y enfermedades que limitan la productividad
Producción agrícola intensiva
Ganadería intensiva y sobre pastoreo en áreas de uso limitado.
Pérdida del manejo de praderas nativas y material vegetativo, por sobre pastoreo.
Efecto negativo del cambio climático en las zonas productoras.
Presencia de sequía sobre el sistema productivo local, con efectos colaterales en la
economía y el abastecimiento de alimentos local, departamental e incluso nacional.
Vulnerabilidad económica a las fluctuaciones estacionales
Manufactura e industrialización
Producción primaria sin valor agregado
Minería
Aporte con regalías mineras al departamento
Infraestructura vial y comunicación
Limitada infraestructura vial
Turismo
Promoción limitada del patrimonio histórico, cultural y natural.
3.Grado de pobreza
Valoración cualitativa: Regular carencia de
Valor: 2,30601688778222
servicios básicos
281
Descripción:
Servicios Básicos
Escasa cobertura y acceso a agua segura
Salud, Educación y Energía eléctrica
Bajo énfasis en la medicina preventiva en los centros de salud pública.
Desnutrición en niños menores de 5 años.
Enfermedades, como las IRAs y problemas intestinales, por efectos climáticos y
otros.
Creciente pérdida de las cosechas que ocasionan la inseguridad alimentaria
aumentando el hambre y la malnutrición.
Insuficiente infraestructura en los niveles intermedio, medio, educación alternativa,
técnica y superior.
Baja cobertura de electricidad en áreas rurales.
Vivienda
Precarias viviendas con escasos servicios básicos
Seguridad ciudadana
Violencia familiar e intrafamiliar
Inseguridad ciudadana
Ingresos económicos
31,6% de la población tienen las necesidades básicas insatisfechas
Región Valles
Ilustración 121: Valores cualitativos, región Valles
5
4,5
4
Valor cualitativo
3,5
3
2,5
2 Funciones ambientales
1,5 Sistemas productivos sustentables
1 Grado de Pobreza
0,5
0
Municipio
282
En esta región se puedo observar que hay una media parecida en funciones ambientales y
sistemas productivos sustentables, pero en el grado de pobreza existen diferentes valores
por municipio, por lo que la media puede dar una información incorrecta si se piensa que
cada lugar de la región es parecido.
Región Valles
Funciones
ambientales
5
4
3
2
1
0
Sistemas
Grado de Pobreza productivos
sustentables
Análisis y características del sistema de vida actual de la región Valles

En el caso de la región de valles según el contexto se ve que las funciones ambientales y los
sistemas productivos sustentables tienen valores parecidos mientras que el grado de
pobreza tiene un valor más alto, por lo que esta región también necesita enfocar fuerzas en
los tres ejes, para mejorar la armonización del triángulo.
En el caso de valles como es una zona más agropecuaria, agrícola, para mejorar la
funciones ambientales, se deberá invertir en tecnología, para mejorar los riegos mejorando la
variable de balance hídrica en esta zona, esto tiene que ser un trabajo en conjunto con los
cinco ejes ya que lo político institucional tiene que generar políticas que incentiven este tipo
de acciones por otro lado la economía plural tiene que ver sistemas de riego más eficientes,
articulándose con el eje de ciencia y tecnología para elevar la productividad, y volviendo más
eficiente la producción agrícola, agropecuaria entre otras.
Esto lograra mejorar los sistemas productivos sustentables, por otro lado también habrá que
ver el desarrollo humano, articulando esto con la educación, la calidad del agua para
consumo humano, y también la visibilización de la mujer infancia y adolescencia.
Este tipo de enfoque permitirá a la región del valle en aportar en la seguridad alimentaria de
la región, del departamento y finalmente del país por lo que esto repercutirá en varias
dimensiones para el progreso de la región.
Este nuevo tipo de armonización al triangulo en la región de los valles aportara a los
objetivos de desarrollo sustentable del milenio, por lo que esta región a portar en estos
objetivos sustentables 2) Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de
la nutrición y promover la agricultura sostenible, Garantizar una vida sana y promover el
283
bienestar para todos en todas las edades, Garantizar una educación inclusiva, equitativa y
de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, entre
otros.
LA región del valle también mejorara su acceso a la salud con la construcción del hospital,
según el PDES logrando así entrar a la agenda política 20-25y a los objetivos sustentables
del milenio con la erradicación de la extrema pobreza.
En la siguiente tabla se puede ver las características del sistema de vida de la región Valles:
Tabla 71: Características del sistema de vida
Características del sistema de vida
Tabla 72: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Valles
Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en
Valor: 1,95843581697214 condiciones moderadamente críticas
Descripción:
Biodiversidad
• Depredación de la flora y fauna silvestre
• Deterioro de los ecosistemas, pérdida de cobertura vegetal y contaminación de fuentes
superficiales
• Proliferación de especies endémicas.
Recursos Hídricos
• Episodios climáticos extremos, con recurrentes inundaciones estacionales, de alto riesgo de
riadas, que provocan afectaciones y damnificaciones crecientes,.
Recursos naturales
• Degradación de los bosques por extracción selectiva de especies con alto valor comercial.
• Avasallamiento de áreas protegidas, explotación sin control de especies maderables en
parques y áreas protegidas.
• Explotación irracional de los recursos naturales.
• Invasión de áreas protegidas
Calidad Ambiental
• Deterioro de los ecosistemas, pérdida de cobertura vegetal, desertificación y degradación de
tierras y contaminación de fuentes de agua por aguas servidas y productos agrotoxicos
superficiales.
Contaminación ambiental, con emisión de gases por chaqueos, utilización masiva de agroquímicos y
manejo inadecuado de residuos
Valor:1,74806131033214 Valoración cualitativa: Sistemas Productivos
Sustentables en condiciones moderadamente bajas
284
Descripción:
Agropecuario
• Incipiente desarrollo del sector agrícola, de baja producción y productividad, restringida al
sector primario destinada, principalmente, al mercado local y al autoconsumo.
• Producción agrícola con bajos rendimientos, por degradación de suelos por erosión y
salinización; uso irracional de agroquímicos;
• Sistemas de producción agrícola intensivo en zonas de uso limitado.
• Expansión de la frontera agrícola
• Ganadería intensiva y sobre pastoreo en áreas de uso limitado, con bajos rendimientos y
presencia de plagas y enfermedades.
• Disminución de los volúmenes de pesca por las prácticas de explotación indiscriminada y sin
planes de manejo.
• Escasa sostenibilidad de la producción y tercialización de la economía
Baja disponibilidad de suelos con fertilidad alta
3.Grado de pobreza
Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios
Valor: 2,84026846366071
básicos
Descripción:
Agropecuario
planes de manejo.
Fuente: Elaboración propia en base al INFO-SPIE,2016
Región Andina
285
Ilustración 123: Valores cualitativos, región Andina
5
4,5
4
Valor cualitativo
3,5
3
2,5
1
Grado de Pobreza
0,5
0
Municipio
En esta región se puedo observar que hay una media parecida en Grados de pobreza y
sistemas productivos sustentables, pero las funciones ambientales existen diferentes valores

Funciones
ambientales
5
4 Región Andina
3
2
1
0
Sistemas productivos
Grado de Pobreza
sustentables
Análisis y características del sistema de vida actual de la región Andina

En la región andina se ve que el grado de pobreza es el menor por lo que se tiene que
trabajar en las diferentes áreas para mejorar esta región, en cuanto al valor de sistemas
productivos sustentables se ve que tampoco tiene un valor muy alto por lo también es
necesario invertir en estos dos campos, para tener un mejor equilibrio.
Esto se puede lograr mejorando la infraestructura, en caminos puentes, para que el mercado
de este lugar pueda tener una articulación, de su sector productivo sustentable, ayudando
así a los pilares del vivir bien como por ejemplo, saber trabajar, saber trabajar, saber comer,
entre otros.
286
La nueva infraestructura en este lugar ayudara a promover los accesos a la educación, a la
salud, poco a poco será más fácil llevar materiales para poder construir otros tipo de
infraestructura como sistemas de agua, energía eléctrica para los habitantes de esta región,
esto también va a promover la ciencia y tecnología ya que un mayor acceso a este lugar
dará como resultado que la gente deje de migrar como se vio previamente en este
documento.
En la siguiente tabla se puede ver las características del sistema de vida de la región Andina:
Tabla 74: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Andina
Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en
Valor: 2,347098612172 condiciones regulares
Descripción:
Biodiversidad
Los ecosistemas están variando, dado que el proceso de desertificación está afectando a especies de
animales y plantas silvestres
Biodiversidad en proceso de extinción
Recursos Hídricos
Contaminación de fuentes de aguas superficiales
Episodios climáticos extremos, de alto riesgo de heladas, granizadas, que provocan afectaciones y
damnificaciones crecientes.
Elevada presión antrópica a las fuentes de aguas
Recursos naturales
Reducida disponibilidad de productos forestales con el deterioro de los ecosistemas.
Afectaciones y damnificaciones crecientes
Calidad Ambiental
Deterioro de los ecosistemas, pérdida de cobertura vegetal, desertificación y degradación de tierras y
contaminación de fuentes de agua por actividades mineras
Contaminación ambiental, por manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos
Valor:1,66 Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables
en condiciones moderadamente bajas
Descripción:
Agropecuario
Incipiente desarrollo del sector agrícola, de baja producción y productividad, restringida al sector
287
primario, y destinada al mercado local y al autoconsumo.
Producción agrícola con bajos rendimientos, por degradación de suelos por erosión; reducción de suelos
fértiles y otros.
Manejo inadecuado de las praderas nativas y material vegetativo, por sobre pastoreo
Cuatro cultivos con mayor preponderancia está la papa, seguida de maíz, el trigo y la cebada en grano
en época de lluvias,
Presencia de heladas sobre el sistema productivo local, con efectos colaterales en la economía y el
abastecimiento de alimentos local,
Sequía afecta el estrés en el sistema productivo, ambiental y social
Limitada la articulación del sector agropecuario primario con el desarrollo de procesos de
industrialización.
Minería
Aporta con regalías mineras al departamento (Cochabamba con 12,66 MM Bs. Ministerio de Minería y
Metalurgia 2915) con 6.57 MM (51.89 %) con el aporte de los municipios productores de Ayopaya,
Arque, Tacopaya, Sicaya y Tapacarí.
Infraestructura en malas condiciones por efectos climáticos
Turismo
Escasa promoción del patrimonio histórico, cultural, natural, literario, prehistórico
3.Grado de pobreza
Valor: 1,34 Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios básicos
Descripción:
Servicios Básicos
Insuficiente cobertura y acceso a agua segura en el área rural y urbana.
Salud, Educación y Energía electrica
Los niños menores de 5 años y en edad escolar, presentan aún altos índices de desnutrición.
Presencia de enfermedades, como las IRAs y problemas intestinales, por efectos climáticos y otros.
Baja producción agrícola por los eventos climáticos que genera una creciente pérdida de las cosechas
aumentando el hambre y la malnutrición.
Insuficiente infraestructura en los niveles intermedio, medio, educación alternativa, técnica y superior.
Vivienda
Seguridad ciudadana
Violencia intrafamiliar
Pobreza
49,9% de pobreza moderada; 39,4% de pobreza indigente
Bajos ingresos donde la región es la mayor expulsora de su población con un saldo migratorio de -
36.820 habitantes y una Tasa de Migración Neta de (-340.43 por mil)
288
Región del Cono Sur
Ilustración 125: Valores cualitativos, región Cono Sur
5
Valor cualitativo
4
3
1 Sistemas productivos sustentables
0 Grado de Pobreza
Municipio


Funciones ambientales
5
4 Región Cono sur
3
2
1
0
Grado de Pobreza
sustentables
Análisis y características del sistema de vida actual de la región Cono Sur

En la región del cono sur los valores más bajos están en el grado de pobreza como en los
sistemas productivos sustentables, por lo que es necesario mejorar el acceso a la energía,
para poder elevar los sistemas productivos sustentables, y esto tiene que ir de la mano con
las funciones ambientales, que como se habló anteriormente esto ayudara a los objetivos
sustentables del milenio.
289
También se tendrá que mejorar la producción agropecuaria con el PDES que tiene como
principales en este sector los siguientes: Aproximadamente $us10.000 MM de PIB para el
sector agropecuario y agroindustrial 4,7 MM Ha de superficie cultivada. Incremento
significativo de la productividad 24,3 MM de Tm de producción 11 MM de cabezas de bovino,
por lo que Cochabamba también quiere apoyar en el plan de gobierno en este sector.
En este sentido la región del Cono Sur trabajara con las metas del PDES, con la meta seis y
cinco para la erradicación de la extrema pobreza, también estará integrando la meta número
cuatro, que dice que todos los bolivianos tienen que estar conectados a través de un sistema
de transporte.
También se quiere mejorar el acceso a la energía eléctrica en esta región con la región del
trópico, mejorando el grado de pobreza y mejorando la oportunidad de este mercado para la
industrialización, ya que se cuenta con energía, habrá una articulación tanto en esta región
como en el trópico desde el gobierno central, la gobernación y los municipios.
En la siguiente tabla se puede ver las características del sistema de vida de la Cono Sur:

Tabla 76: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Cono Sur
Valor: 2,45 Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares
Descripción:
Biodiversidad
Los ecosistemas están variando, dado que el proceso de desertificación está afectando a especies de
animales y plantas silvestres
Biodiversidad bajo gran presión antrópica
Recursos Hídricos
Disminución de fuentes de agua
Contaminación de fuentes de aguas superficiales por uso de agroquímicos
Episodios climáticos extremos, de alto riesgo de sequia
Recursos naturales
Reducida disponibilidad de productos forestales con el deterioro de los ecosistemas
Pérdida de cobertura vegetal, aumento de procesos erosivos y pérdida de fuentes naturales de agua.
Calidad Ambiental
Deterioro de los ecosistemas y contaminación de fuentes de agua por actividades mineras
Contaminación ambiental, por manejo inadecuado de contaminantes agroquímicos y desechos de residuos
sólidos, líquidos
290
Valor:1,58 Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones
moderadamente bajas
Descripción:
Agropecuario
Presencia de plagas y enfermedades que limitan la productividad
Producción agrícola intensiva
Pérdida del manejo de praderas nativas y material vegetativo, por sobre pastoreo.
Efecto negativo del cambio climático en las zonas productoras.
Presencia de sequía sobre el sistema productivo local, con efectos colaterales en la economía y el
abastecimiento de alimentos local, departamental e incluso nacional.
Vulnerabilidad económica a las fluctuaciones estacionales
Producción primaria sin valor agregado
Minería
Aporte con regalías mineras al departamento
Limitada infraestructura vial
Turismo
3.Grado de pobreza
Valor: 1,61 Valoración cualitativa: Moderada alta carencia de servicios básicos
Descripción:
Servicios Básicos, Salud, Educación y Energía Electrica
Escasa cobertura y acceso a agua segura
Desnutrición en niños menores de 5 años.
Enfermedades, como las IRAs y problemas intestinales, por efectos climáticos y otros.
Creciente pérdida de las cosechas que ocasionan la inseguridad alimentaria aumentando el hambre y la
malnutrición.
Insuficiente infraestructura en los niveles intermedio, medio, educación alternativa, técnica y superior.
Vivienda
Seguridad ciudadana
Violencia familiar e intrafamiliar
Pobreza
25% de pobreza indigente
Bajos ingresos donde la región en el contexto departamental es expulsora de su población con un saldo
migratorio de -47.907 habitantes y una Tasa de Migración Neta de -328,87 por mil
291
Región del Trópico
Ilustración 127: Valores cualitativos, región Trópico
5
4,5
4
Valor cualitativo
3,5
3
2,5
2
1 Grado de Pobreza
0,5
0
Villa Tunari Chimoré Puerto Entre Ríos Shinahota
Villarroel
Municipio

cada lugar de la región es parecido, por lo que se deberá enfocar esta región más en el
grado de pobreza y sistemas productivos sustentables.
5
4
3
Región Trópico
2
1
0
Grado de Pobreza
sustentables
.
Análisis y características del sistema de vida actual de la región Trópico

En la región del Trópico los valores más bajos están en el grado de pobreza como en los
sistemas productivos sustentables, por lo que es necesario mejorar el acceso a la energía,
para poder elevar los sistemas productivos sustentables, y esto tiene que ir de la mano con
292
las funciones ambientales, que como se habló anteriormente esto ayudara a los objetivos
sustentables del milenio.
En esta región para la mejor armonización de gestión de sistemas de vida también se
mejorara la infraestructura en acceso a la salud, esto ayudara al sector productivo ya que se
tiene evidencia de que una población sana es una población con un mayor grado de
producción y eficiencia.
En la siguiente tabla se puede ver las características del sistema de vida del Trópico:

Tabla 78: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en la región Trópico
Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones
Valor: 3,87 moderadamente buenas
Descripción:
Biodiversidad
• Depredación de la flora y fauna silvestre
• Deterioro de los ecosistemas, pérdida de cobertura vegetal y contaminación de fuentes
superficiales
• Proliferación de especies endémicas.
Recursos Hídricos
• Episodios climáticos extremos, con recurrentes inundaciones estacionales, de alto riesgo de
riadas, que provocan afectaciones y damnificaciones crecientes,.
Recursos naturales
• Degradación de los bosques por extracción selectiva de especies con alto valor comercial.
• Avasallamiento de áreas protegidas, explotación sin control de especies maderables en
parques y áreas protegidas.
• Explotación irracional de los recursos naturales.
• Invasión de áreas protegidas
Calidad Ambiental
• Deterioro de los ecosistemas, pérdida de cobertura vegetal, desertificación y degradación de
tierras y contaminación de fuentes de agua por aguas servidas y productos agrotoxicos
superficiales.
Contaminación ambiental, con emisión de gases por chaqueos, utilización masiva de agroquímicos y
manejo inadecuado de residuos
moderadamente bajas
293
Descripción:
Agropecuario
planes de manejo.
• Limitada la articulación del sector agropecuario primario con el desarrollo de procesos de
industrialización.
Infraestructura vial y Turismo
• Derrumbes y deslizamientos por efectos climáticos
• Turismo local y de aventura pon escaso apoyo
3.Grado de pobreza
Descripción:
Servicios Básicos, Salud, Educación y Energia electrica
Insuficiente cobertura y acceso a agua segura y alcantarillado en el área rural.
Los niños menores de 5 años y en edad escolar, presentan aún altos índices de desnutrición y
subalimentación.
Población Indígena Originaria con problemas de salud y exclusión en la región
Presencia de enfermedades endémicas
Insuficiente infraestructura en los niveles intermedio, medio, educación alternativa, técnica y
superior en relación al crecimiento vegetativo de la población en edad estudiantil.
Baja cobertura de electricidad en las ciudades menores y áreas rurales.
Vivienda, Seguridad ciudadana y Pobreza
72,2% de la población tienen las necesidades básicas insatisfechas, 53.8% de pobreza
moderada, 17.5% de pobreza indigente
Regulares ingresos donde la región en el contexto departamental es receptora de población
con un saldo migratorio de 45.429 habitantes y una Tasa de Migración Neta de 247.37 por mil.
294
3.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático
El cambio climático es una amenaza no sólo para el medio ambiente sino también para el
desarrollo de las regiones que conforman al Departamento de Cochabamba, en los próximos
10 años se deben tomar medidas innovadoras y costo-efectivas para la adaptación y
mitigación del cambio climático, de manera de evitar las potenciales pérdidas producidas por
fenómenos climáticos, algunos catastróficos e irreversibles.
La ejecución de políticas con el objetivo de adaptarse al cambio climático pueden traer

beneficios adicionales en términos de desarrollo económico y empleo local, así como nuevas
oportunidades que permitan asegurar los fondos necesarios para ejecutarse en sectores
como la salud, la producción y el consumo de energía, entre otros.
La búsqueda de estrategias, políticas y medidas de desarrollo adaptativas, necesarias para
un abordaje exitoso del desafío del cambio climático, sólo se podrá lograr a través del
involucramiento de todos los sectores de la sociedad (Unidades Socioculturales) y del
compromiso en todos los niveles de toma de decisiones (Nivel Político). Por lo tanto, es
necesario aplicar un principio de complementariedad que reconozca la importancia y la
complementación de acciones y actividades de cada nivel de toma de decisiones, ya sea
municipal, regional, nacional o internacional, que facilite la identificación de las estrategias,
políticas y medidas más apropiadas a ser implementadas.
Los esfuerzos de gestión del cambio climático y de la reducción de los riesgos, de acuerdo al
SPIE17 debe tener una naturaleza transsectorial. Las políticas del cambio climático no podrán
ser desarrolladas en un contexto aislado. Promover la resiliencia a los impactos del cambio
climático (adaptación) se relaciona íntimamente con acciones y elecciones de desarrollo que
cubren una variedad de sectores tales como energía, agricultura, salud, agua para la vida e
infraestructura. En particular, es esencial considerar tanto las sinergias como las
compensaciones entre las actividades de adaptación y mitigación, incluyendo los posibles
efectos colaterales tanto positivos como negativos. Enfocarse demasiado en los objetivos
individuales de adaptación o mitigación sin considerar los efectos secundarios y relaciones
con otros objetivos podría también llevar a una pérdida de oportunidades.
3.5.1 Análisis del riesgo y cambio climático

Los diferentes desastres de mayor impacto ocurridos en el Departamento de Cochabamba
entre el periodo de 1970 a marzo de 2015, fueron en total 896 casos, de los cuales el 79%
son debido a causas naturales o factores tanatoclimáticos (sequias, granizadas, heladas,
etc.) en tanto que el restan 21% se debe a causas de origen antrópico o ambiental, como los
incendios, los deslizamientos, ocurrencia de plagas, etc.
Ilustración 129: Número de Casos y Tipo de Desastres Ocurridos en el Departamento de Cochabamba, en

el periodo de 1972 a 2015
En este diagnóstico, cabe resaltar que

dentro los desastres de origen natural,
las eventualidades que más problemas
17
SPIE: Ley Nº 777, Sistema de Planificación Integral del Estado
295
causaron en el departamento de Cochabamba, fueron las inundaciones con un 57% de
ocurrencia del total de 704 casos, seguido por la granizada con un 14%, seguido por la
sequía con un 9% y la riada con otro 6%, y en menor cantidad se anotan la helada,
terremoto, etc. (ver ilustración siguiente).
Ilustración 130: Ocurrencia por Tipo de Desastres Naturales en el Departamento de Cochabamba, en el

periodo de 1972 a 2011
Estas adversidades de orden principalmente hidrológico y climático, son los que generan
condiciones de inestabilidad social por el caos y perdida que provoca, aunque su evolución
de cada uno de ellos es diferente, el impacto de su presencia, generalmente provoca dolor,
pérdida y luto. Considerando por ejemplo, que las inundaciones, riadas, granizadas, vientos
fuertes son fenómenos que se presentan de forma repentina y que generalmente, no deja
mucho o nada de tiempo a las personas para su reacción ante esta eventualidad, de ahí que
su impacto es marcado y con muchas pérdidas puntuales; en tanto, que la sequía es un
factor tanatoclimático que va evolucionando poco a poco, pero al final su impacto afecta a
toda una gran región y su estructura productiva, siendo muchas veces la pérdidas y daños,
más críticos que los desastres repentinos, por corroer de poco el sistema productivo.
De todos estos tipos de desastres, inmediatamente llama la atención la cantidad de
inundaciones ocurridas en el Departamento Cochabamba, en el periodo de 1972 a marzo de
2014, cuyo total rebasa ampliamente al conjunto total de los otros tipos de desastres, y lo
que es más crítico aún, es el comportamiento que este fenómeno ha estado evolucionando
durante el periodo señalado, como se muestra en el gráfico siguiente, donde se puede
observar que en los últimos 30 años, se identifica una tendencia ascendente del número de
casos de inundaciones, situación que coincide con un aumento en el porcentaje de lluvias
según los escenarios climáticos anteriormente descritos, tornándose como situaciones cuasi
normales la presencia de inundaciones en alguna región del departamento durante el
periodo de lluvias (noviembre a marzo), pero sobre todo en la región de los valles y de las
tierras bajas del Chapare, como se muestra en el Mapa.
296
Ilustración 131: Número de casos de Inundación ocurridos en el Departamento de Cochabamba, en el
Por tanto, en lo que se refiere a las inundaciones y riadas, se debe trabajar de inmediato en
todas las etapas de la gestión de riesgos, con énfasis en acciones que se orienten a la
prevención, como mecanismo efectivo de adaptación al cambio climático, sin dejar de lado
acciones como la forestación, manejo hídrico e integral de las cuencas, obras hidráulicas,
control de ríos, etc. que se verá más adelante en el plan de acciones.
297
Mapa 51: Amenazas de Inundación en el Departamento de Cochabamba
298
Mapa 52: Amenazas de Helada en el Departamento de Cochabamba
Fuente: PDCVB, 2013.

299
Otro fenómeno importante sobre todo para la región andina, e incluso las cabeceras de los
valles, es la helada. Aunque su incidencia en el departamento es baja (aprox. 2%), su
distribución es amplia llegando a cubrir cera del 50% del territorio departamental, además
que su impacto es inmediato sobre el sistema productivo local con efectos colaterales en la
economía y el abastecimiento de alimentos local, departamental e incluso nacional.
Otro tipo de desastre de orden natural, es la sequía que excepto en la región del Chapare
Cochabambino, afecta en mayor o menor grado al resto del territorio departamental,
provocando estrés en el sistema productivo, ambiental y social del departamento, siendo la
región Andina y la del Cono Sur, las regiones del departamento que posee más afectación
por la sequía, la cual se relaciona con problemas debido a una menor precipitación pluvial,
aumento en el gradiente térmico que provoca un mayor nivel de evapotranspiración, y por
consiguiente se tiene inicialmente sequia del tipo climático, seguido por el de tipo hidrológico,
y si las cosas no mejoran se tendría condiciones para una sequía agronómica, por
consiguiente con la afectación en la fisiología de los cultivos y el de los animales, lo que se
traduce en importantes pérdidas económicas para la población, y con un fuerte impacto
social, sin dejar de lado la afectación ambiental en los ecosistemas locales y regionales.
Ilustración 132: Ocurrencia por Tipo de Desastres Antrópicos en el Departamento de Cochabamba, en el

En cuanto a los desastres considerados “no naturales”, debido a que la responsabilidad

sobre la ocurrencia, su expansión, severidad e incidencia, se atribuye a las acciones del
hombre y su participación. Siendo el primero de la lista, los problemas asociados a la salud,
como se muestra en el Gráfico Nº 14, seguido de problemas relacionados con deslizamiento
de terrenos, también siendo importantes los problemas relacionados a incendios forestales y
otros tipos de incendios, seguidos por problemas como explosiones, derrumbes, etc.
Es evidente la relación que existe entre la presencia de algunas enfermedades de impacto
en la salud de la población, y la ocurrencia de un evento tanatoclimático (heladas, sequias,
granizadas, etc.), el cual y como se verá más adelante, en los últimos años está adquiriendo
un comportamiento caótico, con una expansión de algunas enfermedades a regiones
300
impropias de dichas enfermedades, tales como la presencia del dengue en los valles o
cabeceras de valles, o en su caso, comportamiento es más agresivo de algunas
enfermedades, como las IRAs y problemas intestinales, etc.
3.5.1.1 Indice De Amenaza

De la información anterior es posible establecer un índice analítico para las 5 regiones del
Departamento de Cochabamba
Tabla 79: Índice de Amenaza
Región Inundación Sequia Helada Granizada Incendio Forestal
Andina 0.33 1 1 1 0
Valles 1 1 0.67 1 0
Cono Sur 0 1 0.67 1 0
Trópico 1 0.33 0.33 1 0.33
Metropolitana 0.67 1 0.33 0.33 1
• Índice de amenaza a Sequia
Ilustración 133: Índices de amenaza o sequía
301
Inundación Sequia
1,2 1,2
1 1
0,8 0,8
INDICE
IBDICE
0,6 0,6
0,4 0,4
0,2 0,2
0 0
Cono Metrop Metropolit
Trópico Andina Valles Trópico Cono Sur Andina Valles
Sur olitana ana
Inundación 1 0 0,33 0,67 1 Sequia 0,33 1 1 1 1
Helada Granizada
1,2 1,2
1 1
0,8 0,8
INDICE
INDICE
0,6 0,6
0,4 0,4
0,2 0,2
0 0
Cono Metropo Metropol
Trópico Andina Valles Trópico Cono Sur Andina Valles
Sur litana itana
Helada 0,33 0,67 1 0,33 0,67 Granizada 1 1 1 0,33 1
Incendio Forestal
1,2
0,8
INDICE
0,6
0,4
0,2
0 Metropol
Trópico Cono Sur Andina Valles
itana
Incendio Forestal 0,33 0 0 1 0
El análisis muestra que el índice de amenaza confirma que los eventos de Inundaciones y
sequias son los que presentan más recurrencias en las 5 regiones y que a su vez presentan
más severidad de ahí que las líneas estratégicas deberían orientarse a superar estas
amenazas.
302
3.5.1.2 Capacidad de adaptación al cambio climático a través de acciones de
desarrollo integral
Las prioridades departamentales establecidas, se ha buscado sistematizar la mayor cantidad

de información y evidencia para definir las tendencias de los efectos e impactos del cambio
climático según ciertos umbrales de cambio. Esta información nos establece una referencia
técnica sobre las tendencias de los efectos del cambio climático según las prioridades
departamentales (agua para la vida, seguridad alimentaria, salud, medio ambiente y
bosques, desarrollo social y educación), el cual es contrastado con las percepciones locales
de la población como otra fuente de información de la memoria cultural y social sobre los
desastres y su presencia en el comportamiento y desarrollo de los pueblos y su entorno, y
haciendo una puntualización en cada una de las regiones del departamento. A partir de
ambas evidencias en un marco de dialogo de saberes, se hace una correlación de los
eventos y sus efectos, para establecer la propuesta de acciones para atender, afrontar,
adaptarse y ser resilientes ante la ocurrencia inminente de desastres y las ilaciones locales
que estaría provocando el cambio del clima global y regional.
Impacto Térmico
Un evidente incremento de la temperatura global, está provocando alteraciones en los
sistemas climáticos, con la consiguiente reducción en la disponibilidad de agua para
consumo humano y de riego, mayor demanda de agua para paliar los requerimientos
hídricos crecientes de una población en constante aumento, por tanto, se evidencia (ver
gráfico siguiente), que actualmente se tiene en promedio global, un 7% de déficit hídrico, y
que este valor podría crecer hasta el 35% en un escenario de incremento en 3ºC la
temperatura actual, lo que significaría que en los siguientes 40 años, 1 de cada 3 personas
no tendrá acceso al agua ni para cubrir sus más elementales necesidades de vida, lo que en
números significa algo más de 3.000 millones de personas en condiciones de necesidad
hídrica, los que luchan por contar con este elemento vital, se cual fuera el costo por su
tenencia.
Ilustración 134: Déficit hídrico
Impacto Hídrico
Por su parte, un desbalance en el comportamiento de las lluvias, posee efectos inmediatos
sobre todo en el plano local y regional, que generan comúnmente desastres con sus
correspondientes consecuencias socioeconómicas y ambientales, cuya evidencia a nivel
departamental, se apunta en la siguiente tabla
303
Tabla 80 Impacto hídrico
Exceso Déficit
Sequías en tierras altas, valles y el Cono
Inundaciones más frecuentes
Sur
Precipitaciones intensas repentinas Déficit hídrico permanente
Riadas y deslizamientos en las cuencas de los
Reducción de caudal hídrico en las cuencas
valles
Crecidas de ríos y torrenteras Aumento de la desertización
Aumento de procesos erosivos Sobre extracción hídrica de acuíferos
Contaminación de aguas Pérdida de fuentes naturales de agua
Como se explicó anteriormente, los desastres naturales asociados a la ocurrencia de forma

más frecuente de las inundaciones, dentro el Departamento de Cochabamba se hace cada
vez más evidente y recurrente, y es el evento adverso al que se debe prestar más atención
por sus impactos en la economía y desarrollo regional, provocada sobre todo por
precipitaciones intensas de forma repentina, deterioro ambiental dentro las cuencas,
deforestación indiscriminada, etc.
• Seguridad Alimentaria y Cambio Climático

De acuerdo al último informe del IPCC y a las percepciones locales sobre el cambio climático
y la seguridad alimentaria, la producción regional de alimentos se enfrenta a un inminente y
creciente riesgo climático por sequias e inundaciones, complementados de eventos de
granizadas repentinas y heladas; lo que al final genera una creciente pérdida de las
cosechas y del ganado, así como la reducida disponibilidad de productos forestales y
provenientes de la acuicultura, empeorando las condiciones de vida de agricultores y de
muchas poblaciones ya de por sí vulnerables y en condiciones de inseguridad alimentaria,
como las que se encuentran en la región Andina y las del Cono Sur, aumentando el hambre
y la malnutrición, sobre todo en las comunidades rurales que viven en ambientes frágiles de
dichas regiones, y otras dentro el departamento.
Los episodios climáticos extremos cada vez más frecuentes e intensos tienen un impacto
negativo en la disponibilidad de alimentos, el acceso a los mismos, su estabilidad y su
utilización, así como en los bienes y
Ilustración 135: Seguridad Alimentaria y cambio climático oportunidades de los medios de
vida tanto en zonas rurales como
urbanas. La población empobrecida

corre el riesgo de inseguridad
alimentaria por la pérdida de sus
bienes y por la falta de una
cobertura del seguro agrícola de
forma adecuada.
A lo largo de la historia de estos
pueblos, la capacidad de la
población rural de convivir con los
impactos producidos por el cambio
climático depende de la sabiduría
local y su riqueza cultural, así como
304
de factores y relaciones socioeconómicos de su gente que desde sus ancestros practican
relaciones comerciales de reciprocidad y complementariedad.
Impacto Térmico
El impacto de un evidente incremento de la temperatura ambiental, está provocando que los
procesos fisiológicos de las plantas se apresuren o interrumpan debido a un ambiente con
mayor energía cinética que afecta el comportamiento celular de las plantas y los animales,
sobre todo en los procesos metabólicos propios de las células, produciéndose de esta
manera las condiciones de estrés fisiológico por factores osmóticos, hídricos, nutricionales,
metabólicos, etc. el que se prevé se incrementará aún más en condiciones de valores de
temperaturas cada vez mayores, provocando al final importantes pérdidas en la producción
agropecuaria.
Impacto Hídrico
En cuanto al impacto de las anomalías del comportamiento hídrico, como se muestra en la
tabla siguiente, estas actúan sobre todo en el sistema productivo local y regional, debido a
condiciones de exceso o de déficit hídrico, provocando fuertes riadas con modificaciones del
curso de los ríos (sobre todo en la región Chapare Cochabambino) o advenimiento de
torrenteras en los valles y región andina, provocando el anegamiento de los cultivos, con lo
cual se sufre de pérdidas importantes de la producción agrícola, e incluso las riadas pueden
afectar a la red caminera intra departamental por lo cual no se puede llegar a los mercados
locales, regionales y departamentales, y por consiguiente se incrementa las pérdidas. En
cuanto al déficit recurrente de precipitación, este provoca condiciones de sequía en regiones
como el Cono Sur, la Región Andina y eventualmente en los Valles, con pérdidas promedio
entre el 30% al 70% de la producción agrícola, e incluso poniendo en duda la planificación
productiva a corto y mediano plazo, debido a la cada vez mayor inseguridad de producción
bajos las condiciones cambiantes del clima regional.
Tabla 81: Impacto hídrico

Exceso de Lluvia Déficit de Lluvia
Anegamiento de cultivos Pérdida del 30% al 70% de producción
Shock agropecuario por plagas
Problemas de acceso a mercado

Inseguridad productiva
Pérdidas de producción
Bajo estas condiciones se debe considerar que la interrupción o el descenso del suministro
de alimentos a nivel local, regional y nacional debido al cambio climático puede evitarse con
una irrigación y un manejo de cuencas más eficientes, variedades de cultivo mejoradas,
mejoras en el cultivo de la tierra y el manejo agrícola y ganadero y mediante el desarrollo de
variedades de cultivo y forrajes adaptados a las condiciones cambiantes del clima. Un uso
eficaz de los datos climáticos y previsiones meteorológicas puede ayudar, a través de
sistemas de alerta temprana, al análisis de los impactos del cambio climático en la
producción agrícola y en toda la cadena alimentaria
305
• Salud y cambio climático
El cambio climático es una amenaza emergente considerable para la salud pública y
modifica la manera en que debemos considerar la protección de las poblaciones vulnerables.
El informe más reciente del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático destaca una amplia y cada vez más creciente variedad de consecuencias para la
salud humana por el aumento de la temperatura global. La variabilidad y el cambio del clima
causan defunciones y enfermedades debidas a desastres naturales tales como olas de calor,
inundaciones y sequías. Ilustración 136: Incremento e enfermedades comunes
Además, muchas enfermedades
importantes son muy sensibles a
los cambios de temperatura y
pluviosidad (ver siguiente tabla).
Entre ellas figuran enfermedades
comunes transmitidas por
vectores, por ejemplo el
paludismo y el dengue, pero
también otras grandes causas de
mortalidad tales como la
malnutrición y las diarreas. El
cambio climático ya está
contribuyendo a la carga mundial
de morbilidad y se prevé que su
contribución aumentará en el futuro.
Tabla 82: Enfermedades por efectos del clima
MÁS TEMPERATURA MÁS PRECIPITACIÓN MENOS PRECIPITACIÓN
Dengue y re emergencias de Enfermedades micóticas Brote epidémicos de

otras enfermedades ej. Viruela - Son causadas debido a los cambios enfermedades parasitarias,
de temperaturas y precipitaciones bacterianas y virales
pluviales
H1 N1 y otras gripes Enfermedades parasitarias Proliferación de roedores,

cucarachas, moscas, mosquitos
Enfermedades cutáneas de Enfermedades nutricionales Probabilidades del ingreso de

micosis en diferentes partes del cólera
cuerpo
Enfermedades infecciosas Enfermedades estacionales con Fiebre tifoidea, salmonelosis,

AGUDAS aumentos intoxicaciones alimentarias
- IRAS (infecciones - IRAS (infecciones respiratorias
respiratorias agudas) agudas)
- EDAS (enfermedades - EDAS (enfermedades diarreicas
diarreicas agudas) agudas)
Fiebres hemorrágicas Enfermedades transmitidas por Síndromes febriles sin

mosquitos diagnostico
Hanta virus y leptospirosis por Mordeduras y accidentes por

roedores diferentes animales.
306
Mayor eclosión de vectores
(insectos)
• Medio Ambiente, Zonas de Vida y cambio climático

El cambio climático puede afectar a los ecosistemas de muchos modos, siendo entre los más
comunes hoy día:
Los ciclos de vida de muchas plantas y animales silvestres están estrechamente
vinculados con el comportamiento climático del paso de las estaciones; en tanto que
el cambio climático puede llevar a pares de especies interdependientes (por ejemplo,
una flor silvestre y sus insectos polinizadores) a la pérdida de sincronización, por
ejemplo, si uno tiene un ciclo dependiente de la duración del día y el otro de la
temperatura o de las precipitaciones, con el cambio de estos parámetros ocasionaría
que no existe el encuentro natural de estas dos especies, y por tanto, puede dar lugar
a las extinciones o cambios en la distribución y abundancia de determinadas
especies.
Un fenómeno es el movimiento de especies hacia zonas de mejor o mayor confort,

dado en su mayor parte por veranos cada vez más secos o con precipitaciones fuera
de estación normal, sin contar que en algunas regiones se estaría dando un proceso
de avance de la desertificación, pudiendo darse mayores períodos de sequía que
puedan afectar a muchas especies de animales y plantas silvestres o endémicas de
una determinada región. Por ejemplo, en algunos municipios del Cono Sur, durante
los eventos de sequía cada vez más recurrentes, un número significativo de árboles
murieron mostrando signos de alto nivel de sequedad.
Inviernos suaves podrían afectar a muchos mamíferos o insectos y frutales que

disminuyen su actividad en esta época, evitando su entrada en Hibernación o letargo
durante estos períodos en los que la comida es escasa y en el que perecerán de
hambruna, o es necesario la acumulación de horas frío. Un cambio previsto es el
predominio de "malas hierbas" o especies oportunistas a expensas de la escasez de
especies con más restringidas o específicas exigencias ecológicas. Provocando
además la ruptura o retardo de ciclos biológicos por los cuales los sistemas forestales
sufren periodos de estrés metabólicos.
El aumento de la temperatura global del planeta significa que los diferentes ecosistemas van
a variar, algunas especies se van a ver obligadas a abandonar sus hábitats (o posiblemente
a la extinción) debido a las condiciones cambiantes, mientras que otros están floreciendo.
Efectos secundarios del calentamiento global, tales como disminuir la cubierta de nieve,
subida del nivel del mar y cambios climáticos, no sólo puede influir en las actividades
humanas, sino también en el ecosistema.
Tras estudiar la asociación entre el clima de la Tierra y las extinciones en los últimos 520
millones de años, los científicos de la Universidad de York, escriben: "Las temperaturas
globales previstas para los próximos siglos, puede poner en marcha un nuevo evento de
extinción masiva”, donde más del 50 por ciento de las especies de animales y las plantas
sería aniquilado. Otros estudios más recientes, predicen la extinción de entre un 18% y un
35% de una muestra de 1,103 animales y plantas para el 2050, basado en las proyecciones
307
futuras del clima. Sin embargo, pocos estudios mecánicos han documentado la extinción
debida al reciente cambio climático y un estudio sugiere que las proyecciones de las tasas
de extinción son inciertas.
En muchas regiones del mundo y a
Ilustración 137: Porcentaje de incendios por clima
nivel departamental, los incendios
están siendo cada vez más frecuentes
y severos. Las principales causas de
estos patrones se asociarían tanto a
cambios en el clima como en las
prácticas de uso de la tierra. Los
incendios forestales están cambiando.
Cada vez más convivimos con
incendios de alta intensidad que
sobrepasan los esfuerzos de los
equipos de extinción. El fuego acaba
cediendo cuando las condiciones
meteorológicas dan una tregua.
El cambio climático es el gran reto
ambiental al que ya nos estamos
enfrentando y los incendios forestales
no quedan relegados de este problema: subidas de las temperaturas, olas de calor, aumento
de la desertización, etc. hacen que los montes estén llenos de vegetación seca que se
convierte en combustible que alimenta el fuego.
El cambio climático no es una causa de incendio, sin embargo sí que explica los cambios
que se están produciendo en los “nuevos” incendios, empeorando las condiciones de inicio y
de propagación. Ya no son nuevas las noticias de incendios descontrolados que llegan a
suponer una amenaza a la población, como por ejemplo los incendios ocurrido en el Parque
Tunari durante la época de otoño e invierno.
La lucha contra el cambio climático, además de la defensa de nuestros bosques, requiere
que se hagan los máximos esfuerzos para impedir que siga creciendo el número de
incendios forestales o en su caso, de chaqueos en la zonas bajas del departamento y el
país.
• Desarrollo Social y cambio climático

La existencia de un cambio climático antropogénico se ha convertido en los últimos años en
una de las mayores preocupaciones, tanto en la sociedad mundial. No obstante, la mayoría
de los estudios sobre el cambio climático no está teniendo en cuenta lo suficiente, ni con el
rigor necesario, la interrelación entre este fenómeno y nuestras sociedades.
Por un lado, el cambio climático antropogénico tiene sus causas en la actividad humana en
el planeta (el modelo energético; el modelo de transporte; el modelo de producción y
consumo; el modelo de urbanismo; los estilos de vida…).
Por otro lado, el cambio climático produce un impacto importante en las sociedades, bien
directamente (por las olas de calor; las inundaciones; los episodios climatológicos extremos,
etc.) bien indirectamente a través del cambio en el medio biogeofísico (en la disponibilidad
de agua, en los cultivos, en la conflictividad social, etc.).
308
Es por ello que el cambio climático es, sobre todo, un hecho social, por sus causas sociales
y sus consecuencias sociales. Pero ocurre que los problemas del medioambiente no pueden
ser resueltos por el medioambiente, sino por la sociedad (los agentes políticos, sociales,
económicos y la ciudadanía en general). Es por ello que los desafíos del Cambio Climático
son desafíos sociales.
Por ello, el impacto social del cambio climático incluye, al menos, los siguientes aspectos:
El impacto en la población como base sociodemográfica:

En la esperanza de vida de esa población, centrando ésta en la salud
En su capacidad de reproducción biológica y en el equilibrio de su estructura social,
centrándonos en su crecimiento, edad y sexo,
En los procesos migratorios que el cambio climático general.
El impacto en la base económica de la sociedad:

Riesgos a la subsistencia económica de esa sociedad y a los usos del territorio, en
particular sobre el sistema de poblamiento humano
Renta económica y estatus social
Empleo
Tecnología, etc.
El impacto en la organización social y la cultura:

Estructura social
Educación
Redes de apoyo social
Organización política y social. Sistemas de gobernanza y democracia
Normas y valores sociales
Niveles de conflictividad social y/o cohesión social. Seguridad
Patrimonio cultural…
El análisis del impacto social del cambio climático es así un área relevante no sólo como
ejercicio académico, sino también como información imprescindible para su gestión.
• Educación y cambio climático

La educación es un factor esencial de la respuesta mundial y regional al cambio climático. La
educación ayuda a los niños y jóvenes a entender y abordar las consecuencias del
calentamiento del planeta, les alienta a modificar sus actitudes y conductas, y les ayuda a
adaptarse a las tendencias vinculadas al cambio climático.
Se debe ayudar a que las personas entiendan las consecuencias del calentamiento del
planeta y aumentar los conocimientos básicos sobre el clima entre los niños, jóvenes e
incluso personas mayores. Esta labor se realiza mediante el fortalecimiento de las
capacidades educativas locales con miras a impartir la educación relativa al cambio
climático, el fomento de los métodos pedagógicos innovadores que permitan integrar dicha
educación en el sistema escolar y la sensibilización acerca del cambio climático, así como la
309
mejora de los programas de educación no formal mediante el uso de la prensa, las redes y
las alianzas con profesionales entendidos en la materia.
Para responder a las necesidades de los niños y jóvenes que corren un mayor peligro y
están más marginados debido al cambio climático, la educación de calidad tiene como
objetivo hacer que todas las niñas y los niños sean más resistentes a las consecuencias del
cambio climático. La educación de calidad es un componente clave de la capacidad de
adaptación, que consiste en disponer de los conocimientos y habilidades necesarios para
adaptar la vida y el sustento a las realidades ecológicas, sociales y económicas de un
entorno cambiante.
3.5.1.3 Índice de riesgo regional (IRR)
• IRR Metropolitana
La región Metropolitana presenta un índice promedio de riesgo de 0,39. Como podemos
apreciar en la tabla siguiente, la helada se presenta como el evento con mayor probabilidad
de ocurrencia.
Tabla 83: IRR Metropolitana

JURISDICCIÓN TERRITORIAL Región Metropolitana
ÍNDICE DE RIESGO REGIONAL 0.39028
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios forestales 0.2007 La región tiene la presencia socio cultural con
mayor predominancia de conglomerados
Granizada 0.3333 urbanos y regiones de conservación.
Helada 0.6191
Sequía 0.1833
Inundación 0.3865
Sector Nº de Nº de inversión Capacidad de
programas y Beneficiarios en Bs Adaptación
proyectos
1.- SALUD 161 - 7174393,7 8%

2.- EDUCACIÓN 410 - 32856434 24%
3.-PRODUCTIVO 182 - 6263583,16 19%
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad Índice de
vulnerabilidad
Sectorial
1.- SALUD 0,4 0,3445 0,08 0,66

2.-EDUCACIÓN 0,4 0,3445 0,24 0,51
3.-PRODUCTIVO 0,6 0,3445 0,19 0,72
310
• IRR Valles
La región Valles presenta un índice promedio de riesgo de 0,35. Como podemos apreciar en
la siguiente tabla, la helada se presenta como el evento con mayor probabilidad de
ocurrencia.
Tabla 84: IRR Valles

JURISDICCIÓN Región del Valles
TERRITORIAL
ÍNDICE DE 0.3571
RIESGO
REGIONAL
Amenaza Valor Análisis territorial y socio cultural del índice
actual
Incendios 0.019 La región tiene la presencia socio cultural predomina los conglomerados
forestales urbanos con una participación de comunidades campesinas.
Granizada 0.333
Helada 0.667
Sequía 0.171
Inundación 0.106
Sector Nº de Nº de Beneficiarios inversión en Bs Capacidad de Adaptación
progra
mas y
proyec
tos
1.- SALUD 26 - 12909,05 0,1%
2.-EDUCACIÓN 106 - 3263148 50%
3.-PRODUCTIVO 260 - 4077449,42 28%
Sector Sensib Amenaza Capacidad Índice de vulnerabilidad
ilidad Sectorial
1.- SALUD 0,1 0,3 0,0 0,4

2.-EDUCACIÓN 0,2 0,3 0,5 0,0
3.-PRODUCTIVO 0,4 0,3 0,3 0,4
• IRR Trópico
La región del Trópico presenta un índice promedio de riesgo de 0,66. Como podemos
apreciar en la siguiente tabla, la inundación se presenta como el evento con mayor
probabilidad de ocurrencia.
Tabla 85: IRR Trópico

JURISDICCIÓN TERRITORIAL Región del Trópico
ÍNDICE DE RIESGO 0,6678
REGIONAL
Incendios forestales 0.3690 La región tiene la presencia socio cultural de Tierra
311
Granizada 0.0556 comunitaria Origen, interculturales, comunidades
campesinas según la topografía, esto ayuda a visualizar
Helada 0.1111 las unidades socioculturales que existieron en tiempos
Sequía 0.0653 antiguos, recuperando los saberes y costumbres
regionales, que esto se integra con la nueva ideología
Inundación 0.5386 del vivir bien.
Sector Nº de programas Nº de inversión en Capacidad de
y proyectos Beneficiarios Bs Adaptación
1.- SALUD 49 - 491189 7%

2.-EDUCACIÓN 221 - 9697206 55%
3.-PRODUCTIVO 57 - 2483004,56 15%
vulnerabilidad
Sectorial
1.- SALUD 0,3 0,228 7% 0,46
2.-EDUCACIÓN 0,4 0,228 55% 0,08
3.-PRODUCTIVO 0,16 0,228 15% 0,24
• IRR Andina
La región Andina presenta un índice promedio de riesgo de 0,51. Como podemos apreciar en
la tabla siguiente, la helada se presenta como el evento con mayor probabilidad de
ocurrencia.
Tabla 86: IRR Andina
JURISDICCIÓN TERRITORIAL Región Andina
ÍNDICE DE RIESGO 0,5128
REGIONAL
Incendios forestales 0.1280 La región tiene la presencia socio cultural de
Tierra comunitaria Origen, interculturales,
Granizada 0.2916 comunidades campesinas según la topografía,
Helada 0.5417 esto ayuda a visualizar las unidades
socioculturales que existieron en tiempos
Sequía 0.4984 antiguos, recuperando los saberes y costumbres
Inundación 0.1250 regionales, que esto se integra con la nueva
ideología del vivir bien.
Sector Nº de programas y Nº de inversión Capacidad de
proyectos Beneficiarios en Bs Adaptación
1.- SALUD 49 - 1202514 33,58%
2.-EDUCACIÓN 123 - 1067869 17,55%
3.-PRODUCTIVO 239 - 2249627,7 19,68%
vulnerabilidad
Sectorial
1.- SALUD 0,3 0,317 34% 0,28
2.-EDUCACIÓN 0,5 0,317 18% 0,64
3.-PRODUCTIVO 0,11 0,317 20% 0,23
312
• IRR Cono Sur
La región del Cono Sur presenta un índice promedio de riesgo de 0,53. Como podemos
apreciar en la tabla siguiente, la helada se presenta como el evento con mayor probabilidad
de ocurrencia
Tabla 87: IRR Cono Sur

JURISDICCIÓN TERRITORIAL Región del Cono Sur
ÍNDICE DE RIESGO REGIONAL 0.53127
Incendios forestales 0.1494 La región tiene la presencia socio cultural, predominan
las comunidades campesinas diferenciadas por la
Granizada 0.3333 topografía y particulares de cultura, esto ayuda a
Helada 0.5758 visualizar las unidades socioculturales que existieron
en tiempos antiguos, recuperando los saberes y
Sequía 0.4283 costumbres regionales, que esto se integra con la
Inundación 0.1843 nueva ideología del vivir bien.
Sector Nº de Nº de inversión en Capacidad de

programas y Beneficiarios Bs Adaptación
proyectos
1.- SALUD 49 - 308434,75 3%
2.-EDUCACIÓN 151 - 2992710 29%
3.-PRODUCTIVO 328 - 13336856,2 25%
vulnerabilidad
Sectorial
1.- SALUD 0,2 0,3342 3% 0,50
2.-EDUCACIÓN 0,3 0,3342 29% 0,35
3.-PRODUCTIVO 0,18 0,3342 25% 0,26
313
Mapa 53: Mapa de amenazas de granizo
314
Mapa 54: Mapa de amenaza de incendio
315
3.6. Administración territorial
3.6.1 Administración institucional del territorio
El conjunto de instituciones que tienen presencia en el territorio están detalladas en la

siguiente tabla de acuerdo a una ponderación de poder e interés
Tabla 88: Administración institucional del territorio
Tipo de
N° institución - Actor Acción Poder Interes
Organización
1 PÚBLICO Ministerio de Desarrollo Economico Productivo Actor Clave 2,7 2,7

2 PÚBLICO Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Actor Clave 2,6 2,6
3 PÚBLICO Ministerio de Salud Actor Clave 2,1 2,4
4 PÚBLICO Ministerio de Educación Actor Clave 1,9 2,0
5 PÚBLICO Ministerio del Deporte Actor Clave 1,7 1,8
6 PÚBLICO Ministerio de Planificación del Desarrollo Actor Clave 2,7 2,8
7 PÚBLICO Ministerio de Autonomias Actor Clave 2,0 2,1
8 PÚBLICO Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Actor Clave 2,8 2,9
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda (MOPSV) a través del Viceministerio de Actor Clave
9 PÚBLICO Transporte 2,6 2,7
Consejo Metropolitano – Secretaría
Actor Clave
10 PÚBLICO Metropolitana 2,7 2,8
11 PÚBLICO Secretaria Departamental de Planificación Actor Clave 3,0 3,0
12 PÚBLICO Dirección de Integración Municipal y Autonomias Actor Clave 2,5 2,4
Secretaria Departamental de los Derechos De la
Actor Clave
13 PÚBLICO Madre Tierra 2,3 2,8
14 PÚBLICO Secretaria Departamental de Obras y Servicios Actor Clave 2,1 2,3
15 PÚBLICO Administradora Boliviana de Carretearas (ABC) Actor Clave 1,8 2,1
16 PÚBLICO Vías Bolivia Actor Clave 1,7 2,0
17 PÚBLICO Dirección Departamental de Educción Actor Clave 1,9 2,2
Federación Departamental del Autotransporte de
Actor Clave
18 TRANSPORTE Cochabamba 2,1 1,9
Federación Especial de Transporte Libre de
Actor Clave
20 TRANSPORTE ARAMCO (Radio móviles) Actor Clave 1,8 1,8
Federación de Transporte Pesado de
Incorporar
Cámara de Comercio y Servicios de
Actor Clave
22 PRIVADO Cochabamba (CCSC) 1,5 1,6
Cámara de Exportadores de Cochabamba
Tratar
23 PRIVADO (CADEXCO) 1,5 1,5
24 PRIVADO Cámara Departamental de Industria (CDI) Tratar 1,5 1,5
Cámara de la Pequeña Industria y Artesanía de
Actor Clave
25 PRIVADO Cochabamba (CADEPIA) 1,5 1,6
Federación Cochabambina de Personas con
Incorporar
26 SOCIAL Discapacidad 1,6 1,5
Federación Sindical Única de Trabajadores
Tratar
27 SOCIAL Campesinos de Cochabamba. 1,5 1,6
Federación Departamental de Mujeres Indígena
Originaria y Campesina de Cochabamba Tratar
28 SOCIAL “Bartolina Sisa”. 1,4 1,6
Federación Departamental de Juntas Vecinales
Actor Clave
29 SOCIAL de Cochabamba 1,9 2,4
Federación de Profesionales Cochabamba
Actor Clave
30 SOCIAL FEPROCO 2,1 2,2
316
Federación Departamental de Gremiales de
Mantener Informado
31 COMERCIO Cochabamba 1,4 1,4
32 EDUCACIÓN Universidades Públicas Actor Clave 2,6 2,1
33 EDUCACIÓN Universidades Privadas Actor Clave 2,0 2,1
Secretaría de Desarrollo Productivo y Economía
Actor Clave
34 PÚBLICO Plural 2,3 2,9
Gobierno Autónomo Departamental de
Actor Clave
35 PÚBLICO Cochabamba 3,0 3,0
36 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba Actor Clave 2,7 2,8
37 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo Actor Clave 2,7 2,7
38 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba Actor Clave 2,6 2,6
39 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya Actor Clave 2,3 1,9
40 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Colcapirhua Actor Clave 2,1 2,4
41 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Vinto Actor Clave 1,9 2,0
42 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe Actor Clave 1,8 1,8
43 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Colomi Actor Clave 1,8 1,7
44 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Punata Actor Clave 2,3 1,9
45 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Villa Rivero Actor Clave 1,6 1,7
46 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tacachi Actor Clave 1,6 1,7
Gobierno Autónomo Municipal de Villa Gualberto Actor Clave
47 PÚBLICO Villaroel (Cuchumuela) 1,6 1,8
48 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de San Benito Actor Clave 1,8 1,8
49 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Capinota Actor Clave 1,9 1,9
50 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Santivañez Actor Clave 1,8 1,9
51 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Cliza Actor Clave 2,0 2,0
52 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Toco Actor Clave 1,6 1,8
53 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tolata Actor Clave 1,7 1,7
54 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tarata Actor Clave 1,7 1,8
55 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Anzaldo Actor Clave 1,7 1,8
56 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Sacabamba Actor Clave 1,6 1,7
57 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Arbieto Actor Clave 1,8 1,9
58 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Bolivar Actor Clave 1,6 1,9
59 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Cocapata Actor Clave 1,6 1,9
60 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Independencia Actor Clave 1,6 1,9
61 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Morochata Actor Clave 1,7 1,9
62 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tapacarí Actor Clave 1,7 1,9
63 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Sicaya Actor Clave 1,6 1,8
64 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Arque Actor Clave 1,6 1,8
65 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tacopaya Actor Clave 1,6 1,9

66 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Aiquile Actor Clave 1,8 2,0
67 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Pasorapa Actor Clave 1,6 1,9
68 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Omereque Actor Clave 1,6 1,8
69 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Totora Actor Clave 1,9 2,0
70 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Pocona Actor Clave 1,7 1,9
71 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Pojo Actor Clave 1,5 1,8
72 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Tiraque Actor Clave 1,9 2,1
73 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Arani Actor Clave 1,7 1,9
74 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Vacas Actor Clave 1,6 1,9
75 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Mizque Actor Clave 1,8 1,9
76 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Vila Vila Actor Clave 1,6 1,8
317
77 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Alalay Actor Clave 1,6 1,8
78 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Villa Tunari Actor Clave 2,3 2,4
79 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Chimoré Actor Clave 2,2 2,3
80 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Villaroel Actor Clave 1,9 2,1
81 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Entre Rios Actor Clave 1,8 1,9
82 PÚBLICO Gobierno Autónomo Municipal de Shinaota Actor Clave 2,0 2,1
83 SOCIAL Central Obrera Departmental Incorporar 2,5 1,1
Federación Departamental de Regantes de
Incorporar
84 SOCIAL Cochabamba 1,8 1,4
Federación de Entidades Empresariales
Incorporar
85 PRIVADO Privadas de Cochabamba 1,6 1,1
Coordinadora de las seis Federaciones del
Incorporar
86 SOCIAL Trópico de Cochabamba 2,1 1,5
3.6.2 Inversión pública

En el departamento entre los años 2007 y 2015 para los proyectos especiales hubo una
inversión total de 2.055.639.917 Bolivianos de los cuales el 65% corresponden al TGN y el
35% restante a Venezuela. De esta inversión el 34% (697.774.026 Bs) fue en la región
Metropolitana, un 33% fue en la región Trópico (686.704.015 Bs), el 17% (347.612.287 Bs)
en la región Valles, un 9% (185.366.768 Bs) en la Cono Sur y un 7% (138.182.821 Bs) en la
región Andina
Ilustración 138: Inversión por fuente de financiamiento (En MM de Bs) 2007 – 2015 Unidad de Programas
Especiales
800.000.000
697.774.026 686.704.015
700.000.000
600.000.000
511.911.823
500.000.000
416.867.421
400.000.000
280.906.605
300.000.000
200.000.000
174.792.192
100.000.000
0
TGN VENEZUELA Total general
METROPOLITANA 416.867.421 280.906.605 697.774.026
VALLES 224.943.922 122.668.365 347.612.287
ANDINA 93.635.127 44.547.694 138.182.821
CONO SUR 97.581.713 87.785.055 185.366.768
TRÓPICO 511.911.823 174.792.192 686.704.015
Fuente: Elaborado con base en Unidad de Programas Especiales (UPRE), Ministerio de la Presidencia 2007 – 2015
Relación de la inversión pública por sector y por tipo de administración realizada en los
últimos años, identificando los avances en las capacidades de ejecución de inversión pública
o, por el contrario, los retrocesos en procesos de inversión pública. Incluye las tra
nsferencias del nivel central del Estado y de los departamentos en caso de gobiernos
autónomos municipales.
318
3.6.3 Proyectos por sector
La inversión departamental fue destinada principalmente a los sectores de educación (38%)
deportes (29%), y productivo (12%). En las regiones Metropolitana, Andina, Cono Sur y
Trópico esta inversión tuvo como destino principalmente el sector educativo, en la región
Valles el principal destino fue el sector de deportes
Ilustración 139: Inversión para proyectos especiales por sector 2007- 2015 Unidad de Programes
Especiales
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
DEPORTE 164.250.074 121.757.425 38.703.577 48.182.232 216.157.048
EDUCACION 262.423.999 102.612.991 48.750.531 59.606.824 305.772.601
EQUIPAMIENTO COMUNAL 74.187.688 9.265.909 14.976.635 4.157.821 57.249.423
INFRAESTRUCTURA VIAL 30.357.672 920.484 510.124 2.628.832 27.323.105
PRODUCTIVOS 101.255.193 40.667.772 25.667.972 42.253.980 45.402.517
RIEGO 5.303.353 11.447.462 7.372.062 6.484.363 4.942.192
SALUD 32.791.630 45.743.398 1.268.886 20.453.637 28.211.574
SANEAMIENTO BASICO 27.204.417 15.196.847 933.034 1.599.080 1.645.556
Fuente: Elaborado con base en Unidad de Programas Especiales (UPRE), Ministerio de la Presidencia 2007 – 2015
Tabla 89: Inversión por sector 2010- 2015 VIPFE

Administracion General Presupuestado 16.159.248
Ejecutado 3.169.540
Agropecuario Presupuestado 828.758.361
Ejecutado 942.135.557
Comercio Y Finanzas Presupuestado 26.238.686
Comunicaciones Presupuestado 2.099.796
Cultura Presupuestado 8.527.294
Ejecutado 141.780
Defensa Nacional Presupuestado 7.658.443
Deportes Presupuestado 92.989.746
319
Educación Presupuestado 368.116.959
Educacion Y Cultura Presupuestado 669.980.994
Ejecutado 1.121.553.562
Energia Presupuestado 2.255.571.920
Ejecutado 1.421.915.944
Hidrocarburos Presupuestado 6.627.120.164
Ejecutado 5.517.127.243
Industria Presupuestado 74.954.965
Industria Y Turismo Presupuestado 129.846.446
Justicia Presupuestado 6.192.135
Ejecutado 6.962.481
Justicia Y Policia Presupuestado 78.997.222
Medio Ambiente Presupuestado 11.515.423
Minero Presupuestado 19.399.106
Multisectorial Presupuestado 292.913.937
Orden Publico Y Seguridad Ciudadana Presupuestado 3.641.957
Ejecutado 2.055.990
Recursos Hidricos Presupuestado 169.304.602
Recursos Naturales Y Medio Ambiente Presupuestado 50.428.656
Salud Presupuestado 322.328.333
Salud Y Seguridad Social Presupuestado 392.449.057
Saneamiento Basico Presupuestado 2.418.849.606
Ejecutado 1.641.029.559
Transportes Presupuestado 6.028.975.984
Ejecutado 6.125.445.023
Turismo Presupuestado 3.173.941
Ejecutado 1.168.806
Urbanismo Y Vivienda Presupuestado 1.606.236.136
Ejecutado 1.775.180.347
320
Total Suma de Presupuesto 22.512.429.116
Total Suma de Ejecutado 20.523.952.793
Fuente: Elaborado con base en Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo,
Ministerio de Planificación del Desarrollo 2010 - 2015
Tabla 90: Inversión por región y provincia

REGIÓN Total Presupuesto Total Ejecutado
Metropolitana 7.818.279.137 6.537.134.895
Valles 1.436.406.177 1.739.664.475
Andina 596.044.995 864.427.506
Cono Sur 1.754.839.341 1.628.312.410
Trópico 4.762.980.303 4.665.023.900
Multimunicipal Arani 37.900 38.087
Multimunicipal Arque 4.734.660 2.612.432
Multimunicipal Ayopaya 396.000 319.514
Multimunicipal Capinota 16.449.420 40.499
Multimunicipal Carrasco 4.262.625.799 3.722.134.744
Multimunicipal Cercado 23.235.321 35.279.450
Multimunicipal Chapare 460.581.151 328.653.245
Multimunicipal Cochabamba 973.903.768 745.877.271
Multimunicipal Esteban Arce 274.169 139.913
Multimunicipal General Narciso Campero 58.300 103.266
Multimunicipal German Jordan 50.000 50.247
Multimunicipal Mizque 257.000 174.205
Multimunicipal Punata 686.898 742.166
Multimunicipal Quillacollo 389.643.590 240.367.624
Multimunicipal Simon Bolivar 13.500 13.567
Multimunicipal Tapacari 9.032.517 6.581.769
Multimunicipal Tiraque 1.899.169 6.261.610
Total general 22.512.429.116 20.523.952.793
Fuente: Elaborado con base en Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, Ministerio de
Planificación del Desarrollo 2010 – 2015
Descripcion de proyectos e inversiones en desarrollo humano integral
Según el VIPFE, durante el quinquenio 2010-2015, la gestión de las entidades del

Departamento de Cochabamba para el ámbito de Desarrollo Humano Integral lograron
programar Bs. 5.478´501.1774, alcanzando a ejecutar para finales del 2015 el 88,85%.
La gestión de los proyectos de los sectores de Salud, Educación y Deporte, no alcanzaron
una ejecución del 50% de los montos presupuestados. Por su parte, la gestión de los
proyectos de Educación y Culturas, junto a los de Urbanismo y Vivienda lograron
ejecuciones óptimas.
321
Tabla 91: Departamento de Cochabamba
Inversiones programadas y ejecutadas en desarrollo humano integral
SECTORES PRESUPUESTADO EJECUTADO %

2010-2015 2010-2015
Educación 368.116.959 172.425.601 46,84
Educación y Culturas 669.980.994 1.121.553.562 167,4
Salud 322.328.333 110.907.253 34,41
Saneamiento Básico 2.418.849.606 1.641.029.559 67,84
Urbanismo y Vivienda 1.606.236.136 1.775.180.347 110,52
Deporte 92.989.746 46.339.090 49,83
Total 5.478.501.774 4.867.435.412 88,85
Fuente: VIPFE, Ministerio de Economía y Finanzas 2015
La ejecución de los proyectos en el sector de saneamiento básico logró un índice que supera
el 60% de los recursos programados. Las bajas ejecuciones presupuestarias en Salud,
Educación y Deportes, refieren determinadas dificultades administrativas y limitantes, que
deben superar las instituciones relacionadas a los sectores para vencer sus rezagos de
gestión. Por su parte las óptimas ejecuciones presupuestarias, señalan las líneas de
desarrollo que imprimen las políticas sociales y culturales del Gobierno Central.
Descripcion de proyectos recurrentes en desarrollo humano integral

Durante la gestión 2015, el presupuesto de los gastos recurrentes de la Gobernación alcanzó
la suma de Bs. 27.608.935,00 de los que se asignaron el 49,94% al programa de protección
social a niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad;
asimismo, se asignó un 11,40 % al fomento del deporte formativo y competitivo de la niña,
niño y adolescente.
Tabla 92: Departamento de cochabamba

Proyectos recurrentes en desarrollo humano integral
PRESUPUESTADO
PROGRAMAS RECURRENTES %
2015
Programa de protección social a niñas, niños, adolescentes,
personas adultas mayores y personas con discapacidad y 13.787.763 49,94
acreditación institucional.
Programa "qanchay" para niños, niñas, adolecentes en
2.700.000 9,78
situación de vulnerabilidad.
Programa "camino" para niños, niñas y adolescentes en
1.590.000 5,76
Programa socioeducativo para adolescentes en conflicto con
1.977.937 7,16
la ley "cometa".
Programa plan de acciones inmediatas para las personas
2.500.000 9,06
con discapacidad.
322
Programa centro de atención integral del adulto mayor
1.706.774 6,18
"caramarca".
Orquesta sinfónica popular de niños, niñas y adolescentes
200.000 0,72
en los pueblos de Cochabamba.
Programa de fomento al deporte formativo y competitivo
3.146.461 11,40
niño, niña y adolecente.
TOTAL 27.608.935 100,00
Fuente: GADC, POA 2015
Una tercera asignación presupuestaria importante con más del 9% fue para adolescentes en
situación de vulnerabilidad, para acciones inmediatas que favorecen a personas
discapacitadas. La cuarta asignación presupuestaria importante con más del 7% fue para
apoyar a los adolescentes en conflicto con la Ley.
En la gestión 2016, la Gobernación formuló para la gestión social, un presupuesto de Bs

22.009.979 que es el 70,72% del presupuesto asignado para la gestión social de 2015; la
reducción presupuestaria en un tercio, es el impacto negativo de la baja de ingresos de los
Impuestos Directos a los Hidrocarburos.
Tabla 93: Presupuesto de gestión social del GADC
EJECUCION AL 30 DE SETIEMBRE 2016

PRESUPUESTO DE PRESUPUESTO EJECUCION % DE
PROGRAMAS
LEY VIGENTE ACUMULADA EJECUCION
Programa de protección social a niñas,
niños, adolescentes, personas adultas
13.184.845 12.948.845 6.270.680 48,43%
mayores y personas con discapacidad y
acreditación institucional
Programa "qanchay" para niños, niñas,
1.757.000 1.757.000 821.321 46,75%
adolecentes en situación de vulnerabilidad
Programa "camino" para niños, niñas y
1.035.500 1.035.500 495.375 47,84%
adolescentes en situación de calle
Programa socioeducativo para adolescentes
1.288.655 2.222.313 822.642 37,02%
en conflicto con la ley "cometa"
Programa plan de acciones inmediatas para
1.627.000 1.627.000 985.901 60,60%
las personas con discapacidad
Programa centro de atención integral del
1.107.000 1.107.000 609.686 55,08%
adulto mayor "cara marca"
Programa de fomento al deporte formativo y
2.009.979 2.198.179 905.712 41,20%
competitivo niño, niña y adolecente
TOTAL 22.009.979 10.911.317 49,57
Fuente: GADC, POA 2016
La asignación presupuestaria importante en la gestión 2016, sigue siendo el programa de

protección social a niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con
discapacidad, destacándose como segunda prioridad el programa de fomento al deporte
formativo y competitivo para la infancia, niño, niña y adolescentes.
323
Los indicadores de ejecuciones a setiembre 2016, refieren un gasto próximo al 50% de las
programaciones correspondientes.
3.7. Macro problemas, Potencialidades y Desafios Futuros
3.7.1 Desarrollo Humano Integral
Macroproblemas
Pobreza extrema en áreas urbanas, periurbanas y rurales.
Incremento de niñas, niños, adolescentes, jóvenes en situación de calle y de grupos
vulnerables.
Incremento de la violencia a la mujer.
Incremento del consumo de alcohol y otros estupefacientes.
Mortalidad materna e infantil.
Escasa cobertura en institutos tecnológicos superiores.
Potencialidades
Marco normativo de protección y atención social
Política Nacional de Alimentación y Nutrición.
Programas y proyectos sociales en ejecución
Presencia de instituciones públicas y de cooperación
Desafíos
Reducción de la pobreza extrema y moderada.
Reducción de la discriminación, el patriarcalismo, la violencia y el racismo.
Universalización de los servicios básicos y sociales.
Reducción del hambre, la desnutrición y la malnutrición
3.7.2 Economía Plural
Macroproblemas
Insuficiente vertebración vial de zonas productoras y centros de comercialización
Escasos mecanismos departamentales de creación de empresas estatales
Débil articulación de programas estratégicos y de mecanismos e incentivos para
dinamizar la economía
Dificultades técnicas y administrativas en procesos de implementación de Complejos
Productivos Territoriales
Escasa cobertura de sistemas de riego tecnificado
Potencialidades
Diversificación de la Industria Manufacturera.
Pisos ecológicos para la diversificación productiva
324
Desarrollo del talento humano en emprendimientos productivos
Proyectos de generación de energías en ejecución.
Patrimonios tangibles e intangibles en el departamento
Desafíos
Integración de sistemas de transporte
Producción, transformación y exportación de productos competitivos
Tecnificación de Sistemas productivos agropecuarios y manufactureros
Reducción de la economía informal y desempleo
3.7.3 Medio Ambiente
Macroproblemas
Degradación de las funciones ambientales de ecosistemas y áreas protegidas
Desertificación y degradación de tierras en áreas rurales
Contaminación de sistemas de vida por residuos sólidos y líquidos
Escaso manejo integral de cuencas
Potencialidades
Conocimiento y saberes locales para la sostenibilidad ambiental
Programas ambientales en ejecución
Organizaciones sociales, sectoriales e instituciones para afrontar riesgos y adaptación al
cambio climático
Desarrollo y adecuación de tecnologías para la adaptación al cambio climático
Desafíos
Conservación de las funciones ambientales
Gestión de riesgos, mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.
Gestión integral del recurso hídrico
Gestión Integral de Residuos Líquidos y Solidos
3.7.4 Político Cultural e Institucional
Macroproblemas
Débil gestión y coordinación intra e interinstitucional
Escasa desconcentración y descentralización de la administración judicial y policial
Precarios sistemas de control y sanción de los delitos.
Incremento de la violencia y el delito a nivel departamental
Potencialidades
Presencia y ejercicio institucional
325
Articulación de niveles intergubernativos
Espacios de gestión y planificación territorial
Participación ciudadana y control social
Desafíos
Gestión y coordinación intra e interinstitucional
Mejora del sistema de administración judicial y policial.
Seguridad ciudadana plena y ejercicio de derechos humanos
3.7.5 Ciencia, Tecnología e Innovación
Macroproblemas
Incipiente desarrollo de Ciencia Tecnología e Innovación
Brecha tecnológica y baja competitividad en el uso de los TIC
Incipiente desarrollo de tecnologías ecológicas
Incipiente desarrollo de tecnologías en alimentos
Potencialidades
Emprendimientos privados en la industria del software
Consejo Departamental de Ciencia Tecnología en funcionamiento
Cochabamba sede de la Ciudadela Científica y Tecnológica
Economía del conocimiento como motor de desarrollo del Programa de Gobierno
departamental
Desafíos
Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación
Promoción del talento humano (CENETIC)
Promoción del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación
Implementación de la Ciudadela Científica Tecnológica y del Gobierno Electrónico
4. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
4.1. Ejes de desarrollo

1. Desarrollo Humano Integral
2. Economía Plural
3. Medio Ambiente
4. Político Institucional y cultural
5. Ciencia, Tecnología, e Innovación
4.2. Políticas
Cochabamba centro de la Economía del Conocimiento
4.2.1 Política en Desarrollo Humano Integral

Cobertura y calidad de servicios básicos y sociales
326
4.2.2 Política en Economía Plural
Crecimiento y distribución equitativa de ingresos
4.2.3 Política en Medio Ambiente

Sostenibilidad ambiental
4.2.4 Política en Político Institucional y cultural

Gestión pública incluyente, participativa, transparente y promoción cultural
4.2.5 Política en Ciencia, Tecnología, e Innovación

Desarrollo del talento humano
4.3. Líneas estratégicas
4.3.1 Línea estratégica Desarrollo Humano Integral:

Acceso equitativo, inclusivo y sostenible a los servicios básicos, públicos, sociales y
tecnológicos; a la seguridad alimentaria, con una gestión pública participativa, eficaz y
eficiente, para vivir bien en sociedades pacíficas, seguras, justas e inclusivas en armonía y
equilibrio con la madre tierra
4.3.1.1 Objetivos y acciones estratégicas
1.1. Promover la calidad y acceso equitativo, oportuno, inclusivo y sostenible de los

programas sociales de atención, protección y acogida de la pobreza material, social y
espiritual en el marco del vivir bien
• Programas sociales e integrales para niños de la calle

• Cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT)
• Programa nacional de prevención, rehabilitación y reformación para jóvenes
• Promoción de políticas públicas integrales para personas con discapacidad
• Promoción de políticas públicas integrales para personas adultas mayores
• Promoción de expresiones culturales y artísticas
• Ejercicio de los derechos de niños, niñas, adolescentes
• Recuperación de las identidades individuales y colectivas
• Atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia
• Promoción valores de equidad de género y generacional en jóvenes.
• Implementación de prácticas, valores ancestrales, saberes y conocimientos
1.2. Promover la calidad y acceso equitativo, oportuno, inclusivo y sostenible de los

servicios básicos en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
• Acceso y calidad a los servicios de agua, alcantarillado y saneamiento.

• Cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
1.3. Promover la calidad y acceso equitativo, oportuno, inclusivo y sostenible de la gestión

integral en salud, educación, deporte y vivienda, en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra.
• Consolidación del Servicio de Salud Universal y acceso a medicamentos

• Consolidación del programa MI SALUD.
327
• Consolidación de la Red TELESALUD
• Reducción de la mortalidad materna e infantil
• Incremento de la cobertura de parto institucional.
• Reducción de embarazos en adolescentes.
• Reducción de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
• Consolidación del Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
• Gestión de infraestructura y equipamiento de 4to. 3er. 2do nivel y 1er nivel
• Desarrollo organizacional en salud.
• Revalorización de los conocimientos y prácticas de la medicina tradicional
• Acceso y permanencia en la Educación Regular.
• Acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple
• Acceso a la educación para estudiantes con capacidades diferentes.
• Acceso, gestión y fortalecimiento de la educación superior.
• Construcción, equipamiento y funcionamiento de institutos técnicos y tecnológicos.
• Gestión de infraestructura y equipamiento deportivo.
• Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.
1.4. Promover la seguridad alimentaria para la reducción del hambre, la desnutrición y

malnutrición
• Disminución de la desnutrición crónica

• Reducción de la población con subalimentación.
• Consolidación de espacios de coordinación sectorial
1.5. Promover una vida segura y sin violencia.
• Infraestructura, equipamiento y tecnología a la policía y centros penitenciarios

• Prevención en la reducción de la tasa de criminalidad y violencia
• Gestión del Sistema Integral de Control Migratorio en línea y en tiempo real.
Articulación con pilares
a) Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza

b) Pilar 2: Universalización de los servicios básicos
c) Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral
d) Pilar 8: Soberanía alimentaria
e) Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
Articulación con los sectores

a) Servicios básicos
b) Salud y nutrición
c) Educación
d) Deporte
e) Seguridad ciudadana y protección social
4.3.2 Línea estratégica de Economía Plural:

Crecimiento económico sostenido, inclusivo y sustentable de los sectores productivos, que
promueve el desarrollo integral e integrado de los servicios públicos, tecnológicos e
328
infraestructura de desarrollo productivo, la diversificación de la producción, la industria, el
comercio, el empleo pleno y digno, el consumo y producción sostenible de alimentos, en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra y con una gestión pública participativa, eficaz y
eficiente

2.1 Promover el desarrollo integral sostenido, inclusivo y sustentable de los sectores
productivos
• Promoción y fomento al desarrollo rural integral

• Desarrollo de sistemas productivos agropecuarios sustentables.
• Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
2.2 Promover el desarrollo integral e integrado de los servicios públicos e infraestructura de

desarrollo productivo
• Integración vial con la red fundamental, departamental y local

• Articulación de las redes ferroviarias.
• Cobertura, tecnología e inversiones en riego
• Generación de energía eléctrica en Hidroeléctricas, Termoeléctricas y Energías
Alternativas.
2.3 Promover la producción, la diversificación de la matriz productiva, la industrialización, el

consumo y producción sostenible de alimentos, la generación de empleo digno y
espacios de comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra
• Fomento integral a la producción agropecuaria vinculada al desarrollo de complejos

productivos territoriales.
• Gestión de los Complejos Productivos Territoriales
• Articulación de los complejos productivos estratégicos en la economía plural
• Promoción del turismo extranjero y local
• Fomento a la innovación de los servicios turísticos con inversiones privadas y
comunitaria.
• Desarrollo de centros de servicio en mecanización agrícola y tecnologías rurales para
la producción
• Innovación y transferencia de tecnología para el sector agropecuario
• Desarrollo de zonas francas y parques industriales
• Desarrollo de la industria manufacturera.
• Constitución de empresas estatales mixtas y alianzas estratégicas público - privadas.
• Innovación productiva y acceso a tecnología en MyPEs.
2.4 Promover la investigación y el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación en

Economía Plural y coadyuvar en el desarrollo productivo departamental
• Desarrollo de investigaciones en Economía Plural en la Ciudadela del Conocimiento

Científico y la Tecnología.
• Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación que
fortalecen los procesos productivos en Economía Plural.
329
• Innovación y difusión de tecnologías para incrementar la disponibilidad de alimentos
altamente nutritivos.
• Investigación y Desarrollo de tecnología local (en las 5 regiones) que promueven el
incremento de la producción y productividad.
a) Pilar 2: Universalización de los servicios básicos

b) Pilar 5: Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero
c) Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista
d) Pilar 7: Soberanía sobre nuestros recursos naturales
a) Agropecuaria
b) Agroindustria
c) Industria – Manufactura
d) Turismo
e) Minería e Hidrocarburos
f) Infraestructura productiva, vial y de comunicación
g) Electrificación
h) Servicios de desarrollo
4.3.3 Línea estratégica de Medio Ambiente:

Gestión sustentable e integral de los recursos naturales y sistemas de vida; de cuencas,
residuos líquidos y sólidos, gestión de riesgos, conservación de la biodiversidad, mitigación y
adaptación a los efectos del cambio climático, para promover el desarrollo integral de los
servicios públicos, de los sistemas productivos sustentables, con recuperación de saberes e
innovación tecnológica, consumo y producción sostenible de alimentos, en el marco de una
gestión pública participativa, eficaz y eficiente, que permita satisfacer y prevenir las
necesidades de las generaciones presentes y futuras, en armonía y equilibrio de la madre
tierra.
3.1 Promover la gestión y control de la calidad ambiental
• Monitoreo de la calidad ambiental

• Seguimiento y control de Actividades, Obras y Proyectos y Unidades Industriales
• Mitigación (Reducción) de la contaminación de aire, agua y suelos
• Ampliación de áreas verdes, bosques urbanos y espacios públicos - Forestación
urbana como mecanismo de mitagación (secuestro de carbono) vinculado con
sectores de emisiones atmosféricas.
• Gestión integral de residuos sólidos y líquidos.
3.2 Promover la gestión y manejo integral de cuencas

• Gestión integral de recursos hídricos y manejo integral de cuencas.
330
• Forestación y reforestación.
• Manejo Integral y Sustentables de los Bosques
• Restauración y recuperación integral de cuencas.
•
3.3 Gestión sustentable e integral de los recursos naturales y sistemas de vida, con una
gestión de riesgos, conservación de la biodiversidad y adaptación al cambio climático
• Forestación y reforestación.
• Manejo Integral y Sustentables de los Bosques
• Prevención y mitigación de impactos productivos sobre zonas y sistemas de vida.
• Restauración y/o rehabilitación de zonas de vida.
• Conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica.
• Protección y gestión de áreas protegidas y ecosistema estratégicos
• Sistemas de Prevención y Gestión de Riesgo Agropecuario (SIPGRA).
• Sistemas de Alerta Temprana – SAT en los diferentes niveles territoriales.
• Resiliencia al cambio climático.
• Promoción de la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
a) Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la

Madre Tierra
a) Agua y Cuenca
b) Gestión y calidad ambiental
c) Biodiversidad, Recursos Naturales y Áreas Protegidas
d) Riesgos y cambio climático
4.3.4 Línea estratégica Político Institucional y Cultural:
Desarrollo de la institucionalidad y la participación social con equidad, inclusión, solidaridad e

integración social a través de alianzas para un desarrollo sostenible y sustentable en el
marco de una gestión pública eficiente, eficaz, transparente, con el ejercicio de la soberanía
científica, tecnológica, financiera y productiva
4.1 Promover la gestión pública incluyente, participativa, equitativa, eficaz, eficiente y

transparente, la promoción cultural, la participación y control social, las alianzas
estratégicas de saberes y conocimientos ancestrales para la institucionalidad de
espacios de planificación, gestión y coordinación territorial sostenible y sustentable del
Desarrollo Humano Integral, la Economía Plural y el Medio Ambiente
331
• Implementación del Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente y
transparente
• Espacios de planificación y gestión territorial
• Gestión de la administración pública con tecnologías de información y comunicación
• Formación en ética pública, valores y principios, transparencia y lucha contra la
corrupción.
• Implementación del modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido
• Implementación del modelo de evaluación del desempeño basado en saberes y
prácticas innovativas
• Establecimiento de la plataforma integrada de gestión pública.
• Espacios de coordinación sectorial
• Institucionalización de la rendición pública de cuentas con participación efectiva de la
sociedad civil e institucionalización del Control Social.
• Gestión pública con participación y tecnología.
a) Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

b) Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública

a) Político
b) Institucional
c) Cultural
4.3.5 Línea estratégica de Ciencia Tecnología e Innovación:

Incorporación de Ciencia Tecnología e innovación en el crecimiento económico, la
sostenibilidad ambiental, el acceso equitativo a servicios básicos y sociales, con una
institucionalidad eficaz, eficiente, transparente y democrática.

Desarrollo Humano Integral con una institucionalidad eficaz, eficiente transparente,
equitativa, democrática y sostenible
• Ciudadela del Conocimiento Científico y la Tecnología.

• Desarrollo de la sociedad del conocimiento y economía creativa.
• Complejo Industrial Farmacéutico
• Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación
• Innovación y difusión de tecnologías en alimentos altamente nutritivos.
5.2 Promover la investigación y el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación de

saberes en la Economía Plural y el desarrollo productivo con una institucionalidad
eficaz, eficiente transparente, económica, democrática y sostenible
332
• Desarrollo del modelo educativo innovador
• Tecnología para la producción agroecológica

Medio Ambiente con una institucionalidad eficaz, eficiente transparente, equitativa,
democrática y sostenible de monitoreo y control de la contaminación ambiental

• Tecnología para la producción agroecológica
a) Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

a) Ciencia
b) Tecnología
c) Innovación
4.4. Estructura Programática del PDES en el PTDI
4.4.1 Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza

Objetivo: Reducir la pobreza material, social y espiritual en el marco del vivir bien
M R A Estructura Programática PDES en el PTDI – 2016 - 2020
Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza
1 Meta
moderada.
1 1 Resultado Se ha reducido al 9,5% la población en situación de pobreza extrema.

1 Programas multisectoriales integrales para la erradicación de la extrema pobreza en
1 1 Acción
municipios, comunidades y juntas vecinales con mayor pobreza extrema.
1 3 Resultado Se ha reducido hasta un 22% las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
1 3 3 Acción Reducción de las necesidades básicas insatisfechas (NBI).
1 Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas
5 Resultado
sociales.
Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta
1 5 1 Acción Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento
Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en
1 6 Resultado
centros de reinserción social con la participación de los municipios.
333
Apoyo a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situación de calle en materia de
1 6 1 Acción
salud, nutrición, educación, formación laboral y psicológica.
Se ha promovido la incorporación de niñas y niños en situación de calle en familias
1 7 Resultado
sustitutas.
1 7 1 Acción Promoción de la inserción familiar de niños y niñas.
Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en
1 9 Resultado
1 9 3 Acción Programa nacional de prevención, rehabilitación y reformación para jóvenes.
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas
1 10 Resultado
integrales de inclusión social basados en la comunidad.
Promoción de políticas públicas para personas con discapacidad en los ámbitos de
1 10 2 Acción
salud, educación, trabajo, justicia y otros.
Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida
1 12 Resultado
y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
1 12 1 Acción Apoyo integral para personas adultas mayores.
1 12 2 Acción Centros de acogida para personas adultas mayores.
Se ha fortalecido la práctica y promoción de las múltiples expresiones culturales que
1 14 Resultado constituyen el patrimonio material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil,
pinturas, danzas, música, vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras)
Preservación, promoción, conservación, protección, recuperación y desarrollo del

1 14 1 Acción patrimonio y expresiones artísticas orientadas a la transformación de la sociedad bajo
lineamientos de descolonización y lucha contra el racismo y la violencia.
Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el
1 18 Resultado
fortalecimiento de la identidad plurinacional.
1 18 1 Acción Implementación de acciones para fortalecer la identidad plurinacional.
2 Meta Combatir la pobreza social.

La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la
2 16 Resultado
complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien
Protección de derechos de niños, niñas, adolescentes en condiciones de mayor
2 16 5 Acción
vulnerabilidad.
En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y
3 Meta
esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los
3 23 Resultado
niños y adolescentes trabajadores
Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de protección a
3 23 1 Acción
las niñas, niños y adolescentes
4 Meta Combatir la discriminación y el racismo.
Se ha avanzado sustancialmente en la reducción de la violencia escolar en centros
4 24 Resultado educativo y en la erradicación de toda forma de abuso, agresión, acoso y violencia por
discriminación y racismo en instituciones públicas, privadas y centros laborales
4 24 1 Acción Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de discriminación
Instituciones estatales y privadas de servicio público previenen, protegen y sancionan
4 25 Resultado
conductas de maltratos, racistas y discriminatorias
Implementación de acciones para el respeto a los derechos de las personas del colectivo
4 25 3 Acción Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales (GLBT) y con orientaciones sexuales
diversas
5 Meta Combatir la pobreza espiritual.
Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de
5 31 Resultado
otras bebidas nocivas para la salud
Prevención y reducción del consumo de drogas y alcohol en el ámbito educativo, familiar
5 31 1 Acción
y comunitario
6 Meta Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
Se combaten prácticas colonialistas, patriarcales y excluyentes en las entidades
6 37 Resultado
públicas, privadas, sociales, comunitarias y educativas
334
Mayor participación de la mujer en espacios políticos, económicos y sociales con
6 37 2 Acción
equidad de genero
4.4.2 Pilar 2: Universalización de los servicios básicos

Objetivo: Promover la calidad y acceso equitativo, oportuno, inclusivo y sostenible de los
servicios básicos y públicos en armonía y equilibrio con la Madre Tierra
M R A Estructura Programática PDES en el PTDI – 2016 – 2020
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado
1 Meta
sanitario.
1 39 Resultado El 95% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
1 39 1 Acción Ampliación de cobertura de los servicios de agua potable en el área urbana.
1 41 Resultado El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Rehabilitación y mejoras de plantas de tratamiento de aguas residuales de las áreas
1 41 2 Acción
urbanas.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y
3 Meta
luz
3 47 Resultado Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Extensión y densificación de redes de energía eléctrica y luz, y uso de energías
3 47 1 Acción
alternativas en el área rural.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de
4 Meta
transporte en sus diferentes modalidades.
4 48 Resultado Dobles vías
4 48 1 Acción Construcción de dobles vías.
4 53 Resultado Conexiones de Capitales de Departamento.
Mejoramiento, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura de la red vial
4 53 1 Acción
fundamental.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial
4 53 2 Acción
departamental.
4 54 Resultado Integración de Regiones Productivas y la “Y” de la Integración.
4 54 1 Acción Construcción y mantenimiento de tramos de la “Y” de la Integración.
4 55 Resultado Puentes y accesos.
4 55 1 Acción Construcción de puentes y accesos.
4.4.3 Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano

integral
Objetivo: Promover la calidad y acceso equitativo, oportuno, inclusivo y sostenible de los
servicios de salud, educación y deporte en armonía y equilibrio con la Madre Tierra
1 Meta Acceso universal al servicio de salud.
1 76 Resultado Se implementará el Servicio de Salud Universal
Consolidación del esquema de financiamiento del sector salud y la aplicación de la Ley
1 76 1 Acción
N° 475.
1 76 2 Acción Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de salud.
1 76 3 Acción Institucionalización de la fiscalización al sistema de salud.
1 76 4 Acción Gestión de la calidad de establecimientos y redes funcionales de salud.
Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la
1 76 5 Acción
política SAFCI.
1 76 6 Acción Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
1 78 Resultado La mayor parte de los municipios implementan el Programa MI SALUD.
1 78 1 Acción Ampliación de las acciones MI SALUD al ámbito municipal.
335
1 79 Resultado La mayor parte de los municipios están conectados y equipados a la Red TELESALUD
1 79 1 Acción Implementación de las Acciones TELESALUD al ámbito municipal.
Se ha reducido en al menos 50% la razón de mortalidad materna (a 115 muertes por
1 81 Resultado
cien mil nacimientos)
1 81 1 Acción Seguro Universal de Salud: Programas de reducción de mortalidad materna,
1 82 Resultado Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
1 82 1 Acción Seguro Universal de Salud: Programas de atención de partos.
1 83 Resultado Se ha reducido la proporción de adolescentes embarazadas.
1 83 1 Acción Prevención en embarazos de adolescentes.
1 83 2 Acción Promoción de los derechos sexuales y reproductivos.
1 85 Resultado Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
Implementación de actividades de prevención, detección temprana, diagnóstico y
1 85 1 Acción
tratamiento de enfermedades transmisibles.
1 86 Resultado Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades no transmisibles.
1 86 1 Acción Seguro Universal de Salud: Programas de reducción de enfermedades no transmisibles.
Al menos 90% de los establecimientos de salud reportan información al Sistema Único
1 87 Resultado
de Información en Salud (SUIS).
1 87 1 Acción Implementación del Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente
2 Meta
comprometido y capacitado.
Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncología, Cardiología,
Gastroenterología y Nefrourología – Neurología. Se han construido y ampliado 12
2 89 Resultado
hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do.
Nivel.
2 89 1 Acción Construcción y equipamiento de institutos de cuarto nivel.
2 89 2 Acción Construcción y equipamiento de hospitales de tercer nivel.
2 89 3 Acción Construcción y equipamiento de hospitales de segundo nivel.
Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y
2 90 Resultado se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud, con
recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
2 90 3 Acción Gestión de salud.
3 Meta Meta 3: Acceso universal a la educación.
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el
3 94 Resultado
Subsistema de Educación Regular.
3 94 4 Acción Generación de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes.
Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización
3 95 Resultado
(equivalente al 6° grado del nivel primario).
Acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple (digital, en lenguas
3 95 1 Acción originarias, en sistema Braille, lengua de señas y otras) a la población que no tuvo la
oportunidad de acceder al sistema educativo.
Se incrementará en al menos 40% el porcentaje de jóvenes entre 19 y 23 años inscritos
3 97 Resultado
en universidades, institutos técnicos u otros del nivel superior.
3 97 1 Acción Acceso a la educación superior.
3 97 2 Acción Gestión y fortalecimiento de la educación superior .
Personas con 15 años o más acceden a formación técnica tecnológica productiva en la
3 98 Resultado
educación alternativa
3 98 1 Acción Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva
4 Meta Meta 4: Fortalecimiento del sistema educativo.
Más de 100.000 personas han concluido el bachillerato técnico - humanístico, y han
4 106 Resultado
recibido sus títulos profesionales de técnico básico y técnico medio
4 106 1 Acción Fortalecimiento de la educación técnica
336
5 Meta Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.
La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel
5 111 Resultado
central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
5 111 2 Acción Dotación y mejoramiento del equipamiento deportivo.
6 Meta Meta 6: Acceso universal al deporte.
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico
6 112 Resultado
deportivas
6 112 1 Acción Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.
6 114 Resultado Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
6 114 2 Acción Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”.
4.4.4 Pilar 4: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

Objetivo: Promover la Ciencia Tecnología e Innovación en el desarrollo de la Economía
Plural, el Desarrollo Humano Integral y la sostenibilidad del Medio Ambiente
1 Meta Meta 1: Investigación y desarrollo de tecnología.
Los complejos productivos y las empresas reciben servicios de transferencia
1 119 Resultado
tecnológica.
1 119 5 Acción Desarrollo de la sociedad del conocimiento y economía creativa.
Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela del Conocimiento Científico y la
1 122 Resultado
Tecnología.
Acciones que contribuyan a desarrollar la implementación de la ciudadela del
1 122 1 Acción
conocimiento científico y la tecnología.
Se ha instalado el Complejo Industrial Farmacéutico para la producción de
1 123 Resultado
medicamentos
1 123 1 Acción Implementación del complejo industrial farmacéutico.
La Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación se
1 124 Resultado
encuentra operando.
1 124 1 Acción Implementación de la AGETIC y gobierno electrónico.
1 124 2 Acción Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación.
2 Meta Meta 2: Innovación Tecnológica de Alimentos Nutritivos.
Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad
productiva y transformación de productos nutritivos (papa, quinua, maíz, trigo, coca,
2 127 Resultado
tarwi, asaí, amaranto, millmi, kañawa, chía, entre otros), considerando la gestión de
riegos y el cambio climático.
2 127 1 Acción Innovación y difusión de tecnologías en alimentos altamente nutritivos.
3 Meta Meta 3: Tecnología con saberes.
3 129 Resultado Se han constituido 9 multicentros de producción agroecológica articulados al INIAF.
3 129 1 Acción Centros de generación de tecnología ecológica y producción de bioinsumos.
4.4.5 Pilar 5: Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo

financiero
Objetivo: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sustentable de sectores
públicos y privados
3 Meta Meta 3: Inversión Extranjera Social
337
Al menos 40% de la Inversión Extranjera Directa (IED) ha contribuido a diversificar la
matriz productiva del país y genera valor agregado (complejos productivos industriales,
3 139 Resultado
de servicios y turismo); a través de sociedades en empresas estatales mixtas, en alianza
con el nivel central de Estado y Entidades Territoriales Autónomas.
3 139 3 Acción Constitución de empresas estatales mixtas y alianzas estratégicas publico - privadas.
5 Meta Meta 5: Mercados justos.
Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en
5 142 Resultado el mercado interno y masificado la distribución de alimentos estratégicos para la
población con calidad a peso y precio justo.
Desarrollo de circuitos cortos de comercialización de productos agropecuarios y ferias
5 142 1 Acción
del precio justo.
4.4.6 Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la

dictadura del mercado capitalista
Objetivo: Promover el desarrollo integral sostenido, inclusivo y sustentable de los sectores
productivos agropecuarios, forestales y de la biodiversidad
1 Meta Meta 1: Consolidación del sector hidrocarburífero, minero y otros.
Se han realizado los estudios para el desarrollo integral de industrias derivadas de los 5
1 146 Resultado Complejos Productivos Industriales Estratégicos (complejo del gas, complejo del acero,
complejo del litio, complejo metalúrgico y complejo de energía).
Articulación de los complejos productivos estratégicos a las diferentes formas de la
1 146 4 Acción
economía plural.
2 Meta Meta 2: País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
Se ha avanzado significativamente para que $us10.000 MM del PIB correspondan al
2 148 Resultado
sector agropecuario y agroindustrial en el futuro inmediato.
2 148 1 Acción Desarrollo de zonas francas vinculadas a complejos productivos.
2 148 2 Acción Establecimiento y funcionamiento de parques industriales.
2 148 10 Acción Fortalecimiento y desarrollo institucional de los sectores productivos.
2 149 Resultado Se ha logrado que al menos 14,4% del PIB corresponda a la industria manufacturera.
Implementación de las empresas públicas dinamizadoras de los complejos productivos
2 149 1 Acción
territoriales.
Se han puesto en funcionamiento por lo menos 13 Complejos Productivos Territoriales
2 150 Resultado
priorizados.
2 150 15 Acción Gestión de los complejos productivos.
2 152 Resultado Se ha incrementado el número de turistas extranjeros a 2,6 millones.
2 152 1 Acción Promoción turística externa.
2 153 Resultado Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales.
2 153 3 Acción Promoción turística nacional para el fomento al turismo interno.
Meta 3: Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y
3 Meta
campesina.
Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar
3 159 Resultado
comunitaria en la producción total agropecuaria
3 159 3 Acción Promoción y fomento al desarrollo rural integral.
4 Meta Meta 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el
2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego
4 163 Resultado
revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas,
riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos
multipropósito.
4 163 1 Acción Incremento de la cobertura e inversiones en riego (MI RIEGO).
338
4 163 2 Acción Promoción y acceso a tecnologías tecnificadas para riego.
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y
7 Meta
otros servicios de apoyo a la producción.
Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indígena originario
7 174 Resultado campesinas con acceso a programas de insumo, tecnología, servicios de apoyo a la
producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.).
7 174 2 Acción Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
Meta 9: Democratización de los medios y factores de producción con énfasis en el
9 Meta
sector micro empresarial y comunitario.
9 181 Resultado Se han mejorado los procesos de producción en las MyPEs.
Centros de innovación productiva y tecnológica y mecanismos de acceso a tecnología
9 181 1 Acción
y/o formación por parte de unidades productivas.
4.4.7 Pilar 8: Soberanía alimentaria

Objetivo: Disminuir el hambre, la desnutrición y malnutrición
1 Meta Eliminar el hambre, la desnutrición y reducir la malnutrición.
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años con
1 221 Resultado
desnutrición crónica.
Promoción de la alimentación saludable y la revalorización de alimentos locales de alto
1 221 1 Acción
valor nutritivo.
1 221 2 Acción Articulación de acciones entre sectores para disminuir la desnutrición crónica.
1 222 Resultado Se ha reducido a 10% la población con subalimentación.
Consolidación de alianzas estratégicas con la participación de actores sociales para la
1 222 1 Acción
Implementación de políticas de lucha contra la malnutrición.
4.4.8 Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los

derechos de la Madre Tierra
Objetivo: Promover la conservación y protección del medio ambiente en los sistemas
productivos sustentables en el marco de procesos de gestión territorial.
4 Meta Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas.
Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas fortaleciendo la
articulación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas
4 251 Resultado
para un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las
funciones ambientales.
Programa de gestión del sistema plurinacional de áreas protegidas y ecosistemas
4 251 1 Acción
estratégicos.
Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestión
5 Meta
territorial.
Se ha reducido sustancialmente el impacto destructivo y contaminador de sistemas
5 255 Resultado
productivos y otros que causan potenciales daños y afectaciones ambientales.
Desarrollo de acciones integrales para la prevención y mitigación de impactos
5 255 1 Acción
productivos sobre zonas y sistemas de vida.
Se han restaurado y fortalecido sustancialmente las funciones ambientales, en las zonas
5 257 Resultado
y sistemas de vida.
5 257 1 Acción Programa nacional de restauración y/o rehabilitación de zonas de vida.
339
Se ha incrementado la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida
5 258 Resultado vinculada al cambio climático, incluyendo acciones de mitigación y adaptación conjunta
y la gestión de riesgos.
5 258 4 Acción Gestión climático y resiliencia al cambio climático.
Se han promovido emprendimientos de conservación, uso y aprovechamiento
5 259 Resultado
sustentable de la diversidad biológica.
5 259 1 Acción Programa nacional de gestión integral de la biodiversidad.
6 Meta Incremento de la cobertura boscosa.
Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal, en áreas de restauración,
6 263 Resultado protección y regeneración, ornamentación, sistemas agroforestales y plantaciones
comerciales, a través de acciones de forestación y reforestación.
6 263 1 Acción Programa nacional de forestación y reforestación.
Se han implementado Centros de Producción Forestal para la transferencia tecnología
6 264 Resultado
de producción masiva y plantaciones forestales.
Centros de producción forestal vinculados al programa nacional de forestación y
6 264 1 Acción
reforestación.
7 Meta Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.
7 265 Resultado Al menos 14 cuencas implementan planes y acciones de gestión integral.
7 265 3 Acción Gestión integral de cuencas con enfoque de sistemas de vida y cambio climático.
Al menos 225 micro cuencas intervenidas cuentan con acciones en gestión integral de
7 266 Resultado
recursos hídricos y manejo integral de cuencas.
7 266 1 Acción Programa de cosecha de aguas.
Al menos el 30% de los municipios están articulados al Sistema de Prevención y Gestión
7 268 Resultado
de Riesgo Agropecuario (SIPGRA).
7 268 1 Acción Programa de prevención y gestión de riesgo agropecuario.
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente
7 269 Resultado
a riesgos de desastres.
Incorporación de la gestión de riesgos en procesos de planificación de corto, mediano y
7 269 1 Acción
largo plazo de proyectos de desarrollo integral.
Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad
7 270 Resultado frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de
gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
7 270 1 Acción Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.
7 270 2 Acción Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos climáticos.
La mayoría de los departamentos cuentan con Sistemas de Alerta Temprana – SAT
7 271 Resultado consolidados e integrando los SATs municipales y/o mancomunidades al Sistema
Nacional de Alerta Temprana para Desastres - SNATD.
7 271 1 Acción Consolidación de los sistemas de alerta temprana en los diferentes niveles territoriales.
8 Meta Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
Se ha restaurado y reducido significativamente la contaminación de aire, agua y suelos
8 272 Resultado
en cuencas y se ha restaurado las zonas de vida con mayor impacto ambiental.
8 272 1 Acción Reducción de la contaminación de los principales ríos y lagos.
8 273 Resultado Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
8 273 1 Acción Aplicación de tecnologías para el monitoreo y control de la contaminación ambiental.
Se han recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Piraí, Guadalquivir,
8 274 Resultado
Katari y Cotagaita).
8 274 1 Acción Restauración y recuperación integral de cuencas.
Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje,
8 275 Resultado
compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.
340
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e
8 275 1 Acción
industrialización, tratamiento y disposición final segura.
Se han construido plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en las ciudades
8 277 Resultado
con mayor población.
Implementación de plantas, centros de disposición y tratamiento de las aguas residuales
8 277 1 Acción
con fines de rehúso.
4.4.9 Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública

Objetivo: Promover la gestión pública, eficiente, eficaz y transparente
2 Meta Sistema judicial transparente que garantiza justicia para todos y todas.
Se ha transformado el Sistema de Justicia, en el marco de la Cumbre Nacional de

2 303 Resultado Justicia, garantizando el acceso, celeridad y juicio justo, con ética, transparencia y
valores del Vivir Bien.
2 303 3 Acción Desconcentración judicial
3 Meta Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia

3 309 Resultado Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y
3 309 1 Acción
otros), en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
Se ha reducido en 5% las tasas de criminalidad y violencia y se ha elevado la
percepción de seguridad en un 10%, con la articulación del Sistema Nacional de
3 313 Resultado
Seguridad Ciudadana, con acciones preventivas a nivel nacional, especialmente para la
población de regiones con mayor incidencia criminal y más vulnerable.
3 313 1 Acción Implementación de acciones preventivas de seguridad ciudadana.
La mayoría de las personas en tránsito de y hacia el país son registradas en el Sistema
3 316 Resultado
Integral de Control Migratorio en línea y en tiempo real..
3 316 2 Acción Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio.
4.5. Equilibrio de los Sistemas de Vida por Regiones
ESV % Diferencia ESV % Demanda ESV

Región
P FA SPS P FA SPS P FA SPS
Metropolitana 2,30 1,73 1,58 100 75 69 0 25 31
Trópico 1,65 3,87 1,90 43 100 49 57 0 51
Valles 2,84 1,96 1,75 100 69 62 0 31 38
Cono Sur 1,61 2,45 1,58 66 100 64 34 0 36
Andina 1,34 2,35 1,66 57 100 71 43 0 29
4.6. Articulación de los pilares con el Equilibrio de los Sistemas de Vida por
Regiones
Metropolitana Trópico Valles Cono Sur Andina

Pilar
P FA SPS P FA SPS P FA SPS P FA SPS P FA SPS
1 15 0 0 15 0 0 15 0 0 15 0 0 15 0 0
341
2 3 0 6 3 0 6 3 0 6 3 0 6 1 0 6
3 38 0 0 38 0 0 38 0 0 38 0 0 38 0 0
4 3 0 6 3 0 6 3 0 6 3 0 6 3 0 6
5 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2
6 0 2 21 0 2 21 0 2 21 0 2 21 0 2 21
8 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 0
9 0 26 0 0 26 0 0 26 0 0 26 0 0 26 0
11 8 0 1 8 0 1 8 0 1 8 0 1 8 0 1
TOTAL 71 28 39 71 28 39 71 28 39 71 28 39 69 28 39
4.7. Objetivos estratégicos, Macro resultados, Macro Indicadores, Macro Acciones
Tabla 94: Objetivos estratégicos, Macro resultados, Macro Indicadores, Macro Acciones
Lineamientos estratégicos del eje de Desarrollo Humano Integral
Línea Estratégica 1: Acceso equitativo, inclusivo y sostenible a los servicios básicos, públicos, sociales y
tecnológicos; a la seguridad alimentaria, con una gestión pública participativa, eficaz y eficiente, para vivir bien en
sociedades pacíficas, seguras, justas e inclusivas en armonía y equilibrio con la madre tierra
Objetivos Macro
Macro indicadores Macro acciones
Estratégicos resultados
Programas sociales para población vulnerable
Programa de atención Integral a niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en situación de calle
Pobreza
1.1. Promover la % de reducción de Programa de desarrollo Infantil Temprano en
material
calidad y acceso pobreza material niñas y niños menores de 4 años.
reducida
equitativo, oportuno, Programa de atención Integral al discapcitado
inclusivo y Programa de atención integral a personas
sostenible de los adustas mayores
programas sociales Promoción de expresiones culturales
de atención, Equilibrio y complementariedad de género y
Pobreza social % de reducción de
protección y generacional para el Vivir Bien
reducida pobreza social
acogida de la Recuperación de las identidades individuales y
pobreza material, colectivas
social y espiritual en Programa de atención integral contra la
el marco del vivir violencia
Pobreza
bien % de reducción de Implementación de mecanismos y políticas de
espiritual
pobreza espiritual complementariedad de género y generacional.
reducida
Implementación de prácticas, valores
ancestrales, saberes y conocimientos
Cobertura de % de incremento a
agua cobertura de agua Ampliación de la cobertura de agua potable
incrementada potable
1.2. Promover la
calidad y acceso
equitativo, oportuno, Cobertura de % de incremento a
inclusivo y alcantarillado cobertura de Ampliación de la cobertura de alcantarillado
sostenible de los incrementado alcantarillado
servicios básicos en
armonía y equilibrio
con la Madre Tierra. Cobertura de
energia % de incremento a
Ampliación de la cobertura de energia electrica
electrica cobertura electrica
incrementada
342
Integración
% de incremento
territorial Ampliación de infraestructura vial
infraestructura vial
incrementada
Acceso a servicio de salud y medicamentos

Implementación de programas de salud
Reducción de la mortalidad materna infantil
Incremento de la cobertura de parto
1.3. Promover la Salud de % de Salud de institucional.
calidad y acceso calidad calidad Reducción de enfermedades transmisibles y no
equitativo, oportuno, incrementada incrementada trasmisibles
inclusivo y Consolidación del Sistema Único de Información
sostenible de la en Salud
gestión integral en Infraestrcutura y equipamineto en salud
salud, educación, Valoración de la Medicina Tradicional
deporte y vivienda, Fomento de la educación regular, alternativa y
en armonía y Educación de % de Educación de
superior
equilibrio con la calidad calidad
Infraestructura y Equipamineto de institutos
Madre Tierra. incrementada incrementada
superiores
Deporte de % de actividad Infraestructura y equipamineto deportivo

calidad deportiva Fomneto al deporte competitivo, formativo y
incrementada incrementada recreativo
1.4. Promover la
Disminución de la desnutrición cronica en niñas
seguridad
Hambre, % de reducción del y niños menores de cinco años Reducción de la
alimentaria para la
desnutrición y Hambre, población con subalimentación.
reducción del
malnutrición desnutrición y Consolidación de espcios de concertación d
hambre, la
reducido malnutrición epoliticas de accion sobre alimentación y
desnutrición y
nutrición
malnutrición
Lineamientos estratégicos del eje de Economía Plural
Línea Estratégica 2:Crecimiento económico sostenido, inclusivo y sustentable de los sectores productivos, que
promueve el desarrollo integral e integrado de los servicios públicos, tecnológicos e infraestructura de desarrollo
productivo, la diversificación de la producción, la industria, el comercio, el empleo pleno y digno, el consumo y
producción sostenible de alimentos, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra y con una gestión pública
participativa, eficaz y eficiente
Objetivos Macro
Macro resultados Macro acciones
Estratégicos indicadores
% de
Desarrollo integral consolidación de Promoción y fomento del desarrollo rural
2.1. Promover el
rural consolidado desarrollo integral integral
desarrollo integral
rural
sostenido, inclusivo
y sustentable de los % de
sectores Sistemas de apoyo a implementación
productivos Unidades productivas con acceso a
la producción de sistemas de
programas y servicios de apoyo
implementados apoyo a la
producción
2.2. Promover el
desarrollo integral e Construcción de dobles vías
Sistemas de % de avance de
integrado de los
transporte construidos construcción de la
servicios públicos e
y mejorados infraestructura vial
infraestructura de Mantenimiento de conexiones de Capitales de
desarrollo Departamento
343
productivo
Construcción Integración de Regiones
Productivas
% de Construcción de puentes y accesos

mejoramiento de
la infraestructura Construcción del tramo ferroviario para el
vial transporte urbano
% de incremento
del PIB de
Incremento significativo del PIB de sectores
sectores
agropecuario y agroindustrial
agropecuario y
País productor, agroindustrial
transformador y
exportador Incrementado el número de turistas
% de incremento
“Complejos extranjeros a 2,6 millones
del números de
Productivos” y turistas Incremento del flujo a 4,5 millones de turistas
Turismo mejorados nacionales
% de ampliación
de infraestructura Mejora y ampliación de la infraestructura y
y servicios servicios turísticos
turísticos
Sistemas productivos % de incremento Incremento de superficie con riego

agropecuarios de sistemas de
optimizados riego Implementación de represas, aljibes, atajados
y otros
Plantas generadoras % de avance de
Generación de electricidad con hidroeléctricas,
de energía generadoras de
termoeléctricas y energías alternativas
implementadas energía
2.3. Promover la % de
producción, la implementación
Implementación de empresas públicas
diversificación de la de empresas
matriz productiva, la públicas
industrialización, el Gestión de Complejos Productivos
consumo y Territoriales
Desarrollo integral
producción
productivo con
sostenible de % de
complejos productivos
alimentos, la implementación
consolidados
generación de de los Complejos
Incremento de la producción pecuaria con
empleo y espacios Productivos
complejos productivos territoriales
de comercialización Territoriales
en armonía y
equilibrio con la
Madre Tierra
Lineamientos estratégicos del eje de Medio Ambiente
Línea Estratégica 3: Gestión sostenible e integral de los recursos naturales y ecosistemas, con un adecuado
manejo de cuencas, residuos líquidos y sólidos, gestión de riesgos, conservación de la biodiversidad y adaptación
al cambio climático, para promover el desarrollo integral de los servicios públicos, de los sistemas productivos
sustentables y tecnológicos, el consumo y producción sostenible de alimentos, en el marco de una gestión pública
participativa, eficaz y eficiente, que permita satisfacer y prevenir las necesidades de las generaciones presentes y
futuras, respetando los derechos de la madre tierra
Objetivos Macro
344
Desarrollar
actividades
Transformar y reestructurar los procesos de
económico -
gestión ambiental, implementando
productivas, en el
procedimientos ambientales eficaces y
marco de los
eficientes
derechos de la Madre
Tierra.
Consolidar el Sistema Plurinacional de Áreas

Establecer un Sistema % de incremento
Protegidas para un desarrollo progresivo de
Plurinacional de Áreas de Areas
mecanismos de protección y gestión de las
3.1. Proteger, Protegidas. protegidas
funciones ambientales.
restaurar y
promover el uso
sostenible del agua, Reducir sustancialmente el impacto
suelo, ecosistemas, destructivo y contaminador de sistemas
áreas protegidas, y productivos
Desarrollar sistemas
medidas de Promover emprendimientos de conservación,
productivos % incremental de
mitigación y uso y aprovechamiento sustentable de la
sustentables en el superficies de
adaptación al diversidad biológica.
marco de procesos de bosques
cambio climático Desarrollar un manejo integral y sustentable
gestión territorial.
con exclusividad, de bosques y/o componentes de la Madre
seguridad, Tierra para la mitigación y adaptación al
resiliencia y cambio climático.
sostenibilidad # incremental de Desarrollar una Gestión integral de cuencas
Generar prevención
cuencas con enfoque de sistemas de vida y cambio
de riesgos por el
intervenidas con climático.
cambio climático:
sistemas de
gestión integral. Desarrollar programas de cosecha de aguas.
cosechas de agua
Generar Aire Puro,

ríos sin contaminación
# de cuencas con Realizar una restauración y recuperación
y procesamiento de
un MIC integral de cuencas
residuos sólidos y
líquidos
Conservar bosques
como escenarios Desarrollar un manejo integral y sustentable
integrales de # incremental de de los componentes del bosque para la
3.2. Reducir producción y bosques con producción de alimentos que aportan a la
significativamente la transformación de manejo silvicola economía familiar y reducir su vulnerabilidad a
contaminación de alimentos y recursos fenómenos adversos del cambio climático.
aire, agua, suelo; la de la biodiversidad.
desertificación,
degradación de las Lograr que los productores agroindustriales y
tierras y pérdida de % incremental de ganaderos implementen sistemas de
biodiversidad, en el suelos producción sustentables para reducir su
marco de procesos Establecer sistemas
recuperados con vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al
de gestión territorial productivos eficientes. obras cambio climático.
e incorporación de agronómicas Incrementar la superficie de la recuperación
tecnologías y
de suelos deteriorados y degradados.
procesos
industriales limpios,
resilientes y Desarrollar sistemas
Has de praderas
ambientalmente productivos Restaurar y fortalecer sustancialmente las
nativas y/o
apropiados sustentables en el funciones ambientales, en las zonas y
bosques nativos
marco de procesos de sistemas de vida.
incrementados
gestión territorial.
Incrementar la Ha de cobertura Ampliar la cobertura forestal a través de

cobertura boscosa. boscosa acciones de forestación y reforestación.
345
incrementadas Implementar Centros de Producción Forestal
Lograr Aire Puro con % disminución de Restaurar y reducir significativamente la

el procesamiento de micropartículas de contaminación de aire, agua y suelos en
residuos sólidos y contaminantes en cuencas y restaurar las zonas de vida con
líquidos. la atmosfera mayor impacto ambiental.
Lineamientos estratégicos del eje Político Institucional y Cultural

Línea Estratégica 4: Desarrollo de la institucionalidad y la participación social con equidad, inclusión, solidaridad e
integración social a través de alianzas para un desarrollo sostenible y sustentable en el marco de una gestión
pública eficiente, eficaz, transparente, con el ejercicio de la soberanía científica, tecnológica, financiera y
productiva
Objetivos Macro
4.1. Promover el Implementación del servicio de salud
desarrollo humano % incremento de Universal
Acceso al servicio de
integral, la cultura acceso al servicio Ejecución de Planes municipales y
salud incrementado
de paz, la igualdad de salud departamentales de salud con enfoque
de oportunidades, el intersectorial
acceso a la justicia
y servicios sociales,
la inclusión de Actividades Incorporación de la gestión de sistemas de
expresiones económico - % de vida, gestión de riesgos y cambio climático, y
culturales e productivas, en el incorporacion de elementos de regeneración y restauración de
identidades con la marco del respeto y SV, GR y CC. En zonas de vida, fortaleciendo los procesos
institucionalidad de complementariedad actividades económico - productivos con una visión
la planificación, con los derechos de la economico- integral en los planes e instrumentos de
participación y Madre Tierra productivas planificación integral sectorial, territorial y de
control social en la incrementadas. inversión pública .
gestión pública.
4.2. Generar el
desarrollo Fomento de la participación de la producción
% de incremento
económico Mercados justos nacional en el mercado interno y masificado la
de ferias de los
productivo y incrementados distribución de alimentos estratégicos para la
mercados justos
dinámicas población con calidad a peso y precio justo.
económicas
sostenibles y
sustentables del
territorio, mediante
espacios de Gestión pública
planificación, transparente, con
gestión y servidores públicos % de satisfacción Rendición pública de cuentas para el ejercicio
coordinación que éticos, competentes y de la población en efectivo del control social y procesos de
promuevan alianzas comprometidos que la gestión pública formación en principios y valores éticos.
estratégicas y la luchan contra la
rendición publica de corrupción mejorada.
cuentas con
participación y
control social
346
4.3. Promover la
conservación, Actividades
protección del económico - % de
medio ambiente con productivas, en el incorporacion de
Planificar el desarrollo integral y económico -
el desarrollo marco del respeto y SV, GR y CC. En
productivo considerando la gestión de los
institucional de los complementariedad actividades
sistemas de vida.
procesos y con los derechos de la economico-
procedimientos Madre Tierra productivas
ambientales incrementadas.
eficaces y
eficientes, en la Articular a los municipios al Sistema de
gestión de riesgos, % de actividades
Prevención y Gestión de Riesgo Agropecuario
adaptación al en la gestion
(SIPGRA).
cambio climático y Gestión integral integral que
Promover la cultura de prevención y resiliencia
desastres, incorporando agua y promueven el
frente a riesgos de desastres.
vinculados a prevención de riesgos mejor uso del
Reducir la vulnerabilidad de los municipios de
medidas de por cambio climático agua y la
alto riesgo de desastres frente a eventos
fiscalización, incorporada prevensión de
adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en
monitoreo y control risgos por cambio
el marco de acciones de gestión de riesgos y
ambiental. climático
adaptación al cambio climático.
Implementación del servicio de salud
% incremento de Universal
Acceso al servicio de
acceso al servicio Creación de nuevos ítems para personal de
salud incrementado
de salud salud, incluyendo plazas para especialistas y
subespecialistas.
Fomento de la Inversión Extranjera Directa
(IED) en la contribución a diversificar la matriz
productiva del país y genera valor agregado
% de inversión
Inversión Extranjera (complejos productivos industriales, de
extranjera social
Social incrementada servicios y turismo); a través de sociedades en
incrementada
4.4. Consolidar la empresas estatales mixtas, en alianza con el
institucionalidad de nivel central de Estado y Entidades
una gestión pública Territoriales Autónomas.
eficaz, eficiente, País productor,
% de contribucion
transparente, transformador y
al PIB de los Incrementar el crecimiento del PIB contribuido
económica, exportador
complejos por el sector agropecuario y agroindustrial en
equitativa e “Complejos
productivos y el el futuro inmediato.
inclusiva en productivos” y
turismo
espacios de Turismo mejorado.
planificación, Acceso a insumos,
gestión y tecnología, asistencia
coordinación del Fomento en el acceso Seguro Agrario en sus
técnica y otros % de invcremento
territorio. modalidades de seguro catastrófico y
servicios de apoyo a de la producción
comercial.
la producción
incrementados.
Actividades
económico - % de
productivas, en el incorporacion de Fomento al uso de tecnologías y procesos
marco del respeto y SV, GR y CC. En industriales limpios y ambientalmene
complementariedad actividades apropiados de las industrias en el país
con los derechos de la economico- (grandes, medianas y pequeñas)
Madre Tierra productivas
incrementadas.
347
% de actividades
en la gestion
Gestión integral integral que
Consolidación de los Sistemas de Alerta
incorporando agua y promueven el
Temprana – SAT integrados al Sistema
prevención de riesgos mejor uso del
Nacional de Alerta Temprana para Desastres -
por cambio climático agua y la
SNATD.
incorporada prevensión de
risgos por cambio
climático
Implementación un modelo de servicio público
Gestión pública
inclusivo, intercultural y comprometido con la
transparente, con
concreción del Vivir Bien.
servidores públicos % de satisfacción
Reducción significativa de la burocracia en los
éticos, competentes y de la población en
procesos y procedimientos de la
comprometidos que la gestión pública
administración pública con la integración de
luchan contra la
los sistemas del Estado y el uso de las
corrupción mejorada.
tecnologías de información y comunicación.
% de percepción
Gobierno multinivel
de imagen
fortalecido, articulado, Constitución de regiones metropolitanas con
institucional de la
eficiente, participativo planes articulados.
población sobre la
y con tecnología.
gobernación
Salud convencional y % de incremento
4.5. Promover la ancestral con personal asistencia a
gestión pública y Gestión de un Centro de Saberes de
altamente centros de salud
alianzas Medicina Tradicional Ancestral Boliviana.
comprometido y convencionales y
estratégicas de los capacitado. tradicionales
saberes y
Nivel de mejora de Fomento al acceso a terapias ancestrales y
conocimientos Medicina ancestral y
la medicina productos naturales tradicionales a través del
ancestrales. natural mejorada.
ancestral y natural Sistema Nacional de Salud.
Fortalecimiento a la Policía boliviana con
equipamiento e infraestructura moderna.
Reducción los delitos contra la vida, integridad
y dignidad, contra la propiedad y accidentes
4.6. Promover una de tránsito.
vida segura y sin Foprmación de nuevos servidores públicos
violencia, con policiales post graduados a nivel de
programas sociales especialidad, diplomados y maestrías, en el
Seguridad Ciudadana % de incremento
de protección, modelo de Policía Comunitaria en todo el
incrementada para de la seguridad
control, territorio nacional y con valores ético morales.
una Vida sin Violencia ciudadana
institucionalidad y
Reducción de las tasas de criminalidad y
reinserción social,
violenciae incremento de la percepción de
para el bienestar
seguridad
social.
Mejoramiento del sistema penitenciario con
enfoque humanístico
Mejoramiento del registro en el Sistema
Integral de Control Migratorio en línea y en
tiempo real..
Lineamientos estratégicos del eje Ciencia Tecnología e Innovación
Línea Estratégica 5: Incorporación de Ciencia Tecnología e innovación en el crecimiento económico, la
sostenibilidad ambiental, el acceso equitativo a servicios básicos y públicos, con una institucionalidad eficaz,
eficiente, transparente y democrática
Objetivos Macro
5.1. Promover el Acceso al servicio de % de incremento Integracion de los municipios a la Red
desarrollo integral salud incrementado. en servicio de TELESALUD
348
en Ciencia, salud Establecimientos de salud reportan
Tecnología e información al Sistema Único de Información
Innovación en la en Salud (SUIS).
Economía Plural,
Los complejos productivos y las empresas
Desarrollo Humano % de avance en
Investigación y reciben servicios de transferencia tecnológica.
Integral y la Investigación y
desarrollo de
sostenibilidad desarrollo de
tecnología. Conclusión de la Primera fase de la Ciudadela
ambiental. tecnología.
del Conocimiento Científico y la Tecnología.
Mejoramiento de superficie mecanizada con
mejor producción a través del fortalecimiento
de la agricultura familiar con tecnología
mecanizada y transferencia de maquinaria y
equipos a pequeños y medianos productores
del país.
% de incremento
Ampliacion de la superficie con riego, con
Sistemas productivos en Sistemas
participación de las Entidades Territoriales
óptimos: productivos
Autónomas y del sector privado con una
agropecuaria. óptimos:
ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020,
agropecuaria.
comprendiendo la producción de arroz bajo
riego inundado, sistemas de riego
revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con represas, riego
a través de reúso de aguas residuales,
cosecha de agua y proyectos multipropósito.
Instalación del Complejo Industrial
% de avance en Farmacéutico para la producción de
Investigación y
Investigación y medicamentos
desarrollo de
desarrollo de Implementación de la Agencia de Gobierno
tecnología
tecnología. Electrónico y Tecnologías de Información y
Comunicación
% de incremento
Tecnología con Constitución de 9 multicentros de producción
5.2. Promover la en Tecnología con
saberes agroecológica articulados al INIAF.
institucionalidad y la saberes.
investigación % de incremento
enfocada a las Sistemas
Sistemas universales
prioridades de universales de Mejoramiento de unidades productivas,
de acceso a insumos,
desarrollo acceso a insumos, incluyendo familias indígena originario
tecnología, asistencia
económico social y tecnología, campesinas con acceso a programas de
técnica y otros
ambiental del asistencia técnica insumo, tecnología, servicios de apoyo a la
servicios de apoyo a
departamento y otros servicios producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.).
la producción.
de apoyo a la
producción.
% de incremento
Seguridad Ciudadana en Seguridad
Fortificación de la Policía boliviana con
para una Vida sin Ciudadana para
equipamiento e infraestructura moderna.
Violencia una Vida sin
Violencia
Mejoramiento tecnológico para incrementar la
% de incremento productividad, capacidad productiva y
5.3. Promover el Innovación en Innovación transformación de productos nutritivos (papa,
desarrollo integral Tecnológica de Tecnológica de quinua, maíz, trigo, coca, tarwi, asaí,
en Ciencia, Alimentos Nutritivos Alimentos amaranto, millmi, kañawa, chía, entre otros),
Tecnología e Nutritivos considerando la gestión de riegos y el cambio
Innovación en el climático.
desarrollo de la Participación de las entidades y empresas
% de incremento
producción, vinculadas al sector productivo, agua, medio
Formación y en la Formación y
transformación y ambiente, telecomunicaciones, salud y otros
especialización especialización
comercialización. que asignarán un porcentaje de sus recursos
profesional científica profesional
dirigido a la investigación científica y
científica
desarrollo de tecnología.
349
% de incremento
en la
Democratización de Democratización
los medios y factores de los medios y
de producción con factores de Mejoramiento de los procesos de producción
énfasis en el sector producción con en las MyPEs.
micro empresarial y énfasis en el
comunitario. sector micro
empresarial y
comunitario.
% de incremento
Aire Puro, ríos sin
en Aire Puro, ríos
contaminación y
sin contaminación Ampliación de las zonas verdes, bosques
procesamiento de
y procesamiento urbanos y espacios públicos.
residuos sólidos y
de residuos
5.4. Promover el líquidos.
sólidos y líquidos.
desarrollo de
% de avance en
tecnologías de
Gestión pública Gestión pública
monitoreo y control
transparente, con transparente, con
de la contaminación Implementación del Gobierno Electrónico para
servidores públicos servidores
ambiental. una gestión pública eficiente (trámites ágiles y
éticos, competentes y públicos éticos,
mejores servicios) y transparente (acceso a la
comprometidos que competentes y
información), facilitando su evaluación.
luchan contra la comprometidos
corrupción. que luchan contra
la corrupción
5.5. Promover la
participación,
gestión y
coordinación del
ámbito económico
% de avance en
social y ambiental Investigación y Implementación de la Agencia de Gobierno
Investigación y
de las cuatro desarrollo de Electrónico y Tecnologías de Información y
desarrollo de
regiones rurales, tecnología. Comunicación.
tecnología.
mediante
herramientas de
tecnologías de
información y
comunicación.
350
5. PLANIFICACIÓN
5.1. Planificación Nacional para el Departamento
Tabla 95: Proyectos PDES de la Planificación Nacional para el Departamento
PROYECTOS PDES POR GESTIONAR
P M R A PROYECTOS EJE REGIÓN TOTAL
2 1 39 1 Proyecto red de distribución de agua Casco Viejo Cercado-CBBA. DHI Metropolitana 40.075.001
2 1 39 1 Programa Mi agua IV DHI Departamental 391.571.599
2 1 39 1 Programa de Agua Potable DHI Departamental 3.103.907.341
2 1 41 2 Programas de Saneamiento, Drenaje Pluvial, Alcantarillado. DHI Metropolitana 2.784.834.420
2 4 48 1 Tramo Epizana – Comarapa EP Cono Sur 336.000.000
2 4 48 1 Tramo Valle Hermoso - Siberia - La Palizada EP Cono Sur 660.166.959
2 4 48 1 Tramo Caracollo - Confital EP Andina 710.039.116
2 4 48 1 Tramo Confital -Bombeo EP Andina 1.190.000.000
2 4 48 1 Tramo Bombeo - Parotani - Melga - Colomi - Villa Tunari EP Andina 7.026.600.000
2 4 48 1 Tramo Inicio Sillar - Puente Espíritu Santo EP Trópico 3.290.000.000
2 4 48 1 Tramo Villa Tunari - Puente Chimore EP Trópico 619.500.000
2 4 48 1 Tramo Puente Chimore – Puente Mariposas – Ivirgarzama EP Trópico 483.700.000
2 4 48 1 Tramo Ivirgarzama - Puente Mamorecito – Puente Ichilo EP Trópico 972.300.000
2 4 48 1 Tramo Isinuta – San Antonio EP Cono Sur 894.600.000
2 4 48 1 Tramo Kilometro 25 – Anzaldo – Toro Toro EP Cono Sur 610.692.942
2 4 55 1 Copacabana EP Trópico 29.400.000
2 4 55 1 Aurora EP Trópico 49.000.000
2 4 55 1 Sacambaya EP Andina 38.780.000
2 4 56 1 Construcción Tren Urbano de Cochabamba EP Metropolitana 3.528.000.000
2 4 56 1 Vía férrea Montero Bulo Bulo EP Trópico 1.610.000.000
1 Instituto Oncológico de 4º Nivel, construido, equipado y en
3 2 89 3 DHI Departamental 987.762.535
operación.
351
1 hospital de 3er. Nivel construido, equipado y en funcionamiento en
3 2 89 3 DHI Trópico 705.259.921
Villa Tunari.
1 Hospital de 2º Nivel construido , equipado y en servicio en Capinota
3 2 89 3 DHI Valles 56.000.000
José de la Reza,
3 2 89 3 1 Hospital de 2º Nivel construido, equipado y en servicio en Sacaba. DHI Metropolitana 107.100.000
1 Hospital de 2º Nivel construido, equipado y en servicio en
3 2 89 3 DHI Trópico 107.100.000
Ivirgarzama.
3 2 89 3 1 Hospital de 2º Nivel construido, equipado y en servicio en Quillacollo. DHI Valles 107.100.000
3 2 89 3 1 Hospital de 2º Nivel construido, equipado y en servicio en Aiquile. DHI Cono Sur 53.200.000
1 Módulo Tecnológico Productivo para Cercado de Cochabamba. (a
3 3 97 2 DHI Metropolitana 24.091.617
2017) BID/PDES
Núcleo Tecnológico Productivo en Municipio de Villa Tunari. (a 2017)
3 3 97 2 DHI Trópico 15.531.959
BID/PDES
Núcleo Tecnológico Productivo en Municipio de Morochata (a 2017)
3 3 97 2 DHI Andina 3.367.619
BID
3 3 97 2 Talleres Tecnológicos Productivos DHI Departamental 560.000
3 4 103 1 Maestras y maestros con postgrado DHI Departamental 15.999.796
4 1 122 1 Programa Ciencia Tecnología e Innovación CTI Metropolitana 895.692
4 1 124 2 Adquisicion sistema de monitoreo del espectro Electromagnético CTI Metropolitana 7.266.250
6 1 146 4 Exploración EP Departamental 1.309.000.000
6 1 146 4 Explotación & desarrollo EP Departamental 132.300.000
6 1 146 4 Refinación EP Metropolitana 1.006.600.000
6 1 146 4 Transporte EP Departamental 1.278.200.000
6 1 146 4 Comercialización EP Departamental 80.500.000
6 1 146 4 Almacenaje EP Departamental 35.700.000
6 1 146 4 Redes de gas EP Departamental 1.468.600.000
6 1 146 4 Industrialización EP Departamental 865.200.000
6 1 146 4 Inversiones menores EP Departamental 192.500.000
6 2 149 1 Planta De Barnices Y Pegamentos EP Departamental 434.000.000
352
6 2 149 1 Planta De Materias Primas Para Pintura EP Departamental 280.000.000
6 2 149 1 Planta De Neumaticos EP Departamental 121.002.000
6 2 149 1 Planta De Polímeros Y Plasticos EP Departamental 840.000.000
6 2 149 1 Implem. Y Equipamiento Laboratorios De Ibmetro EP Departamental 14.024.101
6 2 150 15 Planta Liofilizadora de Frutas en el Trópico de Cochabamba EP Trópico 46.471.761
6 2 150 15 Centro De Almacenamiento De Grano En Tiraque EP Cono Sur 57.399.986
6 2 150 15 Empresa de servicios tecnológicos de innovación del complejo cuero EP Metropolitana 92.845.307
6 2 150 15 Planta industrializadora de coca EP Trópico 7.000.000
6 2 150 15 Planta de Bioplagicidas EP Trópico 164.150.000
6 2 150 15 Centro de Innovación Productiva y tecnológica de Textil EP Metropolitana 10.500.000
6 2 150 15 Centro de Innovación Productiva y tecnológica de Alimentos EP Departamental 14.000.000
6 2 150 15 Centro de Innovación Productiva y tecnológica de Leche EP Trópico 7.000.000
6 2 150 15 EP Metropolitana 45.522.449

Implem. De Transporte Cadena De Frio Para Hortalizas Frutas Y Flores
Implementación de un centro de diseño y corte de textil para prendas
de vestir
6 2 150 15 EP Trópico 7.000.000

Implementación planta de fertilizantes en base a coca en Cochabamba
6 2 152 1 Centros De Convenciones Y Esparcimientos Turísticos EP Departamental 152.320.000
6 2 152 1 Diversificacion De Servicios De Hospedaje EP Departamental 29.540.000
6 2 152 1 Transporte Turistico EP Departamental 15.750.000
6 4 162 7 Planta Piscícola Chapare EP Trópico 280.000.000
6 4 163 2 Programa de inversión del riego EP Departamental 425.128.317
6 4 163 2 Proyectos de riego de continuidad EP Departamental 258.222.319
6 4 163 2 Programa de presas para regulación y almacenamiento EP Departamental 1.209.600.000
6 4 163 2 Programa de reúso de aguas residuales para riego agrícola EP Departamental 64.400.000
6 4 163 2 Programa de cosecha de aguas EP Departamental 96.213.833
Implem. Cadena De Frio Para La Comercialización De Carne Y Derivados
6 7 174 1 EP Departamental 89.947.963
De Pollo
353
6 7 174 1 Planta Incubadora De Pollitos Bebe EP Trópico 87.500.000
6 7 174 1 Planta De Procesamiento Y Tratamiento De Cueros EP Metropolitana 63.588.665
6 7 174 1 Ampliación De Linea Uht Para Procesamiento De Lacteos Y Frutas EP Trópico 29.954.847
6 7 174 1 Implem. Planta De Procesamiento De Estevia Shinahota EP Trópico 64.031.759
Ampliacion De La Linea De Liofilizacion, Uht Y Linea De Mermeladas Y
6 7 174 1 EP Trópico 21.000.000
Jaleas De Lacteosbol (Valle Sacta)
Const. Equipamiento E Instalación De La Planta Procesadora De
6 7 174 1 EP Trópico 62.065.472
Alimento Balanceado De Emapa En El Municipio De Villa Tunari
6 7 174 1 Implementación de una planta industrializadora de coca EP Trópico 343.000.000
7 2 215 1 Cc: Cc Entre Ríos EP Trópico 3.242.400.000
7 2 215 1 Cc: Cc Carrasco EP Trópico 490.000.000
7 2 215 2 Componente Hidroeléctrico Misicuni EP Metropolitana 973.000.000
7 2 215 2 Hidro: Ivirizú EP Trópico 6.125.000.000
7 2 215 2 Hidro: San José EP Trópico 1.713.600.000
7 2 215 2 Hidro: Banda Azul EP Trópico 1.627.500.000
7 2 215 3 Eólica: Qollpana Fase II y III EP Cono Sur 582.400.000
9 7 265 1 Programa intercultural cuencas pedagógicas MA Departamental 2.110.000
9 7 265 1 Programa de implementación de proyectos GIRH/MIC MA Departamental 19.110.000
Promoción y desarrollo de planes directores de cuencas (desarrollo de
la gobernabilidad hídrica a nivel de cuencas estratégicas, mediante la
9 7 265 1 MA 4.506.835
coordinación interinstitucional de procesos y acciones de corto,
mediano y largo plazo, con visión integral, estratégica Departamental
9 7 266 1 Gestión de la calidad hídrica MA 9.730.000
Departamental
Gestión y reducción de riesgos hidrológicos con enfoque integrado y
9 7 269 1 MA 12.690.000
sustentable del agua Departamental
TOTAL 57.192.228.381,00
354
5.2. ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE METAS Y RESULTADOS DEL PDES EN EL PTDI
PILAR 1 “Erradicación de la extrema pobreza”

P M R TIPO DESCRIPCION DE METAS Y RESULTADOS DEL PDES EN EL PTDI
1 1 Meta Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.
1 1 5 Resultado Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
1 1 7 Resultado Se ha promovido la incorporación de niñas y niños en situación de calle en familias sustitutas.
1 1 8 Resultado Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años.
1 1 9 Resultado Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle.
1 1 12 Resultado Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna
1 2 Meta Combatir la pobreza social.
1 2 14 Resultado Se ha fortalecido la práctica y promoción de las múltiples expresiones culturales que constituyen el patrimonio material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil,
pinturas, danzas, música, vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras)
1 2 16 Resultado La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien
1 2 18 Resultado Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional.
1 3 Meta En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
1 3 23 Resultado Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
1 4 Meta Combatir la discriminación y el racismo.
1 4 24 Resultado Se ha avanzado sustancialmente en la reducción de la violencia escolar en centros educativo y en la erradicación de toda forma de abuso, agresión, acoso y violencia por
discriminación y racismo en instituciones públicas, privadas y centros laborales.
1 4 25 Resultado Instituciones estatales y privadas de servicio público previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y discriminatorias.
1 5 Meta Combatir la pobreza espiritual.
1 5 29 Resultado Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas
que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
355
1 5 31 Resultado Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.
1 6 Meta Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
1 6 37 Resultado Se combaten prácticas colonialistas, patriarcales y excluyentes en las entidades públicas, privadas, sociales, comunitarias y educativas.
PILAR 2 “Universalización de los servicios básicos”
2 1 Meta El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
2 1 39 Resultado El 95% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.

2 3 47 Resultado Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
2 4 Meta El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
2 4 48 Resultado Dobles vías

2 4 53 Resultado Conexiones de Capitales de Departamento.
2 4 54 Resultado Integración de Regiones Productivas y la “Y” de la Integración.
2 4 55 Resultado Puentes y accesos.
PILAR 3 “Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral”

3 1 Meta Acceso universal al servicio de salud.
3 1 76 Resultado Se implementará el Servicio de Salud Universal
3 1 79 Resultado La mayor parte de los municipios están conectados y equipados a la Red TELESALUD
3 1 81 Resultado Se ha reducido en al menos 50% la razón de mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil nacimientos)
3 1 82 Resultado Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
3 1 83 Resultado Se ha reducido la proporción de adolescentes embarazadas.
3 1 85 Resultado Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
3 1 87 Resultado Al menos 90% de los establecimientos de salud reportan información al Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
3 2 Meta Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
3 2 89 Resultado Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncología, Cardiología, Gastroenterología y Nefrourología – Neurología. Se han construido y ampliado 12 hospitales
de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
3 3 Meta Acceso universal a la educación.
3 3 94 Resultado Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
356
3 3 95 Resultado Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización (equivalente al 6° grado del nivel primario).
3 3 97 Resultado Se incrementará en al menos 40% el porcentaje de jóvenes entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos técnicos u otros del nivel superior.
3 4 Meta Fortalecimiento del sistema educativo.
3 4 106 Resultado Más de 100.000 personas han concluido el bachillerato técnico - humanístico, y han recibido sus títulos profesionales de técnico básico y técnico medio.
3 6 Meta Acceso universal al deporte.
3 6 112 Resultado Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
3 6 114 Resultado Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
PILAR 4 “Soberanía científica y tecnológica con identidad propia”
4 1 Meta Investigación y desarrollo de tecnología.

4 1 119 Resultado Los complejos productivos y las empresas reciben servicios de transferencia tecnológica.
4 1 122 Resultado Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela del Conocimiento Científico y la Tecnología.
4 1 123 Resultado Se ha instalado el Complejo Industrial Farmacéutico para la producción de medicamentos
4 1 124 Resultado La Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación se encuentra operando.
4 2 127 Resultado Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (papa, quinua, maíz, trigo,
coca, tarwi, asaí, amaranto, millmi, kañawa, chía, entre otros), considerando la gestión de riegos y el cambio climático.
PILAR 5 “Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero”
5 5 Meta Mercados justos.

5 5 142 Resultado Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en el mercado interno y masificado la distribución de alimentos estratégicos para la
población con calidad a peso y precio justo.
PILAR 6 “Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura de mercado capitalista”
6 1 Meta Consolidación del sector hidrocarburífero, minero y otros.

6 1 146 Resultado Se han realizado los estudios para el desarrollo integral de industrias derivadas de los 5 Complejos Productivos Industriales Estratégicos (complejo del gas, complejo del
acero, complejo del litio, complejo metalúrgico y complejo de energía).
6 2 Meta País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
6 2 148 Resultado Se ha avanzado significativamente para que $us10.000 MM del PIB correspondan al sector agropecuario y agroindustrial en el futuro inmediato.
6 2 149 Resultado Se ha logrado que al menos 14,4% del PIB corresponda a la industria manufacturera.
357
6 2 150 Resultado Se han puesto en funcionamiento por lo menos 13 Complejos Productivos Territoriales priorizados.
6 2 151 Resultado Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM
6 2 154 Resultado Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
6 3 Meta Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
6 3 159 Resultado Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total agropecuaria
6 4 Meta Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha.
6 4 163 Resultado hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con
represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito.
6 7 Meta Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
6 7 174 Resultado Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indígena originario campesinas con acceso a programas de insumo, tecnología, servicios de apoyo a la
producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.).
PILAR 8: “Soberanía alimentaria”

8 1 Meta Eliminar el hambre, la desnutrición y reducir la malnutrición.

8 1 221 Resultado Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años con desnutrición crónica.
8 1 222 Resultado Se ha reducido a 10% la población con subalimentación.
PILAR 9: “Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra”
9 4 Meta Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas.

9 4 251 Resultado Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas fortaleciendo la articulación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas para
un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales.
9 5 Meta Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestión territorial.
9 5 258 Resultado Se ha incrementado la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida vinculada al cambio climático, incluyendo acciones de mitigación y adaptación conjunta y la
gestión de riesgos.
9 5 259 Resultado Se han promovido emprendimientos de conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica.
9 6 Meta Incremento de la cobertura boscosa.
9 6 263 Resultado Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal, en áreas de restauración, protección y regeneración, ornamentación, sistemas agroforestales y plantaciones
comerciales, a través de acciones de forestación y reforestación.
9 7 Meta Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.
9 7 265 Resultado Al menos 14 cuencas implementan planes y acciones de gestión integral.
9 7 269 Resultado La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
358
9 8 Meta Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
9 8 273 Resultado Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
9 8 274 Resultado Se han recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Piraí, Guadalquivir, Katari y Cotagaita).
9 8 275 Resultado Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.
9 8 277 Resultado Se han construido plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en las ciudades con mayor población.
PILAR 11: “Soberanía y transparencia en la gestión pública”
11 1 Meta Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
11 1 298 Resultado Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
11 1 302 Resultado Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las
tecnologías de información y comunicación.
11 2 303 Resultado Se ha transformado el Sistema de Justicia, en el marco de la Cumbre Nacional de Justicia, garantizando el acceso, celeridad y juicio justo, con ética, transparencia y valores
del Vivir Bien.
11 3 Meta Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
11 3 310 Resultado Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la Entidades Territoriales Autónomas.
11 3 311 Resultado Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.
11 3 313 Resultado Se ha reducido en 5% las tasas de criminalidad y violencia y se ha elevado la percepción de seguridad en un 10%, con la articulación del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, con acciones preventivas a nivel nacional, especialmente para la población de regiones con mayor incidencia criminal y más vulnerable.
11 3 315 Resultado Se cuenta con un sistema penitenciario con enfoque humanístico y se ha mejorado la situación de las personas privadas de libertad en términos de hacinamiento y
habitabilidad en los centros penitenciarios, incluyendo infraestructura, equipamiento y tecnología..
11 3 316 Resultado La mayoría de las personas en tránsito de y hacia el país son registradas en el Sistema Integral de Control Migratorio en línea y en tiempo real..
11 5 Meta Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnología.
11 5 324 Resultado Se cuenta con más regiones metropolitanas constituidas y con planes articulados.
11 5 326 Resultado Se han articulado al Gobierno Electrónico los GADs, GAMs y GAIOCs.
359
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE METAS RESULTADOS Y ACCIONES DEL PDES EN EL PTDI
P M R A TIPO DESCRIPCION DE METAS, RESULTADOS Y ACCIONES DEL PDES EN EL PTDI
1 1 Meta Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.
1 1 5 Resultado Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
1 5 1 Accion Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy,
1
Bono Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
1 1 7 Resultado Se ha promovido la incorporación de niñas y niños en situación de calle en familias sustitutas.
1 1 7 1 Accion Promoción de la inserción familiar de niños y niñas.
1 8 Resultado Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4
1
años.
1 1 8 1 Accion Implementación de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano.
1 1 9 Resultado Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle.
1 1 9 1 Accion Implementación de programas de atención integral para niños, niñas, joven y adolescentes.
1 1 9 3 Accion Programa nacional de prevención, rehabilitación y reformación para jóvenes.
1 12 Resultado Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho
1
a una vejez digna
1 1 12 2 Accion Implementación y gestión de Centros de acogida para personas adultas mayores.
1 2 Meta Combatir la pobreza social.
2 14 Resultado Se ha fortalecido la práctica y promoción de las múltiples expresiones culturales que constituyen el patrimonio material e inmaterial
1
del Estado Plurinacional (arte, textil, pinturas, danzas, música, vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras)
2 14 1 Accion Preservación, promoción, conservación, protección, recuperación y desarrollo del patrimonio y expresiones artísticas orientadas a la
1
transformación de la sociedad bajo lineamientos de descolonización y lucha contra el racismo y la violencia.
360
2 16 Resultado La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional
1
para el Vivir Bien
1 2 16 1 Accion Promoción de valores de equidad de género y generacional.
1 2 18 Resultado Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional.
1 2 18 1 Accion Implementación de acciones para fortalecer la identidad plurinacional.

3 Meta En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
1
1 3 23 Resultado Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
3 23 1 Accion Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de protección a las niñas, niños y adolescentes.
1
1 4 Meta Combatir la discriminación y el racismo.
4 24 Resultado Se ha avanzado sustancialmente en la reducción de la violencia escolar en centros educativo y en la erradicación de toda forma de
1 abuso, agresión, acoso y violencia por discriminación y racismo en instituciones públicas, privadas y centros laborales.
1 4 24 1 Accion Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de discriminación.

4 25 Resultado Instituciones estatales y privadas de servicio público previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
1
discriminatorias.
4 25 3 Accion Implementación de acciones para el respeto a los derechos de las personas del colectivo Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales
1
(GLBT) y con orientaciones sexuales diversas.
1 5 Meta Combatir la pobreza espiritual.
5 29 Resultado Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica,
1 reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
1 5 29 1 Accion Implementación de programas integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia.
1 5 31 Resultado Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.
1 5 31 1 Accion Prevención y reducción del consumo de drogas y alcohol en el ámbito educativo, familiar y comunitario.
1 6 Meta Construir un ser humano integral para Vivir Bien.

6 37 Resultado Se combaten prácticas colonialistas, patriarcales y excluyentes en las entidades públicas, privadas, sociales, comunitarias y
1
educativas.
1 6 37 2 Accion Mayor participación de la mujer en espacios políticos, económicos y sociales con equidad de género.
361
2 1 Meta El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
2 1 39 Resultado El 95% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
2 1 39 1 Accion Ampliación de cobertura de los servicios de agua potable en el área urbana.
2 3 47 Resultado Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
2 3 47 1 Accion Extensión y densificación de redes de energía eléctrica y luz, y uso de energías alternativas en el área rural.
2 4 Meta El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
2 4 48 Resultado Dobles vías
2 4 48 1 Accion Construcción de dobles vías.
2 4 53 Resultado Conexiones de Capitales de Departamento.
2 4 53 2 Accion Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial departamental.
2 4 54 Resultado Integración de Regiones Productivas y la “Y” de la Integración.

2 4 54 1 Accion Construcción y mantenimiento de tramos de la “Y” de la Integración.
2 4 55 Resultado Puentes y accesos.
2 4 55 1 Accion Construcción de puentes y accesos.
362
3 1 Meta Acceso universal al servicio de salud.

3 1 76 Resultado Se implementará el Servicio de Salud Universal
3 1 76 5 Accion Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política SAFCI.
3 1 76 6 Accion Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.

3 1 79 Resultado La mayor parte de los municipios están conectados y equipados a la Red TELESALUD
3 1 79 1 Accion Implementación de las Acciones TELESALUD al ámbito municipal.
3 1 81 Resultado Se ha reducido en al menos 50% la razón de mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil nacimientos)
3 1 81 1 Accion Seguro Universal de Salud: Programas de reducción de mortalidad materna.
3 1 82 Resultado Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
3 1 82 1 Accion Seguro Universal de Salud: Programas de atención de partos.
3 1 83 Resultado Se ha reducido la proporción de adolescentes embarazadas.
3 1 83 1 Accion Prevención en embarazos de adolescentes.
3 1 83 2 Accion Promoción de los derechos sexuales y reproductivos.
3 1 85 Resultado Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
3 1 85 1 Accion Implementación de actividades de prevención, detección temprana, diagnóstico y tratamiento de enfermedades transmisibles.
3 1 87 Resultado Al menos 90% de los establecimientos de salud reportan información al Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
3 1 87 1 Accion Implementación del Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
3 2 Meta Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
2 89 Resultado Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncología, Cardiología, Gastroenterología y Nefrourología – Neurología. Se
3
han construido y ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
3 2 89 2 Accion Construcción y equipamiento de hospitales de tercer nivel.
3 2 89 3 Accion Construcción y equipamiento de hospitales de segundo nivel.
363
3 3 Meta Acceso universal a la educación.

3 3 94 Resultado Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
3 3 94 4 Accion Generación de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes.
3 3 95 Resultado Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización (equivalente al 6° grado del nivel primario).
3 95 1 Accion Acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple (digital, en lenguas originarias, en sistema Braille, lengua de
3
señas y otras) a la población que no tuvo la oportunidad de acceder al sistema educativo.
3 97 Resultado Se incrementará en al menos 40% el porcentaje de jóvenes entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos técnicos u otros
3
del nivel superior.
3 3 97 2 Accion Gestión y fortalecimiento de la educación superior.
3 4 Meta Fortalecimiento del sistema educativo.
4 106 Resultado Más de 100.000 personas han concluido el bachillerato técnico - humanístico, y han recibido sus títulos profesionales de técnico
3
básico y técnico medio.
3 4 106 1 Accion Fortalecimiento de la educación técnica.
3 6 Meta Acceso universal al deporte.
3 6 112 Resultado Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
3 6 112 1 Accion Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.

3 6 114 Resultado Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
3 6 114 2 Accion Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”.
364
4 1 Meta Investigación y desarrollo de tecnología.

4 1 119 Resultado Los complejos productivos y las empresas reciben servicios de transferencia tecnológica.
4 1 119 5 Accion Desarrollo de la sociedad del conocimiento y economía creativa.
4 1 122 Resultado Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela del Conocimiento Científico y la Tecnología.
4 1 122 1 Accion Acciones que contribuyan a desarrollar la implementación de la ciudadela del conocimiento científico y la
tecnología.
4 1 123 Resultado Se ha instalado el Complejo Industrial Farmacéutico para la producción de medicamentos
4 1 123 1 Accion Implementación del complejo industrial farmacéutico.
4 1 124 Resultado La Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación se encuentra operando.
4 1 124 2 Accion Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación.
4 2 127 Resultado Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y
transformación de productos nutritivos (papa, quinua, maíz, trigo, coca, tarwi, asaí, amaranto, millmi,
kañawa, chía, entre otros), considerando la gestión de riegos y el cambio climático.
4 2 127 2 Accion Generación de innovaciones en la agregación de valor de alimentos nutritivos.

5 5 Meta Mercados justos.

5 5 142 Resultado Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en el mercado interno
y masificado la distribución de alimentos estratégicos para la población con calidad a peso y precio justo.
5 5 142 1 Accion Desarrollo de circuitos cortos de comercialización de productos agropecuarios y ferias del precio justo.
365

6 1 Meta Consolidación del sector hidrocarburífero, minero y otros.
6 1 146 Resultado Se han realizado los estudios para el desarrollo integral de industrias derivadas de los 5 Complejos Productivos
Industriales Estratégicos (complejo del gas, complejo del acero, complejo del litio, complejo metalúrgico y
complejo de energía).
6 1 146 4 Accion Articulación de los complejos productivos estratégicos a las diferentes formas de la economía plural.
6 2 Meta País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
6 2 148 Resultado Se ha avanzado significativamente para que $us10.000 MM del PIB correspondan al sector agropecuario y
agroindustrial en el futuro inmediato.
6 2 148 1 Accion Desarrollo de zonas francas vinculadas a complejos productivos.
6 2 148 2 Accion Establecimiento y funcionamiento de parques industriales.
6 2 149 Resultado Se ha logrado que al menos 14,4% del PIB corresponda a la industria manufacturera.
6 2 149 1 Accion Implementación de las empresas públicas dinamizadoras de los complejos productivos territoriales.
6 2 150 Resultado Se han puesto en funcionamiento por lo menos 13 Complejos Productivos Territoriales priorizados.
6 2 150 15 Accion Gestión de los complejos productivos.
6 2 151 Resultado Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM
6 2 154 Resultado Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y
comunitario.
6 2 154 2 Accion Desarrollo del turismo comunitario, patrimonial, cultural y agro eco turismo.
6 3 Meta Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
6 3 159 Resultado Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la
producción total agropecuaria
6 3 159 3 Accion Promoción y fomento al desarrollo rural integral.
6 4 Meta Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.
Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales
Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción
6 4 163 Resultado
de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema
de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito.
6 4 163 1 Accion Incremento de la cobertura e inversiones en riego (MI RIEGO).
6 4 163 2 Accion Promoción y acceso a tecnologías tecnificadas para riego.
6 7 Meta Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la
producción.
6 7 174 Resultado Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indígena originario campesinas con acceso
366
a programas de insumo, tecnología, servicios de apoyo a la producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.).
6 7 174 2 Accion Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
8 1 Meta Eliminar el hambre, la desnutrición y reducir la malnutrición.

8 1 221 Resultado Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años con desnutrición crónica.
8 1 221 1 Accion Promoción de la alimentación saludable y la revalorización de alimentos locales de alto valor nutritivo.
8 1 222 Resultado Se ha reducido a 10% la población con subalimentación.

9 4 Meta Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas.
9 4 251 Resultado Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas fortaleciendo la articulación entre el nivel
central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas para un desarrollo progresivo de los
mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales.
9 4 251 1 Accion Programa de gestión del sistema plurinacional de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos.
9 5 Meta Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestión territorial.
9 5 258 Resultado Se ha incrementado la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida vinculada al cambio
climático, incluyendo acciones de mitigación y adaptación conjunta y la gestión de riesgos.
9 5 258 1 Accion Implementación del Mecanismo de Mitigación para Vivir Bien.
9 5 259 Resultado Se han promovido emprendimientos de conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la diversidad
biológica.
9 5 259 1 Accion Programa nacional de gestión integral de la biodiversidad.
367
9 6 Meta Incremento de la cobertura boscosa.
9 6 263 Resultado Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal, en áreas de restauración, protección y
regeneración, ornamentación, sistemas agroforestales y plantaciones comerciales, a través de acciones de
forestación y reforestación.
9 6 263 1 Accion Programa nacional de forestación y reforestación.
9 7 Meta Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.
9 7 265 Resultado Al menos 14 cuencas implementan planes y acciones de gestión integral.
9 7 265 1 Accion Desarrollo e implementación de planes de cuencas para una gestión integral de los recursos hídricos.
9 7 269 Resultado La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de
desastres.
9 7 269 1 Accion Incorporación de la gestión de riesgos en procesos de planificación de corto, mediano y largo plazo de
proyectos de desarrollo integral.
9 8 Meta Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
9 8 273 Resultado Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
9 8 273 1 Accion Aplicación de tecnologías para el monitoreo y control de la contaminación ambiental.
9 8 274 Resultado Se han recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Piraí, Guadalquivir, Katari y
Cotagaita).
9 8 274 1 Accion Restauración y recuperación integral de cuencas.
9 8 275 Resultado Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e
9 8 275 1 Accion Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
9 8 277 Resultado Se han construido plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en las ciudades con mayor población.
9 8 277 1 Accion Implementación de plantas, centros de disposición y tratamiento de las aguas residuales con fines de
rehúso.
368

Meta Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la
11 1
corrupción.
Resultado Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir
11 1 298
Bien.
4 Accion Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente
11 1 298
los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional.
11 1 298 5 Accion Establecimiento de la plataforma integrada de gestión pública.
Resultado Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la
11 1 302
integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación.
11 1 302 2 Accion Gestión desburocratizada de sistemas de administración y control.
Resultado Se ha transformado el Sistema de Justicia, en el marco de la Cumbre Nacional de Justicia, garantizando el acceso,
11 2 303
celeridad y juicio justo, con ética, transparencia y valores del Vivir Bien.
11 2 303 1 Accion Acceso a la justicia plural.
11 3 Meta Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
11 3 310 Resultado Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la ETAs
1 Accion Implementación del Plan Multisectorial de Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo la construcción,
11 3 310
equipamiento y gestión de las estaciones policiales integrales.
11 3 310 2 Accion Otras acciones que aporten al logro del resultado
11 3 311 Resultado Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.
11 3 311 1 Accion Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana en coordinación con los PTDI de las ETAs.
Resultado Se ha reducido en 5% las tasas de criminalidad y violencia y se ha elevado la percepción de seguridad en un 10%, con
11 3 313 la articulación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con acciones preventivas a nivel nacional,
especialmente para la población de regiones con mayor incidencia criminal y más vulnerable.
11 3 313 1 Accion Implementación de acciones preventivas de seguridad ciudadana.
Resultado Se cuenta con un sistema penitenciario con enfoque humanístico y se ha mejorado la situación de las personas
11 3 315 privadas de libertad en términos de hacinamiento y habitabilidad en los centros penitenciarios, incluyendo
infraestructura, equipamiento y tecnología..
11 3 315 1 Accion Mejoramiento y ampliación de infraestructura para el régimen penitenciario.
Resultado La mayoría de las personas en tránsito de y hacia el país son registradas en el Sistema Integral de Control Migratorio
11 3 316
en línea y en tiempo real..
11 3 316 2 Accion Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio.
11 5 Meta Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnología.
11 5 324 Resultado Se cuenta con más regiones metropolitanas constituidas y con planes articulados.
11 5 324 1 Accion Conformación de regiones metropolitanas, mancomunidades y otros espacios de planificación y gestión.
369
11 5 326 Resultado Se han articulado al Gobierno Electrónico los GADs, GAMs y GAIOCs.
11 5 326 2 Accion Vinculación de las entidades territoriales autónomas al Gobierno Electrónico.
11 5 326 3 Accion Otras acciones que aporten al logro del resultado
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE ACCIONES DEL PDES ARTICULADO A LA ACCION ESTRATEGICA DEL PTDI
P M R A DESCRIPCIÓN DE ACCIONES DEL PDES ARTICULADO A LA ACCION ESTRATEGICA DEL PTDI AE
Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy,
1 1 5 1 1
Bono Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
1 1 7 1 Promoción de la inserción familiar de niños y niñas. 2
1 1 8 1 Implementación de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano. 3
1 1 9 1 Implementación de programas de atención integral para niños, niñas, joven y adolescentes. 4
1 1 9 3 Programa nacional de prevención, rehabilitación y reformación para jóvenes. 5
1 1 12 2 Implementación y gestión de Centros de acogida para personas adultas mayores. 6
Preservación, promoción, conservación, protección, recuperación y desarrollo del patrimonio y expresiones artísticas orientadas a la
1 2 14 1 7
transformación de la sociedad bajo lineamientos de descolonización y lucha contra el racismo y la violencia.
1 2 16 1 Promoción de valores de equidad de género y generacional. 8
1 2 18 1 Implementación de acciones para fortalecer la identidad plurinacional. 9
1 3 23 1 Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de protección a las niñas, niños y adolescentes. 10
1 4 24 1 Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de discriminación. 11

Implementación de acciones para el respeto a los derechos de las personas del colectivo Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales
1 4 25 3 12
1 5 29 1 Implementación de programas integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia. 13
1 5 31 1 Prevención y reducción del consumo de drogas y alcohol en el ámbito educativo, familiar y comunitario. 14
1 6 37 2 Mayor participación de la mujer en espacios políticos, económicos y sociales con equidad de género. 15
370

2 1 39 1 Ampliación de cobertura de los servicios de agua potable en el área urbana. 16
2 3 47 1 Extensión y densificación de redes de energía eléctrica y luz, y uso de energías alternativas en el área rural. 17
2 4 48 1 Construcción de dobles vías. 18
2 4 53 2 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial departamental. 19
2 4 54 1 Construcción y mantenimiento de tramos de la “Y” de la Integración. 20
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 21

3 1 76 5 Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política SAFCI. 22
3 1 76 6 Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia. 23
3 1 79 1 Implementación de las Acciones TELESALUD al ámbito municipal. 24
3 1 81 1 Seguro Universal de Salud: Programas de reducción de mortalidad materna. 25
3 1 82 1 Seguro Universal de Salud: Programas de atención de partos. 26
3 1 83 1 Prevención en embarazos de adolescentes. 27
3 1 83 2 Promoción de los derechos sexuales y reproductivos. 28
Implementación de actividades de prevención, detección temprana, diagnóstico y tratamiento de enfermedades transmisibles.
3 1 85 1 29
3 1 87 1 Implementación del Sistema Único de Información en Salud (SUIS). 30
3 2 89 2 Construcción y equipamiento de hospitales de tercer nivel. 31
3 2 89 3 Construcción y equipamiento de hospitales de segundo nivel. 32
3 3 94 4 Generación de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes. 33
Acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple (digital, en lenguas originarias, en sistema Braille, lengua de señas
3 3 95 1 y otras) a la población que no tuvo la oportunidad de acceder al sistema educativo. 34
3 3 97 2 Gestión y fortalecimiento de la educación superior. 35

3 4 106 1 Fortalecimiento de la educación técnica. 36
3 6 112 1 Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas. 37
3 6 114 2 Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”. 38
371

4 1 119 5 Desarrollo de la sociedad del conocimiento y economía creativa. 39
4 1 122 1 Acciones que contribuyan a desarrollar la implementación de la ciudadela del conocimiento científico y la tecnología. 40
4 1 123 1 Implementación del complejo industrial farmacéutico. 41

4 1 124 2 Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación. 42
4 2 127 2 Generación de innovaciones en la agregación de valor de alimentos nutritivos. 43

5 5 142 1 Desarrollo de circuitos cortos de comercialización de productos agropecuarios y ferias del precio justo. 44
6 1 146 4 Articulación de los complejos productivos estratégicos a las diferentes formas de la economía plural. 45
6 2 148 1 Desarrollo de zonas francas vinculadas a complejos productivos. 46
6 2 148 2 Establecimiento y funcionamiento de parques industriales. 47
6 2 149 1 Implementación de las empresas públicas dinamizadoras de los complejos productivos territoriales. 48
6 2 150 15 Gestión de los complejos productivos. 49
6 2 154 2 Desarrollo del turismo comunitario, patrimonial, cultural y agro eco turismo. 50
6 3 159 3 Promoción y fomento al desarrollo rural integral. 51
6 4 163 1 Incremento de la cobertura e inversiones en riego (MI RIEGO). 52
6 4 163 2 Promoción y acceso a tecnologías tecnificadas para riego. 53
6 7 174 2 Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria. 54
372
8 1 221 1 Promoción de la alimentación saludable y la revalorización de alimentos locales de alto valor nutritivo. 55
9 4 251 1 Programa de gestión del sistema plurinacional de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos. 56
9 5 258 1 Implementación del Mecanismo de Mitigación para Vivir Bien. 57
9 5 259 1 Programa nacional de gestión integral de la biodiversidad. 58
9 6 263 1 Programa nacional de forestación y reforestación. 59
9 7 265 1 Desarrollo e implementación de planes de cuencas para una gestión integral de los recursos hídricos. 60
Incorporación de la gestión de riesgos en procesos de planificación de corto, mediano y largo plazo de proyectos de desarrollo
9 7 269 1 61
integral.
9 8 273 1 Aplicación de tecnologías para el monitoreo y control de la contaminación ambiental. 62
9 8 274 1 Restauración y recuperación integral de cuencas. 63
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final
9 8 275 1 64
segura.
9 8 277 1 Implementación de plantas, centros de disposición y tratamiento de las aguas residuales con fines de rehúso. 65
373
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la
11 1 298 4 66
planificación como herramienta de gestión institucional.
11 1 298 5 Establecimiento de la plataforma integrada de gestión pública. 67
11 1 302 2 Gestión desburocratizada de sistemas de administración y control. 68
11 2 303 1 Acceso a la justicia plural. 69
Implementación del Plan Multisectorial de Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo la construcción, equipamiento y
11 3 310 1 70
gestión de las estaciones policiales integrales.
11 3 310 2 Otras acciones que aporten al logro del resultado 71
Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana en coordinación con los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las
11 3 311 1 72
ETAs.
11 3 313 1 Implementación de acciones preventivas de seguridad ciudadana. 73
11 3 315 1 Mejoramiento y ampliación de infraestructura para el régimen penitenciario. 74
11 3 316 2 Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio. 75
11 5 324 1 Conformación de regiones metropolitanas, mancomunidades y otros espacios de planificación y gestión. 76
11 5 326 2 Vinculación de las entidades territoriales autónomas al Gobierno Electrónico. 77
11 5 326 3 Otras acciones que aporten al logro del resultado 72
374
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PTDI ARTICULADOS AL PDES
P M R A AE DESCRIPCIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PTDI ARTICULADOS AL PDES
1 1 5 1 1 Gestión social de prevención, rehabilitación para jóvenes en conflicto
1 1 7 1 2 Gestión social de entrega del bono de la Renta Dignidad

1 1 8 1 3 Gestión integral de inserción familiar de niños y niñas, adolescentes en situación de calle
1 1 9 1 4 Desarrollo Infantil Temprano de niñas y niños de 0 a 5 años.
1 1 9 3 5 Atención integral para niños, niñas, jovenes y adolescentes.
1 1 12 2 6 Gestión social de promoción y protección de los derechos de grupos vulnerables (discapacitados, adulto mayor, mujeres y jovenes)
1 2 14 1 7 Promoción de expresiones culturales y artisticas
1 2 16 1 8 Promoción de equidad de género y generacional.

1 2 18 1 9 Promoción de las identidades individuales, colectivas y de espacios públicos
1 3 23 1 10 Promoción de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y prevención de la violencia en unidades escolares
1 4 24 1 11 Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de discriminación.
Ejercicio y respeto a los derechos de las personas del colectivo Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales (GLBT) y con orientaciones
1 4 25 3 12
sexuales diversas.
1 5 29 1 13 Proteccion social a mujeres víctimas de violencia.
1 5 31 1 14 Prevención y control del consumo de drogas y alcohol en el ámbito educativo, familiar y comunitario.
1 6 37 2 15 Prevención y control de la violencia en espacios políticos y económicos con equidad de genero.
375

2 1 39 1 16 Cobertura, acceso y calidad en los servicios basicos
2 3 47 1 17 Cobertura y acceso a vivienda y energía
2 4 48 1 18 Integración vial de dobles vías
2 4 53 2 19 Integración vial de la red inter regional
2 4 54 1 20 Integración vial de la red inter municipal
2 4 55 1 21 Integración vial con puentes vehiculares

3 1 76 5 22 Gestión participativa del SAFCI.
3 1 76 6 23 Consolidación del Servicio de Salud Universal y acceso a medicamentos
3 1 79 1 24 Atención medica a distancia para la población rural dispersa:TELESALUD.
3 1 81 1 25 Reducción de la mortalidad materna e infantil
3 1 82 1 26 Cobertura de parto institucional.
3 1 83 1 27 Protección,atención de embarazos en adolescentes y jóvenes.
3 1 83 2 28 Promoción y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
Reduccion de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
3 1 85 1 29
3 1 87 1 30 Consolidación del Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
3 2 89 2 31 Infraestructura y equipamiento para 3er nivel e IGBJ
3 2 89 3 32 Infraestructura y equipamiento para 2do nivel
3 3 94 4 33 Cobertura, acceso y permananecia en la Educación Regular.
Cobertura y acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple
3 3 95 1 34
3 3 97 2 35 Educación integral en el sistema educativo superior
3 4 106 1 36 Fortalecimiento de la educación técnica y alternativa.
3 6 112 1 37 Fomento y desarrollo de actividades deportivas.
3 6 114 2 38 Desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”
376
4 1 119 5 39 Innovación y emprendimiento de la sociedad del conocimiento y economía creativa
4 1 122 1 40 Desarrollo e implementación de la ciudadela del conocimiento científico y tecnológico
4 1 123 1 41 Desarrollo de emprendiminetos e industrialización de fármacos

4 1 124 2 42 Desarrollo de tecnologías de información y comunicación
4 2 127 2 43 Desarrollo integral de tecnologías de alimentos nutritivos y ecológicos

5 5 142 1 44 Gestión de espacios de comercialización en economía plural
6 1 146 4 45 Fomento a la diversificación de la economia plural
6 2 148 1 46 Gestión y desarrollo de servicios comerciales
6 2 148 2 47 Consolidación del Parque Industrial Santivañez
6 2 149 1 48 Fomento de empresas públicas dinamizadoras de economía
6 2 150 15 49 Complejos Productivos Territoriales
6 2 154 2 50 Promoción e incentivo del turismo comunitario
6 3 159 3 51 Investigación y desarrollo de sistemas productivos
6 4 163 1 52 Programa MI RIEGO
6 4 163 2 53 Cobertura y acceso a sistemas de riego tecnificado
6 7 174 2 54 Promoción de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
377
8 1 221 1 55 Promoción de la alimentación saludable y la revalorización de alimentos locales de alto valor nutritivo
9 4 251 1 56 Protección y gestión de las funciones ambientales de ecosistemas
9 5 258 1 57 Desarrollo de la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida vinculada al cambio climático
9 5 259 1 58 Gestión integral de la biodiversidad.
9 6 263 1 59 Gestión forestal
9 7 265 1 60 Gestión y Manejo Integral de Cuencas
9 7 269 1 61 Prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
9 8 273 1 62 Gestión ambiental

9 8 274 1 63 Programa Integral de Cuencas y Agua.
9 8 275 1 64 Gestión integral de residuos solidos
9 8 277 1 65 Gestión Integral de Residuos liquidos
378
11 1 298 4 66 Gerencia y gestión publica eficiente y transparente
11 1 298 5 67 Establecimiento de la plataforma integrada de gestión pública.

11 1 302 2 68 Gestión desburocratizada de sistemas de administración y control.
11 2 303 1 69 Acceso a la justicia plural.
Implementación del Plan Multisectorial de Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo la construcción, equipamiento y gestión de las
11 3 310 1 70
estaciones policiales integrales.
11 3 310 2 71 Otras acciones que aporten al logro del resultado
11 3 311 1 72 Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana en coordinación con los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las ETAs.
11 3 313 1 73 Implementación de acciones preventivas de seguridad ciudadana.

11 3 315 1 74 Mejoramiento y ampliación de infraestructura para el régimen penitenciario.
11 3 316 2 75 Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio.
11 5 324 1 76 Conformación de regiones metropolitanas, mancomunidades y otros espacios de planificación y gestión
11 5 326 2 77 Vinculación de las entidades territoriales autónomas al Gobierno Electrónico.
11 5 326 3 72 Otras acciones que aporten al logro del resultado
379
5.3. Planificación Departamental
Tabla 96: Proyectos PTDI de la Planificación del Departamento
PROYECTOS PTDI POR GESTIONAR

P M R A PROYECTOS EJE REGIÓN TOTAL
Centro de rehabilitación para adolescentes en conflicto con la ley en la
región Metropolitana
Difusión de Programas Sociales - Renta Dignidad en el Dpto de
Cochabamba
Salud, nutrición, educación, formación laboral y psicológica a las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes en situación de calle.
Educación, acogida, rehabilitación y reinserción integral para niñas,
niños y adolescentes en situación de calle del departamento
Centro de atención de niños, niñas y adolescentes con
1 1 7 1 DHI Valles 31.500.000
drogodependencia en Capinota
Programas de nutrición, desarrollo psico motriz y social a niñas y niños
1 1 8 1 de 0 a 5 años de los Centros Infantiles Comunitarios Familiares del DHI Departamental 9.391.056
Departamento.
Construcción de Centros Infantiles en 7 municipios en la región
Metropolitana
Reducción de la pobreza materia, social y espiritual de la Infancia, Niñez
y Adolescencia en el departamento de Cochabamba
Desarrollo y protección del infante, niño y joven de poblaciones
1 1 8 1 DHI Trópico 500.000
indígenas
Programa Integral de Becas Alimenticias en 35 Centros de Acogida, 16
Centros Día y 26 Internados en el departamento
Cobertura y acceso universal a educación a poblaciones a poblaciones
1 1 9 1 DHI Multiregional 1.000.000
indígenas del Trópico y del Cono Sur
380
Atención integral a personas con discapacidad del Departamento.
1 1 12 2 * Centros de atención y formación productiva integral DHI Departamental 185.000.000
* Promoción de los derechos
Atención integral a Personas Adultas Mayores en el departamento.
1 1 12 2 * Centros de atención y de terapias formativas. DHI Departamental 955.000
Construcción de 2 casas de acogida y ambulatoria en Arbieto - Región
Valles
1 1 12 2 DHI Valles 3.760.000
* Adultos mayores
* Mujeres Víctimas de Violencia
Centro de acogida y rehabilitación de sectores Vulnerables en región
1 1 12 2 DHI Trópico 1.880.000
Trópico
Construcción y equipamiento de internados integrales en la Región
1 1 12 2 DHI Andina 2.500.000
Andina.
Atención a personas con capacidades y talentos especiales en el
departamento
1 2 14 1 Promoción de expresiones artísticas y culturales en el departamento PCI Departamental 500.000
1 2 14 1 Desarrollo de la gestión cultural indígena del Trópico y del Cono Sur PCI Multiregional 200.000
1 2 14 1 Archivo Histórico Departamental en la región Metropolitana PCI Metropolitana 50.000
Difusión de valores de equidad de género y generacional en el
departamento.
1 2 16 1 Promoción del ejercicio de los derechos de las Trabajadoras del Hogar DHI Departamental 235.000
Promoción de las identidades individuales y colectivas en en el
1 2 18 1 PCI Departamental 45.000
departamento
1 2 18 1 Complejo cultural y lingüístico de la Nación Quechua en Cliza. PCI Valles 1.000.000
1 2 18 1 Construcción de parques temáticos en la región Valles. PCI Valles 1.000.000
381
Promoción de derechos de niñas, niños y adolescentes en el
departamento
Prevención de la violencia con escuelas de padres y gabinetes
1 3 23 1 DHI Departamental 45.000
psicológicos educativos
Prevención de violencia y exclusión en los sistemas educativos del
departamento
1 4 25 3 Promoción de los derechos de las personas GLBTs en el departamento DHI Departamental 70.000
1 5 29 1 Prevención de violencia en razón de género en el departamento DHI Departamental 3.084.413
Fortalecimiento de SLIMs, FELCV, Ministerio Público, Tribunal

Departamental de Justicia y de entidades públicas
1 5 29 1 Complejo Ciudad Mujer en la región Metropolitana DHI Metropolitana 5.100.000
Prevención del consumo de sustancias psicoactivas y alcohol en los
establecimientos educativos del Departamento
Prevención de la violencia económica, política y social en el
departamento
Aducciones de Agua Potable en la región Metropolitana:
* Jove Rancho-Saloneo-Cochabamba
2 1 39 1 * Jove Rancho -Tiquipaya, Cochabamba y Sacaba DHI Metropolitana 457.600.000
* Jove Rancho - Tiquipaya, Colcapirhua, zona Sud Cochabamba
* Jove Rancho - Quillacollo - Sipe Sipe
Trasvase de agua en el Sistema de Múltiple Misicuni: Viscachas -
Putucuni - Fase III
Acceso a los servicios básicos para la Infancia, Niñez y Adolescencia en
el departamento de Cochabamba
Cobertura de agua de calidad y saneamiento básico:
* Región Cono Sur
382
* Región Andina
* Región Trópico
* Poblaciones indígenas
2 3 47 1 Construcción de Electrificación Rural FASE VI DHI Departamental 114.525.500
2 3 47 1 Cobertura de energía y vivienda a poblaciones indígenas DHI Trópico 283.494
Construcción dobles vías:
2 4 48 1 * Kilómetro 7 Av. Petrolera – Paracaya EP Multiregional 531.220.000
* Puente Tamborada - Villa Israel
Construccion y mejoramiento de caminos inter-regionales de la Region
Andina:
* Ruta fundamental F 25 Vinto - Morochata – Sacambaya
* Bella Vista - Tawacruz-Cocapata - Covendo - FR 3 Palos Blancos
* Higuerani - Arque - Abra K'asa – Sacaca
* Pongo - Villa Pereira - Lipichi - Kami – Independencia
* Ovejeria - Likichiri- Kolcha - Cerro Grande - Berenguela - Tujsuma –
2 4 53 2 EP Andina 255.113.347
Bolivar
* Empedrado Km 112 - Pongo Ramirez límite Oruro Fase II
* Empedrado km 101 - Tacopaya - Bolivar - Caripuyo diagonal Jaime
Mendoza
* Asfaltado Cala Cala - Bolivar – Sacaca
* Asfaltado Huayllmarca - Leque - Villa Pereira
* Asfaltado Parotani-Sicaya-Arque-Tacopaya-Bolivar
Construccion y mejoramiento de caminos interregionales de la región
Valles:
* Asfaltado Santivañez - Convento - Poquera - Playa Ancha - Capinota –
2 4 53 2 Higuerani EP Valles 243.000.000
* Asfaltado Santivañez - Vila Vila – Parotani
* Asfaltado Villa Rivero - Tacachi - Villa Gualberto Villarroel - Yana Rumi
– Alalay
383
* Asfaltado Toco – Sacabamba
* Empedrado Capinota - Santivañez - Pampa Churigua- Huerta Mayu-
Tarata
* Empedrado Wasamayu-Sicaya-Apillapampa (ruta 4302)
Cono Sur:
* Asfaltado Paracaya – Mizque – Aiquile
* Asfaltado Puente Arce - Aiquile - La Palizada
* Asfaltado Totora - Aiquile
* Asfaltado Totora - Omereque - Peña Colorada
2 4 53 2 EP Cono Sur 274.000.000
* Asfaltado Arani – Alalay
* Empedrado Peña Colorada - Pasorapa - El Vado
* Empedrado Sacabamba - Sivingani - Vila Vila – Mizque
* Empedrado Vacas - Boqueron Kasa - Tiraque – Aguirre
* Empedrado Alalay – Mizque
* Empedrado Tin Tin - Raqaypampa - Santiago - Novillero
Metropolitana:
* Pavimentado Chaquimayu - Quintanilla (Fase IV)
2 4 53 2 * Pavimento Sacaba - Chiñata Fase II (Sacaba) EP Metropolitana 319.860.000
* Mejoramiento de camino Sipe Sipe - Quillacollo – Santivañez
* Empedrado Sacaba – Tolata
* Pavimento rígido Av. Chapare (fase III) (Sacaba)
2 4 54 1 Integración vial del territorio indígena EP Trópico 25.000.000
Construccion de Caminos de integración local en la región Andina:
* Empedrado Sipe Sipe - Inkarraqay- Condor Chukuna
* Empedrado Confital - Ch'alla Cruz - Incuyo - Tapacari
2 4 54 1 EP Andina 210.000.000
* EmpedradoViluyo – Arque
* Empedrado Sayari – Tapacari
* Carpani - Kopana K'asa - Aquerana límite Potosi Fase III, Llaytani - Vila
384
Pampa - Puna Huaylluma límite Oruro
* Confital - Leque.
* Ramadas - Condor Chukuna.
* Chacolla - Icari - Altamachi.
* Viluyo - Machaj Marcka - Kollcha - Limite Potosi.
* Sicaya - Huaycha - Ovejería - Viacha.
* Ch'alluma K'asa - Negritos.
* Bombeo - Tunas Vinto.
* Japo K'asa -Chullpani -Vila Apacheta - Oruro."
*Condor Chuquna – Calchani – Charahuayto.
*2da fase Tawacruz – Morochata – Yayani.
*Kutini - Villa Vinto – Komara
* Japo Kasa - Tujuta - Luqueyapu - Chiquiruyo - Banderani
Empedrado de caminos de integración local de la región Valles:
* Tacachi - Quecoma – Sacabamba
2 4 54 1 EP Valles 100.000.000
* Toco - Ana Rancho - Paqpani – Punata
* Ucureña - La Merced
Mejoramiento de caminos de integración local de la región Región
Cono Sur:
* Asfaltado Ushpa Ushpa - Palca – Yutupampa
* Asfaltado Inca Cruce – Pocona
* Empedrado Aguirre - Kotani – Tiraque
2 4 54 1 EP Cono Sur 150.000.000
* Empedrado Pocona – Vacas
* Empedrado Cruce Vacas – Paredones
* Empedrado Totora – Mizque
* Empedrado Inca Cruce – Chillijchi - Conda baja (Pocona)
* Empedrado Sivingani - Vila Vila
Mejoramiento de caminos de integración local de la región región
Metropolitana:
385
* Asfaltado Avenida Ecológica
* Asfaltado Cuatro Esquinas - Montecillo Bajo - Chapisirka - Torreni
* Asfaltado Av. Elias Meneces - EL Paso
* Sapanani – Pampillas, Fase II
* Sipe Sipe - Inkarraqay - Waka Playa
Construcción y mejoramiento de caminos de integración local de la
región Trópico:
* Empedrado La Estrella - San Salvador
* Empedrado Mariscal Sucre - Central - Puente Siles
* Empedrado Camino Central - 18 de octubre, Fase I
2 4 54 1 * Pavimento Rígido Av. del Estudiante (Aerop. Inter. Chimoré) EP Trópico 160.000.000
* Pavimentado San Francisco -14 de Septiembre Fase I (Villa Tunari)
* Pavimento Flexible Tramo cruce Ruta Fundamental Ivirgarzama -
Vueltadero, Fase II
* Asfaltado Central Tupaq Katari - Bulo Bulo, Fase I
* Asfaltado Ibuelo - San Luis
Programa de puentes vehiculares FONPLATA:
* Andina 1 (Cala Cala, Aychamayu, Carpani- Kopana K'asa- Aquerana,
Asahuani)
* Andina 2 (Micayani Grande, Leque, Choro, La Quebrada, San Antonio
de Mujlli)
* Cono Sur 1 (Mizque y Tiraque)
2 4 55 1 EP Multiregional 69.715.681
* Cono Sur 2 (El Vado, Chullpas, Yana Mayu)
* Metropolitana 2 (Tantaly)
* Trópico 1 (Colomi)
* Trópico 2 (Katari Mayu y Torcias)
* Valles 1 (Capinota y Toco)
2 4 55 1 Identificación y gestion de puentes vehiculares en el Departamento EP Departamental 70.000.000
386
Construcción de puentes vehiculares de integración local en la región
Andina:
* Konchipaya.
* Chambilla.
* Kolcha.
* Puytukani.
2 4 55 1 * Florida - Alejo Mayu. EP Andina 21.000.000
* Taracachi - Chaskamuyu – Haycha
*Aychamayu.
*Micayani Grande.
*Choro.
*La Quebrada
*Tantaly
Construcción de puentes vehiculares en región Trópico:
2 4 55 1 * Cristal Mayu (Villa Tunari) EP Trópico 3.670.000
* Independencia (Villa Tunari)
2 4 55 1 Construcción de puente vehicular Arenales en Capinota EP Valles 5.170.000
3 1 76 5 Fortalecimiento a la política SAFCI en el departamento DHI Departamental 10.950.000
Atención gratutita en Salud en Hospitales de 3er Nivel

* VIH
* Salud mental
* Hemofílicos
Cobertura y acceso universal a salud a poblaciones indígenas del
3 1 76 6 DHI Multiregional 500.000
Trópico y Cono Sur
Gestión integral de medicina tradicional en poblaciones indígenas del
Trópico y Cono Sur
3 1 79 1 Atención sanitaria y medicina especializada a distancia para la DHI Departamental 900.000
387
población rural dispersa del departamento
Ampliación del programa Telesalud en cuatro regiones del
* Región Andina
* Región Trópico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Reducción acelerada de la muerte materna y neonatal a nivel
departamental
3 1 82 1 Atención en salud materna y neonatal en el departamento DHI Departamental 16.100.000
3 1 83 1 Prevención del embarazo adolescente en el departamento DHI Departamental 49.429.480
3 1 83 1 Atención integral de la población adolescente en el departamento DHI Departamental 3.173.398
Promoción, difusión y acceso a los derechos de salud sexual y
reproductiva en la población adolescente y juvenil del departamento
Prevención de enfermedades no transmisibles: diabetes, hipertención y
cáncer en el departamento
Prevención y vigilancia de enfermedades transmisibles: dengue,
3 1 85 1 malaria, chagas, leismaniasis, chikungunia, zika, tuberculosis, VIH, H1N1 DHI Departamental 566.523.332
en el departamento
3 1 85 1 Bonos y estimulos a servicios de salud en el departamento (vacunación) DHI Departamental 32.673.734
Fortalecimiento a plataformas de información del sistema
3 1 87 1 departamental de salud: SEDES, Complejo Hospitalario y 5 redes DHI Departamental 1.500.000
regionales
Hospital Geriátrico de 3º Nivel
3 1 89 3 * Infraestructura y equipamiento DHI Metropolitana 501.000.000
* Recursos humanos
Hospital Pediátrico 3º Nivel
* Infraestructura y equipamiento
388
* Recursos humanos
Hospital de 2º Nivel en Punata
3 1 89 3 * Infraestructura y equipamiento DHI Valles 214.732.974
* Recursos humanos
Hospital Viedma
* Construcción centro de emergencias DHI Metropolitana 73.935.345
* Ampliación y Equipamiento
3 1 89 3 Ampliación y equipamiento del Hospital Materno Infantil DHI Metropolitana 271.497.611
Hospital de 2do nivel en Pongo en la Región Andina:
3 1 89 3 * Infraestructura y equipamiento DHI Andina 116.000.000
* Recursos Humanos
Hospital Materno Infantil en la región Valles
3 1 89 3 * Infraestructura DHI Valles 125.000.000
* Equipamiento
3 1 89 3 Ampliación y equipamiento del Banco de Sangre DHI Metropolitana 28.823.825
Laboratorio de referencia para vigilancia e investigación departamental
en salud
Construcción y equipamiento de servicios de hemodiálisis en el
Departamento
Ampliación e innovación médico tecnológico del Instituto
Gastroenterológico Boliviano Japonés
Fortalecimiento de servicios de salud integral en la Región Andina:
3 1 89 3 * Infraestructura y equipamiento DHI Andina 14.900.000
* Recursos humanos
Incentivos a la asistencia y la permanencia escolar y otorgación gratuita
de Diplomas de Bachiller en el departamento
389
Incentivos a la participación de la mujer en los centros de
alfabetización y Educación Alternativa en el departamento
Fortalecimiento de institutos tecnológicos del Departamento (13
institutos).
Construcción y equipamiento de cuatro instituto tecnológicos en dos
regiones:
* Entre Ríos
* Distrito 10 de Villa Tunari
* Shinahota
* Región Andina
3 1 97 2 Desconcentración de carreras de la UMSS para la región Andina. DHI Andina 2.000.000
Ampliación y equipamiento de Instituto Tecnológico Agropecuario en
3 1 97 2 DHI Valles 3.000.000
Tarata
3 1 97 2 Construcción de Internado de Secundaria en Villa Gualberto Villarroel DHI Valles 7.650.000
3 1 97 2 Creación de Universidad Tecnológica y Científica en la región Valles DHI Valles 10.000.000
3 1 97 2 Creación de Universidad Policial en región Cono Sur DHI Cono Sur 10.000.000
3 1 97 2 Educación alternativa y especial en la región Cono Sur DHI Cono Sur 15.000.000
Acreditación y calificación de experiencias laborales en la región
3 4 106 1 PCI Trópico 7.500.000
Trópico
Gestión integral en salud, educación y deporte para la Infancia, Niñez y
Adolescencia en el departamento de Cochabamba
3 4 106 1 Post alfabetización para adultos en el departamento DHI Departamental 5.000.000
Promoción integral del deporte a través de los Juegos ODESUR:
3 6 112 1 * Infraestructura y equipamiento DHI Multiregional 47.300.000
* Recursos humanos
3 6 112 1 Promoción y fomento integral del deporte en el departamento DHI Departamental 4.455.000
3 6 112 1 Construcción de estadios de Capinota y Cliza DHI Valles 8.000.000
390
3 6 112 1 Cobertura y acceso al deporte a poblaciones indígenas DHI Trópico 250.000
3 6 114 2 Desarrollo de los Juegos Plurinacionales. DHI Departamental 3.300.000
4 1 119 5 Investigación y desarrollo socio productivo departamental CTI Departamental 10.000.000
4 1 119 5 Modelo Educativo Innovador Departamental CTI Departamental 105.000.000
4 1 122 1 Ciudadela Científica Tecnológica CTI Metropolitana 700.000.000
Fuerza Productiva Propia de sectores productivos y Sociales del
4 1 122 1 CTI Departamental 140.000.000
departamento
4 1 122 1 Programa Ciencia Tecnología e Innovación CTI Metropolitana 1.791.384
4 1 123 1 Complejo Industrial Farmacéutico en Santivañez EP Valles 2.800.000.000
Ampliación de Sistemas Tecnológicos de Información y Comunicación
en las cuatro regiones del Departamento
* Región Andina
4 1 124 2 * Región Trópico CTI Multiregional 2.000.000
* Región Cono Sur
* Región Valles
* Poblaciones Indígenas del Trópico y del Cono Sur
Centro de excelencia en formación de Tecnología de Información y
Comunicación
Centro de Biotecnología para la producción agroecológica del
departamento
5 5 142 1 Mercado Regional del Cono Sur EP Cono Sur 1.000.000
5 5 142 1 Campo Ferial del Trópico EP Trópico 2.000.000
Promoción de mercados para productos agropecuarios en la región
5 5 142 1 EP Metropolitana 200.000
Metropolitana
Prospección y explotación de minerales metálicos y no metálicos en la
6 1 146 4 EP Andina 2.000.000
región Andina
6 1 146 4 Planta de Fertilizantes (N, P, K ) en región Valles EP Valles 280.000.000
391
6 2 148 1 Recinto Aduanero en el Parque Industrial Santivañez EP Valles 30.000.000
6 2 148 2 Segunda Fase Parque Industrial Santivañez EP Valles 317.000.000
6 2 149 1 Centro Logístico de Comercio Exterior Fase II en región Valles EP Valles 70.000.000
Construcción Terminal de Buses Interdepartamental en la región
Metropolitana
Complejo Productivo en la región Trópico
* Frutícola
6 2 150 15 EP Trópico 50.000.000
* Agropecuario
* Forestal
Complejos productivos en la región Andina
* Tubérculos
6 2 150 15 EP Andina 66.400.000
* Cereales Andinos
* Agroforestal
Complejo productivo en la región Cono Sur
* Hortalizas
* Frutícola
6 2 150 15 EP Cono Sur 94.100.000
* Granos
* Papa
* Agroecologico
Complejo Productivo en la región Valles
* Frutícola
6 2 150 15 EP Valles 34.000.000
* Cereales
* Agroforestal
6 2 150 15 Producción y comercialización de textiles en la región Andina EP Andina 25.000.000
6 2 150 15 Innovación tecnológica productiva en las poblaciones indígenas EP Trópico 2.000.000
6 2 150 15 Apoyo a la agricultura familiar en la región Cono Sur EP Cono Sur 3.000.000
392
Matadero Avícola en dos regiones del departamento
6 2 150 15 * Región Cono Sur EP Multiregional 35.000.000
* Región Trópico
6 2 150 15 Empresa Regional de Asfalto en la región Valles EP Valles 12.953.430
6 2 150 15 Planta productora de derivados de lácteos en la región Metropolitana EP Metropolitana 15.000.000
Complejo de turismo comunitario y artesanal en cinco regiones del
departamento:
* Región Andina
6 2 154 2 * Región Trópico EP Multiregional 20.000.000
* Región Cono Sur
* Región Valles
* Región Metropolitana
6 3 159 3 Banco Regional de Germoplasma en Trópico EP Trópico 20.000.000
Desarrollo de sistemas productivos agropecuarios sustentables en
6 3 159 3 EP Trópico 780.000
poblaciones indígenas
Programa Mi Riego I en el Dpto:
* Región Andina
Subcentral Tacopaya Collpa, micro riego d-3, Morochata-Lagunani-
Lachiraya, Chaqueri - Ornoni - Chirihuanani, Rinconada, Rosa y Valle y
Tierras Nuevas.
* Región Cono Sur
Gagawasi, Comunidades Carreras - Mujica - La Viña, Manzanal A - Junta
Vecinal Copachunchu, Sifon Lahuchama Z5 Coluyo, Por aspersión en la
Comunidad de Chilijchi, Represa Millu Qhocha, Represa Uturunku y
Canales de Riego, Represa Totora Qhocha - Abanico.
Mejoramiento Canal de Riego -Comunidad de Pucarita - Azirumarca y
Caico, Por aspersión Chiñata, Tecnificado Montecillo Bajo, OTB Santa
393
Rita y OTB Villa Paraiso Chulla, MEJORAMIENTO Sistema de Riego
Combuyo, Distrito A
* Región Trópico
Pucara
* Región Valles
Por Aspersión Distrito Cuatro, Presa Millu Mayu, Presurizado 6 Distritos,
Mejoramiento Canal de Riego Uran Larka, Revestimiento de Canales
Comunidad del Sur Tolata, Secundario Pampa Capinota, Revestimiento
Canales De Riego Distrito II Y III, Tecnificado Zona Andina – Tuti, Cuenca
Quecoma
Programa Mi Riego II en el Dpto:
* Región Andina
Yana Esquina Kara Kara Liquimpaya, Chojopaya D-8, Sub Central Villa
Alto Jucumani, Tecnificado Machacamarca, Palta Loma Compañía Bajo
* Región Cono Sur
Kullkumayu, Toralapa-Viscachani, Pacay Palacios, Comunidad Escalante,
Jatun Kocha Wasa Mayu, Comunidad Torresillas, Lagar Pampa, Galeria
Filtrante Tunas Pampa, Cuenca Kuyuni
Chahuarani, Vilomilla, Chinchilla, Alto Higuerani, Reducto-Moyapampa
* Región Trópico
1ra y 2da Sora Sora
* Región Valles
Chaupi Larka, Kangani, Playa Ancha-Tariza, Caranota, Irpa Irpa-Buen
Retiro, Revestimiento Canales de Riego Distrito II y III - 2 Punata,
Revestimiento Canales Tacachi Erapampa y Huañacota
Identificación y gestión de proyectos de riego para el Programa Mi
6 4 163 1 EP Departamental 121.000.000
Riego III y IV
394
Construcción de sistema de riego en la región Cono Sur:
* Por aspersión, cuenca A - Tiraque
* Canal de riego ABC – Tiraque
6 4 163 2 * Presa Jatun Khochi Pampa – Tiraque EP Cono Sur 4.012.264
* Presa Choqo Laguna – Pojo
* Riego Wasamayu – Pocona
* Riego Arani - Arani
6 4 163 2 Aprovechamiento de aguas de Misicuni para sistema de riego EP Metropolitana 168.000.000
6 4 163 2 Construcción del sistema de riego Santa Isabel de Colomi EP Metropolitana 66.613
6 4 163 2 Proyecto Múltiple Komer Qhocha en región Valles EP Valles 329.000.000
6 4 163 2 Proyecto Múltiple San Martin en región Valles EP Valles 65.900.000
Construcción de Sistemas de Riego en la región Andina:
*Subcentral Tacopaya Collpa (Tacopaya)
*Distrito-3 (Independencia).
*Morochata-Lagunani-Lachiraya (Morochata).
*Chaqueri-Omoni-Chirihuanani (Tapacari)
6 4 163 2 *Rinconada-Rosa-valle-Tierras Nuevas (Cocapata) EP Andina 467.000.000
*Yana Esquina-KaraKara-Liquimpaya (Sicaya)
*Chojopaya D-8 (Independencia)
*Sub Central Villa Alto Jucumani (Tapacari)
*Machacamarca (Cocapata)
*Palta Loma-Compañia Bajo (Morochata).
Construccion de presas de agua en región Valles:
6 4 163 2 * Yuncataqui- Sacabamba, Siches, Apillapampa, Tocoalla, Villcabamba, EP Valles 99.384.012
Wichun Mayu, Pucara Mayu, Churu Mayu, Tijrasqa y otros
6 4 163 2 Construcción de Sistemas de Riego en región Metropolitana: 6.000.000
395
* Represa Asankeri
* Represa Milluma
6 7 174 2 Fomento de la sanidad e inocuidad alimentaria departamental EP Departamental 7.500.000
8 1 221 1 Fomento integral de alimentos nutritivos en el departamento DHI Departamental 1.500.000
Reducción del hambre, la desnutrición y malnutrición de la Infancia,
Niñez y Adolescencia en el departamento de Cochabamba
Promoción de alimentos saludables para reducir la subalimentación en
el departamento
8 1 222 1 Fortalecimiento del CODAN y 18 COMANEs en el departamento DHI Departamental 22.919.113
9 4 251 1 Implementación del Plan de Manejo Integral del Parque Nacional Tunari MA Metropolitana 190.516.446
Resiliencia al cambio climático del departamento
* Gestión de riesgo agropecuario
9 5 258 1 * Gestión integral de emergencias ante desastres naturales del MA Departamental 322.000.000
departamento
* Gestión integral de prevención de sistemas de alerta temprana en el
departamento
Uso y aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica en el
9 5 259 1 MA Departamental 3.500.000
departamento
Forestación, reforestación y manejo forestal en cinco regiones del
departamento
9 7 265 1 Acondicionamientos Hidráulicos de cauces de ríos en el departamento MA Departamental 61.000.000
Recuperación de tierras agrícolas en riveras de ríos en tres regiones del
Departamento:
9 7 265 1 * Región Andina MA Multiregional 69.600.000
* Región del Cono Sur
* Región Valles
9 7 265 1 Programa de Manejo Integral de Cuencas en cinco Regiones del MA Multiregional 7.000.000
396
departamento:
* Región Andina
* Región Trópico
* Región Cono Sur
* Región Valles
9 7 265 1 Desarrollo integral del medio ambiente en poblaciones indígenas MA Trópico 2.330.000
Programa de prevención de riesgos y resiliencia a desastres en región
9 7 269 1 MA Trópico 4.500.000
Trópico y poblaciones indígenas
Monitoreo y control de la calidad del aire, agua y suelo en el
departamento
Agenda Departamental del Agua en dos regiones del departamento:
9 7 274 1 * Región Andina MA Multiregional 5.000.000
* Región Cono Sur
9 7 274 1 Plan Maestro del Agua región Valles MA Valles 3.000.000
Plantas de Tratamiento Integral de Residuos Sólidos en cinco regiones
del departamento
* Región Andina
9 7 275 1 * Región Trópico MA Multiregional 1.522.384.012
* Región Cono Sur
* Región Valles
Plantas de Tratamiento Integral de Residuos Líquidos en cuatro
regiones del departamento
9 7 277 1 MA Multiregional 586.734.012
* Región Andina
* Región Trópico
397
* Región Cono Sur
* Región Valles
Plantas de tratamiento de aguas residuales (14) en la región
9 7 277 1 MA Metropolitana 347.500.000
Metropolitana mover esta fila a MA
11 1 298 6 Complejo Político Administrativo Departamental PCI Metropolitana 115.000.000
11 1 298 6 Institucionalidad para gestión del agua de Misicuni PCI Metropolitana 11.800.000
11 1 298 6 Estrategia del Gobierno Electrónico Departamental PCI Departamental 25.000.000
11 1 298 6 Estrategia Departamental de software Libre y Estándares Abiertos PCI Departamental
Gestión de Programas de conocimiento e información de recursos
11 1 298 6 PCI Departamental
Hídricos y Cuencas del departamento
11 1 298 6 Observatorio de la calidad en la industria alimentaria del departamento PCI Departamental
Estrategia de Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana en el
11 1 298 6 PCI Departamental 6.050.228
Departamento
11 1 298 6 Estrategia Departamental de lucha contra la trata y tráfico de personas PCI Departamental 200.000
11 1 298 6 Estrategia de Desarrollo Productivo y Económico del departamento PCI Departamental 200.000
11 1 298 6 Centro logístico de comercio y de servicios en la región Trópico PCI Trópico 50.000.000
11 1 298 6 Consejo de Desarrollo Regional Económico Social en la Región Valles PCI Valles 5.000.000
Construcción de Estaciones Policiales Integrales en:
* Región Cono Sur
11 1 298 6 PCI Multiregional
* Región Andina
* Región Valles
Servicios Integrales de Transporte en dos regiones del departamento:
11 1 298 6 * Pongo - Región Andina EP Multiregional 1.000.000
* Chimore - Región Trópico
11 1 298 6 Desarrollo del liderazgo indígena PCI Trópico 500.000
11 1 298 6 Desarrollo de capacidades locales en poblaciones indígenas PCI Trópico 358.500
398
11 1 298 6 Desarrollo la gobernabilidad y gobernanza indígena PCI Trópico 500.000
11 1 298 6 Plan de captura de plusvalores urbanos en la región Metropolitana PCI Metropolitana 3.000.000
Recuperación de espacios públicos y recreativos en la región
11 1 298 6 PCI Metropolitana 500.000
Metropolitana
Estrategia de Desarrollo Integral en dos regiones del departamento:
11 1 298 6 * Región Metropolitana PCI Multiregional 2.000.000
* Región Valles
Estrategia de Desarrollo Integral del turismo comunitario del
11 1 298 6 PIC Departamental 1.000.000
departamento
11 1 298 6 Estrategia de Desarrollo Vial Departamental PIC Departamental 2.000.000
11 1 298 6 Sistema Integrado de Transporte masivo en la región Metroplitana PIC Metropolitana 5.600.000
Atención integral para una vida segura y sin violencia en la Infancia,
Niñez y Adolescencia en el departamento de Cochabamba
Rectoría y fortalecimiento de la gerencia y gestión de la salud en cinco
regiones del departamento:
* Región Andina
11 1 298 6 * Región Cono Sur PCI Multiregional 6.100.000
* Región Trópico
* Región Valles
Desconcentración de Servicios administrativos del Nivel Nacional y
Departamental para tres regiones del Departamento
11 1 298 6 * Región Valles PCI Multiregional 2.000.000
* Región Trópico
11 2 303 3 Construcción de la casa de justicia: PCI Multiregional 200.000
399
* Mizque - Región Cono Sur
* Tacopaya - Región Andina
11 2 303 3 Sistema judicial transparente y propio en poblaciones indígenas PCI Trópico 100.000
11 3 309 1 Construcción de un bloque de celdas en la cárcel del Abra PCI Metropolitana 28.000.000
Control del orden público, cumplimiento de la ley y protección de la
ciudadanía en el departamento
Prevención y educación contra la violencia, violación, feminicidio,
infanticidio en el departamento
Sistema de información migratoria transparente, prevención, control
del delito y crimen organizado en el departamento
TOTAL 17.877.685.379
Las matrices que corresponden a la Identificación de pilares, metas, resultados, acciones, ejes y líneas estratégicas, acciones por
resultado, acción competencial e identificación de roles, se describen a continuación:
Pilar 1: Identificación de pilares, metas, resultados, acciones, ejes y líneas estratégicas
M R A
4 48 1
Sector Línea Base Acción estratégica Indicador de Proceso Indicador de Impacto
36% de cobertura de la Campañas de información y
población adulto mayor a comunicación a la población
2015 vulnerable acerca de los
Gestión social de entrega 100% de la población vulnerable
30% de cobertura de programas sociales del
Gestión Social del bono de la Renta satisfacen necesidades y carencias
mujeres gestantes a 2015 Estado Plurinacional.
Dignidad básicas.
30% de mujeres reciben Ejecución sistemática de los
reciben el Bono Juana programas sociales por parte
Azurduy a 2015 de las reparticiones estatales.
M R A
400
1 7 1
Aplicación de la metodología
del abordaje integral para
314 niños y adolescentes en
drogodependientes
situación de calle, con
(biológica, psicológica y Reinserción laboral sin adicciones
hábitos de consumo de
social) con fases de atención lograda por 400 adolescentes de 12 a
substancias adictivas,
(gradual y escalonado) para 18 años de edad a 2020.
atendidos durante la gestión
la reinserción social.
2015. Gestión integral de
70% de niñas y niños (6-18) son
prevención y atención para
Aplicación de programas de reinsertos a la sociedad o integrados a
Gestión Social 65 niños de 0 a 18 años niñas, niños, adolescentes y
acogida y de reinserción para una familia de origen, ampliada o de
acogidos y 20 niños (12 a jóvenes en situación de
la niñez y la adolescencia de adopción en el lapso 2016-2020.
18) reinsertos a la sociedad calle.
(6 a 18años).
a 2015.
Adolescentes que viven en situación de
Aplicación de servicios de calle, previenen embarazos indeseados
21,4% de adolescentes con
salud y educación para la a 2020.
embarazos indeseados a
prevención de embarazos
2015
destinados a adolescentes de
12 a 18 años.
M R A
1 8 1
Implementación anual de
programas de nutrición,
desarrollo psico motriz y 90 % (201,600) de cobertura de
9.218 (4,11%; 2012) Niñas
social con niñas y niños de 0 atención en nutrición y educación a la
y niños de cero a cinco años
a 5 años en los Centros Primera Infancia durante 2016-2020.
desarrollan sus capacidades
Infantiles Comunitarios
psicomotrices, socio- Desarrollo Infantil
Familiares en 5 territorios Niñas y niños de cero a cinco años,
Gestión Social afectivas, cognitivas, Temprano de niñas y niños
regionales en el ingresan a Educación Inicial
espirituales, artísticas y de 0 a 5 años.
Departamento. Escolarizada con capacidades
lingüísticas en los Centros
psicomotrices, socio-afectivas,
Infantiles Comunitarios
41.449 de niños/as <1 año cognitivas, espirituales, artísticas y
Familiares a 2015.
atendidos con control y lingüísticas a 2020.
orientación integral a la
familia.
401
39.376 de niñas/os <1 año
con 3º dosis de V.
Pentavalente ≥95%)
Atención integral en salud a

niños y niñas menores de 4
años.
47 GAMs con personal

capacitado, implementan el
programa DIT.
M R A
1 9 1
35 Centros de acogida para
niñas, niños, adolescentes y
Proceso de atención integral
jóvenes a 2015.
conforme a programas de Desnutrición reducida y salud mejorada
26 internados para niñas, Atención integral para
educación concertados y en niñas, niños, adolesntes y jóvenes
Gestión Social niños, adolescentes y niños, niñas, jovenes y
aprobados por la que asisten en los Centros de Acogida,
jóvenes a 2015. adolescentes.
Gobernación y las entidades Internados y Centros Día, durante 2005
16 Centros día para niñas,
locales cooperantes.
niños, adolescentes y
jóvenes a 2015.
M R A
1 9 3
Adolescentes de 14 a 18 años
de edad con
108 adolescentes ingresados
responsabilidades penales, 400 adolescentes de 14 a 18 años de
al Centro de Reintegración Gestión social de
desarrollan conocimientos, edad logran la rehabilitación
Gestión Social Social para adolescentes prevención, rehabilitación
pautas y habilidades psicosocial y la reinserción laboral
con responsabilidad penal a para jóvenes en conflicto
apropiadas de reinserción durante 2016-2020.
diciembre 2015.
social en los Centros de
Abordaje Integral.
M R A
402
1 12 2
47 Gobiernos Municipales,
asignan recursos económicos
86 Personas con para la implantación de
discapacidad atendidas en centros de atención y
el Centro María Cristina y formación productiva
Personas con discapacidad, asisten a
Centros de Apoyo por integral para discapacitados.
Centros de Atención Integral
Delegación durante 2015.
Municipales durante 2016-2020.
100% de las personas con
Bajo nivel de formación discapacidad carnetizadas
Gestión social de 80% de discapacitados titulados como
productiva y laboral de son atendidas por el SIS en el
promoción y protección de técnicos medios, auxiliares y
personas con discapacidad a marco de la Ley 475
los derechos de grupos superiores, acceden a empleos
Gestión Social 2015. 20 Gobiernos Municipales
vulnerables remunerados en entidades públicas y
ejecutan anualmente,
(discapacitados, adulto privadas a 2020.2.000
50 Personas Adultos recursos económicos para
mayor, mujeres y jovenes)
Mayores atendidas con implementar centros de
Personas adultas mayores acceden y
Metodologías de Terapias atención y de terapias
participan en Centros de Atención
Formativas durante 2015. formativas para Personas
Integral Municipales durante 2016-
Adultas Mayores.
2020
44 Personas Adultas
Mayores atendidas en el 100% (177.434) de adultos
Centro Cara marca a 2015. mayores reciben el
Complemento Nutricional
Carmelo.
M R A
2 14 1
Implementación de
Programas de fomento a
colectivos con talentos Incremento de colectivos con
artísticos y culturales. expresiones artísticas y culturales
Baja innovación artística y Promoción de expresiones
Cultura Proyecto archivo histórico innovados.
cultural a 2015 culturales y artisticas
departamental gestionado de Proyecto de Archivo Histórico
forma concertada con los Departamental con Estudio de Diseño.
actores con intereses e
influencia coadyuvantes.
403
M R A
2 16 1
15.398 casos de violencia
en razón de género Disminución de casos de violencia y de
Aplicación anual de
denunciado a 46 servicios feminicidio por lo menos en un 50%.
programas y estrategias de
Municipales SLIMs desde
Promoción de equidad de difusion de valores,
Gestión Social enero a diciembre 2016. Reconocimiento, valoración y
género y generacional. articuladas a oportunidades
Escaso desarrollo de aprovechamiento de los saberes de
educativas, productivas,
deberes generacionales por hombres y mujeres adultos mayores por
laborales.
parte de hombres y mujeres las generaciones jóvenes.
jóvenes.
M R A
2 18 1
Identidades culturales de
colectivos indígenas,
Ejercicio de derechos y libertades
campesinos e Programas de apoyo a la
Promoción de las culturales por diversos colectivos en el
interculturales, dinamizados movilización, recreación y
identidades individuales, departamento.
Cultura por las organizaciones desarrollo de las identidades
colectivas y de espacios Desarrollo de identidades culturales
sociales. individuales y colectivas en
públicos en diversos colectivos urbanos y
Baja valoración de áreas rurales y urbanas
rurales a 2020.
plusvalores urbanos y
rurales.
M R A
3 23 1
Funcionamiento
institucionalizado del Comité
Consolidación de los Comités
Bajo nivel de Promoción de los derechos Departamental de la NNA.
Municipales de NNA en 47 Municipios
institucionalidad de las de las niñas, niños y Mayor institucionalización y
de las 5 regiones del Departamento.
Protección Social Defensorías de la NNA en adolescentes y prevención asignación presupuestaria
los Municipios del de la violencia en unidades conforme a ley a los sistemas
Reducción del impacto de la violencia
Departamento. escolares preventivos y actuaciones
en la población NNA.
legales de las Defesorias
Municipales.
404
Movilización, puesta en
marcha y funcionamiento de
los Comites Municipales en
los Municipios y en las
regiones.
Ejecución de programas de
comunicación social que
divulgan las leyes, valores y
principios de respeto a la
infancia, niñez y
adolescencia.
M R A
4 24 1
Ejecución de programas de
prevención contra los usos y
prácticas patriarcales en las
familias, comunidades,
vecindarios, distritos urbanos
Denuncias de conductas y
e indígenas y en las
acciones patriarcales, Formas, prácticas y procedimientos de
Lucha contra el racismo, entidades públicas y
discriminatorias y de patriarcalismo, discriminación y
Protección Social patriarcalismo y toda forma privadas.
racismo subregistradas en racismo eliminados en los ámbitos
de discriminación. Realización de programas de
las instancias formativos privados y públicos.
prevención de las
correspondientes.
interacciones y relaciones
que denoten y contengan
naturaleza, tendencia e
intención racista y
discriminatoria.
M R A
4 25 3
Ejercicio y respeto a los Ejecución de actividades Personas con orientaciones sexuales
Derechos y libertades
derechos de las personas informativas y de diversas, ejercen sus derechos y
limitados de las minorias
Protección Social del colectivo Gays, comunicación social, acerca libertades; los cuales son aceptadas, en
con orientaciones sexuales
Lesbianas, Bisexuales, y del respeto a los derechos de ámbitos civiles, políticos, judiciales,
diversas.
Transexuales (GLBT) y las personas con laborales, profesionales, institucionales
405
con orientaciones sexuales orientaciones sexuales y empresariales.
diversas. diversas, tanto en los
espacios GLBT, como a la
sociedad y a las entidades
públicas y privadas.
M R A
5 29 1
Colectivos de mujeres
Estrategias y mecanismos conra la
vulnerables, carecen de Aplicación del programa
violencia, creadas y sostenidas por
estrategias para afrontar y Información, Educación y
colectivos de mujeres vulnerables, son
reducir la violencia en Comunicación, acerca de las
apoyadas por ETAS, instituciones y
razón de género. Proteccion social a mujeres causas, las formas de
Proteccion Social organizaciones sociales.
712 presos por violación, víctimas de violencia. prevención y reducción de la
67 presos por violencia violencia en razón de género
Reducción de la violencia en razón de
intrafamiliar, 485 denuncias en las Regiones y en el
género en las 5 Regiones del
por violencia a menores a Departamento.
Departamento.
2015
M R A
5 31 1
Ejecución de campañas de
El consumo de bebidas información y educación Incremento de conductores de
alcohólicas por parte de los sobre los efectos negativos vehículos que no consumen alcohol y
conductores de vehículos, del consumo de bebidas sustancias psicoactivas.
es una de las causas alcohólicas en la salud de las Reducción del consumo de bebidas
principales de los personas y la población. alcohólicas en las familias y en las
Prevención y control del
accidentes de transito que Facilitación de información fiestas patronales y comunitarias.
consumo de drogas y
provocan la mortalidad y el médica acerca del efecto del Incremento de la población adolescente
Gestión Social alcohol en el ámbito
crecimiento de la población consumo de alcohol y de las y joven que no consume bebidas
educativo, familiar y
con diferentes drogas en las mujeres alcohólicas y sustancias psicoactivas.
comunitario.
discapacidades físicas. gestantes, en los neonatos, en Disminución drástica de eventos
la infancia, niñez, masivos juveniles con prácticas de
Consumo percapita de una adolescencia y en la vida de consumo compulsivo de bebidas
media de 8 litros de las personas adultas. alcohólicas y de otras drogas
alcohol/año.OMS, 2015 Facilitación de información prohibidas.
sociológica y psicológica
406
acerca de las incidencias y
efectos destructivos en las
personas, en las relaciones de
las parejas y al interior de las
familias.
Anulación definitiva de
licencias de conducir a cargo
de la Dirección de Seguridad
Ciudadana, Policia y Tránsito
para conductores con niveles
de alcolemia peligrosos para
las personas y la población.
M R A
6 37 2
Nº/% de mujeres que
ejercen cargos en las
directivas de las instancias
Campañas de motivación y
legislativas de los Concejos
levantamiento de
Municipales y en las
información estadística
Asambleas Legislativas
acerca de la presencia e
Departamentales.
incidencia de las mujeres en
las instancias legislativas,
forman parte de instancias
deliberativas y en las
de planificación y de toma
Prevención y control de la operativas de planificación
de decisiones en el nivel Decremento de los índices de violencia
violencia en espacios territorial integral en el
Proteccion Social local. económica, política y social que afectan
políticos y económicos con Departamento.
Nº/% de mujeres a las mujeres.
equidad de género. Facilitación de información
propietarias y de mujeres
jurídica y legal a las mujeres
que dirigen microempresas,
para el ejercicio de los
medianas y grandes
derechos y obligaciones en
empresas.
los ámbitos civiles, políticos
Nº/% de mujeres en cargos
y empresariales de los
de representación y
Municipios, regiones y en el
responsabilidad en las
departamento.
asociaciones y
organizaciones productivas.
407
acceden a fuentes de
empleo estables.
Nº/% de mujeres registradas
como titulares en títulos de
propiedad de vivienda.
M R A
1 39 1
Implementación de estudios
e instalación anual de
Reducción de las enfermedades
Cobertura de agua en sistemas de agua potable, por
diarreicas y gastrointestinales, con la
viviendas del área urbana parte de los Gobiernos
ampliación de índices de cobertura de
de la región: Metropolitana Municipales para familias y
agua limpia y potable durante 2016-
64%; Valles 71%: Cono Sur poblaciones que carecen del
2020.
87%; Trópico 68%. servicio básico en las 5
regiones del Departamento.
Servicios Básicos Cobertura, acceso y calidad Reducción de las enfermedades
Cobertura de saneamiento
en los servicios basicos infectocontagiosas y baja de la
en viviendas del área Implementación de estudios
incidencia de vectores, por mejoras
urbana de la región: y construcción anual de redes
constructivas de la vivienda y la
Metropolitana 69%; Valles de alcantarillado con plantas
disposición apropiada de residuos
61%: Cono Sur 84%; de tratamiento de aguas
orgánicos, sólidos y líquidos en las
Trópico 55% residuales por los Gobiernos
viviendas a 2020
Municipales en las 5
Regiones del Departamento.
Pilar 1: Programación de Acciones por Resultado
Pilar 1: Programación de resultados y acciones por sector

M R A E LE OE N°AE
4 48 1 2 2 2.2 4
Acción estratégica 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Programa social de entrega del bono de la

20 20 20 20 20 100
Renta Dignidad
408
M R A E LE OE N°AE
1 7 1
Programas sociales integrales de inserción
familiar de niños y niñas, adolescentes en 20 20 20 20 20 100
situación de calle
M R A E LE OE N°AE
1 8 1
Programa de desarrollo Infantil Temprano
20 20 20 20 20 100
de niñas y niños de 0 a 5 años.
M R A E LE OE N°AE
1 9 1
Programas sociales de atención integral
20 20 20 20 20 100
para niños, niñas, jovenes y adolescentes.
M R A E LE OE N°AE
1 9 3
Programa de prevención, rehabilitación y
20 20 20 20 20 100
reformación para jóvenes
M R A E LE OE N°AE
1 12 2
Programa de protección social a grupos
vulnerables (adultos mayores, mujeres y 20 20 20 20 20 100
niños)
M R A E LE OE N°AE
2 14 1
409
Programa de promoción de expresiones
20 20 20 20 20 100
culturales y artisticas
M R A E LE OE N°AE
2 16 1
Programa de promoción de equidad de
20 20 20 20 20 100
género y generacional.
M R A E LE OE N°AE
2 18 1
Programa de recuperación de las
20 20 20 20 20 100
identidades individuales y colectivas
M R A E LE OE N°AE
3 23 1
Programas de fortalecimiento de las
20 20 20 20 20 100
Defensorías de la Niñez y Adolescencia
M R A E LE OE N°AE
4 24 1
Programa de lucha contra el racismo,
patriarcalismo y toda forma de 20 20 20 20 20 100
discriminación.
M R A E LE OE N°AE
4 25 3
Programa de ejercicio y respeto a los
derechos de las personas del colectivo
Gays, Lesbianas, Bisexuales, y 20 20 20 20 20 100
Transexuales (GLBT) y con orientaciones
sexuales diversas.
M R A E LE OE N°AE
410
5 29 1
Programa integral de atención a mujeres
20 20 20 20 20 100
víctimas de violencia.
M R A E LE OE N°AE
5 31 1
Programa de prevención y reducción del
consumo de drogas y alcohol en el ámbito 20 20 20 20 20 100
educativo, familiar y comunitario.
M R A E LE OE N°AE
6 37 2
Programa de espacios políticos y
20 20 20 20 20 100
económicos con equidad de genero.
M R A E LE OE N°AE
1 39 1
Programa Departamental de agua potable,
20 20 20 20 20 100
y saneamiento básico.
Pilar 1: Identificación de acción competencial
M R A
1 5 1
Acción estratégica Nivel Central GADC GAM
411
Gestión social de entrega del bono de la Renta Garantiza el cuplimiento de la
Cumplimiento de la ley 369 Cumplimiento de la ley 369
Dignidad Ley 369
M R A
1 7 1
Exclusiva:
Gestión integral de inserción familiar de niños Privativa: CPE.Tipo de Gasto: Exclusiva:CPE.Tipo de gasto:
CPE,DS29850,DS24864.Gasto:POL,CORR/IN
y niñas, adolescentes en situación de calle Política POL,INV.
V
M R A
1 8 1
Desarrollo Infantil Temprano de niñas y niños Exclusiva: Ley 031. Concurrente:Ley 031. Gasto:INV,inclu.bono de
de 0 a 5 años. Gasto:Política. vacunación en campañas.
M R A
1 9 1
Exclusiva:
Atención integral para niños, niñas, jovenes y Privativa: CPE.Tipo de Gasto: Exclusiva:CPE.Tipo de gasto:
CPE,DS29850,DS24864.Gasto:POL,CORR/IN
adolescentes. Política POL,INV.
V
M R A
1 9 3
Gestion Social de prevención, rehabilitación y Competencia Privativa: Cumplimiento de la Ley de la Cumplimiento de la Ley de la Juventud:Art. 9,
reformación para jóvenes CPE.Tipo de Gasto: Política. Juventud. Art. 1 , 3, 52 y 53. 51 y 53
M R A
1 12 2
Gestión social de promoción y protección de
derechos de grupos vulnerables (adultos Exclusiva:Ley 223.Tipo de Exclusiva: Ley 223. Tipo de gasto: Exclusiva: CPE,DS298550,DS24864.Tipo de
mayores, personas con discapacidad, mujeres y gasto:INV. PLAN,INV. Gasto:POL,CORR/INV.
jóvenes)
M R A
412
1 14 1
Promoción de expresiones culturales y Exclusiva: CPE. Tipo de gasto: Exclusiva: CPE.Tipo de Gasto:
Exclusiva: CPE.Tipo de Gasto: CORR/INV
artisticas CORR/INV CORR/INV
M R A
1 16 1
Garantiza el cumplimiento de la
Promoción de equidad de género y Ley 045. Cumplimiento de las leyes 045 y
Cumplimiento de las leyes 045 y 369.
generacional. Garantiza el cumplimiento de la 369.
Ley 369
M R A
3 18 1
Promoción de las identidades individuales, Garantiza el cumplimiento de la Cumplimiento de la Ley 045 Art. 1,
Cumplimiento de la Ley 045 Art. 1, II
colectivas y de espacios públicos. Ley 045 II
M R A
3 23 1
Promoción de los derechos de las niñas, niños y Cumplimiento de la Ley 054,Art. 1, Cumplimiento de la Ley 054,Art. 1, inciso
Garantiza el Cumplimiento de la
adolescentes y prevención de la violencia en inciso 2. 2.
Ley 054
unidades escolares Decreto 27/03 Art. 92 Decreto 27/03 Art. 92
M R A
4 24 1
Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda Garatiza el Cumplimiento de la Cumplimiento de la Ley 045 Art. 1,
forma de discriminación. Ley 045 II
M R A
4 25 1
413
Ejercicio y respeto a los derechos de las
personas del colectivo Gays, Lesbianas, Garantiza el cumplimiento de la Cumplimiento de la Ley 045 Art. 1,
Bisexuales, y Transexuales (GLBT) y con Ley 045 II
orientaciones sexuales diversas.
M R A
5 29 1
Cumplimiento de la Ley 243, art.2.
Protección social a mujeres víctimas de Implementación de las Leyes 243 Cumplimiento de la Ley 243, art.2.
Cumplimiento de la Ley 348,Art.2 y
violencia. y 348 Cumplimiento de la Ley 348, Art. 2 y 3.
3
M R A
5 31 1
Prevención y control del consumo de drogas y Exclusiva:
Privativa: CPE.Tipo de Gasto: Exclusiva:CPE.Tipo de gasto:
alcohol en el ámbito educativo, familiar y CPE,DS29850,DS24864.Gasto:POL,CORR
Política POL,INV.
comunitario. /INV
M R A
6 37 2
Prevención y control de la violencia en
Garantiza el cumplimiento de la
espacios políticos y económicos con equidad de Cumpliminto de la Ley 243, Art. 4 Cumplimiento de la Ley 243, Art.4
Ley 243
género.
Pilar 1: Identificación de roles de actores
M R A
1 5 1
Acción estratégica Público Privado Académico Social
414
Investigación del
Gestión social de entrega del bono de la Renta Ejecución de las Canalización de la impacto de las Participación en los procesos de
Dignidad políticas sociales. RSE. politicas sociales del evaluación e investigación.
Estado.
M R A
1 7 1
Investigación,
formulación de Desarrollo de formas
Gestión integral de inserción familiar de niños y Cumplimiento del marco Canalización de la
alternativas y autodinámicas comunitarias de
niñas, adolescentes en situación de calle legal de Gestión Social RSE.
metodologías de prevención.
atención y reinserción.
M R A
1 8 1
Promover acceso, Investigación y Participación e involucramiento en
Desarrollo Infantil Temprano de niñas y niños de 0 a 5 Canalización de la
información, estabilidad evaluación integral del las actividades del Desarrollo
años. RSE.
y sostenibilidad del DIT. impacto del DIT Infantil Temprano.
M R A
1 9 1
Atención integral para niños, niñas, jovenes y Ejecución de las Canalización de la

Invetigación Participación social
adolescentes. políticas sociales. RSE.
M R A
1 9 3
Formulación de políticas Investigación de la Desarrollo de formas

Gestion Social de prevención, rehabilitación y Canalización de la
de prevención de los incidencia juvenil en el autodinámicas comunitarias de
reformación para jóvenes RSE
delitos. delito. prevención del delito.
M R A
415
1 12 2
Gestión social de promoción y protección de derechos

Ejecución de las Canalización de la
de grupos vulnerables (adultos mayores, personas con Investigación Participación y control social
políticas sociales. RSE
discapacidad, mujeres y jóvenes)
M R A
1 14 1
Estabilidad y garantía Integración laboral de

Promoción de expresiones culturales y artisticas para la sostenibilidad de personas en riesgo de Evaluación Externa Participación y control social
las iniciativas exclusión
M R A
1 16 1

Promoción de equidad de género y generacional. Investigación Participación y control social
M R A
1 18 1
Promoción de las identidades individuales, colectivas Ejecución de las Canalización de la

Investigación Participación y control social
y de espacios públicos. políticas sociales. RSE
M R A
3 23 1
416
Promoción de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes y prevención de la violencia en unidades Investigación Participación y control social
escolares
M R A
4 24 1
Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma Ejecución de las Canalización de la

de discriminación. políticas sociales. RSE
M R A
4 25 3
Ejercicio y respeto a los derechos de las personas del

colectivo Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales Investigación Participación y control social
M R A
5 29 1

Protección social a mujeres víctimas de violencia. Investigación Participación y control social
M R A
5 31 1
417
Prevención y control del consumo de drogas y alcohol Ejecución de las Canalización de la
en el ámbito educativo, familiar y comunitario. políticas sociales. RSE
M R A
6 37 2
Prevención y control de la violencia en espacios Ejecución de las Canalización de la

políticos y económicos con equidad de genero. políticas sociales. RSE
M R A
1 39 1
Cobertura de agua en Implementación de Reducción de las enfermedades
viviendas del área urbana estudios e instalación diarreicas y gastrointestinales, con
de la región: anual de sistemas de agua la ampliación de índices de
Metropolitana 64%; potable, por parte de los cobertura de agua limpia y potable
Valles 71%: Cono Sur Gobiernos Municipales durante 2016-2020.
87%; Trópico 68%. para familias y
Cobertura, acceso y
Servicios Básicos poblaciones que carecen Reducción de las enfermedades
calidad en los servicios
Cobertura de del servicio básico en las 5 infectocontagiosas y baja de la
básicos
saneamiento en viviendas regiones del incidencia de vectores, por mejoras
del área urbana de la Departamento. constructivas de la vivienda y la
región: Metropolitana disposición apropiada de residuos
69%; Valles 61%: Cono Implementación de orgánicos, sólidos y líquidos en las
Sur 84%; Trópico 55% estudios y construcción viviendas a 2020
418
anual de redes de
alcantarillado con plantas
de tratamiento de aguas
residuales por los
Gobiernos Municipales en
las 5 Regiones del
Departamento.
M R A
1 41 2
Volúmenes importantes Rehabilitación y mejoras Diseño e implementación
de resíduos líquidos de plantas de tratamiento técnica de sistemas de Reutilización del agua para la
Servicios Básicos
urbanos sin tratamiento de aguas residuales de drenaje a lagunas de agricultura y la jardineria.
técnico. las áreas urbanas. oxidación.
M R A
3 47 1
Implementación de Condiciones de aprendizaje
estudios e instalación de mejorados para la niñez y la familia
Cobertura eléctrica en
redes de electricidad para rural, con acceso a internet,
viviendas del área rural
la provisión de energía a telefonía, TV, cine, radio y
de la región:
Cobertura y acceso a las viviendas de las áreas computadoras.
Servicios Básicos Metropolitana 68%;
vivienda y energia rurales por parte de la
Valles 73%; Andina
Gobernación y los Reducción del aislamiento y la
35%; Cono Sur 48%;
Gobiernos Municipales en inseguridad de la población en los
Trópico 37%
las 5 regiones del espacios rurales de los Municipios
Departamento durante 2016-2020
M R A
3 48 1
Mejor infraestructura Vinculación con dobles vías
vial para transporte genera mayor articulación
Suticollo - Quillacollo Integración vial de interrregional movimiento económico
Infraestructura Vial
entregado (17 km) dobles vías
Valle Hermoso - Valle
Alto (38.1 km)
419
Parotani - Colomi (45
km)
Colomi - Villa Tunari
(85 km)
Inicio Sillar-Chimoré-
Ivirgarzama-
Mamorecito-Ichilo (127
km)
M R A
3 53 2
14 de proyectos de Vinculación interdepartamental
98,5 km de camino infraestrura vial de pasajeros y carga a través de
pavimentado ( 150 km de camino red consolidada
124 km de camino Integración vial de la pavimentado (200 km de camino pavimentado
mejorado red inter regional 170 km de camino 250 km de camino mejorado
199 km de caminos mejorado 400 km de caminos empedrados)
empedrados 250 km de caminos
empedrados)
M R A
3 54 1
Ampliación de la red
vial fundamental y Vinculación a través de la red
Red vial articula a las Integración vial de la departamental vial consolidada genera mayor
5 regiones red inter municipal promueve el desarrollo articulación interregional y
regional (5 nuevos movimiento económico
tramos construidos)
M R A
3 55 3
420
3 proyectos de
vinculación a través de Mejor vinculación de
Integración con puentes poblaciones por puentes
Infraestructura Vial 55 puentes construidos
puentes vehiculares
(3 nuevos puentes (5 nuevos puentes)
construidos)
M R A
1 39 1
Programa Departamental de agua
20 20 20 20 20 100
potable, y saneamiento básico.
M R A
1 41 2
Rehabilitación y mejoras de plantas
de tratamiento de aguas residuales 20 20 20 20 20 100
de las áreas urbanas.
M R A
3 47 1
Cobertura de energía eléctrica y luz
20 20 20 20 20 100
en el área rural
M R A
4 48 1
Integración vial de dobles vías 20 20 20 20 20 100
M R A
421
4 53 2
Integración vial de la red inter
10 20 20 30 20 100
regional
M R A
4 54 1
Integración vial de la red inter
10 10 30 30 20 100
municipal
M R A
4 55 3
Integración vial con puentes
10 20 30 30 10 100
vehiculares
M R A
1 39 1
Concurrente: CPE. Gasto: INV.
Cobertura, acceso y calidad en los servicios
Exclusiva: Ley 031 INV Concurrente: Ley 031.Gasto:INV Concurrente: Ley 031 INV.
basicos
Concurrente:Ley 031 INV
M R A
1 41 2
Rehabilitación y mejoras de plantas de Concurrente: CPE. Gasto: INV.
tratamiento de aguas residuales de las áreas Exclusiva: Ley 031 INV Concurrente: Ley 031.Gasto:INV Concurrente: Ley 031 INV.
urbanas. Concurrente:Ley 031 INV
422
M R A
3 47 1
Exclusiva: CPE. Gasto:INV, incluye
Cobertura y acceso a vivienda y energia Exclusiva: CPE.Gasto: POL. Exclusiva: CPE. Gasto:INV
contraparte en programas nacionales.
M R A
4 48 1
Integración vial de dobles vías E-CPE - Art 298 Co - 165 - Art 12 Co - 165 - Art 12
M R A
4 53 2
Integración vial de la red inter regional Co - 165 - Art 12 E-CPE Art 300 Co - 165 - Art 12
M R A
4 54 1
Integración vial de la red inter municipal Co - 165 - Art 12 Co - 165 - Art 12 E-CPE - Art 302
M R A
4 55 3
Integración vial con puentes vehiculares E-CPE - Art 298 E-CPE Art 300 E-CPE - Art 302
M R A
1 39 1
423
Cumplimiento de las
competencias en Cumplimiento de Formulación de
Cobertura, acceso y calidad en los servicios básicos legislación, normativa y estudios y Participación y control social.
reglamentación y reglamentos evaluaciones externas.
ejecución
M R A
3 47 1
Cumplimiento de las
Cobertura y acceso a vivienda y energía legislación, normativa y estudios y Participación y control social.
reglamentación y reglamentos evaluaciones externas.
ejecución
M R A
4 48 1

Normativa e inversión Apoyo técnico e
Integración vial de dobles vías Investigación Control social
pública inversión económica
M R A
4 53 2

Coordinación Inversión económica Análisis de muestras
Integración vial de la red inter regional Participación y corresponsabilidad
integubernativa privada en laboratorio
M R A
4 54 1
424
Coordinación Inversión económica
Integración vial de la red inter municipal Elaboración de diseños Participación activa
intermunicipal privada
M R A
4 55 3

Normativa e inversión Apoyo técnico e
Integración vial con puentes vehiculares Investigación Participación y corresponsabilidad
pública inversión económica
M R A
1 76 5
Servicio central de
Atención deficitaria de emergencias para hospital de
Cobertura óptima de atención de
emergencias en 3ª nivel. Programas de 3ª nivel en operación.
emergencias en el 3º nivel.
establecimientos y redes
Salud
Limitaciones de funcionales de salud de Atención gratuita en salud
Ampliacion óptima de la coberura de
implementación de la calidad. ampliada con la disposición
atención gratuita.
atención gratuita en salud. operativa de unidades
móviles.
M R A
1 76 6
Población que no cuenta con
Nº de Población que no Consolidación del Servicio seguro de salud, accede a los Población que no cuenta con Seguro de
cuenta con seguro de salud de Salud integral , Servicios de Salud gratuito. Salud accede a servicios integrales de
Salud
a 2015. Universal y acceso a salud durante 2016-2020.
medicamentos. Ejecución física financiera
del Programa de Atención
425
Gratuita a pacientes con VIH
y enfermedades oportunistas
en los Hospitales del 3er
Nivel.
Ejecución financiera del

Programa de Salud Mental.
M R A
1 79 1
Atención medica a Atención sanitaria y
Inicios experimentales y
distancia para la población medicina especializada a Población rural dispersa con servicios
Salud aislados de Telesalud a
rural distancia para la población de salud a distancia.
2015
dispersa:TELESALUD. rural dispersa
M R A
1 81 1
Reducción acelerada de la
muerte materna y neonatal.
100% (449) de
Establecimientos de Salud de
acuerdo a sus competencias
aplican estrategias y/o
normativas para mejorar la 75% de embarazadas con alto riesgo
atención en salud materna y obstétrico detectadas y referidas
188*100.000 n.v. tasa de
Reducción de la mortalidad neonatal. oportunamente durante 2016-2020.
Salud mortalidad materna en
materna e infantil.
Cbba a 2011.
100% (47) comités 75% de embarazadas con seguimiento
hospitalarios y Municipales de post parto durante 2016-2020.
de vigilancia epidemiológica
de morbilidad y mortalidad
materna, perinatal y neonatal
intersectoriales conformados
y funcionando: 16
hospitalarios y 31
municipales.
426
100 % (45.354) mujeres
beneficiadas con el subsidio
prenatal por la vida.
70% (31.748) mujeres que
reciben el Bono Juana
Azurduy.
M R A
1 82 1
95% (43.086) de Alta cobertura de atención y servicios
33*1000 nv tasa de
Cobertura de parto embarazadas con 4 o más médicos de calidad para la mujer en el
Salud mortalidad neonatal en
institucional. controles prenatales y plan de parto institucionalizado durante 2016 a
Cbba a 2008
parto 2020.
M R A
1 83 1
Información sobre embarazo
de adolescentes analizada en
todos los niveles del sistema
21,48 % del total de
Protección,atención de de salud.
adolescentes del Prevención y protección de gestaciones
Salud embarazos en adolescentes Implementación del
Departamento son gestantes en adolescentes durante 2016-2020
y jóvenes. programa de prevención,
o son madres a 2015
protección y atención de
embarazos en adolescentes y
jóvenes.
M R A
1 83 2
Población ejerce sus
derechos sexuales y
Bajo nivel de ejercicio de Promoción y ejercicio y reproductivos. Derechos sexuales y reproductivos
Salud derechos sexuales y derechos sexuales y Gobiernos Municipales difundidos en colectivos vulnerables y
reproductivos. reproductivos. implementan normas que en la ciudadanía.
respaldan el ejercicio de los
derechos sexuales y
427
reproductivos.
M R A
1 85 1
Diagnostico precoz del VIH.
Prevención, control y
tratamiento de PVVS.
444 E.S. 1er y 2do nivel
Públicos) ofertan la prueba
rápida para el VIH.
85% de PVVS
diagnosticados reciben
167,40 casos de VIH* 1 Tratamiento Antirretroviral.
Reducción de la Tasa de prevalencia de
millón en Cbba a 2015. 100% de mujeres
VIH y la incidencia de casos de VIH
Incidencia del Dengue, embarazadas diagnosticadas
registrados a 2020.
Chikungunia y Zika a 2015 con VIH reciben tratamiento
85% de tuberculosos antirretroviral.
Incremento de Niños, niñas nacidos de
tratados y curados en Cbba Programa comunicacional de
madres con VIH sin transmisión
a 2015 prevención, promoción,
vertical a 2020
27% de tasa de infestación control y vigilancia
Reduccion de
de viviendas en Cbba a epidemiológica del Dengue,
Salud enfermedades transmisibles Reducción de la Tasa de incidencia del
2015 Chikungunya y Zica.
y no transmisibles. Dengue, Chikungunya y Zika a 2020
0,04% de incidencia de la Prevención y control del
rabia por 100.000 a 2015 dengue, Chikungunya y Zika.
Incremento de la Tasa de Curación de
Baja y deficiente Vigilancia Municipios endémicos
Tuberculosis a 2020
sanitaria a la calidad del implementan acciones del
agua y a los Plan de Control de
Calidad sanitaria del agua y de los
establecimientos de venta eliminación del vector del
alimentos confiable, garantizada y
de alimentos y bebidas a Dengue, Chikungunya y
publicada durante 2016-2020
2015 Zika.
Prevención y control de la
tuberculosis.
100% de los casos de
curación de tuberculosis
(casos positivos/año).
47 de municipios con
vigilancia en la calidad de
agua de consumo humano.
428
47 Municipios con
Vigilancia y control sanitario
a establecimientos públicos
de venta de alimentos y
bebidas.
M R A
1 87 1
Información en salud
confiable, completa y
accesible.
Estructura organizacional y
financiera del SUIS
Dificultosa información al
establecida.
SNIS por establecimientos
Complejo departamental de
de salud a 2015
información y 588 establecimientos de
Baja aplicación de sistemas
comunicación integral salud públicos, privados y SNIS, con reportes de información
Salud tecnológicos de
(radio, televisión, SSCP reportan información mejorados durante 2016-2020
información y
telecomunicación, internet, en salud cumpliendo
comunicación en los
SUIS) estándares.
sectores y en las regiones
del Departamento.
Plataformas fortalecidas e
integradas para el
funcionamiento del SUIS, a
nivel departamental.
(SEDES, Complejo
Hospitalario y 5 regiones)
M R A
2 89 2
Insuficiente atención Hospital pediátrico de 3° Niñez y la población del Departamento
hospitalaria de tercer Nivel nivel, con infraestructura y con atención hospitalaria de Tercer
Infraestructura y
a 2015. equipamiento. Nivel a 2020.
Salud equipamiento de hospitales
Hospital Viedma de 3er nivel
de Tercer Nivel.
30,9 % de mortalidad por con ampliación y renovación Tasa de mortalidad por enfermedad
enfermedad renal cronica a de su equipo: Ampliación de renal crónica reducida a 2020.
429
2015. 4 quirófanos y del Servicio
de Infectología. Tasa de morbilidad gastroenterólogica
1.741 pacientes sin atención Servicios de Transplante y hepática reducida a 2020.
gastroenterológica de 5.399 Renal Integral
a 2015. implementados.Unidades de Cobertura de atención hospitalaria
hemodiálisis incrementada para niñas y niñas
Ciclo funcional concluido implementadas.170 pacientes menores a 15 años.
de 8 Equipos médicos trasplantados con éxito
(1981-2015) y sistema de (Promedio año 34).100% de Servicio de salud departamental con
ventilación del IGBJ. pacientes con enfermedad resultados de laboratorio.
renal reciben Diálisis.
Población menor a 15 años Ampliación e innovación
(635.124 niñas y niños) sin médico tecnológico del
atención hospitalaria IGBJ: Atención
suficiene. gastroenterológica,
Deficiente servicio de tratamiento, transplante
laboratorio. hepático y renovación de 8
Deficiente servicio de equipos médicos y 1 sistema
emergencias de ventilación del IGBJ.
Construcción del Hospital
del Niño "MAV" Fase I
Laboratorio de referencia
Departamental construido y
en servicio.
Centro de emergencias de
tercer nivel construidos y en
operación.
M R A
2 89 3
Infraestructura y
Salud equipamiento de hospitales Construcción, equipamiento
Población de 5 Regiones con Atención
de Segundo Nivel. y operación de Hospitales de
Insuficiente atención hospitalaria de Segundo Nivel
Segundo Nivel.
hospitalaria de Segundo implementada a 2020.
Nivel a 2015.
430
M R A
3 94 4
Continuidad de los
87,76% de asistencia programas sociales que
100 % de asistencia y promoción de la
escolar; 95,9% tasa de Cobertura de Acceso y incentivan la asistencia y la
población estudiantil en Educación
Educación promoción y 2,5% tasa de permananecia en la permanencia de la población
Inicial, Primaria y Secundaria, durante
abandono escolar en el Educación Regular. en edad escolar tanto en
2016-2020
Departamento (2014) Inicial, Primaria y
Secundaria
M R A
3 95 1
Coordinación eficiente de los
5,5 % de analfabetismo,
Gobiernos Municipales con
8,3 % de mujeres y 2,4 %
el Servicio Departamental de
de hombres; 2,67% en
Alfabetización y
urbana y 10,35%
Posalfabetización.
rural;10,78% diferencial de
Campaña de movilización de
género en área rural y 3,13 Cobertura de Acceso a 100% de coberturas de alfabetización y
la ciudadania en los
en urbana; 6.079 mujeres y programas de Educación Alternativa en los 47
Educación Municipios para motivar la
7.888 hombres en alfabetización y pos Gobiernos Municipales del
participación de la mujer en
educación alternativa a alfabetización múltiple Departamento durante 2016-2020
los centros de alfabetización
2015.
y Educación Alternativa.
Mujeres een el EPA957
Incremento de asignaciones
personas; en cambio, los
presupuestarias para
varones que estudian son un
garantizar la alfabetización y
total de 738 2016.
Educación Alternativa.
M R A
3 97 2
Condiciones deficientes de Infraestructura apropiada, 100% de institutos tecnológicos
Educación institutos tecnológicos Educación integral en el Sistemas de agua potable, fortalecidos y creación de institutos en
fiscales e inexistencia de sistema educativo superior alcantarillado y servicios las Regiones Cono sur, Valles y
431
institutos tecnológicos en 3 básicos implementados en Andina durante el quinquenio 2016-
regiones a 2015. 13 institutos tecnológicos 2020
Baja calidad formativa y fiscales del Departamento.
malas condiciones de Incremento de mujeres tituladas en
infraestructura en 13 Creación de institutos en 3 Educación Técnica de Adultos, mejoran
institutos Tecnológicos regiones del Departamento la economia y el nivel educativo de las
determina una deserción de Dirección Departamental de familias a 2020.
un 80% de estudiantes a Educación, Gobiernos
2015. Municipales e institutos Tecnologias informáticas aplicadas a
3,3% de los colegios del privados, implementan emprendimientos, negocios y a las
Departamento, lograron la estrategias de gestión, para acciones de transformación productiva,
implementación plena del elevar la calidad técnica social y económica.
bachillerato técnico de un formativa en la estructura y
total de 980 Colegios de niveles de la Educación
Secundaria a 2015. Técnica de Adultos, Media y
7.270 mujeres y 3.802 Superior.
hombres en el
Departamento, asisten a Transformación e innovación
clases de Educación curricular para una oferta
Técnica de Adultos a 2015. académica de calidad que
Jóvenes con competencias y eleve la matriculación y la
habilidades en tecnologias titulación en los institutos
informáticas sin calificación tecnológicos del
laboral. Departamento.
Desarrollo de programas de
reconocimiento de
competencias en tecnologias
informáticas en coordinación
con la Dirección
Departamental de Educación.
M R A
6 112 1
Infraestructura deportiva Implementación de acciones Prevención y reducción de la diabetes,
Departamental deteriorada a intersectoriales del SEDEDE, enfermedades cardiovasculares y la
Fomento y desarrollo de
Deporte 2015 SEDEGES y el SEDES. obesidad en la población a 2020.
actividades deportivas.
Escaso desarrollo del Fortalecimiento de la
Deporte recreativo a 2015. práctica deportiva individual Equidad de género e igualdad de
432
y colectiva según la oportunidades en Campeonatos de la
Prácticas Deportivas con convocatoria nacional. diversidad deportiva y atlética
diferenciales negativos de implementados a 2020.
género a 2015. Implementación de
campeonatos deportivos en Mejorar los records y la competitividad
Juegos Plurinacionales las regiones, con equidad de de los deportistas y atletas de
ejecutados a 2015 género e igualdad de Cochabamba en los juegos deportivos
oportunidades. estudiantiles plurinacionales durante
2016-2020.
Fortalecimiento del
equipamiento deportivo en Infraestructura y equipamiento
las unidades educativas deportivo mejorado a 2020
según los juegos deportivos
estudiantiles
Pre inversión e inversión en
infraestructura y
equipamiento deportivo
M R A
6 114 2
Estudiantes de Primaria y Secundaria,
Desarrollo y práctica de Desarrollo programado de
Desarrollo de los “Juegos Mujeres y hombres en igualdad de
disciplinas deportivas de los Juegos Deportivos
Deporte Deportivos Estudiantiles oportunidades, desarrollan
competición en proceso de Estudiantiles en el
Plurinacionales” adecuadamente diversidad de
consolidación Departamento.
disciplinas deportivas de competición.
Pilar 3: Programación de resultados y acciones por sector

M R A E LE OE N°AE
1 76 4
Programas de establecimientos y
20 20 20 20 20 100
redes funcionales de salud de
433
calidad.
M R A E LE OE N°AE
1 76 5
Programa de gestión participativa
20 20 20 20 20 100
del SAFCI.
M R A E LE OE N°AE
1 76 6
Programa de consolidación del
Servicio de Salud integral y 20 20 20 20 20 100
Universal.
M R A E LE OE N°AE
1 79 1
Programas de atención médica a
distancia para la población rural 20 20 20 20 20 100
dispersa:TELESALUD.
M R A E LE OE N°AE
1 81 1
Programa de reducción de la
20 20 20 20 20 100
mortalidad materna e infantil.
M R A E LE OE N°AE
1 82 1
Programa de cobertura de parto
20 20 20 20 20 100
institucional.
M R A E LE OE N°AE
1 83 1
434
Programa integral de
protección,atención de embarazos 20 20 20 20 20 100
en adolescentes y jóvenes.
M R A E LE OE N°AE
1 83 2
Programa de ejercicio y derechos
20 20 20 20 20 100
sexuales y reproductivos.
M R A E LE OE N°AE
1 85 1
Programa de reduccion de
enfermedades transmisibles y no 20 20 20 20 20 100
transmisibles.
M R A E LE OE N°AE
1 87
Complejo departamental de
información y comunicación
20 20 20 20 20 100
integral (radio, televisión,
telecomunicación, internet)
M R A E LE OE N°AE
2 89 2
Programa de infraestructura y
gestión integral de salud pública 20 20 20 20 20 100
(3er. Nivel)
M R A E LE OE N°AE
2 89 3
gestión integral de salud pública 20 20 20 20 20 100
(2do. y 3er. Nivel)
435
M R A E LE OE N°AE
1 94 4
Programa de acceso y
permananecia en la Educación 20 20 20 20 20 100
Regular.
M R A E LE OE N°AE
3 95 1
Programas de acceso a
alfabetización y pos alfabetización 20 20 20 20 20 100
múltiple
M R A E LE OE N°AE
3 97 2
gestión de procesos educativos 20 20 20 20 20 100
superiores
M R A E LE OE N°AE
6 112 1
Programa integral de fomento y
20 20 20 20 20 100
promoción deportiva
M R A E LE OE N°AE
6 114 2
Desarrollo de los “Juegos
Deportivos Estudiantiles 20 20 20 20 20 100
Plurinacionales”
436
M R A
1 76 5
Provision de infraestructura, equipamiento,
Asignación de Items para
Gestión participativa del SAFCI. Apoyo de Gobierno Departamental insumos, medicamentos, suministros,
médicos y administrativos.
funcionamiento y administración.
M R A
1 76 6
Consolidación del Servicio de Salud integral y Asignación de Items para
Apoyo de Gobierno Departamental insumos, medicamentos, suministros,
Universal. médicos y administrativos.
M R A
1 79 1
Atención médica a distancia para la población Asignación de Items para
rural dispersa:TELESALUD. médicos y administrativos.
M R A
1 81 1
Reducción de la mortalidad materna e infantil. Apoyo de Gobierno Departamental insumos, medicamentos, suministros,
M R A
1 82 1
Cobertura de parto institucional. Apoyo de Gobierno Departamental insumos, medicamentos, suministros,
M R A
1 83 1
437
Protección,atención de embarazos en Asignación de Items para
adolescentes y jóvenes. médicos y administrativos.
M R A
1 83 2
Promoción y ejercicio de los derechos sexuales Asignación de Items para
y reproductivos. médicos y administrativos.
M R A
1 85 1
Reduccion de enfermedades transmisibles y no Asignación de Items para
transmisibles. médicos y administrativos.
M R A
1 87 1
Complejo departamental de información y Provision de infraestructura, equipamiento,
comunicación integral (radio, televisión, Apoyo de Gobierno Departamental insumos, medicamentos, suministros,
telecomunicación, internet) funcionamiento y administración.
M R A
2 89 2
Infraestructura y gestión integral de salud Exclusiva: Ley 738. Concurrente: Ley 031. Gasto:
Concurrente: Ley 031. Gasto:INV/CORR
pública (3er. Nivel) Gasto:CORR/INV INV/CORR
M R A
2 89 3
Infraestructura y gestión integral de salud Exclusiva: Ley 738. Concurrente: Ley 031. Gasto:
Concurrente: Ley 031. Gasto:INV/CORR
pública (2do Nivel) Gasto:CORR/INV INV/CORR
M R A
438
1 94 4
Cobertura, acceso y permananecia en la Asignación de Items para Concurrente: Ley 070. Gasto:
Concurrente: Ley 070. Gasto: CORR/INV.
Educación Regular. maestros y administrativos CORR/INV.
M R A
3 95 1
Cobertura y acceso a programas de Asignación de Items para Concurrente: Ley 070. Gasto:
Concurrente: Ley 070. Gasto: CORR/INV.
alfabetización y pos alfabetización múltiple maestros y administrativos CORR/INV.
M R A
3 97 2
Educación integral en el sistema educativo Exclusiva: CPE. Tipo de Concurrente: Ley 070. Gasto:
Cumplimiento de la Ley 070.
superior gasto: Plan. CORR/INV.
M R A
6 112 1
Exclusiva.CPE, Ley 2770. Gasto:
Fomento y desarrollo de las actividades Exclusiva: Ley 2770. Tipo Exclusiva, Ley 2770.Gasto:3% de
3%de regalias,
deportivas de gasto: POL.CORR/INV. Coparticipación tributaria.INV/CORR
FCD,IEHD.INV/CORR.
M R A
6 114 2
Exclusiva. CPE, Ley 2770. Gasto:
Desarrollo de los “Juegos Deportivos Exclusiva: Ley 2770. Tipo Exclusiva, Ley 2770.Gasto:3% de
3%de regalias,
Estudiantiles Plurinacionales” de gasto: POL.CORR/INV. Coparticipación tributaria.INV/CORR
FCD,IEHD.INV/CORR.
M R A
1 76 5
439
Cumplimiento de las
Gestión participativa del SAFCI. legislación, normativa y estudios y evaluaciones Participación y control social.
reglamentación y reglamentos externas.
ejecución
M R A
1 76 6
Cumplimiento de las
Consolidación del Servicio de Salud integral y
legislación, normativa y estudios y evaluaciones Participación y control social.
Universal.
ejecución
M R A
1 79 1
Cumplimiento de las
Atención médica a distancia para la población rural
dispersa:TELESALUD.
ejecución
M R A
1 81 1
Cumplimiento de las
Reducción de la mortalidad materna e infantil. legislación, normativa y estudios y evaluaciones Participación y control social.
ejecución
M R A
1 83 1
440
Cumplimiento de las
Protección,atención de embarazos en adolescentes y
jóvenes.
ejecución
M R A
1 83 2
Cumplimiento de las
Promoción y ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos.
ejecución
M R A
1 85 1
Cumplimiento de las
competencias en Cumplimiento de
Reduccion de enfermedades transmisibles y no Evaluación anual del
legislación, normativa y Participación y control social.
transmisibles. Servicio.
reglamentación y reglamentos .
ejecución
M R A
1 87 1
Cumplimiento de las
Complejo departamental de información y competencias en Cumplimiento de
Evaluación anual del
comunicación integral (radio, televisión, legislación, normativa y Participación y control social.
Servicio.
telecomunicación, internet) reglamentación y reglamentos .
ejecución
M R A
2 89 2
Infraestructura y gestión integral de salud pública Cumplimiento de las Cumplimiento de Evaluación anual del Participación y control social.
441
(3er. Nivel) competencias en normativa y Servicio.
legislación, reglamentos .
reglamentación y
ejecución
M R A
2 89 3
Cumplimiento de las
Infraestructura y gestión integral de salud pública Evaluación anual del
(2do Nivel) Servicio.
ejecución
M R A
3 94 4
Cumplimiento de las
Cobertura, acceso y permananecia en la Educación Evaluación anual del
Regular. Servicio.
ejecución
M R A
3 95 1
Cumplimiento de las
Cobertura y acceso a programas de alfabetización y Evaluación anual del
pos alfabetización múltiple Servicio.
ejecución
M R A
3 97 2
Cumplimiento de las Cumplimiento de
Educación integral en el sistema educativo superior competencias en normativa y Participación y control social.
Servicio.
legislación, reglamentos .
442
reglamentación y
ejecución
M R A
4 106 1
Cumplimiento de las
Fomento y desarrollo de las actividades deportivas legislación, normativa y Participación y control social.
Servicio.
ejecución
M R A
6 112 1
Cumplimiento de las
Fomento y desarrollo de las actividades deportivas legislación, normativa y Participación y control social.
Servicio.
ejecución
M R A
6 114 2
Cumplimiento de las
Desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Evaluación anual del
Plurinacionales” Servicio.
ejecución
M R A
1 119 5
443
Sector Linea Base Acción estratégica Indicador de proceso Indicador de impacto
Innovación y
Modelos educativos innovadores en emprendimiento de la Centro de investigaición tecnológico
Incremento de la eficiencia, eficacia y
Tecnología la eficiencia, eficacia y sociedad del como modelo educativo innovador
transparencia en la gestión publica
transparencia de la gestión publica conocimiento y implementado
economía creativa
M R A
1 122 1
Desarrollo e
implementación de Un parque científico y tecnológico,
Tecnologías impulsoras del
la ciudadela del impulsor del desarrollo productivo y Incremento del crecimiento económico,
Tecnología desarrollo económico y social con
conocimiento social regulado bajo políticas publicas y equidad social y sostenibilidad ambiental
sostenibilidad ambiental
científico y estratégicas en CTI.
tecnológico
M R A
1 123 1
Desarrollo de Un Complejo Farmacéutico generador de
Fuerza productiva propia en la emprendiminetos e fuerza productiva propia en la Incremento de la equidad social con
Industria
producción local industrialización de producción y distribución de fármacos sostenibilidad social
fármacos de forma sostenible y sustentable.
M R A
1 124 2
Desarrollo de Centros impulsores del desarrollo
Tecnología impulsora del desarrollo Incremento del crecimiento económico y
tecnologías de productivo, social y ambiental con
Tecnología productivo y social con la equidad social con sostenibilidad
información y tecnología, información y comunicación
sostenibilidad ambiental ambienta
comunicación implementada
M R A
2 127 2
444
Desarrollo integral de
Implementación de Software Libre y
Fuerza productiva propia en la tecnologías de Tecnologia conceptual y
Tecnología Estándares Abiertos en la producción
producción local alimentos nutritivos y tecnológicamente independiente
local
ecológicos
M R A E LE OE N°AE
1 119 5
Innovación y emprendimiento de la sociedad del conocimiento y economía creativa 10 28 25 22 15 100
M R A E LE OE N°AE
1 122 1
Desarrollo e implementación de la ciudadela del conocimiento científico y

10 28 25 22 15 100
tecnológico
M R A E LE OE N°AE
1 123 1
Desarrollo de emprendiminetos e industrialización de fármacos 10 28 25 22 15 100
M R A E LE OE N°AE
1 124 2
Desarrollo de tecnologías de información y comunicación 10 28 25 22 15 100
M R A E LE OE N°AE
2 127 2
Desarrollo integral de tecnologías de alimentos nutritivos y ecológicos 0 25 27 25 23 100
445
Pilar 4: Roles
M R A E LE OE N°AE P FA SPS
1 119 5
Incentivar el desarrollo de Generar ciencia y

Apoyar al desarrollo de La Sociedad civil que participará en el
Innovación y emprendimiento nuevas empresas e industrias, desarrollar tecnología
ciencia y tecnología diseño de las políticas públicas y ejercerá
de la sociedad del conocimiento financiar estudios de (know how) para el
(generar know-how) en el Control Social a la gestión en todos los
y economía creativa investigación potencial desarrollo de la industria y/o
universidades niveles del Estado
estrategico para el pais empresa
1 122 1 1
Desarrollo e implementación de Instancia máxima nacional
Demandantes de Generadores de
la ciudadela del conocimiento para la formulación de Beneficiarios directos
Conocimiento Conocimiento
científico y tecnológico políticas estratégicas de CTI
1 123 1
Investigacion en la
Desarrollo de emprendiminetos Politicas públicas para la Demandantes de productos
produccion de Beneficiarios directos
e industrialización de fármacos produccion de medicamentos farmaceuticos
medicamentos
1 124 2
Soporte en modernizacion e
Desarrollo de tecnologías de Gestora Publica de Demandas de produccion de innovacion de formacion de
Beneficiarios directos
información y comunicación Informacion desarrollo TIC's Talentos Humanos
especializados en TIC´s
446
2 127 2
Desarrollo integral de Construcción de la soberanía Desarrollo de tecnollogías
Contribución al desarrollo Desarrollo tecnológico en el núcleo de la
tecnologías de alimentos tecnológica con identidad de descolonización del
económico y productivo sociedad civil
nutritivos y ecológicos propia conocimiento
Pilar 4: Acción competencial
1 119 5
Innovación y emprendimiento de la sociedad del
E - CPE - Art 103; Art 97 Com - CPE LEY 299; LEY 031 Com CPE LEY 299
conocimiento y economía creativa
1 122 1
Desarrollo e implementación de la ciudadela del

CPE -Art 298 Con CPE Art 299; LEY 031 Art 91 Con LEY 031 Art 91
conocimiento científico y tecnológico
1 124 2
Desarrollo de emprendiminetos e
CPE - Art 035 Con - LEY 031 Con LEY 031 Art 81
industrialización de fármacos
1 124 2
447
Desarrollo de tecnologías de información y
E CPE - Art 103 Con-CPE Art 298; LEY 031 Art 85 Con-CPE Art 299; LEY 031
comunicación
2 127 2
Desarrollo integral de tecnologías de alimentos
CPE - Art 103 Com-CPE Art 299; LEY 031 Art 85 Con-CPE Art 299
nutritivos y ecológicos
M R A
5 142 1
Sector Línea Base Acción estratégica Indicador de proceso Indicador de impacto
Habilitación de espacios como alternativa para Formas de proteger e incentivar al

Circuitos de
incentivar el consumo de la producción a favor sector productivo, con la oferta de
Infraestructu comercialización de
Gestión de espacios de comercialización en del consumidor llegando con la oferta de alimentos de precio y peso justo
ra de productos agropecuarios y
economía plural productos con las mejores condiciones de precio del productor al consumidor
Servicios ferias del precio y peso
y peso justo (contra el agio y la especulación) atenuando la especulación y
justo
regulando los precios.

M R A
5 142 1
Gestión de espacios de comercialización en economía plural 10 20 20 30 20 100
448
M R A
5 142 1
Gestión de espacios de comercialización en
Co - Ley 144 - Art 38 Co - Ley 144 - Art 38 Co - Ley 144 - Art 38
economía plural
M R A
5 142 1
Gestión de espacios de comercialización en Coordinación

Corresponsabilidad Estudios de mercado Participación, corresponsabilidad y
economía plural interinstitucional
control social
M R A
1 146 4
Planes, programas, Organizaciones económicas

Industria y proyectos de producción, Fomento a la diversificación de la economía Avances en la consolidación de las formas de comunitarias, estatales, privadas y
manufactura para el desarrollo plural organización económica comunitaria, estatal,
social cooperativas fortalecidas y
económico productivo privada y social cooperativa.
consolidadas
M R A
2 148 1
449
Servicios de Estudio TESA concluido Gestión y desarrollo de servicios 3 infraestructuras concluidas (comercial, Generación de empleos directos
desarrollo de la Zona Franca comerciales industrial, gerencia administrativa y de gestión) (aprox 5.000)
M R A
2 148 2
1era fase concluida (redes de servicios básicos

Estudio TESA concluido
Servicios de Consolidación del Parque Industrial instalados, acuerdos de transferencias y Generación de empleos directos e
de zonificación de
desarrollo Santivañez emplazamientos para Aduana, Zofragoc, Centro indirectos (aprox 15.000)
industrias
Logístico e Industria Farmacéutica concluidos)
M R A
2 149 1
Industria - 1.147 MM $us de Fomento de empresas públicas 9 proyectos estratégicos de desarrollo generarán Ingresos anuales mayores a
Manufactura ingresos dinamizadoras de economía 1.414 MM $us de ingresos MM $us 202
M R A
2 150 15
* 3 complejos productivos nacionales con

estudios de preinversión (coca, carne y cuero )
Estudios TESA Ingresos anuales mayores a
Agroindustria Complejos Productivos Territoriales * 2 complejos productivos dptales con TESA
concluidos MM $us 122
(frutales, tubérculos)
(Ingresos anuales mayores a MM $us 106)
M R A
450
2 153 3
Nuevas rutas turísticas promueven

Promoción e incentivo del turismo 2 proyectos regionales promueven el fomento al la llegada de mayor número de
Turismo 268.039 turistas
comunitario turismo interno (302.872 turistas) turistas nacionales (> 350.000
turistas)
M R A
3 159 3
Políticas de fomento, programas y proyectos de Al menos 5% de reducción en la

Investigación y desarrollo de sistemas desarrollo de la agricultura familiar importación de alimentos
Agropecuario 45,2 MM $us de ingresos
productivos
(55,4 MM $us de ingresos) (63,5 MM $us de ingresos)
M R A
4 163 1
Infraestructura
Diversificación de la matriz
y tecnología 84 Proyectos Mi riego Programa Mi Riego 29 proyectos (7500 ha bajo riego)
productiva (33.000 ha bajo riego)
productiva
M R A
4 163 2
Infraestructura Uso intensivo de la seperficie bajo

108 ha bajo riego Cobertura y acceso a sistemas de riego 3 proyectos de riego tecnificado
y tecnología riego
tecnificado tecnificado (se incrementan 7.500 ha bajo riego)
productiva (en total se incrementan 13.300 ha
451
bajo riego)
M R A
7 174 2
1.458.932 animales Animales libres de enfermedades

desparasitados, Promoción de la sanidad animal e inocuidad 2 proyectos con campañas de sanidad animal e y alimentos nutitivos disponibles
Agropecuario
vitaminizados y alimentaria. inocuidad alimentaria (2900000 animales desparasitados,
vacunados vitaminizados y vacunados)
M R A
1 146 4
Fomento a la diversificación de la economía plural 10 20 30 20 20 100
M R A
2 148 1
Gestión y desarrollo de servicios comerciales 0 10 40 30 20 100
M R A
2 148 2
Consolidación del Parque Industrial Santivañez 20 20 30 20 10 100
M R A
2 149 1
452
Fomento de empresas públicas dinamizadoras de economía 10 20 20 30 20 100
M R A
2 150 15
Complejos Productivos Territoriales 20 30 20 20 10 100
M R A
2 153 3
Promoción e incentivo del turismo comunitario 20 20 20 20 20 100
M R A
3 159 3
Investigación y desarrollo de sistemas productivos 30 20 20 20 10 100
M R A
4 163 1
Programa Mi Riego 10 20 30 20 20 100
M R A
4 163 2
Cobertura y acceso a sistemas de riego tecnificado 10 20 20 30 20 100
M R A
7 174 2
Promoción de la sanidad animal e inocuidad alimentaria 10 10 20 30 30 100
453
M R A
1 146 4
Fomento a la diversificación de la economía

E-CPE - Art 298 Co - Ley 031 - Art 104 Co - Ley 031 - Art 105
plural
M R A
2 148 1
Gestión y desarrollo de servicios comerciales E-CPE - Art 298 Co - CPE - Art 300 E - CPE - 302
M R A
2 148 2
Consolidación del Parque Industrial Santivañez C - Ley 144 - Art 38 E - CPE - Art 300 E - CPE - Art 302
M R A
2 149 1
Fomento de empresas públicas dinamizadoras de
E - Ley 031 - Art 88 E - CPE - Art 300 Co - CPE - Art 302
economía
M R A
2 150 15
Complejos Productivos Territoriales E - Ley 031 - Art 92 E - CPE - Art 300 Co - Ley 031 - Art 92
M R A
2 153 3
Promoción e incentivo del turismo comunitario E - Ley 031 - Art 95 E - CPE - Art 300 E - Ley 031 - Art 95
M R A
3 159 3
454
Investigación y desarrollo de sistemas
Con - CPE - Art 299 - Ley 031 E - CPE - Art 300 Co - Ley 031 - Art 91
productivos
M R A
4 163 1
Programa Mi Riego C - CPE - Art 299 Co - Ley 2878 - Art 5 Co - Ley 2878 - Art 6
M R A
4 163 2
Cobertura y acceso a sistemas de riego
C - CPE - Art 299 Co - Ley 2878 - Art 5 Co - Ley 2878 - Art 6
tecnificado
M R A
7 174 2
Promoción de la sanidad animal e inocuidad
E - CPE - Art 298 E - CPE - Art 300 Co - Ley 144 - Art 12
alimentaria
M R A
1 146 4
Planificación para el Participación, corresponsabilidad y

Fomento a la diversificación de la economía plural Apoyo económico Investigación
desarrollo productivo control social
M R A
2 148 1
455
Apoyo técnico e
Gestión y desarrollo de servicios comerciales Inversión pública Participación y corresponsabilidad
inversión privada
M R A
2 148 2
Apoyo técnico e Apoyo técnico e
Consolidación del Parque Industrial Santivañez Diseño técnico Control social y corresponsabilidad
inversión pública inversión privada
M R A
2 149 1
Estudios de demanda,
Fomento de empresas públicas dinamizadoras de Fomento a la creación Apoyo técnico e Control de contaminación
oferta de productos y
economía de empresas públicas inversión privada ambiental
servicios
M R A
2 150 15
Implementación de Desarrollo
Apoyo técnico e
Complejos Productivos Territoriales complejos productivos metodológico y Participación y corresponsabilidad
inversión privada
territoriales estudios de mercado
M R A
2 153 3
Capacitación a
Normativa e inversión Promoción y apoyo pobladores de las
Promoción e incentivo del turismo comunitario Corresponsabilidad y control social
pública económico comunidades en
turismo
M R A
3 159 3
456
Promover la
innovación, Elaboración de
investigación y Participación, corresponsabilidad y
Investigación y desarrollo de sistemas productivos propuestas e inversión Investigación
transferencia de control social
privada
tecnología
M R A
4 163 1
Gestión acuerdos
Programa Mi Riego Participación y control social
intergubernativos
M R A
4 163 2
Concurrencia en
Implementación de implementación de Capacitación en
Cobertura y acceso a sistemas de riego tecnificado Participación activa
programas nacionales programas nacionales y métodos de riego
departamentales
M R A
7 174 2
Evaluación y
Capacitación técnica
Promoción de la sanidad animal e inocuidad monitoreo de
en sanidad e inocuidad Participación y control social
alimentaria proyectos con
alimentaria
inversión pública
M R A
1 221 1
457
50,97% de reducción del hambre

y la desnutrición crónica
Una plataforma de responsabilidad compartida (Contribución Dptal a la Nal)
Salud 18,1 % de desnutrición Reducción de la desnutrición crónica y la
contra la desnutrición crónica y la
crónica a nivel nacional subalimentación.
subalimentación 33,77% de reducción de la
población subalimentada
(Contribución Dptal a la Nal)
M R A
1 221 2
Una plataforma de responsabilidad compartida

18,1 % de desnutrición 18,1 % de desnutrición crónica a
Salud Reducción de la sub alimentación contra la desnutrición crónica y la
crónica a nivel nacional nivel nacional
subalimentación
M R A
1 222 1
Un programa multisectorial de lactancia,

Espacio de concertación alimentación y nutrición
Espacio de concertación para la
para la alimentación y Consolidación de espacios de coordinación Un CODAN establecido y redes de salud
Salud alimentación y nutrición en
nutrición en proceso de sectorial sobre Alimentación y Nutrición. fortalecidas con programa multisectorial de
proceso de consolidación
consolidación lactancia, alimentación, nutrición y
participación social
458
M R A
1 221 1
Reducción de la desnutrición crónica 20 20 30 20 20 100
M R A
1 221 1
DS 28667 CONAN, objeto coordinar
CPE: Art. 16 Toda persona derecho Cumplimiento de CPE, Art. 16; Ley
Reducción de la desnutrición crónica instituciones públicas y civiles en
al agua y a la alimentación. 144 y DS 2167
politicas de alimentación y nutrición.
M R A
1 221 1
Apoyo, corresponsabilidad y
Políticas y Gasto Investigación y
Responsabilidad social control social en la gestión
Promoción de alimentos saludables en UE corriente para la capacitación en la
empresarial sostenible de la alimentación
alimentación saludable alimentación saludable
saludable
M R A
1 222 1
459
Apoyo, corresponsabilidad,
Políticas y Gasto Investigación y
Gestión intersectorial e integral contra la Responsabilidad social participación y control social en la
corriente contra la capacitación contra la
desnutrición crónica empresarial gestión contra la desnutrición
desnutrición crónica desnutrición crónica
crónica

Protección y gestión
Plan de Manejo integral Parque de las funciones Conservación y aprovechamiento
Medio Ambiente Parque Tunari sostenible
Tunari formulado ambientales de sostenible de recursos hídricos
ecosistemas
M R A
4 251 1
Desarrollo de la
capacidad de
resiliencia de las Acciones dirigidas a alcanzar la Débil impacto de amenazas climáticas
Medio Ambiente Ley 602, Gestión de riesgos
zonas y sistemas de resiliencia al riesgo climático en sistemas productivos y areas urbanas
vida vinculada al
cambio climático
M R A
5 258 4
5 programas de gestión de la Gestión integral de la 19 APs cuentan con Programas de 22 APs cuentan con Programas de
Medio Ambiente
biodiversidad aprobados biodiversidad. Monitoreo Monitoreo
M R A
5 259 1
Un programa implementado
Medio Ambiente 10.000 ha reforestadas Gestión forestal 3.000 ha reforestadas
(PROFIVIC, 2.000 ha reforestadas)
M R A
460
6 263 1
Programa dptal de manejo integral Gestión y Manejo 5 proyectos de manejo integral de Al menos 2.000 ha habilitadas para
Medio Ambiente
de cuencas y agua Integral de Cuencas cuencas y agua (1.000 ha habilitadas) agricultura
M R A
7 265 1
Un programa dptal de prevención y Prevención y Un programa dptal de prevención y Un programa dptal de prevención y
Medio Ambiente resiliencia a riesgos de desastres resiliencia frente a resiliencia a riesgos de desastres resiliencia a riesgos de desastres
aprobado riesgos de desastres. implementado al 50% implementado al 100%
M R A
7 269 1
Programa departamental de control
Programa departamental de control de la Monitoreo y control de la contaminación
Medio Ambiente de la contaminación ambiental Gestión ambiental.
contaminación ambiental en ejecución ambiental de cuencas
aprobado
M R A
8 273 1
Instrumentos de
Programa departamental de
planificación para la Planes directores fortalecen la
Medio Ambiente restauración integral de cuencas Cuencas restauradas
Gestión Integral de restauración integral de cuencas
aprobado
Cuencas y Agua
M R A
8 274 1
Gestión integral de Planta metropolitana de tratamiento de
Medio Ambiente Estudio TESA concluido 600 tn/día de basura son tratadas
residuos solidos residuos sólidos
M R A
8 275 1
461
Un planta de tratamiento en Gestión integral de PTARs definidas Tratamiento del 80% de aguas residuales
Medio Ambiente
funcionamiento residuos líquidos (5 plantas construidas) de la RMK
M R A
8 277 1
Protección y gestión de las funciones ambientales de ecosistemas 10 20 20 30 20 100
M R A E LE OE N°AE
4 251 1 3 3 3.1 5
Acción estratégica Nivel Central GADC
Desarrollo de la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida vinculada
10 10 20 30 30 100
al cambio climático
M R A E LE OE N°AE
5 258 4 3 3 3.3 8
Gestión integral de la biodiversidad. 10 10 20 30 30 100
M R A E LE OE N°AE
5 259 1 3 3 3.1 9
Gestión forestal 10 30 30 20 10 100
M R A E LE OE N°AE
6 263 1 3 3 3.2 11
Gestión y Manejo Integral de Cuencas 10 30 30 20 10 100
M R A E LE OE N°AE
7 265 3 3 3 3.1 13
462
Prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres. 10 20 20 30 20 100
M R A E LE OE N°AE
7 269 1 3 4 4.3 16
Control de la contaminación ambiental. 10 20 20 30 20 100
M R A E LE OE N°AE
8 273 1 3 5 5.4 21
Instrumentos de planificación para la Gestión Integral de Cuencas y Agua 10 20 30 30 10 100
M R A E LE OE N°AE
8 274 1 3 3 3.1 22
Gestión integral de residuos solidos 10 30 30 20 10 100
M R A E LE OE N°AE
8 275 1 3 3 3.3 23
Gestión integral de residuos líquidos 10 30 30 20 10 100
M R A E LE OE N°AE
8 277 1 3 3 3.3 26
Pilar 9: Roles

Protección y gestión de las funciones ambientales
Normativa Corresponsabilidad Compromiso Participación social
de ecosistemas
4 251 1 3 3 3.1 5 0 1 0
463
Desarrollo de la capacidad de resiliencia de las
Normativa e inversión
zonas y sistemas de vida vinculada al cambio Corresponsabilidad Compromiso Participación social
pública
climático
5 258 4 3 3 3.3 8 0 1 0
Gestión integral de la biodiversidad. Normativa Corresponsabilidad Compromiso Participación social
5 259 1 3 3 3.1 9 0 1 0
Gestión forestal Normativa Corresponsabilidad Compromiso Participación social
6 263 1 3 3 3.2 11 0 1 0
Coordinación
Gestión y Manejo Integral de Cuencas Corresponsabilidad Compromiso Participación social
interinstitucional
7 265 3 3 3 3.1 13 0 1 0
Prevención y resiliencia frente a riesgos de Normativa e inversión
Corresponsabilidad Compromiso Participación social
desastres. pública
7 269 1 3 4 4.3 16 0 1 0
Coordinación
Gestión ambiental Corresponsabilidad Compromiso Participación social
interinstitucional
8 273 1 3 5 5.4 21 0 1 0
Programa Integral de Cuencas y Agua. Coordinación Corresponsabilidad Compromiso Participación social
464
interinstitucional
8 274 1 3 3 3.1 22 0 1 0
Gestión integral de residuos solidos Corresponsabilidad Compromiso Participación social
pública
8 275 1 3 3 3.3 23 0 1 0
Gestión integral de residuos líquidos Corresponsabilidad Compromiso Participación social
pública
8 277 1 3 3 3.3 26 0 1 0
Pilar 9: Acción competencial

Protección y gestión de las funciones ambientales
E-CPE - Ley 031 E-CPE Art 300 E-CPE - Art 302
de ecosistemas
4 251 1 3 3 3.1 5 0 1 0
Desarrollo de la capacidad de resiliencia de las
zonas y sistemas de vida vinculada al cambio CPE Ley 031 REGL Ley 031 REGL
climático
5 258 4 3 3 3.3 8 0 1 0
Gestión integral de la biodiversidad. CPE Ley 031 REGL Ley 031 REGL
465
5 259 1 3 3 3.1 9 0 1 0
Ampliación de cobertura forestal CPE Ley 031 REGL Ley 031 REGL
6 263 1 3 3 3.2 11 0 1 0
Gestión y Manejo Integral de Cuencas CPE Ley 2878 REGL Ley 2878 REGL
7 265 3 3 3 3.1 13 0 1 0
Prevención y resiliencia frente a riesgos de
Ley 031 Ley 031 PLAN Ley 031 PLAN
desastres.
7 269 1 3 4 4.3 16 0 1 0
Control de la contaminación ambiental. Ley 071 Ley 031 - Reglamenta Ley 031 - Reglamenta
8 273 1 3 5 5.4 21 0 1 0
Instrumentos de planificación para la Gestión
CPE - POL Ley 031 - Reglamenta Ley 031 - Reglamenta
Integral de Cuencas y Agua
8 274 1 3 3 3.1 22 0 1 0
Gestión integral de residuos solidos Ley 031 Ley 031 - Reglamenta Ley 031 - Reglamenta
466
8 275 1 3 3 3.3 23 0 1 0
Tratamiento de aguas residuales Ley 031 Ley 031 - Reglamenta Ley 031 - Reglamenta
8 277 1 3 3 3.3 26 0 1 0
M R A
1 298 4
Desarrollo de una gestión eficiente que

Modelo de servicio público
Administración con logre una administración institucional Construcción de la estructura arquitectónica con
inclusivo, intercultural y
Institucional unidades dispersas y apropiada, utilizando adecuadamente los características funcionales que eleven la
comprometido con la concreción
equidistantes. recursos y la planificación como eficiencia y la efectividad institucional.
del Vivir Bien implementado.
herramienta de gestión institucional.
M R A
1 303 3
Deficientes condiciones Administración de justicia con

Construcción de la estructura arquitectónica que
físicas de las instalaciones acceso, celeridad y juicio justo,
Político Acceso a la justicia plural garantice el desempeño del sistema judicial en
locales del sistema con ética, transparencia y valores
los territorios municipales y regionales.
judicial. del Vivir Bien.
M R A
467
3 309 1
99 hombres jóvenes con

sentencia preventiva (16-
Implementación de estudios de preinversión para
21 años), 152 mujeres
centros penitenciarios predominantemente
jóvenes con sentencia
orientados a la reinserción ciudadana y
preventiva (16-21) en 90% de privados de libertad
Infraestructura, equipamiento y tecnologia socioproductiva
Gestión social condiciones físicas logran la reinserción social,
a la policia en centros penitenciarios
precarias y riesgosa, con laboral y productiva a 2020
Implementación de centros penitenciarios con
bajos niveles de
estructuras institucionales óptimas y de calidad
reinserción ciudadana y
para la reinserción ciudadana y productiva
productiva.
Fuente: DRPC, 2016
M R A
3 313 1
Aplicación sostenida de sistemas

interinstitucionales e intersectoriales de
335 Denuncias de Trata y
prevención y educación contra la trata, tráfico,
trafico (Alto,La Paz,
explotación de las personas y otros delitos.
Santa Cruz Cbba.).
ECACEM 2015.
Aplicación de sistemas de control del orden Incremento de la seguridad de las
Implementación de acciones preventivas de público, el cumplimiento de la ley y la personas en el Departamento y
Gestión social 20,3% de personas se
seguridad ciudadana. protección de las personas y la ciudadania. decremento de delitos contra la
sienten seguras en las
vida.
calles de la ciudad a 2015.
Implementación de planes de Seguridad
Tasa de delitos contra la
Ciudadana en 47 Municipios y 4 Regiones.
vida sobre 100.000: 5,4 a
2015.
Implementación del Obsertario de Seguridad
Ciudadana Departamental
M R A
468
3 316 1
Derechos ciudadanos de
Información de la Información migratoria transparentada y
movilidad y libre circulación
problemática migratoria, Fortalecimiento y gestión del sistema coordinación de la oficina de Migración con
Gestión social fortalecidos, por las politicas y
escasamente migratorio. entidades de prevención, control e reinserción
tecnologias de control migratorio
sistematizada social
a 2020.
Pilar 11 Programación de Acciones por Resultado
M R A
1 298 6
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional
apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como 0 25 25 25 25
herramienta de gestión institucional. 100
M R A
1 303 3
Acceso a la justicia plural 0 25 25 25 25 100

M R A
3 309 1
Infraestructura, equipamiento y tecnologia a la policia en centros penitenciarios 25 25 25 25 100
M R A
3 313 1
469
Implementación de acciones preventivas de seguridad ciudadana. 0 25 25 25 25 100
M R A
3 316 2
Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio 0 25 25 25 25 100

M R A
1 298 6
Acción estratégica Nivel Central GAM GAM
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una
administración institucional apropiada, utilizando
Exclusiva: CPE.GASTO:CORR/INV Exclusiva: CPE.GASTO:CORR/INV Ninguna
adecuadamente los recursos y la planificación
como herramienta de gestión institucional.
M R A
1 303 3
Acceso a la justicia plural Exclusiva:CPE.Gasto: POL Ninguna Compartida: CPE.Gasto: REGL,INV.
M R A
3 309 1
Infraestructura, equipamiento y tecnologia a la
Concurrente: Ley 264, INV/CORR Concurrente: Ley 264, INV/CORR Concurrente: Ley 264, INV/CORR
policia en centros penitenciarios
M R A
3 313 1
Concurrente: CPE. Tipo de Concurrente: Ley 264.Tipo de Concurrente:Ley
Prevención y control en seguridad ciudadana Gasto:10% de coparticipación y 264,DS1436,DS1617.Tipo de Gasto:
Gasto:Política
nivelación del IDH, previa deducción 5%Menor a 50.000 habitantes/10%
470
de 30% de Renta Dignidad. mayor a 50.000 habitantes de
coparticipación y nivelación del IDH,
previa deducción de 30% de Renta
Dignidad.
M R A
3 316 2
Privativa: CPE.Tipo de Gasto:
Gestión de sistema migratorio Exclusiva: CPE/PLAN Exclusiva: CPE/PLAN
Política
M R A
1 298 6
Cumplimiento
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una
apropiado de las Acceso a las instancias para la
administración institucional apropiada, utilizando Gestión y adquisición Contribución al diseño
competencias realización de las gestiones en la
adecuadamente los recursos y la planificación de servicios diversos. y a la implementación
institucionales de la Gobernación.
como herramienta de gestión institucional.
Gobernación.
M R A
1 303 3
Cumplimiento del
Marco legal para el Formulación de
Acceso a la justicia plural Provisión de servicios. Participación y control social
desempeño de la diseños arquitectónicos
justicia en las regiones.
M R A
3 309 1
Implementar la Ley Investigar y formular
Infraestructura, equipamiento y tecnologia a la Ejecutar la Ley 264 de Cumplir la ley 264 de Seguridad
264 de Seguridad alternativas
471
policia en centros penitenciarios Seguridad Ciudadana Ciudadana sociopsicológicas y Ciudadana.
tecnológias para los
ciudadanos privados de
libertad.
M R A
3 313 1
Cumplimiento de la
Integración laboral de
Implementación de acciones preventivas de Ley 264, Ley 348, Ley Evaluaciones anuales e
personas en riesgo de Participación y control social
seguridad ciudadana. 263, CNNA, Le 259, investigaciones.
exclusión
DS 420
M R A
3 316 2
Cumplimiento de la
Cooperar y facilitar la Evaluaciónes anuales e Participación en la promoción del
Fortalecimiento y gestión del sistema migratorio. CPEP, Ley Migratoria
información. investigaciones. turismo.
370.
472
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE ACCIONES DE MEDIANO PLAZO DEL PEI ARTICULADAS AL PTDI Y AL PDES
P M R A AE AMP DESCRIPCIÓN DE ACCIONES DE MEDIANO PLAZO DEL PEI ARTICULADAS AL PTDI Y AL PDES
1 1 5 1 1
1 1 7 1 2
1 1 8 1 3 1 Gestión social integral e integrada de reducción de la pobreza extrema material y pobreza moderada.
1 1 9 1 4
1 1 9 3 5
1 1 12 2 6
1 2 14 1 7
2 Gestión social integral e integrada de reducción de la pobreza social
1 2 16 1 8
1 2 18 1 9
1 3 23 1 10 3 Gestión social integral e integrada de protección a las niñas, niños y adolescentes.
1 4 24 1 11
4 Gestión social integral e integrada de lucha contra la discriminación y el racismo.
1 4 25 3 12
1 5 29 1 13
5 Gestión social integral e integrada de reducción de la pobreza espiritual.
1 5 31 1 14
1 6 37 2 15 6 Gestión social integral e integrada en genero y generacional

2 1 39 1 16 Gestión integral e integrada de cobertura y acceso a Servicios Basicos
7
2 3 47 1 17
2 4 48 1 18
2 4 53 2 19 8 Gestión integral e integrada en el desarrollo de Infraestructura Vial
2 4 54 1 20
473
2 4 55 1 21

3 1 76 5 22
3 1 76 6 23
3 1 79 1 24
3 1 81 1 25
3 1 82 1 26 9 Gestión integral e integrada en el acceso unversal en salud
3 1 83 1 27
3 1 83 2 28
3 1 85 1 29
3 1 87 1 30
3 2 89 2 31
10 Gestión integral e integrada en el desarrollo de Infraestructura de salud
3 2 89 3 32
3 3 94 4 33
3 3 95 1 34 11 Gestión integral e integrada en el acceso unversal en educación
3 3 97 2 35
3 4 106 1 36 12 Gestión integral e integrada en el sistema educativo
3 6 112 1 37
13 Gestión integral e integrada en el acceso unversal al Deporte
3 6 114 2 38

4 1 119 5 39
4 1 122 1 40
4 1 123 1 41 14 Gerencia en el desarrollo integral e integrada en la investigación y desarrollo de la tecnologia
4 1 124 2 42
4 2 127 2 43
474
5 5 142 1 44 15 Gestión integral e integrada en la comercialización de productos agropecuarios
6 1 146 4 45 16 Gestión integral e integrada en el desarrollo en la diversificación d ela economia plural
6 2 148 1 46
6 2 148 2 47
6 2 149 1 48 17 Gestión integral e integrada en el desarrollo en Complejos productivos y turismo
6 2 150 15 49
6 2 154 2 50
6 3 159 3 51 18 Gestión integral e integrada en el desarrollo de la agricultura familiar
6 4 163 1 52
19 Gestión integral e integrada en el desarrollo de sistemas de riego
6 4 163 2 53
6 7 174 2 54 20 Gestión integral e integrada en el desarrollo de servicios de sanidad animal e inocuidad alimentaria

8 1 221 1 55 21 Gestión social integral e integrada de alimentación y nutrición
9 4 251 1 56 22 Gestión integral e integrada de areas protegidas
9 5 258 1 57
23 Gestión integral e integrada de sistemas productivos sustentables
9 5 259 1 58
9 6 263 1 59 24 Gestión integral e integrada de forestación y reforestación
475
9 7 265 1 60
25 Gestión integral e integrada del agua y prevención de riesgos por cambio climático
9 7 269 1 61
9 8 273 1 62
9 8 274 1 63
26 Gestión integral e integrada del aire y de los residuos solidos y liquidos
9 8 275 1 64
9 8 277 1 65

11 1 298 4 66
11 1 298 5 67 27 Gerencia en el desarrollo organizacional e institucional en la gestión publica
11 1 302 2 68
11 2 303 1 69
11 3 310 1 70
11 3 310 2 71
11 3 311 1 72 28 Gerencia en el desarrollo de la seguridad ciudadana para una vida sin violencia
11 3 313 1 73
11 3 315 1 74
11 3 316 2 75
11 5 324 1 76 29 Gerencia en planificación y coordinación territorial
11 5 326 2 77
30 Gerencia en el Gobierno Electronico
11 5 326 3 78
476
477
6. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
6.1. Complejos Productivos
En relación a los Complejos productivos el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía

Plural (MDPEP) entre sus políticas ha establecido: Intervención estratégica estatal, en
complejos productivos priorizados, promoviendo intervenciones sectoriales y territoriales, a
partir de los diferentes actores de la economía plural lo siguiente:
Para el logro de esta política se han propuesto 13 complejos productivos a nivel Nacional
con una inversión aproximada de 2.286,0 MM$us en este quinquenio, tal como se observa a
continuación:
Ilustración 140: Complejos Productivos
En Cochabamba se prevé la implementación de 10 complejos productivos: de Insumos,

coca, carne, cuero, frutícola, tecnológicos, endulzantes, lácteos, textil y granos.
Dentro de la implementación estos complejos productivos se están operando y
construyendo/ejecutando diferentes plantas en Cochabamba. Dentro de las plantas en
operación están: planta de cítricos (Villa 14 de Septiembre), planta de lácteos (Ivirgarzama),
planta de palmito (Shinahota e Ivirgarzama), planta de papelbol (Villa Tunari) en región
Trópico; CIP Cuero (Cochabamba) en región Metropolitana.
478
Entre las plantas que se están en construcción/ejecución en nuestro departamento están:
planta liofilizadora (Villa 14 de Septiembre), planta de miel y planta de abonos (Villa Tunari),
planta procesadora de stevia (Shinahota), planta de cítricos (Valle Sacta) y planta piscícola
en región Trópico. Implementación del Programa JIWASA, planta resmadora (Santivañez),
Implementación del Programa PNAUP.
Mapa 55: Plantas en operación y construcción
479
El MDPEP dentro de estos complejos productivos está realizando acciones que se traducen
en la gestión de recursos de preinversión, estudios en elaboración y ha logrado la conclusión
de diferentes estudios. Entre los primeros, podemos mencionar los siguientes: planta de
bioplagicidas, planta de insumos químicos, planta de polímeros y plásticos, empresa de
reciclaje de residuos sólidos, implementación de transporte cadena de frio para hortalizas
frutas y flores, Ampliación de la línea de liofilización, UHT y línea de mermeladas y jaleas de
Lacteosbol, ampliación de línea UHT para procesamiento de lácteos y frutas, centro de
innovación productiva y tecnológica de textil, centro de innovación productiva y tecnológica
de alimentos y el centro de innovación productiva y tecnológica de leche.
Los estudios en elaboración son: cadena de frio para la comercialización de carne y
derivados de pollo Bolivia, CTI del complejo cuero, Empresa de desarrollo software y Planta
industrializadora de coca.
Los estudios concluidos hasta el presente son: planta incubadora de pollos bebe en el
trópico, planta de procesamiento y tratamiento de cueros y Centro de almacenamiento de
grano en Tiraque.
480
Mapa 56: Detalle estudios de preinversión y gestión de recursos
481
En el ámbito departamental el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba dentro
de los Complejos Productivos ha concluido la elaboración del Complejo Frutales de Valle
para la región Valles, asimismo está actualizando y ajustando el Complejo productivo de
Papa de la Región Andina, por lo que se está gestionando financiamiento para cada uno de
ellos.
La Gobernación de Cochabamba está promoviendo la implementación de al menos 5
complejos productivos considerando las potencialidades y limitaciones de cada una de las
regiones, estos complejos son: Producción Frutícola (región Valles), Tubérculos (región
Andina), Cereales (región Valles), Especias (región Cono Sur) e Integral de Turismo
(Trópico).
Dentro de estos complejos productivos el primero ha sido elaborado el año 2015 y
actualmente está en gestión de financiamiento ante FONADAL. El segundo ha sido
actualizado y ha sufrido un cambio en el enfoque del social hacia empresarial pública
productiva, posteriormente se prevé la gestión de financiamiento. Los complejos 3ro al 5to
están en proceso de elaboración y ajuste por lo que se afirma que ninguno de los complejos
mencionados ha sido implementado.
7. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

Considerando los proyectos que tienen la gobernación y el PDES, se proyectaron los
siguientes triángulos de sistemas de vida, tomando en cuenta las variables de los
indicadores, se hizo un análisis cualitativo para llegar al resultado de estos nuevos
triángulos.
Tabla 97: Armonización de los Sistemas de vida del Región Metropolitana

Jurisdicción territorial: Región Metropolitana
Sistemas de Vida: PN TUNARI (R. Andina), PRODUCTIVO, URBANO, URBANO
EXPANSIVO
Unidades Socioculturales: CC Valle Central, PN Tunari, Conglomerados Urbanos, Urbano
Expansivo
Caracterización del Sistema de Vida
482
Funciones
ambientales
5
4
3
2
1
0
Sistemas
Grado de pobreza productivos
sustentables
Fuente: Fuente: Elaboración en base a la proyección , 2016

4. Funciones Ambientales
Valor: 2,09 Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente
críticas
Identificación de las acciones a implementarse:
Procesos y sistemas de información y conocimiento para la gestión de cuencas.
Restauración y recuperación integral de cuencas.
Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e
Gestión integral de la biodiversidad y sanción al tráfico y comercialización ilegal de
especies.
Forestación y reforestación.
Centros de producción forestal.
Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.

Valor: 2,3 Valoración cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones
moderadamente bajas
departamental.
Formación de industrias con alto grado de transformación (estatales, mixtas,
intergubernamentales) vinculadas al desarrollo de los complejos productivos estratégicos.
Generación de condiciones e infraestructura para el desarrollo del sector productivo,
manufacturero e industrial.
Ampliación y mejoramiento de infraestructura y servicios turísticos en destinos y zonas
priorizadas para el turismo.
Proyectos hidroeléctricos de generación de energía eléctrica.
483
departamental.
6. Grado de pobreza
Reducción de la desigualdad de ingresos entre los más pobres y los más ricos
vulnerabilidad.
Restitución y ejercicio de derechos de personas con discapacidad.
Asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han
sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Disminución de la violencia, fortaleciendo a las familias como entorno protector.
Promoción valores de equidad de género y generacional.
Fortalecimiento de la despatriarcalización.
Fortalecimiento del acceso al servicio de salud
Fortalecimiento del acceso a la educación.
Fortalecimiento del sistema educativo.
Fortalecimiento del acceso al deporte.
En la región metropolitana se tuvo como resultado al grado de pobreza más elevado debido
a que los otros dos indicadores dependen de la agroindustria , la biodiversidad, debido a que
esta es una zona urbana donde la biodiversidad se ve reducida por el asentamiento masivo
del hombre es difícil aumentar estos indicadores con este contexto. A continuación se puede
observar la proyección del triángulo en la región metropolitana.
Como se puede observar en la gráfica en la región metropolitana aumentaran los valores
cualitativos de los tres, el valor más grande será el grado de pobreza por lo que se proyecta
para el 2020, la región metropolitana mejorara en este sentido mejorara el acceso a los
diferentes ámbitos, mejorando la calidad de vida en la región. Además, las funciones
ambientales mejoraran por lo que el balance hídrico y la biodiversidad mejoraran, en cuanto
a los sistemas productivos sustentables mejorara la producción agropecuaria, la conciencia
minera, etc…
Tabla 98: Armonización de los Sistemas de vida dela Región Valles

Jurisdicción territorial: Región Valles
Sistemas de Vida: CC DEL VALLE ALTO, CONGLOMERADOS URBANOS, URBANO
EXPANSIVO
Unidades Socioculturales: CC Valle Alto y Conglomerados Urbanos.
484
Funciones
ambientales
5
4
3
Región Valles
2
1
0
Sistemas
sustentables
Fuente: Elaboración en base a la proyección , 2016

críticas
Implementación de planes de cuencas para una gestión integral de los recursos hídricos
y conservación de áreas agrícolas.
especies.

moderadamente bajas
departamental.
Desarrollo de centros de servicio en mecanización agrícola y tecnologías rurales para la
producción.
6. Grado de pobreza
485
Programas multisectoriales integrales para la erradicación de la extrema pobreza en
Reducción de las necesidades básicas insatisfechas (NBI).
Reducción de la desigualdad de ingresos entre los más pobres y los más ricos.
vulnerabilidad.
En la región de los valles se tuvo como resultado al grado de pobreza más elevado debido a
que los proyectos están enfocados en grado de pobreza diferencia de la región metropolitana
los otros dos valores también aumentaron, creando un triángulo isósceles. A continuación se
puede observar la proyección del triángulo en la región Valles.
Tabla 99: Armonización de los Sistemas de vida del Región Andina

Jurisdicción territorial: Región Andina
Sistemas de Vida: CC SUBANDINO, CC YUNGA PLUVIESTACIONAL, TIOC, CC ANDINO,
TCO KIRKIAWI, CC SUBANDINO, TCO CHALLA, TCO MOSETEN
Unidades Socioculturales: TCO Yuras Covendo, TIOC, CC de Yungas, CC Andina, CC
Sub Andinas, TCO Ayllu Kirkiawi.
486
Funciones
ambientales
5
4 Región Andina
3
2
1
0
Sistemas
sustentables

especies.

moderadamente bajas
producción.
departamental.
6. Grado de pobreza
487
vulnerabilidad.
En la región Andina se tuvo como resultado un aumento similar en los tres indicadores, por lo
que su triangulo tiende a estar más equilibrado, pero aún hay que trabajar más en esta
región debido a que los indicadores son menores a las otras regiones. A continuación se
puede observar la proyección del triángulo en la región Andina.
Tabla 100: Armonización de los Sistemas de vida de la Región Cono Sur

Jurisdicción territorial: Región Cono Sur
Sistemas de Vida: CC VALLES SECOS, CC DE PUNA HÚMEDA, CC DE VALLES SECOS
ALTOS, PN CARRASCO, TCO RAQAY PAMPA
Unidades Socioculturales: CC Alturas Cono Sur, CC Valles Pluviestacionales, TCO
Raqaypampa, CC Valles Secos
488
Funciones
ambientales
5
4
3 Región del Cono Sur
2
1
0
Sistemas
sustentables

especies.

moderadamente bajas
Proyectos eólicos de generación de energía eléctrica.
departamental.
producción.
6. Grado de pobreza
489
vulnerabilidad.
En la región del Cono Sur se tuvo como resultado un aumento similar en los tres indicadores,
por lo que su triangulo tiende a estar más equilibrado, pero aún hay que trabajar más en esta
región debido a que los indicadores son menores a las otras regiones, tanto la región andina
como del cono sur necesitan un aumento en sus tres indicadores. A continuación se puede
observar la proyección del triángulo en la región del Cono Sur.
Tabla 101: Armonización de los Sistemas de vida de la Región Trópico

Jurisdicción territorial: Región Trópico
Sistemas de Vida: BAJÍO, INTERCULTURAL AMAZONICO, INTERCULTURAL
ANTROPICO, INTERCULTURAL YUNGA PLUVIAL, TCO YUQUI – YURACARE, TIPNIS,
PUNA HUMEDA ALTA.
Unidades Socioculturales: TIPNIS, Interculturales, Propietarios Ganaderos, TCO Yuqui
Yuracare, PN Carrasco, CC de Puna Pluvial,
490
Funciones
ambientales
5
4
Región del Trópico
3
2
1
0
Sistemas
sustentables

buenas
especies.

moderadamente bajas
departamental.
producción.
Proyectos termoeléctricos de generación de energía eléctrica.
Proyectos hidroeléctricos de generación de energía eléctrica.
491
6. Grado de pobreza
vulnerabilidad.

En la región del Trópico se tuvo como resultado un aumento similar en los indicadores de
sistemas productivos sustentables y el grado de pobreza, también hubo un incremento en las
funciones ambientales que es su indicador más elevado ya que es la región con mejor
balance hídrico y biodiversidad. Debido a las distancias que existe en el trópico el costo de
aumentar los indicadores de grado de pobreza son mayores, pero el gobierno tiene la
agenda 2025 que esta lograra beneficiar a todos estos lugares alejados en carencia de
servicios, por lo que para el 2020 tendrá un incremento considerable. En la tabla anterior se
puede observar la proyección del triángulo en la región del Trópico
8. ANÁLISIS DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN AL 2020)

Para el análisis de la gestión de riesgos de las regiones se tomó la amenaza promedia de
todo los municipios que conforman la región, El promedio de la superficie de los municipios
con nivel de amenaza Muy Alto.
Tabla 102: Análisis de riesgos y cambio climático
Jurisdicción territorial: Región Metropolitana
Sequía
Detalle
Valor Sup. (ha) Poblac. (hab)
Amenaza
0.0653 36300 9804.63
Actual
492
Escenario 8.5
Amenaza proyectada (2020) 26020 1359232
Valor 3
Jurisdicción territorial: Región Valles
Sequía
Detalle
Amenaza
0.171 55700 15044
Actual
Amenaza proyectada (2020) Escenario 8.5 Valor:3 54850 174619
Jurisdicción territorial: Región del Trópico
Inundación
Detalle
Amenaza
0.3865 249100 67281.91
Actual
Amenaza proyectada (2020) Escenario 8.5 474 219080
Jurisdicción territorial: Región Andina
Sequía
Detalle
Amenaza
0.4984 91800 24795
Actual
Amenaza proyectada (2020) Escenario 8.5 Valor:2 801300 118853
Jurisdicción territorial: Región del Cono Sur
Sequía
Detalle
493
Amenaza
0.4283 231900 62645
Actual
Escenario 8.5
Amenaza proyectada (2020) 239100 156855
Valor:3
Fuente: http://si-spie.planificacion.gob.bo/
El cambio climático es una amenaza emergente considerable y modifica la manera en que

debemos considerar la protección de las poblaciones vulnerables. Para el presente plan se
consideran las acciones por áreas para el conjunto de las regiones
Tabla 103: Principales acciones

Acciones Principales
1. Fortalecimiento del Sistema de Salud Integral Departamental.
2. Implementación de programas de investigación prospectiva y monitoreo de
enfermedades relacionadas con el cambio climático.
3. Estrategia para la incorporación de reservas en equipo humano calificado,
reservas de insumos y equipamiento moderno para enfrentar los diferentes
eventos de cambio climático.
4. Implementación del Programa de Atención ante Nuevas Enfermedades
(PANE)
SALUD
5. Programas de capacitación y sensibilización en todos los niveles al
personal de salud, sobre los cambios climáticos, desastres naturales y gestión de
riesgos.
er
6. Planificación y construcción de otro hospital de 3 Nivel, albergues temporales
y funcionales para atención a damnificados.
7. Construcción de Hospitales polivalentes con nuevas tecnologías.
8. Recuperación de conocimientos medicinales ancestrales, culturales y
sociales, para la atención espiritual de las enfermedades.
Elaborar e implementar Sistemas locales de abastecimiento de agua.
1. Programa departamental para el re uso de agua y/o el tratamiento de
aguas residuales.
2. Diseñar, elaborar y ejecutar un sistema de mejoramiento e incremento de
sistemas de riego.
3. Programa de incentivos para la tecnificación y mejoramientos de
sistemas de riego.
4. Proyectos de cosecha de agua en cabeceras de cuencas.
AGUA
5. Recuperación de áreas de recarga de acuíferos en las cabeceras de
cuencas.
6. Programa de forestación en cabeceras de cuenca y franjas de seguridad
de los ríos.
7. Programa de conservación, manejo y protección de las franjas de
seguridad de los ríos.
8. Proyectos de conservación de vertientes.
9. Proyectos de construcción de obra hidráulicas para la retención y
494
captación de aguas (Represas, estanques, etc.).
10. Normativa y sistemas de implementación para el manejo de aguas
subterráneas.
1. Desarrollar capacidades y condiciones para la producción ecológica
2. Desarrollo y producción de variedades resistentes y establecimiento de
bancos de germoplasma in situ.
3. Programas de preservación de áreas productivas agrícolas y ganaderas
4. Desarrollar mecanismos tecnológicos para la eficiencia de la producción
agrícola y ganadera
5. Desarrollo de polos productivos alimentarios
6. Introducir variedades de ciclo corto y tolerables a estrés hídrico
7. Fomentar la producción de huertos familiares y la agricultura familiar en
SEGURIDAD general
ALIMENTARIA 8. Disminuir el uso de agro químicos en la producción agropecuaria y
fortalecer la regeneración de los componentes de la madre tierra.
9. Creación del Centro Departamental de investigación de adaptación al
cambio climático
10. Fomentar e impulsar la constitución de Escuelas de capacitación
productiva en origen
11. Recuperar las tecnologías ancestrales de procesos productivos y lectura
del clima
12. Programas de manejo de pasturas y mejoramiento ganadero
13. Programas de sanidad animal ante el cambio climático
1. Fortalecimiento e implementación de los programas de manejo integral
de cuencas.
2. Desarrollar programas de forestación y reforestación con especies
nativas y adecuadas a los sistemas de vida.
3. Programa de protección de sistemas agroforestales y plantaciones
forestales para facilitar la regeneración de la madre tierra, creando macro y
micro pulmones urbanos y rurales.
4. Elaboración e implementación del Plan Departamental de Uso de Suelos.
5. Programas de concientización ambiental de la población en los
diferentes niveles sobre la madre tierra y el cambio climático.
6. Diseñar, elaborar e implementar un mecanismo y política departamental
MEDIO
de incentivos para fortalecer las acciones de cuidado de la Madre Tierra.
AMBIENTE
7. Diseño e implementación de mecanismo normativos para la
concientización y difusión masiva, que obliguen a los medios de
comunicación emitir mensajes sobre cuidado del medio ambiente, de al
menos una vez al día.
8. Desarrollar de una Estrategia de Ferias Municipales sobre cuidado de la
madre tierra y el cambio climático.
9. Programa de fortalecimiento de viveros forestales públicos y privados
(mecanismos de incentivos)
10. Desarrollar normativas municipales para que los Municipios implementen
el día de la limpieza y reconstrucción de acequias, torrenteras y otros.
11. Programas y acciones de protección de ojos de agua.
495
1. Plan Departamental de Desarrollo Humano frente al cambio climático.
2. Planes de contención y de apoyo social en desastres.
3. Programa de capacitación y orientación familiar sobre los efectos del
cambio climático y los desastres.
DESARROLLO 4. Fortalecimiento orgánico para incorporar en las organizaciones sociales las
SOCIAL carteras de la reducción de riesgos y atención de emergencia, destinados a
conformar sus comités locales de emergencias.
5. Capacitación para incorporar el enfoque género-generacional en planes,
programas, proyectos y acciones ante el cambio climático y la gestión
integral de riesgos
6. Desarrollo de herramientas emocionales para la resiliencia
1. Diseñar e implementar programas de formación formal y no formal sobre
cambio climático y la gestión de riesgos.
2. Elaborar programas académicos de formación complementaria y de cursos
de especialización en cambio climático y gestión de riesgos.
3. Implementar programas de especialización a nivel de post grado de los
nuevos profesionales, de diferentes ramas y áreas profesionales.
4. Desarrollar espacios y procesos participativos de reflexión estudiantil ante
el cambio climático.
5. Programas pedagógicos comunitarios sobre los efectos, impactos y
EDUCACIÓN acciones ante el cambio climático
6. Implementar mecanismos integrales de conformación de equipos escolares
de gestión de riesgos junto a los padres
7. Elaboración e implementación de planes escolares de contingencia de
respuesta a desastres
8. Crear una red de municipios receptores de Unidades Educativas con alto
riesgo a desastres
9. Programas educativos con atención de seguridad alimentaria, los recursos
hídricos y el cuidado del medio ambiente
10. Programas de concientización sobre la contaminación y deterioro ambiental
Impacto de las acciones propuestas para reducción o mitigación del riesgo

Proyectos de acceso y disponibilidad de agua potable y para riego, incorporados
complementariamente al Proyecto Múltiple Misicuni, para el abastecimiento de agua en la población y
la agricultura regional y local.
Se implementan programas integrales de manejo de cuencas y conservación de suelos en
coordinación del Servicio Departamental de Cuencas.
Ante la necesidad de una respuesta inmediata en casos de emergencias sanitarias y de salud pública,
se ha implementado un sistema de atención médica preventiva y curativa de enfermedades nuevas y
otras emergentes por el cambio climático, complementados por programas de sensibilización
ciudadana.
En respuesta a los daños emocionales y de índole social provocados por los desastres naturales se
ha implementado proyectos de atención y desarrollo social ante los impactos del cambio climático.
Impacto de las acciones propuestas para mejorar o incrementar la adaptación al cambio
climático
La estrategia de prevención se complementa con programas educativos y de concientización ante el
496
cambio climático, la gestión de riesgos y sus impactos.
Bajo el marco de la prevención a los impactos del cambio climático se han implementado proyectos de
manejo y conservación del bosque y de los componentes de la Madre Tierra.
Como estrategias locales de abastecimiento de alimentos, se han desarrollado proyectos de
producción ecológica y de agricultura familiar, en coordinación con las organizaciones sociales,
productivas y el Servicio Departamental Agropecuario.
Sobre la base del potencial agropecuario de las diferentes regiones del Departamento se han
implementado de polos productivos alimentarios locales.
9. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
9.1. Ocupación Del Territorio

El 22 de Marzo de 2016 se aprobó la Ley Departamental 610 – Que Aprueba el Plan Departamental
de Ordenamiento Territorial de Cochabamba, documento que contiene 50 mapas temáticos
elaborados y que la información elaborada forma parte de este PTDI.
La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental
a la población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y
expansión urbana, así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de
la población. El crecimiento demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de
centros poblados, de acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas,
de tal modo que se pueda fortalecer una distribución homogénea de la población en el
territorio, generándose las condiciones para garantizar su adecuada articulación a través de
diferentes modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios básicos, como se
verá en la siguiente sección.
La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del
ordenamiento territorial, el mismo busca organizar la ocupación del espacio de manera
adecuada y/o ordenada, permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A
continuación, se presenta el análisis de la ocupación del territorio actual y futuro para el
departamento de Cochabamba.
9.1.1 Ocupación Actual del Territorio

En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la
configuración territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables
técnicas, propias del proceso de ocupación territorial. en este sentido se ha realizado el
mapa de ocupación TERRITORIAL ACTUAL para el departamento de Cochabamba con
base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral
(PTDI).
El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos
principales en base a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes
niveles, espacios territoriales definidos por norma como las áreas protegidas y territorios
indígenas, todos estos conforman la ocupación actual del territorio del departamento de
Cochabamba.
La ocupación actual del territorio cochabambino responde al proceso histórico, económico,
productivo, sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la
jerarquización de los centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y
futura de cada centro de brindar servicios a un área geográficamente determinada.
497
Comprende, además la integración física y económica del territorio y el aprovechamiento de
sus potencialidades territoriales (localización de actividades económicas).
• Una de las principales categorías identificadas, es la de producción agropecuaria,
que sin embargo ocupa terrenos marginales por lo que no se puede indicar que se
disponga de un potencial productivo, la otra categoría mayoritaria es la forestal
permanente, pero debido a que se halla en zonas de inundación permanente y con la
presencia de Territorios Indígenas dificultando el aprovechamiento de recursos
forestales maderables y no maderables. Por ello que en correlación al Enfoque
Político es que se propondría el desarrollo de otra matriz productiva centrada en la
Economía del Conocimiento.
• Existe territorios indígenas con características propias de organicidad,
institucionalidad, modo de vida y modo de producción, estas áreas han sido definidas
como territorios indígenas en el marco de las normas internacionales y normas
nacionales como la ley INRA.
9.1.1.1 Categorización de centros poblados
En el territorio departamental se observa una alta dispersión de centros poblados con cierta
concentración a lo largo de las vías camineras de conexión interdepartamental,
principalmente en el caso de la carretera Cochabamba–Santa Cruz (que atraviesa la región
del Chapare), donde se puede observar un gran conjunto de asentamientos humanos o
centros poblados que van sirviendo de nodos estructurantes al territorio departamental. Para
la elaboración de una clasificación por rangos poblacionales es importante mencionar que a
la fecha no existe una propuesta de categorización demográfica oficial y la mayoría
responden a cuestiones instrumentales de cada institución. Así por ejemplo para el INE
cualquier asentamiento humano con más de 2.000 habitantes es considerado centro urbano.
En otro contexto se puede indicar que la categorización de centros poblados y la definición
de rangos de “ciudad” en Bolivia se constituyen en una definición relativamente “arbitraria”.
De acuerdo a los cálculos de Indice Ponderado de Centralidad la lista final de centros

poblados del departamento de Cochabamba clasificados según jerarquías urbanas, en el
que se observa que ocho de ellos conforman la jerarquía 1: Área Metropolitana
(Cochabamba, Sacaba, Quillacollo, Colcapirhua, Tiquipaya, Vinto, Sipe Sipe y El Paso);
cinco, la jerarquía 2: Ciudades Intermedias (Punata, Ivirgarzama y Aiquile), aunque dos de
ellos solo son candidatos (Capinota e Independencia); y 15 de ellos, son denominados como
Otros Centros urbanos, por no pertenecer funcionalmente a ninguno de las dos anteriores
jerarquías (Entre Ríos, Chimoré, Shinahota, Arbieto, San Benito, Tarata, Colomi, Irpa Irpa,
Bulo Bulo, Arani, Mizque, Tolata, Eterazama, Villa Tunari, Pasopara, Ucureña, Valle Sacta,
Manco Kapac, Parotani, Tiraque, Villa Rivero, Villa 14 de Septiembre y Puerto Villarroel).
En la tabla siguiente se muestran los resultados de la categorización poblacional para

Cochabamba:
Tabla 104: Categorización de centros poblados mayores a 2000 habitantes (2012)

Población
Categoría Poblacional Centro Poblado
2012
Ciudad central Cochabamba 630.587
498
Sacaba 149.563
Quillacollo 117.859
Ciudades mayores Colcapirhua 51.896
Tiquipaya 49.237
Vinto 40.786
Punata 19.559
Sipe Sipe 11.826
Cliza 8.362
Ivirgarzama 8.255
Aiquile 7.863
Ciudades medianas Entre Ríos 7.347
Chimoré 6.219
El Paso 5.964
Shinahota 5.669
Arbieto 5.335
Capinota 5.264
San Benito 4.221
Tarata 3.952
Colomi 3.914
Irpa Irpa 3.868
Bulo Bulo 3.786
Centros urbanos
Arani 3.542
pequeños
Mizque 3.474
Tolata 3.368
Eterazama 3.359
Villa Tunari 3.210
Pasopara 3.134
Ucureña 2.746
Valle Sacta 2.704
Manco Kapac 2.603
Parotani 2.434
Centros urbanos menores
Tiraque 2.398
Villa Rivero 2.379
Villa 14 de Septiembre 2.123
Puerto Villarroel 2.072
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INE.
499
Mapa 57: Ocupación actual del territorio
500
9.1.2 Proyección de Ocupación del Territorio
La distribución de la población en el departamento de Cochabamba y la concentración de
servicios básicos y especializados (salud, educación, agua, electrificación, conectividad vial,
servicios financieros), permite identificar en el departamento de Cochabamba la
configuración territorial necesaria para realizar una planificación territorial enfocada en el
crecimiento de la población y de éstos servicios. con la finalidad de fortalecerlos como
espacios concentradores y dinamizadores de la economía del departamento, procurando su
crecimiento ordenado a futuro.
En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus
diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes
ejes dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración
de redes viales, crecimiento de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la
ocupación, las mismas deben ser fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento
ordenado.
De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al
actual, ya que las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno
central, y a través de los proyectos PDES, los proyectos departamentales etc. Hacen que la
ocupación del territorio tenga mayor dinámica.
Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos
departamentales y municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la
dinámica de la población y la consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello
favorece a la población en la dinámica diaria de sus actividades y permite el acceso a
diversos servicios.
9.1.2.1 Jerarquización de centros poblados
A partir de la organización funcional que muestran los centros urbanos del departamento de
Cochabamba se puede realizar un ejercicio adicional de reclasificación en dos grandes
jerarquías urbanas, que excluyendo a la metrópoli, serían: las ciudades secundarias y las
terciarias, o expuesto en otra terminología: las ciudades intermedias y las periféricas. El
referido procedimiento se lo realiza a partir de dividir verticalmente el gráfico en tres
secciones, que reflejen más o menos proporcionalidad entre estas tres tipos de centros
urbanos.
Sin embargo, interesa de sobremanera identificar en rango en el que estarían localizadas las
denominadas “ciudades intermedias”, debido a que dadas sus funciones y la especial
cualidad que tienen en términos de generación de espacios territoriales (identidades
económicas, productivas, sociales, institucionales y culturales), actúan como mecanismos de
interconexión entre los procesos de desarrollo de las grandes urbes y las pequeñas
localidades o poblados urbanos del área rural dispersa. En este marco, las ciudades
intermedias pueden ser consideradas como “centros urbanos que ocupan en la jerarquía
poblacional, un lugar claramente inferior a los centros principales (capital de departamento)
pero que asumen un papel protagónico al constituirse en potenciales núcleos dinamizadores
en términos localizacionales, espaciales, económico-productivos, sociales y culturales
respecto a una determinada área de influencia”. (CEPAL, 2003).
Los centros urbanos identificados como de jerarquía intermedia fueron: Punata, Cliza,
Ivirgarzama y Aiquile; el primero y el segundo en la zona del valle alto, el tercero en el trópico
y el cuarto en la región del cono sur. Es importante indicar, no obstante, que por criterios
metodológicos el centro urbano de Cliza debe ser excluido como ciudad intermedia debido a
501
que forma parte del área de influencia de Punata en el valle alto cochabambino, por lo que
quedarían inicialmente identificadas como ciudades intermedias los centros poblados de
Punata, Ivirgarzama y Aiquile.
No obstante, si además de esto consideramos el criterio de la necesaria “equidad territorial”

que debería existir en el espacio territorial del departamento, la zona andina sur y por lo
tanto, los alarmantes índices de marginalidad y pobreza que exhiben municipios como
Arque, Tapacarí, Tacopaya y Sicaya, requerirían también incorporar en su territorio a
unaciudad intermedia o más precisamente a una “candidata” a ciudad intermedia, que
cumpla la función de dinamizar sus entornos rurales (áreas de influencia) y que dadas las
características localizaciones, productivas, comerciales y demográficas de este territorio,
debería ser cubierta por el centro poblado de Capinota. Una situación similar se presenta en
la zona andina norte (municipios de Independencia, Cocapata y Morochata), que por los
débiles procesos de estructuración subregional que incorporan, no cuentas con un centro
poblado urbano –que hasta 2001 lo tenía el poblado de Independencia- pero que
requierencontar con un centro poblado de referencia que obtenga también la categoría de
"candidato" a ciudad intermedia y que por sus características tendría que ser la localidad de
Independencia (Manzano, 2009). Para una visión geográfica-espacial de la localización de
estas ciudades ver el mapa 49.
En este marco, la lista final de centros poblados del departamento de Cochabamba

clasificados según jerarquías urbanas es presentado en la tabla 70, donde se observa que
ocho de ellos conforman la jerarquía 1: Área Metropolitana; cinco, la jerarquía 2: Ciudades
Intermedias, aunque dos de ellos solo son candidatos; y 15 de ellos, son denominados como
Otros Centros urbanos, por no pertenecer funcionalmente a ninguno de las dos anteriores
jerarquías.
Tabla 105: Jerarquización de centros urbanos según funciones (2012)
JERARQUÍA CENTRO POBLACIÓN ÍNDICE PONDERADO DE

URBANA URBANO 2012 CENTRALIDAD
Cochabamba 630.587 587
Sacaba 149.563 509
Quillacollo 117.859 511
Colcapirhua 51.896 442
Área Metropolitana
Tiquipaya 49.237 433
Vinto 40.786 409
Sipe Sipe 11.828 457
El Paso 5.964 316
Punata 19.559 485
Ivirgarzama 8.255 469
Ciudades
Aiquile 7.863 425
Intermedias
Capinota* 5.264 328
Independencia * 1.751 n.d.
Otros Centros Entre Ríos 7.347 352
502
Urbanos Chimoré 6.219 337
Shinahota 5.669 332
Arbieto 5.335 318
San Benito 4.221 230
Tarata 3.952 314
Colomi 3.914 279
Irpa Irpa 3.868 225
Bulo Bulo 3.786 235
Arani 3.542 292
Mizque 3.474 253
Tolata 3.368 249
Eterazama 3.359 210
Villa Tunari 3.210 328
Pasopara 3.134 249
Ucureña 2.746 175
Valle Sacta 2.704 237
Manco Kapac 2.603 205
Parotani 2.434 224

Tiraque 2.398 216
Villa Rivero 2.379 205
Villa 14 de
Septiembre 2.123 206
Puerto Villarroel 2.072 201
* Candidata a ciudad intermedia
Fuente: Elaboración propia
En términos de áreas de influencia, es decir según las áreas circundantes en las que las
ciudades intermedias tienen influencia, tanto directa (por el tránsito diario de personas por
motivos de trabajo) e indirecta (por la utilización de las infraestructuras especializadas de
salud como referencia en casos de urgencia), el departamento de Cochabamba, estaría
cubierto en un 75% de su territorio, lo que representa una alta proporción de su territorio sin
considerar el TIPNIS (Territorio Indígena y Parque Nacional Isidoro Sécure). La estimación
de los radios de influencia presentados en el Mapa 50 es de suma importancia debido a que
la optimización de los procesos de ocupación del territorio requieren que los centros
poblados intermedios posean la cualidad de ser agentes dinamizadores de “entornos” lo
suficientemente amplios como para garantizar que la mayor parte del objeto de análisis, en
este caso el departamento de Cochabamba, esté espacialmente cubierto, condicionamiento
que cumplen satisfactoriamente las ciudades intermedias seleccionadas.
503
Mapa 58: Ciudades Intermedias
504
Mapa 59: Radios Estimados de Influencia Espacial de Ciudades Intermedias
505
9.1.2.2 Identificación de redes y flujos: Análisis de líneas
La metodología oficial indica que las estructuras socioeconómicas de carácter funcional
están representadas por los conjuntos de relaciones que establecen los centros poblados
mediante flujos y redes de intercambio. Los flujos deben entenderse como movimientos de
personas, bienes y servicios dentro y fuera de jurisdicciones de determinados territorios. La
mayoría de estos flujos son resultado de migraciones, traslados, comunicaciones, etc. De
esta manera, las comunicaciones sean viales, telefónicas o de mercancías o personas
(migración) responden a un análisis de flujos y muestran las redes que son susceptibles a
establecerse en los territorios.
Entre los elementos principales que han permitido construir e interpretar el tipo de flujo
interno y externo en el presente documento están el flujo vehicular, la cantidad de empresas
de servicio de transporte por cada centro poblado, la migración interna y el flujo de llamadas
telefónicas entre diversos centros poblados. Si bien existen varios otros criterios para
identificar y caracterizar flujos y redes, solo se consideran los mencionados por no existir
mayor información. No obstante, la referida información ha permitido la elaboración de
mapas de relacionamiento espacio-funcional entre poblados y donde el área metropolitana
se constituye -como era de esperar- en nodo receptor de la mayor frecuencia de estos flujos
y el núcleo de la conformación de sus redes.
Infraestructura caminera y flujos de transporte
Las características de emplazamiento y trazado del sistema vial en el departamento de

Cochabamba tienen fuerte correspondencia con el proceso histórico de estructuración
espacial, esto por el rol que le correspondió y corresponde jugar en la economía nacional. En
décadas pasadas este sistema experimentó una visible transformación con la construcción
de la carretera Cochabamba-Santa Cruz que rápidamente asumió el rol de principal red
estructurante de la vinculación terrestre nacional.La gran dinámica de este eje relativizó la
importancia de la vinculación terrestre de la capital con los valles interandinos del cono sur y
a través de ellos, con los valles cruceños y chuquisaqueños.
La carretera Cochabamba-Sucre no ha recibido grandes mejoras en los últimos 20 años y

recién a partir de la gestión 2008 existen probabilidades para que se ejecute el proyecto “Y”
de la integración, que teniendo a Aiquile por centro articulará la zona del sureste de
Cochabamba con los valles cruceños y la ciudad de Sucre. Tomando en cuenta las
características actuales de funcionalidad y trazado del sistema vial en Cochabamba, es
posible afirmar que las principales carreteras del departamento son vías de interés nacional,
y si bien representan una oportunidad para la articulación territorial, condicionan una
estructura lineal de ocupación del territorio. Un aspecto importante en esta parte está referido
a las posibilidades de conectividad territorial que promueve esta infraestructura vial.
Así, en afán de establecer indicadores de análisis comparativo sobre el potencial que

representa la vinculación terrestre, se presenta en tabla 95 una relación de longitudes viales
según tipos de rodadura, donde se aprecia que en la red fundamental representaba en 2011
solo el 21% del total de caminos seguida de la red secundaria con 42% y la red municipal
con 38%, lo que muestran la existencia de un marcado déficit de caminos con buena
506
rodadura que normalmente pertenecen a la red fundamental y que en el caso de
Cochabamba tienen pavimento (1.246 km, que representan el 14% de los caminos del
departamento) y están empedrados (aproximadamente 520 km, que representan el 6% de
los caminos del departamento).
Tabla 106: Cochabamba: Vinculación caminera por regiones (2011)
Tipo de Rodadura Longitud (km) %

Pavimento 1.246 14,20
Grava 5.118 58,32
Tierra 2.411 27,48
Total 8.775 100,00
Fundamental 1.816 20,70
Departamental 3.660 41,71
Municipal 3.299 37,60
Total 8.775 100,00
Fuente: Elaboración propia
En términos regionales la red caminera departamental está distribuida el 33,2% -es decir,
aproximadamente la cuarta parte de la superficie- en la Región del Trópico, el 32,9% en las
regiones del Cono Sur y los Valles y el restante 32,9% en las regiones Andina (16,4%) y
Metropolitana (12%). El mapa 12 (presentado anteriormente) muestra las vías emplazadas
en el departamento de acuerdo a su revestimiento. No obstante, de acuerdo a la densidad de
vías, resulta que las regiones con mayor potencial de conectividad vial son las del Valle Alto
y el Trópico, y la de menor potencia, la Región Andina. Actualmente, en la Región Andina el
trazo vial corresponde a una tipología de caminos de penetración con pocas ramificaciones,
tipo que puede cambiar si se concluye con vía de interconexión Independencia-Inquisivi en la
nueva ruta Cochabamba-La Paz.
En el caso del Cono Sur se aprecia una red compleja, dada la distribución relativamente
uniforme de sus centros poblados y su estratégica ubicación de interconexión departamental.
Por su parte, en la Región del Trópico, domina una estructura lineal por la dinámica del eje
este-oeste, por lo que las vías departamentales y municipales resultan tributarias de la
carretera asfaltada. En las subregiones sud-oeste y valle bajo, aun cuando sus indicadores
son relativamente buenos, por la dispersión de asentamientos humanos en áreas de difícil
acceso y fuertes pendientes, sus densidades y conectividades viales son notoriamente
insuficientes.Finalmente la Región Metropolitana cuenta con buenos índices de densidad vial
y consecuentemente por lo que tiene un muy buen potencial de conectividad. En síntesis,
existe una buena articulación este-oeste con potencial para articular adecuadamente el
sistema vial de las Regiones Metropolitana y del Trópico, así como la Subregión del Valle
Alto. No obstante, las Regiones del Cono Sur y Andina, así como la Subregión del Valle Bajo
tienen deficiencias visibles en sus niveles de articulación vial, sin tomar en cuenta la falta de
actividad de la línea férrea, que hace unos años cruzaba estos territorios.
De acuerdo a información del INE (2011) la longitud total de las carreteras en el

departamento de Cochabamba alcanzó en 2009 a 7.814 Km. El 15,5% era parte de la Red
507
Fundamental a cargo de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), el 53,6% estaba
bajo responsabilidad de la Servicio Departamental de Caminos y un 30,9 % de los gobiernos
municipales. La mayor parte de las vías (48,2%) no cuenta con tratamiento de superficie y
correspondían a caminos de grava (incluyendo vías empedradas); por su parte, las vías de
tierra (incluyendo las sendas) representaron el 38%; y las vías pavimentadas sólo el 13.6%
de la longitud total, lo que muestra que la citada red mostró en 2009 una tendencia de bajo
grado de funcionalidad ya que las vías no asfaltadas, representaron el 86% del total, que por
sus características son de baja utilidad en épocas de lluvia.
Plan de Ocupación del Territorio (PLOT)
A continuación se presenta el conjunto de objetivos estratégicos y políticas del Plan de

Ocupación del Territorio (PLOT) (Ver mapa 52) del departamento de Cochabamba, en este
marco, se entiende por objetivo estratégico a aquella situación que se desea obtener al final
del periodo de ejecución del Plan, mediante la aplicación de un conjunto de cursos de acción
y un presupuesto asignado, y a las políticas como los cursos de acción colectiva que se
expresan en un comportamiento intencional y planeado para modificar una realidad. No
obstante, todo objetivo estratégico deviene de un objetivo general que para el caso del
presente Plan de Ocupación del Territorio es la ocupación organizada y sostenible del
territorio. A continuación se presentan los 5 objetivos estratégicosy 16 políticas que
componen el Plan de Ocupación del Territorio del departamento de Cochabamba y cuya
desagregación es la siguiente:
Objetivo estratégico 1
Mejorar los procesos de planificación territorial e institucionalizar las instancias públicas

encargadas de estas labores a nivel departamental (Secretaría Departamental de
Planificación-Unidad de Planeamiento Territorial y Estrategias), regional (Unidades de
Planificación Regional) y municipales (Departamentos o Jefaturas de Ordenamiento
Territorial), que pueden ser materializadas a través de las siguientes políticas:
Política 1.1
Incremento en la eficiencia y eficacia de los procesos de planificación del
territorio
Las instituciones públicas deben incrementar los presupuestos asignados de acuerdo a la

planificación, incluyendo las establecidas por la Ley 533 en el nivel regional, incorporando en
los PDD y los POAs de los próximos años las partidas correspondientes para su
funcionamiento, pero principalmente para su fortalecimiento, en términos físicos, logísticos y
humanos, dado que ellos deben iniciar la etapa de gestión territorial.
Política 1.2
Consolidación del sistema de asentamientos humanos
508
La Gobernación de Cochabamba promoverá e impulsará la consolidación y clasificación del
sistema departamental de asentamientos humanos en las siguientes categorías y jerarquías
poblacionales, cuyos rangos están definidos en el presente documento y son los siguientes:
1) Pueblos, 2) Centros urbanos menores, 3) Ciudades de influencia local, 4) Ciudades
intermedias, 5) Ciudad mayor y 6) Área metropolitana. Sin embargo, es importante señalar
que dadas las características demográficas del departamento de Cochabamba no existen
ciudades mayores, pues las que se encuentran en ese rango poblacional forman parte del
área metropolitana.
Política 1.3
Fortalecimiento de ciudades intermedias
El gobierno departamental impulsará una política tendiente a lograr que las ciudades
intermedias y las candidatas a ciudades intermedias posean la mayor cantidad y calidad de
servicios e infraestructura dentro de su jurisdicción a fin de constituirse en espacios de
influencia regional y subregional de los demás asentamientos de su sistema. Así mismo
conforme con sus respectivas jerarquías deberán ser centros de operación de un conjunto
amplio de instituciones y organismos públicos y privados. Las líneas de acción para ello son:
a) prever acciones que contengan o limiten el peso demográfico de la metrópoli, b) elaborar
planes urbanos por cada ciudad intermedia, y finalmente, c) caracterizar sus funciones
urbanas y estimar su área de influencia.
Eficientar los procesos de estructuración del territorio, entendiendo a la estructura de un

territorio como el conjunto de elementos de carácter puntual (infraestructuras, equipamiento,
servicios, etc.), lineal (vías camineras, telecomunicaciones, etc.) y en forma de áreas
(indicadores de educación, salud, acceso servicios, inversión pública, etc.), que pueden ser
fortalecidas mediante la aplicación de las siguientes políticas:
Política 2.1
Dotación de equipamiento e infraestructura productiva en zonas urbanas
La Gobernación de Cochabamba impulsará el relacionamiento entre las instancias de

planificación departamental, las unidades de planificación regional y los gobiernos
municipales, en afán de lograr la consolidación de la red de equipamientos acordes con las
jerarquías de cada ciudad. Para ello, se deberá priorizar el equipamiento a las ciudades
intermedias o candidatas a ciudades intermedias, debido a sus necesidades imperiosas de
fortalecimiento. En esta política no se consideran, sin embargo, los municipios de la zona
metropolitana dada la alta probabilidad de sus demandas que serán atendidas mediante la
puesta en marcha de un Plan Urbano Metropolitano o el Consejo Metropolitano.
Política 2.2
Aumento en la cobertura de acceso a servicios públicos, básicos y dotación de
equipamiento productivo en zonas rurales
509
El Gobierno Departamental impulsará el relacionamiento entre las instancias de planificación
departamental, las unidades de planificación regional y los gobiernos municipales, para
efectos de concertar criterios, pero sobre todo buscar canales de financiamiento para poner
en marcha programas de creación de infraestructura social y productiva, principalmente en
zonas rurales, que por sus características de localización, deberán priorizar el
emplazamiento de equipamientos de educación, salud y servicios básicos (en municipios
como Arque, Bolivar, Tacapoya y Tapacarí), sistemas de riego (principalmente en zonas
donde existe alta probabilidad de sequías como es el caso de los municipios de Aiquile,
Mizque, Omereque y Pasorapa en la región Cono Sur o municipios como Vila Vila y Alalay
en la región Valles).
Política 2.3
Fortalecimiento de redes de infraestructura vial y comunicacional
Esta referida a la necesidad que existe en toda sociedad de favorecer permanentemente la

articulación e integración física a partir de la generación de estudios que posibiliten la
apertura, ampliación o mejoramiento de vías sean estas camineras (en municipios de baja
accesibilidad como Independencia, Cocapata y Pasorapa, por ejemplo), férreas, fluviales (en
localidades como Puerto Villarroel o Puerto San Francisco) o aéreas (pistas de aterrizaje, en
localidades aisladas, pero con alto potencial productivo o alta marginalidad social), además
de la creación de condiciones financieras y materiales que consoliden y fortalezcan las
actuales redes de telecomunicaciones (principalmente, telefonía e internet). Para ello, la
Gobernación de Cochabamba deberá destinar recursos específicos en la programación de
operaciones del Plan Departamental de Desarrollo y sus POAs. Las vías propuestas,
abarcan principalmente las regiones Andina, Cono Sur y Metropolitana en el ámbito inter
regional. En el ámbito interdepartamental se propone la vinculación permanente con Potosi,
La Paz, Chuquisaca y establecer la mejor opción de vinculación con Beni.
Mejorar los procesos de gestión territorial, entendiendo por gestión territorial a la

administración e implementación de un plan de desarrollo -en este caso un PDOT- luego de
haber sido presentado y aprobado, y donde adquieren especial relevancia las competencias
institucionales, principalmente la referida a la capacidad logística y de recursos humanos con
que cuentan las instituciones responsables, proceso que puede activarse mediante la
aplicación de las siguientes acciones:
Política 3.1
Institucionalización de instancias públicas de gestión territorial
Una de las condiciones para eficientar la gestión territorial está referida a la creación de una
estructura institucional sólida y sostenible en el tiempo, que en este caso tendría
dependencia de la Gobernación de Cochabamba, que deberá además estar complementada
funcionalmente con Unidades de Planificación Regional emplazadas en lasdefinidas
ciudades intermedias y candidatas a ciudades intermedias.
510
Política 3.2
Control y regulación del suelo urbano
El desenfrenado proceso de ocupación del suelo se ha convertido en el principal problema

de los municipios predominantemente urbanos, principalmente los metropolitanos, en los que
la expansión y ampliación de la mancha urbana al parecer no tendría límites. En la
actualidad la demanda de suelo servido se ha constituido en una visible demanda social, que
debe ser controlada y gestionada por las autoridades primordialmente municipales, dado
que, como sabemos, el mercado de suelo, por su carácter especulativo produce mucho
beneficio para pocos y resulta en la reducción permanente de los espacios agrícolas,
desertificando suelos y contaminando el medio ambiente.
Política 3.3
Resolución de conflictos limítrofes
Si bien la definición de límites en la actualidad todavía corresponde con la Ley 2150 de

UPAS, es importante que la Gobernación de Cochabamba mediante la Unidad de Límites
colabore en los procesos de saneamiento de límites político-administrativos a nivel municipal
y departamental, mediante la puesta en marcha de un sistema confiable de acompañamiento
público de trámites.
Garantizar el funcionamiento de una instancia de gestión metropolitana, entendiendo a

la metropolización como el proceso espacial generado por el crecimiento de una ciudad
principal cuya mancha urbana alcanza las jurisdicciones municipales vecinas, menores en
tamaño y en valor funcional, pero cuyas interrelaciones funcionales conforman único sistema
urbano.
Política 4.1
Consolidación del proceso de metropolización
Para apoyar la consolidación de un proceso de metropolización se debe realizar un conjunto

de acciones tendientes a generar espacios institucionales concurrentes de planificación bajo
el criterio que sobre la base de las visiones compartidas de desarrollo urbano de las
diferentes jurisdicciones municipales que conforman esta entidad, se debe iniciar el trabajo
con el abordaje inicial de por lo menos en el manejo integral de cuencas, de parques y áreas
protegidas y de residuos sólidos y líquidos.
Política 4.2
Control de asentamientos ilegales en el Parque Nacional Tunari
511
Según la normativa vigente, el tratamiento del Parque Nacional Tunari es responsabilidad de
los gobiernos municipales de su jurisdicción, la Gobernación de Cochabamba, la Universidad
Mayor de San Simón y otros, quienes deberán prever la materialización de las siguientes
líneas de acción y las disposiciones de la Ley 1262 de ampliación del Parque Nacional
Tunari:
No obstante, está claro que cualquiera sea el escenario de negociación que se presente
entre los responsables de la gestión pública territorial y los eventuales demandantes u
ocupadores de suelo uso, debe pasar necesariamente por la aprobación del cambio de
categoría de uso o eventualmente por el desalojo inmediato de los asentamientos ubicados
en estos predios. Por ello, mientras no exista cambio de uso de suelo, debe cumplirse la ley
de coacción y las sanciones correspondientes.
Política 4.3
Manejo integral de residuos sólidos
Considerando que a la fecha el problema de la disposición y gestión de residuos sólidos, se

constituye en otro de los principales problemas urbanos y medio ambientales del
departamento, se prevé urgente la materialización del proyecto Gestión Integrada de
Residuos Urbanos Metropolitano Kanata.
Política 4.4
Mejoramiento de los sistemas de vialidad y transporte metropolitano
En los últimos años, el aumento de los problemas urbanos referidos con la vialidad tiene
entre sus principales causas, aquellas referidas a la ampliación del parque automotor y los
mayores índices de contaminación por estas causas. Si bien muchos planes elaborados
hasta la fecha han previsto las ampliaciones viales, las regulaciones de tránsito, la
zonificación de parqueos, el reordenamiento del trasporte vehicular, etc., no han logrado sus
objetivos respecto a la reducción del parque automotor y es más se puede decir que se
amplió el universo de autos en Cochabamba y no se ha logrado la liberación del espacio
urbano. Las líneas de acción que se desean promover en el ámbito urbano metropolitano en
un sistema vial y de transporte más eficiente es a partir del Plan Metropolitano de Vialidad y
Transporte (elaborado por el BID).
Política 4.5
Manejo integral de residuos líquidos
Bajo el criterio de que uno de los mayores impactos ambientales en el ámbito metropolitano
es el referido al manejo y disposición final de aguas residuales (aguas servidas de origen
domiciliario y aguas servidas de origen industrial) dado que la mayor parte de ellas por
ausencia de acciones que los enfrenten y solucionen son vertidas a los ríos o en su caso a
plantas de tratamiento visiblemente saturadas. Al respecto los gobiernos municipales de la
zona metropolitana de Cochabamba en labor conjunta con el Consejo Metropolitano de
Desarrollo y la Gobernación deben elaborar, presentar y aprobar, o en su caso gestionar a la
brevedad posible, recursos financieros que permitan elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y construir nuevas infraestructuras de tratamiento de aguas servidas, ya sea
512
en cada municipio o ya sea en un municipio central a partir de un sistema colector central,
que garanticen la ampliación de la cobertura a por lo menos el 75% de las aguas servidas de
origen domiciliario y el 50% de las aguas servidas de origen industrial.
Revalorizar a la región como espacio de planificación, debido a que según la Nueva

Constitución Política del Estado (NCPE), un aporte sustancial, en el marco del proceso de
ordenamiento territorial, es el referido a que las regiones son específicamente señaladas
como espacios territoriales de planificación.
Política 5.1
Incorporación de la región como instancia efectiva de planificación y gestión territorial
La región en tanto fragmento territorial con características internas relativamente similares en

términos físico-geográficos, económicos, sociales, institucionales, culturales y ambientales,
para efectos del Plan de Ordenamiento Territorial y en subsidiariedad con las disposiciones
constitucionales, deberá constituirse en el espacio territorial factible para mejorar los
procesos de planificación y gestión territorial del departamento, constituyéndose en el nexo
adecuado entre los niveles departamental y municipal de la planificación.
Política 5.2
Realización de una propuesta de regionalización del departamento
La Gobernación de Cochabamba deberá impulsar a la brevedad posible la elaboración de

una propuesta de descentralización y constitución de las Unidades Territoriales de
Planificación (UTP’s) sobre la base de la propuesta presentada del Plan Departamental de
Ordenamiento Territorial, para lo cual deberá realizar las siguientes acciones: a) Gestionar
ante el Consejo Departamental la formulación y aprobación de una Ley Departamental que
establezca las UTPs, b) Asignar recursos humanos, logísticos y de infraestructura, para cada
Unidad Técnica de Planificación, c) Instruir la formulación de planes operativos de gestión
territorial por UTP, y finalmente, d) Prever la socialización y firma de compromisos de trabajo
mancomunado entre las distintas autoridades municipales y representantes de la sociedad
civil (procesos de concertación y participación ciudadana).
Aeropuertos
La infraestructura aeroportuaria de Bolivia está compuesta por una red de aeropuertos
localizados en las ciudades de El Alto, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, administrados
por la empresa privada, bajo la modalidad de concesión, emergentes de las reformas
estructurales del país. El resto de los aeropuertos es operado por la Administración de
Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA).
La red de vinculación aérea en Cochabamba posibilita el flujo de pasajeros y carga inter -
departamental, a través de sus conexiones con La Paz, Santa Cruz y Sucre, que también
posibilita su vinculación aérea internacional, siendo los principales destinos: Estados Unidos,
Europa (España, Italia principalmente), Chile, algunos países de la Comunidad Andina
(Colombia, Perú, Venezuela) y MERCOSUR (SITTEL 2004).
La red interdepartamental tiene una cobertura mínima justificada por la reducida demanda
del servicio y la red intra - departamental es incipiente ya que cuenta con muy pocas pistas
513
de aterrizaje. Se ha inaugurado en octubre de 2015 el aeropuerto internacional de Chimoré,
el cual consolidará al trópico cochabambino como un gran polo de desarrollo,
constituyéndose en una terminal alternativa, que impulsará el desarrollo productivo y turístico
en la región. Este aeropuerto cuenta con una pista de 4.000 metros de longitud y 45 metros
de ancho; calles de rodaje, una terminal aérea para pasajeros y otra para carga, se proyecta
que será internacional a partir de 2017.
Gestión de Ocupación del Territorio

Accesibilidad: Red vial fundamental, departamental, municipal
Para dar mayor sostenibilidad a los recursos maderables en el tiempo, se debe realizar el
aprovechamiento de los productos de valor comercial maderables en base a planes de
manejo forestal previamente diseñados de acuerdo a la cantidad, condición y distribución de
los árboles y previa aprobación de la autoridad competente. Asimismo, esta actividad debe
ser realizada en cumplimiento estricto de la norma, respecto al cuidado de los arboles
semilleros, la recuperación del bosque
Algunas Áreas Protegidas (AP) han sido declaradas además territorios indígenas, lo que
según la legislación actual corresponde a las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) dentro
del régimen de tenencia de la tierra (Ley de Reconducción de la Reforma Agraria).
La zonificación, el uso de los recursos y la gestión en general, al interior de cada una de las
Áreas Protegidas se regirá en función a sus Planes de Manejo respectivos, cuya aprobación
es responsabilidad de la Dirección General de Biodiversidad.
Esta unidad posee una superficie aproximada de 19.257.21 km2, sin embargo se debe
indicar que al interior de las áreas protegidas se encuentran unidades con diversas aptitudes
(agrícola extensivo, forestal, protección, etc.) y que el uso y aplicación de estas áreas se
encuentran sujetos a los respectivos planes de manejo de cada área protegida.
Áreas urbanas, centros poblados
Se presenta principalmente en los municipios del Cochabamba, Sacaba, Quillacollo y otras
capitales de sección de provincias de gran relevancia, la superficie que ocupan las áreas
urbanizadas del departamento llegan a 425,83 Km2.
Los centros urbanos identificados como de jerarquía intermedia fueron: Punata, Cliza,
Ivirgarzama y Aiquile; el primero y el segundo en la Región Valle alto, el tercero en el Trópico
y el cuarto en la región Cono Sur. Es importante indicar, no obstante, que por criterios
metodológicos el centro urbano de Cliza debe ser excluido como ciudad intermedia debido a
que forma parte del área de influencia de Punata en el valle alto cochabambino, por lo que
quedarían inicialmente identificadas como ciudades intermedias los centros poblados de
Punata, Ivirgarzama y Aiquile.
En términos de áreas de influencia, es decir según las áreas circundantes en las que las
ciudades intermedias tienen influencia, tanto directa (por el tránsito diario de personas por
motivos de trabajo) e indirecta (por la utilización de las infraestructuras especializadas de
salud como referencia en casos de urgencia), el departamento de Cochabamba, estaría
cubierto en un 75% de su territorio, lo que representa una alta proporción de su territorio sin
considerar el TIPNIS (Territorio Indígena y Parque Nacional Isidoro Sécure).
514
Mapa 60: Proyección de ocupación del Territorio
9.2. Desarrollo Humano Integral

El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en los
sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la
515
comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de
transporte son determinantes para que la población que habita en áreas de pobreza pueda
acceder a los centros de salud y educación.
En este contexto el análisis de Índice de desarrollo humano integral en el marco del
ordenamiento territorial comprende:
• Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en
la identificación de los servicios de salud y educación existentes en el territorio y la
proyección de los mismos, garantizando su distribución de tal forma que permita el
acceso a los mismos por parte de la población.
• Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Consiste en la
identificación de la infraestructura de transporte (terrestre, aéreo y lacustre) existente
y la proyección de la misma en el territorio, que garantice la articulación y flujo de
personas y bienes.
• Población en el territorio. Comprende la identificación de la expansión poblacional
en el territorio y su articulación con los servicios básicos más importantes (salud,
educación y caminos).
• Identificación de Servicios básicos (pobreza). Comprende la identificación de
servicios básicos (agua, salud, educación, energía), que permite visibilizar las áreas
con mayor pobreza.
9.2.1 Desarrollo Humano Integral Actual
En cuanto a la Salud. El modelo de atención de salud se halla en proceso de transformación

tanto en el departamento como en el resto del país, mediante la implementación del sistema
de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) como nuevo modelo de atención
centrado en la familia y en la comunidad, a operarse en las redes de salud con un enfoque
integral e intercultural de promoción y prevención, siendo la atención primaria su principal
foco de desarrollo, que asume el principio de la participación social en la toma de decisiones
mediante los Directorios Locales de Salud (DILOS) con control social, en todos sus niveles
de gestión y atención de la salud como un derecho fundamental de la población. El enfoque
comunitario de la salud nos permite concebir la gestión integrada del Servicio Departamental
de Salud, cuya readecuación es necesaria mediante un proceso de reingeniería para un
control más eficiente de los programas de atención, en el marco del nuevo modelo SAFCI.
En este nuevo modelo de salud, las mujeres y los niños y niñas son visibilizados como la
población más vulnerable, por tanto, la que requiere mayor acceso a la salud; esta realidad
se debe a determinantes sociales económicos y culturales, tales como el analfabetismo,
inequidad social, discriminación, pobreza y violencia.
Respecto a educación, La Nueva Ley Educativa 071 está centrada en los conceptos de
educación productiva, comunitaria, intercultural, intracultural y plurilingüe, orientadas a
mejorar la productividad de las personas y de la sociedad. La nueva política educativa se
implementa vía el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo en los niveles de
Educación Inicial no escolarizada y escolarizada, Educación Primaria vocacional, Educación
Secundaria Técnico Humanístico, Educación Alternativa y Especial, Educación Técnica
Media-Superior y Educación Superior Universitaria.
516
9.2.1.1 Bono Juancito Pinto
La suma económica de 200 Bs para cada niña o niño que asiste a una unidad educativa del
Departamento, es un estímulo estratégico del Estado para una permanencia sostenible de
niñas y niños en los niveles de educación fundamentales; el estímulo tiende a extenderse
gradualmente a la población estudiantil que cursa secundaria. El bono orientado a disminuir
la desigualdad de los grupos vulnerables se distribuye aproximadamente a 321.010 alumnos
de educación regular, especial y alternativa del departamento de Cochabamba. El 60% de
los escolares que reciben ese bono se encuentra en el área urbana y el 40% restante en el
área rural.
9.2.1.2 Transporte Escolar

Aproximadamente 7 municipios rurales del Departamento, cuentan actualmente con
presupuestos para cubrir los costos operativos de autobuses escolares que facilitan a la
niñez una asistencia diaria y sostenida a la Educación Primaria y Secundaria; las
autoridades municipales y educativas, salvaron de esa manera, las malas condiciones de los
senderos comunales y las dificultades que sufría la población en edad escolar en los
territorios municipales más pobres.
9.2.1.3 Desayuno escolar

El artículo 16 de la nueva Constitución Política del Estado (CPE), en sus parágrafos I y II,
manifiesta que toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación; el Estado tiene la
obligación de garantizar la seguridad alimentaria a través de una alimentación sana,
adecuada y suficiente para toda la población. En efecto, según el Ministerio de Educación,
los escolares de las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El Alto que se
benefician con el suplemento alimenticio, constituyen el 37% (714.844 estudiantes) del total
de la población escolar en el país. (MIN-EDUCA-BOLIVIA-PMA, 2010)
En todos los departamentos del país, el sector más cubierto con la alimentación es el nivel
primario, cuyo porcentaje supera el 90 por ciento en los departamentos de Potosí,
Cochabamba, La Paz y Santa Cruz. (MIN-EDUCA-BOLIVIA-PMA, 2010) El Ministerio de
Educación impulsa la universalización de la entrega del desayuno escolar; asimismo, busca
insertar en el currículo educativo la Educación Alimentaria Nutricional con el fin de bajar los
índices de desnutrición en la infancia, niñez y adolescencia.
9.2.1.4 Programa de Formación Complementaria para Maestros

Al 2016 el 78,5% de los profesores del país recibieron capacitación a través del Programa de
Formación Complementaria (PROFOCOM), logrando una titulación de licenciatura en
Educación; en el sub sistema de educación regular del Departamento, se tiene 15.840
docentes cualificados con una titulación de licenciatura de un total de 20.308. (INE, 2014)
9.2.1.5 Recurso Humanos

El Departamento cuenta con 907 Directores, tuvo un incremento de 13 ítems para directores,
respecto a 2013 que contaba con 894 directores. En educación Inicial se tiene 34 Directores;
en Educación Primaria 708 Directores y en Secundaria 165. (INE, 2014) Asimismo, se
cuenta con 20.308 docentes en ejercicio, teniendo un incremento de 263 profesores,
respecto a 20.045 docentes que tuvo el departamento el año 2013. En Educación Inicial de
1.219 docentes se incrementó a 1.294; en Educación Primaria decreció de 11.768 a 11.512.
En Secundaria se incrementó de 7.058 a 7.502. El incremento de docentes en educación
Inicial es menor al aumento de docentes en Secundaria. El departamento cuenta con un total
de 1.841 administrativos, la totalidad de las unidades educativas cuentan con 635
secretarias, 369 regentes, 170 niñeras y 667 porteros. (INE, 2014)
517
9.2.1.6 Locales y Unidades Educativas
El departamento cuenta con 2.438 unidades educativas, incrementándose en 175,
considerando que en 2013 se contaba con 2.263. Lo propio, en cuanto a locales educativos
el departamento cuenta con 2.160, construyéndose 11 unidades respecto a 2013 que fue de
2.149. (INE, 2014)
9.2.1.7 Tasa de Asistencia Escolar

Según el Censo 2012, la tasa de asistencia escolar en el departamento alcanza a 87,76 %,
el mismo se incrementó en 9,22 % con respecto al Censo 2001. En cuanto a la asistencia
escolar entre hombres y mujeres, la brecha de género se redujo y actualmente es
aproximadamente 1 a 1; es decir q ue por cada hombre que asiste regularmente a algún
centro educativo, también lo hace una mujer.
518
Mapa 61: Desarrollo Humani Integral actual
9.2.2 Proyección de Desarrollo Humano Integral

La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en
base al análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la
que se consideran los proyectos del ámbito nacional considerados como proyectos
estratégicos gubernamentales, las redes fundamentales, los proyectos dinamizadores PDES,
y principalmente las acciones considerados en el PTDI de la gobernación departamental.
519
Estos parámetros permiten proyectar un escenario favorable para el departamento de
Cochabamba en el sentido de mayor accesibilidad a diversos servicios.
Mapa 62: Proyección de desarrollo humano
En síntesis, la proyección de índice de desarrollo humano Integral en el territorio pandino

muestra un escenario ubicado entre los rangos:
• Medio alto a moderadamente alto
• y moderadamente alto a alto.
Lo que significa que, con la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este
ámbito, permitirá una mejora en el desarrollo humano integral.
520
Dos centros de salud, pasaran de segundo a tercer nivel, mayor implementación en temas
de educación y la accesibilidad a servicios básicos (acceso a agua segura, energía, vías de
transporte, entre otros.) ubican al departamento de Cochabamba en los rangos
mencionados.
9.2.3 Gestión de Desarrollo Humano

El Gobierno Autónomo del Departamento de Cochabamba a través de la unidad
correspondiente deberá hacer seguimiento y promover la ejecución y gestión de cada una de
las acciones propuestas en la planificación de su PTDI.
Hacer seguimiento a las acciones relacionadas con el mejoramiento del acceso vial
propuesto en la planificación, en todas sus categorías.
9.2.3.1 Educación
Lograr cobertura neta en educación básica y media de forma equilibrada en los diferentes
municipios, deberá adoptar medidas para optimizar las acondiciones físicas y administrativas
de los Centros educativos del territorio departamental, fomentar planes y proyectos de
subsidio como rutas escolares y de alimentación con énfasis en la población rural.
9.2.3.2 Salud
Promover el fortalecimiento del sistema de salud departamental, deberá adoptar medidas
para permitir la implantación y la consolidación de organización del sector de la salud.
Las acciones previstas para mejorar esta situación a 2020 tanto en salud y educación inicial
y superior, es el fortalecimiento a los sectores sociales en estos ámbitos, además del
mejoramiento en infraestructura (equipamiento de establecimientos educativos, centros de
salud).
La reducción de los niveles de pobreza está relacionada con la superación paulatina de la

carencia en servicios básicos y sociales, el equipamiento de unidades educativas y centros
de salud y el trabajo coordinado con entes gubernamentales en la reducción de tasas de
mortalidad infantil. Coadyuvaran en el logro favorable del índice de desarrollo Humano al
2020.
9.3. Economía Plural

La economía plural considera la consolidación de complejos productivos territoriales, que
articulan los procesos de producción primaria, transformación y comercialización,
estableciendo una integración productiva de diversas formas de organización de la economía
plural, con condiciones básicas para su desarrollo y soporte, de manera que, se generen
empleos e ingresos para los diferentes actores que habitan en el territorio.
9.3.1 Economía Plural Actual

El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial para el
departamento de Cochabamba comprende:
Análisis de infraestructuras productivas (complejos productivos, proyectos de riego,

proyectos productivos de mecanización, otros) en cohesión con las redes de acceso vial;
521
cualidades productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS, aptitud del suelo, valor bruto de
producción). Por otro lado, se toma en cuenta los servicios complementarios como la
cobertura de agua segura, redes de distribución de energía.
En el departamento de Cochabamba existen los cuatro tipos de economías reconocidos por

el Estado: Social comunitaria, Social cooperativa, Privada, y Estatal. Estas economías,
pueden asociarse a la tenencia de la tierra y al modo de producción que se realiza en ellas,
así podemos estimar la localización referencial de éstos tipos de economías. Por ejemplo, la
economía social comunitaria se asocia al modo de producción y apropiación del territorio de
tipo comunitario, campesino e indígena originario. El modo de producción y la apropiación
del territorio individual se asocian a la economía privada. En la misma lógica se puede decir
que la economía Estatal está asociada a la tenencia de la tierra por el Estado y a la dinámica
económica que generan las empresas Estatales.
Mapa 63: Economía Plural Actual
Vemos que en territorios de entorno de la carretera y en los territorios agroforestales y

silvopartoriles existe mayor presencia de la economía privada y social cooperativa. En
cambio, en los territorios forestales, donde se realizan principalmente las actividades de
aprovechamiento del bosque, se tiene una economía mixta resultante de la coexistencia de
la economía estatal y la economía social comunitaria.
522
El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las etapas de
los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación,
comercialización y consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del
departamento.
9.3.2 Proyección de Economía Plural

Propuesta de Desarrollo de Complejos Productivos Territoriales
El Plan de Desarrollo Económico Social (2016-2020) afirma que los complejos productivos
son concebidos como conjuntos articulados de actores, actividades, condiciones y relaciones
sociales de producción en torno a las potencialidades productivas, cuyo objetivo es
dinamizar el desarrollo económico y social sustentable, integral y diversificado en el territorio
nacional con una orientación al mercado interno y la inserción selectiva en el mercado
externo, afrontando así las desigualdades territoriales marcadas por la heterogeneidad
productiva y la incipiente articulación entre los actores y sectores económicos”.
Dentro de las acciones y actividades realizadas en diferentes talleres y reuniones entre

GADC, COSDEPRO (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural), Programa
AIRAD GIZ, se llegó a una nueva propuesta en base a la anterior:
Conjunto articulado de actores, territorios, sectores, procesos económicos, tecnología e
innovación que impulse un núcleo (o más) dinamizador (es) definido (s) en el Departamento
de Cochabamba.
Para la implementación de estos complejos propuestos por el nivel central en Cochabamba,
la Gobernación ha previsto las acciones anteriormente presentadas, que le permitan
concurrir y ser parte activa en la ejecución de los mismos.
A continuación se presentan los detalles de los proyectos nacionales para Cochabamba,

reflejando el estado actual en el que se encuentran:
Nivel o Capacidad de
Nombre Empresa Ubicación
Producción
SEDEM
Planta Procesadora de Lácteos Puerto Villarroel Queso Fresco - Edam
Ivirgarzama 4220 (L/dia)
Yogurt - Kumis
3500 (L/dia).
Planta Procesadora de Cítricos Villa Tunari 8000 Litros de néctar de fruta/día
Villa 14 de Septiembre (naranja y maracuyá)
PAPELBOL - Construcción y Villa Tunari 50 toneladas de papel /dia.
Equipamiento Fabrica de Papel
en Chapare.
INSUMOS BOLIVIA – COCHABAMBA
Planta productora palmito - Shinahota Se está producido de acuerdo lo
Shinahota programado en la presente gestión
2016.
Planta productora palmito - Ivirgarzama Se está producido de acuerdo lo
Ivirgarzama programado en la presente gestión
2016.
PROBOLIVIA
523
Centro de Innovación Cochabamba (Cercado) Obra entregada en Cochabamba.
Productiva Cuero en El CIP de cuero brinda servicios de
Cochabamba corte automatizado, modelaje y
escalado computarizado, armado de
puntas de calzado, innovación y
laboratorio y capacitación y
asistencia técnica.
Proyectos en Construcción
Entidad ejecutora Planta/Programa/Proyecto Ubicación
Planta Procesadora de de Frutas Puerto Villarroel
Valle Sacta
LACTEOSBOL
Planta Liofilizadora de Frutas en el Villa Tunari
Trópico de Cochabamba
Implementación Centro de Villa Tunari
EPP PROMIEL Producción Apícola Promiel Villa
Tunari - Cochabamba
EPP ABONOS Y Implementación Planta de Abonos Villa Tunari
FERTILIZANTES Villa Tunari – Cochabamba
Implementación de una planta Shinahota
procesadora de stevia en el trópico
PROMIEL de Cochabamba
Producción primaria de stevia en el Shinahota
trópico de Cochabamba
Implementación planta de resmado Municipio Santivañez
PAPELBOL y encuadernado Departamento de (parque industrial)
Cochabamba
Implementación del Complejo Chimoré
EMAPA Piscícola en el Trópico de
Cochabamba
PROBOLIVIA Programa Jiwasa Cochabamba
Estudios de Preinversión Concluidos 2015

Planta de Procesamiento y
Tratamiento de Cueros Santivañez
VPIMGE Cochabamba (Curtiembre)
Planta Incubadora de pollos bebe
Puerto Villarroel
en el Trópico de Cochabamba
Centro de almacenamiento de
EMAPA Tiraque
grano en Tiraque
Proyectos de Preinversión en Elaboración 2015-2016

Implementación Centro tecnológico
de innovación del complejo cuero Cochabamba
en Cochabamba
Implementación de una planta
VPIMGE
industrializadora de coca en Villa Tunari
Cochabamba
Implementación Empresa de
La Paz y Cbba
Desarrollo Software – La Paz y
524
Cbba
Implem. Cadena de frio para la La Paz,
comercialización de carne y Cochabamba, Santa
derivados de pollo Bolivia Cruz
Gestión de Financiamiento para Proyectos de Preinversión 2015-2016

Entidad
Planta/Programa/Proyecto Ubicación
ejecutora
Implementación de transporte cadena de frio
Cochabamba
para hortalizas frutas y flores a Nivel Nacional
Ampliación de la línea de liofilización, UHT y
línea de mermeladas y jaleas de LACTESOBOL Puerto Villarroel
(Valle Sacta)
Ampliación de línea UHT para procesamiento de
Puerto Villarroel
lácteos y frutas en La Paz Cbba y Tarija
Implementación Planta de Polímeros y Plásticos Cochabamba
Implementación de Planta de Bioplagicidas en
Cochabamba
Cbba
Implementación Centro de Innovación Cochabamba
Productiva y tecnológica de Textil -
VPIMGE
Cochabamba
Productiva y tecnológica de Alimentos –
Cochabamba
Productiva y tecnológica de Leche –
Cochabamba
Implem. Planta de insumos químicos en Cochabamba
Cochabamba
Implementación de empresa de reciclaje de Cochabamba
residuos solidos a nivel nacional (Scz, Lpz, Chu,
Cbba, Oruro)
Asimismo, en Cochabamba existen proyectos departamentales que junto a los proyectos

nacionales que se mencionaron anteriormente desarrollarán el aparato productivo del
departamento, por ello a continuación se presentan se presenta la lista de proyectos, donde
se muestra el estado actual en el que se encuentran:
Proyectos en Departamentales Identificados
Nombre Proyecto Ubicación Descripción

Construcción de una presa derivadora, 2 canales
Componente Riego
Cochabamba principales de distribución y red de canales de riego
Misicuni
para 22 bloques de producción
Desarrollo de Trasvase Dotación de agua de riego para la producción
de Aguas Komer Punata agrícola de 27.400 ha; esta provisión prevé la
Khocha dotación de agua para 11.800 familias
Estos programas consideran un incremento de
Programas de Inversión
Multimunicipal 32.800 ha. bajo riego, (riego triplica el rendimiento y
en Riego
la generación de fuentes de empleo).
Complejo Productivo Valles: Tiene TESA concluido (2015), prevé la
Multimunicipal
Frutícola (Valles y instalación de un laboratorio de micropropagación de
525
Trópico) cultivos de tejidos; y con financiamiento
comprometido por FONADAL.
Trópico: Está en idea de proyecto que ha identificado
los cultivos de piña, cítricos y otros más para su
industrialización en una planta procesadora de frutas.
Tiene TESA actualizado (2016) ha previsto la
Complejo Productivo de
Región Andina identificación de líneas de producción de papa como
Tubérculos
ser almidón, papilla y otros.
TESA concluido (2011), este complejo prevé la
Complejo Productivo de Región Valles y
producción de maíz de grano blando y duro para los
Cereales (Trigo y Maíz) Cono Sur
diferentes propósitos que tiene cada uno de ellos
TESA concluido (2011), en él se proponen a las
especias (orégano y anís) que se producen en esta
Complejo Productivo de Región Cono
región puedan ser exportados a mercados
Especias Sur
internacionales que le permitirán a los agicultores
ingresos adicionales.
Tiene TESA concluido (2011), en el cual se
considera la potencialidad de esta región se prevé
Complejo Productivo de que el complejo mejore las condiciones de sanidad y
Región Andina
Camélidos permita el aprovechamiento del cuero, pelos,
pezuñas, huesos y otros mas que se obtienen de los
camélidos.
Alternativa real para los productores de leche de
Complejo Productivo
Región Valles Valles que no cuentan con contrato para la entrega
Lechero
de leche a PIL.
Parque Industrial Tiene TESA concluido (2012) donde se realizó la
Santiváñez (PIS), 2da Santiváñez zonificación de la fase I. actualmente está en
Fase rediseño la fase II.
Zona Franca Industrial y Tiene TESA concluido (2011) y se prevé su
Comercial de Santiváñez implementación en el PIS.
Cochabamba– Zofragoc
Centro Logístico de Tiene TESA concluido (2011) y se prevé su
Comercio Exterior Fase Santiváñez implementación en el PIS.
II
El desarrollo del turismo interno y externo se ha
Complejo Turístico Región Cono
previsto a través de la implementación del complejo
(Cono Sur - Trópico) Sur y Trópico
turístico de las regiones Cono Sur y Trópico.
Centros de Dentro de la infraestuctura de apoyo a los
Convenciones y emprendimientos turísticos se han propuesto la
Multimunicipal
Esparcimientos construcción de Centros de Convenciones y
Turísticos Esparcimientos Turísticos
Mejorando calidad y calidez del servicio de Salud
Turismo en Salud y
Multimunicipal especializado y Educación Superior que se articulará
Educación
con el turismo
Infraestructura Vial Para una vinculación intermunicipal en la región se
Región Andina
Región Andina ha priorizado la elaboración de este proyecto
Tiene TESA concluido (2010), requiere una
actualización de costos y un nuevo estudio de
Siderurgia Changolla Región Andina
mercado para certificar la demanda de acero con la
calidad de productos que nos ofrece este proyecto
Para capital de inversión y operación que permita
Crédito y seguro
Multimunicipal ampliar y mejorar los rendimientos en la producción
agropecuario
agropecuaria y su industrialización.
526
Mapa 64: Complejo productivo de frutas y Plus
527
Mapa 65: Complejo productivo de endulzantes y Plus
528
Mapa 66: Complejo productivo de tubérculos y Plus
529
Análisis de Uso Actual (en relación al PLUS de Cbba)
En relación al PLUS de Cochabamba y el uso actual (relación comparativa de unidades de

cada mapa) en nuestro departamento existen zonas en las que el uso no está de acuerdo
con su capacidad productiva o su función, es decir, unidades en las que no se está llevando
a cabo un manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales y de las tierras bajo sus
condiciones actuales; lo cual lleva a una degradación de la tierra y de los recursos naturales
en general. Frecuentemente provocada por actividades no adecuadas a la capacidad natural
del aprovechamiento como el sobrepastoreo y también por la ampliación (extensión) de la
superficie agrícola, agropastoril, agrosilvopastoril y pastoril en lugares de condiciones
ambientales marginales, que resultan en la disminución de la cobertura y estructura de la
vegetación natural e incrementa la superficie afectada por erosión de los suelos.
Estas comparaciones nos permiten afirmar que hay dos tipos de fenómenos: sobre
utilización, sub utilización y sin conflicto. En el primer caso se produce por diferentes causas,
como la falta de asistencia técnica, falta de educación de los productores o niveles de
información insuficiente, que contribuyen a la baja fertilidad del suelo; y en otro caso como el
relacionado a la ganadería, este fenómeno provoca una baja generación del peso adecuado
del ganado para su comercialización, debido a la disminución de los volúmenes de pasturas.
Si en condiciones normales el ganado alcanza para su venta un peso adecuado en un
periodo de tres años, bajo esta situación de sobre utilización, el peso lo adquiere en un
periodo de 6 años, lo que reduce significativamente su rentabilidad; aspecto que afecta a los
ingresos económicos del agricultor. Si se respetan las capacidades productivas y su uso es
racional, se podrá alcanzar la sostenibilidad de los recursos naturales.
En el segundo caso, la situación es generada por la deficiente información y bajos niveles de

educación, como la reducida asistencia técnica hacia el agricultor, aspectos que no permiten
un aprovechamiento racional de sus recursos naturales, por ejemplo: si la capacidad de
rendimiento de una unidad productiva es de 100 Kg. por ha, debido a un uso irracional de
sub utilización solo dará un rendimiento de 50 Kg. situación que permite identificar una
disminución en los volúmenes de producción, que afecta en los ingresos económicos del
productor.
En el tercer caso, existe una relación armónica entre el uso actual de la tierra y la aptitud de
la misma, estableciendo un equilibrio de la capacidad productiva, lo cual evita la degradación
en su capacidad productiva, generando beneficios y por consiguiente ingresos económicos a
la población dedicada a la actividad productiva.
530
Mapa 67: Conflictos de Uso de la Tierra
531
La proyección futura de la economía plural muestra un escenario prospectivo en base al
análisis de la situación actual y las acciones planteadas en la planificación al 2020, en la que
se consideran los proyectos estratégicos gubernamentales, los proyectos dinamizadores
PDES, y las acciones productivas considerados en el PTDI de la gobernación departamental.
En este sentido la proyección de economía plural muestra un escenario importante de
crecimiento y mejoramiento dinamizado por la implementación de las diversas acciones
productivas mencionadas líneas arriba.
Cuya dinámica económica promete un escenario de economía plural entre los rangos:
• Medio alto a moderadamente alto
Lo que significa que la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito,

permitirá la dinamización de economía en el departamento, generando mayor acceso a
servicios, empleo, mejores precios para la venta de productos etc. Por otro lado, el
mejoramiento de las redes viales permitirá a los pobladores sacar sus productos al mercado
para la venta.
Entre las principales acciones a ser implementadas al 2020 son: La mecanización del agro,
implementación de viveros forestales, implementación de despulpadoras de frutos,
complejos productivos de proceso de biomasa entre otros, mejoramiento de caminos (mayor
integración).
Cabe mencionar que uno de los principales potenciales del territorio de Cochabamba es
forestal no maderable, mucha gente se dedica a la extracción de castaña, asaí, copoazu,
cacao, por ello se ha priorizado la consolidación del complejo productivo de frutos
amazónicos para fortalecer de manera integral todos los componentes de la economía plural,
mediante la implementación de infraestructuras de acopio y transformación de éstos frutos.
Por otro lado, entre las principales acciones, se puede mencionar: la habilitación de tierras
en barbecho que se encuentran actualmente subutilizadas, mecanizar el agro,
implementación de infraestructura para el almacenamiento de granos (productos
estratégicos). Por ello con la finalidad de concretar el diálogo entre los bosques y las tierras
productivas se pretende fortalecer la producción agropecuaria, y fortalecer los sistemas
agroforestales y silvopastoriles, con un enfoque de manejo integral y sostenible.
532
Mapa 68: Proyección de Economía Plural
9.3.3 Gestión de Economía Plural

El Gobierno Autónomo del Departamento de Cochabamba a través de la unidad
correspondiente deberá hacer seguimiento estricto y promover el cumplimiento del
533
ordenamiento territorial en cada una de sus dimensiones, en cohesión con el ejecución y
gestión de cada una de las acciones propuestas en la planificación de su PTDI.
Promover el aprovechamiento sostenible de las potencialidades que ofrece el territorio y el

desarrollo de actividades alternativas como el turismo, la artesanía y la apicultura.
Hacer seguimiento a las acciones relacionadas con el tema productivo, conseguir la
ejecución de los complejos productivos planteados para el departamento de Cochabamba.
Promover el desarrollo de los sectores económicos bajo criterios sociales, de productividad y

de sostenibilidad ambiental.
Favorecer la asociatividad y el cooperativismo en el territorio regional y departamental, y

ejercer la economía plural solidaria, buscando los mecanismos necesarios para el
cumplimiento de las acciones proyectadas.
Reactivar el sector industrial del departamento según la vocación de cada Región.
Adoptar medidas para gestionar y ejecutar los programas y proyectos planteados a fin de
asegurar la dinámica y crecimiento económico en el departamento de Cochabamba.
Por otro lado, se debe generar una estrategia de comercialización de productos sustentada
en estudios de mercado.
Se deberá precisar las áreas agroecológicas aptas para incentivar la agricultura con fines
agroindustriales y garantizando dentro ellas la producción.
Impulsar la plataforma turística hacia el liderazgo nacional y el reconocimiento internacional,
como destino turístico de excelencia.
9.4. Registro de los Componentes de la Madre Tierra

El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción
de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social,
jurídica, política y cultural del pueblo pandino. El Departamento de Cochabamba, concibe al
Desarrollo Integral como la fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien, que es una filosofía
que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el estar bien
individual, así como es estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia
armónica del ser humano con la naturaleza.
En este sentido se pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra, donde se
puede evidencia la alta diversidad del departamento y la gran extensión territorial que
ocupan áreas protegidas como El Parque Nacional Isiboro Securé, El Parque Nacional
Tunari, Parque Nacional Tunari, la Reserva de Vida Silvestre Cavernas del Repechón y el
Parque Nacional Carrasco.
Con estas consideraciones se tiene planificado para el 2020 promover el Manejo Sustentable
del bosque y de los recursos naturales. Promover espacios de desarrollo para territorios de
los Yuquis y Mosetenes. Además el desarrollo de la industria del turismo y conservación de
la biodiversidad en territorio forestal, así como la mejora del control ambiental en el
departamento.
Al 2020 se identifica las siguientes acciones:
• Programa de manejo integral de Bosque
• Manejo sustentable de recursos Naturales en territorios indigenas
• Viveros forestales
534
Mapa 69: Componentes de la Madre Tierra
535
9.5. Gestión de Sistemas de Vida
Cada persona y cada colectividad tienen sus propias formas de sistemas de vida, gracias a
los cuales sobreviven y tienen un determinado nivel de vida. Un sistema de vida es
sostenible cuando puede soportar y recuperarse de choques y tensiones, y, a la vez,
mantener y mejorar sus posibilidades y activos, tanto en el presente como de cara al futuro,
sin dañar la base de recursos naturales existentes.
El enfoque de trabajo centrado en los sistemas de vida o ecosistemas18 considera cinco
clases de recursos, que deben analizarse para plantear estrategias de protección y
fortalecimiento que conduzcan a un desarrollo sostenible. Una herramienta gráfica que
clarifica el trabajo centrado en los sistemas de vida.
Ilustración 141: Aspectos a fortalecer
HUMANO NATURAL
FINANCIERO FÍSICO
SOCIAL
Fuente: Elaboración propia,2016
A) Humano. Representa las destrezas, el conocimiento, la capacidad de trabajo y la

buena salud de la gente. Este recurso varía dependiendo del tamaño de la familia, los
niveles de destreza, la educación, el potencial de liderazgo, la salud, etcétera.
B) Recurso social. Son las relaciones interpersonales, formales e informales, de las

cuales se derivan oportunidades y beneficios para el fortalecimiento de los sistemas
de vida. Se desarrollan mediante la mejora de la interacción, la cual aumenta la
capacidad de las personas para trabajar juntas; la pertenencia a grupos más
formales, las relaciones de confianza que faciliten la cooperación, reduzcan costos de
transacción y ayuden a desarrollar redes de protección entre grupos sociales de
menores recursos. Los principales beneficios del recurso social son el acceso a la
información, a la influencia o al poder, así como la posibilidad de presentar algún
reclamo o exigir apoyo de otros.
C) Recurso físico. Es el entorno físico que ayuda a las personas a satisfacer sus
necesidades básicas y a hacer más productivos la infraestructura básica, los sistemas
de transporte, el abastecimiento de agua y saneamiento, la energía, buenas
18
http://ec.europa.eu/clima/events/docs/0085/t5_adaptacion_es.pdf
536
comunicaciones y el acceso a la información, el capital productivo que mejora los
ingresos, los artículos y utensilios domésticos y los bienes de consumo personal.
D) Recurso natural. Indica la existencia de bosques, tierras agrícolas, agua, aire,

ganado, clima, biodiversidad y otros recursos de los que dependen las personas.
E) Recurso financiero. Son los que utilizan las personas para incrementar, diversificar
u optimizar sus sistemas de vida. Incluye recursos disponibles (ahorros, crédito,
efectivo, depósitos bancarios o activos como ganado y joyas) y flujos regulares de
dinero (pensiones, salarios, remesas, etcétera).
Los aspectos mencionados son previstos en los sistemas de vidas en una relación del
triángulo de armonización que plantean tres ejes que son:
• La pobreza que se relaciona con los incisos A,B,C
• Las funciones ambientales son el inciso D
• Sistemas productivos con E.
9.6. Gestión de Riesgos y Cambio climático

El cambio climático afecta a los sistemas naturales, sociales y económicos. Genera escasez
de alimentos nutritivos y agua limpia, y destruye ecosistemas y entornos de vida seguros, lo
que conlleva a la malnutrición, la mala salud y la migración; efectos que hacen a los jóvenes
especialmente vulnerables.
¿Qué es el cambio climático?
“Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observado durante períodos de tiempo comparables.” Convención Marco de la Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Los impactos del cambio climático incluyen, entre otros: el deshielo de los glaciares, el
aumento del nivel del mar y un aumento de la frecuencia de fenómenos meteorológicos
extremos como las sequías, los ciclones y las fuertes lluvias
Ilustración 142: Influencias del cambio climático y los cambios micro climáticos en el incremento de la
vulnerabilidad
Fuente:Elaborado con base en Gómez, A.;Moya, E. Torres, J. (Ed) 2008

537
9.6.1 Contexto de adaptación
Muchas sociedades tienen una larga historia de
vida en climas variables a diferentes escalas,
desde variaciones diurnas, estacionales y
Resiliencia:
anuales, a variaciones espaciales. Sin embargo,
se espera que el cambio climático mundial La capacidad de un ecosistema de
supere con mucho el rango climático al que las aguantar choques externos y
sociedades están acostumbradas. Aunque es reorganizarse mientras cambia,
difícil predecir con exactitud la naturaleza del
para poder retener esencialmente
cambio, cada vez son más las pruebas que
corroboran la existencia de cambios de amplio la misma función, estructura,
espectro y sus efectos, y la modelización identidad y mecanismos de
climática para la predicción de cambios futuros retroalimentación
es un campo de investigación muy activo.
La adaptación ha sido ampliamente descrita en
la literatura, y, aun así, no existe un acuerdo universal con respecto a una definición precisa.
El contexto es fundamental, y la adaptación puede ser considerada como un ajuste, un
proceso o un resultado. A continuación, se expone una selección de definiciones:
“Adaptación al cambio climático: Se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales
como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden
moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos
de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pública y privada, o la autónoma y la
planificada” (IPCC).
“La adaptación es un proceso por el que se mejoran, desarrollan y aplican las estrategias
para controlar, sobrellevar y aprovechar las consecuencias de los episodios climáticos”. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Los métodos para alcanzar este objetivo incluyen la implementación de nuevas actividades
creadas exclusivamente como respuesta al cambio climático y la modificación de las
actividades existentes para que sean más resiliente frente a los riesgos del cambio climático
actuales y futuros (“a prueba de clima”).
La planificación y el diseño de la adaptación están estrechamente vinculados a la
planificación del desarrollo. En la mayor parte de los casos, la adaptación al cambio climático
es una parte integral del desarrollo. La adaptación puede tener la forma de actividades
diseñadas para mejorar la capacidad de adaptación de un sistema, o de acciones que
modifican los sistemas socioeconómicos y ambientales para evitar o minimizar los daños
ocasionados por el cambio climático.
Dentro de esa necesidad está la de relación de los sistemas de vida y la gestión de riesgo y
cambio climático con la nueva forma de planificación, se visualiza dos formas de
acercamiento a la evolución de la vulnerabilidad frente al cambio climático partiendo de la
disponibilidad en cuanto los recursos, información. En ese entendido se aprecia las fases
partiendo de dos formas.
538
Ilustración 143: Fases implicada en la identificación y evaluación de las opciones de adaptación en
condiciones de Cambio Climático
Fuente: Lal PN, Mitchell T, Aldunce P, Auld H, Mechler R, Miyan A, Romano LE, Zakaria
S. 2012.
Las fases del manejo de la gestión de riesgo son apreciadas en la siguiente ilustración,
donde se aprecia 6 fases de la gestión del riesgo, las acciones integrales para el abordaje de
una situación de desastre. Permite determinar los riesgos, intervenir para modificarlos,
disminuirlos, eliminarlos o lograr la preparación pertinente para responder ante los daños
que, sin duda, causará un determinado desastre.
539
Ilustración 144: Fases de la gestión de riesgos
Fuente: Conceptos básicos de la gestión de riesgos, http://www.msal.gob.ar/salud-y-desastres/index.php/informacion-para-

comunicadores/conceptos-basicos-de-la-gestion-de-riesgos, última visita 18 agosto de 2016
540
Ilustración 145: Adaptación al cambio climático como proceso de gestión iterativa del riesgo con múltiples
retroalimentaciones
ALCANCE
Identicar riesgos, velneravilidad y objetivos Establecer criterios de toma de decisiones
APLICACIÓN ANÁLISIS
Idintificar las
opciones
Estudiar y Aplicar las
aprender decisiones
Supervisar Evaluar las Evaluar los

contrpartidas riesgos
Fuente: En base a IPCC, 2014
9.6.2 Contexto del cambio climático y lineamientos

Resumiendo los pocos y diferentes estudios de pronóstico del clima en Bolivia en las siguientes
décadas se puede apuntar que para el año 2030, la mayoría de los glaciares de la Cordillera
Real boliviana habrán desaparecido; el mítico Lago Titicaca se habrá reducido y dividido en tres
partes; la creciente escasez de agua en el área metropolitana de La Paz y El Alto mermará su
crecimiento poblacional; la producción agropecuaria del altiplano se verá afectada por el clima
desfavorable con temperaturas mínimas más bajas y temperaturas máximas por encima del
promedio; el potencial productivo de las tierras bajas se reducirá fuertemente por el incremento
de la velocidad del viento, sequías e inundaciones, y la degradación de suelos; la oferta
productiva de los valles se inviabilizará por efectos climáticos negativos de déficit hídrico con
bajas precipitaciones en una proporción del 25% menos a los valores actuales; las urbes de la
zona oriental serán objeto de profundos cambios y restricciones, producto de inundaciones
constantes y grave contaminación. Un escenario apocalíptico, de no tomarse urgentes medidas
para prevenirlo.
La vulnerabilidad al cambio climático tiene su mayor expresión en el comportamiento de los
sistemas de producción agrícola en el Departamento, los que se caracterizan por la alta
dependencia del clima y de la distribución estacional de las precipitaciones. El cambio climático
incide directamente en la disponibilidad alimentaria y cuyos efectos directos están relacionados
con las pérdidas por eventos extremos más frecuentes y recurrentes, intensidades de
541
precipitación, las concurrencias de granizadas inciden sensiblemente en la producción y la
calidad en diversos productos.
Claros ejemplos se presentan en los valles de Cochabamba que comprenden los municipios de
Capinota, Santivañez, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba, Tarata, Tolata, Cuchumuela, Punata, San
Benito, Tacachi y Villa Rivero. Donde se refleja una tendencia de reducción de las
precipitaciones y temperaturas más bajas, disminuyendo las heladas, pero si con mayor
presencia de granizos, este tipo de situaciones permite también generar otras oportunidades en
las zonas bajas de la región ya que la temperatura es mayor y se puede implementar otro tipo
de cultivos; pero en las zonas donde existen cultivos que dependen de las precipitaciones
anuales se registran con mayor frecuencia perdida de los mismos.
La reducción de la temporada de lluvias incide en la posibilidad de regeneración de la fertilidad
de suelos y la perdida de la cobertura vegetal, la misma que dará lugar al incremento de la
erosión de suelos por agentes eólicos e hídricos agravando la condición actual.
Bajo escenarios climáticos las tendencias de la temporalidad de heladas cambian y con los
retrasos en la época de lluvias existe mayor probabilidad de pérdidas por heladas tardías en los
cultivos sembrados tardíamente.
La problemática que representa la reducción de las precipitaciones a nivel departamental nos
muestran un futuro claramente expuesto a largos periodos de sequía y por ende una
inseguridad alimentaria que finalmente se traduce en grandes migraciones hacia regiones más
favorecidas poniendo en riesgo también la estabilidad del suelo y las capacidades de
producción de estas regiones.
Los datos que reportan las estaciones ubicadas en varios municipios del Departamento muestran
el alza de temperatura y la disminución en las precipitaciones anuales.
Existen déficits de conocimientos importantes, en particular acerca del impacto actual y el
posible impacto futuro de los riesgos relacionados con el clima, el grado de vulnerabilidad de la
población, las características de los grupos vulnerables, los diferentes tipos de sistemas de
vigilancia y alerta y gestión de emergencias, los indicadores más útiles para supervisar y
evaluar los criterios de actuación, y la eficacia comparativa de las distintas políticas de
adaptación y mitigación para promover y proteger la salud.
Comprender el impacto climático sobre la salud, no sólo considera la identificación de la
vulnerabilidad y la medida del impacto sobre la salud, sino la necesidad de establecer
estrategias de reducción de dicha vulnerabilidad y el diseño de políticas, estrategias y medidas
de adaptación tendientes a reducir los costos económicos y humanos de los mismos.
Los indicadores sociales a nivel del país, muestran altas tasas de mortalidad materna infantil
con serios problemas de salud pública, a la que se suma la expansión territorial de
enfermedades vectoriales debido al cambio climático, que en el futuro podría agudizar la
problemática.
542
10. PRESUPUESTO
Pilar 1: Presupuesto plurianual (Expresado en bolivianos)

M R A
1 5 1
Acción estratégica Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 Sub Total Porcentaje Total
Nivel
2.550.000 4.080.000 4.420.000 3.060.000 2.890.000 17.000.000 20
Central
Gestión social de entrega GADC 1.480.800 1.851.000 3.702.000 3.085.000 2.221.200 12.340.000 15
del bono de la Renta 84.024.400
Dignidad GAMs 2.234.220 2.904.486 7.819.770 7.149.504 2.234.220 22.342.200 27
OTROS 3.557.642 4.851.330 10.672.926 9.702.660 3.557.642 32.342.200 38

M R A
1 7 1
Nivel
1.703.535 2.725.656 2.952.794 2.044.242 1.930.673 11.356.900 24
Central
Gestión integral de
inserción familiar de niños GADC 1.450.380 1.812.975 3.625.950 3.021.625 2.175.570 12.086.500 26
47.393.400
y niñas, adolescentes en
situación de calle GAMs 1.895.000 2.463.500 6.632.500 6.064.000 1.895.000 18.950.000 40
OTROS 550.000 750.000 1.650.000 1.500.000 550.000 5.000.000 11

M R A
1 8 1
Desarrollo Infantil Nivel 2.031.000 3.249.600 3.520.400 2.437.200 2.301.800 13.540.000 52 25.891.056
Temprano de niñas y Central
543
niños de 0 a 5 años. GADC 439.927 549.908 1.099.817 916.514 659.890 3.666.056 14
GAMs 480.000 624.000 1.680.000 1.536.000 480.000 4.800.000 19
OTROS 427.350 582.750 1.282.050 1.165.500 427.350 3.885.000 15
M R A
1 9 1
Nivel
1.425.000 2.280.000 2.470.000 1.710.000 1.615.000 9.500.000 29
Central
Atención integral para GADC 165.600 207.000 414.000 345.000 248.400 1.380.000 4
niños, niñas, jóvenes y 32.600.000
adolescentes. GAMs 1.621.250 2.107.625 5.674.375 5.188.000 1.621.250 16.212.500 50
OTROS 605.825 826.125 1.817.475 1.652.250 605.825 5.507.500 17

M R A
1 9 3
Acción estratégica Entidad 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 Sub Total Porcentaje Total
Nivel
Central
375.228 600.364 650.394 450.273 425.258 2.501.517 49
Gestión social de GADC 30.000 37.500 75.000 62.500 45.000 250.000 5

prevención, rehabilitación 5.153.034
para jóvenes en conflicto GAMs 50.000 65.000 175.000 160.000 50.000 500.000 10
OTROS 209.167 285.228 627.501 570.455 209.167 1.901.517 37

M R A
1 12 2
Gestión social de Nivel 12.587.700 20.140.320 21.818.680 15.105.240 14.266.060 83.918.000 43 195.395.000
promoción y protección Central
544
de los derechos de grupos GADC 578.040 722.550 1.445.100 1.204.250 867.060 4.817.000 2
vulnerables
(discapacitados, adulto GAMs 5.931.000 7.710.300 20.758.500 18.979.200 5.931.000 59.310.000 30
mayor, mujeres y jóvenes)
OTROS 5.208.500 7.102.500 15.625.500 14.205.000 5.208.500 47.350.000 24
M R A
1 14 1
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
Promoción de expresiones GADC 6.000 7.500 15.000 12.500 9.000 50.000 7

700.000
culturales y artísticas
GAMs 54.500 70.850 190.750 174.400 54.500 545.000 73
OTROS 17.050 23.250 51.150 46.500 17.050 155.000 21
M R A
1 16 1
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
Promoción de equidad de GADC 66.530 83.162 166.324 138.603 99.794 554.413 39

1.429.000
género y generacional
GAMs 39.959 51.946 139.855 127.868 39.959 399.587 28
OTROS 52.250 71.250 156.750 142.500 52.250 475.000 33

M R A
1 18 1
Nivel
Promoción de las Central 37.961 60.738 65.799 45.553 43.022 253.073 12
identidades individuales, 2.045.000
colectivas y de espacios GADC 15.240 19.050 38.100 31.750 22.860 127.000 6
545
públicos
GAMs 83.493 108.541 292.224 267.177 83.493 834.927 41
OTROS 91.300 124.500 273.900 249.000 91.300 830.000 41

M R A
3 23 1
Nivel
54.167 86.666 93.889 65.000 61.389 361.110 33
Central
Promoción de los
derechos de las niñas, GADC 24.000 30.000 60.000 50.000 36.000 200.000 18
niños y adolescentes y 1.087.119
prevención de la violencia GAMs 22.851 29.706 79.978 73.123 22.851 228.509 21
en unidades escolares
OTROS 32.725 44.625 98.175 89.250 32.725 297.500 27
M R A
4 24 1
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
Lucha contra el racismo, GADC 120.000 150.000 300.000 250.000 180.000 1.000.000 52
patriarcalismo y toda 1.914.643
forma de discriminación GAMs 48.964 63.654 171.375 156.686 48.964 489.643 26
OTROS 46.750 63.750 140.250 127.500 46.750 425.000 22
M R A
4 25 3
Ejercicio y respeto a los Nivel 0 0 0 0 0 0 0

derechos de las personas Central 70.000
del colectivo Gays,
Lesbianas, Bisexuales, y
GADC 8.400 10.500 21.000 17.500 12.600 70.000 100
546
Transexuales (GLBT) y GAMs 0 0 0 0 0 0 0
con orientaciones sexuales
diversas.
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
5 29 1
Nivel
Central
741.900 1.187.040 1.285.960 890.280 840.820 4.946.000 31
Protección social a
mujeres víctimas de GADC 491.138 613.922 1.227.844 1.023.203 736.706 4.092.813 26 15.979.613
violencia. GAMs 243.880 317.044 853.580 780.416 243.880 2.438.800 15
OTROS 495.220 675.300 1.485.660 1.350.600 495.220 4.502.000 28
M R A
5 31 1
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
Prevención y control del
consumo de drogas y GADC 0 15.200 27.200 23.000 14.600 80.000 100
alcohol en el ámbito 80.000
educativo, familiar y GAMs 0 0 0 0 0 0 0
comunitario.
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
6 37 2
Prevención y control de la Nivel
0 0 0 0 0 0 0
violencia en espacios Central
95.000
políticos y económicos
con equidad de género. GADC 0 19.950 34.200 23.750 17.100 95.000 100
547
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
1 39 1
Nivel
Central
95.302.500 152.484.000 165.191.000 114.363.000 108.009.500 635.350.000 54
Cobertura, acceso y GADC 120.000 150.000 300.000 250.000 180.000 1.000.000 0

calidad en los 1.184.450.000
servicios básicos GAMs 15.850.000 20.605.000 55.475.000 50.720.000 15.850.000 158.500.000 13
OTROS 42.856.000 58.440.000 128.568.000 116.880.000 42.856.000 389.600.000 33

M R A
3 47 1
Acción
Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 Sub Total Porcentaje Total
estratégica
Nivel
Central
9.728.107 15.564.971 16.862.052 11.673.728 11.025.188 64.854.045 56
Cobertura y
acceso a GADC 1.234.019 1.542.524 3.085.048 2.570.874 1.851.029 10.283.494 9
114.808.994
vivienda y
energía GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 4.363.860 5.950.718 13.091.580 11.901.437 4.363.860 39.671.455 35

M R A
4 48 1
Acción
estratégica
548
Nivel
7.000.000 28.173.520 36.000.000 32.600.000 26.286.480 130.060.000 24
Central
Integración GADC 39.927.900 46.604.100 69.289.000 28.626.000 16.633.000 201.080.000 38

vial de 532.220.000
dobles vías
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 25.279.000 55.041.000 59.289.000 40.268.982 21.202.018 201.080.000 38

M R A
4 53 2
Acción
estratégica
Nivel
30.000.000 30.000.000 40.000.000 24.800.000 5.000.000 129.800.000 12
Central
Integración
vial de la GADC 20.000.000 33.000.000 35.000.000 122.060.000 10.000.000 220.060.000 20
1.091.973.347
red inter
regional GAMs 150.113.347 170.000.000 180.000.000 151.000.000 20.000.000 671.113.347 61
OTROS 17.000.000 10.000.000 19.000.000 22.000.000 3.000.000 71.000.000 7

M R A
4 54 1
Acción
estratégica
Nivel
Central
5.000.000 6.500.000 8.000.000 6.000.000 5.000.000 30.500.000 4
Integración
vial de la
red inter
GADC 0 0 0 0 0 0 745.000.000
municipal
GAMs 50.000.000 65.000.000 80.000.000 60.000.000 57.500.000 312.500.000 42
549
OTROS 60.000.000 80.000.000 120.000.000 80.000.000 62.000.000 402.000.000 54
M R A
4 55 1
Acción
estratégica
Nivel
Central
1.307.349 2.614.697 3.922.046 2.614.697 2.614.697 13.073.486 8
Integración
vial con
GADC 7.414.101 6.740.091 13.480.183 19.546.265 20.220.274 67.400.914 40
169.555.681
puentes
vehiculares GAMs 4.776.055 5.970.069 11.940.137 9.950.114 7.164.082 39.800.457 23
OTROS 6.406.507 4.928.082 18.233.905 14.784.247 4.928.082 49.280.824 29
M R A
1 76 5
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
Gestión participativa GADC 10.950.000
60.000 75.000 150.000 125.000 90.000 500.000 5
del SAFCI.
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 1.149.500 1.567.500 3.448.500 3.135.000 1.149.500 10.450.000 95
M R A
1 76 6
Consolidación del Nivel 52.500 84.000 91.000 63.000 59.500 350.000 3 11.650.236
Servicio de Salud Central
550
Universal y acceso a GADC
1.078.828 1.348.535 2.697.071 2.247.559 1.618.242 8.990.236 77
medicamentos
GAMs 56.000 72.800 196.000 179.200 56.000 560.000 5
OTROS 192.500 262.500 577.500 525.000 192.500 1.750.000 15

M R A
1 79 1
Atención médica a Nivel
distancia para la Central
0 0 0 0 0 0 0
población rural
GADC 92.950 116.187 232.374 193.645 139.425 774.581 43
dispersa: 1.800.000
TELESALUD. GAMs 72.542 94.304 253.897 232.134 72.542 725.419 40
OTROS 33.000 45.000 99.000 90.000 33.000 300.000 17
M R A
1 81 1
Nivel
Central
750.000 1.200.000 1.300.000 900.000 850.000 5.000.000 40
Reducción de la
mortalidad materna e GADC 408.000 510.000 1.020.000 850.000 612.000 3.400.000 27
12.600.000
infantil GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 462.000 630.000 1.386.000 1.260.000 462.000 4.200.000 33
M R A
1 82 1
Nivel
Cobertura de parto Central 2.100.000 3.360.000 3.640.000 2.520.000 2.380.000 14.000.000 87
16.100.000
institucional.
GADC 144.000 180.000 360.000 300.000 216.000 1.200.000 7
551
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 99.000 135.000 297.000 270.000 99.000 900.000 6
M R A
1 83 1
Nivel
Protección, atención de Central
7.263.452 11.621.524 12.589.984 8.716.143 8.231.913 48.423.016 92
embarazos en 52.602.878
GADC 323.280 404.100 808.200 673.500 484.920 2.694.000 5
adolescentes y jóvenes.
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 163.445 222.879 490.334 445.759 163.445 1.485.862 3
M R A
1 83 2
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Promoción y ejercicio Central
de los derechos GADC 219.000 273.750 547.500 456.250 328.500 1.825.000 38 4.800.000
sexuales y
reproductivos. GAMs 155.000 201.500 542.500 496.000 155.000 1.550.000 32
OTROS 156.750 213.750 470.250 427.500 156.750 1.425.000 30
M R A
1 85 1
Nivel
Reducción de 92.145.105 147.432.168 159.718.182 110.574.126 104.431.119 614.300.701 92
Central
enfermedades
GADC 4.838.848 6.048.560 12.097.120 10.080.934 7.258.272 40.323.734 6 667.524.435
transmisibles y no
transmisibles. GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 1.419.000 1.935.000 4.257.000 3.870.000 1.419.000 12.900.000 2
M R A
1 87 1
552
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Consolidación del Central
Sistema Único de GADC 90.000 112.500 225.000 187.500 135.000 750.000 50 1.500.000
Información en Salud
(SUIS). GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 82.500 112.500 247.500 225.000 82.500 750.000 50
M R A
2 89 2
Nivel
232.587.776 372.140.442 403.152.146 279.105.332 263.599.480 1.550.585.175 78
Central
Infraestructura y 1.985.347.638
equipamiento para 3er GADC 12.223.352 15.279.190 30.558.379 25.465.316 18.335.027 101.861.263 5
nivel e IGBJ GAMs 3.961.050 5.149.365 13.863.675 12.675.360 3.961.050 39.610.500 2
OTROS 32.261.977 43.993.605 96.785.931 87.987.210 32.261.977 293.290.699 15
M R A
2 89 3
Nivel
50.587.366 80.939.785 87.684.767 60.704.839 57.332.348 337.249.104 64
Central
Infraestructura y GADC 7.339.664 9.174.581 18.349.161 15.290.968 11.009.497 61.163.870 12 526.312.974

equipamiento para 2do
nivel GAMs 3.220.306 4.186.398 11.271.072 10.304.980 3.220.306 32.203.064 6
OTROS 10.526.663 14.354.540 31.579.989 28.709.081 10.526.663 95.696.936 18

M R A
3 94 4
Cobertura, acceso y Nivel 330.000 528.000 572.000 396.000 374.000 2.200.000 44 5.000.000
permanencia en la Central
553
Educación Regular. GADC 9.000 11.250 22.500 18.750 13.500 75.000 2
GAMs 122.500 159.250 428.750 392.000 122.500 1.225.000 25
OTROS 165.000 225.000 495.000 450.000 165.000 1.500.000 30

M R A
3 95 1
Nivel
Central
525.000 840.000 910.000 630.000 595.000 3.500.000 47
Cobertura y acceso a
programas de GADC 21.000 26.250 52.500 43.750 31.500 175.000 2
7.450.000
alfabetización y pos
alfabetización múltiple GAMs 250.000 325.000 875.000 800.000 250.000 2.500.000 34
OTROS 140.250 191.250 420.750 382.500 140.250 1.275.000 17

M R A
3 97 2
Nivel
Central
8.651.538 13.842.460 14.995.999 10.381.845 9.805.076 57.676.918 53
Educación integral en GADC 1.854.645 2.318.306 4.636.613 3.863.844 2.781.968 15.455.376 14

el sistema educativo 108.331.918
superior GAMs 2.315.854 3.010.610 8.105.489 7.410.733 2.315.854 23.158.540 21
OTROS 1.324.519 1.806.163 3.973.558 3.612.325 1.324.519 12.041.084 11

M R A
4 106 1
Fortalecimiento de la Nivel
827.289 1.323.662 1.433.967 992.747 937.594 5.515.259 38 14.500.000
educación técnica y Central
554
alternativa.
GADC 445.523 556.903 1.113.807 928.172 668.284 3.712.689 26
GAMs 351.450 456.885 1.230.075 1.124.640 351.450 3.514.500 24

OTROS 193.331 263.633 579.992 527.266 193.331 1.757.552 12
M R A
6 112 1
Nivel
7.728.694 12.365.910 13.396.403 9.274.433 8.759.186 51.524.625 86
Central
Fomento y desarrollo
de actividades GADC 59.490 74.363 148.725 123.938 89.235 495.750 1 60.005.000
deportivas.
GAMs 723.463 940.501 2.532.119 2.315.080 723.463 7.234.625 12
OTROS 82.500 112.500 247.500 225.000 82.500 750.000 1
M R A
6 114 2
Nivel
Central
230.250 368.400 399.100 276.300 260.950 1.535.000 47
Desarrollo de los
GADC 36.000 45.000 90.000 75.000 54.000 300.000 9
“Juegos Deportivos
3.300.000
Estudiantiles
Plurinacionales”
GAMs 96.500 125.450 337.750 308.800 96.500 965.000 29
OTROS 55.000 75.000 165.000 150.000 55.000 500.000 15
M R A
1 119 5
555
Acción
estratégica
Nivel
Innovación y 6.785.000 18.998.000 16.962.500 14.927.000 10.177.500 67.850.000 59
Central
emprendimiento
de la sociedad del GADC 230.000 644.000 575.000 506.000 345.000 2.300.000 2
115.000.000
conocimiento y
GAMs 2.875.000 8.050.000 7.187.500 6.325.000 4.312.500 28.750.000 25
economía
creativa OTROS 1.610.000 4.508.000 4.025.000 3.542.000 2.415.000 16.100.000 14
M R A
1 122 1
Acción
estratégica
Nivel
Desarrollo e Central 79.633.465 222.973.702 199.083.662 175.193.623 119.450.197 796.334.649 94,6
implementación GADC 420.896 1.178.508 1.052.239 925.971 631.344 4.208.957 0,5
de la ciudadela
841.791.384
del conocimiento GAMs 2.693.732 7.542.451 6.734.331 5.926.211 4.040.599 26.937.324 3,2
científico y
tecnológico
OTROS 1.431.045 4.006.927 3.577.613 3.148.300 2.146.568 14.310.454 1,7
M R A
1 123 1
Acción
estratégica
Nivel 280.000.00
Central 784.000.000 700.000.000 616.000.000 420.000.000 2.800.000.000 100
0
Desarrollo de
emprendimientos GADC 0 0 0 0 0 0 0
e 2.800.000.000
industrialización GAMs 0 0 0 0 0 0 0
de fármacos
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
556
1 124 2
Acción
estratégica
Nivel
Desarrollo de Central 1.243.200 3.480.960 3.108.000 2.735.040 1.864.800 12.414.028 29,6
tecnologías de GADC 588.000 1.646.400 1.470.000 1.293.600 882.000 5.900.701 14,0
información y
42.000.000
comunicación GAMs 2.360.400 6.609.120 5.901.000 5.192.880 3.540.600 23.603.866 56,2
OTROS 8.400 23.520 21.000 18.480 12.600 81.406 0,2
M R A
1 127 2
Acción
estratégica
Nivel
Desarrollo Central 0 2.025.000 2.187.000 2.025.000 1.863.000 8.053.526 54
integral de
GADC 0 300.000 324.000 300.000 276.000 1.209.252 8
tecnologías de
15.000.000
alimentos GAMs
nutritivos y
0 825.000 891.000 825.000 759.000 3.237.223 22
ecológicos
OTROS 0 637.500 688.500 637.500 586.500 2.500.000 17
M R A
5 142 1
Acción
estratégica
Gestión de Nivel
0 450.000 510.000 400.000 340.000 1.700.000 53
espacios de Central
comercializaci 3.200.000
ón en GADC 0 0 0 0 0 0 0
economía
557
plural
GAMs 0 135.000 150.000 125.000 90.000 500.000 16
OTROS 0 230.000 370.000 300.000 100.000 1.000.000 31
Pilar 6: Presupuesto plurianual ((Expresado en bolivianos)
M R A
1 146 4
Acción
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 04
Central
Fomento a la
diversificació
GADC 1.020.000 2.040.000 3.060.000 2.040.000 2.040.000 10.200.000 0
n de la 282.000.000
economía
plural GAMs 31.456 39.321 78.641 65.534 47.185 262.137 0
OTROS 35.299.922 27.153.786 100.469.009 81.461.359 27.153.786 271.537.863 96

M R A
2 148 1
Acción
estratégica
Nivel
Central
1.693.983 1.539.985 3.079.969 4.465.955 4.619.954 15.399.846 51
Gestión y
GADC 336.000 672.000 1.008.000 672.000 672.000 3.360.000 11
desarrollo de
30.000.000
servicios
comerciales GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 1.461.220 1.124.015 4.158.857 3.372.046 1.124.015 11.240.154 37

M R A
558
2 148 2
Acción
estratégica
Nivel
Central
17.687.817 16.079.833 32.159.667 46.631.517 48.239.500 160.798.333 51
Consolidación
GADC 2.741.833 5.483.667 8.225.500 5.483.668 5.483.667 27.418.334 9
del Parque
317.000.000
Industrial
Santivañez GAMs 15.454.000 19.317.500 38.635.000 32.195.833 23.181.000 128.783.333 41
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
2 149 1
Acción
estratégica
Nivel
14.520.000 13.200.000 26.400.000 38.280.000 39.600.000 132.000.000 67
Central
Fomento de
empresas
GADC 3.560.000 7.120.000 10.680.000 7.120.000 7.120.000 35.600.000 18
públicas 196.000.000
dinamizadoras
de economía GAMs 1.524.000 1.905.000 3.810.000 3.175.000 2.286.000 12.700.000 6
OTROS 2.041.000 1.570.000 5.809.000 4.710.000 1.570.000 15.700.000 8

M R A
2 150 15
Acción
estratégica
Nivel
Gestión de los Central 14.297.041 12.997.310 25.994.621 37.692.200 38.991.931 129.973.103 39
complejos 337.453.430
productivos. GADC 720.959 1.441.917 2.162.876 1.441.917 1.441.917 7.209.585 2
559
GAMs 8.567.316 10.709.145 21.418.290 17.848.575 12.850.974 71.394.300 21
OTROS 16.753.938 12.887.644 47.684.284 38.662.933 12.887.644 128.876.442 38

M R A
2 154 2
Acción
estratégica
Nivel
1.485.000 1.350.000 2.700.000 3.915.000 4.050.000 13.500.000 68
Central
Promoción e
GADC 14.000 28.000 42.000 28.000 28.000 140.000 1
incentivo del
20.000.000
turismo
comunitario GAMs 480.000 600.000 1.200.000 1.000.000 720.000 4.000.000 20
OTROS 306.800 236.000 873.200 708.000 236.000 2.360.000 12

M R A
2 159 3
Acción
estratégica
Nivel
1.193.500 1.085.000 2.170.000 3.146.500 3.255.000 10.850.000 52
Central
Investigación
GADC 27.000 54.000 81.000 54.000 54.000 270.000 1
y desarrollo
20.780.000
de sistemas
productivos GAMs 692.400 865.500 1.731.000 1.442.500 1.038.600 5.770.000 28
OTROS 505.700 389.000 1.439.300 1.167.000 389.000 3.890.000 19

M R A
4 163 1
Acción
estratégica
560
Nivel
Central
24.691.700 22.447.000 44.894.000 65.096.300 67.341.000 224.470.000 48
GADC 5.533.500 11.067.000 16.600.500 11.067.000 11.067.000 55.335.000 12

Programa MI
467.215.000
RIEGO
GAMs 13.141.200 16.426.500 32.853.000 27.377.500 19.711.800 109.510.000 23
OTROS 10.127.000 7.790.000 28.823.000 23.370.000 7.790.000 77.900.000 17

M R A
4 163 2
Acción
estratégica
Nivel
41.001.841 37.274.401 74.548.802 108.095.763 111.823.204 372.744.012 33
Central
Cobertura y
acceso a GADC 4.894.888 9.789.775 14.684.663 9.789.775 9.789.775 48.948.877 4
sistemas de 1.134.462.889
riego
tecnificado GAMs 25.714.800 32.143.500 64.287.000 53.572.500 38.572.200 214.290.000 19
OTROS 64.802.400 49.848.000 184.437.600 149.544.000 49.848.000 498.480.000 44

M R A
7 174 2
Acción
estratégica
Nivel
Central
230.208 209.280 418.560 606.912 627.840 2.092.800 28
Promoción de
la sanidad GADC 150.000 300.000 450.000 300.000 300.000 1.500.000 20
animal e 7.500.000
inocuidad
alimentaria GAMs 348.744 435.930 871.860 726.550 523.116 2.906.200 39
OTROS 130.130 100.100 370.370 300.300 100.100 1.001.000 13
561
M R A
1 221 1
Acción
estratégica
Promoción de Nivel
Central
2.230.904 3.569.447 3.866.901 2.677.085 2.528.358 14.872.695 56
la alimentación
saludable y la GADC 972.890 1.216.113 2.432.225 2.026.855 1.459.335 8.107.418 30
revalorización 26.619.113
GAMs 180.900 235.170 633.150 578.880 180.900 1.809.000 7
de alimentos
locales de alto
valor nutritivo OTROS 201.300 274.500 603.900 549.000 201.300 1.830.000 7
Acción Porcent
estratégica
Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 Sub Total Total
aje
Protección y GADC 2.561.884 3.999.394 4.877.251 3.656.750 1.904.720 17.000.000 9
gestión de las GN 0 0 0 0 0 0 0
funciones GAM 16.192.962 38.694.171 2.004.010 1.525.946 58.969.357 117.386.446 62 190.516.446
ambientales de OTRO
ecosistemas 4.769.285 15.602.121 12.715.117 9.681.879 13.361.599 56.130.000 29
S
M R A
4 251 1
Acción Porcent
estratégica
aje
Restauración GADC 10.548.936 16.468.093 20.082.800 15.057.206 7.842.966 70.000.000 22
y/o GN 0 0 0 0 0 0 0 322.000.000
rehabilitación GAM 18.308.377 43.749.097 2.265.810 1.725.292 66.672.992 132.721.568 41
562
de zonas de OTRO
10.134.915 33.155.114 27.020.117 20.574.369 28.393.916 119.278.432 37
vida. S
M R A
5 258 1
Acción Porcent
estratégica
aje
GADC 5.274 8.234 10.041 7.529 3.921 35.000 1
Gestión integral GN 0 0 0 0 0 0 0
de la GAM 344.864 824.077 42.680 32.498 1.255.881 2.500.000 71 3.500.000
biodiversidad. OTRO
81.995 268.235 218.601 166.453 229.716 965.000 28
S
M R A
5 259 1
Porcent
Acción estratégica Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 Sub Total Total
aje
GADC 150.699 235.258 286.897 215.103 112.042 1.000.000 10
Programa de GN 0 0 0 0 0 0 0
cobertura GAM 344.864 824.077 42.680 32.498 1.255.881 2.500.000 24 10.500.000
forestal OTRO
594.780 1.945.748 1.585.708 1.207.432 1.666.332 7.000.000 67
S
M R A
6 263 1
Porcent
aje
GADC 151.317 605.267 756.583 453.950 302.633 2.269.750 2
Gestión y GN 305.857 1.223.429 1.529.286 1.223.429 0 4.282.000 3
Manejo Integral GAM 5.142.075 15.216.988 10.318.320 7.856.847 8.565.771 47.100.000 34 139.930.000
de Cuencas OTRO
7.117.437 23.722.973 20.536.666 15.637.569 19.263.605 86.278.250 62
S
M R A
7 265 1
563
Porcent
aje
Sistema de GADC 10.000 40.000 50.000 30.000 20.000 150.000 3
Prevención y GN 188.571 754.286 942.857 754.286 0 2.640.000 59
Gestión de
GAM 147.384 436.156 295.748 225.196 245.516 1.350.000 30 4.500.000
Riesgo
Agropecuario OTRO 29.698 98.985 85.690 65.248 80.378 360.000 8
(SIPGRA). S
M R A
7 269 1
Porcent
aje
GADC 521.315 813.833 992.467 744.108 387.590 3.459.313 9
Programa de
0 0 0 0 0 0 0
control de la GN
GAM 2.082.819 4.977.035 257.766 196.275 7.584.930 15.098.824 38 40.000.000
contaminación
ambiental. OTRO
1.821.884 5.960.067 4.857.221 3.698.513 5.104.179 21.441.864 54
S
M R A
7 273 1
Porcent
aje
GADC 36.168 56.462 68.855 51.625 26.890 240.000 3
Programa GN 0 0 0 0 0 0 0
Integral de GAM 546.232 1.305.258 67.601 51.474 1.989.195 3.959.760 49 8.000.000
Cuencas y Agua. OTRO
322.901 1.056.330 860.868 655.504 904.637 3.800.240 48
S
M R A
7 274 1
Porcent
aje
Programa de GADC 24.884.270 24.884.270 24.884.270 37.326.405 6.544.410 118.523.626 8
1.522.384.012
tratamiento de GN 45.420.533 227.102.664 227.102.664 151.401.776 0 651.027.638 43
564
residuos solidos GAM 32.594.657 96.373.243 65.126.942 49.590.672 94.267.234 337.952.748 22
OTRO
34.154.742 113.989.498 99.080.153 75.444.220 92.211.387 414.880.000 27
S
M R A
7 275 1
Porcent
aje
GADC 3.149.280 3.149.280 3.149.280 4.723.920 828.241 15.000.000 2
Programa de GN 21.446.094 107.230.469 107.230.469 71.486.979 0 307.394.012 33
tratamiento GAM 23.628.644 69.863.261 47.212.072 35.949.459 68.336.564 244.990.000 26 934.234.012
aguas residuales OTRO
30.200.701 100.793.114 87.609.801 66.710.162 81.536.221 366.850.000 39
S
M R A
7 277 1
M R A
1 298 4
Acción
estratégica
Nivel
Programa de Central 3.776.325 5.035.100 7.552.650 5.035.100 3.776.325 25.175.500 40
gestión eficiente 63.358.500
de administración GADC 1.531.200 1.914.000 3.828.000 3.190.000 2.296.800 12.760.000 20
institucional GAMs 1.995.825 1.535.250 5.680.425 4.605.750 1.535.250 15.352.500 24
apropiada
OTROS 1.107.755 1.309.165 3.726.085 2.819.740 1.107.755 10.070.500 16
M R A
1 298 5
Acción
estratégica
565
Programa de Nivel
construccion de Central
0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura
GADC 1.416.000 1.770.000 3.540.000 2.950.000 2.124.000 11.800.000 100
con equipamiento 11.800.000
y tecnologia en GAMs 0 0 0 0 0 0 0
centros
penitenciarios. OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
1 302 2
Acción
estratégica
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
Programa GADC 13.800.000 17.250.000 34.500.000 28.750.000 20.700.000 115.000.000 100

preventivos de
seguridad
115.000.000
ciudadana.
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
1 303 1
Acción
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
Programa GADC 24.000 30.000 60.000 50.000 36.000 200.000 67

preventivos de
seguridad
300.000
ciudadana.
GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 11.000 13.000 37.000 28.000 11.000 100.000 33
M R A
566
3 310 1
Acción
estratégica
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
Gestión del 6.050.228
sistema GADC 12.000 15.000 30.000 25.000 18.000 100.000 2
migratorio. GAMs 390.000 300.000 1.110.000 900.000 300.000 3.000.000 50
OTROS 324.525 383.530 1.091.584 826.064 324.525 2.950.228 49
M R A
3 310 2
Acción
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
sistema GADC 1.200.000 1.500.000 3.000.000 2.500.000 1.800.000 10.000.000 83
migratorio. GAMs 130.000 100.000 370.000 300.000 100.000 1.000.000 8
OTROS 110.000 130.000 370.000 280.000 110.000 1.000.000 8
M R A
3 311 1
Acción
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
Gestión del 200.000
sistema GADC 24.000 30.000 60.000 50.000 36.000 200.000 100
migratorio. GAMs 0 0 0 0 0 0 0
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
3 313 1
Acción Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 Sub Total Porcentaje Total
567
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
sistema GADC 640.000 700.000 1.000.000 900.000 760.000 4.000.000 100
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
3 315 1
Acción
estratégica
Nivel
0 0 0 0 0 0 0
Central
sistema GADC 3.360.000 4.200.000 8.400.000 7.000.000 5.040.000 28.000.000 100
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
3 316 2
Acción
estratégica
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
sistema GADC 240.000 300.000 600.000 500.000 360.000 2.000.000 100
OTROS 0 0 0 0 0 0 0
M R A
5 324 1
Acción
estratégica
Gestión del Nivel 0 0 0 0 0 0 0 15.700.000
568
sistema Central
migratorio.
GADC 804.000 1.005.000 2.010.000 1.675.000 1.206.000 6.700.000 43
GAMs 734.500 565.000 2.090.500 1.695.000 565.000 5.650.000 36
OTROS 368.500 435.500 1.239.500 938.000 368.500 3.350.000 21
M R A
5 326 2
Acción
estratégica
Nivel
1.511.475 2.015.300 3.022.950 2.015.300 1.511.475 10.076.500 25
Central
sistema GADC 3.000.000 3.750.000 7.500.000 6.250.000 4.500.000 25.000.000 63
migratorio. GAMs 413.452 318.040 1.176.748 954.120 318.040 3.180.400 8
OTROS 191.741 226.603 644.947 488.068 191.741 1.743.100 4
M R A
5 326 3
Acción
estratégica
Nivel
Central
0 0 0 0 0 0 0
sistema GADC 162.000 202.500 405.000 337.500 243.000 1.350.000 23
migratorio. GAMs 325.000 250.000 925.000 750.000 250.000 2.500.000 42
OTROS 236.500 279.500 795.500 602.000 236.500 2.150.000 36
569
A continuación se presentan los proyectos del PTDI:
PROYECTOS EJE REGIÓN GADC GN GAM OTROS TOTAL

Centro de rehabilitación para
adolescentes en conflicto con la ley DHI Metropolitana 250.000 2.501.517 500.000 1.901.517 5.153.033
en la región Metropolitana
Difusión de Programas Sociales -
Renta Dignidad en el Dpto de DHI Departamental 12.340.000 17.000.000 22.342.200 32.342.200 84.024.400
Cochabamba
Salud, nutrición, educación,
formación laboral y psicológico a
DHI Departamental 5.035.500 1.000.000 700.000 1.500.000 8.235.500
las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes en situación de calle.
Educación, acogida, rehabilitación
y reinserción integral para niñas,
DHI Departamental 751.000 906.900 2.500.000 3.500.000 7.657.900
niños y adolescentes en situación
de calle del departamento
Centro de atención de niños, niñas
y adolescentes con DHI Valles 6.300.000 9.450.000 15.750.000 0 31.500.000
drogodependencia en Capinota
Programas de nutrición, desarrollo
psico motriz y social a niñas y niños
de 0 a 5 años de los Centros DHI Departamental 3.406.056 4.900.000 1.050.000 35.000 9.391.056
Infantiles Comunitarios Familiares
del Departamento.
Construcción de Centros Infantiles
en 7 municipios en la región DHI Metropolitana 150.000 7.500.000 3.100.000 3.250.000 14.000.000
Metropolitana
Reducción de la pobreza materia,
social y espiritual de la Infancia,
DHI Departamental 50.000 800.000 550.000 600.000 2.000.000
Niñez y Adolescencia en el
departamento de Cochabamba
570
Desarrollo y protección del infante,
niño y joven de poblaciones DHI Trópico 60.000 340.000 100.000 0 500.000
indígenas
Programa Integral de Becas
Alimenticias en 35 Centros de
DHI Departamental 680.000 9.500.000 16.000.000 5.420.000 31.600.000
Acogida, 16 Centros Día y 26
Internados en el departamento
Cobertura y acceso universal a
educación a poblaciones a
DHI Multiregional 700.000 0 212.500 87.500 1.000.000
poblaciones indígenas del Tropico y
del Cono Sur
Atención integral a personas con
discapacidad del Departamento.
* Centros de atención y formación DHI Departamental 2.000.000 83.000.000 55.000.000 45.000.000 185.000.000
productiva integral
Atención integral a Personas
Adultas Mayores en el
departamento.
DHI Departamental 7.000 918.000 20.000 10.000 955.000
* Centros de atención y de terapias
formativas.
Construcción de 2 casas de acogida
y ambulatoria en Arbieto - Región
Valles DHI Valles 2.500.000 0 610.000 650.000 3.760.000
* Adultos mayores
* Mujeres Victimas de Violencia
Centro de acogida y rehabilitación
de sectores Vulnerables en región DHI Trópico 80.000 0 1.250.000 550.000 1.880.000
Trópico
Construcción y equipamiento de
internados integrales en la Region DHI Andina 120.000 0 1.580.000 800.000 2.500.000
Andina.
571
Atención a personas con
capacidades y talentos especiales DHI Departamental 110.000 0 850.000 340.000 1.300.000
en el departamento
Promoción de expresiones
artísticas y culturales en el PCI Departamental 0 0 445.000 55.000 500.000
departamento
Desarrollo de la gestión cultural
PCI Multiregional 50.000 0 100.000 50.000 200.000
indígena del Tropico y del Cono Sur
Archivo Histórico Departamental
PCI Metropolitana 0 0 0 50.000 50.000
en la región Metropolitana
Difusión de valores de equidad de
género y generacional en el DHI Departamental 514.413 0 349.587 330.000 1.194.000
departamento.
Promoción del ejercicio de los
derechos de las Trabajadoras del DHI Departamental 40.000 0 50.000 145.000 235.000
Hogar
Promoción de las identidades
individuales y colectivas en en el PCI Departamental 45.000 0 0 0 45.000
departamento
Complejo cultural y lingûistico de la
PCI Valles 20.000 0 500.000 480.000 1.000.000
Nación Quechua en Cliza.
Construcción de parques temáticos
PCI Valles 62.000 253.073 334.927 350.000 1.000.000
en la región Valles.
Promoción de derechos de niñas,
niños y adolescentes en el DHI Departamental 200.000 361.110 206.009 275.000 1.042.119
departamento
Prevención de la violencia con
escuelas de padres y gabinetes DHI Departamental 0 0 22.500 22.500 45.000
psicologicos educativos
Atención integral para una vida
segura y sin violencia en la
DHI Departamental 1.000.000 0 0 0 1.000.000
Infancia, Niñez y Adolescencia en el
572
Prevención de violencia y exclusión
en los sistemas educativos del DHI Departamental 1.000.000 0 489.643 425.000 1.914.643
departamento
Promoción de los derechos de las
personas GLBTs en el DHI Departamental 70.000 0 0 0 70.000
departamento
Prevención de violencia en razón
DHI Departamental 1.814.413 1.250.000 10.000 10.000 3.084.413
de género en el departamento
Fortalecimiento de SLIMs, FELCV,
Ministerio Público, Tribunal
Departamental de Justicia y de
entidades públicas
Complejo Ciudad Mujer en la
DHI Metropolitana 2.000.000 0 0 3.100.000 5.100.000
Prevención del consumo de
sustancias psicoactivas y alcohol en
DHI Departamental 80.000 0 0 0 80.000
los establecimientos educativos del
Departamento
Prevencion de la violencia
económica, politica y social en el DHI Departamental 95.000 0 0 0 95.000
departamento
Aducciones de Agua Potable en la
región Metropolitana:
* Jove Rancho-Saloneo-
Cochabamba
* Jove Rancho -Tiquipaya,
Cochabamba y Sacaba DHI Metropolitana 0 400.000.000 24.000.000 33.600.000 457.600.000
* Jove Rancho - Tiquipaya,
Colcapirhua, zona Sud
Cochabamba
* Jove Rancho - Quillacollo - Sipe
Sipe
Trasvase de agua en el Sistema de DHI Metropolitana 0 211.350.000 0 300.000.000 511.350.000
573
Múltiple Misicuni: Viscachas -
Putucuni - Fase III
Acceso a los servicios básicos para
la Infancia, Niñez y Adolescencia en DHI Departamental 1.000.000 4.000.000 2.500.000 3.000.000 10.500.000
el departamento de Cochabamba
Cobertura de agua de calidad y
saneamiento básico:
* Región Cono Sur
DHI Multiregional 0 20.000.000 132.000.000 53.000.000 205.000.000
* Región Andina
* Región Trópico
* Poblaciones indígenas
Construcción de Electrificación
DHI Departamental 10.000.000 64.854.045 0 39.671.455 114.525.500
Rural FASE VI
Cobertura de energía y vivienda a
DHI Trópico 283.494 0 0 0 283.494
Construcción dobles vías:
* Kilómetro 7 Av. Petrolera -
EP Multiregional 129.060.000 201.080.000 0 201.080.000 531.220.000
Paracaya
* Puente Tamborada - Villa Israel
Construccion y mejoramiento de
caminos inter-regionales de la
Region Andina:
* Ruta fundamental F 25 Vinto -
Morochata - Sacambaya
* Bella Vista - Tawacruz-Cocapata -
Covendo - FR 3 Palos Blancos
EP Andina 35.000.000 30.000.000 170.113.347 20.000.000 255.113.347
* Higuerani - Arque - Abra K'asa -
Sacaca
* Pongo - Villa Pereira - Lipichi -
Kami - Independencia
* Ovejeria - Likichiri- Kolcha - Cerro
Grande - Berenguela - Tujsuma -
Bolivar
574
* Empedrado Km 112 - Pongo
Ramirez límite Oruro Fase II
* Empedrado km 101 - Tacopaya -
Bolivar - Caripuyo diagonal Jaime
Mendoza
* Asfaltado Cala Cala - Bolivar -
Sacaca
* Asfaltado Huayllmarca - Leque -
Villa Pereira
* Asfaltado Parotani-Sicaya-Arque-
Tacopaya-Bolivar
caminos interregionales de la
región Valles:
* Asfaltado Santivañez - Convento -
Poquera - Playa Ancha - Capinota -
Higuerani
* Asfaltado Santivañez - Vila Vila -
Parotani
* Asfaltado Villa Rivero - Tacachi - EP Valles 30.000.000 33.000.000 170.000.000 10.000.000 243.000.000
Villa Gualberto Villarroel - Yana
Rumi - Alalay
* Asfaltado Toco - Sacabamba
* Empedrado Capinota -
Santivañez - Pampa Churigua-
Huerta Mayu-Tarata
* Empedrado Wasamayu-Sicaya-
Apillapampa (ruta 4302)
caminos interregionales de la
región Cono Sur: EP Cono Sur 40.000.000 35.000.000 180.000.000 19.000.000 274.000.000
* Asfaltado Paracaya – Mizque –
Aiquile
575
* Asfaltado Puente Arce - Aiquile -
La Palizada
* Asfaltado Totora - Aiquile
* Asfaltado Totora - Omereque -
Peña Colorada
* Asfaltado Arani - Alalay
* Empedrado Peña Colorada -
Pasorapa - El Vado
* Empedrado Sacabamba -
Sivingani - Vila Vila - Mizque
* Empedrado Vacas - Boqueron
Kasa - Tiraque - Aguirre
* Empedrado Alalay - Mizque
* Empedrado Tin Tin - Raqaypampa
- Santiago - Novillero
caminos interregionales de la región
Metropolitana:
* Pavimentado Chaquimayu - Quintanilla
(Fase IV)
* Pavimento Sacaba - Chiñata Fase II
(Sacaba)
EP Metropolitana 24.800.000 122.060.000 151.000.000 22.000.000 319.860.000
* Mejoramiento de camino Sipe Sipe -
Quillacollo - Santivañez
* Empedrado Sacaba – Tolata
* Pavimento rígido Av. Chapare (fase III)
(Sacaba)
Integración vial del territorio
EP Trópico 2.000.000 0 11.000.000 12.000.000 25.000.000
indígena
Construccion de Caminos de
integración local en la región
Andina:
EP Andina 10.000.000 0 100.000.000 100.000.000 210.000.000
* Empedrado Sipe Sipe -
Inkarraqay- Condor Chukuna
* Empedrado Confital - Ch'alla Cruz
576
- Incuyo - Tapacari.
* EmpedradoViluyo - Arque
* Empedrado Sayari - Tapacari
* Carpani - Kopana K'asa -
Aquerana límite Potosi Fase III,
Llaytani - Vila Pampa - Puna
Huaylluma límite Oruro
* Confital - Leque.
* Ramadas - Condor Chukuna.
* Chacolla - Icari - Altamachi.
* Viluyo - Machaj Marcka - Kollcha
- Limite Potosi.
* Sicaya - Huaycha - Ovejería -
Viacha.
* Ch'alluma K'asa - Negritos.
* Bombeo - Tunas Vinto.
* Japo K'asa -Chullpani -Vila
Apacheta - Oruro."
*Condor Chuquna – Calchani –
Charahuayto.
*2da fase Tawacruz – Morochata –
Yayani.
* Kutini - Villa Vinto - Komara
* Japo Kasa - Tujuta - Luqueyapu -
Chiquiruyo - Banderani
Empedrado de caminos de
integración local de la región
Valles:
* Tacachi - Quecoma - Sacabamba EP Valles 5.000.000 0 20.000.000 75.000.000 100.000.000
* Toco - Ana Rancho - Paqpani -
Punata
* Ucureña - La Merced
Mejoramiento de caminos de EP Cono Sur 3.500.000 0 51.500.000 95.000.000 150.000.000
577
Region Cono Sur:
* Asfaltado Ushpa Ushpa - Palca -
Yutupampa
* Asfaltado Inca Cruce - Pocona
* Empedrado Aguirre - Kotani -
Tiraque
* Empedrado Pocona - Vacas
* Empedrado Cruce Vacas -
Paredones
* Empedrado Totora - Mizque
* Empedrado Inca Cruce – Chillijchi
- Conda baja (Pocona)
* Empedrado Sivingani - Vila Vila
Mejoramiento de caminos de
región Metropolitana:
* Asfaltado Avenida Ecológica
* Asfaltado Cuatro Esquinas -
Montecillo Bajo Chapisirka Torreni EP Metropolitana 5.000.000 0 30.000.000 65.000.000 100.000.000
* Asfaltado Av. Elias Meneces - EL
Paso
* Sapanani – Pampillas, Fase II
* Sipe Sipe - Inkarraqay - Waka
Playa
Construcción y mejoramiento de
caminos de integración local de la
región Trópico:
* Empedrado La Estrella - San
EP Trópico 5.000.000 0 100.000.000 55.000.000 160.000.000
Salvador
* Empedrado Mariscal Sucre -
Central - Puente Siles
* Empedrado Camino Central - 18
578
de octubre, Fase I
* Pavimento Rígido Av. del
Estudiante (Aerop. Inter. Chimoré)
* Pavimentado San Francisco -14
de Septiembre Fase I (Villa Tunari)
* Pavimento Flexible Tramo cruce
Ruta Fundamental Ivirgarzama -
Vueltadero, Fase II
* Asfaltado Central Tupaq Katari -
Bulo Bulo, Fase I
* Asfaltado Ibuelo - San Luis
Programa de puentes vehiculares
FONPLATA:
* Andina 1 (Cala Cala, Aychamayu,
Carpani- Kopana K'asa- Aquerana,
Asahuani)
* Andina 2 (Micayani Grande,
Leque, Choro, La Quebrada, San
Antonio de Mujlli)
* Cono Sur 1 (Mizque y Tiraque)
EP Multiregional 3.983.486 23.900.914 11.950.457 29.880.824 69.715.681
* Cono Sur 2 (El Vado, Chullpas,
Yana Mayu)
* Metropolitana 2 (Tantaly)
* Trópico 1 (Colomi)
* Trópico 2 (Katari Mayu y Torcias)
* Valles 1 (Capinota y Toco)
Identificación y gestion de puentes

EP Departamental 100.000 35.000.000 20.000.000 14.900.000 70.000.000
vehiculares en el Departamento
Construcción de puentes
EP Andina 150.000 8.500.000 7.850.000 4.500.000 21.000.000
vehiculares de integración local en
579
la región Andina:
* Konchipaya.
* Chambilla.
* Kolcha.
* Puytukani.
* Florida - Alejo Mayu.
* Taracachi - Chaskamuyu - Haycha
*Aychamayu.
*Micayani Grande.
*Choro.
*La Quebrada
*Tantaly
Construcción de puentes
vehiculares en región Trópico:
EP Trópico 3.670.000 0 0 0 3.670.000
* Cristal Mayu (Villa Tunari)
* Independencia (Villa Tunari)
Construcción de puente vehicular
EP Valles 5.170.000 0 0 0 5.170.000
Arenales en Capinota
Fortalecimiento a la política SAFCI
DHI Departamental 500.000 0 0 10.450.000 10.950.000
en el departamento
Atención gratutita en Salud en
Hospitales de 3er Nivel
* VIH DHI Departamental 8.900.236 0 200.000 1.750.000 10.850.236
* Salud mental
* Hemofílicos
Cobertura y acceso universal a
salud a poblaciones indígenas del DHI Multiregional 50.000 200.000 250.000 0 500.000
Trópico y Cono Sur
Gestión integral de medicina
tradicional en poblaciones DHI Multiregional 40.000 150.000 110.000 0 300.000
indígenas del Trópico y Cono Sur
Atención sanitaria y medicina
DHI Departamental 600.000 0 0 300.000 900.000
especializada a distancia para la
580
población rural dispersa del
departamento
Ampliación del programa Telesalud
en cuatro regiones del
* Región Andina DHI Multiregional 174.581 0 725.419 0 900.000
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Reducción acelerada de la muerte
materna y neonatal a nivel DHI Departamental 3.400.000 5.000.000 0 4.200.000 12.600.000
departamental
Atención en salud materna y
DHI Departamental 1.200.000 14.000.000 0 900.000 16.100.000
neonatal en el departamento
Prevención del embarazo
DHI Departamental 1.644.000 47.325.480 0 460.000 49.429.480
adolescente en el departamento
Atención integral de la población
adolescente en el departamento
Promoción, difusión y acceso a los
derechos de salud sexual y
reproductiva en la población DHI Departamental 1.825.000 0 1.550.000 1.425.000 4.800.000
adolescente y juvenil del
departamento
Prevención de enfermedades no
transmisibles: diabetes,
hipertención y cáncer en el
departamento
Prevención y vigilancia de
enfermedades transmisibles:
dengue, malaria, chagas,
leismaniasis, chikungunia, zika,
tuberculosis, VIH, H1N1 en el
departamento
581
Bonos y estimulos a servicios de
salud en el departamento DHI Departamental 32.673.734 0 0 0 32.673.734
(vacunación)
Fortalecimiento a plataformas de
información del sistema
departamental de salud: SEDES, DHI Departamental 750.000 0 0 750.000 1.500.000
Complejo Hospitalario y 5 redes
regionales
Hospital Geriatrico de 3º Nivel
* Infraestructura y equipamiento DHI Metropolitana 22.500.000 262.500.000 1.000.000 215.000.000 501.000.000
* Recursos humanos
Hospital Pediatrico 3º Nivel
* Infraestructura y equipamiento DHI Metropolitana 4.063.427 276.547.000 12.610.500 0 293.220.927
* Recursos humanos
Laboratorio de referencia para
vigilancia e investigación DHI Metropolitana 54.500.000 20.000.000 1.000.000 41.000.000 116.500.000
departamental en salud
Hospital Viedma
* Construcción centro de
DHI Metropolitana 14.180.000 40.000.000 10.000.000 9.755.345 73.935.345
emergencias
* Ampliación y Equipamineto
Ampliación e innovación médico
tecnológico del Instituto
DHI Metropolitana 3.843.599 682.723.266 0 13.803.064 700.369.929
Gastroenterológico Boliviano
Japones
Ampliación y equipamiento del
DHI Metropolitana 950.412 268.814.909 0 1.732.290 271.497.611
Hospital Materno Infantil
Hospital de 2º Nivel en Punata
* Infraestructura y equipamiento DHI Valles 21.163.870 192.569.104 1.000.000 0 214.732.974
* Recursos humanos
Hospital de 2do nivel en Pongo en
la Región Andina: DHI Andina 10.000.000 45.000.000 19.000.000 42.000.000 116.000.000
582
* Recursos Humanos
Hospital Materno Infantil en la
región Valles
DHI Valles 20.000.000 43.000.000 12.000.000 50.000.000 125.000.000
* Infraestructura
* Equipamineto
Ampliación y equipamiento del
DHI Metropolitana 1.823.825 0 15.000.000 12.000.000 28.823.825
Banco de Sangre
servicios de hemodiálisis en el DHI Departamental 0 55.680.000 0 0 55.680.000
Departamento
Fortalecimiento de servicios de
salud integral en la Región Andina:
DHI Andina 10.000.000 1.000.000 203.064 3.696.936 14.900.000
* Recursos humanos
Incentivos a la asistencia y la
permanencia escolar y otorgación
gratuita de Diplomas de Bachiller
en el departamento
Incetivos a la participación de la
mujer en los centros de
alfabetización y Educación
Alternativa en el departamento
Fortalecimiento de institutos
tecnológicos del Departamento (13 DHI Departamental 11.400.000 31.981.918 1.500.000 500.000 45.381.918
institutos).
cuatro instituto tecnológicos en
dos regiones:
* Entre Ríos DHI Multiregional 1.286.908 3.000.000 6.992.125 4.020.967 15.300.000
* Distrito 10 de Villa Tunari
* Shinahota
* Región Andina
Desconcentración de carreras de la DHI Andina 226.250 450.000 500.000 823.750 2.000.000
583
UMSS para la región Andina.
Ampliación y equipamiento de
Instituto Tecnológico Agropecuario DHI Valles 452.180 245.000 1.950.000 352.820 3.000.000
en Tarata
Construcción de Internado de
Secundaria en Villa Gualberto DHI Valles 350.000 2.500.000 3.800.000 1.000.000 7.650.000
Villarroel
Creación de Universidad
Tecnológica y Científica en la DHI Valles 282.538 6.000.000 1.932.290 1.785.172 10.000.000
región Valles
Creación de Universidad Policial en
DHI Cono Sur 150.000 5.500.000 2.500.000 1.850.000 10.000.000
región Cono Sur
Educación alternativa y especial en
DHI Cono Sur 1.307.500 8.000.000 3.984.125 1.708.375 15.000.000
la región Cono Sur
Acreditación y calificación de
experiencias laborales en la región PCI Trópico 1.412.689 3.500.000 1.614.500 972.811 7.500.000
Trópico
Gestión integral en salud,
educación y deporte para la
DHI Departamental 2.000.000 0 0 0 2.000.000
Post alfabetización para adultos en
DHI Departamental 300.000 2.015.259 1.900.000 784.741 5.000.000
el departamento
Promoción integral del deporte a
través de los Juegos ODESUR:
DHI Multiregional 0 47.300.000 0 0 47.300.000
* Recursos humanos
Promoción y fomento integral del
DHI Departamental 465.000 1.080.000 2.160.000 750.000 4.455.000
deporte en el departamento
Construcción de estadios de
DHI Valles 15.375 3.034.625 4.950.000 0 8.000.000
Capinota y Cliza
Cobertura y acceso al deporte a
DHI Trópico 15.375 110.000 124.625 0 250.000
584
Desarrollo de los Juegos
DHI Departamental 300.000 1.535.000 965.000 500.000 3.300.000
Plurinacionales.
Investigación y desarrollo socio
CTI Departamental 300.000 3.000.000 2.200.000 4.500.000 10.000.000
productivo departamental
Modelo Educativo Innovador
CTI Departamental 1.500.000 65.000.000 26.500.000 12.000.000 105.000.000
Departamental
Ciudadela Científica Tecnológica CTI Metropolitana 0 700.000.000 0 0 700.000.000
Fuerza Productiva Propia de
sectores productivos y Sociales del CTI Departamental 2.116.620 96.370.000 27.240.581 14.272.799 140.000.000
departamento
Programa Ciencia Tecnología e
CTI Metropolitana 1.791.384 0 0 0 1.791.384
Innovación
Complejo Industrial Farmacéutico
EP Valles 0 2.800.000.000 0 0 2.800.000.000
en Santivañez
Ampliación de Sistemas
Tecnológicos de Información y
Comunicación en las cuatro
regiones del Deparamento
* Región Andina
CTI Multiregional 17.500 1.274.350 708.150 0 2.000.000
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
* Poblaciones Indigenas del
Tropico y del Cono Sur
Centro de exelencia en formación
de Tecnología de Información y CTI Departamental 5.883.201 11.139.678 22.895.716 81.406 40.000.000
Comunicación
Centro de Biotecnología para la
producción de alimentos nutritivos CTI Departamental 1.209.252 8.053.526 3.237.223 2.500.000 15.000.000
y ecologicos del departamento
Mercado Regional del Cono Sur EP Cono Sur 1.000.000 0 0 0 1.000.000
Campo Ferial del Trópico EP Trópico 500.000 0 500.000 1.000.000 2.000.000
Promoción de mercados para EP Metropolitana 200.000 0 0 0 200.000
585
productos agropecuarios en la
Prospección y explotación de
minerales metálicos y no metálicos EP Andina 200.000 0 262.137 1.537.863 2.000.000
en la región Andina
Planta de Fertilizantes (N, P, K ) en
EP Valles 10.000.000 0 0 270.000.000 280.000.000
región Valles
Recinto Aduanero en el Parque
EP Valles 3.360.000 15.399.846 0 11.240.154 30.000.000
Industrial Santivañez
Segunda Fase Parque Industrial
EP Valles 27.418.333 160.798.333 128.783.333 0 317.000.000
Santivañez
Centro Logístico de Comercio
EP Valles 600.000 41.000.000 12.700.000 15.700.000 70.000.000
Exterior Fase II en región Valles
Construcción Terminal de Buses
Interdepartamental en la región EP Metropolitana 35.000.000 91.000.000 0 0 126.000.000
Metropolitana
Complejo Productivo en la región
Trópico
* Fruticola EP Trópico 1.127.000 26.000.000 12.873.000 10.000.000 50.000.000
* Agropecuario
* Forestal
Complejos productivos en la región
Andina
* Tuberculos EP Andina 1.200.000 38.000.000 24.200.000 3.000.000 66.400.000
* Cereales Andinos
* Agroforestal
Complejo productivo en la región
Cono Sur
* Hortalizas
* Fruticola EP Cono Sur 80.000 0 10.000.000 84.020.000 94.100.000
* Granos
* Papa
* Agroecologico
586
Complejo Productivo en la región
Valles
* Fruticola EP Valles 1.181.000 23.584.000 9.235.000 0 34.000.000
* Cereales
* Agroforestal
Producción y comercialización de
EP Andina 2.826.000 393.103 860.000 20.920.897 25.000.000
textiles en la región Andina
Innovación tecnológica productiva
EP Trópico 90.000 1.000.000 800.000 110.000 2.000.000
en las poblaciones indígenas
Apoyo a la agricultura familiar en la
EP Cono Sur 220.000 0 1.009.300 1.770.700 3.000.000
región Cono Sur
Matadero Avícola en dos regiones
del departamento
EP Multiregional 140.000 24.000.000 4.200.000 6.660.000 35.000.000
* Región Cono Sur
* Región Trópico
Empresa Regional de Asfalto en la
EP Valles 195.930 9.156.000 3.577.000 24.500 12.953.430
región Valles
Planta productora de derivados de
EP Metropolitana 149.655 7.840.000 4.640.000 2.370.345 15.000.000
lácteos en la región Metropolitana
Complejo de turismo comunitario y
artesanal en cinco regiones del
departamento::
* Región Andina
EP Multiregional 140.000 13.500.000 4.000.000 2.360.000 20.000.000
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Banco Regional de Germoplasma
EP Trópico 120.000 10.400.000 5.590.000 3.890.000 20.000.000
en Trópico
Desarrollo de sistemas productivos
agropecuarios sustentables en EP Trópico 150.000 450.000 180.000 0 780.000
Programa Mi Riego I en el Dpto: EP Multiregional 34.742.000 112.910.000 23.740.000 12.500.000 183.892.000
587
* Región Andina
Subcentral Tacopaya Collpa, micro
riego d-3, Morochata-Lagunani-
Lachiraya, Chaqueri - Ornoni -
Chirihuanani, Rinconada, Rosa y
Valle y Tierras Nuevas.
* Región Cono Sur
Gagawasi, Comunidades Carreras -
Mujica - La Viña, Manzanal A -
Junta Vecinal Copachunchu, Sifon
Lahuchama Z5 Coluyo, Por
aspersión en la Comunidad de
Chilijchi, Represa Millu Qhocha,
Represa Uturunku y Canales de
Riego, Represa Totora Qhocha -
Abanico.
Mejoramiento Canal de Riego -
Comunidad de Pucarita -
Azirumarca y Caico, Por aspersión
Chiñata, Tecnificado Montecillo
Bajo, OTB Santa Rita y OTB Villa
Paraiso Chulla, MEJORAMIENTO
Sistema de Riego Combuyo,
Distrito A)
* Región Trópico
Pucara
* Región Valles
Por Aspersión Distrito Cuatro,
Presa Millu Mayu, Presurizado 6
Distritos, Mejoramiento Canal de
Riego Uran Larka, Revestimiento
de Canales Comunidad del Sur
588
Tolata, Secundario Pampa
Capinota, Revestimiento Canales
De Riego Distrito II Y III, Tecnificado
Zona Andina – Tuti, Cuenca
Quecoma
Programa Mi Riego II en el Dpto:
* Región Andina
Yana Esquina Kara Kara
Liquimpaya, Chojopaya D-8, Sub
Central Villa Alto Jucumani,
Tecnificado Machacamarca, Palta
Loma Compañía Bajo
* Región Cono Sur
Kullkumayu, Toralapa-Viscachani,
Pacay Palacios, Comunidad
Escalante, Jatun Kocha Wasa
Mayu, Comunidad Torresillas,
Lagar Pampa, Galeria Filtrante
Tunas Pampa, Cuenca Kuyuni EP Multiregional 19.593.000 91.560.000 35.770.000 15.400.000 162.323.000
Chahuarani, Vilomilla, Chinchilla,
Alto Higuerani, Reducto-
Moyapampa
* Región Trópico
1ra y 2da Sora Sora
* Región Valles
Chaupi Larka, Kangani, Playa
Ancha-Tariza, Caranota, Irpa Irpa-
Buen Retiro, Revestimiento
Canales de Riego Distrito II y III - 2
Punata, Revestimiento Canales
Tacachi Erapampa y Huañacota
Identificación y gestión de EP Departamental 1.000.000 20.000.000 50.000.000 50.000.000 121.000.000
589
proyectos de riego para el
Programa Mi Riego III y IV
Construcción de sistema de riego
en la región Cono Sur:
* Por aspersión, cuenca A -
Tiraque
* Canal de riego ABC - Tiraque
EP Cono Sur 4.012.264 0 0 0 4.012.264
* Presa Jatun Khochi Pampa -
Tiraque
* Presa Choqo Laguna - Pojo
* Riego Wasamayu - Pocona
* Riego Arani - Arani
Aprovechamiento de aguas de
EP Metropolitana 0 0 0 168.000.000 168.000.000
Misicuni para sistema de riego
Construcción del sistema de riego
EP Metropolitana 66.613 0 0 0 66.613
Santa Isabel de Colomi
Proyecto Múltiple Komer Qhocha
EP Valles 9.000.000 300.000.000 10.000.000 10.000.000 329.000.000
en región Valles
Proyecto Múltiple San Martin en
EP Valles 9.450.000 31.760.000 15.390.000 9.300.000 65.900.000
región Valles
Construcción de Sistemas de Riego
en la región Andina:
*Subcentral Tacopaya Collpa
(Tacopaya).
*Distrito-3 (Independencia).
*Morochata-Lagunani-Lachiraya
(Morochata). EP Andina 25.100.000 0 157.000.000 280.000.000 462.100.000
*Chaqueri-Omoni-Chirihuanani
(Tapacari).
*Rinconada-Rosa-valle-Tierras
Nuevas (Cocapata).
*Yana Esquina-KaraKara-
Liquimpaya (Sicaya).
590
*Chojopaya D-8 (Independencia).
*Sub Central Villa Alto Jucumani
(Tapacari).
*Machacamarca (Cocapata)
*Palta Loma-Compañia Bajo
(Morochata).
Construccion de presas de agua en
región Valles:
* Yuncataqui- Sacabamba, Siches,
Apillapampa, Tocoalla, EP Valles 1.200.000 37.484.012 30.700.000 30.000.000 99.384.012
Villcabamba, Wichun Mayu, Pucara
Mayu, Churu Mayu, Tijrasqa y
otros
Construcción de Sistemas de Riego
en región Metropolitana:
120.000 3.500.000 1.200.000 1.180.000 6.000.000
* Represa Asankeri
* Represa Milluma
Fomento de la sanidad e inocuidad
EP Departamental 1.500.000 2.092.800 2.906.200 1.001.000 7.500.000
alimentaria departamental
Fomento integral de alimentos
DHI Departamental 750.000 0 0 750.000 1.500.000
nutritivos en el departamento
Reducción del hambre, la
desnutrición y malnutrición de la
DHI Departamental 600.000 0 600.000 0 1.200.000
Promoción de alimentos saludables
para reducir la subalimentación en DHI Departamental 55.000 0 345.000 600.000 1.000.000
el departamento
Fortalecimiento del CODAN y 18
DHI Departamental 6.702.418 14.872.695 864.000 480.000 22.919.113
COMANEs en el departamento
Implementación del Plan de
Manejo Integral del Parque MA Metropolitana 17.000.000 0 117.386.446 56.130.000 190.516.446
Nacional Tunari
591
Resiliencia al cambio climático del
departamento
* Gestión de riesgo agropecuario
* Gestión integral de emergencias
ante desastres naturales del MA Departamental 70.000.000 0 132.721.568 119.278.432 322.000.000
departamento
* Gestión integral de prevención
de sistemas de alerta temprana en
el departamento
Uso y aprovechamiento
sustentable de la diversidad MA Departamental 35.000 0 2.500.000 965.000 3.500.000
biológica en el departamento
Forestación, reforestación y
manejo forestal en cinco regiones MA Departamental 1.000.000 2.500.000 7.000.000 10.500.000
del departamento
Acondicionamientos Hidráulicos de
MA Departamental 1.000.000 0 20.000.000 40.000.000 61.000.000
cauces de ríos en el departamento
Recuperación de tierras agrícolas
en riveras de rios en tres regiones
del Departamemto:
MA Multiregional 600.000 0 25.000.000 44.000.000 69.600.000
* Región Andina
* Región del Cono Sur
* Región Valles
Programa de Manejo Integral de
Cuencas en cinco Regiones del
departamento:
* Región Andina
MA Multiregional 519.750 2.642.000 1.750.000 2.088.250 7.000.000
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Desarrollo integral del medio
MA Trópico 150.000 1.640.000 350.000 190.000 2.330.000
ambiente en poblaciones indígenas
592
Programa de prevención de riesgos
y resiliencia a desastres en región MA Trópico 150.000 2.640.000 1.350.000 360.000 4.500.000
Trópico y poblaciones indigenas
Monitoreo y control de la calidad
del aire, agua y suelo en el MA Departamental 3.459.313 0 15.098.824 21.441.864 40.000.000
departamento
Agenda Departamental del Agua
en dos regiones del departamento:
MA Multiregional 120.000 0 2.479.880 2.400.120 5.000.000
* Región Andina
* Región Cono Sur
Plan Maestro del Agua región
MA Valles 120.000 0 1.479.880 1.400.120 3.000.000
Valles
Plantas de Tratamiento Integral de
Residuos Sólidos en cinco regiones
del departamento
* Región Andina
MA Multiregional 118.523.626 651.027.638 337.952.748 414.880.000 1.522.384.012
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Plantas de Tratamiento Integral de
Residuos Líquidos en cuatro
regiones del departamento
* Región Andina MA Multiregional 15.000.000 257.394.012 194.990.000 119.350.000 586.734.012
* Región Tropico
* Región Cono Sur
* Región Valles
Plantas de tratamiento de aguas
residuales (14) en la región
MA Metropolitana 0 50.000.000 50.000.000 247.500.000 347.500.000
Metropolitana mover esta fila a
MA
Centro logístico de comercio y de
PCI Trópico 1.000.000 25.000.000 15.000.000 9.000.000 50.000.000
servicios en la región Trópico
593
Servicios Integrales de Transporte
en dos regiones del departamento:
EP Multiregional 1.000.000 0 0 0 1.000.000
* Pongo - Región Andina
* Chimore - Region Tropico
Sistema Integrado de Transporte
PIC Metropolitana 4.900.000 0 0 0 4.900.000
masivo en la región metroplitana
Rectoría y fortalecimiento de la
gerencia y gestión de la salud en
cinco regiones del departamento:
* Región Andina
PCI Multiregional 5.300.000 0 0 800.000 6.100.000
* Región Cono Sur
* Región Tropico
* Región Valles
Desarrollo del liderazgo indígena PCI Trópico 40.000 117.000 235.000 108.000 500.000
Desarrollo de capacidades locales
PCI Trópico 20.000 58.500 117.500 162.500 358.500
en poblaciones indígenas
Desarrollo la gobernabilidad y
PCI Trópico 500.000 0 0 0 500.000
gobernanza indígena
Institucionalidad para gestión del
PCI Metropolitana 11.800.000 0 0 0 11.800.000
agua de Misicuni
Complejo Político Administrativo
Departamental
Construcción de la casa de justicia:
* Mizque - Región Cono Sur PCI Multiregional 200.000 0 0 0 200.000
* Tacopaya - Región Andina
Sistema judicial transparente y
PCI Trópico 0 0 0 100.000 100.000
propio en poblaciones indigenas
Estrategia de Desarrollo Integral de
Seguridad Ciudadana en el PCI Departamental 100.000 0 3.000.000 2.950.228 6.050.228
Departamento
Construcción de Estaciones
PCI Multiregional 10.000.000 0 1.000.000 1.000.000 12.000.000
Policiales Integrales en:
594
* Región Cono Sur
* Región Andina
* Región Valles
Estrategia Departamental de lucha
contra la trata y trafico de PCI Departamental 200.000 0 0 0 200.000
personas
Control del orden público,
cumplimiento de la ley y
PCI Departamental 2.000.000 0 0 0 2.000.000
protección de la ciudadania en el
departamento
Prevención y educación contra la
violencia, violación, feminicidio, PCI Departamental 2.000.000 0 0 0 2.000.000
infanticidio en el departamento
Construcción de un bloque de
celdas en la cárcel del Abra
Sistema de información migratoria
transparente, prevención, control
del delito y crimen organizado en
el departamento
Estrategia de Desarrollo Productivo
PCI Departamental 200.000 0 0 0 200.000
y Economico del departamento
Consejo de Desarrollo Regional
Economico Social en la Región PCI Valles 500.000 0 3.250.000 1.250.000 5.000.000
Valles
Desconcentración de Servicios
administrativos del Nivel Nacional
y Departamental para tres regiones
del Departamento PCI Multiregional 1.000.000 0 1.000.000 0 2.000.000
* Región Valles
* Región Tropico
Estrategia de Desarrollo Integral en
PCI Multiregional 2.000.000 0 0 0 2.000.000
dos regiones del departamento:
595
* Región Valles
Estrategia de Desarrollo Integral
del turismo comunitario del PIC Departamental 1.000.000 0 0 0 1.000.000
departamento
Estrategia de Desarrollo Vial
PIC Departamental 1.000.000 0 0 1.000.000 2.000.000
Departamental
Plan de captura de plusvalores
urbanos en la región PCI Metropolitana 500.000 0 1.400.000 1.100.000 3.000.000
Metropolitana
Recuperación de espacios públicos
y recreativos en la región PCI Metropolitana 500.000 0 0 0 500.000
Metropolitana
Estrategia del Gobierno Electrónico
Departamental
Estrategia Departamental de
software Libre y Estándares PCI Departamental 0 10.076.500 3.180.400 1.743.100 15.000.000
Abiertos
Gestión de Programas de
conocimiento e información de
recursos Hídricos y Cuencas del
departamento
Observatorio de la calidad en la
industria alimentaria del PCI Departamental 350.000 0 2.500.000 2.150.000 5.000.000
departamento
DHI Metropolitana 250.000 2.501.517 500.000 1.901.517 5.153.033
TOTAL 1.256.617.120 9.786.115.348 2.993.160.505 3.841.792.405 17.877.685.378
596
PRESUPUESTO DEL PTDI
PROYECCIONES DE LOS RECURSOS (en Bs.)
Total Ingresos
Saldo
Regalias Regalias Regalias Fondo de Ventanilla Transferencia Donaciones Componente Ingresos
Año IEHD IDH Peaje Caja
Petroleras Mineras Forestales compensación Unica TGN HIPIC II externo Proyectados
y Bancos
2016 94.926.703 11.601.016 316.139 73.448.392 93.033.458 112.730.386 114.275.665 28.347.667 322.463.678 11.709.498 49.264.646 107.293.271 1.019.410.519
2017 78.551.832 9.767.825 292.531 70.020.579 93.331.111 76.865.632 136.230.956 28.219.005 360.175.476 68.186.529 921.641.476
2018 70.696.649 8.791.043 277.904 66.519.550 96.131.044 61.492.506 156.665.599 28.501.195 388.989.514 50.171.056 928.236.060
2019 62.841.466 7.814.260 263.278 63.018.521 98.930.978 46.119.379 177.100.243 28.783.385 417.803.552 48.954.835 951.629.897
2020 54.986.282 6.837.478 248.651 59.517.492 101.730.911 30.746.253 197.534.886 29.065.575 446.617.590 47.738.614 975.023.733
362.002.932 44.811.621 1.398.504 332.524.534 483.157.502 327.954.156 781.807.349 142.916.827 1.936.049.810 11.709.498 49.264.646 322.344.305 4.795.941.685
Total Egresos
Total Programas Total
Proyectos Programas Provisiones Total Gastos Total
Año Proyectos de Transferencias Deuda no Gastos
recurrentes con IDH de Capital corrientes Institucional
inversión recurrentes de capital
2016 123.635.179 109.578.045 48.009.979 86.000.000 41.862.992 27.841.852 16.593.319 453.521.366 565.889.153 1.019.410.519
2017 92.685.644 107.540.548 33.606.985 40.000.760 37.178.276 4.140.543 12.400.442 327.553.198 594.088.278 921.641.476
2018 78.162.984 110.766.764 32.934.845 35.292.452 35.319.362 3.933.516 11.780.420 308.190.343 620.045.717 928.236.061
2019 80.439.576 113.992.981 32.262.706 30.584.143 33.460.448 3.726.489 11.160.398 305.626.740 646.003.156 951.629.896
2020 82.716.167 117.219.197 31.590.566 25.875.835 31.601.535 3.519.462 10.540.376 303.063.137 671.960.595 975.023.733
457.639.550 559.097.536 178.405.081 217.753.190 179.422.613 43.161.861 62.474.954 1.697.954.785 3.097.986.900 4.795.941.685
597
Presupuesto GADC
Año
Gastos capital Gastos corrientes Inv. PTDI Total GADC
2016 155.704.844 565.889.153 297.816.522 1.019.410.519
2017 81.319.579 594.088.278 246.233.619 921.641.476
2018 74.545.330 620.045.717 233.645.013 928.236.061
2019 67.771.080 646.003.156 237.855.660 951.629.896
2020 60.996.831 671.960.595 242.066.306 975.023.733
440.337.664 3.097.986.900 1.257.617.120 4.795.941.685
Presupuesto inscrito en el PTDI

Año Inv PTDI
GN GM OTROS TOTAL
GADC
2016 299535600,2 900775796,8 315584228 382181140,9 1.898.078.782
2017 301121386,3 2531543861 931354437,1 929691869,6 4.693.713.571
2018 229833215,3 3281285106 761082989,3 1080315794 5.352.509.033
2019 223976555,2 2250212824 624975658,9 790025965,1 3.889.193.022
2020 203150363,3 822297760,7 359163191,7 659577635,7 2.044.190.971
1.257.617.120 9.786.115.348 2.992.160.505 3.841.792.405 17.877.685.379
Presupuesto total
Año Inscrito en el
Inscrito en el PTDI TOTAL
PDES
2016 2.056.721.942 2.859.611.419 4.757.690.201
2017 3.897.207.447 8.578.834.257 13.272.547.828
2018 4.923.112.359 14.298.057.095 19.650.566.217
2019 4.125.457.743 14.298.057.095 18.187.250.117
2020 2.875.185.888 17.157.668.515 19.201.859.486
17.877.685.379 57.192.228.381 75.069.913.760
598
ANEXO 1.
PRESUPUESTO POR EJES
PRESUPUESTO POR EJES DE DESARROLLO Bs

EJE
GADC GN GAM OTROS TOTAL %
DESARROLLO
HUMANO 302.306.505 3.546.560.065 397.612.387 972.786.494 5.219.265.451 29,2
INTEGRAL
ECONOMIA 496.115.282 4.350.369.008 1.573.529.775 1.735.346.283 8.155.360.348 45,6
PLURAL
MEDIO 227.677.688 965.343.649 905.559.346 1.076.983.785 3.175.564.468 17,8
AMBIENTE
POLITICO
CULTURAL 217.699.689 39.005.073 33.677.327 23.321.639 313.703.728 1,8
INSTITUCIONAL
CIENCIA
TECNOLOGIA E 12.817.956 884.837.554 82.781.670 33.354.204 1.013.791.384 5,7
INNOVACION
TOTAL 1.256.617.120 9.786.115.349 2.993.160.505 3.841.792.405 17.877.685.379 100
599
ANEXO 2.
PRESUPUESTO POR PILARES
PRESUPUESTO POR PILARES PTDI (Bs)

PILAR
GADC GN GM Otros Total %
1 40.808.783 143.376.600 127.051.166 102.670.717 413.907.266 2,3
2 314.716.980 1.188.744.959 1.181.913.804 1.152.632.279 3.838.008.022 21,5
3 243.696.499 2.691.859.798 113.246.649 440.972.133 3.489.775.080 19,5
4 12.817.956 3.684.837.553 82.781.670 33.354.204 3.813.791.384 21,3
5 1.700.000 0 500.000 1.000.000 3.200.000 0,0
6 189.981.795 1.061.828.094 549.615.970 1.010.985.459 2.812.411.318 15,7
8 8.107.418 14.872.695 1.809.000 1.830.000 26.619.113 0,1
9 227.677.688 965.343.649 905.559.346 1.076.983.785 3.175.564.468 17,8
11 217.110.000 35.252.000 30.682.900 21.363.828 304.408.728 1,7
TOTAL 1.257.617.120 9.786.115.349 2.992.160.505 3.841.792.405 17.877.685.379 100,00
% 7,03 54,74 16,74 21,49 100,00
600
ANEXO 3.
PRESUPUESTO POR REGIONES
PRESUPUESTO POR REGIONES Bs

REGIÓN
GADC GN GAM OTROS TOTAL %
ANDINA 94.822.250 123.343.103 481.568.548 477.279.446 1.177.013.347 6,6
CONO SUR 50.269.764 48.500.000 248.993.425 203.349.075 551.112.264 3,1
METROPOLITANA 349.088.916 3.146.336.692 422.836.946 1.198.472.559 5.116.735.113 28,6
TRÓPICO 16.368.558 71.255.500 151.084.625 93.443.311 332.151.994 1,9
VALLES 154.341.226 3.709.233.993 447.942.430 488.532.767 4.800.050.416 26,8
MULTISECTORIAL 345.240.850 1.449.938.913 784.931.280 909.557.661 3.489.668.704 19,5
DEPARTAMENTAL 246.485.556 1.237.507.148 455.803.251 471.157.586 2.410.953.541 13,5
TOTAL 1.256.617.120 9.786.115.349 2.993.160.505 3.841.792.405 17.877.685.379 100
% 7 55 17 21 100
601

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Hace aproximadamente un año y medio recibimos el compromiso de dirigir el destino del

Lic. Iván Canelas Alurralde

El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Departamento de Cochabamba, se formuló en base a

En el PTDI se inscribe el Programa Multianual de Inversión Departamental, con la meta de lograr

1.2. Marco Legal

Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:

• Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la

De igual forma, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en el artículo 94 de la precitada

Proceso cíclico de la planificación (formulación, asignación de recursos, implementación,

La planificación territorial a mediano plazo se implementa en un proceso cíclico que

• Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.

El proceso de implementación es acompañado de un seguimiento integral a cargo de las máximas

Ilustración 1: Proceso cíclico de la Planificación

Fuente: Lineamientos Metodológicos Territoriales de Desarrollo Integral, MPD (2015)

2.1. Vivir Bien

Se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica,

2.2. Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

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2.3. Agenda Patriótica 2025

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2.6. Programa de Gobierno Departamental 2015 - 2020

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Desde el punto de vista Político/Institucional se debe fomentar la participación ciudadana, los

La característica principal del Programa de Gobierno es la incorporación de Ciencia, Tecnología

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Ejes y Objetivos Pilares Ejes Apertura Programática

2.10. Enfoque político articulado al Vivir Bien

3.1. Ocupación del Territorio y Medio Ambiente

3.1.1 Características generales

3.1.1.1 Base legal de creación

3.1.1.2 Ubicación geográfica

• Entre paralelos 15º 13’ y 18º 41’ de latitud Sur

3.1.1.4 Extensión territorial

3.1.1.5 División político-administrativa

Tabla 1: División Político Administrativa

• Regiones del departamento de Cochabamba

Impulsar la armonización entre las políticas y estrategias del desarrollo local,

Tabla 2: Ubicación, Límites y Superficie

Andina La región andina se ubica al oeste de Cochabamba, entre los paralelos

Pirámides de tipo Expansiva.-

Pirámide de tipo Progresiva.-

Ilustración 3: Pirámides Poblacionales

(150.000) (50.000) 50.000 150.000 -100000 -50000 0 50000 100000

Región Valles Región Andina

-10000 -5000 0 5000 10000 -10000 -5000 0 5000 10000

Región Cono Sur Región Trópico

3.1.1.7 Características socioculturales

• Primeros asentamientos humanos

Tabla 3: Historia de Cochabamba

• Características Generales de la Población Departamental

Tabla 4: Características generales de la Población

Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2,8

Fuente: Elaborado con base en información INE

Ilustración 5: Tasa global de participación

Fuente: Elaborado con base en INE, Censo de Población y Vivienda 2012