UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Módulo 15. Internacionalización del Derecho en su ámbito Privado

Unidad 2. Nacionalidad y Extranjería

Sesión 4. Condición Jurídica de los Extranjeros

Que presenta:
Bertha Viridiana Martínez Ceballos
Matrícula:
ES172000478

Impartida por:

Lic. Miguel Ángel Aguilar Vázquez

Chihuahua, Chih., 01 de noviembre de 2020

1
Introducción

La Ley de Migración y su reglamento constituye un parteaguas en la materia, simplifican la

tarea de notario para determinar la capacidad jurídica del extranjero en la celebración de
actos y negocios jurídicos celebrados ante su fe, pues la actual legislación reconoce a los
extranjeros, independientemente de cuál sea su Condición de Estancia, la misma capacidad
legal.

La forma migratoria fue el documento oficial para acreditar el estatus migratorio del
extranjero.

Así pues, de las calidades migratorias de No Inmigrante, Inmigrante e Inmigrado se

desprendía el alcance de la capacidad jurídica del extranjero en el país, la cual variaba,
esto es, se ampliaba o la restringía según se tratare de una u otra cosa. Al No Inmigrante
se le limitaba más que a las otras dos; al Inmigrante se le ampliaba más que al No
Inmigrante, pero menos que al Inmigrado y, al Inmigrado se le reconocía una capacidad
similar a la de los nacionales.

Afortunadamente con la reforma constitucional del 10 de junio 2011 en materia de Derechos

Humanos, la Ley General de Población y su reglamento se abrogaron para dar paso a la
Ley de Migración y su reglamento, los cuales recogen una política migratoria generosa y de
franca apertura. (Cárdenas González, 2017)

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Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional Privado

1. Lee los apartados “Los extranjeros” y “Condición jurídica de los extranjeros en el Derecho
Internacional Privado”.
2. Identifica los sistemas de trato para extranjeros generados en el Derecho Internacional
Privado.
3. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo de Estado en el que tenga
aplicación cada uno de estos sistemas y explica por qué.
4. En un documento de texto presenta tus hallazgos.

De acuerdo con la doctrina del Derecho Internacional Privado, existen diversos

sistemas para el trato de extranjeros, los cuales son:

-Sistema de reciprocidad diplomática: Los extranjeros tienen derechos civiles

estipulados en los tratados celebrados, lo cual resulta inoperante debido a la gran cantidad
de convenciones internacionales que tendrían que suscribirse.

Un ejemplo de lo que es la reciprocidad lo vemos en los anuncios del aeropuerto de

Santiago de Chile. Aquellos países que les cobran visa, cuando visitan Chile, deben pagar
la visa en chilena en el aeropuerto. Se aplica claramente el Principio de Reciprocidad
Diplomática.

-Sistema de la reciprocidad internacional, legislativa o de hecho: Los Estados otorgan

a los extranjeros los derechos que sus nacionales gozan en el país de donde provienen.

Ejemplo un sujeto (X) casado con un sujeto (Y) después de contraer matrimonio y pasado
algún tiempo deciden realizar divorcio de común acuerdo, cuyo país de residencia es
Alemania por lo que la decisión judicial pertenece a esta jurisdicción. Las pruebas para este
proceso son en general documentales. Pero a la vez, es preciso que se determine si los
dos estados Colombia y Alemania tienen en virtud de la convención de Viena, un tratado
internacional que permita el reconocimiento de las sentencias dictadas por fuera de su
jurisdicción. En este caso, no existe tratado internacional que vincule a los dos Estados para
la aplicación del exequátur.

3
-Sistema de equiparación a nacionales: Concede al extranjero igualdad de derechos
civiles con los nacionales, hasta que una disposición legal no establezca restricciones de
forma expresa.

Ejemplo: Las autoridades de la República sean federales, locales o municipales, así como
los notarios públicos, los que substituyan a éstos o hagan sus veces y los corredores de
comercio, están obligados a exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su
competencia, que previamente les comprueben su legal estancia en el país, y que en los
casos que establezca el Reglamento, acrediten su condición y calidad migratoria les
permiten realizar el acto o contrato de que se trate, o en su defecto, el permiso especial de
la Secretaría de Gobernación. En los casos que señale el Reglamento, darán aviso a la
expresada Secretaría en un plazo no mayor de quince días, a partir del acto o contrato
celebrado.

-Sistema de mínimo de derechos: Salvaguarda al extranjero un mínimo de derechos que

la normatividad internacional ha considerado indispensables para el desarrollo de la
persona y la protección de su dignidad humana. Este mínimo de derechos, que no se han
fijado con precisión en ningún tratado que haya firmado la totalidad de los países del orbe,
puede resumirse en cinco:

1. Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho.

2. Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera válida, conforme a
la normatividad que rige en los Estados de emisión, han de respetarse, en principio
(teoría de los derechos adquiridos o vested rights).
3. Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la libertad.
4. Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales (debido
proceso legal o due process o flaw).
5. Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida, libertad,
propiedad y honor.

-Sistema angloamericano: Distintos autores consideran a Gran Bretaña y Estados Unidos

en un grupo de países que concede a los extranjeros de disfrute de derechos sin declararse
previamente seguidores de un sistema determinado.

4
Ejemplo: La doctrina de la cortesía internacional antes del siglo XIX, son escasos y de
ninguna importancia los antecedentes de la Jurisprudencia angloamericana en problemas
como por ejemplo:

• En el año 1308 en el cual se trataba de una reivindicación basado en el título

otorgado en Berwick, no tenía jurisdicción negando la reivindicación.
• En 1752 en el caso Scrisnushire vs Scrisnushire sobre el matrimonio celebrado en
el extranjero, la corte consideró el caso como nuevo, sin precedente.

-Sistema de capitulaciones: Se caracteriza por la extradición de núcleos de extranjeros a

la jurisdicción del país en la cual se encuentra. En este sistema se reconocen los colonos
o residentes en un país; es decir, las comunidades extranjeras. En la actualidad no tiene
aplicación este sistema. (UnADM, 2020)

Ejemplo: El 17 de abril de 1492 Cristóbal Colón firmó con los Reyes Católicos de España
las capitulaciones de Santa Fe, cuyo objetivo era la conquista de las Indias. Colón podría
asumir los gastos de la empresa en una octava parte, y sus beneficios serían proporcionales
a lo invertido, más un diez por ciento de las riquezas y mercancías obtenidas. Además se
le concedía los títulos de almirante, virrey y gobernador de los nuevos territorios

5
Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Completa el siguiente cuadro con cinco puntos como mínimo en cada celda.

Derechos Obligaciones Prohibiciones

Derechos -Garantías de -Resguardar y -Los extranjeros no

fundamentales derechos y libertades custodiar la podrán de ninguna
(LM, 2020) -Ingresar. y demostración que manera inmiscuirse en
permanecer en el acredite su identidad y los asuntos políticos
territorio nacional. su situación. del país.
-Libre tránsito. -Mostrar la -Los extranjeros no
-Acceso a los documentación que tiene derecho de
servicios educativos acredite su identidad o petición en materia
-Recibir cualquier tipo su situación migratoria política.
de atención médica. regular. -Los extranjeros no
-Proporcionar la tiene derecho de
información y datos asociación, encuentra
personales que le ilimitado en materia
sean solicitamos por política.
las autoridades -Por ningún motivo
competentes. podrán los extranjeros
-Presentar certificado adquirir el dominio
oficial de sus sobre las tierras y
antecedentes, aguas.
expedido por la
autoridad del lugar
donde hayan residido
habitualmente, en los
casos que fije la
Secretaría de
Gobernación.
Inversiones -La participación de -Registro Nacional de -Cláusula de
(LIE, 2018) inversionistas Inversiones Exclusión de
extranjeros, en Extranjeras. Extranjeros. El
cualquier proporción, -Registro ante la Convenio o pacto
en el capital social de Secretaría de expreso que forme
sociedades Economía. parte integrante de los
mexicanas. -Los comerciantes estatutos sociales, por
-La realizada por extranjeros deberán el que se establece
sociedades sujetarse, a todos los que las sociedades de
mexicanas con actos de comercio en que se trate no
mayoría del capital que intervengan, así admitirán directa ni
extranjero. como a las indirectamente como
-La participación de disposiciones legales socios o accionistas a
inversionistas establecidas en el inversionistas
extranjeros en las Código de Comercio. extranjeros, ni
actividades y actos -Cumplir con las sociedades con
contemplados por obligaciones de cláusula de admisión
esta Ley. regulación y de extranjeros.
-Inversionista restricción, así como -Planeación y control
extranjero: a la de las formalidades del sistema eléctrico

6
 persona física o moral del régimen de nacional, así como el
de nacionalidad inversiones. servicio público de
distinta a la mexicana transmisión y
y las entidades distribución de
extranjeras sin energía eléctrica en
personalidad jurídica. términos de lo
-Para los efectos de dispuesto por los
esta Ley se equipará a artículos 27, párrafo
la inversión mexicana sexto y 28 párrafo
la que efectúen los cuarto de la
extranjeros en el país Constitución Política
con la condición de de los Estados Unidos
estancia de Residente Mexicanos y la Ley
Permanente, salvo reglamentaria.
aquella realizada en -Generación de
las actividades energía nuclear.
contempladas en los
Títulos Primero y
Segundo de esta Ley.
Transferencia -Concesión o -Se establece la -Se impondrán
tecnológica autorización de uso de obligación de ceder u limitaciones a la
(LCRTT, 1990) nombres comerciales. otorgar la licencia para investigación o al
-Transmisión de su uso a título oneroso desarrollo tecnológico
conocimientos o gratuito al proveedor del adquiriente.
técnicos mediante de la tecnología, las -Se prohíba o limite la
planos, diagramas, patentes, marcas, exportación de los
modelos, instructivos, innovaciones o bienes o servicios
formulaciones, mejoras que se producidos por el
especificaciones, detengan por el adquiriente de manera
formación y adquiriente, salvo en contraria a los
capacitación del los casos en que intereses del país.
personal y otras exista reciprocidad o -se prohíba el uso de
modalidades. intercambio de la tecnologías
-Asistencia técnica, en información. complementarias.
la forma que esta se -Se establece la -se limiten los
presente. obligación de adquirir volúmenes de
-Provisión de equipos, producción o se
ingeniería, ya sea herramientas, partes o impongan precios de
básica o de detalle. materiales primas, venta o reventa para la
-Servicios de exclusivamente de un producción nacional o
operación o origen determinado, exportaciones
administración de existiendo otras adquirientes.
empresas. alternativas de
consumo en el
mercado nacional o
internacional.
-Se establece la
obligación de vender a
un cliente exclusivo
los bienes producidos
por el adquiriente.
-Se obliga al
adquiriente a guardar
en secreto la
información técnica
suministrada por el

7
 proveedor más allá de
los términos de
vigencia de los actos,
convenios o contratos
o de los establecidos
por las leyes
aplicables.
Propiedad -La persona física que -La patente tendrá una -Realizar actos
(LFPPI, 2020) realice una inversión, vigencia de 20 años contrarios a los
modelo de utilidad o improrrogables, buenos usos y
diseño industrial, o su contada a partir de la costumbres en la
causahabiente, tendrá fecha de presentación industria, comercio y
el derecho exclusivo de la solicitud y estará servicios que
de su exportación en sujeta al pago de tarifa impliquen
su provecho, por sí o correspondiente. competencia desleal y
por otros con su -Para obtener una que se relacionen con
consentimiento de patente deberá la materia.
acuerdo con las presentarse solicitud -Poner en venta o en
disposiciones. escrita ante el circulación productos
-El derecho de instituto, en la que se u ofrecer servicios,
obtener una patente o indicará el nombre y indicando que están
un registro domicilio del inventor y protegidos por una
pertenecerá al solicitante, la marca registrada sin
inventor o diseñador. nacionalidad de este que lo estén. Si el
Si la invención, último, la registro de marca ha
hubiese sido realizado denominación de la caducado o ha sido
por dos o más invención, y demás declarado nulo o
personas datos y deberá cancelado, se incurrirá
conjuntamente, el exhibirse el en infracción después
derecho a obtener la comprobante de pago de un año de la fecha
patente o el registro de las tarifas de caducidad o en su
pertenecerá a todos correspondientes, caso, de la fecha en
en común. incluidas las relativas que haya quedado
-Los titulares de a los exámenes de firme la declaración
patentes o de forma y fondo. correspondiente.
registros podrán ser
personas físicas o
morales.

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Actividad integradora. Derechos y obligaciones de los extranjeros
en México

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, responde las preguntas que en el caso se plantean.

CASO

Jason Patkinson es de nacionalidad norteamericana y tiene dos años radicando en territorio

mexicano, tiene una cuenta de ahorros en dólares en un banco estadounidense
denominado Bank of América. Tiene la intensión de ocupar la inversión que tiene en dicho
banco, en la instalación y operación de una institución educativa, atendiendo a niños de
nivel y educación primaria.

Como sus ahorros quizá no sean suficientes para ejecutar al 100% sus planes, Jason tiene
un amigo mexicano de nombre Enrique Suárez, quien está de acuerdo en establecer una
sociedad aquí en México, en términos de las leyes de este país.

Enrique no está seguro de la procedencia legal de una sociedad mexicana con la admisión
de un socio extranjero, que aporte capital de su país y pide asesoría legal a un abogado
para que le aclare las siguientes dudas:

1. ¿Los extranjeros tienen derecho en México para dedicarse a una actividad

económica?

A) No B) Sí C) Aún no se legisla

La actual Ley de Inversión Extranjera fue publicada en el DOF del 27 de diciembre de 1993,
y su texto vigente es con relación a su última reforma, publicada en el DOF del 11 de agosto
de 2014. A su vez, su Reglamento actual fue publicado en el DOF del 8 de septiembre de
1998, cuyo texto presente es acorde a la última reforma publicada en el DOF del 31 de
octubre de 2014.

9
Conforme a esta Ley, se entiende por inversión extranjera (artículo 2o., fracción II):

Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

II.- Inversión extranjera:

a) La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en

el capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero;
y
c) La participación de inversionistas extranjeros en las actividades y actos
contemplados por esta Ley.

Mediante la reforma de 1996, se facultó la participación de la inversión extranjera en

cualquier proporción, en el capital de las sociedades mexicanas en cualquier campo de la
actividad económica, excepto en las áreas reservadas de manera exclusiva al Estado para
los mexicanos, o bien que se hallen sujetas a una regulación especial. (Witker V, 2016)

2. ¿Es posible constituir una sociedad entre un mexicano y un extranjero?

A) No es posible B) Sí es posible C) No se sabe

Sí, un extranjero puede ser socio de una sociedad mexicana siempre y cuando la sociedad
haya establecido en sus estatutos cláusula de admisión de extranjeros y además los
extranjeros deberán convenir ante la Secretaría de Relaciones Exteriores en considerarse
nacionales y no invocar la protección de sus gobiernos. (Justia, 2020)

Conforme al artículo 3 de la Ley de Inversión Extranjera:

Para los efectos de esta Ley se equipará a la inversión mexicana la que efectúen
los extranjeros en el país con la condición de estancia de Residente Permanente,
salvo aquélla realizada en las actividades contempladas en los Títulos Primero y
Segundo de esta Ley.

10
3. ¿En México está permitido que un extranjero invierta su dinero (extranjero) en
algún negocio lícito en México?

A) Sí está permitido B) No está permitido C)No está regulado

Conforme al artículo 4 de la Ley de Inversión Extranjera:

La inversión extranjera podrá participar en cualquier proporción en el capital social

de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de
actividad económica o fabricar nuevas líneas de productos, abrir y operar
establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo dispuesto en
esta Ley.

Las reglas sobre la participación de la inversión extranjera en las actividades del

sector financiero contempladas en esta Ley se aplicarán sin perjuicio de lo que
establezcan las leyes específicas para esas actividades.

Para efectos de determinar el porcentaje de inversión extranjera en las actividades

económicas sujetas a límites máximos de participación, no se computará la inversión
extranjera que, de manera indirecta, sea realizada en dichas actividades a través de
sociedades mexicanas con mayoría de capital mexicano, siempre que estas últimas
no se encuentren controladas por la inversión extranjera.

4. ¿Jason Patkinson, hasta que porcentaje del capital social de la empresa que
constituyan, puede invertir en México para el giro de “Servicio Privado de
Educación”?

A) Ninguno, no se puede B)Hasta 60% C)Hasta 49%

Conforme al artículo 8, Fracción IV de la Ley de Inversión Extranjera:

Se requiere resolución favorable de la Comisión para que la inversión extranjera

participe en un porcentaje mayor al 49% en las actividades económicas y
sociedades que se mencionan a continuación:

11
 IV. Servicios privados de educación preescolar, primaria, secundaria, media
superior, superior y combinados

5. ¿Qué se necesita para que Jason Patkinson pueda aportar una inversión del 60%
o más, en Servicios de Educación Privada, aquí en México?

A) No se puede B) Promover Juicio de Amparo C)Otro: especifique cual:

Dictamen de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.

Conforme al artículo 9 de la Ley de Inversión Extranjera:

Se requiere resolución favorable de la Comisión para que en las sociedades

mexicanas donde la inversión extranjera pretenda participar, directa o
indirectamente, en una proporción mayor al 49% de su capital social, únicamente
cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de
someter la solicitud de adquisición, rebase el monto que determine anualmente la
propia Comisión.

12
Conclusiones.

Durante la semana cuatro hemos estudiado lo referente a la Condición jurídica de los

extranjeros, la cual se determina por el Estado a través de la otorgación de derechos y
obligaciones, al tener la libertad de dictar sus propias leyes.

En nuestro país la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, considera como
extranjeros a los que no posean calidades para ser nacionales, ya que de conformidad al
artículo 33 se consideran personas extranjeras a las que no posean calidades determinadas
en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que
reconoce esta.

Asimismo, aquellos extranjeros que se encuentran en nuestro país cuentan con la condición
de estancia de migrante regular o incluso, como migrante irregular, lo cuales gozan de los
derechos humanos consagrados en el artículo 1 constitucional y los tratados internacionales
firmados y ratificados en México.

Finalmente, revisamos lo correspondiente al régimen de propiedad se inició en regulación

en 1843 y en 1886, con la Ley de Extranjería y Naturalización, se estableció el régimen
jurídico para el extranjero; en lo que respecta a las inversiones extranjeras, estas se
encuentran reguladas en la Ley de Inversión Extranjera en el artículo 2, fracción y considera
a la participación en cualquier proporción, en el capital social de las sociedades mexicanas,
por mencionar alguna; la regulación de transferencia tecnológica y la propiedad industrial,
como el conjunto de conocimientos aplicados para la producción y venta de bienes y
servicio.

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Bibliografía.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2018). Ley de Inversión Extranjera.

Octubre, 2020, de Secretaría de Servicios Parlamentarios Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/44_150618.pd

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2020). Ley de Migración. Octubre,

2020, de Secretaría de Servicios Parlamentarios Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra_130420.pdf

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2020, de DOF Sitio web:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4640690&fecha=09/01/1990

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2020). Ley Federal de Protección a la

Propiedad Industrial. Octubre, 2020, de Secretaría de Servicios Parlamentarios Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPPI_010720.pdf

Universidad Abierta y a Distancia de México. (2020). Condición Jurídica de los Extranjeros.

En Nacionalidad y Extranjería (21). Ciudad de México: SEP.

Jorge Witker V.. (2016). Derechos de las personas extranjeras. Octubre, 2020, de INEHRM
Sitio web:
https://inehrm.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/1661/4_Derechos_de_las
_personas_extranjeras_electronico.pdf

Justia México. (2020). Preguntas y Respuestas Sobre Sociedad Anónima. Octubre, 2020,
de Justia México Sitio web: https://mexico.justia.com/derecho-mercantil/sociedad-
anonima/preguntas-y-respuestas-sobre-sociedad-

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anonima/#:~:text=S%C3%AD%2C%20un%20extranjero%20puede%20ser,la%20protecci
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Fernando Antonio Cárdenas González. (2017). Condición Jurídica de los Extranjeros.

Octubre, 2020, de Jurídicas UNAM Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/4602/8.pdf

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