GOBIERNO DE PUERTO RICO

LA FORTALEZA
SAN JUAN, PUERTO RICO

Boletin Administrativo Num. OE-2021-058

ORDEN EJECUTIVA DEL GOBERNADOR DE PUERTO RICO, HON. PEDRO R.

PIERLUISI, PARA ORDENAR A TODA AGENCIA PUBLICA A REQUERIR QUE SUS
EMPLEADOS ESTEN VACUNADOS CONTRA EL COVID-19 PARA TRABAJAR DE
FORMA PRESENCIAL Y PARA OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A
SALVAGUARDAR LA SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA

POR CUANTO: Desde que la Organizacion Mundial de la Salud ("OMS") declare al

COVID-19 como una pandemia el mundo entero se encuentra en

una batalla constante para controlarla y erradicarla. Puerto Rico no

ha sido la excepcion. Desde el 12 de marzo de 2020 —tras

registrarse los primeros casos en nuestra Isla— estamos en un

estado de emergencia para atender esta pandemia. A partir de esa

fecha se emitieron multiples ordenes ejecutivas con el proposito de

implementar ciertas medidas restrictivas para controlar los contagios

del COVID-19 en la Isla. Estas fueron efectivas, lo que provoco que

—para principios del mes de julio del ano en curso— fueran

eliminadas y se Ie delegara al Secretario del Departamento de Salud

el emitir las directrices correspondientes.

POR CUANTO: A pesar de la disminucion en los contagios reflejada en los pasados

meses los contagios y las consecuencias de la pandemia siguen

siendo preocupantes. Al dia de hoy se han contagiado a nivel

mundial mas de 194 millones de personas y han fallecido mas de

4.6 millones de ellas. En los Estados Unidos de America se han

contagiado mas de 34.4 millones de personas, de las cuales mas de

610,000 han fallecido. Mientras, en Puerto Rico se han registrado

mas de 125,000 personas contagiadas y mas de 2,500 personas han

fallecido.

POR CUANTO: En cuanto a los casos positivos diaries, los datos ofrecidos por el

Departamento de Salud indican que tras la disminucion ocurrida en

los pasados meses, desde finales del mes de junio de 2021 se ha

experimentado un incremento dramatico. El promedio diario

aumento a 130 casos, numero que no se veia desde mediados del

mes de mayo de 2021. Ese aumento es consistente a nivel mundial

y nacional.
POR CUANTO: En relacion con los cases de pacientes hospitalizados, las

estadisticas comprueban un aumento en los pasados dias, hasta un

total de 140 personas. Esto es consono con lo que esta ocumendo

en los Estados Unidos de America. Los dates demuestran un

aumento en la cantidad de hospitalizaciones comparable a las cifras

que vimos al principio del mes de junio de 2021 .

POR CUANTO: Ademas de la cantidad de contagios y de hospitalizaciones, es

importante examinar la tasa de positividad, es decir, el porcentaje de

personas que resultan positivas al virus de todas aquellas que se

hacen la prueba. Aunque hace casi un mes en Puerto Rico hubo una

tasa de positividad de menos de 1.5%, al dia de hoy esta subio a

mas de un 7.17% segun los dates del Departamento de Salud.

Ciertamente dicho aumento es preocupante y requiere que el

Gobierno tome acciones afirmativas para controlar los contagios.

POR CUANTO: Otro factor importante en la batalla contra el COVID-19 son las

variantes que se han proliferado en el mundo. Los dates cientificos

indican que algunas de estas pueden ser mas contagiosas, y otras

pueden provocar una enfermedad mas grave, entre otras

consecuencias. Una de las variantes mas preocupantes es la

denominada Delta, la cual se transmite con mayor facilidad y se

espera que se convierta en la dominante a nivel mundial en los

proximos meses. Estas variantes han provocado que sea mas dificil

lograr la "inmunidad de rebano" requerida para combatir el virus.

POR CUANTO: El aumento en la tasa de positividad, en los contagios y en las

hospitalizaciones tiene un factor comun que no podemos pasar por

alto: las personas no vacunadas contra el COVID-19. Segun los

dates del Departamento de Salud, la gran mayona de las personas

contagiadas y las hospitalizadas son las no inoculadas. Esto ha

provocado un aumento en la transmision comunitaria.

POR CUANTO: La prueba cientifica demuestra que la medida mas efectiva para

controlar el COVID-19 es la vacunacion. La OMS ha dispuesto que

actualmente a nivel mundial hay al menos siete (7) vacunas seguras

y eficaces que impiden que las personas se enfermen gravemente o

fallezcan par causa del SARS-CoV2. Par tanto, la OMS insta a

vacunarse, incluso si la persona ya se contagio con el COVID-19.

En cuanto a su seguridad, la OMS ha explicado que se han

establecido estrictas medidas de proteccion para garantizar que las

vacunas contra el COVID-19 sean seguras. Antes de ser validadas

par la OMS y par los organismos nacionales, estas se sometieron a

pruebas rigurosas en el marco de ensayos clinicos para demostrar

 que cumplian con los criterios intemacionalmente aceptados de

eficacia y seguridad. Para ello, se establecio una colaboracion

cientifica sin precedente que ha permitido viabilizar y completar las

fases de investigacion, desarrollo y autorizacion en muy poco tiempo

con el fin de satisfacer la necesidad urgente de disponer de vacunas,

mientras que, a su vez, se cumple con los mas altos niveles de

seguridad.

POR CUANTO: La Administracion de Alimentos y Medicamentos de los Estados

Unidos de America ("FDA", par sus siglas en ingles) ha autorizado,

al presents, tres (3) vacunas contra el COVID-19 para uso de

emergencia. Esto significa que se permite el uso de la vacuna para

tratar o prevenir la enfermedad que pane en peligro la vida de las

personas durante la emergencia de salud publica. Notese que sobre

600 medicamentos, pruebas, equipo de proteccion personal y hasta

ventiladores han side autorizados para uso de la emergencia del

COVID-19, sin problemas mayores. Para que se pennitiera dicha

utilizacion en la vacunacion, la FDA exigio que se cumplieran ciertos

criterios regulatorios; entre ellos, que no existieran altemativas

adecuadas, aprobadas y disponibles. Asimismo, debido al uso

generalizado de la vacuna, se requirio el mismo nivel de dates de

eficacia que se requiere para la aprobacion final, suficientes datos

de seguridad para justificar con evidencia clara y convincente la

seguridad de la vacuna y la confirmacion de procedimientos tecnicos

y pasos de verificacion necesarios para respaldar la aprobacion

total. A esos fines, se hizo una evaluacion quimica, de fabricacion y

de informacion de control de las vacunas con suficientes dates para

asegurar su calidad y consistencia. Esa evaluacion de la FDA fue

realizada porexpertos en revision clinica, toxicologia, bioestadistica,

productos, instalaciones de produccion, farmacovigilancia,

integridad de datos, monitoreo de bioinvestigacion, etiquetado, entre

otros.

La autorizacion de uso de emergencia de la vacuna contra el

COVID-19 se dio luego de haberse probado rigurosamente en

decenas de miles de personas y la FDA determine que los beneficios

conocidos y potenciales de la vacuna superan sus riegos conocidos

y potenciales. Los dates cientificos y la administracion de sobre 300

millones de dosis indican que los beneficios son mayores que los

riesgos y que la probabilidacf de desarrollar consecuencias adversas

graves es muy baja.

POR CUANTO: La FDA explico que las vacunas contra el COVID-19 se

desarrollaron rapidamente, pues el Gobierno de los Estados Unidos

reunio a agendas gubernamentales, contrapartes internacionales,

instituciones academicas, organizaciones sin fines de lucro y

companias farmaceuticas para desarrollar una estrategia

coordinada para priorizar y acelerar el desarrollo de las vacunas.

Asimismo, realize inversiones en la capacidad defabricacion, dando

a las companias la confianza de que pudieran invertiragresivamente

en el desarrollo y permitiendo una distribucion mas rapida de una

eventual vacuna. Tales esfuerzos no sacrificaron las normas

cientificas, la integridad del proceso de revision de las vacunas, o su

seguridad.

POR CUANTO: La FDA ha sido sumamente enfatica en que las vacunas contra el

COVID-19 si funcionan, pues previenen dicha enfermedad y los

graves efectos en la salud, incluyendo la hospitalizacion y la muerte.

A su vez, expreso que la informacion disponible sugiere que las

vacunas autorizadas protegen contra las cepas o variantes que

estan actualmente en circulacion. Por ende, la FDA —agenda

encargada de evaluar y autorizar las vacunas— ha promovido la

vacunacion como un mecanismo efectivo para reducir la

propagacion del COVID-19. Ademas, ha sostenido que cuando una

persona se inocula, elige proteger a sus hijos, padres, abuelos y

otros seres queridos.

POR CUANTO: Ademas de la FDA, los Centros para el Control y la Prevencion de

Enfermedades ("CDC", par sus siglas en ingles) han expuesto que

las vacunas contra el COV1D-19 son seguras y efectivas,

especialmente para prevenir los casos graves y la muerte.

Aseveraron que esta puede evitar que las personas contraigan y

propaguen el virus, que las personas se enfermen gravemente,

aunque contraigan el COVID-19, y ayuda a proteger a sus familiares

y a las personas a su alrededor. Informaron que las vacunas se

desarrollaron con base en conocimiento cientifico utilizado durante

decadas. A su vez, aclararon que las vacunas no son

experimentales, pues ya pasaron por las etapas requeridas en los

ensayos clinicos. Dada la magnitud de la vacunacion, estas fueron

sometidas y continuan sometidas a un monitoreo de seguridad sin

precedente en la historia de los Estados Unidos de America.

POR CUANTO: Los CDC han reiterado que el COVID-19 sigue siendo una amenaza

para las personas no vacunadas. Portanto, sostienen que la opcion

mas segura es inocularse contra el COVID-19.

POR CUANTO: En Puerto Rico, la vacunacion esta en plena implementacion. Al dia

de hoy, segun los datos del CDC, mas del 76.8% de las personas

aptas para recibir la vacuna tienen al menos una dosis. Par su parte,

aproximadamente el 66.7% de las personas aptas tienen la vacuna

completada. Acumulativamente, al dia de hoy, se han administrado

mas de 3,995,709 dosis en Puerto Rico. Estos dates y las pocas

reacciones adversas registradas confirman que las vacunas contra

el COVID-19 son seguras y eficaces.

POR CUANTO: Es importante resaltar que 1,900,842 personas en Puerto Rico

tienen la serie completa de vacuna. Esto significa que solo el 59.5%

de la poblacion total de nuestra Isla esta debidamente inoculada, lo

que requiere reforzar las medidas de vacunacion.

POR CUANTO: Segun los dates cientificos del Departamento de Salud en Puerto

Rico, la vacuna contra el COVID-19 ayuda a evitar que el virus mute

y que haya hospitalizaciones. De acuerdo con los casos registrados,

si una persona se contagia del COVID-19 luego de recibir la vacuna,

los sintomas que exterioriza son leves o moderados y las

probabilidades de morir son minimas y se limitan a casos de

pacientes con condiciones cronicas preexistente. Entiendase, con la

vacuna se minimizan sustancialmente los riesgos. Por tanto, la

informacion dentifica y oficial en Puerto Rico confirma que las

personas no vacunadas estan en riesgo de contagiarse, ser

hospitalizadas o, incluso, de morir.

POR CUANTO: No obstante, el conteo acumulado de dosis administradas

demuestra que la vacunacion ha disminuido en estos dias, es decir,

diariamente ya no se inoculan tantas personas. Tal hecho ha

atrasado la meta de lograr la llamada "inrnunidad de rebano", o sea,

el momenta en el cual el virus no puede propagarse pues la

poblacion esta protegida. Adviertase que hasta tanto no se logre lo

anterior, Puerto Rico esta en peligro de sufrir las consecuencias mas

severasdelCOVID-19.

POR CUANTO: Lo que sucede en Puerto Rico en cuanto a la vacunacion es

consistente con lo que sucede en otras jurisdicciones. A nivel

mundial, solo se ha logrado vacunar completamente un poco mas

del 13% de toda la poblacion y con una sola dosis el 27%. En los

Estados Unidos de America solo se ha inoculado completamente

mas del 49.2% y con una dosis el 56.9.% de toda la poblacion. El

aumento de contagios a nivel mundial y en los Estados Unidos esta

intrinsecamente relacionado a la falta de inoculacion.

 POR CUANTO: En relacion con la vacunacion en general, el Tribunal Supremo de

Estados Unidos ha examinado la potestad del Estado en regular su \

utilizacion. En Jacobson v. Massachusetts, 197 U.S. 11 (1905), se

impugno la inoculacion obligatoria de la vacuna contra la viruela. Al

atenderel caso, el Tribunal determine que la libertad garantizada por

la Constitucion de Estados Unidos no es un derecho absoluto y esta :

sujeto a restricciones razonables que el gobierno entienda |

I,

necesarias para promover la seguridad, la salud, la paz, el buen ;

orden y la moral de la comunidad. Ademas, el Tribunal se nego a |

considerar como un elemento de la libertad garantizada por la

Constitucion de los Estados Unidos el que una persona tuviera el

poder de dominar sobre la mayoria cuando esta es apoyada por la

autoridad del Estado.

No conforme con ello, en Zucht v. King, 260 U.S. 174 (1922), el

Tribunal Supreme de Estados Unidos valido una ley del estado de

Texas que prohibia la admision de menores no vacunados en las

escuelas del estado. En su razonamiento concluyo que lo ordenado

no establecia un poder arbitrario, sino una amplia discrecion ;

requerida para atendery proteger la salud publica.

Par consiguiente, en ambos cases, el Tribunal Suprema de Estados

!
Unidos valido la autoridad estatal para obligar de forma razonable la |
I

vacunacion. i

POR CUANTO: En el caso de Puerto Rico, en Lozada Tirado v. Testigos de Jehova,

177 DPR 893 (2010), nuestro Tribunal Supreme reconocio que, j

aunque las personas tienen un derecho de rechazar un tratamiento j

;

1
medico, este no es absolute. Utilizando como fundamento j

jurisprudencia federal (Cruzan v. Director, Missouri Dept. of Health,

497 U.S. 261 (1990)), el Tribunal concluyo que puede haber ciertos

intereses del Estado que deben tomarse en cuenta, tales como la

proteccion de terceros inocentes. Este ultimo aplica cuando se

pretende someter a los ciudadanos a cierto tratamiento medico |

durante una crisis de salud publica. Asf reconocio que el Estado

puede requerir de manera obligatoria ciertas vacunas ante la

amenaza de una epidemia. Id., n. 13.

POR CUANTO: Ciertamente, las personas tienen un derecho constitucional a

rechazar un tratamiento medico. No obstante, a diferencia de los

tratamientos individuales que no afectan la salud de las otras

personas, las vacunas van dirigidas a combatir un enemigo

colectivo, no uno individual. Es par ello que se han considerado

r^
 como uno de los grandes logros en la salud publica en el siglo XX.

\/ease Bruesewitz v. Wyeth LLC, 562 U.S. 223, 226 (2011).

POR CUANTO: En el case de las vacunas contra el COVID-19, a pesar de que no

existe jurisprudencia vinculante, dos (2) tribunales federates de

distrito han evaluado si precede su obligatoriedad. El primer caso

fue Bridges v. Houston Methodist Hospital, 2021 WL 2399994, en el

que se requirio a los empleados de un hospital en Texas a estar \

debidamente inoculados contra el COVID-19. El Tribunal de Distrito

|!
federal valido las acciones del hospital y el requerimiento de la

vacunacion.
r
I:
El seg undo caso es Klaasen et al v. The Trustees of Indiana

University, 2021 WL 3025893, en el cual se Ie requirio a los

I

estudiantes y a los trabajadores estar completamente inoculados

para asistir presencialmente a la universidad. El Tribunal de Distrito

federal desestimo la peticion de injunction y mantuvo en vigor la

exigencia de la inoculacion.

POR CUANTO: Consistente con lo anterior, el 6 de julio de 2021, el Departamento

de Justicia de Estados Unidos, por voz de su Oficina de Asesoria

Legal ("OLC", porsus siglas en ingles), emitio una Opinion en la que

concluyo que las disposiciones federales que autorizaron el uso de

emergencia de las vacunas contra el COVID-19 no prohiben a las

entidades publicas y privadas el imponer como un requisite el estar

vacunado contra el SARS-CoV2. Es decir, a su entender, la Seccion

564 de la Food, Drug, and Cosmetic Act ("FDCA"), 21 USC sec.

360bbb-3, solo requiere que quien vaya a administrar la vacuna a

una persona, Ie informe del tipo de autorizacion dada, de los i

potenciales beneficios y riesgos, y de la opcion de aceptar o I

rechazar la vacuna, incluido de las consecuencias de rechazarla.

POR CUANTO: La Comision de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los

Estados Unidos de America expreso que los patronos pueden exigir

que sus empleados se vacunen contra el COVID-19, sujeto a

medidas razonables para empleados con discapacidades o

creencias religiosas sinceras que impidan la vacunacion.

No conforme con lo anterior, tan reciente como este pasado lunes,

26 de julio de 2021, varias ciudades y agendas anunciaron que

requeriran la vacuna a sus empleados. La ciudad de Nueva Yorkfue

la primera en anunciarlo. El Alcalde Bill de Blasio ordeno que, a partir

del 13 de septiembre de 2021, todos los empleados municipales

deberan estar vacunados o, en la altemativa, deberan hacerse una

-^; prueba de COVID-19 semanalmente. Por su parte, el estado de

"-c
 California fue el primer estado en ordenar una medida similar. A

partir de agosto, requeriria la vacuna a todos sus empleados o, en

Ii
la alternativa, una prueba negativa de COVID-19. Por ultimo, el

Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos de

America fue la primera agenda federal en implantar el requerimiento

de que todo trabajador de salud debe estar vacunado.

POR CUANTO: El Articulo 5.10 de la Ley Num. 20-2017, segun enmendada,

conocida como la "Ley del Departamento de Seguridad Publica de

Puerto Rico", me faculta como Gobernador a, luego de decretar un

estado de emergencia o desastre, darle vigencia a aquellas medidas

que resulten necesarias durante el periodo que se extienda la

emergencia para el manejo de esta con el fin de proteger la

seguridad, salud y propiedad de todos los residentes de Puerto Rico.

POR CUANTO: El indso (b) del Articulo 5.10 de la Ley Num. 20-201 7, establece que

como Gobernadorde Puerto Rico puedo dictar, enmendary revocar

aquellos reglamentos y emitir, enmendar y rescindir aquellas

ordenes que estime convenientes para regir durante el estado de

emergencia o desastre. Los reglamentos dictados u ordenes

emitidas durante un estado de emergencia tendran fuerza de ley

mientras dure dicho estado de emergencia.

POR CUANTO: El Gobierno de Puerto Rico tiene la responsabilidad de realizar los

esfuerzos necesarios para prevenir y detener la propagacion del

COVID-19 y para salvaguardar la salud, la vida y la seguridad de

todos los residentes de Puerto Rico.

POR CUANTO: El poder de dirigir un pueblo conlleva la gran responsabilidad de

asegurar que la poblacion este saludable y segura. A su vez, el

poder de razon de Estado —segun delegado en el Poder Ejecutivo

par la Ley Num. 20-2017— faculta al gobierno a tomar las medidas

necesarias par proteger la salud y seguridad de su poblacion. Es

decir, es el poder inherente del Estado el que permite crear y

promover regulacion en general con el fin de proteger la salud, la

seguridad y el bienestar general. Para lograr estos beneficios en pro

de la comunidad, el Estado tiene el poder de restringir ciertos

intereses personales, los cuales no son absolutos.

POR CUANTO: Con el objetivo especifico de proteger la salud del pueblo de Puerto

Rico es meritorio tomar acciones claras y contundentes para

asegurar que cada ciudadano este saludable, mientras que a su vez

se garantiza que los servicios gubernamentales no sean

interrumpidos par asuntos de salud. Este Gobierno tiene como

interes apremiante e importante salvaguardar la vida de toda la

•^
(t
 poblacion en general y de los trabajadores en servicios esenciales.

Asimismo, un paso necesario para cumplir con esos objetivos es el

implementar acciones afirmativas para asegurar que las personas

que provean sen/icios gubemamentales esten inoculadas, lo que

evitara contagios en las facilidades gubemamentales. Los datos

cientificos y las opiniones de los expertos demuestran que la

inoculacion es la medida mas segura y efectiva para poder controlar

y hasta erradicar el COVID-19.

POR CUANTO: La pandemia del COVID-19 representa un escenario dinamico y

cambiante, el cual exige que el Gobierno redisene las estrategias

para manejar los contagios en la poblacion oportunamente.

POR TANTO: Yo, PEDRO R. PIERLUISI, Gobernadorde Puerto Rico, en virtud de

los poderes inherentes a mi cargo y la autoridad que me ha sido

conferida par la Constitucion y las leyes del Gobierno de Puerto

Rico, por la presente, decreto y ordeno lo siguiente:

SECCION 1a: REQUERIMIENTO DE VACUNACION A EMPLEADOS

PUBLICOS. En aras de lograr salvaguardar la salud de toda la

poblacion en Puerto Rico y evitar contagios en las facjlidades del

Gobierno, a la misma vez que se garantiza la continuacion de los

servicios gubernamentales, ordeno que a partir de la vigencia de

esta Orden Ejecutiva todas las agencias publicas de la Rama

Ejecutiva requieran a todos sus empleados que trabajen de forma

presencial —con excepcion de los indicados mas adelante en esta

Orden Ejecutiva— a estar debidamente inoculados con una vacuna

autorizada par la FDA para atender la emergencia del COVID-19.

Para efectos de ese requisite) sera suficiente que el empleado

demuestre que para la fecha de efectividad de esta Orden Ejecutiva

comenzo el proceso de vacunacion con la primera dosis. No

obstante, debera cumplir y acreditar a su patrono posteriormente la

administracion de la segunda dosis, si el tipo de vacuna que se

administro asi lo requiere. Para esto tendra hasta el 30 de

septiembre de 2021.

Sera responsabilidad de cada autoridad nominadora, o de la

persona en quien esta delegue, solicitar del empleado el certificado

de inmunizacion ("COVID-19 Vaccination Record Card") o

documento donde se acredite que ha completado o iniciado su

proceso de vacunacion contra el COVID-19. Por su parte, sera

responsabilidad del empleado someter el certificado de

inmunizacion ("COVID-19 Vaccination Record Card") o documento

donde se acredite que ha completado su proceso de vacunacion

 contra el COVID-19 para poder ser aceptado fisicamente en las

facilidades gubemamentales. Se permite sustituir el certificado de

inmunizacion par cualquier otro metodo fisico o digital autorizado

que acredite la vacunacion.

SECCION 2a: EXCEPCIONES. Para propositos de esta Orden, estaran exentos de

estar inoculados con la vacuna contra el COVID-19 los empleados

cuyo sistema inmune este comprometido, que son alergicos a las

vacunas o tienen alguna otra contraindicacion medica que impida la

inoculacion. Esto debera ser certificado par un medico autorizado a

ejercer su practica en Puerto Rico. Ademas, el medico debera

certificar la duracion de la contraindicacion medica y si esta es

temporera o permanente. Si fuera temporera, una vez la

contraindicacion cese, la persona debera cumplir con el requisito de

vacunacion, segun establecido en esta Orden.

Por otro lado, se permite —a manera de excepcion— el no

inocularse por motivos religiosos siempre y cuando la vacuna vaya

en contra de los dogmas de la religion del empleado. Para cumplir

con esta excepcion, el empleado debera presentar una declaracion

jurada, en la que certifiquejunto al ministro o lider eclesiastico de su

religion o secta, ambos declarando bajo juramento y sujeto a

perjurio, que por causa de sus creencias religiosas el empleado no

podra ser inoculado contra el COVID-19.

Las personas que no puedan ser vacunadas par alguna de las

excepciones antes mencionadas podran acudir a trabajar de forma

presencial utilizando las medidas de seguridad correspondientes, lo

que incluye el uso de mascarilla, distanciamiento social y cualquier

otra que de tiempo en tiempo disponga el Secretario del

Departamento de Salud. Ademas, semanalmente deberan presentar

un resultado negative de COVID-19 proveniente de una prueba viral

cualificada SARS-CoV2 (pruebas de amplificacion del acido nucleico

("NAAT") o pruebas de antigeno) realizada dentro de un termino

maximo de setenta y dos (72) horas antes, o un resultado positivo a

COVID-19 de los pasados tres (3) meses, junto con documentacion

de su recuperacion, incluyendo una carta de un proveedor de salud

certificado o de algun oficial gubemamental de salud que certifique

que la persona esta recuperada y lista para comparecer a lugares

publicos. Las autoridades nominadoras de las agendas publicas, o

la persona en quien estas deleguen, deberan asegurarse del

cumplimiento con lo anterior al comienzo de cada semana.

10
 SECCION 3a: NEGACION A VACUNACION. Cualquier empleado gubemamental
al que Ie sea aplicable esta Orden Ejecutiva y que no presents su

certificado de inmunizacion ("COVID-19 Vaccination Record

Card") o documento en el que se acredite que ha completado o

iniciado su proceso de vacunacion contra el COVID-19, debera

presenter el primer dia laborable de cada semana y a su

responsabilidad —mientras dure la emergencia declarada en el

Boletin Administrativo Num. OE-2020-020— un resultado negative

de COVID-19 proveniente de una prueba viral cualificada SARS-

CoV2 (pruebas de amplificacion del acido nucleico ("NAAT") o

pruebas de antigeno) realizada dentro de un termino maximo de

setenta y dos (72) horas antes. Ademas, podra presentar un

resultado positive a COV1D-19 de los pasados tres (3) meses, junto

con documentacion de su recuperacion, incluyendo una carta de un

proveedor de salud certificado o de algun oficial gubemamental de

salud que certifique que la persona esta recuperada y lista para

comparecer a su lugar de trabajo. Ademas, estara obligado a utilizar

las medidas de seguridad correspondientes, lo que incluye el uso de

mascarilla, distanciamiento social y cualquier otra que de tiempo en

tiempo disponga el Secretario del Departamento de Salud.

El empleado gubernamental que no presente su certificado de

inmunizacion ("COVID-19 Vaccination Record Card"), el resultado

negative a COVID-19 semanal ni el resultado positivo a COVID-19

con documentacion de su recuperacion, y que no cumpla con las

excepciones detalladas en esta Orden Ejecutiva, no podra acudir a

trabajar de forma presencial. Por ende, tendra la opcion de agotar el

tiempo compensatorio correspondiente o acogerse a las licencias

regulares aplicables. De no tener balance acumulado, el empleado

debera acogerse a una licencia sin sueldo hasta que culmine la

emergencia.

SECCION 4a: GUIAS Y REGLAMENTACION. Se ordena a la Oficina de

Administracion y Transformacion de los Recursos Humanos del

Gobierno de Puerto Rico ("OATRH"), en coordinacion con el

Departamento de Salud, a establecer las guias y la reglamentacion

pertinente para hacer cumplir lo ordenado en esta Orden Ejecutiva.

Ademas, tendra el poder de interpretar lo aqui dispuesto.

SECCION 5a: PATRONOS PRIVADOS, MUNICIPALES Y OTRAS RAMAS DE

GOBIERNO. Se recomienda a la Asamblea Legislativa, al Poder

Judicial, a las corporaciones publicas, a los municipios y a los

/'y ,

patronos privados a tomar medidas similares a las aqui dispuestas,

/uc.

^
11
 a los fines de garantizar y proteger la vida de todos sus empleados

y del publico que los visita o que necesita de sus servicios.

SECCION 6a: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y ENTIDADES

PRIVADAS. Se recomienda a todos los establecimientos

comerciales y entidades privadas que atiendan publico a exigir a

todos los que deseen ingresar a sus facilidades la prueba de

vacunacion, un resultado negative de COVID-19 proveniente de una

prueba viral cualificada SARS-CoV2 (pruebas de amplificacion del

acido nucleico ("NAAT") o pruebas de antigeno) realizada dentro de

un termino maximo de setenta y dos (72) horas antes o un resultado

positivo a COVID-19 de los pasados tres (3) meses, junta con

documentacion de su recuperacion, incluyendo una carta de un

proveedor de salud certificado o de algun oficial gubernamental de

salud que certifique que la persona esta recuperada y lista para

comparecer a lugares publicos.

SECCION 7a: DEFINICION DEL TERMING AGENCIA. Para fines de esta Orden
Ejecutiva, el termino "agenda" se refiere a toda agenda,

instrumentalidad, oficina o dependencia de la Rama Ejecutiva del

Gobierno de Puerto Rico, independientemente de su nombre.

SECCION 8a: NO CREACION DE DERECHOS EXIGIBLES. Esta Orden Ejecutiva

no tiene como proposito crear derechos sustantivos o procesales a

favor de terceros, exigibles ante foros judiciales, administrativos o

de cualquier otra indole, contra el Gobiemo de Puerto Rico o sus

agendas, sus oficiales, empleados o cualquiera otra persona.

SECCION 9a: SEPARABILIDAD. Las disposiciones de esta Orden Ejecutiva son

independientes y separadas unas de otra. Si un tribunal con

jurisdiccion y competencia declarase inconstitucional, nula o invalida

cualquier parte, seccion, disposicion u oracion de esta Orden

Ejecutiva, la determinacion a tales efectos no afectara la validez de

las disposiciones restantes, las cuales permaneceran en pleno vigor.

SECCION 10a: DEROGACION. Esta Orden Ejecutiva dejara sin efecto, al momento

de su vigencia, las partes de todas aqueilas ordenes ejecutivas que,

en todo o en parte, sean incompatibles con esta hasta donde

existiera tal incompatibjljdad.

SECCIONH3: PUBLICACION. Esta Orden Ejecutiva debe ser presentada

inmediatamente en el Departamento de Estado y se ordena su mas

amplia publicacion.

SECCION 12a: VIGENCIA. Esta Orden Ejecutiva entrara en vigor el 16 de agosto

de 2021, y se mantendra vigente hasta que sea dejada sin efecto la

emergencia declarada en el Boletin Administrativo Num. OE-2020-

12
 020, o hasta que esta Orden sea enmendada o revocada par una

Orden Ejecutiva posterior o por operacion de ley.

EN TEST1MONIO DE LO CUAL, expido la presente

Orden Ejecutiva bajo mi firma y hago estampar el gran
sello del Gobierno de Puerto Rico, en La Fortaleza, en
San Juan, Puerto Rico, hoy 28 de julio de 2021 .

PEDRO R. PIERLUISI
GOBERNADOR

Promulgada de conformidad con la ley, hoy 28 dejulio de 2021.

OMA^ J. MARRERO DJAZ

SECRETARIO DE ESTADO

13