Definición de Ceremonial Público y su División

Concepto etimológico: (del latín caeremonialis), significa “perteneciente o relativo  al uso de

las ceremonias”.

Ceremonial: es un acto oficial que se lleva a cabo en los países con la participación de jefes de
Estado, soberanos, altas autoridades del gobierno, agentes diplomáticos y de organizaciones
internacionales, de acuerdo con el principio de igualdad jurídica y recíproca de los Estados.

El ceremonial, se relaciona con el ambiente en el cual tienen lugar las relaciones pacíficas entre los
Estados, de tal modo que se cree y acondicione debidamente. El protocolo codifica las normas que
preceden al ceremonial, normas que son destinadas a asignar a cada quien las prerrogativas e
inmunidades correspondientes, según su derecho.

En realidad, el ceremonial trata del elemento orden, creado para evitar fricciones y resolver las
divergencias que pudieran surgir del encuentro de las vanidades humanas.

Dentro de las manifestaciones de la forma en que el ceremonial se encuentra ligado a la

diplomacia, se pueden señalar: la manera de fijar las reglas generales de precedencia, de
determinar las modalidades de las negociaciones, de preparar y realizar las reuniones
internacionales en su aspecto formal, de presidir la conclusión de los acuerdos o tratados
internacionales, de regular los tratamientos y de establecer los privilegios e inmunidades y los
honores que deban utilizarse.

El ceremonial refleja las tradiciones de trato social de cada país, sus hábitos y su concepción de la
“etiqueta” y, como es de esperarse, varía de un país a otro. El ceremonial podrá sufrir
modificaciones, pero de ninguna manera podrá ignorarse o desecharse, ya que demostraría una
falta de respeto a los países que hicieran uso de esta costumbre internacional.

El fin principal del ceremonial es fijar la precedencia de las autoridades oficiales, nacionales y
extranjeras.         Los usos y las costumbres atribuyen a determinados lugares mayor importancia
que a otros, haciendo así indispensable que se distribuyan estos lugares según la mayor o menor
categoría de las personas presentes.

El lugar de honor, empero, varía según se trate de ceremonias a las que se asiste sentado, de pie
o marchando. Ordinariamente, el lado derecho se considera superior al lado izquierdo. Esta regla
sufre una excepción en la Iglesia Católica, donde el lugar de honor es la “córnu evangeli” del Altar
Mayor, a la izquierda del Presbiterio o de la nave.

El ceremonial y su división

El ceremonial público, se puede dividir en:

a. Ceremonial de Estado (llamado también “de corte” o “extranjero”).

b. Ceremonial diplomático o de embajada

c. Ceremonial de cancillería o interno

 d. Ceremonial marítimo o militar

Tal división se hace con el fin de facilitar el estudio de esa práctica. Su estructura etimológicamente
hablando, es una sola.

a. Ceremonial de Estado, de Corte o Extranjero

El Ceremonial de Estado atiende a las diversas manifestaciones de cortesía que se tengan los
jefes de Estado entre sí, en todas las ocasiones en que ellas se den (felicitaciones, condolencias,
etc.), a las distinciones (condecoraciones), o presentes que se otorguen; a las precedencias que
deban utilizarse en las ceremonias entre los personajes representativos de diferentes Estados; a la
programación y organización de visitas oficiales que se realicen y, en general, a todo cuanto se
relacione con la práctica que impone el ceremonial que directamente les incumbe en su calidad de
máximos jerarcas.

Entre las situaciones enumeradas tiene especial relevancia la transmisión de poderes, ocasión
solemne cuyo ceremonial en varios países se encuentra ampliamente reglamentado, mientras que
en otros se aplica sólo el derecho consuetudinario.

En el siguiente vídeo se aprecia el momento en que es juramentado el ciudadano, don Porfirio

Lobo Sosa, como presidente constitucional de la República de Honduras

En el caso particular de Honduras, el Reglamento del Ceremonial, debe ser actualizado ya que
data de 1950, incluso anterior a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961.
Lo que ha provocado que se cometan errores al momento de aplicar el Protocolo; en este caso
particular, al ordenar a las personas, vemos como el Presidente anfitrión (Don Manuel Zelaya
Rosales) tiene a su izquierda al Presidente Invitado (Rafael Correa), quien debiera estar situado a
la derecha del Presidente Zelaya:

Precedencia de las misiones especiales que asisten a una toma de posesión

Esta se regirá por la categoría de la persona que presida la representación extraordinaria en el

siguiente orden:

o Jefes de Estado (Presidente de la República, Reyes, Reinas, Emires, etc.)

o El representante de la Santa Sede

o Primeros Vicepresidentes del Poder Ejecutivo y príncipes de casa reinantes

o Presidentes de Poderes Públicos (Legislativo y Judicial)

o Ministros de Relaciones Exteriores

o Ministros de Estado

o Embajadores en misión especial

o Enviados extraordinarios y ministros en misión especial

 o Delegados especiales

La precedencia entre las misiones especiales en igualdad de condiciones puede ser

determinada por:

o El día y hora de llegada

o El día y la hora de entrega de cartas credenciales

o El orden alfabético del idioma utilizado en el país anfitrión

o El orden de precedencia de las misiones permanentes

Es necesario señalar, cuando se trata de Cumbres Presidenciales, en la mayoría de los casos, se

da una necesaria doble presidencia y en la mesa encontramos un número par de personas, porque
son dos quienes presiden la reunión

Actividad diplomática de los jefes de estado

Reviste gran importancia en la diplomacia actual y dentro de las relaciones internacionales, la

actividad diplomática del jefe de estado. Las relaciones internacionales se verán incrementadas en
la medida en que el mandatario con carácter oficial, decida efectuar visitas de Estado. En estas
visitas, el jefe de Estado se ve acompañado con la solemnidad que su investidura le da y con los
privilegios e inmunidades que esta le confiere. Se destacan, entre otros, las salvas, los honores
marítimos y militares, la protección y la absoluta inmunidad, en todas sus formas, para él y su
familia.

Una invitación del jefe de Estado a una entrevista, o cualquier género de actos sociales, ya sea de
tipo personal como oficial, constituye para un extranjero, investido de carácter representativo, un
honor y una distinción. Sólo los motivos más evidentes de imposibilidad física podrían excusar la
falta de comparecencia, que de otro modo pasaría a constituir una ofensa que podría acarrear
graves consecuencias.

La presencia de un jefe de Estado extranjero en otro Estado se produce por variadas razones,
dentro de las que se pueden citar:

o Invitación expresamente formulada.

o Presidencia de una delegación en una reunión internacional.

o
 o Viaje forzado que cause conmoción interna.

o Situaciones de emergencia internacional.

o Tránsito.

o Necesidad de viajar de incógnito.

Viajes y visitas de jefes de estado

Por ser lo mismo, pues una visita es un viaje, utilizaremos solamente el término “visitas”.

Clases de visitas:

 Visitas de Estado

 Visitas de trabajo

 Visitas privadas

a. Visitas de estado: es la visita oficial que un jefe de Estado (invitado), realiza en su

condición de jefe de Estado, a otro país, por invitación del jefe de Estado (anfitrión) de ese
país.

b.

Incluye por lo tanto, a todos los tipos o clases de jefes de Estado (Reyes y presidentes de
la República, sean o no jefes del Poder Ejecutivo).
En consecuencia, la visita de Estado (State visit, en inglés; Visite d’Etat, en francés),
constituye el máximo nivel de visitas oficiales.

d. Visitas de trabajo: es la visita oficial que un jefe de Estado, que al mismo tiempo es jefe
del Poder Ejecutivo, realiza en su condición de jefe del Poder Ejecutivo, a otro país, por
invitación de su jefe de Estado si es también jefe del Poder Ejecutivo; o de su jefe de
Estado en nombre de su Primer Ministro o presidente del Gobierno, si no lo es.

  ¿Comprenden la diferencia? Como es obvio, constituye el segundo nivel de las visitas

oficiales.

e.                
 f. Visita privada: es la visita de carácter privado, que un jefe de Estado, por cualquier razón
(ver un familiar, pasar unos días de vacaciones con absoluta privacidad, recibir un
doctorado Honoris Causa, etc.), lleva a cabo a otro país.

Invitación

En el área “oficial”, el que invita ha de tener igual o superior nivel que el invitado, nunca un nivel
inferior. Esto explica lo expresado sobre la invitación a una visita de trabajo, que un jefe de Estado,
que no lo es del Ejecutivo, realiza en nombre de su Primer Ministro o presidente del Gobierno, a
otro jefe de Estado, que sí lo es.

En este tema, únicamente entraremos a explicar con detalle las dos visitas oficiales que puede
realizar un jefe de estado: la visita de estado y la visita de trabajo.

1. Organización de una visita de estado

En relación a todas las visitas/viajes oficiales, existe un principio o criterio del Protocolo
Internacional, según el cual, el anfitrión (sea Estado, Gobierno o institución) propone, organiza,
dirige y gestiona el programa de actividades. Como es natural, siempre en estrecha coordinación
con el invitado.

El programa de actividades consta siempre de lo siguiente:

Actividades institucionales, consecuencia de la propia naturaleza de la visita de Estado:

Actividades de carácter turístico-cultural:

Visita a una famosa y antigua ciudad con relevantes monumentos. Etc.

Preparación del programa y sus pasos

Es importante que ustedes tengan conocimiento de los pasos a seguir en la preparación del
programa de visita oficial del Jefe de Estado, a continuación detallamos los mismos:

1. Fijada la fecha de la visita, unos dos o tres meses antes y por la vía diplomática, el
Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado anfitrión propone un anteproyecto
de programa.

2. Por la misma vía (a veces, con un repetido “ida y vuelta”), dicho anteproyecto es
modificado según los deseos expresados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Estado invitado, hasta llegar al proyecto definitivo.
 3. Aproximadamente un mes antes de la fecha del viaje, el Estado invitado envía una
delegación preparadora, formada por funcionarios especializados (en el argot
diplomático es denominada Advance party o “Equipo de avanzada”), que
usualmente está al mando del jefe de Protocolo del Ministerio de Relaciones
Exteriores del Estado invitado, aunque y como es natural, en el Estado anfitrión, la
preside su Embajador.

La delegación preparadora

Oscilando entre cinco y diez personas, está formada del siguiente modo:

1. Ministerio de Relaciones Exteriores del país invitado:

o Protocolo

o Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores

o Dirección General de Política…Cultura, Economía…, según los casos.

2. Casa del jefe de Estado invitado:

o Protocolo

o Seguridad

o Comunicaciones

o Prensa

o Un ayudante (de los que efectuarán el viaje dado el enorme trabajo)

o Funcionarios especialistas en: secretaría, transporte, hospedaje, equipajes, etc.

Con los naturales criterios de ahorro, algunos países, y para estos tipos de viajes/visitas, utilizan
funcionarios multidisciplinarios, de tal modo, que, por ejemplo, el encargado de hospedajes
también lo es de equipajes y transporte.

Ejecución del programa

Existe la tendencia generalizada de recargar los programas. ¿Por qué?

Porque ambos jefes de Estado, a través de los “medios”, proyectan a la
opinión pública la imagen positiva, de que aprExpliquemos con detalle
esta situación:
  En cierto sentido, es conveniente “controlar” esta tendencia, pues los programas
recargados, además del creciente cansancio que generan, a la hora de la verdad producen
inevitables retrasos acumulativos; de tal modo que, en casos límite, pueden incluso hacer
fracasar una visita.

 El ideal es un máximo de 2 actividades por la mañana y 2 o 3 por la tarde. Número que ha

de ser inferior, si alguna o algunas de las actividades son de larga duración.

 Hay que tomar en cuenta, la necesidad de prever tiempo suficiente para que el jefe de
Estado invitado y su séquito puedan:

o Descansar.

o Trabajar con su propio país.

o Prepararse para las siguientes actividades, del día y las del día siguiente
(discursos, conversaciones, etc.)

o Recibir personalidades y

o Disponer de tiempo libre para sus asuntos privados.

El efecto “domino”: si por la mañana hay excesivas actividades, un retraso de diez minutos en la
primera o segunda actividad, incrementándose paulatinamente en las siguientes, puede sumar un
retraso de hasta una hora, provocando de esa manera que en la última actividad, inaceptable
siempre; sobre todo tratándose de una comida sentada, se produjera tanto tiempo de retraso, pues
los invitados estarían expectantes a la llegada con demora de los jefes de Estado.
               
La actividad “acordeón”: es evidente la conveniencia de poder disponer de una actividad (en el
centro del programa matutino) que pueda acortarse o alargarse según vaya el ritmo/tiempo real de
ejecución del programa. Falta tiempo, se acorta. Sobra tiempo (a veces sucede), se alarga. Justo,
como si fuese un acordeón (de ahí su curioso nombre). A continuación se muestra una imagen
interactiva que muestra el efecto acordeón vean de que se trata:

Los séquitos: las personas que acompañan al jefe de Estado invitado, usualmente se les divide
en tres grupos:

1. El séquito oficial
Si el jefe de Estado invitado, es un monarca, se denomina “séquito real”. Encabezado en
general por el Ministro de Asuntos Extranjeros, está formado por las principales
autoridades y personalidades acompañantes del jefe de Estado invitado. Por evidentes
razones, siempre están incluidos el jefe de Protocolo, el de Seguridad del jefe de Estado
invitado, sus dos ayudantes y su médico. Este séquito acompaña al jefe de Estado
extranjero en todas sus actividades oficiales.

2. El séquito técnico
Se encuentra integrado por cargos de segundo nivel y funcionarios especializados de la
Casa del jefe de Estado extranjero, del Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros
ministerios, según los casos; además de prensa y seguridad.
 3. El séquito de servicio
Como su nombre indica está integrado por personal de servicio: ayuda de cámara,
doncella, peluquero, etc.

De estos séquitos, el único que figura en el Programa editado de la visita es el séquito oficial.

Luego de conocer cómo se dividen los séquitos, les invito a que conozcan
cual es el tiempo adecuado deTiempo de una visita de Estado

En general, suele ser de tres días, aunque dependiendo de las circunstancias geográficas, etc.,
puede ser de dos o cuatro días. Sin embargo, en ocasiones, por las múltiples ocupaciones de un
Jefe de Estado y la cercanía geográfica de su país con el que visita, el viaje puede durar horas (8 o
10 horas). En otras ocasiones cuando la distancia geográfica es enorme (viajar entre continentes),
estos viajes suelen ser más largos y se aprovecha para visitar varios países a la vez. Tengan
presente siempre: no es lo mismo que el Presidente de Honduras visite a su homologo de El
Salvador, a que visite al Presidente de la República de China (Taiwán).

El programa editado

En toda visita oficial, comenzando por las de Estado, es necesario ser realista y prácticos,
buscando siempre su eficacia. El programa editado, que “todos” utilizan ha de ser un “folleto”, o
“mini-librito” de bolsillo, que diga lo necesario, que sea útil, y nada más. Nada de esos programas,
verdaderas “joyas bibliográficas”, que sólo sirven para la biblioteca.

Contenido del programa. En la primera página, teléfonos, faxes, correos electrónicos y

direcciones útiles. En la segunda, el séquito oficial, por orden de precedencia. Y en las siguientes:

 Día a día, la relación cronológica de actividades (con un breve resumen explicativo de cada
una).

 Sencillos y claros planos esquemáticos explicativos.

 Relación de caravanas, con mención de los vehículos y sus ocupantes.

 Lo mismo, cuando el transporte es aéreo.

 Y por último,  explicaciones útiles y un par de páginas en blanco, para notas.

2. Visitas de trabajo

Su contenido, como indica su nombre es trabajar con el Primer Ministro o presidente del Gobierno
y ministros, etc., del país anfitrión.  Usualmente, el Jefe de Estado anfitrión suele ofrecerle un
almuerzo o cena en su residencia, que puede ser “en familia”, digamos, o incluyendo al propio
Primer Ministro o Presidente del Gobierno, y alguien más.
Contenido de la invitación

La invitación se inicia a la llegada del invitado al territorio del país anfitrión. Se termina, al
abandonarlo. Es realizada: al jefe de Estado invitado y su cónyuge, más el séquito oficial.

Comprende:

 El alojamiento, más la comida y los extras.

 Transporte de las personas y sus equipajes, terrestre y aéreo, en el territorio del país
anfitrión.

 Las “comunicaciones” dentro del territorio del país anfitrión. No comprende: el costo del
uso del teléfono “punto a punto”, también denominado “teléfono rojo”, y las comunicaciones
telefónicas, faxes, correo electrónico, etc., “hacia fuera”.

 Costo, montaje y gestión de las actividades oficiales, en el programa de la visita.

 La seguridad.

El país anfitrión, facilita al resto de los séquitos:

 Transporte de las personas y sus equipajes, terrestre y aéreo, en el territorio del país
anfitrión.

 Reservas de alojamiento.

 Comunicaciones, cuyo uso es abonado por los interesados.

  Acceso a determinadas actividades del programa.

Asimismo el país anfitrión facilita, a los medios acompañantes del jefe de estado
invitado y a los restantes medios:

 Transporte de las personas, más el equipaje y los implementos necesarios para las
actividades a desarrollar.

 Reserva de alojamiento.

 Un centro de prensa con todas las facilidades.

 El acceso a las actividades del programa.

una visita de Estado así como el programa a desarrollar.

Ceremonial Diplomático o de Embajada

Conjunto de normas y usos aceptados por la comunidad internacional, que regula las actividades,
actos y ceremonias, ya sea de manera individual o colectivamente, entre los Estados y Cuerpo
Diplomático, las Misiones Diplomáticas entre sí y las Organizaciones Internacionales y de estas
Organizaciones entre sí, consecuencia de las relaciones diplomáticas.

Con base en este ceremonial se establecen:

 El orden de precedencia entre los diversos agentes, según su clase o rango;

 El orden de su colocación en las diferentes ceremonias a las que ellos tengan que asistir. 

 La estructura o naturaleza de las recepciones de que sean objeto, bien individualmente

(presentación de cartas credenciales, visitas de protocolo que corresponde hacer a los
jefes de misión recién llegados, etc.) o bien en común, cuando asistan con otros colegas a
actos preparados por el gobierno, que los recibe.

 Regula sus contactos con las autoridades y altos dignatarios locales y con los
representantes de los demás Estados.

 Los procedimientos que deben adoptarse en razón del fallecimiento de un Jefe de Estado,
de un Jefe de Misión o de un agente diplomático acreditado ante el gobierno receptor.

 Los preceptos de las manifestaciones de bienvenida y despedida a todos los agentes

diplomáticos.
  Ajustándose al orden de precedencia en los actos oficiales, a los que concurran los altos
funcionarios del Estado, el Cuerpo Diplomático y de Organizaciones Internacionales al
mismo tiempo.

Las misiones diplomáticas y sus jefaturas

Estas se establecen con base a la categoría de las misiones diplomáticas:

 Embajada: primer nivel. Con la jefatura de un embajador. Es la de rango más elevado.

 Nunciatura: se trata de la Misión Diplomática ordinaria de la Santa Sede, que está

acreditada ante otros sujetos de derecho internacional. Está a cargo de un Nuncio
Apostólico o de un Pro-Nuncio, según si el estado receptor les reconoce o no.

 Alto Comisionado o Alta Comisión : las relaciones diplomáticas entre los estados
miembros de la comunidad Británica de Naciones (Commonwealth) se desarrollan a través
de los Altos Comisionados o Altas Comisiones.

 Representación permanente ante una Organización Internacional:  son las Misiones

diplomáticas que un Estado acredita de una manera permanente ante una Organización
Internacional de la que es miembro.

 Misión Permanente de una Organización Internacional:  mantienen una misión de

carácter permanente ante sus Estados miembros. Están a cargo de un funcionario cuya
denominación cambia de acuerdo al Estatuto Orgánico de cada uno de ellos. En todo caso
no representan, cualquiera que sea su nacionalidad legal, sino que al respectivo
Organismo Internacional.

Clasificación de los jefes de misión:

 Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios acreditados ante Jefes de Estado y

Representantes Permanentes acreditados ante Organismos Internacionales; Nuncios y
Pro-Nuncios.

 Encargados de Negocios con Cartas de Gabinete acreditados ante Ministros de Relaciones

Exteriores, en el caso de países que reconozcan a tales agentes.

 Encargados de Negocios interinos, acreditados ante el gobierno del Estado Receptor o

ante Organizaciones Internacionales.

Embajadores
Se trata de un funcionario  diplomático del más alto nivel, a cargo de una Misión diplomática, que
puede o no pertenecer al Servicio Exterior de su país. Clasificaciones, es decir, diferentes tipos de
embajadores:

 Embajador Extraordinario y Plenipotenciario , significa que tiene plenos poderes para

negociar y suscribir acuerdos o tratados internacionales a nombre de su gobierno.

 Embajador Extraordinario en Misión Especial , es un alto funcionario de un Estado,

designado para representar a su país en un acto determinado de una especial importancia
y solemnidad.

 Embajador en Misión Especial, se trata de un agente diplomático de carrera, o sea un

miembro del Servicio Exterior de un país, que es designado por su Ministro de Relaciones
Exteriores para cumplir funciones específicas en el exterior.

 Embajador en Misión Extraordinaria, es una personalidad de alto nivel en su país,

nombrada Embajador, pero sin ser acreditado ante un Estado o una Organización
Internacional, para desempeñar misiones específicas que le confíe su gobierno.  En caso
de que deba cumplir la misma misión ante dos o más países se habla de Embajador
Itinerante.

 Embajador Político, se trata de un Embajador que no pertenece al Servicio Exterior de

su país. En tal caso se habla de un nombramiento político. (“political appointment”).

 Embajador de Carrera, que pertenece al Servicio Exterior de su país.

 Nuncio, es el jefe de misión de más alto rango de la Santa Sede, equivalente de

Embajador. En los países católicos desempeña, por cortesía, la función de Decano del
Cuerpo Diplomático acreditado.

 Pronuncio, es un jefe de misión de la Santa Sede del mismo nivel que el Nuncio y que
también corresponde a un Embajador, pero que se desempeña en un país que no
reconoce al representante de la Santa Sede el rango de Decano del Cuerpo Diplomático,
Cualquiera que sea su antigüedad en el país, jamás llegará, en consecuencia, a ser
Decano.

 Embajadores Concurrentes, es un jefe de misión acreditado ante un Estado y residente

en la capital de ese país, que está acreditado simultáneamente ante un tercer o más
países. Por cortesía, es necesario informar al país sede cuando se desee designar a una
Embajador acreditado como concurrente ante otro. Además, un Embajador acreditado ante
un Estado puede ser acreditado también ante un Organismo Internacional. Ejemplo de ello,
es el nombramiento del Embajador Jorge Ramón Hernández Alcerro, que desempeña el
cargo ante el pueblo y gobierno de los Estados Unidos de América y fue designado
Representante nuestro ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), también
con sede en Washington, D.C.
Encargados de negocios

 Encargado de negocios, a. h. (ad hoc) o con Carta de Gabinete . Es una jefatura

inusual, que rara vez es usada. Es utilizada cuando dos Estados, por graves problemas
entre ellos y sin desear romper sus relaciones diplomáticas, las mantienen, pero
bajándolas al mínimo nivel, mientras no se resuelva esa situación.

 Encargado de Negocios, a.i., (ad ínterin) . Como indica su nombre, en ausencia del
embajador por estar de permiso, por enfermedad o por vacancia (el embajador ha cesado,
se ha  marchado y todavía no ha llegado el nuevo), el segundo en jerarquía o precedencia
de la Embajada, asume interinamente la jefatura de la misión diplomática. Aunque lo sea
de carácter interino, es un auténtico Jefe de Misión

Miembros del personal diplomático

De acuerdo con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, el personal diplomático de

una Misión está constituido por los miembros de ésta que posean la calidad de diplomáticos. Es
decir, aquel que es acreditado como tal ante otro Estado o un Organismo Internacional.

Precedencia  del personal diplomático de la misión:

 Embajador

 Ministro

 Ministro Consejero

 Consejero

 Primer Secretario

 Segundo Secretario

 Tercer Secretario

 Agregado (Nombramiento considerado en la mayoría de los países como político). En esta

categoría se incluye a los Agregados de las Fuerzas Armadas y de Policía.

Haremos especial mención de la Sección de Defensa, ya que tienen un protocolo especial para su
asignación. Esta área de la Misión Diplomática, está a cargo de personal militar activo
perteneciente a las Fuerzas Armadas de su país. Dependen de su respectivo Ministerio de Defensa
y sus Fuerzas Armadas, con los cuales se comunican directamente. Sus miembros toman el
nombre de:

 Agregado de Defensa o de las Fuerzas Armadas  (cuando representan a todas las

ramas).
  Agregado de Defensa Militar, Naval, Aérea o de Policía  (cuando representan a una
rama en especial).

En la mayoría de los casos, son secundados eventualmente por Agregados Adjuntos y personal
administrativo, que pertenece casi siempre al mismo servicio. En el siguiente vídeo, pueden ver las
actividades que realizan los agregados militares vistiendo sus uniformes de gala participando en
eventos diplomáticos como cualquier funcionario que ostente dicha categoría (diplomática).

Las Cartas Credenciales

Es el  documento mediante el cual el Jefe de Estado acreditante se dirige al Jefe de Estado

receptor, comunicándole el nombramiento de determinada persona (para la que previamente se
habrá obtenido el plácet, agreement o beneplácito), como Embajador ante él.  En lenguaje común,
es una carta de presentación muy particular, que presenta y acredita a la vez a la persona que la
lleva, es decir, el Embajador  y quien la entrega personalmente al Jefe de Estado.

¿Por qué las Cartas Credenciales se mencionan en plural?

Porque generalmente son dos:

 La denominada “Carta de Llamada o Carta de Retiro” (Lettre d’appel en francés),

comunicando al Jefe de Estado receptor, el cese del anterior embajador.

 La carta credencial propiamente dicha, que presenta y acredita al nuevo embajador y las
Copias de Estilo o copia de la carta credencial, para presentarlas al Ministro de Relaciones
Exteriores, quien introduce o presenta al Embajador ante el Jefe del Estado receptor.

A continuación podrán apreciar con lujo de detalles cómo se presentan las cartas credenciales de
un Embajador en España, realmente se trata de una ceremonia solemne.

El cuerpo diplomático

Constituye una institución básica en las relaciones internacionales. Con un decano y un

vicedecano, está formado por el conjunto de los jefes de misión (incluidos los encargados de
negocios) acreditados ante un Estado y puede hablar en nombre de todos.

Decanato del cuerpo diplomático

En la comunidad internacional existen dos sistemas de elección del decano y vicedecano del
Cuerpo Diplomático:

 El sistema general. Es decano el embajador más antiguo y vicedecano, el que le sigue

en antigüedad.
  El sistema de los países de tradición católica.  En estos, el Nuncio de Su Santidad es
siempre el decano del Cuerpo Diplomático, y el vicedecano el embajador más antiguo, que
es el caso de Honduras, ya que reconoce a la Santa Sede como un Estado de pleno
derecho.

El cuerpo consular

A diferencia del Cuerpo Diplomático, el Cuerpo Consular no está reconocido por el Derecho
Internacional. Es una asociación sui generis de los cónsules existentes en una determinada ciudad,
para la relación protocolaria de éstos entre sí y con las autoridades locales, con relación a los
eventos y ceremonias de carácter general.

Posee también un decano y un vicedecano por un tiempo que oscila entre dos y tres años; y su
sistema de elección suele ser el siguiente: el decano es el cónsul general de carrera más antiguo y
el vice decano, el cónsul general honorario, igualmente más antiguo; que rotan entre sí.

Cónsul de carrera: es un nacional del Estado acreditante, perteneciente a su carrera diplomática.

Tiene competencia para ejercer todas las funciones expuestas en el Convenio de Viena de
Relaciones Consulares, quien puede ostentar cualquiera de las categorías anteriores.

Cónsul honorario: es un nacional del Estado acreditante, del Estado receptor o de un tercer
Estado, con residencia legal en el distrito consular que corresponda, si es un nacional del estado
receptor o de un tercer Estado, previamente necesita la autorización del estado receptor, para
poder aceptar el cargo.

Categorías consulares, existen las siguientes:

 Cónsul general

 Cónsul general adjunto

 Cónsul

 Cónsul adjunto

 Agente consular

Condecoraciones

En algunos países se acostumbra, al término de funciones de un jefe de misión y después de una

serie de consideraciones  de las autoridades del Estado receptor, otorgar una distinción – conocida
como condecoración – al diplomático, por su acertada y positiva labor de acercamiento y buenas
relaciones entre los países.

Las condecoraciones, consideradas como premios o recompensas por la acertada labor

desarrollada por alguna persona en particular, han  sido adoptadas por muchos países para
demostrar simpatía  por la acción o actividad sobresaliente  que ha desarrollado determinado
individuo  o grupo. Estas preseas no sólo son otorgadas a diplomáticos, altos dignatarios y
 estadistas, sino también a civiles y militares nacional y extranjero. Podemos decir de manera
general que éstas, se conforman en cinco grados reconocidos a nivel internacional:

 Primer grado: Gran Cruz

 Segundo grado: Gran Oficial

 Tercer grado: Comendador

 Cuarto grado: Oficial

 Quinto grado: Caballero

En el siguiente vídeo se observa la Condecoración de la Embajadora colombiana con Medalla de
Honor del Congreso Peruano:

Cada uno de estos cinco grados está integrado por sus respectivos elementos a saber:

 Gran Cruz: se conforma por banda, placa e insignia.

 Gran oficial: se integra por una placa.

 Comendador: puede consistir en insignia o placa al cuello.

 Oficial: está constituida sólo por una insignia roseta.

 Caballero: placa de metal diferente de las anteriores; adopta forma de cintilla.

Señalaremos ahora lo que se utiliza y acostumbra en Honduras. Existe una condecoración que se
equipara a las tradicionales reconocidas en sus cinco grados; no obstante, reviste alguna diferencia
en cuanto a los grados. Así tenemos que por Decreto No.12 del 11 de enero de 1954, se instituye
la Condecoración de la Orden de Morazán.

La Orden de Morazán, comprende seis grados:

 Gran Cruz, Placa de Oro;

 Gran Cruz, Placa de Plata;

 Gran Oficial;

 Comendador;

 Oficial;

 Caballero.

Situación de persona non grata

 Se fundamenta en el derecho que tiene el Estado receptor, de aceptar o no, la designación de
cualquier agente diplomático para que ejerza funciones y, si ya está nombrado o en funciones,
pedir la retirada del mismo si se considera que afecta sus intereses.

En estos casos, los funcionarios deben abandonar el país en un tiempo prudencial, durante el cual
continuarán gozando del estatuto de privilegiado, de que habían venido siendo sujetos, durante su
misión en ese país.

Cuando se trate de cualquier otro miembro del personal de la misión, que haya cometido una falta
en disgusto a las autoridades de ese Estado, podrá ser declarado persona no aceptable y el
Estado receptor, estará en la facultad de pedir al acreditante su retiro del país o la suspensión de
sus labores en la misión. La cortesía y práctica internacional aconsejan que tal petición se
satisfaga.

Carnet y Lista diplomática

Carnet diplomático, es aquel documento que expide el Ministerio de Relaciones Exteriores de un

país a favor de los agentes diplomáticos, consulares y funcionarios internacionales extranjeros que
se encuentren acreditados ante el gobierno de ese país. Su finalidad es que las autoridades
locales, municipales y estatales – tanto civiles como militares – les brinden ayuda y les otorguen
facilidades para el desempeño de la comisión que cada país le encomienda, dentro de un marco de
derecho interno e internacional.

Lista diplomática

Es una relación de nombres, domicilios y teléfonos de representantes extranjeros, sedes

diplomáticas y consulares, y de organizaciones internacionales, altos funcionarios del gobierno
local, principalmente del ministerio de Relaciones Exteriores, que contienen también la lista de
precedencias y de las festividades nacionales y extranjeras de mayor importancia.

Lutos oficiales

Son aquellos causados por la muerte del Jefe de Estado, por la de alguna alta personalidad del
gobierno o por alguna situación sumamente grave, cualquiera de los países con que se mantengan
relaciones diplomáticas; deben ser comunicados por el jefe de la misión al Ministerio de Relaciones
Exteriores de su país con el propósito de que se tomen las medidas protocolarias ante el país que
haya sufrido algún percance.

En el siguiente vídeo, podemos comprender cuando se da la situación de declarar luto oficial en

una nación.

La Cancillería respectiva por conducto de su titular, realizará las comunicaciones a las

representaciones extranjeras que se encuentren acreditadas ante el gobierno.
Cuando el suceso es en el país del jefe de misión, éste deberá comunicarlo oportunamente al
Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor, y en dicha comunicación deberán
mencionarse las actividades que se llevarán a cabo en esa representación diplomática para que las
personas que quieran presentar sus condolencias, puedan asistir, además de colocar a media asta
las banderas nacionales, en los recintos oficiales de que se trate.

Las comunicaciones pueden dirigirse también al decano del cuerpo diplomático, quien, de igual
forma, lo hará del conocimiento de todos los jefes de misión acreditados en el país.

El Jefe de Misión observará estrictamente las disposiciones del protocolo al respecto, que le serán
transmitidas por el Decano; generalmente deberá izar la bandera a media asta en la sede de su
representación durante los días en que oficialmente se haya decretado luto y suspenderá toda
recepción o acto social que se hubiere acordado durante esos días.

Al ocurrir el fallecimiento del Jefe de Misión, el funcionario de mayor rango en la misión será el que
asuma, automáticamente, la dirección de la representación diplomática como Encargado de
Negocios, a.i. Le corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores de su país, acreditarlo en
forma oficial. A este funcionario, le corresponde organizar los funerales junto con las autoridades
del gobierno en donde se encontraba acreditado el jefe de misión y con la participación del decano
del cuerpo diplomático.

Los honores fúnebres que se tributan a los agentes diplomáticos extranjeros fallecidos en el
ejercicio de sus funciones, son fijados por el protocolo local, de acuerdo con la categoría del agente
fallecido.

El cortejo fúnebre: podrá observar el siguiente orden:

 Escolta

 Vehículo con el féretro

 Vehículo con los familiares del desaparecido

 Vehículo del personal de la misión en luto

 Vehículo con el representante del jefe de Estado

 Vehículo con el funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores comisionado

 Vehículo con otros miembros de Estado

 Vehículo con el decano del cuerpo diplomático

 Vehículos de jefes de misión (por precedencia)

 Vehículos de autoridades civiles y militares

 Vehículos de otras personas.

Ceremonial de cancillería o interno

Regula las diferentes formas que deben revestir los documentos y piezas diplomáticas de toda
índole. No sólo se refiere a los tratados genéricamente, sino también a los despachos, notas y
diversas formas escritas del ministro público con sus mandantes, con el Estado que le recibe, con
sus colegas, con otros países e incluso con particulares.

Establece de igual forma, los títulos o tratamientos, encabezamientos y despedidas que figuran es
esos textos. La precedencia no sólo se refiere al orden de colocación física de las personas, sino
también al orden en que los representantes de los países deben firmar documentos
internacionales.

Los convenios

La firma de convenios
La firma de convenios constituye otro de los actos clásicos en el protocolo actual. Generalmente,
se hace pública la firma para contribuir a su difusión general y dar cuenta del resultado final de las
negociaciones. Es el acto en el que dos o más partes suscriben y hacen suyo un documento
mediante firma privada o pública, es decir, con presencia de otros invitados o sin ella.

Por ello, estos actos suelen ser de tono positivo, amable, afable, distendido y por lo general
diseñados para los medios de comunicación o para un sector de público reducido. La firma de
convenios puede llevarse a cabo mediante varias fórmulas, pero las más habituales son dos:

1. Convenio simple: firma pública de tantos ejemplares como firmantes, con intercambio de

las mismas.

2. Convenio múltiple: firma pública de un único ejemplar, sin intercambio de carpetas.

La firma de convenios simples

El acto denominado convenio simple es aquél en el que las partes firman ante los invitados tantos
ejemplares como partes, a los efectos de que cada parte pueda llevarse, suscrito por todos, un
ejemplar.

Tras la firma, es habitual el intercambio de carpetas y el apretón de manos como símbolo del éxito
alcanzado y de la satisfacción conseguida. Este tipo de acto es el indicado hasta un máximo de
cuatro firmantes; más no, dado que el sistema se complicaría mucho.
De acuerdo al programa antes mencionado, el proceso de la firma tiene en cuenta los siguientes
criterios:

1.  Al sentarse los firmantes a la mesa  (generalmente mirando todos ellos hacia el
público, en una mesa rectangular de presidencia clásica, sin ningún adorno en la misma),
tiene dispuestas las carpetas que contienen los documentos que inicialmente han de
suscribir. Dichas carpetas, de buena presentación (en piel o similar, de color oscuro) y en
la medida de lo posible con los anagramas o escudos de las instituciones firmantes,
permanecen cerradas. Junto a ellas, las plumas de tinta negra dispuestas sobre la mesa.
 2. Los firmantes permanecen escuchando la lectura del texto  (completo si fuera breve o
resumido si fuera largo, citando al acabar, los nombres de los firmantes). La persona que
lee el texto, se colocará de pie, al lado de la presidencia, pero mirando hacia el público y
los firmantes, con la ayuda de un atril y un micrófono. Tras la lectura, se retirará.

En ese momento, los ayudantes de cada uno de los firmantes se aproximarán desde atrás a la
mesa y abrirán al mismo tiempo las carpetas. Irán pasando folio a folio, indicando en cada
momento dónde se ha de firmar, por regla general en el margen izquierdo en todas las hojas, a
excepción de la última que se hará en el espacio reservado a tal fin (firma auténtica).

La misión de los ayudantes es conseguir que los firmantes vayan al mismo ritmo y terminen a la
vez. Los ayudantes habrán de rubricar con discreción y por la parte más próxima al extremo de la
mesa, dejando el espacio central libre (muy indicado para uso de imagen corporativa), de acuerdo
al siguiente gráfico:

3. Tras la firma del primer ejemplar , los ayudantes cerrarán la carpeta que contiene el
documento. Se la tomará y por detrás se la intercambiará con el otro ayudante. De nuevo
pondrán las carpetas sobre la mesa y repetirán la operación. Tras la firma, el ayudante
cerrará la carpeta y la dejará frente al firmante, retirándose a continuación. Seguidamente,
los firmantes se pondrán de pie con la carpeta en la mano izquierda. Se intercambiarán la
carpeta y posteriormente se saludarán con la mano derecha. Tras ello, se sentarán y
comenzarán los discursos por el orden correspondiente.

4.  Si hubiera tres firmantes la operación de los ayudantes para la circulación de las
carpetas será de la forma siguiente: Cada ayudante pasará al de su derecha la carpeta y
tomará, del de la izquierda, la nueva. El último entregará al primero su carpeta. Así durante
tres operaciones. Es necesario seguir este esquema, pues de lo contrario se crean
confusiones

 Si hubiera cuatro firmantes, el esquema operativo sería el siguiente: primer paso, los dos de
cada lado se intercambian entre sí las carpetas; segundo paso, los dos ayudantes situados en el
centro toman del ayudante más próximo de su extremo la carpeta, y junto con la suya, se
intercambian ambas, dando una de ellas al ayudante del extremo; tercer paso, los dos ayudantes
de cada lado se intercambian las carpetas.

5.  Más de cuatro no es muy recomendable, sugiriéndose el sistema múltiple.

6. Ordenación de la mesa. Si son dos, el de la derecha ocupa el puesto uno y el de la

izquierda el dos. Si son tres, el del centro el uno, el de su derecha el dos y el de su
izquierda el tres. Si son cuatro, de los dos del centro, el de la derecha entre sí es el primero
y el de la izquierda el segundo; el tercero será el situado a la derecha del uno y el cuarto, el
situado a la izquierda del dos.
 7.  Entre iguales (desde el punto de vista protocolario), y siempre que se celebre en la sede
de uno de los firmantes, es habitual ceder el puesto uno al firmante que viene de
afuera, ocupando el dos el anfitrión del acto. Si son tres, el anfitrión se queda en el centro,
situando a los otros dos a sus lados de acuerdo a la antigüedad de cada uno en el ejercicio
de su cargo o de acuerdo a los criterios en su momento establecidos. Si son cuatro, el
anfitrión tampoco cederá su sitio, salvo que uno de los firmantes sea un personaje
excepcional, cuya presidencia del acto sea bien vista por todos. En este caso, el anfitrión
pasará al puesto dos.

8.  Si a la firma de este tipo de convenios acudiera una alta autoridad , ésta ocuparía
el asiento central o en cualquier caso el primero, situándose a su izquierda el anfitrión. Si
no se desea que esta autoridad ocupe lugar en la mesa durante el momento de la firma,
podrá habilitarse un lugar especial para la autoridad. En este caso, la mesa de firmas se
ladeará un poco, de forma que mire para el público y para la autoridad. Los firmantes sólo
acudirán a la mesa, en el momento de la firma, regresando junto a la autoridad.
Obviamente, el acto se celebra de pie, por lo que tiene que ser breve.

9.  Si el acto de la firma se celebra en territorio neutral , los firmantes se ordenarán de

acuerdo a los criterios previstos con anterioridad (antigüedad, edad, sorteo...), no teniendo
nadie el carácter de anfitrión. Todos ellos lo son al mismo tiempo.

10.  Los bolígrafos de los firmantes, con una inscripción en la caja que recuerde la
efeméride, suele ser el mejor regalo que haga inolvidable el acontecimiento. Será tarea del
anfitrión hacer este ofrecimiento. Lo normal es que los firmantes estampen su firma
con el bolígrafo que se les ofrece, no con la que puedan llevar consigo  (podría
entenderse como una descortesía). El bolígrafo, tras la firma, se deposita sobre la mesa
(no debe guardarse si no es de uno). En estos actos, quizá por la antelación con que se
disponen o el calor de los focos o del público, los bolígrafos suelen descargarse con
facilidad, por lo que un buen consejo es revisar las mismas, minutos antes de comenzar.

La firma de convenios múltiples

Cuando los firmantes son más de cuatro, lo más recomendable es pasar al sistema múltiple. Todos
los representantes firman privadamente las distintas copias, salvo una que se deja para la firma en
público. De acuerdo con este sistema, en el acto todos firman un mismo documento (no olvidemos
que se trata de un acto simbólico; las formalidades se pueden resolver privadamente).

1.  La actuación protocolaria a seguir es similar a la descrita en el caso de la firma de un

convenio simple, si bien a la hora de firmar se sigue un esquema distinto. La persona que
lee el texto completo o el resumen del mismo, va llamando uno a uno a los firmantes ,
que pasan por una mesa pequeña, donde se encuentra el documento en una carpeta
abierta y un bolígrafo. De pie o sentados, firmarán cada una de las hojas y la última
completa (la firma de cada una de las hojas, puede suprimirse igualmente). Los firmantes
permanecerán de pie en la presidencia (sin mesa) y se acercarán cada vez que se les
 llame. El orden protocolario es de menos a más (el de menor rango el primero y así
sucesivamente).

2.  Otro sistema para estos casos es que los firmantes se sienten en una mesa y que  el
único documento que contiene la carpeta sea pasado de unos a otros por un
ayudante. En este caso, se empieza por el de la derecha del que preside y en sentido
circular se seguirá hasta acabar por el de la izquierda del que preside. Finalmente, lo hará
éste. Tras la rúbrica, todos se pondrán de pie y se saludarán entre sí. La carpeta firmada
será retirada por el ayudante. Cuando el acto termine, todos tendrán su copia firmada en
una carpeta de iguales características que la utilizada en la firma.

3. Cuando los firmantes son muchos, a la hora de las intervenciones finales, lo recomendable
es que uno de ellos actúe de portavoz de todos . Suele ser el anfitrión o, en su
defecto, la persona designada por todos.

 El programa protocolario básico de una firma de convenio responde

a las siguientes características:

 Lectura del texto a firmar por un técnico o alto directivo de la institución anfitriona o
persona designada al efecto por las partes.

 Firma de los documentos con o sin intercambio de carpetas.

 Palabras de los firmantes, por el orden establecido (el mismo que se ha seguido para
su colocación en la mesa).

 Rueda de prensa.

 Vino o lunch.

En la actualidad, la precedencia de las firmas en los documentos obedece a las siguientes

consideraciones:

 Cuando se trata de documentos firmados por varias personas – utilizando dos columnas –
el lugar de honor es el primero a la izquierda del signatario; el segundo lugar, a la derecha
en la misma línea o dirección; el tercero, en la línea inmediata por debajo del primero; el
cuarto, en la última línea, por debajo del segundo; y así sucesivamente.

 Si existiese sólo una columna para las firmas, el lugar de honor corresponderá a la primera
línea; los demás lugares se sucederán verticalmente:

La aplicación de la precedencia en un acto, no implica el desconocimiento o afectación a la

igualdad jurídica de los Estados, ya que esta se desarrolla en un ambiente de solidaridad, de
acuerdo mutuo; asimismo, se desenvuelve bajo normas previamente establecidas y reconocidas
internacionalmente, así como por la costumbre y los usos aplicables en los diferentes países que
originan estas formalidades protocolarias.
La correspondencia diplomática

Se entiende como tal el medio epistolar, postal y correo electrónico, a través del cual una Misión
diplomática bilateral se comunica con el Estado sede, con el Estado acreditante, con el Cuerpo
diplomático residente o con las Misiones de su propio país acreditadas en el extranjero.

La diplomacia multilateral recurre prácticamente a los mismos medios, adaptados naturalmente a la

característica de su función. Independientemente si se trata de la diplomacia bilateral o multilateral,
siempre hay que ser cortes, como dice Bismarck: "es conveniente ser amable y culto hasta en las
declaraciones de guerra, procurando en toda clase de documentos recordar que en política, el
objeto de un escrito no debe ser nunca el ofender" (Le Comte de Bismarck el sa suité, de M.
Busch).

Correspondencia con el gobierno local

 Nota diplomática o nota.

Es la forma más solemne de correspondencia entre una Embajada y un Ministerio de Relaciones

exteriores, o viceversa. La nota diplomática, conocida también simplemente por Nota o por Nota
firmada, es una comunicación escrita, redactada en primera persona, y firmada por el Jefe de una
Misión Diplomática, un Ministro de Relaciones Exteriores o por otra alta autoridad de esa
repartición.

Las partes principales de esta nota son las siguientes:

Un ejemplo de la Nota Formal, son Las Cartas Credenciales , dirigidas a un Monarca, a un

Presidente de la República y ante un Organismo Internacional.
Para ver este ejemplo hagan clic sobre el título de cada una.

 Nota Verbal.

Se trata de una comunicación escrita, no necesariamente firmada, redactada en tercera persona y

que emana de una Misión diplomática o de un Ministerio de Relaciones Exteriores. Generalmente
tiene por objeto expresar algo que podría haberse dicho verbalmente, de ahí su nombre; pero que
se prefiere hacer constar por escrito para que perdure y los conceptos puedan así ser más
claramente expresados y entendidos.

La nota verbal consta de varias partes, a saber:

 Saludo inicial, “La Secretaría  de Relaciones Exteriores (o la Representación Permanente

de…) saluda muy atentamente a… y tiene el honor de…”
A través de una Nota verbal, siempre se tiene el honor de comunicar algo, se trata de un
convencionalismo, cualquiera que sea su contenido y esta palabra nunca puede ser
sustituida por ninguna otra.

 Tratamiento, donde se hará mención al Honorable Ministerio o Embajada, o simplemente

Ministerio o Embajada de…
  Relato de los hechos, debe hacerse como si fuera una conversación, en forma sencilla,
clara y precisa, sin extenderse innecesariamente ni dejar de consignar los hechos más
importantes.

 Cortesía final o Cierre de la Nota, contiene una formalidad igualmente de estilo: “La
Secretaría de Relaciones Exteriores (o la Embajada de…) aprovecha la oportunidad para
expresar a… las seguridades de su más alta y distinguida consideración”. Para la primera
Nota intercambiada entre dos partes, deben usarse las palabras “expresar” o “presentar” y
a partir de entonces debe cambiarse por “reiterar”.

 Destinatario, indicándose claramente el organismo al cual va dirigida, generalmente un

Ministerio o una Embajada; asimismo deberá comenzar con un número y terminar con el
lugar y la fecha de expedición.No debería ir firmada, pero en la práctica se acostumbra  
colocar la rúbrica de algún funcionario, de acuerdo a la importancia de la misma, así como
el sello de la Misión, esto último muy importante ya que le da autenticidad a la Nota. La
rúbrica suele colocarse al término de la lectura o sobre el sello, pero lo primero es  más
elegante.

Pueden ver un ejemplo de Nota verbal en documentos cruzados entre la Secretaría de Relaciones
Exteriores de Honduras y la Embajada de Suecia, haciendo clic aquí.

 Uso de ambas notas.

No existe una delimitación fija que determine para qué materias debe usarse una u otra. Sin
embargo, si bien ambas se destinan a materias oficiales, se usa la Nota Diplomática cuando se
desea darle mayor formalidad o enfatizar alguna comunicación, debido a que ésta debe ir firmada
por alguna alta autoridad, comprometiendo así su palabra al contenido de la misma.

La Nota Verbal queda limitada, en consecuencia, a materias de menor importancia relativa: aunque
la práctica demuestra todo lo contrario, este aspecto lo podemos apreciar en el siguiente vídeo:

En este vídeo se confirma este hecho pues están tratando temas de estado delicados, como lo es
el espionaje entre Chile y Perú.

La ausencia de reglas fijas al respecto, hace que no exista necesariamente reciprocidad entre
ambos tipos de notas. Así, una nota verbal puede ser contestada por una Nota diplomática, aun
cuando lo normal es que sea respondida por una del mismo carácter, a menos que, por algún
motivo especial, se desee conferirle mayor realce a la respuesta.

Suele recurrirse a la Nota diplomática cuando se desea planear oficialmente una materia, respecto
de la cual se ha alcanzado algún principio de acuerdo verbal con la contraparte, de tal forma que
esas notas constituirán el medio para solemnizar tal acuerdo.

Circulación de los documentos

Un documento, de gran interés para el país, debiera ser entregado por el propio Jefe de Misión. Sin
embargo, en ciertos casos, y atendiendo el incremento de tales comunicaciones así como el
 crecimiento de las ciudades, ha hecho que se acepten, para asuntos de menor relevancia, otras
vías, como el mensajero o el correo.

En todo caso, debe ponerse una atención muy especial a la forma de hacer llegar una
comunicación hasta su destinatario, por cuanto un procedimiento equivocado pudiera provocar
problemas de fondo o crear susceptibilidades innecesarias. Solo se envían por correo o a través de
un mensajero, aquellas comunicaciones de una importancia secundaria; en general, las relativas a
asuntos administrativos de rutina.

Las de mayor importancia, en cambio, que simultáneamente son las menores en número, serán
entregadas en forma personal. Habrá de determinarse en tal caso, cuidadosamente, el nivel del
miembro de la Misión que deberá encargarse de ello, debiendo limitarse el Jefe de Misión a
entregar personalmente las notas de mayor importancia o relativa a gestiones prioritarias, y estén
dirigidas al Ministro de Relaciones Exteriores, o a través suyo al Jefe de Estado, o a alguna otra
alta autoridad de ese Ministerio o país.

La entrega personal de una comunicación trae consigo la posibilidad de dialogar sobre su

contenido; de ahí entonces que, cuando esto no es considerado útil o necesario, podría recurrirse –
sin violar las normas antes mencionadas – a un funcionario subalterno.

Las notas que se dirigen los Jefes de Estado entre sí, son enviadas a través de la respectiva
Misión diplomática, quien deberá hacerlas llegar hasta su alto destinatario. Dependiendo de las
características del Estado sede, se hará a través de una nota diplomática dirigida al Ministerio de
Relaciones Exteriores (Dirección de Protocolo) o personalmente, pero en este último caso,
informando previamente al Ministerio local a través del cual será necesario solicitar la respectiva
audiencia.

Rechazo de una nota

La práctica diplomática internacional reconoce el derecho que tiene un Ministerio de Relaciones

Exteriores o una  Embajada de rechazar una nota que le ha sido dirigida, por considerarla ofensiva
en cualquier sentido. Se trata, obviamente, de un procedimiento excepcional, ya que provoca un
clima de cierta tensión en las relaciones entre dos Estados.

Esta situación puede concretarse rechazando los términos contenidos en una Nota o bien
devolviéndola o no aceptándola. Pueden existir casos combinados, cuando, por ejemplo, un Jefe
de Misión rechace verbalmente ciertas partes de una nota que recibe y luego transmitirla a su
Ministerio, recibiendo como respuesta instrucciones de devolverla.

En general, el rechazo o la devolución de una nota se origina por motivos serios, como podrían ser:
una referencia desagradable hacia el país, su gobierno o sus autoridades; el empleo de un
lenguaje formal considerado poco diplomático; protestas estimadas injustificadas; intervenciones
ostensibles en los asuntos internos de un Estado y el empleo de un tono conminatorio similar al de
un ultimátum. Puede, incluso, obedecer al propósito de provocar una ofensa al otro país o de
actuar en reciprocidad como consecuencia del rechazo de una nota propia por parte del otro
gobierno.

El conducto diplomático
 Uno de los aspectos importantes en las relaciones diplomáticas es usar el conducto adecuado.
Para cada situación en particular hay que estudiar acuciosamente todos los elementos que están
en juego para poder determinar, en cada caso, qué vía debe ser empleada a fin de lograr un mayor
provecho para su país.

Para ello, habrá que considerar el tema, la personalidad del respectivo Jefe de Misión, las
características de la misma, los objetivos que se persiguen a través suyo, etc.

En general, los Ministerios suelen recurrir a su propia Misión para tratar los temas constructivos de
la relación bilateral con los demás países, de manera que por intermedio de ellos ésta pueda
formarse una imagen grata y positiva frente a sus interlocutores. En cambio, los temas de carácter
conflictivo se conversan directamente con la Embajada del otro país, frente a la cual un Ministerio
está siempre en una situación de superioridad relativa, por el hecho de negociar en un marco
familiar y colaborador.

El estilo diplomático

A través de los tiempos, la diplomacia ha ido elaborando una manera de escribir propia que toma el
nombre de estilo diplomático. Se trata de una peculiar manera de expresarse, que confiere a la
actividad diplomática escrita un carácter especial, diferente de las demás.

Los Ministerios de Relaciones Exteriores tienen al interior de sus respectivos países, un estilo
propio, diferente, pero que presenta paradojalmente grandes semejanzas con el de los demás
países. Este estilo diplomático tiene características bien definidas entre ellas podemos mencionar
las siguientes:

Correspondencia entre jefes de estado

Los contactos entre las máximas autoridades de los diferentes Estados, generalmente se realizan a
través de sus respectivas Misiones diplomáticas permanentes, o en forma directa durante
reuniones bilaterales con motivo de visitas de Estado, acontecimientos internacionales relevantes,
como transmisiones de mando presidenciales, coronaciones, funerales de Estado, conferencias de
alto nivel o su eventual encuentro durante las reuniones de los más importantes organismos
internacionales.

Sin embargo, existen ciertos tipos de correspondencia que se intercambian entre sí, la que podría
dividirse en tres tipos:

 Cartas de Cancillería, que son los documentos más formales y solemnes que un Jefe de
Estado envía a otro en ciertas circunstancias muy calificadas, como ocurre con las Cartas
Credenciales, las Cartas de Retiro, Llamada, o Cese.

 Cartas de Gabinete, son menos solemnes que las anteriores, las cuales suelen ser
usadas entre los monarcas y tienen una relación comparativamente similar a la de una
Nota diplomática.
  Cartas particulares, es correspondencia entre Jefes de Estado, su forma será la de una
carta corriente y el tratamiento dependerá simplemente del grado de vinculación que
mantengan entre ellos. En la práctica son muy comunes.

Existen, además otros tipos de documentos que vinculan entre sí a los Jefes de Estado. Entre
estos figuran:

 Letras/Cartas Patentes, a través de las cuales se solicita a su destinatario – el Jefe de

Estado que recibe –, que otorgue las necesarias facilidades para que un Cónsul pueda
cumplir con su función.

 Cartas Autógrafas, antes manuscritas por el remitente y actualmente sólo firmadas por
éste, son enviadas en determinadas circunstancias: matrimonios, nacimientos, duelos,
catástrofes de la naturaleza, etc.

El idioma diplomático

Hasta la Primera Guerra Mundial, el idioma francés, alcanzó su cima y llegó a ser utilizado para
negociaciones y acuerdos en los cuales no participaban delegaciones francesas.

El Tratado de Versalles de 1919 (tratado de paz firmado al final de la I Guerra Mundial y que puso
fin al estado de guerra entre Alemania y los Países Aliados), le puso término a la hegemonía del
idioma francés en las relaciones diplomáticas,  ya que fue redactado en dos idiomas: francés e
inglés. Desde entonces, el idioma inglés ha hecho grandes progresos; aunque simultáneamente
han ido cobrando importancia otros idiomas, de uso en vastas regiones del mundo.

Actualmente, no existe idioma diplomático único. La comunidad internacional ha consagrado la

existencia de ciertos idiomas como de trabajo dentro de las Naciones Unidas, concediéndoles así
un cierto grado de reconocimiento internacional. En ese nivel se encuentra el inglés, el francés, el
español, el ruso, el árabe y el chino.

En la práctica, hay idiomas internacionales que dominan en determinadas regiones del mundo y
que exigen ser conocidos, porque constituyen la forma en que el diplomático puede darse a
entender tanto en su vida oficial, como privada, ejemplo de ello son los siguientes:

 En Europa occidental, el francés.

 En Europa oriental, el ruso.

 En Asia y el Pacífico, el inglés.

 En África, el francés y el inglés.

 En los países árabes, su propio idioma, el inglés y el francés de acuerdo al país.

 En América latina, el español y el inglés.

 En Brasil, el portugués, seguido de los demás idiomas internacionales.

  Teóricamente, cada diplomático tiene el derecho de usar su propio idioma y hacerse
traducir al otro.

Ceremonial Naval o Militar

Por la naturaleza de la formación, que ustedes como estudiantes, están recibiendo y qué además
este es un Ceremonial que le corresponde ejecutarlo exclusivamente a las Fuerzas Armadas,
únicamente escribiremos unas breves líneas, para que se formen una idea de este Ceremonial.

Cabe destacar que este ceremonial es distinto e independiente de los demás, aunque se encuentra
estrechamente relacionado con los anteriores, por sus prácticas constituye una forma muy sui
generis de ceremonial. Por lo tanto, podemos definirlo como la suma de reglas de cortesía que
usan las Fuerzas Armadas para honrar y saludar a las personalidades oficiales nacionales o
extranjeras que las visitan.

La notable y estrecha relación que liga a esta institución en todo el mundo se refleja en la mayoría
de los reglamentos y hasta en los uniformes. No es extraño, por consiguiente, que se encuentren
armonizados también en rendir honores valiéndose de un determinado número de disparos de
cañón (21 para los Jefes de Estado), por medio de salvas de fusilería, pitados o señales con
banderas o luces.

Tiene normado los saludos correspondientes a otros buques, a plazas fuertes, a Jefes de Estado,
Ministros de Estado, Embajadores, Ministros, Encargados de negocios, Cónsules y Jefes Militares
y Navales.

Si desean ahondar más en este ceremonial, visiten la Oficina de Protocolo de las Fuerzas Armadas
de Honduras, que en el pasado era el único que aplicaba con eficiencia  este Ceremonial.

Tema 2: Funciones económicas y comerciales de la

misión diplomática

Funciones económicas y comerciales de la misión diplomática

La acción diplomática se desarrolla desde una doble visión: en primer lugar respecto de las
funciones que le corresponde desempeñar a la Misión diplomática ante un Estado u Organización
Internacional y en segundo lugar, en relación con los medios que utilizan los diplomáticos para el
cumplimiento de sus funciones. Sin embargo, nos vamos a centrar específicamente a las funciones
económicas y comerciales debido a la naturaleza de las profesiones en las cuales ustedes están
siendo formados.

La transformación de la realidad internacional y latinoamericana constituye un indispensable punto

de partida para definir los conceptos que debemos emplear en el análisis de la “diplomacia
económica y comercial”.

Se trata de uno de los sectores más importantes de una embajada, cuyo origen se encuentra en el
creciente desarrollo de los vínculos comerciales internacionales y la progresiva interdependencia
 de los distintos estados entre sí, aunado con el proceso de globalización. Incluso, cuando las
relaciones políticas entre dos países están frías o afectadas por problemas de importancia, para
ambos resulta útil mantener vínculos comerciales, no sólo por su importancia objetiva, sino que por
su intermedio  pueden mejorarse aquellas, a través del desarrollo de intereses en ambos países
que impulsen a sus respectivos gobiernos a atenuar las divergencias políticas.

En la práctica, la actividad de esta sección da origen a un tipo de funciones muy especializadas,

que pudiera denominarse diplomacia económica o diplomacia comercial, con normas “sui generis”
de negociación, diferentes interlocutores y objetivos muy particulares.

Los países tienden a crear oficinas comerciales, pero mientras ello no ocurra, son las embajadas
las que deben asumir tales responsabilidades. Si optan por la primera de las soluciones, habría
que estudiar seriamente su ubicación, instalarla y dotarla de equipos y una infraestructura
adecuada, contratando el personal idóneo (de preferencia localmente), a fin de que puedan facilitar
vínculos  y conocimientos respecto del país sede.

En caso contrario, o sea, que la misión diplomática es la que deba asumir tales responsabilidades,
puede recurrirse al personal diplomático tradicional o bien al personal especializado que provenga
de otras instituciones del país encargadas de estas materias. Cualquiera que sea la solución que al
respecto se adopte, debe existir un trabajo conjunto entre ambos sectores, ya que tanto el
diplomático como el técnico, están en condiciones de prestar aportes útiles para los fines que en
esta materia se persiguen, que son el desarrollo de los vínculos económicos y financieros y el
impulso al comercio bilateral.

Las principales áreas de preocupación de esta sección son las

siguientes:

 Informarse regularmente acerca de todo cuanto ocurra en las áreas económica,

financiera, político-económica y comercial del país sede, para transmitirlo
sistematizadamente al propio país.
 Asesorar adecuadamente al jefe de misión en estas materias, muy especialmente
respecto al comercio bilateral, colaborando en las negociaciones de acuerdos
económicos y financieros que deba sostener.
 Realizar promoción comercial, creando vínculos en el estado receptor y con los
diversos sectores del mismo, a fin de darles a conocer las posibilidades del propio
país en materia de exportaciones e importaciones.
 

Características de las funciones económicas y comerciales

La diplomacia económica y comercial debe ser permanente, ordenada, sistemática y
coordinada con los demás sectores de la misión:

 Permanente: porque obliga a un trabajo arduo y sin interrupciones.

 Ordenada: porque exige buenos archivos y material de consulta, para saber

exactamente qué posibilidades reales y concretas existen en cada área.
 Sistemática: porque la información debe ser previamente estudiada y no transmitir
hechos sueltos que confundan a las autoridades respectivas del país sede.
 Coordinada: ya que la sensibilidad de este sector exige un conocimiento pleno de la
coyuntura política de las relaciones bilaterales, la que a su vez está muy influida por
las relaciones económico-comerciales entre los respectivos países.

Especial importancia tiene la búsqueda de las posibilidades comerciales. Todo país desea
vender, pero para hacerlo simultáneamente debe comprar; de otra manera, no hay
posibilidades de desarrollar las propias ventas. Será necesario entonces, detectar las
posibilidades que existen en ambos sentidos, para crear el interés necesario. Este interés, al
concretarse, creará vínculos comerciales y, para protegerlos, obligará a los interesados a
impulsar a sus autoridades para mejorar las relaciones políticas respectivas.

No todos los productos de un país son exportables ni todos los productos exportables lo son
a todos los mercados extranjeros en la misma forma y especificaciones. Hay principios
básicos, como el mantenimiento de niveles uniformes de calidad, de presentación y el
respeto de las normas sanitarias, pero hay otras aplicables a cada país, que es dónde la
misión puede prestar una útil asesoría. Obviamente, el precio juega un rol decisivo, pero
incluso en ese aspecto el agente comercial puede ayudar.

Una vez finalizado el acuerdo, habrá que obtener el más estricto cumplimiento del contrato,
ya que de otra manera será la imagen exportadora del país la que sufrirá en su prestigio.
Habrá que hacer ver la importancia de las características del embase, embalaje y transporte,
a través de un contacto directo o indirecto con el exportador, asesorar adecuadamente al
organismo exportador respecto de las mejores técnicas, medios de transporte y compañías
de seguros.

La diplomacia comercial exige un trabajo completo y amplio. Este debe comenzar por
participar en la determinación de la oferta exportable, las empresas exportadoras y luego
estudiar la evolución de la demanda mundial y la del país sede por el respectivo producto, a
través de estadísticas internacionales objetivas, efectuar el estudio de mercado adecuado, a
través de la participación  en las ferias nacionales o internacionales que tengan lugar en el
país, las ferias y los salones especializados, los viajes de negocios, la distribución de
muestras, estudio de estadísticas, contactos con autoridades nacionales.
La oferta del producto debe efectuarse, a través de técnicas adecuadas, que incluyan el uso
de una correspondencia clara, precisa, veraz y rápida, que permita poner de acuerdo a las
partes sin necesidad de que se contacten personalmente, atenuando las diferencias de
costumbres y en la mayoría de los casos, de idioma.

Para detectar las posibilidades comerciales, será necesario estudiar la estructura comercial
del país; contactar a quienes dirigen cada sector; sugerir la preparación de misiones
comerciales de su país en aquel donde se está acreditado y apoyar a las que éste resuelva
enviar al propio; participar en ferias y exposiciones; preparar estudios de mercado para
informarse de las necesidades de importación del país sede y compararlas con la oferta
exportable del propio, etc.

Quizás una de las ferias más importantes en el mundo, es la Feria de Shangai, en el siguiente
video pueden hacer un recorrido virtual de la misma. Insertar link, hacer clic sobre el titulo.

Simultáneamente, deberá distribuirse material informativo, (revistas, documentales, catálogos) de

excelente calidad, acerca de los productos de exportación de su país, en lo posible con sus
respectivos precios y una descripción detallada de sus características, todo ello en el idioma local.

Resulta de fundamental importancia, asimismo, que el encargado de los asuntos económicos y

comerciales participe en foros y discusiones sobre el tema, con el objeto de difundir a su país y sus
posibilidades, incluyendo áreas para invertir en el exterior o para atraer inversión extranjera hacia
el propio. Para tal fin de difusión, debe salir de la capital, viajar por el país, crear o contactar
Cámaras de Comercio nacionales o binacionales o las oficinas de las empresas del Estado, según
sea el respectivo régimen económico, efectuar campañas publicitarias a nivel regional o nacional,
etc.

Su labor no puede limitarse a poner en contacto a los presuntos, compradores o vendedores, sino
que debe continuar su relación con ambos, prestando la colaboración que considere necesaria, de
uno y otro lado, hasta que la operación comercial se concrete. Paralelamente, deberá establecer
buenas relaciones con todos los sectores vinculados al comercio internacional: empresas de
embalaje, transporte marítimo internacional, bancos, agentes de seguros, líneas aéreas, agentes
de aduana, etc.

Es necesario marcar el acento en el orden y los métodos que deben ser puestos en práctica. Quien
mejor trabaje su información, tenga mejores y más claras nóminas de importadores y procese de
una manera más organizada la información recogida, tendrá más éxito que quien no lo haga. Si
hay un sector en una Embajada, donde el orden es fundamental, es en el económico-comercial.

El sistema económico de un Estado tiene una influencia directa sobre la estructura de esta sección.
En las embajadas de países de economía de mercado, la sección económica debe ser
básicamente  fuente de información y de consejera del sector privado, ayudándole a establecer
contactos útiles para sus proyectos.

El personal encargado de estas materias puede pertenecer al Ministerio de Relaciones Exteriores o

bien, como también ocurre frecuentemente, a los Ministerios de Economía o de Finanzas o a
 organismos especializados. En el primer caso, estará a cargo de un agente diplomático, con un
rango específico dentro de su respectivo escalafón, que pudiera ser Ministro Consejero o
Consejero; en los demás, generalmente se tratará de un especialista que puede ser acreditado con
cualquier rango, sea Agregado, Secretario, Consejero o Ministro Consejero, con el apelativo
“Comercial” o “Encargado de los asuntos comerciales”.

Además de los asuntos económicos y comerciales, esta sección debe preocuparse de otros dos
aspectos: los asuntos financieros, entre los cuales sobresalen la inversión de capitales y los
asuntos bancarios y de crédito; y los aspectos técnicos, relativos a materias industriales, agrícolas,
cooperación y asistencia técnica.

Tema 3: Uso de los emblemas nacionales

Uso de los emblemas nacionales

Es muy común el uso de los emblemas nacionales, sin embargo, también es común su uso
inadecuado; ese es el motivo fundamental que nos obliga a conocer  la forma correcta de usarlos.
Iniciaremos este tema mencionando cada uno de ellos.

Tres son, por excelencia, los emblemas nacionales:

a. La Bandera Nacional,  que es la más usada.

b. El Himno Nacional, en segundo lugar, después de la Canción Nacional

c. El Escudo Nacional, el menos usado.

Pasemos a conocer el uso de cada uno de ellos.

La Bandera Nacional
 La bandera es una enseña que simboliza autoridad o posesión. Puede ser de diferentes formas,
pero usualmente es un paño cuadrangular, generalmente con colores, que está sujeto a un asta,
fija o móvil, y ondea al viento. Su origen es remoto, pero en la antigüedad servía para distinguir a
los pueblos en la guerra y como signo de representación étnica, aparece en distintas culturas
antiguas. 

La bandera, deriva de las enseñas militares que permitían a los soldados identificar, en pleno
combate, las unidades a las que pertenecían y distinguirlas de las enemigas. El uso de las
banderas es algo imprescindible si hablamos de temas de protocolo.

No hay encuentro, reunión, recepción, o cualquier otro tipo de acto donde no figuren las banderas,
ya sea dentro del ámbito local o del ámbito internacional. El término, algo más técnico, utilizado
para definir el estudio de las banderas es "vexiología", pero nosotros solamente vamos a
"estudiar" el componente práctico, relacionado con el uso de las mismas y no otros que no tienen
tanta relación con el protocolo, como podría ser su historia, las partes, componentes de las
mismas, etc.

Nuestra actual Bandera Nacional, fue creada por el Decreto Legislativo No. 7, del 16 de febrero de
1866,  publicado en el Boletín Legislativo (de Comayagua) No. 4 del 6 de marzo de ese mismo
año,  siendo Presidente de la República don José María Medina.

La bandera nacional, debemos conservarla siempre inmaculada, porque es el manto, el vestido

sagrado de la patria, por eso en el Artículo 3, del Decreto No. 29 del 18 de enero de 1949, prohíbe
usar en ella “inscripciones de ninguna clase”.

Clases de banderas

 Las banderas de exterior se denominan también banderas de endrizar (están sujetas por
una driza o cuerda).

 Las banderas que se colocan en el interior se llaman banderas de enastar (están sujetas al
asta por el paño directamente).

Usos de la bandera

 En todos los edificios y establecimientos públicos, la bandera deberá ondear en el exterior

y ocupar un  lugar preferente en el interior. En el exterior de los edificios o construcciones,
la bandera nacional se expondrá un ejemplar de tamaño proporcionado, en buen estado de
conservación y limpieza. Cuando no fuere posible izarla en un asta o mástil, se le colocará
totalmente extendida en forma horizontal o vertical, debiendo quedar en ambos casos tres
triángulos de las estrellas en la parte superior.

 La bandera nacional, será la única que ondeara en la sede del Gobierno Central y en los
edificios públicos militares, aeronaves y cualquier otro establecimiento de las Fuerzas
Armadas y de las Fuerzas de Seguridad del Estado.
 La bandera de Honduras, se colocará en los locales de las misiones diplomáticas, oficinas
consulares, residencias de sus jefes y en su caso, en sus medios de transporte.
Únicamente, cuando el funcionario en funciones oficiales este a bordo de los vehículos
podrá utilizar la bandera, si no está abordo, la bandera se retira.

 La bandera de Honduras, ocupará siempre un lugar destacado, visible y de honor. Si junto

a ella se sitúan otras banderas, la de Honduras ocupará el lugar preeminente y de máximo
honor y las restantes no podrán ser de mayor tamaño.

 Cuando sólo sea uno el pabellón extranjero se le ubicará a la izquierda del espectador.

 Si está acompañada de un número par de pabellones extranjeros, ocupará el centro de

ellos.

 Si se coloca junto a un número impar, ocupará el primer lugar al lado izquierdo del
espectador u otra ubicación en forma que destaque.

 Por respeto, estimación y para evitar su deterioro, nuestra bandera nacional, no debería
izarse cuando el tiempo se muestre inclemente, aunque el día sea de los expresamente
consignados en las disposiciones oficiales para ejecutar este acto.

 La bandera deberá izarse en las fechas y actos oficiales que el Poder Ejecutivo ordene.

 Como el ejercicio del sufragio es un acto de verdadero civismo, la bandera debe izarse el
día o días que haya práctica de elecciones.

 Cuando nuestra bandera sea desplegada en desfiles públicos, debe llevarse en una
pequeña asta hacia la derecha; cuando vaya acompañada de otra bandera, siempre
ocupará la derecha; si la acompañan dos, ocupará el centro, si varias, en fila transversal,
se colocará al frente y en el centro.

 Cuando el desfile sea en carro, deberá desplegarse en una pequeña asta fijada al frente
del vehículo. Jamás se colocará en la parte posterior.

 Sobre o la derecha de nuestra bandera, no se pondrá ninguna otra.

 Siempre hay que tener especial cuidado en evitar que la bandera se ponga en contacto
con lo que está abajo: suelo. agua, piedras, basura, etc.

 Deberá evitarse su uso como cortinaje. No se usará festoneada, tirada hacia atrás o
verticalmente, ni en pliegues sobre el antebrazo, sino que deberá caer libremente.

 No se utilizará la bandera para propaganda, ni bordarse en cojines, tapetes, manteles o

pañuelos; también deberá evitarse su impresión en servilletas de papel, etiquetas de
botellas o cosa alguna de uso temporal.

 No debe pegarse al asta donde se iza la bandera, anuncios o propaganda de ninguna

clase.
  Cuando el lienzo de la bandera se encuentra sumamente deteriorado, se destruirá en
forma digna, lo más aconsejable es la incineración.

 Cuando se ejecute el Himno Nacional  en presencia de la Bandera, se dirigirá la cara hacia

ella y se le hará el saludo correspondiente, permaneciendo así hasta el final.

 En una columna de personas que va de marcha y porta la bandera, el saludo deberá

hacerse en el preciso momento en que ésta pasa.

 Al desplegarse la bandera, todas las personas presentes dirigirán la cara hacia ella y la
saludarán.

 Siendo el Congreso Nacional una de las más altas Representaciones Nacionales, la

bandera nacional, deberá izarse en el Palacio Legislativo, durante el tiempo que tengan
lugar las sesiones ordinarias y extraordinarias.

 En los actos de desvelización (acción de descubrir algo previo a una inauguración) de

estatuas o monumentos ocupará la derecha de éstos o la derecha del orador.

 Cuando no hay tribuna se colocará a la derecha del sitial de honor en las reuniones
cívicas. En el salón de sesiones del Congreso Nacional, se colocará a la derecha de la
Mesa Directiva. Cualquier otra bandera ocupará la izquierda.

 Cuando en una procesión fúnebre deba cubrir el ataúd, se colocará con el frente o anverso
hacia arriba y la parte anterior hacia la cabeza. En ningún caso se permitirá que baje al
sepulcro ni toque tierra

 Se entenderá como lugar preeminente y de máximo honor:

 Cuando el número de banderas que ondee sea impar: la posición de nuestra bandera será
el central.

 Cuando el número de banderas es par, de las dos posiciones que ocupan el centro, la
ubicación es la derecha desde la presidencia, si lo hubiere, o la izquierda del observador.

 Cuando la bandera de Honduras, deba ondear junto a la de otros estados, en el exterior,

lo hará de acuerdo a las normas y usos internacionales, disposiciones o reglamentos que
rijan en cada caso.

Colocación de las banderas

La colocación de las banderas merece especial atención, sobre todo, porque cuanto asistimos a
actos, incluso oficiales, estas no se colocan de manera correcta. Por lo tanto es necesario conocer
la forma correcta de ordenarlas.
Las banderas se ordenarán:

 De derecha a izquierda (izquierda del observador), de la que ocupe la posición central, si

son impares. Si fueran pares, de izquierda a derecha de la bandera que presida.

 En caso de dos banderas, la de la derecha (izquierda del observador) siempre será la de

Honduras.

 Las banderas de los países, se ordenarán por orden alfabético en el idioma del país donde
se celebra el acto.

Hay que tener cuidado con el orden correcto de las banderas, para no cometer errores, sobre todo
si se trata del mismo evento, como verán a continuación:

Si bien cada Estado establece un tratamiento para la bandera, hay algunos aspectos que son
comunes; por ejemplo, la bandera debe izarse en los edificios públicos por la mañana y debe
arriarse antes de que se ponga el sol. Las insignias se izan hasta el punto más alto del mástil.

En situaciones especiales, cuando ha fallecido alguna personalidad destacada, la bandera se iza “a

media asta” en señal de duelo. En estos casos, se procede a izarla hasta el tope y luego, desde
esta posición, se baja unos veinte centímetros. Sin embargo, es habitual que si el duelo coincide
con alguna fecha patria, por ser un día de gran significado para la nación, la bandera se mantenga
siempre en el tope del mástil.

Como símbolo patrio, la insignia de cada nación merece la consideración que corresponde al
Estado que representa. La Bandera Nacional, debe ocupar el lugar de honor y siempre tiene
precedencia sobre el resto de las banderas, tanto extranjeras como locales (si son institucionales o
territoriales, de una provincia, departamento, autonomía o municipio). En los edificios públicos, se
ubica a la derecha de la puerta de entrada, si se mira desde la puerta hacia fuera. Cabe recordar
que el observador la verá a su izquierda porque la derecha para el Ceremonial se considera desde
el punto de interés, y en este caso es el edificio. En ocasiones, también puede ubicarse en el
centro del balcón si el edificio cuenta con uno.

La precedencia de las insignias nacionales, se basa en la igualdad jurídica de los Estados, de

modo que cuando se ordenan varias enseñas nacionales la precedencia se resuelve
equitativamente por orden alfabético, de acuerdo con el nombre de los países en el idioma en que
están acreditados.

En los actos públicos, la insignia nacional debe ocupar el sitio de honor, a la derecha del lugar
donde se ubican las autoridades. Como estas se colocan de frente al público, los asistentes verán
la bandera a su izquierda. Así debe ubicarse tanto en el patio de una escuela como en el salón de
actos, en el interior de un teatro, en una sala de conferencias o en cualquier recinto donde se
realiza una ceremonia.                                  

A la Derecha del Estrado y las Autoridades (este es un ejemplo, utilizar a una persona formal
discursando y colocar una bandera de Honduras al lado derecho de la persona.)

 Si en un evento, la bandera nacional está acompañada por una segunda bandera, la local estará a
la derecha de las autoridades y la otra bandera a la izquierda. Este mismo criterio se aplica para
los blasones o escudos y del mismo modo se disponen los emblemas en los documentos, en las
invitaciones o en cualquier material impreso donde se estampen símbolos que representan dos
instituciones (públicas o privadas) que participan de una misma actividad.

Cuando es necesario ubicar varias banderas nacionales, por ejemplo en una conferencia o en un
congreso internacional, a la bandera del país donde se realiza el evento le corresponde el lugar de
honor, a la derecha del estrado, de frente al público. Las demás banderas se alinean hacia la
izquierda de la local, por el orden alfabético de los nombres de los países que representan, según
como se hayan registrado en el idioma del país anfitrión. 

Si el número de banderas es impar, el lugar de honor para la nacional es el centro y a continuación,

a derecha e izquierda – en forma alternada y por orden alfabético – se sitúan las otras banderas.

Las banderas nacionales extranjeras deben tener igual tamaño que la nacional y todas deberán
estar al mismo nivel, en virtud del principio de igualdad de los Estados que representan. Las
insignias que no representen Estados, podrán tener igual o menor tamaño, pero si se utilizan
tarimas, la Nacional estará en el nivel superior y las banderas territoriales (Provinciales o
municipales, entre otras) tendrán precedencia sobre las institucionales. En algunos eventos es
necesario ubicar en un estrado varias banderas nacionales y alguna institucional; si es posible, es
conveniente que las banderas nacionales ocupen el lugar natural que les corresponde y buscar
otro espacio para exhibir las institucionales.

El automóvil oficial del Jefe de Estado, lleva un pequeño mástil de metal en la parte delantera
derecha. Allí se coloca un banderín con los colores nacionales, de treinta y cinco centímetros de
alto por cuarenta y cinco centímetros de ancho. Del mismo modo pueden llevar su propia insignia
los automóviles de los Jefes de Misiones Diplomáticas.
La Iglesia Católica también respeta la Ley de la Derecha y para ubicar banderas dentro del templo
considera que el lugar de honor lo determina el altar mayor, de modo que la Bandera Nacional, se
coloca a la derecha del altar, de frente a la puerta; y la insignia del Estado Vaticano, se ubica a la
izquierda. Las representaciones de países extranjeros pueden izar sus enseñas de acuerdo con
sus propios usos, sin obligación de acompañarla con la insignia del país local; si tienen más de una
bandera suelen exhibir solamente la bandera de paz.

En cuanto a los ciudadanos extranjeros, cada país tiene su normativa, pero generalmente pueden
poner la bandera de sus países de origen en el frente de su casa siempre que la ubiquen a la
izquierda de la bandera nacional; ésta debe estar presente y en el lugar de honor, a la derecha de
la puerta de entrada o del balcón. 

Observaciones: cada Estado dicta y aplica sus propias normas, pero internacionalmente se ha

considerado siempre que las insignias nacionales deben ocupar el sitio de honor; de esta forma,
cuando un Presidente recibe a otro Presidente, lo ubica a su derecha; pero en el salón se coloca la
bandera nacional sobre la derecha y la del visitante a la izquierda; del mismo modo se disponen las
autoridades y sus respectivas banderas cuando firman un convenio.

Es evidente que las personas pueden demostrar consideración y respeto; por eso el protocolo
indica que el lugar de honor es la derecha del anfitrión, y en este marco, un Jefe de Estado puede
ceder la derecha a su visitante como un acto de cortesía o compartir con él, el centro de una mesa
o de un estrado. Pero la cortesía es un gesto propio de las personas, no de los símbolos, de modo
que se puede rendir pleitesía o demostrar estima sin desmerecer la posición de los símbolos. Las
banderas nacionales representan a estados soberanos y expresan la dignidad de la nación,
conservando siempre el lugar de honor dentro del propio territorio.

Estas observaciones vienen al caso porque en algunos países se usan ubicaciones poco
convencionales; por ejemplo: se cede el centro a la bandera del visitante y se ponen dos banderas
nacionales a cada lado, escoltando a la invitada. En otros, cuando se recibe a un presidente se
arman dos juegos de banderas con la local y la visitante, y cada par se ubica detrás de cada
funcionario. En el caso de ubicar varias banderas nacionales, también se observa una doble hilera:
desde el centro hacia la derecha y desde el centro hacia la izquierda, repitiendo en cada lado las
mismas insignias.

La ubicación de banderas de los organismos supranacionales, también plantea situaciones

complejas. La Unión Europea, por ejemplo, es el resultado de la asociación de países que tienen
objetivos comunes en asuntos económicos, políticos y sociales y tienen establecida la forma de
ubicarla en sus sedes; en Bruselas, por ejemplo, las banderas de los Estados miembros se ubican
por orden alfabético, según el idioma de cada país, empezando con la bandera del Estado que
tiene la presidencia periódica del Organismo y la bandera de la UE se ubica en ambos extremos.

Aunque se recomienda que los países miembros la exhiban el 9 de Mayo, Día de Europa y en los
actos referidos a la Unión Europea, fuera de estas fechas no tienen obligación de colocarla y la
ubicación queda supeditada al criterio de cada Estado soberano. Algunos la ponen a la izquierda
de la bandera nacional, otros le ceden la derecha, y en algunos casos (para que siempre aparezca
en las fotografías que toma la prensa) la ubican a la derecha, pero ligeramente detrás de la
nacional, formando una línea diagonal.   

En la sede de las Naciones Unidas (ONU), preside los actos la bandera de la organización y las
insignias de los Estados miembros se ubican por orden alfabético, según el nombre de los países
registrados en inglés. El símbolo que representa a esta organización  debe colocarse en las sedes
que tiene en cada país y en los actos en los que participa o promueve. La Organización de los
Estados Americanos (OEA), mantiene el mismo criterio, pero las banderas se ubican según el
idioma español.
 También a los organismos regionales se les presenta un desafío a la hora de colocar banderas. El
MERCOSUR (Mercado Común del Sur), en Sudamérica, que asocia a varios países no tiene aún
una normativa específica para su bandera, de modo que se observan distintas formas de ubicarla.

Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas

La Convención de Viena señala que la Misión Diplomática (Embajada) y su jefe tendrán derecho a
colocar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la Misión, incluyendo la
residencia del Jefe de la Misión y en los medios de transporte de éste. (Artículo 20). Esta
convención, en el artículo ya mencionado, resalta la importancia que tienen los símbolos patrios
cuando se ejerce una misión en el exterior y por lo tanto permite su uso a los miembros de la
misión diplomática.

Otro tema que reviste vital importancia, y que nosotros por lo general desconocemos, es el uso del
logotipo, enseña, bandera o escudos de empresa; al respecto, también existe una regulación, que
precisamente es lo que sigue.

Banderas de empresas

Las banderas, logotipos o enseñas (escudos) de empresa o instituciones de carácter privado, se

colocarán al final de las banderas oficiales o bien separadas en un lugar destacado a la izquierda
del grupo de banderas oficiales, un poco hacia atrás, nunca a la par.

Otro emblema cuyo uso es importante conocer  dentro del protocolo, y quizás el segundo en
importancia, es el Himno o la Canción Nacional, como se denomina en otros países. Para utilizarlo
correctamente hagamos un poco de historia y tomemos conocimiento sobre cuál es el significado
de nuestro Himno Nacional. 

Himno Nacional

El Himno Nacional de Honduras fue escrito por el poeta Augusto C. Coello y la música fue
compuesta por Carlos Hartling. El Himno Nacional fue decretado como oficial, por decreto ejecutivo
número 42 del 13 de noviembre de 1915.

Es el canto oficial de todos los hondureños y nos expresa un sentimiento colectivo de amor,
gratitud, lealtad y respeto en aras de los más caros intereses nacionales. Está compuesto
literalmente de ocho estrofas incluyendo el coro y cada estrofa está formada por ocho versos
decasílabos, siendo en su total 64 versos.

Cada verso del himno nacional lleva el acento en la tercera, sexta y novena silaba por ejemplo:

 Tu ban-de-ra es un lam-po de cie-lo

 1      2    3     4     5     6   7   8   9   10

 4 sinalefa
 El Himno Nacional de Honduras se debe marcar siguiendo cuatro movimientos:

 primer movimiento (tiempo) hacia abajo,

 segundo movimiento (tiempo) hacia la izquierda,

 tercer movimiento (tiempo) hacia la derecha

 y el cuarto movimiento (tiempo) hacia arriba.

Musicalmente consta de 7 estrofas llamadas solos y el coro que se repite al final de cada estrofa, y
debe cantarse con ritmo de marcha en compás de cuatro cuartos especialmente el coro y en una
forma moderada y pasiva los solos. La tonalidad del himno debe ser en si bemol Mayor. Para ver
con más claridad lo descrito les invito a que visualicen con detenimiento la siguiente imagen.

En los actos oficiales, solamente se cantan el Coro, la VII estrofa y nuevamente el Coro. Cada vez
que se ejecute el Himno Naciona, los presentes deberán escucharlo de pie y guardando una
actitud respetuosa, en el transcurso de una misma ceremonia, el Himnos Nacional se tocará solo
una vez. El mismo comportamiento señalado precedentemente deberá observarse en las
ceremonias oficiales, actos sociales u otros, en que se ejecuten Himnos Nacionales de otros
países.
Toda Misión diplomática debe contar con ejemplares de la letra y la música del himno Nacional y
con grabaciones del mismo. Este debe ser usado solamente para solemnizar las actividades
relevantes que tengan lugar en la Misión.  Excepcionalmente, puede ser facilitado para su uso por
parte de otras entidades en ceremonias relativas al país, pero en tal caso habrá que adoptar las
providencias para garantizar su utilización respetuosa, digna y asegurar su oportuna devolución.

En general, el Himno Nacional debe ser empleado cuando las disposiciones del país así lo exijan o
en actos especialmente solemnes a los que se desea realzar de una manera muy especial,
evitando su uso indiscriminado. Para finalizar, se estudiará brevemente algunos detalles sobre
nuestro escudo nacional.

Escudo Nacional

El Escudo Nacional se creó el 3 de octubre de 1825  por este Decreto Legislativo de la Asamblea 
Nacional Constituyente del Estado de Honduras, siendo Jefe del Estado  don Dionisio de Herrera.
Insertar imagen, con el siguiente texto: Escudo Nacional de Honduras

En el mismo decreto que regula nuestra actual Bandera Nacional, que fue creado por el Decreto
Legislativo No. 7, del 16 de febrero de 1866,  publicado en el Boletín Legislativo (de Comayagua)
No. 4 del 6 de marzo de ese mismo año,  siendo Presidente de la República don José María
Medina. Es el mismo que modifica nuestro  Escudo Nacional. El 10 de enero de 1935, de nuevo se
modifica el Escudo Nacional, mediante Decreto Legislativo No. 16, Presidió la Nación, el general
Tiburcio Carías Andino.

La Misión y el Jefe de la Misión diplomática, tienen derecho a colocar su escudo en la sede de la

misión y en la residencia del jefe de la misma, en la parte exterior. En caso de tratarse de un edifico
de departamentos, debe ser colocado en el piso respectivo, hacia la calle.
 El escudo debe corresponder exactamente a lo establecido por la ley, motivo por el cual resulta
necesario solicitarlo directamente al Ministerio de Relaciones Exteriores. Sólo así se respetará
exactamente su diseño y colorido. Su colocación debe ser hecha de tal manera que quede
adosado firmemente al muro, evitando que pueda ser sustraído o dañado. La siguiente imagen
refuerza lo dicho, Agregar texto: Imagen del escudo de Honduras en nuestra Embajada en
Guatemala.

Así entonces, concluimos esta parte importantísima del uso respetuoso y correcto de nuestros
símbolos o emblemas patrios, para hacerlos cumplir en todas y en cada una de las ceremonias en
que nos veamos involucrados.

Tema 4: La Responsabilidad Social Empresarial

La Responsabilidad Social Empresarial

Haciendo un poco de historia podemos observar que las inversiones con carácter ético (pensando
en el entorno, en la sociedad), tuvieron su origen en la década de los cincuenta cuando algunos
grupos religiosos de Estados Unidos, comenzaron a aplicar ciertos criterios en sus inversiones y
por ejemplo: en sus políticas de inversión excluyeron a empresas relacionadas con la producción
de tabaco y alcohol, la industria del juego y en general aquellos giros comerciales que dañaban el
“tejido moral de la sociedad”.

De la misma forma, en 1968, los denominados inversionistas éticos L. E.  Tysson y J. E. Corbett, 
realizaron movimientos en contra de los bancos que desviaban recursos a empresas subsidiarias
de la guerra de Vietnam. Si bien es cierto, esto no podría ser llamado Responsabilidad Social, al
menos podíamos ver una preocupación del entorno, de la sociedad, antes de realizar una
inversión, no todo era generar riqueza de manera compulsiva.

En este contexto, la Responsabilidad Social Empresarial puede ser definida como una visión de
negocios que integra en la estrategia empresarial el respeto por los valores éticos, las personas, la
comunidad y el medio ambiente. A su vez, es una herramienta de mejoramiento de competitividad,
ya que considera las necesidades y percepciones de los stakeholders para determinar las
actividades de RSE que la empresa debe realizar.

Hay ciertos organismos de carácter internacional que se encargan de delimitar en lo posible, el

concepto teórico de la RSE, cuyas directrices sirven como orientación para las empresas que se
deciden a transitar por este camino. Dentro de los más destacados se podría citar a los siguientes:
Global Compact (Pacto Mundial) de las Naciones Unidas (ONU) y Global Reporting Initiative
(Iniciativa para la Rendición de Cuentas Global), así como la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), que considera  la responsabilidad social de la empresa como: “el conjunto de
acciones que toman en consideración las empresas para que sus actividades tengan
repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se
rigen, tanto en sus propios métodos y procesos internos como en su relación con los demás
actores.” A continuación podrán ver, de forma general, las diversas actividades que desarrolla
Pacto Global Mundial con relación a la responsabilidad social empresarial, haciendo clic aquí.
La RSE, entonces, va más allá del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto el
respeto y el estricto cumplimiento de las mismas. En este sentido, la legislación laboral y las
normativas relacionadas con el medio ambiente, son el punto de partida con la responsabilidad
ambiental. El cumplimiento de estas normativas básicas no corresponde con la Responsabilidad
Social, sino con las obligaciones que cualquier empresa debe cumplir simplemente por el hecho de
realizar su actividad. De forma clara y precisa, en el siguiente vídeo pueden apreciar el significado
real de la RSE, haciendo clic aquí.

Pirámide de responsabilidad social empresarial                                                                    

Se ha definido una pirámide de RSE, que establece el orden de prioridad de la incorporación de la
RSE. La pirámide es una herramienta que ha sido creada con el propósito de ayudar a las
empresas a definir las áreas de acción en términos de responsabilidad social empresarial.

Es a través de la pirámide, que las empresas tienen los criterios que necesitan a la mano para
poder diseñar políticas de RSE. Con la RSE, se logra evidenciar a través de la ejecución de las
prácticas empresariales,  si  generan un impacto positivo tanto a lo interno como a lo externo para
las empresas que las apliquen. La empresa puede orientar sus prácticas responsables hacia el
interior de la empresa o hacia fuera de la empresa y en cada caso existen diferentes grupos hacia
donde puede focalizar su acción.

Se pretende  promover la implementación de estas prácticas en dos contextos:

 El primero es a lo interno y

 el segundo es a lo externo de la empresa.

Este primer contexto, el interno,  contempla la interacción de los recursos de la empresa en función
de sus resultados. Para esto se consideran dos dimensiones:

 El cumplimiento del marco legal, ya que es necesario reconocer que la empresa no puede
ser responsable socialmente si no está cumpliendo, antes que nada, con el régimen legal
ya que ésta es la base de cualquier acción de RSE y el fundamento para el desarrollo de
cada uno de nuestros países. De cualquier otro modo, las acciones de la empresa
carecerán de legitimidad y sostenibilidad en el largo plazo.

Recordemos que la evasión y la falta de transparencia no son sinónimos de competitividad y que

tenemos que pasar de ventajas comparativas a ventajas competitivas sostenibles en el largo plazo,
porque la mano de obra barata está dejando de serlo por la falta de tecnificación y productividad.
Necesitamos invertir en el desarrollo de las capacidades de nuestra gente y nuevas tecnologías
que incorporen también la preservación del medio ambiente.

 Propiciar el desarrollo de la persona dentro de la empresa, los colaboradores son

necesarios para el éxito de cualquier empresa, y en la medida en que estén más
capacitados, más motivados, mejor tecnificados y con buenas condiciones laborales, la
competitividad de la empresa será mayor logrando así maximizar la productividad de las
empresas.

 
La legitimidad de una empresa socialmente responsable radica en el apego a estas dos
dimensiones de carácter interno y sólo con esto, estaremos mejorando las condiciones de esa
parte que nos corresponde de los 35 millones de habitantes de nuestra región para convertirnos en
una región altamente competitiva, y por qué no también reconocer que tendremos más potenciales
consumidores.

El segundo contexto, es el externo, en donde ya se desarrollan las relaciones de la empresa hacia

fuera, formando el vínculo empresa-sociedad. Dentro de este contexto se consideran tres
dimensiones:

Una de las empresas socialmente responsable en América Central es el “Grupo Pellas”, que puede
servir de ejemplo para conocer las actividades que desarrolla sobre este tema en particular.

Modificar imagen, cambiar colores hacerla más atractiva: y agregar el siguiente texto: Pirámide:
Responsabilidad Social Empresarial
Asimismo es importante resaltar que las acciones externas con la sociedad y otros, aunque son las
más visibles, no hacen que la empresa sea responsable con la sociedad si no ha cumplido la RSE
a lo interno.

Bajo este concepto de administración y de gestión  se engloban un conjunto de prácticas,

estrategias y sistemas de gestión empresarial que persiguen un nuevo equilibrio entre las
dimensiones económica, social y ambiental. La responsabilidad social de la empresa (RSE)
pretende “buscar la excelencia en el seno de la empresa”, atendiendo en especial a las personas y
sus condiciones de trabajo, así como a la calidad de sus procesos productivos. Debemos
preocuparnos por lo demás siempre no únicamente por nosotros mismos.

Hay que tener presente siempre que la RSE es una iniciativa de carácter voluntario. Las principales
responsabilidades éticas de la empresa con los trabajadores y la comunidad son:

 Servir a la sociedad con productos útiles y en condiciones justas.

 Crear riqueza de la manera más eficaz posible.

  Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan
la seguridad, la salud laboral, el desarrollo humano y profesional de los trabajadores.

  Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible, lograr un crecimiento razonable.

  Respetar el medio ambiente evitando en lo posible cualquier tipo de contaminación

minimizando la generación de residuos y racionalizando el uso de los recursos naturales y
energéticos.

  Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y costumbres, respetando los legítimos
contratos y compromisos adquiridos.

  Procurar la distribución equitativa de la riqueza generada

Las empresas han comenzado a adoptar la RSE no sólo como resultado de presiones de los
consumidores, los proveedores, la comunidad, las organizaciones de activistas, los inversionistas,
etc. (también llamados en conjunto stakeholders); sino también como una “actividad estratégica
adicional en la competencia comercial”.

La empresa desempeña un papel muy importante en la vida de las personas no sólo como
generadora de empleo y de riqueza, sino como agente de desarrollo en las comunidades en la que
están insertas. Las grandes empresas son conscientes de ello y aprovechan las expectativas que
genera la RSE para obtener ventajas competitivas. La filantropía corporativa ha dejado de ser una
actividad autónoma confiada a una fundación y cada vez más forma parte de las estrategias que
contribuyen a realizar el objeto social de la empresa.

Además de contribuir a la sociedad, a la conservación y protección de los recursos naturales y al

medio ambiente en general; la responsabilidad social empresarial resulta con frecuencia también
favorable para la empresa en términos económicos; representando una inversión que repercute en
beneficios financieros, produciendo retornos en utilidades a largo y mediano plazo.

La aplicación de programas de responsabilidad social empresarial mejora el desempeño financiero,

aumenta la lealtad de los consumidores e incrementa las ventas; favorece la confianza, el sentido
de pertenencia de los empleados, lo cual permite que aumente la disposición hacia el trabajo, que
disminuya la rotación de personal y por consiguiente los costos de reclutamiento; se beneficia la
calidad y con ella la satisfacción de clientes.

Además, se mejora la imagen de la empresa, lo que contribuye a mantener la clientela y el acceso

a nuevos mercados; se incrementa el apoyo de la comunidad y de autoridades locales, lo cual
facilita el flujo de procedimientos y la seguridad; se reduce, recicla y reutilizan muchos recursos,
permitiéndose así el ahorro de grandes sumas, la recuperación de inversiones y la optimización de
recursos. Todo esto contribuye a la disminución de los gastos, el aumento de la productividad y el
logro de las metas de la organización.

Numerosas investigaciones demuestran empíricamente la correlación positiva entre las prácticas

de Responsabilidad Social Empresarial y la rentabilidad. Esto ha llevado, por ejemplo, a que la
Comisión de las Comunidades Europeas haya declarado expresamente que la responsabilidad
social empresarial debe considerarse una inversión y no un gasto, al igual que la Gestión de
Calidad.

En efecto, estudios han demostrado que una empresa que actúa responsablemente frente a la
sociedad, genera beneficios estratégicos desde los siguientes puntos de vista:

El impacto positivo es que  cada una de estas variables incide directamente en un incremento de la
rentabilidad de la empresa; producto de ver la RSE con una nueva óptica, variando el enfoque
tradicional de carácter filantrópico, donde las empresas responden a la comunidad en la cual
trabajan apoyándola mediante acciones caritativas, hacia un nuevo enfoque donde la RSE debe
ser parte integral de la estrategia de negocios y, por lo tanto, debe planificarse y cuantificarse con
el objetivo de aumentar la rentabilidad y contribuir simultáneamente al logro de los objetivos
estratégicos de las empresas. De este modo el enfoque es mucho más novedoso y complejo, ya
que se lo visualiza como una herramienta para mejorar la competitividad y sustentabilidad de las
empresas. 

En conclusión, podemos decir que en la economía actual, es menester de la sociedad exigir cada
vez mayor Responsabilidad Social a las empresas. Ya no se trata sólo de crear empleo y de
generar riqueza y valor. Hoy en día, el éxito involucra el desarrollo de los agentes que la rodean y
participan en ella directa o indirectamente (empleados, clientes, proveedores, socios y la
comunidad en general). Para las empresas, la gestión bajo este esquema, no sólo le brindará
mayores beneficios sino que – como ya vimos – le ayudará a reducir costes a su organización, así
como también adquirir mayores ventajas competitivas.

Y finalmente les invito a ver el siguiente video, haciendo clic aquí,  para que tengan en cuenta que
no solo las empresas privadas tienen el compromiso ético de apoyar a sus empleados y comunidad
a través de la RSE, también la empresa pública esta obligada a ser socialmente responsable.