Resolucion de Direccion Ejecutiva-000159-2022-De - Reglamento Interno de Servidores Civiles - Ris
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CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 39
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CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El Programa Nacional Cuna Más (en adelante PNCM) es un programa social focalizado adscrito al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de
niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar
las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.
El presente Reglamento Interno de Servidores Civiles (en adelante RIS) tiene por objeto regular
las relaciones laborales y establecer las normas esenciales a las que deben sujetarse sin
excepción todo aquel que preste servicios subordinados para el PNCM, sin distinción alguna de su
nivel jerárquico y categoría, durante el desempeño de las funciones encomendadas y conforme a
las disposiciones legales vigentes.
Servidor civil es toda persona que realiza una labor por cuenta del PNCM, bajo relación de
dependencia y subordinación, en forma directa y personal, recibiendo por dicho servicio una
contraprestación económica, cualquiera sea su régimen laboral.
Todas y cada una de las normas del RIS tienen carácter enunciativo y de ninguna manera
limitativo. En consecuencia, las situaciones no contempladas en el RIS, serán resueltas por el
PNCM en uso de su facultad de dirección, a través de la Unidad de Gestión del Talento Humano,
con arreglo a lo que establezcan las disposiciones legales vigentes.
Todo servidor/a civil, al servicio del PNCM, debe tener pleno conocimiento de sus deberes y
derechos que permitan la mayor productividad, excelencia y eficacia en el desempeño de sus
funciones y obligaciones laborales, para lo cual la Unidad de Gestión del Talento Humano, deberá
hacer llegar un ejemplar del presente RIS, a cada servidor/a civil, ya sea en forma física o digital.
Las disposiciones del presente Reglamento no dejan sin efecto las obligaciones específicas de
cada servidor civil derivadas del cargo que desempeña, ni tampoco implican variaciones de lo
establecido por las normas laborales vigentes.
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CAPITULO II
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El ingreso para prestar servicios en el PNCM se efectúa por concurso público de méritos,
conforme a la normatividad legal vigente y la directiva interna del mismo, atendiendo a los
principios de igualdad de oportunidades, mérito y transparencia y a los criterios de objetividad e
idoneidad.
Para tal efecto, deberán cumplirse los procedimientos y mecanismos respecto a los medios y
sistemas de convocatoria, reclutamiento, evaluación y selección, establecidos conforme a las
disposiciones internas y en normas vigentes sobre la materia.
Los concursos públicos de méritos estarán a cargo de la Unidad de Gestión del Talento Humano y
se ceñirán estrictamente a lo normado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil – Servir, sobre
selección de personal.
Los requisitos y condiciones mínimas que debe cumplir quien postula a una plaza en el PNCM son:
El PNCM podrá realizar la verificación posterior aleatoria de la documentación presentada por el/la
servidor/a y ante la constatación de falsedad o fraude en los documentos y declaraciones juradas
presentadas, la Unidad de Gestión del Talento Humano comunicará el hecho a la Secretaría
Técnica de las Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario (en adelante Secretaría
Técnica) y a la Procuraduría Pública del Sector para las acciones administrativas disciplinarias y
penales, que correspondan, según sea el caso.
No podrán ingresar a laborar en el PNCM, las personas que tengan impedimento legal emanado
de una resolución administrativa firme o sentencia judicial consentida o ejecutoriada, que disponga
la inhabilitación para ejercer la profesión, contratar con el Estado o ejercer la función pública, así
como aquellas que se encuentren con sanción vigente en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitución y Despido (RNSDD) o no hayan levantado su inscripción en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos (REDAM).
Todo servidor (a) civil que ingrese al PNCM deberá, previamente a suscribir su contrato laboral,
llenar y firmar los documentos y/o formularios que sean requeridos por la Unidad de Gestión del
Talento Humano, siendo responsables de la veracidad de la información que proporcione. Si por
alguna razón justificada la entrega no es completa, tendrá plazo adicional dentro de los quince (15)
días siguientes hábiles de la suscripción de su Contrato, para presentar la documentación, la
misma que formará parte de su legajo personal.
Las/Los servidores(as) civiles entregarán al PNCM una relación de sus familiares dependientes en
calidad de declaración jurada, adjuntando las copias simples de los DNI y Acta de Matrimonio o
Declaración de Unión de Hecho, así como cualquier otro documento o formalidad que exija el
PNCM para la selección y contratación de personal, cuando así lo considere conveniente el PNCM
para ser añadido al legajo personal del/la servidor/a.
Asimismo, las/los servidoras/es civiles, tienen la obligación de comunicar por escrito a la Unidad
de Gestión del Talento Humano, el cambio de domicilio o cualquier variación en sus datos
personales, cambio de información y documentación presentada, señalada en el presente artículo
como estado civil, número de hijos, número de teléfono, grado de instrucción, entre otros, dentro
de los tres (03) días hábiles de producida, bajo responsabilidad.
Para todos los efectos laborales se tendrá por correcta y verdadera la última dirección domiciliaria
que hubiese proporcionado el servidor.
Todo servidor o servidora civil que ingrese a laborar al PNCM está sujeto al período de prueba de
tres (3) meses regulado por Ley.
La Unidad de Gestión del Talento Humano organiza, administra, conserva, actualiza y mantiene la
confidencialidad de los legajos personales de las/los servidores civiles a partir de su contratación;
incluyendo en él la documentación solicitada a su ingreso, cualquier otra información relativa a la
prestación de sus servicios y las demás que se generen de la relación laboral, las cuales pasan a
formar parte de su historial laboral.
Artículo 14°.- Normas, directivas y otros que la servidora o el servidor civil recibe a su
ingreso
La Unidad de Gestión del Talento Humano, al inicio de la relación laboral de cualquier servidora o
servidor civil, le informará a través de los medios de comunicación electrónica del PNCM, las
disposiciones que deberá observar y cumplir durante su relación laboral. Asimismo, entregará al/la
servidor/a un ejemplar del presente Reglamento, de la Ley n° 27815, Ley del Código de Ética de la
Función Pública y de la Resolución de Dirección Ejecutiva n° 198-2021-MIDIS/PNCM que aprueba
la “Política de la Calidad y Antisoborno” y los Objetivos de la Calidad y Antisoborno” del Programa
Nacional Cuna Más.
El registro de la inducción forma parte de los documentos del legajo del/de la servidor/a civil.
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Al ingresar a laborar, el/la servidor(a) civil recibe un fotocheck que lo identifica como personal del
PNCM. Su uso es obligatorio mientras el/la servidor(a) civil permanece en las instalaciones del
PNCM y cuando se encuentre en comisión de servicio.
En caso de hurto, robo o pérdida del fotocheck, el/la servidor/a civil deberá comunicar de
inmediato el hecho y solicitar la expedición de uno nuevo a la Unidad de Gestión del Talento
Humano, adjuntando la copia de la denuncia policial respectiva.
El/la servidor(a) civil debe devolver el fotocheck al concluir su relación laboral con el PNCM a la
Unidad de Gestión del Talento Humano, a través de la dependencia en la que prestó sus servicios,
adjunto a la entrega de cargo.
CAPITULO III
El PNCM determina la jornada, horarios y turnos de trabajo que deben de cumplirse, con sujeción
de los límites contemplados en los dispositivos legales vigentes, estando los servidores civiles
obligados a respetarlos. La variación del mismo se sujetará a las necesidades y políticas de la
institución, observando los lineamientos legales vigentes.
La jornada ordinaria de trabajo es de ocho (8) horas diarias y no podrá exceder de cuarenta y ocho
(48) horas semanales, durante cinco (5) días a la semana. El PNCM, cuenta con el siguiente
horario de lunes a viernes:
Las Unidades Territoriales (incluidas sus Oficinas de Coordinación Territorial), por la naturaleza o
por necesidad de sus servicios, razones geográficas, climatológicas o de emergencia, propondrán
establecer y/o modificar el horario y turnos de trabajo, siempre que se cumpla con la jornada
ordinaria de trabajo y cuenten con autorización previa de la Dirección Ejecutiva.
Los horarios son publicados en los lugares visibles del PNCM para información, conocimiento y
cumplimiento por todos/as los/las servidores/as civiles. El horario establecido es de acatamiento
obligatorio. Las remuneraciones se otorgan en directa relación con el cumplimiento a la labor
efectiva dentro del horario de trabajo.
Es obligación de los/las Jefes/as inmediatos/as verificar el inicio de la jornada de trabajo, así como
la presencia del personal a su cargo en sus puestos respectivos, reportando las ocurrencias a la
Unidad de Gestión del Talento Humano.
Las servidoras o servidores civiles del PNCM deben concurrir, observando los horarios
establecidos, registrando personalmente su ingreso y salida, mediante los sistemas establecidos
para tal efecto; asimismo, deben presentarse en su lugar de trabajo inmediatamente después de
haber registrado su ingreso.
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Asimismo, la Unidad de Gestión del Talento Humano podrá realizar verificaciones inopinadas in
situ para la verificación del cumplimiento de los horarios establecidos conforme al presente
Reglamento.
Se da por razones del servicio o por situaciones excepcionales, de acuerdo a los horarios,
jornadas y turnos especiales de trabajo, observando las normas sobre la materia. Para ello se
requiere:
El/la servidor/a civil tiene derecho a una (1) hora para tomar refrigerio, el que será disfrutado
conforme a lo dispuesto por el PNCM. El tiempo de refrigerio no se computa como jornada de
trabajo.
Cuando el/la servidor/a civil por razón de sus labores no haga uso de su refrigerio en la hora o
turno correspondiente, el/la Jefe/a inmediato/a le asignará otra hora o turno, de ser el caso,
informando en el día a la Unidad de Gestión del Talento Humano.
El exceso del tiempo asignado al disfrute del refrigerio se considerará falta disciplinaria, de
conformidad a lo establecido en el literal n) del artículo 85° de la Ley del Servicio Civil. El Jefe de
Unidad respectiva informará a la Unidad de Gestión del Talento Humano sobre el incumplimiento
del horario de refrigerio por parte de los/las servidores/as civiles; sin perjuicio de los descuentos a
que hubiere lugar.
El/la servidor/a civil que labore en turnos rotativos no debe abandonar el puesto mientras no llegue
su reemplazo, dando cuenta a su Jefe/a inmediato/a o Coordinador/a. El/la servidor/a civil, al
momento de producirse su reemplazo debe proporcionar a su reemplazante información de las
ocurrencias producidas en su turno.
Las/los servidoras/es civiles que prestan servicios fuera de las instalaciones del PNCM lo harán en
el lugar que les corresponde o que les sea asignado de acuerdo a la naturaleza de su labor.
El trabajo prestado en sobretiempo por el/la servidor/a civil, se realiza única y exclusivamente para
la realización de labores o tareas específicas, previa autorización expresa de el/la Jefe/a de
Unidad o Coordinador Territorial, quien tiene la responsabilidad de comunicar inmediatamente a la
Unidad de Gestión del Talento Humano de dicha situación, a efectos de generar el derecho a
compensación por sobretiempo.
La permanencia no autorizada de el/la servidor/a civil en las instalaciones del PNCM no genera
derecho a compensación alguna.
Las horas trabajadas fuera de la jornada ordinaria de trabajo, serán compensadas en las horas o
fechas que acuerden el/la Jefe/a de Unidad o Coordinador Territorial con el/la servidor/a, sin que
afecte el servicio y necesidades institucionales, de conformidad con las normas del sector público.
La compensación se efectuará, a más tardar dentro del mes siguiente de realizado el trabajo en
sobretiempo por labores excepcionales, y sólo podrán autorizarse compensaciones posteriores,
debidamente sustentadas ante la Unidad de Gestión del Talento Humano.
CAPITULO IV
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Los derechos antes descritos tienen carácter enunciativo y no limitativo, de tal forma que el PNCM
puede ejercer todas aquellas facultades establecidas por la ley o aquellas que se deriven del
poder de dirección, de fiscalización o de carácter disciplinario que posee el PNCM como
empleador.
CAPITULO V
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d) Gozar del descanso vacacional respectivo en la oportunidad que corresponda; así como
gozar de permisos, licencias, descansos, beneficios sociales y todos los derechos y
beneficios previstos en la Ley y el presente Reglamento;
e) Recibir capacitación que el PNCM disponga de acuerdo a las necesidades institucionales y
dentro de las posibilidades presupuestarias;
f) A constituir organizaciones sindicales;
g) No ser discriminado por razones de origen, raza, sexo, religión, opinión, edad, idioma o
condición económica, ni por ninguna otra razón o motivo;
h) No ser afectado en su dignidad con actos contrarios a la moral;
i) No ser acosado sexualmente;
j) Recibir un trato comprensivo, cordial y permitírsele utilizar la vía idónea para exponer a sus
superiores las dificultades y requerimientos particulares que encuentre para el cabal
cumplimiento de sus funciones;
k) A ser informado y comunicado a su ingreso de las disposiciones que normen las condiciones
de trabajo. Se presume que la información recibida ha sido adecuada;
l) Percibir los pasajes y viáticos correspondientes de acuerdo a la normatividad de la materia,
por el traslado temporal a otras ciudades del país o del extranjero en comisión de servicios;
m) A la reserva sobre la protección de datos e información sensible contenida en su legajo
personal, a fin de que la misma no puede ser conocida fuera del ámbito de la relación laboral,
salvo mandato judicial y las excepciones que la Ley de la materia lo establece;
ñ) Otros derechos establecidos en la normativa vigente sobre la materia, según corresponda de
acuerdo a su régimen laboral.
de los daños que provoquen en caso de deterioro o pérdida por el uso indebido y/o
irresponsable, sin perjuicio de la sanción administrativa, de ser el caso;
l) Cumplir con las indicaciones recibidas referidas al horario, uso del fotocheck, vestimenta
adecuada y otras instrucciones relacionadas con el cargo y funciones a desempeñar;
m) Someterse a la evaluación del desempeño, en el marco de la Gestión del Rendimiento
dispuesto por la Ley del Servicio Civil;
n) Comunicar por escrito cualquier cambio de los datos personales o familiares que se
produzcan; en caso contrario, el PNCM tiene por cierta la última información proporcionada
por el/la servidor/a civil que obre en su legajo;
ñ) Efectuar la entrega de cargo a su Jefe/a de Unidad o Coordinador Territorial o a quien éste
designe, conforme al procedimiento establecido en la Directiva que regula la entrega y
recepción de cargo vigente; al producirse la ausencia temporal (uso físico de vacaciones,
licencias, comisión del servicio u otro análogo cuando éstos sean mayores a treinta (30) días
calendarios o en caso de renuncia o vencimiento del mismo;
o) Presentar oportunamente la correspondiente Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y
Rentas, al asumir el cargo, dejar el cargo y cuando cumpla un año de servicios, según estén
obligados a hacerlo de acuerdo con la normativa vigente;
p) Presentar dentro del plazo legal la correspondiente Declaración Jurada de Intereses, en la
oportunidad que corresponda, según estén obligados a hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente;
q) Registrar el ingreso y salida de los establecimientos e instalaciones del PNCM mediante los
sistemas de control establecidos para estos efectos;
r) Presentar oportunamente la justificación correspondiente en caso de inasistencia;
s) Informar de manera inmediata a sus superiores de los actos dolosos que pudieran cometer
sus compañeros de trabajo sin distinción alguna;
t) Recibir y firmar el cargo de recepción de cualquier comunicación escrita que les dirija sus
superiores, la Unidad de Gestión del Talento Humano o autoridad competente;
u) Guardar absoluta reserva y discreción sobre aquellas actividades, asuntos, procesos,
gestiones y documentos producidos, proporcionados u obtenidos, así como de toda
documentación e información que con motivo del ejercicio de sus funciones haya podido
conocer; así como de toda información, que por su naturaleza sea de carácter reservado o
confidencial;
v) Cumplir con las normas de seguridad informática y obligaciones referidas al uso de internet,
software y correo electrónico que otorga el PNCM;
w) Concurrir cuando se le convoque a toda actividad que organice y programe el PNCM dentro y
fuera de la jornada laboral;
x) Cumplir con las comisiones que se le encomienden, en el plazo otorgado para tal efecto;
y) Las demás que establezcan las normas legales e internas;
e) Hacer uso de los sistemas informáticos del PNCM en beneficio propio o de terceros, así como
extraerlos sin autorización expresa;
f) Utilizar los ambientes y bienes del PNCM para realizar actividades ajenas a sus fines, en
provecho propio o de terceros;
g) Hacer uso del logotipo institucional, salvo autorización expresa de la autoridad competente y
en el ejercicio de sus funciones;
h) Valerse de su condición de servidor civil del PNCM para obtener ventajas de cualquier índole
con otras entidades o terceros ajenos a este;
i) Solicitar o recibir dádivas, préstamos personales o similares u obtener ventajas, como
consecuencia de actos o comisiones relacionadas con sus labores, a favor de su persona o
sus familiares;
j) Utilizar el fotocheck para fines personales o tomar el nombre del PNCM para realizar
gestiones de índole personal;
k) Simular enfermedad, para justificar tardanzas, ausencias, abandono de trabajo o retirarse del
centro de trabajo;
l) Presentarse al centro de trabajo sin cumplir con las normas elementales de aseo y limpieza
personal, así como infringir las disposiciones establecidas sobre vestimenta, según
corresponda;
m) Efectuar colectas o recabar firmas para cualquier fin, así como organizar, promover y
participar en ventas, panderos, rifas o actividades análogas en el local del PNCM, salvo las
que propicie o autorice expresamente la Dirección Ejecutiva;
n) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias
estupefacientes, así como introducirlos, ingerirlos o propiciar su consumo en las instalaciones
del PNCM;
ñ) Portar cualquier tipo de armas, salvo autorización expresa de la Dirección Ejecutiva, siempre y
cuando esté relacionada con las funciones y naturaleza del puesto de trabajo y que cuente
con la licencia respectiva;
o) Alterar, modificar, falsificar, ocultar o destruir documentos de trabajo, así como extraer
documentos del PNCM, inclusive aquellos que no tengan carácter reservado; salvo
autorización del funcionario responsable, atendiendo los requerimientos de la labor de éste;
p) Proporcionar información inexacta o falsa al PNCM. Se presume, de pleno derecho, que
cualquier información de este tipo perjudica al PNCM y origina en forma automática
responsabilidad para el servidor civil responsable de las consecuencias que dicha información
pueda ocasionar;
q) Atribuirse la representación del PNCM o celebrar actos o contratos que comprometan al
PNCM o al Estado, salvo autorización o delegación expresa y previa otorgada por la Dirección
Ejecutiva. Su inobservancia constituye falta grave causal de resolución de contrato;
r) Fumar en las instalaciones del PNCM.
s) Distraerse con actividades ajenas a su labor durante la jornada laboral;
t) Realizar proselitismo político durante la jornada de trabajo o en las instalaciones del PNCM;
u) Incurrir en actos discriminatorios contra las personas infectadas o supuestamente infectadas
o portadoras con VIH o SIDA, de conformidad a la Resolución Ministerial n° 376-2008-TR;
v) Realizar actos de hostigamiento sexual, acoso en la vida política u hostigamiento laboral,
conforme a la normatividad vigente sobre la materia;
w) Las demás prohibiciones establecidas por la normatividad vigente.
CAPITULO VI
INASISTENCIAS, TARDANZAS, PERMISOS Y LICENCIAS
La servidora o el servidor civil de la Sede Central y de las Unidades Territoriales (incluidas sus
Oficinas de Coordinación Territorial) donde se haya instalado relojes biométricos, efectuarán el
registro a través de estos dispositivos. En los lugares donde no se haya implementado el control
biométrico, los servidores civiles, efectuarán su registro a través de los partes diario de asistencia
manuales, según formato elaborado por la Unidad de Gestión del Talento Humano.
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Una vez registrado su ingreso, la servidora o el servidor civil deberá constituirse inmediatamente a
su puesto de trabajo; no debiendo retirarse sin la debida autorización; así mismo deberá registrar
la salida y regreso del refrigerio, a través de los medios que le proporcione para tal efecto el
PNCM, salvo las excepciones presentadas en el presente reglamento.
El control de la asistencia, ingreso y salida de las servidoras o los servidores civiles está a cargo
de la Unidad de Gestión del Talento Humano a través de relojes biométricos instalados en la Sede
Central, Unidades Territoriales y Oficinas de Coordinación Territorial. El cumplimiento de los
horarios establecidos queda a cargo de la Unidad correspondiente donde la servidora o servidor
civil presta servicios. Cualquier desperfecto en el funcionamiento del reloj biométrico, debe ser
informado en el día a la Unidad de Gestión del Talento Humano, debiendo adoptarse medidas
alternativas y temporales para el registro de asistencia.
El/la servidor/a civil del PNCM está obligado a registrar, personalmente, su ingreso y salida del
centro de trabajo, al inicio y término de la jornada, así como la salida y retorno de su refrigerio.
De haberse ausentado la servidora o el servidor civil sin la respectiva autorización de el/la Jefe/a
de Unidad o Coordinador Territorial, la Unidad de Gestión del Talento Humano comunicará el
hecho a la Secretaría Técnica para el ejercicio de sus atribuciones, sin perjuicio del descuento por
la ausencia verificada.
El ingreso de cualquier servidor/a civil en día no laborable (sábado, domingo, feriado o día
declarado no laborable por disposición expresa del Gobierno Nacional), debe contar con
autorización de el/la Jefe/a inmediato o superior jerárquico con copia a la Unidad de Gestión del
Talento Humano, para conocimiento.
La Unidad de Administración, se encargará de comunicar por escrito al personal de seguridad del
PNCM, a fin de que permita el ingreso del personal considerado en la relación.
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El/a servidor/a civil que llegue al centro de labores después de la hora de entrada establecida,
tendrá quince (15) minutos de tolerancia, al término de este tiempo será considerado como
tardanza y sujeto a descuento en proporción a los minutos de la misma, sin perjuicio de las
medidas disciplinarias por incumplimiento de horario establecido en caso de reincidencia.
La servidora o el servidor civil que registre su asistencia después de la hora de ingreso y dentro
del período de tolerancia, podrá compensar el tiempo no laborado, a fin que no se aplique el
descuento, permaneciendo durante un lapso similar, al final de la misma jornada de trabajo en que
se produjo la tardanza. Está opción sólo podrá hacerse efectiva hasta por un máximo de sesenta
(60) minutos al mes.
Vencido el término de tolerancia de quince (15) minutos referido en el artículo anterior, la servidora
o el servidor civil sólo podrá ingresar a laborar, por razones excepcionales, si cuenta con la
autorización expresa del Jefe/a de Unidad o del Coordinador Territorial cuando fuere el caso. Para
tal efecto, deberá presentar la papeleta correspondiente, precisando el motivo de la tardanza, el
mismo que estará sujeto al descuento en forma proporcional a los minutos no laborados por
tardanza.
El Jefe/a de Unidad o el Coordinador Territorial cuando fuere el caso, podrán autorizar el ingreso
de el/la servidor/a civil en el transcurso del día y hasta como máximo dos (2) veces en el mes,
estando obligado a comunicar a la Unidad de Gestión del Talento Humano, la autorización para
efecto del control y descuento correspondiente.
En caso la servidora o el servidor civil no cuente con la autorización del Jefe/a de Unidad o del
Coordinador Territorial cuando fuere el caso no se permitirá su ingreso al centro de trabajo y por
ende se le considerará el día como inasistencia, sujeta al descuento correspondiente por el día no
laborado.
En caso de reincidencia, la servidora o el servidor civil estará sujeto a la aplicación de las medidas
disciplinarias a que hubiere lugar.
Si por caso fortuito o fuerza mayor no fuera posible asistir a laborar se debe de informar, por
medio idóneo, a su Jefe/a de Unidad o Coordinador Territorial o a la Unidad de Gestión del Talento
Humano, indicando la razón de su inasistencia y la probable duración de la misma. Las
inasistencias injustificadas no generan remuneración.
f) Abandonar el centro de trabajo durante la jornada laboral, sin autorización del/a Jefe/a de
Unidad o Coordinador Territorial.
El/la servidor(a) civil que sale con permiso por enfermedad durante el horario de trabajo y luego de
ser atendido no genere descanso médico, deberá retomar a su centro de labores justificando la
tardanza o ausencia con la constancia de atención u otro documento expedido por el médico
tratante a más tardar al día siguiente hábil de ocurrido el evento.
El PNCM se reserva el derecho de investigar y verificar las razones aducidas por el/la servidor(a)
civil como justificación de su inasistencia. De esta forma se considera inasistencia o ausencia
injustificada cuando el/la servidor/a civil, a juicio del PNCM, no haya justificado fehacientemente su
inasistencia al centro de trabajo. La calificación corresponde a la Unidad de Gestión del Talento
Humano.
Permiso es la autorización que se otorga a el/la servidor/a civil para ausentarse hasta un máximo
de ocho (8) horas del centro de trabajo durante la jornada laboral. Deberá registrar su salida y
posterior retorno de ser el caso.
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c) Por Lactancia.
El permiso por lactancia se otorga a la madre trabajadora al término de su periodo
posnatal según la normativa vigente, se otorga por una (1) hora diaria, hasta que su
niño(a) cumpla un (1) año de edad. En caso de parto múltiple, el permiso por lactancia
materna se incrementará una hora más al día. Este permiso podrá ser gozado al inicio o
antes de término de la jornada laboral, y podrá ser fraccionado en dos tiempos iguales y
será otorgado dentro de su jornada laboral. Para gozar de este permiso, la servidora civil
debe solicitarlo a la Unidad de Gestión del Talento Humano, con copia a su Jefe/a de
Unidad o Coordinador Territorial, adjuntando el acta de nacimiento o el DNI del menor,
precisando la forma en que hará uso de este beneficio; su aprobación es automática, y se
formaliza con el documento respectivo que emita la Unidad de Gestión del Talento
Humano.
e) Por Capacitación
El permiso se otorga para concurrir a actividades de capacitación promovidas y/o
patrocinados y/o autorizados por el PNCM, por el MIDIS, o contempladas en el Plan de
Desarrollo de las Personas.
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Licencia es la autorización que se concede al servidor(a) civil para no asistir al centro de trabajo
por un día o más. La Licencia por motivos personales o de capacitación es una liberalidad del
empleador y no un derecho del/la servidor(a).
Salvo mandato legal expreso que la otorgue, la aprobación de una licencia sin goce de
remuneraciones es facultativa del PNCM y está condicionada a las necesidades institucionales.
a) Si se otorga de lunes a viernes se incluirá el sábado y domingo y se computará como siete (7)
días calendario;
b) Por cada cinco (5) días de licencia sin goce de remuneraciones, dentro de un período de
treinta (30) días calendario, se computará como siete (7) días calendario;
Artículo 46°.- Trámite de las licencias
El trámite de la licencia se inicia con la presentación de la solicitud del/la servidor/a civil ante el
Jefe de la Unidad donde presta servicios, quien de considerarla procedente la derivará a la Unidad
de Gestión del Talento Humano para la autorización correspondiente. Tratándose de licencias sin
goce de haber, la solicitud deberá contar con la opinión favorable del/la Jefe/a de la respectiva
Unidad.
Tratándose de licencias de hasta siete (7) días calendario, serán autorizadas por el/la Jefe/a de la
Unidad de Gestión del Talento Humano, mediante el correspondiente Memorándum.
En el caso de licencia que exceda los siete (7) días calendario, será autorizada por el/la Jefe/a de
la Unidad de Gestión del Talento Humano, emitiendo la correspondiente Resolución.
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La licencia por capacitación brindada, patrocinada y/o autorizada por el PNCM será autorizada por
el/la Director/a Ejecutivo/a del PNCM, mediante Resolución.
La licencia por enfermedad o accidente de el/la servidor/a civil, se otorga en mérito al Certificado
de Incapacidad Temporal para el Trabajo –CITT, emitido por el Seguro Social de Salud – Essalud,
de conformidad a lo dispuesto en la Ley nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social y
su reglamento, aprobado por Decreto Supremo nº 009-97-SA.
En casos excepcionales, cuando la atención médica sea a través de una Institución de Salud
Pública o Privada, distinta a Essalud, la Licencia se otorga en mérito al Certificado de descanso
médico, (en formato del Colegio Médico del Perú), acompañado de la receta médica, el
comprobante de pago por compra de medicamentos y el recibo por honorarios profesionales del
médico tratante o comprobante de pago de la Institución de Salud respectiva.
En este último caso, es responsabilidad de el/la servidor/a civil, realizar el respectivo visado y
canje del Certificado Médico Particular por el Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo
– CITT, emitido por Essalud, si éste sobrepasa los veinte (20) días calendario de descanso médico
en el periodo de un año.
La cita médica fuera de la jurisdicción, se concede en el supuesto que el/la servidor/a civil tenga
que trasladarse a distrito, provincia o región distinta del lugar habitual de trabajo, para asistir a
citas médicas o exámenes médicos. Su otorgamiento es de naturaleza excepcional, y
debidamente acreditado, lo cual debe ser puesto en conocimiento de la Unidad de Gestión del
Talento Humano al menos con tres (3) días hábiles de antelación, salvo los casos de emergencia.
Artículo 49°.- Por enfermedad grave o terminal o por accidente grave, del cónyuge,
concubino(a), hijos(as) padres o hermanos (as)
La licencia por enfermedad grave o terminal o por accidente grave, del cónyuge, concubino, hijos,
padres o hermanos, se otorga de conformidad con lo dispuesto por la normatividad vigente, por el
plazo máximo de siete (7) días calendario. De ser necesario más días de licencia, estos son
concedidos por un lapso adicional no mayor de treinta días calendario, a cuenta del derecho
vacacional de el/la servidor/a civil.
De existir una situación excepcional que haga ineludible la asistencia al familiar directo, fuera del
plazo previsto en el párrafo precedente, se pueden compensar las horas utilizadas para dicho fin
con horas extraordinarias de labores, previo acuerdo con el empleador.
El/la servidor/a civil deberá comunicar al PNCM dando cuenta del ejercicio de este derecho, dentro
de las cuarenta y ocho horas de producido o conocido el suceso, adjuntando el Formato de
Certificado Médico establecido en la Ley n° 30012, Ley que concede el derecho de licencia a
trabajadores con familiares directos que se encuentran con enfermedad en estado grave o
terminal o sufran accidente grave. Dicho formato deberá estar suscrito por el profesional de la
salud autorizado, con el que se acredite el estado grave o terminal o el serio riesgo para la vida
como consecuencia del accidente sufrido por el familiar directo.
En este caso, el tiempo no laborado por el trabajador no puede ser descontado ni considerado
como ausencia injustificada o implica una falta laboral pasible de sanción, siempre que haya
existido hospitalización del familiar directo y el trabajador recupere las horas dejadas de laborar.
La forma de recuperación de las horas dejadas de laborar la determina el empleador, a falta de
acuerdo entre las partes.
Licencia por maternidad, se otorga de conformidad con la normatividad vigente, que protege a la
madre trabajadora contra el despido arbitrario y prolonga su periodo de descanso. En caso de
postergación del inicio del descanso prenatal, la servidora civil deberá presentar la
correspondiente autorización del médico tratante.
Licencia por Paternidad, es otorgada al servidor civil en su condición de padre por diez (10) días
calendarios consecutivos en el caso de cesárea o parto natural de su esposa o conviviente, y en
otros casos de acuerdo con el plazo establecido en la normatividad vigente. El inicio de la licencia
se computa desde la fecha que el servidor civil indique, comprendida entre la fecha de nacimiento
del hijo/a y la fecha en que la madre o el hijo/a sean dados de alta, debidamente acreditado o a
partir del tercer día anterior a la fecha probable de parto, acreditada mediante el certificado médico
correspondiente, suscrito por el profesional debidamente colegiado.
El servidor civil debe informar y solicitar la licencia respectiva al PNCM, con una anticipación no
menor de quince (15) días calendario, respecto de la fecha probable del parto. El incumplimiento
del preaviso por parte del servidor no conlleva la pérdida de este beneficio.
Licencia por adopción, se otorga por treinta (30) días calendario, contados a partir del día siguiente
de expedida la Resolución Administrativa de Colocación Familiar y suscrita la respectiva Acta de
Entrega del niño, siempre que el adoptado no tenga más de doce años de edad.
Si los trabajadores peticionarios de adopción son cónyuges, la licencia será tomada por la mujer.
El trabajador podrá solicitar que su descanso vacacional por récord ya cumplido se inicie a partir
del día siguiente de vencida la licencia.
Artículo 53°.- Por fallecimiento del cónyuge, concubino (a), padres, hijos o hermanos del
servidor civil
Licencia por fallecimiento del cónyuge, conviviente, padres, hijos o hermanos, se otorga, por (3)
días hábiles consecutivos pudiendo extenderse hasta tres (3) días hábiles adicionales cuando el
deceso se produce en una provincia diferente a aquella en que labora el/la servidor/a civil.
Artículo 54°.- Por capacitación brindada, patrocinada y/o autorizada por el PNCM.
Esta licencia se otorga por capacitación, en el país o en el extranjero, siempre y cuando se cumpla
conjuntamente las siguientes condiciones:
a) Contar con el auspicio o propuesta del PNCM o contratada por éste.
b) Estar referida al campo de acción institucional y/o especialidad de la servidora o servidor.
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Para asistencia médica y la terapia de rehabilitación de persona con discapacidad, el/la servidor/a
podrá solicitar este tipo de licencia de encontrarse en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Tengan hijos/as menores con discapacidad;
b) Tengan bajo su tutela a personas menores de edad con discapacidad;
c) Tengan bajo su curatela a personas mayores de edad con discapacidad; o
d) Tengan bajo su cuidado a personas mayores de edad con discapacidad en condición de
dependencia.
Dicha licencia se otorgará de acuerdo a las reglas y trámite señalados en el reglamento de la Ley
n° 30119, aprobado por Decreto Supremo n° 13-2017-TR o las normas aplicables que se
encuentren vigentes.
La licencia por onomástico se otorga a el/la servidor/a civil por un (1) día, y se hace efectivo el
mismo día del cumpleaños, en caso éste coincida con un día laborable.
En caso la fecha del cumpleaños sea sábado, domingo o feriado, el goce de esta licencia se
realizará el primer día hábil siguiente. Excepcionalmente y previa aprobación de el/la Jefe/a de la
Unidad correspondiente y la comunicación a la Unidad de Gestión del Talento Humano, el/la
servidor/a podrá hacer uso de esta licencia dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la
fecha de su cumpleaños.
Por función edil, se concede a el/la servidor/a civil que es elegido regidor, hasta por veinte (20)
horas semanales, tiempo que deberá dedicarse exclusivamente a sus labores municipales,
conforme a la normatividad vigente.
Asimismo, se otorgará otras licencias de acuerdo con la normatividad vigente de ser el caso.
El/la servidor/a civil podrá solicitar esta licencia, presentando una solicitud donde señale las
razones que lo motivan, ante el/la Jefe/a de la Unidad correspondiente, quien de encontrarla
conforme la derivará a la Unidad de Gestión del Talento Humano quien autorizará la solicitud.
El/la servidor/a civil del PNCM que resulte elegido en cargo público al que se accede por elección
popular, podrá disfrutar de una licencia sin goce de remuneraciones por el tiempo de vigencia de
su contrato administrativo de servicios.
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Esta licencia se otorga cuando la capacitación obedece al interés particular de el/la servidor/a,
debiendo acreditarse con la respectiva constancia de inscripción o matrícula. El mismo que no
podrá exceder a la vigencia de su contrato.
La conclusión de esta licencia se acreditará con la respectiva certificación. Para el goce de una
nueva licencia por este concepto deberá transcurrir como mínimo un período de dos (2) años.
CAPITULO VII
REMUNERACIONES
El/la servidor/a civil tiene derecho a percibir por la labor efectuada, la remuneración y
bonificaciones que correspondan mensualmente conforme a lo regulado en su respectivo régimen
laboral y lo previsto en su contrato, en el marco de los lineamientos e instrumentos de gestión del
PNCM, así como la normativa vigente.
El PNCM efectuará sobre la planilla única de pago los descuentos establecidos por Ley, por
mandato Judicial y los que se autoricen expresamente y por escrito por el servidor civil para el
cumplimiento de obligaciones con entidades del sistema financiero, conforme a la normatividad
que regula la materia.
El pago de las remuneraciones a los/las servidores/as civiles se efectuará dentro del cronograma
de pagos del sector público de cada mes, mediante abono en cuenta bancaria en el Banco de la
Nación u otra entidad bancaria elegida por el/la servidor/a civil. La referida cuenta bancaria,
deberá ser proporcionada de manera formal y por escrito por la/el servidor/a civil a la Unidad de
Gestión del Talento Humano, precisando nombre de la institución financiera, número de cuenta y
número de cuenta interbancaria.
Los reclamos respecto a las remuneraciones abonadas se formularán ante la Unidad de Gestión
del Talento Humano.
De acuerdo a la norma vigente emitida por la entidad competente, el PNCM deberá cumplir en
entregar la boleta de pago, en la cual se detallan los datos que figuran en la correspondiente
planilla, a través de empleo de tecnología de la información.
CAPÍTULO VIII
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VACACIONES
Todo servidor(a) civil tiene derecho a treinta (30) días calendario de descanso vacacional
remunerado después de cada año completo de servicios, de forma efectiva e ininterrumpida; sin
embargo, a solicitud escrita del servidor, el PNCM podrá autorizar el fraccionamiento del goce
vacacional, conforme a la legislación vigente sobre la materia.
Para efectos del cómputo del récord vacacional, se considera como días efectivos de trabajo lo
siguiente:
a) La jornada ordinaria de servicio.
b) Las horas de descanso con las que se compensa el sobretiempo, siempre que hayan sido
descontadas de la jornada ordinaria de servicio.
c) Las inasistencias por enfermedad común, por accidentes de trabajo o enfermedad
profesional, en todos los casos siempre que no supere 60 días al año.
d) El descanso pre y post natal.
e) La licencia por paternidad.
f) El permiso por lactancia materna.
g) Las horas en las que se compensa el permiso por docencia, siempre que las horas de
docencia hayan sido descontadas de la jornada ordinaria de servicio.
h) El permiso y licencia sindical.
i) El período vacacional correspondiente al año anterior.
j) Los días de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal.
k) Las inasistencias autorizadas por Ley, convenio individual o colectivo o decisión del PNCM.
No forma parte del récord vacacional los permisos y licencias sin goce de remuneraciones y la
sanción de suspensión sin goce de remuneraciones.
El/La servidor/a civil podrá fraccionar hasta siete (7) días hábiles dentro de los treinta (30) días
calendario que corresponden al periodo vacacional, hasta con mínimos de media jornada ordinaria
de servicio (cuatro horas diarias), teniendo en cuenta que la programación del período vacacional
completo o la suma de todos los periodos fraccionados no genere un descanso vacacional mayor
a treinta (30) días calendario; en ese sentido, deberá observarse lo siguiente:
a) No se pueden tomar más de cuatro (4) días hábiles en una semana, de los 7 días hábiles
fraccionables.
b) En el caso de que el periodo vacacional programado, ya sea completo o fraccionado, iniciara
o concluya un día viernes, los días sábados y domingos siguientes también se computan
dentro de dicho período vacacional. Al momento de la programación de vacaciones deberá
tomarse en cuenta dicha situación a efectos de evitar el otorgamiento de períodos
vacacionales superiores a treinta (30) días calendario.
El fraccionamiento del goce vacacional por periodos inferiores a siete (7) días calendario es
solicitado ante la Unidad de Gestión del Talento Humano hasta el quinto (5) día hábil anterior a la
fecha que se solicita el fraccionamiento del descanso vacacional. La solicitud deberá contar con
opinión favorable del Jefe/a de la Unidad correspondiente. Este plazo admite excepciones,
tratándose de situaciones fortuitas o inesperadas.
La Unidad de Gestión del Talento Humano, luego de verificar que la solicitud se enmarca en los
treinta (30) días calendario de descanso anual y en los siete (7) días hábiles de fraccionamiento,
realizará lo siguiente:
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Todo servidor/a civil realizará el goce vacacional siempre y cuando cuente con la autorización de
la Unidad de Gestión del Talento Humano. Caso contrario, se podría incurrir en ausencias
injustificadas.
El/La servidor(a) civil podrá solicitar por escrito el adelanto de los días de descanso vacacional
antes de cumplir el año y récord vacacional correspondiente, siempre y cuando el/la servidor(a)
haya generado días de descanso en proporción al número de días a utilizar en el respectivo año
calendario.
Además, se tendrá en cuenta que la programación del período vacacional completo o la suma de
todos los periodos adelantados no genere un descanso vacacional mayor a treinta (30) días
calendario; en ese sentido, deberá observarse en el caso de que el periodo vacacional
programado, ya sea completo o adelantado, iniciara o concluya un día viernes, los días sábados y
domingos siguientes también se computan dentro de dicho período vacacional. Al momento de la
programación de vacaciones deberá tomarse en cuenta dicha situación a efectos de evitar el
otorgamiento de períodos vacacionales superiores a treinta (30) días calendario.
a) Los días solicitados como adelanto vacacional sean mayores a los días generados como
parte del récord vacacional.
b) El/La servidor(a) se encuentre sometido a un procedimiento administrativo disciplinario.
El adelanto del descanso vacacional es solicitado ante la Unidad de Gestión del Talento Humano,
hasta el quinto (5) día hábil anterior a la fecha que se solicita sea otorgado. La solicitud deberá
contar con la opinión favorable del/la Jefe/a de Unidad correspondiente.
La Unidad de Gestión del Talento Humano, luego de verificar que la solicitud se enmarca en lo
establecido en el artículo 69° del RIS, deberá realizar lo siguiente:
b) Aprobada la solicitud, el PNCM, a través de la Unidad de Gestión del Talento Humano y el/la
servidor/a suscribirán un acuerdo de adelanto del goce vacacional.
Las vacaciones se harán efectivas de acuerdo con el respectivo rol vacacional que el PNCM
elabora anualmente y aprueba máximo el mes de noviembre del año anterior.
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Cada servidor civil debe hacer uso efectivo de su derecho vacacional en el curso del año siguiente
al cumplimiento del récord anual de asistencia, emitiendo la correspondiente papeleta de
vacaciones en su oportunidad.
Se podrá modificar (reprogramar) el rol vacacional de cada servidor sólo hasta en tres (3)
oportunidades al año.
Artículo 77°.- Es política del PNCM no permitir la acumulación de vacaciones. Todos los/las
servidoras (es) civiles, deberán hacer uso del descanso físico de treinta (30) días calendario hasta
antes de generar un nuevo periodo vacacional.
En ese sentido, es obligación de cada Jefe/a de la Unidad, según corresponda cumplir con el Rol
Anual de Vacaciones, programado para el personal asignado, bajo responsabilidad funcional en
caso de incumplimiento.
Artículo 78°.- El PNCM se reserva el derecho de dar vacaciones en forma masiva, al personal de
una o más áreas, cuando las necesidades de la gestión operativa así lo exijan sin más limitaciones
que las señaladas en la legislación laboral vigente.
CAPÍTULO IX
DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL
Artículo 80°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano, previa autorización de la Dirección
Ejecutiva y con la conformidad de la Unidad de origen y de destino, podrá disponer el
desplazamiento de personal, propiciando la eficiente aplicación del potencial humano, sin más
limitaciones que las establecidas en la legislación vigente.
a) Designación Temporal
b) Rotación Temporal
c) Comisión de Servicios
d) Otros que se prevean por Ley expresa
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La rotación temporal, se produce al interior del PNCM, para prestar servicios en una dependencia
o lugar distinto para el/la que fue contratado/a, su duración no excederá de noventa (90) días
calendario durante la vigencia del contrato.
La Comisión de Servicios, es dispuesta por el PNCM a fin de que el/la servidor/a civil realice
funciones temporalmente fuera del PNCM, pudiendo, según necesidad de servicio requerir el
desplazamiento del servidor civil fuera de su provincia de residencia o del país. La comisión de
servicios no puede exceder de treinta (30) días calendario, en cada oportunidad.
CAPÍTULO X
Artículo 85°.- Remisión a la Ley del Servicio Civil, su Reglamento y normas de desarrollo
El régimen disciplinario de los servidores civiles del PNCM se rige conforme a las disposiciones
establecidas en la Ley nº 30057, Ley del Servicio Civil, su Reglamento General, aprobado por
Decreto Supremo nº 40-2014-PCM, la Directiva n° 2-2015-SERVIR/GPGSC “Régimen Disciplinario
y Procedimiento Sancionador de la Ley n° 30057, Ley del Servicio Civil”, aprobado por Resolución
de Presidencia Ejecutiva n° 101-2015-SERVIR-PE y sus normas modificatorias o sustitutorias.
Las sanciones, conforme al presente capítulo, se aplican a los servidores que cometen faltas leves
de carácter disciplinario en el desarrollo de las funciones asignadas, al contravenir las
disposiciones del presente Reglamento, conforme a lo dispuesto en el artículo 129° del
Reglamento General de la Ley nº 30057, Ley del Servicio Civil.
Las medidas disciplinarias tienen por finalidad brindar al servidor civil la oportunidad de corregir su
conducta y/o rendimiento laboral, salvo que ésta constituya de acuerdo con las normas legales
vigentes, causal de despido o destitución, según fuere el caso.
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h) Difundir, suscribir o prestar declaraciones, cualquiera sea el medio, que dañen la imagen de
PNCM y/o la honorabilidad de sus funcionarios y/o servidores en general.
i) Distribuir volantes, circulares o comunicados, reenviarlos vía electrónica, o imprimirlos, que
atenten contra el prestigio del PNCM y/o la honorabilidad de sus funcionarios y/o servidores en
general.
j) Dejar máquinas, equipos y fluido eléctrico encendido después de concluida su labor, así como
abiertas las conexiones de agua de la institución.
k) Registrar la asistencia de otro servidor o hacer registrar la suya por otra persona, o alterar
deliberadamente los registros de control de asistencia.
l) No concurrir a su puesto de trabajo inmediatamente después de registrar la hora de entrada o
al término de la hora de refrigerio. O ausentarse injustificadamente del mismo durante la
jornada de trabajo.
m) Desarrollar actividades particulares dentro de las instalaciones de PNCM o ámbito de trabajo
en las sedes descentralizadas.
n) Permanecer fuera de su oficina, o puesto de trabajo sin la autorización del Jefe de la Unidad
correspondiente.
o) Dormir en el centro de trabajo.
p) No cumplir con las disposiciones de control de vigilancia dispuesta por el PNCM.
q) Todo acto discriminatorio de un/a servidor/a civil real o supuestamente VIH positivo.
Las sanciones aplicables por infracciones al presente Reglamento no eximen al servidor de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales aplicables en la legislación vigente.
Artículo 88°.- En todos los casos, las sanciones impuestas conforme al presente Reglamento
deberán constar en el legajo personal del servidor sancionado, salvo la amonestación verbal.
Artículo 89º.- Las faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, puedan ser
sancionadas con suspensión temporal o con destitución se encuentran establecidas en el artículo
85° de la Ley n° 30057, Ley del Servicio Civil y artículo 98° de su Reglamento General aprobado
por Decreto Supremo n° 40-2014-PCM. Se tipifican y sancionan conforme a lo dispuesto en el
Título V de la referida Ley y su Reglamento General.
CAPÍTULO XI
Artículo 90°.- El PNCM fomenta y promueve programas de capacitación para el desarrollo de los
servidores civiles, por lo cual formula programas y/o suscribe convenios de capacitación, para que
puedan ejercer sus funciones con total eficiencia y mejoramiento de los servicios que se brinda a
los beneficiarios, para lo cual elabora el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP).
Artículo 91°.- El PNCM fomenta y promueve de acuerdo con los lineamientos y normatividad
vigente, la capacitación de sus servidores civiles, en materias relacionadas a sus áreas
funcionales, para el desarrollo continuo, profesional y técnico de los servidores civiles.
Con la capacitación recibida, tanto interna como externa, se busca fortalecer y mejorar las
capacidades de los servidores civiles para el buen desempeño y es una estrategia fundamental
para alcanzar el logro de los objetivos Institucionales.
Artículo 92°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano se encargará de ejecutar e implementar
las normas y lineamientos dictados por el Órgano Rector de la Gestión de Recursos Humanos
(Servir), conduciendo la planificación, ejecución y evaluación de la capacitación.
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Artículo 93°.- Toda capacitación del personal de la Sede Central y de las Unidades Territoriales,
deberá estar contemplada en el Plan de Desarrollo de las Personas autorizado por la Dirección
Ejecutiva del PNCM. Dicha capacitación debe ser concordante con las actividades que realiza el
personal en su área.
Artículo 95°.- Todo servidor civil que haya sido beneficiado con capacitación por parte de la
Institución, se compromete a difundir los conocimientos adquiridos en beneficio del PNCM y a
otros debidamente estipulados en la Directiva “Normas para la Gestión del Proceso de
Capacitación en las Entidades Públicas” aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva n°
141-2016-SERVIR-PE o la que haga sus veces.
El servidor civil se obliga a prestar servicios en el PNCM por el doble del tiempo de duración de la
capacitación o devolver el íntegro del valor de la capacitación o en su defecto el remanente, según
corresponda; para lo cual existe una herramienta que permitirá calcular el tiempo de permanencia
y el valor de la capacitación.
Artículo 96°.- Los permisos personales sobre capacitaciones no autorizadas, serán motivo de
descuento en forma proporcional al tiempo utilizado.
CAPITULO XII
DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION Y SANCION DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
El PNCM promueve relaciones interpersonales de respeto mutuo entre los servidores civiles, en
igualdad de condiciones, por lo que se remite a la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual, Ley n° 27942 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo nº 14-2019-MIMP, así
como a cualquier otra normativa específica que se dicte sobre la materia con posterioridad a la
aprobación del presente Reglamento.
Con la finalidad de prevenir situaciones de hostigamiento sexual, el PNCM cuenta con la Directiva
“Disposiciones para la prevención, denuncia, atención, investigación y sanción del hostigamiento
sexual en el Programa Nacional Cuna Más”. Asimismo, capacitará a los servidores públicos en la
presente materia al ingresar a la institución y anualmente. Asimismo, brindará una capacitación
anual especializada al personal de la Unidad de Gestión del Talento Humano, la Secretaría
Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario, la Comisión para la Igualdad de Género y
demás involucrados en la investigación y sanción del hostigamiento sexual.
Asimismo, el PNCM difunde periódicamente la información que permita identificar las conductas
que constituyan actos de hostigamiento sexual y las sanciones aplicables.
El hostigamiento sexual es una forma de violencia que se configura a través de una conducta de
naturaleza o connotación sexual o sexista no deseada por la persona contra la que se dirige, que
puede crear un ambiente intimidatorio, hostil o humillante; o que puede afectar su actividad o
situación laboral, docente, formativa o de cualquier otra índole.
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El procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento sexual tiene por finalidad proteger a
la víctima durante todo el desarrollo del mismo y sancionar a la persona que realiza actos de
hostigamiento sexual, garantizando una investigación reservada, confidencial, imparcial, célere y
eficaz.
El PNCM, a través de la Unidad de Gestión del Talento Humano, pone a disposición de los/las
servidores/as civiles y/o terceros el formato de denuncia por hechos que puedan configurar
hostigamiento sexual.
De igual manera, cuando la Unidad de Gestión del Talento Humano tome conocimiento de alguna
denuncia o queja, o de hechos que puedan configurar hostigamiento sexual remite el caso a la
Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario, en un plazo no mayor a
veinticuatro (24) horas de recibida la queja o denuncia o conocido el hecho.
La Unidad de Gestión del Talento Humano, en un plazo no mayor de un (1) día hábil pone a
disposición de la víctima los canales de atención médica y psicológica con los que cuente o en
caso de no contar con dichos servicios deriva a la víctima a aquellos servicios públicos o privados
de salud a los que ésta puede acudir. El informe que se emite como resultado de la atención
médica, física y mental o psicológica, es incorporado al procedimiento y considerado medio
probatorio, solo si la víctima lo autoriza.
Asimismo, la Unidad de Gestión del Talento Humano dicta las medidas de protección
correspondientes a favor de la presunta víctima, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles a
partir de la interposición de la queja o denuncia, o de conocido el hecho; las cuales pueden ser:
En ningún caso se considera una medida de protección válida proponer a la víctima tomar
vacaciones cuando esta no lo ha solicitado.
La Unidad de Gestión del Talento Humano también puede dictar determinadas medidas de
protección a favor de los testigos, siempre que resulten estrictamente necesarias para garantizar
su colaboración con la investigación.
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a) Amonestación escrita.
b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un (1) día hasta por doce (12) meses.
c) Destitución.
CAPÍTULO XIII
Artículo 105°.- El área de Bienestar Social de la Unidad de Gestión del Talento Humano, brinda
apoyo y orientación a los servidores civiles que afronten problemas personales o familiares,
propiciando la ejecución de programas y actividades orientadas a ese fin.
Artículo 106°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano, a través de el(la) o los(las)
Especialista (as) de Bienestar Social promueve programas de asistencia, recreación, culturales y
deportivos, proporcionando, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, los recursos
para la ejecución de estas actividades en beneficio del personal con el fin de generar condiciones
saludables y un buen ambiente laboral. Para la ejecución de dichos programas hará llegar su plan
anual a la Dirección Ejecutiva para su aprobación en base a la disponibilidad presupuestal.
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b) El respeto mutuo, el tratamiento alturado y la cordialidad que deben existir entre los/as
servidores/as civiles, sin menoscabo de los principios de autoridad, responsabilidad y
disciplina vigentes.
c) La justicia, equidad y celeridad aplicables a la solución de posibles diferencias, problemas o
conflictos.
d) El respeto irrestricto a la legislación laboral vigente y normas de carácter interno.
e) La productividad y calidad en el desempeño de las funciones asignadas a cada servidor/a
civil.
El PNCM y sus servidores/as civiles deben propiciar y sostener un adecuado clima laboral
centrado en la armonía, basado en la colaboración mutua, reconociendo y respetando los
derechos de los demás en beneficio de una efectiva integración y una eficiente cultura
organizacional.
Tales reconocimientos serán aprobados conforme a la normativa interna sobre la materia, bajo la
responsabilidad de la Unidad de Gestión del Talento Humano, la cual determinará si éstos se
adecúan a las condiciones establecidas en la referida normativa y pueden ser incluidos como
méritos en el legajo personal del servidor.
CAPÍTULO XIV
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta entre otros aspectos con el deber de
prevención de los empleadores, y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de
la normativa sobre la materia.
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Es obligación de los servidores civiles participar con seriedad y responsabilidad en los simulacros
o prácticas de evacuación u otras que organice el PNCM, con el objeto de desarrollar la cultura de
prevención necesaria para hacer frente a eventuales emergencias que pudiera suscitarse.
Es derecho de todo/a servidor/a civil acceder a las condiciones de seguridad y salud para el
desempeño de sus funciones durante su jornada laboral.
El PNCM podrá organizar campañas médicas periódicas con la finalidad de preservar la salud de
los servidores civiles.
De igual forma, el PNCM, a través de la Unidad de Gestión del Talento Humano, prestará el apoyo
y asistencia respectiva a los/las servidores/as civiles infectados o afectados a consecuencia del
VIH o SIDA. Asimismo, brindará apoyo en el trámite a los servidores civiles que hubieran
desarrollado SIDA y como consecuencia de esta enfermedad y de acuerdo con la normatividad
vigente, califiquen para obtener una pensión de invalidez sea ante la ONP o la AFP respectiva.
Los servidores civiles están obligados a declarar y mostrar al personal encargado del servicio de
seguridad y/o vigilancia los paquetes, bolsos, carteras o maletines que porten tanto al ingresar
como al abandonar las instalaciones del PNCM.
Ningún artículo o documento que no sea personal puede ser retirado, sin la debida autorización
escrita de la Unidad funcional correspondiente del PNCM.
El PNCM mantendrá vigilancia, a través del servicio respectivo, sobre las instalaciones, máquinas,
vehículos, equipos, mercaderías, documentos, a fin de velar por la seguridad, conservación e
integridad física de los mismos.
Todo servidor civil deberá comunicar a la Unidad de Gestión del Talento Humano, sobre todo
accidente de trabajo que observe o presencie.
Cuando las circunstancias lo requieran, el/la servidor/a civil enfermo/a o accidentado/a deberá ser
conducido de inmediato al seguro social o al centro médico más cercano.
Artículo 116°.- Las zonas de trabajo, así como las instalaciones respectivas, deben mantenerse
limpias de materiales, desperdicios e inscripciones en resguardo de la salud y la seguridad del
personal, además de ordenadas.
Artículo 117°.- Los servicios higiénicos están instalados en resguardo de la salud e higiene de
todo el personal del PNCM, por lo que su correcto uso y conservación son obligatorios.
Artículo 119°.- Los servidores civiles no podrán reincorporarse a sus labores después de haber
estado enfermos o haber sufrido un accidente, sin previa autorización por escrito del médico
tratante.
Artículo 120°.- Al final de la jornada de trabajo, el personal está obligado a desconectar los
equipos que les hayan sido asignados para el cumplimiento de sus funciones, tales como
computadoras, ventiladores, aparatos de aire acondicionado, interruptores de luz, y cualquier otro
análogo, con la finalidad de prevenir siniestros o accidentes de trabajo.
Artículo 121°.- En caso de producirse un movimiento sísmico, el personal deberá tomar posición
de las áreas de seguridad y salir por las vías más seguras de acuerdo al plan de evacuación
previamente establecido, conservando la calma y evitando el pánico, siguiendo las orientaciones
del personal asignado en las brigadas del PNCM.
Artículo 122°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano mantendrá un botiquín equipado con
medicinas, insumos e instrumentos de primeros auxilios, así como también extintores en caso de
incendios, que se encuentren estratégicamente ubicados en las instalaciones de los locales del
PNCM.
El servicio de tópico estará debidamente equipado para brindar primeros auxilios en caso de un
incidente o accidente de trabajo.
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El PNCM con el propósito de proteger la salud de sus servidores y terceros de los efectos nocivos
causados por la exposición al humo del tabaco, prohíbe fumar en el lugar de trabajo,
entendiéndose por éste a aquellas áreas que los servidores suelen utilizar para el desempeño de
su labor, además de los pasadizos, escaleras, ascensores, vestíbulos, servicios higiénicos,
salones, comedores y en general todas las instalaciones que se encuentren bajo la ocupación del
PNCM, incluido el interior de los vehículos oficiales de la entidad, a nivel nacional, en cumplimiento
de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 001-2011-SA, dispositivo que modifica el Reglamento
de la Ley Nº 28705, Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del
Tabaco, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2008-SA y modificado por Decreto Supremo Nº
001-2010-SA.
CAPÍTULO XV
Artículo 124°.- No obstante, no representar las actividades del PNCM riesgo inmediato o potencial
a la adquisición del virus para los servidores civiles, se establecen como medidas de protección
frente al VIH y SIDA las siguientes:
Artículo 125°.- Se establece el siguiente procedimiento al cual podrán recurrir los servidores
civiles y representantes de la Institución frente a reclamos vinculados con la discriminación de
servidores civiles infectados (o portadores) de VIH y SIDA:
Artículo 126°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano, adoptará las medidas inmediatas para
evitar o impedir todo acto discriminatorio contra el servidor civil real o supuestamente infectado
con VIH positivo; sin perjuicio del procedimiento disciplinario establecido en el Capítulo X del
presente Reglamento.
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CAPÍTULO XVI
Artículo 128°.- Protección de la salud del servidor afectado por tuberculosis al reincorporarse a su
lugar de trabajo:
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CONTROLADA”.
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Artículo 129°.- El/La servidor(a) civil afectado(a) por cualquier forma clínica de tuberculosis no
será víctima de actos discriminatorios en el lugar de trabajo, considerándose este un acto de
hostilidad equiparable al despido.
Artículo 130°.- En caso se compruebe que el despido del servidor ha sido motivado solo por ser
una persona afectada por tuberculosis, se considerará despido nulo por ser un acto
discriminatorio. La nulidad del despido se sujetará a las disposiciones laborales vigentes.
Artículo 131°.- El/La servidor(a) civil afectado con tuberculosis tiene la obligación de comunicar su
diagnóstico al empleador para poder acceder a los derechos y beneficios establecidos en el
presente reglamento.
Artículo 132°.- Se establece el siguiente procedimiento al cual podrán recurrir los servidores
civiles y representantes del PNCM frente a reclamos vinculados con la discriminación de
servidores civiles con tuberculosis.
a) El servidor civil o representante del PNCM afectado deberá presentar su reclamo o queja a la
Unidad de Gestión del Talento Humano.
b) Cuando el servidor civil infractor sea miembro de la Unidad de Gestión del Talento Humano a
la cual se le debe comunicar el acto discriminatorio, deberá informar el hecho a la Secretaría
Técnica.
Artículo 133°.- La Unidad de Gestión del Talento Humano adoptará las medidas inmediatas para
evitar o impedir todo acto discriminatorio contra el servidor civil real o supuestamente infectado por
Tuberculosis; sin perjuicio del procedimiento disciplinario establecido en el Capítulo X del presente
Reglamento.
CAPÍTULO XVII
POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO
Artículo 134°.- El PNCM adopta la Política de Igualdad de Género como una política institucional
y, en el marco de la misma, se compromete a:
a) Implementar la Política Nacional de Igualdad de Género, así como velar por el cumplimiento
de las leyes, reglamentos y normas aplicables al PNCM.
b) Garantizar la igualdad de oportunidades, condiciones y trato entre mujeres y hombres
erradicando cualquier manifestación de discriminación en el ámbito laboral.
c) Generar condiciones de Integración entre mujeres y hombres en condiciones de igualdad a
los puestos de liderazgo, facilitando el intercambio de sus experiencias y perspectivas,
promoviendo la innovación y la competitividad.
d) Garantizar la reducción de las brechas de desigualdad de género existentes para desarrollar
a partir de ellas acciones para la mejora continua.
e) Promover buenas prácticas o pautas para la aplicación de la igualdad de género y la no
discriminación en el trabajo cotidiano.
f) Impulsar y llevar a cabo de manera continua iniciativas de comunicación, capacitación y
sensibilización dirigidas a todo el personal, para identificar y abordar la discriminación de
género y fortalecer las capacidades para implementar de manera efectiva esta política.
g) Realizar un seguimiento periódico de la situación y de los avances logrados en la
implementación del enfoque de género en el PNCM.
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CAPÍTULO XVIII
DE LA ENTREGA Y RECEPCION DE CARGO
La entrega de cargo es el acto por el cual el/la servidor/a civil, cualquiera sea su nivel jerárquico y
condición de trabajo, hace entrega a su Jefe/a de Unidad o Coordinador Territorial o a quien éste
designe para tal efecto o a quien lo sustituye en el puesto, de todos los bienes, acervo
documentario y fotocheck asignado por el PNCM, dando conformidad ambas partes, de acuerdo al
procedimiento que establezca el PNCM para tal fin.
La entrega de cargo deberá ser realizada de manera personal por el/la servidor/a civil saliente, el
último día de labores en el puesto de trabajo, bajo responsabilidad y comprenderá la entrega de
bienes patrimoniales, acervo documentario, Informe de estado situacional de Gestión (según
formato otorgado por UGTH) y todo aquello que fuera asignado para la prestación del servicio,
debiendo contar con la conformidad de los/las Coordinadores/ras de Logística, Tesorería y de
Contabilidad de la Unidad de Administración. El/la Jefe/a de Unidad, luego de producida la entrega
de cargo, lo firmará al igual que el/la servidor/a, y deberá remitir uno de los cuatro (4) ejemplares
originales a la Unidad de Gestión del Talento Humano para que sea agregado al legajo personal.
La entrega y recepción de cargo deberá consignar la firma del Jefe de Unidad o del responsable
en recibirla, y la constancia de recepción de la Unidad a la que pertenece el/la servidor/a civil que
entrega el cargo y contar con las conformidades de los/las Coordinadores/as de Logística, de
Tesorería y Contabilidad del PNCM, en los formatos correspondientes.
CAPÍTULO XIX
DE LA CONCLUSIÓN DEL VÍNCULO LABORAL
Artículo 137°.- Concluido el vínculo laboral, los beneficios sociales serán liquidados y pagados en
la oportunidad de pago que establecen los dispositivos legales vigentes.
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Corresponde a el/la Jefe/a de la Unidad de Gestión del Talento Humano, hasta el tercer día
calendario de recibida la renuncia, comunicar a el/la servidor/a civil si acepta o no la exoneración
del plazo legal en caso de haber sido solicitada en el documento de renuncia.
Para ello, la renuncia deberá ser presentada con una anticipación no menor de treinta (30) días
calendario. En caso de solicitarse la exoneración de dicho plazo, será potestad del PNCM, a
través del Jefe de Unidad al cual pertenece, aceptar total o parcialmente la solicitud expresada por
el/la servidor/a civil en la carta de renuncia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: El RIS del PNCM es una norma obligatoria, en caso de conflicto de interpretación o
aplicación con otras normas internas, prevalecerá lo que establece el presente Reglamento.
SEGUNDA: Para la correcta aplicación del presente Reglamento, el PNCM dictará normas
específicas y/o complementarias que faciliten su interpretación de ser el caso, teniendo en
consideración, los cambios de la normatividad laboral y en general con implicancia laboral que se
puedan producir en el tiempo desde la vigencia y aplicación del presente Reglamento.
La Unidad de Gestión del Talento Humano absuelve las consultas referidas al contenido y
aplicación del RIS. Asimismo, los casos no previstos en el RIS, son resueltos por la Unidad de
Gestión del Talento Humano, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
CUARTA: Los aspectos no previstos y/o infracciones a normas laborales, morales o éticas
aplicables en el PNCM, o que regulen el desenvolvimiento armónico de las relaciones laborales,
no contemplados expresamente en el presente RIS, serán resueltos en cada caso, atendiendo a
las circunstancias, antecedentes, consecuencias u otros aspectos pertinentes, aplicándose los
principios de razonabilidad y buena fe, el sentido común y la lógica; en concordancia con las
disposiciones legales vigentes.
La Unidad de Gestión del Talento Humano, incluye la cláusula de entrega a el/la servidor/a civil de
un ejemplar del presente RIS, en las adendas o prórrogas de contrato, en el caso de los servidores
civiles que ya se encuentren laborando.
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Ejecutiva N° 708-2020-MIDIS/PNCM.
CONTROL DE CAMBIOS
Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
La Ley n° 31155,
Artículo 5°.- Base Legal
publicada el 7 de abril del
2021, establece
01 03/02/2022 • Ley N° 31155, Ley que previene y UGTH
obligaciones para las
sanciona el acoso contra las
entidades públicas, sobre
mujeres en la vida política.
esta materia.
Artículo 5°.- Base Legal
La Ley n° 31227 deroga
el Decreto de Urgencia n°
• Decreto de Urgencia n° 20-2019, 20-2019, y la
Decreto de Urgencia que establece obligatoriedad de la
01 03/02/2022 UGTH
la obligatoriedad de la presentación Declaración Jurada de
de la Declaración Jurada de Intereses en el Sector
Intereses en el Sector Público. Público a cargo de la
Contraloría.
Artículo 5°.- Base Legal
Se agrega esta norma a
• Decreto Supremo n° 008 -2019- la base legal, a fin de
01 03/02/2022 UGTH
MIMP, que aprueba la Política incorporar el enfoque de
Nacional de Igualdad de Género. género en el RIS
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Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
o Coordinador Territorial y sin
observar las normas del presente
Reglamento; salvo situaciones
excepcionales en que se autorice la
realización de trabajo remoto,
telebrabajo o cualquier otra
modalidad de trabajo no presencial;
Artículo 27° Prohibiciones de la
servidora o el servidor civil:
Se incorporan los casos
de acoso político y
v) Realizar actos de hostigamiento
01 03/02/2022 hostigamiento laboral, UGTH
sexual, acoso político u
conforme a las normas
hostigamiento laboral, conforme a la
sobre la materia
Ley normatividad vigente sobre la
materia;
Artículo 53°.- Por fallecimiento del
cónyuge, concubino (a), padres,
hijos o hermanos del servidor civil
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Versión 01
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Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
Se incorpora la referencia
a la normativa interna
Artículo 110°.- Reconocimiento
pues mediante RDE N°
(…)
1403-2021-MIDIS/PNCM-
Tales reconocimientos serán
DE, se ha aprobado la
03/02/2022 aprobados conforme a la normativa
01 Directiva denominada UGTH
interna sobre la materia, previa
“Otorgamiento de
evaluación de la Unidad de Gestión
reconocimientos a los
del Talento Humano.
servidores civiles del
Programa Nacional Cuna
Más”
CAPÍTULO XVII
POLÍTICA DE IGUALDAD DE
GÉNERO
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Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
realizada de manera personal por la exigibilidad de la
el/la servidor/a civil saliente, el último entrega de cargo para una
día de labores en el puesto de fecha posterior a la de su
trabajo, (…) desvinculación, el
deslinde de
responsabilidades por su
incumplimiento no podría
ser realizado a través del
PAD, pues se produciría
cuando ya no tenía
vinculación.
Por lo que se propone
establecer el último día de
labores como plazo para
la entrega de cargo
ÚNICA DISPOSICIÓN
DEROGATORIA
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