Trabajo Practico 2
Trabajo Practico 2
Trabajo Practico 2
Participante:
Dimas Polanco R.
C.I: 19.856.790
Carrera:
Administración de Empresas
Facilitador: Luís Mujica
Mayo , 2020
Unidad II: Nacimiento y desarrollo del Estado petrolero.
Objetivo de la Unidad: Caracterizar con sentido crítico, las principales fuerzas sociales y económicas que actuaron en la transición de la economía agraria a la petrolera, y en el
desarrollo del Estado venezolano hasta finales del siglo XX.
II.1- Objetivo Específico: Identificar de manera analítica, la primera mitad del siglo XX de la historia de Venezuela, como un proceso donde las diversas fuerzas sociales intentan
formar y consolidar los rasgos de estructuración del desarrollo.
Correspondencias Fundamentos Teóricos Descripción Ventajas Desventajas Aportes Críticas Reflexiones personales
Conceptuales o
Históricas
En el periodo agropecuario surgió La educación en la época A principios de 1830, la La educación superior Para comprender la
una sociedad de clases entre las 1. El grueso de la Variedad de agrícola era precaria. sociedad se dividía de acuerdo era igualmente escasa, concepción, que tiene tanto los
cuales se pueden mencionar: población se encontraba producción agrícola, Solamente podían acceder a a su raza o color de piel. Los casi inexistente en el venezolanos como otros de
Economía ubicado en áreas rurales. facilitando el comercio la primaria y secundaria las diferentes grupos sociales que interior del país, solo cualquier otra nacionalidad, es
Los terratenientes o latifundistas: exterior. clases pudientes. El sistema imperaban en aquella época permanecían ciertas necesario indagar el proceso
Agraria
Venezolana eran los propietarios de las tierras y 2. La economía estaba de educación era deficiente y eran: Blancos Criollos: Eran universidades abiertas histórico por el cual ha
en su mayoría eran blancos criollos. basada principalmente en Desarrollo técnico, escaso. los hijos de Españoles nacidos en las ciudades más transitado y poder analizar el
La burguesía mercantil, esta clases e la agricultura. histórico , social en en territorios venezolanos, eran importantes del país comportamiento que desde
formó en torno al comercio exterior muchas regiones de La población rural carecía de los descendientes de los (UCV; ULA), algunas finales del siglo XIX hasta
y a todas las operaciones que 3. La sociedad se dividía Venezuela. medios económicos para conquistadores y de ellas fueron nuestros días.
realizaban las casas extranjeras. fuertemente en: blancos acceder a la educación, ésta encomenderos, poseían la clausuradas (como la
criollos, mestizos, indios y Mucha riqueza de era un privilegio de las clases riqueza agrícola y ganadera, UCV) por Gómez Los pobladores hispanos
Los artesanos eran los zapateros, negros. Flora y Fauna. pudientes. El Estado no eran dueños de la tierra y los durante 10 años). Solo comenzaron a fundar ciudades
carpinteros y herreros. Los Reforestación, estableció escuelas rurales, de títulos de nobleza y se existían plazas para y por ende a dedicarse a la
campesinos constituidos por 4. Sistema educativo Creación de muchos modo que la población mostraron muy activos en la ciertas carreras (como agricultura para su sustento;
trabajadores de las haciendas y deplorable, solo accesible Parques Nacionales. analfabeta, era en su mayoría, vida comercial y financiera. medicina, derecho y adaptándose por demás a la
hatos, habían campesinos libres y a las clases sociales más la que se ubicada en los Pardos o Mestizos: educación) el resto, alimentación indígena, y éstos
esclavos. Los esclavos altas. La población indígena campos. Constituyen los grupos de tenían que trasladarse a la que traían de España, ya
representaban el nivel más bajo en precolombina. color producto de la mezcla de fuera del país para que comenzaron a cultivar
las clases sociales éstos no tenían 5. Sistema sanitario en En la salud debido a las blancos, indios y negros. Eran profesionalizarse. productos europeos (trigo, caña
libertad, por esta condición no crisis, atención médica Exportación de sucesivas guerras civiles el grupo más numeroso de la de azúcar, algodón).
recibían salarios, eran propiedad sumamente reducida. productos tropicales, habían contribuido a población, y carecían de En Venezuela el Orden
privada de sus amos. economías regionales conformar el cuadro de un derechos políticos. Cumplían Social, hasta ahora, se Durante este siglo los
6. El comercio entre independientes. territorio con problemas de funciones de artesanos, nutrió de los caprichos productos exóticos se
La base de la economía dependía de España y Venezuela pobreza económica, comerciantes menores, de los gobernantes, no mezclaron con los autóctonos
las actividades de : agricultura , incluía productos: café , Nuevas redes de deficiencias sociales y pulperos y asalariados. Indios: de las necesidades de la (papa, yuca, maíz, cacao) y
ganadería, pesca, silvicultura. La cacao , algodón , caña de transporte: marítimo, anomalía sanitarias. .Estas Prestaban servicios personales ciudadanía. Las eran cultivados en la franja de
mayor parte del ingreso del país azúcar , añil , tabaco. fluvial , ferroviario , deficiencias se originan en a misioneros y encomenderos, desigualdades, en el la Costa Montaña, área donde
dependía de la exportación del café Durante el siglo XIX. puertos lacustre. una precaria cobertura de los un alto porcentaje de esta mundo de hoy en día, estaban asentadas las tribus
y cacao. servicios básicos de población vivían en las selvas. son monumentales indígenas y en el que de manera
7. Se realizaban A través de las Rutas saneamiento: agua potable, Negros: (Esclavos, tanto en lo que respecta arbitraría se impusieron los
La mayoría de la población vivía en intercambios comerciales del Rio de Apure , se disposición de aguas negras y manumisos, cimarrones) a la prosperidad pobladores hispanos, primero
el campo y su subsistencia dependía en los puertos alrededor de tenía fácil acceso al de basuras, viviendas pésimas Constituían el sector más bajo económica como en lo por su agradable clima y
de las labores del mismo. Maracaibo, San Cristóbal, océano Atlántico. y la atención médica casi de la pirámide social. Los que concierne al poder segundo por contar con mano
Mérida, Trujillo. En el Facilitando el inexistente. esclavos trabajaban en las político. Cualquier tipo de obra y técnica indígena, para
Maza. (1997) (p.78) centro norte Puerto transporte marítimo. haciendas, los manumisos de análisis de la el aprovechamiento de la
Cabello y la Guaira. El comercio de esclavos, la como peones o arrendatarios y globalización tiene que fertilidad de los suelos. Nuestro
Cordillera de Costa, los violenta y compulsiva los cimarrones eran aquellos partir de la consciencia desarrollo agrícola forma parte
llanos altos Cumana y transformación de indígenas. que se escapaban del dominio de este hecho de nuestra historia , debemos
Barcelona. de sus amos y formaban fiestas cuidar y preservar nuestros
y parrandas. recursos naturales para las
próximas generaciones.
Unidad II: Nacimiento y desarrollo del Estado petrolero.
Objetivo de la Unidad: Caracterizar con sentido crítico, las principales fuerzas sociales y económicas que actuaron en la transición de la economía agraria a la petrolera, y en el
desarrollo del Estado venezolano hasta finales del siglo XX.
II.1- Objetivo Específico: Identificar de manera analítica, la primera mitad del siglo XX de la historia de Venezuela, como un proceso donde las diversas fuerzas sociales intentan
formar y consolidar los rasgos de estructuración del desarrollo.
Correspondencias Fundamentos Teóricos Descripción Ventajas Desventajas Aportes Críticas Reflexiones personales
Conceptuales o
Históricas
Con el descubrimiento de la riqueza El presidente Medina En 1942, la entrada de los Las inversiones en la actividad La relativa riqueza del Los ingresos del Estado fueron
de petróleo crecen rápidamente las 1. La agronomía paso a un aprovechó el momento Estados Unidos en la petrolera crecieron durante las gobierno reforzó la destinados en gran medida a
exportaciones petroleras, esto segundo plano, siendo la de urgencia con la que Segunda Guerra Mundial décadas de los 20, 30, 40 y 50; histórica inclinación al asegurar la estabilidad de la
Economía permite obtener grandes ingresos explotación de petróleo la se necesitaba el provocó ataques de inicialmente sólo en las asalto y saqueo de los dominación; primero en la
fiscales, lo que hace que Venezuela actividad económica petróleo venezolano submarinos alemanes contra actividades de exploración, dineros del Estado, a la creación de un ejército
Petrolera
cambie la base de su economía de número uno. para la guerra, para los barcos petroleros en el explotación y transporte, usanza desde la época permanente central,
Venezolana lograr un gran anhelo
productor y exportador agrícola a Mar Caribe, lo que llevó a una puesto que las refinerías fueron colonial. De esta eliminando así las montoneras
productor y exportador petrolero. 2. Debido al aumento de político nacional: fuerte reducción de la instaladas en las islas de manera, la relación regionales de los caudillos en
Para el año 1925, el petróleo había los bienes y servicios en mejorar las producción, de la exportación propiedad holandesa, Aruba y entre la sociedad lucha por el poder; segundo, en
desplazado al café como principal las ciudades, ocurre una condiciones para el y del empleo. Curazao, frente a la costa de existente al inicio del el desarrollo de cierta
producto de exportación. Malave migración interna del Estado venezolano y Venezuela... auge de la industria infraestructura pública, como
(1974; p.98) campo a la ciudad. aumentar la La tecnología tenía que ser petrolera, y el Estado, construcción de carreteras,
La población venezolana, aceleró participación en las importada, a veces hasta la Construir refinerías en el país refleja las relaciones de indispensables para hacer
abruptamente su paso de una 3. Época de bonanza y enormes ganancias de mano de obra calificada, tal para procesar una cantidad clase de la fase agro- accesible el inmenso territorio
sociedad rural a una sociedad aumento de productos las compañías. como lo hicieron las considerable del petróleo exportadora, y se poco poblado; y tercero, en
urbana. Con la actividad petrolera la importados. compañías petroleras: los venezolano. En intercambio, transforma junto con la algunas empresas de servicios
población rural comienza a emigrar Aumentaron los peones y trabajadores rasos fueron renovadas las transformación de esta públicos, como los telégrafos,
a los campos petroleros y a las 4. La educación se precios del petróleo y para abrir caminos, etc., eranconcesiones (cerca de su sociedad bajo la la electricidad, el servicio de
ciudades. convierte en un derecho, con las crecientes venezolanos, pero losperíodo de vencimiento) por 40 influencia de la renta agua para las ciudades en
se construyen escuelas en cantidades producidas, operadores de taladros en las años más, y se otorgaron petrolera. crecimiento. Gómez fue
Junto a las tradicionales clases todas las localidades. así como con los exploraciones fueron traídos grandes áreas nuevas en apoyado por la clase
sociales existentes, en el periodo cambios que logró durante largo lapso desde concesión. Las grandes La depresión terrateniente y el capital
agropecuario surge como 5. Se expande la cobertura introducir el Estado Trinidad, Estados Unidos y refinerías en Punto Fijo (Royal económica y la comercial y bancario
consecuencia de la explotación del servicio médico y se venezolano en la Holanda. Dutch-Shell) y Amuay decisión de tradicional, ligados a las
petrolera una nueva clase social: La controlan las endemias participación en las (Standard Oil of New Jersey, sobrevaluar la moneda importaciones y exportaciones.
clase obrera o asalariada. Ubicada por el mejoramiento de las ganancias de las En sus principios, las hoy Exxon) fueron construidas no ofrecían ningún
en los campos petroleros, haciendas medidas sanitarias. compañías. empresas extranjeras traían hasta fines de los años 40. desarrollo de nuevas Venezuela aporto al mundo su
y hatos modernos, en las fábricas y muchos productos de industrias. La actividad petróleo ayudando a muchos
talleres, comercios, bancos y en 6. Cuando en la Crisis La inversión pública, consumo y alimentos de Así, la actividad petrolera dominante en aquellos países desarrollar tecnología
otros servicios. Económica Mundial, de en base del ingreso fuera, porque no había extendió su contribución a la años fue la de la para mejorar la calidad de vida
los años ´30, la agricultura petrolero, domina la producción para el mercado industrialización del país, antes construcción en las de todos. La industria
Las empresas petroleras, además de colapsó, sobre todo la del actividad económica. en el país. del inicio de la grandes ciudades, con petrolera, petroquímica, del
gastar en la adquisición de café, el dinero del petróleo Las industrias que no industrialización del sector no materiales importados hierro y aluminio, todas
concesiones y servicios fue usado en forma de sean de petróleo, hierro De esta manera, los primeros petrolero (manufacturas, y financiamiento por empresas de propiedad del
profesionales, en salarios y créditos hipotecarios y o aluminio, productos beneficiados por la renta agroindustrias ) Malave (1974) prestamistas privados. Estado. aceptando
productos nacionales, pagaron subsidios a los precios del con los cuales se cree petrolera eran los (p.23) participación de capital
impuestos y regalías al gobierno producto, y sirvió para poder competir, comerciantes y banqueros, y extranjero y comprando
nacional trasladar las inversiones exitosamente, en los los personeros con influencia empresas, de posterior
hechas en haciendas, hacia mercados foráneos, política elaboración de los productos
negocios del comercio tienen una existencia venezolanos.
precaria.
Línea del Tiempo - Republica del Petróleo
La legislación minera venezolana, un legado de la época colonial española, se modernizó La idea de “sembrar el petróleo” correría con suerte: a partir de 1936 prácticamente
hacia fines del siglo XIX de acuerdo con las pautas liberales francesas. Así, en la todos los gobiernos venezolanos van a apropiarse del lema, pero con un cambio muy
Exposición de Motivos de la Ley de Minas de 1910 se consideraba que: “[...] la bondad importante en cuanto el ensamblaje petróleo-nación terminara de consumarse en la
de una ley de minería ha de apreciarse por le mayor seguridad que se dé a los explotadores mente de los venezolanos. Así, cuando Betancourt define en 1954 como “la siembra
en su concesión; por la extensión de la libertad que se les conceda para obrar, pues cuanto del petróleo” a su acción de gobierno entre 1945 y 1948, habla “de un país
menos trabas, mejor; y finalmente, por el cúmulo de facilidades que se les brinde para la semicolonial y minero hacia otro de economía diversificada y propia”87, definido
obtención de las minas.” por la reforma agraria, pero sobre todo por la industrialización.
El Desenvolvimiento Económico 1830. Poco después, en 1955, un Arturo Uslar Pietri que había regresado del exilio y poco
a poco se reingresa a la vida venezolana dando clases y trabajando en la industria
En los inicios de su vida independiente, el país tenía una población cuyo tamaño publicitaria, se incorpora a la Academia Nacional de Ciencias Políticas y Sociales.
alcanzaba unos 880.000 habitantes. La guerra de independencia, sangrienta como Su discurso de incorporación, “El petróleo en Venezuela”, es de las mejores síntesis
ninguna otra lo fue en América del Sur, había provocado migraciones y muertes en históricas que sobre el hidrocarburo se habían hecho hasta el momento, así como
números pavorosos. De allí que las cifras existentes, muy parciales e incompletas, también lo es del pensamiento uslariano. Al respecto de las dos Venezuelas dice:
permitan conjeturar que a esos inicios los antecedían años de un severo decrecimiento “…la transformación ocasionada por el petróleo no ha sido uniforme para toda la
poblacional. Por su parte, los indicadores globales de la actividad económica, resumidos población. Hay una parte de ella, la que habita los grandes centros urbanos y los
en una especie de agregado estadístico que aproxima la medida contemporánea del PIE, campos petroleros, que disfruta de un gran número de beneficios y privilegios
dan cuenta de un crecimiento en sus magnitudes cercano en promedio al 2 por ciento desconocidos para el resto de los habitantes.
anual. El comercio externo del país, resultado de considerar en conjunto las
exportaciones y las importaciones, creció en 2,1 por ciento anual. Mientras que el gasto La reforma concluyó, en 1943, con la promulgación de una nueva ley de
público, en su turno, aumentó en una cifra cercana al 2,3 por ciento anual". Finalmente, hidrocarburos a la cual se adaptaron las viejas concesiones. La esencia de la reforma,
el tiempo del que hablamos es un tiempo económico sin mayores variaciones en los un hito no sólo en la historia nacional del petróleo sino también internacional, puede
precios. Un índice general de precios disponible pone de relieve que las variaciones sintetizarse en pocas palabras. El Estado, como soberano y como dueño del recurso
ocurridas. natural, fue equiparado, en todos sus aspectos, tanto en sus deberes como en sus
derechos, con el Estado estadounidense en tierras federales.
Exportaciones Petroleras 1907- 1920
Declaración política de la OPEP 1968- 1974
La propiedad nacional Es sobre la base de esta legislación minera liberal que se
otorgaron, entre los años 1907 y 1912, siete importantes concesiones petroleras. En 1968 la OPEP Produjo el más notable documento de su existencia: la
Concedidas a ciudadanos venezolanos –que hicieron las veces de intermediarios– fueron “Declaración sobre Política Petrolera en los Países Miembros” Contenía
a parar a manos de la Boya Dutch-Shell la que, hasta su nacionalización en 1976, extrajo lineamientos políticos conducentes a un objetivo preciso: maximizar el ingreso fiscal
de ellas la mayor parte de su producción. Todas se rigieron finalmente por la Ley de de los países miembros mediante el control soberano de volúmenes y los precios de
Minas de 1910, que ofreció a las concesionarias condiciones más ventajosas, además de referencia fiscal. Las otrora poderosas compañías transnacionales se convertirían
la posibilidad adaptar sus títulos. El impuesto de explotación – nombre legal de la regalía entonces en simples operadoras. De hecho, todos los países miembros disponían ya
en Venezuela– fue de dos bolívares por tonelada. (El tipo de cambio era Bs. 5,20 por US de compañías petroleras nacionales, y éstas participaban ya como socios en los
$.) nuevos contratos petroleros. En la Declaración Política se exigía que tal participación
se les concediera también en las viejas concesiones
La primera perforación exitosa tuvo lugar en 1912. Numerosos grupos de ingenieros y
geólogos empezaron a explorar el país por encargo de empresas extranjeras. En breve, Venezuela, por su parte, siguió la vía legislativa. En diciembre de 1970 el Congreso
muy probablemente informaba el Ministerio de Fomento, el petróleo superaría en Nacional introdujo una tasa petrolera del impuesto sobre la renta de 60 por ciento.
importancia a todas las demás minas. Por lo pronto, sin embargo, el inicio de la Simultáneamente se autorizó al Ejecutivo Nacional a decretar soberanamente los
producción y exportación se retrasó a causa de la Primera Guerra Mundial. Pero este precios de referencia fiscal, renombrados entonces valores fiscales de exportación,
conflicto contribuyó también a evidenciar la extraordinaria importancia del petróleo en por no aplicarse al mercado doméstico. Y en 1971, el Congreso aprobó una Ley de
la guerra y en la industria moderna y, de este modo, a intensificar el interés del capital Reversión, sometiendo todas las actividades de las concesionarias a regulaciones y
extranjero en el petróleo venezolano. controles rigurosos. Por lo demás, con esta nueva legislación, ahora sí, la Corte
Suprema de Justicia iba a poder fallar en favor del gobierno, tal y como lo hizo en
En efecto, en 1917 Iniciándose las exportaciones- el Ministro de Fomento, Gumersindo 1974. El Estado se aseguraba así la posición más ventajosa posible en las
Torres, decidió suspender temporalmente el otorgamiento de nuevas concesiones, a fin negociaciones sobre la reversión que se avecinaban. Finalmente, en diciembre de
de estudiar más o fondo la situación, y “no dar lugar a que las generaciones por venir 1971, las regulaciones y los controles se extendieron a los volúmenes.
tengan el derecho de hacernos cargos porque no supimos cuidar nuestra riqueza
nacional”. En retrospectiva, a juicio del Ministro: “verdaderamente a ciegas se procedió Nacionalismo del Petróleo 1975- 1976
en los contratos, que para exploraciones y explotación del petróleo se celebraron, por lo
que de ellos pocas o ningunas ventajas ha obtenido la Nación”. ‘Tales ventajas, sostenía, En Venezuela se impuso ante el fenómeno petrolero un nacionalismo “positivo” al
le correspondían a la nación, ya que “en concepto de la legislación venezolana vigente, estilo del Sha. Es decir, el éxito de Acción Democrática para tomar y controlar el
las minas son de la Nación [. . .] El impuesto minero es, por consiguiente, una poder, directa o indirectamente por medio siglo, logró que su versión
participación en los beneficios” “revolucionaria” triunfara sobre todas las demás. Volvamos al discurso del
presidente Pérez del 29 de agosto de 1975: “La historia contará esta proeza de una
El curso económico de Venezuela experimenta un drástico cambio hacia 1920, Nación en desarrollo que, regida por un sistema constitucional democrático, tomó en
precisamente cuando el petróleo comienza a ser un factor de decisiva significación en la sus manos las industrias básicas sin arrebatos retaliadores para reivindicar los
vida económica del país. El ritmo del desenvolvimiento se hace entonces otro, mucho derechos de Venezuela con reflexiva inteligencia creadora (…) La soberanía
más acelerado, y en unas pocas décadas el nivel de ingresos del habitante promedio habrá nacionalista de Venezuela se ha venido expresando plena y sincera, sin hostilidades,
de verse multiplicado muchas veces. en busca de la cooperación, el entendimiento y la amistad entre gobiernos y países.”
Del mismo modo: “El petróleo es hoy un problema económico y político mundial
Ley de Hidrocarburos 1920-1922 que involucra a Venezuela en una política exterior cada vez más exigente. Es el
instrumento en manos de países del Tercer Mundo, los miembros de la OPEP, para
La primera Ley de Hidrocarburos (L. de H.) de 1920, otorgó un derecho preferencial a llevar a las naciones industrializadas al diálogo y a la comprensión que haga posible
los terratenientes aunque éste se limitó, de antemano, en un año. No obstante, fue la creación de un nuevo orden mundial.”
derogada a los nueve meses, de manera que los terratenientes tuvieron que competir, de
nuevo, con Gómez y sus allegados. Al mismo tiempo, sin embargo, las Leyes de Entre las pequeñas empresas que desaparecieron con la nacionalización, el 1° de
Hidrocarburos de 1920 y 1921, fijaban un impuesto de explotación relativamente alto, enero de 1976, estaba también la CVP. Había sido un Instituto Autónomo, concebido
siguiendo el planteamiento de aquellos banqueros. en función del Ministerio de Energía y Minas, y su Consejo Directivo lo presidía el
mismo Ministro. Le servía al Ministerio como “ventana” a la industria. En cambio,
Por otra parte, ya con la Ley de Hidrocarburos de 1920 se había creado la figura de ‘las PDVSA se organizó como sociedad mercantil aunque el Estado fuera su único
reservas nacionales’ que consistía en que, al final del periodo de exploración de un par accionista- y su Junta Directiva la nombraba el Presidente de la República. Al
de años, revertía al Estado un 50 por ciento de la superficie, y sólo el 50 por ciento - Ministro sólo le correspondía presidir la asamblea de accionistas, pero ésta carecía
dividido en parcelas de 200 hectáreas- se convertiría en una concesión de explotación, de la facultad decisiva para un control efectivo: nombrar y remover los directores y,
para un período total de 40 años. En cuanto a las reservas nacionales la Ley de en particular, el presidente de la compañía. El verdadero accionista era el Presidente
Hidrocarburos obligaba al gobierno a negociar las condiciones más ventajosas posibles de la República quien nombraba asimismo, desde luego, al Ministro, representante
para la nación, más allá de los niveles mínimos legales. tradicional del Estado terrateniente. En consecuencia, al Ministerio de Energía y
Minas se le tapió su “ventana” a la industria; en cambio, a la industria nacionalizada
La Ley de Hidrocarburos de 1922 ofreció a los concesionarios, al igual que la Ley de se le abrió una “ventana” al Palacio de Miraflores. La Ley de Nacionalización derogó
1910, la opción de adaptar sus títulos, lo que hicieron todos aquellos que habían obtenido todas las disposiciones legales en las demás leyes que colidieran con ella. Con esta
concesiones desde 1918. limitación poca precisa seguían vigente, por lo tanto, la (L. de H.) así como la Ley
de Reversión, pero también la Ley de Nacionalización del Gas (Ley que Reserva al
La reforma petrolera 1928- 1954 Estado la Industria del Gas Natural 197l) y la Ley de Nacionalización del Mercado
Interno.
En 1928 Venezuela se convirtió en el mayor exportador de petróleo, y en el segundo
productor después de EE.UU. Además, con la crisis económica mundial, la economía La nacionalización La nueva compañía nacional, Petróleos de Venezuela Sociedad
tradicional agroexportadora entró en una crisis de la cual no se iba a recuperar. El sector Anónima, fue concebida como un holding, manteniéndose por lo demás íntegra la
petrolero, en cambio, se estabilizó rápidamente. El petróleo en sus dos facetas, como estructura del sector. Las filiales operadoras mantenían el mismo diseño de las
actividad productiva y como fuente rentística, adquirió entonces una importancia antiguas concesionarias, con las mismas áreas, con las mismas actividades, y con el
incomparable, transformando a Venezuela, definitivamente, en un país petrolero. Si se mismo personal. Solamente se fueron los ejecutivos extranjeros del más alto nivel, y
quisiera establecer una fecha más precisa para el inicio de tal transformación, las empresas más pequeñas fueron absorbidas por las catorce más grandes. Luego, el
indudablemente debería escogerse el año 1934. En aquel año EE.UU. se vio obligado a número de filiales se fue reduciendo hasta llegar a tres: Lagoven. Maraven y
devaluar su moneda nacional. Venezuela, gracias a la bonanza petrolera, fue uno de los Corpoven, sucesores de Creole, Shell y Mene Grande, respectivamente. Finalmente,
pocos países en el mundo que no siguieron ese ejemplo. El tipo de cambio del bolívar en 1998, PDVSA se reorganizó por completo de acuerdo con funciones específicas
pasó entonces de un promedio entre‘1931 y 1933 de Bs. 6,07 por US $, a Bs. 3,56 por (Exploración y Producción, Manufactura. etc.) El papel del capital privado dentro de
US $. En consecuencia, se produjo un aumento significativo del ingreso nacional real, la industria nacionalizada se reducía a dos modalidades. Por una parte, la Ley de
por aumentar de manera correspondiente todos los gastos de las compañías petroleras en Nacionalización «Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria» el Comercio de
bolívares. Es decir, aquellos Bs. 2.00 por tonelada equivalían a US $ 0,88 antes de la los Hidrocarburos 1975 autorizaba a PDVSA “celebrar los convenios, operativos
devaluación del dólar pero a US $ 0,65 después. necesarios para la mejor realización de sus funciones, sin que en ningún caso estas
gestiones afecten la esencia misma de las actividades atribuidas”.
La política petrolera venezolana se concentró ahora en consolidar lo logrado. Era la hora
de fiscalizar y reglamentar. En 1929, Gumersindo Torres, nuevamente Ministro de La Nueva PDVSA 2002
Fomento, fundó el Servicio Técnico de Hidrocarburos, cuyo personal técnico se iba a
entrenar y formar en EE.UU. Era éste, por necesidad, un proceso lleno de tensiones y La “Nueva PDVSA” Con la victoria electoral del presidente Hugo Chávez, a la
conflictos. Adquirió, por lo demás, otro cariz luego de la muerte de Gómez y del vez de una rápida sucesión de presidentes al frente de PDVSA, incluyendo al General
despertar político de la Venezuela moderna en 1936. Bien pronto la controversia se Guaicaipuro Lameda, el primer militar desde el General Rafael Alfonzo Ravard; el
centró en la cuestión de los impuestos, más específicamente en los impuestos de cuestionamiento a la empresa y su rol desde el Gobierno se va incrementando, así
importación. Instrumentos importantísimos de cualquier política de desarrollo nacional, como las presiones para tener mayor inherencia en las designaciones de su tren
sin embargo, las concesionarias estaban exentas de su pago. Este derecho adquirido, por ejecutivo y gerencial. Esto llega a su punto álgido en 2002, donde en medio de una
lo demás, les fue confirmado, reiteradamente, por la Corte Suprema. fuerte crisis política que lleva incluso a la breve defenestración del presidente
Chávez, los ejecutivos y gerentes medios de PDVSA declaran un “paro petrolero”
Sembrar el petróleo, o el nacionalismo de los agricultores El 20 de enero de 1938 Amílcar con fines políticos que termina siendo controlado por el Gobierno. Esto conduce a la
Segura funda la primera estación radial de Barquisimeto. Fue la coronación de una vida remoción masiva de trabajadores de la empresa que se consideraron involucrados en
de emprendimientos que se había iniciado en los sectores tradicionales del comercio y la el “paro”, e inaugura un nuevo período para la empresa, la “Nueva PDVSA”.
agricultura, pero que ahora se abría a las nuevas posibilidades que ofrecía el progreso.
Unidad II: Nacimiento y desarrollo del Estado petrolero.
Objetivo de la Unidad: Caracterizar con sentido crítico, las principales fuerzas sociales y económicas que actuaron en la transición de la economía agraria a la petrolera, y en el
desarrollo del Estado venezolano hasta finales del siglo XX.
II.2- Objetivo Específico: Explicar de manera crítica, las décadas 1960-1980 como un período de producción sustitutiva de bienes de consumo básico y algunos intermedios
Correspondencias Fundamentos Teóricos Descripción Ventajas Desventajas Aportes Críticas Reflexiones personales
Conceptuales o
Históricas
Democracia: Demos (pueblo), La Ley de Reforma En estos periodos la Fuerte y prolongada Transformaciones en la La contradicción El Estado venezolano no ha
Kratos (autoridad ). Es la Autoridad Agraria, el resultado de su producción y las reducción de la inversión industria: ésta pasó de ser fundamental entre los podido recuperar su papel de
Transformaciones que tiene el pueblo para ejercer su aplicación en los últimos exportaciones físicas nacional. artesanal a concentrarse en dos sistemas orientador de las políticas
económicas soberanía. Eligiendo su forma de 20 años de su vigencia, del petróleo muestran fábricas que utilizaban capitalismo y económicas a más largo plazo,
sucedidas en las Gobierno. Regido con el principio deja mucho que desear. En un bruto crecimiento. Continúa proceso de máquinas y nuevas técnicas, lo socialismo continua lo que es necesario para
décadas de 1960 a de la Legalidad de conformidad con este sentido se habla con extranjerización de la que redundó en una producción desarrollándose a favor cumplir con la tarea de cuidar
1980. el Derecho. frecuencia del fracaso de Expropiación de las actividad industrial. masiva. de las fuerzas de la capacidad de creación de
la Reforma Agraria. He tierras y dotación de revolucionarias. Se ingresos nacionales de la
Transición de Tuvo tres formaciones económicas aquí un ligero balance de insumos para los Control del capital La ausencia de muchos agrava la crisis general industria petrolera y de la
Dictadura a pre-capitalista, capitalista interna , la política agraria de campesinos. monopólico extranjero, productos en el mercado del capitalismo y con canalización de estos ingresos
Democracia capitalista extranjera. nuestros gobiernos desde principalmente nacional y los altos precios de ello se reafirma la hacia el desarrollo de las
1960 hasta 1980. Durante el Gobierno de norteamericano. los productos importados bancarrota de la actividades industriales en el
Gobiernos : Periodos de transición de un país Marcos Pérez Jiménez, incentivaron un proceso de estructura social, sentido amplio y moderno
representativo, rural a urbano. se mantienen las Elevado endeudamiento reorientación industrial y la política e ideológica
republicano y Son sujetos beneficiarios inversiones sobre los público. Hiper-inflación, baja fundación de muchas pequeñas del imperialismo y de Esto se ve en las omisiones en
popular de los La dificultad de colocar las divisas de esta Ley, todo ingresos fiscales. demanda. y medianas empresas; pero su la descomposición la formación de mano de obra
siguientes petroleras de manera ventajosa en ciudadano o extranjero, surgimiento estaba moral de la sociedad calificada, así como en la
Presidentes. la economía venezolana ya inició, a capaz de explotar el Nuevas áreas El trabajo manual no tenía condicionado todavía por la capitalista. descomposición de la
partir de 1978, una tendencia de trabajo rural... petroleras en muchas una remuneración justa. El existencia de la renta petrolera administración pública, bajo la
Rómulo Betancourt exportación de capital, atraído por regiones del País. salario del empleado duplica y su mecanismo de La reducción de corrupción y el clientelismo
(1958 - 1963 ) lo demás por los altos intereses del Existen los propietarios de el salario del obrero. distribución. ingresos para el político, lo que limita las
mercado financiero estadounidense. grandes extensiones de Las mayores divisas presupuesto nacional posibilidades reales de la
Raúl Leoni tierras y terratenientes. No del Presupuesto Incremento del narcotráfico Aun después de 1986 cuando la fue resuelta por el recuperación y reorientación
(1964-1969) La baja de los precios del petróleo existe la expropiación nacional las aportan los en 1980. caída de los precios del gobierno de Betancourt económica del país.
en 1982 y la sobreproducción agraria. No se menciona sectores primarios y petróleo redujeron a la mitad el recortando gastos de
Rafael Caldera mundial aceleró la fuga de capitales procedimiento secundarios. Crisis en los últimos años ingreso externo, se mantuvo la subsidio social y Los problemas políticos y
(1969-1974) de tal manera que, el 18 de febrero jurisdiccional en cuanto a expulsa desempleo, hacia política populista de sueldos de la administrativos que impiden
de 1983, el gobierno se vio obligado materia agraria. Integración y niveles marginales de distribución, a costo de la burocracia estatal, y extender eficazmente el
Carlos Andrés Pérez a devaluar la moneda frente al dólar fortalecimiento del comercio: buhonería, inflación y del agotamiento de posteriormente por la sistema tributario nacional y
(1973-1978) y de establecer un estricto control de Como nueva política mercado interno. economía informal. las reservas internacionales. devaluación de la otros derivados de la propia
cambio. frente a la crisis Manifestaciones de Violencia moneda venezolana estructura económica,
Luis Herrera económica, el gobierno de Nuevo tipo de social, desalojos, Enriquecer y precisar los frente al dólar. determinan, por consiguiente,
Campins Entre 1983 y 1988, los gobiernos Rómulo Betancourt dependencia apropiaciones forzadas. aportes teóricos del una tendencia sistemática al
(1978-1983) venezolanos continuaron la práctica propuso la económica del Estado. Estancamiento 1979. pensamiento económico del La gran transformación déficit en el sector público.
tradicional distribuidora de la industrialización por País , que recibió un vigoroso del sistema de mercado
aunque mermada- renta petrolera, sustitución de Neoliberalismo. Los planes y programas de impulso durante las últimas deriva del comercio Actualmente en el año 2020
mediante mecanismos de cambios importaciones, y para formación, son puros décadas. mundial, 1a mejora del después de tantos eventos
diferenciales, subsidiando los contrarrestar la inquietud Transformaciones formalismos, no son sistema de mercado históricos, presentamos
productos intermediarios y bienes social de la población demográficas: internalizados. (1970). Expansión y diversificación trae la diversificación problemas económicos
de capital así como alimentos y desposeída y implicaron un Bancaria privada y pública. de los títulos de parecidos a los de la
medicamentos. López (1997; p.99) marginalizada. constante incremento Crisis Energética (1975) Dobb, (1969) (p.28) créditos y el desarrollo antigüedad. Con otro punto de
de la población y la Crisis Monetaria de mecanismos vista porque la realidad ha
. emigración del campo financieros. cambiado. Hemos avanzado en
a la ciudad. tecnología , pero no en la
economía.
Línea del Tiempo - Transformaciones económicas sucedidas en las décadas de 1960 a 1980.
1960 1980
Además también fue creada la Corporación Venezolana de Guayana, el 29 de Electo presidente popularmente. Solicita leyes habilitantes en materia de
diciembre de 1960, como Instituto Autónomo Adscrito a la Presidencia de la económica y financiera por un año. En enero de 1975 se nacionaliza la
República. De acuerdo al estatuto orgánico del desarrollo de Guayana, el progreso industria del hierro. En enero de 1976 se nacionaliza la industria petrolera.
económico y social de esta rica zona de Venezuela, que comprendía el Estado Continúa la construcción de escuelas y bibliotecas. Se aprueba la creación de
Bolívar y el Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta nuevas universidades. Aumenta el número de ciudades con servicio de
Amacuro) estaría a cargo de la CVG, como ente rector de la región Guayana. No cloacas, se construyeron nuevas carreteras en el interior, se elevó el número
obstante los logros mas importantes de este Gobierno, en cuanto a materia de viviendas construidas y se aumentó la capacidad de generación eléctrica
Petrolera, se refieren a la creación de la empresa estatal Corporación Venezolana así como el suministro de agua a todo el país.
del Petróleo (CVP), la política de no mas concesiones, y los esfuerzos realizados
para la creación de la organización de piases exportadores de petróleo (OPEP). Se crea Plan de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, se inaugura Museo
Contemporáneo de Arte y el Sistema de Orquestas Infantiles y Juveniles.
Escenario de altos precios del petróleo pero también de altos niveles de deuda
Raúl Leoni 1964-1969 pública. Debido a las nacionalizaciones el Estado crece en tamaño, poder y
alcance. La corrupción empieza a consolidarse como el principal mal del país
Abogado, Diputado, Presidente de la cámara de senadores, Senador y Ministro. Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se deben señalar
Miembro de la Generación del 28. Fundador de AD en esta gestión tenemos que en 1974 el 22 de marzo se creó la Comisión
Presidencial de Revisión, la cual tenía como finalidad analizar las diferentes
opciones para lograr la nacionalización de la principal industria del país ,el
petróleo .
Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo que estaba por Luis Herrera Campins 1978-1983:
debajo del precio real del mercado, por lo que se efectuaron reparos a las
declaraciones de rentas de las compañías concesionarias, correspondientes a varios Dirigente Estudiantil, Abogado, Periodista y Diputado
años anteriores a 1966. Las empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el
Fisco Nacional las cantidades convenidas para compensar los impuestos
adeudados, acordándose al mismo tiempo con el gobierno, la utilización de un
sistema de precios de referencia a los efectos fiscales.
Según este nuevo sistema de fijación de precios del petróleo, adoptado en 1966
durante el Gobierno de Leoni, los precios a los que las compañías petroleras
calcularían sus ingresos a los efectos del pago del impuesto sobre la renta, para el
lapso 1967-1971, serían los precios acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre
y cuando el precio reportado de venta fuera inferior al precio de referencia. En
caso de que vendiera efectivamente a un precio mayor al de referencia, se utilizaría
ese precio de realización a los efectos fiscales.
Electo presidente popularmente. Nueva alza en los precios del petróleo desata
crisis de deuda externa. Nueva baja en los precios del petróleo en 1982. Ante
esa situación en febrero de 1983 ocurre el “viernes negro”; se devalúa el
bolívar y se fija un control de cambio en el país (RECADI). El modelo
económico venezolano, basado en la Industrialización por sustitución de
Importaciones y específicamente en la renta petrolera como principal ingreso
de la economía, empieza a mostrar signos de agotamiento. Encuestas
Rafael Caldera 1969-1974 empiezan a señalar insatisfacción del venezolano hacia los políticos, partidos
políticos y la democracia. Inaugurado el teatro Teresa Carreño, el Museo de
Ensayista, Doctor en Ciencias Políticas, Diputado, Profesor. Procurador general los Niños y la primera línea del metro de Caracas. Nuevas universidades
y Presidente de la Cámara de Diputados. Fundador de COPEI como la UPEL y la RMB son creadas. Se inauguran nuevas bibliotecas y 22
hospitales. Nuevos conjuntos habitacionales son concluidos y continúa la
construcción de carreteras y autopistas sobre todo en el interior
Correspondencias Fundamentos Teóricos Descripción Ventajas Desventajas Aportes Críticas Reflexiones personales
Conceptuales o
Históricas
Un enfoque sobre la relación del La inflación durante el Dado que el petróleo Desaceleración del Al evaluar las posibilidades de El único impuesto que En síntesis, una de las causas
Indicadores estado con la ciudadanía según la 2012 (20%) es diez veces representa más del crecimiento por mal manejo crecimiento de la economía en realidad importaba básicas del colapso del
económicos y cual el ingreso petrolero debe superior a la de Estados 96% del total de las macroeconómico, falta de venezolana se utilizó el modelo es el que se recaudaba crecimiento económico
sociales producto entregársele a la población bajo la Unidos (2,1% en el 2012), exportaciones, en el regulación financiera, SIDEV (Sistema integrado de dla actividad petrolera. nacional está en las
forma de beneficios distribuidos sin su principal socio 2013 el nivel de incapacidad de introducir evaluación de políticas del La mayoría de las ineficiencias que se generaron
de las alteraciones
contrapartida en impuestos o en comercial. Dado que el reservas mejoras continuas en la desarrollo): instancias como consecuencia de la forma
de los precios del internacionales
petróleo. esfuerzos de alguna naturaleza, tipo de cambio nominal ha competitividad y la subnacionales y locales y el contenido que se dio al
puesto que a este derecho se le sido ajustado en pequeñas liquidas en manos del productividad, baja calidad Para el lapso 1981-2010, con de gobierno derivan lo proceso de nacionalización del
confiere un atributo de derecho proporciones desde el año BCV cercana a los US$ de la educación y lenta una tasa de inversión total fundamental de sus negocio petrolero. Entre estas
López (1997) primario Arenas, (2012). Esto está 2005, el tipo de cambio 2.000 millones. transferencia de promedio estimada en 23% del ingresos de las ineficiencias cabe destacar la
dicho, asimismo, muy claramente real se ha apreciado. El conocimientos e ideas PIB, el PIB creció a una tasa de transferencias venidas pérdida de capacidad
La construcción del por Rómulo Betancourt (1956): tipo de cambio real (TCR) Los profundos innovadoras. 2,1% interanual17. - Para el desde el gobierno contributiva del sector
nuevo modelo permite analizar la problemas que el país lapso 2003-2010, con una tasa central, que es quien petrolero en la financiación del
también implicó “Si los impuestos percibidos de las evolución de los costos y padecía en 2013 y la El colapso del crecimiento de inversión total promedio recibe el ingreso por gasto de inversión pública y en
imponer cada vez actividades económicas más precios internos tomando primera mitad de 2014, económico puede explicarse estimada en 28% del PIB, el las ventas externas del la provisión real de divisas.
más abundantes e rentables [es decir, la industria en consideración el se profundizaron aún como consecuencia de que PIB creció a una tasa de 3,4% petróleo, situación que
intensas medidas de petrolera] cubrían el mayor impacto de los precios más desde el segundo con la nacionalización del interanual18. - Experimento: impide incentivar la Las economías industrializadas
control a las porcentaje de los gastos públicos, externos, medidos a través semestre de 2014, negocio petrolero. Con una productividad total de diversificación con base en un petróleo barato
actividades era de conveniencia nacional que se del tipo de cambio. cuando empezó una los factores de 0,26% por año y productiva, tanto a y abundante entraron en crisis
económicas, entre disminuyeran los impuestos considerable caída de Subestimación del precio del una relación de inversión total nivel local como inflacionarias cuando los
las que destacan el directos sobre rentas de empleados, Venezuela en los últimos los precios petroleros. petróleo en el presupuesto del 32% del PIB se alcanza un regional. acontecimientos políticos
control de cambios, de empresarios medios y pequeños, años, y particularmente nacional para luego transferir crecimiento económico provocaron restricciones en el
los controles de de las capas más débiles, en síntesis, desde el año 2004, ha Implementación de los ingresos extraordinarios interanual del 3,4%. A partir del abastecimiento del recurso y,
precios, las de la economía venezolana. Esa vivido uno de los más medidas de manera mucho comportamiento del consecuentemente, saltos en el
expropiaciones de medida fue complementada con la fuertes shocks externos aparentemente discrecional a través de Los elevados niveles de ahorro PIB real per cápita y la precio del petróleo (1973-1974
activos, el eliminación de un número registrados en las últimas favorables para los créditos adicionales y aportes disponible son significativos productividad del y 1979-1981). La repentina
establecimiento de apreciable de impuestos indirectos.” décadas. Desde el año trabajadores, tales a los fondos cuasi-fiscales tanto en términos absolutos trabajo se concluye que obsolescencia tecnológica de la
guías de (p.89) 1999 hasta el 2013. como la elevación del como FONDEN. como en proporción del la economía industria que esto provocó, los
movilización, las Recibió US$ 86.500. salario mínimo, el producto interno, siendo, en venezolana, por la baja forzó a iniciar procesos de
regulaciones El crudo pasó de promediar US$ 97 millones. Los precios del control de precios, la La renta petrolera permitía promedio, para el lapso 1996- rentabilidad del reindustrialización con
laborales y las por barril en el primer semestre de petróleo saltaron de US$ inmovilidad laboral o financiar el gasto público y 2012, de 25% del PIB. En capital, se encuentra en impactos fuertes en el nivel de
contribuciones 2014, a promediar US$ 48 en lo que 16 por barril promedio en la imposición de las importaciones, pero contraste, la necesidad una trampa de sus precios internos.
parafiscales. (p.233) va de 2015. La caída ha obligado al 1999 a US$ 99,5, en el beneficios laborales a también hacía menos urgente estimada de inversión, de entre desarrollo. Asimismo,
gobierno a hacer recortes en las 2013, haciendo que el ser sufragados por el la necesidad de contar con 28% y 32% del PIB. al ampliar el análisis de
importaciones que han conducido a promedio de la cesta patrono. otros sectores productivos Baily, (1981), (p.154) las características de la
una situación sin precedentes de petrolera Venezolana locales competitivos. economía y la
desabastecimiento e inflación. durante los catorce años. mediante impuestos los sociedad.
recursos requeridos para
cumplir con sus planes
sociales y de inversión.
Línea del Tiempo - Acontecimientos de la gestión económica del estado, tendientes a la diversificación y estabilización de la
economía
Durante toda la Década de 1960, la economía venezolana se ha posicionado como Hugo Chávez Militar profesional 1999- 2013
la cuarta economía más grande e importante de América Latina. En la Década de
1970, la economía de Venezuela seguía figurando como una de las principales
economías del continente latinoamericano, ocupando el cuarto lugar.
(RECADI) 1983-1989 Mientras el gobierno en el 2003 aplica el control cambiario, el bolívar tiene
un valor implícito que se oculta pero existe es el "valor de mercado negro" y
La economía de Venezuela históricamente ha estado orientada a las exportaciones es, con lo que venezolanos realizan sus importaciones y exportaciones en sus
del petróleo y sus derivados, y ha sido dependiente de las importaciones de fronteras y tiene un valor en relación con el dólar estadounidense, el peso
importantes rubros, razón por la cual la cotización histórica del bolívar venezolano colombiano y el real brasileño diferente al valor controlado. En los primeros
expresada en unidades de moneda local por dólar estadounidense ha sido clave en años de mandato de Chávez, sus programas sociales recién creados, requerían
la toma de decisiones de los agentes económicos. Desde mediados del siglo XX se grandes inversiones a fin de realizar los cambios deseados en el país.
mantuvo la estabilidad y fiabilidad que había caracterizado al bolívar como signo
monetario, cuya última cotización libre el 18 de febrero de 1983 fue de 4,30 El 5 de febrero de 2003, el gobierno creó CADIVI, un sistema de control de
bolívares por dólar. Desde entonces la devaluación constante del bolívar, cambio encargado de los procedimientos de manejo de divisas. La razón de
complicaciones con el pago de la deuda externa, el acelerado deterioro del poder su creación fue controlar la fuga de capitales, estableciendo límites a los
adquisitivo y la implantación de un control de cambio llamado "Régimen de individuos y ofreciéndoles solamente una cantidad fijada de una moneda
Cambio Diferencial" (RECADI) —que funcionó entre el 28 de febrero de 1983 y extranjera, tras ese sistema crecerá la corrupción gubernamental tal como
el 10 de febrero de 1989 y que tuvo graves casos de corrupción durante el gobierno ocurrió con RECADI. Este límite en moneda extranjera condujo a la creación
de Jaime Lusinchi— hicieron desaparecer la estabilidad cambiaria de la moneda de una economía de mercado negro de divisas, debido a que los comerciantes
venezolana. venezolanos necesitaban un flujo confiable y constante de divisas extranjeras
para adquirir los productos importados que el estado no conseguía suplir. El
Durante toda la Década de 1980, Venezuela continuaba figurando como una de las Banco Central de Venezuela comenzó a imprimir más bolívares para cubrir
economías más importantes de la región. Cabe recordar que el año 1989 se originó sus programas sociales, así que el bolívar continuó devaluándose para el
el Caracazo que trajo como consecuencia la drástica caída del PIB de -8,9 %. Pero ciudadano común y comerciantes, ya que el gobierno se quedaba con la
a pesar de los disturbios sociales y las consecuencias económicas que generó el mayoría de las divisas.
Caracazo de 1989, pues para la Década de 1990, Venezuela todavía seguía siendo
la cuarta economía más importante y grande de la región.
Inflación 2007-2009
Jaime Lusinchi 1983-1988
En 2007 la inflación superó con creces la meta gubernamental de 11 %. El
La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la República Jaime gobierno venezolano había emprendido una serie de medidas para frenar la
Lusinchi para recuperar la economía venezolana, consistió básicamente en inflación, como la disminución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16
negociar el refinanciamento de la deuda externa del país. A esos efectos, el % a 14 % estableciéndose en el 2009 a 12 %, así como la emisión del bolívar
Presidente Lusinchi adopto un paquete de medidas económicas por medio de las fuerte. (a partir de agosto 2018 el IVA es de 16%)
cuales nuevos tipos de cambio para el bolívar, se decretaron medidas de austeridad
para la administración publica, y se aumento el precio de la gasolina. De igual Devaluación CADIVI 2013-2015
forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la población de escasos
recursos, se tomaron una serie de decisiones de tipo compensatorio. El viernes 8 de febrero de 2013 el gobierno del entonces vicepresidente
Nicolás Maduro informa las medidas económicas y cambiarías que entrarían
en vigencia en Venezuela el 13 de febrero. El ministro de Finanzas, Jorge
Giordani, y el presidente del BCV, Nelson Merentes, informaron que el
precio del dólar que distribuía CADIVI se devaluaría de 4,30 bolívares hasta
6,30 bolívares. Esto correspondía a un 46,5 % de diferencia entre una
cotización y la otra. Según el gobierno esto permitiría incrementar los
recursos con los que cuenta el estado para seguir impulsando el crecimiento
de la economía. En enero de 2015, La medidora de riesgo internacional
Moody's le bajó la calificación a Venezuela de "CAA1" a "CAA3", lo que
significa que la nación incrementa el riesgo de incumplimiento de pagos
debido a la dependencia y devaluación del petróleo.
Una de las principales preocupaciones del gobierno del Presidente de Jaime Para 2014 el gobierno actual realizó otra devaluación al comenzar a vender
Lusinchi fue la de resolver el problema derivado del vencimiento masivo, dólares a dos tasas diferentes: en 6,30 la tasa CADIVI (estudiantes, casos
concentrado y aparente de la deuda externa venezolana. Con el fin de lograr un especiales, jubilaciones y pensiones, gastos consulares y diplomáticos, salud
clima apropiada para poder refinanciar esa deuda y aligerar las pensiones que la y alimentación) y el 11,30 la tasa SICAD (cupos para viajeros, las remesas
misma sobre la economía del país, el Presidente Lusinchi tomo una serie de familiares y las divisas para las líneas aéreas). El presidente Nicolás Maduro
medidas económicas de gran demanda el mismo dia de su toma de posesión el 8 anunció la adhesión de CADIVI al Centro Nacional de Comercio Exterior a
de febrero de 1984, asegurando el que Venezuela pagaría hasta el último centavo finales de 2014.
de deuda externa.
Aunque durante gran parte del 2014 el precio de la cesta petrolera venezolana
Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisión sin precedentes cual fue se mantuvo en el promedio de 103 dólares el barril, la deuda externa de la
la destitucion por decreto al Presidente del Banco Central de Venezuela Leopoldo República continuó creciendo velozmente y registró un salto de 8 % respecto
Díaz Bruzual, por considerarlo un factor de pertubador para la puesta en marcha a 2011 para ubicarse en 105.779 millones de dólares, de acuerdo con las
de políticas economicas y financieras requeridas para enfrentar la crisis económicaestadísticas del BCV. Al cierre del 2014, el PIB registro una caída de 3,9 %
que atravesaba el pais . A continuación con el Presidente Jaime Lusinchi emitió durante tres trimestres consecutivos entrando en una nueva recesión, con un
un conjunto de decretos durante los tres primeros meses de un gobierno con el fin aumento exorbitante de la inflación que para diciembre de 2014 se encontraba
de lograr el retorno la confianza en la economía del país, factor este que había en 64 % acumulado.
originado serios inconvenientes en el gobierno anterior. De igual forma el
congreso Nacional decreto en junio de 1984, la Ley Orgánica a que autorizaba por Para el 10 de abril de 2015, una nueva providencia del CENCOEX, restringe
un año, para adoptar medidas por el interés público. dólares para viajeros y designa que la banca pública (Banco de Venezuela,
Banco del Tesoro o el Banco Bicentenario), serán los únicos operadores
Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le daba poderes especiales cambiarios de divisas.
al Presidente de la República para imponer los urgentes correctivos necesarios para
recuperar progresivamente a la economía venezolana, fuertemente afectada por Desde enero de 2014, el tipo de cambio oficial es de 1 USD a 6,3 BsF. VEF,
políticas, económicas erradas e incoherentes tomadas por la administración mientras que la tasa de cambio del mercado negro es sesenta veces mayor;
anterior, según lo expresado en la exposición de motivos de la mencionada ley. esto se debe a que el valor real del bolívar está sobrevaluado para el comercio
Debido a que las decisiones en materia económica tomadas en los primeros meses venezolano. Desde que algunos comerciantes solo pueden recibir una
del Gobierno de Lusinchi, afectaban a los sectores de menores recursos, se cantidad fija de moneda extranjera de lo que necesitan para importar, por
decretaron un conjunto de medidas compensatorios de tipo social para atenuar esos parte del gobierno, deben recurrir al mercado negro que a su vez aumenta los
efectos. precios del comerciante para la venta al público. Las altas tasas en el mercado
negro hacen que sea difícil para las empresas la compra de bienes necesarios
Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar la economía venezolana, ya que el gobierno a menudo obliga a estas empresas a hacer regulación de
el Presidente Jaime Lusinchi convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de febrero de precios.
1984, a todos los representantes de la vida nacional. En esa oportunidad, el
Presidente de la República afirmo : «Requisito básico de esta estrategia dirigida a Esto lleva a las empresas a vender sus productos con baja ganancia e incluso
superar la crisis es la definición de orientaciones claras por parte del gobierno, y pérdida; por ejemplo, las franquicias venezolanas de McDonalds que ofrecen
el establecimiento de un clima de confianza basado en el entendimiento y la una comida de Big Mac por solo 1 USD. Dado que las empresas obtienen
compresión y en el esfuerzo productivo mancomunado de gobierno, trabajadores beneficios bajos, esto lleva a la escasez, debido a que son incapaces de
y empresarios». Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del Presidente importar la cantidad necesaria de bienes que Venezuela necesita y depende
Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades económicas, al haberse reducido para funcionar. La compañía de Venezuela más grande de producción de
los precios petroleros a la mitad en 1986, sin embargo, en los dos años siguientes alimentos, Empresas Polar, declaró que era posible que necesiten suspender
han debido tomarse una serie de medidas de ajuste, según el criterio del Banco parte de la producción durante casi todo el año de 2015, ya que les deben a
Central de Venezuela y de algunos organismos internacionales, que de haberse los proveedores extranjeros 463 millones de dólares USD. El último informe
aplicado, hubieran impedido que el año 1988 concluyera con graves desequilibrios de escasez en Venezuela mostró que 22,4 % de los productos necesarios no
internos y externos en la economía venezolana. se encontraban en stock.
Carlos Andrés Pérez 1988-1993 Este fue el último informe del gobierno debido a que el banco central ya no
publica el índice de escasez. Esto ha llevado especulación, y de esa forma un
mecanismo del gobierno para ocultar su incapacidad para controlar la
economía que podría crear dudas futuras sobre la veracidad de los datos
económicos suministrados por el gobierno.
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