La Orientación Educativa en Venezuela.
La Orientación Educativa en Venezuela.
La Orientación Educativa en Venezuela.
Además, está el sistema de Educación Superior dependiente del Ministerio del Poder
Popular para la Educación Superior que abarca universidades, institutos universitarios
pedagógicos, politécnicos, tecnológicos, colegios universitarios y otras instituciones
que tienen como propósito formar profesionales, especialistas y promover su
actualización y mejoramiento, de acuerdo a las necesidades requeridas por el
desarrollo de la nación y el avance de la ciencia (Ley Orgánica de Educación, 1980).
LA ORIENTACIÓN EN VENEZUELA
Este servicio estuvo basado en tres principios fundamentales: atención a todos los
alumnos, a todos los aspectos de su personalidad y un servicio concebido como un
proceso de aprendizaje, que deja a un lado la idea de la asistencia. Concepción que
comienza a expresarse en planes, programas y proyectos tomados del modelo de
Orientación norteamericano y deja a un lado las dificultades causadas por la carencia
de instrumentación de la Orientación.
Para 1974, ante las exigencias de la política educativa del gobierno denominada
Revolución Educativa, apoyadas en la idea de la UNESCO: Aprender a ser, se incorpora
en la estructura educativa el nivel núcleos de orientación, integrados por equipos
interdisciplinarios de asesoramiento a los planteles. Pero, los objetivos propuestos en
los programas de orientación, coordinados por los centros, resultaban bastante
ambiciosos para abordar la realidad educativa del país, lo que originó una fractura
entre los presupuestos teóricos y la práctica; por la inoperancia de enfoques que no
respondían a las realidades socioculturales de las regiones y comunidades.
Para 1984 se crea junto con otros servicios de Orientación el Centro Nacional de
Asesoramiento Vocacional y Profesional con el propósito de facilitar al individuo la
adquisición de información sobre el mundo ocupacional y las oportunidades de estudio,
asesorarle sobre el conocimiento de si mismo y promover el desarrollo de habilidades y
destrezas necesarias para desempeñar eficientemente los roles del estudiante,
trabajador y ciudadano. Proyecto que fracasó por carecer de servicios que ofrecieran
información y ayuda a la población estudiantil sobre bases reales, a pesar de grandes
esfuerzos realizados por orientadores comprometidos con su tarea.
En 1987, la Orientación como proceso preventivo y de desarrollo es retomada con el
Modelo de Educación Básica y aparece de manera explícita la asesoría y ayuda al
alumno en atención a sus necesidades, intereses, potencialidades y limitaciones, así
como las particularidades de su entorno. En este momento, el Modelo Normativo
señala"Una buena política educativa es la que asume la responsabilidad de la
administración de los llamados servicios para los estudiantes, (…) el más importante es
la orientación." (Ministerio de Educación, 1987: 52-53)
En la primera década del siglo XXI, ante los cambios socioeducativos que estamos
viviendo, es necesaria la presencia de la Orientación con derecho pleno en las políticas
educativas, para responder a algunos fenómenos propios de este momento.
Considerando además, que se vive una época de incesante flujo de cambios, marcado
por el aumento descomunal de la desigualdad social, donde la explotación ha sido
reemplazada por la exclusión; marcando auge en las desigualdades sociales (R. Lanz,
disertación en clase, noviembre 05, 2005).
Más aún, en las regiones del mundo estigmatizadas por dicha exclusión social y sus
representaciones como es el caso de los países Latinoamericanos, donde la pobreza, el
deterioro ambiental, los estilos de vida y la violencia marcan pauta cotidiana. Situación
ante la cual, Venezuela en este momento
A partir del año 2002, el Sistema Educativo venezolano ha estado signado por políticas
contempladas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 y el
Plan estratégico Simón Bolívar 2007-2013, con la finalidad de asegurar la inclusión,
permanencia, prosecución y culminación de todos. Para de esta manera ir aumentando
la cobertura y dar apertura a un proceso curricular que implique el transitar hacia una
educación emancipadora y dignificante; enmarcada dentro de los principios
constitucionales (Ob. cit.).
Esto, mediante una sólida identidad nacional sustentada en una ética enraizada en el
pensamiento bolivariano y en la comprensión de las necesidades individuales y sociales
que garanticen una acción creativa y transformadora. A través de un modelo curricular
que propone el desarrollo máximo de la personalidad, donde los conocimientos,
habilidades, destrezas, actitudes y valores se alcanzan por medio de un adecuado
desarrollo del proceso educativo, centrado en la educación ambiental, para la salud y
en valores.
Todos estos aspectos son pertinentes a la Orientación como ese proceso cíclico de
acción y reflexión, implicativa de una continua definición de acciones y estrategias que
responden a necesidades, expectativas y motivaciones del ser humano; en las
distintitas etapas de su desarrollo. Sin embargo, para el presente momento, la
Orientación en el Modelo Educativo Bolivariano carece de un espacio donde se
establezcan de manera tácita lineamientos para su implementación.
Sin embargo, esta se mantiene presente como un eje transversal en el referido modelo
educativo, ya que la esencia de su fundamentación es inherente a ésta. Además, la
implementación de éste involucra a todos los actores de la comunidad escolar, por lo
que los orientadores en su praxis se han ido compenetrando con la puesta en práctica
de este currículo para la convivencia humana. Lo que ha propiciado el abandono de la
Orientación de oficina, para dar apertura a una acción orientadora concatenada con
todos los actores involucrados en el hecho educativo: estudiantes, padres-
representantes, directivos, otros docentes, administrativos, mantenimiento y
comunidad.
Es importante señalar que el Ministerio del Poder Popular para la Educación ha creado
la División de Protección y Bienestar Estudiantil, cuya misión es recuperar y preservar
el bienestar bio-psico-social de la población infanto juvenil con el fin de asegurar su
acceso, permanencia, prosecución y rendimiento satisfactorio en el proceso educativo.
Lo cual es desarrollado a través de los Centros Comunitarios de desarrollo y Protección
Estudiantil. Esto, con la visión de Crear condiciones que promuevan la calidad de vida
en la población estudiantil, su familia y la comunidad de coexistencia a través de
mecanismos de promoción, prevención de las metas educativas en un ambiente de
organización y participación activa (Ministerio del Poder Popular para la Educación.
Zona Educativa Estado Carabobo, s.f.)
Por otra parte, está la creación y ejecución del Programa Nacional La Escuela como
Espacio para la Salud Integral y Calidad de Vida. El cual está enmarcado en los
principios de la Organización Panamericana de la Salud y representa una herramienta
integradora para la promoción de la salud en el ámbito escolar y contribuye al de
desarrollo humano de la población estudiantil a partir de un enfoque integral, orientado
a formar jóvenes con conocimientos, habilidades y destrezas que le permitan cuidar de
su salud, la de su familia y comunidad (Ministerio de Salud y Desarrollo Social y
Ministerio de Educación y Deportes, 2005).
Por lo que es importante considerar que, ante la perspectiva de este modelo educativo
en Venezuela, la Orientación está obligada a girar la mirada hacia un ser humano
físico, biológico, psíquico, antropológico, revestido de una personalidad, en constante
interacción con lo sociocultural (Rojas, 2007). Todo esto implica una explosión de la
intersubjetividad, donde la multiculturalidad e interculturalidad marquen pauta, exista
dialogicidad de los entresaberes, es decir, otra manera de mirar la realidad.
ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES
En este sentido, los Ministerios del Poder Popular para la Educación y Educación
Superior han asumido la responsabilidad indeclinable de dar cumplimiento a mandatos
constitucionales, y como garantes de las políticas públicas y lineamientos en materia
de educación están avocados a la construcción del SNO, el cual:
Es importante señalar que dicho sistema está conformado por los siguientes
subsistemas: Instituciones educativas que abarcan desde la educación inicial hasta el
bachillerato, Escuelas Técnicas y las Misiones educativas Robinson y Ribas; las
Instituciones de Educación Superior y la Misión educativa Sucre; las Instituciones
empresariales, producción y servicios, las cuales poseen una orientación laboral y
comunitaria y funcionarían bajo la rectoría interministerial con la participación de las
universidades y el gremio de orientadores. Además, ofrecería tanto a personas como a
comunidades programas y servicios de Orientación Personal, Académica, Laboral,
Comunitaria y Vocacional de Planificación y desarrollo de Carrera (Ob. Cit).
Necesitamos orientar a quienes toman las decisiones en las instancias superiores del
Estado, en los Institutos de formación de orientadores, en los Institutos educacionales
de todo nivel, en los sindicatos, en las empresas, en los ministerios, y no sólo los de
Educación y Justicia, en todos los estamentos de la sociedad, porque en todos esos
lugares hay campos para la acción del orientador y todos ellos influyen de alguna
manera en el estado actual de la orientación en Venezuela (Moreno, 2008:69).