La evaluación en el Plan y programas de estudio 2017

Por Esther López-Portillo

Antecedentes
 
A partir de 1993 los planes y programas de estudio para la educación básica en México han entendido la
evaluación como las acciones que lleva a cabo el docente para obtener información que le permita identificar los
avances y las dificultades de los estudiantes para intervenir y favorecer el logro de los aprendizajes. La
evaluación desde el enfoque formativo se ha considerado desde la Reforma de 1993; sin embargo, fue en el
Acuerdo 592, publicado en 2011, donde se explicaron ampliamente las características de este tipo de
evaluación.
 
La evaluación en el Modelo Educativo 2017
 
El Modelo Educativo presentado recientemente mantiene el enfoque de evaluación formativa, que considera
simultáneamente los resultados cualitativos y cuantitativos de los aprendizajes para reconocer los avances y las
dificultades de los estudiantes y asignar calificaciones numéricas al desempeño de cada uno.
 
La evaluación desde este enfoque debe ser un elemento presente en cada fase del proceso de aprendizaje. Para
realizarse, requiere de la observación permanente del docente, quien tiene la libertad de utilizar diversos
procedimientos, estrategias, instrumentos y recursos para obtener la información cualitativa y cuantitativa en
relación con el desempeño de sus estudiantes.
 
El Modelo Educativo (SEP, 2017, p. 85) señala que la evaluación desde el enfoque formativo requiere:
 
a) Que el docente planifique actividades para que los alumnos estudien y aprendan.
b) Que los alumnos se den cuenta de lo que han aprendido y de lo que están por aprender.
c) Que se tomen en cuenta los procesos de aprendizaje, no sólo los resultados.
d) Que se consideren las necesidades específicas de los alumnos y de los contextos en los que se desarrollan.
e) Que la información sobre el desempeño de los alumnos se obtenga a lo largo de todo el proceso de
enseñanza y de una variedad de fuentes, no sólo de pruebas.
f) Que se fortalezca la colaboración entre docentes, alumnos, padres de familia o tutores.
g) Que se actúe oportunamente para evitar el rezago o la deserción escolar.
 
Asimismo, señala que:
 
En un ambiente de aprendizaje, la evaluación es un proceso que tiene como objetivo mejorar el desempeño de
los estudiantes e identificar sus áreas de oportunidad. Además, es un factor que impulsa la transformación de la
práctica pedagógica y el seguimiento de los aprendizajes. Se comprende que los errores son parte de cualquier
proceso de construcción de conocimiento, y que éstos deben concebirse y usarse como fuente de mejora
constante. La evaluación se sustenta en diversas metodologías y debe consolidarse como un proceso que
contribuya al aprendizaje mediante la retroalimentación. Además, el docente puede orientar mejor a los
estudiantes al hacer explícitas las actividades y los criterios del desempeño que espera, y al dar una
retroalimentación objetiva, positiva y constructiva para que todos puedan entender sus éxitos y fracasos.
 
Por su parte, el octavo principio pedagógico del Modelo Educativo (SEP, 2017, p. 89) señala que es necesario
entender a la evaluación como un proceso vinculado con la planeación y el aprendizaje, es decir, deben
proponerse desde la planeación los momentos, las finalidades, las estrategias y los instrumentos de evaluación,
con miras al logro de los aprendizajes esperados. Evidentemente, siempre se puede corregir, complementar,
cambiar o enriquecer la propuesta, de acuerdo con las características y las necesidades de los estudiantes.
Asimismo, señala que:
 
La evaluación no busca únicamente medir el conocimiento memorístico. Es un proceso que resulta de aplicar
una diversidad de instrumentos y de los aspectos a estimar.
La evaluación del aprendizaje tiene en cuenta tres variables: las situaciones didácticas, las actividades del
estudiante y los contenidos.
La evaluación parte de la planeación, pues ambas son dos caras de la misma moneda: al planear la enseñanza,
contextualizada en el entorno de los estudiantes, y planteando opciones que permitan a cada quien aprender y
progresar desde donde está, el profesor define los aprendizajes esperados, y la evaluación mide si un estudiante
los alcanza.
La evaluación forma parte de la secuencia didáctica como elemento integral del proceso pedagógico, por lo que
no tiene un carácter exclusivamente conclusivo o sumativo. La evaluación busca conocer cómo los estudiantes
organizan, estructuran y usan sus aprendizajes en contextos determinados, para resolver problemas de distintos
niveles de complejidad y de diversa índole.
Cuando el docente retroalimenta al estudiante con argumentos claros, objetivos y constructivos sobre su
desempeño, la evaluación adquiere significado para éste, pues brinda elementos para la autorregulación y la
mejora de sus aprendizajes.
 
El hincapié en considerar a la evaluación como parte fundamental del proceso de aprendizaje se hace porque, a
pesar de que es un enfoque propuesto desde hace más de dos décadas, los docentes dedican poco tiempo a la
evaluación del aprendizaje en la planificación de la enseñanza; es decir, no la consideran parte medular del
proceso en sus tres momentos (diagnóstica, formativa y final), ni en sus modalidades (autoevaluación,
coevaluación y heterevaluación), con propósitos bien definidos. Es frecuente que en la práctica docente la
evaluación se limite al proceso de medición para asignar calificaciones y acreditar o no.
 
Aspectos de la evaluación
 
Evaluar desde el enfoque formativo es una actividad compleja que involucra diversos elementos como la
medición, la calificación, la estimación y la acreditación.
 
La medición compara un estándar o logro a partir de un resultado que pueda representarse en cifras; por
ejemplo, al aplicar un examen de opción múltiple a los estudiantes para medir qué aprendieron durante un
trimestre, no se evalúa, sino que se mide el aprendizaje sobre aspectos específicos. Para que la medición abone
a la evaluación, desde el enfoque formativo, es necesario comparar el puntaje obtenido con elementos de
referencia establecidos desde la planeación, como los aprendizajes esperados, y emitir un juicio sobre el logro
de éstos a partir de diversos mecanismos, como conversar con los estudiantes sobre sus respuestas erróneas
para identificar la causa subyacente (podría ser que la base del reactivo no sea clara, o que exista un problema
de comprensión lectora), por mencionar alguno.
 
La estimación es la apreciación del docente sobre los procesos de aprendizaje de cada estudiante a partir del
análisis de fuentes cualitativas (como el puntaje obtenido en un examen) y cuantitativas (como su valoración
con respecto al aprendizaje de los estudiantes a partir de la observación, el registro de evidencias y los datos
obtenidos de la autoevaluación y la coevaluación, por ejemplo).
 
Es a partir de la estimación que se toman decisiones sobre qué calificación asignar a cada estudiante y se decide
si un estudiante acredita o no el ciclo escolar. En este sentido, cabe mencionar que los Aprendizajes Clave no
consideran la asignación de calificación reprobatoria a los estudiantes de preescolar y primer ciclo de primaria,
pues se parte de la premisa de que están en proceso de alfabetización inicial y su nivel de desarrollo y dominio
es diferente. Para el segundo ciclo de primaria se espera que los estudiantes logren los aprendizajes esperados
de forma más equilibrada.
 
Funciones de la evaluación
 
La evaluación es importante porque es un insumo para favorecer el aprendizaje de los estudiantes haciendo
hincapié en solventar las dificultades y reconocer los logros, y porque provee información para ser comunicada a
otros. Así, la evaluación responde a dos funciones, una de carácter pedagógico, y la otra, social.
 
La función pedagógica se vincula con la evaluación continua que lleva a cabo el docente, capaz de adaptarse a
las necesidades de los estudiantes en lo individual y en lo colectivo a partir de la comparación, la regulación, la
reflexión y la mejora de las situaciones didácticas. Sin esta función no se podrían realizar los ajustes que en un
momento determinado son necesarios para el logro de los aprendizajes esperados, ni se podría saber si se ha
conseguido el propósito deseado en determinada asignatura o área de desarrollo personal y social en un
trimestre, durante el ciclo escolar o al final de un nivel educativo.
 
La función social de la evaluación se relaciona con la selección, la acreditación, y la certificación de los
aprendizajes de los alumnos, y responde a la necesidad de la sociedad por cerciorarse que los estudiantes
poseen determinadas conocimientos y competencias tras cursar un trimestre, un grado o un nivel educativo.
 
La evaluación con sus funciones pedagógica y social se realiza en diversos momentos con propósitos distintos,
como el diagnóstico de los conocimientos previos de los estudiantes; el seguimiento de su aprendizaje a lo largo
de un periodo a fin de reorientar las prácticas docentes y promover la mejora continua; la aprobación, la
certificación del aprendizaje y la selección de los alumnos para la obtención de un lugar o reconocimiento, o la
definición de políticas y la rendición de cuentas a la sociedad acerca de la formación que se brinda a los
educandos.
 
Momentos o tipos de evaluación desde el enfoque formativo
 
Existen tres momentos o tipos de evaluación desde el enfoque formativo: diagnóstica, formativa y sumativa.
La evaluación diagnóstica es aquella que se realiza al inicio del proceso educativo. Es parte medular de la
evaluación formativa, pues permite identificar los saberes de los estudiantes en relación con los aprendizajes
esperados que deberían haber logrado. Además, es un insumo fundamental para la planeación docente.
 
La evaluación formativa es la que se realiza permanentemente durante el proceso de aprendizaje con el fin de
favorecerlo. Tiene la función de mejorar una intervención en un momento determinado y para un grupo
específico de estudiantes. Su propósito es evaluar las actividades iniciales y de seguimiento establecidas en la
planeación. Cuenta con dos componentes: la implementación y el progreso.
 
La evaluación de la implementación pretende valorar si lo propuesto en la planeación realmente favorece el
aprendizaje de los estudiantes en lo individual y lo colectivo. Para llevarla a cabo, el docente necesitará hacer
varias pausas para analizar si su propuesta favorece o no el logro de los aprendizajes esperados.
 
La evaluación del progreso, en cambio, valora el avance en el logro de las metas de la planeación. Para
concretarla, es necesario recolectar información a fin de determinar el impacto que han tenido las estrategias
utilizadas para el alcance de los aprendizajes esperados por parte de los alumnos.
 
La evaluación sumativa tiene el propósito de obtener un juicio global sobre el aprendizaje de los estudiantes. Es
la que se realiza al final de un trimestre o grado con el propósito otorgar una calificación. Este tipo de evaluación
necesita considerar la calidad y el impacto de una serie de actividades que han sido implementadas en su
totalidad (de carácter cuantitativo y cualitativo).
 
Tanto el Modelo Educativo como los Aprendizajes Clave piden que las acciones de evaluación que se realicen en
la escuela, específicamente en el aula, con propósitos diagnósticos, formativos o sumativos, y con fines
acreditativos o no, se realicen a partir del enfoque formativo, lo que implica que las evidencias obtenidas sobre
el progreso de los estudiantes, así como las estimaciones del docente sobre su aprendizaje promuevan la toma
de decisiones que permita el logro y el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes a partir de la
intervención didáctica. Una calificación asignada sin propuesta de mejora resulta inadecuada para favorecer el
aprendizaje de los estudiantes y, por tanto, es contraria al enfoque formativo.
 
Desde el enfoque formativo de la evaluación, los elementos para favorecer el logro de los aprendizajes
esperados son: dar seguimiento al progreso de cada estudiante, ofrecerle oportunidades de aprendizaje,
mejorar la práctica docente y proporcionar información para la acreditación, la promoción y la certificación de
estudios. Los referentes para la evaluación de los aprendizajes de los estudiantes son los aprendizajes esperados
incluidos en los Aprendizajes Clave (Plan y programas de estudio para la educación básica).
 
Aprendizajes Clave. Orientaciones didácticas y sugerencias de evaluación
 
Como parte de la colección Aprendizajes Clave (Plan y programas de estudio para la educación básica), está
prevista la publicación de diversos materiales complementarios (uno para preescolar, uno por grado de primaria
que contiene tanto asignaturas como áreas de desarrollo personal y social, y uno para secundaria por
asignatura) que contienen, además de orientaciones didácticas, sugerencias de evaluación congruentes con el
enfoque formativo.
 
Estas propuestas son ideas para llevar a cabo la evaluación de determinados organizadores curriculares; sin
embargo, son los docentes quienes decidirán qué camino seguirá la evaluación que cada uno aplique y cuáles
estrategias e instrumentos adoptarán para llevarla a cabo.
 
Estrategias de evaluación desde el enfoque formativo
 
Como parte de la incorporación de la evaluación desde la planeación del docente, es importante considerar el
uso de estrategias de evaluación adecuadas para favorecer el aprendizaje de los estudiantes. Las estrategias de
evaluación consisten en el conjunto de métodos, técnicas y recursos que utiliza el docente para valorar el
aprendizaje de los estudiantes. Los métodos son los procesos que orientan el diseño y la aplicación de
estrategias; las técnicas, las actividades específicas que llevan a cabo los estudiantes cuando aprenden, y los
recursos son los instrumentos o las herramientas que les permiten, tanto a docentes como a estudiantes, tener
información específica sobre el proceso de aprendizaje.
 
Como estrategas, los docentes necesitarán proyectar, ordenar y orientar las acciones de evaluación para cumplir
con los objetivos de aprendizaje. A fin de diseñar una estrategia de evaluación efectiva y elegir los instrumentos
más adecuados, es fundamental realizar una evaluación inicial al comienzo de cada periodo de aprendizaje, pues
esto permitirá conocer el punto de partida de los estudiantes e identificar sus necesidades de aprendizaje.
 
Así, el diseño de una estrategia de evaluación desde el enfoque formativo considera la integración holística de
contenidos curriculares; las características de cada estudiante y del grupo; el nivel de conocimientos,
competencias y habilidades; los objetivos a alcanzar (aprendizajes esperados); la técnica de evaluación, y los
instrumentos que permitirán llevarla a cabo.
 
Técnicas de evaluación
 
Las técnicas son los procedimientos utilizados para obtener información sobre el aprendizaje de los estudiantes,
siendo las dos principales: observación y desempeño. Las técnicas de observación suelen ser auxiliares de las
técnicas de desempeño y sirven para establecer su valoración.
 
Existen dos formas de observación: sistemática y asistemática. En la sistemática el observador ha definido
previamente sus propósitos, es decir, sabe qué aspectos específicos va a evaluar. La asistemática, en cambio,
consiste en que el observador registre la mayor cantidad de información sin tener propósitos definidos, para
sistematizarla posteriormente y recuperar los hallazgos que arroje, con base, por ejemplo, en similitudes,
diferencias, correlaciones, entre otros aspectos. La primera posibilidad, por ser estructurada, suele ser más
objetiva, consistente y auditable.
 
Sin embargo, en cualquiera de los casos es fundamental cuidar que el registro sea fiable, lo cual permitirá que, al
analizar las estrategias y los instrumentos utilizados, se cuente con datos de calidad que permitan continuar o
replantear el camino.
 
Las técnicas de observación de desempeño, por su parte, requieren que el estudiante responda o realice una
tarea que demuestre su aprendizaje sobre determinado asunto. Involucran la integración de conocimientos
sobre contenidos específicos, competencias, habilidades y actitudes puestas en juego para el logro del propósito
de aprendizaje.
 
Estrategias didácticas e instrumentos de evaluación
 
Una estrategia didáctica es un procedimiento organizado que busca alcanzar una meta. Ésta se establece desde
la planeación y se construye a partir de un conjunto articulado de acciones que, progresivamente, llevan al logro
del objetivo de aprendizaje. Las estrategias son siempre conscientes e intencionales.
 
Los instrumentos de evaluación, por otro lado, son los recursos específicos con los que cuentan tanto docentes
como estudiantes para valorar cada situación de aprendizaje. Dadas la complejidad y la diversidad de elementos
que dan indicios sobre el proceso, es necesario, como parte de la estrategia de evaluación, seleccionar
cuidadosamente los instrumentos a utilizar en cada fase, considerando qué se pretende verificar o valorar con
cada uno. Los instrumentos de evaluación son el hilo conductor de la estrategia.
 
Diversos tipos de técnicas e instrumentos de evaluación
 
Desde el enfoque formativo de la evaluación, es posible incorporar a la práctica docente técnicas de evaluación
informal, como la observación del trabajo individual y grupal de los alumnos: registros anecdóticos, listas de
control, diarios de clase; cuestionamientos orales tipo pregunta-respuesta-retroalimentación; técnicas
semiformales como la producción de textos amplios; la realización de ejercicios en vivo; tareas y trabajos; la
evaluación de portafolios, y técnicas formales como exámenes, mapas conceptuales, evaluación del desempeño,
rúbricas, lista de verificación o cotejo y escalas de valoración. Todas las evidencias resultantes de estas técnicas
pueden ser insumos para la evaluación cualitativa y cuantitativa.
 
Periodos de evaluación en el Modelo Educativo
 
Los docentes registrarán el resultado de la evaluación formativa de los estudiantes de primaria y secundaria
asignándoles una calificación de 5 a 10 para las asignaturas de los campos de formación académica; para las
áreas de desarrollo personal y social realizará una valoración cualitativa, lo mismo que en las actividades
correspondientes a los ámbitos del componente de autonomía curricular. Ambos registros serán consignados en
el Reporte de Evaluación, que servirá para comunicarles su desempeño a los estudiantes, y asimismo a sus
padres o tutores en los meses de noviembre, marzo y julio.
 
En los casos en que sea necesario, como complemento al Reporte de Evaluación, el docente escribirá un informe
para cada estudiante sobre las áreas en que requiera apoyo de algún tipo, para que la escuela y la familia lleven
a cabo las acciones necesarias para favorecer su aprendizaje.
 
Asimismo, como parte de la evaluación formativa, es necesario que a partir del primer periodo de evaluación el
docente consigne en el Reporte de Evaluación si existen riesgos de que algún estudiante no logre los
aprendizajes esperados, cuáles son, y qué estrategias de intervención serán necesarias para evitar su rezago.
 
Conclusión
 
El Modelo Educativo y los Aprendizajes Clave, como se ha visto a lo largo del texto, dan continuidad al enfoque
formativo de la evaluación, que se considera parte fundamental del proceso de aprendizaje, tanto para orientar
a los docentes sobre las dificultades y los logros de los estudiantes, como para dar información a los propios
estudiantes sobre su proceso.