TM-Pillpe C-Ext

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
“GESTIÓN DE RIESGOS CRÍTICOS DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA SUBTERRÁNEA”
Tesis para optar el grado académico de:

MAESTRO EN GESTIÓN INTEGRADA DEL MEDIO AMBIENTE,
CALIDAD Y PREVENCIÓN
Presentado por:
CARLOS ROBERTO PILLPE CUSI (0000-0003-2373-1159)
Asesor:
VÍCTOR JIMÉNEZ ARGÜELLES (0000-0002-5377-8559)
Lima - Perú
2018
i
DEDICATORIA
A Dios por darme la oportunidad de vivir, por

estar conmigo en cada paso que doy y por
haberme guiado al lugar indicado, para
contribuir con la seguridad de todas las
personas que trabajaron conmigo, y que son
el soporte de toda empresa.
A mi madre por la vida y los valores morales,

a mi esposa por su paciencia y empuje, a
mis hijos por el esfuerzo de ser cada día
mejores; a mis hermanos y familiares por su
ejemplo de lucha constante en la vida.
ii
AGRADECIMIENTOS
Mi gratitud a la Empresa IESA S.A. y al Ing. Eddie

Torres Zegarra por la oportunidad laboral en la Unidad
Minera de Atacocha y haber llevado a cabo la gestión
de riesgos críticos de seguridad y salud ocupacional;
impulsada por la gerencia y la superintendencia de
mina de la Unidad Minera. Mi reconocimiento al
Ingeniero Ciro Orizano por la elaboración de los
cuadros estadísticos, de la base de datos de gestión
de riesgos.
Mi agradecimiento a mi esposa, hijos y a todas aquellas

personas que me brindaron sus conocimientos,
orientaciones y su apoyo durante la realización del
presente estudio.
iii
ÍNDICE
DEDICATORIA………………………………………………………………………...ii
AGRADECIMIENTOS………………………………………………………………...iii
ÍNDICE…………………………………………………………………………………iv
ÍNDICE DE FIGURAS………………………………………………………………...ix
ÍNDICE DE TABLAS............................................................................................x
ÍNDICE DE ANEXOS…………………………………………………………………xi
RESUMEN..........................................................................................................xii
ABSTRACT…………………………………………………………………………...xiii
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN……………………………………………………...1
1.1. Situación problemática..................................................................................1
1.2. Planteamiento del problema…………………................................................2
1.2.1 Problemática general……………………………………………………...3
1.2.2 Problemas específicos.........................................................................4
1.3. Hipótesis.......................................................................................................5
1.3.1 Hipótesis general…………………………………………………………...5
1.3.2 Hipótesis específica..............................................................................5
1.4. Motivación para este trabajo.........................................................................6
1.5. Justificación..................................................................................................6
1.5.1 Justificación práctica............................................................................7
1.5.2 Justificación teórica………………………………………………………...7
1.5.3 Justificación metodológica………………………………………………...8
1.6. Objetivos.......................................................................................................8
1.6.1 Objetivo general...................................................................................8
iv
1.6.2 Objetivos específicos………………………………………………………9
1.7. Estructura de trabajo…………………………………………….......................9
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO.....................................................................11
2.1. Antecedentes de la investigación…………………………………………......11
2.2. Definiciones y conceptos…………………………………………...................15
2.3. ¿Qué es la seguridad y salud ocupacional en minería?.............................16
2.3.1 Definición de Seguridad y Salud ocupacional………………………...16
2.4. Accidentes e Incidentes en minería peruana………………….....................17
2.5. Enfermedades ocupacionales en minería……………………………………17
2.6. Peligros y riesgos laborales……………………………………………………18
2.6.1 Identificación de peligros y evaluación de riesgos……………………18
2.6.2 Control de riesgos y jerarquía de controles…………………………...19
2.6.3 Iper base e Iper continuo...................................................................20
2.7. Riesgos críticos en minería……………………………………......................20
2.8. Herramientas de gestión.............................................................................22
2.9. Higiene y salud ocupacional…………………………………………………...22
2.10. Normas nacionales de seguridad y salud ocupacional en minería………24
2.11. Información de la empresa……………………….......................................25
2.11.1 Información general de la empresa.................................................25
2.11.2 Política y compromisos de Atacocha…………………………………27
2.11.3 Visión – Misión – Valores de Atacocha...........................................27
2.11.4 Sistema de Gestión Integrada (SIGA) Atacocha.............................28
2.11.5 Política Integrada de Gestión IESA.................................................29
2.11.6 Sistema de Gestión Integrada IESA................................................32
v
2.12. Descripción del proceso de trabajo de la empresa IESA en labores
de Interior Mina Atacocha.........................................................................32
2.13. Distribución del personal IESA en Atacocha en la etapa de estudio........33
2.14. Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo..........................33
2.14.1 Riesgos críticos y enfermedades ocupacionales en las
operaciones unitarias del proceso de trabajo IESA…....................33
2.15. Equipos de protección personal...............................................................40
2.16. Sanciones, multas y penalidades por Infracciones de seguridad y

salud en el trabajo…………………………………………………...............41
2.17. Costo de los accidentes de trabajo…………………………......................47
2.18. Accidentes mortales en titular y contratista minero..................................49
2.19. Indicadores de gestión……………………………………………………......49
2.20. Análisis y diagnóstico de las causas de los accidentes...........................51
2.21. Pérdidas económicas y humanas por los accidentes de trabajo……......54
CAPITULO III: METODOS Y MATERIALES………………………………………56
3.1. Métodos......................................................................................................56
3.1.1 Diseño...............................................................................................56
3.1.2 Tipo....................................................................................................57
3.1.3 Enfoque……………………………………………………………………57
3.2. Recolección de datos..................................................................................58
3.3. Criterios de inclusión y exclusión…………………………………….............59
3.4. Población y muestra...................................................................................59
3.4.1 Población...........................................................................................59
3.4.2 Muestra……………………………………………………………………60
3.4.2.1 Cálculo del tamaño de la muestra........................................61
vi
3.5. Variables consideradas para el cálculo del costo de los accidentes…......62
CAPITULO IV: RESULTADOS…………………………………………………......66
4.1. Control de accidentes mediante gestión de riesgos críticos.......................66
4.1.1 Gestión de riesgos críticos en la actividad minera…………………...66
4.1.2 Herramientas de gestión para el control de los riesgos críticos........67
4.1.2.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
en el trabajo minero…..........................................................67
4.1.2.2 Iperc continuo…………………………………………………...67
4.1.2.3 Mapeo de Procesos en la actividad minera..........................68
4.1.2.4 Iper Base de mina, mantenimiento y actividades de apoyo. 69
4.1.2.5 Resumen de peligros significativos…………………………...69
4.2. Seguimiento y control de las herramientas de gestión de seguridad
Durante el tiempo de estudio de los riesgos críticos en Atacocha............70
4.2.1 Iperc implementación, controles y resultados………………………...70
4.2.2 Observación planeada de trabajo (OPT), controles y resultados......72
4.2.3 Observación de riesgos en el trabajo (ORT), controles y

resultados...........................................................................................72
4.2.4 Reporte de acto, condición e incidentes (Habla fácil), controles

y resultados.......................................................................................74
4.2.5 Capacitaciones, inducciones y abordajes en el lugar de trabajo…...77
4.2.6 Inspecciones, control y seguimiento………………………………......78
4.2.7 Seguimiento de control al Índice de desempeño de la

Supervisión (IDS)………………………………………………………. 79
4.3. Resultados obtenidos con la gestión de riesgos críticos de seguridad en

Atacocha....................................................................................................82
vii
4.4. Evaluación del beneficio de reducción del costo de los accidentes...........82
4.5. Resultados económicos y beneficios para la empresa……………….........86
CAPITULO V: DISCUSION................................................................................87
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………….......90
6.1. Conclusiones……………………………………………………………….......90
6.2. Recomendaciones.....................................................................................91
Referencias Bibliográficas.................................................................................93
ANEXOS………………………………………………………………………………96
viii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1 Accidentes por tipo y evolución de accidentes...............................17

Figura N° 2 Ubicación de compañía minera Atacocha......................................26
Figura N° 3 Política corporativa de Milpo...........................................................28
Figura N° 4 Visión – Misión – Valores de Atacocha……………………………...29
Figura N° 5 Política Integrada de Gestión IESA................................................31
Figura N° 6 Perforación, carguío y voladura………………………………………34
Figura N° 7 Ventilación y desate de rocas sueltas............................................35
Figura N° 8 Limpieza de material de voladura...................................................38
Figura N° 9 Sostenimiento de labores con equipo Bolter..................................38
Figura N°10 Servicios auxiliares en minería subterránea..................................40
Figura N° 11 Equipo de protección personal minero subterráneo...……………42
Figura N° 12 Resumen comparativo de accidentes mortales…………………...49
Figura N° 13 Anexo N° 7 Matriz de evaluación de riesgos................................68
Figura N° 14 Base de datos de registro de Iperc IESA......................................70
Figura N° 15 Control diario cumplimiento de Iperc............................................71
Figura N° 16 Seguimiento a calidad y verificación de Iperc...............................71
Figura N° 17 Relación de personal y cumplimiento ORT IESA…………………73
Figura N° 18 Riesgos críticos identificados del reporte de habla fácil...............76
Figura N° 19 Cumplimiento histórico de habla fácil IESA..................................76
Figura N° 20 Control de cumplimiento de IDS...................................................81
Figura N° 21 Control de entrega de herramientas de IDS.................................81
Figura N° 22 Reducción de costos de accidentes en Atacocha………………...83
Figura N° 23 Tendencia de reducción de costos por accidentes.......................84
Figura N° 24 Radio de control costo/horas trabajadas Atacocha......................84
ix
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 1 Cuadro de accidentes mortales en minería peruana.......................18

Tabla N° 2 Riesgos críticos identificados en Atacocha......................................23
Tabla N° 3 Principales herramientas de gestión................................................24
Tabla N° 4 Distribución de personal IESA en la segunda etapa........................36
Tabla N° 5 Escala de multas Ley 28806............................................................43
Tabla N° 6 Resumen de accidentes mortales en minería..................................50
Tabla N° 7 Acciones correctivas sobre accidentes de trabajo...........................55
Tabla N° 8 Personal de Unidad Minera Atacocha……………...….....................60
Tabla N° 9 Lista de riesgos significativos..........................................................69
Tabla N° 10 Control de formato OPT en el IDS.................................................72
Tabla N° 11 Muestra de cumplimiento ORT empresa IESA..............................73
Tabla N° 12 Reporte y levantamiento de habla fácil..........................................75
Tabla N° 13 Clasificación de los reportes habla fácil.........................................75
Tabla N° 14 Plan de acción de Pareto habla fácil IESA…………………………77
Tabla N° 15 Control de inducción en el IDS………………………………………77
Tabla N° 16 Base de datos de ingreso de inspecciones………………………...78
Tabla N° 17 Clasificación de inspecciones según D.S.024-16-EM...................79
Tabla N° 18 Clasificación de inspecciones por riesgos críticos…………………79
Tabla N° 19 Base de datos de control de IDS IESA..........................................80
Tabla N° 20 Detalle de cumplimiento de paquete de seguridad........................80
Tabla N° 21 Control mensual de cumplimiento de IDS......................................81
Tabla N° 22 Costo de accidentes mortales en minería año 2010 – 2015..........82
Tabla N° 23 Calculo de costo de accidentes Atacocha en 2010-2015..............83
Tabla N° 24 Cuadros comparativos de costos de accidentes Atacocha...........85
x
INDICE DE ANEXOS
Anexo N° 1: Matriz de operacionalización de variables.....................................97

Anexo N° 2: Matriz de consistencia del estudio.................................................98
Anexo N° 3: Indicadores de Gestión de Seguridad empresa de empresa
especializada IESA S.A...............................................................100
Anexo N° 4: Tabla de cálculo de un accidente mortal.....................................102
Anexo N° 5: Tabla de cálculo de un accidente incapacitante..........................104
Anexo N° 6: Muestra de Iper base operaciones mina IESA S.A. Atacocha…105
Anexo N° 7: Principales enfermedades ocupacionales en minería…………...106
Anexo N° 8: Muestra de algunas herramientas de gestión de IESA
Atacocha....................................................................................109
Anexo N° 9: Riesgos críticos de seguridad en minería…………………………115
xi
RESUMEN
El trabajo minero subterráneo es una actividad de alto riesgo, por el tipo

de trabajo que se realiza para la obtención del mineral, que se encuentra en el
macizo rocoso. En el desarrollo de las actividades de extracción del
mineral de los yacimientos subterráneos el trabajador minero se expone a
peligros y riesgos significativos como: generación de gases tóxicos por la
voladura con explosivos y el riesgo de asfixia por inhalación de gases
tóxicos; presencia de rocas sueltas y el riesgo de aplastamiento por caída
de rocas; el empleo de vehículos y equipos mineros y el riesgo de
ocasionar atropello y choque; Etc. entre otros.
Los peligros y riesgos mencionados continúan generando
accidentes de trabajo con daños al trabajador y pérdida de vidas
humanas; por lo que consideramos a estos peligros y riesgos como
RIESGOS CRITICOS. El objetivo del presente proyecto es estudiar el
control de los riesgos críticos, mediante el uso de las herramientas de
gestión de seguridad y salud ocupacional; dando cumplimiento con lo
dispuesto en las leyes, decretos supremos y reglamentos de seguridad
industrial y salud ocupacional.
El presente proyecto, pretende demostrar que es viable
prevenir, reducir y controlar los accidentes de trabajo en la actividad
minera gestionando los riesgos críticos, mediante el uso de las
herramientas de gestión. Esta investigación se desarrolló en la Unidad
Minera de Atacocha entre los años 2010 a 2015. La metodología utilizada
para llevar a cabo este estudio fue diseño experimental del tipo
experimento verdadero, con un análisis de los problemas existentes,
evaluando el costo/beneficio y proponiendo la gestión de los riesgos
críticos en la actividad minera; procurando el cambio de actitud del trabajador
y del supervisor involucrado en la tarea, mediante el autocuidado y una cultura
preventiva de riesgos para controlar los accidentes de trabajo.
PALABRAS CLAVES: Gestión, peligro, riesgo, riesgo crítico,

seguridad, salud, accidente, incidente, incidente peligroso, actividad minera.
xii
ABSTRACT
Underground mining work is a high-risk activity, due to the type of

work carried out to obtain the mineral, which is found in the rocky massif. In the
development of mineral extraction activities from underground deposits, the
mining worker is exposed to significant dangers and risks such as: generation of
toxic gases from blasting with explosives and the risk of suffocation due to
inhalation of toxic gases; presence of loose rocks and the risk of crushing by
falling rocks; the use of mining vehicles and equipment and the risk of causing a
run over and collision; Etc. among others.
The dangers and risks mentioned continue to generate work

accidents with damage to the worker and loss of human life; Therefore, we
consider these dangers and risks as CRITICAL RISKS. The objective of this
project is to study the control of critical risks, through the use of occupational
health and safety management tools; complying with the provisions of the laws,
supreme decrees and regulations of industrial safety and occupational health.
This project aims to demonstrate that it is feasible to prevent, reduce

and control accidents at work in mining activities by managing critical risks
through the use of management tools. This research was developed in the
Atacocha Mining Unit between 2010 and 2015. The methodology used to carry
out this study was an experimental design of the true experiment type, with an
analysis of the existing problems, evaluating the cost / benefit and proposing
the management of critical risks in mining activity; trying to change the attitude
of the worker and the supervisor involved in the task, through self-care and a
preventive culture of risks to control accidents at work.
KEY WORDS: Management, danger, risk, critical risk, safety, health,

accident, incident, dangerous incident, mining activity.
xiii
CAPITULO I: INTRODUCCION
1.1. Situación problemática.
En las diferentes etapas o fases del proceso de trabajo minero

subterráneo los trabajadores de la empresa contratista IESA, en la unidad
minera de Atacocha; se exponen a peligros y riesgos críticos; cuya
consecuencia de suceder el contacto del trabajador con el peligro,
ocasionarían accidentes con pérdidas para el trabajador y la empresa,
estas pérdidas muchas veces son la vida misma del trabajador.
Para prevenir y controlar los accidentes de trabajo el Estado
Peruano ha expedido un conjunto de leyes laborales como: Ley N° 29783,
D.S. 024-2016-EM, Etc.; cuyo objetivo es prevenir los accidentes y la
pérdida de vidas humanas durante la realización de los trabajos. La
aplicación de estas normas por las empresas es todavía motivo de
resistencia por parte del trabajador minero con cultura de seguridad
deficiente y de algunos supervisores que están enfocados en priorizar el
cumplimiento de la producción a como dé lugar.
Las actividades para la extracción de minerales, consisten en
ejecutar trabajos de exploración, preparación y explotación de los
yacimientos del macizo rocoso que contiene los minerales y extraer el
mineral y posteriormente recuperar los metales valiosos. En cada tarea o
actividad los trabajadores son altamente calificados, porque tienen que
1
ejecutar tareas riesgosas, que un trabajador sin experiencia no puede
realizarlas sin que ocurran los accidentes de trabajo.
Ciertas actividades laborales del trabajo minero son altamente
críticos: como la generación de gases y el desatado de rocas sueltas
después de una voladura, el manipuleo de explosivos desde su traslado y
el momento de realizar carguío en los taladros, la operación de
maquinaria minera, entre otros; dentro de estas actividades se producen
constantemente accidentes de trabajo con pérdidas económicas
cuantiosas para la empresa, el trabajador y la familia del trabajador, por lo
que se hace necesario el control de los accidentes de trabajo minero.
1.2. Planteamiento del problema
Los fundamentos para la necesidad de plantear el control de los

accidentes en la industria minera son:
Anualmente en la industria minería subterránea se producen
accidentes mortales, trayendo consigo pérdidas económicas para la
empresa y pérdidas físicas irreparables y psicológicas para la familia del
trabajador accidentado.
El ambiente de trabajo del personal minero es muy diferente al
ambiente de trabajo de otras industrias en general; asimismo el enfoque
en el cumplimiento de elevadas metas y objetivos de producción, ha
generado fallas en el desarrollo de las actividades, ocasionando
accidentes de trabajo no deseados.
El trabajador minero no tiene una cultura de seguridad
interdependiente, necesita que un supervisor de seguridad esté
indicándoles a realizar el trabajo con seguridad.
La falta y falla de maquinaria minera, falta de materiales, falta de
herramientas adecuadas, cambio de órdenes de trabajo, incumplimiento
de los procedimientos y estándares de trabajo, falta de capacitación y
compromiso con el autocuidado, contribuyen también para la ocurrencia
de los accidentes de trabajo.
Por las consideraciones anteriores, planteamos como alternativa de
estudio gestionar los riesgos críticos de seguridad, mediante la
implementación de las herramientas de gestión para prevenir y controlar
2
los accidentes de trabajo, cuya aplicación, uso y seguimiento traerá
consigo una mejora en el control de la ocurrencia de accidentes.
1.2.1 Problemática general:
¿Por qué suceden los accidentes en minería subterránea?:

En referencia al tema de por qué suceden los accidentes.
Altamirano, F. (2013), en su publicación manifiesta:
Los accidentes no ocurren por mala suerte o porque
estamos destinados a ello. Sino por un conjunto de errores u
omisiones (causas) que a veces terminan en una lamentable
tragedia. Entendemos que no existe una receta para evitar los
accidentes de trabajo, pero podemos mencionar algunas
hipótesis: En primer lugar, debemos cambiar nuestra forma de
pensar esquematizado, por ejemplo, pensamos que la
responsabilidad de prevenir accidentes o dar capacitaciones es
del área de seguridad y no de todos. Es peligroso este
pensamiento porque nos hemos convertido en personas
esquematizadas que no queremos aceptar ideas que sean
diferentes a nuestra forma de pensar.
En segundo lugar, no aprendemos de los hechos del
pasado, en la antigüedad Epíteto (60 a 120 AC), decía: «Cada vez
que le ocurra un accidente, no olvide reflexionar sobre las
posibilidades que tiene de sacarle provecho a la circunstancia».
Los eventos nos enseñan que muchas veces tenemos que
esperar que ocurra un accidente a algún miembro de nuestro
entorno para lamentamos y recién acordarnos de la seguridad. En
ese momento comentamos que si nosotros hubiéramos actuado
de manera preventiva no hubiese ocurrido el evento.
En tercer lugar, menciona, la falta de responsabilidad y
liderazgo también contribuye para la ocurrencia de
accidentes. Por ejemplo en un accidente leve, al realizar la
investigación y pedir informe sobre el hecho al supervisor
involucrado; este nos manifiesta que no sabía nada del evento y
dice que al final del turno el trabajador pidió permiso para ir al
3
centro médico porque se había golpeado la mano y el supervisor
entrevistado ni siquiera preguntó al trabajador de como sucedió el
evento, donde ocurrió y cuáles fueron las causas y qué podríamos
hacer para evitar que se repita. Este ejemplo nos demuestra de
cuánto está comprometido el supervisor con la seguridad del
personal a su cargo.
En cuarto lugar, debemos cambiar nuestra actitud reacia;
El desinterés al interior de una organización causa un letargo
nada favorable. Esto ocurre en nuestras empresas, cuando
consideramos que la seguridad no es tarea de todos. En resumen,
podemos afirmar que la ocurrencia de un accidente es por falta y
falla de gestión de seguridad y si continuamos haciendo lo mismo
no vamos a lograr cambios importantes y siempre tendremos
accidentes que lamentar con consecuencias adversas (pp. 1-2).
1.2.2. Problemas específicos:
¿En qué condiciones trabaja el personal?

Las condiciones del ambiente de trabajo del trabajador minero son
distintas al ambiente de trabajo de otros sectores de la industria; son
ambientes con poca iluminación, presencia de gases, generación de roca
suelta, tránsito de maquinaria pesada, uso de energía eléctrica, agua, Etc.
que favorecen para la ocurrencia de un accidente del trabajo.
¿Cuál es la probabilidad de la ocurrencia de los accidentes?
La posibilidad de que ocurran los accidentes en minería subterránea
es alta; la frecuencia de ocurrencia de eventos y la severidad de las
perdidas también. En un solo día de trabajo pueden ocurrir varios
accidentes y los daños pueden ser simples golpes, amputaciones,
lesiones severas y hasta la pérdida de la vida.
¿Por qué no se pueden controlar los peligros y riesgos críticos?
Por muchos factores, entre ellas el desconocimiento y falta de
capacitación en su identificación, falta de una cultura de seguridad,
planeamiento de trabajo inadecuado, enfoque en el cumplimiento de
elevadas metas y objetivos de producción, falta y falla de maquinaria
minera, falta de materiales, falta de herramientas adecuadas, no seguir
4
procedimientos y estándares de trabajo seguro y la falta de compromiso
del supervisor y del trabajador con la seguridad.
¿Es importante determinar e identificar los riesgos críticos y de qué
manera podemos controlar dichos riesgos en la actividad minera?
Es muy importante identificar los riesgos críticos y controlarlos para
prevenir los accidentes de trabajo, por esta razón planteamos el presente
proyecto de tesis, proponiendo la alternativa de prevención y control de
los accidentes mediante la gestión de los riesgos críticos, con la
implementación de las herramientas de gestión cuya aplicación, uso y
seguimiento traerá consigo una mejora en el control de la ocurrencia de
accidentes. Siendo necesario para este objetivo el compromiso y
liderazgo de todos los supervisores y del personal en utilizarlos.
1.3. Hipótesis
1.3.1. Hipótesis general:

Si en toda empresa minera se realiza la gestión de seguridad y salud
ocupacional establecidos en las normas legales vigentes, así como los
programas anuales de seguridad y los gerentes de seguridad hacen
cumplir dichas normas; entonces por qué continúan ocurriendo los
accidentes. Dónde se encuentra la falla para la continuidad de los eventos
y qué acciones y controles se plantea para lograr una producción con cero
accidentes. Se conocen y gestionan los riesgos críticos en una empresa
minera; por estas consideraciones planteamos como hipótesis general
controlar y prevenir los accidentes de trabajo mediante la gestión de
riesgos críticos de seguridad y salud ocupacional en minería subterránea.
1.3.2 Hipótesis específicas:
▪ Es necesario controlar los accidentes de trabajo en la industria minera

para evitar pérdidas económicas para la empresa y pérdidas sociales
y psicológicas para el trabajador.
▪ La identificación de los riesgos críticos nos permitirá aplicar planes de
acción para gestionar los accidentes de trabajo e identificar en que
actividades y en qué área no se está gestionando la seguridad.
5
▪ Con el uso de las herramientas de gestión para la identificación y
seguimiento de los riesgos críticos podemos influenciar positivamente
en la prevención y control de los accidentes de trabajo.
▪ El seguimiento al uso de las herramientas de gestión, nos permitirá
conocer el nivel de gestión de seguridad y el involucramiento del
supervisor y su compromiso con la seguridad del personal a su cargo.
1.4. Motivación para este trabajo

Las motivaciones para realizar este trabajo de investigación son:
▪ Contribuir a la prevención y control de los accidentes laborales
mediante la identificación de los riesgos críticos;
▪ Proponer una alternativa de investigación mediante la identificación de
riesgos críticos y además aplicar esta alternativa a otras actividades
laborales de la industria en general.
▪ Analizar las causas de los eventos, la aplicación de las normas y el
proceso de toma de decisiones para determinar de qué manera
podemos identificar las fallas que existen en las actividades
desarrolladas en cada frente de trabajo.
▪ Determinar si existe confiabilidad en el cumplimiento de las
herramientas de gestión implementados.
▪ Conocer si se cumplen los pasos de los procedimientos escritos de
trabajo seguro (PETS) y los estándares operacionales.
1.5. Justificación.
Para tener una clara idea sobre la ocurrencia de accidentes
laborales en el mundo, a continuación, alcanzamos informaciones
importantes:
Organización Internacional del Trabajo – OIT (2017), en
su informe menciona: Cada 15 segundos un trabajador fallece a
causa de los accidentes y/o enfermedades de trabajo, en el lapso
de 15 segundos 153 trabajadores sufren un accidente al realizar
una tarea; en un día dejan de existir 6,300 personas a
consecuencia de los accidentes o enfermedades laborales. En
resumen, más de 2.3 millones de muertes en un año y más de
317 millones de accidentes de trabajo, generando un ausentismo
6
laboral muchos de estos accidentes, este ausentismo implica
reemplazar al personal accidentado. Estos eventos generan un
costo enorme y una carga económica considerable. Según OIT
(2017) el costo de la carga económica debido a los accidentes y
enfermedades ocupacionales se calcula en un 4 por ciento del
Producto Bruto Interno global de cada año (pp.1-2).
Ministerio de Energía y Minas - Perú, (2017) en su
publicación sobre las estadísticas de accidentes en la minería
informa que, en el periodo comprendido entre el primero de enero
del año 2000 a agosto de 2017 los accidentes mortales llegaron a
un total de 960 trabajadores fallecidos y en lo que va del año 2017
al 31 de agosto un total de 28 accidentes mortales, estos
resultados nos indican que los accidentes mortales en el sector
minero son altas (pp.1).
Los resultados expuestos, la relevancia económica y social que
genera la ocurrencia de accidentes, justifican el planteamiento del
presente proyecto, por la necesidad de controlar y prevenir los accidentes
de trabajo en la minería subterránea.
1.5.1 Justificación práctica:
Gestionar los riesgos críticos de seguridad en la actividad minera

utilizando las herramientas de gestión en forma práctica; se justifica
porque nos permitirá identificar los peligros y riesgos más significativos en
el lugar de trabajo, identificar que trabajadores y supervisores tienen
comportamientos de riesgo.
Realizar seguimiento del cumplimiento de las prácticas de trabajo
seguro en el frente de trabajo y al uso correcto de las herramientas de
gestión, nos permitirá aplicar planes de acción a los riesgos críticos
identificados y más reiterativos; con el objetivo de evitar los accidentes
laborales.
1.5.2 Justificación teórica:
Los estudios de las investigaciones de causas de los accidentes

laborales, demuestran que el 96 a 98 % de las mismas es ocasionada por
7
fallas humanas, el 2% por condiciones laborales (que también son
generados por la persona) y el 1% por causas de la naturaleza. El objetivo
del presente proyecto es identificar cuáles son los peligros y riesgos
críticos, que resultados obtenemos al implementar las herramientas de
gestión. En que labores y que trabajadores incumplen los procedimientos
y prácticas de trabajo seguro; con la finalidad de identificarlos y
retroalimentarlos y ¿Cómo? con el uso de las herramientas de gestión se
pueden controlar los peligros y riesgos críticos en la actividad minera.
1.5.3 Justificación metodológica:
La metodología aplicada para la investigación se consideró: El

método experimental de observación directa, porque es la técnica que nos
permite entrar en contacto directo con los trabajadores en estudio y la
recolección de la información para la investigación se realizó en el campo
mediante el uso de las herramientas de gestión.
Los otros métodos adicionales y complementarios fueron el método
científico de la encuesta y entrevista, cuando utilizamos las herramientas
de gestión: observación planeada de trabajo, observación de riesgos en el
trabajo, capacitaciones y registro de instrucciones in situ. Los métodos
indicados se complementan durante el uso de las herramientas de gestión
para el control de los riesgos críticos; siendo una propuesta metodológica
científica que nos facilita realizar una correcta aplicación del propósito de
la investigación.
1.6. Objetivos.
1.6.1 Objetivo general:
Es identificar los peligros y riesgos críticos dentro de la actividad

minera, analizar los resultados de los accidentes, su frecuencia y
severidad para proponer medidas y plantear el control y la reducción de la
ocurrencia de los accidentes con el uso de las herramientas de gestión en
Atacocha.
Evaluar el resultado de implementación de las herramientas de
gestión y la gestión de los riesgos críticos en el periodo de estudio por
8
medio de estadísticas, implementar planes de trabajo para la mejora
continua y revisar los principales beneficios económicos para la empresa;
al realizar una producción con seguridad y evitar gastos económicos por
sanciones e indemnizaciones al estado y a los familiares del trabajador
accidentado.
1.6.2 Objetivos específicos:
• Establecer el alcance y las características del estudio de gestión de

los accidentes de trabajo en Atacocha.
• Estudiar la severidad y la frecuencia de los accidentes, antes de
implementar la gestión de riesgos.
• Generar reportes estadísticos de seguimiento de la gestión de riegos
críticos y de los accidentes e incidentes.
• Generar confianza en el trabajador minero al realizar un trabajo
seguro sin accidentes y con bienestar social, con el objetivo de valorar
la vida del trabajador y su familia.
• Proyectar los resultados hacia el mercado laboral minero como una
mejora para controlar y reducir los accidentes de trabajo.
1.7. Estructura de trabajo.
Capítulo I: Introducción
Planteamos la situación problemática, los problemas de
investigación, las motivaciones de investigación, las hipótesis, las
justificaciones y los objetivos del presente estudio.
Capítulo II: Marco teórico
Describimos los antecedentes, definiciones y conceptos importantes;
se proporciona información general de la empresa, describimos los
procesos de trabajo; se hace un informe de la gestión de seguridad y
salud en el trabajo antes del estudio, se describen los equipos de
protección personal, las sanciones y el costo de los accidentes. Se
adjuntan cuadros con los accidentes e incidentes en minería, se describen
las enfermedades ocupacionales que afectan a los trabajadores mineros,
se mencionan los peligros y riesgos laborales en la actividad minera;
asimismo mencionamos la identificación de los riesgos críticos, las
9
herramientas de gestión y las normas nacionales sobre la seguridad y
salud ocupacional.
Capítulo III: Métodos y Materiales
En este capítulo se fundamenta el diseño, tipo, enfoque e
instrumentos de la población de estudio. Los criterios de inclusión y
exclusión, el cálculo del tamaño de la muestra y la definición de los
variables principales para el cálculo de costos de los accidentes. Se
expone el planteamiento de alternativas de control de gestión de riesgos
críticos mediante las herramientas de gestión, se detalla las herramientas
de gestión y los resultados estadísticos para el control de los riesgos
críticos identificados.
Capítulo IV: Resultados
Se exponen los resultados del control del estudio de riesgos críticos
y los resultados económicos y beneficios para la empresa. Se realiza el
análisis del cumplimiento del control de las herramientas de gestión y el
análisis de la reducción del número de accidentes y el costo de los
accidentes en el tiempo de estudio comparado con el periodo anterior a la
realización del proyecto.
Capítulo V: Discusión
Se realiza discusión de los resultados obtenidos con el proyecto en
estudio, analizando los logros obtenidos para contribuir con la gestión de
seguridad y salud ocupacional en la actividad minera, proponiendo aplicar
estos resultados a otras actividades productivas del país.
Capítulo VI: Conclusiones y Recomendaciones
Se explican las conclusiones de la investigación y se proponen las
recomendaciones para la prevención de accidentes mediante el uso de
las herramientas de gestión y la gestión de los riesgos críticos de
seguridad, sugiriendo su uso como un método de prevención en el control
de los accidentes de trabajo en la minería subterránea peruana.
10
CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes de la investigación.
Para comprender la magnitud de las pérdidas que ocasionan los

accidentes laborales presentamos el informe de Organización
Internacional de Trabajo (2016), que en su publicación menciona:
Al año suceden: 250 millones de accidentes laborales
(685,000 en un día; 28,500 en una hora y 8 en un segundo).
También indica que al año suceden 160 millones de
enfermedades profesionales (438,500 en un día; 18,200 en una
hora y 5 en un segundo). Asimismo, manifiesta: La cantidad de
fallecidos por accidentes laborales supera a los accidentes
mortales causadas por: accidentes de tránsito (999,000), muertos
por guerras (502,000), por violencia (563,000) y por el SIDA
(312,000), además indica que se podrían salvar 600,000 vidas si
se cumplieran con las normas de seguridad implementados.
Además de la pérdida humana que ocasionan los
accidentes y las enfermedades ocupacionales, generan gastos
financieros a los trabajadores, empresas y a la sociedad en
general y tienen una significancia de alrededor del 5 al 10% de las
utilidades comerciales brutas obtenidas. El importe de los gastos
por no tomar los seguros por accidentes es entre 8 a 36 veces
11
mayor que el costo de las primas de seguros (pp. 1-2).
Otro artículo de investigación importante sobre los accidentes
laborales es la publicación de Blog Técnico Prevencionista, (2011), que
manifiesta:
Desde los inicios de la historia del hombre, el trabajador
hace de su instinto de conservación un medio de defensa ante las
lesiones corporales. En el año 400 a.C., Hipócrates ya
recomendaba a los trabajadores mineros el uso de baños de
limpieza para quitar la acumulación de plomo. Asimismo, Platón y
Aristóteles estudiaron algunas deformaciones físicas producidas
por ciertas actividades laborales de su época, aconsejando
atenderse. Plinio el Viejo (23-79 d. C.) describe un número de
enfermedades ocupacionales, a los que él llamó como
enfermedades de los esclavos. Descubrimientos arqueológicos
recientes han evidenciado la existencia de procedimientos
mineros desarrollados por civilizaciones arias prehistóricos en el
Oriente.
Debido a una serie de desastrosos accidentes y
explosiones en las minas inglesas, dio paso a la ampliación de la
ley inglesa de minas de 1860. Diversas investigaciones de
accidentes evidenciaron la existencia de una dirección negligente
y el descuido notorio del incumplimiento de las normas de
seguridad. Por estas razones se planteó la necesidad de obligar a
los empresarios ingleses a emplear solamente gerentes titulados
en las minas de carbón (pp. 1-2).
Respecto a los antecedentes de investigación de los accidentes
laborales también mencionamos la siguiente publicación:
Carnero, H. (2012) en su estudio sobre la historia de la
prevención de riesgos laborales en el Perú manifiesta qué, en el
Perú la constitución política garantiza la seguridad y la salud de
las personas en el trabajo, así como otros derechos; la seguridad
y la salud en el trabajo es un derecho básico, enfocado a la
protección social y el trabajo decente de los peruanos.
En el año 1964 se aprobó la primera Norma preventiva de
12
seguridad, mediante el Decreto Supremo 42-F que fue el primer
reglamento de seguridad industrial, después en el año 1965 se
dicta el D.S 029-65-DGS que regulaba la apertura y el control
sanitario de plantas industriales; en el año 1985 se aprueba la
Resolución Suprema 021-83-TR que establece las normas
básicas de seguridad e higiene para los trabajos de edificación.
Para el sector minero, en el año 2001 se promulga el D.S. 046-
2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, iniciándose
con la legislación del trabajo minero mediante una norma de
prevención de riesgos laborales y salud en el trabajo. Este
reglamento fue elaborado por una comisión
multisectorial integrada por representantes del Ministerio de
Trabajo y Promoción Social; Ministerio de Salud; Ministerio de
Energía y Minas; Ministerio de Pesquería; Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; Ministerio
de Agricultura; Seguro Social de Salud – ESSALUD; dos
representantes de los trabajadores, y dos representantes de los
empleadores. En el año 2005 se dictó el Decreto Supremo 009-
2005.TR, que corresponde al reglamento de seguridad y salud en
el trabajo en construcción civil, posteriormente este decreto fue
modificado por el Decreto Supremo 007-2007-TR, en el mismo
año se dicta la Directiva 005-2009 MTPE/2/11.4, direccionado a
inspeccionar los trabajos de construcción civil en asuntos de
seguridad y salud, posteriormente se incorporó la Norma Técnica
G-050, denominada seguridad durante la construcción.
En el año 2010 se promulgaron varias normas de
prevención de riesgos laborales y salud en el trabajo. Debido al
incremento de inversión de capitales privados en el sector minero,
energía, petróleo, industria y construcción; sectores que en los
últimos 10 años han crecido notablemente, de esta manera el
estado peruano asume un rol protagónico y responsable al dictar
normas de prevención de riesgos y salud ocupacional en el
trabajo.
13
Otro hecho resaltante el 01 de enero del año 2011 entra
en vigencia el Decreto Supremo 055-2010-EM, en reemplazo del
D.S. 046-2001-EM, este decreto dispone y obliga al empleador a
la identificación de peligros y evaluación de riesgos en las
actividades mineras, capacitar al trabajador minero en temas
vinculados a: trabajos de alto riesgo, manejo de sustancias
peligrosas, reporte de accidentes con tiempo perdido
(incapacitantes y fatales), entre otras medidas. El 26 de Julio del
año 2016 se promulga el D.S.024-2016-EM, denominado
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
entrando en vigencia a partir del 01 de enero del 2017 en
reemplazo del D.S. 055-2010-EM.
El 20 de agosto de 2011 fue promulgada la Ley N° 29783,
Denominada Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el alcance
de esta Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de
servicios del país y comprende a todos los empleadores y
trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada y del
sector público, trabajadores de las fuerzas armadas, de la policía
nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia en todo el
territorio peruano.
Un aporte a resaltar de esta ley es disponer que los
empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo deberán
nombrar un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas
funciones son detalladas en el reglamento de la ley, este comité
deberá estar constituido de forma paritaria por representantes de
la parte empleadora y de la parte trabajadora. También indica que
los empleadores que tengan sindicatos mayoritarios deberán
incorporar a un miembro del respectivo sindicato en calidad de
observador y en las empresas con menos de veinte trabajadores,
se deberá nombrar a uno de los trabajadores como supervisor de
seguridad y salud en el trabajo.
Otro aporte importante que incorpora esta norma es el
derecho a decir no a un trabajo inseguro; donde el empleador
dispone e instruye para que en caso de que un peligro ponga en
14
riesgo la integridad física y la salud de los trabajadores, estos
puedan paralizar sus actividades, y de ser necesario, abandonar
de inmediato el lugar donde se realizan los trabajos; dando cuenta
al supervisor inmediato y no podrán reiniciar las labores mientras
el riesgo no se haya reducido o controlado.
Así también indica que, los trabajadores cualquiera sea su
modalidad de prestación y que sostenga un vínculo laboral con el
empleador, tendrán derecho al mismo nivel de protección en
materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, dispone que
en caso de sufrir un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional los trabajadores tienen derecho a ser transferidos a
otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud,
sin disminución de sus de remuneraciones y la categoría que
tenía al momento del evento (pp. 1-2).
Finalmente, es importante resaltar que la Ley 29783 ha incorporado
el código penal con el Artículo 168 A. donde estable:
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el
trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas
preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su
actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
años ni mayor de cinco años. Si, como consecuencia de una
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo,
ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa
de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años
(p.448706).
2.2. Definiciones y conceptos.
Los principales definiciones, conceptos y términos a utilizarse en el

presente estudio se han tomado del Artículo N° 7 del D.S.024-2016-EM,
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, publicado por
el Ministerio de Energía y Minas – Perú, el 26 de julio 2016.
15
2.3. ¿Qué es la seguridad y salud ocupacional en minería?
En referencia a la seguridad y salud ocupacional la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral-SUNAFIL, (2017) en
su publicación menciona que: lo más importante al realizar una tarea es la
seguridad y salud de las personas, es decir, al realizar un trabajo se debe
procurar que las personas no sufran un accidente o una enfermedad
ocupacional. Por tanto, la seguridad y salud ocupacional es un conjunto
de partes que interactúan entre sí con el objetivo de conformar una
política de seguridad y salud en el centro de trabajo, fomentando una
cultura de prevención de riesgos laborales, para evitar la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
2.3.1 Definición de seguridad y salud ocupacional.
Con la finalidad de establecer una definición acertada de seguridad y

salud ocupacional, a continuación, detallamos las siguientes afirmaciones:
Organización Internacional de Trabajo (2016), en su
publicación define a la seguridad y salud en el trabajo como la
ciencia de la previsión, identificación, evaluación y control de los
peligros y riesgos que suceden al realizar un trabajo o como
resultado del mismo, y que podrían deteriorar la salud y el
bienestar de los trabajadores al ejecutar una tarea (pp. 1).
Organización Mundial de Salud (2017) menciona: “El
significado de salud no es solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, sino como un estado completo de bienestar físico,
mental y social”.
En conclusión, podemos afirmar que la definición más acertada de
seguridad y salud ocupacional sería: Ciencia multidisciplinaria dirigida a
promover y proteger la salud de los trabajadores mediante la prevención y
el control de los accidentes y enfermedades ocupacionales, buscando el
bienestar físico, mental y social de los trabajadores.
16
2.4. Accidentes e Incidentes en minería peruana.
En la figura N° 1 y tabla N° 1 representamos la estadística de

accidentes mortales en la actividad minera del país, los datos fueron
obtenidos de la estadística de accidentes publicada de manera mensual y
anual por el Ministerio de Energía y Minas.
Interpretando la figura N°1 y tabla N° 1, concluimos que, durante los
últimos 16 años en el sector minero, han fallecido un total de 960
trabajadores de diferentes ocupaciones en el sector minero, dejando en la
orfandad a sus familiares.
Figura N° 1 Accidentes por tipo y evolución de accidentes
Fuente de datos: Ministerio de Energía y Minas.
2.5. Enfermedades ocupacionales en minería.
En el Anexo N° 5 del presente proyecto exponemos el cuadro de las

principales enfermedades ocupacionales en la minería peruana, para
confeccionar el referido anexo se ha tomado como base de datos los
conceptos detallados en la tesis: “La prevención de los riesgos
ocupacionales mineros como responsabilidad de la empresa”
(Huancahuari, S. 2009. Tesis para optar el grado académico de doctor en
derecho - Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima).
17
Tabla N° 1 Cuadro de accidentes mortales en minería peruana
Accidentes Mortales
(Años 2000 - 2017)
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC. Total
2017 5 5 3 2 5 1 3 4 28
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
Total 99 116 86 71 76 81 84 75 61 77 72 62 960
Fuente de datos: Ministerio de Energía y Minas
2.6. Peligros y riesgos laborales.
Toda actividad humana cuenta con peligros y riesgos asociados a la

tarea realizada, ejemplo:
• Cruzar una vía con el riesgo de ser atropellado.
• Conducir un vehículo y ser chocado por otro vehículo.
• Realizar una instalación eléctrica y sufrir un shock eléctrico.
• Subir por una escalera, sufrir una caída y dañarse la columna.
• Ingresar a un espacio confinado sin ventilación y asfixiarse.
• Realizar desate de rocas y exponerse a caída de roca suelta, Etc.
2.6.1 Identificación de peligros y evaluación de riesgos
En referencia a la identificación de peligros y evaluación de riesgos

el D.S.024-2016-EM, (2016) en el artículo N° 95 indica:
El titular de actividad minera deberá identificar
permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e implementar
18
medidas de control, con la participación de todos los trabajadores
en los aspectos que a continuación se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previeron durante el
diseño o el análisis de tareas.
b) Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e
insumos.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos,
materiales, equipos o maquinaras.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de
las tareas
Al inicio de toda tarea, los trabajadores identificarán los
peligros, evaluarán los riesgos para su salud e integridad física y
determinarán las medidas de control más adecuadas según el
IPERC – Continuo del ANEXO Nº 7, las que serán ratificadas o
modificadas por la supervisión responsable.
En los casos de tareas en una labor que involucren más
de dos trabajadores, el IPERC – Continuo podrá ser realizado en
equipo, debiendo los trabajadores dejar constancia de su
participación con su firma (pp. 595412).
2.6.2. Control de riesgos y jerarquía de controles
Para controlar los riesgos y aplicar en orden de eficacia los

controles, citamos el Artículo 96 del D.S.024-2016-EM, (2016) que indica:
El titular de actividad minera, para controlar, corregir y
eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente jerarquía:
1. Eliminación (Cambio de proceso de trabajo, entre otros).
2. Sustitución (Sustituir el peligro por otro más seguro o diferente
que no sea tan peligroso para los trabajadores).
3. Controles de ingeniería (Uso de tecnologías de punta, diseño
de infraestructura, métodos de trabajo, selección de equipos,
aislamientos, mantener los peligros fuera de la zona de
contacto de los trabajadores, entre otros).
19
4. Señalización, alertas y/o controles administrativos
(Procedimientos, capacitación y otros).
5. Usar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuados para el
tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas (p.595412).
2.6.3 Iper base e Iper continuo.

Respecto al IPERC de línea base el D.S.024-2016-EM, (2016) en el
artículo 97 establece:
El titular de actividad minera debe elaborar la línea base
del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 8 y sobre dicha base
elaborará el mapa de riesgos, los cuales deben formar parte del
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
La línea base del IPERC será actualizado anualmente y
cuando:
a) Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales,
insumos, herramientas y ambientes de trabajo que afecten la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
b) Ocurran incidentes peligrosos.
c) Se dicte cambios en la legislación.
En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de
Línea Base actualizado de las tareas a realizar. Estas tareas se
realizarán cuando los controles descritos en el IPERC estén
totalmente implementados (pp.595413).
Debo aclarar que el IPERC de línea base es una matriz o planilla
donde se identifican los peligros, se evalúan los riesgos y se establecen
los controles de todas las actividades que desarrolla una empresa minera;
mientras que el IPERC continuo es un formato de identificación de
peligros, evaluación y determinación de los controles de riesgos, que se
realiza en cada labor antes de iniciar y durante el trabajo.
2.7. Riesgos críticos en minería

Sobre los riesgos críticos de seguridad. Slideshare (2009), en su
publicación menciona: Cuando en una actividad exista la posibilidad de
alterar los resultados, se debe comprender que existe un riesgo. Por
tanto, podemos interpretar que el riesgo es la variación de los resultados
20
esperados por alguna causa determinada y en un tiempo establecido;
además un riesgo tiene potencial para:
• Ocasionar daño a las personas, así sean personas de amplia
experiencia y conocimiento sobre el trabajo que realiza.
• Provocar daño a la propiedad, alterando la cantidad, calidad y/o los
costos de producción, generando variación de los indicadores de
productividad esperados.
Tipo de riesgos:
• Riesgo inherente: Está relacionado al trabajo o actividad que se realiza,
no se puede eliminar del método de trabajo.
• Riesgo incorporado: Es aquella que se genera al desviarse de la forma
correcta de hacer los trabajos, agregando un riesgo adicional e
innecesario al riesgo inherente.
• Riesgo asociado: Es el riesgo de obtener resultados negativos por las
condiciones especiales al realizar un trabajo. Ejemplo generar rocas
sueltas por la voladura en un frente con el riesgo de caída de rocas.
• Riesgo Aceptable: Es aquel riesgo que en caso de ocurrir no afecta
significativamente al proceso de trabajo, ejemplo un accidente leve.
Clasificación de los riesgos:
• Riesgo clase A. (Alto): Es aquel riesgo que puede ocasionar muerte,
invalidez, daños irreparables, lesiones o enfermedades ocupacionales
permanentes.
• Riesgo clase M. (Mediano): Es aquella que puede producir una
incapacidad temporal o daños parciales.
• Riesgo clase B. (Bajo): Son los riesgos que ocasionan lesiones o
enfermedades ocupacionales de carácter leve o de daños menores.
Procesos críticos:
¿Cuándo un proceso es crítico? - Se considera proceso crítico cuando la
ocurrencia de un evento o incidente puede:
• Causar daño a personas, equipos, materiales, o al ambiente de trabajo.
• Ocasionar la paralización de las operaciones o de la producción.
• Afectar significativamente la calidad del producto o servicio que se
realiza.
21
• Causar el retraso de las entregas programadas.
• Perjudicar negativamente los costos, ocasionando un aumento, o
sobrecostos en la producción o proceso de trabajo.
En síntesis, se entiende por Riesgo Crítico a la exposición del
trabajador a un peligro que puede ocasionarle muerte o un daño severo a
su integridad física y/o salud al realizar una tarea. Mientras que la
consecuencia es la materialización del riesgo sobre el trabajador durante
una actividad, dando como resultado un daño a la persona, equipo,
proceso o al medio ambiente. El concepto de riesgo crítico se conoce en
muchas unidades mineras como riesgos significativos. (Ver Tabla N° 2).
2.8. Herramientas de gestión

Se denominan así a los formatos de seguimiento, implementados en
cada empresa, para gestionar la seguridad y salud ocupacional de sus
trabajadores y que permiten evaluar y controlar los peligros y riesgos
laborales, (Ver modelos en el anexo N° 8).
Las herramientas de gestión están diseñadas para verificar en el
área de trabajo la actitud y el comportamiento de los trabajadores, las
condiciones del área de trabajo, Etc. con la finalidad de precisar las fallas
dentro del proceso operativo. Las más usuales y que aplicaremos en el
presente estudio lo detallamos en la tabla N°3.
2.9. Higiene y salud ocupacional

Respecto a la gestión de higiene y salud ocupacional el D.S. 024-
2016 EM (2016), en el artículo 117 indica:
La Gestión de Salud Ocupacional estará a cargo de un
médico cirujano con especialidad en medicina ocupacional, o
medicina de trabajo, o con maestría en salud ocupacional, o con
experiencia profesional de tres (3) años en salud ocupacional en
el sector minero, realizado en un establecimiento de salud público
o privado acreditado y debe incluir:
a) La vigilancia de la salud de los trabajadores, mediante
exámenes de salud, pre ocupacional, anual, por cambio de
función y de retiro, con la intención de detectar
tempranamente cualquier enfermedad ocupacional o
22
condición de salud que requiera atención o restricción en su
labor.
b) El registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, descansos médicos, ausentismo por
enfermedades, evaluación estadística de los resultados y
planes de acción.
c) El asesoramiento técnico y participación en materia de control
de salud del trabajador, enfermedad ocupacional, primeros
auxilios, atención de urgencias y emergencias médicas por
accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional.
d) La participación en los Comités de Seguridad y Salud
Ocupacional respecto a los aspectos de salud ocupacional.
e) La promoción de salud en general orientada a generar
bienestar en los trabajadores (pp. 595414).
Tabla N° 2 Riesgos críticos identificados en Atacocha

ITEM PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
PRESENCIA DE GASES INHALACION DE GAS,
1 GASEAMIENTO, MUERTE
TÓXICOS EXPOSICION AL GAS
DESPRENDIMIENTO O CAIDA MUERTE, APLASTAMIENTO,
2 ROCA SUELTA
DE ROCA FRACTURA
VEHICULOS Y EQUIPOS MUERTE, FRACTURA, LESIONES
3 ATROPELLO - CHOQUE
MOVILES SEVERAS
CONTACTO CON ENERGIA MUERTE, ELECTROCUSION,
4 ENERGIA ELECTRICA
ELECTRICA QUEMADURAS
MUERTE, FRACTURAS,
5 TRABAJO EN ALTURA CAIDA A DISTINTO NIVEL
LESIONES SEVERAS
MANIPULEO DE
6 EXPLOSION PREMATURA MUERTE, LESIONES SEVERAS
ESPLOSIVOS
TRABAJOS CON GASES
7 EXPLOSION DE TANQUES MUERTE, LESIONES SEVERAS
PRESURIZADOS
EXPOSICION A GASES,
TRABAJOS EN ESPACIOS
8 EXPOSICION A FALTA DE MUERTE, LESIONES SEVERAS
CONFINADOS
OXIGENO, EXPLOSIONES
MUERTE,
EXPOSICION A CARGAS
9 CARGAS SUSPENDIDAS FRACTURAS,LESIONES
SUSPENDIDAS
SEVERAS
MANIPULEO DE EXPOSICION A SUSTANCIAS,
10 SUSTANCIAS CONTACTO CON MATERIALES MUERTE, LESIONES SEVERAS
PELIGROSAS PELIGROSAS
EXPOSION Y CONTACTO CON MUERTE, FRACTURAS,
11 BLOQUEO DE ENERGIAS
ENERGIAS LESIONES SEVERAS
PROTECCION DE ATRAPAMIENTO,
12 MUERTE, LESIONES SEVERAS
MAQUINAS APRISIONAMIENTO
USO DE HERRAMIENTAS CONTACTO DURANTE EL USO FRACTURA, LESIONES
13
MANUALES HERRAMIENTAS SEVERAS
Elaboración propia.
23
Tabla N° 3 Principales Herramientas de gestión
HERRAMIENTA DE
Nro. SEGUIMIENTO/CONTROL RESPONSABLE
GESTION
Check List de pre-uso de Operadores de equipos
1 Estado de los equipos
equipos /supervisores
Estado de la labor o área de Maestros de Labor
2 Check Lits de Labor
trabajo /Supervisores
Maestros de Labor
3 Orden de Trabajo Tarea o trabajo a realizar /Supervisores
Identificación de peligros y
Todo el personal de Labor
4 IPERC continuo riesgos y controles en el área de
/Supervisores
trabajo al inicio y durante trabajo
Observación Planeada de Al cumplimiento del PETS por el Supervisores de operaciones
5
Trabajo (OPT) supervisor y de seguridad
Inspecciones (programadas, de A las condiciones subestándar Supervisores de operaciones
6
CSST. Gerencial e Inopinadas) del área de trabajo y de seguridad
Reporte de Acto y Condición Al acto y/o condición Trabajadores y supervisores
7
(Habla fácil). subestándar en el trabajo de Operaciones y Seguridad
Reporte de Investigación de Realizar investigaciones de
8 Incidentes, Incidentes Incidentes y accidentes de Supervisores de operaciones
Peligrosos y Accidentes trabajo y de seguridad
Para otorgar permiso de trabajos
Permiso Escrito de Trabajo de Superintendentes/Jefes de
9 de alto Riesgo como: Trabajos
Alto Riesgo (PETAR) área / Seguridad
en caliente, Altura, Etc.
Diversos (Check List de
inspección de escaleras, arnés, Control de estado de escaleras, Trabajadores y supervisores
10
motosierra, Winches de izaje – arneses, Winches, Etc. de Operaciones y Seguridad
arrastre.
2.10. Normas nacionales de seguridad y salud ocupacional en minería
A continuación, mencionamos la relación de las principales normas

en actual vigencia:
• Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo.
• Ley N° 30222 Ley que modifica a la Ley N° 29783.
• D.S.024-2016-EM Reglamento de seguridad y salud ocupacional en
minería.
• D.S. 012-2014-TR Registro único sobre información de accidentes e
incidentes.
• D.S.005-2012-TR Reglamento de la Ley N° 29783.
• D.S.006-2014-TR Modificatoria del D.S.005-2012-TR.
• DS 003-98-SA Normas técnicas del SCTR. (Seguro complementario de
trabajo de riesgo).
• D.S. 023-2017-EM - Modificatoria del D.S. 024-2016-EM.
• R.M. 480-2008-MINSA NTS Listado de enfermedades profesionales.
• R.M. 571-2014-MINSA Modificatoria R.M. 312.
• R.M.004-2014-MINSA Modificatoria de R.M. 312-2011-MINSA.
24
• R.M.021-2016-MINSA Perfil de competencias del médico ocupacional.
• RM 312-2011-MINSA Protocolo emo (Evaluación médico ocupacional).
2.11. Información de la empresa.
2.11.1 Información general de la empresa:
Para proporcionar información general de Atacocha, tomamos como

referencia a Díaz, J. (2010), que en su tesis de maestría menciona lo
siguiente:
La unidad minera de Atacocha se encuentra en el flanco
oriental de la cordillera los Andes, en el paraje Atacocha, distrito
de San Francisco de Yarusyacán, provincia y departamento de
Pasco. A unos 15 Km. al Noreste de la ciudad de Cerro de Pasco,
a una altura media de 4050 msnm; los centros poblados y
ciudades importantes cercanas al lugar se ubican en los
márgenes nacientes del río Huallaga, entre ellos resaltan: Chicrín,
Sharca, Yanacancha, Cajamarquilla, Ticlacayán y Malauchaca.
(Ver Figura N° 2 plano de ubicación de unidad minera de
Atacocha).
Respecto a la topografía y fisiografía manifiesta: El relieve
es accidentado, con valles profundos de gran longitud, ancho
reducido y vertientes de fuerte inclinación. El relieve es
interrumpido por algunos cauces de ríos de pendientes
moderados y algunos picos dispersos. En general los principales
valles presentan una inclinación de Sur a Norte, convergiendo
hacia ellos los valles afluentes. El lugar del yacimiento está
rodeado por el río Tingo hacia el Oeste, el río Huallaga hacia el
Este y limitada por el Sur con los centros mineros de Milpo y
Cerro de Pasco.
En referencia al clima y meteorología indica: La unidad

minera de Atacocha tiene clima típico de la sierra central del Perú,
un clima de puna que se caracteriza por ser frío y seco durante
todo el año y una estación lluviosa entre diciembre y abril.
25
Figura N° 2 Ubicación compañía minera Atacocha
Fuente: Díaz, J. (2010)
• La temperatura varía entre 5ºC y 25ºC, con un promedio anual

de 11.5ºC. El cambio de temperatura es inversamente
proporcional a la altura.
• La humedad es relativamente baja con un ambiente
mayormente seco.
• La velocidad promedio de los vientos es de 2.2 km/hora con
una dirección predominante N-NW y con mayor intensidad
entre junio a setiembre.
• El yacimiento se encuentra en una región de evaporación
neta, es decir, la evaporación anual excede a la precipitación;
el valor promedio anual de la evaporación es de 1556 mm.
• La precipitación pluvial en Atacocha ocurre en forma de
lluvias, granizos y nevadas durante 4 a 5 meses del año, se
acentúa entre febrero y marzo, con precipitaciones mínimas
entre junio y agosto; de acuerdo a los datos registrados entre
26
los períodos 1957-76 y 2000-02, se estima una precipitación
promedio de 956.6 mm/año.
En Hidrología menciona: El principal río de mina Atacocha
es el Huallaga, el cual nace en la cota 4200 msnm y desciende
del nudo de Pasco con una longitud aproximada de 6 km hasta
Atacocha, discurriendo en dirección NE hacia la selva Nor-
occidental del país, el curso del río Huallaga desde Atacocha y la
zona de Chicrín tiene una longitud aproximada de 30 km,
drenando aproximadamente 325 km²; el caudal anual promedio en
estiaje es de 273,890 m³/d (3.17 m³/s). Los principales afluentes
son las quebradas Atacocha y Ticlacayán y en general las
quebradas del entorno de Atacocha son tributarias del río
Huallaga por su margen izquierda drenando una cuenca de
aproximadamente 16 km² de extensión (pp. 62-69).
2.11.2 Política y compromisos de Atacocha
Los principios y compromisos de Milpo - Atacocha se establecen en

los lineamientos de su Política Corporativa, cuyo objetivo es buscar un
crecimiento sostenido, en beneficio de sus accionistas, colaboradores y
poblaciones del entorno (ver Figura N° 3).
2.11.3 Visión – Misión – Valores de Atacocha
Partiendo de lo descrito en su política corporativa mencionamos:

Visión: Ser uno de los principales productores de metales (zinc,
cobre y plomo) "base" en el mundo; cuya estrategia de crecimiento
sostenido se basa en un modelo transparente e innovador que genere
valor para todos, de manera responsable.
Misión: Compañía Minera Milpo S.A.A. es una organización líder en
la concepción, ejecución y operación de proyectos minero-metalúrgicos
que crean valor de manera responsable para accionistas, comunidades,
trabajadores, clientes y socios de negocio. (Ver figura N° 4).
27
Figura N° 3 Política corporativa de Milpo
Fuente: Gerencia de seguridad Atacocha
2.11.4. Sistema de Gestión Integrada (SIGA) Atacocha
El sistema de gestión de Atacocha (SIGA) está basado en las

Normas ISO 14001:2004 (Sistema de gestión ambiental) y OHSAS
18001:2007 (Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo);
certificaciones con los que cuenta la unidad minera. En junio de 2009, se
28
realizó la primera auditoría de seguimiento al sistema de gestión
integrado, siendo superada exitosamente y lográndose conservar las
certificaciones.
A fines del año 2009, se da inicio a la ejecución del programa de
integración del SIGA Atacocha al sistema de gestión integrado del Grupo
Milpo. Realizándose una nueva auditoría de seguimiento en el año 2014
al sistema de gestión integrado de Milpo, obteniéndose las certificaciones
en las 2 normas.
Figura N° 4 Visión – Misión – Valores de Atacocha
Fuente: Gerencia de seguridad Atacocha
2.11.5 Política Integrada de Gestión IESA
El presente proyecto de tesis está enfocado en la gestión de

seguridad y salud ocupacional de la empresa especializada IESA en la
UM Atacocha, perteneciente al Grupo Milpo - Votorantim Metáis. Por
tanto, es necesario conocer el sistema de gestión integrado de IESA, su
Política, su Visión, Misión y Valores. (Ver Política IESA en figura N° 5).
29
IESA S.A. fue creada el 15 de enero de 1953 como Ingenieros
Ejecutores S.A., bajo la dirección de cuatro ingenieros peruanos. Con más
de 50 años de existencia IESA ha ejecutado importantes construcciones
de obras civiles, obras subterráneas, hidráulicas, saneamiento y labores
mineras en diversos lugares del país y en el extranjero.
IESA S.A. considera que es necesaria la implementación del sistema
de gestión integrado basado en las normas internacionales ISO 9001, ISO
14001 y OHSAS 18001; para dar cumplimiento a su política integrada de
gestión de calidad, ambiental, seguridad y salud en el trabajo. Así como
controlar las causas y factores que afecten la calidad de sus servicios, la
seguridad, el bienestar y salud de sus colaboradores y poner el esmero
en el cuidado ambiental al realizar sus actividades y servicios.
Con la finalidad de hacer conocer los principios de su misión, visión
y valores de IESA; a continuación, citamos la publicación de su página
Web (2015), donde menciona:
Misión: Ser la primera opción en servicios especializados
en minería subterránea y construcción civil en el Perú y
desplegarnos internacionalmente, orientados a la satisfacción de
nuestros clientes, tanto internos como externos, en calidad, plazo
y costo.
Visión: La empresa IESA S.A. presta servicios
especializados y efectivos para ejecutar obras de minería
subterránea y de construcción civil, preservando la seguridad y
salud en el trabajo a sus colaboradores, el medio ambiente,
calidad y alta rentabilidad; controlando todos los riesgos con la
aplicación constante de las mejores técnicas operacionales,
contribuyendo de esta manera al desarrollo del país.
Valores: La cultura empresarial de IESA promueve la

práctica y desarrollo de 07 valores principales:
• Conducir todos los intereses de la organización con
honestidad.
30
Figura N° 5 Política Integrada de Gestión IESA
Fuente: Gerencia de seguridad IESA
• Generar confianza en nuestros clientes y proveedores.

• Construir una relación de lealtad con todos nuestros
trabajadores.
• Actuar con compromiso y responsabilidad por los resultados
que esperan nuestros clientes y accionistas.
• Desarrollar permanentemente a las personas y sus
competencias profesionales.
• Promover la superación a través de la capacitación y auto
entrenamiento.
• Reconocimiento del trabajo, siempre bien ejecutado.
31
2.11.6 Sistema de Gestión Integrada IESA
IESA S.A. establece, implementa y mantiene un SGI de acuerdo a

los requisitos de las normas ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2007. Con este objetivo la alta dirección de IESA S.A. demuestra
su compromiso desarrollando e implementando su sistema de gestión
integrado, propiciando la mejora continua mediante los siguientes hechos:
a) Informando a la organización de la importancia de satisfacer los
requisitos del cliente, a través de su política SGI; mediante reuniones
de difusión, charlas de sensibilización y entrenamiento de los
controles operacionales.
b) Disponiendo la publicación y cumplimiento de su política integrada de
gestión de calidad, ambiental, seguridad y salud en el trabajo.
c) Asegurando se establezca los objetivos y metas de calidad, medio
ambiente, seguridad y salud en el trabajo en todos los centros de
trabajo de IESA.
d) Realizando revisiones periódicas de su sistema de gestión integrado.
e) Asegurando la disponibilidad de recursos.
2.12. Descripción del proceso de trabajo de la empresa IESA en labores

de interior mina de Atacocha.
IESA S.A., inicialmente, fue contratada para realizar trabajos de

ampliación del pique 447 ubicada en el Nv. 3600; el objetivo principal del
proyecto fue ampliar el tamaño de sus instalaciones e incrementar la
capacidad de izaje y extracción de los minerales desde la profundización
Nv. 2840 (último nivel de trabajo de IESA) hasta el Nv. 3900.
El proceso operativo de IESA consistió en realizar excavaciones de
una cámara de winche de izaje, cámara de poleas, pique inclinado, sala
de mandos para la instalación de un winche de izaje de mayor capacidad.
Al mismo tiempo se ejecutaba labores adicionales como la preparación de
tajos en el Nv.3600, realizando además excavaciones mineras de rampas,
cruceros, galerías e inclinados, en el área adyacente a la zona de trabajo
de ampliación del pique 447.
32
Cuando IESA concluye los trabajos de ampliación del pique 447, El
titular minero en reconocimiento a los trabajos realizados con cero
accidentes incapacitantes, le otorga un nuevo contrato para ejecutar
trabajos de profundización de la rampa 990 y preparar niveles inferiores
de mineralización, en reemplazo de la empresa especializada
“SEMIGLO”; haciéndose cargo de todas las labores de profundización
comprendidos entre el Nv. 3900 al Nv. 2840.
2.13. Distribución del personal de IESA en Atacocha en la etapa de

estudio.
En la tabla N° 4 se expone la estructura de distribución del personal
de la empresa especializada IESA en la unidad de Atacocha, entre
noviembre de 2010 a noviembre 2015, fecha en la cual finaliza el contrato
de trabajo de la contrata.
2.14. Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo.
En la ejecución de tareas en los diferentes frentes de trabajo, IESA

realizaba la gestión de seguridad y salud ocupacional bajo su sistema de
gestión integrado; basada en la trinorma y su Política Integrada de
Gestión de Calidad, Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional en
concordancia con el sistema de gestión del titular minero Atacocha.
2.14.1. Riesgos críticos y enfermedades ocupacionales en las

operaciones unitarias del proceso de trabajo IESA
Para explicar el proceso de los trabajos mineros a continuación,

describimos cada una de las operaciones unitarias del ciclo de trabajo
minero y los peligros, riesgos y consecuencias de cada operación:
Perforación y voladura: Consistente en perforar taladros en el
frente de una labor minera con jumbo electrohidráulico, de acuerdo a una
malla de perforación diseñada para cada tipo de roca. Concluido la
acumulación de taladros, se procede a realizar el carguío de los mismos
empleando explosivos y accesorios de voladura, finalizando esta
operación unitaria con el chispeo de los taladros cargados; retirando
33
previamente los equipos, herramientas, materiales y a todo el personal de
la labor y de labores cercanas a la voladura (Ver figura N° 6).
Peligros, Riesgos, enfermedades y consecuencias en la actividad:
Enfermedad
Peligro Riesgo crítico Consecuencias
ocupacional
Equipos
móviles Atropello / Choque Muerte, lesiones graves
Energía Contacto con
eléctrica energía Muerte, shock, quemaduras
Rocas sueltas Aplastamiento Muerte, mutilaciones.
Uso de
explosivos Explosión Muerte, lesiones graves
Ruido Exponerse al ruido Sordera Pérdida de la audición
Polvo Inhalar polvo Silicosis Daños a los pulmones
Afectación
Exposición a la
Vibración neurológica y Daños al sistema nervioso
vibración
osteo articular
Figura N° 6 Perforación, carguío y voladura
Imágenes propias (Perforación con jumbo electrohidráulico)
Imágenes propias (Carguío de frentes con explosivos)
34
Ventilación y desate de rocas: Después de la voladura en el frente,
se ventila la labor mediante ventiladores secundarios instalados de
acuerdo a un sistema de ventilación; para disipar los gases tóxicos
generados por la voladura y proporcionar aire limpio al tope de labor. Se
continua con el regado de los materiales rotos y se desata (hacer caer)
las rocas sueltas originados por la voladura en el macizo rocoso de la
labor, siguiendo los pasos de los procedimientos escritos de trabajo
seguro (PETS) que se elaboran para cada trabajo minero.
Peligros, Riesgos, enfermedades y consecuencias en la actividad de

ventilación y desate de rocas:
Enfermedad
ocupacional
Presencia de Asfixia /
gases tóxicos Gaseamiento Muerte.
eléctrica energía Muerte, shock, quemaduras
Tiros cortados Explosión súbita Muerte, lesiones graves
Figura N° 7 Ventilación y desate de rocas sueltas
Imágenes propias (Ventilación secundaria y desate manual de rocas)
35
Tabla N°4 Distribución de personal IESA en la segunda etapa
DISTRIBUCION DE PERSONAL EQUIPOS Y LABORES POR GUARDIA
Nivel Labor Actividad Equipo CAP. HP Cant. Ocupación
Jefe de Guardia
Supervisión 4 2 Capataces
Ing. de Seguridad
Operador Jumbo
Perforación DPJ 026 1 Brazo 83
Ayudante Jumbo
Cro.544 Limpieza HSC 062 6.5 Yd3 250 Operador de Scoop
Nv 3300 5
Cro.746 N Cargador/
Carguío y Desatador
Voladura Ayud.
Carg/Desatador
DPJ 033 Operador Jumbo
Perforación 1 Brazo 83
DPJ 028 Ayudante Jumbo
SN 331 Limpieza HSC 050 4 Yd3 109 Operador de Scoop
Nv 3180 5
Rpa.102 S Cargador/
Voladura Ayud.
Carg/Desatador
Operador Jumbo
Perforación DPJ 028 2 Brazos 322
Ayudante Jumbo
Rpa 116 S Limpieza HSC 003 4 Yd3 193 Operador de Scoop
Nv 3000 5
Rpa.119 S Cargador/
Voladura Ayud.
Carg/Desatador
Cr. 107 E DPJ 037 Operador Jumbo
Perforación 1 Brazo 83
Cro. 773 DPJ 045 Ayudante Jumbo
Limpieza
Nv 2960 Cro. 685 HSC 071 6 Yd3 250 5 Operador de Scoop
Cargador/
Cro. 978 N Carguío y Desatador
Voladura Ayud.
Rpa.869 S Carg/Desatador
Cro.160 W Operador Jumbo
Perforación DPJ 046 2 Brazos 322
Cro. 160 E Ayudante Jumbo
Limpieza
Nv 2890 Cro.282 N HSC 072 6.5 Yd3 250 5 Operador de Scoop
Rpa.116 Cargador/
W Carguío y Desatador
Voladura Ayud.
Gal. 356 N Carg/Desatador
Op. Empernador
Nv 2960 DPJ-045 1 Brazo 97
Nv.2960 Ay. Empernador
Sostenimiento 4
Nv.2840 Op. Empernador
Nv 2840 DPJ-030 1 Brazo 97
Ay. Empernador
Desatado 1 Op. Scailer
Otros Perforista
Servicios 2
Ayud. Perforista
36
36
Continuación:
Nv 3180 ICV 073 Op. Volquete
Transporte
Nv 2960 ICV 075 Op. Volquete
Mineral 4
Nv 2890 Desmonte ICV 007 (S) Op. Volquete
Nv 2890 ICV 008 (S) Op. Volquete
Bodeguero/
1 Bodeguero
abastecedor
Mecánico de taller
Mantenimiento Mec. De guardia
4
Mecánico Mec. De guardia
Mec. De guardia
Elect. De guardia
Mantenimiento Elect. De guardia
4
Eléctrico Elect. De guardia
Soldador
Bomberos 1 Bombero
Chofer Camión Chofer Camión
Chofer Camión Chofer Camión
Chofer Camta.
Oper 6 Chofer Camta Oper
Chofer Camta
Res. Chofer Camta Res.
Chofer Camta. Chofer Camta.
Mtto. Mtto.
Chofer Custer Chofer Combi
Personal servicios 20
Total personal por guardia 56
Total de personal en 3 guardias 168
Limpieza y acarreo de mineral o desmonte: Después de un

desate minucioso de rocas sueltas, ingresa el scooptram diésel y limpia el
material producto de la voladura, trasladando dicho material del frente de
la labor hacia una cámara de mineral o desmonte, donde se deja
momentáneamente acumulado.
Peligros, Riesgos, enfermedades y consecuencias en la actividad:
Enfermedad
ocupacional
Presencia de Asfixia /
gases tóxicos Gaseamiento Muerte.
Equipos
móviles Atropello / choque Muerte, lesiones graves.
Tiros cortados Explosión súbita Muerte, lesiones graves
37
Figura N° 8 Limpieza de material de voladura
Imágenes propias: scooptram diésel en los frentes de trabajo.

Sostenimiento de labor: Concluida la limpieza, el personal realiza
un redesate de rocas sueltas y se coloca el sostenimiento recomendado
por el área de geomecánica empleando el Bolter, quedando el frente listo
para realizar una nueva perforación y voladura e iniciar un nuevo ciclo de
trabajo minero. (Ver figura N°9).
Peligros, riesgos, enfermedades y consecuencias en esta actividad:
Enfermedad
ocupacional
Caída de rocas /
Equipos Atropello / Muerte, lesiones
móviles Aprisionamiento / choque graves.
Energía Muerte, shok,
eléctrica Contacto con energía quemaduras.
Manipulación
de materiales y Aprisionamiento / contacto
herramientas con materiales Lesiones graves
Figura N° 9 Sostenimiento de labores con equipo Bolter
Imágenes propias: Sostenimiento con Bolter, malla y pernos Split set.
38
Carguío y transporte de mineral o desmonte: Mientras se ejecuta
otra perforación en el frente, paralelamente, de la cámara de acumulación
se carga el mineral o desmonte acumulado con el scooptram hacia los
dumper o volquetes, trasladando éstos el mineral o desmonte a las tolvas
de mineral o desmontera según sea el caso, para garantizar espacio en la
cámara de acumulación para el siguiente ciclo de trabajo.
Enfermedad
ocupacional
Caída de rocas /
Equipos Atropello / choque /
móviles volcadura. Muerte, lesiones graves.
eléctrica energía Muerte, shok, quemaduras.
Caída de
Carguío de materiales
materiales /Aplastamiento Muerte, Lesiones graves
Servicios auxiliares: Consiste en realizar instalaciones de tuberías

de la red de agua y aire comprimido para perforación, mangas de
ventilación y energía eléctrica, generalmente realizado por personal de
servicios o del mismo frente; con la finalidad de prolongar los servicios a
medida que se realiza el avance del frente de trabajo.
Enfermedad
ocupacional
Caída de rocas /
Equipos Atropello / choque /
móviles volcadura. Muerte, lesiones graves.
eléctrica energía Muerte, shok, quemaduras.
Trabajos en Caída de personas
altura /Aplastamiento Muerte, Lesiones graves
Gases Gaseamiento/asfixia Muerte.
39
Figura N°10 Servicios auxiliares en minería subterránea
Imágenes propias: Instalación de tuberías, energía eléctrica y

Manga de ventilación.
2.15. Equipos de protección personal
Son dispositivos, materiales o indumentaria personal que utiliza cada

trabajador para protegerse de los riesgos presentes en el área de trabajo,
siendo una alternativa de carácter complementaria a las otras alternativas
de la jerarquía de control de los peligros y riesgos.
Los equipos de protección personal son importantes porque,
permiten evitar las lesiones de menor gravedad y atenuar los agentes que
ocasionan las enfermedades ocupacionales.
Sobre el responsable de la entrega de los EPP’s, la Ley N° 29783
(Julio 2011), en el Artículo N° 60 menciona:
El empleador deberá entregar a sus empleados equipos
de protección personal adecuados, de acuerdo al tipo de trabajo y
riesgos que se encuentren en el lugar de su trabajo, cuando no se
puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos
que perjudiquen la salud del trabajador, verificando además el uso
efectivo de los mismos (pp. 448701).
Asimismo, en el Artículo N° 97 del D.S. 005-2012-TR, 2012, indica:
“Con relación a los equipos de protección personal, adicionalmente a lo
señalado en el artículo 60 de la Ley, éstos deben atender a las medidas
antropométricas del trabajador que los utilizará”.
En la minería peruana el uso de los EPP’s está regulado,
actualmente, por el Decreto Supremo N° 024-2016-EM. Dentro de la
40
jerarquía de controles de riesgo, los equipos de protección personal se
consideran como el último método de control; porque es el método menos
efectivo, su uso se recomienda cuando no se puede controlar los riesgos
con los otros métodos. También el EPP puede ser muy incómodo,
disminuir el rendimiento laboral y dar lugar a la generación de nuevos
riesgos para la salud y la seguridad.
Así, por ejemplo, los protectores auditivos pueden impedir oír las
señales de alarma y provocar infecciones al oído, los respiradores pueden
causar dificultad al respirar y los guantes con rotura pueden hacer que se
acumulen productos químicos peligrosos en la piel, entre otros; pero un
uso adecuado ayudará a proteger el organismo humano.
Un EPP adecuado debe cumplir con los siguientes requisitos:
• Proporcionar una máxima protección.
• Su peso debe ser mínimo y ser eficiente en la protección.
• No debe restringir los movimientos normales del trabajador.
• Ser durable y de fácil mantenimiento.
• Estar fabricado de acuerdo a las normas nacionales, normas técnicas y
estándares internacionales.
Los EPP’s según su uso se clasifican en: (Ver Figura N° 11):
1. Protección a la cabeza (cráneo)
2. Protección de ojos y cara.
3. Protección a los oídos.
4. Protección de las vías respiratorias.
5. Protección de las manos
6. Protección de pies y piernas.
7. Ropa protectora.
2.16. Sanciones, multas y penalidades por Infracciones de seguridad y

salud en el trabajo.
Rímac seguros (2017), en su artículo publicado sobre infracciones y
sanciones en Seguridad y Salud en el Trabajo dice:
De conformidad con la Ley N° 28806 y su Reglamento el
D.S. N° 019-2006-TR, las materias sobre las cuales el MTPE
41
(Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) establece
infracciones son:
• Relaciones laborales.
• Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
Figura N° 11 Equipo de protección personal de trabajador

minero subterráneo.
Fuente: Ilustración revista ISEM
• Empleo y colocación.
• Infracciones de empresas de intermediación laboral y
empresas usuarias.
• Promoción y formación para el trabajo.
• Contratación de extranjeros.
• Seguridad social.
• Infracciones a la labor inspectiva.
42
Clasificación de las infracciones en seguridad y salud en el
trabajo:
▪ Las infracciones leves se refieren a obligaciones meramente
formales.
▪ Las infracciones graves se refieren a lesiones de los derechos
de los trabajadores u obstaculización de la labor inspectiva.
▪ Las infracciones muy graves se refieren a normas especiales
de protección del trabajo como por ejemplo el trabajo de
mujeres gestantes, personas con discapacidad y el trabajo de
menores.
¿Cómo se establecen las sanciones?:
Las sanciones económicas (multas) estipuladas por el
MTPE se establecen sobre una base de cálculo que es un
intervalo determinado de Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Sobre esta base de cálculo se aplicarán porcentajes, los que
determinarán el monto exacto de la multa.
El reglamento determina que la base de cálculo y el
porcentaje a aplicar serán graduados en base a criterios indicados
en el cuadro inferior izquierdo, según tabla adjunta:
Tabla N° 5 Escala de multas Ley 28806
N° de Trabajadores afectados
Infracción Base
UIT 1 a 10 11 a 20 21 a 50 51 a 80 81 a 110 111 a 140 141 a +
Leves 1a5 5 - 10% 11 - 15 % 16 - 20 % 21 - 40 % 41 - 50 % 51 - 80 % 81 -100 %

5 - 10
Graves 6 a 10 % 11 - 15 % 16 - 20 % 21 - 40 % 41 - 50 % 51 - 80 % 81 -100 %
11 a 5 - 10
Muy Graves 20 % 11 - 15 % 16 - 20 % 21 - 40 % 41 - 50 % 51 - 80 % 81 -100 %
Fuente: Rímac seguros
Criterios de graduación de las sanciones:
Criterios generales: aplicables a todas las infracciones, cualquiera
sea la materia:
• Gravedad de la falta.
• Número de trabajadores afectados.
Criterios específicos: aplicables únicamente a las infracciones en
materia de SST:
43
• Peligrosidad de la actividad económica de la empresa (regular
o alto riesgo).
• Carácter permanente o transitorio del riesgo.
• Gravedad del daño producido por accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
• Conducta de las personas responsables en la comisión de la
infracción.
Reincidencia: Si una empresa comete una falta
anteriormente detectada y sancionada, el inspector puede
incrementar la nueva infracción de la siguiente manera:
• Si es falta leve, la multa incrementa en 25%.
• Si la falta es grave, la multa incrementa en 50%.
• Si la falta es muy grave, la multa incrementa en 100%.
¿Cuáles son las infracciones leves en materia de seguridad y
salud?:
a. Falta de orden y limpieza no riesgosas para la integridad física
y la salud.
b. No reportar a quien corresponda los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales, cuando sean leves.
c. No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas
circunstancias, cuando no sea industria de alto riesgo:
• Apertura del centro de trabajo.
• Reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones de
importancia.
d. Incumplir disposiciones sobre prevención de riesgos si no son
graves para la integridad física o la salud.
e. Cualquier incumplimiento de obligaciones de carácter formal o
documental, exigidas en normas de prevención de riesgos y no
sean graves.
¿Cuáles son las infracciones graves en materia de seguridad y
salud?:
a. Falta de orden y limpieza riesgosas para la integridad física y la
salud.
44
b. No reportar a la autoridad competente los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales, cuando sean graves, muy
graves o mortales.
c. No llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a
la salud de los trabajadores o de tener indicio que las medidas
preventivas son insuficientes.
d. No llevar a cabo:
• Las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores.
• Las actividades de prevención que sean necesarias según los
resultados de las evaluaciones.
e. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de
vigilancia periódica del estado de salud de los trabajadores.
f. No comunicar a los trabajadores afectados el resultado de los
actos médicos.
g. No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas
circunstancias, cuando se trate de industria de alto riesgo:
• Apertura del centro de trabajo.
• Reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones
o ampliaciones de importancia.
h. No implementar y mantener actualizados los registros
relacionados a seguridad y salud.
i. No disponer de la documentación que exigen las normas sobre
seguridad y salud.
j. No planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y
salud.
k. No elaborar un plan o programa de seguridad y salud.
l. No formar e informar suficiente y adecuadamente a los
trabajadores sobre los riesgos del puesto de trabajo y las
medidas preventivas aplicables.
m. Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la
SST sobre lugares de trabajo, herramientas, máquinas y
equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos
ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva,
45
equipos de protección personal, señalización de seguridad,
etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de
los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de
los trabajadores.
n. No adoptar medidas sobre primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuación de los trabajadores.
o. Incumplir disposiciones relacionadas con la SST sobre la
coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo.
p. No designar a uno o varios supervisores o miembros del comité
de seguridad y salud, así como no formarlos y capacitarlos
adecuadamente.
q. La vulneración de los derechos de información, consulta y
participación de los trabajadores relacionados a la prevención
de riesgos laborales.
r. No realizar auditorías del sistema de gestión de seguridad y
salud.
s. No contratar el seguro complementario de trabajo de riesgo,
incurriéndose en una infracción por cada trabajador afectado.
¿Cuáles son las infracciones muy graves en materia de seguridad
y salud?:
a. No observar las normas específicas en materia de protección
de la seguridad y salud de:
• Las trabajadoras durante los periodos de embarazo y
lactancia.
• Los trabajadores con discapacidad.
• Los menores trabajadores
b. Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean
incompatibles con sus características personales conocidas o
sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en
materia de seguridad y salud, cuando signifiquen un riesgo
grave e inminente para la seguridad y salud.
46
c. No guardar confidencialidad de información médica de los
trabajadores.
d. Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes
que originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y
salud.
e. Las acciones y omisiones que impidan a los trabajadores
paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e
inminente.
f. No adoptar las medidas preventivas aplicables a las
condiciones de trabajo de los que se derive un riesgo grave e
inminente para la seguridad.
g. Incumplir disposiciones relacionadas con la seguridad y salud
sobre coordinación entre empresas con actividades en un
mismo centro, cuando sean de alto riesgo.
h. No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud o
no tener un reglamento de seguridad y salud (pp. 1-2).
2.17. Costo de los accidentes de trabajo.
Boada, O. (2007) en su publicación sobre el costo de los accidentes

menciona: Los accidentes laborales son muy costosas y pueden generar
enormes pérdidas, dichos costos pueden ser directas e indirectas para la
empresa, los trabajadores, sus familias y para la sociedad.
Para las empresas los principales costos económicos que generan
los accidentes de trabajo se resumen en dos grandes grupos:
Costos Directos: Son aquellos comprendidos en los siguientes casos:
1) Inversiones en capacitaciones de prevención, equipos de protección
personal, señalizaciones, Etc.
2) Cuotas o aportaciones por seguros de riesgos de trabajo y que están
obligados a pagar los empleadores, como los aportes al seguro social
y otras empresas aseguradoras.
3) Incremento de las primas de seguros y costos adicionales de los
seguros.
Costos Indirectos: Son las pérdidas económicas que sufren las empresas
como consecuencia de los accidentes de trabajo:
47
1) Tiempo perdido por el accidentado en la jornada laboral, traslado del
accidentado, atenciones, investigaciones, Etc.
2) Daños ocasionados a las instalaciones, maquinarias, equipos y
herramientas de trabajo.
3) Paralización de la utilidad por pérdida o deterioro de la maquinaria.
4) Pérdidas en materia prima, productos o subproductos.
5) Reducción del ritmo de producción por las paralizaciones.
6) Disminución de calidad y cantidad de producción.
7) Incumplimiento de producción y penalización por fianzas establecidas
en los contratos.
Para el trabajador: Se considera los siguientes impactos:
1) Sufrimiento físico y moral.
2) Disminución o pérdida de sus capacidades físicas.
3) Menoscabo del rendimiento productivo y laboral.
4) Interrupción y reducción de su ingreso económico y presupuesto.
5) Expectativas de desarrollo truncadas o disminuidas.
6) Reducción de esperanza y calidad de vida.
Para la familia: Se generan las siguientes consecuencias:
1) Disminución del ingreso y alteración del presupuesto familiar.
2) Generación de alteraciones psicológicas en la familia.
3) Abandono por el cónyuge ante la pérdida de funciones normales del
cuerpo del accidentado.
4) Desintegración del núcleo familiar y frustración de aspiraciones.
Para la sociedad: Los accidentes y enfermedades ocupacionales que
ocurren a un trabajador también dejan efectos en forma inversa a su
rehabilitación, presentando frecuentemente hechos y cambios como:
1) Discriminación laboral frente a personas normales.
2) Rechazo y marginación por la sociedad.
3) Conductas anti sociales por pérdidas anatómicas,
4) Alteración de ver de manera normal a una persona por menoscabo de
funciones normales o por pérdidas anatómicas.
5) Mortalidad prematura.
48
2.18. Accidentes mortales en titular y contratista minero.
Tomando como base los datos estadísticos de accidentes que
publica de manera mensual y anual el Ministerio de Energía y Minas,
elaboramos la figura N° 12 y la tabla N° 6, donde detallamos el resumen
de los accidentes mortales en la empresa titular y contratista minero en el
período comprendido entre los años 2010 a 2015.
2.19. Indicadores de gestión.

Se denomina así a los indicadores estadísticos de seguridad y salud
ocupacional de una empresa minera; los indicadores miden y nos
informan del cumplimento mensual y anual del programa de seguridad,
trazada por una empresa durante un año de trabajo. Dando cumplimiento
a la Ley N° 29783 y al D.S.024-2016-EM, vigentes para la actividad
minera.
Los indicadores de gestión más usuales en la minería son los
índices de frecuencia, severidad y accidentabilidad; los cuales son
calculados en base a las fórmulas matemáticas descritos y detallados en
el Artículo N°7 – Definiciones importantes del D.S. 024-2016-EM, que
fueron publicadas en el Diario El Peruano y a continuación exponemos:
Figura N° 12 Resumen comparativo de accidentes mortales
Fuente: Datos del Minem
49
Tabla N° 6 Resumen de accidentes mortales en minería
CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES MORTALES EN MINERIA PERUANA
AÑOS
ITEM CONCEPTO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Total de Accidentes Mortales Ocurridos 54 46 52 43 26 28
2 Total de Víctimas 66 52 54 47 32 29
3 Total de Víctimas por Titular Minero 33 22 20 20 15 9
4 Total de Víctimas por Contratista Minero 32 23 23 20 15 14
5 Total de Víctimas por Empresas Conexas 1 7 11 7 2 6
Fuente: Datos del Minem.
Índice de Frecuencia de Accidentes (IF)

Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de
horas hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:
Nº accidentes x 1’000,000 (Nº Accidentes = Incapacitantes + Mortales)
IF= -----------------------------------
Horas hombre trabajadas
Índice de Severidad de Accidentes (IS)
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas -
hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:
Nº días perdidos o cargados x 1’000,000
IS = ---------------------------------------------------------
Horas hombre trabajadas
Índice de Accidentabilidad (IA):

Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con
tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un
medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de
severidad dividido entre 1000:
IF x IS
IA= ----------
1000 (pp.595401).
Los valores de índice de frecuencia, severidad y accidentabilidad, se

van acumulando mes a mes, en caso de continuar ocurriendo más
accidentes incapacitantes y mortales, por tanto, tendremos valores de los
50
índices de manera mensual y acumulada. Los cuales se expondrá en
paneles de información de la empresa minera mensualmente.
A manera de ejemplo, presentamos los indicadores de gestión de
IESA, correspondiente al año 2014 en el Anexo N° 3.
2.20. Análisis y diagnóstico de las causas de los accidentes.

Para comprender de manera práctica el análisis y diagnóstico de las
causas de los accidentes, a continuación, presentamos la investigación
realizada sobre un accidente incapacitante ocurrido en la empresa IESA,
el análisis se realiza mediante el método de investigación de accidentes:
Análisis sistemático de causas y utilizando la Tabla SCAT (2016):
I. Fecha y lugar del incidente:
Fecha : abril 2015
Hora : 6:40 a.m. aproximadamente
Lugar : Rpa. 5400 Entre el Nv.8300 – 8420
Datos del operador:
Empresa : IESA S.A.
Nombres : Juanito de las Rocas
Ocupación : Cargador - Ayudante
Edad : 50 años
Experiencia en IESA : 3 Años 10 meses.
Total, de experiencia en la tarea : 12 Años
Diagnóstico médico preliminar: Fractura 3er falange de tercer dedo y
fisura en falange segundo y cuarto
dedo de mano izquierda.
II. Línea de Tiempo:
8:10 p.m.: Los trabajadores participan en la instrucción de seguridad
disertada con el tema reflexiones de seguridad sobre el
trabajo seguro en el comedor IESA del Nv. 7960.
8:30 p.m.: El trabajador accidentado y su maestro (Operador de Bolter)
reciben la orden de reforzar el sostenimiento en el Cro.1160
W y la intersección con el Cro.1009, de parte del supervisor
de turno.
51
2:30 a.m.: El Supervisor llega al lugar de trabajo y verifica que los
trabajadores estaban realizando adecuadamente su tarea,
ratificando la orden y recomendando salir a superficie con los
camiones de servicios al final de turno.
5:45 a.m.: El trabajador accidentado y sus compañeros abordan el
camión de servicios de IESA de Placa XXX-914 en la Rampa
5400 del Nv. 7420, para trasladarse hacia la ventana del Nv.
7400 y salir a superficie.
6:20 a.m.: El camión de servicios de placa XXX-914 llega con los
trabajadores a la altura del comedor IESA ubicado al costado
de la Rampa 3990 del Nv. 7960, donde el conductor recibe
una contraorden del Ingeniero de guardia IESA, de trasladar a
todo el personal de los diferentes niveles sólo con el camión
que conducía.
6:30 a.m.: En circunstancias que el camión de Placa XXX-914 subía con
un total de 30 pasajeros (Dentro de ellos 10 pasajeros
parados) y en momentos que transitaba por la rampa 5400 a
la altura del Nv. 7360, el camión se inclina hacia el hastial
derecho, por el mal estado de la vía; ocasionando que la
esquina del borde superior derecho de la tolva del camión
roce contra el hastial derecho de la rampa aprisionando la
mano derecha del trabajador que viajaba parado.
6:35 a.m.: Al llegar a la ventana del Nv.7600 el accidentado no reporta el
evento al conductor del camión, luego de unos minutos se
acerca otro trabajador y solicita alcohol al conductor, cuando
el conductor le pregunta para que lo necesitaba, le informan
que un trabajador se había dañado la mano. A continuación,
el conductor con el Ing. de seguridad de IESA se dirigen en
busca del accidentado.
6:40 a.m.: Al encontrarlo el Ing. de seguridad revisa la lesión del
trabajador; luego de evaluar el Ingeniero y el conductor
trasladan al accidentado, al centro médico Natclar del Nv.
9000, accionando el plan de emergencia;
52
7:30 a.m.: En Natclar el médico de turno, después de evaluar, indica que
el accidentado debe ser trasladado a una Clínica de Lima.
III. Descripción del evento:
En este punto se acompaña el croquis o plano del lugar del evento.
IV. Análisis del evento:
Se realiza un análisis del evento mediante el árbol de causas.
VI. Potencial de pérdidas:
• Alto.
VII. Descripción del evento:
En circunstancias que el camión de placa XXX-914 conducido por el
conductor de turno, subía con un total de 30 pasajeros aproximadamente;
de los cuales 10 trabajadores estaban parados (entre ellos el trabajador
accidentado) y en momentos que transitaba a la altura del Nv. 7360 de la
rampa 5400 el camión se inclina hacia el hastial derecho de la vía, lo que
hace que la esquina del borde superior de la tolva del camión aprisione la
mano derecha del trabajador contra el hastial de la rampa.
VIII. Causas del accidente:
A. Causas inmediatas:
A.1. Acto subestándar:
• Ubicación incorrecta. - El colaborador coloca la mano en la línea de
fuego entre la baranda y el hastial.
• Posición inadecuada del trabajador. - durante el traslado del personal
con el camión.
• Otro acto subestándar: - Deficiente evaluación de riesgos durante el
traslado del personal.
A.2. Condición subestándar:
• Caminos, pisos, superficies inadecuadas. - falta de mantenimiento
oportuno de la vía principal.
• Congestión y acción restringida. - los colaboradores parados no pueden
posicionarse adecuadamente.
• Otra condición sub-estándar. - Exceso de personal (trabajadores de
IESA y otras empresas), dentro de la movilidad al final de guardia.
B. Causas básicas:
53
B.1. Factores personales:
• Intento Incorrecto de ahorrar tiempo y esfuerzo. - Se evidencia apuro
del personal para llegar con el camión y alcanzar las litorinas en el
Nv.7600.
• Intento incorrecto de evitar incomodidad. - Los trabajadores aceptan la
orden de trasladarse con un sólo camión habiendo dos unidades de
transporte.
• Incentivos de producción incorrectos. - Se prioriza la producción al
dejar el otro camión para el personal retrasado en la operación.
B.2. Factores de trabajo:
• Planificación o Programación inadecuada de trabajo. - Se decide
completar el ciclo de minado fuera del horario de salida.
• Identificación y evaluación inadecuada de exposición a pérdidas. - El
supervisor responsable minimiza el riesgo de trasladar personal en
exceso con un solo camión de servicios.
• Evaluación inadecuada de disponibilidad operativa. - No se dispone de
más unidades móviles de las otras empresas para el traslado de
personal al final de guardia.
X. Plan de acción: Acción bloqueo:
Es la acción inmediata que se realiza después de la ocurrencia de un
accidente como el traslado del accidentado, señalizar y bloquear la
zona del evento, para realizar la investigación del evento, entre otros.
XI. Plan de acción: Acciones correctivas, (Ver tabla N° 7): Son las
medidas que se determina después de la investigación del accidente,
con la finalidad de evitar su recurrencia.
2.21. Pérdidas económicas y humanas por los accidentes de trabajo
Entre enero del año 2010 a diciembre del año 2015 han ocurrido un
total de 279 accidentes mortales en el sector minero del Perú, para hacer
conocer el costo de los accidentes mortales en los años de estudio del
presente proyecto, se adjunta el anexo N° 4 y Anexo N° 5, donde se
muestra el cálculo de los costos directos relacionados con la ocurrencia
de un accidente mortal y un accidente incapacitante.
54
En el anexo N°4 se ha calculado la suma de S/. 170,086.00 como el
costo por un accidente mortal y en el anexo N°5 se ha determinado S/.
6,541.50 como el costo de un accidente incapacitante. En base a estos
datos calculamos el costo de los 279 accidentes mortales ocurridos entre
el año 2010 al 2015:
• Suma calculada = 279 x 170,086.00=S/. 47´453,994.00 Nuevos Soles.
Como otro ejemplo calculamos el costo total de los accidentes en
Atacocha para el año 2010 que fueron. 1 accidente mortal y 23 accidentes
incapacitantes:
• Monto determinado: 170,086.00+150,454.50 = S/. 320,540.50.
Tabla N° 7 Acciones correctivas sobre el accidente de trabajo
Causas Acción Responsable Plazo
Difusión y sensibilización Supervisión

Accidente con lesión en
a todo el personal responsable 5 días
las manos.
IESA/EE/Cía. de EE/CMA
Accidente con lesión en Sensibilización en el Superintenden

Inmediato
las manos. cuidado de las manos cia SSO- Cía.
Accidente con lesión en Cumplimiento del horario Residencia

Permanente
las manos. de salida del personal IESA
Los camiones sólo

Accidente con lesión en trasladarán personal Residencia
Permanente
las manos. sentado de acuerdo a su IESA
capacidad.
Nombramiento de
Accidente con lesión en Residencia
trabajadores para el 5 días
las manos. IESA
control del transporte.
Cada empresa EE
Accidente con lesión en dispondrá de movilidad Responsables
Inmediato
las manos. para el traslado de su EE/Cía.
personal.
El convoy de Litorinas
Accidente con lesión en deberá esperar al Gerencia de la
Inmediato
las manos. personal que se retrase Unidad Cía.
en las operaciones.
55
CAPITULO III: METODOS Y MATERIALES
3.1. Métodos.
Jorge L. De La Cruz Oré, (2018) en su tesis afirma: Existe una

amplia confusión y desconcierto entre algunos estudiantes cuando
ejecutan un proyecto de investigación y llegan a la parte denominada
Metodología de investigación. Pese a que existen numerosos libros sobre
el tema, los estudiantes leen y releen y al final no tienen una idea clara de
lo que van a hacer, la razón es que hay diferentes puntos de vista para
cada autor; haciendo más difícil su comprensión y síntesis por parte de
los estudiantes. El término metodología de investigación se refiere al
proceso y la investigación realizada y el término método de investigación
hace referencia a las herramientas o las formas diferenciadas y
específicas en que los datos pueden ser recolectados y analizados.
3.1.1 Diseño.
El presente proyecto de tesis tiene un diseño no experimental del

tipo correlacional, porque se realiza sin manipular deliberadamente los
variables, observando los grupos de control tal y como se dan en el
contexto o área de trabajo, se realiza una evaluación fundada de las
variables, los sujetos se distribuyen al azar entre los grupos de los frentes
de trabajo. Considerando los resultados estadísticos de los accidentes de
56
los años anteriores, implementamos la gestión de riesgos críticos,
utilizando las herramientas de gestión; las cuales se toma para el control
de los incidentes y los resultados se gestionan a través del seguimiento
de campo y posterior analices mediante estadísticas de gestión de
seguridad.
3.1.2. Tipo.
La investigación es del tipo correlacional con observación real y de

análisis de la información, en el que se cuantifica la relación entre dos o
más variables, se comprende y evalúa la relación estadística entre ellas
sin la influencia de otros variables. El investigador observa y registra las
variables dentro de un ambiente de trabajo para llegar a una conclusión,
asociando los variables con la exposición de los trabajadores a los riesgos
críticos en el cumplimiento de sus actividades; el propósito de la
investigación es relacionar y analizar las diferentes variables que existen
entre los riesgos críticos y los accidentes. Como resultado podremos
estudiar el porqué del descontrol de las causas, la frecuencia y gravedad
de los accidentes en la actividad minera y su incidencia a través del
tiempo.
3.1.3. Enfoque.
Hernández, Fernández, Baptista (2010). En su publicación sobre

Metodología de la Investigación, considera los siguientes enfoques:
Enfoque cuantitativo: En la que analizamos la aplicación de las
herramientas de gestión como elementos variables de aplicación para el
control de los accidentes que pueden ser medidos y cuantificados,
poniendo énfasis en la recolección de los datos de campo mediante el uso
de los formatos en forma planificada y su entrega de acuerdo a un
programa mensual y estudiar los resultados estadísticos de su aplicación.
Enfoque mixto: Aplicamos tanto el enfoque cuantitativo y el enfoque
cualitativo; el enfoque cuantitativo es secuencial y probatorio, se tiene que
tomar decisiones sobre los riesgos de las actividades desarrolladas por
los trabajadores con los cuestionarios de los formatos, clasificarlos
mediante el control estadístico y evaluar los resultados obtenidos y el
57
enfoque cualitativo nos permite comprender situaciones particulares, del
trabajador o grupos de trabajadores sobre los riesgos y enfermedades
ocupacionales en la ejecución de las tareas: Se estudia el cumplimiento
de las personas en el control de los riesgos y dependiendo de los
resultados se puede inferir que trabajadores y supervisores tienen un
comportamiento de riesgo.
3.2. Recolección de datos
Un aspecto muy importante en el proceso de una investigación es

como obtener la información y como recolectar los datos; por tanto, para
obtener una información confiable y válida depende del cuidado y
dedicación que dispongamos en la recolección de datos.
En el presente estudio se utilizó las siguientes técnicas de
recolección de datos:
a) Observación: Técnica que nos permitió entrar en contacto directo con
los trabajadores, la recolección de la información y la investigación se
realizó en el campo mediante un procedimiento sistematizado muy
controlado; como el caso del seguimiento al comportamiento del
trabajador y de la supervisión de operaciones en el desempeño de sus
labores frente a los riesgos críticos y a las enfermedades ocupacionales.
“Registro sistemático, valido y confiable de comportamiento o conducta
manifiesta. Se recolecta información sobre la conducta más que de
percepciones”. (Hernández S. y otros, 2011, p.374.).
b) Encuesta: Técnica que nos permitió realizar preguntas en el campo y
recolectar datos acerca de algunos supervisores durante el trabajo y de
los mismos trabajadores. Basado en una interacción directa entre el
supervisor de seguridad (que hace la entrevista) o indirecta mediante las
herramientas de gestión que utiliza el investigador (encuestador)
obteniendo las respuestas de los trabajadores. “La técnica de recolección
de datos acerca de unos (sic) hechos objetivos, opiniones,
conocimientos”, etc. (Velásquez R., 2011, p.36).
c) Entrevista: Técnica que nos permitió obtener datos en los frentes de
trabajo (unidad de análisis), mediante palabras propias de los
trabajadores como en el caso del uso de las herramientas de gestión:
58
observación de riesgos en el trabajo (ORT) y observación planeada de
trabajo (OPT). “Como una reunión para intercambiar información entre
una persona (entrevistador) y otra (entrevistado)”. (Hernández S. y otros,
2011, p.597).
d) Análisis del contenido: Esta técnica nos permitió medir los resultados
del uso y seguimiento a la implementación de las herramientas de
gestión, para controlar los riesgos críticos; posteriormente a la recolección
de los formatos, se analizaron y realizaron las estadísticas de los
resultados, mediante el uso de los diagramas de Pareto y proponiendo
planes de acción.
3.3. Criterios de inclusión y exclusión
El presente proyecto incluye los accidentes fatales e incapacitantes

registrados durante el tiempo de estudio en Atacocha, no se tomaron en
cuenta los accidentes leves cuyas investigaciones se realizan para
aprendizaje y difusión dentro de la unidad; no forman parte de las
estadísticas de accidentes dentro de la unidad minera y tampoco se
registran en los archivos del Ministerio de Energía y Minas, de acuerdo a
normas legales vigentes, (D.S. 024-2016-EM, 2016 - Art. 171), asimismo
se incluyó a los trabajadores en planilla de la empresa titular y los de la
Empresa Especializada. Para el control estadístico de accidentes, en
forma específica, sólo se consideró la unidad minera de Atacocha.
3.4. Población y muestra
3.4.1. Población.
Durante los años 2010 a 2015 (tiempo de estudio del proyecto) se

consideró un promedio de 150 trabajadores y 18 supervisores de la
empresa especializada IESA; asimismo para el cálculo de las horas
hombre trabajadas se consideró la cantidad total de trabajadores de la
Unidad Atacocha (personal del titular minero, empresas contratistas y de
las empresas conexas). Posteriormente en base al número de accidentes
incapacitantes, mortales y las horas hombres trabajadas de la unidad se
calcularon los indicadores de gestión de seguridad en forma mensual y
59
anual. En la tabla N° 8 se muestra el personal durante los años de
estudio:
Tabla N° 8 Personal de Unidad Minera Atacocha.
Accidentes Accidentes
Número de Trabajadores
Mortales Incapacitantes
AÑO TITULAR CM OTROS Total Total Total
2010 429 637 182 1,248 1 23
2011 462 708 274 1,445 1 20
2012 503 859 302 1,665 1 18
2013 484 601 282 1,368 1 12
2014 428 606 257 1,292 0 5
2015 417 795 295 1,507 0 7
TOTALES 8,525 4 85
Fuente: Datos del Minem - Elaboración propia.
La población de la Unidad Atacocha estaba conformada por un total

de 8,525 trabajadores entre los años 2010 a 2015.
3.4.2. Muestra.
Question Pro, (2018) en su publicación sobre la muestra indica: Es
una parte de la población que se toma en cuenta para el estudio,
representa la cantidad de población más significativa que se utiliza para
sacar conclusiones del total de la población. La muestra es una técnica de
investigación ampliamente utilizada y es una forma de reunir información
representativa sin tener que medir a toda la población. En el presente
estudio empleamos el método de muestreo no probabilístico, siendo una
técnica donde las muestras se recogen por medio de un proceso que no
considera por igual a todos los individuos de la población de muestreo, no
se otorgan las mismas oportunidades de ser seleccionados; también
existen algunas situaciones en las que al seleccionar este tipo de técnica
de muestreo nos da una mejor opción para responder ciertas preguntas
de investigación o para una etapa de la investigación. Durante el tiempo
del estudio se consideraron las siguientes muestras:
a). Datos estadísticos proporcionados por el Ministerio de Energía y
Minas a través de la Dirección general de minería y su portal
www.minem.gob.pe.
60
b). Datos proporcionados por el departamento de seguridad de la
empresa Atacocha; durante el tiempo de estudio, el personal estaba
conformado de la siguiente manera: titular minero 453 trabajadores,
empresas especializadas (8 empresas en promedio) 701
trabajadores y un promedio de 265 trabajadores de las empresas
conexas.
3.4.2.1. Calculo del tamaño de la muestra
Para realizar el cálculo del tamaño de la muestra del estudio

utilizaremos la fórmula matemática publicada por Feedback Networks
Technologies (2013):
Donde:
N: Es el tamaño de la población o universo (número total de
posibles encuestados).
k: Es una constante que depende del nivel de confianza que
asignemos. El nivel de confianza indica la probabilidad de
que los resultados de nuestra investigación sean ciertos: un
95,5 % de confianza es lo mismo que decir que nos podemos
equivocar con una probabilidad del 4,5%.
Los valores k más utilizados y sus niveles de confianza son:
K 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2 2,58

Nivel de confianza 75% 80% 85% 90% 95% 95,5% 99%
e: Es el error muestral deseado. El error muestral es la

diferencia que puede haber entre el resultado que obtenemos
preguntando a una muestra de la población y el que
obtendríamos si preguntáramos al total de ella.
p: Es la proporción de individuos que poseen en la población la
característica de estudio. Este dato es generalmente
61
desconocido y se suele suponer que p = q = 0.5 que es la
opción más segura.
q: Es la proporción de individuos que no poseen esa
característica, es decir, es 1-p.
n: Es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos
a hacer), tomado de (Tomo 898, Folio 92, Hoja NA 18199).
Realizamos el cálculo utilizando los siguientes valores:
N = 1420, k = 1.65, e = 5 %, p = 0.5 y p = 1-p = 0.5
Obtenemos:
n = 229, que vendría a ser el tamaño de muestra con un 90% de
confianza.
Considerando un nivel de confianza del 80 %: n = 147.
En base al cálculo con un 80 a 90% de confianza, los 168
trabajadores de IESA, vienen a ser una muestra representativa del total
de 1420 trabajadores en promedio de la empresa Atacocha, que
trabajaron durante los años de estudio.
3.5. Variables consideradas para el cálculo del costo de los accidentes.
Acero T. (2004), nos indica los variables y conceptos de referencia

para el cálculo del costo de los accidentes, como sigue:
• Atención de primeros auxilios: Comprende el traslado del accidentado
del lugar del evento hacia el tópico, posta, centro de salud u hospital
más cercano.
• Paralización del trabajo: El lugar del evento debe paralizarse, junto con
los equipos y las herramientas utilizadas hasta la investigación del
accidente. En el caso de que un accidente sea mortal el lugar del
evento queda paralizado hasta que un inspector del ministerio de
energía y minas y del ministerio de trabajo realicen la investigación y/o
diligencia correspondiente.
• Atención médica: Son todas las atenciones que se presta a un
accidentado de acuerdo a la gravedad de su estado, se consideran las
atenciones realizadas en el centro médico, los servicios de laboratorio,
rayos X, intervenciones quirúrgicas y medicinas, Etc.
62
• Investigación del accidente: En cumplimiento de los Art. 164 al 170 del
D.S. 024-2016-EM, el titular minero es el responsable de realizar las
investigaciones de todos los incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la misma estará
a cargo del supervisor del área de trabajo acompañado por el jefe o
gerente del programa de seguridad e higiene minera, el gerente o
superintendente del área y un equipo de ingenieros y técnicos. En caso
de que el accidente sea mortal, el levantamiento del cadáver debe
realizarse con la presencia del fiscal o juez, la policía y el médico de la
empresa, redactando el acta de levantamiento respectiva.
• Protocolo de autopsia: Se considera cuando el cadáver, luego del
levantamiento, es trasladado a la sede del médico legista para la
autopsia de ley y la emisión del certificado de defunción.
• Informe de accidente mortal: (Art. 164 del D.S. 024-2016-EM). Indica:
El titular de actividad minera está obligado a presentar un
informe en el formato del Anexo N° 22, dentro del plazo de diez
(10) días calendario de ocurrido el accidente mortal, a las
siguientes entidades:
▪ Al ministerio de Energía y Minas, a través de su página web
http://extranet.minem.gob.pe.
▪ Al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de
su portal institucional www.trabajo.gob.pe; a Osinergmin, según
procedimiento de reporte de emergencias correspondiente; a
los gobiernos regionales, según corresponda (pp. 595417).
• Acciones de la gerencia: La alta dirección de la empresa en la mina y
en su sede central, se involucran en una serie de obligaciones y
responsabilidades que deben resolver ante el MEM, Ministerio de
trabajo, Ministerio de salud – Digesa, Osinergmin, con la empresa
auditora, empresas aseguradoras y con el sindicato de trabajadores,
ante la ocurrencia de un accidente mortal.
• Fiscalización del MEM: Como se ha mencionado en el Art. 164, cuando
ocurre un accidente grave o mortal las autoridades del MEM, Ministerio
de Trabajo, Osinergmin, o los gobiernos regionales dispondrán de
63
inspectores profesionales cuya investigación, auditoría y cumplimiento
de sus funciones ocasionan gastos de movilidad, estadía, planilla de
viáticos y otros gastos que serán cubiertos por la empresa minera.
Además de aplicar sanciones económicas correspondientes.
• Trámites legales: Ante la ocurrencia de un accidente grave o mortal, las
empresas mineras acuden a sus asesores legales, constituidos por
estudio de abogados en su sede central, quienes asesoran en los
trámites con la finalidad de cumplir con todas las disposiciones legales
vigentes ante el MEM y otras instancias.
• Partes complementarios por accidente mortal: La empresa minera a
solicitud de los organismos fiscalizadores, deberán presentar a la
Dirección general de minería, Ministerio de trabajo, Osinergmin, Etc.
informes y documentos adicionales como:
▪ Historia clínica del occiso.
▪ Certificado de defunción.
▪ Protocolo de autopsia firmado por el médico legista.
▪ Informe policial.
▪ Gráficos de cómo sucedió el accidente (antes y después).
▪ Informe de investigación del accidente firmado por el representante
de la empresa.
• Indemnizaciones: Los montos de indemnización por muerte y/o por
incapacidad permanente, se han tomado como costo directo, de
acuerdo a su gravedad y convenios entre la empresa y los
trabajadores. No se han considerado las indemnizaciones que asumen
las empresas aseguradoras como en el caso de SCTR.
• Convenios: Son aquellos acuerdos adicionales entre la empresa y los
trabajadores, se tendrá en cuenta dichos acuerdos como por ejemplo
proporcionar trabajo a los deudos, facilidades de vivienda, educación
de los hijos y otros montos de pacto colectivo acordados.
• Remuneración del accidentado: Los sueldos y salarios de los
trabajadores, cualquiera que sea su categoría son controlados por
planillas y constituyen costos directos, cuando no se haya superado los
3 meses de aporte a una empresa aseguradora como Essalud y que no
64
se hayan asegurado en los seguros complementarios de trabajo de alto
riesgo, estos costos son asumidos por la empresa.
• Tiempo perdido: Cuando sucede un accidente, así sea leve, uno de los
efectos de los accidentes es la interrupción intempestiva de la jornada
laboral (producción), generando un tiempo perdido, hasta la
investigación del evento y la normalización de las actividades, inclusive
toda la empresa puede quedar paralizado.
• Hospitalización: Los servicios de atención médica en centros médicos y
hospitales tienen calculado el costo de sus servicios por día, como
atenciones médicas, quirúrgicas, gastos de hospitalización, Etc.
• Descanso médico: Cuando suceden accidentes incapacitantes, algunos
son internados, para continuar con el tratamiento hospitalario u
ambulatorio y/o descanso médico, hasta la recuperación del trabajador
ocasionando gastos directos que son asumidos por la empresa.
• Participación de la Asistenta social: Cuando ocurre un accidente de
trabajo se hace indispensable la participación de la asistenta social,
quien además de su sueldo genera otros gastos adicionales como
movilidad, viáticos, estadía en el lugar de hospitalización o entierro.
• Participación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: Los
miembros del comité de seguridad y salud ocupacional del titular
minero y de la empresa especializada, tienen que realizar reuniones de
comités de seguridad y salud ocupacional, participar en la investigación
del accidente, prestar declaraciones con tiempo perdido, Etc. Los
gastos que ocasionen dichos miembros son asumidos por la empresa.
• Velorio, entierro y otros gastos: Aun cuando las coberturas de seguros
cubren los gastos del sepelio, muchas veces por convenio suscrito
entre la empresa y el sindicato, para los casos de accidentes mortales;
se establecen obligaciones que se tienen que cumplir y cubrir como:
gastos de velorio, traslado del occiso y sus familiares a su pueblo natal,
el entierro y los trámites legales en el lugar del entierro, Etc.
65
CAPITULO IV: RESULTADOS
4.1. Control de accidentes mediante gestión de riesgos críticos
Para obtener resultados positivos en el control de los accidentes de

trabajo, frecuentes, en la unidad minera de Atacocha; la gerencia de
seguridad de la empresa dispuso como alternativa de control gestionar los
riesgos mediante el SGI; los cuales en nuestro proyecto lo
denominaremos como gestión de riesgos críticos, estos riesgos fueron
identificados en el IPERC de línea base como riesgos significativos y que
ocurren durante el desarrollo de las operaciones mineras.
4.1.1. Gestión de riesgos críticos en la actividad minera
Gestionar los riesgos críticos consistió en implementar los formatos

de control, evaluar y realizar el seguimiento de las actividades mineras
mediante el uso de dichos formatos como: órdenes de trabajo, Iperc
continuo, reporte de acto y condición, observación de riesgos en el
trabajo, inspecciones, observaciones planeadas de trabajo, etc. Los
cuales denominaremos herramientas de gestión; estas herramientas nos
permitieron realizar seguimientos y evaluar si la tarea fue realizada
cumpliendo los estándares, procedimientos escritos de trabajo seguro,
66
normas y leyes laborales de prevención para evitar la ocurrencia de un
accidente no deseado.
Gestionar los riesgos críticos significó asignar a cada supervisor un
paquete de herramientas, con la finalidad de que el supervisor realice el
seguimiento de cada actividad minera mediante el uso de los formatos de
control de riesgos. Posteriormente estos formatos fueron recepcionados
en el área de seguridad de cada empresa, realizándose un análisis y
manejo estadístico de los parámetros de cada tarea, determinando las
fallas y planteando planes de acción, con el objetivo de evitar que
desencadene un accidente de trabajo.
4.1.2. Herramientas de gestión para el control de riesgos críticos
En las siguientes líneas describimos las herramientas de gestión que

fueron utilizadas para realizar el estudio de gestión de riesgos críticos en
la Unidad Minera de Atacocha:
4.1.2.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos en

el trabajo minero:
Para seguir un proceso de identificación de peligros y evaluación de

riesgos, se utilizó el procedimiento IESA: P-ATA-SGI-01-Versión 2 -
Identificación de peligros evaluación y control de riesgos. Este
procedimiento se aplicó a todas las actividades de trabajo rutinarias, no
rutinarias y de emergencia, realizadas por el personal de IESA S.A. en la
unidad minera de Atacocha.
4.1.2.2 Iperc continuo:
Para dar cumplimiento al Art. 95 del D.S. 024-2016-EM, diariamente

todos los trabajadores en general realizaban el Iperc continuo antes de
desarrollar sus actividades: “Al inicio de toda tarea, los trabajadores
identificarán los peligros, evaluarán los riesgos para su salud e integridad
física y determinarán las medidas de control más adecuadas según el
IPERC – Continuo del ANEXO Nº 7, las que serán ratificadas o
modificadas por la supervisión responsable” (pp. 595412).
67
Los trabajadores para evaluar los riesgos utilizaban la matriz de
evaluación de riesgos del anexo N° 7 del D.S. 024-2016-EM que se
muestra en la figura N° 13.
Figura N° 13 Anexo N°7 Matriz de evaluación de riesgos
MATRIZ BÁSICA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Catastrófico 1 1 2 4 7 11
SEVERIDAD
Mortalidad 2 3 5 8 12 16
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Podría Raro que
Común Ha sucedido imposible que
suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
Fuente: D.S. 024-2016-EM.
La importancia del Iperc continuo determina que cuando los

trabajadores identifiquen un peligro que pone en inminente riesgo su
integridad física y no pueden controlarlo, tienen el derecho de retirase del
área de trabajo comunicando esta situación a su jefe inmediato.
4.1.2.3 Mapeo de procesos en la actividad minera:
Viene a ser la identificación de las actividades dentro de un proceso

y las tareas dentro de las actividades de cada área y sub área, en caso de
IESA en Atacocha sus actividades pertenecieron al área de mina y al sub-
área de preparación y desarrollo. El objetivo de realizar el mapeo de
procesos es identificar las actividades y las tareas unitarias con la
finalidad de elaborar un Iper de línea base del proceso operativo principal
y los procesos de soporte. Después de haber realizado el mapeo de
procesos se continúa con el desglose de procesos, donde se divide las
actividades en proceso - actividad - tarea y las
entradas/pérdidas/productos de cada tarea.
68
Para realizar el mapeo y desglose de procesos se ha empleado los
procedimientos:
• F01-PG-ATA-SIG-01 (Mapa de Procesos)
• F02-PG-ATA-SIG-01 (Desglose de Procesos).
4.1.2.4. Iper Base de mina, mantenimiento y actividades de apoyo.
En base a los procedimientos mencionados líneas arriba, se

elaboraron las planillas de Iper base para operaciones mina (actividad
principal) y las áreas de soporte de operaciones de IESA. Una muestra de
la planilla de Iper base se expone en el anexo N°6.
Después de identificar los peligros, sus riegos y los controles
mediante el Iper base y la matriz de evaluación de riesgos, se determina
los peligros y riesgos más significativos, los que deben controlarse para
evitar la ocurrencia de un accidente mortal o de mayor gravedad.
4.1.2.5. Resumen de peligros significativos:
En la tabla N° 9 se muestra la lista de riesgos más significativos

identificados en el Iper base de operaciones mina de IESA, las que
requieren mayor atención y cuyo descontrol puede generar la ocurrencia
de un accidente mortal o de mayor gravedad.
Tabla N° 9 Lista de riesgos significativos

RIESGO
N° PELIGRO SIMBOLO SIGNIFICANCIA
RIESGO ASOCIADO CONSECUENCIAS
Gases /
Asfixia, daños a la
1 vapores / Inhalación Significativo
salud, muerte
niebla
Rocas Fractura, contusión,

2 Aplastamiento Significativo
sueltas muerte
Quemadura, shok
3 Electricidad Contacto con Significativo
eléctrico, muerte
Vehículos y Daño a la persona,

4 Atropello Significativo
equipo móvil muerte
69
4.2. Seguimiento y control de las herramientas de gestión de seguridad
durante el tiempo de estudio de los riesgos críticos en Atacocha:
4.2.1. Iperc implementación, controles y resultados.

El supervisor del área de seguridad de cada empresa, diariamente
verificaba en este formato el correcto llenado, la identificación de los
peligros y los riesgos más significativos y la validación por los
supervisores en el lugar de trabajo, esta revisión nos daba información del
seguimiento por parte de la supervisión, además el uso de este formato
era obligatorio de acuerdo a la Ley N° 29783 y el reglamento D.S. 024-
2016-EM. No llenar este formato, determinaba la aplicación de una
drástica sanción al supervisor que obvió exigir el llenado y revisión de
esta herramienta antes de iniciar un trabajo del formato y durante el
trabajo.
En la figura N°14 se muestran los controles estadísticos de gestión y
seguimiento al formato de Iperc continúo en la empresa IESA:
Figura N° 14 Base de datos de registro de Iperc IESA

EMPRESA I.E.S.A Mes: Julio Turno: Día
GUARDIA C Día:2
APELLIDOS Y
CARGO
NOMBRES
Operador de
Trabajador 1
Scailer
Ayudante
Trabajador 2 Jumbero DPJ-
032
Ayudante
Trabajador 3
Cargador 3
Operador de
Trabajador 4 Jumbo DPJ-
028
Trabajador 5 Mecánico
Operador de
Trabajador 6
Scoop - 005
Chofer
Trabajador 7
camioneta 1
Ayudante
Trabajador 8
Cargador 1
70
El área de seguridad de IESA diariamente recibía los formatos de
Iperc y con la ayuda de un digitador se registraba en una base de datos,
para analizar semanalmente los resultados del uso del Iperc por el
personal y el seguimiento por la supervisión; también se evaluaba la
calidad del reconocimiento de los riesgos identificados en cada frente de
trabajo:
Figura N° 15 Control diario cumplimiento de Iperc
Figura N° 16 Seguimiento a calidad y verificación de Iperc
71
4.2.2 Observación planeada de trabajo (OPT), controles y resultados.
La herramienta de gestión denominada observación planeada de

trabajo (OPT), tenía por objetivo realizar seguimiento al cumplimiento de
los pasos de los procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS); y
consistían en realizar observaciones inopinadas o planificadas de las
diferentes actividades o tareas ejecutadas por los trabajadores.
Al detectar el incumplimiento de los pasos del PETS se intervenía al
personal dándole capacitación y feedback, luego del cual como una
muestra de aprendizaje el trabajador intervenido procedía a firmar en el
formato de OPT junto al supervisor observador. Posteriormente el
supervisor hacía llegar el formato, correctamente llenado, al área de
seguridad.
Tabla N° 10 Control de formato OPT en el IDS
JULIO IESA 84%
N° DE HABLA
INSPECCION OPT ORT CAPACITACION INDUCCIÓN
SUPERVISORES FACIL
19 2 2 5 2 2 20
PROGRAMADO 38 38 95 38 38 380
EJECUTADO 35 36 61 39 184 204
% CUMPLIMIENTO 92% 95% 64% 103% 484% 54%

4.2.3. Observación de riesgos en el trabajo (ORT), controles y

resultados.
El ORT fue un formato particularmente implementado por Votorantim

Metáis, socio del grupo Milpo en sus unidades mineras. Consistente en
realizar seguimiento al comportamiento de riesgo del trabajador durante la
ejecución de su tarea, con este formato la intervención al trabajador se
realizaba con conocimiento y aceptación de él; se comunicaba al
trabajador para realizar el ORT e inclusive se le recomendaba a colocarse
su EPP completo y ordenar su área, enseguida se le pedía continuar con
la tarea que venía ejecutando. Procediendo a observarle la actividad que
realizaba por unos 5 minutos de acuerdo a los pasos del formato y
72
rellenando paralelamente el formato. Al concluir la observación se
paralizaba la intervención y se procedía a dar feedback en el
comportamiento de riesgo observado, esta herramienta era anónimo, no
requería colocar el nombre y la firma del trabajador observado.
Tabla N° 11 Muestra de cumplimiento ORT empresa IESA
Máx. de Suma de Suma de
EMPRESA APELLIDOS Y NOMBRES
PROGRAMA EJECUTADOS %
IESA Trabajador 1 2 2 100%
IESA Supervisor 1 2 3 150%
IESA Carlos Pillpe Cusi 2 5 250%
En la figura N° 17 se representa el total del personal capacitado, el

cumplimiento de ORT y el personal pendiente por capacitar en la empresa
IESA:
Figura N° 17 Relación de personal y cumplimiento ORT IESA
73
4.2.4. Reporte de acto, condición e incidentes (Habla fácil), controles y

resultados
El formato denominado reporte de acto, condición o incidentes es
una herramienta de gestión que se utilizaba para realizar reportes sobre
un acto (comportamiento) del trabajador y de las condiciones subestándar
del área laboral: como la presencia de roca suelta, ventilación deficiente,
equipos en mal estado, Etc. y para realizar el reporte de un incidente,
entendiéndose como incidente un casi accidente (donde no hubo contacto
y daño).
En las unidades de Milpo y de Atacocha se reemplazaron el formato
de reporte de acto, condición o incidente por el formato “Habla fácil”.
También se dispuso que todo trabajador reporte diariamente un acto, una
condición sub estándar o un incidente ocurrido en su área de trabajo; del
seguimiento de uso de este formato se elaboraron estadísticas y se
obtuvieron los pocos críticos (Incidentes más repetitivos) formulándose
planes de acción, con la finalidad de que los reportes más reiterativos no
desencadenasen en un accidente laboral (Ver tabla N° 12 y 13).
Como ejemplo, en el mes de julio del 2104 se reportaron un total de
8,101 reportes de habla fácil en Atacocha, de los cuales el personal de la
empresa IESA reportó 1551; los cuales fueron realizados por el personal
de línea y los supervisores, asimismo se llevaron a cabo el levantamiento
(corrección de las observaciones) correspondientes a IESA en un total de
284 reportes y la diferencia por levantar correspondió a la empresa titular
y otras empresas especializadas.
74
Tabla N° 12 Reporte y levantamiento de habla fácil
AREA V° B° MINA
Cuenta de CANTIDAD Estado

EMPRESA LEVANTADO PENDIENTE Total
Cía. 4982 339 5321

IESA 1551 0 1551
CONTRATA 2 889 13 902
CONTRATA 3 226 1 227
CONTRATA 4 95 5 100
Total 7743 358 8101
EMPRESA LEVANTADO PENDIENTE % LEVANTAMIENTO Total

Cía. 4982 339 94% 5321
IESA 1551 0 100% 1551
CONTRATA 2 889 13 99% 902
CONTRATA 3 226 1 100% 227
CONTRATA 4 95 5 95% 100
Total 7743 358 96% 8101
Tabla N° 13 Clasificación de los reportes habla fácil

TOTAL--> 284
TOTAL--> 284
COD TIPO DE INCIDENTE (Todas)
EMPRESA IESA
MES REPORTE julio
Etiquetas de fila Suma de CANTIDAD Cuenta de CANTIDAD

GASEAMIENTO. 55 19%
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS 49 37%
ENERGIA ELECTRICA. 32 48%
PERFORACION DE TALADROS. 30 58%
OPERACIÓN DE MAQUINARIAS. 23 67%
OTROS (especificando el tipo de accidente). 21 74%
TRANSITO. 18 80%
HERRAMIENTAS. 18 87%
NO USO DE EPP. 10 90%
EXPLOSIVOS. 10 94%
OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA 7 96%
MANIPULACION DE MATERIALES 5 98%
INTOXICACION. 3 99%
ASFIXIA. 2 100%
CAIDAS DE PERSONAS 1 100%
Total general 284
75
Figura N° 18 Riesgos críticos Identificados del reporte de habla fácil
Figura N° 19 Cumplimiento histórico de habla fácil IESA
76
Tabla N° 14 Plan de acción de Pareto habla fácil IESA
PLAZO DE EJECUCION
NIVEL DE %
ITEM PELIGRO OBSERVACION PLAN DE ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE
RIESGO FECHA DE CUMPLIMIENTO
FECHA FINAL
INICO
Instalación de ventiladores
Ventilación deficiente,
(Extractor) en coordinación con De acuerdo al
Falta prolongar Residencia y
1 Gaseamiento 4 CMA, incrementar mangas hacia 1/07/2014 avance de 80%
manga, manga Seguridad IESA
el frente, monitoreo de gases frente.
deteriorada.
ambas guardias.
Implementar dos juegos de
Rocas sueltas, rocas barretillas en todas las labores,
De acuerdo al
Desprendimiento sueltas suspendidas campaña de desate de rocas, Residencia y
2 4 1/07/2014 avance de 60%
de rocas en malla, falta reforzar descargar rocas suspendidas, Seguridad IESA
labor.
sostenimiento reforzar las mallas en espacios
abiertos.
Falta de tablero Preparación de nichos, pedido y
De acuerdo al Residencia y
eléctrico, falta de traslado de tableros ITM,
3 Energía Eléctrica 4 1/07/2014 avance de Mantenimiento 70%
luminaria, aumentar prolongar cables de luminaria,
labor. IESA
cable eléctrico. implementar portachupones.
Rotura de barras, Control de aceros, control de

De acuerdo al Residencia y
Perforación de rotura de shank, flata equipos, reparación de tuberías
4 2 1/07/2014 avance de Mantenimiento 80%
taladros de agua, fuga de agua dañadas, prolongar tuberías
labor. IESA
por instalaciones. hacia los frentes.
4.2.5. Capacitaciones, inducciones y abordajes en el lugar de trabajo.
Fueron aquellas capacitaciones, inducciones o abordajes que

realizaban los supervisores en el lugar de trabajo, durante una inspección
rutinaria a una labor, donde al observar que un trabajador no estaba
ejecutando su trabajo de manera segura y/o al observar alguna condición
subestándar de riesgo, paraliza la tarea o actividad, corregía y capacitaba
a los trabajadores en la falta cometida. Registrando su inducción con la
firma de los trabajadores intervenidos, en el formato respectivo, haciendo
llegar el registro al área de seguridad (Ver tabla N° 15):
Tabla N° 15 Control de inducción en el IDS
JULIO IESA 84%
N° DE HABLA
SUPERVISORES FACIL
19 2 2 5 2 2 20
PROGRAMADO 38 38 95 38 38 380
EJECUTADO 35 36 61 39 184 204
% CUMPLIMIENTO 92% 95% 64% 103% 484% 54%
77
4.2.6. Inspecciones, control y seguimiento.
Las inspecciones de seguridad fueron realizadas de las siguientes
maneras: inopinada, programada, gerencial o por el comité de seguridad y
salud en el trabajo, las inspecciones se realizaban sobre las condiciones
anormales de las instalaciones, equipos, herramientas, del área de
trabajo, Etc. El objetivo de las inspecciones fue detectar condiciones que
ponían en riesgo la integridad física del trabajador, ocasionando un
accidente; por tanto, se disponía de un plazo y un responsable para el
levantamiento (corrección) de las observaciones de acuerdo a la
necesidad y trascendencia de la observación.
En Atacocha, dentro del paquete de IDS de la supervisión se
programó una cantidad de inspecciones que debían realizar de manera
inopinada todos los supervisores; utilizando el formato Reporte de
inspección código: SSO-P-16.1, en este formato se describía el lugar y el
punto observado; se redactaba la recomendación de la corrección, el
responsable y el plazo de levantamiento, agregando una fotografía del
momento de la observación y una fotografía después del levantamiento;
posteriormente se hacía llegar las inspecciones con las evidencias de
levantamiento al área de seguridad para el control estadístico y de
gestión. (Ver Tablas N° 16, 17 y 18) sobre la gestión de las inspecciones
realizadas.
Tabla N° 16 Base de datos de ingreso de inspecciones
Nivel
Tipo de Inspeccionado
Fecha Área o Lugar Observaciones de
Inspección Por
Riesgo
Se observa que el operador
4-Jul Semanal Residente Rpa Rosa S del scoop realiza la limpieza 2
sin prender la ventiladora,
Se observa que durante la
Jefe de Guardia
4-Jul Semanal Rpa Rosa S limpieza del frente hay 4
1
personal al tope de la labor
El personal no había realizado
4-Jul Semanal Residente Cro Pedro W 2
su Check list del equipo.
Se observa enchufes
4-Jul Inopinada Carlos Pillpe Rpa Julia N 3
eléctricos en mal estado
Se observa cable del reflector
4-Jul Inopinada Carlos Pillpe Rpa Julia S 3
seccionado
Se observa reflector
Ing. De
4-Jul Inopinada Rpa Inés S deteriorado sin asa y sin luz 2
Seguridad
halógena
78
Tabla N° 17 Clasificación de inspecciones según D.S.024-16-EM
CLASIFICACION DE RIESGOS DE INSPECCIONES SEGÚN D.S. 024-2016 EM
Etiquetas de fila Cuenta de DS 024 Cuenta de DS 024_2
Operación de maquinarias 20 23%
Gaseamiento 9 10%
Otros (especificando el tipo de accidente) 9 10%
Energía eléctrica 9 10%
Perforación de taladros 7 8%
Herramientas 7 8%
Caída de personas 6 7%
No uso de EPP 6 7%
Explosivos 5 6%
Desprendimiento de roca 4 5%
Operaciones de carga y descarga 3 3%
Transito 1 1%
Total general 86 100%
Tabla N° 18 Clasificación de inspecciones por riesgos críticos

RIESGOS DE INSPECCIONES SEGÚN GESTION DE RIESGOS CRITICOS
Cuenta de
Etiquetas de fila Cuenta de RIESGOS CRITICOS RIESGOS
CRITICOS2
Vehículos y equipos móviles 30 35%
Excavación 24 28%
No Aplica (diversos) 9 10%
Instalaciones eléctricas 7 8%
Trabajo en altura 6 7%
Herramientas manuales 6 7%
Bloqueo de energía 3 3%
Carga suspendida 1 1%
Total general 86 100%
4.2.7. Seguimiento de control al Índice de desempeño de la

supervisión (IDS)
En la Unidad Minera de Atacocha todos los supervisores del titular

minero y de empresas especializadas tenían que cumplir con un
programa mensual de un paquete de seguridad (herramientas de gestión
del IDS); los cuales fueron controlados semanalmente y a aquellos
supervisores que no cumplían con su programa, proporcionalmente a los
días de su permanencia; se les restringía su salida de días libres. Al final
de cada mes todos los supervisores debían llegar a cumplir el 100 % de
79
sus herramientas de gestión programadas, en caso contrario se le
sancionaba con medidas administrativas disciplinarias.
Tabla N° 19 Base de datos de control de IDS IESA.

IDS SUPERVISOR
IDS PLANEADOS 2 2 2 2 2 20
SUPERVIS INSPE CAPACI HABLA INDUC
EMPRESA AÑO MES DIA SEMANA OPT ORT
OR CCION TACION FACIL CIÓN
IESA Residente 2014 Julio 1 SEM-01

2 2
Jefe
IESA 2014 Julio 1 SEM-01
guardia 1 1 1 2
Jefe
guardia 2 1 3
Jefe
guardia 3
Supervisor
1
Supervisor
2 1 2
Carlos
Pillpe C. 1 2 2
Ing.
IESA Seguridad 2014 Julio 1 SEM-01
1 1 1
Jefe de
taller 1
Tabla N° 20 Detalle de cumplimiento del paquete de seguridad

MES JULIO
EMPRESA IESA
HABLA
SUPERVISOR
INSPECCION OPT ORT CAPACITACION FACIL INDUCCIÓN
Jefe Guardia 1 2 2 2 1 3 9
Jefe de Guardia 2 3 3 5 2 14 15
Supervisor 1 1 2 1 1 2 2
Supervisor 2 2 2 3 2 15 12
Jefe de Taller 2 1 3 2 6 9
Carlos Pillpe C. 3 3 5 6 20 21
Asist. Jefe Segurid. 2 2 5 4 16 21
Supervisor 4 2 2 2 2 16 11
Ing. Seguridad 1 2 2 4 4 23 15
Ing. Residente 2 2 5 3 7 20
Ing. Asist. Residente 2 1 3 1 8 6
Ing. seguridad 2 1 2 2 1 3 10
Administrador 1 0 2 2 3 5
Asistenta social 1 1 3 0 4 3
Ing. De costos 1 1 1 2 1 6
EJECUTADO 35 36 61 39 184 204
80
Figura N° 20 Control de cumplimiento de IDS
Elaboración propia
Figura N° 21 Control de entrega de herramientas de IDS
Tabla N° 21 Control mensual de cumplimiento de IDS

OCTUBRE IESA 99%
N° DE HABLA
SUPERVISORES FACIL
19 2 2 5 2 2 20
PROGRAMADO 38 38 95 38 38 380
EJECUTADO 51 49 90 70 382 340
% CUMPLIMIENTO 134% 129% 95% 184% 1005% 89%

81
4.3. Resultados obtenidos con la gestión de riesgos críticos de seguridad
en Atacocha
Con el uso, seguimiento y control de las herramientas de gestión

para la prevención de accidentes y el cumplimiento de gestión de riesgos
críticos en Atacocha, en el período de 2010 a 2015; en los tres primeros
años (2010 - 2013) se continuó con la ocurrencia de un accidente mortal
por año, pero se redujeron los accidentes incapacitantes; lográndose
controlar los accidentes mortales a partir del año 2014. Se obtuvieron
estos resultados por la implementación de las herramientas de gestión en
un 80% a todo el personal del titular minero y de las empresas
especializadas; es necesario aclarar, que al principio se observó
resistencia y poco involucramiento del personal y de la supervisión a
dicha implementación, los cuales fueron cambiando por la persistencia de
su implementación.
4.4. Evaluación del beneficio de reducción del costo de los accidentes.
Como resultado del estudio de gestión de riesgos críticos realizados

en Atacocha, mediante el uso de las herramientas de gestión; a
continuación, presentamos tablas y figuras estadísticos comparativos de
los resultados logrados con la investigación, evidenciando de esta manera
la viabilidad de la hipótesis general planteada en el presente estudio.
Tabla N° 22 Costo de los accidentes mortales en minería año 2010 - 2015
Costo por
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total Costo por año
Acc. Mortal
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29 170,086.00 4,932,494.00
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32 170,086.00 5,442,752.00
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47 170,086.00 7,994,042.00
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53 170,086.00 9,014,558.00
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52 170,086.00 8,844,472.00
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66 170,086.00 11,225,676.00
Totales 26 36 24 22 17 25 27 22 19 22 17 22 279 * 47,453,994.00
Fuente: Datos del Minen – Elaboración propia.
82
Tabla N° 23 Cálculo del costo de accidentes en Atacocha 2010 - 2015
ACCIDENTES MORTALES ACCIDENTES INCAPACITANTES
Costo por Número de Costo por Importe Total

Año
Titular Contrata Total accidente Importe 1 accidentes accidente Importe 2 1+2
mortal incapac. incapacitante
2010 0 1 1 170,086.00 170,086.00 23 6,541.50 150,454.50 320,540.50
2011 0 1 1 170,086.00 170,086.00 20 6,541.50 130,830.00 300,916.00
2012 1 0 1 170,086.00 170,086.00 18 6,541.50 117,747.00 287,833.00
2013 1 0 1 170,086.00 170,086.00 12 6,541.50 78,498.00 248,584.00
2014 0 0 0 170,086.00 0.00 5 6,541.50 32,707.50 32,707.50
2015 0 0 0 170,086.00 0.00 7 6,541.50 45,790.50 45,790.50
Total 2 2 4 680,344.00 85 556,027.50 1,236,371.50
Fuente: Datos del Minem – Elaboración propia.
Figura N° 22 Reducción de costos de accidentes en Atacocha
83
Figura N° 23 Tendencia de reducción de costos por accidentes
Figura N° 24 Radio de control costo/Horas trabajadas Atacocha
En las tablas y figuras expuestas se observa la reducción de los

costos y la tendencia de disminución de los gastos, como resultado de
implementación y gestión de riesgos críticos de seguridad, mediante el
uso de las herramientas de gestión en compañía minera Atacocha.
84
Tabla N° 24 Cuadros comparativos de costos de accidentes Atacocha
COSTO DE ACCIDENTES MORTALES ATACOCHA 2004 - 2009
Costo por accidente

Año Titular Contrata Total Importe 1
mortal
2004 0 2 2 170,086.00 340,172.00
2005 0 4 4 170,086.00 680,344.00
2006 3 0 3 170,086.00 510,258.00
2007 0 2 2 170,086.00 340,172.00
2008 5 1 6 170,086.00 1,020,516.00
2009 0 1 1 170,086.00 170,086.00

Total 8 10 18 S/. 3’061,548.00
COSTO DE ACCIDENTES MORTALES ATACOCHA 2010 - 2015
Costo por accidente

Año Titular Contrata Total Importe 1
mortal
2010 0 1 1 170,086.00 170,086.00
2011 0 1 1 170,086.00 170,086.00
2012 1 0 1 170,086.00 170,086.00
2013 1 0 1 170,086.00 170,086.00
2014 0 0 0 170,086.00 0.00
2015 0 0 0 170,086.00 0.00

Total 2 2 4 S/. 680,344.00
Fuente: Datos del Minem – Elaboración propia.
En la tabla N° 24 se expone los cuadros comparativos del control de

accidentes, para un periodo de 6 años, entre la tabla de accidentes del
2004 a 2009 y la tabla de accidentes de 2010 a 2015; apreciándose en el
cuadro correspondiente a los años 2010 a 2015 una significativa
reducción de accidentes y costos, demostrando el cumplimiento de la
hipótesis del presente estudio: En resumen se redujo de un total de 18
accidentes mortales en los 6 años anteriores al estudio a 4 accidentes
mortales en los 6 años siguientes, este resultado se obtuvo al gestionar
los riesgos críticos. La reducción de accidentes también trajo consigo la
reducción de los costos por los accidentes, en los periodos comparativos
del estudio.
85
4.5. Resultados económicos y beneficios para la empresa.
En la tabla N° 23 del presente estudio, correspondiente al periodo de

los años 2010 a 2015 se percibe el resultado económico de reducción de
costos: desde un importe de S/. 320,540.50 asumidos por un accidente
mortal y 23 accidentes incapacitantes en el año 2010; se redujo a la suma
de S/. 32,707.50 y S/. 45,790.50 por 5 y 7 accidentes incapacitantes
ocurridos en los años 2014 y 2015; este resultado refleja la
implementación positiva de la gestión de riesgos críticos en una empresa
minera subterránea peruana.
El resultado positivo de reducción de los accidentes laborales
mediante gestión de los riesgos críticos, no fue el logro de unos cuantos
responsables o de un departamento; sino, es el resultado del
involucramiento de todos los trabajadores de una empresa, que
finalmente comprendieron que el bien más importante de toda empresa es
el trabajador y todo resultado positivo genera beneficios para la empresa
y sus trabajadores.
86
CAPITULO V: DISCUSION
5.1. La empresa minera Atacocha, aplicaba el sistema integrado de gestión de

seguridad (SIG) para gestionar la seguridad laboral y las enfermedades
ocupacionales en su centro de trabajo, además contaba con
certificaciones en las normas: ISO 9001, ISO 14,001 y OHSAS 18001.
Aun así, la ocurrencia de accidentes continuaba ¿Por qué?; un análisis
sucinto nos indica, que la gestión de seguridad laboral fue para cumplir
con las estadísticas y obtener certificados en las normas mencionadas; no
así para lograr el cambio de actitud hacia una cultura de seguridad del
personal de la empresa.
5.2. La actividad minera generalmente es de alto riesgo, diariamente el

trabajador minero se expone a condiciones laborales que ponen en riesgo
su integridad física, como un frente recién disparado con presencia de
gases tóxicos y ventilación deficiente, rocas sueltas con riesgo de caer y
ocasionar daño, cables de energía eléctrica energizadas y en desorden,
tránsito de equipos pesados, ambientes de trabajo sin iluminación, Etc., a
estas condiciones se agrega la prisa por cumplir con la producción, los
que influyen para la ocurrencia de un accidente. En base a esta realidad
con el presente estudio se planteó la necesidad de identificar, gestionar y
controlar los riesgos críticos, mediante el uso de las herramientas de
gestión.
87
5.3. Durante el tiempo estudio de la gestión de riesgos críticos en Atacocha, en
los primeros años se observó una resistencia al cambio por parte del
personal involucrado; como la actitud de algunos supervisores de
operaciones, quienes motivados por cumplir la producción a como dé
lugar o por falta de enfoque de una producción con seguridad. Derivaron
para la continuidad de la ocurrencia de accidentes mortales, en menor
cantidad hasta 2013, y por la persistencia en la implementación de
gestión de riesgos críticos a partir del año 2014 se logra detener los
accidentes mortales y reducir los accidentes incapacitantes.
5.4. Todo cambio de proceso o implementación de un nuevo sistema de

gestión y/o normas legales pasan por etapas de concientización y
aceptación, los cambios de proceso se van logrando paulatinamente
mediante capacitaciones y concientizaciones constantes a todo nivel.
Lograr conseguir una cultura de seguridad en los supervisores y
trabajadores de una empresa pasan por etapas; uno de ellos fue el
proceso de gestión de riesgos críticos.
5.5. El uso de las herramientas de gestión por la supervisión tuvieron el

objetivo de realizar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos y
estándares de trabajo seguro y a la conducta del trabajador; durante los
primeros años del estudio la supervision los realizaba para cumplir con el
programa de IDS (índice de desempeño del supervisor); enfocándose en
cumplir con el llenado de los mismos para evitar sanciones del jefe del
área responsable o de la jefatura de seguridad, los cuales fueron
cambiando por la persistencia en la gestión de riesgos.
5.6. No tener información del costo económico y social de los accidentes y la

insensibilidad de valorar a la persona como el bien más importante de
toda empresa, también fue otra causa para no gestionar los riesgos
críticos, el enfoque para gestionar los riesgos críticos fue informar y lograr
concientizar en el trabajador y en la supervisión el valor de una persona.
5.7. Antes del estudio no se dieron importancia a la gestión de los riegos

críticos, a pesar de haberlos identificado en el Iper de línea base; es decir,
el Sistema integrado de gestión de seguridad y salud ocupacional estaba
88
enfocado en gestionar en forma genérica y no en forma específica sobre
cada uno de los riesgos críticos identificados.
5.8. Al implementar el sistema de gestión de los riesgos críticos, al inicio, se

tuvo limitaciones, dificultades y resistencia al cambio; para poder revertir
esta situación fue fundamental el apoyo y el compromiso de cambio de
todo el personal de la empresa.
5.9. Con la persistencia en la aplicación de la gestión de riesgos críticos y el

logro del compromiso de todo el personal de Atacocha, se obtuvieron
resultados positivos para disminuir y controlar los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales. Este hecho nos demuestra que la gestión
de seguridad no es de un solo momento, es permanente y se debe
gestionar por prevención y por una cultura de gestión de riesgos.
5.10. En las figuras y tablas mostradas en el capítulo de resultados del

presente estudio, se aprecia que se ha cumplido con las hipótesis
planteadas en el proyecto y que es viable gestionar los riesgos críticos de
seguridad mediante las herramientas de gestión y se puede recomendar
su aplicación como un método para prevenir accidentes laborales a otras
empresas mineras.
89
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
Con el presente estudio, se ha llegado a comprobar la viabilidad de

la hipótesis general planteada; gestionar los riesgos críticos de seguridad
y salud ocupacional en minería subterránea, además podemos establecer
como un método de control y gestión para la prevención de los accidentes
laborales en minería. Los cuales se desarrollaron en la unidad minera de
Atacocha y en particular en la empresa contratista IESA, partiendo del uso
de las herramientas de gestión.
Durante la investigación adicionalmente se observaron los siguientes
hechos, que precisamos como parte de las conclusiones del presente
estudio:
• En los 3 primeros años después de haber implementado la gestión de

riesgos críticos, continuaron la ocurrencia de accidentes mortales, el
cual podemos atribuir a la resistencia de cambio a la propuesta de
implementación de la gestión de riesgos entre los supervisores y el
personal de Atacocha; lográndose controlar y evitar los accidentes
mortales mediante la persistencia en la implementación,
concientizaciones y capacitaciones sobre los beneficios de la gestión
de riesgos.
90
• La continuidad de ocurrencia de los accidentes también se puede
atribuir al hecho de que el personal y los supervisores inicialmente no
dieron importancia al uso de las herramientas de gestión. El enfoque
de la supervisión en el uso de los formatos, en un principio, estaban
direccionados a realizar el llenado por cumplir con el IDS y no a
utilizar por su importancia en el seguimiento de la conducta insegura y
al incumplimiento de las prácticas de trabajo seguro.
• En el tiempo de estudio de los años 2010 a 2015, el costo de los

accidentes mortales e incapacitantes en Atacocha se redujeron a
680,344.00 nuevos soles, en comparación a la suma de 3’061,548.00
nuevos soles que se obtuvieron en los 6 años anteriores a la
implementación de gestión de riesgos críticos.
• Del análisis de los resultados del estudio podemos afirmar que, con la
identificación de riesgos críticos, el control y la gestión de los mismos,
mediante el uso de las herramientas de gestión; podemos prevenir y
disminuir el número de accidentes y consecuentemente reducir los
costos de los accidentes de trabajo en la minería subterránea.
• El éxito o fracaso en la implementación de un sistema de gestión, en

una empresa, dependerá primordialmente del grado de
involucramiento y participación de cada uno de los trabajadores de la
empresa (desde el personal del más alto nivel jerárquico al del
personal de línea), este involucramiento se obtiene mediante la
persistencia en la implementación del sistema de gestión propuesto.
6.2. Recomendaciones
Después del análisis de las conclusiones y los resultados obtenidos

con el presente estudio, expreso las siguientes recomendaciones:
• Implementar la gestión de riesgos críticos en minería subterránea
peruana, adecuando de acuerdo a las condiciones operativas de cada
empresa; como un método de control para reducir, controlar y prevenir
los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales.
Considerando que la seguridad y salud de los trabajadores debe ser
91
el objetivo principal de cada empresa, por qué el costo real de la vida
humana no tiene precio.
• Forjar una cultura de seguridad en todo el personal de una empresa,

mediante instrucciones, capacitaciones y sensibilizaciones
permanentes en riesgos críticos, concientizando a los trabajadores
sobre los beneficios de no tener accidentes.
• Conseguir que los supervisores directos a cargo de los trabajadores,

sean los pilares en la gestión de los riesgos críticos; porque son los
primeros en identificar y evaluar las labores mineras y dar órdenes de
trabajo; en consecuencia, deben estar debidamente capacitados y
sensibilizados en cumplir una producción con seguridad previniendo
los accidentes y enfermedades ocupacionales.
• Procurar que todo personal que va desempeñar trabajos en minería,

sea entrenado en la identificación, evaluación y gestión de los riesgos
críticos, mediante el uso de las herramientas de gestión; de manera
tal que adquieran habilidades para el cumplimiento de los objetivos de
producción con conocimientos y hábitos seguros necesarias para
prevenir los accidentes laborales.
• En Atacocha, recomiendo continuar con la gestión de los riesgos

críticos y el control de las enfermedades ocupacionales, para que el
control de los accidentes sea un objetivo y una meta permanente de
la empresa, aprovechando el conocimiento y la experiencia del
personal en la identificación, evaluación y la gestión de riesgos
críticos de seguridad.
92
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Marcos. Lima.
95
ANEXOS
96
Anexo N° 1: Matriz de Operacionalización de Variables
Título: Gestión de riesgos críticos de seguridad ysalud ocupacional en minería subterránea.

Autor: Carlos Roberto Pillpe Cusi
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES

• Accidentes de trabajo a nivel mundial HIPÓTESIS
• Accidentes e incidentes en minería GENERAL
Gestión de accidentes • Accidentes mortales en minería Peruana
de trabajo • Accidentes en empresa titular y contratista minero
• Cantidad y tipo de accidentes en minería Hipótesis
• Causa que ocasionan los accidentes Específico N 1
• Peligros y riesgos en el área de trabajo
• Ambientes de trabajo en la minería
Hipótesis
VARIABLE I • Peligros y riesgos en las actividades unitarias.
Identificación y evaluación de Específico N 2
Gestión de • Cantidad de personas expuestas al peligro y riesgo
riesgos críticos
Riesgos Críticos • Tipos de peligros y riesgos en el área de trabajo
• Identificación de peligros y evaluación de riesgos
• Identificación de riesgos críticos
Hipótesis
• Riesgos críticos identificados en Atacocha
• Riesgos críticos en las actividades unitarias
• Lista de riesgos significativos determinados
Gestión de riesgos críticos Hipótesis
• Indicadores de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Específico N 4
• Control de riesgos y jerarquía de controles
• Proceso de gestión de riesgos críticos
• Principales herramientas de gestión de riesgos
• IPERC controles y resultados
• Observación planeada de trabajo, controles y resultados
Herramientas de gestión de • Observación de riesgos trabajo, controles y resultados
VARIABLE II riesgos críticos • Reporte Habla fácil, controles y resultados
Control y prevención • Capacitaciones y abordajes en el lugar de trabajo
de accidentes de • Inspecciones control y seguimiento
trabajo • Índice de desempeño de la supervisión en Atacocha
en minería • Beneficio de reducción del costo de los accidentes
• Reducción de costo de accidentes en Atacocha
Resultados de control y
• Tendencia de reducción de costos por accidentes
estudio de riesgos críticos
• Cuadros comparativos de accidentes en Atacocha
• Resultados económicos y beneficios para la empresa.
97
Anexo N° 2: Matriz de consistencia del estudio
Título: Gestión de riesgos Críticos de Seguridad y Salud ocupacional en Minería

subterránea.
Autor: Carlos Roberto Pillpe Cusi
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS

Problemática general: Objetivo general: Hipótesis general:
¿Por qué suceden los Identificar los peligros y Plantear como alternativa de
accidentes en minería riesgos críticos dentro de la control y prevención de los
subterránea? actividad minera, analizar los accidentes de trabajo en minería
resultados de los accidentes, subterránea, mediante la
su frecuencia y severidad, gestión de riesgos críticos de
proponer medidas para el seguridad y salud ocupacional.
control y reducción de los
accidentes de trabajo en
Atacocha; mediante el uso de
las herramientas de gestión.
Problemas específicos: Objetivos específicos: Hipótesis específicas:
¿En qué condiciones Definir el alcance y las Es necesario controlar los
trabaja el personal? características del estudio de
accidentes de trabajo en minería
gestión de los accidentes de para evitar pérdidas económicas
trabajo en Atacocha. para la empresa y pérdidas
sociales y psicológicas para el
trabajador.
¿Cuál es la probabilidad Estudiar la severidad y la La identificación de los riesgos
de la ocurrencia de frecuencia de los accidentes, críticos nos permitirá aplicar
accidentes? antes de la gestión de riesgos. planes para gestionar los
accidentes de trabajo e
identificar en que actividades o
en qué área no se está
gestionando la seguridad.
¿Por qué no se puede Generar reportes estadísticos Implementación de las

controlar los peligros y de seguimiento de la gestión herramientas de gestión para la
riesgos críticos? de riegos críticos y de los identificación y seguimiento de
accidentes e incidentes. los riesgos críticos e influir
positivamente en la prevención
y control de los accidentes de
trabajo en minería.
¿Es importante determinar Generar confianza en el Seguimiento al uso de las
e identificar los principales trabajador minero al realizar herramientas de gestión, para
riesgos críticos y de qué un trabajo seguro sin conocer el nivel de gestión de
manera podemos controlar accidentes con el objetivo de seguridad e involucramiento del
los riesgos en la actividad preservar la vida del supervisor y su compromiso
minera? trabajador, buscando el con la seguridad del personal a
bienestar familiar. su cargo.
Proyectar los resultados hacia

el mercado laboral minero
como una mejora para
controlar y reducir los
accidentes de trabajo.
Continuación:
VARIABLES METODOLOGÍA POBLACIÓN
98
V1: Tipo de investigación: Población:
Gestión de riesgos El estudio es del tipo Se ha considerado la totalidad
críticos de seguridad y descriptivo y analítico. de trabajadores de la empresa
salud ocupacional. IESA, durante los años 2010 a
2015, con un promedio de 168
trabajadores, para una
población total de 1420
trabajadores de la Unidad
Atacocha.
V2: Método de investigación: Muestra:

Control y prevención El término método de Realizando el cálculo del
de accidentes de trabajo investigación hace referencia a tamaño de la muestra
en minería. las herramientas o maneras Obtenemos:
específicas en que los datos n = 229, muestra con un 90%
pueden ser recolectados y de nivel de confianza.
analizados. n = 147, muestra con un 80%
de nivel de confianza.
Al utilizar un 80 a 90 % de nivel
Diseño de Investigación: de confianza, se determina que
Diseño experimental del tipo los 168 trabajadores de la
experimento verdadero, se empresa IESA es una muestra
tienen grupos de control y se representativa de una población
realiza medición basal de las total de 1420 trabajadores de
variables, los sujetos se Atacocha, estando dentro del
distribuyen al azar en los frentes rango del cálculo.
de trabajo.
99
Anexo N° 3: Indicadores de gestión de seguridad empresa especializada IESA S.A.
CUADRO ESTADISTICO GESTION SEGURIDAD OPERACIONES MINA IESA S.A. - ATACOCHA 2014
R EGIST R O H OR A S A C C ID EN T ES C ON D A ÑOS T OT A L
N UM ER O D E R EP OR T ES D E D IA S IN D IC ES D E SEGUR ID A D
T R A B A JA D OR ES DE SEGUR ID A D H OM B R E P ER SON A LES A C C ID EN T ES P ER D ID OS
M ES M AT. AM B.
C A P A C IT A C ION T R A B A JA D OS LEVE IN C A P A C IT . M OR T A L M ES A C UM ULA D O
OB R ER
. EM P. T OT A L H.H.C IN D IC E A . SE C . SE IN C ID . T OT A L M ES ACUM M ES M ES M ES ACUM M ES ACUM M ES ACUM M ES ACUM . M ES ACUM F R EC . SEV . A C C ID . F R EC . SEV . A C C ID .
ENERO 109 30 139 858.47 6.18 22 73 15 110 38,376 38,376 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FEBRERO 102 31 133 645.75 4.86 18 145 5 168 32,096 70,472 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MARZO 141 32 173 1119.46 6.47 30 213 1 244 41,168 111,640 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ABRIL 135 33 168 1019.17 6.07 20 214 1 235 40,320 151,960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MAYO 144 33 177 1368.00 7.73 30 442 2 474 42,480 194,440 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
JUNIO 144 32 176 1378.00 7.83 21 420 4 445 43,648 238,088 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
JULIO 144 35 179 1,615.50 9.03 35 523 1 559 44,784 282,872 0 0 0 1 1 1 0 0 1 2 7 7 22.33 156.31 3.49 3.54 24.75 0.09
AGOSTO 148 35 183 1513.33 8.27 23 458 2 483 45,888 328,760 0 0 2 3 1 2 0 0 3 5 31 38 21.79 675.56 14.72 6.08 115.59 0.70
SETIEMBRE 152 34 186 1563.55 8.41 140 420 1 561 45,184 373,944 0 0 1 4 0 2 0 0 1 6 30 68 0.00 663.95 0.00 5.35 181.85 0.97
OCTUBRE 148 35 183 1903.12 10.40 130 410 3 543 46,624 420,568 0 0 2 6 0 2 0 0 2 8 62 130 0.00 1329.79 0.00 4.76 309.11 1.47
NOVIEMBRE 140 34 174 1402.00 8.06 500 720 0 1220 43,440 464,008 0 0 0 6 0 2 0 0 0 8 60 190 0.00 1381.22 0.00 4.31 409.48 1.76
DICIEMBRE 140 34 174 1473.50 8.47 125 230 2 357 41,592 505,600 0 0 0 6 0 2 0 0 0 8 40 230 0.00 961.72 0.00 3.96 454.91 1.80
ACUM.2014 1647 398 2045 15,859.85 7.65 1094 4268 37 5399 505,600 505,600 0 0 6 6 2 2 0 0 8 8 230 230 3.96 454.91 1.80 3.96 454.91 1.80
100
Continuación:
101
Anexo N° 4: Tabla de cálculo de un accidente mortal
DETERMINACION DEL COSTO DE UN ACCIDENTE MORTAL EN ATACOCHA
Tipo de Tipo de Personas involucradas Escala de Costo estimado

Acciones realizadas Observaciones
evento pérdida y tiempo perdido haberes por día por rubro S/.
Conocimiento, acciones legales y viajes de la
4 Personas x 4 días 500 x persona / día 8,000.00
gerencia al lugar del evento
Participación de testigos en la investigación 6 Personas x 5 días 65 x persona / día 1,950.00
Participación del supervisor directo 1 Persona x 5 días 90 / día 450.00
Participación del jefe de seguridad y personal Un jefe, Ing. Asistente

del área de seguridad e Inspector
Participación del residente y jefe de guardia 2 Personas x 4 días 500 x persona / día 4,000.00
PERDIDA DE UNA VIDA
ACCIDENTE MORTAL
Presencia de juez y policía en el

levantamiento del cadáver.
Participación e informe del médico de la
unidad minera
Traslado del fallecido al médico legista. 3 Personas x 1 día 250 x persona / día 750.00
Autopsia por el médico legista 2 Personas x 2 días 800 x persona / día 3,200.00
Trámites legales en Lima 2 Personas x 2 días 250 x persona / día 1,000.00
Investigación del accidente por la empresa
titular
Reunión extraordinaria de los miembros del
6 Personas x 4 horas Estimado 1,200.00
comité de seguridad y salud en el trabajo
Investigación del accidente por empresa
aseguradora (SCTR)
Envío de documentos y levantamiento de
cargos ante el MEM
102
Continuación:
Trámites legales en la mina 2 Personas x 3 días 150 x persona / día 900.00
Participación de la asistenta social en
atenciones a la familia
Gastos de velorio, entierro y otros Estimado Estimado 12,000.00

Reunión de dirigentes del sindicato y
12 días x 4 horas 65 x persona / día 3,120.00
PERDIDA DE UNA VIDA
trabajadores de la empresa
ACCIDENTE MORTAL
Atenciones de la gerencia a los

8 Personas x 4 horas Estimado 1,000.00
representantes del sindicato
Paralización de labor y trabajos en el lugar del

accidente
Pago de indemnización por accidente mortal Anexo 33 del D.S.024-

Estimado Estimado 40,000.00
(6,000 días a cargarse) por la empresa 2016-EM
Cumplimiento de pactos y convenios sobre

Estimado Estimado 15,000.00
ayuda a familiares del occiso
Totales 121,490.00
Más: 40% por otros gastos 48,596.00
Total S/. 170,086.00
Fuente: Base de datos E. Acero, T (2004) - Elaboración propia.
103
Anexo N° 5: Tabla de cálculo de un accidente incapacitante
DETERMINACION DEL COSTO DE UN ACCIDENTE INCAPACITANTE EN ATACOCHA

Tipo de Tipo de Personas involucradas y Estimado de
Acciones realizadas Cálculo de haberes Observaciones
evento pérdida tiempo costos por
Aplicación de primeros auxilios por sus compañeros en el
4 Personas x 2 horas 65 x persona / día 65.00
lugar de trabajo
Traslado del trabajador accidentado a la posta o centro
médico de la unidad
LESIONES PERSONALES Y/O PERDIDA DE DIAS LABORALES
Atención médica en la posta o centro médico de la

unidad.
Traslado del trabajador al hospital o clínica más cercano 3 Personas x 2 días 250 x persona / día 1,500.00
Atención médica especializada en el hospital o clínica 3 Personas x 1día 500 x persona / día 1,500.00
Hospitalización, medicina y tratamiento Estimado x 1 día 300 / día 300.00
ACCIDENTE INCAPACITANTE
Des hospitalización, descanso médico, tratamiento

2 Personas x 1 día 65 x persona / día 130.00
ambulatorio
Visita y seguimiento por la asistenta social 1 Persona x 1 día 100 / día 100.00
Alta médica del accidentado 3 Personas x 1 día 90 x persona / día 270.00
Investigación y participación de involucrados:
Jefe de seguridad y medio ambiente de la empresa. 1 Persona x 1 día 260 / día 260.00
Asistente del jefe de seguridad o Ingeniero de seguridad
e inspector
Participación de testigos y supervisor directo 2 Personas x 1 día 165 x persona / día 230.00
Participación del jefe de guardia 1 Persona x 1 día 150 / día 150.00
Informe del jefe de seguridad y responsable de obra 1 Persona x 2 horas 260 / día 65.00 32.50/hora
Reunión de los miembros del comité de seguridad y
salud en el trabajo para el análisis del accidente
Preparación de estadísticas e informes. 1 Persona x 1 día 65 / día 65.00
Control administrativo del personal:
Verificación del control de asistencia, seguros, subsidios,
4 Personas x 2 días 65 x persona / día 520.00
planilla de trabajo y descanso del personal.
(1 día x salario) x 3
Pérdida de la producción por investigación del accidente 65 x persona / día 195.00
personas
Totales S/. 6,541.50
Fuente: Base de datos E. Acero, T (2004) - Elaboración propia.
104
Anexo N° 6: Muestra de Iper base operaciones mina IESA S.A. Atacocha
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. (IPER Base)

FECHA DE REVISION: ENERO 2015
(Rutinaria y No Rutinaria)
RIESGO ASUNTO
TIPO DE ACTIVIDAD
REALIZADA POR
(M, C, M/C)
SUPERINTENDENCIA / Causas que ocasionan
CALIDAD
Nº PROCESO SUBPROCESO ACTIVIDAD TAREAS PELIGRO DETALLE
SST
JEFATURA el riesgo
RIESGO ASOCIADO CONSECUENCIAS
INSPECCION Y Gases de mina

PREPARACION Y Gases / Vapores /
1 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Verificar la ventilación R C presentes al momento Inhalación Asfixia Ventilación inadecuada Seg No
DESARROLLO Niebla
AREA DE TRABAJO de ingresar a la labor

2 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Verificar la ventilación R C presentes al momento Inhalación Muerte Ventilación inadecuada Seg No
DESARROLLO Niebla

3 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Verificar la ventilación R C presentes al momento Inhalación Daño a la salud Ventilación inadecuada Sa No
DESARROLLO Niebla
Uso inadecuado el tapón

INSPECCION Y
PREPARACION Y Al momento de Pérdida de la capacidad auditivo u orejeras,
4 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Verificar la ventilación R C Ruido Exposición a Sa No
DESARROLLO encender el ventilador auditiva exposición prolongada
AREA DE TRABAJO
sobre LMP
Manipulación
INSPECCION Y Al momento de inadecuada de las
PREPARACION Y Herramientas Golpear/ Golpearse
5 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Desatado manual de rocas R C manipular la barretilla Contusión barretillas durante el Seg No
DESARROLLO manuales contra
AREA DE TRABAJO para el desatado desatado, Barretillas
deficientes
INSPECCION Y
PREPARACION Y Gases / Vapores / Producto de la
6 MINA PERFORACION ACONDCIONAMINETO DEL Desatado manual de rocas R C Inhalación Asfixia Ventilación Inadecuada Seg No
DESARROLLO Niebla voladura
AREA DE TRABAJO
105
Anexo N° 7: Principales enfermedades ocupacionales en minería
AGENTE CAUSANTE NOMBRE N° PRINCIPALES ENFERMEDADES DESCRIPCION
1 Neumoconiosis Trabajos en minas de carbón: Por acumulación de polvillo y partículas de

Causadas por carbón 2 Fibrosis Pulmonar carbón en las vías respiratorias, ocasionando enfermedad como el pulmón
3 Cáncer del pulmón negro.
Trabajos en minas de plomo, plantas concentradoras y depósitos de

plomo: Los síntomas de envenenamiento por plomo ocasionan irritabilidad,
insomnio, erupciones, letargo o hiperactividad, pérdida de apetito, dolores
Causadas por plomo 1 Saturnismo de cabeza; En medianas concentraciones puede provocar dolores
abdominales, daños del sistema nervioso y encefalitis. En altos niveles de
concentración puede provocar convulsiones, coma y muerte; la exposición
crónica se caracteriza por una coloración azul en las enzimas.
Trabajos realizados con uso de mercurio como las amalgamas: La
inhalación de vapores de mercurio puede provocar desórdenes
neurológicos y de comportamiento como temblores, inestabilidad
Causadas por mercurio 1 Hidrargirismo
emocional, insomnio, pérdida de memoria, cambios neuromusculares,
dolores de cabeza, daños a los riñones y tiroides, además puede
ocasionar muerte en altas exposiciones.
I. QUIMICOS
1 Asbestosis
Causadas por amianto 2 Fibrosis Pulmonar Trabajos en minas de asbesto, y fábricas de asbesto.
3 Cáncer de pulmón
1 Silicosis Trabajos en yacimientos mineros de todo tipo de mineralización con
Causada por Sílice
2 Fibrosis Pulmonar presencia de cuarzo cristalino y contenido de sílice libre.
1 Siderosis Trabajos en minas de hierro y fundiciones: La Siderosis es una

enfermedad que afecta los pulmones, por su naturaleza se considera
como enfermedad profesional u ocupacional; consiste en una
Causadas por Hierro
neumoconiosis no colágena y sin fibrosis provocada por la inhalación de
2 Bronquitis crónica polvo o humo que en su composición contienen trazas o partículas de
hierro u óxido de hierro.
1 Monóxido de carbono Trabajos realizados en minería mecanizada y convencional: Generado por
2 Dióxido de carbono el uso de equipos y explosivos; en concentraciones mayores al límite
Sustancias asfixiantes
3 Cianuro de hidrógeno máximo permisible el monóxido de carbono causa muerte por
Sulfuro de hidrógeno gaseamiento.
4
106
Continuación:
La hipoacusia conductiva ocurre debido a un problema mecánico en el
oído externo o el oído medio. Puede darse porque: Los 3 minúsculos
1 Hipoacusia conductiva huesos del oído (osículos) no están conduciendo el sonido
apropiadamente, el tímpano no está vibrando en respuesta al sonido, pero
el oído interno no se encuentra dañado.
Es la pérdida de la audición ocasionada por una lesión en el oído interno o
Causadas por el ruido el nervio que conecta al oído con el cerebro. La pérdida de la audición
2 Hipoacusia Neurosensorial
neurosensorial es permanente, algunas causas pueden ser la edad
avanzada y/o la exposición prolongada a ruidos fuertes.
Es una combinación de hipoacusia conductiva e hipoacusia
3 Hipoacusia Mixta neurosensorial, lo que implica que hay daños tanto en el oído externo o
medio y en el oído interno.
1 Afectación vascular
Afectación neurológica y osteo Enfermedad de Raynaud, fenómeno de dedos blancos acompañado de
Causadas por la 2
articular calambres en la mano y disminución de sensibilidad, causadas por uso de
vibraciones mecánicas
3 Afectación de los huesos del carpo martillos perforadoras, esmeriladoras, etc.
II. FISICOS
4 Artrosis híper osteosante del codo
Causadas por vibraciones Discopatias de columna Se observa esta enfermedad con frecuencia en conductores de vehículos
1
de transmisión vertical dorsolumbar todo terreno, camiones, Etc.
Enfermedades de las bolsas

1
serosas
Causadas por posturas Por levantamiento de exceso de carga, mala postura al momento de
forzadas y movimientos levantar cargas o posicionamiento inadecuado durante la realización de
repetitivos 2 Higroma o bursitis aguda o crónica trabajos en oficina.
3 Lumbalgia o lumbagos
Causadas por radiaciones Cataratas, ojo seco, leucemia ,
1
ionizantes cáncer al pulmón Trabajos a la interfiere, expuestos al frio intenso.
Causadas por el frio 1 Lesiones térmicas, hipotermia
Híper termina, Golpe de calor,
Causadas por el calor 1 Agotamiento por calor, Estrés por Trabajos en ambientes de intenso calor o temperatura elevada.
calor
107
Continuación:
1 Virus: Gripe, hepatitis B, Sida, etc.Los daños a la salud comprenden desde las reacciones alérgicas leves
hasta situaciones médicas graves que en algunos casos pueden llevar a la
Bacterias: Tuberculosis, tétanos, muerte. La mayoría de los agentes biológicos se encuentran presentes en
Causadas por virus, 2
fiebres de malta, etc.
III.BIOLOGICOS bacterias, parásitos y el medio ambiente, en el agua, vegetación, tierra y animales y debido a su
hongos. Parásitos: Anquilostomiasis, rápida reproducción, contagio y falta de prevención representan un riesgo
3
helmintiasis, amebiasis, etc.
potencial para los trabajadores mineros que residen fuera de las ciudades
Hongos: candidiasis, pie de atleta, y en campamentos alejados.
4
histoplasmosis, etc.
Estrés laboral y generación de Las causas que originan los riesgos psicosociales son muchas y están
1 enfermedades cardiovasculares y la determinadas por las percepciones, experiencias y personalidad del
hipertensión. trabajador, algunas de las más importantes pueden ser:
Violencia y acoso laboral: Que - Características de la tarea (monotonía, repetitividad excesiva o escasa
2 genera depresión, ansiedad y responsabilidad, falta de desarrollo de aptitudes, ritmo excesivo de
trastornos de la salud mental. trabajo, etc.).
- Estructura de la organización (falta de definición o conflicto de

competencias, comunicación e información escasa o distorsionada,
3 Inseguridad laboral y contractual.
pocas o conflictivas relaciones personales, estilo de mando autoritario,
Riesgos psicosociales etc.).
presentes en una situación Burnout laboral: Estado de
IV. PSICOSOCIALES laboral que ocasionan agotamiento mental, emocional y - Características del empleo (mal diseño del puesto, malas condiciones
enfermedades y 4 físico como resultado de exigencias ergonómicas, de seguridad o higiene, falta de estabilidad laboral, salario
de accidentes laborales. agobiantes, estrés crónico o inadecuado, etc.).
insatisfacción laboral.
Trabajo emocional: Conductas - Organización del trabajo (sistemas de trabajo atípico, turnos de trabajo,
5 insociables relacionadas con la horarios de más de 8 horas, trabajo nocturno, trabajos en feriados y en
salud laboral. fines de semana, etc.).
- Factores externos a la empresa (calidad de vida de la persona,

6 Conflicto trabajo-familia, entre otros. problemas sociales, problemas familiares y todo tipo de problemática de
índole social, etc.).
Fuente: Base de datos Huancahuari, S. (2009) – Elaboración propia
108
Anexo N° 8: Muestra de herramientas de gestión IESA – Atacocha
6.1. Formato IPER contínuo:
IPERC - Continuo
SEVERIDAD MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE PLAZO DE
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 DESCRIPCIÓN
RIESGO CORRECCIÓN
Riesgo intolerable, requiere
controles inmediatos. Si no se
Fatalidad 2 3 5 8 12 16 ALTO
puede controlar PELIGRO se
0-24 HORAS
paraliza los trabajos operacionales
Iniciar medidas para eliminar/reducir

Permanente 3 6 9 13 17 20 MEDIO el riesgo . Evaluar si la acción se 0-72HORAS
puede ejecutar de manera inmediata
Temporal 4 10 14 18 21 23 BAJO Este riesgo puede ser tolerable . 1 MES
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Ha Podria Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
DATOS DE LOS TRABAJADORES:

HORA NIVEL/ AREA NOMBRES FIRMA
IPERC CONTINUO
DESCRIPCIÓN DEL EVALUACIÓN IPER MEDIDAS DE CONTROL EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL

RIESGO A IMPLEMENTAR
PELIGRO A M B A M B
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS DAÑO A PERSONAS O EQUIPOS
DERRAME DE ACEITE DAÑO A LAS PERSONAS
TRABAJOS EN ALTURA CAÍDA DE PERSONAS O EQUIPOS

MANIPULACIÓN DE MATERIALES
DAÑO A PERSONAS Y AMBIENTE DE TRABAJO
PELIGROSOS
OPERACIÓN DE VEHICULOS DAÑO A LAS PERSONAS Y EQUIPOS
RUIDO DAÑO A LAS PERSONAS

VENTILACIÓN EN LA ZONA DE
DAÑO A LA PERSONA O EQUIPOS
TRABAJO
CAMBIO DE LLANTAS DAÑO A LA PERSONA Y EQUIPOS
…. Otros.
SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO.
1-
2-
……
DATOS DE LOS SUPERVISORES
HORA NOMBRE MEDIDA CORRECTIVA FIRMA
NOTA: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias
Fuente: Gerencia de Seguridad IESA
109
6.2. Formato observación de riesgos en el trabajo (ORT):
Milpo – Compañía Minera Atacocha Código
Documento de Datos Revisión
Título: Área
ORT (Observacion de Riesgos en el
Páginas
Trabajo)
Observador:
Actividad: ( ) Normal ( ) Eventual ( )
Fecha: / / Hora:
Extra
Lugar de la Observación: Actividad/Tarea Observada:
Nº personas observadas:
UGB del Observado:
( ) Mina ( ) Planta Concentradora ( ) Laboratorio
( ) Almacen Central ( ) Mantenimiento Generales ( ) RRHH
( ) Proyecto Relavera ( ) Mantenimiento Eléctrico ( ) Geología
1. Uso del cuerpo y posición Seguro Riesgo

1.1 Puntos de aprisionamiento ¿La persona mantiene las partes del cuerpo libres
de que ser atrapadas por partes móviles de los equipos?
1.2 Mantenerse atento a la tarea. ¿La persona está mirando la tarea que está
realizando?,¿La persona mantiene atención en sus manos y en el trabajo que está
siendo ejecutado?
1.3 Línea de fuego ¿la persona posiciona su cuerpo de manera que evite que la
alcance cualquier material en forma de energía?
1.4 Mantenerse atento por donde se transita ¿La persona mira por donde se
mueve, camina o conduce?,¿ La persona está con la visión desobstruida durante sus
movimientos?
1.5 Subir/Bajar ¿La persona que está subiendo/bajando, lo hace despacio con
pasos controlados?, ¿La persona está subiendo en estructuras hechos para esa
finalidad?,¿La persona mantiene tres puntos de contacto mientras cambia de lugar
elevado?
2. Herramienta / Equipo
2.1 Herramientas adecuadas para el trabajo, ¿El equipo/herramientas se está
usando para la actividad que fue proyectada? ¿La herramientas usada está en buenas
condiciones?,¿El equipo/herramienta está compatible con la actividad? ¿Juego de
barretillas (6,8,10,12,14 pies) están en buenas condiciones?,
2.2 Dispositivos de protección ¿Los equipos/herramientas está limpios y en buenas
condiciones y en las posiciones adecuadas?,¿Sostenimiento con malla
electrosoldados asegurados, está hasta el tope traslapados y los hastiales hasta una
altura de 2.0 mts?
3. Procedimientos, buena práctica de operación
3.1 Bloqueo de energía El equipo está desernergizado cuando el empleado trabaja

en el? La fuente de energía está aislada o bloqueada?
3.2 El ejecutante elabora los 5 puntos de Seguridad, para la actividad?
3.3 Planeamiento / procedimiento / instrucción El ejecutante utiliza permiso de

trabajo (PPT) para trabajos no rutinarios (altura, espacio confinado, corte, soldadura,
etc)?
4. Posición ergonómica: cuerpo, manos y pies
4.1 Levantarse y agacharse ¿La persona levanta y baja cargas con la espalda
derecha y doblando las rodillas?
4.2 Empujar y jalar ¿La persona posiciona el cuerpo, empuja con las piernas/manos
al revés de jalar?
4.3 Postura ¿En las actividades realizadas en las áreas el empleado mantiene una
postura sin forzar la columna?
4.4 Apretar / forzar ¿La persona evita de girar o torcer su columna y otras partes del
cuerpo?
110
Continuación:
5. Señalización y aislamiento de seguridad
5.1 Aislamiento ¿ Cuando está realizando actividades que necesitan la parada de
aislamiento de áreas?.
5.2 Señalización ¿Los ejecutantes está utilizando los dispositivos procedimiento de
señalización y comunicación de riesgo?
6. Uso de EPP (uso, conservación, adecuación)
6.1 Protección de la cabeza / auditiva ¿El ejecutante está usando protector

auditivo de manera correcta y que esté en buenas condiciones de uso?
6.2 Protección de las vías respiratorias El personal tiene barba que interfiere en su
sello, ¿Los ejecutantes está utilizando filtros adecuados para los riesgos a que está
expuesto?,¿Las mascarrillas están en buenas condiciones de uso y en plazo de
validez?
6.3 Protección de los miembros (pies/manos) ¿El observado utiliza guantes,
botas, zapatos de acuerdo a la actividad que se exige?
6.4 Protección del rostro / ojos El observado utiliza protector facial y lentes de
acuerdo a la actividad que se exige
6.5 EPP especial- otros EPP necesarios – psamontañas, ropas especiales de
atamida o Nomex, arnes de seguridad para trabajo en altura?
7. Medio Ambiente
7.1 Desperdicio de recuros naturales – En este momento está ocurriendo
desperdicio de agua, desperdicio de energía eléctrico, desperdicio de madera,derrame
de mineral, desperdicio de arena y grave, etc?
7.3 Permitir fugas En este momento ocurre fugas de aire comprimido, derrame de
cal, producto químico y soluciones?
7.4 Eliminación incorrecta de residuos En este momento está ocurriendo
clasificación inadecuada de papel, plastico, chatarra metálica,caucho vidrio, baterias
etc? Falta de tachos para clasificación adecuada?
7.5 Eliminación incorrecta de efluentes líquidos En este momento está
ocurriendo limpieza de tuberías y piezas en sitio inadecuado, eliminación de solución,
derrame de petroleo y grasa con riesgo de ingreso a red de alcantarillas.
7.6 Descarga incorrecta de emisiones atmosféricas. En este momento esta
ocurriendo emisiones y generación de polvo, emisión de humo negro de los vehículos
fuera de la norma, fuga de amoniaco, fugas de SO2 etc.?
8. Uso de vehiculos
8.1 Velocidad / manejo Los equipos móviles está siendo operados por personas
entrenados, autorizados formalmente?
8.2 Habilitación Permiso para conducir en las zonas
9. Idoneidad física
9.1 Altura, peso y salud compatible con la tarea El personal tiene idoneidad física
para la tarea que exige
10. Orden y limpieza
10.1 El área ordenada, los equipos. Materiales están almacenadas correctamente?
11 Total de Comportamientos identificados
111
Continuación:
Milpo – Compañía Minera Atacocha Codigo
Documento de Datos Revisión
Título: Area
ORT (Observacion de Riesgos en el
Páginas
Trabajo)
5.2 Señalización ¿Los ejecutantes está utilizando los dispositivos procedimiento de
señalización y comunicación de riesgo?
6. Uso de EPP (uso, conservación, adecuación)
6.1 Protección de la cabeza / auditiva ¿El ejecutante está usando protector
auditivo de manera correcta y que esté en buenas condiciones de uso?
6.2 Protección de las vías respiratorias El personal tiene barba que interfiere en su
sello, ¿Los ejecutantes está utilizando filtros adecuados para los riesgos a que está
expuesto?,¿Las mascarrillas están en buenas condiciones de uso y en plazo de
validez?
6.3 Protección de los miembros (pies/manos) ¿El observado utiliza guantes,
botas, zapatos de acuerdo a la actividad que se exige?
6.4 Protección del rostro / ojos El observado utiliza protector facial y lentes de
acuerdo a la actividad que se exige.
6.5 EPP especial- otros EPP necesarios – psamontañas, ropas especiales de
atamida o Nomex, arnes de seguridad para trabajo en altura?
7. Medio Ambiente
7.1 Desperdicio de recuros naturales – En este momento está ocurriendo
desperdicio de agua, desperdicio de energía eléctrico, desperdicio de madera,derrame
de mineral, desperdicio de arena y grave, etc?
7.3 Permitir fugas En este momento ocurre fugas de aire comprimido, derrame de
cal, producto químico y soluciones?
7.4 Eliminación incorrecta de residuos En este momento está ocurriendo
clasificación inadecuada de papel, plastico, chatarra metálica,caucho vidrio, baterias
etc? Falta de tachos para clasificación adecuada?
7.5 Eliminación incorrecta de efluentes líquidos En este momento está
ocurriendo limpieza de tuberías y piezas en sitio inadecuado, eliminación de solución,
derrame de petroleo y grasa con riesgo de ingreso a red de alcantarillas.
7.6 Descarga incorrecta de emisiones atmosféricas. En este momento esta
ocurriendo emisiones y generación de polvo, emisión de humo negro de los vehículos
fuera de la norma, fuga de amoniaco, fugas de SO2 etc.?
8. Uso de vehiculos
8.1 Velocidad / manejo Los equipos móviles está siendo operados por personas
entrenados, autorizados formalmente?
8.2 Habilitación Permiso para conducir en las zonas
9. Idoneidad física
9.1 Altura, peso y salud compatible con la tarea El personal tiene idoneidad física
para la tarea que exige
10. Orden y limpieza
10.1 El área ordenada, los equipos. Materiales están almacenadas
correctamente?
11 Total de Comportamientos identificados
Item Comentários
Que:____________________________________________________________________________________
Porque:___________________________________________________________________________________
Solución Propuesta: _________________________________________________________________________
Comportamiento: Capaz ( ) Incapaz ( )
Barrera: ( ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ( ) 6 ( ) 7 ( ) 8
Barreiras
1 – Reconocimento y respuesta al 4 – instalaçiones, Equipos y Herramientas 7 – Cultura
riesgo Proyecto / instalaciones / equipos y Valores de grupos / colectivos
Inexperiencia / Hábito herramientas
2 – Procesos 5 – Inclumplimiento de Procediemtos 8 – Elección Personal
Insuficientes / Inadecuados Valores/Percepción
6 / Comunicación
– Factores personales
3 – Recompensas / Limitaciones Fisicas
Reconocimeinto
Foco en la Producción
LEYENDA:
CUMPLE √ NO CUMPLE X NA NO APLICA
112
6.3. Formato observación planeada de trabajo (OPT):
Registro : SSO-P-10-5
Actualización : 30/06/2009 :
OBSERVACIÓN PLANEADA DE TAREAS (OPT)
Empleado observado: Fotocheck Área:
No.
Experiencia en el Tarea Tarea posee

Ocupación: Fecha:
trabajo: observada: PETS? (sí o No)
TIPO DE OBSERVACIÓN:
• El empleado ha sido informado previamente de la observación 1

• El empleado no ha sido informado previamente de la observación 1
¿Las prácticas y métodos observados cumplen con los actuales Estándares,

Sí 1 No 1
Procedimientos y Normas de MPC?
1 1 1
¿Si esta tarea no se realiza apropiadamente cuál pudo ser la probable
Menor Moderado Mayor
consecuencia?
Describa las prácticas o métodos que requieren corrección por parte de la persona Observada en cuanto a Estándares,
Procedimientos y Normas
¿Ha felicitado al empleado o le ha dado nuevas instrucciones sobre las incorrectas

Sí 1 No 1
practicas antes observadas ?
EL EMPLEADO ES:
Competente para realizar esta tarea 1
Necesita más desarrollo (Nota en la sección 3W) 1
Describa acciones de seguimiento, procedimientos, métodos o equipo que la gerencia debería considerar cambiar en
provecho de la seguridad, calidad o productividad.
3W Qué Quién Cuándo Comentarios
Nombre y Firma del Trabajador Nombre y Firma del Supervisor Vº Bº Superintendencia de SSO
113
6.4. Formato Registro capacitaciones, instrucciones e inducciones en el lugar:
LISTA DE ASISTENCIA
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
TIPO DE ACTIVIDAD Inducción Capacitación Reunión Otros

1
TEMAS DESARROLLADOS 2
3
Fecha: Lugar:
PROGRAMACION
Hora inicio: Hora final: Duración: horas
N° APELLIDOS Y NOMBRES DNI UM/SEDE/EE.CC. AREA FIRMA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
CAPACITADOR / ORGANIZADOR FIRMA

1
2
3
114
Anexo N° 9: Riesgos críticos de seguridad en minería
Fuente: Marceliano Rojas J.
115
7.1. Riesgo crítico: Caída de rocas
7.2. Riesgo crítico: Vehículos móviles
116
7.3. Riesgo crítico: Bloqueo de energías
7.4. Riesgo crítico: Explosivos
117
7.5. Riesgo crítico: Energía eléctrica
7.6. Riesgo crítico: Trabajos en altura
118
7.7. Riesgo crítico: Trabajos en caliente
119

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FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES

“GESTIÓN DE RIESGOS CRÍTICOS DE SEGURIDAD

Tesis para optar el grado académico de:

A Dios por darme la oportunidad de vivir, por

A mi madre por la vida y los valores morales,

Mi gratitud a la Empresa IESA S.A. y al Ing. Eddie

Mi agradecimiento a mi esposa, hijos y a todas aquellas

1.1. Situación problemática..................................................................................1

1.2. Planteamiento del problema…………………................................................2

1.2.1 Problemática general……………………………………………………...3

1.2.2 Problemas específicos.........................................................................4

1.3.1 Hipótesis general…………………………………………………………...5

1.3.2 Hipótesis específica..............................................................................5

1.4. Motivación para este trabajo.........................................................................6

1.5.1 Justificación práctica............................................................................7

1.5.2 Justificación teórica………………………………………………………...7

1.5.3 Justificación metodológica………………………………………………...8

1.6.1 Objetivo general...................................................................................8

1.7. Estructura de trabajo…………………………………………….......................9

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO.....................................................................11

2.1. Antecedentes de la investigación…………………………………………......11

2.2. Definiciones y conceptos…………………………………………...................15

2.3. ¿Qué es la seguridad y salud ocupacional en minería?.............................16

2.3.1 Definición de Seguridad y Salud ocupacional………………………...16

2.4. Accidentes e Incidentes en minería peruana………………….....................17

2.5. Enfermedades ocupacionales en minería……………………………………17

2.6. Peligros y riesgos laborales……………………………………………………18

2.6.1 Identificación de peligros y evaluación de riesgos……………………18

2.6.2 Control de riesgos y jerarquía de controles…………………………...19

2.6.3 Iper base e Iper continuo...................................................................20

2.7. Riesgos críticos en minería……………………………………......................20

2.8. Herramientas de gestión.............................................................................22

2.9. Higiene y salud ocupacional…………………………………………………...22

2.10. Normas nacionales de seguridad y salud ocupacional en minería………24

2.11. Información de la empresa……………………….......................................25

2.11.1 Información general de la empresa.................................................25

2.11.2 Política y compromisos de Atacocha…………………………………27

2.11.3 Visión – Misión – Valores de Atacocha...........................................27

2.11.4 Sistema de Gestión Integrada (SIGA) Atacocha.............................28

2.11.5 Política Integrada de Gestión IESA.................................................29

2.11.6 Sistema de Gestión Integrada IESA................................................32

de Interior Mina Atacocha.........................................................................32

2.13. Distribución del personal IESA en Atacocha en la etapa de estudio........33

2.14. Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo..........................33

2.14.1 Riesgos críticos y enfermedades ocupacionales en las

operaciones unitarias del proceso de trabajo IESA…....................33

2.15. Equipos de protección personal...............................................................40

2.16. Sanciones, multas y penalidades por Infracciones de seguridad y

2.18. Accidentes mortales en titular y contratista minero..................................49

2.19. Indicadores de gestión……………………………………………………......49

2.20. Análisis y diagnóstico de las causas de los accidentes...........................51

2.21. Pérdidas económicas y humanas por los accidentes de trabajo……......54

CAPITULO III: METODOS Y MATERIALES………………………………………56

3.2. Recolección de datos..................................................................................58

3.3. Criterios de inclusión y exclusión…………………………………….............59

3.4. Población y muestra...................................................................................59

3.4.2.1 Cálculo del tamaño de la muestra........................................61

CAPITULO IV: RESULTADOS…………………………………………………......66

4.1. Control de accidentes mediante gestión de riesgos críticos.......................66

4.1.1 Gestión de riesgos críticos en la actividad minera…………………...66