LICENCIATURA EN ADMINISTRACION

Y FINANZAS INTERNACIONALES”.
MATERIA: SISTEMA JURIDICO
BANCARIO Y BURSATIL.
TEMA: BANCO DE MEXICO.
DOCENTE: ATILLANO SALVADOR
GARCIA
ESCUELA. COLEGIO MEXICO DEL
SURESTE
GRUPO: “LAFI 5 A“
FECHA: 10/03/2021
HORARIOS: 12:10PM A 14:00PM.

1
ALUMNO: ERICK DE JESUS ORTIZ
DAMAS.
BANCO DE MEXICO:
El Banco de México (abreviado B de M o Banxico) es uno de los órganos
autónomos constitucionales de este país, siendo la institución con funciones
de banco central.
Es el encargado de proveer los mecanismos que garanticen la estabilidad en
la política monetaria del país. Para ello sus funciones incluyen, regular la emisión y
circulación del Peso mexicano, moneda nacional producida por la casa de
moneda; operar como respaldo de las instituciones de crédito a manera de última
instancia de reserva; moderar en la libre fluctuación de los tipos de cambio del
peso frente al resto de divisas del mundo; establecer las tasas de interés en el
manejo de las operaciones crediticias; asesorar a las secretarías
de Hacienda y Economía en el diseño de sus respectivas políticas públicas,
especialmente en el aspecto financiero; representar al país ante los organismos
financieros internacionales; y ser depositario, a la vez de administrador, de los
fondos de estabilización petrolera y las reservas internacionales, facultad que
debe garantizar la rectoría del estado en la economía nacional.
Fue fundado por decreto como sociedad anónima el 25 de agosto de 1925 por el
presidente Plutarco Elías Calles e inició operaciones el 1 de septiembre de ese
año, bajo la Dirección General de Alberto Mascareñas Navarro y el primer
Presidente del Consejo, Manuel Gómez Morín.5 Desde abril de 1994, por mandato
constitucional, el Banco de México es una institución autónoma. La Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 28, dispone que "el
Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus
funciones y en su administración, por lo que no es una dependencia o entidad de
la Administración Pública Federal".
ANTECEDENTES:
El Banco de México, que abrió sus puertas el 1 de septiembre de 1925, fue la
consumación de un anhelo largamente acariciado por los mexicanos. Su creación
cerró un largo periodo de inestabilidad y anarquía monetaria, iniciado desde
principios del siglo XIX, y durante el cual reinaba un sistema de pluralidad de
bancos de emisión; sistema que, además, fue agravado por el conflicto
revolucionario de 1910, y con el que sobrevino la desconfianza en el papel
moneda y la destrucción del sistema monetario vigente hasta ese momento.

No obstante, hoy en día es poco recordado el hecho de que los antecedentes del
Banco de México se remontan, al menos, hasta principios del siglo XIX. En efecto,
en 1822, durante el imperio de Agustín de Iturbide, se presentó, sin éxito, un
proyecto para crear una institución con la facultad de emitir billetes, que se
denominaría "Gran Banco del Imperio Mexicano".

2
En Europa, durante la misma época, los bancos centrales comenzaron a surgir, de
manera espontánea, en la medida en que algún banco comercial iba adquiriendo
funciones que, en un contexto moderno, corresponden en exclusiva a los institutos
centrales. Algo parecido estuvo próximo a ocurrir en México hacia 1884, pero
finalmente triunfó la postura que favorecía la libre concurrencia de los bancos
comerciales en cuanto a la emisión de billetes.

Con la destrucción del sistema bancario porfirista durante la Revolución, la

polémica ya no se centraba en la conveniencia del monopolio o la libre emisión de

3
moneda, sino en las características que el Banco Único de Emisión debería tener,
y cuyo establecimiento se consagró en el artículo 28 de la Carta Magna
promulgada en 1917. La disyuntiva consistía en el establecimiento de un banco
privado o un banco bajo control gubernamental. Los constituyentes reunidos en
Querétaro optaron por la segunda fórmula, aunque la Constitución sólo estableció
que la emisión de moneda se encargaría exclusivamente a un banco que estaría
"bajo el control del Gobierno".

Sin embargo, a pesar del desiderátum consagrado en la Constitución, siete largos

años demoró la fundación del entonces llamado Banco Único de Emisión. En ese
lapso se emprendieron varias tentativas para llevar a cabo el proyecto, que
fracasaron por la inflexible penuria del erario. Reiteradamente, la escasez de
fondos públicos fue el obstáculo insuperable para poder integrar el capital de la
Institución. Mientras tanto, en el mundo se fue consolidando la tesis sobre la
necesidad de que todos los países contasen con un banco central. Tal fue el
mensaje de un comunicado emitido en 1920 por la entonces influyente Sociedad
de Naciones, durante la Conferencia Financiera Internacional celebrada en
Bruselas.

FINALIDADES Y FUNCION ES DEL BANCO DE MEXICO:

Las finalidades sustantivas del Banco de México son proveer a la economía del
país de moneda nacional (el peso mexicano), instrumentar la política
monetaria con el objetivo prioritario de procurar la estabilidad del poder
adquisitivo de la moneda nacional, promover el sano desarrollo del sistema
financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
El Banco de México, de acuerdo con su Ley Orgánica, también tiene las funciones
de: prestar servicios de tesorería al gobierno federal y actuar como agente
financiero del mismo, fungir como asesor del gobierno federal en materia
económica y, particularmente, financiera; participar en el Fondo Monetario
Internacional y en otros organismos de cooperación financiera internacional o que
agrupen a bancos centrales, y operar con bancos centrales y con otras personas
morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera.

AUTONOMIA DEL BANCO DE MEXICO:

En México, el arraigo de la confianza en el dinero fiduciario ha sido un proceso
largo y complejo, el cual dio sus primeros pasos firmes con el establecimiento del
Banco de México en 1925. Dada la inestabilidad política que vivió el país durante
la mayor parte del siglo XIX y principios del XX, no fue posible generar confianza
en el dinero fiduciario. De hecho, en un entorno de conflicto bélico continuo, en el
que las distintas facciones en pugna emitían dinero fiduciario indiscriminadamente
era natural que éste perdiera la confianza de la población y fuera rechazado como
medio de pago, generando incertidumbre, obstaculizando las operaciones

4
económicas y obligando, en ocasiones, a retroceder a viejas modalidades de
intercambio como el trueque.

Así, después de la experiencia de la caótica emisión y circulación de dinero

durante la Revolución, en la Exposición de Motivos de la reforma al Artículo 28 de
la Constitución de 1917 se incorporó la creación de un banco central con el
monopolio de la emisión de dinero controlado por el gobierno federal.

 En su iniciativa, Rafael Nieto el diputado que en aquella época la propuso

señalaba que su principal beneficio consistía en que, al disponerse de una única y
sólida instancia emisora y al eliminar otras emisiones dudosas, sería posible
reparar la confianza en el papel moneda. Con esta iniciativa se sentaron las bases
para la consolidación del dinero fiduciario en México, el cual vendría a sustituir los
anteriores medios de pago, menos prácticos y confiables, en la economía.

Tanto el Artículo 28 Constitucional, como la Ley Constitutiva con la que se creó al

Banco de México en 1925, incorporaban cierta independencia entre el Banco y el
gobierno federal para evitar que preponderaran los intereses políticos de
coyuntura sobre los nacionales de largo plazo. Con la finalidad de salvaguardar la
independencia de la institución, se estableció, entre otros aspectos, que los
miembros del consejo de administración en ningún caso podrían ser funcionarios o
empleados públicos y que el financiamiento del Banco al gobierno no podía
exceder el 10% del capital pagado de la Institución.

En 1938 y 1941 se reformó la Ley Orgánica del Banco Central y las restricciones
para emitir billetes y dar apoyo financiero al gobierno se relajaron. Con la nueva
normativa, se abrió la puerta a un eventual abuso del financiamiento del Banco
Central al Gobierno Federal. Todo lo anterior se acentuó dado que el gobierno
estaba facultado para nombrar y remover discrecionalmente a los miembros de su
consejo de administración.

Si bien durante las décadas conocidas como el desarrollo estabilizador se

mantuvieron políticas fiscales y monetarias coordinadas y prudentes que
permitieron un crecimiento sostenido con baja inflación, en los años setenta y
ochenta la economía experimentó una etapa turbulenta, que se originó en la
aplicación de políticas excesivamente expansivas, así como en la obligación que
se impuso al Banco Central de extender crédito para financiar los déficit fiscales
en los que se incurría. Esto condujo al deterioro de la estabilidad de los precios,
generando inflaciones agudas, prolongadas y profundamente perjudiciales para la
sociedad las cuales alcanzaron niveles que rebasaron el 100% entre 1982 y 1988
(Banco de México, 2017).

Tras estos periodos de una profunda erosión del poder adquisitivo del dinero y
pérdida de bienestar social, resultó clara la necesidad de separar de manera
definitiva la función de crear dinero, de otras tareas del Estado en las que se
enfrentan continuas demandas para aumentar el gasto. Por ello, se planteó
cambiar la naturaleza jurídica del Banco de México, brindándole autonomía y

5
otorgándole la finalidad prioritaria de procurar la estabilidad de precios con un
compromiso de largo plazo.

La reforma de 1993 al Artículo 28 de la Constitución concedió al Banco de México

plena autonomía y le asignó el objetivo principal de combatir la inflación señalando
que el Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus
funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la
rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad
podrá ordenar al banco conceder financiamiento.”

El criterio prioritario conforme al cual el Banco debe operar ofrece al público una
medida clara para evaluar su desempeño, la trayectoria de la inflación, lo cual
hace a la política monetaria más predecible, disminuyendo la incertidumbre y
facilitando las decisiones de los agentes económicos. La Ley otorga al Banco dos
finalidades adicionales, estrechamente relacionadas con el objetivo primordial, que
son promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen
funcionamiento de los sistemas de pagos.

La autonomía de gestión del Banco que contempla la Ley se sustenta en la

conformación de un órgano colegiado para la toma de decisiones, la Junta de
Gobierno, integrada por cinco miembros que tienen las condiciones para actuar
con total independencia.8

En cuanto a la conducción de la política monetaria, y en línea con una robusta

evidencia académica, en los años noventa surgió un nuevo paradigma
internacional, el régimen denominado de metas de inflación, el cual basa su
efectividad, en gran parte, en la comunicación clara de las metas, la divulgación de
métodos y procedimientos para alcanzarlas y la estricta rendición de cuentas
sobre los resultados. Desde la segunda mitad de los años noventa el Banco de
México fue incorporando gradualmente diversos elementos de dicho régimen
hasta que lo adoptó formalmente a partir del año 2001.

A principios de la década de los noventas, se inició una tendencia para modificar

el marco legal de los bancos centrales con el propósito de concederles mayor
independencia en su administración y/o en sus funciones. Esta tendencia
obedeció principalmente al objetivo de que no estuvieran sujetos a presiones
políticas de los gobiernos en turno y al reconocimiento de que la estabilidad
financiera y de precios crea un entorno propicio para el desarrollo económico y
elevar la calidad de vida de la población.

6
México y otras naciones de América Latina no fueron ajenas a estas tendencias.
En el caso de los países de América Latina, padecieron crisis económicas y
financieras caracterizadas por episodios de inflación alta y volátil, altas tasas de
interés tanto en términos nominales y reales, contracciones de la producción,
aumento del desempleo y una disminución sustancial del poder adquisitivo de los
trabajadores. En consecuencia, es válido decir que la autonomía del Banco de
México actúa como una salvaguarda contra la inflación alta y volátil y los episodios
de inestabilidad financiera.
La reforma constitucional de 1993 que otorgó autonomía al Banco de México a
partir de abril de 1994 se sustenta en tres pilares fundamentales. En primer lugar,
ninguna autoridad puede obligarle a conceder crédito. De esta manera se evita
que una expansión exagerada del crédito primario del banco central se convierta
en fuente de presiones inflacionarias. De lo contrario, no podría haber certeza por
parte de la población en el cumplimiento de su mandato de procurar un entorno de
estabilidad, si el banco no tuviera la facultad exclusiva de decidir su propio crédito.
La autonomía sirve para aislar a la política monetaria de las reiteradas demandas
de diversos sectores de la sociedad para aumentar el gasto y, por ende, para
prevenir un financiamiento inflacionario del gasto público.
Las decisiones de política monetaria se toman en forma colegiada por los
integrantes de su Junta de Gobierno. El Banco de México también goza de
independencia de criterio en la instrumentación de la política monetaria. Todos los
votos tienen el mismo peso, de manera que la decisión no depende
exclusivamente de una persona.
La Ley establece claramente las cualidades que deben tener las personas que
sean propuestas para ser integrantes de la Junta de Gobierno. Las designaciones
son hechas por el Presidente de la República y deben ser aprobadas por el
Senado o, en su caso, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Por otra parte, para que el Banco de México goce de memoria institucional y para
aislarlo de presiones políticas, sus miembros sólo pueden ser removidos de sus
cargos por causa grave. Y la designación de sus miembros está escalonada por
periodos de manera tal que un mismo presidente sólo puede promover la
designación de la mitad de sus miembros durante su administración.
El Banco de México también es autónomo en su gestión administrativa, lo cual
también actúa como un dique contra presiones externas. La Ley establece los
criterios para la elaboración y aprobación del presupuesto de la institución y sus
procedimientos de auditoría.
La autonomía del Banco de México no es un cheque en blanco. Además de los
criterios presupuestales y de auditoría a que está sujeto, el Banco de México está
obligado a rendir informes al H. Congreso de la Unión y los miembros de su Junta
de Gobierno pueden ser sujetos de juicio político. Sus funcionarios están sujetos a
las obligaciones del Régimen de Responsabilidades aplicable a los servidores
públicos.
Desde su creación, la autonomía del Banco de México ha sido ampliamente
defendida por sus Gobernadores, destacando su principal mandato de mantener el
7
valor de la moneda nacional. El doctor Agustín Carstens, quien fungió como
mandatario del Banco Central entre 2010 y 2017, declaró en una entrevista en
2012, que "...la autonomía no quiere decir aislamiento. En la medida en que el
Banco de México, respetando su mandato, puede coadyuvar con el resto del
gobierno para que se dé un mayor crecimiento y desarrollo económico, el Banco
tendrá que actuar en esa dirección. Ahora si llega un momento en que tenemos
que tomar una decisión difícil nos tenemos que guiar por nuestras prioridades y
ésa es la inflación."
De la misma forma, el actual Gobernador del Banco de México, Alejandro Díaz de
León, señaló en una entrevista del año 2018 para el medio especializado en
economía Arena Pública algo similar, destacando que "el mandato y la autonomía
del Banco tienen lugar en 1993, precisamente como una medida para tratar de
evitar el mal uso de la emisión de dinero primario que se hizo en las décadas
previas y que desencadenó en episodios de crisis muy dolorosos y lamentables y
que la sociedad ha buscado evitar a toda costa. Precisamente este mandato surge
de esa necesidad de evitar que la emisión de dinero primario se utilice con
objetivos de corto plazo y ajenos a la estabilidad."
ESTABILIDAD FINANCIERA:
El Banco de México regula los sistemas de pago para las transacciones
con cheque, tarjeta de débito, tarjeta de crédito y las transferencias electrónicas a
fin de que sean seguros y expeditos. El Banco ha creado el SPEI para que en el
portal de su banco, hogares y empresas puedan realizar transferencias
electrónicas seguras y rápidas, a bajo costo. Asimismo, el Banco de México
calcula y publica el CAT (Costo Anual Total) para que los usuarios de los servicios
financieros puedan comparar el costo de los diversos productos y servicios que les
ofrecen los bancos y otros intermediarios financieros. Recientemente, ha
establecido restricciones sobre las comisiones que los bancos pueden cobrar a
sus clientes a fin de promover la sana competencia entre las instituciones de
crédito del país y para proteger los intereses de los usuarios de servicios
financieros.
Actualmente el presidente Enrique Peña Nieto, propone una reforma financiera
que otorgue un poder a la Comisión Nacional Bancaria de Valores, para que ésta
se encargue de registrar un límite, en cuanto a las aportaciones de bonos
gubernamentales, con el fin de que el capital que se esté obteniendo de dichas
operaciones tengan como destino el aumento de crédito, dando a conocer cuál es
la competencia existente, lo cual sirve de motivación a los bancos pequeños, para
que sepan que aún existe la posibilidad de crecimiento.
Así mismo, se está encargando de crear diversas cuestiones, entre las que se
encuentra

 Crear un sistema de quiebras. Un Sistema de Liquidación en caso de

quiebra, que castigará hasta con 50 años de cárcel, Castigará conductas como
la alteración de la contabilidad para esconder que una institución enfrenta
riesgo de extinción; si por algún motivo llegará a interferir en cuanto a las

8
 decisiones tomadas, generando algún daño a la economía nacional. (los
ahorradores tendrán preferencia sobre otros acreedores).
 Se establecerán límites en cuanto a la inversión extranjera en
intermediarios bancarios, creando una Ley que tendrá como fin regular las
agrupaciones financieras.
 La Creación del sistema arbitral en materia financiera.
 Registro Universal de créditos.
Estos dos últimos ayudando al fortalecimiento de la banca de desarrollo, así como
a la Comisión Nacional para la defensa de los usuarios de las Instituciones
Financieras.
Además propone:

 Fortalecer la banca de desarrollo, la Comisión Nacional Bancaria y de

Valores, y la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las
Instituciones Financieras.
 Mejorar la ejecución de garantías.
 Sancionar prácticas anti-competitivas.
 Impulsar la movilidad de los créditos con el pago a la entidad de origen.
 Fomentar la inversión de capital de la banca de desarrollo hasta por tres
años en empresas.
 La SHCP deberá aprobar los límites de endeudamiento de la banca de
desarrollo. Las Sociedades Nacionales de Crédito deberán solicitar
autorización de la Secretaría de Hacienda para los límites de endeudamiento
neto externo e interno; financiamiento neto y los límites de intermediación
financiera.

ACTUALIDAD DEL BANCO DE MEXICO:

El Banco de México (Banxico) es un organismo autónomo del Estado por lo que su

funcionamiento está encomendado a una Junta de Gobierno y un Gobernador.

La Ley del Banco de México establece en los artículos 38, 40 y 41 que el

presidente tiene la facultad de nombrar al Gobernador de Banxico, sin embargo, el
titular debe formar parte de la Junta de Gobierno.

Además la Ley de Banxico señala que la Junta de Gobierno debe estar integrada
por cinco miembros, actualmente está conformada por: Roberto del Cueto
Legaspi, Javier Eduardo Guzmán Calafell, Manuel Ramos Francia y Alejandro
Díaz de León, quien a partir del primero de diciembre de 2017 fungirá como
Gobernador del Banco de México, tras la partida de Agustín Carstens.

9
Agustín Guillermo Carstens Carstens dejará de estar al frente de Banxico desde el
1° de diciembre, ya que ahora se encargará de dirigir el Banco Internacional de
Pagos en Basilea, Suiza.

A propósito de los cambios en el Banco Central de México tras la renuncia de

Carstens, La Hoguera Mx te proporciona algunos puntos por los que Banxico es
una institución clave:

 Banco de México es considerado una de las instituciones financieras más

sólidas y respetadas en México y a nivel internacional.
 Tiene el objetivo de preservar el valor de la moneda nacional a lo largo del
tiempo, así como contribuir y mejorar el bienestar económico de los
mexicanos.
 Además Banxico administra los recursos del Estado mediante los
Certificados de la Tesorería de la Federación, de esta manera cuida y
controla la inflación, que es el aumento de los precios de productos y
servicios. Si la inflación sube, el peso mexicano pierde valor para poder
adquirirlos o hacer uso de ellos.
 Al ser un Banco Central, es el custodio y administrador de las divisas de
otros países; prestamista de bancos y regulador del sistema de pagos.
 México ha tenido períodos de inflación elevada, por ejemplo la crisis
financiera global de 2009, lo que reduce el poder adquisitivo de
ahorradores y consumidores. Como “solución” a estas situaciones, el
Banco de México adquirió autonomía para dar estabilidad a la economía y
control de la inflación.

RESUMEN PERSOANAL:

El banco de México es una organización que le da al sistema económico del

estado una dirección y organización, es el encargado de enfrentar las crisis
económicas y buscar la estabilidad financiera, es el que representa a la moneda
mexicana frente a otros países y que al mismo tiempo buscará su crecimiento de
valor frente a otras monedas, hace análisis y estudios de la economía, facilita las
operaciones comerciales y financieras y tiene una gran trascendencia para lo que
es una coexistencia socioeconómica nacional e internacional, otra de las razones
que puedo dar de la importancia del Banco de México es que al ser una institución
de carácter económico del país de importancia para México y los mexicanos que
todos los fenómenos económicos trascendentes  van a pasar por el estudio del
Banco de México y eso afectará a nuestra sociedad, al estado y dará vida a los
cambios y transformaciones económicas de país, que afectarán a todos los
mexicanos, al desarrollo del país en muchos aspectos, es sin duda una gran labor
la que tiene al igual que lo tienen las distintas bancas centrales de   todos los
países.

10
Por consecuencia, El banco de México como la Institución Económica más
importante del país, ha sido parte indispensable en todos los ámbitos
socioeconómicos de México, desde sus inicios. Ha sido partícipe tanto de etapas
de prosperidad y estabilidad, así como de secesión y fracaso, pero sobre todo es
una Institución Económica que ha cumplido su cometido fundamental, que es la
procuración de la moneda nacional.

En otras palabras, nuestro país en la actualidad se rige bajo el sistema económico

llamado el capitalismo, que como se ha mencionado está basado en la producción
en serie y en la obtención de ganancias de los dueños de los medios de
producción. Aunque nuestro sistema económico está estrechamente relacionado
con el desempleo y la inflación, existen instituciones que tratan de mantener una
estabilidad en la infraestructura de nuestro país: las instituciones económicas. Por
ejemplo el Banco de México, que a través del tiempo ha desarrollado la tarea de
mejorar el sistema de crédito en nuestro país, la aceptación del papel moneda
entre los individuos, mantener una estructura fija, así como la estabilización
económica del país tratando de evitar inflaciones. Todo esto se ha logrado gracias
al desarrollo del banco central autónomo de nuestro país, que ha logrado un
crecimiento económico sostenido y propiciar el desarrollo del país.

BIBLIOGRAFIA:

 Chagín, Antonio (2009). Economía mexicana para todos. México: Lectorum. ISBN 9786074570090.

 Quintana Romero, Luis; Cue Mancera, Agustín (2008). Introducción a la macroeconomía: un enfoque
integral para México (1. ed. edición). México: Grupo Editorial Patria. ISBN 9708170070.
 Heath, Jonathan (2007). Para entender: El Banco de México (1a ed. edición). México:
Nostra. ISBN 9685447446.
 Instituto Tecnológico Autónomo de México (Otoño 1997). «La política monetaria en México». Gaceta
de Economía (5).
 Instituto Tecnológico Autónomo de México (ed.). La Inflación en México. México, Gaceta de
Economía, Tomos I y II, 2002, suplemento especial.
 Mishkin, Frederic. Moneda, Banca y Mercados Financieros. Pearson Addison-Wesley. Octava
Edición, 2007.
 Ruy, Andrea y Flores, Gabino, Economía: ¿Qué es el Dinero? México, CONACULTA, Artes de
México, Primera Edición, 2007.
 Sánchez, Manuel. Economía Mexicana para Desencantados. Fondo de Cultura Económica. Primera
Edición, 2006.
 Tello, Carlos (1984). La nacionalización de la banca en México (1a edición). México: Siglo XXI
Editores. p. 160. ISBN 9682312965.
 Villagómez, Alejandro. Para Entender la Economía de los Estados Unidos Mexicanos. México,
Editorial Nostra, Primera Edición, 2007.
 Zedillo Ponce de León, Ernesto. Palabras con motivo del LXXV Aniversario del Banco de México.
México, 23 de agosto del año 2000.

11
12