DISEÑO Y MODA PARAZOY DE, S.A. DE C.V.

REG. PAT. B21-16422-10-9

DOMICILIO FISCAL: BAHIA DE CHACHALACAS
N°36 COL. VERÓNICA ANZURES, DEL. MIGUEL
HIDALGO. C.P. 11300.

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

DELEGACION 01 NOROESTE
H. CONSEJO CONSULTIVO
P R E S E N T E.

AUBERT MORALES GUTIERREZ, promoviendo en

mi carácter de representante legal de la empresa citada al rubro,
personalidad que acredito con el instrumento notarial que anexo se exhibe,
señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el
ubicado en BAHIA DE SANTA BARBARA No. 94, COLONIA VERONICA
ANZURES, DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, C.P. 11300 en esta
ciudad y autorizando para promover en el presente asunto en los términos
del articulo 19 del Código Fiscal de la Federación al Lic. Jesús Alberto
Sánchez González, y/o Víctor Moncada Sánchez y/o, Juan Manuel Ramos
Arroyo, y/o Bertha Isela Ortiz Chan, y/o Alejandro Juárez Rodríguez, y/o
Nadia Karina Arzate Noguera, y/o Eunice Yazmin Sánchez Bonilla, y/o José
Mario Ramírez Escamilla, y/o Sonia Eugenia Aguirre Jiménez, ante ustedes
con el debido respeto comparezco y expongo:

Que con fundamento en el artículo 294 de la Ley del Seguro

Social y su Reglamento respectivo, vengo a interponer RECURSO DE
INCONFORMIDAD en contra de las cédulas de liquidación de cuotas
obrero patronales, formuladas a cargo de mi representada por la Tesorería
General del Instituto correspondientes a los periodos que a continuación se
detallan:
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CREDITO PERIODO IMPORTE

9021771 07/99 $ 7,271.20
9021801 11/99 $ 7,391.86
9021772 12/99 $ 8,212.28

Fundo el presente recurso de inconformidad en los siguientes

motivos, apoyados en sus respectivos fundamentos de derecho.

HECHOS

1.- El día de hoy me enteré que esa H. Delegación del Instituto

Mexicano del Seguro Social, formuló el entero provisional a cuenta
anteriormente descrito; en razón de que el mismo jamás me fue notificado,
de donde se desprende que tampoco se entendieron las diligencias
respectivas con el representante legal del patrón ahora inconforme; cobra
vigencia la hipótesis normativa a que se refiere el segundo párrafo del
artículo 135 del Código Fiscal de la Federación.

CONCEPTOS DE INCONFORMIDAD

PRIMERO.- Procede la cancelación de los enteros provisionales

a cuenta impugnados por carecer éstos de la debida fundamentación y
motivación, toda vez que no contienen los elementos de conocimiento
necesarios para que se examine la legalidad o procedencia de su liquidación,
puesto que no se señalan las razones o circunstancias que esa H. Autoridad
haya tomado en consideración para la emisión de dichos créditos. Tampoco
existe adecuación entre los motivos expresados y los preceptos legales que
le sirven de fundamento, no siendo suficiente para establecer lo contrario la
simple leyenda computarizada que aparece en el anverso de las ultimas
hojas de las liquidaciones enumeradas, toda vez que la misma contiene los
mismos vicios de imprecisión y generalidad que contiene la leyenda del
reverso de las propias liquidaciones, ya que de ninguna manera se ajustan
específicamente al caso concreto, puesto que substancialmente invocan
como fundamento solo una serie de preceptos de la Ley del Seguro Social y
su Reglamento para el pago de cuotas y contribuciones, sin que se haga la

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adecuación entre las hipótesis de tales preceptos con los hechos concretos o
circunstancias especificas que aparentemente hayan motivado el nacimiento
del crédito controvertido. También se contiene una determinación unilateral
de ese H. Instituto en la fijación de los elementos para la formalización de
las cuotas reclamadas, puesto que dogmáticamente se establece que los
avisos de Inscripción y modificación de salarios de los trabajadores, que
supuestamente las originaron, obran en poder de ese Instituto y que ya son
de su conocimiento, no demostrándose el porqué se considera que son del
conocimiento de mi representada, elementos que desde ahora niego lisa y
llanamente su existencia. En suma, tales hechos caen dentro de la hipótesis
de ilegalidad dispuestos en las fracciones II y IV del articulo 238 del Código
Fiscal de la Federación.

En resumen, el entero a cuenta recurrido adolece de falta de

fundamentación y motivación por lo siguiente: no señalan el procedimiento
empleado para liquidar el adeudo, no identifican la constancia con la cual se
acredita que el particular conoce los documentos en que la autoridad se
basó para determinar las cuotas obrero patronales, son omisas en expresar
los preceptos legales relativos a las disposiciones sustantivas de la Ley del
Seguro Social reguladora de los diversos seguros, no se señala del importe
de las cuotas la cantidad que cubre el patrón y la cantidad que cubre el
trabajador; elementos todos estos que son necesarios se contengan en la
cédula de liquidación, para que el particular esté en posibilidad de ejercer
correctamente una defensa legal como la que ahora se promueve, situación
que deja en completo estado de indefensión a mi representada y procede
dejar sin efectos el cobro de dichos créditos.

Respecto a este argumento, se a expresado en este sentido, la

Jurisprudencia del Tribunal Fiscal de la Federación y el poder Judicial
Federal.

SEGUNDO.- Las liquidaciones impugnadas no están formuladas

por autoridad competente, en razón que no es órgano de autoridad creado
conforme a derecho, no siendo suficiente la fundamentación de competencia
señalado en los créditos impugnados, toda vez que no está dando legal

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existencia a dicha autoridad, y si su creación es mediante acuerdo del

consejo Técnico, es de explorado derecho que dicho organismo carece de
facultades para crear órganos de autoridad que afecten la esfera jurídica de
los gobernados.

TERCERO.- Las cuotas del Seguro Social tiene la naturaleza de

créditos fiscales, y como tales deben ser ajustadas perfectamente a lo
señalado en los artículos 5º del Código Fiscal de la Federación y en especial
al 31 fracción IV de la Constitución Federal de la República Mexicana. En la
especie, ambas disposiciones se violan por ese H. Instituto, puesto que no
se menciona en el entero a cuenta impugnado el origen de las cuotas y
además se exigen tales créditos sin apoyo en disposición jurídica alguna.

CUARTO.- Desde otro punto de vista, el artículo 267 de la Ley

del Seguro Social establece que los créditos que se originan por las cuotas
obrero patronales tienen carácter fiscal; en esas condiciones, es necesario
que el Instituto demuestre la realización jurídica del hecho que genera la
obligación tributaria, que en este caso debe ser una relación del trabajo,
mismo que mi representada niega lisa y llanamente que existe; porque sin
estos elementos no es posible que se pueda definir adecuadamente el
monto del adeudo que se le exige a mi representada en virtud de que no se
ha cumplido con las disposiciones de acuerdo al articulo 5º del Código Fiscal
de la Federación. Si no se cumple con los referidos requisitos, las
liquidaciones, cuyo cobro pretende efectuar esa H. Institución resultan
ilegales y ni pueden surtir efectos jurídicos, debiendo por tanto anularse.

PRUEBAS

Se ofrecen y relacionan las siguientes pruebas con cada uno de

los hechos y conceptos de inconformidad contenidos en el presente recurso:

1ª. LA DOCUMENTAL PUBLICA, consistente en copia

simple de las cédulas de liquidación de cuotas obrero patronales que han
sido descritas en el proemio de este escrito, mismas que obran en poder de
ese H. Instituto de donde podrán obtenerse.

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2ª. LAS DOCUMENTALES PUBLICAS, relativas a los

informes que rinda el departamento de tesorería dependiente de esa
Delegación, en relación con los antecedentes y causas que sirvieron de base
para emitir los actos administrativos recurridos.

3ª. LAS DOCUMENTALES PUBLICAS, consistentes en

toda la documentación que obre en el expediente administrativo del cual
emanan las cédulas de liquidación recurridas.

4ª. LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, en todo lo

que favorezca a mi representada.

Por lo anteriormente expuesto y fundado;

A ESE H. CONSEJO CONSULTIVO DELEGACIONAL, atentamente pido

se sirva:

PRIMERO.- Admitir el presente recurso de inconformidad por estar

interpuesto correctamente en tiempo y forma.

SEGUNDO.- Admitir las pruebas ofrecidas en el capítulo

correspondiente.

TERCERO.- Previos lo tramites legales dictar resolución que deje sin

efectos las cédulas de liquidación recurridas

PROTESTO LO NECESARIO
México Distrito Federal a los dieciséis días del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve.

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