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NORMATIVA
ADMINISTRATIVA DEL
ORGANO JUDICIAL
Constitución Política del Estado ................... I
Ley del Órgano Judicial ..............................II
Ley 929/2017............................................III
Ley 004 .................................................... IV
Ley 1390 ....................................................V
Ley de Procedimiento Administrativo ......... VI
Reglamento 020/2018 ............................. VII
Reglamento 042/2018 ............................ VIII
Reglamento 050/2018 .............................. IX
Reglamento de Control de Personal
Administrativo del Órgano Judicial ............ X
I
Constitución
Política del
Estado
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO
07 de febrero de 2009
"2022 AÑO DE LA REVOLUCIÓN CULTURAL PARA LA DESPATRIARCALIZACIÓN: POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES"
TEXTO DE CONSULTA
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EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
Por cuanto, el Pueblo Boliviano a través del Referéndum de fecha 25 de enero de 2009, ha
aprobado el proyecto de Constitución Política del Estado, presentado al H. Congreso Nacional por la
Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con los ajustes establecidos por el H. Congreso
Nacional. Por la voluntad del soberano se proclama la siguiente:
PRIMERA PARTE
TÍTULO I
CAPÍTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artículo 3. La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos,
las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que
en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana, cavineño,
cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu, itonama, leco, machajuyai-
kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén, movima,
pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek,
yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco.
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II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas
oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la población en su totalidad o
del territorio en cuestión. Los demás gobiernos autónomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Artículo 6.
CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
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Artículo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, así como la
cooperación entre los pueblos de la región y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo,
al desarrollo equitativo y a la promoción de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberanía de
los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución a los diferendos y conflictos
entre estados y se reserva el derecho a la legítima defensa en caso de agresión que comprometa
la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
CAPÍTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artículo 11.
Artículo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia,
separación, coordinación y cooperación de estos órganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado.
III. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo órgano ni son
delegables entre si.
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TÍTULO II
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitución no serán entendidos como negación de otros
derechos no enunciados.
III. La clasificación de los derechos establecida en esta Constitución no determina jerarquía alguna ni
superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que
reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los Estados de Excepción
prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitución se
interpretarán de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por Bolivia.
Artículo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo a las leyes y goza de los
derechos reconocidos por esta Constitución, sin distinción alguna.
II. El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo, color, edad,
orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo
religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de
ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre y
eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitución, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer lo que la Constitución y las leyes no
manden, ni a privarse de lo que éstas no prohíban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurídicas, bolivianas o
extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los
deberes establecidos en la Constitución, salvo las restricciones que ésta contenga.
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CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artículo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será
torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de
muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o
psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de
género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición
humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público
como privado.
IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por causa o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohíbe la trata y tráfico de
personas.
Artículo 16.
II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaría, a través de una alimentación
sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
Artículo 18.
II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión ni
discriminación alguna.
III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de
solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos los
niveles de gobierno.
Artículo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y
comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoverá planes de vivienda de interés social,
mediante sistemas adecuados de financiamiento, basándose en los principios de solidaridad y
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equidad. Estos planes se destinarán preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos
menos favorecidos y al área rural.
Artículo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios
básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y
cobertura necesaria; con participación y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni
privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley.
CAPÍTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
SECCIÓN I
DERECHOS CIVILES
Artículo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificación cultural.
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Artículo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal sólo podrá ser
restringida en los límites señalados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad
histórica en la actuación de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitará la imposición a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo adolescente
que se encuentre privado de libertad recibirá atención preferente por parte de las autoridades
judiciales, administrativas y policiales. Éstas deberán asegurar en todo momento el respeto a su
dignidad y la reserva de su identidad. La detención deberá cumplirse en recintos distintos de los
asignados para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y según las
formas establecidas por la ley. La ejecución del mandamiento requerirá que éste emane de
autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podrá ser aprehendida por cualquier otra
persona, aun sin mandamiento. El único objeto de la aprehensión será su conducción ante
autoridad judicial competente, quien deberá resolver su situación jurídica en el plazo máximo de
veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, será informada de los motivos por
los que se procede a su detención, así como de la denuncia o querella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusión deberán llevar el registro de personas privadas de
libertad. No recibirán a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente.
Su incumplimiento dará lugar al procesamiento y sanciones que señale la ley.
Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o colectiva, sea oral o
escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más
requisito que la identificación del peticionario.
Artículo 25.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas
contenidas en cualquier soporte, éstos no podrán ser incautados salvo en los casos determinados
por la ley para la investigación penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial
competente.
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SECCIÓN II
DERECHOS POLÍTICOS
Artículo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formación,
ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus representantes, y de manera
individual o colectiva. La participación será equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres
y mujeres.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio,
escrutado públicamente. El sufragio se ejercerá a partir de los dieciocho años cumplidos.
Artículo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en las
elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las demás señaladas por la ley. El
derecho se ejercerá a través del registro y empadronamiento realizado por el Órgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones
municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artículo 28. El ejercicio de los derechos políticos se suspende en los siguientes casos, previa
sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de guerra.
Artículo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por
persecución política o ideológica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no será expulsada o entregada a
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un país donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atenderá de manera
positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificación familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
CAPÍTULO CUARTO
Artículo 30.
I. Es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colectividad humana que comparta
identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión, cuya
existencia es anterior a la invasión colonial española.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las naciones y pueblos
indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prácticas y costumbres, y a su
propia cosmovisión.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si así lo desea, se inscriba junto a
la ciudadanía boliviana en su cédula de identidad, pasaporte u otros documentos de
identificación con validez legal.
4. A la libre determinación y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulación colectiva de tierras y territorios.
7. A la protección de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicación propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus
rituales y sus símbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, así como a su
valoración, uso, promoción y desarrollo.
12. A una educación intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisión y prácticas
tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a su cosmovisión.
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15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus
instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles
de afectarles. En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta previa
obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotación de
los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan.
16. A la participación en los beneficios de la explotación de los recursos naturales en sus
territorios.
17. A la gestión territorial indígena autónoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos
legítimamente adquiridos por terceros.
18. A la participación en los órganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos consagrados en esta Constitución y la ley.
Artículo 31.
II. Las naciones y pueblos indígenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a
mantenerse en esa condición, a la delimitación y consolidación legal del territorio que ocupan y
habitan.
Artículo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos
económicos, sociales, políticos y culturales reconocidos en la Constitución para las naciones y pueblos
indígena originario campesinos.
CAPÍTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
SECCIÓN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.
El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad, está
facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la
obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
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SECCIÓN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a
los servicios de salud.
II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos.
Artículo 36.
II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos y privados de salud, y lo regulará
mediante la ley.
Artículo 38.
I. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado, y no podrán ser privatizados ni
concesionados.
Artículo 39.
I. El Estado garantizará el servicio de salud público y reconoce el servicio de salud privado; regulará
y vigilará la atención de calidad a través de auditorías médicas sostenibles que evalúen el trabajo
de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionará las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la práctica médica.
Artículo 41.
II. El Estado priorizará los medicamentos genéricos a través del fomento de su producción interna y,
en su caso, determinará su importación.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podrá ser restringido por los derechos de propiedad
intelectual y comercialización, y contemplará estándares de calidad y primera generación.
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Artículo 42.
Artículo 44.
I. Ninguna persona será sometida a intervención quirúrgica, examen médico o de laboratorio sin su
consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
Artículo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad,
solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su dirección y
administración corresponde al Estado, con control y participación social.
III. El régimen de seguridad social cubre atención por enfermedad, epidemias y enfermedades
catastróficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de
campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y pérdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilación, con carácter universal, solidario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión y práctica intercultural; gozarán
de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos
prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pública no podrán ser privatizados ni concesionados.
SECCIÓN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artículo 46.
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1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y
con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su
familia una existencia digna.
III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación que obligue a una
persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribución.
Artículo 47.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanas o rurales, por
cuenta propia, y gremialistas en general, gozarán por parte del Estado de un régimen de
protección especial, mediante una política de intercambio comercial equitativo y de precios justos
para sus productos, así como la asignación preferente de recursos económicos financieros para
incentivar su producción.
III. El Estado protegerá, fomentará y fortalecerá las formas comunitarias de producción.
Artículo 48.
II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios de protección de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primacía de
la relación laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminación y de inversión de la
prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no pueden
renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la
seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son
inembargables e imprescriptibles.
VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de embarazo,
edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres
en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad.
VII. El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes en el sistema productivo, de
acuerdo con su capacitación y formación.
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Artículo 49.
II. La ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios
mínimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporación; descansos remunerados
y feriados; cómputo de antigüedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales;
aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participación en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitación y formación profesional, y otros
derechos sociales.
III. El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injustificado y toda forma de
acoso laboral. La ley determinará las sanciones correspondientes.
Artículo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo
con la ley.
II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo político,
autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa, representación, asistencia,
educación y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos
gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus
entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e
indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedirá hasta un año
después de la finalización de su gestión y no se les disminuirán sus derechos sociales, ni se les
someterá a persecución ni privación de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su
labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para la
defensa de sus intereses.
Artículo 52.
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III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las organizaciones empresariales.
Artículo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las
trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
Artículo 54.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y defensa del aparato industrial y de los
servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del
interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de
quiebra, concurso o liquidación, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarán
empresas comunitarias o sociales. El Estado podrá coadyuvar a la acción de las trabajadoras y los
trabajadores.
SECCIÓN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artículo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que ésta cumpla
una función social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
interés colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria.
Artículo 57. La expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad pública, calificada
conforme con la ley y previa indemnización justa. La propiedad inmueble urbana no está sujeta a reversión.
SECCIÓN V
DERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artículo 58. Se considera niña, niño o adolescente a toda persona menor de edad. Las niñas,
niños y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitución, con los límites establecidos
en ésta, y de los derechos específicos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad étnica,
sociocultural, de género y generacional; y a la satisfacción de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
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Artículo 59.
Artículo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés
superior de la niña, niño y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en
recibir protección y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de los servicios públicos y
privados, y el acceso a una administración de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal
especializado.
Artículo 61.
I. Se prohíbe y sanciona toda forma de violencia contra las niñas, niños y adolescentes, tanto en la
familia como en la sociedad.
II. Se prohíbe el trabajo forzado y la explotación infantil. Las actividades que realicen las niñas, niños
y adolescentes en el marco familiar y social estarán orientadas a su formación integral como
ciudadanas y ciudadanos, y tendrán una función formativa. Sus derechos, garantías y mecanismos
institucionales de protección serán objeto de regulación especial.
SECCIÓN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artículo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el núcleo fundamental de la
sociedad, y garantizará las condiciones sociales y económicas necesarias para su desarrollo integral. Todos
sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artículo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vínculos jurídicos y se basa en la
igualdad de derechos y deberes de los cónyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean
mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirán los mismos efectos
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que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes
como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aquéllas.
Artículo 64.
II. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus
obligaciones.
Artículo 65. En virtud del interés superior de las niñas, niños y adolescentes y de su derecho a la
identidad, la presunción de filiación se hará valer por indicación de la madre o el padre. Esta presunción será
válida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiación. En caso de que la prueba niegue la
presunción, los gastos incurridos corresponderán a quien haya indicado la filiación.
Artículo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y
sus derechos reproductivos.
SECCIÓN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artículo 67.
I. Además de los derechos reconocidos en esta Constitución, todas las personas adultas mayores
tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social
integral, de acuerdo con la ley.
Artículo 68.
Artículo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educación y salud integral gratuita.
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3. A la comunicación en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con
una remuneración justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artículo 71.
II. El Estado adoptará medidas de acción positiva para promover la efectiva integración de las
personas con discapacidad en el ámbito productivo, económico, político, social y cultural, sin
discriminación alguna.
III. El Estado generará las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales
de las personas con discapacidad.
Artículo 72. El Estado garantizará a las personas con discapacidad los servicios integrales de
prevención y rehabilitación, así como otros beneficios que se establezcan en la ley.
SECCIÓN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artículo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privación de libertad será tratada con el debido
respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su
defensor, intérprete, familiares y personas allegadas. Se prohíbe la incomunicación. Toda
limitación a la comunicación sólo podrá tener lugar en el marco de investigaciones por comisión de
delitos, y durará el tiempo máximo de veinticuatro horas.
Artículo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinserción social de las personas privadas de libertad, velar por
el respeto de sus derechos, y su retención y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la
clasificación, naturaleza y gravedad del delito, así como la edad y el sexo de las personas
retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros
penitenciarios.
SECCIÓN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artículo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los
siguientes derechos:
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1. Al suministro de alimentos, fármacos y productos en general, en condiciones de inocuidad,
calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestación eficiente y oportuna del
suministro.
Artículo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades. La
ley determinará que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los
usuarios y a los proveedores.
II. No podrán existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza en el
territorio boliviano, con excepción de los que hayan sido creados por la ley.
CAPÍTULO SEXTO
EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIÓN I
EDUCACIÓN
Artículo 77.
I. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que
tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende la
educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación profesional. El
sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armonía y coordinación.
III. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio.
Artículo 78.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista, científica, técnica y
tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanza técnica humanística, para hombres y
mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artículo 79. La educación fomentará el civismo, el diálogo intercultural y los valores ético morales.
Los valores incorporarán la equidad de género, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de
los derechos humanos.
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Artículo 80.
II. La educación contribuirá al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte
del Estado Plurinacional, así como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada
nación o pueblo indígena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural
dentro del Estado.
Artículo 81.
II. El Estado apoyará con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades económicas para que
accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos económicos, programas
de alimentación, vestimenta, transporte, material escolar; y en áreas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimulará con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo. Toda niña, niño y adolescente con talento natural destacado tiene derecho a
ser atendido educativamente con métodos de formación y aprendizaje que le permitan el mayor
desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
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campesinos, y se fomentará el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones
religiosas, sin imposición dogmática. En estos centros no se discriminará en la aceptación y permanencia de
las alumnas y los alumnos por su opción religiosa.
Artículo 88.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educación que convenga para sus hijas e
hijos.
Artículo 90.
II. El Estado promoverá la formación técnica, tecnológica, productiva, artística y lingüística, a través
de institutos técnicos.
III. El Estado, a través del sistema educativo, promoverá la creación y organización de programas
educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y
desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIÓN II
EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 91.
II. La educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe, y tiene por misión la formación
integral de recursos humanos con alta calificación y competencia profesional; desarrollar procesos
de investigación científica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social;
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promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer la diversidad científica, cultural
y lingüística; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para construir
una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educación superior está conformada por las universidades, las escuelas superiores de
formación docente, y los institutos técnicos, tecnológicos y artísticos, fiscales y privados.
Artículo 92.
III. Las universidades públicas estarán autorizadas para extender diplomas académicos y títulos
profesionales con validez en todo el Estado.
Artículo 93.
II. Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, establecerán los mecanismos de
participación social de carácter consultivo, de coordinación y asesoramiento.
V. El Estado, en coordinación con las universidades públicas, promoverá en áreas rurales la creación
y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la
participación social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades responderá a las
necesidades del fortalecimiento productivo de la región, en función de sus potencialidades.
Artículo 94.
I. Las universidades privadas se regirán por las políticas, planes, programas y autoridades del
sistema educativo. Su funcionamiento será autorizado mediante decreto supremo, previa
verificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley.
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II. Las universidades privadas estarán autorizadas para expedir diplomas académicos. Los títulos
profesionales con validez en todo el país serán otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtención de los diplomas académicos en todas las
modalidades de titulación, se conformarán tribunales examinadores, que estarán integrados por
docentes titulares, nombrados por las universidades públicas, en las condiciones establecidas por
la ley. El Estado no subvencionará a las universidades privadas.
Artículo 95.
II. Las universidades deberán implementar programas para la recuperación, preservación, desarrollo,
aprendizaje y divulgación de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
III. Las universidades promoverán centros de generación de unidades productivas, en coordinación con
las iniciativas productivas comunitarias, públicas y privadas.
Artículo 96.
II. Los docentes del magisterio deberán participar en procesos de actualización y capacitación
pedagógica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, conforme
con la ley. Los docentes gozarán de un salario digno.
Artículo 97. La formación post-gradual en sus diferentes niveles tendrá como misión fundamental
la cualificación de profesionales en diferentes áreas, a través de procesos de investigación científica y
generación de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la
sociedad. La formación post-gradual será coordinada por una instancia conformada por las universidades del
sistema educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIÓN III
CULTURAS
Artículo 98.
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II. El Estado asumirá como fortaleza la existencia de culturas indígena originario campesinas,
depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.
III. Será responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas
existentes en el país.
Artículo 99.
III. La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica, documental, y la procedente del culto
religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artículo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos las cosmovisiones, los
mitos, la historia oral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las tecnologías
tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresión e identidad del Estado.
II. El Estado protegerá los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad
intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indígena originario
campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artículo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente
intangible, gozarán de especial protección del Estado. Asimismo, disfrutarán de esta protección los sitios y
actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artículo 102. El Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual y colectiva de las
obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones
que determine la ley.
SECCIÓN IV
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN
Artículo 103.
II. El Estado asumirá como política la implementación de estrategias para incorporar el conocimiento
y aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicación.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio públicas y privadas, y las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de
investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y
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tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de
acuerdo con la ley.
SECCIÓN V
DEPORTE Y RECREACIÓN
Artículo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura física y a la recreación. El Estado
garantiza el acceso al deporte sin distinción de género, idioma, religión, orientación política, ubicación
territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra índole.
Artículo 105. El Estado promoverá, mediante políticas de educación, recreación y salud pública, el
desarrollo de la cultura física y de la práctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y
competitivo, con especial atención a las personas con discapacidad. El Estado garantizará los medios y los
recursos económicos necesarios para su efectividad.
CAPÍTULO SÉPTIMO
COMUNICACIÓN SOCIAL
Artículo 106.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresión, de
opinión y de información, a la rectificación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas
por cualquier medio de difusión, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresión, el
derecho a la comunicación y a la información.
Artículo 107.
I. Los medios de comunicación social deberán contribuir a la promoción de los valores éticos,
morales y cívicos de las diferentes culturas del país, con la producción y difusión de programas
educativos plurilingües y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La información y las opiniones emitidas a través de los medios de comunicación social deben
respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercerán mediante las
normas de ética y de autorregulación de las organizaciones de periodistas y medios de
comunicación y su ley.
III. Los medios de comunicación social no podrán conformar, de manera directa o indirecta,
monopolios u oligopolios.
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TÍTULO III
DEBERES
TÍTULO IV
CAPÍTULO PRIMERO
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
Artículo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitución son directamente aplicables y gozan de iguales
garantías para su protección.
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II. Los derechos y sus garantías sólo podrán ser regulados por la ley.
Artículo 110.
II. La vulneración de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales y
materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que
pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artículo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la patria, crímenes de
guerra son imprescriptibles.
Artículo 112. Los delitos cometidos por servidores públicos que atenten contra el patrimonio del
Estado y causen grave daño económico, son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad.
Artículo 113.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparación patrimonial de daños y perjuicios, deberá
interponer la acción de repetición contra la autoridad o servidor público responsable de la acción u
omisión que provocó el daño.
Artículo 114.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura,
coacción, exacción o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artículo 115.
I. Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses legítimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artículo 116.
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II. Cualquier sanción debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artículo 117.
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada previamente en un debido
proceso. Nadie sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente
en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho. La rehabilitación en sus
derechos restringidos será inmediata al cumplimiento de su condena.
III. No se impondrá sanción privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto en
los casos establecidos por la ley.
Artículo 118.
II. La máxima sanción penal será de treinta años de privación de libertad, sin derecho a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad están
orientadas a la educación, habilitación e inserción social de los condenados, con respeto a sus
derechos.
Artículo 119.
I. Las partes en conflicto gozarán de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las
facultades y los derechos que les asistan, sea por la vía ordinaria o por la indígena originaria
campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionará a las personas
denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que éstas no
cuenten con los recursos económicos necesarios.
Artículo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad jurisdiccional competente, independiente
e imparcial, y no podrá ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades
jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de manera
obligatoria, deberá ser asistida por traductora, traductor o intérprete.
Artículo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podrá ser obligada a declarar contra sí misma, ni contra sus
parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de
guardar silencio no será considerado como indicio de culpabilidad.
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II. La víctima en un proceso penal podrá intervenir de acuerdo con la ley, y tendrá derecho a ser oída
antes de cada decisión judicial. En caso de no contar con los recursos económicos necesarios,
deberá ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.
Artículo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen,
así como los actos de las que ejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ley.
Artículo 123. La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en
materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en
materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupción, para investigar,
procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado; y en el
resto de los casos señalados por la Constitución.
Artículo 124.
I. Comete delito de traición a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su país, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o
entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia.
CAPÍTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIÓN I
ACCIÓN DE LIBERTAD
Artículo 125. Toda persona que considere que su vida está en peligro, que es ilegalmente
perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podrá interponer Acción de
Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por sí o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad
procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitará que se guarde tutela a su
vida, cese la persecución indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la
libertad.
Artículo 126.
I. La autoridad judicial señalará de inmediato día y hora de la audiencia pública, la cual tendrá lugar
dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la acción, y dispondrá que la persona accionante
sea conducida a su presencia o acudirá al lugar de la detención. Con dicha orden se practicará la
citación, personal o por cédula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que será
obedecida sin observación ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los
encargados de las cárceles o lugares de detención, sin que éstos, una vez citados, puedan
desobedecer.
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II. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia o
abandono, se llevará a efecto en su rebeldía.
III. Conocidos los antecedentes y oídas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo
responsabilidad, dictará sentencia en la misma audiencia. La sentencia podrá ordenar la tutela de
la vida, la restitución del derecho a la libertad, la reparación de los defectos legales, el cese de la
persecución indebida o la remisión del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarán notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisión se elevará en
revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a su emisión.
Artículo 127.
I. Los servidores públicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos
previstos por esta acción, serán remitidos por orden de la autoridad que conoció de la acción ante
el Ministerio Público para su procesamiento penal por atentado contra las garantías
constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artículo quedará sujeta a
sanción, de acuerdo con la Constitución y la ley.
SECCIÓN II
ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artículo 128. La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar contra actos u omisiones ilegales o
indebidos de los servidores públicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen
restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
Artículo 129.
I. La Acción de Amparo Constitucional se interpondrá por la persona que se crea afectada, por otra a
su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitución,
ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la
protección inmediata de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Acción de Amparo Constitucional podrá interponerse en el plazo máximo de seis meses,
computable a partir de la comisión de la vulneración alegada o de notificada la última decisión
administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada será citada en la forma prevista para la Acción de Libertad,
con el objeto de que preste información y presente, en su caso, los actuados concernientes al
hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde la presentación de la
Acción.
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en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisión del fallo.
V. La decisión final que conceda la Acción de Amparo Constitucional será ejecutada inmediatamente
y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo señalado en la Acción
de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artículo,
quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIÓN III
ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD
Artículo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer,
objetar u obtener la eliminación o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico,
electrónico, magnético o informático, en archivos o bancos de datos públicos o privados, o que
afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia
imagen, honra y reputación, podrá interponer la Acción de Protección de Privacidad.
Artículo 131.
I. La Acción de Protección de Privacidad tendrá lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para
la acción de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la acción, ordenará la revelación, eliminación o
rectificación de los datos cuyo registro fue impugnado.
IV. La decisión final que conceda la Acción de Protección de Privacidad será ejecutada
inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo
señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto
por este artículo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIÓN IV
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artículo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurídica contraria a la
Constitución tendrá derecho a presentar la Acción de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la ley.
Artículo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
género de resolución no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a
todos.
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SECCIÓN V
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Artículo 134.
V. La decisión final que conceda la Acción de Cumplimiento será ejecutada inmediatamente y sin
observación. En caso de resistencia, se procederá de acuerdo con lo señalado en la Acción de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artículo quedará
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIÓN VI
ACCIÓN POPULAR
Artículo 135. La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión de las autoridades o de
personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de
similar naturaleza reconocidos por esta Constitución.
Artículo 136.
I. La Acción Popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista la vulneración o la amenaza
a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta acción no será necesario agotar la vía
judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podrá interponer esta acción cualquier persona, a título individual o en representación de una
colectividad y, con carácter obligatorio, el Ministerio Público y el Defensor del Pueblo, cuando por
el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicará el procedimiento de
la Acción de Amparo Constitucional.
CAPÍTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Artículo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmoción
interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendrá la potestad de declarar el estado de
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excepción, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaración del estado de excepción
no podrá en ningún caso suspender las garantías de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho
al debido proceso, el derecho a la información y los derechos de las personas privadas de libertad.
Artículo 138.
II. Una vez finalizado el estado de excepción, no podrá declararse otro estado de excepción dentro
del siguiente año, salvo autorización legislativa previa.
Artículo 139.
I. El Ejecutivo rendirá cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron
lugar a la declaración del estado de excepción, así como del uso que haya hecho de las facultades
conferidas por la Constitución y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitución serán objeto de proceso penal por
atentado contra los derechos.
Artículo 140.
III. La reforma de la Constitución no podrá iniciarse mientras esté vigente un estado de excepción.
TÍTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artículo 141.
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y los hijos de personal extranjero en misión diplomática; y las personas nacidas en el extranjero, de
madre boliviana o de padre boliviano.
Artículo 142.
I. Podrán adquirir la nacionalidad boliviana por naturalización las extranjeras y los extranjeros en
situación legal, con más de tres años de residencia ininterrumpida en el país bajo supervisión del
Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan
con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducirá a dos años en el caso de extranjeras y extranjeros que se
encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cónyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres
sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que
adquieran la ciudadanía por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos
no la perderán en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al país, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtención de la nacionalidad podrá ser modificado cuando existan,
a título de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente latinoamericanos.
Artículo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas extranjeras o
ciudadanos extranjeros no perderán su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco
se perderá por adquirir una ciudadanía extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no serán obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANÍA
Artículo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercerán su
ciudadanía a partir de los 18 años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción,
ocupación o renta.
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2. En el derecho a ejercer funciones públicas sin otro requisito que la idoneidad, salvo las
excepciones establecidas en la Ley
III. Los derechos de ciudadanía se suspenden por las causales y en la forma prevista en el artículo 28
de esta Constitución.
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO
TÍTULO I
ÓRGANO LEGISLATIVO
CAPÍTULO PRIMERO
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artículo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara
de Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen
para todo el territorio boliviano.
Artículo 146.
III. Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta. En las circunscripciones
uninominales por simple mayoría de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representación que establece la ley.
IV. El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada partido,
agrupación ciudadana o pueblo indígena.
V. La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el Órgano
Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo
Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños mínimo a los
departamentos con menor población y menor grado de desarrollo económico. Si la distribución de
escaños para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia a la asignación de
escaños uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y continuidad
territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en criterios de población y
extensión territorial. El Órgano Electoral delimitará las circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, se regirán por el principio de
densidad poblacional en cada departamento. No deberán trascender los límites departamentales.
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Se establecerán solamente en el área rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos
y naciones indígena originario campesinos constituyan una minoría poblacional. El Órgano
Electoral determinará las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del
número total de diputados.
Artículo 147.
Artículo 148.
III. La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento se hará mediante el sistema
proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artículo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerirá
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con dieciocho años de edad
cumplidos al momento de la elección, haber residido de forma permanente al menos los dos años
inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción correspondiente.
Artículo 150.
II. Los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo pena de perder su
mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asambleísta será definitiva, sin que puedan tener lugar licencias ni
suplencias temporales con el propósito de desempeñar otras funciones
Artículo 151.
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II. El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y los asambleístas serán inviolables,
y no podrán ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsión se aplicará a los vehículos de
su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artículo 153.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional serán inauguradas el 6 de Agosto
de cada año.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional serán permanentes y contarán
con dos recesos de quince días cada uno, por año.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el
territorio del Estado, por decisión de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
Artículo 154. Durante los recesos, funcionará la Comisión de Asamblea, en la forma y con las
atribuciones que determine el Reglamento de la Cámara de Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos
de urgencia, la Asamblea podrá ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el
Presidente del Estado. Sólo se ocupará de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artículo 156. El tiempo del mandato de las y los asambleístas es de cinco años pudiendo ser
reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua. .
Artículo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, además de las que determina esta
Constitución y la ley:
1. Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo a su economía y régimen interno.
2. Fijar la remuneración de las asambleístas y los asambleístas, que en ningún caso será
superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohíbe percibir cualquier
ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
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4. Elegir a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de votos
de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación del Tribunal
Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y
Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y establecer sus límites, de acuerdo
con la Constitución y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalización de
recursos estatales de crédito público y subvenciones, para la realización de obras públicas y
de necesidad social.
9. Decidir las medidas económicas estatales imprescindibles en caso de necesidad pública.
10. Aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas generales del Estado y
autorizar a las universidades la contratación de empréstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el Órgano Ejecutivo. Recibido el
proyecto de ley, éste deberá ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional
dentro del término de sesenta días. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto
se dará por aprobado.
12. Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos naturales y áreas estratégicas,
firmados por el Órgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenación de bienes de dominio público del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas
por esta Constitución.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los órganos del Estado y las instituciones públicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asambleísta, a las Ministras o los Ministros de Estado,
individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la
Asamblea. La interpelación podrá ser promovida por cualquiera de las Cámaras. La censura
implicará la destitución de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la
comisión o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los
órganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas públicas, las de capital mixto y toda entidad en la que
tenga participación económica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material bélico del territorio del Estado,
y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
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22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y tránsito temporal de fuerzas militares extranjeras,
determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del Órgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del nivel
central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de uno de
sus miembros, podrá requerir del Órgano Ejecutivo la presentación de proyectos sobre la
materia. Si el Órgano Ejecutivo, en el término de veinte días no presenta el proyecto
solicitado, o la justificación para no hacerlo, el representante que lo requirió u otro, podrá
presentar el suyo para su consideración y aprobación.
Artículo 159. Son atribuciones de la Cámara de Diputados, además de las que determina esta
Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por
decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y
atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Iniciar la aprobación del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobación del plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano
Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobación o modificación de leyes en materia tributaria, de crédito público o de
subvenciones.
9. Iniciar la aprobación de la contratación de empréstitos que comprometan las rentas
generales del Estado, y la autorización a las universidades para la contratación de
empréstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cámara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designación de
presidentas o presidentes de entidades económicas y sociales, y otros cargos en que
participe el Estado, por mayoría absoluta de acuerdo con la Constitución.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Órgano
Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste proceda a la
organización, única y exclusiva, del proceso electoral.
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Artículo 160. Son atribuciones de la Cámara de Senadores, además de las que determina esta
Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por
decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y
atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Juzgar en única instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia será aprobada por al
menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecutivo, a General de Ejército, de Fuerza
Aérea, de División y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de
Policía Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios propuestos
por el Presidente del Estado.
Artículo 161. Las Cámaras se reunirán en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las
siguientes funciones, además de las señaladas en la Constitución:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el Órgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cámara de origen, no fueran
aprobados en la Cámara revisora.
6. Aprobar los estados de excepción.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.
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CAPÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artículo 162.
II. La ley y los reglamentos de cada Cámara desarrollarán los procedimientos y requisitos para ejercer
la facultad de iniciativa legislativa.
Artículo 163. El procedimiento legislativo se desarrollará de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asambleístas de una de las Cámaras, iniciará el
procedimiento legislativo en esa Cámara, que la remitirá a la comisión o comisiones que
correspondan para su tratamiento y aprobación inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa será enviado a la Cámara de Diputados,
que lo remitirá a la comisión o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralización, autonomías y ordenamiento
territorial serán de conocimiento de la Cámara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisión o las comisiones correspondientes,
pasará a consideración de la plenaria de la Cámara, donde será discutido y aprobado en
grande y en detalle. Cada aprobación requerirá de la mayoría absoluta de los miembros
presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cámara de origen será remitido a la Cámara revisora para su
discusión. Si la Cámara revisora lo aprueba, será enviado al Órgano Ejecutivo para su
promulgación.
6. Si la Cámara revisora enmienda o modifica el proyecto, éste se considerará aprobado si la
Cámara de origen acepta por mayoría absoluta de los miembros presentes las enmiendas o
modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cámaras se reunirán a requerimiento
de la Cámara de origen dentro de los veinte días siguientes y deliberarán sobre el proyecto.
La decisión será tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayoría
absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta días sin que la Cámara revisora se pronuncie sobre el
proyecto de ley, el proyecto será considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remitido al Órgano Ejecutivo para su
promulgación como ley.
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9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá ser propuesto nuevamente en la Legislatura
siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al Órgano Ejecutivo,
podrá ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el término de diez días
hábiles desde el momento de su recepción. Las observaciones del Órgano Ejecutivo se
dirigirán a la Asamblea. Si ésta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del
Estado remitirá sus observaciones a la Comisión de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificará la
ley conforme a éstas y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su promulgación. En el caso
de que considere infundadas las observaciones, la ley será promulgada por la Presidenta o
el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarán por mayoría
absoluta de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente será promulgada por la
Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el Órgano Ejecutivo en
los plazos previstos en los numerales anteriores serán promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea.
Artículo 164.
II. La ley será de cumplimiento obligatorio desde el día de su publicación, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
TÍTULO II
ÓRGANO EJECUTIVO
CAPÍTULO PRIMERO
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO
SECCIÓN I
DISPOSICIÓN GENERAL
Artículo 165.
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SECCIÓN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artículo 166.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizará una segunda
vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas, en el plazo de sesenta días computables
a partir de la votación anterior. Será proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado
la candidatura que haya obtenido la mayoría de los votos.
Artículo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del Estado, será
reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de ésta
o éste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de ésta o éste por la Presidente o el
Presidente de la Cámara de Diputados. En este último caso, se convocarán nuevas elecciones en
el plazo máximo de noventa días.
II. En caso de ausencia temporal, asumirá la Presidencia del Estado quien ejerza la Vicepresidencia,
por un periodo que no podrá exceder los noventa días.
Artículo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesará en su mandato por muerte; por
renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artículo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado cesará
de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia,
quien convocará de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a realizarse en el plazo máximo
de noventa días.
Artículo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, además de las que
establece esta Constitución y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
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3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción de los Ministros de Estado.
5. Dirigir la política exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores públicos
diplomáticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en
general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversión por intermedio del Ministerio del
ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujeción al Presupuesto General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo económico y social a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones,
el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente gestión fiscal y
proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El informe de los
gastos públicos conforme al presupuesto se presentará anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesión, el
informe escrito acerca del curso y estado de la Administración Pública durante la gestión
anual, acompañado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la
Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco
Central de Bolivia, a la máxima autoridad del Órgano de Regulación de Bancos y Entidades
Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de función económica y
social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes
del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Policía Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejército, de
Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a
General de la Policía, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el Órgano Electoral.
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22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carácter plurinacional y
la equidad de género en la composición del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia económica, para su consideración por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que deberá tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitán General de las Fuerzas Armadas, y disponer de
ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepción.
27. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar títulos
ejecutoriales en la distribución y redistribución de las tierras.
Artículo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podrá ausentarse del territorio boliviano por
misión oficial, sin autorización de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un máximo de diez días.
Artículo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, además de
las que establece esta Constitución y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constitución.
2. Coordinar las relaciones entre el Órgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y
los gobiernos autónomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la dirección de la política
general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulación de
la política exterior, así como desempeñar misiones diplomáticas.
SECCIÓN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artículo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores públicos, y tienen
como atribuciones, además de las determinadas en esta Constitución y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
3. La gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del
Estado.
6. Resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
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7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las políticas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración
adoptados en sus respectivas carteras.
Artículo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir
con las condiciones generales de acceso al servicio público; tener cumplidos veinticinco años al día del
nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio
de entidades financieras o empresas que mantengan relación contractual o que enfrenten intereses opuestos
con el Estado; no ser cónyuge ni pariente consanguíneo o afín dentro del segundo grado de quienes se
hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artículo 177. No podrá ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en
forma directa o como representante legal de persona jurídica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento
o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TÍTULO III
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.
Artículo 179.
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia,
los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción
agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria
campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas
por la ley.
II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozarán de igual jerarquía.
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CAPÍTULO SEGUNDO
JURISDICCIÓN ORDINARIA
Artículo 180.
SECCIÓN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artículo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán elegidas y elegidos
mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará por dos tercios de sus miembros presentes la
preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitirá al órgano
electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y
exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar campaña electoral a favor de sus
candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El Órgano Electoral será el único responsable de
difundir los méritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a organizaciones políticas.
V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayoría simple de votos.
La Presidenta o el Presidente del Estado ministrará posesión en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será necesario cumplir con los
requisitos generales establecidos para los servidores públicos: haber cumplido treinta años de
edad, poseer título de abogado, haber desempeñado, con honestidad y ética, funciones judiciales,
profesión de abogado o cátedra universitaria durante ocho años y no contar con sanción de
destitución del Consejo de la Magistratura. Para la calificación de méritos se tomará en cuenta el
haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia será el mismo que para los servidores públicos.
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Artículo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrán ser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato
será de seis años.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarán en sus funciones por
cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades,
renuncia, fallecimiento y demás causales previstas en la ley.
Artículo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, además de las señaladas por la
ley:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente
señalados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de
justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de extradición.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia, a la Presidenta o al
Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos
cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevará a cabo previa autorización de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de al menos dos tercios de los miembros
presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien
formulará acusación si estima que la investigación proporcionó fundamento para el
enjuiciamiento. El proceso será oral, público, continuo e ininterrumpido. La ley determinará
el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de los
tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisión extraordinaria de sentencia.
Artículo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será ejercida de manera exclusiva.
CAPÍTULO TERCERO
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
Artículo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental serán
necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, además de contar con
especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, ética y honestidad la judicatura agraria, la
profesión libre o la cátedra universitaria en el área, durante ocho años. En la preselección de las candidatas y
los candidatos se garantizará la composición plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
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Artículo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental serán elegidas y elegidos mediante
sufragio universal, según el procedimiento, mecanismos y formalidades para los miembros del
Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados del
Tribunal Agroambiental será el de los servidores públicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en el cargo establecidos para las Magistradas
y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán de aplicación a los miembros del
Tribunal Agroambiental.
Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de las señaladas por la ley:
1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prácticas que
pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de especies o animales.
2. Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de títulos
ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en única instancia los procesos contencioso administrativos que resulten
de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgación, distribución y redistribución de
derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los demás actos y
resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPÍTULO CUARTO
JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artículo 190.
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus funciones jurisdiccionales y
de competencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios, valores culturales, normas
y procedimientos propios.
II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa
y demás derechos y garantías establecidos en la presente Constitución.
Artículo 191.
II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en los siguientes ámbitos de vigencia
personal, material y territorial:
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1. Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o pueblo indígena originario
campesino, sea que actúen como actores o demandado, denunciantes o querellantes,
denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
3. Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino.
Artículo 192.
I. Toda autoridad pública o persona acatará las decisiones de la jurisdicción indígena originaria
campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción indígena originario campesina, sus
autoridades podrán solicitar el apoyo de los órganos competentes del Estado.
III. El Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena originaria campesina. La Ley de Deslinde
Jurisdiccional, determinará los mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción
indígena originaria campesina con la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción agroambiental y todas
las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
CAPÍTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artículo 193.
Artículo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirán mediante sufragio universal de entre las
candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organización
y ejecución del proceso electoral estará a cargo del Órgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirán, además de las condiciones
generales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta años de edad, poseer
conocimientos en el área de sus atribuciones y haber desempeñado sus funciones con ética y
honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarán en sus funciones seis años, y no
podrán ser reelegidas ni reelegidos.
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Artículo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, además de las
establecidas en la Constitución y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus
funciones, cometan faltas gravísimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal
auxiliar y administrativo del Órgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprenderá la
posibilidad de cesación del cargo por faltas disciplinarias gravísimas, expresamente
establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administración económica financiera y todos los bienes del
Órgano Judicial.
4. Evaluar el desempeño de funciones de las administradoras y los administradores de
justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditorías jurídicas y de gestión financiera.
6. Realizar estudios técnicos y estadísticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación de los tribunales
departamentales de justicia que serán designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de méritos y exámenes de competencia, a los jueces de
partido y de instrucción.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPÍTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artículo 196.
Artículo 197.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no recibirán
remuneración, y asumirán funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros
motivos establecidos en la ley.
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III. La composición, organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional serán
regulados por la ley.
Artículo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se
elegirán mediante sufragio universal, según el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del
Tribunal Supremo de Justicia.
Artículo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerirá, además de los
requisitos generales para el acceso al servicio público, haber cumplido treinta y cinco años y tener
especialización o experiencia acreditada de por lo menos ocho años en las disciplinas de Derecho
Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificación de méritos se tomará en
cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrán ser propuestas y
propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
Artículo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se
regirán por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores públicos.
Artículo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, además de las
establecidas en la Constitución y la ley, conocer y resolver:
1. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes,
Estatutos Autonómicos, Cartas Orgánicas, decretos y todo género de ordenanzas y
resoluciones no judiciales. Si la acción es de carácter abstracto, sólo podrán interponerla la
Presidenta o Presidente de la República, Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados,
Legisladores, Legisladoras y máximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autónomas.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre órganos del poder público.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales
autónomas y descentralizadas, y entre éstas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravención a lo dispuesto en esta Constitución.
5. Los recursos contra resoluciones del Órgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a
uno o más derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisión de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Protección de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisión no impedirá la aplicación inmediata y
obligatoria de la resolución que resuelva la acción.
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7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la República, de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley. La decisión del Tribunal Constitucional es de
cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indígenas originario campesinas sobre la aplicación de sus
normas jurídicas aplicadas a un caso concreto. La decisión del Tribunal Constitucional es
obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificación de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitución.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdicción indígena originaria campesina y la
jurisdicción ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artículo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carácter
vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artículo 204. La ley determinará los procedimientos que regirán ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
TÍTULO IV
ÓRGANO ELECTORAL
CAPÍTULO PRIMERO
ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artículo 205.
II. La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes niveles se
definen, en esta Constitución y la ley.
Artículo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral, tiene jurisdicción nacional.
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II. El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros, quienes durarán en sus
funciones seis años sin posibilidad de reelección, y al menos dos de los cuales serán de origen
indígena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegirá
a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del
Estado designará a uno de sus miembros.
IV. La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de convocatoria pública
previa, y calificación de capacidad y méritos a través de concurso público.
Artículo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta años de
edad al momento de su designación y tener formación académica.
Artículo 208.
CAPÍTULO SEGUNDO
REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Artículo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos públicos electos, con excepción de los
cargos elegibles del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional serán postuladas y postulados
a través de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las agrupaciones
ciudadanas y los partidos políticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artículo 210.
II. La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las
agrupaciones ciudadanas y de los partidos políticos será regulada y fiscalizada por el Órgano
Electoral Plurinacional, que garantizará la igual participación de hombres y mujeres.
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III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos podrán elegir a sus
candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.
Artículo 211.
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos podrán elegir a sus representantes
políticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de elección.
Artículo 212. Ninguna candidata ni ningún candidato podrán postularse simultáneamente a más
de un cargo electivo, ni por más de una circunscripción electoral al mismo tiempo.
TITULO V
CAPÍTULO PRIMERO
FUNCIÓN DE CONTROL
SECCIÓN I
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO
Artículo 213.
I. La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de control de la
administración de las entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga participación o
interés económico. La Contraloría está facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía funcional, financiera, administrativa y
organizativa.
II. Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarán por la ley.
Artículo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designará por dos tercios de votos
de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La elección requerirá de convocatoria pública
previa, y calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público.
Artículo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público; contar con al menos treinta años
de edad al momento de su designación; haber obtenido título profesional en una rama afín al cargo y haber
ejercido la profesión por un mínimo de ocho años; contar con probada integridad personal y ética,
determinadas a través de la observación pública.
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Artículo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercerá sus funciones por un periodo
de seis años, sin posibilidad de nueva designación.
Artículo 217.
I. La Contraloría General del Estado será responsable de la supervisión y del control externo
posterior de las entidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación o interés
económico el Estado. La supervisión y el control se realizará asimismo sobre la adquisición,
manejo y disposición de bienes y servicios estratégicos para el interés colectivo.
II. La Contraloría General del Estado presentará cada año un informe sobre su labor de fiscalización
del sector público a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPÍTULO SEGUNDO
FUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIÓN I
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Artículo 218.
I. La Defensoría del Pueblo velará por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los
derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los
instrumentos internacionales. La función de la Defensoría alcanzará a la actividad administrativa
de todo el sector público y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios
públicos.
II. Corresponderá asimismo a la Defensoría del Pueblo la promoción de la defensa de los derechos
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de las comunidades urbanas e
interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensoría del Pueblo es una institución con autonomía funcional, financiera y administrativa,
en el marco de la ley. Sus funciones se regirán bajo los principios de gratuidad, accesibilidad,
celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los órganos del
Estado.
Artículo 219.
I. La Defensoría del Pueblo estará dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercerá
sus funciones por un periodo de seis años, sin posibilidad de nueva designación.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no será objeto de persecución, detención, acusación ni
enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designará por al menos dos tercios de los
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá de convocatoria pública previa y
calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público, entre personas reconocidas por
su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artículo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerirá
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con treinta años de edad
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cumplidos al momento de su designación y contar con probada integridad personal y ética, determinada a
través de la observación pública.
Artículo 222. Son atribuciones de la Defensoría del Pueblo, además de las que establecen la
Constitución y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de
Protección de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin
necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no
judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violación de
los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los
instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Público al inicio de las acciones legales
que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores públicos información respecto a las investigaciones
que realice la Defensoría del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la
inmediata adopción de correctivos y medidas a todos los órganos e instituciones del Estado,
y emitir censura pública por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detención e internación, sin que pueda oponerse
objeción alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupción de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria
de estado de excepción.
8. Asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artículo 223. Las autoridades y los servidores públicos tienen la obligación de proporcionar a la
Defensoría del Pueblo la información que solicite en relación con el ejercicio de sus funciones. En caso de no
ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensoría interpondrá las acciones correspondientes contra la
autoridad, que podrá ser procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.
Artículo 224. Cada año, la Defensora o el Defensor del Pueblo informará a la Asamblea
Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situación de los derechos humanos en el país y sobre la
gestión de su administración. La Defensora o Defensor del Pueblo podrá ser convocada o convocado en
cualquier momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto
al ejercicio de sus funciones.
SECCIÓN II
MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 225.
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II. El Ministerio Público ejercerá sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía.
Artículo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del Ministerio Público y
ejerce la representación de la institución.
II. El Ministerio Público contará con fiscales departamentales, fiscales de materia y demás fiscales
establecidos por la ley.
Artículo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designará por dos tercios de votos de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá de convocatoria
pública previa, y calificación de capacidad profesional y méritos, a través de concurso público.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunirá los requisitos generales de los servidores públicos,
así como los específicos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
Artículo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercerá sus funciones por seis años, sin
posibilidad de nueva designación.
CAPÍTULO TERCERO
FUNCIÓN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIÓN I
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
Artículo 230.
I. La Procuraduría General del Estado está conformada por la Procuradora o el Procurador General,
que la dirigirá, y los demás servidores públicos que determine la ley.
III. La designación podrá ser objetada por decisión de al menos dos tercios de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta días
calendario desde su nombramiento. La objeción tendrá por efecto el cese en las funciones de la
persona designada.
Artículo 231. Son funciones de la Procuraduría General del Estado, además de las determinadas
por la Constitución y la ley:
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1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representación jurídica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las
acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitución y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurídicas de la
Administración Pública en los procesos que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales
o administrativas. En caso de acción negligente, debe instar al inicio de las acciones que
correspondan.
4. Requerir a las servidoras públicas o a los servidores públicos, y a las personas particulares,
la información que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta
información no se le podrá negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecerá las
sanciones correspondientes.
5. Requerir a la máxima autoridad ejecutiva de las entidades públicas el enjuiciamiento de las
servidoras públicas o los servidores públicos que, por negligencia o corrupción, ocasionen
daños al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman
el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado.
7. Instar a la Fiscalía General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera
lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio público de los cuales tenga
conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPÍTULO CUARTO
SERVIDORAS PÚBLICAS Y SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 232. La Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artículo 233. Son servidoras y servidores públicos las personas que desempeñan funciones
públicas. Las servidoras y los servidores públicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas
personas que desempeñen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de
libre nombramiento.
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5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de incompatibilidad
establecidos en la Constitución.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus servicios,
y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública directa, indirectamente o en
representación de tercera persona.
III. Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artículo 237.
Artículo 238. No podrán acceder a cargos públicos electivos aquellas personas que incurran en
las siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al
día de la elección.
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2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que
tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco años
antes al día de la elección.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designación o de libre nombramiento, que no hayan
renunciado a éste, al menos tres meses antes al día de la elección, excepto el Presidente y
el Vicepresidente de la República.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana en servicio activo que no
hayan renunciado al menos tres meses antes al día de la elección.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses
antes al día de la elección.
Artículo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podrá ser revocada de su mandato, excepto el Órgano
Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podrá solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del
periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podrá tener lugar durante el último año de la
gestión en el cargo.
III. El referendo revocatorio procederá por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por
ciento de votantes del padrón electoral de la circunscripción que eligió a la servidora o al servidor
público.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor público procederá de acuerdo a Ley.
VI. La revocatoria procederá una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.
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TÍTULO VI
Artículo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participará en el diseño de las
políticas públicas.
II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en todos los niveles del
Estado, y a las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos
fiscales.
IV. La Ley establecerá el marco general para el ejercicio del control social.
VI. Las entidades del Estado generarán espacios de participación y control social por parte de la
sociedad.
Artículo 242. La participación y el control social implica, además de las previsiones establecidas
en la Constitución y la ley:
1. Participar en la formulación de las políticas de Estado.
2. Apoyar al Órgano Legislativo en la construcción colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales
autónomas, autárquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la información y del uso de los recursos en todos los
espacios de la gestión pública. La información solicitada por el control social no podrá
denegarse, y será entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al
procedimiento establecido en la Constitución y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestión de los órganos y funciones del
Estado.
7. Coordinar la planificación y control con los órganos y funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigación y procesamiento, en
los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observación pública para la designación de los cargos
que correspondan.
10. Apoyar al órgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para los
cargos públicos que correspondan.
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TÍTULO VII
CAPÍTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artículo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánicamente constituidas por el Comando
en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.
Artículo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la
independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la
Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral
del país.
Artículo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus
órdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo
técnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones.
Artículo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningún extranjero ejercerá mando ni empleo o cargo administrativo en las
Fuerzas Armadas sin previa autorización del Capitán General.
II. Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado
Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejército, Fuerza Aérea, Armada
Boliviana y de grandes unidades, será indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y
reunir los requisitos que señale la ley. Iguales condiciones serán necesarias para ser Viceministra
o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artículo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composición,
organización y atribuciones determinará la ley, estará presidido por el Capitán General de las Fuerzas
Armadas.
Artículo 249. Todo boliviano estará obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artículo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados conforme con la ley
respectiva.
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CAPÍTULO SEGUNDO
POLICÍA BOLIVIANA
Artículo 251.
I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y
la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con
la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado.
II. Como institución, no delibera ni participa en acción política partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artículo 252. Las Fuerzas de la Policía Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artículo 253. Para ser designado Comandante General de la Policía Boliviana será indispensable
ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institución, y reunir los requisitos que señala la ley.
Artículo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Policía Boliviana pasarán a
depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.
TÍTULO VIII
CAPÍTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artículo 255.
II. La negociación, suscripción y ratificación de tratados internacionales se regirá por los principios
de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervención en asuntos internos y solución
pacífica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
3. Defensa y promoción de los derechos humanos, económicos, sociales, culturales y
ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminación.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas originarios campesinos.
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5. Cooperación y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservación del patrimonio, capacidad de gestión y regulación del Estado.
7. Armonía con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibición de formas de
apropiación privada para el uso y explotación exclusiva de plantas, animales,
microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población; prohibición de importación,
producción y comercialización de organismos genéticamente modificados y elementos
tóxicos que dañen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la población a los servicios básicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservación del derecho de la población al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genéricos.
11. Protección y preferencias para la producción boliviana, y fomento a las exportaciones con
valor agregado.
Artículo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido
firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos más
favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de acuerdo a los tratados
internacionales de derechos humanos cuando éstos prevean normas más favorables.
Artículo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurídico interno con rango
de ley.
II. Requerirán de aprobación mediante referendo popular vinculante previo a la ratificación los
tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limítrofes.
2. Integración monetaria.
3. Integración económica estructural.
4. Cesión de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales, en
el marco de procesos de integración.
Artículo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerirá de aprobación mediante referendo popular cuando así lo
solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrón electoral, o el treinta y cinco
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por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrán
utilizarse también para solicitar al Órgano Ejecutivo la suscripción de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspenderá, de acuerdo a los plazos establecidos por la
ley, el proceso de ratificación del tratado internacional hasta la obtención del resultado.
Artículo 260.
III. Los tratados aprobados por referendo deberán ser sometidos a un nuevo referendo antes de su
denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPÍTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artículo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de frontera.
Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podrá adquirir propiedad en este
espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningún título aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna indemnización.
II. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, administrativo y de
seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del
Estado.
Artículo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de
las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarán en las políticas de desarrollo integral y
sostenible de estas zonas, y garantizarán su presencia física permanente en ellas.
Artículo 264.
II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación y control de los recursos naturales en las
áreas fronterizas.
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CAPÍTULO TERCERO
INTEGRACIÓN
Artículo 265.
I. El Estado promoverá, sobre los principios de una relación justa, equitativa y con reconocimiento de
las asimetrías, las relaciones de integración social, política, cultural y económica con los demás
estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promoverá la integración latinoamericana.
II. El Estado fortalecerá la integración de sus naciones y pueblos indígena originario campesinos con
los pueblos indígenas del mundo.
Artículo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios
supraestatales emergentes de los procesos de integración se elegirán mediante sufragio universal.
CAPÍTULO CUARTO
REIVINDICACIÓN MARÍTIMA
Artículo 267.
II. La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pacíficos y el ejercicio pleno de la
soberanía sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado
boliviano.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
TÍTULO I
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 269.
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II. La creación, modificación y delimitación de las unidades territoriales se hará por voluntad
democrática de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitución y la
ley.
III. Las regiones formarán parte de la organización territorial, en los términos y las condiciones que
determinen la ley.
Artículo 270. Los principios que rigen la organización territorial y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno,
igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiariedad, gradualidad, coordinación y
lealtad institucional, transparencia, participación y control social, provisión de recursos económicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en los términos establecidos en esta
Constitución.
Artículo 271.
II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización será aprobada por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 272. La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los
ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su
jurisdicción y competencias y atribuciones.
Artículo 276. Las entidades territoriales autónomas no estarán subordinadas entre ellas y tendrán
igual rango constitucional.
CAPÍTULO SEGUNDO
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL
Artículo 277. El gobierno autónomo departamental está constituido por una Asamblea
Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus
competencias y por un órgano ejecutivo.
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Artículo 278.
II. La Ley determinará los criterios generales para la elección de asambleístas departamentales,
tomando en cuenta representación poblacional, territorial, de identidad cultural y lingüística cuando
son minorías indígena originario campesinas, y paridad y alternancia de género. Los Estatutos
Autonómicos definirán su aplicación de acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su
jurisdicción.
Artículo 279. El órgano ejecutivo departamental está dirigido por la Gobernadora o el Gobernador,
en condición de máxima autoridad ejecutiva.
CAPÍTULO TERCERO
AUTONOMÍA REGIONAL
Artículo 280.
I. La región, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin
trascender límites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y
ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión.
Excepcionalmente una región podrá estar conformada únicamente por una provincia, que por sí
sola tenga las características definidas para la región. En las conurbaciones mayores a 500.000
habitantes, podrán conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establecerá los términos y procedimientos para
la conformación ordenada y planificada de las regiones.
III. La región podrá constituirse en autonomía regional, a iniciativa de los municipios que la integran,
vía referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por dos tercios de
votos del total de los miembros del órgano deliberativo departamental.
Artículo 281. El gobierno de cada autonomía regional estará constituido por una Asamblea
Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el ámbito de sus
competencias, y un órgano ejecutivo.
Artículo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional serán elegidas y elegidos en cada municipio junto
con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y
territoriales.
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CAPÍTULO CUARTO
AUTONOMÍA MUNICIPAL
Artículo 283. El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano
ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artículo 284.
I. El Concejo Municipal estará compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos mediante
sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos, que no
constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos podrán elegir sus representantes
ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos propios y de
acuerdo a la Carta Orgánica Municipal.
III. La Ley determinará los criterios generales para la elección y cálculo del número de concejalas y
concejales municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su aplicación de acuerdo a la
realidad y condiciones específicas de su jurisdicción.
IV. El Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica, que será aprobado según lo
dispuesto por esta Constitución.
CAPÍTULO QUINTO
ÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
Artículo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los órganos ejecutivos de los gobiernos
autónomos se requerirá cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente anteriores a la
elección en el departamento, región o municipio correspondiente.
2. En el caso de la elección de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional haber
cumplido veintiún años.
3. En el caso de la elección de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora haber
cumplido veinticinco años.
II. El periodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autónomos es de
cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Artículo 286.
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II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la máxima autoridad
ejecutiva de un gobierno autónomo, se procederá a una nueva elección, siempre y cuando no
hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto será una
autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta Orgánica según
corresponda.
CAPÍTULO SEXTO
ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
Artículo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos autónomos
deberán cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente anteriores a la
elección en la jurisdicción correspondiente.
II. La elección de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autónomos tendrá lugar en listas
separadas de los ejecutivos.
Artículo 288. El período de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los
gobiernos autónomos será de cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola
vez.
CAPÍTULO SÉPTIMO
AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artículo 290.
I. La conformación de la autonomía indígena originario campesina se basa en los territorios
ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su población,
expresada en consulta, de acuerdo a la Constitución y la ley.
II. El autogobierno de las autonomías indígenas originario campesinas se ejercerá de acuerdo a sus
normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias,
en armonía con la Constitución y la ley.
Artículo 291.
I. Son autonomías indígena originario campesinas los territorios indígena originario campesinos, y
los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta
Constitución y la ley.
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II. Dos o más pueblos indígenas originarios campesinos podrán conformar una sola autonomía
indígena originaria campesina.
Artículo 292. Cada autonomía indígena originario campesina elaborará su Estatuto, de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios, según la Constitución y la Ley.
Artículo 293.
I. La autonomía indígena basada en territorios indígenas consolidados y aquellos en proceso, una
vez consolidados, se constituirá por la voluntad expresada de su población en consulta en
conformidad a sus normas y procedimientos propios como único requisito exigible.
II. Si la conformación de una autonomía indígena originario campesina afectase límites de distritos
municipales, el pueblo o nación indígena originario campesino y el gobierno municipal deberán
acordar una nueva delimitación distrital. Si afectase límites municipales, deberá seguirse un
procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación, previo cumplimiento
de los requisitos y condiciones particulares que señale la Ley.
III. La Ley establecerá requisitos mínimos de población y otros diferenciados para la constitución de
autonomía indígena originario campesina.
IV. Para constituir una autonomía indígena originario campesina cuyos territorios se encuentren en
uno o más municipios, la ley señalará los mecanismos de articulación, coordinación y cooperación
para el ejercicio de su gobierno.
Artículo 294.
I. La decisión de constituir una autonomía indígena originario campesina se adoptará de acuerdo a
las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisitos y condiciones establecidos por
la Constitución y la ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas propias
que las articulen y con continuidad geográfica, podrá conformarse un nuevo municipio, siguiendo
el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación, previo
cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitución y la ley.
Artículo 295.
I. Para conformar una región indígena originario campesina que afecte límites municipales deberá
previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los
requisitos y condiciones particulares señalados por Ley.
II. La agregación de municipios, distritos municipales y/o autonomías indígena originario campesinas
para conformar una región indígena originario campesina, se decidirá mediante referendo y/o de
acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta según corresponda y conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitución y la Ley.
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Artículo 296. El gobierno de las autonomías indígena originario campesinas se ejercerá a través
de sus propias normas y formas de organización, con la denominación que corresponda a cada pueblo,
nación o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujeción a la Constitución y a la Ley.
CAPÍTULO OCTAVO
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Artículo 297.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia
las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos
últimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y
los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
II. Toda competencia que no esté incluida en esta Constitución será atribuida al nivel central del
Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley.
Artículo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la política cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de la hora oficial.
4. Régimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Política exterior.
9. Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relación a la seguridad del Estado.
11. Regulación y políticas migratorias.
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12. Creación, control y administración de las empresas públicas estratégicas del nivel central
del Estado.
13. Administración del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades públicas del nivel
central del Estado.
14. Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio nacional. Construcción,
mantenimiento y administración de aeropuertos internacionales y de tráfico
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
18. Hidrocarburos.
19. Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio tributario
del nivel central del Estado.
20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral,
comercial, minería y electoral.
22. Política económica y planificación nacional
3. Servicio postal.
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10. Construcción, mantenimiento y administración de líneas férreas y ferrocarriles de la Red
Fundamental.
11. Obras públicas de infraestructura de interés del nivel central del Estado
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con el registro técnico municipal.
19. Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
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32. Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un departamento.
38. Régimen de la tierra. La ley determinará las facultades a ser transferidas o delegadas a las
autonomías.
Artículo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autónomas:
1. Régimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para resolución de conflictos entre
vecinos sobre asuntos de carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autónomos.
II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autónomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las políticas
del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos.
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8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
10. Proyectos de riego.
11. Protección de cuencas.
12. Administración de puertos fluviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca
Artículo 300.
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13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y
entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificación rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de alcance departamental
preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
18. Promoción y conservación del patrimonio natural departamental.
19. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental.
20. Políticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.
22. Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales.
23. Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el ámbito
departamental.
25. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública
departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer
limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico,
jurídico y de interés público.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
28. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros departamentales.
29. Empresas públicas departamentales.
30. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
31. Promoción y administración de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario.
32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo económico y social departamental.
33. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de
Hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las entidades nacionales del
sector.
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34. Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las políticas
económicas nacionales
35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional
36. Administración de sus recursos por regalías en el marco del presupuesto general de la
nación, los que serán transferidos automáticamente al Tesoro Departamental
II. Los Estatutos Autonómicos Departamentales podrán a su vez definir como concurrentes algunas
de sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento.
III. Serán también de ejecución departamental las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artículo 301. La región, una vez constituida como autonomía regional, recibirá las competencias
que le sean transferidas o delegadas.
Artículo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitución y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos
6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con
los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígenas.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con
los pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. Estadísticas municipales
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y
parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
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13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones
especiales de carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de
interés público
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales.
26. Empresas públicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del
Estado.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes
de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros
municipios.
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35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas municipales y de
sus resoluciones emitidas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos.
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios básicos así como aprobación las tasas que correspondan en su jurisdicción.
41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos,
cuando corresponda
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional
43. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del
sector.
II. Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artículo 303.
I. La autonomía indígena originario campesina, además de sus competencias, asumirá las de los
municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las características
culturales propias de conformidad a la Constitución y a la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.
II. La región indígena originario campesina, asumirá las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artículo 304.
I. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias
exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonomía conforme a la Constitución y la ley.
2. Definición y gestión de formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo
y cultural, de acuerdo con su identidad y visión de cada pueblo.
3. Gestión y administración de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la
Constitución.
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4. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con
los planes del nivel central del Estado, departamentales, y municipales.
5. Electrificación en sistemas aislados dentro de su jurisdicción.
6. Mantenimiento y administración de caminos vecinales y comunales.
7. Administración y preservación de áreas protegidas en su jurisdicción, en el marco de la
política del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdicción indígena originaria campesina para la aplicación de justicia y
resolución de conflictos a través de normas y procedimientos propios de acuerdo a la
Constitución y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreación.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promoción de sus culturas,
arte, identidad, centros arqueológicos, lugares religiosos, culturales y museos.
11. Políticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el ámbito de su
jurisdicción de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el ámbito de su jurisdicción.
14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificación y gestión de la ocupación territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribución poblacional conforme a sus prácticas culturales en el
ámbito de su jurisdicción.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperación con otros pueblos y entidades públicas y
privadas.
18. Mantenimiento y administración de sus sistemas de microriego
19. Fomento y desarrollo de su vocación productiva.
20. Construcción, mantenimiento y administración de la infraestructura necesaria para el
desarrollo en su jurisdicción.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e informada
relativos a la aplicación de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los
afecten.
22. Preservación del hábitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prácticas
culturales, tecnológicas, espaciales e históricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democráticas conforme a sus normas y
procedimientos propios.
II. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias
compartidas:
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1. Intercambios internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
2. Participación y control en el aprovechamiento de áridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos de
recursos genéticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
4. Control y regulación a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdicción, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio
ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias
concurrentes:
1. Organización, planificación y ejecución de políticas de salud en su jurisdicción.
2. Organización, planificación y ejecución de planes, programas y proyectos de educación,
ciencia, tecnología e investigación, en el marco de la legislación del Estado.
3. Conservación de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente
4. Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes de agua y energía, en el marco de la política
del Estado, al interior de su jurisdicción.
5. Construcción de sistemas de microriego.
6. Construcción de caminos vecinales y comunales
7. Promoción de la construcción de infraestructuras productivas.
8. Promoción y fomento a la agricultura y ganadería.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburíferas y mineras que se
desarrollan en su jurisdicción.
10. Sistemas de control fiscal y administración de bienes y servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias serán transferidos
automáticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
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CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
TÍTULO I
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 306.
I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien
de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.
III. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios
de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria
complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán constituir
empresas mixtas.
V. El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el desarrollo mediante la
redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación,
cultura, y en la reinversión en desarrollo económico productivo.
Artículo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo
económico, social y fortalezca la independencia económica del país.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que
serán reguladas por la ley.
Artículo 309. La forma de organización económica estatal comprende a las empresas y otras
entidades económicas de propiedad estatal, que cumplirán los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos
naturales y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los procesos de
industrialización de dichos recursos.
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2. Administrar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio
de empresas públicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia económica y el logro de la soberanía alimentaria de la población.
5. Garantizar la participación y el control social sobre su organización y gestión, así como la
participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Artículo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de
cooperación, sin fines de lucro. Se promoverá principalmente la organización de cooperativas en actividades
de producción.
Artículo 311.
Artículo 312.
I. Toda actividad económica debe contribuir al fortalecimiento de la soberanía económica del país.
No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga en peligro la
soberanía económica del Estado.
II. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de generar trabajo digno y
contribuir a la reducción de las desigualdades y a la erradicación de la pobreza.
III. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de proteger el medio ambiente.
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Artículo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusión social y económica, para el logro del vivir
bien en sus múltiples dimensiones, la organización económica boliviana establece los siguientes propósitos:
1. Generación del producto social en el marco del respeto de los derechos individuales, así
como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La producción, distribución y redistribución justa de la riqueza y de los excedentes
económicos.
3. La reducción de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reducción de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participación activa de las economías pública y comunitaria en el aparato productivo.
Artículo 314. Se prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así como cualquier otra forma de
asociación o acuerdo de personas naturales o jurídicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el
control y la exclusividad en la producción y comercialización de bienes y servicios.
Artículo 315.
II. Las personas jurídicas señaladas en el parágrafo anterior que se constituyan con posterioridad a la
presente Constitución tendrán una estructura societaria con un número de socios no menor a la
división de la superficie total entre cinco mil hectáreas, redondeando el resultado hacia el
inmediato número entero superior.
CAPÍTULO SEGUNDO
FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
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6. Promover prioritariamente la industrialización de los recursos naturales renovables y no
renovables, en el marco del respeto y protección del medio ambiente, para garantizar la
generación de empleo y de insumos económicos y sociales para la población.
7. Promover políticas de distribución equitativa de la riqueza y de los recursos económicos del
país, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusión social y económica, y erradicar la
pobreza en sus múltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se
consideren imprescindibles en caso de necesidad pública.
9. Formular periódicamente, con participación y consulta ciudadana, el plan general de
desarrollo, cuya ejecución es obligatoria para todas las formas de organización económica.
10. Gestionar recursos económicos para la investigación, la asistencia técnica y la transferencia
de tecnologías para promover actividades productivas y de industrialización.
11. Regular la actividad aeronáutica en el espacio aéreo del país.
CAPÍTULO TERCERO
POLÍTICAS ECONÓMICAS
Artículo 318.
I. El Estado determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de
bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas, y
para fortalecer la capacidad exportadora.
III. El Estado fortalecerá la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios básicos
para el sector productivo.
IV. El Estado priorizará la promoción del desarrollo productivo rural como fundamento de las políticas
de desarrollo del país.
V. El Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes con valor agregado y los servicios.
Artículo 319.
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II. En la comercialización de los recursos naturales y energéticos estratégicos, el Estado considerará,
para la definición del precio de su comercialización, los impuestos, regalías y participaciones
correspondientes que deban pagarse a la hacienda pública.
Artículo 320.
II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leyes y a las autoridades
bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones diplomáticas
para obtener un tratamiento más favorable.
III. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones de
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podrá otorgar a Estados o empresas extranjeras
condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna, y no aceptará
imposiciones ni condicionamientos sobre esta política por parte de estados, bancos o instituciones
financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos hechos en Bolivia.
SECCIÓN I
POLÍTICA FISCAL
Artículo 321.
I. La administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades públicas se rige por
su presupuesto.
II. La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar por medio de mecanismos de
participación ciudadana y de planificación técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atenderán
especialmente a la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El Órgano Ejecutivo presentará a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses antes
de la finalización de cada año fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente
gestión anual, que incluirá a todas las entidades del sector público.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deberá establecer la fuente
de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversión. Si el proyecto no fue de
iniciativa del Órgano Ejecutivo, requerirá de consulta previa a éste.
V. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio del ramo, tendrá acceso directo a la información del
gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector público. El acceso incluirá la información del
gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
Artículo 322.
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técnicamente las condiciones más ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
II. La deuda pública no incluirá obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas
expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 323.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán aprobados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomías
departamental o municipal, serán aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus órganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estará conformado por impuestos departamentales tasas y
contribuciones especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y definirá los impuestos que
pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.
IV. La creación, supresión o modificación de los impuestos bajo dominio de los gobiernos autónomos
facultados para ello se efectuará dentro de los límites siguientes:
1. No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles sean análogos a los correspondientes
a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrán crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios localizados
fuera de su jurisdicción territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o
empresas en el exterior del país. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.
3. No podrán crear impuestos que obstaculicen la libre circulación y el establecimiento de
personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdicción territorial. Esta
prohibición se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No podrán crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a los
que no lo son. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.
Artículo 324. No prescribirán las deudas por daños económicos causados al Estado.
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SECCIÓN II
POLÍTICA MONETARIA
Artículo 326.
I. El Estado, a través del Órgano Ejecutivo, determinará los objetivos de la política monetaria y
cambiaria del país, en coordinación con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones públicas en el país se realizarán en moneda nacional.
Artículo 327. El Banco Central de Bolivia es una institución de derecho público, con personalidad
jurídica y patrimonio propio. En el marco de la política económica del Estado, es función del Banco Central de
Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo
económico y social.
Artículo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinación con la política económica
determinada por el Órgano Ejecutivo, además de las señaladas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la política monetaria.
2. Ejecutar la política cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisión de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
Artículo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estará conformado por una Presidenta o un Presidente, y
cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las
ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarán en sus funciones cinco años, sin
posibilidad de reelección. Serán considerados servidoras y servidores públicos, de acuerdo con la
Constitución y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo serán determinados por la
ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deberá rendir informes y cuentas sobre
las funciones de la institución, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o sus Cámaras. El Banco Central de Bolivia elevará un informe anual a la Asamblea
Legislativa y está sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIÓN III
POLÍTICA FINANCIERA
Artículo 330.
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II. El Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de servicios financieros de los
sectores de la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios, organizaciones
comunitarias y cooperativas de producción.
III. El Estado fomentará la creación de entidades financieras no bancarias con fines de inversión
socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones públicas no reconocerán adeudos de la
banca o de entidades financieras privadas. Éstas obligatoriamente aportarán y fortalecerán un
fondo de reestructuración financiera, que será usado en caso de insolvencia bancaria.
Artículo 332.
I. Las entidades financieras estarán reguladas y supervisadas por una institución de regulación de
bancos y entidades financieras. Esta institución tendrá carácter de derecho público y jurisdicción
en todo el territorio boliviano.
Artículo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurídicas, bolivianas
o extranjeras, gozarán del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que
se presuma comisión de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los demás definidos por la
ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrán la atribución para conocer dichas
operaciones financieras, sin que sea necesaria autorización judicial.
SECCIÓN IV
POLÍTICAS SECTORIALES
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4. Las micro y pequeñas empresas, así como las organizaciones económicas campesinas y
las organizaciones o asociaciones de pequeños productores, quienes gozarán de
preferencias en las compras del Estado.
Artículo 335. Las cooperativas de servicios públicos serán organizaciones de interés colectivo, sin
fines de lucro y sometidas a control gubernamental y serán administradas democráticamente. La elección de
sus autoridades de administración y vigilancia será realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y
supervisada por el Órgano Electoral Plurinacional. Su organización y funcionamiento serán regulados por la
ley.
Artículo 336. El Estado apoyará a las organizaciones de economía comunitaria para que sean
sujetos de crédito y accedan al financiamiento.
Artículo 337.
II. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las
comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos donde se
desarrolle esta actividad.
Artículo 338. El Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza
y deberá cuantificarse en las cuentas públicas.
CAPÍTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN
Artículo 339.
I. El Presidente de la República podrá decretar pagos no autorizados por la ley del presupuesto,
únicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de
conmoción interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya
paralización causaría graves daños Los gastos destinados a estos fines no excederán del uno por
ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad del pueblo
boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrán ser empleados en
provecho particular alguno. Su calificación, inventario, administración, disposición, registro
obligatorio y formas de reivindicación serán regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirán conforme con el plan general de desarrollo económico y
social del país, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artículo 340.
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II. La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indígena originario
campesinos.
IV. El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas a la elaboración y presentación
de los proyectos de presupuestos de todo el sector público, incluidas las autonomías.
TÍTULO II
Y TERRITORIO
CAPÍTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente.
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Artículo 344.
Artículo 347.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de
la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al
medio ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de seguridad necesarias
para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
CAPÍTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artículo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el
suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos
elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público para el desarrollo del país.
Artículo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo
boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo.
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II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios individuales y colectivos sobre la
tierra, así como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca que no involucren especies
animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitución referida a la estructura y organización económica del Estado.
Artículo 350. Cualquier título otorgado sobre reserva fiscal será nulo de pleno derecho, salvo
autorización expresa por necesidad estatal y utilidad pública, de acuerdo con la ley.
Artículo 351.
II. El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o extranjeras,
para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversión de las
utilidades económicas en el país.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán impuestos y regalías cuando
intervengan en la explotación de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no serán
reembolsables. Las regalías por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y
una compensación por su explotación, y se regularán por la Constitución y la ley.
Artículo 353. El pueblo boliviano tendrá acceso equitativo a los beneficios provenientes del
aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignará una participación prioritaria a los territorios
donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
Artículo 355.
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II. Las utilidades obtenidas por la explotación e industrialización de los recursos naturales serán
distribuidas y reinvertidas para promover la diversificación económica en los diferentes niveles
territoriales del Estado. La distribución porcentual de los beneficios será sancionada por la ley.
Artículo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa
extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podrá inscribir la propiedad de los recursos
naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como medios para operaciones financieras
de titularización o seguridad. La anotación y registro de reservas es una atribución exclusiva del Estado.
Artículo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales deberán
sujetarse a lo establecido en la Constitución y la ley. Estos derechos estarán sujetos a control periódico del
cumplimiento de las regulaciones técnicas, económicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dará lugar
a la reversión o anulación de los derechos de uso o aprovechamiento.
CAPÍTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artículo 359.
II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tácita o expresa, podrá vulnerar
total o parcialmente lo establecido en el presente artículo. En el caso de vulneración los contratos
serán nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado,
cometerán delito de traición a la patria.
Artículo 361.
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Artículo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el régimen de prestación de servicios, con empresas
públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en
su representación, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribución o pago por sus servicios. La suscripción de estos contratos no podrá significar en
ningún caso pérdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploración y explotación de hidrocarburos deberán contar
con previa autorización y aprobación expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de
no obtener esta autorización serán nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaración judicial ni
extrajudicial alguna.
Artículo 363.
II. YPFB podrá conformar asociaciones o sociedades de economía mixta para la ejecución de las
actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte y comercialización
de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contará obligatoriamente con
una participación accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artículo 364. YPFB, en nombre y representación del Estado boliviano, operará y ejercerá
derechos de propiedad en territorios de otros estados.
Artículo 365. Una institución autárquica de derecho público, con autonomía de gestión
administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo, será responsable de regular,
controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrialización, en el
marco de la política estatal de hidrocarburos conforme con la ley.
Artículo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva
hidrocarburífera en nombre y representación del Estado estarán sometidas a la soberanía del Estado, a la
dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocerá en ningún caso tribunal ni
jurisdicción extranjera y no podrán invocar situación excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a
reclamaciones diplomáticas.
Artículo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirán una regalía del once por
ciento de su producción departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no
productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrán una participación en los porcentajes,
que serán fijados mediante una ley especial.
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CAPÍTULO CUARTO
MINERÍA Y METALURGIA
Artículo 369.
II. Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares, salmueras, evaporíticos, azufres y
otros, son de carácter estratégico para el país.
III. Será responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y metalúrgica, así como el
fomento, promoción y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y sobre las
actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos
preconstituidos.
Artículo 370.
I. El Estado otorgará derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribirá contratos mineros
con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promoverá y fortalecerá las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo
económico social del país.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva así como los contratos mineros tienen que cumplir
una función económica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospección, exploración,
explotación, concentración, industria o comercialización de los minerales o metales es de dominio
de los titulares. La ley definirá los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligará a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer el
interés económico social. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a su resolución
inmediata.
Artículo 371.
I. Las áreas de explotación minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e
intransmisibles por sucesión hereditaria.
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II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecerá en la jurisdicción local donde se realice
la mayor explotación minera.
Artículo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y
sus fundiciones, los cuales no podrán ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas
privadas por ningún título.
II. La dirección y administración superiores de la industria minera estarán a cargo de una entidad
autárquica con las atribuciones que determine la ley.
IV. Las nuevas empresas autárquicas creadas por el Estado establecerán su domicilio legal en los
departamentos de mayor producción minera, Potosí y Oruro.
CAPÍTULO QUINTO
RECURSOS HÍDRICOS
Artículo 373.
II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterráneos, constituyen recursos
finitos, vulnerables, estratégicos y cumplen una función social, cultural y ambiental. Estos recursos
no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no serán
concesionados y están sujetos a un régimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a
Ley.
Artículo 374.
I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con
participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecerá las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres de las comunidades, de sus
autoridades locales y de las organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho, el
manejo y la gestión sustentable del agua.
III. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deberá garantizar su conservación, protección, preservación,
restauración, uso sustentable y gestión integral; son inalienables, inembargables e
imprescriptibles.
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Artículo 375.
II. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas para
riego, seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificación de aguas fósiles y su consiguiente
protección, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas
hidrográficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la soberanía
boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasionen daños a
los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y velará por el desarrollo y bienestar
de la población.
Artículo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hídricos garantizará la
soberanía del país y priorizará el interés del Estado.
II. El Estado resguardará de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la
conservación de la riqueza hídrica que contribuirá a la integración de los pueblos.
CAPÍTULO SEXTO
ENERGÍA
Artículo 378.
I. Las diferentes formas de energía y sus fuentes constituyen un recurso estratégico, su acceso es
un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del país, y se regirá por los
principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservación del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energética en las etapas de
generación, transporte y distribución, a través de empresas públicas, mixtas, instituciones sin fines
de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participación y
control social. La cadena productiva energética no podrá estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podrá concesionarse. La participación privada será regulada por la ley.
Artículo 379.
II. El Estado garantizará la generación de energía para el consumo interno; la exportación de los
excedentes de energía debe prever las reservas necesarias para el país.
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CAPÍTULO SÉPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, ÁREAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIÓN I
BIODIVERSIDAD
Artículo 380.
II. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán utilizarse conforme con su capacidad de
uso mayor en el marco del proceso de organización del uso y ocupación del espacio, considerando
sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales. La ley regulará
su aplicación.
Artículo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá las
medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren en los
ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento.
Para su protección se establecerá un sistema de registro que salvaguarde su existencia, así como
la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para
todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecerá los procedimientos para su
protección mediante la ley.
Artículo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperación, protección y repatriación
del material biológico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se
originen en el territorio.
Artículo 383. El Estado establecerá medidas de restricción parcial o total, temporal o permanente,
sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarán orientadas a las
necesidades de preservación, conservación, recuperación y restauración de la biodiversidad en riesgo de
extinción. Se sancionará penalmente la tenencia, manejo y tráfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIÓN II
COCA
Artículo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso
natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesión social; en su estado natural no es
estupefaciente. La revalorización, producción, comercialización e industrialización se regirá mediante la ley.
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SECCIÓN III
ÁREAS PROTEGIDAS
Artículo 385.
I. Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural
del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo
sustentable.
II. Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesinos, la
gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas
áreas.
SECCIÓN IV
RECURSOS FORESTALES
Artículo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carácter estratégico para el
desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocerá derechos de aprovechamiento forestal a favor de
comunidades y operadores particulares. Asimismo promoverá las actividades de conservación y
aprovechamiento sustentable, la generación de valor agregado a sus productos, la rehabilitación y
reforestación de áreas degradadas.
Artículo 387.
I. El Estado deberá garantizar la conservación de los bosques naturales en las áreas de vocación
forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservación y recuperación de la flora, fauna y áreas
degradadas.
Artículo 388. Las comunidades indígena originario campesinas situadas dentro de áreas
forestales serán titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestión, de acuerdo con la ley.
Artículo 389.
I. La conversión de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros, sólo
procederá en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las políticas de
planificación y conforme con la ley.
II. La ley determinará las servidumbres ecológicas y la zonificación de los usos internos, con el fin de
garantizar a largo plazo la conservación de los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversión de suelos en áreas no clasificadas para tales fines constituirá infracción punible y
generará la obligación de reparar los daños causados.
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CAPÍTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artículo 390.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia Iturralde
del departamento de La Paz y las provincias Vaca Díez y Ballivián del departamento del Beni. El
desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvático de bosques
húmedos tropicales, de acuerdo a sus específicas características de riqueza forestal extractiva y
recolectora, se regirá por ley especial en beneficio de la región y del país.
Artículo 391.
II. El Estado fomentará el acceso al financiamiento para actividades turísticas, ecoturísticas y otras
iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinación con las autoridades indígena originario campesinas y los habitantes de
la amazonia, creará un organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para
promover actividades propias de la región.
Artículo 392.
II. Se reconoce el valor histórico cultural y económico de la siringa y del castaño, símbolos de la
amazonia boliviana, cuya tala será penalizada, salvo en los casos de interés público regulados por
la ley.
CAPÍTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
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Artículo 394.
II. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no está sujeta
al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesión
hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el
territorio indígena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las
comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible,
inembargable, inalienable e irreversible y no está sujeta al pago de impuestos a la propiedad
agraria. Las comunidades podrán ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos
colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artículo 395.
I. Las tierras fiscales serán dotadas a indígena originario campesinos, comunidades interculturales
originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean
insuficientemente, de acuerdo con una política estatal que atienda a las realidades ecológicas y
geográficas, así como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y económicas. La
dotación se realizará de acuerdo con las políticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de
las mujeres al acceso, distribución y redistribución de la tierra, sin discriminación por estado civil o
unión conyugal.
II. Se prohíben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donación de tierras entregadas en
dotación.
III. Por ser contraria al interés colectivo, está prohibida la obtención de renta fundiaria generada por el
uso especulativo de la tierra.
Artículo 396.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningún título podrán adquirir tierras del Estado.
Artículo 397.
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II. La función social se entenderá como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de
pueblos y comunidades indígena originario campesinos, así como el que se realiza en pequeñas
propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus
titulares. En el cumplimiento de la función social se reconocen las normas propias de las
comunidades.
III. La función económica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el
desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la
sociedad, del interés colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial está sujeta a revisión
de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la función económica y social.
Artículo 398. Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al interés colectivo y al
desarrollo del país. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la
función económica social; la explotación de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o
esclavitud en la relación laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie máxima zonificada establecida en
la ley. La superficie máxima en ningún caso podrá exceder de cinco mil hectáreas.
Artículo 399.
I. Los nuevos límites de la propiedad agraria zonificada se aplicarán a predios que se hayan
adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitución. A los efectos de la irretroactividad
de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesión y propiedad agraria de acuerdo a
Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Función Económico Social serán expropiadas. La
doble titulación prevista en el artículo anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el
ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibición de la doble dotación no se aplica
a derechos de terceros legalmente adquiridos.
Artículo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al interés colectivo,
se prohíbe la división de las propiedades en superficies menores a la superficie máxima de la pequeña
propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendrá en cuenta las características de las
zonas geográficas. El Estado establecerá mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequeña
propiedad.
Artículo 401.
II. La expropiación de la tierra procederá por causa de necesidad y utilidad pública, y previo pago de
una indemnización justa.
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2. Promover políticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres
en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artículo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indígena originario campesino, que incluye el derecho a la
tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones
determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participación en los beneficios por
la explotación de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la
facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de representación y la
definición de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia
armónica con la naturaleza. Los territorios indígena originario campesinos podrán estar
compuestos por comunidades.
Artículo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya máxima autoridad es el Presidente
del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene
jurisdicción en todo el territorio del país.
TÍTULO III
Artículo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las políticas
económicas del Estado, que priorizará sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos
económicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la seguridad y en la soberanía
alimentaria, a través de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrícola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turística, así como su capacidad de competencia comercial.
2. La articulación y complementariedad interna de las estructuras de producción agropecuarias
y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio económico del sector productivo rural en
relación con el resto de la economía boliviana.
4. La significación y el respeto de las comunidades indígena originario campesinas en todas
las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economía de los pequeños productores agropecuarios y de la
economía familiar y comunitaria.
Artículo 406.
I. El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al
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turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y
comercialización de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas productivas rurales, entre ellas
a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo económico social del país, de acuerdo a su identidad cultural y
productiva.
Artículo 407. Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación
con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de
alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de protección a la producción agropecuaria boliviana.
3. Promover la producción y comercialización de productos agro ecológicos.
4. Proteger la producción agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climáticas, geológicas y siniestros. La ley preverá la creación del seguro
agrario.
5. Implementar y desarrollar la educación técnica productiva y ecológica en todos sus niveles y
modalidades.
6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservación y
recuperación de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la producción agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia técnica y establecer mecanismos de innovación y transferencia
tecnológica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creación del banco de semillas y centros de investigación genética.
10. Establecer políticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad
estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al país de recursos biológicos y genéticos.
12. Establecer políticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios básicos para el
sector agropecuario.
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QUINTA PARTE
JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
TÍTULO ÚNICO
Artículo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos públicos, funciones públicas e
instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitución.
II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente
a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está integrado por los
Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el país. La aplicación de las normas jurídicas se regirá por la siguiente
jerarquía, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitución Política del Estado.
2. Los tratados internacionales
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de
legislación departamental, municipal e indígena
4. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos
correspondientes.
Artículo 411.
I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los
derechos, deberes y garantías, o a la primacía y reforma de la Constitución, tendrá lugar a través
de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante
referendo. La convocatoria del referendo se realizará por iniciativa ciudadana, con la firma de al
menos el veinte por ciento del electorado; por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregulará a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por
dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitará referendo
constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitución podrá iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos
el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de
reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitará referendo constitucional
aprobatorio.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomías departamentales en el referendo del 2 de julio
de 2006, accederán directamente al régimen de autonomías departamentales, de acuerdo con la
Constitución.
II. Los departamentos que optaron por la autonomía departamental en el referéndum del 2 de julio de
2006, deberán adecuar sus estatutos a esta Constitución y sujetarlos a control de
constitucionalidad.
Sexta. En el plazo máximo de un año después de que entre en vigencia la Ley del Órgano
Judicial, y de acuerdo con ésta, se procederá a la revisión del escalafón judicial.
Séptima. A efectos de la aplicación del parágrafo I del artículo 293 de esta Constitución, el
territorio indígena tendrá como base de su delimitación a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de
un año desde la elección del Órgano Ejecutivo y Legislativo, la categoría de Tierra Comunitaria de Origen se
sujetará a un trámite administrativo de conversión a Territorio Indígena Originario Campesino, en el marco
establecido en esta Constitución.
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Octava.
I. En el plazo de un año desde la elección del Órgano Ejecutivo y del Órgano Legislativo, las
concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios básicos deberán
adecuarse al nuevo ordenamiento jurídico. La migración de las concesiones a un nuevo régimen
jurídico en ningún caso supondrá desconocimiento de derechos adquiridos.
II. En el mismo plazo, se dejarán sin efecto las concesiones mineras de minerales metálicos y no
metálicos, evaporíticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio
boliviano.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con anterioridad a la
promulgación de la presente Constitución, en el plazo de un año, deberán adecuarse a ésta, a
través de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades cooperativas
mineras, por su carácter productivo social.
Décima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeño de funciones
públicas determinado en el Artículo 234.7 será de aplicación progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
Disposición abrogatoria. Queda abrogada la Constitución Política del Estado de 1967 y sus
reformas posteriores.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Constitución, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrará en vigencia el día de su
publicación en la Gaceta Oficial.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y con autonomías.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete días del mes de febrero de dos mil nueve años.
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II
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley, tiene por objeto regular la estructura, organización y
funcionamiento del Órgano Judicial.
Artículo 2. (NATURALEZA Y FUNDAMENTO). El Órgano Judicial es un órgano del poder público, se funda
en la pluralidad y el pluralismo jurídico, tiene igual jerarquía constitucional que los Órganos Legislativo,
Ejecutivo y Electoral y se relaciona sobre la base de independencia, separación, coordinación y
cooperación.
I. La función judicial es única en todo el territorio del Estado Plurinacional y se ejerce por medio del Órgano
Judicial a través de:
II. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional de acuerdo a ley.
III. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozan de igual jerarquía.
Artículo 7. (AUTONOMÍA).
II. El Órgano Judicial contará con una dirección administrativa financiera, para la gestión de los recursos
económicos de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, y del Consejo de la Magistratura.
Artículo 8. (RESPONSABILIDAD). Todas las autoridades, servidoras y servidores del Órgano Judicial son
responsables de sus decisiones y actos.
CAPÍTULO II
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Artículo 11. (JURISDICCIÓN). Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia;
emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del Órgano Judicial.
Artículo 12. (COMPETENCIA). Es la facultad que tiene una magistrada o magistrado, una o un vocal, una
jueza o un juez, o autoridad indígena originaria campesina para ejercer la jurisdicción en un determinado
asunto.
II. Los conflictos de competencias dentro de una jurisdicción se resolverán de conformidad a ley.
CAPÍTULO III
APLICACIÓN DE NORMAS Y DERECHOS Y NULIDAD
DE ACTOS PROCESALES
I. El Órgano Judicial sustenta sus actos y decisiones en la Constitución Política del Estado, Leyes y
Reglamentos, respetando la jerarquía normativa y distribución de competencias establecidas en la
Constitución. En materia judicial la Constitución se aplicará con preferencia a cualquier otra disposición
legal o reglamentaria. La ley especial será aplicada con preferencia a la ley general.
II. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido firmados,
ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, y que declaren derechos más favorables a los
contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta.
III. La autoridad jurisdiccional no podrá alegar falta, oscuridad, insuficiencia de la ley o desconocimiento de
los derechos humanos y garantías constitucionales para justificar su vulneración.
I. Las y los magistrados, vocales y jueces, deberán proseguir con el desarrollo del proceso, sin retrotraer a
las etapas concluidas, excepto cuando existiera irregularidad procesal reclamada oportunamente y que
viole su derecho a la defensa conforme a ley.
I. La revisión de las actuaciones procesales será de oficio y se limitará a aquellos asuntos previstos por
ley.
II. En grado de apelación, casación o nulidad, los tribunales deberán pronunciarse sólo sobre aquellos
aspectos solicitados en los recursos interpuestos.
III. La nulidad sólo procede ante irregularidades procesales reclamadas oportunamente en la tramitación
de los procesos.
IV. En caso de nulidad de obrados o una reposición de actuados, el tribunal deberá comunicar de oficio la
decisión al Consejo de la Magistratura a los fines de ley.
CAPÍTULO IV
MANDATO DE LAS O LOS SERVIDORES JUDICIALES
Artículo 18. (REQUISITOS). Para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinaria y
agroambiental, se requiere cumplir con los siguientes requisitos generales:
I. Son prohibiciones para el ejercicio de la función judicial, las señaladas en el Artículo 236 de la
Constitución Política del Estado.
II. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la función judicial, además de las señaladas en el
Artículo 238 de la Constitución Política del Estado, las siguientes:
II. Las y los aspirantes podrán postularse de manera directa o, en su caso, podrán ser postuladas y
postulados por organizaciones sociales o instituciones civiles debidamente reconocidas.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por el voto de dos tercios de sus miembros presentes, realizará
la preselección de las y los postulantes, habilitando hasta cincuenta y cuatro precalificados, por
circunscripción departamental, para el Tribunal Supremo de Justicia; para el Tribunal Agroambiental,
habilitará hasta veintiocho precalificados, por circunscripción nacional, en ambos casos la mitad de
personas precalificadas deberán ser mujeres; y remitirá las nóminas al Órgano Electoral Plurinacional. En
ambos casos se respetará la interculturalidad y equivalencia de género.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará la preselección, en base a una previa calificación y
evaluación meritocratica. El Órgano Electoral Plurinacional procederá a la organización única y exclusiva
del proceso electoral.
V. Las y los postulantes, organizaciones sociales, instituciones o persona alguna, no podrán realizar
campaña electoral a favor de sus candidaturas, bajo sanción de inhabilitación.
VI. El Órgano Electoral será el único responsable de difundir los méritos de las candidatas y los
candidatos.
VII. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, serán
elegidas y elegidos por sufragio universal, libre, secreto y obligatorio, de las nóminas seleccionadas y
aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
XI. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional ministrará posesión en sus cargos.
1. Con el ejercicio de todo otro cargo público remunerado, incluyendo a militares y policías en servicio
activo, aún cuando se den en comisión temporal. Con las funciones directivas de instituciones privadas,
mercantiles y de cualquier otra naturaleza. La aceptación de cualesquiera de estas funciones significa
renuncia tácita a la función judicial y anula sus actos jurisdiccionales a partir de dicha aceptación;
2. Tampoco podrán ejercer ninguna actividad política o sindical bajo la misma sanción;
3. El ejercicio de la abogacía;
4. El ejercicio de la función docente; y
5. Las funciones de las magistradas o los magistrados, las o los vocales, juezas o jueces y servidoras o
servidores de apoyo judicial que tengan parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y de afinidad
hasta el segundo grado, con vínculos de adopción o espiritual provenientes del matrimonio o bautismo, no
podrán ejercer sus funciones en un mismo tribunal o en dos tribunales o juzgados inmediatos en grado.
Artículo 23. (CESACIÓN). Las vocales o los vocales, juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo
judicial de las jurisdicciones ordinarias, agroambiental y especializadas, cesarán en sus funciones o cargos
por las siguientes causas:
CAPÍTULO V
RÉGIMEN DE SUPLENCIAS DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
I. A tiempo de elegirse a las y los Magistrados Titulares del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal
Agroambiental, se elegirán también a las y los Magistrados Suplentes.
II. Las y los magistrados suplentes serán posesionados conjuntamente con los titulares por la Presidenta o
Presidente del Estado Plurinacional.
III. El resto de los candidatos al Tribunal Supremo de Justicia que no hubieran sido electos titulares o
suplentes, podrán ser convocados en caso necesario en orden de prelación y alternancia de género.
IV. El resto de los candidatos al Tribunal Agroambiental que no hubieran sido electos titulares o suplentes,
podrán ser convocados en caso necesario en orden de prelación y alternancia de género.
VI. Para el caso de los suplentes se aplican las causales de incompatibilidad de los numerales 1 y 2 del
Artículo 22 de la presente Ley, no aplicándose los numerales 3, 4 y 5 del referido artículo, excepto cuando
ejercen la titularidad.
Artículo 25. (RÉGIMEN DE SUPLENCIA). Cuando no pueda constituirse la Sala Plena o Salas, por
ausencia temporal o definitiva, recusación o excusa y vacaciones de una o un Magistrado, la Presidenta o
el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental convocarán al número
necesario de sus suplentes.
En caso de renuncia de alguno de los suplentes, se convocará a uno de los restantes candidatos de las
listas antes señaladas, respetando el orden de prelación y alternancia entre mujeres y hombres.
I. Las y los magistrados suplentes tendrán la obligación de concurrir a las reuniones plenarias del tribunal
correspondiente y de sus salas especializadas, a convocatoria expresa de la Presidenta o el Presidente.
Percibirán una remuneración equivalente a los días de haber del titular, según corresponda.
II. Las o los magistrados suplentes ejercerán sus funciones con las mismas competencias jurisdiccionales
que el titular.
CAPÍTULO VI
DE LAS EXCUSAS Y RECUSACIONES DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS,
LAS Y LOS VOCALES, JUEZAS Y JUECES
Artículo 27. (CAUSAS DE EXCUSA Y RECUSACIÓN). Serán causas de excusa y recusación para
magistradas y magistrados, las y los vocales, juezas y jueces:
1. El parentesco con alguna de las partes, hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
el derivado de los vínculos de adopción;
2. Tener relación de compadre, padrino o ahijado, proveniente de matrimonio o bautizo con alguna de las
partes;
3. Tener amistad íntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se manifestaren por hechos
notorios y recientes. En ningún caso procederá la excusa o recusación por ataques u ofensas inferidas al
magistrado, vocal o juez después que hubiere comenzado a conocer el asunto;
4. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, excepto de las entidades bancarias y
financieras;
5. La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las partes;
6. La interposición de un litigio para inhabilitar a la magistrada o magistrado, vocal, jueza o juez;
7. Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor en el proceso que debe conocer;
8. Haber manifestado su opinión sobre la pretensión litigada y que conste en actuado judicial, excepto en
los actuados conciliatorios; y
9. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado o querellado por
cualquiera de éstas con anterioridad a la iniciación del litigio.
I. En ningún caso la recusación podrá recaer sobre más de la mitad de una sala plena, de una sala o
tribunales de sentencia.
TÍTULO II
JURISDICCIÓN ORDINARIA
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
I. La jurisdicción ordinaria es parte del Órgano Judicial, cuya función judicial es única y se ejerce
conjuntamente a las jurisdicciones agroambiental, especializadas y jurisdicción indígena originaria
campesina. Se relaciona con estas jurisdicciones sobre la base de la coordinación y cooperación.
II. Es inherente a la jurisdicción ordinaria impartir justicia en materia civil, comercial, familiar, niñez y
adolescencia, tributaria, administrativa, trabajo y seguridad social, anticorrupción, penal y otras que señale
la ley.
Artículo 30. (PRINCIPIOS). Además de los principios esenciales y generales del Órgano Judicial, la
jurisdicción ordinaria se sustenta en los siguientes:
1. TRANSPARENCIA. Supone procurar ofrecer, sin infringir el Derecho vigente, información útil,
pertinente, comprensible y fiable, facilitando la publicidad de sus actos, cuidando que no resulten
perjudicados los derechos e intereses legítimos de las partes.
2. ORALIDAD. Importa que las actuaciones y de manera particular la audiencia de celebración de los
juicios sean fundamentalmente orales, observando la inmediación y la concentración, con las debidas
garantías, y dando lugar a la escrituración de los actuados, sólo si lo señala expresamente la ley.
3. CELERIDAD. Comprende la agilidad de los procesos judiciales tramitados, procurando que su
desarrollo garantice el ejercicio oportuno y rápido de la administración de justicia.
4. PROBIDAD. Toca a la exigencia de conocimiento y de capacitación permanente de las juezas y los
jueces, como fundamento para un servicio de calidad en la administración de justicia.
5. HONESTIDAD. Implica que las y los servidores judiciales observarán una conducta intachable y un
desempeño leal a la función judicial, con preeminencia del interés general sobre el particular.
6. LEGALIDAD. Con sujeción a la Constitución Política del Estado, constituye el hecho de que el
administrador de justicia, esté sometido a la ley de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas.
7. EFICACIA. Constituye la practicidad de una decisión judicial, cuyo resultado de un proceso, respetando
el debido proceso, tenga el efecto de haberse impartido justicia.
8. EFICIENCIA. Comprende la acción y promoción de una administración pronta, con respeto de las reglas
y las garantías establecidas por la ley, evitando la demora procesal.
9. ACCESIBILIDAD. Responde a la obligación de la función judicial de facilitar que toda persona, pueblo o
nación indígena originaria campesina, ciudadano o comunidad intercultural y afroboliviana, acuda al
Órgano Judicial, para que se imparta justicia.
10. INMEDIATEZ. Promueve la solución oportuna y directa de la jurisdicción, en el conocimiento y
resolución de los asuntos planteados ante las autoridades competentes.
11. VERDAD MATERIAL. Obliga a las autoridades a fundamentar sus resoluciones con la prueba relativa
sólo a los hechos y circunstancias, tal como ocurrieron, en estricto cumplimiento de las garantías
procesales.
12. DEBIDO PROCESO. Impone que toda persona tenga derecho a un proceso justo y equitativo, en el
que sus derechos se acomoden a lo establecido a disposiciones jurídicas generales aplicables a los que
se hallen en una situación similar; comprende el conjunto de requisitos que debe observar toda servidora o
servidor judicial en las instancias procesales, conforme a la Constitución Política del Estado, los Tratados y
Convenios Internacionales de Derechos Humanos y la ley.
13. IGUALDAD DE LAS PARTES ANTE EL JUEZ. Propicia que las partes en un proceso, gocen del
ejercicio de sus derechos y garantías procesales, sin discriminación o privilegio de una con relación a la
otra.
14. IMPUGNACIÓN. Garantiza la doble instancia; es decir, el derecho de las partes de apelar ante el
inmediato superior, de las resoluciones definitivas que diriman un conflicto y que presuntamente les causa
un agravio.
1. El Tribunal Supremo de Justicia, máximo tribunal de justicia de la jurisdicción ordinaria, que se extiende
a todo el territorio del Estado Plurinacional, con sede de sus funciones en la ciudad de Sucre;
2. Los Tribunales Departamentales de Justicia, tribunales de segunda instancia, con jurisdicción que se
extiende en todo el territorio del departamento y con sede en cada una de sus capitales; y
3. Tribunales de Sentencia y jueces con jurisdicción donde ejercen competencia en razón de territorio,
naturaleza o materia.
I. Semanalmente en la Sala Plena y Salas Especializadas del Tribunal Supremo de Justicia y de los
Tribunales Departamentales de Justicia, se designará por turno y previo sorteo, una o un magistrado o
vocal semanero, para el despacho de las solicitudes de mero trámite.
CAPÍTULO II
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SECCIÓN I
DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
Artículo 33. (NÚMERO). El Tribunal Supremo de Justicia está integrado por nueve Magistradas o
Magistrados Titulares que conformarán Sala Plena y nueve Magistradas o Magistrados Suplentes.
Artículo 34. (SISTEMA DE ELECCIÓN). El Tribunal Supremo Electoral, luego de revisadas las nóminas de
postulantes, organizará el proceso de votación según las siguientes previsiones:
Artículo 35. (PERÍODO DE FUNCIONES). Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia, tendrán su período de mandato por seis años computables a partir del día de su posesión y no
podrán ser reelegidas ni reelegidos.
I. Para acceder al cargo de Magistrada y Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, además de los
requisitos establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
II. Para la calificación de méritos, se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena
originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
SECCIÓN II
DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA
I. El Pleno del Tribunal Supremo de Justicia, hará quórum con la mitad más uno de la totalidad de sus
miembros.
II. Las resoluciones que adopte serán por mayoría absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
Artículo 38. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia tiene
las siguientes atribuciones:
I. La Sala Plena del Tribunal Supremo elegirá a su Presidenta o Presidente, mediante voto público y
nominal de las magistradas y magistrados, por mayoría simple de votos del total de sus miembros.
II. El período de su mandato será de tres (3) años, pudiendo ser reelegida o reelegido. No integrará las
salas especializadas.
III. En caso de impedimento temporal o cesación de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de
Justicia, por causas establecidas en la presente Ley, la Decana o el Decano asumirá la Presidencia. La
Decana o el Decano es la magistrada o magistrado con más años de experiencia profesional en la
abogacía.
1. Representar al Órgano Judicial y presidir los actos del Tribunal Supremo de Justicia;
2. Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia en nombre del Tribunal Supremo de Justicia;
3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Sala Plena;
4. Velar por la correcta y pronta administración de justicia en todos los Tribunales Departamentales y
juzgados públicos del Estado Plurinacional;
5. Informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre la acefalía de magistradas y magistrados en el
Tribunal Supremo;
6. Disponer la distribución de las causas de la Sala Plena, sorteando las mismas por orden de llegada,
dando prioridad a los casos en los cuales se restrinja el derecho a la libertad;
7. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal
Supremo de Justicia;
8. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la sala respectiva;
9. Presentar informe de labores, en la apertura del año judicial;
10. Convocar a las magistradas y magistrados suplentes en los casos previstos por ley;
11. Conceder licencias a las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo, de acuerdo a
reglamento; y
12. Otras establecidas por ley.
SECCIÓN III
DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS Y PRESIDENCIAS
Artículo 41. (NÚMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIÓN). Las resoluciones que adopte la Sala
Especializada, serán por mayoría absoluta de votos de sus miembros.
I. Las Salas Especializadas del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo a las materias de su
competencia, tienen las siguientes atribuciones:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad, en los casos expresamente señalados
por ley;
2. Conocer y resolver las excusas y recusaciones de uno o más miembros de la sala;
3. Sentar y uniformar la jurisprudencia;
4. Conocer y resolver los recursos de compulsa que se interpongan contra las Salas Especializadas de los
Tribunales Departamentales de Justicia; y
5. Otras atribuciones establecidas por ley.
II. Su período de funciones será de dos años, no pudiendo ser reelegidos sino pasado un mandato.
CAPÍTULO III
TRIBUNALES DEPARTAMENTALES DE JUSTICIA
SECCIÓN I
DE LAS Y LOS VOCALES
I. Los Tribunales Departamentales están constituidos por las y los vocales, que conforman la Sala Plena.
II. Los Tribunales Departamentales de Justicia están conformados en: La Paz con veinticuatro vocales;
Santa Cruz con veinte vocales; Cochabamba con dieciocho vocales; Oruro, Potosí y Chuquisaca con doce
vocales: Tarija con ocho vocales; Beni con siete vocales y Pando con cinco vocales.
Con una periodicidad mínima de cuatro años, previo requerimiento del Tribunal Supremo de Justicia, la
Asamblea Legislativa Plurinacional, considerará y en su caso modificará por ley el número de vocales de
los Tribunales Departamentales.
Artículo 46. (PERÍODO DE FUNCIONES). Las y los vocales de los Tribunales Departamentales de
Justicia, ejercerán sus funciones por un período de cuatro años, computables a partir de su posesión y
podrán ser reelegidas y reelegidos por otro período.
I. Para acceder al cargo de Vocal del Tribunal Departamental de Justicia, además de lo establecido en el
Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, profesión de abogado o docencia
universitaria, durante seis (6) años; y
2. No tener militancia política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana al momento de postularse.
II. Para la calificación de méritos, se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena
originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
Artículo 48. (ELECCIÓN DE VOCALES TITULARES). Las y los vocales titulares de los Tribunales
Departamentales de Justicia, son elegidas y elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia, por la mitad
más uno de los votos de sus miembros presentes de listas remitidas por el Consejo de la Magistratura. El
Tribunal Supremo deberá garantizar que el cincuenta por ciento (50%) de las elegidas sean mujeres.
SECCIÓN II
DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA
I. El Pleno del Tribunal Departamental de Justicia, hará quórum con la mitad más uno de la totalidad de
sus miembros.
II. Las resoluciones que adopte, serán por mayoría absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
Artículo 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena de los Tribunales Departamentales de
Justicia, tendrán las siguientes atribuciones:
I. La Sala Plena del Tribunal Departamental elegirá a su Presidenta o Presidente, mediante voto público y
nominal de las y los vocales, por mayoría simple de votos del total de sus miembros.
II. El período de su mandato será de dos (2) años, no pudiendo ser reelegida o reelegido.
1. Presidir al Tribunal Departamental de Justicia en la Sala Plena y representarlo en los actos oficiales;
2. Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia a nombre del Tribunal Departamental de
Justicia;
3. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Sala Plena;
4. Informar al Consejo de la Magistratura y Tribunal Supremo de Justicia, sobre las acefalías de los
cargos;
5. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal
Departamental de Justicia;
6. Ministrar posesión y recibir el juramento de ley a quien o a quienes fueren designados juezas o jueces,
así como a las o los servidores de apoyo judicial;
7. Presentar informe de labores en la apertura del año judicial;
8. Convocar a reunión de Sala Plena;
9. Conceder permiso a las y los vocales, juezas y jueces de acuerdo a reglamento; y
10. Otras establecidas por ley.
SECCIÓN III
DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS Y PRESIDENCIA
Artículo 53. (NÚMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIÓN). Las resoluciones que adopten las
Salas Especializadas serán por mayoría absoluta de votos de sus miembros.
Artículo 54. (ELECCIÓN Y PERÍODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LAS
SALAS ESPECIALIZADAS).
I. Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas, serán elegidas y elegidos por la mitad
más uno de los votos de las y los vocales que conforman la sala respectiva.
II. Su período de funciones será de dos (2) años, no pudiendo ser reelegidas o reelegidos sino pasado un
mandato.
Artículo 56. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA CIVIL Y COMERCIAL). Las atribuciones de
las salas en materia civil y comercial son:
1. Conocer en grado de apelación las resoluciones dictadas, en primera instancia, en materia civil y
comercial de conformidad a la ley;
2. Resolver, en consulta o en revisión, las resoluciones cuando la ley así lo determine;
3. Dirimir los conflictos de competencia entre los jueces en materia civil y comercial;
4. Conocer las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala;
5. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; y
6. Otras establecidas por ley.
1. Conocer en grado de apelación, las resoluciones dictadas por las juezas y los jueces en materias de
familia, de niñez y adolescencia y de violencia intrafamiliar o doméstica y pública;
2. Resolver en consulta o en revisión, las resoluciones cuando la ley así lo determine;
3. Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala;
4. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales;
5. Resolver las excusas y las recusaciones contra juezas o jueces en materia de familia, niñez y
adolescencia y de violencia intrafamiliar o doméstica y pública; y
6. Otras establecidas por ley.
Artículo 58. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA PENAL). Las atribuciones de las salas en
materia penal son:
Artículo 59. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL). Las
atribuciones de la sala en materia de trabajo y seguridad social son:
1. Conocer en grado de apelación las resoluciones pronunciados por las juezas o los jueces de trabajo y
seguridad social, conforme a ley;
2. Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios;
3. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; y
4. Otras establecidas por ley.
CAPÍTULO IV
TRIBUNALES DE SENTENCIA Y JUZGADOS PÚBLICOS
SECCIÓN I
NORMAS GENERALES
Artículo 60. (COMPOSICIÓN). Los Tribunales de Sentencia, están integrados por dos jueces técnicos y
tres ciudadanos.
1. Haber desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, o haber ejercido la profesión de
abogado o la docencia universitaria, durante dos (2) años como mínimo; y
2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o región donde se postula o
ejercerá el cargo.
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
Artículo 62. (DESIGNACIÓN). Las juezas y los jueces serán designados por el Consejo de la Magistratura,
de acuerdo al numeral 8 del Artículo 195 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 63. (CARRERA JUDICIAL). Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones, estarán
sujetos a la carrera judicial. La evaluación de su desempeño formará parte del sistema de la carrera
judicial.
I. Las juezas y los jueces de los juzgados públicos, ejercerán su competencia en razón de materia. En tal
caso, los despachos a su cargo se denominan Juzgados Públicos de materia Civil y Comercial, Familiar,
de la Niñez y Adolescencia, de Violencia Intrafamiliar o Doméstica y Pública, de Trabajo y Seguridad
Social, de Sentencia Penal, Substancias Controladas y otras establecidas por ley, respectivamente.
II. Las juezas y jueces podrán conocer más de una materia cuando la densidad poblacional y la carga
procesal así lo justifiquen. En estos casos, los despachos de las juezas o jueces se denominarán
Juzgados Públicos Mixtos.
III. Los Tribunales de Sentencia, conocerán de los asuntos penales, anticorrupción y otros especializados
conforme a ley.
IV. Las juezas y los jueces de Instrucción en lo Penal, conocerán los asuntos de su competencia conforme
a ley.
Articulo 66. (PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN). Los principios que rigen la conciliación son:
voluntariedad, gratuidad, oralidad, simplicidad, confidencialidad, veracidad, buena fe y ecuanimidad.
I. Las juezas y los jueces están obligados a promover la conciliación de oficio o a petición de parte, en
todos los casos permitidos por ley. Las sesiones de conciliación se desarrollarán con la presencia de las
partes y la o el conciliador. La presencia de abogados no es obligatoria.
II. La juezas o jueces dispondrán que por Secretaría de Conciliación se lleve a cabo dicha actuación de
acuerdo con el procedimiento establecido por ley y, con base al acta levantada al efecto, declarará la
conciliación mediante auto definitivo con efecto de sentencia y valor de cosa juzgada.
III. No está permitida la conciliación en temas de violencia intrafamiliar o doméstica y pública y en temas
que involucren el interés superior de las niñas, niños y adolescentes;
IV. No está permitida la conciliación en procesos que sea parte el Estado, en delitos de corrupción,
narcotráfico, que atenten contra la seguridad e integridad del Estado y que atenten contra la vida, la
integridad física, psicológica y sexual de las personas.
Artículo 68. (SUPLENCIAS). En los casos de excusa y recusación o cualquier otro impedimento de la
jueza o del juez, el proceso pasará a conocimiento del siguiente en número de la misma materia y, por
impedimento de todos los que corresponden a la misma materia, el orden de suplencias será el siguiente:
1. De civil y comercial, pasará a los de familia y penal, en ese orden;
2. De familia, pasará a los de materia civil y comercial y penal, en ese orden;
3. De la niñez y adolescencia, pasará a los de materia familiar y violencia intrafamiliar o doméstica y
pública, en ese orden;
4. De violencia intrafamiliar o doméstica y pública, pasará a los de materia familiar y de niñez y
adolescencia, en ese orden;
5. De trabajo y seguridad social, pasará a los de materia civil y comercial, y penal, en ese orden;
6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasará a los de materia del trabajo y penal, en ese orden;
7. De penal, pasará a los de materia civil y comercial y familia, en ese orden;
8. De anticorrupción, pasará a los de materia penal;
9. De ejecución penal, pasará a los de materia penal; y
10. Otras establecidas por ley.
SECCIÓN II
COMPETENCIAS
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en pretensiones personales, reales y
mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores;
2. Rechazar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en pretensiones personales, reales
y mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores, cuando considere que la conciliación vulnera
derechos constitucionales;
3. Conocer en primera instancia de las pretensiones señaladas en el numeral anterior que no hubieran
sido conciliadas;
4. Conocer y resolver todas las acciones contenciosas;
5. Intervenir en las medidas preparatorias y precautorias;
6. Conocer los procesos de desalojo;
7. Conocer los procedimientos interdictos que señala la ley;
8. Conocer los actos de reconocimiento de firmas y rúbricas;
9. Conocer y decidir de los procesos de rectificación o cambio de nombre, ordenando la inscripción en el
registro civil, así como en la oficina de identificación respectiva, conforme a ley;
10. Conocer los procedimientos voluntarios; y
11. Otros señalados por ley.
Artículo 70. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PÚBLICOS EN MATERIA FAMILIAR). Las juezas y jueces
en materia Familiar tienen competencia para:
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia de niñez y adolescencia;
2. Rechazar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia de niñez y adolescencia,
cuando considere que la conciliación vulnera derechos constitucionales;
3. Conocer en primera instancia demandas que no hubieran sido conciliadas;
4. Conocer y resolver la suspensión, pérdida y extinción de la autoridad materna y paterna;
5. Conocer y decidir las solicitudes de guarda no emergente de desvinculación familiar, tutela, adopción y
llevar un registro documentado de los sujetos de la adopción;
6. Colocar a la niña, niño o adolescente, bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores o parientes
responsables, excepto en casos de divorcio o separación judicial;
7. Conocer y resolver las denuncias planteadas sobre actos que pongan en peligro la salud o desarrollo
físico, moral de la niña, niño o adolescente, adoptando las medidas necesarias, siempre que estas
denuncias no estén tipificadas como delitos en la legislación penal;
8. Conocer y resolver las irregularidades en que incurran las entidades de atención de la niñez y
adolescencia, aplicando las medidas que correspondan y sin perjuicio de las acciones que adopte la
autoridad administrativa;
9. Inspeccionar semanalmente, de oficio y en coordinación con instituciones gubernamentales o privadas:
los recintos policiales, centros de acogida, detención y privación de libertad y los establecimientos
destinados a la protección y asistencia de la niñez y adolescencia, adoptando las medidas que estime
pertinentes;
10. Disponer medidas correctivas en el ámbito administrativo en las instituciones destinadas a la
protección de niñas, niños y adolescentes;
11. Conceder autorizaciones de viajes de niñas, niños y adolescentes;
12. Aplicar sanciones administrativas, en caso de infracciones a normas de protección establecidas en el
Código Niño, Niña y Adolescente;
13. Disponer la utilización de instrumentos que eviten la revictimización de niñas, niños y adolescentes en
el proceso de investigación, proceso penal y civil; y
14. Otras establecidas por ley.
1. Conocer y resolver las demandas de violencia física, psicológica y sexual, de naturaleza intrafamiliar o
doméstica y en el ámbito público;
2. Aplicar las sanciones establecidas de acuerdo a ley y velar por su cumplimiento;
3. Garantizar la aplicación de medidas que permitan a las víctimas de violencia, su acceso a centros de
acogida, separación temporal de los cónyuges y/o convivientes y prevención de nuevas agresiones;
4. Imponer de oficio las medidas de protección que se describen en el presente artículo, cuando se trate
de hechos flagrantes de violencia o cuando sea evidente la repetición del hecho; y
5. Otras establecidas por ley.
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia de trabajo y seguridad
social, siempre que esto no implique renuncia a los derechos adquiridos por el trabajador;
2. Conocer en primera instancia, demandas que no hubieran sido conciliadas;
3. Conocer medidas preparatorias y precautorias previstas en el Código Procesal del Trabajo y el de
Seguridad Social;
4. Conocer y decidir acciones individuales o colectivas, por derechos y beneficios sociales,
indemnizaciones y compensaciones y, en general, conflictos que se susciten como emergencias de la
aplicación de las leyes sociales, de los convenios y laudos arbitrales;
5. Conocer los juicios coactivos por cobros de aportes devengados seguidos por las instituciones del
sistema de seguridad social, cajas de salud, fondos de pensiones y otras legalmente reconocidas, en base
a la nota de cargo girada por estas instituciones;
6. Conocer procesos coactivos sobre recuperación del patrimonio sindical;
7. Conocer denuncias por infracción de leyes sociales, de higiene y seguridad industrial;
8. Conocer demandas de reincorporación, de declaratoria de derechos en favor de la concubina o
concubino de la o el trabajador fallecido y de sus hijas o hijos y del desafuero de dirigentes sindicales; y
9. Ejercer todas las competencias señaladas por el Código Procesal del Trabajo, el Código de Seguridad
Social y sus respectivos reglamentos.
Artículo 74. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PENAL). Las juezas y los jueces de
Instrucción Penal tienen competencia para:
1. Conocer la substanciación y resolución del juicio penal en todos los delitos de acción pública,
sancionados con pena privativa de libertad mayores a 4 años, con las excepciones establecidas en la ley;
y
2. Otras establecidas por ley.
1. Conocer y resolver los juicios por delitos en materia anticorrupción y delitos vinculados, sancionados
con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos años;
2. Conocer y resolver los juicios de acción pública flagrantes conforme al procedimiento inmediato
establecido por ley;
3. La prosecución de los juicios de su competencia en rebeldía;
4. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia condenatoria; y
5. Otras establecidas por ley.
1. Conocer la substanciación y resolución del juicio penal en todos los delitos de corrupción y vinculados,
con las excepciones establecidas en la ley;
2. La prosecución de los juicios de su competencia en rebeldía; y
3. Otras establecidas por ley.
Artículo 80. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE EJECUCIÓN PENAL). Las juezas y los jueces de
ejecución penal tienen competencia para:
Artículo 81. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PÚBLICOS MIXTOS). Las juezas y los jueces Públicos
Mixtos tienen competencia para:
CAPÍTULO V
SERVIDORAS O SERVIDORES DE APOYO JUDICIAL
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
1. La conciliadora o el conciliador;
2. La secretaria o el secretario;
3. La o el auxiliar; y
4. La o el oficial de diligencias.
I. Las servidoras o servidores de apoyo judicial son designados por el Consejo de la Magistratura, en base
a concurso de méritos y examen de competencia.
I. Las secretarias y los secretarios, para ejercer sus funciones y garantizar su responsabilidad, prestarán
fianza real equivalente a tres salarios mensuales.
II. La fianza será levantada o devuelta al término de sus funciones, luego de entregar sus archivos,
siempre que no se establezcan responsabilidades contra ellos.
Artículo 86. (ROTACIÓN). Se podrá disponer la rotación de las y los servidores de apoyo judicial en casos
justificados y de acuerdo a normas del Consejo de la Magistratura.
SECCIÓN II
CONCILIADORA O CONCILIADOR
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia y la experiencia profesional en las áreas psicológica y de trabajo social.
II. La conciliadora o el conciliador ejercerá sus funciones por cuatro (4) años, pudiendo ser reelegido solo
por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeño realizada por el Consejo de la
Magistratura.
1. Llevar a cabo el trámite de conciliación, debiendo extremar todos los recursos técnicos para lograr un
acuerdo justo;
2. Mantener la confidencialidad;
3. Excusarse de oficio, si correspondiere conforme a ley; y
4. Otras que le comisione la jueza o el juez.
SECCIÓN III
SECRETARÍA
I. Para acceder al cargo de secretaria o secretario de Salas del Tribunal Supremo de Justicia y de Salas
del Tribunal Departamental de Justicia, además de los establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley,
se requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética la profesión de abogado, al menos, por dos (2) años;
2. No tener militancia política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana a momento de postularse; y
3. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
II. Para acceder al cargo de Secretaria o Secretario del Tribunal de Sentencia o Juzgado Público, además
de los establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética la profesión de abogado, al menos, por un (1) año;
2. No tener militancia política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana a momento de postularse; y
3. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
Artículo 92. (PERÍODO DE FUNCIONES). Las secretarias y los secretarios durarán en sus funciones dos
(2) años, pudiendo ser renovado sólo por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeño
realizadas por el Consejo de la Magistratura.
II. Tratándose de tribunales de sentencia o juzgados públicos alejados de otros tribunales y juzgados, el
juez habilitará temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla las labores de secretaría.
1. Pasar en el día, a despacho, los expedientes en los que se hubiera presentado escritos y otros
actuados, para su providencia, así como cualquier otro libramiento;
2. Excusarse de oficio, si correspondiere, conforme a ley;
3. Dar fe de los decretos, autos, sentencias, mandamientos, exhortos, cartas acordadas y provisiones que
expidan el tribunal, la jueza o el juez;
4. Labrar las actas de audiencias y otros;
5. Franquear testimonios, certificados, copias y fotocopias legalizadas que hubieran solicitado las partes;
6. Emitir informes que se les ordene;
7. Redactar la correspondencia;
8. Custodiar, conjuntamente las servidoras y servidores del juzgado y bajo responsabilidad, los
expedientes y archivos de la oficina judicial;
9. Formar inventario de los procesos, libros y documentos de las respectivas oficinas y entregarlos a la
persona que lo sustituya en el cargo;
10. Recibir el juramento de las partes, testigos, peritos y otros;
11. Llevar y supervisar el registro de la información contenida en los libros y otros registros
computarizados;
12. Supervisar y controlar las labores de las y los servidores de apoyo judicial;
13. Supervisar y controlar la generación de información estadística de los tribunales y juzgados que será
remitida a las instancias pertinentes;
14. Controlar e informar de oficio al tribunal y juzgado, sobre el vencimiento de los plazos para dictar
resoluciones, bajo responsabilidad;
15. Cumplir todas las comisiones que el tribunal o juzgado le encomiende dentro del marco de sus
funciones;
16. Entregar en el día a la Dirección Administrativa Financiera, dinero depositado excepcionalmente y por
razón de urgencia en los procesos, debiendo adherir de inmediato al expediente el correspondiente
comprobante, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal; y
17. Otras establecidas por ley.
II. Son obligaciones especificas de las secretarias y los secretarios de sala, las siguientes:
I. Para el buen funcionamiento de los juzgados, tribunales y sus dependencias, los secretarios llevarán los
siguientes libros y registros computarizados:
1. De "Demandas Nuevas", donde se anotará en orden cronológico todas las demandas presentadas para
su sorteo al respectivo juzgado;
2. "Diario", en el que debe anotarse el movimiento que diariamente se pasa a despacho del juez;
3. De "Fiscales," en el que debe constar la remisión y devolución de los expedientes enviados al Ministerio
Público;
4. "Copiador" o de "Tómas de Razón", en el que se transcribirán las resoluciones y sentencias definitivas;
5. De "Conocimientos", en el que constará el retiro y devolución de los expedientes entregados a los
abogados cuando aquellos se encuentran en estado de resolución;
6. De "Altas y Bajas", en el que se dejará constancia firmada de los procesos que se elevan ante los
superiores, o sean devueltos a los inferiores; y
7. De "Conciliaciones", en el que se asentará minuciosamente las actas de conciliaciones que se efectúen
en el juzgado.
II. Estos libros son independientes de los que se maneje en la plataforma de atención al ciudadano.
Artículo 96. (OTROS LIBROS EN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA). Además de los libros y registros
computarizados anteriormente indicados, a excepción del de "Conciliaciones", las secretarías de salas del
Tribunal Supremo y Tribunales Departamentales, llevarán los siguientes:
1. De "Registro de Firmas y Sellos", en el cual se registrarán las firmas y sellos de todas las servidoras y
los servidores judiciales;
2. De "Llamamiento a Suplentes", uno para cada sala y otro para la Sala Plena;
3. De "Votos Disidentes", uno para cada sala y otro para la Sala Plena;
4. De "Distribución de Causas para Resolución", uno para cada sala y otro para la Sala Plena;
5. De "Demandas Nuevas", que serán tantos como clases de juzgados existan, en los que se anotará el
ingreso de las demandas nuevas y su distribución a aquéllos;
6. De "Acuerdos", en el que consignarán todos los acuerdos o resoluciones del tribunal; y
7. Todo libro o registro computarizado cuyo uso tienda al mejor funcionamiento del tribunal y sus
dependencias.
Artículo 97. (APERTURA DE LOS LIBROS). Los libros mencionados en los artículos precedentes, se
abrirán con acta suscrita por la o el respectivo magistrado, vocal, jueza o juez, según el caso, y la o el
secretario correspondiente, debiendo indicarse el número de folios que contiene.
SECCIÓN IV
AUXILIARES
I. Para acceder al cargo de auxiliar de Salas del Tribunal Supremo de Justicia, de Salas del Tribunal
Departamental de Justicia, de Tribunales de Sentencia y Juzgados Públicos, además de los requisitos
establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, a excepción del numeral 8, se requiere:
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
Artículo 100. (PERÍODO DE FUNCIONES). Las y los auxiliares durarán en sus funciones doce (12)
meses, pudiendo ser renovados por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeño realizada
por el Consejo de la Magistratura.
I. Las y los auxiliares de Salas, de Tribunales de Sentencia y de Juzgados Públicos, tienen la obligación de
coadyuvar con las secretarias y secretarios en el cumplimiento de las labores, como la recepción de
expedientes y memoriales, manejo de registros, copia de resoluciones, atención a las abogadas y a los
abogados, litigantes y otras, dentro del marco de sus funciones.
II. En caso de existir varios auxiliares, la secretaria o secretario determinará las funciones y obligaciones
de cada uno de ellos.
Artículo 102. (SUPLENCIAS). En caso de impedimento o cesación de una o un auxiliar de Sala, Tribunal
de Sentencia o Juzgado Público, la magistrada, el magistrado, vocal, jueza o juez, habilitará
temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla la labor de auxiliar.
SECCIÓN V
OFICIALES DE DILIGENCIAS
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
Artículo 104. (PERÍODO DE FUNCIONES). Las y los oficiales de diligencias, durarán en sus funciones
doce (12) meses, pudiendo ser renovado por otro periodo similar, previas las evaluaciones de desempeño
realizada por el Consejo de la Magistratura.
1. Citar, notificar y emplazar a las partes y terceros, con las resoluciones que expidan los tribunales o
juzgados, así como sentar las correspondientes diligencias;
2. Ejecutar los mandamientos expedidos por el tribunal o juzgado competente, con el auxilio de la fuerza
pública, si fuera necesario;
3. Adjuntar, custodiar e incorporar a los expedientes, todas las actuaciones judiciales correspondientes; y
4. Cumplir las comisiones que el tribunal o juzgado les encomiende dentro del marco de sus funciones.
II. Tratándose de Tribunal de Sentencia o Juzgado Público, alejados de otros tribunales y juzgados, el juez
o tribunal podrá habilitar temporalmente a un funcionario de su despacho para que cumpla las labores de
la o el Oficial de Diligencias.
CAPÍTULO VI
SERVICIOS JUDICIALES
SECCIÓN I
SERVICIOS COMUNES
Artículo 107. (ALCANCE). En la medida de las necesidades y requerimientos del Tribunal Departamental
de Justicia, se establece la implementación de las oficinas de servicios comunes, buzón judicial y
plataforma de atención al público.
II. Colocará el cargo respectivo identificando al presentante, consignando día, fecha, hora y minuto de la
presentación, así como el número de fojas y los documentos que se adjuntaren.
III. Los tribunales y juzgados, llevarán control interno mediante libros y sistemas informáticos destinados al
efecto.
I. En la sede del Tribunal Supremo de Justicia, de los Tribunales Departamentales de Justicia y de los
tribunales y juzgados en provincias, funcionará el servicio de buzón judicial, donde se centralizará la
presentación de memoriales y recursos fuera del horario judicial y en días inhábiles, en caso de urgencia y
cuando esté por vencer un plazo perentorio.
II. Este servicio podrá utilizar medios electrónicos que aseguren la presentación en términos de día, fecha
y hora.
I. En los Tribunales Departamentales de Justicia funcionará una Central de Diligencias para las citaciones,
notificaciones, emplazamiento, ejecución de mandamientos en general, y otras diligencias que dispongan
las juezas y jueces públicos y tribunales.
II. El personal será designado por los Tribunales Departamentales de Justicia y ejercerán sus funciones
por un (1) año, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por
el Consejo de la Magistratura.
III. El número y demás atribuciones, serán establecidas por las leyes procedimentales y las normas para
oficiales de diligencias de la presente Ley.
SECCIÓN II
OTROS SERVICIOS
I. Toda persona demandada tendrá derecho a ser asistido por defensoras o defensores de oficio de turno,
cuando carezca de uno propio.
II. Anualmente los Tribunales Departamentales de Justicia, designarán y posesionarán a las defensoras o
los defensores de oficio para que presten asistencia jurídica al imputado, procesado o demandado.
III. En provincias, las defensoras o los defensores de oficio, serán designados por las juezas y los jueces
para cada caso o proceso.
IV. La defensora o el defensor de oficio será responsable de acuerdo a ley si incurriese en negligencia o
abandono de la defensa, venalidad, patrocinio infiel u otras transgresiones al cumplimiento de sus deberes
profesionales y morales.
V. Para ejercer la defensa e interponer los recursos legales no necesitará poder de su defendido.
I. El Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales y los Tribunales y Juzgados conforme
a Ley, contarán con el apoyo técnico de un equipo profesional especializado en distintas ciencias y
materias.
II. Serán designados por el Tribunal Supremo de Justicia o Tribunal Departamental de Justicia, en su caso,
en coordinación con el Consejo de la Magistratura y ejercerán sus funciones por dos (2) años, pudiendo
ser designados por otro periodo similar, previas las evaluaciones realizadas por el Consejo de la
Magistratura.
I. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales, contarán con una Unidad de
Comunicación Social, Relaciones Públicas y Protocolo.
II. El personal que integre esta Unidad, será designado por los señalados Tribunales de Justicia, quienes
ejercerán sus funciones por dos (2) años, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las
evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura.
II. El personal que integre la biblioteca, será designado por los respectivos Tribunales de Justicia;
ejercerán sus funciones por dos (2) años, pudiendo ser designados por otro periodo similar, previas las
evaluaciones realizadas por el Consejo de la Magistratura.
Artículo 118. (GACETA JUDICIAL). La jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia y fallos de los
Tribunales Departamentales de Justicia, según corresponda, serán publicados física y electrónicamente, a
través de la Gaceta Judicial, dependiente del Consejo de la Magistratura, de acuerdo a reglamento.
I. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, contarán con un archivo
general, en el que serán depositados cada seis (6) meses, para su custodia y conservación, los
expedientes de las causas fenecidas, o abandonadas por más de un (1) año y los registros de los
tribunales y juzgados y otros documentos oficiales; los cuales serán remitidos bajo inventario.
II. El archivo judicial estará bajo la responsabilidad de un jefe de archivo de profesión abogado, asistido
por el personal técnico necesario, designados por el Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales
Departamentales de Justicia en su caso.
III. A efectos de la conservación de los diferentes documentos, podrán aplicarse los medios técnicos o
tecnológicos que correspondan.
IV. El jefe de archivo será responsable de la conservación de los expedientes y libros a su cargo. Para el
desempeño de sus funciones, prestará fianza en el mismo monto y forma que para las secretarias y los
secretarios de salas.
V. A solicitud de parte, el jefe del archivo expedirá los testimonios, certificados, fotocopias legalizadas e
informes que se soliciten sobre aspectos relacionados con los expedientes que se hallen bajo su custodia.
II. Estos servicios serán implementados por el Consejo de la Magistratura, en mérito a los requerimientos
jurisdiccionales y de la administración de justicia, previo informe aprobatorio sobre su vulnerabilidad,
presentado por empresa especializada, conforme a reglamento.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
I. El año judicial se inicia el primer día hábil del mes de enero y concluye el 31 de diciembre.
II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, dentro de los primeros
diez (10) días del mes de enero de cada año, en acto público y solemne informarán sobre la gestión
judicial cumplida, destacando los aspectos más relevantes del ejercicio de la función judicial.
I. Son días hábiles de la semana para las labores judiciales, de lunes a viernes.
II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, fijarán el horario más
conveniente a su circunscripción, mediante acuerdos de Sala Plena.
III. El horario de trabajo señalado, no modifica lo dispuesto por leyes especiales para la ejecución de
mandamientos y diligencias judiciales.
Artículo 124. (SUSPENSIÓN DE PLAZOS PROCESALES). Por regla general los plazos procesales
transcurrirán ininterrumpidamente. Sin embargo podrán declararse en suspenso por vacaciones judiciales
colectivas y por circunstancias de fuerza mayor que hicieran imposible la realización del acto pendiente.
Artículo 125. (TURNOS). Los Tribunales Departamentales de Justicia, mediante acuerdo de Sala Plena,
establecerán turnos que cumplirán los juzgados que correspondieran conforme a ley, para garantizar un
servicio ininterrumpido, que incluya domingos y feriados.
I. Las magistradas y los magistrados, las y los vocales, juezas y jueces así como las y los servidores de
apoyo judicial de sus despachos, gozarán de una vacación anual de veinticinco (25) días calendario y
continuos, que serán reguladas y programadas por el Tribunal Supremo y los Tribunales Departamentales
de Justicia, en coordinación con el Consejo de la Magistratura.
III. El Tribunal Supremo de Justicia, a tiempo de la inauguración del año judicial dará a conocer la fecha de
iniciación de vacación para ese tribunal. Los Tribunales Departamentales, lo harán en sus respectivas
circunscripciones.
IV. Durante el periodo de vacaciones de los Tribunales Departamentales de Justicia, todo plazo en la
tramitación de los juicios, quedará suspendido y continuará automáticamente a la iniciación de sus
labores, debiendo establecerse con precisión el momento de suspensión y de reapertura de dichos plazos.
V. En tanto dure la vacación permanecerán en funciones uno o más juzgados públicos en las materias que
fueren necesarias, para la atención de las causas.
Artículo 127. (LICENCIAS). Por razones de salud, fuerza mayor u otras debidamente justificadas, la
Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y las Presidentas o los Presidentes de los
Tribunales Departamentales de Justicia, podrán conceder licencias a magistradas y magistrados, vocales,
juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo judicial de acuerdo a reglamento. En cuanto a las
servidoras o servidores de apoyo judicial, el inmediato superior deberá dar visto bueno a la licencia
solicitada.
I. Se incurrirá en demora culpable por dictar resoluciones en los procesos fuera de los plazos fijados por la
ley. Igualmente importará demora culpable el uso impropio y reiterado de providencias de sustanciación
como traslado, vista fiscal, informe y otras, fuera de los casos señalados en las leyes procesales, bajo
responsabilidad.
II. Quedan prohibidos los decretos que dispongan informe sobre aspectos contenidos en el expediente.
Artículo 129. (EXTENSIÓN DE FOTOCOPIAS SIMPLES). A petición escrita o verbal de las partes, podrán
obtener fotocopias simples de los actuados judiciales, sin necesidad de noticia de parte adversa, debiendo
constar dicha actuación en el expediente, salvo los casos en que la publicidad sea restringida conforme a
ley.
Artículo 130. (DEPÓSITOS JUDICIALES). Los depósitos judiciales por concepto de fianzas, multas
procesales y otros, se efectuarán en el Tesoro Judicial, de acuerdo a reglamento aprobado por la
Dirección Administrativa Financiera.
TÍTULO III
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
I. La jurisdicción agroambiental es parte del Órgano Judicial, cuya función judicial se ejerce conjuntamente
las jurisdicciones ordinaria, especializadas y jurisdicción indígena originaria campesina. Se relaciona con
estas jurisdicciones sobre la base de la coordinación y cooperación.
II. Desempeña una función especializada y le corresponde impartir justicia en materia agraria, pecuaria,
forestal, ambiental, aguas y biodiversidad; que no sean de competencias de autoridades administrativas.
Artículo 132. (PRINCIPIOS). Además de los principios establecidos en esta Ley para el Órgano Judicial, la
Jurisdicción Agroambiental se rige por los siguientes principios:
1. Función Social. Por el que prevalecen el interés de la sociedad, de la Madre Tierra y del respeto a los
derechos humanos sobre toda actividad de uso o aprovechamiento de la tierra, los recursos naturales y la
biodiversidad, y cualquier actividad que ocasione impacto al medioambiente.
2. Integralidad. Entendida como la interrelación de las dimensiones jurídicas, culturales, históricas,
sociales, económicas, ambientales y ecológicas, aplicadas al caso concreto.
3. Inmediación. Que determina la presencia directa e ininterrumpida de los jueces durante toda la
tramitación del proceso asegurando la convicción plena y oportuna del juzgador, mediante la relación
directa con las partes y los hechos.
4. Sustentabilidad. Que promueve la unidad y armonía entre la naturaleza y la cultura, garantizando su
reproducción perdurable, en el marco del Vivir Bien.
5. Interculturalidad. Que asegura la convivencia de distintas formas culturales en el acceso, uso y
aprovechamiento sustentable de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad.
6. Precautorio. Que obliga a evitar y prevenir, de manera oportuna, eficaz y eficiente, daños al
medioambiente, la biodiversidad, la salud humana y a los valores culturales intangibles, sin que el juzgador
pueda omitir o postergar el cumplimiento de esta obligación alegando la falta de certeza científica.
7. Responsabilidad Ambiental. Que obliga a una amplia, efectiva y plena reparación de los daños
causados al medioambiente y la naturaleza, sin interesar la condición del responsable.
8. Equidad y Justicia Social. Que hace prevalecer el interés y derechos del más débil y vulnerable con el
fin de erradicar las desigualdades sociales y económicas existentes.
9. Imprescriptibilidad. Que impide la extinción de la responsabilidad por los daños causados a la
naturaleza y el medio ambiente por el transcurso del tiempo.
10. Defensa de los Derechos de la Madre Tierra. Obliga a una amplia defensa integral de los derechos a la
vida, la resiliencia y la regeneración de la biodiversidad en todas sus dimensiones.
Artículo 133. (EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL). La jurisdicción agroambiental se
ejerce a través de:
CAPÍTULO II
TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
SECCIÓN I
DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
Artículo 134. (NÚMERO). El Tribunal Agroambiental está integrado por siete (7) magistradas o
magistrados y estará dividida en dos (2) salas de tres (3) miembros cada una. El presidente no forma parte
de la sala.
III. En caso de impedimento temporal, cesación del cargo, de una o uno de las magistradas o los
magistrados, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental, convocará a una o uno de las o los
suplentes elegidos, siguiendo el orden de votación que hubieren obtenido. La suplente o el suplente
convocada o convocado, accederá a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.
IV. A partir de la publicación de resultados por el Órgano Electoral, las y los candidatos electos, titulares y
suplentes, en el plazo de treinta (30) días serán posesionados en sus cargos por la Presidenta o el
Presidente del Estado Plurinacional.
Artículo 136. (PERIODO DE FUNCIONES). Las magistradas y los magistrados del Tribunal Agroambiental
tendrán su periodo de mandato por seis (6) años, computables a partir del día de su posesión, y no podrán
ser reelegidas ni reelegidos.
I. Para acceder al cargo de magistrada y magistrado del Tribunal Agroambiental, además de los requisitos
establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
II. Para la calificación de méritos se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena
originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
I. Son prohibiciones para el ejercicio de la función judicial las señaladas en el Artículo 236 de la
Constitución Política del Estado y el Artículo 19 de la presente Ley.
II. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la función judicial, además de las señaladas en el
Artículo 238 de la Constitución Política del Estado y las establecidas en el Artículo 19 de la presente Ley,
las siguientes:
1. Haber sido declarado autor, cómplice o encubridor de delitos, faltas o infracciones contra el
medioambiente y la biodiversidad, mediante sentencia judicial o resolución administrativa ejecutoriadas;
2. Haber sido procesado y sancionado administrativa o judicialmente por incumplimiento de deberes, en
condición de autoridad responsable del cumplimiento de las normas de materias de la jurisdicción
agroambiental;
3. Haber sido miembro del Consejo Nacional de Reforma Agraria, en calidad de jueza, juez, vocal o
funcionario del Instituto Nacional de Colonización o funcionario de la Intervención Nacional al Consejo
Nacional de Reforma Agraria y el Instituto Nacional de Colonización, mientras dure y concluya el proceso
de saneamiento de la propiedad agraria;
4. Haber sido o ser propietario o representante respecto de un predio agrario al momento en que se
hubiere verificado la existencia de relaciones de servidumbre en el mismo; y
5. Ser propietario o socio, de manera directa o por intermedio de otra persona o cónyuge, de empresas o
sociedades dedicadas al uso o aprovechamiento comercial de recursos naturales o de biodiversidad;
III. Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la función judicial las señaladas en el Artículo 239
de la Constitución Política del Estado y en el Artículo 22 de la presente Ley.
SECCIÓN II
DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA
Artículo 139. (NÚMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIÓN). Las resoluciones que adopte el
Pleno del Tribunal Agroambiental serán por mayoría absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
Artículo 140. (ATRIBUCIONES DE SALA PLENA). Son atribuciones de Sala Plena del Tribunal
Agroambiental:
1. Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre juezas y jueces agroambientales;
2. Resolver las recusaciones que se planteen contra sus magistradas y magistrados;
3. Conocer y resolver casos de revisión extraordinaria de sentencia;
4. Elegir al Presidente del Tribunal Agroambiental, por mayoría absoluta de votos del total de sus
miembros;
5. Organizar la composición de las salas;
6. Organizar la conformación de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, y comunicar
al Consejo de la Magistratura;
7. Crear, modificar o suprimir, en coordinación con el Consejo de la Magistratura, el número de juezas y
jueces agroambientales;
8. Elaborar el presupuesto anual de la jurisdicción agroambiental;
9. Dictar los reglamentos que le faculta la presente ley; y
10. Otras establecidas por ley.
Artículo 141. (ELECCIÓN Y PERIODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL
TRIBUNAL AGROAMBIENTAL).
I. La Sala Plena del Tribunal Agroambiental elegirá a su Presidenta o Presidente, mediante voto público y
nominal de las magistradas y magistrados, por mayoría simple del total de sus miembros.
II. El periodo de su mandato será de tres (3) años, pudiendo ser reelegida o reelegido. No integrará las
salas.
SECCIÓN III
DE LAS SALAS Y PRESIDENCIAS
Artículo 143. (NÚMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIÓN). Las resoluciones que adopte la Sala
serán por mayoría absoluta de votos de sus miembros.
I. Las Salas del Tribunal Agroambiental, de acuerdo a las materias de su competencia, tienen las
siguientes atribuciones:
1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las causas elevadas por los juzgados agroambientales;
2. Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de títulos ejecutoriales en
materia agraria;
3. Conocer y resolver en única instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de los
contratos y negociaciones sobre autorizaciones y otorgación de derechos de aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, de aguas, biodiversidad y su componente intangible asociado; así como de
la autorización de la ejecución de actividades, obras y proyectos otorgados por la Autoridad Ambiental
Competente;
4. Conocer y resolver en única instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y
resoluciones administrativas que definan derechos en materia agraria, forestal, ambiental, de aguas,
biodiversidad y su componente asociado; así como de las autorizaciones que otorgue la Autoridad
Ambiental Competente;
5. Conocer y resolver en única instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y
resoluciones administrativas que afecten o reviertan derechos de propiedad agraria respecto de predios
que no cumplan la función económico social, impliquen tenencia improductiva de la tierra o en los que
exista sistemas de relaciones de servidumbre, esclavitud o semiesclavitud;
6. Conocer y resolver en única instancia procesos contencioso administrativos, respecto de resoluciones
administrativas que sancionen el incumplimiento de la gestión ambiental y el uso no sostenible de los
recursos renovables; y
7. Conocer en única instancia las recusaciones interpuestas contra las juezas y los jueces
agroambientales.
I. Las Presidentas o los Presidentes de Salas serán elegidos por la mitad más uno de los votos de las
magistradas o los magistrados que conforman la sala respectiva.
II. Su periodo de funciones será de dos (2) años, no pudiendo ser reelegidos sino pasado un mandato.
III. En caso de impedimento temporal o cesación de la Presidenta o el Presidente de las salas, la Decana
o el Decano asumirá la Presidencia.
Artículo 147. (SUPLENTES). Las y los suplentes serán convocados para asumir la titularidad de las
magistradas y magistrados, según lo establecido en el Régimen de Suplencia previsto en el Artículo 25 de
la presente Ley.
CAPÍTULO III
JUZGADOS AGROAMBIENTALES
SECCIÓN I
NORMAS GENERALES
Artículo 148. (REQUISITOS).
I. Para acceder al cargo de jueza o juez agroambiental, además de los requisitos establecidos en el
Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
1. Contar con especialidad en materia agraria, forestal, de aguas, ambiental, de recursos naturales
renovables o biodiversidad y haber ejercido con idoneidad, ética y honestidad la jurisdicción agraria o la
jurisdicción agroambiental, el ejercicio de la profesión de abogado libre, asesor legal o la docencia
universitaria en el área de la especialidad, durante al menos dos (2) años; y
2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o región donde se postula o
ejercerá el cargo.
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina, bajo su
sistema de justicia.
Artículo 149. (DESIGNACIÓN). Las juezas y los jueces serán designados por el Consejo de la
Magistratura, en base a evaluación y calificación de méritos.
Artículo 150. (CARRERA JUDICIAL). Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones, estarán
sujetos a la carrera judicial. La evaluación de su desempeño formará parte del sistema de la carrera
judicial.
Artículo 151. (ITINERANCIA). Las juezas y los jueces, cuando las condiciones lo exijan, en consulta con el
Tribunal Agroambiental, podrán fijar para el ejercicio de su competencia territorial una o más sedes
temporales, la que debe ser comunicada públicamente.
SECCIÒN II
COMPETENCIAS DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES AGROAMBIENTALES
Artículo 152. (COMPETENCIA). Las juezas y los jueces agroambientales tienen competencia para:
I. El personal de los juzgados agroambientales, estará constituido por una jueza o juez, una secretaria o
un secretario, una o un oficial de diligencia y equipo técnico especializado de apoyo judicial de acuerdo a
ley.
II. Las Secretarías de Salas del Tribunal Agroambiental contará con el personal de apoyo jurisdiccional,
técnico y administrativo que sea necesario, elegido por el Consejo de la Magistratura.
III. Los requisitos para acceder al cargo de servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdicción
agroambiental, son las mismas que para las servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdicción
ordinaria.
I. Las magistradas y los magistrados, las juezas y los jueces así como las y los servidores de apoyo
judicial de sus despachos, gozarán de una vacación anual de veinticinco (25) días calendario y continuos,
que serán reguladas y programadas por el Tribunal Agroambiental en coordinación con el Consejo de la
Magistratura.
II. El Tribunal Agroambiental en la programación de sus vacaciones, deberán garantizar la continuidad del
servicio judicial.
III. El Tribunal Agroambiental, a tiempo de la inauguración del año judicial dará a conocer la fecha de
iniciación de vacaciones para ese tribunal.
IV. Durante el periodo de vacaciones de los juzgados agroambientales, todo plazo en la tramitación de los
juicios quedará suspendido y continuará automáticamente a la iniciación de sus labores, debiendo
establecerse con precisión el momento de suspensión y de reapertura de dichos plazos.
Artículo 155. (RESERVA LEGAL). Los aspectos no regulados en el presente Título, serán establecidos en
Ley Especial de la Jurisdicción Agroambiental.
TÍTULO IV
JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS
CAPÍTULO ÙNICO
Artículo 157. (PROHIBICIÓN). No podrán constituirse en Jurisdicción Especializada, los asuntos que se
encuentren dentro de la jurisdicción ordinaria, agroambiental e indígena originaria campesina.
Artículo 158. (CREACIÓN). Las Jurisdicciones Especializadas serán creadas y reguladas mediante ley
especial sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, según el procedimiento establecido en la
Constitución.
TÍTULO V
JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
II. Se fundamenta en el carácter Plurinacional del Estado, en el derecho de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos a su libre determinación, autonomía y autogobierno y en aquellos derechos
reconocidos por la Constitución Política del Estado, en el Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo y en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en los ámbitos de vigencia personal, material y
territorial.
III. Están sujetos a la jurisdicción, los miembros de la nación o pueblo indígena originario campesino, sea
que actúen como actores o demandados, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados,
recurrentes o recurridos.
IV. La jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos efectos se
producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino.
Artículo 161. (APOYO DEL ESTADO). El Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena originaria
campesina.
Artículo 162. (CONDICIÓN DE SUS DECISIONES). Toda autoridad pública o persona acatará las
decisiones de la jurisdicción indígena originario campesina.
Artículo 163. (DEMANDA DE APOYO PÚBLICO). Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción
indígena originario campesina, sus autoridades podrán solicitar el apoyo de las autoridades competentes
del Estado.
TÍTULO VI
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, POSTULACIÓN Y ELECCIÓN
SECCIÓN I
NORMAS GENERALES
I. El Consejo de la Magistratura forma parte del Órgano Judicial y es responsable del régimen disciplinario
de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas; del control y fiscalización de su manejo
administrativo y financiero de la formulación de políticas de su gestión.
II. Además de los principios establecidos para el Órgano Judicial, el Consejo de la Magistratura se rige por
el principio de la participación ciudadana.
Artículo 165. (SEDE). El Consejo de la Magistratura tiene como sede de sus funciones la ciudad de Sucre,
capital del Estado Plurinacional de Bolivia. Las Consejeras y los Consejeros tienen la obligación de
constituir domicilio y establecer residencia permanente en dicha ciudad.
I. El Consejo de la Magistratura está compuesto por cinco (5) miembros denominados Consejeras y
Consejeros.
II. Las Consejeras y los Consejeros desempeñarán sus funciones por un período improrrogable de seis (6)
años, computable a partir del día de su posesión. Podrán postularse nuevamente transcurrido un periodo
constitucional.
Artículo 167. (REQUISITOS). Para ser designada Consejera o Consejero, además de las condiciones
generales de acceso al servicio público establecidas por el Artículo 234 de la Constitución, se requiere:
Artículo 170. (POSTULACIÓN). Las y los aspirantes a las funciones de Consejeras o Consejeros de la
Magistratura, podrán postularse de manera directa o, en su caso, podrán ser postuladas y postulados por
las siguientes entidades o representaciones:
1. Organizaciones sociales;
2. Naciones o pueblos indígena originario campesinos;
3. Universidades públicas o privadas;
4. Asociaciones profesionales; o
5. Instituciones civiles debidamente reconocidas.
Artículo 173. (DIFUSIÓN DE MÉRITOS). El Órgano Electoral Plurinacional será el único responsable de
difundir los méritos, experiencia profesional o como autoridad indígena originaria campesina, de las
candidatas y candidatos preseleccionados, de acuerdo a sus propios procedimientos.
La inobservancia del anterior párrafo, por alguna candidata o candidato, dará lugar a su inhabilitación.
SECCIÓN III
ELECCIÓN DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS
II. En caso de impedimento temporal, cesación del cargo de una o uno de las Consejeras o los Consejeros
de la Magistratura, la Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura, convocará a una o uno de
los suplentes elegidos siguiendo el orden de la votación que hubieren obtenido. La suplente o el suplente
convocado accederá a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.
Artículo 175. (POSESIÓN). A partir de la publicación de resultados por el Órgano Electoral Plurinacional,
las y los candidatos electos, titulares y suplentes, en el plazo de treinta (30) días, serán posesionados en
sus cargos por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.
Artículo 177. (ASISTENCIA Y LICENCIAS). El Régimen de asistencia y licencias para las Consejeras y los
Consejeros, es el mismo que el establecido para todos los servidores públicos.
III. La aceptación de las funciones señaladas en los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo, significa
renuncia tácita a la función de Consejera y Consejero, y anula sus actos a partir de dicha aceptación.
CAPÍTULO II
DE LA PRESIDENCIA, FUNCIONAMIENTO
Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
SECCIÓN I
DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE
I. La Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura cesa en el cargo por cumplimiento del
periodo de su mandato y en los casos establecidos en el Artículo 23 de la presente Ley.
II. En caso de cumplimiento del mandato o cesación del cargo de la Presidenta o del Presidente, la
Decana o el Decano que tenga mayor antigüedad en ejercicio profesional, convocará al Pleno para la
elección de la nueva Presidenta o del nuevo Presidente.
SECCIÓN II
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
1. Pleno del Consejo: El Consejo de la Magistratura estará integrado por cinco Consejeros y Consejeras
que conforman Sala Plena y tendrá atribuciones para resolver y decidir todos los aspectos relacionados a
políticas de gestión, recursos humanos y los no atribuidos a la competencia de las salas.
2. Sesiones del Pleno: Las Consejeras y Consejeros se reunirán en Pleno a convocatoria de la Presidenta
o del Presidente, en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias tendrán lugar cada
ocho (8) días hasta agotar los asuntos de su competencia. En caso de caer en fin de semana o feriado se
correrá al día laboral siguiente. Las sesiones extraordinarias se convocarán por decisión de la Presidenta
o del Presidente o a pedido de una de las salas, con una antelación mínima de cuarenta y ocho (48) horas.
3. Adopción de Acuerdos y Resoluciones: La adopción de acuerdos y resoluciones en el Pleno requerirá
de quórum mínimo de miembros presentes. Será quórum suficiente la presencia de la mitad más uno de
los miembros. La adopción de acuerdos y resoluciones se efectuará por mayoría absoluta de votos
emitidos. En caso de empate, la Presidenta o el Presidente contará con un voto adicional para
desempatar. Las decisiones en las Salas Disciplinarias, serán adoptadas por simple mayoría de votos.
4. Salas: El Consejo de la Magistratura se dividirá en dos Salas una Disciplinaria y la otra de Control y
Fiscalización. Cada una estará integrada por dos miembros. La Presidenta o el Presidente del Consejo no
integrará ninguna de las salas y podrá dirimir con su voto en caso de empate en los casos sometidos a su
conocimiento.
5. Atribuciones: La Sala Disciplinaria tendrá competencia para resolver todos los trámites relacionados con
temas disciplinarios. Los temas de control y fiscalización y todos los demás, serán conocidos y resueltos
por la Sala de Control y Fiscalización.
SECCIÓN III
ATRIBUCIONES
I. En materia Disciplinaria.
1. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces, y personal auxiliar y
administrativo de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental, de las jurisdicciones especializadas y de la
Dirección Administrativa y Financiera;
2. Determinar la cesación del cargo de las vocales y los vocales, juezas y jueces, y personal auxiliar de las
jurisdicciones ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas, cuando en el ejercicio de sus
funciones incurran en faltas disciplinarias gravísimas, determinadas en la presente Ley;
3. Designar jueces y juezas disciplinarios y su personal;
4. El Consejo de la Magistratura suspenderá del ejercicio de sus funciones a las vocales y los vocales,
juezas y jueces, y personal de apoyo de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas, sobre
quienes pesa imputación formal; y
5. Emitir la normativa reglamentaria disciplinaria, en base a los lineamientos de la presente Ley.
CAPÍTULO III
DE LAS RESPONSABILIDADES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
SECCIÓN I
DE LA RESPONSABILIDAD DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SUBSECCIÓN I
DISPOSICIÓN COMÚN
I. Las y los vocales, juezas, jueces y las o los servidores de apoyo judicial son responsables
disciplinariamente por el desempeño de sus funciones.
II. Las servidoras y los servidores del Consejo de la Magistratura y de la Dirección Administrativa y
Financiera, estarán sometidos disciplinariamente al Estatuto del Funcionario Público y sus reglamentos.
III. El proceso disciplinario es independiente de las acciones civiles, penales u otras que pudieran iniciarse.
De ningún modo habrá lugar a la acumulación de causas o excepciones de ningún género, los que en su
caso serán rechazados sin ningún trámite.
SUBSECCIÓN II
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
1. Leves;
2. Graves; y
3. Gravísimas.
1. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por un (1) día o dos (2) discontinuos en un mes;
2. El maltrato reiterado a los sujetos procesales y las o los servidores de apoyo judicial;
3. Incumplir el deber de dar audiencia, o faltar al horario establecido para ello, sin causa justificada;
4. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones en horario judicial, sin causa justificada;
5. Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva licencia o autorización, en tiempo hábil
y sin justificación legal;
6. No manejar de forma adecuada los libros o registros del tribunal o juzgado;
7. No llevar los registros del tribunal o juzgado, en forma regular y adecuada;
8. Cualquier otra acción que represente conducta personal o profesional inapropiada, negligencia,
descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad, que pueda ser
reparada o corregida; y
9. Desempeñar funciones ajenas a sus específicas labores durante las horas de trabajo o realizar
actividades de compraventa de bienes o servicios en instalaciones del trabajo.
Artículo 187. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves y causales de suspensión cuando:
1. Incurra en ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por dos (2) días continuos o tres (3)
discontinuos en un mes;
2. No promueva la acción disciplinaria contra su personal auxiliar, estando en conocimiento de alguna falta
grave;
3. Se le declare ilegal una excusa en un (1) año;
4. En el lapso de un año, se declare improbada una recusación habiéndose allanado a la misma;
5. Emita opinión anticipadamente sobre asuntos que está llamado a decidir y sobre aquellos pendientes en
otros tribunales;
6. Incumpla de manera injustificada y reiterada los horarios de audiencias públicas y de atención a su
despacho;
7. Suspenda audiencias sin instalación previa;
8. Incurra en pérdida de competencia de manera dolosa;
9. Incurra en demora dolosa y negligente en la admisión y tramitación de los procesos, o por incumplir los
plazos procesales en providencias de mero trámite;
10. El incumplimiento de obligaciones asignadas por norma legal a secretarias y secretarios, auxiliares y
notificadores, referidas a la celeridad procesal o tramitación de procesos, por tres (3) veces durante un (1)
año;
11. Tener a su servicio en forma estable o transitoria para las labores propias de su despacho a personas
ajenas al Órgano Judicial;
12. Utilizar inmuebles u oficinas del Órgano Judicial con fines distintos a las actividades de la
administración de justicia o sus servicios conexos;
13. Realizar actos de violencia física o malos tratos contra superiores, subalternos o compañeros de
trabajo;
14. Omitir, negar o retardar indebidamente la tramitación de los asuntos a su cargo o la prestación del
servicio a que están obligados;
15. Propiciar, organizar, participar en huelgas, paros o suspensiones de actividades jurisdiccionales;
16. Las y los secretarios, auxiliares y oficiales de diligencias incumplieran, por tres (3) veces durante un (1)
mes, las obligaciones inherentes a sus funciones;
17. No se excusen o inhiban oportunamente estando en conocimiento de causal de recusación en su
contra;
18. Encomendar a los subalternos trabajos particulares ajenos a las funciones oficiales;
19. Causar daño o perder bienes del Órgano Judicial o documentos de la oficina que hayan llegado a su
poder en razón de sus funciones;
20. Incurra en la comisión de una falta leve habiendo sido anteriormente sancionado por otras dos (2)
leves;
21. Solicite o fomente la publicidad respecto de su persona o de sus actuaciones profesionales o realice
declaraciones a los medios de comunicación sobre las causas en curso en su despacho o en otro de su
misma jurisdicción o competencia, salvo los casos en que deba brindar la información que le fuere
requerida y se halle previsto en la ley; o
22. Incurra en actos de hostigamiento laboral y de acoso sexual en cualquiera de sus formas.
1. Cuando no se excuse del conocimiento de un proceso, estando comprendido en alguna de las causales
previstas por ley, o cuando continuare con su tramitación, habiéndose probado recusación en su contra;
2. Cuando se solicite o reciba dineros u otra forma de beneficio ilegal al litigante, abogado o parte
interesada en el proceso judicial o trámite administrativo;
3. El uso indebido de la condición de funcionario judicial para obtener un trato favorable de autoridades,
funcionarios o particulares;
4. Cuando se le declaren ilegales dos o más excusas durante un (1) año;
5. En el lapso de un año, se declare improbada dos o más recusaciones habiéndose allanado a las
mismas;
6. Por actuar como abogado o apoderado, en forma directa o indirecta, en cualquier causa ante los
tribunales del Órgano Judicial, salvo el caso de tratarse de derechos propios, del cónyuge, padres o hijos;
7. Por la pérdida de competencia por tres (3) o más veces dentro del año judicial;
8. Por la ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por tres (3) días hábiles continuos o cinco (5)
discontinuos en el curso del mes;
9. Por la revelación de hechos o datos conocidos en el ejercicio de sus funciones y sobre los cuales exista
la obligación de guardar reserva;
10. Por la delegación de funciones jurisdiccionales al personal subalterno del juzgado o a particulares, o la
comisión indebida para la realización de actuaciones procesales a otras autoridades o servidores en los
casos no previstos por ley;
11. Por la comisión de una falta grave cuando la o el servidor judicial hubiere sido anteriormente
sancionado por otras dos (2) graves;
12. Por actuar en proceso que no sea de su competencia o cuando ésta hubiere sido suspendida o la
hubiere perdido;
13. Por la asistencia a su fuente laboral en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias controladas;
14. Por emitir informes o declaraciones con datos falsos dentro de procesos disciplinarios; y
15. Otras expresamente previstas por ley.
II. Si los hechos configuran una conducta delictiva, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público o a
la instancia correspondiente.
SECCIÓN II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
SUBSECCIÓN I
DE LAS AUTORIDADES DISCIPLINARIAS
Artículo 189. (AUTORIDADES COMPETENTES). Son autoridades competentes para sustanciar los
procesos disciplinarios e imponer las consiguientes sanciones:
1. Las Juezas o los Jueces Disciplinarios, competentes para sustanciar en primera instancia procesos
disciplinarios por faltas leves y graves, y recabar prueba para la sustanciación de procesos por faltas
disciplinarias gravísimas;
2. Tribunales Disciplinarios, competentes para sustanciar en primera instancia, procesos disciplinarios por
faltas gravísimas; y
3. La Sala Disciplinaria del Consejo de la Magistratura, competente para conocer y resolver los recursos
de apelación Interpuestos contra las resoluciones dictadas por los Jueces y Tribunales Disciplinarios.
Artículo 190. (PROHIBICIONES E INELEGIBILIDAD). Las prohibiciones y causas de inelegibilidad serán
las establecidas en los Artículos 236 y 238 de la Constitución y en el Artículo 19 de la presente Ley.
I. El Consejo de la Magistratura, designará en las capitales de los nueve (9) departamentos jueces
disciplinarios.
II. Para acceder al cargo de la Jueza o el Juez Disciplinario, además de lo establecido en el Artículo 18 de
la presente Ley, se requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética, funciones judiciales, profesión de abogado o docencia
universitaria durante al menos seis (6) años; y
2. No tener militancia política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana al momento de postularse.
III. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria campesina bajo su
sistema de justicia.
Articulo 192. (TRIBUNALES DISCIPLINARIOS). Los Tribunales Disciplinarios estarán compuestos por la
Jueza o el Juez Disciplinario y dos (2) jueces ciudadanos elegidos del Padrón Electoral, conforme a las
reglas señaladas en el Procedimiento Penal.
Artículo 193. (INCOMPATIBILIDAD). Las causas de incompatibilidades serán aplicadas conforme a las
establecidas en el Artículo 239 de la Constitución y el Artículo 22 de la presente Ley.
Artículo 194. (CESACIÓN). Las juezas y los jueces disciplinarios cesan o concluyen sus funciones de
acuerdo a los casos previstos en el Artículo 23 de la presente Ley.
SUBSECCIÓN II
PROCESO DISCIPLINARIO E INICIO DE INVESTIGACIÓN
I. El Proceso Disciplinario se inicia a denuncia de cualquier persona particular o servidor público que se
sienta afectado por las acciones u omisiones consideradas faltas disciplinarias de las y los servidores
judiciales.
II. La denuncia será presentada ante la Jueza o el Juez Disciplinario, de forma escrita o verbal, debiendo
contener: los datos de identificación del o los denunciados, los actos o hechos que se le atribuyen, los
medios de prueba o el lugar en el que estos pueden ser habidos.
I. Recibida la denuncia, la Jueza o el Juez Disciplinario notificará al o los servidores judiciales para que
eleven informe circunstanciado sobre los hechos denunciados.
II. La Jueza o el Juez Disciplinario, de manera directa, practicará las diligencias necesarias, a fin de
recabar los elementos de convicción útiles para la comprobación del hecho denunciado. La investigación
no podrá exceder de cinco (5) días; este plazo podrá ser prorrogado antes de su vencimiento en casos
graves y complejos.
I. En la tramitación del proceso disciplinario podrá adoptarse las medidas necesarias para evitar que
desaparezcan pruebas, se intimiden a testigos y otros.
II. Asimismo, podrá imponer la suspensión provisional al involucrado por el tiempo que ésta considere
prudente, el cual no podrá exceder del plazo señalado para la emisión de la resolución que declare
probada o improbada la denuncia.
II. Si la falta fuese gravísima convocará a los jueces ciudadanos para conformar Tribunal Disciplinario y
sustanciar el proceso.
SUBSECCIÓN III
PROCESO DISCIPLINARIO POR FALTAS GRAVÍSIMAS
Artículo 199. (INICIO). La Jueza o el Juez Disciplinario, en el plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas,
emitirá Auto de Inicio de Sumario Disciplinario y notificará al o los servidores judiciales denunciados con
dicha actuación y las pruebas de cargo, para que presente los correspondientes descargos en el plazo de
diez (10) días hábiles.
Artículo 201. (TRÁMITE). El día y hora señalados el Tribunal Disciplinario, en audiencia pública, recibirá la
declaración informativa de las y los servidores judiciales, quienes podrán declarar bajo las reglas
establecidas en la Constitución Política del Estado. En la misma audiencia se recibirán las pruebas de
cargo y descargo.
Artículo 202. (RESOLUCIÓN). Concluida la recepción de las pruebas de cargo y de descargo, el Tribunal
Disciplinario emitirá resolución en el acto la que podrá ser:
1. Probada, cuando el Tribunal Disciplinario haya llegado a la conclusión de la comisión de falta o faltas
disciplinarias cometidas por la o el servidor judicial denunciado; o
2. Improbada, cuando el Tribunal Disciplinario considere que no existe suficiente prueba o el hecho no
pueda ser considerado como falta gravísima.
SUBSECCIÓN IV
DE LA SEGUNDA INSTANCIA
I. Contra las resoluciones emitidas por los Tribunales Disciplinarios, juezas o jueces, la o el denunciado o
el denunciante, podrá presentar recurso de apelación ante el mismo Tribunal, en el plazo fatal y perentorio
de cinco (5) días computables a partir de la notificación señalada en el anterior artículo.
II. El Tribunal, jueza o juez, deberá remitir la apelación planteada y todos los obrados del proceso
disciplinario ante el Consejo de la Magistratura, en el plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas de
recibida la apelación.
II. Emitida la resolución final de proceso disciplinario, se devolverá obrados ante el Tribunal Disciplinario,
jueza o juez correspondiente, en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de emitida la resolución, la cual
ordenará su notificación, que deberá realizarse en el plazo máximo de dos (2) días, en caso de no poder
ser personal, será fijada en la Representación Departamental correspondiente y será válida a efectos de
ley.
III. En caso de evidenciarse actos o hechos dolosos en la tramitación del proceso disciplinario o en la
Resolución a la que éste arribe, las partes podrán denunciar estos hechos en las formas previstas en la
presente Ley.
IV. Cuando existan indicios de la comisión de delitos en la tramitación de los procesos disciplinarios, se
deberá realizar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público para fines consiguientes de ley.
Artículo 206. (RENUNCIA MALICIOSA). La renuncia de la procesada o procesado, producida antes de que
se dicte la decisión correspondiente, no impide que se continúe con la tramitación de la causa y la
inhabilita o lo inhabilita para postularse nuevamente a otro cargo judicial.
I. La acción disciplinaria prescribirá a los dos (2) años contados a partir del día en que se cometió la falta.
1. Amonestación escrita; y
2. Multas del veinte por ciento (20%) del haber de un mes.
II. Por faltas graves serán sancionados con la suspensión del ejercicio de sus funciones de uno a seis
meses, sin goce de haberes.
III. Por la comisión de faltas gravísimas, serán sancionados con la destitución del cargo.
Artículo 209. (CONCLUSIÓN DEL PROCESO). El procedimiento concluye con la resolución emitida por el
Tribunal Disciplinario, la jueza, el juez o en caso de apelación por el tribunal de segunda instancia.
Artículo 210. (CARÁCTER DEFINITIVO DE LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO). Las resoluciones del
Consejo de la Magistratura en materia disciplinaria son definitivas y de cumplimiento obligatorio e
inmediato. Solamente podrán ser revisadas por el Tribunal Constitucional Plurinacional cuando afecten
derechos y garantías reconocidos en la Constitución Política del Estado.
I. Se crea el Defensor del Litigante, dependiente del Órgano Ejecutivo como una unidad especializada que
tendrá atribuciones para hacer seguimiento y velar por el buen desarrollo de los procesos disciplinarios y
penales contra autoridades judiciales.
II. El Defensor del Litigante podrá instalar oficinas en todos los departamentos del país.
III. El Defensor del Litigante coordinará sus acciones con el Defensor del Pueblo, y brindará los informes
que le solicite directamente la Asamblea Legislativa Plurinacional a través de cualquier asambleísta.
SECCIÓN III
DE LA RESPONSABILIDAD DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
SECCIÓN IV
RESPONSABILIDAD DE POLÍTICAS DE GESTIÓN Y RECURSOS HUMANOS
SUBSECCIÓN I
RESPONSABILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS
1. El Consejo de la Magistratura emitirá en los medios escritos de circulación nacional y/o departamental,
según corresponda, convocatoria pública abierta, para que los profesionales abogados que cumplan los
requisitos exigidos por ley, se postulen o sean postulados al cargo de jueza o juez y servidoras o
servidores de apoyo judicial;
2. La calificación de antecedentes y méritos, así como el examen de competencia, que constituyen
requisitos imprescindibles para la selección de postulantes, se realizarán de manera pública con
participación ciudadana;
3. Las organizaciones sociales, entidades de la sociedad civil legalmente constituidas y la ciudadanía en
general, podrán participar en las distintas fases del proceso de selección y designación de juezas o jueces
y servidoras o servidores de apoyo judicial; y
4. En las audiencias públicas habilitadas para la selección de las y los postulantes a juezas, jueces y
servidoras o servidores de apoyo judicial, tendrán derecho a participar sin restricción alguna las
organizaciones señaladas en el numeral precedente, a objeto de realizar acciones de observación y
control social, con el alcance establecido en el numeral 9 del Artículo 242 de la Constitución Política del
Estado.
II. El Consejo de la Magistratura establecerá un Sistema de Carrera Judicial que permita el acceso de
profesionales abogados que demuestren idoneidad profesional.
III. El Consejo de la Magistratura, aprobará el reglamento que regule el sistema de ingreso a la carrera
judicial, estabilidad, evaluación, promoción, traslados y permutas, suspensión y destitución de juezas y
jueces, y las y los vocales. Igualmente, aprobará un reglamento para normar el desempeño de los
funcionarios auxiliares y de apoyo del Órgano Judicial.
II. La organización de los subsistemas se establecerá mediante reglamento en base a los lineamientos de
la presente Ley.
I. El Subsistema de Ingreso a la carrera judicial es el proceso de selección que comprende las fases de
concurso de méritos y exámenes de competencia o promoción de los egresados de la Escuela de Jueces
del Estado.
II. Podrán participar en este subsistema los profesionales abogados que cumplan los requisitos específicos
señalados para cada cargo.
III. La permanencia y continuidad del servidor judicial en sus funciones, estará garantizada en tanto sea
aprobado en las evaluaciones.
SUBSECCIÓN II
ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO
Artículo 220. (OBJETO Y FINALIDAD). La Escuela de Jueces del Estado es una entidad descentralizada
del Órgano Judicial, que tiene por objeto la formación y capacitación técnica de las y los servidores
judiciales con la finalidad de prestar un eficaz y eficiente servicio en la administración de justicia.
I. El Tribunal Supremo de Justicia, ejercerá tuición sobre la Escuela de Jueces del Estado.
II. La Escuela de Jueces del Estado, estará conformada por un Directorio y una Directora o Director.
IV. La Directora o el Director de la Escuela de Jueces del Estado, será designada o designado por la Sala
Plena del Tribunal Supremo de Justicia de ternas propuestas por el Consejo de la Magistratura y es la
Máxima Autoridad Ejecutiva de dicha entidad.
Artículo 222. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). El Directorio de la Escuela de Jueces del Estado tiene
las siguientes atribuciones:
1. Aprobar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, así como sus modificaciones;
2. Aprobar la planificación y programación de los cursos de formación y capacitación; y
3. Aprobar los reglamentos de funcionamiento de la Escuela.
1. Elaborar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, así como sus modificaciones;
2. Elaborar y proponer al Directorio planes y programas de formación y capacitación;
3. Elaborar y proponer al Directorio los reglamentos de funcionamiento de la Escuela; y
4. Dirigir la Escuela.
I. Para el ingreso a la Escuela de Jueces del Estado, los postulantes requerirán al menos dos (2) años de
ejercicio en la abogacía.
II. La formación de los jueces exigirá un (1) año de especialización y una práctica por un periodo de ocho
(8) meses con una jueza o juez titular.
III. Las calificaciones de la Escuela, podrán determinar la priorización de destino de los jueces y ubicación
en el Escalafón.
IV. Las servidoras y los servidores judiciales tienen la obligación, de acuerdo a las normas del reglamento,
de concurrir a los cursos y programas de capacitación que desarrolle la Escuela de Jueces del Estado.
SUBSECCIÓN III
RESPONSABILIDAD DE POLÍTICAS DE GESTIÓN
II. La Dirección Administrativa Financiera estará conformada por un Directorio y una Directora o un
Director General Administrativo y Financiero.
IV. La Directora o el Director General Administrativo y Financiero, será designada o designado por la Sala
Plena del Tribunal Supremo de Justicia de ternas propuestas por el Consejo de la Magistratura y es la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Dirección.
Artículo 229. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). El Directorio sesionará las veces que sea necesario y
tendrá como atribuciones las siguientes:
1. Aprobar el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto, así como sus modificaciones;
2. Aprobar la política de desarrollo y planificación de la Dirección;
3. Ejercer fiscalización sobre la Dirección; y
4. Aprobar los reglamentos de funcionamiento de la Dirección Administrativa y Financiera.
1. Dirigir la entidad;
2. Ejecutar el Plan Operativo Anual y presupuesto conforme a ley;
3. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Directorio;
4. Designar al personal de la Dirección Administrativa y Financiera de acuerdo a concurso de méritos y
examen de competencia; y
5. Otras atribuciones que le señale la ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. A momento de publicarse la presente Ley, entrarán en vigencia las disposiciones del Capítulo I,
IV y V del Título I, excepto los Artículos 9, 10, 23 y 25; Capítulo I y Sección I del Capítulo II del Título II,
excepto el numeral 3 del Artículo 31 y Artículo 32; Capítulo I, Sección I del Capítulo II del Título III; los
Títulos IV y V; y el Capítulo I del Título VI, con excepción de los artículos 176 y 177.
SEGUNDA. Una vez posesionadas las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia,
Tribunal Agroambiental, y Consejeras y Consejeros del Consejo de la Magistratura, con excepción del
Capítulo IV del Título II; Sección II y III del Capítulo II, y Capítulo III del Título III, entrarán en vigencia todas
las demás normas de la presente Ley.
TERCERA. Se establece un proceso de transición máximo de dos (2) años para que los distintos códigos
que rigen la administración de justicia sean modificados para adecuarse a esta Ley y sean aprobados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CUARTA. Todas las vocales y los vocales, juezas y jueces, secretarias y secretarios, actuarias y actuarios,
demás servidoras y servidores judiciales y administrativos, así como las notarias y los notarios
actualmente en ejercicio, deberán continuar en sus funciones hasta la designación de las y los nuevos
servidores judiciales. Podrán participar en los procesos de selección y designación que lleve adelante el
Consejo de la Magistratura, el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal Agroambiental y los Tribunales
Departamentales respectivamente, en el marco de sus atribuciones.
QUINTA. El parágrafo VIII del Artículo 20 de la presente Ley, se aplicará cuando se apruebe la Ley del
Control Social.
SEXTA. El Instituto de la Judicatura funcionará de manera transitoria en base a la normativa actual hasta
la posesión de las nuevas autoridades del Consejo de la Magistratura, quienes implementan la Escuela de
Jueces en base a lo establecido en la presente ley.
SÉPTIMA. El Registro Público de Derechos Reales y las Notarías de Fe Pública, continuarán en sus
funciones sujetos a las normas anteriores a la presente ley, en tanto no se defina su situación jurídica
mediante una Ley especial que regule tales institutos jurídicos.
OCTAVA. Todas las causas pendientes de resolución que se encuentren en la Corte Suprema de Justicia
y Tribunal Agrario de la Nación, a momento de la posesión de las nuevas autoridades, serán resueltas por
las Magistradas y Magistrados suplentes, hasta su liquidación y sin perjuicio de que ellos asuman la
suplencia cuando sean requeridos. A efectos de esta labor, los suplentes ejercerán la titularidad como
titulares liquidadores.
NOVENA. El parágrafo IV del Artículo 24 de la presente Ley, se aplicará una vez cumplida la labor de
liquidación realizada por las y los Magistrados.
DÉCIMA. Los juzgados y salas en materia administrativa, coactiva, tributaria y fiscal, continuarán
ejerciendo sus competencias hasta que sean reguladas por Ley como jurisdicción especializada.
DÉCIMA PRIMERA. Los juzgados contravencionales entrarán en vigencia a partir de la aprobación de una
ley especial
DÉCIMA SEGUNDA. La supresión de valores y aranceles judiciales a favor de los litigantes según lo
establece el Artículo 10, será de aplicación progresiva conforme lo determine el Tribunal Supremo de
Justicia.
DÉCIMA TERCERA. La Asamblea Legislativa Plurinacional en el plazo máximo de 180 días a partir de la
promulgación de la presente Ley, sancionará la Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Quedan abrogadas y derogadas todas las normas contrarias a la presente Ley conforme las disposiciones
transitorias de la misma.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintitrés días del mes de
junio del año dos mil diez.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés A. Villca Daza, Clementina
Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro días del mes de junio de dos mil diez años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Luís Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori.
SUSCRIPCIÓN OBLIGATORIA
TEXTO DE CONSULTA
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Derechos Reservados © 2021
www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo
III
Ley 929/2017
LEY DE 27 DE ABRIL DE 2017 N° 929
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DECRETA:
III. En caso de impedimento temporal, cesación del cargo, de una o uno de las
magistradas o los magistrados, la Presidenta o el Presidente del Tribunal
Agroambiental, convocará a una o uno de las o los suplentes elegidos, siguiendo
el orden de votación que hubieren obtenido. La suplente o el suplente convocada
o convocado, accederá a la titularidad con todos los derechos y prerrogativa"
III. Las y los siguientes tres (3) postulantes que no hubieren salido electos
titulares o suplentes podrán ser habilitados como suplentes, cuando éstos pasen
a ejercer la titularidad de manera permanente. Formarán parte de una lista de
habilitables."
Á
3. Adopción de Acuerdos y Resoluciones: La adopción de acuerdos y
resoluciones en el Pleno requerirá de quórum mínimo de miembros
presentes. Será quórum suficiente la presencia de la mitad más uno de
los miembros. La adopción de acuerdos y resoluciones se efectuará por
mayoría absoluta de votos emitidos. En caso de empate, la Presidenta o
el Presidente emitirá su voto para desempatar."
III. Las y los siguientes tres (3) postulantes que no hubieren salido electos
titulares o suplentes podrán ser habilitados como suplentes, cuando éstos pasen
a ejercer la titularidad de manera permanente. Formarán parte de una lista de
habilitables.
VI. Para la elección de las máximas autoridades del Órgano Judicial y las
magistradas y los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional:
III. Las convocatorias deben garantizar que la elección y posesión de las nuevas
autoridades, se realice antes de la conclusión del mandato de las autoridades
salientes."
Las y los electores emitirán dos (2) votos, uno en la lista de candidatas mujeres y
otro en la lista de candidatos hombres.
Las o los magistrados suplentes serán los siguientes más votados, respetando la
alternancia y paridad de género. Si el elegido es hombre, la mujer más votada de
su lista será la Magistrada suplente. Si la elegida es mujer, el hombre más votado
de su lista será el Magistrado suplente.
4
„clu.nlie,c, / I
Las Magistradas o los Magistrados titulares serán las y los cinco (5) postulantes
que obtengan el mayor número de votos válidos. Las Magistradas o los
Magistrados suplentes serán las y los siguientes cinco (5) en votación.
Las Consejeras o los Consejeros titulares serán las y los tres (3) postulantes que
obtengan el mayor número de votos válidos. Las Consejeras o los Consejeros
suplentes serán las y los siguientes tres (3) en votación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1
•AN ..01 r _
SE D R SECRETRIA
u.dmat Pad 71941417 e,„da Maria Árgene Simoni Cuellar
PRIMER SECRETARIO DIRECTIVA•TERCERA SECRETARIA
CAMARA DE SENADORES
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
A DE SENADORES
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL.
DIPUTADO SECRETA
SECRETA 10 DO SECRETARIO
90.,/r., aioAguildr)iyina Sebastián Texeira Pk pias
P Mrvi ER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO
l.Fl m A ruN DF. DIPUTADOS CÁMARA DE DIPUTADOS
PLURINACIONA.!
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
8
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Lic. Gisela --
MINISTRA DE CO UN 4"Ivas
CLON
IV
Ley 004
LEY N° 004
LEY DE 31 DE MARZO DE 2010
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos, y procedimientos en el marco de
la Constitución Política del Estado, leyes, tratados y convenciones internacionales, destinados a prevenir,
investigar, procesar y sancionar actos de corrupción cometidos por servidoras y servidores públicos y ex
servidoras y ex servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o jurídicas y
representantes legales de personas jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que comprometan o
afecten recursos del Estado, así como recuperar el patrimonio afectado del Estado a través de los órganos
jurisdiccionales competentes.
Artículo 2. (Definiciones Elementales). Para los efectos de aplicación de la presente Ley, se establecen las
siguientes definiciones elementales:
2. Servidora o Servidor Público. Es toda persona que presta servicios en relación de dependencia con cualquier
entidad del Estado, independientemente de la fuente de su remuneración. Se incluye bajo este término también a
quienes prestan servicios en:
a) Órgano Judicial, Órgano Ejecutivo, Órgano Legislativo, Órgano Electoral, Fiscalía General del Estado,
Defensoría del Pueblo, Procuraduría General del Estado;
b) Servicio Exterior, Escalafón Diplomático, Magisterio Público, Servicio de Salud Pública y Seguridad Social;
3. Empleada o Empleado Público. Es toda persona que preste servicios en empresas públicas de carácter
estratégico o social en cualquiera de sus tipologías, y en entidades u organizaciones en las que el Estado tenga
participación patrimonial, independientemente de su naturaleza jurídica;
4. Jueza o Juez. Es todo servidor público que cumpla funciones jurisdiccionales, independientemente de su
denominación;
5. Grave Daño Económico. Es la afectación económica ocasionada al Estado, cuyo detrimento sea igual o superior
a Bs7.000.000.- (Siete Millones 00/100 Bolivianos), o cuando la afectación sea producida por la Máxima Autoridad
Ejecutiva o ex Máxima Autoridad Ejecutiva de una Entidad o Empresa Pública.
Modificado por el Art. 4 de la ley N° 1390 de 27 de agosto de 2021
Artículo 3. (Finalidad). La presente Ley tiene por finalidad la prevención, acabar con la impunidad en hechos
de corrupción y la efectiva lucha contra la corrupción, recuperación y protección del patrimonio del Estado, con
la participación activa de las entidades públicas, privadas y la sociedad civil.
Suma Qamaña (Vivir bien). Complementariedad entre el acceso y el disfrute de los bienes materiales y la
realización afectiva, subjetiva y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
Ama Suwa (No seas ladrón), Uhua'na machapi'tya (No robar). Toda persona nacional o extranjera debe velar
por los bienes y patrimonio del Estado; tiene la obligación de protegerlos y custodiarlos como si fueran propios,
en beneficio del bien común.
Transparencia. Es la práctica y manejo visible de los recursos del Estado por las servidoras y servidores
públicos, así como personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que presten servicios o
comprometan recursos del Estado.
Defensa del Patrimonio del Estado. Se rige por la obligación constitucional que tiene toda boliviana o boliviano
de precautelar y resguardar el patrimonio del Estado, denunciando todo acto o hecho de corrupción.
Cooperación Amplia. Todas las entidades que tienen la misión de la lucha contra la corrupción deberán
cooperarse mutuamente, trabajando de manera coordinada e intercambiando información sin restricción.
Imparcialidad en la Administración de Justicia. Toda boliviana y boliviano tiene el derecho a una pronta,
efectiva y transparente administración de justicia.
1) Los servidores y ex servidores públicos de todos los Órganos del Estado Plurinacional, sus entidades e
instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas, y de las entidades territoriales autónomas,
departamentales, municipales, regionales e indígena originario campesinas.
2) Ministerio Público, Procuraduría General de Estado, Defensoría del Pueblo, Banco Central de Bolivia,
Contraloría General del Estado, Universidades y otras entidades de la estructura del Estado.
5) Personas privadas, naturales o jurídicas y todas aquellas personas que no siendo servidores públicos cometan
delitos de corrupción causando daño económico al Estado o se beneficien indebidamente con sus recursos.
II. Esta Ley, de conformidad con la Constitución Política del Estado, no reconoce inmunidad, fuero o privilegio
alguno, debiendo ser de aplicación preferente.
Artículo 5. (Ámbito de Aplicación). I. Conforme lo establecido en los numerales 2, 3 y 4 del Artículo 2, la presente
Ley se aplica a:
1. Servidoras, servidores, empleadas, empleados, ex servidoras, ex servidores, ex empleadas y ex empleados
públicos de cualquier entidad del Estado Plurinacional;
2. Personas privadas, naturales o jurídicas y todas aquellas personas que no siendo servidores públicos cometan
delitos de corrupción, causando daño económico al Estado o se beneficien indebidamente con sus recursos.
II. Esta Ley, de conformidad con la Constitución Política del Estado, no reconoce inmunidad, fuero o privilegio
alguno, debiendo ser de aplicación preferente.
CAPÍTULO II
II. El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias
Ilícitas, estará presidido por el Titular del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.
Las entidades que integran el Consejo son independientes en el cumplimiento de sus atribuciones específicas
en el marco de la Constitución Política del Estado y las leyes.
III. El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias
Ilícitas, deberá reunirse en forma ordinaria por lo menos cuatro veces al año y extraordinariamente a
convocatoria de cuatro de sus miembros.
Artículo 7. (Atribuciones del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y
Legitimación de Ganancias Ilícitas).
Las atribuciones del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de
Ganancias Ilícitas son las siguientes:
1. Proponer, supervisar y fiscalizar las políticas públicas, orientadas a prevenir y sancionar actos de corrupción,
para proteger y recuperar el patrimonio del Estado.
2. Aprobar el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción, elaborado por el Ministerio del ramo, responsable de
esas funciones.
3. Evaluar la ejecución del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción.
4. Relacionarse con los gobiernos autónomos en lo relativo a sus atribuciones, conforme a la normativa
establecida por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
Artículo 8. (Obligación del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y
Legitimación de Ganancias Ilícitas de Informar sobre Resultados).
El Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias Ilícitas
tiene la obligación de informar anualmente al Presidente del Estado Plurinacional, a la Asamblea Legislativa
Plurinacional y a la Sociedad Civil Organizada, sobre el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción y las
metas y resultados alcanzados en su ejecución.
Artículo 9. (Control Social).
De conformidad con la Constitución Política del Estado, el Control Social será ejercido para prevenir y luchar
contra la corrupción. Podrán participar del control social todos los actores sociales, de manera individual y/o
colectiva.
De manera enunciativa pero no limitativa, son derechos y atribuciones del Control Social:
I. Se crea los Tribunales y Juzgados Anticorrupción, los cuales tendrán competencia para conocer y resolver
procesos penales en materia de corrupción y delitos vinculados, todo en el marco de respeto al pluralismo
jurídico.
II. El Consejo de la Magistratura designará en cada departamento el número de jueces necesarios para conocer
y resolver los procesos, de acuerdo a la Constitución Política del Estado.
El Fiscal General del Estado, conforme a la Ley Orgánica del Ministerio Público, designará en cada
Departamento a los fiscales especializados y dedicados exclusivamente a la investigación y acusación de los
delitos de corrupción y delitos vinculados.
La Policía Boliviana contará con investigadores especializados anticorrupción, dentro de una División de Lucha
Contra la Corrupción en cada Departamento, quienes desempeñarán sus actividades bajo la dirección funcional
de los fiscales.
La máxima autoridad ejecutiva de la entidad afectada o las autoridades llamadas por Ley, deberán constituirse
obligatoriamente en parte querellante de los delitos de corrupción y vinculados, una vez conocidos éstos,
debiendo promover las acciones legales correspondientes ante las instancias competentes. Su omisión
importará incurrir en el delito de incumplimiento de deberes y otros que correspondan, de conformidad con la
presente Ley.
Artículo 14 Bis. (Querella Institucional). I. En los delitos de corrupción, el Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional podrá formular querella institucional con la finalidad de fortalecer la persecución penal de los mismos.
II. Con la misma finalidad, la Procuraduría General del Estado, en su calidad de sujeto procesal de pleno derecho,
podrá constituirse en querellante institucional en hechos que afecten la soberanía, los bienes e intereses del
Estado.
Artículo 15. (Jurisdicción Indígena Originaria Campesina). La aplicación de la jurisdicción indígena originaria
campesina se regirá conforme disponen los Artículos 190, 191 y 192 de la Constitución Política del Estado y la
Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Los jueces, fiscales y policías especializados estarán sujetos a un sistema de evaluación permanente
implementado en cada entidad, tomando en cuenta los lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de
Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias Ilícitas, para garantizar la
probidad y eficiencia en el cumplimiento de sus funciones. En este sistema de evaluación tendrá participación el
Control Social.
Artículo 17. (Protección de los Denunciantes y Testigos).
I. Se establece el Sistema de Protección de Denunciantes y Testigos que estará a cargo del Ministerio de
Gobierno, la Policía Boliviana y el Ministerio Público, de acuerdo a reglamento.
II. El Sistema brindará protección adecuada contra toda amenaza, agresión, represalia o intimidación a
denunciantes y testigos, así como peritos, asesores técnicos, servidores públicos y otros partícipes directos o
indirectos en el proceso de investigación, procesamiento, acusación y juzgamiento.
III. El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, guardará reserva de la identidad
de las personas particulares y servidoras o servidores públicos que denuncien hechos y/o delitos de corrupción
y guardará en reserva la documentación presentada, recolectada y generada durante el cumplimiento de sus
funciones.
IV. En caso de pronunciarse sentencia absolutoria, conforme el inc. 3) del Artículo 363 del Código de
Procedimiento Penal, ejecutoriada la misma, la instancia jurisdiccional que tomó conocimiento inicial del
proceso, a solicitud de la parte interesada levantará la reserva de identidad en el plazo máximo de 72 horas. Sin
perjuicio que el acusado inicie la acción recriminatoria contra el titular de la acción penal.
Además de las establecidas por Ley, la Unidad de Investigaciones Financieras tendrá las siguientes
atribuciones:
1. A requerimiento escrito del Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Procuraduría General
del Estado y/o de los Fiscales Anticorrupción, o de oficio, analizará y realizará actividades de inteligencia
financiera y patrimonial, para identificar presuntos hechos o delitos de corrupción.
2. Remitir los resultados del análisis y antecedentes al Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra
la Corrupción, Procuraduría General del Estado, Ministerio Público y a la autoridad jurisdiccional competente,
cuando así corresponda.
II. La información obtenida sólo podrá ser utilizada a objeto de investigar delitos de corrupción y vinculados, y
estará libre de todo pago de valores judiciales y administrativos.
I. No existe confidencialidad en cuanto a las operaciones financieras realizadas por personas naturales o
jurídicas, bolivianas o extranjeras, en procesos judiciales, en los casos en que se presuma la comisión de delitos
financieros, en los que se investiguen fortunas, en los que se investiguen delitos de corrupción y en procesos de
recuperación de bienes defraudados al Estado.
II. Los servidores públicos podrán renunciar de manera voluntaria al secreto bancario. La renuncia efectuada
quedará sin efecto cuando el servidor público concluya sus funciones.
I. Tienen el deber de remitir toda la información solicitada por la Unidad de Investigaciones Financieras, dentro
de una investigación que se esté llevando a cabo, las siguientes entidades y sujetos dedicados a:
a) Compra y venta de armas de fuego, vehículos, metales, obras de arte, sellos postales y objetos
arqueológicos;
b) Comercio de joyas, piedras preciosas y monedas;
c) Juegos de azar, casinos, loterías y bingos;
d) Actividades hoteleras, de turismo y de agencias de viaje;
e) Actividades relacionadas con la cadena productiva de recursos naturales estratégicos;
f) Actividades relacionadas con la construcción de carreteras y/o infraestructura vial;
g) Despachadores de aduanas, y empresas de importación y exportación;
h) Organizaciones no gubernamentales, fundaciones y asociaciones;
i) Actividades inmobiliarias, y de compra y venta de inmuebles;
j) Servicios de inversión;
k) Partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas;
l) Actividades con movimiento de efectivo susceptibles de ser utilizadas para el lavado de dinero y otras
actividades financieras, económicas, comerciales establecidas en el Código de Comercio.
II. Las entidades o sujetos mencionados en los incisos anteriores deberán informar de oficio a la Unidad de
Investigaciones Financieras cuando en el ejercicio de sus funciones y/o actividades, detecten la posible
comisión de hechos o delitos de corrupción.
I. La información obtenida por la Unidad de Investigaciones Financieras, no podrá ser compartida ni publicada
en la fase de análisis e investigación.
II. Cuando la Unidad de Investigaciones Financieras considere que la información contiene presuntos hechos de
corrupción, la remitirá con todos sus antecedentes al Ministerio Público y la pondrá en conocimiento del
Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción y de la Procuraduría General del Estado.
III. Esta información valorada por el Ministerio Público, podrá ser presentada como prueba en los procesos
penales.
Artículo 23. (Sistema Integrado de Información Anticorrupción y de Recuperación de Bienes del Estado).
II. El SIIARBE tendrá dentro sus atribuciones la verificación de oficio de las declaraciones juradas de bienes y
rentas de aquellos servidores públicos clasificados de acuerdo a indicadores, parámetros y criterios definidos
por las entidades relacionadas con la lucha contra la corrupción.
III. Un Decreto Supremo establecerá sus alcances, organización interna, atribuciones y procedimientos a ser
aplicados.
CAPÍTULO III
DELITOS DE CORRUPCIÓN
Además de los tipificados en el presente Capítulo, se consideran delitos de corrupción los contenidos en los
siguientes Artículos del Código Penal: 142, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, párrafo segundo de los
Artículos 153 y 154, 157, 158, 172 bis, párrafo cuarto del Artículo 173, 173 bis, 174, 221, párrafo primero de los
Artículos 222 y 224, párrafo segundo del Artículo 225.
Son considerados delitos vinculados con corrupción, los contenidos en los siguientes Artículos del Código
Penal: 132, 132 bis, 143, 150 bis, 153, 154, 177, 185 bis, 228, 228 bis, 229 y 230.
La servidora pública o el servidor público que en beneficio propio o de terceros otorgue un fin distinto al cual se
hallaren destinados bienes, derechos y acciones pertenecientes al Estado o a sus instituciones, a las cuales
tenga acceso en el ejercicio de la función pública, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro
años.
Si por el uso indebido, el bien sufriere deterioro, destrozos o pereciere, la pena será de tres a ocho años y
reparación del daño causado.
La pena del párrafo primero, será aplicada al particular o servidor público que utilice los servicios de personas
remuneradas por el Estado o de personas que se encuentren en el cumplimiento de un deber legal, dándoles un
fin distinto para los cuales fueron contratados o destinados.
La persona natural que mediante actividad privada hubiere incrementado desproporcionadamente su patrimonio
respecto de sus ingresos legítimos afectando el patrimonio del Estado, no logrando desvirtuar tal situación, será
sancionada con la privación de libertad de tres a ocho años, multa de cien a trescientos días y el decomiso de
los bienes obtenidos ilegalmente.
Incurrirán en el mismo delito y la misma pena, los representantes o ex representantes legales de las personas
jurídicas que mediante actividad privada hubieren incrementado el patrimonio de la persona jurídica, afectando
el patrimonio del Estado y que no pueda demostrar que provienen de una actividad lícita; adicionalmente, la
persona jurídica restituirá al Estado los bienes que le hubiesen sido afectados además de los obtenidos como
producto del delito y será sancionada con una multa del 25% de su patrimonio.
El que con la finalidad de ocultar, disimular o legitimar el incremento patrimonial previsto en los artículos
precedentes, facilitare su nombre o participare en actividades económicas, financieras y comerciales, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años, inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o
cargos electos y multa de cincuenta a quinientos días.
El que prometiere, ofreciere u otorgare en forma directa o indirecta, a un funcionario público extranjero, o de una
organización internacional pública, beneficios como dádivas, favores o ventajas, que redunden en su propio
provecho o en el de otra persona o entidad, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en
el ejercicio de sus funciones para obtener o mantener un beneficio indebido en relación con la realización de
actividades comerciales internacionales, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años y multa
de cien a quinientos días.
El funcionario público extranjero o funcionario de una organización internacional pública que solicitare o aceptare
en forma directa o indirecta un beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra persona o
entidad, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de cincuenta a quinientos días.
Se agravará la sanción en una mitad a quienes utilicen la fuerza física, amenazas o intimación para obstaculizar
el cumplimiento de las funciones oficiales de jueces, fiscales, policías y otros servidores responsables de luchar
contra la corrupción.
El que falseare u omitiere insertar los datos económicos, financieros o patrimoniales, que la declaración jurada
de bienes y rentas deba contener, incurrirá en privación de libertad de uno a cuatro años y multa de cincuenta a
doscientos días.
Se modifican los Artículos 105, 142, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 157, 173, 173 Bis, 174,
177, 185 Bis, 221, 222, 224, 225, 228, 229 y 230 del Código Penal, y se incorporan los Artículos 150 Bis, 172
Bis y 228 Bis, de acuerdo al siguiente texto:
Estos plazos empezarán a correr desde el día de la notificación con la sentencia condenatoria, o desde el
quebrantamiento de la condena, si ésta hubiera empezado a cumplirse.
La servidora o el servidor público que aprovechando del cargo que desempeña se apropiare de dinero, valores o
bienes de cuya administración, cobro o custodia se hallare encargado, será sancionado con privación de libertad
de cinco a diez años y multa de doscientos a quinientos días.
La servidora o el servidor público que diere a los caudales que administra, percibe o custodia, una aplicación
distinta de aquella a que estuvieren destinados, será sancionada con privación de libertad de tres a ocho años y
multa de cien a doscientos cincuenta días.
Si del hecho resultare daño o entorpecimiento para el servicio público, la sanción será agravada en un tercio.
La servidora o el servidor público o autoridad que para hacer o dejar de hacer un acto relativo a sus funciones o
contrario a los deberes de su cargo, recibiere directamente o por interpuesta persona, para sí o un tercero,
dádivas o cualquier otra ventaja o aceptare ofrecimientos o promesas, será sancionado con privación de libertad
de tres a ocho años y multa de cincuenta a ciento cincuenta días.
La servidora o el servidor público o autoridad que directamente o por interpuesta persona y aprovechando de las
funciones que ejerce o usando indebidamente de las influencias derivadas de las mismas obtuviere ventajas o
beneficios, para sí o para un tercero, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de
cien a quinientos días.
Artículo 147. (Beneficios en Razón del Cargo).
La servidora o el servidor público o autoridad que en consideración a su cargo admitiere regalos u otros
beneficios, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de cien a doscientos
cincuenta días.
La servidora o el servidor público que conforme a la Ley estuviere obligado a declarar sus bienes y rentas a
tiempo de tomar posesión o a tiempo de dejar su cargo y no lo hiciere, será sancionado con multa de treinta
días.
La servidora o el servidor público que por sí o por interpuesta persona o por acto simulado se interesare y
obtuviere para sí o para tercero un beneficio en cualquier contrato, suministro, subasta u operación en que
interviene en razón de su cargo, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años y multa de
treinta a quinientos días.
(Negociaciones Incompatibles con el Ejercicio de Funciones Públicas por Particulares). El delito previsto en el
artículo anterior también será aplicado a los árbitros, peritos, auditores, contadores, martilleros o rematadores, y
demás profesionales respecto a los actos en los cuales por razón de su oficio intervienen y a los tutores,
curadores, albaceas y síndicos respecto de los bienes pertenecientes a sus pupilos, curados, testamentarias,
concursos, liquidaciones y actos análogos, con una pena privativa de libertad de cinco a diez años y multa de
treinta a quinientos días.
La servidora o el servidor público o autoridad que con abuso de su condición o funciones, directa o
indirectamente, exigiere u obtuviere dinero u otra ventaja ilegítima o en proporción superior a la fijada
legalmente, en beneficio propio o de un tercero, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años.
La servidora o el servidor público que exigiere u obtuviere las exacciones expresadas en el artículo anterior para
convertirlas en beneficio de la administración pública, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro
años.
Si se usare de alguna violencia en los casos de los artículos anteriores, la sanción será agravada en un tercio.
La servidora o el servidor público o autoridad que dictare resoluciones u órdenes contrarias a la Constitución o a
las leyes, o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u órdenes, será sancionado con privación de
libertad de cinco a diez años.
La misma pena, será aplicada cuando la resolución sea emitida por un fiscal.
La servidora o el servidor público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare un acto propio de sus
funciones, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años.
La pena será agravada en un tercio, cuando el delito ocasione daño económico al Estado.
El que después de haberse cometido un delito de corrupción ayudare a su autor a asegurar el beneficio o
resultado del mismo o recibiere, ocultare, vendiere o comprare a sabiendas las ganancias resultantes del delito,
será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y el decomiso de los bienes obtenidos
ilícitamente.
La jueza o el juez, que en el ejercicio de sus funciones dictare resoluciones manifiestamente contrarias a la Ley,
será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años.
Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare a una persona inocente, se le impusiere pena
más grave que la justificable o se aplicare ilegítimamente la detención preventiva, la pena será agravada en un
tercio a la establecida en el párrafo anterior.
Los árbitros o amigables componedores o quien desempeñare funciones análogas de decisión o resolución y
que incurran en este delito, tendrán una pena privativa de libertad de tres a ocho años.
La jueza, el juez o fiscal que aceptare promesas o dádivas para dictar, demorar u omitir dictar una resolución o
fallo en asunto sometido a su competencia, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años y
con multa de doscientos a quinientos días, más la inhabilitación especial para acceder a cualquier función
pública y/o cargos electos.
Idéntica sanción será impuesta al o a los abogados que con igual finalidad y efecto, concertaren dichos
consorcios con uno o varios jueces o fiscales, o formaren también parte de ellos.
La jueza, el juez o fiscal que concertare la formación de consorcios con uno o varios abogados, o formare parte
de ellos, con el objeto de procurarse ventajas económicas ilícitas en detrimento de la sana administración de
justicia, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años.
El funcionario judicial o administrativo que en ejercicio de la función pública con jurisdicción y competencia,
administrando justicia, retardare o incumpliere los términos en los cuales les corresponda pronunciarse sobre
los trámites, gestiones, resoluciones o sentencias conforme a las leyes procedimentales, a la equidad y justicia y
a la pronta administración de ella, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez años.
El que adquiera, convierta o transfiera bienes, recursos o derechos, vinculados a delitos de: elaboración, tráfico
ilícito de sustancias controladas, contrabando, corrupción, organizaciones criminales, asociaciones delictuosas,
tráfico y trata de personas, tráfico de órganos humanos, tráfico de armas y terrorismo, con la finalidad de ocultar,
o encubrir su naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o propiedad, será sancionado con privación de
libertad de cinco a diez años, inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o cargos electos y multa de
doscientos a quinientos días.
Este delito se aplicará también a las conductas descritas previamente aunque los delitos de los cuales proceden
las ganancias ilícitas hubieran sido cometidos total o parcialmente en otro país, siempre que esos hechos sean
considerados delictivos en ambos países.
El que facilite, o incite a la comisión de este delito, será sancionado con privación de libertad de cuatro a ocho
años.
Se ratifica que el delito de la legitimación de ganancias ilícitas es autónomo y será investigado, enjuiciado y
sentenciado sin necesidad de sentencia condenatoria previa, respecto a los delitos mencionados en el primer
párrafo.
La servidora o el servidor público que a sabiendas celebrare contratos en perjuicio del Estado o de entidades
autónomas, autárquicas, mixtas o descentralizadas, será sancionado con privación de libertad de cinco a diez
años.
En caso de que actuare culposamente, la pena será de privación de libertad de uno a cuatro años.
El particular que en las mismas condiciones anteriores celebrare contrato perjudicial a la economía nacional,
será sancionado con reclusión de tres a ocho años.
El que habiendo celebrado contratos con el Estado o con las entidades a que se refiere el artículo anterior, no
los cumpliere sin justa causa, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años.
Si el incumplimiento derivare de culpa del obligado, éste será sancionado con privación de libertad de uno a
cuatro años.
Si actuare culposamente, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años.
La servidora o el servidor público o el que en razón de su cargo o funciones se hallare en posesión de datos o
noticias que deba guardar en reserva, relativos a la política económica y los revelare, será sancionado con
privación de libertad de uno a cuatro años.
Incurrirá en la misma sanción, agravada en un tercio, la servidora o el servidor público o el que en las
condiciones anteriores usare o revelare dichos datos o noticias en beneficio propio o de terceros.
Si la conducta descrita en el artículo anterior, hubiere sido cometida por servidora o servidor público, causando
daño económico al estado, la pena será de privación de libertad de tres a ocho años.
El que organizare o dirigiere sociedades, cooperativas u otras asociaciones ficticias para obtener por estos
medios beneficios o privilegios indebidos, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años y
multa de cien a quinientos días.
Si fuere servidora o servidor público el que por sí o por interpuesta persona cometiere el delito, será sancionado
con privación de libertad de tres a ocho años y multa de treinta a cien días.
El que obtuviere, usare o negociare ilegalmente liberaciones, franquicias, privilegios diplomáticos o de otra
naturaleza, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años.
La servidora o el servidor público que concediere, usare o negociare ilegalmente tales liberaciones, franquicias o
privilegios, será sancionado con la pena establecida en el párrafo anterior, agravada en un tercio.
Toda persona que hubiere participado o participe como instigador, cómplice o encubridor, que voluntariamente
denuncie y colabore en la investigación y juzgamiento de los delitos sistematizados en los Artículos 24 y 25 de
la presente Ley, se beneficiará con la reducción de dos tercios de la pena que le correspondiere.
Artículo 35 Bis. (Colaboración Eficaz). I. La o el fiscal podrá solicitar al juez que se prescinda de la acción penal,
en materia de corrupción, respecto de alguna de las personas imputadas cuando ésta colabore eficazmente con
la investigación, brinde información esencial para evitar la consumación del hecho o la perpetración de otros,
desactivar organizaciones criminales, ayude a esclarecer el hecho investigado o brinde información útil para
probar la participación de otras personas, cuya responsabilidad penal sea igual o mayor a la del colaborador.
II. El juez declarará extinguida la acción penal o suspenderá el proceso hasta que la colaboración prometida sea
brindada, luego de lo cual declarará extinguida la acción penal.
2. Conocer las circunstancias en las que se planificó y ejecutó el delito, o las circunstancias en las que se viene
planificando o ejecutando;
3. Identificar a los autores y partícipes del delito cometido o por cometerse o a los integrantes y su funcionamiento,
que permita desarticularla o detener a uno o varios de sus miembros.
IV. Los criterios para aplicar los beneficios serán los siguientes:
5. La gravedad de los hechos que se le atribuyen y la responsabilidad que le corresponde por ellos;
Artículo 35 Ter. (Disponibilidad de la Acción Penal Pública). En los delitos de corrupción o vinculados, que no
causen grave daño económico al Estado, los fiscales podrán disponer del ejercicio de la acción penal pública, a
través de la derivación a programas de justicia restaurativa."
Artículo 35 Quater. (Derivación a Programas de Justicia Restaurativa). I. (Finalidad) Los programas de justicia
restaurativa, en hechos de corrupción, se ejecutarán siempre con la finalidad de realizar un abordaje integral de
los conflictos; promover la autonomía de la voluntad de las partes y privilegiar su protagonismo mediante la
autocomposición; posibilitar la reparación voluntaria del daño causado y la mayor participación y compromiso de
la comunidad en la solución pacífica de los conflictos.
II. (Procedencia) La o el fiscal podrá prescindir del ejercicio de la acción penal pública, cuando la víctima y la
persona imputada, debidamente informadas de sus derechos y asesoradas técnicamente, se hayan sometido
voluntariamente y de común acuerdo a un programa de justicia restaurativa, cuyo resultado haya logrado poner
fin al conflicto primario, siempre que no exista un interés público superior.
Las partes podrán solicitar la derivación indistintamente ante el fiscal o el juez del procedimiento y en cualquier
etapa del proceso, incluida la etapa de ejecución penal.
III. (Facilitación y Procedimiento) El procedimiento será llevado a cabo por un equipo profesional multidisciplinario
coordinado y facilitado por un mediador cuya idoneidad esté debidamente acreditada.
El procedimiento se regirá por los principios de imparcialidad, desformalización, celeridad y confidencialidad. Los
encuentros tendrán carácter reservado, debiendo todos los participantes guardar estricto secreto de todo aquello
que se tome conocimiento. No podrán participar del procedimiento ni el fiscal, ni los abogados de las partes,
limitándose la participación de los abogados al asesoramiento y asistencia técnica previos a la derivación al
programa.
IV. (Efectos) Producido el acuerdo y materializada la reparación del daño, como resultado del procedimiento
restaurativo, los acusadores o la víctima solicitarán al juez del caso se declare la extinción de la acción penal, la
suspensión del proceso o de la sanción, la libertad condicional, o la conmutación de la sanción privativa de libertad,
según corresponda. Cuando el resultado no sea exitoso, el proceso penal continuará su curso.
En ningún caso el sometimiento de la persona imputada al programa restaurativo podrá ser considerado como
admisión de culpabilidad ni como fundamento de la condena. El incumplimiento del acuerdo restaurativo, tampoco
podrá servir como fundamento de la condena ni para agravar la sanción.
V. (Institucionalidad) Los programas de justicia restaurativa estarán a cargo de instancias especializadas propias
del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, del Órgano Judicial y del Ministerio Público.
1. La reparación debida se efectivizará en el plazo máximo de tres (3) días desde la comunicación de la ejecutoria
de la sentencia. Ante solicitud justificada de la persona condenada, se podrá autorizar el pago de la reparación
en cuotas, que en ningún caso podrá exceder de ciento veinte (120) días. Se podrá imponer medidas cautelares
reales incluso a momento de dictarse sentencia. Una vez efectivizada la reparación, cesarán las medidas
cautelares reales impuestas;
2. En caso de incumplimiento de la sanción impuesta, la jueza o juez en función de ejecución ordenará la ejecución
de las medidas cautelares reales, y en su caso, de la fianza económica, hasta cubrir el importe total de la sanción,
conforme a las reglas del Código Procesal Civil;
3. Ante incumplimiento injustificado y falta de bienes suficientes, tratándose de hechos sancionados además con
privación de libertad, no procederá perdón judicial, suspensión condicional de la pena, extramuro, libertad
condicional ni indulto, mientras no se dé cumplimiento a la reparación económica.
II. En ningún caso la no aceptación de la sanción o su incumplimiento total o parcial, restringirá a la víctima optar
por la reparación en vía civil; en todo caso, el monto pagado por concepto de sanción se tendrá como parte de la
reparación establecida en sede extrapenal.
CAPÍTULO IV
Se incluyen en el Código de Procedimiento Penal, los artículos 29 Bis, 91 Bis, 148 Bis, 253 Bis y 344 Bis, según
el siguiente Texto:
Artículo 91 Bis. (Prosecución del Juicio en Rebeldía). Cuando se declare la rebeldía de un imputado dentro del
proceso penal por los delitos establecidos en los Artículos 24, 25 y siguientes de la Ley de Lucha Contra la
Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas, el proceso no se suspenderá con respecto del
rebelde. El Estado designará un defensor de oficio y el imputado será juzgado en rebeldía, juntamente con los
demás imputados presentes.
Artículo 148 Bis. (Recuperación de Bienes en el Extranjero). El Estado podrá solicitar a las autoridades
extranjeras la cooperación necesaria y efectiva para recuperar bienes y activos sustraídos por servidoras o
servidores y ex servidoras o ex servidores públicos, objeto o producto de delitos de corrupción y delitos
vinculados que se encuentren fuera del país.
Artículo 253 Bis. (Tramite de Incautación en Delitos de Corrupción). En el caso de delitos de corrupción que
causen grave daño al Estado, desde el inicio de las investigaciones, previo requerimiento fiscal a la autoridad
jurisdiccional competente y en un plazo perentorio de cinco días, se procederá a la incautación de los bienes y
activos que razonablemente se presuman medio, instrumento o resultado del delito, con inventario completo en
presencia de un Notario de Fe Pública, designando al depositario de acuerdo a Ley, y concluidos los trámites de
la causa el órgano jurisdiccional dispondrá, en sentencia, la confiscación de tales bienes y activos a favor del
Estado si corresponde.
Artículo 344 Bis. (Procedimiento de Juicio Oral en Rebeldía por Delitos de Corrupción). En caso de constatarse
la incomparecencia del imputado por delitos de corrupción, se lo declarará rebelde y se señalará nuevo día de
audiencia de juicio oral para su celebración en su ausencia, con la participación de su defensor de oficio, en
este caso, se notificará al rebelde con esta resolución mediante edictos.
Artículo 37. (Modificaciones al Código de Procedimiento Penal). Se modifican los artículos 90, 366 y 368 del
Código de Procedimiento Penal, según el siguiente texto:
Artículo 90. (Efectos de la Rebeldía). La declaratoria de rebeldía no suspenderá la etapa preparatoria. Cuando
sea declarada durante el juicio, éste se suspenderá con respecto al rebelde y continuará para los demás
imputados presentes, excepto en los delitos de corrupción, debiendo proseguirse la acción penal en contra de
todos los imputados, estando o no presentes.
Artículo 366. (Suspensión Condicional de la Pena). La jueza o el juez o tribunal, previo los informes
necesarios y tomando en cuenta los móviles o causas que hayan inducido al delito, la naturaleza y modalidad
del hecho, podrá suspender de modo condicional el cumplimiento de la pena cuando concurran los siguientes
requisitos:
1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa de libertad que no exceda de tres años de duración;
2. Que el condenado no haya sido objeto de condena anterior por delito doloso, en los últimos cinco años.
Artículo 368. (Perdón Judicial). La jueza o el juez o tribunal al dictar sentencia condenatoria, concederá el
perdón judicial al autor o partícipe que por un primer delito haya sido condenado a pena privativa de libertad no
mayor a dos años.
No procederá el perdón judicial, bajo ninguna circunstancia, en delitos de corrupción.
Se modifican los Artículos 1502, 1552 y 1553 del Código Civil, de acuerdo al siguiente texto:
I. Podrán pedir a la autoridad jurisdiccional la anotación preventiva de sus derechos en el registro público:
1) Quien demanda en juicio la propiedad de bienes inmuebles, o que se constituya, declare, modifique o extinga
cualquier derecho real.
2) Quien obtiene a su favor providencia de secuestro o mandamiento de embargo ejecutado sobre bienes
inmuebles del deudor.
3) Quien en cualquier juicio obtiene sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada por la que se condena al
demandado a que cumpla una obligación.
4) Quien deduce demanda para obtener sentencia sobre impedimentos o prohibiciones que limiten o restrinjan
la libre disposición de los bienes, según el Artículo 1540 inciso 14).
5) Quien tenga un título cuya inscripción definitiva no puede hacerse por falta de algún requisito subsanable.
6) La Procuraduría General del Estado y el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la
Corrupción, para efectos de protección del Patrimonio del Estado.
II. En los casos previstos por el artículo presente y cuando se trate de bienes muebles sujetos a registro, la
anotación se practicará en los registros correspondientes.
I. La anotación preventiva caducará si a los dos años de su fecha no es convertida en inscripción. El juez puede
prorrogar el término por un nuevo lapso de un año, que no perjudicará a tercero si no se asienta a su vez en el
registro.
II. La anotación preventiva se convertirá en inscripción cuando se presente la sentencia favorable pasada en
autoridad de cosa juzgada, o se demuestre haberse subsanado la causa que impedía momentáneamente la
inscripción y ella en estos casos produce todos sus efectos desde la fecha de la anotación, sin embargo de
cualesquier derecho inscrito en el intérvalo.
III. La anotación preventiva a favor del Estado caducará a los cuatro años, prorrogables a dos más, si no es
convertida en inscripción definitiva.
Se incluye el numeral 36) del Artículo 36 de la Ley N° 2175, Ley Orgánica del Ministerio Publico, con el siguiente
texto:
36) Designar en cada Departamento a los fiscales especializados y dedicados exclusivamente a la investigación
y acusación de los delitos de corrupción.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
a) Artículo 158 de la Ley N° 1488 de 14 de abril de 1993 (Ley de Bancos y Entidades Financieras, modificada
por la Ley N° 2297 de 20 de diciembre de 2001 - Ley de Fortalecimiento de la Normativa y Supervisión
Financiera).
b) Toda disposición legal contraria a la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Hasta que los juzgados anticorrupción creados en el Artículo 11 de la presente Ley no se encuentren
en funcionamiento, los jueces que conocen y tramitan procesos penales otorgarán prioridad en el trámite y
resolución a los procesos en los que estén en juego los intereses del Estado.
Segunda. Los casos que se tramiten por delitos de corrupción deberán ser conocidos por las juezas, los jueces
y tribunales, hasta que se elijan a los nuevos juzgados anticorrupción y posteriormente serán trasladados a
ellos.
DISPOSICIONES FINALES
Los numerales 1), 4), 5), 6), 7) y 8) del Artículo 25, serán tramitados en el marco del Artículo 116, parágrafo II de
la Constitución Política del Estado.
Segunda. (Del Financiamiento). El Estado garantizará el financiamiento anual de las políticas y proyectos de
lucha contra la corrupción con recursos propios, para garantizar adecuados márgenes de investigación,
acusación y juzgamiento.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve días del mes de
marzo del año dos mil diez.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés A. Villca Daza, Clementina
Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Pedro Nuny Caity.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un días del mes de marzo de dos mil diez años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Nilda Copa Condori, Nardy
Suxo Iturri.
SUSCRIPCIÓN OBLIGATORIA
TEXTO DE CONSULTA
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Derechos Reservados © 2021
www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo
V
Ley 1390
LEY N° 1390
LEY DE 27 DE AGOSTO DE 2021
DECRETA:
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto fortalecer los mecanismos y procedimientos
establecidos en el marco de la Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupción,
Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", del Código Penal y del
Código de Procedimiento Penal, destinados a investigar, procesar y sancionar actos de corrupción
cometidos por servidoras y servidores públicos y ex servidoras y ex servidores públicos, en el ejercicio de
sus funciones, y personas naturales o jurídicas y representantes legales de personas jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, así como efectivizar la
recuperación del patrimonio afectado del Estado a través de los órganos jurisdiccionales competentes.
ARTÍCULO 2. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se modifican los Artículos 34, 105, 142, 144,
145, 146, 147, 150, 151, 152, 153, 154, 157, 158, 163, 173, 174, 177, 221, 222, 224, 225 y 229, con los
siguientes textos:
II. En los delitos de corrupción y vinculados, cometidos por servidora o servidor, empleada o empleado
público en el ejercicio de sus funciones, se aplicará la inhabilitación después del cumplimiento de la pena
principal.
III. La inhabilitación dispuesta no será menor a seis (6) meses ni mayor a diez (10) años, fijándose la cantidad
en función a la culpabilidad, de acuerdo a la siguiente escala:
1. De cuatro (4) hasta diez (10) años en delitos con pena privativa de libertad;
2. De seis (6) meses a cuatro (4) años en delitos culposos o con sanción no privativa de libertad.
IV. En su determinación y aplicación se observarán las siguientes reglas:
1. La inhabilitación afectará exclusivamente al empleo, oficio, profesión, servicio público, de cuyo ejercicio u
ocasión se abusó para la comisión del hecho;
3. El incumplimiento injustificado de la inhabilitación dará lugar a privación de libertad efectiva por un cuarto
del tiempo impuesto o de lo que reste de su cumplimiento, sin perjuicio de quedar subsistentes su anotación
en los registros correspondientes.
V. La rehabilitación procederá toda vez que la persona condenada haya cumplido de manera satisfactoria
con dos terceras partes de la inhabilitación impuesta, haya reparado el daño y dado muestra fehaciente de
haber superado la incompetencia o abuso que provocó su imposición. Cuando la inhabilitación conlleve la
pérdida de un cargo público, la rehabilitación no implicará su reposición."
"Artículo 105. (Términos para la Prescripción de la Pena).
La potestad para ejecutar la pena prescribe:
1. En diez (10) años, si se trata de pena privativa de libertad mayor de seis (6) años;
2. En siete (7) años, tratándose de penas privativas de libertad menores de seis (6) años y mayores de
dos (2) años;
Estos plazos empezarán a correr desde el día de la notificación con la sentencia condenatoria, o desde el
quebrantamiento de la condena, si ésta hubiera empezado a cumplirse.
No procederá la prescripción de la pena, en delitos de corrupción que causen grave daño económico al
Estado.
II. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación, si la
apropiación fuera sobre bienes del Patrimonio Cultural Boliviano de cuya administración, cobro o custodia
se halle encargada la persona autora."
"Artículo 144. (Malversación). La servidora, servidor, empleada o empleado público que diere a los
recursos económicos o bienes que administra o custodia, una aplicación diferente de aquella a la que
estuvieran destinados, causando daño económico al Estado o entorpecimiento grave del servicio al que
estuvieren asignados, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años e inhabilitación."
"Artículo 145. (Cohecho Pasivo). I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que para hacer
o dejar de hacer, retardar o agilizar la realización de un acto relativo a sus funciones, solicite, exija, reciba
o acepte, directamente o por interpuesta persona, para sí o un tercero, dinero, dádivas o cualquier otra
ventaja, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años, multa sancionadora de
cien (100) a doscientos cincuenta (250) días e inhabilitación.
II. La misma sanción se aplicará a la servidora o servidor público extranjero o funcionario de una
organización internacional pública, que preste servicios en el territorio nacional e incurra en alguna de las
conductas previstas en el Parágrafo precedente.
III. La sanción será agravada a privación de libertad de siete (7) a doce (12) años, multa sancionadora de
doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación, cuando la conducta descrita en
el Parágrafo I del presente Artículo, sea cometida por una servidora o servidor público del Órgano Judicial,
Ministerio Público, Policía Boliviana, Fuerzas Armadas, Aduana Nacional o del Servicio de Impuestos
Nacionales."
"Artículo 146. (Uso Indebido de Influencias). La servidora, servidor, empleada o empleado público que,
directamente o a través de un tercero, aprovechando las funciones que ejercen o usando las influencias
del cargo, obtenga ventajas, patrimoniales o económicas, para sí o para un tercero, será sancionado con
privación de libertad de tres (3) a seis (6) años e inhabilitación."
II. No es punible la entrega de regalos a autoridades que según usos y costumbres o normas de protocolo
se estilan."
II. En la misma sanción incurrirán los árbitros, peritos, auditores, contadores, martilleros o rematadores, así
como los tutores, curadores, albaceas y síndicos, que, por sí o por interpuesta persona o por acto simulado,
obtengan beneficios indebidos respecto a los actos en los cuales por razón de su oficio o cargo hubieran
intervenido."
II. En la misma sanción incurrirá la persona que, abusando de su condición de dirigente o simulando
funciones, representaciones, instrucciones u órdenes superiores, por sí o por medio de otra, exija u obtenga
dinero u otra ventaja económica en beneficio propio o de tercero.
III. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación, si concurre
alguna de las siguientes circunstancias:
II. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación cuando
medie intimidación, amenazas o violencia."
"Artículo 154. (Incumplimiento de Deberes). Será sancionado con privación de libertad de dos (2) a cuatro
(4) años e inhabilitación, la servidora, servidor, empleada o empleado público que niegue, omita o rehúse
hacer, ilegal e injustificadamente, un acto propio de sus funciones y con ello genere:
3. Riesgo a la vida, integridad o seguridad de las personas al omitir la prestación de auxilio legalmente
requerido por autoridad competente."
"Artículo 157. (Nombramientos Ilegales). Será sancionado con privación de libertad de uno (1) a cuatro
(4) años y multa de treinta (30) a cien (100) días, la servidora, servidor, empleada o empleado público que
propusiere en terna o nombrare para un cargo público a persona que no reuniere las condiciones legales
para su desempeño."
II. La sanción será agravada a privación de libertad de siete (7) a doce (12) años, multa sancionadora de
doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación, cuando la persona autora sea
servidora, servidor, empleada o empleado público nacional o extranjero, o pertenezca a una organización
internacional pública.
III. Quedará exenta de responsabilidad penal, la persona que acceda al cohecho a exigencia o solicitud de
la servidora, servidor, empleada o empleado público o funcionario extranjero, cuando se halle compelida por
riesgo inminente de afectación a un derecho fundamental y denuncie el hecho ante autoridad competente
antes del inicio del correspondiente proceso penal.
IV. A las personas jurídicas se impondrá multa sancionadora y decomiso; atendiendo las circunstancias del
caso concreto y la gravedad del daño causado, la jueza, juez o tribunal podrá además imponer sanciones
prohibitivas."
1. Ejerza funciones públicas sin título o nombramiento expedido por autoridad competente o sin haber
cumplido los requisitos legalmente exigidos;
2. Ejerza funciones públicas después de haber cesado legalmente en el desempeño de un cargo público o,
después de habérsele comunicado oficialmente de la resolución que dispone su cesantía o suspensión,
continúe ejerciéndolo en todo o en parte;
3. Ejerza ilegalmente funciones correspondientes a otro cargo siendo servidora o servidor público; o,
II. La sanción prevista en el Parágrafo precedente será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a
ocho (8) años y, en su caso, reparación económica, cuando:
I. La jueza o juez que, en el ejercicio de sus funciones, dicte resolución manifiestamente contraria a la
Constitución Política del Estado, al Bloque de Constitucionalidad o a la Ley, aplicables al caso concreto,
haciendo lo que éstas prohíban o dejando de hacer lo que mandan, en la sustanciación de una causa, será
sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años, multa sancionadora de doscientos
cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días e inhabilitación.
II. En la misma sanción incurrirá la o el fiscal que, en ejercicio de sus funciones, realice alguna de las
siguientes conductas:
1. Dicte requerimiento o resolución conclusiva contraria a la Constitución Política del Estado, Bloque de
Constitucionalidad o Ley aplicable al caso; o,
III. La sanción prevista en los Parágrafos precedentes, será agravada a privación de libertad de siete (7) a
doce (12) años, multa sancionadora de cuatrocientos un (401) a quinientos (500) días e inhabilitación,
cuando como resultado del prevaricato:
1. Se condene a una persona inocente, se le imponga sanción más grave que la justificable o se aplique
ilegalmente la privación de libertad preventiva;
"Artículo 174. (Consorcio entre Responsables del Servicio de Justicia). La persona que, siendo jueza,
juez, fiscal, abogada, abogado, conciliadora, conciliador, policía o perito en proceso judicial, conociere la
formación de consorcio entre ellos, con el fin de obtener ventajas ilícitas, será sancionada con privación de
libertad de cinco (5) a diez (10) años, multa sancionadora de doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos
(400) días e inhabilitación."
"Artículo 177. (Retardo de Justicia). La jueza, juez, fiscal, servidora o servidor público que, administrando
justicia y después de haber sido requerido por las partes y de vencidos los términos legales,
injustificadamente, retarde el cumplimiento de actos propios de su función, en los plazos previstos en leyes
procedimentales, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años e inhabilitación."
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que suscriba contratos, conociendo que son
contrarios a disposiciones expresas y taxativas de la Constitución Política del Estado o de una disposición
legal vigente y concreta, y cause daño económico al Estado, empresas públicas, entidades autónomas,
autárquicas, mixtas, descentralizadas o desconcentradas o entidades territoriales autónomas, cuya lesividad
y perjuicio conste en documento idóneo y fundado, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a
diez (10) años e inhabilitación.
II. En igual sanción incurrirá la servidora, servidor, empleada o empleado público, que sin sustento técnico,
económico o jurídico, resuelva contratos legalmente suscritos, causando daño económico al Estado,
empresas públicas, entidades autónomas, autárquicas, mixtas, descentralizadas o desconcentradas o
entidades territoriales autónomas.
III. La persona particular que, en las mismas condiciones previstas en el Parágrafo I del presente Artículo,
suscriba contrato que cause daño económico al Estado, será sancionada con privación de libertad de tres
(3) a ocho (8) años y multa sancionadora de cuatrocientos un (401) a quinientos (500) días.
IV. A la persona jurídica se impondrá prohibición de realizar actividades, multa sancionadora y pérdida de
beneficios estatales."
I. La persona que, habiendo suscrito contrato con el Estado, empresas públicas, entidades autónomas,
autárquicas, mixtas, descentralizadas, desconcentradas o entidades territoriales autónomas, lo incumpla
dolosa e injustificadamente y cause daño económico al Estado, será sancionada con privación de libertad
de tres (3) a ocho (8) años y multa sancionadora de doscientos cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400)
días.
I. La servidora, servidor, empleada o empleado público que, hallándose en el ejercicio de cargos directivos
o de similar responsabilidad, en instituciones o entidades públicas o empresas estatales, por manifiesta mala
administración o dirección técnica, cause daños al patrimonio de ellas o a los intereses económicos del
Estado, será sancionada con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años e inhabilitación.
II. En igual sanción incurrirá la persona que teniendo la calidad de administradora de hecho o de derecho
de una persona jurídica privada, que presta servicios públicos, adecúe su conducta a lo previsto en el
Parágrafo precedente."
"Artículo 225. (Infidencia Económica). La servidora, servidor, empleada o empleado público de una
institución o empresa estatal que, en razón de su cargo o función se halle en posesión de datos o noticias
que deba guardar en reserva, relativos a la política económica interna o externa, inversiones o proyectos
del Estado Plurinacional de Bolivia y los revelara, en beneficio propio o de un tercero, causando daño
económico al Estado, será sancionado con privación de libertad de dos (2) a cuatro (4) años e inhabilitación."
I. Será sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años y multa sancionadora de doscientos
cincuenta y un (251) a cuatrocientos (400) días, la persona que constituya, organice o dirija sociedades,
cooperativas u otras asociaciones ficticias o simuladas con alguno de los siguientes fines:
II. La sanción será agravada a privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años, multa sancionadora de
cuatrocientos un (401) a quinientos (500) días e inhabilitación, cuando:
1. La persona autora sea servidora o servidor público que actúe por sí o por interpuesta persona;
III. En igual sanción señalada en el Parágrafo I del presente Artículo, incurrirá quien, con conocimiento de
la actividad ilícita descrita en el citado Parágrafo, administre de derecho o de hecho, por sí o conjuntamente,
una sociedad o asociación ficta o simulada.
IV. Quedará exenta de responsabilidad penal, la persona que en el ejercicio de la administración advierta el
carácter ficto o simulado de la sociedad o asociación, y denuncie voluntariamente el hecho ante autoridad
competente antes del inicio del correspondiente proceso penal.
I. Las personas jurídicas privadas y aquellas que constituyen empresas mixtas, independientemente de su
organización o formas jurídicas, son responsables penalmente por la comisión de delitos de corrupción y
vinculados cuando:
3. La persona jurídica haya sido utilizada como instrumento para la realización de ilícitos penales de
corrupción o vinculados.
II. La responsabilidad de la persona jurídica procederá siempre que los ilícitos penales de corrupción y
vinculados hayan sido cometidos por alguno de los sujetos enumerados a continuación:
1. Sus órganos o representantes, individuales o colectivos, autorizados para tomar decisiones en nombre
de la persona jurídica o que ostenten facultades de dirección, organización, administración, gestión y control
dentro de la misma;
2. Una persona natural que carezca de atribuciones para obrar en representación de la persona jurídica, y
su actuación
haya sido ratificada por los órganos o representantes, aunque sea de manera tácita; o,
3. Una persona natural que, actúe bajo la dirección o supervisión de alguno de los sujetos mencionados en
el numeral 1 del presente Parágrafo."
1. No sea posible el procesamiento o no resulte condenado el interviniente, sea éste el órgano, representante
o persona natural;
2. La responsabilidad penal de la persona natural se haya extinguido conforme a las reglas de la extinción
de la acción penal;
4. La persona jurídica haya sido objeto de transformación, fusión, absorción o escisión, en cuyo caso la
responsabilidad se trasladará a las entidades en las que se transforme, quede fusionada o absorbida o
resulten de la escisión, salvando derechos de terceros de buena fe. En tal caso, la jueza, juez o tribunal
moderará la sanción a la entidad en función de la proporción que la originariamente responsable guarde con
ella; o,
5. Se produzca la disolución aparente de la persona jurídica. Se entiende por disolución aparente cuando la
persona jurídica continúe su actividad económica y se mantenga la identidad sustancial de clientes,
proveedores y empleados."
I. La responsabilidad penal de las personas jurídicas podrá ser atribuible únicamente por los siguientes
ilícitos penales: Legitimación de Ganancias Ilícitas; Enriquecimiento Ilícito; Cohecho Activo; Contratos
Lesivos; Incumplimiento de Contrato y Sociedades o Asociaciones Ficticias o Simuladas.
II. Cuando se trate de ilícitos penales no contemplados en el Parágrafo precedente, la responsabilidad penal
se aplicará de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 23 Bis de esta Ley."
I. Son sanciones para las personas jurídicas, que incurran en delitos de corrupción o vinculados, las
siguientes:
2. Sanciones Económicas:
a) Multa sancionadora;
c) Decomiso.
3. Sanciones Prohibitivas:
4. Sanciones Reparadoras:
II. Las sanciones señaladas en los numerales 1, 2 y 3 del Parágrafo precedente, no se aplicarán a las
personas jurídicas que presten una función pública, que desarrollen una actividad de interés público o
empresas públicas mixtas cuya interrupción pueda causar daños serios a la población, ni a aquéllas que
produzcan bienes o presten servicios que, por la aplicación de dichas sanciones, pudieran generar graves
consecuencias sociales y económicas.
III. Las sanciones a las personas jurídicas podrán imponerse en forma alternativa o concurrente, siempre
que la naturaleza de éstas permita su cumplimiento simultáneo."
I. La pérdida de la personalidad jurídica procederá cuando la persona jurídica haya sido conformada para la
comisión de ilícitos penales, independientemente de su finalidad legal declarada, salvo disposición contraria,
expresamente prevista en esta Ley. Esta sanción implica la pérdida definitiva de la capacidad de actuar de
cualquier modo o llevar a cabo cualquier clase de actividad, aunque sea lícita.
II. A momento de dictarse sentencia, la jueza, juez o tribunal podrá designar un liquidador para que proceda
a la realización de los actos necesarios para la disolución y liquidación total, así como para el cumplimiento
de todas las acreencias y obligaciones contraídas hasta entonces por la persona jurídica, conforme las
disposiciones legales del Código de Comercio o normativa vigente, incluidas las responsabilidades
derivadas del ilícito penal por la cual se la sanciona, observando las disposiciones legales en vigencia."
a) La multa será establecida en una escala de uno por ciento (1%) hasta el uno punto cinco por ciento (1.5%)
de la utilidad bruta. En caso de que la persona jurídica no genere utilidad o reporte pérdida, la multa será
del tres por ciento (3%) del patrimonio neto declarado en la última gestión anterior a la comisión del hecho;
b) La multa impuesta podrá ser pagada fraccionadamente, cuando su cuantía y cumplimiento en un único
pago, ponga probadamente en peligro la supervivencia de la persona jurídica o el mantenimiento de los
puestos de trabajo existentes en la misma, o cuando lo aconseje el interés social. Dicho periodo de tiempo
no podrá exceder de un (1) año;
c) Para garantizar el cumplimiento de esta sanción, se podrá imponer medidas cautelares reales incluso a
momento de dictarse la sentencia, mismas que deberán quedar subsistentes hasta el cumplimiento total de
la sanción;
d) Si la persona jurídica condenada no cumple, ni voluntaria ni compelida, la multa impuesta en el plazo que
se haya señalado, se procederá a la ejecución inmediata de las medidas cautelares reales hasta la
cancelación total de la multa.
2. Pérdida Temporal de Beneficios Estatales. Consistirá en la pérdida del derecho a créditos estatales,
subsidios, exenciones tributarias o cualquier otro beneficio que la persona jurídica perciba del Estado. El
tiempo de la sanción no podrá ser inferior a un (1) año ni superior a tres (3) años.
3. Decomiso. Regirán para esta sanción, en lo que corresponda, las previsiones dispuestas en el Artículo
71 (Decomiso) y el Artículo 71 Bis (Decomiso de Recursos y Bienes) del Código Penal."
3. Haber brindado información útil para probar la participación de otras personas, cuya responsabilidad penal
sea igual o mayor; o,
4. Haber procedido en cualquier momento del procedimiento y con anterioridad al juicio oral, a reparar o
disminuir el daño causado por el ilícito penal o haber participado en un proceso colaborativo de gestión del
conflicto con la misma finalidad.
II. En los casos precedentes, corresponderá la fijación de la sanción disminuida hasta en una mitad y siempre
de acuerdo al grado de responsabilidad de la persona jurídica infractora."
2. La reincidencia.
II. En los casos precedentes, corresponderá la fijación de la sanción agravada hasta en una mitad del
máximo y siempre de acuerdo al grado de responsabilidad de la persona jurídica infractora.
I. La persona que obtenga dinero o ventaja, para sí o para un tercero, a cambio de hacer valer indebidamente
su influencia, real o simulada, ante uno o varios servidores públicos, para que hagan o dejen de hacer,
retarden o agilicen, una acción propia de sus funciones, será sancionada con privación de libertad de dos
(2) a cuatro (4) años y multa sancionadora de cien (100) a doscientos cincuenta (250) días.
II. La sanción será agravada en un tercio, tanto en el mínimo como en el máximo, cuando para hacer valer
indebidamente su influencia se utilice el nombre de la Presidenta, Presidente, Vicepresidenta o
Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia."
"Artículo 2. (Definiciones Elementales). Para los efectos de aplicación de la presente Ley, se establecen las
siguientes definiciones elementales:
2. Servidora o Servidor Público. Es toda persona que presta servicios en relación de dependencia con
cualquier entidad del Estado, independientemente de la fuente de su remuneración. Se incluye bajo este
término también a quienes prestan servicios en:
a) Órgano Judicial, Órgano Ejecutivo, Órgano Legislativo, Órgano Electoral, Fiscalía General del Estado,
Defensoría del Pueblo, Procuraduría General del Estado;
b) Servicio Exterior, Escalafón Diplomático, Magisterio Público, Servicio de Salud Pública y Seguridad
Social;
3. Empleada o Empleado Público. Es toda persona que preste servicios en empresas públicas de carácter
estratégico o social en cualquiera de sus tipologías, y en entidades u organizaciones en las que el Estado
tenga participación patrimonial, independientemente de su naturaleza jurídica;
4. Jueza o Juez. Es todo servidor público que cumpla funciones jurisdiccionales, independientemente de
su denominación;
5. Grave Daño Económico. Es la afectación económica ocasionada al Estado, cuyo detrimento sea igual o
superior a Bs7.000.000.- (Siete Millones 00/100 Bolivianos), o cuando la afectación sea producida por la
Máxima Autoridad Ejecutiva o ex Máxima Autoridad Ejecutiva de una Entidad o Empresa Pública."
2. Personas privadas, naturales o jurídicas y todas aquellas personas que no siendo servidores públicos
cometan delitos de corrupción, causando daño económico al Estado o se beneficien indebidamente con sus
recursos.
II. Esta Ley, de conformidad con la Constitución Política del Estado, no reconoce inmunidad, fuero o privilegio
alguno, debiendo ser de aplicación preferente."
II. Con la misma finalidad, la Procuraduría General del Estado, en su calidad de sujeto procesal de pleno
derecho, podrá constituirse en querellante institucional en hechos que afecten la soberanía, los bienes e
intereses del Estado."
"Artículo 35 Bis. (Colaboración Eficaz). I. La o el fiscal podrá solicitar al juez que se prescinda de la acción
penal, en materia de corrupción, respecto de alguna de las personas imputadas cuando ésta colabore
eficazmente con la investigación, brinde información esencial para evitar la consumación del hecho o la
perpetración de otros, desactivar organizaciones criminales, ayude a esclarecer el hecho investigado o
brinde información útil para probar la participación de otras personas, cuya responsabilidad penal sea igual
o mayor a la del colaborador.
II. El juez declarará extinguida la acción penal o suspenderá el proceso hasta que la colaboración prometida
sea brindada, luego de lo cual declarará extinguida la acción penal.
2. Conocer las circunstancias en las que se planificó y ejecutó el delito, o las circunstancias en las que se
viene planificando o ejecutando;
3. Identificar a los autores y partícipes del delito cometido o por cometerse o a los integrantes y su
funcionamiento, que permita desarticularla o detener a uno o varios de sus miembros.
IV. Los criterios para aplicar los beneficios serán los siguientes:
5. La gravedad de los hechos que se le atribuyen y la responsabilidad que le corresponde por ellos;
"Artículo 35 Ter. (Disponibilidad de la Acción Penal Pública). En los delitos de corrupción o vinculados, que
no causen grave daño económico al Estado, los fiscales podrán disponer del ejercicio de la acción penal
pública, a través de la derivación a programas de justicia restaurativa."
II. (Procedencia) La o el fiscal podrá prescindir del ejercicio de la acción penal pública, cuando la víctima y
la persona imputada, debidamente informadas de sus derechos y asesoradas técnicamente, se hayan
sometido voluntariamente y de común acuerdo a un programa de justicia restaurativa, cuyo resultado haya
logrado poner fin al conflicto primario, siempre que no exista un interés público superior.
Las partes podrán solicitar la derivación indistintamente ante el fiscal o el juez del procedimiento y en
cualquier etapa del proceso, incluida la etapa de ejecución penal.
III. (Facilitación y Procedimiento) El procedimiento será llevado a cabo por un equipo profesional
multidisciplinario coordinado y facilitado por un mediador cuya idoneidad esté debidamente acreditada.
El procedimiento se regirá por los principios de imparcialidad, desformalización, celeridad y confidencialidad.
Los encuentros tendrán carácter reservado, debiendo todos los participantes guardar estricto secreto de
todo aquello que se tome conocimiento. No podrán participar del procedimiento ni el fiscal, ni los abogados
de las partes, limitándose la participación de los abogados al asesoramiento y asistencia técnica previos a
la derivación al programa.
IV. (Efectos) Producido el acuerdo y materializada la reparación del daño, como resultado del procedimiento
restaurativo, los acusadores o la víctima solicitarán al juez del caso se declare la extinción de la acción
penal, la suspensión del proceso o de la sanción, la libertad condicional, o la conmutación de la sanción
privativa de libertad, según corresponda. Cuando el resultado no sea exitoso, el proceso penal continuará
su curso.
En ningún caso el sometimiento de la persona imputada al programa restaurativo podrá ser considerado
como admisión de culpabilidad ni como fundamento de la condena. El incumplimiento del acuerdo
restaurativo, tampoco podrá servir como fundamento de la condena ni para agravar la sanción.
3. Ante incumplimiento injustificado y falta de bienes suficientes, tratándose de hechos sancionados además
con privación de libertad, no procederá perdón judicial, suspensión condicional de la pena, extramuro,
libertad condicional ni indulto, mientras no se dé cumplimiento a la reparación económica.
II. En ningún caso la no aceptación de la sanción o su incumplimiento total o parcial, restringirá a la víctima
optar por la reparación en vía civil; en todo caso, el monto pagado por concepto de sanción se tendrá como
parte de la reparación establecida en sede extrapenal."
I. Cuando se declare la rebeldía de un imputado dentro del proceso penal por los delitos establecidos en los
Artículos 24, 25 y siguientes de la Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación
de Fortunas, además de los delitos contemplados en la categoría de delitos de lesa humanidad, el proceso
no se suspenderá con respecto del rebelde, siempre y cuando no exista causa debidamente justificada para
la incomparecencia y se haya citado y notificado al imputado conforme lo establecido por el Código de
Procedimiento Penal. El Estado designará un defensor de oficio y el imputado será juzgado en rebeldía,
juntamente con los demás imputados presentes.
II. Cuando se dicte sentencia dentro de un juicio en rebeldía, el acusado podrá impugnar la misma, cuando
este comparezca ante la autoridad jurisdiccional, conforme al procedimiento establecido en este código."
"Artículo 344° Bis. (Procedimiento de Juicio Oral en Rebeldía por Delitos de Corrupción y de Lesa
humanidad). En caso de constatarse la incomparecencia del imputado por delitos de corrupción y delitos
contemplados en la categoría de delitos de lesa humanidad, se lo declarará rebelde y se señalará nuevo
día de audiencia de juicio oral para su celebración en su ausencia, con la participación de su defensor de
oficio, en este caso, se notificará al rebelde con esta resolución mediante edictos."
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.
En el marco del Artículo 123 de la Constitución Política del Estado, la o el fiscal, la jueza o el juez, o tribunal,
deberán aplicar el principio de retroactividad en todo lo que beneficie al imputado.
ÚNICA.
a) Los numerales 5 y 6 del Artículo 25, Artículo 30 y Artículo 31 de la Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010,
de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa
Cruz";
b) Los Artículos 36, 96, 149, 150 Bis, 173 Bis, 228 y 228 Bis del Código Penal.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diecinueve días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno.
Fdo. Andrónico Rodríguez Ledezma, Freddy Mamani Laura, Gladys V. Alarcón F. de Ayala, María R. Nacif
Barboza, Patricio Mendoza Chumpe, Sandra Paz Méndez
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de agosto del año dos mil
veintiuno.
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TEXTO DE CONSULTA
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VI
Ley de
Procedimiento
Administrativo
LEY Nº 2341
DECRETA:
TITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
IV. Las entidades que cumplan función administrativa por delegación estatal
adecuarán necesariamente sus procedimientos a la presente Ley.
TITULO PRIMERO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
SECCION PRIMERA
SUJETOS PUBLICOS
ARTICULO 5º (Competencia).
ARTICULO 7º (Delegación).
III. En ningún caso podrán ser objeto de delegación las competencias relativas
a:
a. Las facultades que la Constitución Política del Estado confiere a los poderes
públicos;
b. La potestad reglamentaria;
c. La resolución de recursos jerárquicos, en el órgano administrativo que haya
dictado el acto objeto del recurso;
d. Las competencias que se ejercen por delegación; y,
e. Las materias excluidas de delegación por la Constitución Política de Estado,
o por una ley.
ARTICULO 8º (Sustitución).
ARTICULO 9º (Avocación).
EXCUSA Y RECUSACION
CAPITULO II
ADMINISTRADOS
SECCION PRIMERA
LEGITIMACION
ARTICULO 11º (Acción Legítima del Administrado).
II. El representante o mandatario, deberá exhibir poder notariado para todas las
actuaciones administrativas, excepto en los casos señalados en el Artículo
59º del Código de Procedimiento Civil, debiendo entenderse para este caso
que la obligación de dar por bien hecho lo actuado, debe ocurrir antes de
dictarse la resolución administrativa de carácter definitivo y con dispensa de
fianza de resultas.
III. La representación de las comunidades campesinas y organizaciones
territoriales de base podrá acreditarse a través de la presentación de actas o
instrumentos legales conforme a Ley.
SECCION SEGUNDA
II. El plazo máximo para dictar la resolución expresa será de seis (6) meses
desde la iniciación del procedimiento, salvo plazo distinto establecido
conforme a reglamentación especial para cada sistema de organización
administrativa aplicable a los órganos de la Administración Pública
comprendidos en el Artículo 2º de la presente Ley.
TITULO SEGUNDO
ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
TERMINOS Y PLAZOS
II. En cualquier caso, cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá
siempre prorrogado al primer día hábil siguiente.
II. Los términos y plazos comenzarán a correr a partir del día siguiente hábil a
aquél en que tenga lugar la notificación o publicación del acto y concluyen
al final de la última hora del día de su vencimiento.
III. Las actuaciones administrativas que deban ser realizadas por personas que
tengan su domicilio en un Municipio distinto al de la sede de la entidad
pública que corresponda, tendrán un plazo adicional de cinco (5) días, a
partir del día de cumplimiento del plazo.
CAPITULO II
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO III
CAPITULO IV
III. La notificación deberá ser realizada en el plazo máximo de cinco (5) días a
partir de la fecha en la que el acto haya sido dictado y deberá contener el
texto íntegro del mismo. La notificación será practicada en el lugar que
éstos hayan señalado expresamente como domicilio a este efecto, el mismo
que deberá estar dentro de la jurisdicción municipal de la sede de funciones
de la entidad pública. Caso contrario, la misma será practicada en la
Secretaría General de la entidad pública.
CAPITULO V
NULIDAD Y ANULABILIDAD
TITULO TERCERO
CAPITULO I
CAPITULO II
III. Si el informe debiera ser emitido por una entidad pública distinta de la que
tramita el procedimiento y hubiese transcurrido el plazo sin evacuar el
mismo, podrá seguirse con las actuaciones y el informe emitido fuera de
plazo podrá no ser tenido en cuenta al dictarse la correspondiente
resolución.
CAPITULO III
CAPITULO IV
EJECUCION
CAPITULO V
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
II. Para efectos de esta Ley, se entenderán por resoluciones definitivas o actos
administrativos, que tengan carácter equivalente a aquellos actos
administrativos que pongan fin a una actuación administrativa.
II. El plazo para la prueba, en esta instancia, será de diez (10) días, salvo lo
expresamente determinado conforme a reglamentación especial para cada
sistema de organización administrativa aplicable a los órganos de la
Administración Pública comprendidos en el Artículo 2º de la presente Ley.
SECCION SEGUNDA
RECURSO DE REVOCATORIA
RECURSO JERARQUICO
III. En el plazo de tres (3) días de haber sido interpuesto, el Recurso Jerárquico
y sus antecedentes deberán ser remitidos a la autoridad competente para su
conocimiento y resolución.
SECCION CUARTA
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SECCION PRIMERA
PRINCIPIOS GENERALES
II. Cuando así esté previsto en las normas que regulen los procedimientos
sancionadores particulares, se podrá proceder mediante resolución motivada
a la adopción de medidas preventivas que aseguren la eficacia de la
resolución final que pudiera dictarse.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Fdo. Enrique Toro Tejada, Luis Angel Vásquez Villamor, Wilson Lora
Espada, Félix Alanoca Gonzáles, Fernando Rodríguez Calvo, Juan Huanca
Colque.
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VII
Reglamento
020/2018
C O N S E J O DE LA Página 1 de 3 6
MAGISTRATURA-
CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado, en forma expresa ha dispuesto a través
del Art. 193.Í que: "£/ Consejo de la Magistratura, es la instancia responsable del régimen
disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas1",
disposición que está en total concordancia con lo previsto en el art. 195.2 de la norma suprema,
cuando establece que es atribución del Consejo de la Magistratura: "Ejercer el control disciplinario
de las vocales y los vocales, juezas y jueces y personal auxiliar (...) del Órgano Judicial".
Que, a su vez el Art. 9 y Art. 164. 1, ambos de la Ley del Órgano Judicial, señalan que: ''Las
servidoras y servidores de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas están sujetas
al régimen disciplinario establecido en esta ley. Su ejercicio es responsabilidad del Consejo de la
Magistratura".
Que, conforme lo normado por la CPE y la LOJ, establecen que el responsable de régimen
disciplinario del Órgano Judicial, es el Consejo de la Magistratura, en ese marco se ha procedido a la
¡mplemcntación y su adecuación del respectivo reglamento, es así que en fecha 29 de junio 2012,
luego de la convocatoria, selección y designación se ha posesionado a los nuevos Jueces
Disciplinarios y su respectivo personal de apoyo en cada uno de los nueve Distritos Judiciales del
Estado Plurinacional de Bolivia, como también se ha implementado el respectivo Reglamento de
Procesos Disciplinarios para la Jurisdicción Ordinaria y Agroambiental mediante Acuerdo N°
165/2012, modificado por el Acuerdo N° 75/2013, el cual en la gestiones judiciales 2013, 2014 y
2015, fue enriquecido y mejorado con los aportes de los jueces disciplinarios y personal de Sala
Disciplinaria, modificándose el mismo mediante Acuerdo N° 109/2015de 1 de octubre de 2015.
Que, al presente la Ley N° 929 de Modificación a las Leyes N° 025 del Órgano Judicial, N° 027 del
Tribunal Constitucional Plurinacional y N° 026 del Régimen Electoral, en su art. 2, establece
(modificaciones a la Ley N° 025 de 24 de junio de 2010). Se modifican los Artículos 20 Parágrafo III,
34, 134, 135, 166 Parágrafo I, 174 Parágrafo I y 111, y 182 de la Ley N° 025 de 24 de junio de 2010,
del Órgano Judicial, con relación al art. 166 de la Ley N° 025, es reformado en su primer parágrafo
(Composición y Periodo de funciones). "£7 Consejo de la Magistratura estará compuesto por tres (3)
miembros denominados Consejeras y Consejeros", modificación en la composición de los miembros
del Consejo de la Magistratura, que ha derivado en la restructuración organizacional del Consejo de la
Magistratura, mediante Acuerdo N° 233/2017 de 6 de diciembre de 2017, desapareciendo de su
estructura la Sala de Control y fiscalización, y la Sala Disciplinaria, concentrando las atribuciones de
éstas, la Sala Plena del Consejo de la Magistratura, quedando de esta manera desfasados en sus
contenidos muchos reglamentos internos, entre ellos el Reglamento de Procesos Disciplinarios para la
Jurisdicción Ordinaria y Agroambiental.
Que, al existir una nueva estructura organizacional en el Consejo de la Magistratura, donde la Sala
Plena, resulta siendo la instancia de segunda instancia en los procesos disciplinaros contra servidores
jurisdiccionales ordinarios y agroambientales, existe la necesidad imperativa que modifique el
Reglamento de Procesos Disciplinarios para la Jurisdicción Ordinaria y Agroambiental, que debe ser
aprobado por Sala Plena del Consejo de la Magistratura, mediante el cual se otorgue seguridad
jurídica, tanto al sujeto activo como pasivo para una correcta impartición de justicia disciplinaria.
C O N S E J O OE LA Página 2 de 3 6
MAGISTRATURA"
CONSIDERANDO: Que, por imperio del Art. 183. 1. 5 de la Ley del Órgano Judicial concordado
con el Art. 182. 3 de la referida norma legal, modificada por el Art. 2 de la Ley N° 929, la Sala Plena
del Consejo de la Magistratura, tiene plena competencia para aprobar mediante Acuerdo la normativa
reglamentaria necesaria para dar funcionalidad al nuevo Régimen Disciplinario.
Que, el Informe legal UNAJ N° 059/2018 de 27 de febrero 2018, recomienda la aprobación del
proyecto de modificación al Reglamento de Procesos Disciplinarios para la Jurisdicción Ordinaria y
Agroambiental y; luego de revisado en su contenido el referido proyecto de reglamento, analizado sus
alcances y su pertinencia en la actual coyuntura jurídica, con el único objeto de dar funcionalidad,
dentro los niveles de eficiencia, eficacia y economía al nuevo Régimen Disciplinario, el mismo que
imperativamente debe ser operativizado por los Jueces Disciplinarios, Tribunales Disciplinarios, en
cada uno de los nueve distritos judiciales, en primera instancia y la Sala Plena como Tribunal de
Segunda Instancia.
POR TANTO:
La Sala Plena del Consejo de la Magistratura, en uso de las atribuciones previstas en el Art. 2
de la Ley N° 929 que modifica el Art. 182 núm. 3 de la ley del Órgano Judicial.
ACUERDA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO, ALCANCE, NATURALEZA Y FUNDAMENTO
Artículo 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Las disposiciones del presente Reglamento, se aplicarán a
las y los siguientes servidores judiciales: Vocales, Juezas y Jueces, personal auxiliar y administrativo del
Órgano Judicial de Solivia, asimismo se aplicará para todos los procesos disciplinarios que se inicien
contra los ex servidores judiciales que hayan incurrido en faltas disciplinarias en el ejercicio de sus
funciones.
Las disposiciones del presente Reglamento, no rigen para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, así como las Consejeras y los Consejeros del Consejo de la
Magistratura.
Artículo 3.- (NATURALEZA) La naturaleza del proceso disciplinario es correctiva y sancionadora, cuyo
trámite es de carácter sumario.
MAGISTRATURA-
CAPITULO II
DEFINICIONES Y PRINCIPIOS
a) Órgano Judicial. - Se utilizará el término "Órgano Judicial" para referirse al conjunto de entes
conformados por el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambicntal, Consejo de la
Magistratura y la Dirección Administrativa y Financiera, como entidad desconcentrada y
Escuela de Jueces del Estado como entidad descentralizada.
c) Falta disciplinaria. - Es toda conducta que por acción u omisión contravenga alguno de los
numerales contenidos en los artículos. 186,187 ó 188 de la Ley del Órgano Judicial o cualquier
otra norma legal expresa y vigente referente a las faltas gravísimas.
d) Disciplinado. - El servidor descrito en los alcances del artículo 2 del presente cuerpo procesal
normativo, a quien se le atribuye la comisión u omisión de la falta disciplinaria.
e) Denunciante. - Cualquier persona natural o colectiva, que se sienta afectado por la presunta
comisión de una falta disciplinaria. Asimismo se constituye denunciante, el servidor público
que en el ejercicio de sus funciones, tenga conocimiento de una presunta comisión u omisión de
una falta disciplinaria que afecte la imagen del Órgano Judicial.
f) Denuncia. -Es un acto del proceso disciplinario, por el cual se pone en conocimiento de los
jueces disciplinarios, hechos catalogados como presuntas faltas disciplinarias.
g) Juez Disciplinario. - Servidor público, perteneciente al área administrativa del Órgano Judicial,
dependiente del Consejo de la Magistratura, tiene competencia privativa para resolver en
primera instancia, denuncias interpuestas contra los sujetos pasivos identificados en este
reglamento, por la presunta comisión de alguna de las faltas disciplinarias contenidas en la Ley
del Órgano Judicial u otra prevista en la norma legal vigente. En el caso de las faltas
gravísimas, forma parte del Tribunal Disciplinario.
h) Tribunal Disciplinario. - Tribunal colegiado, competente para resolver en primera instancia las
denuncias por la presunta comisión de falta gravísima.
i) Tribunal de Segunda Instancia. - Ente colegiado, constituido por las Consejeras y Consejeros
que conforman Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
j) Autoridad Disciplinaria. - Se utiliza este termino, para identificar al Juez Disciplinario, a los
miembros del Tribunal Disciplinario, como a los miembros del Tribunal de Segunda Instancia.
MAGISTRATURA"
III. Principio de Responsabilidad. Solo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de faltas
disciplinarias, las y los servidores, ex servidores jurisdiccionales y de apoyo judicial, que resulten
responsables de las mismas. La responsabilidad disciplinaria no excluye las responsabilidades civil
y penal que pudieran derivar de los mismos hechos.
IV. Principio de Igualdad. En el ejercicio de la potestad disciplinaria, las y los servidores judiciales
jurisdiccionales serán tratados sin discriminación alguna por razones de género, preferencias
políticas, religión, raza, condición social, orientación sexual o por cualquier otro motivo que vulnere
el principio constitucional de igualdad ante la ley.
VI. Principio de Non bis in ídem. Ningún servidor jurisdiccional y de apoyo judicial será sometido a
un procedimiento disciplinario, ni sancionado disciplinariamente más de una vez por el mismo
hecho. La sanción disciplinaria es independiente de la penal, así como las multas y amonestaciones
impuestas en el ámbito jurisdiccional.
VII. Principio de Verdad Material. La autoridad disciplinaria deberá verificar plenamente los hechos
que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar las medidas probatorias
necesarias autorizadas por Ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los sujetos procesales.
VIII. Principio de In formalismo. La inobservancia de exigencias formales no esenciales por parte de los
sujetos procesales que puedan ser cumplidas, podrán ser excusadas y ello no interrumpirá el
procedimiento disciplinario.
CAPITULO III
NORMAS COMUNES
MAGISTRATURA^
I. Los juzgados disciplinarios, anualmente formarán un archivo físico y digital de todas las
resoluciones disciplinarias que adquirieron firmeza, clasificándolas por el tipo de falta, sanción y
ejecución de la sanción impuesta a la disciplinada o disciplinado.
II. Los juzgados disciplinarios, anualmente formarán un archivo físico y digital, acreditando la
dinámica procesal de los juzgados, que contendrá mínimamente la identificación de las partes, tipos
de faltas, la etapa procesal en que se encuentren, forma en la que concluyeron la impugnación si lo
hubiere, o incidentes de inconstitucionalidad concreta, acciones de amparo constitucional, etc.
Independiente de su registro en el sistema informático de seguimiento a procesos disciplinarios.
III. Un resumen de este archivo digital, deberá ser registrado de manera permanente en el sistema
informático del Consejo de la Magistratura en el formato establecido., labor que estará a cargo y
bajo responsabilidad de la o el Secretario del juzgado disciplinario. Este trabajo estará supervisado
por la o el Juez Disciplinario.
IV. Todas las resoluciones que contengan una sanción disciplinaria que adquiera firmeza, deberán
registrarse en el sistema informático creado e implementado por el Consejo de la Magistratura, y el
perteneciente a la Contraloría General del Estado Plurinacional. Asimismo, por Secretaría del
juzgado disciplinario, deberá remitirse una copia de la resolución que adquirió firmeza a la Unidad
de Escalafón del Órgano Judicial, Recursos Humanos del Distrito Judicial, a la Unidad de Apoyo al
Régimen Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la Magistratura y a la Contraloría General
del Estado Plurinacional.
II. A tiempo de remitir el cuaderno procesal disciplinario en original, o algún legajo respectivo hacia la
Unidad de Apoyo al Régimen Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la Magistratura, la o el
Secretario del Juzgado, corroborará que se encuentre adecuadamente ordenado, foliado y con las
piezas procesales completas, bajo responsabilidad administrativa. Evidenciándose el
incumplimiento de lo dispuesto, la o el Responsable de Apoyo al Régimen Disciplinario del
Consejo de la Magistratura, dispondrá la devolución del cuaderno disciplinario, para que sea
subsanado y simultáneamente remitirá informe escrito a la Sala Plena del Consejo de la
Magistratura.
El desglose de documentos originales que fueron presentados por las partes, deberán ser solicitados por
escrito y ser expresamente autorizados por la Jueza o el Juez Disciplinario, en el plazo máximo de 24
horas de ingresada la solicitud a despacho, siempre y cuando la documentación no sea esencial para emitir
Resolución.
III. La Sala Plena del Consejo de la Magistratura, resolverá el conflicto de competencias planteado, por
su turno y dentro el termino de 3 días de sorteado el cuaderno disciplinario.
I. Los plazos son improrrogables y perentorios, salvo disposición contraria prevista expresamente en
este Reglamento.
II. Los plazos determinados por días, comenzarán a correr el día siguiente hábil de practicada la
notificación y vencerán a las 24 horas del último día hábil señalado.
III. Los plazos determinados por horas, comenzarán a correr inmediatamente después de ocurrido el
acontecimiento que fija su iniciación, sin interrupción.
IV. Los plazos, sólo se suspenderán durante las vacaciones judiciales; y podrán declararse en suspenso
por circunstancias de fuerza mayor, debidamente fundamentadas que hagan imposible el desarrollo
del proceso.
V. La Jueza o el Juez o Tribunal Disciplinario, de oficio o a pedido de pane y siempre por motivos
fundados, podrá habilitar días y horas extraordinarias para el cumplimiento de sus fines.
VI. Son días hábiles y horas hábiles, los determinados en los parágrafos I y II del artículo 123 de la Ley
del Órgano Judicial.
I. El plazo fatal y perentorio para apelar es de cinco días hábiles, compulables a partir de la
notificación con la resolución definitiva o con la resolución de complementación o enmienda,
considerando además la ampliación de plazo por la distancia; ampliándose los plazos en razón de un
día por cada doscientos kilómetros, siempre que exista transporte aéreo, fluvial, ferroviario o
carretera. Si no hubiere éstos servicios, la ampliación será de un día por cada sesenta kilómetros.
III. La apelación efectuada por alguna de las partes, suspende la declaratoria de firmeza de la
resolución, respecto a los demás interesados.
a) Rechazo a la denuncia.
Toda apelación deberá estar debidamente fundamentada, debiendo establecer de manera precisa los
agravios que causó la resolución apelada.
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MAGISTRATURA"
La Jueza, el Juez, el Tribunal Disciplinario o el Tribunal de Segunda Instancia, hasta antes de la emisión
de la resolución definitiva, podrán corregir de oficio, o a solicitud de parte, algún error formal en el
proceso.
También se suspenderán los plazos procesales por: caso fortuito, licencias, baja médica que no exceda los
3 días, declaratoria en comisión, extremos debidamente acreditados que constarán en el cuaderno
disciplinario.
Una vez que la resolución definitiva, adquiera firmeza, la o el Encargado de Recursos Humanos del
Distrito dependiente del Consejo de la Magistratura, deberá ejecutar la sanción disciplinaria impuesta al
disciplinado en el plazo máximo de tres días hábiles, computables a partir de su legal notificación bajo las
siguientes modalidades:
I. Si el disciplinado se encuentra desempeñando las mismas funciones con la que fue procesado y
sancionado, se ejecutara la sanción conforme a lo dispuesto en la resolución definitiva.
II. Si el disciplinado se encuentra fungiendo otras funciones dentro el Órgano Judicial, será sancionado
con todos los efectos del cargo que fungía y por el que fue denunciado.
La Jueza o el Juez, Tribunal Disciplinario o el Tribunal de Segunda Instancia, velará por el respeto y
decoro, debiendo rechazar toda conducta o escrito que contenga expresiones ofensivas.
La Jueza o el Juez o Tribunal Disciplinario, tendrá facultad para ordenar se ejecuten las diligencias
necesarias para el cumplimiento de cualquier disposición emanada por su autoridad, recurriendo en su
caso, al auxilio de la fuerza pública.
Las resoluciones emergentes del proceso disciplinario serán fundamentadas, expresarán los motivos de
hecho y derecho en que basan sus decisiones, así como el valor otorgado a los medios de prueba aportadas
en el proceso.
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MAGISTRATURA
S¡ durante la substanciación del proceso disciplinario se advirtiesen indicios de responsabilidad civil y/o
penal, de oficio se remitirá el legajo o copia legalizada de todo lo actuado, al Encargado Distrital del
Consejo de la Magistratura, para los fines que en ley correspondan, bajo responsabilidad administrativa.
I. Todo informe será solicitado, dentro el término probatorio de la etapa investigativa, el mismo
deberá coadyuvar al cumplimiento del principio de verdad material.
II. Este informe, será puesto en conocimiento de los sujetos procesales, para que se pronuncien dentro
el término de dos días hábiles, computables a partir de su notificación. Con o sin respuesta, el
proceso disciplinario continuará su tramitación conforme lo establecido en el presente Reglamento.
I. Conforme al artículo 208 de la Ley del Órgano Judicial, las sanciones previstas para las diferentes
faltas disciplinarias son las siguientes:
1. La sanción por una falta leve, en virtud a sus atenuantes o agravantes, será de amonestación escrita
o multa del 20% del haber de un mes.
2. La sanción por una falta grave, dependiendo de sus atenuantes o agravantes, será de suspensión
del ejercicio de sus funciones de uno a seis meses, sin goce de haberes.
II. El concurso ideal, se produce cuando el disciplinado incurre con una sola acción u omisión en más
de una falta disciplinaria, que no se excluyan entre sí, pudiendo ser leve, grave o gravísima. En
estos casos se impondrá la sanción prevista para la falta disciplinaria más grave.
III. La concurrencia de diferentes faltas disciplinarias con actos o hechos que tengan conexitud y sean
denunciados en forma conjunta, serán sancionadas a través de una sola resolución definitiva, que
declare probada o improbada en forma individual cada una de las faltas. La sanción debe ser una
sola y dependiendo la gravedad de todas las faltas, deberá imponerse la sanción correspondiente a la
falta disciplinaria más grave.
Presentada la denuncia verbal o escrita, no se admitirá el retiro de la misma, debiendo proseguirse con la
tramitación del proceso hasta su conclusión.
I. En primera instancia, por las características propias de los procesos disciplinarios, el desistimiento
del denunciante, será admisible sólo con referencia a su acción, consiguientemente se continuará
con el proceso disciplinario hasta su conclusión, con la resolución.
II. En segunda instancia, hasta antes de emitirse la resolución definitiva, será admisible el
desistimiento, no siendo necesario correr traslado de la apelación, en cuyo caso el Tribunal de
Segunda Instancia, dispondrá la firmeza de la resolución de primera instancia, salvo que exista
doble recurso.
CAPITULO IV
EXCEPCIONES E INCIDENTES
II. Las excepciones de prescripción y la de cosa juzgada, serán presentadas por el interesado ante la
autoridad competente en el plazo establecido para la presentación del informe escrito
circunstanciado.
III. La prescripción y la cosa juzgada, para su procedencia, deberán ser tramitadas conforme a las
siguientes reglas:
1. Prescripción
a) La acción disciplinaria prescribe a los dos años, computables a partir del día en que se
cometió la falta.
2. Cosa Juzgada
II. Con la respuesta o sin ella, dentro los tres días subsiguientes al vencimiento del plazo, la Jueza o el
Juez Disciplinario resolverá de manera fundamentada la excepción.
IV. Declarada improbada la excepción de prescripción y/o cosa juzgada, el proceso disciplinario
proseguirá hasta su conclusión.
V. La resolución que declara improbada una excepción de prescripción y/o cosa juzgada, sólo puede
ser apelada juntamente con la eventual apelación a la resolución disciplinaria de primera instancia.
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MAGISTRATURAS
TITULO II
DE LA JUEZA O JUEZ DISCIPLINARIO Y
SU PERSONAL DE APOYO
CAPITULO I
DE LA JUEZA O JUEZ DISCIPLINARIO, REQUISITOS, DESIGNACIÓN, OBLIGACIONES
I. Para postular al cargo de Jueza o Juez Disciplinario, además de los requisitos establecidos en el
artículo 18 de la Ley del Órgano Judicial, se requerirá:
1. Que el postulante posea título en provisión nacional de Abogado, con una antigüedad mínima de
seis años.
2. Que haya desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, profesión de abogado o
docencia universitaria, durante al menos seis años.
II. El Pleno del Consejo de la Magistratura, reglamentará todos los procedimientos para preseleccionar
a los postulantes.
I. El Pleno del Consejo de la Magistratura convocará, seleccionará y designará a las Juezas y Jueces
Disciplinarios necesarios, en los nueve Distritos Judiciales del Estado Plurinacional de Solivia.
II. Las Juezas y Jueces Disciplinarios permanecerán en sus funciones previa evaluación de desempeño
permanente y periódico realizada por la Dirección Nacional de Recursos Humanos en coordinación
con la Unidad de Apoyo al Régimen Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
La Jueza o el Juez Disciplinario, debe cumplir con las siguientes obligaciones generales;
2. Cumplir con Acuerdos y Resoluciones, emitidos por el Pleno del Consejo de la Magistratura.
5. En caso de identificar indicios de faltas gravísimas, conformar los Tribunales Disciplinarios para
su procesamiento.
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MAGISTRATURA^
8. Velar que el personal de apoyo del Juzgado Disciplinario, cumpla las obligaciones inherentes a sus
competencias y funciones.
9. Hacer conocer al Pleno del Consejo de la Magistratura, cualquier tipo de presión que reciban,
donde se identifique a personas, instituciones, formas y maneras de coacción, para que se inicien
las acciones que correspondan.
I. En caso de ausencia temporal o definitiva de la Jueza o el Juez Disciplinario, será suplido por el
siguiente en número, o en su defecto por la Jueza o el Juez Disciplinario del Distrito Judicial más
cercano de manera inmediata.
III. Cuando la Jueza o el Juez Disciplinario, deba cumplir funciones en suplencia legal en otro Distrito
Judicial, su asignación estará a cargo del o la Directora Nacional de Recursos Humanos del Consejo
de la Magistratura, quien emitirá el memorándum pertinente e informará inmediatamente sobre este
extremo a la Sala Plena del Consejo de la Magistratura para los fines de seguimiento y
cumplimiento de las funciones.
CAPITULO II
DE LA SECRETARIA O SECRETARIO
I. Para acceder al cargo de secretaria o secretario del Juzgado Disciplinario, se deberá cumplir con los
requisitos exigidos por Sala Plena del Consejo de la Magistratura, a través de su normativa interna.
II. Sala Plena del Consejo de la Magistratura, en virtud al artículo 195.9 de la Constitución Política del
Estado, está facultado para designar en cada uno de los distritos judiciales al o los secretarios o
secretarias que sean necesarios.
III. Las secretarias y los secretarios, permanecerán en sus funciones previa evaluación de desempeño
realizada por la Dirección Nacional de Recursos Humanos, en coordinación con la Unidad de
Apoyo al Régimen Disciplinario de Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
MAGISTRATURA"
2. Cumplir con los Acuerdos y Resoluciones emitidos por el Pleno del Consejo de la Magistratura.
3. Recepcionar todas las denuncias escritas que cumplan los requisitos de forma.
5. Pasar en el día a despacho los cuadernos disciplinarios en los que se hubiere presentado escritos y
otros actuados, para su providencia, así como cualquier otro escrito.
7. Dar fe de los decretos o providencias, autos y resoluciones que expidan la Jueza o el Juez o
Tribunal Disciplinario.
9. Franquear testimonios, certificados, copias y fotocopias legalizadas solicitadas por las partes,
previa orden expresa de la Jueza o el Juez disciplinario.
10.Cumplir las funciones de secretario de los Tribunales Disciplinarios, con todas las competencias
mencionadas en el presente reglamento.
12.Elaborar informes con referencia a los cuadernos disciplinarios que se encuentran bajo su
custodia, previa orden emitida por autoridad competente.
16.Cumplir todas las comisiones que la Jueza o el Juez o Tribunal disciplinario le encomiende en el
marco de sus funciones.
18.Llevar registro de altas y bajas, dejando constancia de los procesos que se elevan ante el Tribunal
de Segunda Instancia.
19.En aquellos departamentos donde exista más de un Juzgado Disciplinario, en caso de ser
necesario, por turno se encargará de la distribución de las denuncias.
21.Otras obligaciones establecidas por normativa interna o ley específica, como las señaladas por sus
superiores.
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MAGISTRATURA"
En caso de impedimento o cesación de la o el Secretario del Juzgado Disciplinario, será suplido por la
secretaria o secretario del Juzgado Disciplinario siguiente en número, y excepcionalmente, lo hará el
auxiliar del juzgado y en su defecto la o el secretario del Encargado Distrital del Consejo de la
Magistratura o funcionario comisionado.
CAPITULO III
DE LA AUXILIAR O AUXILIAR
I. Para acceder al cargo de auxiliar del Juzgado Disciplinario, se deberá cumplir con todos los
requisitos exigidos por Sala Plena del Consejo de la Magistratura, a través de su normativa interna.
II. El Pleno del Consejo de la Magistratura está facultado para designar en cada uno de los distritos
judiciales al o los auxiliares que sean necesarios.
III. Las y los Auxiliares permanecerán en sus funciones previa evaluación de desempeño realizada por
la Dirección Nacional de Recursos Humanos en coordinación con la Unidad de Apoyo al Régimen
Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
2. Cumplir con los Acuerdos y Resoluciones emitidos por el Pleno del Consejo de la Magistratura.
4. Las y los auxiliares deben velar por que los ambientes de los Juzgados Disciplinarios se
mantengan en condiciones óptimas de limpieza.
5. Las y los auxiliares tienen la obligación de citar o notificar a las partes interesadas con todos los
actuados o resoluciones emitidas por la Jueza o el Juez o Tribunal Disciplinario, de manera
correcta y adecuada.
7. Colaborar conforme a sus funciones en los procesos disciplinarios por faltas gravísimas.
8. Otras obligaciones dispuestas por normativa interna o ley específica, como las señaladas por sus
superiores.
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MAGISTRATURA
En caso de impedimento o cesación de la o el Auxiliar, sera suplido por el Auxiliar del Juzgado
Disciplinario siguiente en número, y excepcionalmente lo hará el funcionario comisionado para el efecto.
TÍTULO III
DEL PROCESO DISCIPLINARIO
CAPÍTULO I
INICIO DEL PROCESO DISCIPLINARIO Y ETAPA INVESTIGA UVA
El proceso disciplinario se inicia a denuncia verbal o escrita por cualquier persona natural o jurídica,
individual o colectiva, por sí sola o mediante apoderado con poder especial y suficiente, cuando se sienta
afectado por las acciones u omisiones consideradas faltas disciplinarias de las o los servidores y ex
servidores judiciales, de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental; así también, por denuncia verbal o
escrita de cualquier servidor público, en el ejercicio de sus funciones, cuando tenga conocimiento de la
presunta comisión u omisión de una falta disciplinaria.
5. El detalle de los datos o elementos de prueba, o la indicación del lugar donde se encuentran.
Los datos descritos en el numeral 3, no constituyen causal para que los Jueces Disciplinarios observen la
denuncia, debiendo la autoridad judicial disciplinaria, practicar las diligencias necesarias, a fin de recabar
los datos domiciliarios de la o el denunciado.
La Jueza o el Juez Disciplinario, respecto a los numerales 1, 2, 4 y 5 del presente parágrafo, podrá
observar la denuncia mediante resolución motivada, para que sea subsanada por el denunciante, en el
plazo máximo de tres días hábiles, bajo apercibimiento de considerarla como no presentada. Con esta
resolución y por única vez, se notificará al denunciante en la dirección señalada en la denuncia mediante
cédula judicial disciplinaria.
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MAGISTRATURA"
Si el domicilio señalado por el denunciante sea impreciso o inexistente, se lo notificará mediante cédula
disciplinaria, fijada en el Tablero de Notificaciones de Secretaría del Juzgado Disciplinario. Asimismo, los
posteriores actuados le serán notificados en el Tablero de Notificaciones de Secretaría del Juzgado
Disciplinario.
II. La denuncia verbal debidamente registrada en el formulario pertinente o la escrita, podrá realizarse
en forma personal o a través de apoderado con poder específico y suficiente.
III. Si el caso lo amerita, la Jueza o el Juez Disciplinario, podrá solicitar a la Unidad de Escalafón del
Distrito dependiente del Consejo de la Magistratura, informe sobre el domicilio real y/o laboral déla
o el disciplinado, mismos que deberán ser presentados al juzgado disciplinario por el funcionario
responsable, dentro el término de 24 horas, bajo responsabilidad administrativa.
I. El juzgado disciplinario de turno, habilitará formularios pre-impresos, que serán llenados por el
Juez Disciplinario de forma clara y precisa con apoyo de la Secretaria o Secretario del Juzgado,
misma que deberá ser firmada por la o el Juez, Secretaria o Secretario y por la o el denunciante,
debiendo ser remitido a la instancia responsable para su posterior sorteo.
III. Los requisitos formales previstos en el artículo 44.T del presente reglamento, también son exigibles
en el caso de las denuncias verbales.
Toda relación circunstanciada de hechos realizada en forma escrita, que contenga los requisitos señalados
en el artículo 44.1 del presente reglamento, se considera denuncia escrita y deberá ser presentada a la
instancia responsable para el sorteo respectivo.
I. Si la denuncia cumple con los requisitos mínimos de admisión, en el término de cuarenta y ocho
(48) horas de ingresada a despacho, la Jueza o el Juez disciplinario, emitirá el auto de admisión que
contendrá y dispondrá:
4. La apertura de la etapa investigativa de cinco días hábiles, que podrán ser ampliados
excepcionalmente hasta otros diez días hábiles, por única vez.
6. Se comunicará a las partes, que los posteriores actuados procesales se notificarán en el tablero de
citaciones y notificaciones de secretaría del juzgado disciplinario, salvo la ampliación de plazo
probatorio.
II. La Jueza o el Juez Disciplinario, en virtud del principio de verdad material y eficacia, podrá
complementar la calificación contenida en la denuncia.
I. Las partes dentro la etapa investigativa, podrán ofrecer de manera perentoria, prueba en el plazo de
cinco días hábiles.
II. Excepcionalmente, debido a factores de producción de prueba, complejidad o gravedad del caso, el
plazo de duración de la etapa investigativa podrá ser prorrogado a objeto de producir los medios
probatorios circunstanciales hasta otros diez días hábiles por única vez, de acuerdo a lo previsto en
el artículo 47.1.4 de este cuerpo normativo. Esta prórroga deberá computarse al vencimiento del
plazo de los cinco días y será notificado de manera personal.
III. La prórroga del término probatorio deberá ser dispuesta dentro el término de los cinco días de la
etapa investigativa.
IV. En la prórroga de la etapa investigativa, sólo se admitirá prueba literal o documental de reciente
obtención, extremo que debe ser debidamente acreditado por las partes.
I. La Jueza o el Juez Disciplinario dispondrá se practiquen otras diligencias que acrediten o desvirtúen
la existencia de los hechos o actos denunciados, como faltas disciplinarias. A este efecto podrá
solicitar la cooperación de cualquier servidor judicial, de apoyo judicial o administrativo del órgano
Judicial y de otras instituciones públicas o privadas. Estas diligencias investigativas, podrán ser
realizada por la Jueza o el Juez Disciplinario, al momento de ser citado el o la disciplinada con el
auto de admisión e inicio de investigación.
II. La Jueza o el Juez Disciplinario, después de la clausura de la etapa investigativa y hasta antes de la
emisión de la Resolución Definitiva, está facultado para ordenar de oficio declaraciones de testigos,
inspecciones judiciales y toda la prueba que juzgare necesaria y pertinente.
I. La Jueza o el Juez Disciplinario, de oficio o a petición de parte, dada la gravedad o flagrancia del
hecho, incluso antes de la emisión del Auto de Admisión e inicio de investigaciones o en cualquier
estado del proceso, mediante resolución motivada dispondrá la adopción de las siguientes medidas
precautorias entre otras:
1. La suspensión de funciones sin goce de haberes del servidor jurisdiccional y de apoyo judicial, por
el tiempo que considere prudente, el cual no podrá exceder el término de cinco días hábiles.
MAGISTRATURA"
c) Que influya ilegal o ilegítimamente en Jueces, y/o servidores del sistema de impartición de
justicia para beneficiarse.
III. En virtud del principio de provisionalidad que hace a toda medida precautoria, ésta podrá ser
modificada mediante resolución motivada emitida por la Jueza o el Juez Disciplinario de oficio, o a
solicitud expresa.
IV. La Resolución que imponga alguna medida precautoria deberá ser puesta en conocimiento de las
instancias llamadas por ley para su cumplimiento.
CAPITULO II
DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES DISCIPLINARIAS
II. Si el citado rehusare o ignorare firmar o estuviere imposibilitado, se hará constar este extremo en la
diligencia con intervención de un testigo de actuación.
II. Si no es posible la notificación personal, concluido el plazo señalado, se procederá a notificar a las
partes mediante cédula judicial disciplinaria en sus domicilios reales y/o laborales, según
corresponda, con la presencia de testigo de actuación y placas fotográficas que acrediten su
realización.
I. En primera instancia, todas las actuaciones procesales serán notificadas a través de cédula
disciplinaria fijada en el tablero de citaciones y notificaciones de la Secretaría del Juzgado
Disciplinario, excepto el auto de admisión de la denuncia e inicio de investigaciones, el auto de
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En segunda instancia con el decreto de radicatoria se notificará a las partes del proceso disciplinario
mediante cédula judicial disciplinaria fijada en el tablero de notificaciones de la Unidad de Apoyo al
Régimen Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
El Tribunal de Segunda Instancia, a tiempo de emitir la resolución final de segundo grado, instruirá a la o
al Responsable de la oficina de Apoyo al Régimen Disciplinario de la Sala Plena del Consejo de la
Magistratura, devolver en el plazo de cuarenta y ocho horas, el cuaderno disciplinario al Juzgado o
Tribunal de origen, para que éste dentro el término de dos días hábiles notifique a las partes; si no es
posible la notificación personal, concluido el plazo señalado, se procederá a notificar a las partes mediante
cédula judicial disciplinaria en sus domicilios reales y/o laboral, según corresponda.
Independientemente de las notificaciones formales, a solicitud de las partes y en el marco del derecho a la
defensa y la publicidad, podrán hacerse conocer las diferentes actuaciones mediante correo electrónico
acreditado.
CAPÍTULO III
DE LAS EXCUSAS, RECUSAS Y SU PROCEDIMIENTO
Serán causales de excusa de la Jueza o el Juez Disciplinario, Tribunal Disciplinario, o algún miembro del
Tribunal de Segunda Instancia:
1. El parentesco o relación conyugal con alguna de las partes, sus abogados o mandatarios, hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o el derivado de los vínculos de adopción.
3. Amistad íntima con alguna de las partes, que se manifestaren por trato y familiaridad constantes,
actos que deben acreditarse mediante prueba documental, literal o material.
4. Odio o resentimiento con alguna de las partes, que se manifestaren por hechos conocidos, que
deben ser acreditados con prueba documental literal o material. En ningún caso procederá la
recusación por ataques u ofensas inferidas a la Jueza o Juez Disciplinario, algún miembro del
Tribunal Disciplinario o integrante del Tribunal de Segunda Instancia del Consejo de la
Magistratura, después que hubiere comenzado a conocer el asunto.
5. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, excepto de las entidades bancadas y
financieras.
6. La existencia de un litigio pendiente con alguna de las partes, siempre que no hubiere sido
promovido expresamente para inhabilitar a la Jueza o Juez Disciplinario, algún integrante del
Tribunal Disciplinario o del Tribunal de Segunda Instancia del Consejo de la Magistratura.
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7. Haber sido la Jueza o el Juez Disciplinario, o algún miembro del Tribunal Disciplinario, o de!
Tribunal de Segunda Instancia del Consejo de la Magistratura, abogado, mandatario, testigo,
perito o tutor en el proceso disciplinario que debe conocer.
8. Haber manifestado criterio anticipado sobre la justicia o injusticia del proceso disciplinario que
conste en forma documental, antes de asumir conocimiento del mismo.
9. Haber recibido beneficios o regalos de alguna de las partes, situación que deberá acreditarse
mediante prueba documental, material o literal.
10.Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado penalmente o
querellado por cualquiera de éstas, con anterioridad a la iniciación del proceso disciplinario.
I. La Jueza o el Juez Disciplinario, los miembros del Tribunal Disciplinario o del Tribunal de Segunda
Instancia, que estuvieren comprendidos en cualquiera de las causales de excusa, mediante
resolución motivada y debidamente documentada, tendrán la obligación de excusarse de oficio y en
su primera actuación. La excusa no procede a pedido de parte.
II. Decretada la excusa, en el caso de la o el Juez Disciplinario, éste remitirá obrados originales de
inmediato al llamado por ley.
III. Para el caso de excusa de un miembro de los Tribunales Disciplinarios, ésta procederá únicamente
por causales sobrevinientes.
II. Cuando el Juez que se excusa, compone el Tribunal Disciplinario, pedirá a éste que lo separe del
conocimiento del proceso. El Tribunal se pronunciará sobre la legalidad o ilegalidad de la excusa,
con los efectos establecidos en el parágrafo anterior.
III. La autoridad disciplinaria a cuyo conocimiento pase el proceso disciplinario, luego de la remisión
del legajo en consulta, deberá suspender el plazo procesal de la causa disciplinaria principal, hasta
que tome conocimiento de la resolución emitida por el Tribunal de Segunda Instancia, no obstante
puede atender solicitudes de mero trámite que efectúen los sujetos procesales.
IV. El Tribunal de Segunda Instancia, en el plazo de cinco días, computablcs a partir del ingreso del
legajo de consulta a despacho, dictará resolución declarando la legalidad o ilegalidad de la excusa,
sin recurso ulterior.
I. Si la excusa fuere declarada ilegal, el Tribunal de Segunda Instancia, dispondrá la devolución de los
obrados a la autoridad disciplinaria que se hubiere excusado ilegalmente, quien reasumirá la
competencia para el conocimiento del proceso disciplinario.
II. La excusa declarada ilegal, será considerada como falta disciplinaria grave, conforme lo establecido
en el artículo 187.3 de la Ley del Órgano Judicial, debiendo remitirse antecedentes ante la
Representación Distrital del Consejo de la Magistratura, a objeto de iniciar el proceso
correspondiente.
III. Dos o más excusas declaradas ilegales dentro el año, será considerada como falta disciplinaria
gravísima, conforme lo establecido en el artículo 188.1.4 de la Ley del Órgano Judicial. La Unidad
de Apoyo al Régimen Disciplinario del Consejo de la Magistratura, deberá llevar el registro
correspondiente.
IV. Si la excusa fuere declarada legal, se amonestará de manera escrita a la autoridad disciplinaria
consultante.
I. Si algún miembro del Tribunal de Segunda Instancia, se excusare, el otros dos miembros que
conforman Sala Plena del Consejo de la Magistratura, resolverán la excusa declarándola legal o
ilegal, en el término de cinco días.
II. Si se declara ilegal la excusa, se exhortará al Consejero que se excusó, para que evite incurrir en
este tipo de actitudes, debiendo reasumir competencia de la causa.
III. Si se declara legal la excusa, el proceso disciplinario en segunda instancia, será tramitado por los
dos Consejeros que conforman Sala Plena.
II. La recusación podrá ser deducida por cualquiera de las partes, en la primera actuación que realice
en el proceso. Si la causal fuere sobreviniente, se deducirá dentro de los tres días de tenerse
conocimiento de su existencia y hasta antes de quedar la causa en estado de resolución.
6. Cuando no fuere planteada en la forma y términos señalados en el artículo 61.11. del presente
reglamento.
I. Serán competentes para conocer y resolver la recusación que será elevada en grado de consulta:
1. En primera instancia, tratándose de una o un juez o miembro del Tribunal Disciplinario, será de
competencia del Tribunal de Segunda Instancia.
2. En segunda instancia, tratándose de algún Consejero, será de competencia délos otros dos
miembros de Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
II. Presentado el escrito de recusación, tratándose de lajueza o juez disciplinario y si éste se allanare a
la recusación, remitirá el proceso disciplinario en original al siguiente en número, quien asumirá
conocimiento de! proceso inmediatamente y proseguirá su curso, pudiendo elevar los antecedentes
de la recusación en consulta, ante el Tribunal Superior, si estima que el allanamiento no tiene
fundamentos, mediante Resolución motivada. La autoridad disciplinaria a cuyo conocimiento pase
el proceso disciplinario, deberá proceder conforme determina el artículo 58 del presente
Reglamento, en lo que corresponda.
III. Para el caso de que un miembro del Tribunal Disciplinario se allane a la recusación, ésta deberá ser
remitida en el término de 48 horas y con copias autentificadas de las piezas pertinentes del proceso,
al Tribunal de Segunda Instancia, debiendo suspenderse el plazo procesal de la causa disciplinaria
principal hasta que tome conocimiento de la resolución emitida del Tribunal de Segunda Instancia,
no obstante podrán atender solicitudes de mero trámite que efectúen los sujetos procesales,
asimismo deberán aplicarse en lo que corresponda lo establecido en el artículo 58 del presente
Reglamento.
V. Si la recusación es planteada contra algún miembro del Tribunal Disciplinario, éste en el plazo de
24 horas, deberá elevar un informe a los demás miembros del Tribunal Disciplinario, en el que haga
conocer si se allana a la recusación o no, en caso de allanarse a la misma, ésta deberá ser aceptada o
rechazada mediante Resolución motivada por los demás miembros del Tribunal Disciplinario, en el
término de 24 horas; si se rechazó el allanamiento a la recusación se deberá disponer que el mismo
continúe con la tramitación del proceso, idéntico tratamiento se dará si se dispone la aceptación de
los motivos por el que no se allanó a la recusación.
VI. La autoridad disciplinaria a cuyo conocimiento pase el proceso disciplinario deberá proceder
conforme lo establecido por el artículo 58 del presente Reglamento, en lo que corresponda.
II. La resolución que declare legal, la recusación en primera instancia, separará definitivamente al
recusado del conocimiento de la causa y la que declare ¡legal habiéndose allanado, será considerada
como falta disciplinaria grave, siendo aplicable lo previsto en el artículo 187.4 de la Ley del Órgano
Judicial. SÍ en el lapso de un año, se declare ilegal o improbada dos o más recusaciones, habiéndose
allanado a las mismas, se estará a lo dispuesto por e! artículo 188.1.5. de la Ley del Órgano Judicial.
III. La resolución que declare legal, la recusación en última instancia, separará definitivamente al
recusado del conocimiento de la causa, y la que declare ilegal, dará lugar a que se aplique lo
establecido en el parágrafo anterior.
V. En ambos casos se devolverá el legajo de consulta a la instancia que la promovió, para que las
partes tomen conocimiento de lo dispuesto.
Los Jueces Disciplinarios Ciudadanos, únicamente podrán excusarse o ser recusados por las mismas
causales que los Jueces Disciplinarios Técnicos, dentro de la audiencia de constitución del Tribunal
Disciplinario, excepcionalmente hasta antes de emitirse la resolución definitiva, podrán excusarse por ser
recusados por causales sobrevínientes.
La secretaria o el secretario, deberá excusarse y podrá ser recusado por las mismas causales establecidas
para los jueces.
La autoridad disciplinaria del que dependen, tramitará la causal invocada y resolverá en el término de
cuarenta ocho (48) horas, sin recurso ulterior.
En primera y segunda instancia, es procedente la recusación por causales sobrevinientes a las diferentes
autoridades disciplinarias, siempre que las mismas estén plenamente acreditadas a través de prueba
preconstituida y hasta antes que la causa haya ingresado a despacho o deliberación para emitir la
resolución definitiva.
En el caso que la excusa o la recusación sean declaradas ilegales, se devolverán obrados a la autoridad
disciplinaria que se excusó, o que se allanó a la recusación ilegalmente, a objeto de que reasuma el
conocimiento del proceso disciplinario.
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MAGISTRATURAS
CAPITULO IV
DE LOS MEDIOS PROBATORIOS EN GENERAL
Medios de prueba, son todos los elementos lícitos de convicción conducentes al conocimiento de la verdad
material.
I. La Jueza o el Juez Disciplinario, como director del proceso tiene competencia para admitir,
observar o rechazar cualquier medio probatorio propuesto dentro la causa disciplinaria, si considera
que son impertinentes, redundantes, contrarios a derecho o extemporáneos, dentro las veinticuatro
horas de ingresado a despacho de manera fundamentada.
II. Si el o los medios probatorios fueren observados, se otorgará a la parte afectada el plazo de
veinticuatro (24) horas para que subsane dicha observación, bajo apercibimiento de tenerse por no
presentados.
Admitidos los medios probatorios, no es procedente la objeción de los mismos, debiendo rechazarse sin
trámite previo.
La Jueza, el Juez o Tribunal Disciplinario, asignará el valor correspondiente a cada uno de los elementos
de prueba, con aplicación de las reglas de la sana crítica, justificando y fundamentado el valor que les
otorga, en base a la apreciación conjunta y armónica de toda la prueba esencial producida.
I. En la etapa investigativa se podrá ofrecer prueba documental idónea, que para su validez será
presentada en original, fotocopias simples o legalizadas legibles.
II. La Jueza o el Juez Disciplinario por su facultad investigativa, deberá corroborar la validez de la
prueba documental presentada en fotocopias simples, siempre y cuando sea prueba pertinente y
relevante.
MAGISTRATURA™
I. Podrá ser testigo, cualquier persona mayor de edad, que tenga conocimiento circunstancial, de los
hechos o actos denunciados como faltas disciplinarias.
II. La parte interesada, a tiempo de ofrecer este medio probatorio deberá anunciar qué hechos o actos
pretende acreditar o desvirtuar a través de la declaración testifical.
III. La Jueza o el Juez admitirá la proposición de testigos, siempre que se acomode a las reglas previstas
en este reglamento.
IV. La Jueza o el Juez Disciplinario podrá convocar en forma expresa a las personas, que conozcan de
los hechos o actos denunciados. Los servidores públicos que trabajen en el órgano Judicial tienen la
obligación de cooperar con la investigación, bajo apercibimiento y sanciones establecidas en la ley.
II. Los sujetos procesales en forma verbal o escrita podrán realizar las interrogantes y/o aclaraciones,
siempre a través de la Jueza o el Juez Disciplinario, quien rechazará las mismas, si considera que
son impertinentes, redundantes, incongruentes e imprecisas.
I. El sujeto procesal que proponga prueba testifical tendrá la obligación de hacer comparecer a sus
testigos para la fecha citada ante la Jueza o el Juez Disciplinario.
II. A solicitud de cualquiera de los sujetos procesales, la Jueza o el Juez Disciplinario dispondrá que al
testigo trabajador se le otorgue permiso para que asista a testificar.
III. Las personas que sean convocadas de oficio o a solicitud de parte interesada, en condición de
testigos, la Jueza o el Juez Disciplinario expedirá comparendo de citación y en caso de inasistencia
injustificada se remitirá antecedentes al Encargado Distrital del Consejo de la Magistratura, para
que proceda conforme corresponde bajo responsabilidad administrativa.
La Jueza o el Juez Disciplinario, en forma motivada, podrá disponer el careo entre testigos y los sujetos
procesales, con la finalidad de llegar a verdad material de los hechos.
Si las declaraciones arrojaren indicios graves de falso testimonio u otro delito, se dispondrá la remisión de
antecedentes al Encargado Distrital del Consejo de la Magistratura, para que proceda conforme
corresponde bajo responsabilidad administrativa.
El testigo que no hablare idioma castellano podrá declarar en su idioma propio, debiendo la Jueza o el
Juez convocar un intérprete, si no tuviere conocimiento del idioma.
C O N S E J O D E L A Página 25 de 3 6
MAGISTRATURA'
Se levantará acta circunstanciada, labrada por el o la secretaria del Juzgado Disciplinario, donde conste lo
actuado en la audiencia y será firmada por la o el declarante, la o el Juez y la o el Secretario.
CAPITULO V
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA INVESTIGATIVA
I. De tratarse de hechos o actos descritos como faltas disciplinarias leves y/o graves, concluido el
plazo de la etapa investigativa, la Jueza o el Juez Disciplinario, dispondrá en forma expresa su
clausura, y el cuaderno disciplinario por su turno ingresará a despacho para la emisión de la
resolución disciplinaria definitiva.
La o el Secretario del Juzgado Disciplinario deberá llevar el registro pertinente del ingreso
cronológico de los cuadernos disciplinarios a despacho, de la misma manera deberá registrar la
salida de los mismos con la resolución que corresponda.
II. Dentro el plazo de diez (10) días hábiles, computables a partir del ingreso del cuaderno disciplinario
a despacho, la o el Juez Disciplinario, emitirá la resolución disciplinaria definitiva, que deberá
cumplir los siguientes requisitos:
III. El pronunciamiento de la resolución definitiva fuera del plazo, no invalidará la sentencia, sin
embargo, se remitirá antecedentes a la autoridad sumariante para el juzgamiento correspondiente del
N servidor responsable.
I. Una vez clausurada la etapa investigativa e ingresado el expediente a despacho para su resolución y
efectuada la valoración objetiva de los medios de prueba que acredita la inexistencia del hecho o
acto denunciado como falta gravísima o su no adecuación con alguno de los numerales contenidos
en el artículo 188 de la Ley del Órgano Judicial u otra norma legal, la o el Juez Disciplinario, en
forma motivada mediante resolución definitiva la desestimará dentro del plazo establecido en el
artículo 84.11 del presente reglamento.
II. En caso de haberse denunciado y admitido de manera conjunta por faltas disciplinarias leves, graves
y gravísimas, estas serán resueltas en una sola resolución, desestimando por faltas gravísimas si se
evidencia las condiciones exigidas en el párrafo anterior y declarando probada o improbada por las
faltas leves y graves conforme lo establecido en el artículo 84.II. 1.2 del presente Reglamento.
Concluida la etapa investigativa de un hecho o acto, descrito como falta gravísima, la Jueza o el Juez
emitirá el Auto de Inicio del Sumario Disciplinario, dentro el plazo de cuarenta y ocho horas de ingresado
el cuaderno disciplinario a despacho, bajo el siguiente contenido:
5. Dispondrá la notificación de las partes con el Auto de Inicio del Sumario Disciplinario y los
diferentes medios probatorios recolectados en la etapa investigativa, para que presenten sus
pruebas de cargo y descargo dentro el término de diez (10) días hábiles computables a partir de su
notificación.
6. Fuera de la prueba propuesta, sólo será admitida prueba literal o documental de reciente obtención,
que será valorada en audiencia por el Tribunal Disciplinario.
7. Señalará fecha y hora de audiencias de sorteo de jueces ciudadanos, que deberá producirse dentro
el término que dura esta etapa procesal.
La etapa procesal de preparación del Sumario Disciplinario, concluye con la constitución del Tribunal
Disciplinario.
CAPITULO VI
INTEGRACIÓN DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS
CON JUECES CIUDADANOS
1. Los abogados;
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I. La Jueza o el Juez Disciplinario, elegirá por sorteo, en sesión pública y previa notificación de las
partes, a doce ciudadanos, los que serán consignados en una lista, con el objeto de integrar el
Tribunal Disciplinario. El sorteo no se suspenderá por inasistencia de las partes.
TT. Concluido el sorteo, se pondrá en conocimiento de las partes la lista de los ciudadanos elegidos y se
convocará a la audiencia de constitución del Tribunal dentro de los cinco (5) días siguientes.
1. La Jueza o el Juez Disciplinario explicará en forma genérica los antecedentes del proceso
disciplinario;
3. Resueltas las excusas, la Jueza o el Juez Disciplinario los interrogará sobre la existencia de
impedimentos para cumplir la función de juez ciudadano. Si éstos son admisibles dispondrá su
exclusión de la lista;
4. Seguidamente resolverá las recusaciones fundamentadas por las partes contra los ciudadanos;
I. Cuando no sea posible integrar el Tribunal Disciplinario con la lista original, se efectuará un sorteo
extraordinario y se repetirá el procedimiento de selección y constitución del Tribunal, abreviando
los plazos para evitar demoras en el proceso disciplinario.
II. Efectuado el sorteo extraordinario y no siendo posible integrar el Tribunal con los jueces
ciudadanos, el Proceso Disciplinario será remitido al Juzgado Disciplinario siguiente en número, o
al asiento judicial más próximo repitiéndose el procedimiento de selección de jueces ciudadanos
para constituir Tribuna!.
Desde el momento de su designación, los Jueces Ciudadanos serán considerados integrantes del Tribunal y
durante la sustanciación del sumario disciplinario, tendrán los mismos deberes y atribuciones que la Jueza
o el Juez Disciplinario.
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I. El Tribunal Disciplinario se constituirá con dos Jueces Ciudadanos y un Juez Disciplinario, quien
asumirá la presidencia del Tribunal Disciplinario.
III. El Tribunal Disciplinario remitirá antecedentes de la Jueza o el Juez ciudadano que no concurra a
audiencia al Encargado Distrital de Consejo de la Magistratura, para iniciar las acciones legales
correspondientes.
CAPITULO VII
DEL JUICIO DISCIPLINARIO, AUDIENCIA DE DECLARACIÓN INFORMATIVA Y
PRODUCCIÓN DE PRUEBA
III. A la parte disciplinada, se le hará conocer en forma sucinta los antecedentes de la denuncia,
preguntándole si desea prestar su declaración informativa, la cual es facultativa, debiendo constar
este aspecto en el acta de la audiencia.
IV. Si presta su declaración informativa, cualquier miembro del Tribunal Disciplinario podrá interrogar
al disciplinado.
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MAGISTRATURAS
II. El Tribunal Disciplinario tiene la facultad de limitar los medios probatorios que fueren propuestos,
si los mismos son extemporáneos o extensos en cuanto a su número.
III. La parte proponente tiene la obligación de garantizar la presencia en la audiencia, de las personas
que fueron ofrecidas en calidad de medio probatorio, quedando exento de esta obligación el
Tribunal Disciplinario.
I. Instalada la audiencia no se suspenderá por ningún motivo, pudiendo declararse cuartos intermedios
debidamente motivados por el Tribunal Disciplinario.
I. Las decisiones emitidas por el Tribunal Disciplinario, se adoptarán mínimamente por dos votos
conformes del total de sus miembros.
II. Si el Tribunal Disciplinario, se queda con un solo miembro, inmediatamente remitirá antecedentes
al Juez Disciplinario siguiente en número, para que este constituya nuevo Tribunal Disciplinario,
quedando suspendidos los plazos hasta su nueva instalación.
III. Habiendo quedado el Tribunal Disciplinario con solo dos de sus miembros a tiempo de deliberar la
resolución definitiva, para el caso de que no exista dos votos conformes para emitir la respectiva
resolución, se convocará en calidad de dírimidor, al juez disciplinario siguiente del mismo Distrito,
o del Distrito más próximo,
El Tribunal Disciplinario, asignará el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba, con
aplicación de las reglas de la sana crítica, justificando y fundamentado adecuadamente las razones por las
cuales otorga determinado valor, en base a la apreciación conjunta y armónica de toda la prueba esencial
producida.
Procederá la acumulación de procesos disciplinarios por faltas leves y graves, hasta antes de emitirse la
clausura de la etapa investigativa, previa verificación de existencia de identidad de sujeto, objeto y causa.
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MAGISTRATURAS
CAPITULO VIII
DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA DE PRIMERA INSTANCIA
I. Si la falta es leve o grave, o ambas, la Jueza o el Juez Disciplinario, en el plazo máximo de diez días
hábiles de ingresada la causa a despacho, emitirá fallo declarando probada o improbada la denuncia.
II. Si la falta disciplinaria es gravísima, en la misma audiencia y una vez concluida la recepción de los
medios de prueba, el Tribunal Disciplinario, deliberará su decisión, comunicando inmediatamente al
o los disciplinados la parte resolutiva de la resolución, debiendo emitirse la resolución integra en el
término de diez (10) días hábiles.
IV. En el caso de no ser posible la notificación personal con la resolución, se dispondrá su notificación
por cédula en el domicilio laboral o real del disciplinado.
II. Cuando una de las partes se sintiera afectado con lo resuelto, podrá solicitar al Juez o al Tribunal
Disciplinario, dentro del día siguiente hábil de su notificación con la resolución, aclaraciones,
complementaciones o enmiendas que no alteren sustancialmente el fondo de la resolución
notificada.
III. La solicitud de aclaración, complementación o enmienda será resuelta dentro del día siguiente hábil
a su presentación, quedando suspendido el término para interponer la apelación hasta que se
notifique a los sujetos procesales, con la respuesta a la solicitud de aclaración, complementación y
enmienda.
I. ATENUANTES:
2. Confesión expresa.
II. AGRAVANTES:
TÍTULO IV
CONCLUSIÓN EXTRAORDINARIA DEL PROCESO
CAPÍTULO I
DEL RECHAZO, FALLECIMIENTO DEL DISCIPLINADO, LA PRESCRIPCIÓN Y COSA
JUZGADA
Cuando la denuncia disciplinaria tiene por objeto que la Jueza o el Juez o Tribunal Disciplinario, revise
decisiones jurisdiccionales, en virtud del principio de respeto a la independencia jurisdiccional, deberá
rechazarse mediante resolución motivada, o cuando el hecho o acto denunciado, no constituya falta
disciplinaria.
I. La prescripción y la cosa juzgada, como medios de defensa, solo será procedente a solicitud expresa
del disciplinado, siempre que sea presentado conjuntamente el informe circunstanciado. En caso de
extemporaneidad, la solicitud será rechazada.
II. La autoridad competente, mediante resolución definitiva, declarará probada o improbada cualquiera
de los medios de defensa invocados.
TITULO V
DE LA SEGUNDA INSTANCIA Y EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES
CAPÍTULO I
RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 110.-(APELACIÓN)
III. Con la contestación o sin ella, se remitirá el proceso ante el Tribunal de Segunda Instancia.
C O N S E J O DE LA Página 32 de 3 6
MAGISTRATURA-
IV. La Jueza o el Juez, o Tribunal Disciplinario, si acredita la extemporaneidad del recurso, a través de
resolución motivada denegará y declarará la firmeza de la resolución disciplinaria definitiva de
primera instancia.
I. El sujeto procesal afectado con la denegación del recurso de apelación, al día siguiente hábil de su
legal notificación, podrá presentar directamente ante el Juzgado o Tribunal Disciplinario que
denegó la apelación, el recurso de compulsa disciplinaria, exponiendo en forma sucinta los
antecedentes.
II. El Juzgado o Tribunal Disciplinario donde el sujeto procesal presentó la compulsa, deberá remitir
los obrados originales del proceso disciplinario, ante el Tribunal de Segunda Instancia, el cual en
forma inexcusable se pronunciará en el plazo de dos días hábiles de sorteada la causa, disponiendo
la revocatoria de la decisión o caso contrario confirmando la decisión del Juez o Tribunal a quo.
III. Bajo los principios de concentración y economía procesal, en el caso de revocar la decisión y
encontrándose el proceso disciplinario en original en el Tribunal de Segunda instancia, éste
procederá a resolver la apelación planteada, según lo establecido en el artículo 113.III del presente
Reglamento.
III. El Tribunal de Segunda Instancia, emitirá resolución definitiva en el plazo fatal de cinco (5) días
hábiles, computables a partir del día siguiente al sorteo.
3. Anulando obrados hasta el vicio más antiguo, cuando se evidencie que el error in procedendo
y/oin indicando acusado por la parte recurrente, vulnere los principios de convalidación,
especificidad, transcendencia y legalidad.
4. Rechazando el recurso de apelación, sin ingresar al fondo cuando este fuere interpuesto en forma
extemporánea, sea impertinente o no cumpla con la exigencia establecida en el artículo 110. II del
presente reglamento.
II. El sujeto procesal que se sintiera afectado, podrá solicitar dentro del día siguiente hábil a su
notificación con la resolución de segunda instancia, aclaraciones, complementaciones o enmiendas
que no alteren sustancialmente el fondo de la resolución notificada. Solicitud que imperativamente
debe ser presentada ante el Juez o Tribunal Disciplinario que ejecutó la notificación, quien dentro
del día siguiente hábil de ingresado a su despacho remitirá a la Unidad de Apoyo al Régimen
Disciplinario de la Sata Plena del Consejo de la Magistratura, para su correspondiente tramitación.
Las resoluciones emitidas por el Tribunal de Segunda Instancia, en materia disciplinaria son definitivas,
de cumplimiento inmediato y obligatorio, una vez ejecutoriadas.
CAPÍTULO II
ADQUISICIÓN DE FIRMEZA DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA Y
EJECUCIÓN DE LA MISMA
II. Una vez que la resolución disciplinaria, adquiera firmeza, la sanción establecida será ejecutada.
I. Las resoluciones dictadas en los procesos disciplinarios que adquirieron firmeza, causan estado.
No podrán ser modificadas o revisadas por otras responsabilidades, sean ellas civiles, penales u otras.
TÍTULO VI
REGISTRO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
CAPÍTULO I
DEL REGISTRO
Para ejercer el control de la información respecto a las sanciones registradas en sistema informático de
antecedentes disciplinarios, las y los Jueces Disciplinarios, deberán remitir semanalrnente el documento de
registro de antecedente disciplinario ala o al Responsable de la Unidad de Apoyo al Régimen Disciplinario
del Consejo de la Magistratura, para su conocimiento y control físico.
C O N S E J O D E L A Pág¡na35de36
MAGISTRATURA"
I. Toda solicitud de Antecedentes Disciplinarios, será recepcionada y procesada por las o los
Secretarios o Auxiliares de los Juzgados Disciplinarios de Turno, quienes deben recibir y registrar
la solicitud, previa acreditación de la identidad del solicitante y enviar a la brevedad posible a la o al
Responsable de Apoyo al Régimen Disciplinario, quien procederá a la verificación en sistema de
existencia o inexistencia de antecedentes disciplinarios.
Los juzgados disciplinarios de turno que recepcionen la solicitud de certificación, deberán cargar a sistema
de forma clara y precisa, indicando sus datos generales y cédula de identidad.
CAPITULO II
CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
II. La solicitud de cancelación de antecedentes disciplinarios, será presentada para cada caso según
corresponda, después de transcurrido dos años de ejecutoriada la resolución disciplinaria
sancionatoria.
III. De conformidad a lo establecido por el artículo 18.9 de la Ley del Órgano Judicial, no procederá la
cancelación de antecedentes disciplinarios de las y los servidores judiciales o de las ex servidoras y
ex servidores judiciales y administrativos que hubieran sido sancionados con destitución de
funciones.
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TITULO VII
DISPOSICIONES ADICIONALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES FINALES
El presente Reglamento, respecto a los procesos disciplinarios sustanciados en segunda instancia, entrará
en vigencia a partir del 09 de abril de 2018 y respecto a procesos desarrollados en primera instancia,
entrará en vigencia plena, a partir del primer día hábil del mes de mayo de 2018.
Todos los procesos disciplinarios iniciados con los Reglamentos de Procesos Disciplinarios para la
Jurisdicción Ordinaria y Agroambiental, aprobados mediante Acuerdos de Sala Plena del Consejo de la
Magistratura N° 75/2013 de fecha 23 de abril de 2013 y N° 109/2015 de fecha 27 de octubre de 2015,
deberán concluirse con los mismos, debiéndose considerar en lo pertinente las modificaciones realizadas a
la Ley del Órgano Judicial a través de la Ley N° 929.
Así también, todos los actuados procesales que se ejecutaron al amparo de los Acuerdos N° 75/2013 y N°
109/2015, se mantendrán incólumes, en virtud del principio de conservación de la norma.
El presente reglamento, podrá ser modificado o complementado, en concordancia con las disposiciones
legales en vigencia, mediante Acuerdo de Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
En virtud de lo dispuesto por la Disposición Transitoria Décima de la Ley del Órgano Judicial, el presente
Reglamento no ha considerado en forma específica a los funcionarios de la Jurisdicción especializada,
mientras no sean reguladas mediante Ley expresa.
Consiguientemente y hasta que no se promulgue dicha norma legal, todos los sujetos a quienes se aplica el
presente Reglamento, son considerados como parte de la jurisdicción ordinaria y lajurisdicción
agroambiental.
Se instruye, el cumplimiento y aplicación del presente Reglamento a la Sala Plena del Consejo de la
Magistratura constituido como Tribunal de Segunda Instancia, Unidad de Apoyo al Régimen
Disciplinario, Jueces y Tribunales Disciplinarios, Dirección Nacional de Recursos Humanos y Unidades
Distritales de Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura; como a todos los servidores judiciales de
la jurisdicción ordinaria y jurisdicción agroambiental, servidores de apoyo judicial y servidores
administrativos del Órgano Judicial en lo que sea pertinente o acorde a sus funciones.
Es acordado en la ciudad de Sucre, a los veintisiete días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.
CONSEJERO DE LA MAGISTRATURA
ÓRGANO JUDICIAL DE SOLIVIA
VIII
Reglamento
042/2018
C O N S E J O DE LA
MAGISTRATURA
ACUERDO N° 042/2018
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
MAGISTRATURA
ACUERDA:
TÍTULO I
NORMAS GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y DEFINICIONES
MAGISTRATURA
MJGT/UNAJ/CM Pá¡>ma\3
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
MJGT/UNAJ/CM
C O N S E J O DE L A
MAGISTRATURA
TÍTULO III
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO
NORMAS COMUNES
MAGISTRATURA-
MAGISTRATURA-
III. La notificación vía fax comprenderá la copia íntegra del acto administrativo a
ser notificado, con constancia de ta fecha en la cual se realiza la notificación y la
identidad del notificado. Para la constancia de recepción, bastará el pertinente
recibo de confirmación, no admitiéndose reclamo alguno posterior de parte del
interesado.
II. Las resoluciones deberán atender todas las cuestiones o aspectos que se
hubiesen planteado en el recurso.
C O N S E J O DE LA
MAGISTRATURA
CAPÍTULO II
DEL RECURSO DE REVOCATORIA
II. Interpuesto el recurso, la autoridad que emitió por cuenta propia el acto
deberá resolverla, caso contrario, deberá remitir a conocimiento de la autoridad
que instruyó la emisión del acto impugnado a efecto de que ésta asuma el
conocimiento, tratamiento y resolución del recurso de revocatoria interpuesto.
MJGT/UNAJ/CM
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA
CAPITULO III
DEL RECURSO JERÁRQUICO
MAGISTRATURA-
TÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO I
ASPECTOS FINALES
MJGT/UNAJ/CM Página U)
C O N S E J O DE LA
MAGISTRATURA"
Es acordado en la ciudad de Sucre, a los diez días del mes de mayo del año
dos mil dieciocho.
I
Regístrese, publíquese y cúmplase.
Ornar Miche[(Dur3n
CONSEJERO DE LA MAGISTRATURA
ÓRGANO JUDICIAL DE BOLIVIA
MJGT/UNAJ/CM Página l / /
IX
Reglamento
050/2018
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA™
ACUERDO N° 050/2018
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
MAGISTRATURA
MAGISTRATURA-
MAGISTRATURA™
MAGISTRATURA-
(Art. 29 Ley N° 1178 conc. con el Art. 14 par. I D.S. N° 23318-A). Es regulado por
el D.S. N° 23318-A y decretos modificatorios en observancia del Art. 16 de la Ley N°
2027 y ios Arts. 28, 29 y 45 de la Ley N° 1178.
o) Proceso Sumario Interno administrativo por la conducta; procedimiento
sumario interno administrativo que se sigue a la servidora o servidor, ex servidora o
ex servidor administrativo, por las presuntas faltas administrativas, a normas
generales o específicas que regulan la conducta funcionaría (Ordenamiento Jurídico
Administrativo vigente, Art. 29 Ley N° 1178 conc. con el Art. 14 par. II D.S. N°
23318-A) modificado por el Decreto Supremo N° 26237 y decretos modificatorios en
observancia del Art. 17 de la Ley N° 2027 y los Arts. 28, 29 y 45 de la Ley N° 1178
y el catálogo de faltas leves, graves y gravísimas del Reglamento Interno de Control
de Personal Administrativo del Área Administrativa del Órgano Judicial "RICPA".
p) Sanción; medida correctiva o castigo, legislada anteladamente a un hecho,
que se aplica como consecuencia de una falta y/o contravención administrativa, la
misma debe ser comprobada en un proceso interno administrativo.
q) Servidora o servidor administrativo del Órgano Judicial; persona natural
que desempeña función pública en el Órgano Judicial en el ámbito administrativo,
independientemente de su jerarquía y calidad.
r) Sistemas de administración y control; son aquellos cuyos procesos y
producto: permiten precisamente la administración de las entidades; es decir,
apoyan en la planificación, organización, ejecución y control de las actividades, en la
utilización y combinación de los recursos disponibles para producir los bienes y
servicios contribuyendo indirectamente a los objetivos y metas de la entidad.
ARTICULO 4. (VALORES)
Los valores que recoge este instrumento son: Justicia, transparencia, responsabilidad, estos
valores no son limitativos toda vez que se sustentan también en los valores consagrados en el
art 8 par. II de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTÍCULO 5. (OMISIÓN, CONTRADICCIÓN Y AMBIGÜEDAD DE NORMAS)
En caso de omisiones, contradicciones, ambigüedad de normas procedimentales, se aplicará la
norma superior vigente sobre la materia, en conformidad a Jos Arts. 410, 256, 13 de la
Constitución Política del Estado y el Art. 15 de la Ley N° 025 del Órgano Judicial.
CAPITULO II
DEBERES Y OBLIGACIONES
MAGISTRATURA
3.- Controlar los expedientes Procesales y Libros de Registros del Personal de apoyo de
Autoridad Sumariante Nacional y de los Distritos.
4.-Realizar investigaciones solicitando informes, certificaciones y otros para el
esclarecimiento de los hechos denunciados.
5.- Realizar Inspecciones, recibir declaraciones de los testigos y peritos
6.- Realizar inspecciones cuando sea pertinente en los diferentes asientos judiciales del
Estado Plurinacional que tengan relación con las denuncias.
7.- Elaborar informes de viajes en comisión.
8.- Emitir medidas previas para recolectar mayores elementos de convicción.
9.- Controlar que se lleve bien el registro de antecedentes administrativos disciplinarios
de los servidores administradores del Órgano Judicial en el Sistema Cerbero "D"
10.- Cumplir con instrucciones o comunicaciones emanadas de Sala Plena del Consejo
de la Magistratura.
11.- Difundir la actividad administrativa disciplinaria interna y externamente en
Seminarios, Talleres, Intervenciones Preventivas de la Autoridad Sumariante Nacional y
de los Sumariantes de los Distritos.
12.- Otras atribuciones y competencias que estén establecidas en el Ordenamiento
Jurídico Administrativo vigente.
MAGISTRATURA™"
MAGISTRATURA-
MAGISTRATURA"
administrativa.
CAPÍTULO VI
EXCUSAS Y RECUSACIONES
ARTÍCULO 23. (CAUSALES DE EXCUSA Y RECUSACIÓN)
El régimen de excusas y recusaciones se regirá por lo dispuesto en el presente
reglamento.
Causas de excusa y recusación:
a) El parentesco de la Autoridad Sumariante, Consejera o Consejero del Consejo de la
Magistratura, con alguna de las partes, sus abogados o mandatarios, hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vínculos de
adopción
b) Tener relación de compadre, padrino o ahijado proveniente del matrimonio o bautizo
con alguna de las partes.
c) La existencia de litigio pendiente de índole particular, debidamente acreditado de la
Autoridad Sumariante, Consejera o Consejero del Consejo de Magistratura, con
alguna de las partes.
d)Ser deudor, garante o acreedor del procesado o el denunciante, excepto de las
entidades bancarias y financieras.
e) Tener amistad íntima con alguna de las partes, que se manifiesten por hechos
conocidos. En ningún caso procederá la recusación por ataques u ofensas inferidas a
la Autoridad Sumariante o a uno de los miembros del Tribunal de Segunda Instancia,
generados en forma posterior al inicio del proceso sumario administrativo.
f) Ser o haber sido denunciante o querellante de índole particular contra una de las
partes, o denunciado penalmente o querellado por cualquiera de éstas, con
anterioridad a la iniciación del sumario.
g) Haber manifestado su opinión sobre la justicia o injusticia del litigio antes y en el
transcurso del proceso administrativo.
h) Haber recibido beneficios o regalos de alguna de las partes, situación que deberá
acreditarse mediante prueba documental, material, literal o electrónica.
ARTICULO 24. (TRÁMITE DE LA EXCUSA EN PRIMERA Y SEGUNDA
INSTANCIA)
1. La Autoridad Sumariante o algún miembro del Tribunal de Última Instancia, deberán
excusarse de oficio, por cualquiera de las causas de excusa señaladas, en su primera
actuación. La excusa no procede a pedido de parte.
2. Decretada la excusa, la Autoridad sumariante quedará inhibida de conocer la causa,
debiendo en su caso remitir antecedentes en consulta en el día ya sea en forma
física o por el medio electrónico más idóneo, ante la Sala Plena del Consejo de la
Magistratura, instancia que declarará la legalidad o ilegalidad de la excusa en el
plazo de 3 días hábiles.
3. En caso de ser declarada legal la excusa, debe derivarse a la Autoridad legalmente
designada como suplente por la Sala Plena del Consejo de la Magistratura, para que
actúe como Sumariante.
MJGT/AL/CM ACUERDO N° 050/2018 pág. 10
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA
MAGISTRATURA^
TITULO II
SANCIONES, EJECUCIÓN, EXTINCIÓN.
CAPÍTULO I
SANCIONES
ARTÍCULO 26. (EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES)
Para la ejecución de las sanciones por faltas y/o contravenciones al ordenamiento jurídico
administrativo, se requerirá que la Resolución de la autoridad competente haya adquirido
firmeza o ejecutoria.
ARTÍCULO 27. (IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES Y CONCURRENCIA DE VARIAS
FALTAS Y/O CONTRAVENCIONES ADMINISTRATIVAS)
I. Es facultad de la Autoridad Sumariante establecer la gravedad de la acción u
omisión al ordenamiento jurídico administrativo e imponer
motivadamente la sanción que corresponda atendiendo los principios
rectores del presente reglamento.
II. En caso de concurrencia de varias faltas y/o contravenciones al
ordenamiento jurídico administrativo de distinta gradación, se impondrá la
sanción correspondiente a la mayor.
ARTÍCULO 28. (AGRAVANTES)
Se considera agravantes al momento de imponer la sanción, cuando:
MAGISTRATURA
MAGISTRATURA
a) Vacación
b) Licencia
c) Baja médica
d) Declaratoria en comisión
e) Circunstancias de fuerza mayor
II. Se reiniciará el cómputo del plazo el día hábil siguiente de superada la causa.
ARTÍCULO 38. (DOMICILIO DEL PROCESADO)
MAGISTRATURA"
MAGISTRATURA"
Personal Administrativo del Área Administrativa del Órgano Judicial "RICPA"; las cuales
son enunciativas y no limitativas, pudiendo aplicarse y establecerse las faltas establecidas
en otras disposiciones referentes a la conducta del servidor administrativo.
ARTÍCULO 47. (FALTAS ADMINISTRATIVAS POR LA CONDUCTA)
Las faltas administrativas por la conducta se hallan testablecidas en el Reglamento
Interno de Control de Personal Administrativo del Área Administrativa del Órgano
Judicial "RICPA", se clasifican en: leves, graves y gravísimas.
ARTICULO 48. (DE LAS SANCIONES)
Las sanciones por faltas administrativas de la servidora o servidor, ex servidora o ex
servidor administrativo del Órgano Judicial, establecidas en el artículo precedente se
clasifican:
I. Para las faltas Disciplinarias administrativas leves la sanción según la gravedad de la
misma podrá ser desde una amonestación escrita o descuento hasta un máximo 20
% (veinte por ciento) de la remuneración mensual.
II. Para las faltas disciplinarias administrativas graves la sanción según la gravedad de la
misma podrá ser la suspensión de funciones hasta un máximo de 1 (un) mes sin goce
de haberes.
III. Para las faltas disciplinarias administrativas gravísimas la sanción será de destitución
de sus funciones.
ARTICULO. 49. (CONTRAVENCIONES POR LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DE
LOS SERVIDORES DEL ÓRGANO JUDICIAL).
Las contravenciones administrativas a alguno de los Sistemas de Control Gubernamental
establecidos en la Ley N° 1178, aplicado al Órgano Judicial y otras contravenciones que se
encuentren en el Ordenamiento Jurídico Administrativo, serán conocidos y resueltos dentro
del proceso interno administrativo por la autoridad sumariante y en última instancia por la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Institución según corresponda de acuerdo a lo
establecido por la Constitución del Estado Plurinacional, ( Art. 4 de la Ley N° 1178) y sus
decretos reglamentarios.
ARTICULO. 50. (DE LAS SANCIONES)
I. Las sanciones por contravenciones administrativas por la función déla servidora o
servidor, ex servidora o ex servidor administrativo del Órgano Judicial, establecidas en
el artículo precedente se clasifican:
• Multa, hasta un 20% de la remuneración mensual;
• Suspensión, hasta un máximo de treinta días, sin goce de haberes y
• Destitución.
MAGISTRATURA-
MAGISTRATURA
sujeto de Proceso Sumario Administrativo Interno, ni sancionado dentro del Órgano Judicial
por haber interpuesto una denuncia, pero ésta podrá originarle responsabilidad civil o penal,
tal cual establece el Art. 19 del Decreto Supremo N° 23318-A.
ARTÍCULO 55. (CÓMPUTO DEL PLAZO PARA EMITIR EL AUTO DE ADMISIÓN E
INICIO DE PROCESO)
El Sumariante emitirá el auto de inicio de proceso en el plazo de tres (3) días hábiles a
partir del ingreso de la causa a despacho establecida mediante nota marginal con hora y
fecha de ingreso.
ARTÍCULO 56. (AUTO DE ADMISIÓN E INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO
INTERNO)
El auto de admisión e inicio de proceso administrativo deberá contener una relación de los
hechos, los presuntos autores y la subsunción de la falta o la contravención.
Con el auto de admisión e inicio de Proceso interno administrativo, el Sumariante dispondrá
la apertura de período de prueba de 10 días hábiles, común y perentorio a las partes,
computables a partir de la citación con la denuncia.
a) Las partes podrán ofrecer toda prueba de la que intentaren valerse en los primeros tres días
del periodo de prueba y en el término restante se procederá a la producción de la misma. En
forma posterior por el principio de verdad material sólo se admitirá prueba literal o documental
de reciente obtención.
Excepcionalmente, debido a los factores de producción de la prueba, complejidad o gravedad
del caso, el plazo previsto podrá ser prorrogado a otros diez días hábiles más a objeto de
producir los medios probatorios circunstanciales. Esta prórroga deberá computarse al
vencimiento del plazo de los diez días iniciales
b) Una vez citado el denunciado, en el plazo de cinco días hábiles deberá remitir informe
circunstanciado sobre los hechos o actos denunciados; podrá ser presentado en forma
personal, a través de un tercero o mediante cualquier medio tecnológico que acredite su
idoneidad.
c) La no presentación del informe circunstanciado, no suspenderá la tramitación del proceso
administrativo disciplinario.
d) La autoridad sumariante dispondrá se practiquen otras diligencias que acrediten o desvirtúen,
la existencia de los hechos o actos denunciados, como faltas y/o contravenciones disciplinarias.
A este efecto solicitará la cooperación de cualquier servidor judicial, de apoyo judicial o
administrativo del Órgano Judicial y otras instituciones públicas o privadas. Estas diligencias
investigativas, podrán ser practicadas por las autoridades sumariantes, disponiendo de forma
motivada la ampliación de esté término.
ARTÍCULO 57. (MEDIDAS PRECAUTORIAS)
La Autoridad Sumariante, a tiempo de emitir auto de admisión e inicio de proceso interno
administrativo, podrá disponer medidas precautorias necesarias para facilitar la investigación y
garantizar la ejecución de la resolución, disponiendo:
a) Cambio de funciones o suspensión temporal del cargo con goce de haberes por un período
de 1 a 10 días,
b) La Autoridad Sumariante en caso de evidenciar indicios de responsabilidad civil o penal,
MJGT/AL/CM ACUERDO N° 050/2018 pág. 18
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA""
remitirá antecedentes a la Unidad de Asesoría Legal del Consejo de la Magistratura para que
tome la acción que corresponda.
ARTICULO 58. (CITACIÓN POR EDICTOS)
La citación por edictos se efectuará de acuerdo a las siguientes formalidades:
I. La citación por edictos solo procederá para ex servidores judiciales administrativos ante el
desconocimiento de su domicilio y paradero, situación que debe ser debidamente
representada por el oficial de diligencias, se publicará por edictos el auto de admisión y la
resolución final.
II. El edicto será publicado por una sola vez en un medio de prensa de circulación nacional.
Una copia de la publicación deberá glosarse al expediente.
III. En caso de apersonarse el procesado asumirá defensa en el estado en el que se encuentre
la causa.
ARTÍCULO 59. (RESOLUCIÓN)
Vencido el término de prueba, la Autoridad Sumariante en el plazo de diez (10) días hábiles de
ingresada la causa a despacho, previa nota sentada por secretaría, emitirá resolución, que
podrá revestir dos formas:
I. Declarando probada cuando haya llegado a la convicción de la comisión de la falta y/o
contravención.
II. Declarando improbada la denuncia cuando no existe suficiente prueba, o el hecho no
constituye falta y/o contravención administrativa;
ARTÍCULO 60. (NOTIFICACIÓN CON LA RESOLUCIÓN FINAL DE SUMARIO)
Con la resolución final, se notificará conforme a lo establecido en el presente reglamento.
ARTÍCULO 61. (RECTIFICACIÓN, ACLARACIÓN Y ENMIENDA)
I. La Autoridad Sumariante o el Tribunal de Última Instancia, de oficio, podrá rectificar,
aclarar o enmendar aquellos errores o contradicciones de sus respectivas resoluciones,
cuando no modifiquen sustancialmente el fondo de las mismas y hasta antes de la
notificación con la resolución.
El denunciado podrá solicitar, en el plazo de 1 día, computable a partir del día hábil
siguiente de su notificación con la correspondiente resolución, aclaraciones,
complementaciones o enmiendas que no alteren sustancialmente la resolución
notificada.
III. El término para la interposición del recurso de revocatoria quedará suspendido, en tanto
se resuelva la rectificación, aclaración o enmienda, debiendo emitirse resolución en el
plazo máximo de 3 días.
TÍTULO IV
FASES DE IMPUGNACIÓN
CAPÍTULO I
RECURSO DE REVOCATORIA
ARTÍCULO 62. (IMPUGNACIONES)
Quien se sienta afectado por la resolución final de la autoridad sumariante, podrá impugnar,
MJGT/AI./CM ACUKRDON0 OSO/2018 pág 19
C O N S E J O D E L A
MAGISTRATURA™
CAPITULO III
EJECUTORIA Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES
ARTÍCULO 76. (EJECUTORIA DE RESOLUCIONES)
Las resoluciones emitidas quedarán ejecutoriadas:
a) Cuando la resolución no ha sido recurrida.
b) Cuando ya no existe recurso ulterior.
ARTICULO 77. (RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES)
La Dirección Nacional de Recursos Humanos y los Encargados de Recursos Humanos de los
distritos judiciales son responsables de la ejecución de las resoluciones pasadas en autoridad
de cosa juzgada.
MAGISTRATURA-
MAGISTRATURA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición Única. (CAUSAS ACUMULADAS)
Todos los procesos administrativos iniciados con los Acuerdos N° 36/2012 N°
171/2012 y N° 24/2015, deberán concluirse con los Reglamentos correspondientes.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Disposición Primera. (ABROGACIÓN Y DEROGACIÓN)
Quedan abrogados los Acuerdos N° 36/2012, N° 171/2012, N° 24/2015 y todas las normas
contrarias al presente reglamento a partir de la vigencia del presente Acuerdo.
DISPOSICIONES FINALES
Disposición Primera. (VIGENCIA).- Este Reglamento entrará en vigencia al día siguiente
de su aprobación formal mediante Acuerdo de Sala Plena del Consejo de la Magistratura.
Disposición Segunda. Se encomienda a la Dirección de Recursos Humanos el cumplimiento
del presente Acuerdo a nivel nacional, debiendo precederse a la impresión, publicación y
difusión del mismo en todo el Órgano Judicial.
O
Es acordado en la ciudad de Sucre, a los veintiocho días del mes de mayo del año dos mil
dieciocho.
Regístrese, publíquese y cúmplase:
MAGISTRATURA
ACUERDO N° 155/2017
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Que, el art. 183.IV numeral 12, de la Ley N° 025 del Órgano Judicial, dispone que es
atribución del Consejo de la Magistratura: "Establecer anualmente las políticas y lincamientos
generales de planificación en el área de recurso humanos y del sistema de carrera judicial, en
función a las necesidades y requerimientos del Órgano Judicial".
Que, el parágrafo I. del art. 15 de la ley N° 025 del Órgano Judicial, señala: "El Órgano
Judicial sustenta sus actos y decisiones en la Constitución Política del Estado, leyes y
reglamentos, respetando la jerarquía normativa y distribución de competencias establecidas en
la Constitución. En materia judicial la Constitución se aplicará con preferencia a cualquier otra
disposición legal o reglamentaria. La ley especial será aplicada con preferencia a la ley
general".
CONSIDERANDO II. Que, el art. 56 de la Ley del Estatuto del Funcionario Publico
N° 2027, determina que el Sistema de Administración de Personal, se ejerce y desarrolla a
través del Órgano Rector y por las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación
del señalado estatuto, de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal, reglamentos específicos y normas secundarias o especializadas".
Que, el art. 37 del Decreto Supremo N° 25749, determina que el Órgano Rector del
Sistema de Administración de Personal queda encargada de la compatibilización del
Reglamento Interno de las instituciones, adecuadas a la Ley del Estatuto del Funcionario
Público y su Reglamento".
Que, el Director Nacional de Recursos Humanos, presentó mediante Nota CITE: CM-
DNRH-N 0 01857/2017 de 21 de agosto, la propuesta de "REGLAMENTO INTERNO DE
CONTROL DE PERSONAL DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL ÓRGANO JUDICIAL
"RICPA", al Pleno del Consejo de la Magistratura, instancia que en sesión de 7 de septiembre
de 2017, aprobó dicho proyecto y dispuso la elaboración del acuerdo correspondiente.
ACUERDA:
MAGISTRATURA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
MAGISTRATURA
11. Las personas naturales y jurídicas que realizan servicios específicos, sujetos a contratos
civiles, contratos de carácter eventual, consultorías en línea y consultorías por producto,
no están sometidas al presente reglamento, debiendo regirse a lo establecido en las
cláusulas contractuales especiales.
Artículo 5. (EXCLUSIONES)
En razón de las particularidades, responsabilidad y naturaleza de funciones, se excluye de la
aplicación del presente reglamento a los consejeros y consejeras elegidos por voto popular,
salvo disposición expresa.
Los Consejeros y Magistrados se rigen en base a la Ley del Órgano Judicial y la Constitución
Política del Estado Plurinacional,
Artículo 6. (OBLIGATORIEDAD)
El presente reglamento es de aplicación obligatoria en todas las entidades del Órgano Judicial,
bajo responsabilidad establecida en la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental,
además de las sanciones previstas en este instrumento y otras disposiciones vigentes.
11. Las Unidades Nacionales y Distritales de Recursos Humanos de! Órgano Judicial, son
responsables del seguimiento, control y cumplimiento del presente reglamento.
III. Las autoridades máximas de cada ente del Órgano Judicial, son responsables de
controlar, promover y aplicar el presente reglamento, en coordinación con las unidades
de persona! y sumariante nacional y distritales.
Artículo 8. (TÉRMINOS)
I. Órgano Judicial.- El término "Órgano Judicial" engloba al Tribunal Supremo de
Justicia, al Consejo de la Magistratura, al Tribunal Agroambiental, la Dirección General
Administrativa y Financiera y la Escuela de Jueces del Estado.
II. Servidores administrativos.- Son servidores administrativos aquellos que realizan
funciones administrativas dentro del Órgano Judicial.
III. Autoridades electas.- Son aquellas personas cuya función pública se origina en un
proceso eleccionario previsto en la Constitución Política del Estado. Estos servidores,
no están sujetos a las disposiciones relativas a la carrera administrativa y el presente
reglamento salvo disposición expresa.
IV. Servidores a contrato Son aquellas personas que, con carácter eventual o para la
prestación de servicios específicos o especializados, se vinculan contractualmente con
el Órgano Judicial; estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo
contrato y ordenamiento legal aplicable, conforme establece el Art. 6 del Estatuto del
Funcionario Público
V. Servidores de libre nombramiento.- Son aquellas personas que realizan funciones
administrativas de confianza y asesoramiento técnico a las autoridades electas. Estos
servidores no están sujetos a disposiciones relativas a la carrera administrativa.
VI. Servidores de carrera administrativa.- Son aquellos servidores que para su ingreso
cumplieron los procedimientos previstos en el "Reglamento de la Carrera
Administrativa" aprobado por el Consejo de la Magistratura.
VII. Personal interino.- Son aquellos que, de manera provisional y por un plazo máximo e
improrrogable de 90 días, ocupan cargos públicos previstos para la carrera
administrativa en tanto no sea posible su desempeño por servidores de carrera,
conforme al Reglamento específico.
VIII. Funcionarios Designados.- Son aquellas personas cuya función pública emerge de un
nombramiento a cargo público, conforme a la Constitución Política del Estado y la
normativa legal vigente. Estos servidores no están sujetos a disposiciones relativas a la
carrera administrativa.
IX. Funcionario Provisorio.- Son los servidores públicos administrativos dentro del
Órgano Judicial que desempeñan funciones en cargos correspondientes eventualmente.
cuya situación se encuentra comprendida hasta la implementación de la Carrera
Administrativa.
TÍTULO II
DE LA DESIGNACIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL
CAPÍTULO I
CONDICIONES DE TRABAJO
MAGISTRATURA
GENERALES ESPECIFICAS
Acuerdos Resoluciones
Reglamentos Instructivos
Manuales Ordenes de Servicio
Circulares Memorándums
Notas Internas
Notas de Servicio
Proveídos
II. Las comunicaciones específicas, deben ser establecidas con claridad y debe constar la
recepción por el servidor administrativo a quienes va dirigida. La omisión o
incumplimiento será sancionada de acuerdo al presente reglamento, siempre y cuando
su contenido no infrinja normativa vigente; en cuyo caso serán representadas.
TÍTULO III
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES.
CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS
MAGISTRATURA
IVIM
CAPÍTULO II
DEBERES DE LOS SERVIDORES
MAGISTRATURA"
CAPITULO III
OTROS DEBERES
MAGISTRATURA
CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES
MAGISTRATURA
TÍTULO IV
RÉGIMEN LABORAL
CAPÍTULO I
CONDICIONES DE TRABAJO
MAGISTRATURA
III. El servidor administrativo debe dar uso adecuado y conservar los activos que le
sean entregados a través de la unidad correspondiente, debiendo devolverlos, a la
culminación de la relación laboral o cuando asuma otro cargo dentro de la
institución. La entidad debe exigir la constancia de ello a través del formulario de
solvencia.
CAPITULO II
JORNADA DE TRABAJO
II. La jornada de trabajo es de lunes a viernes (días laborales) con excepción de los
días sábados, domingos, feriados y los declarados por leyes, decretos y/o
resoluciones especiales.
III. La jornada laboral para el personal de servicio y de seguridad cuya jornada será
acorde a las responsabilidades de la función.
MAGISTRATURA
III. Durante un año se podrá realizar regularizaciones por omisión en el registro, sólo por
tres (3) veces la cuarta vez será sometido a proceso disciplinario por falta leve.
CAPITULO III
TOLERANCIAS
MAGISTRATURA
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II. Se establecerá horario continuo por motivos de orden social, religioso, publico u otros,
debiendo cumplirse las 8 horas de trabajo, o en su caso las horas fallantes serán
repuestas en los días subsiguientes, fraccionadas hasta la compensación completa. De
acuerdo a normativa lega! vigente, se otorgará media hora al interior de la entidad para
el consumo de alimentos.
III. En los distritos judiciales la autorización debe ser coordinada entre la instancia superior
jurisdiccional y la administrativa.
II. Para este fin deben acreditar con certificado de la Carrera o la Universidad, su vínculo
laboral, inscripción, horarios de clases, y al finalizar la gestión certificado de notas de
haber vencido el año y del post grado los módulos vencidos, debiendo presentar
documentos originales.
III. Esta tolerancia, será suspendida por abandono, receso, vacación académica y/o cuando
sea utilizada en actividades ajenas a la formación académica.
r V. La tolerancia de dos (2) horas diarias para estudiantes, deberá ser compensada con
cincuenta por ciento (50%) de trabajo diario. Para tiempos menores se aplicará la
proporción equivalente. El control se realizará mediante el registro de marcaciones.
VI. A este efecto el control de asistencia se realizará con el marcado del ingreso y salida.
CAPÍTULO IV
DE LAS REMUNERACIONES
Forman parte de la remuneración, el sueldo o haber básico y otros pagos que por ley
correspondan.
MAGISTRATURA
III. Los salarios de los servidores administrativos no podrán ser inferiores ni superiores a
los establecidos por disposiciones legales vigentes. Debiendo presentar declaración
jurada de percepciones de ingresos en las oficinas de habilitados.
IV. En caso de trabajos de contrato de obra o servicios, a plazo fijo, eventuales y otros, la
remuneración se regirá a los términos del contrato correspondiente y estará sujeto a la
escala salarial aprobada.
7. Remuneración sólo por los días trabajados.- Queda expresamente prohibido el pago
de haberes por los días que un servidor administrativo no hubiere trabajado.
MAGISTRATURA"
IVIM
CAPÍTULO V
RÉGIMEN IMPOSITIVO Y PREVISIONAL
II. Es obligatoria la afiliación a la entidad gestora, dentro de los primeros diez días hábiles
de trabajo, debiendo presentar toda la documentación requerida incluida la de los
derechohabientes.
III. En caso de estar afiliado a otro seguro a corto plazo, diferente al contratado por la
institución, el funcionario tiene la obligación de hacer conocer esta situación dentro de
los diez primeros días de su ingreso.
CAPÍTULO VI
REGISTRO DE PERSONAL
CAPÍTULO Vil
PERMISOS, LICENCIAS Y DECLARACIONES EN COMISIÓN
MAGISTRATURA
II. Las licencias deberán tramitarse por lo menos con 24 horas de anticipación y por
escrito, utilizando los formularios habilitados al efecto.
III. Excepcionalmente se concederá licencia por emergencia (causas de fuerza mayor) cuyo
formulario será entregado hasta 24 horas después de cesado el impedimento,
acompañando la justificación debida.
MAGISTRATURA
licencia necesaria con el goce de sus haberes, debiendo justificar con los
documentos diligenciados.
II. En todos los casos el servidor administrativo deberá justificarla licencia en un plazo
de setenta y dos (72) horas de su reincorporación, caso contrario será considerado
como inasistencia.
II. En los distritos judiciales, la licencia del personal administrativo dependiente del
Consejo de la Magistratura deberá ser autorizada por el Encargado Distrital.
III. En todos los casos la licencia otorgada debe ser registrada en el sistema de asistencia de
control de personal para fines pertinentes.
IV. El descuento sin goce de haber debe ser equivalente al total ganado.
CAPITULO VIH.
SUPLENCIAS E INTERINATOS.
MAGISTRATURA
CAPÍTULO IX
VACACIONES
II. Los servidores públicos que tienen derecho a una vacación anual con goce del 100% de
sus haberes, de acuerdo a la siguiente escala, en conformidad al Estatuto del
Funcionario Público y en razón del principio de unidad del Órgano Judicial, se
establece el régimen de la vacación:
Quince (15) días hábiles, cumplido el año y un día hasta cinco años de trabajo.
Veinte (20) días hábiles, de cinco años y un día hasta diez años de trabajo.
Treinta (30) días hábiles, de diez años y un día de trabajo en adelante.
II. Los servidores administrativos del Órgano Judicial se sujetarán a las siguientes
previsiones:
MAGISTRATURA
III. La institución en razón de necesidad institucional podrá cortar sus vacaciones de los
funcionarios de confianza de las altas autoridades cuando sean cesados y por excepción
podrán tramitar la compensación de la misma.
II. El pago de vacaciones por duodécimas procede cuando se ha cumplido el primer año de
antigüedad.
CAPÍTULO X.
MOVILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO XI.
CESACIÓN DE FUNCIONES
II. La renuncia en cuyo caso la decisión deberá ser comunicada por escrito con una
anticipación mínima de 5 días calendario, ante la instancia que lo designó y copia al
Presidente para la aceptación de la renuncia.
CAPÍTULO XII.
VIAJES
MAGISTRATURA
III. Las Unidades Administrativas y Financieras serán las encargadas de realizar las
retenciones correspondientes por concepto de normas tributarias.
TÍTULO VI.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
CAPITULO I.
RESPONSABILIDAD FUNCIONARÍA
MAGISTRATURA
^^
2 16a45 Un día
3 16a45 Dos días
4 y mas 16a45 20% se su sueldo mensual, nota de conocimiento al
funcionario y copia al Escalafón.
IV. Los servidores administrativos que no asistan a su fuente de trabajo, serán pasibles a las
siguientes sanciones:
FALTA SANCIONES
Medio (1/2) día Un día de haber
Un día Dos días de haber
Un día y medio (1 1/2) Tres días de haber
Dos (2) días Cuatro días de haber
Dos días y medio (2 1/2) Cinco días de haber
Tres días continuos y seis días Causal de destitución en
discontinuos en un mes. aplicación del Estatuto del
Funcionario Público art. 41
inc. f.
CAPITULO II
INFRACCIONES SIN PROCESO PREVIO
MAGISTRATURA
a) La reincidencia por más de una vez en las llamadas de atención que hubiesen
merecido amonestación verbal que versen sobre el mismo tema.
II. La copia de la amonestación escrita deberá pasar al archivo personal de cada servidor
administrativo, a la Unidad de Escalafón, constituyéndose en demerito. Su vigencia
dentro del Escalafón Judicial será de un año a partir de su emisión.
II. Infracción con descuento económico con dos (2) días de haber:
a) Por incumplimiento a órdenes superiores, inherentes a su cargo por cuarta vez.
b) Realizar actividades ajenas a sus funciones dentro del horario de trabajo por cuarta
vez,
c) Registrar su ingreso y no constituirse de inmediato en su lugar de trabajo e iniciar
sus labores, por cuarta vez.
b) Inasistencia a eventos de carácter cívico: Todos los entes del Órgano Judicial,
mediante comunicación expresa, podrán designar a los servidores para participar en
eventos de carácter cívico de manera obligatoria. En caso de inasistencia a dichos
eventos por parte de los servidores designados éstos serán sancionados con tres (3)
días de haber.
CAPÍTULO III.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
II. Los servidores administrativos del Órgano Judicial, serán procesados por faltas
cometidas en el ejercicio de sus funciones, a través de la "Autoridad Sumariante"
designada por el Consejo de la Magistratura.
CAPÍTULO IV.
PROCESOS ADMINISTRATIVOS INTERNOS
MAGISTRATURA
II. Para las faltas disciplinarias administrativas graves la sanción según la gravedad de la
misma podrá ser la suspensión de funciones hasta un máximo de 1 (un) mes sin goce de
haberes.
III. Para las faltas disciplinarias administrativas gravísimas la sanción según la gravedad de
la misma será de destitución de sus funciones.
1. Leves
II. Graves
III. Gravísimas
MAGISTRATURA'
12. Cometer actos reñidos contra la moral que afecten la imagen de la entidad.
13. Ocasionar perjuicio material intencionado a los bienes de la entidad o peñeren riesgo la
seguridad de las instalaciones o del personal del Órgano Judicial.
14. Propiciar, organizar o realizar en horario de trabajo, actividades político-partidarias.
15. Vulneración al Código de Ética de la Institución.
16. Hacer comentarios o declaraciones que mellen la dignidad y el honor de los servidores
de la institución.
17. Excusa declarada ¡legal o allanamiento ilegal a la recusación dentro de un ario.
18. Incumplimiento reiterado de plazos y términos previstos en la ley y norma vigente.
19. La pérdida o extravío de documentos que se encuentran bajo su responsabilidad.
20. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por dos días continuos o tres
discontinuos en un mes.
21. Ejercer funciones y actividades fuera de su oficina, salvo que la actuación sea
autorizada y justificada.
22. Incumplimiento de resoluciones, acuerdos, manuales, reglamentos, circulares,
instructivos, comunicaciones internas, memorándums, ordenes de servicio.
23. Obstaculización a las inspecciones que realicen las instancias competentes.
24. Vulneración al orden y al principio de prelación de los documentos presentados en los
entes judiciales.
25. El mal uso de los valores judiciales fallantes y sobrantes por los servidores de los
servicios judiciales.
26. Entorpecer o perjudicar el normal funcionamiento o desempeño de actividades de las
entidades que conforman el Órgano Judicial o alguna de sus unidades.
V entidad.
7. Expedir dolosamente certificaciones u otros documentos oficiales falseando la verdad.
8. Causar daño de manera intencional a bienes muebles e inmuebles de la entidad.
9. Hurtar o robar bienes de la entidad o de los servidores administrativos.
10. La asistencia a las oficinas en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes
prohibidos por ley y por segunda vez.
11. Delegación o asignación indebida de sus funciones.
12. Ejercicio de funciones administrativas estando suspendido.
13. El que dolosamente modifique, suprima o adicione los sistemas, índices, registros
informáticos archivos y documentos que correspondan a la entidad o para la prestación
de servicios.
14. Otras previstas por ley.
ñ f\ / /Artículo. 95 (CONTRAVENCIONES POR LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS
U, / 1 SERVIDORES DEL ÓRGANO JUDICIAL)
A/ I / Las contravenciones administrativas a alguno de los Sistemas de Control Gubernamental
/A-AJ/' establecidos en la Ley 1178, aplicado al Órgano Judicial y otras contravenciones que se
encuentren en el Ordenamiento Jurídico Administrativo, serán conocidos y resueltos dentro del
MAGISTRATURA
CAPITULO V.
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
TÍTULO VII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
CAPÍTULO I.
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
CAPÍTULO II.
ASPECTOS FINALES
MAGISTRATURA
^^^^^
^Ü 1^^
CAPÍTULO III.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
Regístrese, comuniqúese.