Iso 14001 - 2015
Iso 14001 - 2015
Iso 14001 - 2015
INTERNACIONAL 14001
Traducció n oficial Tercera edició n
Official translation 2015-09-15
Traduction officielle
Índice
Pá gina
Prólogo.......................................................................................................................................................................... v
Introducción............................................................................................................................................................. vii
1 Objeto y campo de aplicación................................................................................................................... 1
2 Referencias normativas............................................................................................................................. 1
3 Términos y definiciones............................................................................................................................. 1
3.1 Términos relacionados con organizació n y liderazgo.........................................................................1
3.2 Términos relacionados con planificació n................................................................................................. 2
3.3 Términos relacionados con soporte y operació n.................................................................................. 4
3.4 Términos relacionados con la evaluació n del desempeñ o y con la mejora................................5
4 Contexto de la organización...................................................................................................................... 6
4.1 Comprensió n de la organizació n y de su contexto................................................................................6
4.2 Comprensió n de las necesidades y expectativas de las partes interesadas................................6
4.3 Determinació n del alcance del sistema de gestió n ambiental..........................................................6
4.4 Sistema de gestió n ambiental........................................................................................................................ 7
5 Liderazgo........................................................................................................................................................ 7
5.1 Liderazgo y compromiso................................................................................................................................. 7
5.2 Política ambiental............................................................................................................................................... 8
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organizació n..............................................................8
6 Planificación.................................................................................................................................................. 8
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades...................................................................................8
6.1.1 Generalidades..................................................................................................................................... 8
6.1.2 Aspectos ambientales...................................................................................................................... 9
6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos...................................................................................... 10
6.1.4 Planificació n de acciones............................................................................................................. 10
6.2 Objetivos ambientales y planificació n para lograrlos.......................................................................10
6.2.1 Objetivos ambientales.................................................................................................................. 10
6.2.2 Planificació n de acciones para lograr los objetivos ambientales................................11
7 Apoyo............................................................................................................................................................. 11
7.1 Recursos.............................................................................................................................................................. 11
7.2 Competencia...................................................................................................................................................... 11
7.3 Toma de conciencia........................................................................................................................................ 11
7.4 Comunicació n.................................................................................................................................................... 12
7.4.1 Generalidades.................................................................................................................................. 12
7.4.2 Comunicació n interna.................................................................................................................. 12
7.4.3 Comunicació n externa.................................................................................................................. 12
7.5 Informació n documentada........................................................................................................................... 12
7.5.1 Generalidades.................................................................................................................................. 12
7.5.2 Creació n y actualizació n.............................................................................................................. 13
7.5.3 Control de la informació n documentada..............................................................................13
8 Operación..................................................................................................................................................... 13
8.1 Planificació n y control operacional.......................................................................................................... 13
8.2 Preparació n y respuesta ante emergencias.......................................................................................... 14
9 Evaluación del desempeño..................................................................................................................... 14
9.1 Seguimiento, medició n, aná lisis y evaluació n...................................................................................... 14
9.1.1 Generalidades.................................................................................................................................. 14
9.1.2 Evaluació n del cumplimiento.................................................................................................... 15
9.2 Auditoría interna............................................................................................................................................. 15
9.2.1 Generalidades.................................................................................................................................. 15
9.2.2 Programa de auditoría interna................................................................................................. 15
9.3 Revisió n por la direcció n.............................................................................................................................. 16
DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
ISO 14001:2015 (traducción oficial)
10 Mejora........................................................................................................................................................... 17
10.1 Generalidades................................................................................................................................................... 17
10.2 No conformidad y acció n correctiva........................................................................................................ 17
10.3 Mejora continua............................................................................................................................................... 17
Anexo A (informativo) Orientaciones para el uso de esta Norma Internacional..................................18
Anexo B (informativo) Correspondencia entre ISO 14001:2015 e ISO 14001:2004...........................33
Bibliografía............................................................................................................................................................... 35
Listado alfabético de términos........................................................................................................................... 36
Prólogo
ISO (Organizació n Internacional de Normalizació n) es una federació n mundial de organismos
nacionales de normalizació n (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparació n de las normas
internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada organismo
miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho
de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, pú blicas y privadas, en
coordinació n con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisió n
Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las materias de normalizació n electrotécnica.
En la parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar
esta norma y para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse nota de los diferentes
criterios de aprobació n necesarios para los distintos tipos de documentos ISO. Esta norma se redactó
de acuerdo a las reglas editoriales de la parte 1 de las Directivas ISO/IEC. www.iso.org/directives.
Se llama la atenció n sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificació n de cualquiera
o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante
el desarrollo de esta norma se indican en la introducció n y/o en la lista ISO de declaraciones de patente
recibidas. www.iso.org/patents.
Cualquier nombre comercial utilizado en esta norma es informació n a la atenció n de los usuarios y no
constituyen una recomendació n.
Para obtener una explicació n sobre el significado de los términos específicos de ISO y expresiones
relacionadas con la evaluació n de la conformidad, así como informació n de la adhesió n de ISO a los
principios de la OMC (Organizació n Mundial del Comercio) respecto a los obstá culos técnicos al
comercio (TBT), véase la siguiente direcció n: http://www.iso.org/iso/foreword.htm.
El comité responsable de esta norma es el ISO/TC 207, Gestión ambiental, Subcomité SC 1, Sistemas de
gestión ambiental.
Esta tercera edició n anula y sustituye a la segunda edició n (Norma ISO 14001:2004) que ha sido
revisada técnicamente. Incluye también el Corrigendum técnico ISO 14001:2004/Cor.1:2009.
Prólogo de la versión en
español
Esta Norma Internacional ha sido traducida por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force
(STTF) del Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental, en el que participan representantes de
los organismos nacionales de normalizació n y representantes del sector empresarial de los
siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Españ a, Estados Unidos de América,
México, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT
(Comisió n
Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la
Calidad).
Esta traducció n es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 207, viene desarrollando
desde su creació n en el añ o [1999] para lograr la unificació n de la terminología en lengua españ ola
en el á mbito de la gestió n ambiental.
Introducción
0.1 Antecedentes
El logro de equilibrio entre el medio ambiente, la sociedad y la economía, se considera esencial para
satisfacer las necesidades del presente sin poner en riesgo la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus necesidades. El desarrollo sostenible como objetivo se logra mediante el equilibrio de
los “tres pilares” de la sostenibilidad.
Las expectativas de la sociedad en cuanto a desarrollo sostenible, transparencia y responsabilidad y
rendició n de cuentas han evolucionado dentro del contexto de legislaciones cada vez má s estrictas,
presiones crecientes con relació n a la contaminació n del medio ambiente, uso ineficiente de recursos,
gestió n inapropiada de residuos, cambio climá tico, degradació n de los ecosistemas y pérdida de
biodiversidad.
Esto ha conducido a que las organizaciones adopten un enfoque sistemá tico con relació n a la gestió n
ambiental mediante la implementació n de sistemas de gestió n ambiental, cuyo objetivo es contribuir al
“pilar ambiental” de la sostenibilidad.
0.2 Objetivo de un sistema de gestión ambiental
El propó sito de esta Norma Internacional es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia
para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio
con las necesidades socioeconó micas. Esta norma especifica requisitos que permitan que una
organizació n logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestió n ambiental.
Un enfoque sistemá tico a la gestió n ambiental puede proporcionar informació n a la alta direcció n para
generar éxito a largo plazo y crear opciones para contribuir al desarrollo sostenible mediante:
— la protecció n del medio ambiente, mediante la prevenció n o mitigació n de impactos ambientales
adversos;
— la mitigació n de efectos potencialmente adversos de las condiciones ambientales sobre la
organizació n;
— el apoyo a la organizació n en el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
— la mejora del desempeñ o ambiental;
— el control o la influencia sobre la forma en la que la organizació n diseñ a, fabrica, distribuye, consume
y lleva a cabo la disposició n final de productos o servicios, usando una perspectiva de ciclo de vida que
pueda prevenir que los impactos ambientales sean involuntariamente trasladados a otro punto del ciclo
de vida;
— el logro de beneficios financieros y operacionales que puedan ser el resultado de implementar
alternativas ambientales respetuosas que fortalezcan la posició n de la organizació n en el mercado;
— la comunicació n de la informació n ambiental a las partes interesadas pertinentes.
Esta Norma Internacional, al igual que otras Normas Internacionales, no está prevista para incrementar
ni cambiar los requisitos legales de una organizació n.
0.3 Factores de éxito
El éxito de un sistema de gestió n ambiental depende del compromiso de todas las funciones y niveles
de la organizació n, bajo el liderazgo de la alta direcció n. Las organizaciones pueden aprovechar
las oportunidades de prevenir o mitigar impactos ambientales adversos e incrementar los
impactos ambientales beneficiosos, particularmente los que tienen consecuencias estratégicas y de
competitividad. La alta direcció n puede abordar eficazmente sus riesgos y oportunidades mediante
la integració n de la gestió n ambiental a sus procesos de negocio, direcció n estratégica y toma de
decisiones, alineá ndolos con otras prioridades de negocio, e incorporando la gobernanza ambiental a su
vii
DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
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Figura 1 — Relación entre el modelo PHVA y el marco referencia en esta Norma Internacional
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DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
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NORMA INTERNACIONAL
2 Referencias normativas
No se citan referencias normativas.
3 Términos y definiciones
Para los propó sitos de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organizació n, los roles y las
responsabilidades, la planificació n y la operació n, la evaluació n y la mejora del desempeñ o.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestió n puede incluir la totalidad de la organizació n, funciones
específicas e identificadas de la organizació n, secciones específicas e identificadas de la organizació n, o una o
má s funciones dentro de un grupo de organizaciones.
Pag.1
3.1.2
sistema de gestión ambiental
parte del sistema de gestión (3.1.1) usada para gestionar aspectos ambientales (3.2.2), cumplir los
requisitos legales y otros requisitos (3.2.9), y abordar los riesgos y oportunidades (3.2.11)
3.1.3
política ambiental
intenciones y direcció n de una organización (3.1.4), relacionadas con el desempeño ambiental
(3.4.11),como las expresa formalmente su alta dirección (3.1.5)
3.1.4
organización
persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y responsabilidades, autoridades y
relaciones para el logro de sus objetivos (3.2.5)
Nota 1 a la entrada: El concepto de organizació n incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañ ía,
corporació n, firma, empresa, autoridad, sociedad, organizació n benéfica o institució n, o una parte o combinació n
de éstas, ya estén constituidas o no, pú blicas o privadas.
3.1.5
alta dirección
persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1.4) al má s alto nivel
Nota 1 a la entrada: La alta direcció n tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de la
organizació n.
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.1.1) comprende solo una parte de una organizació n,
entonces “alta direcció n” se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organizació n.
3.1.6
parte interesada
persona u organización (3.1.4) que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una
decisió n o actividad
EJEMPLO Clientes, comunidades, proveedores, entes
inversionistas, empleados. reguladores, organizaciones no gubernamentales,
Nota 1 a la entrada: “Percibirse como afectado” significa que esta percepció n se ha dado a conocer a la
organizació n.
Nota 2 a la entrada: El entorno se puede describir en términos de biodiversidad, ecosistemas, clima u otras
características.
3.2.2
aspecto ambiental
elemento de las actividades, productos o servicios de una organización (3.1.4) que interactú a o puede
interactuar con el medio ambiente (3.2.1)
Nota 1 a la entrada: Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos ambientales (3.2.4). Un aspecto
ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener uno o má s impactos ambientales significativos.
Pag.2
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Nota 2 a la entrada: La organizació n determina los aspectos ambientales significativos mediante la aplicació n de uno o
má s criterios.
3.2.3
condición ambiental
estado o característica del medio ambiente (3.2.1), determinado en un punto específico en el tiempo
3.2.4
impacto ambiental
cambio en el medio ambiente (3.2.1), ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales (3.2.2) de una organización (3.1.4)
3.2.5 objetivo resultado
a lograr
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, tá ctico u operacional.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como, financieras, de salud y
seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles (tales como estratégicos, para toda la organizació n,
para proyectos, productos, servicios y procesos (3.3.5)).
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto, un
propó sito, un criterio operacional, un objetivo ambiental (3.2.6), o mediante el uso de otros términos con un significado
similar (por ejemplo, finalidad o meta).
3.2.6
objetivo ambiental
objetivo (3.2.5) establecido por la organización (3.1.4), coherente con su política ambiental (3.1.3)
3.2.7
prevención de la contaminación
utilizació n de procesos (3.3.5), prá cticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para
evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinació n) la generació n, emisió n o descarga de
cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales (3.2.4) adversos
Nota 1 a la entrada: La prevenció n de la contaminació n puede incluir la reducció n o la eliminació n en la fuente; cambios
en el proceso, producto o servicio; uso eficiente de recursos, sustitució n de materiales y energía; reutilizació n;
recuperació n; reciclaje, regeneració n o tratamiento.
3.2.8 requisito
necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria
Nota 1 a la entrada: “Generalmente implícita” significa que es habitual o prá ctica comú n para la organización
(3.1.4) y las partes interesadas (3.1.6), que la necesidad o expectativa bajo consideració n está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información
documentada (3.3.2).
Nota 3 a la entrada: Los requisitos diferentes de los legales se convierten en obligatorios cuando la organizació n decide
cumplirlos.
3.2.9
requisitos legales y otros requisitos
requisitos (3.2.8) legales que una organización (3.1.4) debe cumplir y otros requisitos que una
organizació n decide cumplir
Nota 1 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos está n relacionados con el sistema de gestión
ambiental (3.1.2).
Pag.3
Nota 2 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, tales como
las leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales como las normas de organizaciones
o de la industria, relaciones contractuales, có digos de buenas prá cticas y acuerdos con grupos de la comunidad u
organizaciones no gubernamentales.
3.2.10
riesgo
efecto de la incertidumbre
Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviació n de lo esperado, ya sea positivo o negativo.
Nota 2 a la entrada: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de informació n relacionada con la
comprensió n o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Nota 3 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (como se
definen en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3) y “consecuencias” (segú n se definen en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o a
una combinació n de estos.
Nota 4 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinació n de las consecuencias de
un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “”probabilidad” (como se define en la Guía ISO 73:2009,
3.6.1.1) asociada de que ocurra.
3.2.11
riesgos y oportunidades
efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos (oportunidades)
3.3.3
ciclo de vida
etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o servicio), desde la adquisició n de
materia prima o su generació n a partir de recursos naturales hasta la disposició n final
Nota 1 a la entrada: Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisició n de materias primas, el diseñ o, la
producció n, el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposició n final.
[FUENTE: ISO 14044:2006, 3.1, modificada. Las palabras “(o servicio)” se han agregado a la definició n y
se ha agregado la Nota 1 a la entrada.
Pag.4
3.3.4
contratar externamente
establecer un acuerdo mediante el cual una organización (3.1.4) externa realiza parte de una funció n o
proceso (3.3.5) de una organizació n
Nota 1 a la entrada: Una organizació n externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3.1.1) aunque la funció n
o proceso contratado externamente forme parte del alcance.
3.3.5 proceso
conjunto de actividades interrelacionadas o que interactú an, que transforman las entradas en salidas
Nota 1 a la entrada: Un proceso puede estar documentado o no.
Nota 3 a la entrada: La independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad con relació n a la
actividad que se audita, o ausencia de sesgo y conflicto de intereses.
Nota 4 a la entrada: La “evidencia de auditoría” consiste en registros, declaraciones de hechos y demá s informació n
pertinente a los criterios de auditoría, que son verificables; los “criterios de auditoría” son el conjunto de políticas,
procedimientos o requisitos (3.2.8) usados como referencia, frente a los cuales se compara la evidencia de auditoría,
como se define en la Norma ISO 19011:2011, apartados 3.3 y 3.2 respectivamente.
3.4.2 conformidad
cumplimiento de un requisito (3.2.8)
3.4.3
no conformidad
incumplimiento de un requisito (3.2.8)
Nota 1 a la entrada: La no conformidad se relaciona con los requisitos de esta Norma Internacional y con los
requisitos adicionales del sistema de gestión ambiental (3.1.2) que una organización (3.1.4) establece para sí
misma.
3.4.4
acción correctiva
acció n para eliminar la causa de una no conformidad (3.4.3) y evitar que vuelva a ocurrir
Nota 1 a la entrada: Puede haber má s de una causa para una no conformidad.
3.4.5
mejora continua
actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.4.10)
Nota 1 a la entrada: La mejora del desempeñ o se relaciona con el uso del sistema de gestió n ambiental (3.1.2) para mejorar
el desempeñ o ambiental (3.4.11), en coherencia con la política ambiental (3.1.3) de la organizació n (3.1.4).
Nota 2 a la entrada: No es necesario que la actividad ocurra simultáneamente en todas las áreas, o sin interrupció n.
3.4.6
eficacia
grado en el que se realizan LliacsenascedtitvoiSdGaSdeDsELpPlaEnRiUfi/cPaadmaeslaycassetillloo
g(praamnellao.csarsteilslou@ltsagsd.coosmp)lanificados
Pag.5
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3.4.7
indicador
representació n medible de la condició n o el estado de las operaciones, la gestió n, o las condiciones
[FUENTE: ISO 14031:2013, 3.15]
3.4.8
seguimiento
determinació n del estado de un sistema, un proceso (3.3.5) o una actividad
Nota 1 a la entrada: Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar de forma crítica.
3.4.9
medición
proceso (3.3.5) para determinar un valor
3.4.10
desempeño
resultado medible
Nota 1 a la entrada: El desempeñ o se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos.
Nota 2 a la entrada: El desempeñ o se puede relacionar con la gestió n de actividades, procesos (3.3.5), productos
(incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3.1.4).
3.4.11
desempeño ambiental
desempeño (3.4.10) relacionado con la gestió n de aspectos ambientales (3.2.2)
Nota 1 a la entrada: En el contexto de un sistema de gestión ambiental (3.1.2), los resultados se pueden medir
con respecto a la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4), sus objetivos ambientales (3.2.6) u otros
criterios, mediante el uso de indicadores (3.4.7).
4 Contexto de la organización
Pag.6
DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
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b) los requisitos legales y otros requisitos a que se hace referencia en el apartado 4.2;
c) las unidades, funciones y límites físicos de la organizació n;
d) sus actividades, productos y servicios;
e) su autoridad y capacidad para ejercer control e influencia.
Una vez que se defina el alcance, se deben incluir en el sistema de gestió n ambiental todas las
actividades, productos y servicios de la organizació n que estén dentro de este alcance.
El alcance se debe mantener como informació n documentada y debe estar disponible para las partes
interesadas.
5 Liderazgo
Pag.7
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6 Planificación
6.1.1 Generalidades
La organizació n debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para cumplir los
requisitos de los apartados 6.1.1 a 6.1.4.
Al planificar el sistema de gestió n ambiental, la organizació n debe considerar:
a) las cuestiones referidas en el apartado 4.1;
b) los requisitos referidos en el apartado 4.2;
c) el alcance de su sistema de gestió n ambiental;
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7 Apoyo
7.1 Recursos
La organizació n debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento,
implementació n, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestió n ambiental.
7.2 Competencia
La organizació n debe:
a) determinar la competencia necesaria de las personas que realizan trabajos bajo su control, que afecte a
su desempeñ o ambiental y su capacidad para cumplir sus requisitos legales y otros requisitos;
b) asegurarse de que estas personas sean competentes, con base en su educació n, formació n o
experiencia apropiadas;
c) determinar las necesidades de formació n asociadas con sus aspectos ambientales y su sistema de
gestió n ambiental;
d) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia necesaria y evaluar la eficacia de las
acciones tomadas.
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la formació n, la tutoría o la reasignació n de las
personas empleadas actualmente, o la contratació n o subcontratació n de personas competentes.
Pag.11
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7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
La organizació n debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las
comunicaciones internas y externas pertinentes al sistema de gestió n ambiental, que incluyan:
a) qué comunicar;
b) cuá ndo comunicar;
c) a quién comunicar;
d) có mo comunicar.
Cuando establece sus procesos de comunicació n, la organizació n debe:
— tener en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos;
— asegurarse de que la informació n ambiental comunicada sea coherente con la informació n generada
dentro del sistema de gestió n ambiental, y que sea fiable.
La organizació n debe responder a las comunicaciones pertinentes sobre su sistema de gestió n ambiental.
La organizació n debe conservar informació n documentada como evidencia de sus comunicaciones,
segú n corresponda.
7.5.1 Generalidades
Pag.12
8 Operación
Pag.13
La organizació n debe controlar los cambios planificados y examinar las consecuencias de los cambios
no previstos, tomando acciones para mitigar los efectos adversos, cuando sea necesario.
La organizació n debe asegurarse de que los procesos contratados externamente estén controlados o
que se tenga influencia sobre ellos. Dentro del sistema de gestió n ambiental se debe definir el tipo y
grado de control o influencia que se va a aplicar a estos procesos.
En coherencia con la perspectiva del ciclo de vida, la organizació n debe:
a) establecer los controles, segú n corresponda, para asegurarse de que sus requisitos ambientales se
aborden en el proceso de diseñ o y desarrollo del producto o servicio, considerando cada etapa de
su ciclo de vida;
b) determinar sus requisitos ambientales para la compra de productos y servicios, segú n corresponda;
c) comunicar sus requisitos ambientales pertinentes a los proveedores externos, incluidos los
contratistas;
d) considerar la necesidad de suministrar informació n acerca de los impactos ambientales potenciales
significativos asociados con el transporte o la entrega, el uso, el tratamiento al fin de la vida ú til y la
disposició n final de sus productos o servicios.
La organizació n debe mantener la informació n documentada en la medida necesaria para tener la
confianza en que los procesos se han llevado a cabo segú n lo planificado.
9.1.1 Generalidades
Pag.14
9.2.1 Generalidades
La organizació n debe llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados para proporcionar
informació n acerca de si el sistema de gestió n ambiental:
a) es conforme con:
1) los requisitos propios de la organizació n para su sistema de gestió n ambiental;
2) los requisitos de esta Norma Internacional;
b) se implementa y mantiene eficazmente.
Pag.15
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Pag.16
10 Mejora
10.1 Generalidades
La organizació n debe determinar las oportunidades de mejora (véanse 9.1, 9.2 y 9.3) e implementar las
acciones necesarias para lograr los resultados previstos en su sistema de gestió n ambiental.
Pag.17
Anexo A
(informativo)
A.1 Generalidades
La informació n explicativa presentada en este anexo está prevista para evitar la interpretació n
equivocada de los requisitos contenidos en esta Norma Internacional. Aunque esta informació n
aborda estos requisitos y es coherente con ellos, no está prevista para añ adir, restar o modificarlos de
alguna manera.
Los requisitos de esta Norma Internacional necesitan considerarse desde una perspectiva sistemá tica
u holística. El usuario no debería leer ningú n capítulo ni oració n de esta Norma Internacional aislado
de otros capítulos. Hay interrelació n entre los requisitos de algunos capítulos y los de otros capítulos.
Por ejemplo, la organizació n necesita comprender la relació n entre los compromisos de su política
ambiental y los requisitos que se especifican en otros capítulos.
La gestió n del cambio es una parte importante de mantener un sistema de gestió n ambiental que
asegure que la organizació n puede lograr con regularidad los resultados previstos de su sistema
de gestió n ambiental. La gestió n del cambio se aborda en diferentes requisitos de esta Norma
Internacional, incluyendo:
— el mantenimiento del sistema de gestió n ambiental (véase 4.4),
— los aspectos ambientales (véase 6.1.2),
— la comunicació n interna (véase 7.4.2),
— el control operacional (véase 8.1),
— el programa de auditoría interna (véase 9.2.2), y
— la revisió n por la direcció n (véase 9.3).
Como parte de la gestió n del cambio, la organizació n debería abordar los cambios planificados y no
planificados, para asegurarse de que las consecuencias imprevistas de estos cambios no tengan un efecto
negativo sobre los resultados previstos del sistema de gestió n ambiental. Los ejemplos de cambio
incluyen:
— los cambios planificados en los productos, procesos, operaciones, equipos o instalaciones;
— los cambios en el personal o proveedores externos, incluidos los contratistas;
— la informació n nueva relacionada con los aspectos ambientales, impactos ambientales y tecnologías
relacionadas;
— los cambios en los requisitos legales y otros requisitos.
Internacional. Las organizaciones pueden usar los términos que se ajusten a su negocio, como por ejemplo:
“registros”, “documentació n” o “protocolos”, en vez de “informació n documentada”.
En esta Norma Internacional se usan algunos términos nuevos. A continuació n se proporciona una breve
explicació n para ayudar a los usuarios nuevos y a los que han usado ediciones anteriores de esta Norma
Internacional.
— La frase “requisitos legales y otros requisitos” sustituye a la frase “requisitos legales y otros requisitos
que la organizació n suscriba”, usada en ediciones anteriores de esta Norma Internacional. La intenció n de esta
nueva frase no difiere de la frase de la edició n anterior.
— “Informació n documentada” sustituye a los sustantivos “documentació n”, “documentos” y “registros”,
usados en las ediciones anteriores de esta Norma Internacional. Para diferenciar la intenció n del término
genérico “informació n documentada”, en esta Norma Internacional se usa ahora la frase “conservar
informació n documentada como evidencia de…” que significa registros, y “mantener informació n
documentada” que significa otra documentació n distinta de registros. La frase “como evidencia de…” no es un
requisito de cumplimiento de requisitos legales probatorios; su intenció n es ú nicamente indicar la evidencia
objetiva que es necesario conservar.
— La frase “proveedor externo” hace referencia a una organizació n proveedora externa (incluido un
contratista) que suministra un producto o servicio.
— El cambio de “identificar” a “determinar” está previsto para armonizar la terminología normalizada de los
sistemas de gestió n. La palabra “determinar” implica un proceso de descubrimiento que da como resultado
conocimiento. La intenció n no es diferente de la de ediciones anteriores.
— La frase “resultado previsto” hace referencia a lo que la organizació n tiene la intenció n de lograr mediante
la implementació n de su sistema de gestió n ambiental. Los resultados mínimos previstos incluyen la mejora
del desempeñ o ambiental, el cumplimiento de los requisitos legales y otros, y el logro de objetivos
ambientales. Las organizaciones pueden fijar resultados adicionales previstos para su sistema de gestió n
ambiental. Por ejemplo, en coherencia con su compromiso para la protecció n del medio ambiente, una
organizació n puede establecer un resultado previsto para trabajar hacia el desarrollo sostenible.
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— La frase “personas que realizan trabajos bajo su control” incluye a las personas que trabajan para
la organizació n y aquellas que trabajan en su nombre y de las cuales la organizació n es responsable
(por ejemplo, contratistas). Reemplaza a la frase “personas que trabajan para ella o en su nombre” y
“personas que trabajan para la organizació n o en su nombre”, usadas en la edició n anterior de esta
Norma Internacional. La intenció n de esta nueva frase no es diferente de la de la edició n anterior.
— El concepto de “meta” usado en las ediciones anteriores de esta Norma Internacional está incluido
dentro del término “objetivo ambiental”.
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han sido incorporadas a las leyes, reglamentaciones, permisos y licencias gubernamentales, o incluso
decisiones de tribunales. La organizació n puede decidir aceptar o adoptar voluntariamente otros requisitos
de las partes interesadas (por ejemplo, establecer una relació n contractual o suscribir una iniciativa
voluntaria). Una vez que la organizació n los adopte, se convierten en requisitos de la organizació n (es decir,
requisitos legales y otros requisitos que se deben cumplir), y se tienen en cuenta para la planificació n del
sistema de gestió n ambiental (véase 4.4). En el apartado 6.1.3 se presenta un aná lisis má s detallado de los
requisitos legales y otros requisitos.
A.5 Liderazgo
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Pag.22
A.6 Planificación
A.6.1.1 Generalidades
La intenció n general de los procesos establecidos en el apartado 6.1.1 es asegurar que la organizació n esté en
capacidad de lograr los resultados previstos de su sistema de gestió n ambiental, prevenir o reducir los efectos
indeseados y lograr la mejora continua. La organizació n puede asegurar esto determinando los riesgos y
oportunidades que necesita abordar, y planificando las acciones para abordarlos. Estos riesgos y
oportunidades pueden estar relacionados con los aspectos ambientales, los requisitos legales y otros requisitos,
otras cuestiones y otras necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Los aspectos ambientales (véase 6.1.2) pueden crear riesgos y oportunidades asociados con impactos
ambientales adversos, impactos ambientales beneficiosos y otros efectos para la organizació n. Los riesgos y
oportunidades relacionados con aspectos ambientales se pueden determinar como parte de la evaluació n de la
significancia, o por separado.
Los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3) pueden crear riesgos y oportunidades, tales como
incumplimiento (que puede afectar a la reputació n de la organizació n o dar como resultado una acció n legal) o
ir má s allá de sus requisitos legales y otros requisitos (que pueden mejorar la reputació n de la organizació n).
La organizació n también puede tener riesgos y oportunidades relacionados con otras cuestiones, que incluyen
las condiciones ambientales o las necesidades y expectativas de las partes interesadas, que pueden afectar a la
capacidad de la organizació n para lograr los resultados previstos de su sistema de gestió n ambiental, por
ejemplo:
a) derrames al medio ambiente debido a barreras lingü ísticas o de lectura y escritura entre
trabajadores, que no entienden los procedimientos de trabajo locales;
b) incremento de inundaciones debido al cambio climá tico, que pueden afectar a las instalaciones de la
organizació n;
c) falta de recursos disponibles para mantener un sistema de gestió n ambiental eficaz, debido a
limitaciones econó micas;
d) introducció n de nueva tecnología subvencionada por el gobierno, que puede mejorar la calidad del aire;
e) escasez de agua durante períodos de sequía, que puede afectar la capacidad de la organizació n para operar
sus equipos de control de emisiones.
Las situaciones de emergencia son eventos no planificados o imprevistos que necesitan la aplicació n urgente
de competencias, recursos o procesos específicos para prevenir o mitigar sus consecuencias reales o
potenciales. Las situaciones de emergencia pueden generar impactos ambientales adversos u otros efectos en
la organizació n. Cuando se determinan las situaciones de emergencia potenciales (por ejemplo, incendios,
derrames químicos, clima severo), la organizació n debería considerar:
— la naturaleza de los peligros en “in situ” (por ejemplo, líquidos inflamables, tanques de
almacenamiento, gases comprimidos);
— el tipo y magnitud má s probables de una situació n de emergencia;
— el potencial de situaciones de emergencia en una instalació n cercana (por ejemplo, planta, carretera o vía
férrea).
Aunque los riesgos y oportunidades se tienen que determinar y abordar, no hay un requisito para la
gestió n formal de riesgos, ni un proceso de gestió n documentado para riesgos. Depende de la organizació n
seleccionar el método que utilizará para determinar sus riesgos y oportunidades. El
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método podría consistir en un simple proceso cualitativo o en una evaluació n cuantitativa completa,
dependiendo del contexto en el que opere la organizació n.
Los riesgos y oportunidades identificados (véanse 6.1.1 a 6.1.3) son elementos de entrada para las
acciones de planificació n (véase 6.1.4) y para establecer los objetivos ambientales (véase 6.2).
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tener inf luencia limitada sobre el uso y tratamiento al finalizar la vida de los productos y servicios. Sin
embargo, en todas las circunstancias es la organizació n la que determina el grado de control que está en
capacidad de ejercer, los aspectos ambientales en los que puede influir y la medida en que decide ejercer tal
influencia.
Se deberían considerar los aspectos ambientales relacionados con las actividades, productos y servicios de la
organizació n, tales como:
— el diseñ o y desarrollo de sus instalaciones, procesos, productos y servicios;
— la adquisició n de materias primas, incluyendo la extracció n;
— los procesos operacionales o de fabricació n, incluido el almacenamiento;
— la operació n y mantenimiento de las instalaciones, los activos e infraestructura de la organizació n;
— el desempeñ o ambiental y las prá cticas de los proveedores externos;
— el transporte de productos y la prestació n de servicios, incluido el embalaje;
— el almacenamiento, uso y tratamiento al finalizar la vida ú til de los productos;
— la gestió n de residuos, incluida la reutilizació n, el reacondicionamiento, el reciclaje y la
disposició n final.
No hay un método ú nico para determinar los aspectos ambientales significativos. Sin embargo, el método y los
criterios que se usen deberían arrojar resultados coherentes. La organizació n establece los criterios para
determinar sus aspectos ambientales significativos. Los criterios ambientales son los criterios
fundamentales y mínimos para evaluar los aspectos ambientales. Los criterios se pueden relacionar con el
aspecto ambiental (por ejemplo, tipo, tamañ o, frecuencia) o el impacto ambiental (por ejemplo, magnitud,
severidad, duració n, exposició n), pero también se pueden usar otros criterios. Un aspecto ambiental podría no
ser significativo cuando se consideran solamente los criterios ambientales. Sin embargo, cuando se consideran
otros criterios puede alcanzar o superar el límite para determinar la importancia. Estos otros criterios
pueden incluir cuestiones organizacionales tales como los requisitos legales o las preocupaciones de las partes
interesadas, y no está n previstos para disminuir la significancia de algú n aspecto que sea significativo con
base en su impacto ambiental.
Un aspecto ambiental significativo puede dar como resultado uno o má s impactos ambientales significativos y
por tanto generar riesgos y oportunidades que necesitan abordarse para asegurar que la organizació n puede
lograr los resultados previstos de su sistema de gestió n ambiental.
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DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
ISO 14001:2015 (traducción oficial)
Los requisitos legales y otros requisitos también incluyen otros requisitos de las partes interesadas
relacionados con su sistema de gestió n ambiental que la organizació n tiene que cumplir o decide
adoptar. Estas pueden incluir, si es aplicable:
— acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales;
— acuerdos con autoridades pú blicas o clientes;
— requisitos de la organizació n;
— principios o có digos de prá ctica voluntarios;
— compromisos ambientales o de etiquetado voluntarios;
— obligaciones que surgen por acuerdos contractuales con la organizació n;
— normas pertinentes de la industria o de la organizació n.
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DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
ISO 14001:2015 (traducción oficial)
Para informació n adicional sobre indicadores ambientales, véase la Norma ISO 14031.
A.7 Apoyo
A.7.1 Recursos
Los recursos son necesarios para el funcionamiento eficaz y la mejora del sistema de gestió n ambiental y para
mejorar el desempeñ o ambiental. La alta direcció n debería asegurarse de que se les suministren los recursos
necesarios a quienes tengan responsabilidades en el sistema de gestió n ambiental. Los recursos internos los
puede complementar un proveedor externo.
Los recursos pueden incluir recursos humanos, recursos naturales, infraestructura, tecnología y recursos
financieros. Algunos ejemplos de recursos humanos incluyen habilidades y conocimiento especializados;
algunos ejemplos de recursos de infraestructura incluyen los edificios de la organizació n, sus equipos, tanques
subterrá neos y sistema de drenaje.
A.7.2 Competencia
Los requisitos de competencia de esta Norma Internacional se aplican a personas que trabajan bajo el control
de la organizació n que pueden afectar a su desempeñ o ambiental, incluidas aquellas personas:
a) cuyo trabajo tenga el potencial de causar un impacto ambiental significativo;
b) a las que se les haya asignado responsabilidades relacionadas con el sistema de gestió n ambiental,
incluidas quienes:
1) determinan y evalú an los impactos ambientales o los requisitos legales y otros requisitos;
2) contribuyen al logro de un objetivo ambiental;
3) responden ante situaciones de emergencia;
4) llevan a cabo auditorías internas;
5) llevan a cabo auditorías de cumplimiento.
A.7.4 Comunicación
La comunicació n permite que la organizació n suministre y obtenga informació n pertinente para su
sistema de gestió n ambiental, incluida informació n relacionada con sus aspectos ambientales significativos, el
desempeñ o ambiental y los requisitos legales y otros requisitos, y las recomendaciones para la mejora
continua. La comunicació n es un proceso de dos vías, hacia fuera y hacia adentro de la organizació n.
Cuando se establecen los procesos de comunicació n, se debería considerar la estructura organizacional
interna para asegurar la comunicació n con los niveles y funciones má s apropiados. Puede ser adecuado un
enfoque ú nico para satisfacer las necesidades de muchas partes interesadas diferentes, o podrían ser
apropiados mú ltiples enfoques para abordar las necesidades específicas de las partes interesadas individuales.
La informació n que recibe la organizació n puede contener solicitudes de las partes interesadas sobre
informació n específica relacionada con la gestió n de sus aspectos ambientales, o puede contener
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DOCUMENTO PARA FINES DE CAPACITACIÓN
ISO 14001:2015 (traducción oficial)
impresiones u opiniones generales acerca de la forma en que la organizació n lleva a cabo dicha gestió n.
Estas impresiones u opiniones pueden ser positivas o negativas. En el ú ltimo caso (por ejemplo, quejas),
es importante que la organizació n de una respuesta rá pida y clara. Un aná lisis posterior de estas quejas
puede proporcionar informació n valiosa para detectar oportunidades de mejora para el sistema de
gestió n ambiental.
La comunicació n debería:
a) ser transparente, es decir, que la organizació n está abierta a informar sobre el origen de la
informació n presentada;
b) ser apropiada, de manera que la informació n satisfaga las necesidades de las partes interesadas
pertinentes, permitiendo su participació n;
c) ser veraz y que no conduzca a engañ o a quienes confían en la informació n presentada;
d) estar basada en hechos, ser exacta y fiable;
e) no excluir informació n relevante;
f) ser comprensible para las partes interesadas.
Para informació n adicional sobre la comunicació n como parte de la gestió n del cambio, véase el
capítulo A.1. Para informació n adicional sobre comunicació n, véase la Norma ISO 14063.
A.8 Operación
A.8.1 Planificación y control operacional
El tipo y la extensió n de los controles operacionales dependen de la naturaleza de las operaciones, de
los riesgos y oportunidades, de los aspectos ambientales significativos y de los requisitos legales y
otros requisitos. Una organizació n tiene la flexibilidad para seleccionar el tipo de métodos de control
operacional de forma individual o combinados, necesarios para asegurar que los procesos sean eficaces
para el logro de los resultados deseados. Estos métodos pueden incluir:
a) diseñ ar unos procesos de manera que se prevengan errores y se aseguren resultados coherentes;
b) usar tecnología para controlar los procesos y prevenir resultados adversos (es decir, controles
de ingeniería);
c) usar personal competente para asegurarse de los resultados deseados;
d) llevar a cabo los procesos de una manera especificada;
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A.9.1.1 Generalidades
Cuando se determina a qué se debería hacer seguimiento y qué se debería medir, ademá s del progreso
de los objetivos ambientales, la organizació n debería tener en cuenta sus aspectos ambientales
significativos, los requisitos legales y otros requisitos y los controles operacionales.
Los métodos usados por la organizació n para hacer seguimiento y medir, analizar y evaluar, se deberían
definir en el sistema de gestió n ambiental, con el fin de asegurarse de que:
a) el cronograma del seguimiento y la medició n está coordinado con la necesidad de los resultados de
aná lisis y de evaluació n;
b) los resultados del seguimiento y la medició n son fiables, reproducibles y trazables;
c) el aná lisis y la evaluació n son fiables y reproducibles, y permiten a la organizació n informar sobre
las tendencias.
Se debería informar de los resultados del análisis y la evaluació n del desempeñ o ambiental, a quienes
tienen la responsabilidad y la autoridad para iniciar las acciones apropiadas.
Para informació n adicional sobre la evaluació n del desempeñ o ambiental, véase la Norma ISO 14031.
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A.10 Mejora
A.10.1 Generalidades
La organizació n debería considerar los resultados del aná lisis y de la evaluació n del desempeñ o
ambiental, la evaluació n del cumplimiento, las auditorías internas y la revisió n por la direcció n cuando
se toman acciones de mejora.
Los ejemplos de mejora incluyen la acció n correctiva, la mejora continua, el cambio innovador, la
innovació n y la reorganizació n.
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Anexo B
(informativo)
La Tabla B.1 ilustra la correspondencia entre esta edició n de esta Norma Internacional (ISO
14001:2015) y la edició n anterior (ISO 14001:2004).
Introducció n Introducció n
Objeto y campo de aplicació n 1 1 Objeto y campo de aplicació n
Referencias normativas 2 2 Referencias normativas
Té rminos y definiciones 3 3 Té rminos y definiciones
Contexto de la organizació n (título ú nicamente) 4
Requisitos del sistema de gestió n ambiental (título
4 ú nicamente)
Generalidades 6.1.1
Aspectos ambientales 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientales
Requisitos legales y otros requisitos 6.1.3 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Planificació n de acciones 6.1.4
Objetivos ambientales y planificació n para lograrlos
(título ú nicamente) 6.2
Pag.33
Tabla B.1
ISO 14001:2015 ISO 14001:2004
Título del capítulo Número Número Título del capítulo
del capí- del capí-
tulo tulo
Pag.34
Bibliografía
[1] ISO 14004, Sistemas de gestión ambiental — Directrices generales sobre principios, sistemas y
técnicas de apoyo
[2] ISO 14006, Sistemas de gestión ambiental — Directrices para la incorporación del ecodiseño
[3] ISO 14031, Gestión ambiental — Evaluación del comportamiento ambiental — Directrices generales
[4] ISO 14044, Gestión ambiental — Análisis de ciclo de vida — Requisitos y directrices
[5] ISO 14063, Gestión ambiental — Comunicación ambiental — Directrices y ejemplos
[6] ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión
[7] ISO 31000, Risk management — Principles and guidelines
[8] ISO 50001, Sistemas de gestión de la energía — Requisitos con orientación para su uso
[9] ISO Guide 73, Risk management — Vocabulary
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CAPACITACIÓN
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