LOGÍSTICA VISIÓN CONJUNTA NÚMERO 12

LAS ANALOGÍAS ERRÓNEAS Logística empresarial versus logística militar

PALABRAS CLAVE: LOGÍSTICA / CONDUCCIÓN / CAMPOS / INTERPOLACIÓN / EXTRAPOLACIÓN

Por Evergisto de Vergara y Gustavo Trama

Los autores analizan el concepto de logística vigente en la doctrina de las Fuerzas Armadas ferente preeminencia según el nivel de guerra que se trate. Así,
argentinas y, luego de compararlo con la de otros países, invitan a una revisión del concepto. los niveles estratégico nacional y estratégico militar dirigen el
uso de la fuerza armada, en tanto que los niveles operacional y
táctico implementan tal dirección.

I
NTRODUCCIÓN Tradicionalmente, los campos de la conducción militar son
Desde hace unos años, en las Fuerzas Armadas argentinas los que reúnen acciones afines diferenciadas por campos y que
se adoptó una nueva forma de pensamiento, cambiándose el forman parte de un Estado Mayor.
modo de pensar tradicional sobre los campos de la conducción. Los campos de la conducción militar básicos vigentes en el
Según el Diccionario de la Real Academia Española, un mundo occidental son:
“campo” es un ámbito real o imaginario propio de una actividad
o de un conocimiento. Cuando se habla de un campo de la con- > Personal (efectivos y personal), campo al que universalmente
ducción militar, se trata de los aspectos referidos a planificar, se lo denomina 1
organizar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones milita- > Inteligencia (enemigo, terreno y condiciones meteorológicas),
res. Estas acciones propias de la conducción militar tienen di- campo al que universalmente se denomina 2

3
LOGÍSTICA

> Operaciones (el empleo de la fuerza armada para obtener sus La Logística fue originalmente un
objetivos), campo al que universalmente se lo denomina 3
> Logística (el transporte y el sostenimiento de las tropas), término puramente militar definido como
campo al que universalmente se lo denomina 4 la actividad de organizar el movimiento,
Conforme a una nueva forma de pensar en la Argentina, los
campos de la conducción ahora son tres: Inteligencia, Opera- equipamiento y alojamiento de tropas.
ciones y Logística.1 En el referente al campo de Logística se Actualmente es un término de uso general
incluyen tres “áreas”: el Personal, el Material y las Finanzas,
resultando así que existen ahora la Logística de Personal, la definido como la coordinación detallada
Logística de Material y una tercera denominada Logística de de una operación amplia y compleja.
Finanzas.
Por lo tanto, los reglamentos y publicaciones agrupan en un Es importante conocer la diferencia de
solo concepto los aspectos de Logística de Material, Logística definiciones entre la aplicada a lo militar,
de Personal y Logística de Finanzas, aunque en la conducción
militar estas “áreas” persiguen fines diferentes, son de natu- y la comúnmente usada en el sector
raleza diferente, las actividades las llevan a cabo servicios di- comercial.
ferentes y las funciones logísticas y de personal son también
diferentes.
El presente trabajo tiene como finalidad investigar el origen
de esta nueva concepción y su pertinencia. Para evitar digre-
siones, no se tratará si Finanzas es un campo de la Conducción, > En el subsistema de transformación se elabora el producto
por las diferencias entre paz y guerra, las diferencias en perte- que va a dar el rédito a la empresa. Aquí participa la actividad
necer o no a un Estado Mayor, y por su pertinencia según sea el laboral de los recursos humanos –los empleados– las activi-
nivel de guerra que se trate. dades administrativas y los métodos de operación.
Tampoco se hará referencia a la diferencia y relación entre > En el subsistema de salida, se ofrecen los productos y servicios
la Logística de Empleo y la Logística propia del Planeamiento que producirán réditos, se ven los resultados financieros pro-
de la Estructura de Fuerzas, que en la Argentina se ha dado en ducto del valor agregado a la materia prima, y se analiza el re-
llamar Estrategia Genética. sultado del trabajo de los recursos humanos. Aquí se obtiene
información de los resultados y se retroalimenta el sistema.
EL ORIGEN DE ESTA NUEVA TAXONOMÍA 2 De estudiar la logística empresarial y pretender trasladarla a
Cuando se comenzó la especialización de los oficiales no sólo en la logística militar posiblemente pudo haber surgido la nueva
Operaciones e Inteligencia, sino también en Personal y Logís- taxonomía. Bajo esta nueva denominación de logística comien-
tica, muchos de ellos se dedicaron a estudiar en profundidad la
logística, obteniendo títulos de grado en universidades civiles.
En el ámbito civil, la logística que se estudia es la empresa-
FIGURA N° 1: EL SISTEMA LOGÍSTICO EMPRESARIAL Y SUS SUBSISTEMAS
rial o la administrativa. Esta se refiere a empresas cuya finali-
dad es el lucro proporcionando bienes y servicios.
Diferentes autores clasifican tres subsistemas dentro del
sistema logístico empresarial, que reciben diferentes nombres
según cada autor. Considerando la logística empresarial como
un sistema, en general se dice que existen el subsistema de en-
trada, el subsistema de transformación y el subsistema de sa-
lida. Su finalidad última es la renta (se explica en la Figura 1).
> En el subsistema de entrada para la producción participan los
recursos humanos, los recursos materiales y los recursos fi-
nancieros. Se le suman, según el producto o la dimensión de la
empresa, la tecnología y la información.

1. Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, Doctrina Básica para la Acción Militar Conjunta
PC 00-01, edición 2012, Capítulo V, punto 5-04, “Campos y Áreas de la Conducción”, pp. 61 y 62.
2. Taxonomía: acción y efecto de clasificar. Fuente: Universidad Vasco de Quiroga

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 VISIÓN CONJUNTA NÚMERO 12

zan a considerarse los recursos humanos, los materiales y los como los flujos de información necesarios para dar al consu-
financieros de toda organización militar. midor los bienes y servicios requeridos a un costo razonable y,
Así se infiere o deduce que el campo de conducción de Per- así, obtener la renta.
sonal propio del Estado Mayor tradicional debe suprimirse y
pasar bajo la órbita del campo del nuevo concepto empresarial LA INTERPOLACIÓN Y LA EXTRAPOLACIÓN
de logística, donde ya no debe entenderse la definición del dic- Las analogías pueden llevarse a cabo por dos formas diferen-
cionario de la lengua, en su primera acepción, ciencia dedicada tes: la interpolación y la extrapolación.
al transporte y sostenimiento de las tropas, sino que se la debe > Interpolar significa poner algo entre otras cosas. Por ejemplo,
reemplazar por la tercera, conjunto de medios y métodos nece- si tengo dos conjuntos, uno completo en sus subconjuntos y
sarios para llevar a cabo la organización de una empresa, o de otro incompleto, donde las partes completas de ambos son
un servicio, especialmente de distribución. iguales, interpolar es suponer que los subconjuntos descono-
Los campos de la conducción militar tradicionales, Perso- cidos son iguales a los ya conocidos y eficazmente probados
nal, Inteligencia, Operaciones y Logística, pasaron en la Ar- en el conjunto completo.
gentina a ser tres: Inteligencia, Operaciones y Logística, este > Extrapolar –erróneamente nombrado por algunos, transpo-
último en su nuevo concepto abarcador. Esto resulta ser una lar- significa aplicar conclusiones obtenidas en un campo
visión innovadora en el mundo. a otro. Significa trasladar una palabra o frase de su ámbito
Este nuevo concepto resulta de un falso razonamiento pro- real o exacto, a una estructura en la cual adquiere un senti-
ducido por aplicar el método formal del pensamiento denomi- do diferente del que tenía. El verbo extrapolar no solamente
nado analogía3. La analogía entre la logística empresarial y la significa trasladar, sino que además de esto tiene otra con-
logística militar es errónea4. notación, porque al hacer la extrapolación la palabra o la fra-
No se puede asimilar la logística militar con la logística ci- se adquiere otra dimensión, transmitiéndole al referente la
vil, porque la logística militar persigue colocar los abasteci- cualidad o la característica de la palabra o de la frase escogi-
mientos y transportar al personal en cantidad, calidad, mo- da. Es lo que ha ocurrido con esta transformación del con-
mento y lugar adecuados para satisfacer las exigencias de la cepto de logística.
guerra, en tanto la logística civil busca todo movimiento y al- Esta extrapolación es errónea porque:
macenamiento que facilite el flujo de productos desde el punto 1. No puede equipararse la logística empresarial destinada a
de compra de la materia prima hasta el punto de consumo, así obtener réditos mediante el valor agregado a una materia
prima, con la logística militar que está destinada al uso de
la fuerza sin rédito económico de ganancia. Las fuerzas ar-
3. Métodos de razonamiento formal: razonamiento inductivo, razonamiento deductivo y analogías. madas no son una empresa, ni se conducen administrativa-
4. Diccionario de la Real Academia Española, Analogía: Relación de semejanza entre cosas distintas. mente. La administración es solo una parte de la conduc-
Razonamiento basado en la existencia de atributos semejantes en seres o cosas diferentes. ción militar.

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LOGÍSTICA

2. La palabra logística tiene diferentes acepciones según el Dic-

cionario de la Real Academia Española5. La primera, Parte de
Cuando se habla de un campo de
la organización militar que atiende al movimiento y manteni- la Conducción Militar, se trata de los
miento de las tropas en campaña; la segunda, Lógica que em-
plea el método y el simbolismo de las matemáticas y la tercera,
aspectos referidos a planificar,
Conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo organizar, dirigir, coordinar y supervisar
la organización de una empresa, o de un servicio, especial-
mente de distribución.
las acciones militares.
Al transpolar erróneamente, se toma una definición diferente. La logística militar persigue colocar los
No se está hablando de lo mismo, es otro el significado. Al ha-
cer la extrapolación, la palabra o la frase logística adquiere otra
abastecimientos y transportar al
dimensión, transmitiéndole al referente la cualidad o la carac- personal en cantidad, calidad, momento
terística de la palabra o de la frase escogida. En este caso, de la
logística empresarial a la logística militar.
y lugar adecuados para satisfacer las
exigencias de la guerra.
3. Cada campo de la conducción tradicional incluye aspectos
de personal, material y finanzas. El campo de la conducción
inteligencia no podría llevarse a cabo sin personal de inte- hospitales, remedios e insumos de sanidad que demandan
ligencia ni sin material propio de las actividades de inteli- recursos económicos. Por eso, el servicio de transporte y el
gencia o sin recursos financieros para ejecutarla. Lo mismo servicio de sanidad, conforme a la definición, son servicios
pasa en el campo de operaciones y en el campo de logística logísticos y no servicios de personal.
tradicional, ya que si la logística militar apunta al transporte
y sostenimiento de las tropas, no se pueden transportar tro- 4. No puede invertirse la funcionalidad. La logística empresa-
pas sin camiones, sin conductores, sin recursos para abonar rial tiene la funcionalidad de la producción, venta y ganan-
el combustible y sin el mantenimiento adecuado. Además, cia de un producto. La logística militar tiene la funcionalidad
la logística militar debe mantener la salud de las tropas, ello del logro de objetivos militares que no buscan rédito sino la
no se puede realizar sin médicos, enfermeros, ambulancias, obtención de objetivos militares que coadyuven a la obten-
ción de los intereses nacionales. La diferencia más clara es
que hay vidas en juego.
5. Diccionario de la Real Academia Española. Rescatado de http://www.rae.es/recursos/dicciona-
rios/drae 5. En el caso de esta extrapolación errónea, los partidarios de

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 VISIÓN CONJUNTA NÚMERO 12

cución de los movimientos de las fuerzas armadas y su manteni-

miento. En su sentido más amplio, el término abarca los aspec-
tos de las operaciones militares que se ocupan de:
a) Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, movimien-
to, distribución, mantenimiento y eliminación de material
b) Transporte de personal
c) Adquisición o construcción, mantenimiento, operación y
disposición de las instalaciones
d) Adquisición o suministro de servicios
e) Apoyo y atención médica

> Estados Unidos 9

Logística es la ciencia de planificar y llevar a cabo los movimien-
tos y mantenimiento de las fuerzas. En su sentido más amplio,
esos aspectos de las operaciones militares que tratan con:
a) Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, movi-
miento, distribución, mantenimiento, evacuación y disposi-
ción del material
b) Movimiento, evacuación y hospitalización de personal
c) Adquisición o construcción, mantenimiento, operación y
disposición de comodidades
aplicar conceptos de logística empresarial a la logística mi- d) Adquisición o suministro de servicios
litar, in extremis, podrían hasta reemplazar la palabra con-
ducción por la palabra logística, ya que la logística empresa- > Reino Unido 10
rial para vender un producto también tiene un área opera- Logística es la ciencia de planificar y llevar a cabo el movi-
ciones y un área información. miento y el mantenimiento de las fuerzas. En su sentido más
amplio, abarca esos aspectos de las operaciones militares que
LOS CAMPOS DE LA CONDUCCIÓN MILITAR EN EL MUNDO se ocupan de:
Existen otros campos de conducción tradicionales en el mun- a) Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, movi-
do como Asuntos Civiles, Planes Estratégicos, C3I26, Intero- miento, distribución, mantenimiento, recuperación y dispo-
perabilidad, entre otros, que varían dependiendo del nivel que sición de material
se trate. Por ejemplo, si el elemento militar es de menor mag- b) Transporte de personal
nitud, el campo de Asuntos Civiles se incluiría en el Campo de c) Adquisición o construcción, mantenimiento, operación y
Operaciones mientras que, en organizaciones mayores por su disposición de comodidades
magnitud de las tareas e importancia, puede ser un Campo de d) Adquisición o suministro de servicios
la Conducción por separado. e) Apoyo médico y de salud
> Según la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN)7,
logística es la ciencia de planificar y llevar a cabo el movimien- > Chile 11
to y el mantenimiento de las fuerzas. En su sentido más am- De acuerdo con las traducciones sobre Logística de la OTAN,
plio, los aspectos de las operaciones militares que tratan de: los Estados Unidos y Francia, es la ciencia de planificar y lle-
a) Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, movi-
miento, distribución, mantenimiento, evacuación y disposi-
ción del material 6. Comando, Control, Comunicaciones, Inteligencia e Informática.
b) Transporte de personal 7. AAP-6 NATO Glossary of Terms and Definitions (English and French), 2008, “listing terms of mili-
tary significance and their definitions for use in NATO”. Rescatado de http://www.amazon.com/
c) Adquisición o construcción, mantenimiento, operación y GLOSSARY-DEFINITIONS-military-significance-definitions/dp/B008UZPKZC, 2105, p. 2-L-5.
disposición de comodidades 8. AAP-6 NATO Glossary of Terms and Definitions (English and French) 2008 listing terms of mili-
d) Adquisición o suministro de servicios tary significance and their definitions for use in NATO. Rescatado de http://www.amazon.com/
e) Sanidad y servicios de apoyo médico. Nótese que sanidad es GLOSSARY-DEFINITIONS-military-significance-definitions/dp/B008UZPKZC, 2105, pp. 2-L-5 y 3-L-4.
una tarea logística y no de personal 9. US Joint Staff, JP 4-00 Doctrine for Logistic Support in Joint Operations, 6 April 2000. Rescatado
de www.aschq.army.mil/supportingdocs/JP4_0.pdf , p. I-1.
10. UK Ministry of Defense, Logistic for Joint Operations, Joint Doctrine Publication 4-00, Third
> Francia 8 Edition, Edited 2007. Rescatado de https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/
Para este país, logística es la ciencia de la planificación y eje- attachment_data/file/43351/jdp400ed3.pdf, , “Definitions”, p. 1-1.

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LOGÍSTICA

La logística civil busca todo movimiento

y almacenamiento que facilite el flujo
de productos desde el punto de compra
de la materia prima hasta el punto de
consumo, para dar al consumidor
los bienes y servicios requeridos a un
costo razonable y, así, obtener la renta.

var a cabo el movimiento y mantenimiento de fuerzas. En su

sentido más comprensivo, los aspectos de las operaciones mili-
tares que se encargan de:
a) Desarrollo y desenvolvimiento, adquisición, almacenaje,
movimiento distribución, mantenimiento, evacuación y dis-
posición de material
b) Transporte de personal
c) Adquisición o construcción, mantenimiento, operación y
disposición de instalaciones
d) Adquisición o servicios de aprovisionamiento
e) Apoyo de servicios médicos y de salud
tica empresarial. El concepto de logística militar y de logísti-
> Brasil 12 ca empresarial es diferente. No obstante, los militares deben
Logística es parte del arte de la guerra que se ocupa de la pla- conocer la diferencia de significados de Logística entre el
nificación y ejecución de las actividades de apoyo de las fuer- ámbito civil y militar, para poder interactuar con contratis-
zas en campaña, para obtener y proporcionar medios de todo tas civiles.
tipo y para la obtención y prestación de servicios de naturaleza Esto ha sido notado y escrito en la publicación de doctrina
administrativa y técnica. logística conjunta británica, JDP 4-00 Logistics for Joint Ope-
rations14, cuando en su número 102 expresa:
> Alemania 13 Otras definiciones: La Logística fue originalmente un tér-
Logística es la doctrina de la planificación, de la facilitación y mino puramente militar definido como la actividad de orga-
del uso de los recursos necesarios para fines militares y servi- nizar el movimiento, equipamiento y alojamiento de tropas.
cios de apoyo a las fuerzas armadas y su correspondiente apli- Actualmente es un término de uso general definido como la
cación. Incluye: coordinación detallada de una operación amplia y compleja 15.
a) Administración de materiales, transporte logístico, sumi- Es importante conocer la diferencia de definiciones entre
nistro del correo militar y el apoyo al servicio de sanidad la aplicada a lo militar, y la comúnmente usada en el sector
b) Apoyo a las misiones, campo básico de la conducción, admi- comercial. El Apoyo de Contratistas a las Operaciones (CSO)
nistración de materiales, trafico militar es un elemento cada vez más importante de todo el apoyo lo-
c) Conducción de transporte
d) Servicio médico

CONCLUSIONES 11. Ministerio de Defensa de Chile, Diccionario Militar Conjunto, DNC 0-2,2012, p. 210
12. Ministerio da Defesa do Brasil, Glossario das Forcas Armadas, MD 35-G-01, 22 de Fevereiro 2007.
Asimilar los conceptos de la logística empresarial a la logística Rescatado de www.defesa.gov.br/.../publicacoes/md35_g_01_glossario_fa_4aed20, 2015, p. 149.
militar es producto de una extrapolación errónea, por las causas 13. Ministerio de Defensa de Alemania, HDv 100/900 VS-NfD Führungsbegriffe (Terminología de Con-
arriba mencionadas. El problema consiste en la extrapolación ducción), 2003, p. 93. Los archivos NfD no pueden ser bajados de internet. Datos proporcionados
del significado de logística en una empresa destinada a producir por el cursante argentino en la Escuela de Guerra de Alemania, teniente coronel Gabriel Camilli.
bienes y servicios, con una organización sin fines de lucro desti- 14. UK Ministry of Defense, Logistic for Joint Operations, Joint Doctrine Publication 4-00 Third Edit ion,
Edited 2007. Rescatado de https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_
nada al uso de la fuerza. Son fines diferentes y medios diferentes. data/file/43351/jdp400ed3.pdf, 2015, “Definitions”, p. 1-2. Lo resaltado es de los autores.
Considerar que bajo la palabra Logística se incluye a Per- 15. Nota en la Publicación Conjunta Británica: Todas las definiciones han sido tomadas del Concise
sonal, Material y Finanzas, es un concepto propio de la logís- Oxford English Dictionary, (11th Edition, 2004).

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gístico general que se proporciona a las operaciones y se hace rrota según cuál sea el personal que integre las organizaciones
necesario entender exactamente lo que los proveedores comer- y según difiera su moral, espíritu de cuerpo, trabajo en equipo
ciales entienden por el abastecimiento logístico. El Apoyo de y voluntad de vencer.
Contratistas a las operaciones está cubierto en detalle en el Las funciones de apoyo específicas del campo de Perso-
Capítulo 4. nal tales como la administración de personal, la disciplina, el
En los hechos, agrupar en un mismo concepto asuntos de bienestar, la administración de las bajas y una serie de otras
naturaleza, planeamiento y ejecución diferentes, con servicios actividades específicas tienen procedimientos y restricciones
de personal y logística diferentes y con funciones de personal diferentes a las propias del campo Logístico entendido como
y logística diferentes, lleva al error y confunde. Es contrario a transporte y sostenimiento de las tropas.
la definición y estructura de Estado Mayor militar vigente en Por lo expuesto, surge que el concepto de logística vigente
todo el mundo. en la Argentina debería ser revisado.
El resultado práctico de la nueva taxonomía es una minus-
valoración del campo de Conducción de Personal. Se olvida que
en la conducción militar, el mismo plan, con los mismos me- Evergisto de Vergara
dios y en la misma oportunidad, puede llevar al fracaso o la de- General de División (R). Magíster en Ciencias con especialización
en Defensa Nacional de la Universidad de Defensa de los Esta-
dos Unidos y tiene un posgrado en Políticas Públicas – Investiga-
Gustavo Adolfo Trama ción Aplicada de los Institutos de Política de Estados y Gestión
Contraalmirante. Oficial de de Estado Mayor de la Armada Ar- Públicas. Actualmente es profesor la Escuela de Guerra Con-
gentina. Magíster en Relaciones Internacionales por la Universi- junta de las Fuerzas Armadas en las maestrías de Estrategia
dad de Belgrano y Master in Arts (Management) por la Universi- General y Estrategia Operacional. Autor de numerosas publica-
dad Salve Regina, Newport, Rhode Island, Estados Unidos. Autor ciones, entre las que se destacan: “El arte operacional”; “Quaia
de diversas publicaciones, entre ellas, “Reglas de Empeñamien- Nominor Leo I y II – acerca del Liderazgo en el Ejército”; “Del pla-
to”, tomos 1, 2 y 3, editados por la Escuela Superior de Guerra neamiento en el Nivel Técnico al Planeamiento en el Nivel Ope-
Conjunta. Actualmente se desempeña como profesor asesor en racional”; “Los niveles de la guerra o el conflicto; Los conflictos
el área de Ejercicios de la Escuela Superior de Guerra Conjunta en Latinoamérica” y “Clausewitz y el centro de gravedad”. Autor
de las Fuerzas Armadas. del libro Estrategia, Métodos y Rutinas, publicado en 2013.