Dbc-Alc Condo
Dbc-Alc Condo
Dbc-Alc Condo
PRIMERA CONVOCATORIA
1
PARTE I
INFORMACION GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
1.2 En sujeción a lo dispuesto en las NB-SABS y su Reglamento, todos los plazos se computan
en días hábiles, excepto aquellos para los que específicamente se señalen como días
calendario.
2 PROPONENTES ELEGIBLES
Para contrataciones de obras por montos mayores, las Micro y Pequeñas Empresas deberán
cumplir con las mismas condiciones que el resto de las empresas.
2
4.2 Las causales de descalificación son:
Los proponentes tienen la obligación de realizar la inspección previa del lugar y el entorno
donde se realizará la obra, ya sea en la inspección organizada por la entidad convocante o
por cuenta propia.
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la
fecha límite establecida en la Convocatoria.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión de Aclaración.
3
6 ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
6.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmienda por iniciativa propia o en
atención a las consultas escritas efectuadas por los proponentes y los resultados de la
Reunión de Aclaración, en cualquier momento antes de emitir la Resolución de Aprobación
del DBC, siempre que estas enmiendas no modifiquen la estructura y el contenido del
Modelo de DBC elaborado por el Órgano Rector.
6.2 El DBC será aprobado por Resolución Administrativa expresa del RPC, conforme el
cronograma de plazos establecido, la misma que deberá ser notificada a los proponentes
que hubiesen registrado su domicilio en la reunión de aclaración y de acuerdo al Artículo
43.- de las NB-SABS.
7.1 El convocante podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por
diez (10) días, por única vez mediante Resolución Expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
c) Caso fortuito.
7.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante y notificados a los proponentes que hubiesen registrado su domicilio, de
acuerdo al Artículo 43.- de las NB-SABS.
7.3 Cuando sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de propuestas
se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
8.1 Error subsanable es el que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales,
accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de las propuestas. Es
susceptible de ser rectificado siempre y cuando no afecte los términos y condiciones de la
propuesta, no conceda ventajas indebidas en detrimento de los otros proponentes y no se
considere omisión de la presentación de documentos.
4
f) La falta de presentación de la Carta de Presentación y Declaración Jurada, que
acredite la veracidad de la condición legal, experiencia y capacidad financiera del
proponente, y/o la ausencia de la firma del Representante Legal.
9 GARANTÍAS
Conforme establece el Artículo 37.- de las NB-SABS, los proponentes deberán presentar
boleta de garantía de seriedad de propuesta.
5
La Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un
plazo no mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos:
SECCIÓN II
PREPARACION DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexo.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en Bolivianos.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas, y de cualquier otro costo que demande
la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado,
son total y exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
13 IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el Convocante, deberán presentarse en idioma español.
14 VALIDEZ DE LA PROPUESTA
14.1 La propuesta deberá tener una validez de 90 días calendario, desde la fecha fijada
para la apertura de propuestas.
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a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo
sujeto de ejecución de la Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta.
15.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal
(empresas, Asociaciones Accidentales, Micro y Pequeña empresa u otros), y su forma de
participación (asociada o individualmente), son:
c) Poder del Representante Legal del proponente, con atribuciones para presentar
propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el
Representante Legal sea diferente al propietario.
Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original o
fotocopia legalizada y con la constancia de su inscripción en el Registro de
Comercio administrado por FUNDEMPRESA.
l) Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el uno por ciento (1%) del valor
de la propuesta económica que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante, en original.
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15.2.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el
Representante Legal de la Asociación Accidental es la siguiente:
8
g) Resumen de la Información Financiera (Formulario A-10)
15.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben
ser presentados en original, con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios podrán ser firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para otros proponentes, como las Micro y Pequeñas Empresas conformadas por Tarjeta
Empresarial, los Formularios deberán ser firmados según establezca la normativa legal
inherente.
15.5 El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro
de Comercio administrado por FUNDEMPRESA. Esta inscripción podrá exceptuarse para la
Micro y Pequeñas Empresas u otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea.
El Poder del Representante Legal podrá ser presentado en fotocopia simple; en caso de
adjudicación deberá ser presentado en original o copia legalizada.
16.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con
el acta de recepción definitiva de la obra.
9
16.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en
los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de
la propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante
de cada obra, con el acta de recepción definitiva de la obra u otro documento
oficial que acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto
estimado de la obra.
La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración
de Experiencia.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos
por el proponente para movilizar la obra.
16.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el
pleno funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su
disponibilidad durante el cronograma comprometido.
16.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar
disponible hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo
requerido para labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a
disposición, de acuerdo a cronograma de obra.
10
16.4.4 En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados
de garantía de operabilidad y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria
ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área, del
proponente.
18.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de
Obra requeridos.
18.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera
coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y
cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
La variación del precio de los elementos presentados en los Formularios B-3, con respecto
al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata
de la propuesta.
11
18.4 Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4)
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias
deben ser calculadas con relación a una hora de trabajo.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
19 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
El Sobre debe ser presentado cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las
firmas y sellos.
19.1.3 El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble
y tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante
Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
19.1.4 La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los
documentos presentados.
19.2.1 Las propuestas deberán ser presentados dentro del plazo (fecha y hora) fijado y
en el domicilio establecido en la convocatoria.
19.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que su propuesta
sea presentada dentro el plazo establecido.
19.3.1 Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
12
Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.
19.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
Representante acreditado, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación
de propuestas.
19.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser modificadas o alteradas
de manera alguna.
SECCIÓN IV
APERTURA DE PROPUESTAS
20 APERTURA DE PROPUESTAS
20.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de
Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas,
en la fecha, hora y lugar señalados en la Convocatoria.
El acto de apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o de sus representantes que hayan decidido asistir, de los representantes
acreditados de la sociedad civil, o de las personas que quieran y soliciten participar.
b) Lectura del Precio Referencial de la Obra, conforme el Artículo 25.- de las NB-
SABS.
c) Apertura de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, y registro en el Acta
correspondiente, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes
cuyas propuestas sean abiertas, y el precio total de sus propuestas económicas.
13
del mismo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho
en el Acta de Apertura.
f) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes
de la Comisión de Calificación, por los representantes de los proponentes y los
asistentes que deseen hacerlo.
Una copia del Acta de Apertura será entregada a los proponentes y asistentes que
así lo soliciten.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en
el Acta.
20.4 Concluido el Acto de Apertura de propuestas, la nómina de proponentes será remitida por
la Comisión de Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN V
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
20 EVALUACIÓN PRELIMINAR
21.2.1 La Comisión de Calificación, con la información del Formulario V-2 (Valor Leído de las
Propuestas Económicas), procederá a registrar en el Formulario V-3 (Propuesta Económica
Más Baja), todas las propuestas que no excedan al Precio Referencial, ordenadas a partir
de la Propuesta Económica Más Baja.
21.2.2 Las propuestas cuyos presupuestos sean mayores al Precio Referencial, serán
descalificadas.
22.1 Se procederá a la revisión del Formulario B-1 (Presupuesto por Ítem y General de la Obra)
de la propuesta económica más baja.
Si el Formulario B-1 no consigna todos los ítemes solicitados por la entidad en la Tabla de
Volúmenes de Obra, en descripción y cantidad, la propuesta será descalificada.
Si un ítem específico fuese presentado sin precio, será considerado como omisión, dando
lugar a la descalificación del proponente.
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22.2 Se procederá a la revisión aritmética de los valores expresados en el Formulario B-1.
a) Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,
prevalecerá el literal.
c) Si se establece una diferencia superior al dos por ciento (2 %) entre el monto leído
de la propuesta y el monto obtenido de la revisión aritmética, la propuesta será
descalificada.
d) Cuando la diferencia sea menor al dos por ciento (2%), la Comisión de Calificación
adoptará el monto real obtenido en la revisión aritmética como el monto de la
propuesta.
22.5 En caso de que la propuesta económica más baja sea descalificada producto de la revisión
aritmética, se procederá a evaluar la siguiente propuesta y así sucesivamente.
Para este efecto deberá verificar que la propuesta contenga la documentación requerida y
que los Formularios presentados estén debidamente llenados y firmados.
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El Formulario B-2 debe necesariamente coincidir con los precios unitarios
señalados en el Formulario B-1; caso contrario prevalecerán los montos del
Formulario B-1.
23.2 La propuesta será descalificada si no cumple con cualquiera de los atributos establecidos
en el Formulario V-1 (Documentos necesarios en la propuesta).
23.3 En caso de descalificación de la propuesta con el Precio Evaluado Mas Bajo, se procederá a
la calificación de la segunda mejor propuesta incluida en el Formulario V-3, y así
sucesivamente.
24.1 El RPC, recibido el Informe de Calificación y Recomendación y dentro del plazo fijado en el
cronograma de plazos, emitirá la Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.
25 CONVOCATORIA DESIERTA
SECCIÓN VI
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
El plazo máximo de entrega de documentos deberá ser de diez (10) días hábiles de
efectuada la notificación de adjudicación.
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26.2 Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos
requeridos para la firma del contrato, se le ejecutará la Boleta de Garantía de Seriedad de
Propuesta y se procederá a la evaluación y en su caso adjudicación a la segunda
propuesta con el precio evaluado mas bajo.
26.4 El proponente deberá presentar asimismo, los originales o fotocopias legalizadas de los
documentos de veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y de
acreditación de Capacidad Financiera.
SECCIÓN VII
MODIFICACIONES AL CONTRATO
27 MODIFICACIONES AL CONTRATO
a) Orden de Trabajo:
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de
Ordenes aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la
obra.
b) Orden de Cambio:
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o
varias sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5 %) del monto total
de Contrato.
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La Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con
los sustentos técnicos y de financiamiento, incluyendo la evaluación sobre la disponibilidad
presupuestaria.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes, con la Adenda pertinente.
c) Contrato Modificatorio:
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una
o varias sumadas) tiene como limite el máximo del diez por ciento (10 %) del monto total
original de Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra
pudiera haber sufrido por aplicación de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítemes creados, deberán ser negociados entre las
partes, no se podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni
actualizar precios considerados en otros ítems de la propuesta.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes, con la Adenda pertinente.
SECCIÓN VIII
ENTREGA DE OBRA
28 ENTREGA DE OBRA
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito y de
sus partes integrantes, incluyendo el DBC.
Esta entrega está sujeta a las estipulaciones del Contrato sobre su recepción definitiva, una vez
que sea de absoluta satisfacción por la entidad contratante.
SECCIÓN IX
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
29 RESOLUCIONES RECURRIBLES
b) La Resolución de Adjudicación.
18
c) La Resolución de Declaratoria Desierta.
19
PARTE II
INFORMACION ESPECÍFICA A LOS PROPONENTES
30 DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACION
CUCE :
-
-
- -
Objeto de la contratación :
CONST. ALCANTARILLADO SANITARIO CONDOMINIAL UV-126, UV-127, UV-12
Modalidad : Licitación Pública
Localización de la Obra : KM. 6 DOBLE VIA A LA GUARDIA, BARRIO EL BAJIO
Plazo de Entrega de la Obra : 270 DIAS CALENDARIO
Código de la entidad para
identificar al proceso
: SCZ-0101-002-08
Número de contratación en
la gestión
: 002
Gestión : 2008
Número de convocatoria : PRIMERA CONVOCATORIA
Tipo de convocatoria : X a) Convocatoria Pública Nacional b) Convocatoria Pública Internacional
Forma de adjudicación : X a) Por el total b) Por Tramos c) Por Paquetes
Nombre del Organismo Financiador
Organismos Financiadores : # % de Financiamien
(de acuerdo al clasificador vigente)
1 PASAAS (COMUNIDAD EUROPEA) 80
2 HAM SANTA CRUZ DE LA SIERRA 20
3
4
30.2. Datos generales de la entidad convocante
Nombre de la entidad :
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y
SOCIAL (FPS)
Ciudad Zona Dirección
20
Sánchez Escobar Arturo Vladimir Director Ejecutivo
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
Gerente Operaciones
Flores Julio
Collao Nacional
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
Quiroz Claros Ricardo Gerente Departamental
21
31 CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACION
32 ESPECIFICACIONES TECNICAS:
DESCRIPCION DE LA OBRA:
La obra comprende la construcción de un alcantarillado sanitario condominial, que consta de los
siguientes módulos:
- Cárcamo de bombeo, con provisión de bombas flight
- Red de colectores UV-128, 19.982,65 mt de red de tubería sanitaria
- Red de colectores UV-127, 28.150.02 mt de red de tubería sanitaria
- Interceptor, con 1.885.10 mt de tubería de diámetros: 18", 20", 24", 26", 28"
- Construcción caseta de control
- Conexión a Saguapac, 5.026 mt tubería PVC C-9, D = 10"
22
33 PERSONAL TECNICO CLAVE REQUERIDO
1
Superintendente de obra, Director de
obras, Fiscal de obras
1 Ingeniero Civil Gerente de Proyecto 2
…
N
1
Residente de obras, Supervisor de
Director de obras, con Obras, Fiscal de Obras
experiencia en Const.
2 Ingeniro Civil 2
de Alcantarillado
…
Sanitario
N
1
Residente de obras, Supervisor de
Obras, Fiscal de Obras
Especialista en
3 Ingeniero Sanitario 2
saneamiento
…
N
1
2
…
…
N
1
2
N
…
N
(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra que se
licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a la
responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten acreditar la
experiencia específica
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
Excavadora mecánica de capacidad
1 Pza 2 0.5 M3
mínima de 0.5 M3
… Hormigonera Pza 2 1 M3
Vibradores de inmersión de alta
N frecuencia Pza 2
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
23
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
35 VOLÚMENES DE OBRA
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
24
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA
Espacio destinado a
Espacio destinado
[Nombre de la Entidad convocante] la Identificación de la
al Escudo Nacional
Entidad
Se convoca públicamente a los proponentes legalmente establecidos a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación:
CUCE : - - -
- -
Nombre de la Entidad : FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL (FPS)
Objeto de la contratación :
CONST. ALCANTARILLADO SANITARIO CONDOMINIAL UV-126, UV-
127, UV-128 (SCZ)
: Código de la entidad para identificar al proceso N° de convocatoria
Licitación Pública N° : SCZ-0101-002-08 SCZ-0101-8P02-1
Tipo de convocatoria : CONVOCATORIA PUBLICA NACIONAL
Forma de adjudicación : POR EL TOTAL
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento
PASSAS (COMUNIDAD EUROPEA) 80
HAM SANTA CRUZ DE LA SIERRA 20
Los interesados podrán revisar, obtener información y recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, o en
dependencias de la entidad convocante de acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio fijado para la entrega del
DBC
: Prolongación Beni Nº 20, Edificio Casanavas 8º piso
Día Mes Año
Fecha de inicio para entrega del
DBC
: 14 11 2008
Horario de atención en la Entidad :
Nombre Completo Cargo Dependencia
Encargado de la Entrega del DBC : Daniela Santos Daza Secretaria FPS
Profesional
Encargado de atender consultas : Eduardo Cuestas Viruez FPS
Operativo
Teléfono : 3355095
Fax : 3118599
Correo Electrónico para consultas : ecuestas@fps.gov.bo
El lugar y las fechas establecidas hasta el Acto de Apertura de Propuestas son las siguientes:
Día Mes Año Hora Min Dirección
Inspección Previa : / / :
Consultas Escritas hasta el : 25 / 11 / 2008 17 : 00 FPS
Reunión de Aclaración : 26 / 11 / 2008 10 : 00 FPS
Presentación de Propuestas hasta el : 08 / 12 / 2008 09 : 30 FPS
Acto de Apertura de Propuestas : 08 / 12 / 2008 10 : 30 FPS
El proponente deberá presentar una Garantía por el 1% sobre el valor de su propuesta.
La Garantía a presentar es::
: Boleta de Garantía, con validez de 90 días calendario
25
ANEXO 2
TABLA DE VALORACION DE EXPERIENCIA
LICITACIÓN PÚBLICA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
EXPERIENCIA REQUERIDA INTERNACIONAL
(Bs500,001 A BS40,000,000)
(BS40,000,001 ADELANTE)
El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante
26
ANEXO 3
DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
CUCE :
- - - - -
Lugar y Fecha :
Nombre de la Entidad : FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Licitación Pública N° : SCZ-0101-002-08
Objeto del Proceso :
CONST. ALCANTARILLADO SANITARIO CONDOMINIAL UV-126, UV-127, UV-
128 (SCZ)
Cada uno de los firmantes del presente Formulario, declaramos que en nuestra condición de Servidores
Públicos, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178 (De Administración y Control
Gubernamentales), lo establecido en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios aprobadas por Decreto Supremo N° 29190, su Reglamentación y el presente Documento Base
de Contratación.
Nos comprometemos a no relacionarnos extraoficialmente con los proponentes y a no ejercer sobre los
mismos ninguna acción dolosa y denunciar por escrito ante el RPC, cualquier presión, intento de soborno
o intromisión por parte de los proponentes, otras personas relacionadas con estos, servidores públicos de
la misma entidad o de otras entidades, que se presenten en el proceso de contratación, para que se
asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.
Este formulario deberá ser llenado y firmado por los funcionarios que formarán parte del presente proceso
de contratación, entregando en fotocopia simple a todos los proponentes en el acto de apertura de las
propuestas.
27
ANEXO 4
GLOSARIO DE TERMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de
ejecutar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto
detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir,
completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista
la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base
de Contratación.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la
obra, incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que
distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan
particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el
contrato y las especificaciones técnicas.
28
Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier
documento que no cumpla con las condiciones requeridas por el convocante.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación,
formas y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por
la instancia correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o
ítem de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el
Contratista al Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la
ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las
especificaciones técnicas.
29
ANEXO 5
OBRAS SIMILARES
30
ANEXO 6
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS
31
FORMULARIO A-1
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA Y DECLARACION JURADA
PARA PROPONENTES O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
Licitación Pública N° :
De mi consideración:
c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que
en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes
autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la
documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, me doy por notificado
que la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía
de Seriedad de Propuesta.
d) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare
y firme el contrato de acuerdo con el modelo de contrato del Documento Base de Contratación.
e) El proponente ha tomado conocimiento del lugar y sitio donde se realizará la obra, como constancia
de la inspección previa requerida para participar en la contratación.
d) El proponente ha cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos cinco (5) años con
entidades del sector público y privado.
32
e) El proponente no se encuentra en las causales de impedimento para participar en el proceso de
contratación, establecidas en el Artículo 22 del Decreto Supremo N° 29190.
g) El Personal clave del proponente se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Ingenieros, cuando
corresponda.
h) El índice (ratio) de acidez, según los datos extractados del último balance, es mayor a uno.
e) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del Banco.
(Excepto las empresas de reciente creación)
f) Balance General de la última gestión fiscal. (Exceptuando las empresas de reciente creación que
entregaran su Balance de Apertura).
g) Certificado de solvencia fiscal emitida por la Contraloría General de la República (CGR) en Original.
j) La Garantía de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7%) del valor total del contrato, la
Garantía de Correcta Inversión del Anticipo, si el proponente consignó el otorgamiento del mismo en
su propuesta, por el monto del cien por ciento (100 %), de hasta el veinte por ciento (20%) del valor
total de contrato y la garantía Adicional cuando corresponda.
33
FORMULARIO A-2
IDENTIFICACION DEL PROPONENTE
(En caso de Asociaciones Accidentales deberá registrarse esta información en el
Formato de Identificación para Asociaciones Accidentales)
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
1. DATOS GENERALES
Nombre o Razón Social :
Nombre del Proponente :
Año de Fundación :
a) Empresa Nacional b) Empresa Extranjera
d) Micro y Pequeña
c) Organización Económica Campesina
Tipo de Empresa u Organización : Empresa
e) Asociación de Pequeños Productores f) Cooperativa
g) Otros
País Ciudad Dirección
Domicilio Principal :
Teléfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrónico :
2. DOCUMENTOS PRINCIPALES DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
Testimonio de constitución : (Día mes Año)
Domicilio de notificación :
b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria
c)Vía Fax al número
34
FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
Fecha
Número de Testimonio Lugar
(Día mes Año)
Testimonio de constitución :
País :
Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrónico :
Domicilio de notificación :
b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria
Fecha
Número de Testimonio Lugar
(Día mes Año)
Poder del representante legal :
35
Dirección del Representante Legal :
Teléfonos :
Fax :
Correo electrónico :
Cada integrante de la Asociación Accidental deberá llenar el Formato para identificación de integrantes de Asociaciones
Accidentales que se encuentra a continuación
36
FORMATO PARA IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES
DE ASOCIACIONES ACCIDENTALES
1. DATOS GENERALES
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
Testimonio de constitución : (Día mes Año)
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
(Día mes Año)
Poder del representante legal :
37
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeño el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se pued
****
correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el cer
una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
38
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
Nombre del
Monto final del Período de ejecución Monto en $u$ % partic
Contratante / Persona Objeto del Contrato
N° Ubicación contrato en Bs. (Fecha de inicio y (Llenado de uso en Asoc
y Dirección de (Obra similar)
(*) finalización) alternativo) (**
Contacto
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeño el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se pued
****
correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el cer
una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
39
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Mes / Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Mes / Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la Contratación] con la
entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
El abajo firmante, como Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con
esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y
rechazo de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la
entidad contratante.
40
FORMULARIO A- 6
CURRICULUM VITAE Y EXPERIENCIA DEL ESPECIALISTA ASIGNADO A LA OBRA
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO
EXPERIENCIA
OBJETO DE LA OBRA FECHA (Mes / Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Obra Similar) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la Contratación] con la
entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
El abajo firmante, como Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con
esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y
rechazo de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la
entidad contratante.
41
FORMULARIO A-7
EQUIPO MINIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
N
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
42
FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
43
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser
coherente con el cronograma de ejecución de la obra
44
FORMULARIO A-10
RESUMEN DE INFORMACIÓN FINANCIERA
(En Bolivianos)
GESTIÓN 2007
ACTIVO TOTAL
ACTIVO CORRIENTE
INVENTARIOS
PASIVO TOTAL
PASIVO CORRIENTE
PATRIMONIO NETO
FACTURACIÓN ANUAL
UTILIDAD NETA
ÍNDICE DE ACIDEZ
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de
adjudicación el proponente se compromete a presentar el balance de la última gestión que respalda
los datos proporcionados en el presente Formulario.
45
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMES Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios unitarios que los
señalados en el Formulario B-2.
46
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71.18%)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
47
(Firma del Representante Legal del Proponente)
(Nombre completo del Representante Legal)
48
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
1. MATERIALES
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
2. MANO DE OBRA
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
* Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado
por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario B-4)
49
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
$/Unidad $/Unidad
$/Unidad $/Unidad
* El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.
50
51
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
52
ANEXO 7
FORMULARIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS
53
FORMULARIO V-1
PRESENTACIÓN/VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA
54
2. Fotocopia simple del Poder del Representante Legal.
3. Declaración Jurada
4. Formulario A-3. Experiencia General.
5. Formulario A-4.Experiencia Específica
6. Formulario A-10. Resumen de la Información Financiera
PRESENTO/ NO PRESENTO: Sin emitir juicio evaluativo CUMPLE/ NO CUMPLE con lo solicitado
55
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será sucrito por todos los presentes en el acto de apertura de propuestas.
56
FORMULARIO V-3
PROPUESTA ECONÓMICA MÁS BAJA
57
ANEXO 8
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
58
MINUTA DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE
En el registro de Escrituras Públicas a su cargo se servirá usted insertar el presente Contrato de
Obras, para , sujeto a las siguientes cláusulas:
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes CONTRATANTES son: ,
representado por designado(s) por , que en adelante se denominará el
CONTRATANTE y la _ , legalmente representada por , en virtud del Testimonio de Poder Nº
otorgado ante , el en la , que en adelante se denominará el
CONTRATISTA, quienes celebran y suscriben el presente Contrato de Obra.
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del contrato, el
CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y materiales,
así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos de Licitación y Propuesta presentada.
CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA) El CONTRATISTA ejecutará y entregará la
obra satisfactoriamente concluida, en estricto acuerdo con los ítems de la propuesta adjudicada, los
planos del diseño final, la validación del lugar de la obra, las especificaciones técnicas y el
cronograma de trabajos en el plazo de calendario, que serán computados a partir de la fecha
en la que el SUPERVISOR expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE. En caso de
otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga efectivo el
desembolso total del anticipo.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo de
ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos de
instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de días
calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también se computa a
partir de la emisión de la Orden de Proceder.
59
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la propuesta
adjudicada, en base de las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario de
Propuesta.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en las
especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a salarios,
incidencia en ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por
trabajos defectuosos, gastos de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos
de transporte y viáticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega definitiva.
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
SEXTA.- (ANTICIPO). Después de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir
gastos de movilización, el CONTRATANTE a solicitud expresa del CONTRATISTA, entregará un
anticipo hasta máximo del veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, contra entrega de
una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto entregado. El importe del
anticipo será descontado en planillas, hasta cubrir el monto total anticipado.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por el CONTRATANTE en caso de que el
CONTRATISTA no haya iniciado la obra dentro de los días establecidos al efecto, o en caso
de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la obra estipulada en
el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser
emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener su
vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el CONTRATISTA
realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
60
El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en cuanto al
monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar al CONTRATANTE
su ejecución.
La falta de realización de estos trámites no afecta la validez y eficacia del presente documento
contractual.
61
10.1.2 Proyecto a Diseño Final.
10.1.3 Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como
10.2. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.3. Fotocopias legalizadas de:
- NIT
-Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (Ocho
MILLONES 00/100 Bolivianos)
-Poder General del Representante del CONTRATISTA.
10.4. Originales de:
- Certificado de Actualización de Matricula, expedido por el Registro de Comercio de Bolivia.
- Certificado de Información sobre Solvencia con el Fisco, emitido por la Contraloría General
de la República.
- Contrato de Asociación Accidental (si corresponde).
- Resolución Administrativa de Adjudicación.
- Garantía de Cumplimiento de Contrato y Correcta Inversión de Anticipo.
En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado tiene la obligación de presentar la
documentación anterior.
DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA). El presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y
la que emerja de la ejecución de la obra, debe ser elaborado en idioma español.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, a la SUPERVISIÓN
de la obra, hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso que motiva el reclamo.
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el reclamo,
lo analizará y emitirá su informe - recomendación al CONTRATANTE a través del FISCAL, para
que en el plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptarlo, solicitar su aclaración o rechazar la
recomendación, lo que realizará por escrito, a los fines de la respuesta al CONTRATISTA.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la FISCALIZACIÓN o la
dependencia responsable del seguimiento de la obra, podrá solicitar el análisis del reclamo y del
informe - recomendación a las dependencias técnica, financiera o legal, según corresponda, a
objeto de procesar la respuesta a la SUPERVISIÓN y de ésta al CONTRATISTA.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
62
b) El SUPERVISOR de Obra provoca una demora o no emite oportunamente los planos,
especificaciones o instrucciones requeridas para ejecución de la Obra.
c) El SUPERVISOR de Obra ordena al CONTRATISTA poner al descubierto o realizar
pruebas adicionales respecto de trabajos que se comprueba no tienen defecto alguno.
d) El SUPERVISOR de Obra niega sin razón la aprobación para efectuar una
subcontratación, prevista en la propuesta.
e) Las condiciones del terreno son mucho peores de lo que razonablemente cabría haber
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones de
la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de una
inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparte instrucciones para resolver una situación imprevista
causada por el CONTRATANTE, o por otros trabajos adicionales necesarios por razones
de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o el CONTRATANTE no trabajan
entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionan demoras o
costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El Anticipo se paga con atraso.
i) Los efectos sobre el CONTRATISTA de cualquiera de los riesgos del CONTRATANTE.
j) El SUPERVISOR de Obra demora más allá de lo razonable la emisión del Certificado de
Recepción Final.
k) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Si un Evento Compensable impide que los trabajos se concluyan en la Fecha Prevista de Terminación,
se prolongará la fecha prevista de conclusión (entrega provisional), según la evaluación y
determinación de la SUPERVISIÓN técnica.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluará el requerimiento y si
corresponde solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
El CONTRATISTA no tendrá derecho a compensación en tiempo si este no hubiera dado aviso dentro
de los cinco (5) días hábiles a la SUPERVISIÓN de haberse suscitado un Evento Compensable a su
favor.
63
- Garantías (fotocopia simple).
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a
los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento privado suficiente a las partes.
DÉCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS). Cuando esta previsión de subcontrato estuviese
contemplada en el Documento Base de Contratación, siempre que el SUPERVISOR autoriza la
subcontratación para la ejecución de alguna fase de la obra, el CONTRATISTA podrá efectuar
subcontrataciones que acumuladas no deberán exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor
total de este Contrato, siendo el CONTRATISTA directo y exclusivo responsable por los trabajos,
su calidad y la perfección de ellos, así como también por los actos y omisiones de los
subcontratistas y de todas las personas empleadas en la obra.
En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen
sido expresamente previstos en su propuesta.
Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al CONTRATISTA del
cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades emergentes del presente Contrato.
DÉCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El CONTRATISTA bajo ningún
título podrá, ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al
CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios,
inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el proceso
de ejecución de la obra o de demora en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de
trabajos en obra, dando lugar a retrasos en el avance y/o entrega de ella, de modo inexcusable e
imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deberá recabar del FISCAL DE OBRA un
certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de
ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al
SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliación del plazo del
Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por cuanto
el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado, en el
período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega
en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas
contingencias.
VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrató concluirá bajo
una de las siguientes modalidades:
64
21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el
CONTRATISTA, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en él, lo cual
se hará constar por escrito.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
21.2.1 Resolución a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
CONTRATISTA.
El CONTRATANTE, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los
siguientes casos:
a) Por incumplimiento en la iniciación de la obra, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona de los
trabajos
b) Disolución del CONTRATISTA (sea empresa Constructora o Asociación de
empresas Constructoras).
c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.
d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por días calendario
continuos, sin autorización escrita del SUPERVISOR.
e) Por incumplimiento en la movilización a la obra, de acuerdo a Cronograma, del
equipo y personal ofertados.
f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de obra sin que el
CONTRATISTA adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión de la obra dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de las especificaciones,
planos, o de instrucciones escritas del SUPERVISOR.
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista en
la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del SUPERVISOR.
i) Cuando el monto de la multa por atraso en la entrega provisional o definitiva,
alcance el diez por ciento (10%) del monto total del contrato -decisión
optativa-, o el veinte por ciento (20), de forma obligatoria.
2.2.2. Resolución a requerimiento del CONTRATISTA por causales atribuibles al
CONTRATANTE.
El CONTRATISTA, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los
siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas del
SUPERVISOR con conocimiento del CONTRATANTE, para la suspensión de la
ejecución de obras por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato el CONTRATANTE a través del
SUPERVISOR, pretende efectuar aumento o disminución en las cantidades de
obra sin emisión de la necesaria Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, que
en el caso de incrementos garantice el pago.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance de obra
aprobado por el SUPERVISOR, por más de sesenta (60) días calendario
computados a partir de la fecha de remisión del certificado o planilla de avance
de obra por el FISCAL a la Entidad.
21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE. Si en cualquier momento antes de la terminación de la prestación de la
obra objeto del CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con situaciones fuera de
control de las partes que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra
los intereses del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento, mediante carta
notariada dirigida al CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO
total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita en
el Libro de Ordenes el SUPERVISOR.
65
El cese del financiamiento que da lugar a la ejecución de la obra faculta al contratante a
resolver el contrato por razones ajenas al mismo.
21.4 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, las garantías deben estar plenamente vigentes y el
CONTRATANTE o el CONTRATISTA darán aviso escrito mediante carta notariada, a la
otra parte, de su intención de resolver el CONTRATO, estableciendo claramente la causal
que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor del CONTRATANTE la garantía de Cumplimiento de
CONTRATO manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de dicha garantía
lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será ejecutada con
cargo a esa liquidación.
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
66
segundo lugar en la licitación, para establecer si mantiene su propuesta y así
sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias
entre el CONTRATANTE y el CONTRATISTA, las partes están facultadas para acudir a la vía
judicial, bajo la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
VIGÉSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO). Los términos y condiciones
contenidas en este Contrato no podrán ser modificados unilateralmente, excepto en los casos y
mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
VIGÉSIMA CUARTA.- (REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA). EL CONTRATISTA designa
como su representante legal en obra, al SUPERINTENDENTE, profesional calificado en la
propuesta, titulado, con suficiente experiencia en la dirección de Obras similares, que lo califiquen
para llevar a cabo de forma satisfactoria la ejecución de la obra, el mismo que será presentado
oficialmente antes del inicio de los trabajos, mediante comunicación escrita dirigida a la
FISCALIZACIÓN, para que ésta comunique y presente al SUPERINTENDENTE a la
SUPERVISIÓN.
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras de
fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización del CONTRATANTE a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para
actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir al SUPERINTENDENTE,
presentando a consideración del CONTRATANTE una terna de profesionales de similar o mejor
calificación que el que será reemplazado.
Una vez que el CONTRATANTE acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién
entrará en ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
VIGÉSIMA QUINTA.- (LIBRO DE ÓRDENES DE TRABAJO). Bajo su responsabilidad y en la
obra, el CONTRATISTA llevará un Libro de Órdenes de Trabajo con páginas numeradas y dos
copias, el mismo que deberá ser aperturado con participación de Notario de Fe Pública en la fecha
en que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.
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El Superintendente de Obra también podrá utilizar el Libro de Órdenes para comunicar al
SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomará
conocimiento registrando también su firma y respuesta o instrucción si corresponde. Si el
CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de Ordenes, deberá hacerla
conocer al CONTRATANTE por intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el Libro de
Ordenes, dentro de dos (2) días subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso contrario, quedará
sobreentendido que el CONTRATISTA acepta tácitamente la orden sin derecho a reclamación
posterior.
Asimismo, el CONTRATISTA esta facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante el Libro
de Órdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como por ejemplo en
el caso de los días de lluvia que puedan afectar la ruta crítica del cronograma de ejecución de la
obra, el día en que suceda el hecho a efectos de que el SUPERVISOR se pronuncie de forma
objetiva.
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está facultado
para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades al
SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que el CONTRATANTE y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de conformidad
con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR será
nombrado por el CONTRATANTE.
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d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas o
certificados de pago.
e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones en
las características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones técnicas y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideración del CONTRATANTE a efectos de su
aprobación.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y aprobar
los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de
requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o para
solicitar al CONTRATANTE a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando
corresponda.
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en todos
los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los casos
dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución del
contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo esta considerado en los precios
unitarios contractuales de los ítemes de obra que lo utilizan, por lo que, el CONTRATISTA está
obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la ejecución de las actividades que
así lo ameriten, en caso de divergencia con el SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la
alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la Obra
deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán sujetos
a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier momento y
69
en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su incorporación a la misma.
Los costos para la realización de ensayos están a cargo del CONTRATISTA.
26.7 Suministro de materiales, fuentes de origen. El CONTRATISTA deberá proveer todos los
materiales requeridos para la realización del Contrato, de fuentes de su elección. Todos los
materiales deberán llenar las exigencias de las Especificaciones Técnicas y el CONTRATISTA
deberá cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de
trabajo que pueda ser necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material. Este
costo deberá estar considerado en el cálculo del precio unitario del ítem correspondiente.
26.12 Corrección de defectos Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique un
defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación de la
SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso.
70
Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que sea resultado de
mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o cualquier otra
causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la SUPERVISIÓN. La
SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que tenga conocimiento antes
de la recepción provisional de la obra para que estos sean reparados. Si los defectos no fuesen
de importancia y se procediese a la recepción provisional, estas observaciones constarán en el
acta respectiva para que sean enmendadas o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa
(90) días, previos a la recepción definitiva.
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este fin
mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla o
certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR requiera,
con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos los trabajos
ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada en forma
conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los mismos
del lapso que el CONTRATANTE en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido al FISCAL
DE OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del término de tres (3) días
hábiles subsiguientes a su recepción o lo devolverá al SUPERVISOR si requiere aclaraciones, o lo
enviara a la dependencia pertinente del CONTRATANTE para el pago, con la firma y fecha
respectivas. En dicha dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de cinco
(5) días hábiles computables desde su recepción.
71
En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o
aclaraciones, el CONTRATISTA dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarías y con la nueva
fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al FISCAL DE OBRA.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago.
El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que
correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a reclamar por el lapso
transcurrido desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la
ampliación de plazo por día de demora.
Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, solo podrá reclamar la compensación en tiempo
por similar porcentaje al le que falta recibir en pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra el CONTRATANTE, como
compensación económica, independiente del plazo.
A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a
la fecha de haberse hecho efectivo del pago parcial o total de la planilla, quien pondrá de inmediato
a conocimiento del CONTRATANTE, para que disponga el pago del monto resultante de esta
demora y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las
responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de demora
en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
72
TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS).
30.1 La modificación de obras objeto del presente Contrato podrá efectuarse siempre que se
sujete a la aplicación del Artículo 36 de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo 29190 y cuando no afecten la
esencia del presente Contrato.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional, por
causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa del CONTRATANTE, durante el período de ejecución de la obra,
podrán efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen
el plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
30.3 El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir
modificaciones que consideren estrictamente necesarias y con tal propósito, tendrá la
facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y éste deberá cumplir con cualquiera
de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.
30.4. El SUPERVISOR con conocimiento del CONTRATANTE, puede ordenar las modificaciones
a través de los siguientes instrumentos:
a) Mediante una Orden de Trabajo Cuando la modificación esté referida a un ajuste o
redistribución de cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el
diseño de la obra, en las condiciones o en el monto del Contrato. Estas órdenes serán
emitidas por el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el Libro de Ordenes,
siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de
Órdenes de Trabajo, no deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio
para el mismo objeto.
b) Mediante Orden de Cambio La orden de cambio se aplicará cuando la modificación a
ser introducida implique una modificación del precio del contrato o plazos del mismo,
donde se pueden introducir modificación de volúmenes o cantidades de obra (no
considerados en la licitación), sin dar lugar al incremento de los precios unitarios, ni
crear nuevos ítemes. Una orden de cambio no puede modificar las características
sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante Orden de Cambio (una o
varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto total de
Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y
fecha del día de emisión, será elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento
(disponibilidad de recursos), por el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y
consideración del FISCAL, quien con su recomendación enviará a la , para el
procesamiento de su emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad
(o su reemplazante si fuese el caso) que firmo el contrato original. Una vez formulada la
Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de aprobación y suscripción de la
misma debe durar como máximo quince (15) días calendario.
En el caso de SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS, el SUPERVISOR elaborará una Orden de
Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula TRIGÉSIMA SEXTA
del presente contrato, en este caso, no se considerará el monto por suspensión como
parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente inciso.
c) Mediante Contrato Modificatorio Solo en caso extraordinario en que la obra deba ser
complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que
determinen una modificación significativa en el diseño de la obra y que signifique un
decremento o incremento independiente a la emisión de Ordenes de Cambio, el
SUPERVISOR podrá formular el documento de sustento técnico-financiero que
establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificación de la obra solo es admisible hasta el diez por ciento
(10%) del monto original del contrato, e independiente de la emisión de Orden (es) de
Cambio. Los precios unitarios producto de creación de nuevos ítemes deberán ser
consensuados entre el CONTRATANTE y el CONTRATISTA, no se podrán incrementar
los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una
disminución en la obra, deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a
73
efectos de evitar reclamos posteriores. El SUPERVISOR, será responsable por la
elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítemes creados.
El informe-recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el SUPERVISOR al
FISCAL, quien luego de su análisis y con su recomendación enviará dicha
documentación a la , para el procesamiento de su análisis técnico legal y
formulación del Contrato, antes de su suscripción, considerando lo establecido en el
Artículo 36 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
Recibida la recomendación e informe la MAE podrá instruir la conformación de una
comisión técnica que analizará el informe y emitirá recomendación, considerando
aspectos técnicos, financieros y de aprobación del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Aprobado el mismo la MAE instruirá el procesamiento de su emisión. El
Contrato Modificatorio será firmado por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese
el caso) que firmó el contrato original.
30.5 La orden de Trabajo, la Orden de Cambio o el Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos adicionales solicitados por parte del
CONTRATISTA, en ninguno de los casos constituye un documento regularizador de
procedimiento de ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el
lugar de emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los instrumentos
de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y CONTRATISTA.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES). Los trabajos adicionales
ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la cláusula trigésima.- Modificación de
las obras, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta aceptada y adjudicada, o de
acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio, cuando se trate de ítems de
nueva creación.
Mensualmente el CONTRATISTA consignará los volúmenes ejecutados en el certificado o planilla
de pago por avance de obra.
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las
partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el Cronograma de ejecución de
obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión de la Orden de Proceder, dentro de
los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de Proceder y será
presentado para su aprobación al SUPERVISOR.
a) Equivalente al 2 por 1.000 del monto total del Contrato por cada día de atraso entre el 1 y
30 días.
b) Equivalente al 4 por 1.000 del monto total del Contrato por cada día de atraso entre el 31 y
60 días.
c) Equivalente al 6 por 1.000 del monto total del Contrato por cada día de atraso entre 61 y
90 días.
d) Equivalente al 8 por 1.000 del monto total del Contrato por cada día de atraso desde el día
91 en adelante.
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El monto de cada multa se aplica a cada periodo de retraso.
De establecer el SUPERVISOR que por la aplicación de multas por moras por no conclusión de
obra dentro del plazo previsto y que se ha llegado al límite máximo del 10% del monto total del
Contrato, comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE a efectos del procesamiento de
la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el SUPERVISOR,
bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o Planillas de pago mensuales o del Certificado
de liquidación final, sin perjuicio de que el CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de
Contrato y proceda al resarcimiento de datos y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por
la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la Ley 1178.
TRIGÉSIMA TERCERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA)
33.1 El CONTRATISTA y su representante en la obra están obligados a conocer
minuciosamente los planos, instrucciones, especificaciones técnicas y demás documentos
de la Obra que le fueron proporcionados.
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes ocasionados.
33.4 EL CONTRATISTA no podrá entregar obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo errores,
defectos y omisiones en los planos y especificaciones técnicas, debiendo el trabajo erróneo
o defectuoso ser subsanado y enmendado por su exclusiva cuenta.
33.5 Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencia durante la ejecución de los trabajos o no
efectúe la corrección de los mismos dentro del tercer día calendario de recibida la orden
correspondiente, el SUPERVISOR podrá proceder a hacer subsanar las deficiencias
observadas con cargo y a cuenta del CONTRATISTA, deduciendo su costo del importe de
los certificados de avance de obra o la liquidación final, según corresponda.
33.6 Queda también establecido que el CONTRATANTE podrá retener el total o parte del
importe de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones del
SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, el CONTRATANTE procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya empleado
parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación de
plazo, ni intereses.
33.8 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA deberá
mantener en el sitio de la misma al Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si
corresponde por el monto del contrato), el personal técnico y la mano de obra necesaria de
acuerdo a sus propuestas, con aprobación del SUPERVISOR.
33.9 El Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto del
contrato) deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con
experiencia en ejecución de obras similares a las previstas en el presente Contrato y
representará al CONTRATISTA en el sitio de la ejecución de la obra.
33.10 Sin embargo, esta previsión de ningún modo relevará al CONTRATISTA de sus
responsabilidades contractuales específicas y generales bajo el presente CONTRATO.
33.11 Personal.- El CONTRATISTA deberá emplear el personal técnico clave mencionado en su
propuesta y Datos del Contrato, para llevar a acabo las funciones especificadas. El FISCAL
DE OBRA aprobará el reemplazo del personal clave sólo cuando la calificación, capacidad y
experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto en la oferta del
CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR solicita la remoción de un miembro del personal o
integrante de la fuerza laboral del CONTRATISTA, indicando las causas que motivan el
pedido, el CONTRATISTA se ocupará de que dicha persona se retire de la Zona de Obras
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dentro de siete días y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con
el contrato.
33.12 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la zona de obras
con otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de servicios y con el
CONTRATANTE en los periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. El
CONTRATANTE podrá modificar la lista de Otros CONTRATISTAS, y notificará al
CONTRATISTA.
33.13 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda). En
el letrero se registrará que la obra es realizada por el CONTRATANTE , tendrá las
dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por el CONTRATANTE
a través del SUPERVISOR.
33.14 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado, hasta
la Recepción Definitiva de la obra, por el CONTRATANTE.
33.15 El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y señalización
adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la Obra, que prevenga a
terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el CONTRATISTA,
a la terminación de la Obra.
33.16 El CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las propiedades adyacentes a la
Obra. En caso de que éstos se produzcan deberán ser resarcidos bajo su exclusiva
responsabilidad, debiendo indemnizar por daños causados por las obras del
CONTRATISTA a los propietarios vecinos de la Obra y de toda lesión causada a terceras
personas como resultado de sus trabajos.
33.17 EL CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores, torres y
cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto ocasionado
por su propia cuenta y riesgo.
33.18 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; a la
terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la obra en
estado de limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y del CONTRATANTE.
33.19 El CONTRATISTA esta obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del
pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de las
leyes vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo correspondiente.
TRIGÉSIMA CUARTA.- (SEGURO CONTRA ACCIDENTES PERSONALES Y RESPONSABILIDAD
CIVIL).
Serán riesgos del CONTRATISTA los riesgos por lesiones personales, muerte y pérdida o daño a la
propiedad (incluyendo sin limitación alguna, las obras, Planta, materiales y Equipo) desde la fecha
de inicio hasta la emisión del certificado de corrección de defectos
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El CONTRATISTA deberá entregar al SUPERVISOR o al FISCAL DE OBRA, para su
aprobación, las pólizas y los certificados de seguro antes de la fecha de iniciación
especificada. Dichos seguros deberán proporcionar compensación pagadera en los tipos y
proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o perjuicio ocasionado.
Si el CONTRATISTA no proporciona las pólizas y los certificados exigidos, el
CONTRATANTE podrá contratar los seguros referidos y recuperar las primas pagadas de
los pagos que se adeuden al CONTRATISTA, o bien, si no se le adeudara nada,
considerarlas una deuda del CONTRATISTA.
a) Las pólizas de seguro no podrán modificarse sin la aprobación del SUPERVISOR o
el FISCAL DE OBRA.
b) Ambas partes deberá cumplir con las condiciones de las pólizas de seguro.
TRIGÉSIMA QUINTA.- (INSPECCIONES) El CONTRATISTA deberá permitir al SUPERVISOR
Técnico, al FISCAL DE OBRA y al personal técnico del CONTRATANTE o financiador, y a cualquier
persona autorizada por éste, el acceso a la Zona de Obras y a todo lugar donde se estén realizando
o se prevea realizar trabajos relacionados con el Contrato.
En este caso el CONTRATANTE reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que éste
incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea
mayor a los diez (10) días hábiles. A efectos del pago de estos gastos el SUPERVISOR llevará el
control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores administrativas y
elaborará la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso
corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del plazo, en ningún caso se reconocerá
el pago por equipa paralizado.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en observar y
cumplir correctamente condiciones de seguridad para el personal o para terceros o por
incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR o por inobservancia de las
prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos permanezcan suspendidos, no merecerá
ninguna ampliación de plazo para la entrega de la Obra, ni corresponderá pago alguno por el
mantenimiento de la misma.
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TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (COMISIÓN DE RECEPCIÓN DE OBRAS) Una Comisión de Recepción,
tendrá actuación obligatoria en todos los procesos de recepción de obras, designada de modo
específico para cada proceso de recepción, en razón de la naturaleza de la contratación y la
especialidad técnica requerida por los miembros que la constituyan.
La Comisión de Recepción designada por la Máxima Autoridad Ejecutiva, estará conformada por
personal de línea de la entidad y según su propósito y estará integrada por:
a) El fiscal asignado a la obra.
b) Un representante del Área Administrativa
c) Un representante técnico del Área Solicitante.
d) Uno o más servidores públicos que la Máxima Autoridad Ejecutiva considere
necesarios.
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro
de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de Recepción
Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer al
CONTRATANTE su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá
exceder el plazo de tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
38.1 Recepción Provisional. Esta etapa contempla:
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podrá autorizar que dicha obra sea utilizada. Empero las anomalías fueran mayores, el
SUPERVISOR tendrá la facultad de rechazar la recepción provisional y consiguientemente,
correrán las multas y sanciones al CONTRATISTA hasta que la obra sea entregada en
forma satisfactoria.
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción definitiva,
posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa o en el Libro
de Ordenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para la Recepción
Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y subsanadas las
deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción Provisional (si estas
existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el verificativo de este acto y
pondrá en conocimiento del CONTRATANTE.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía Devolución de la garantía: Una vez que el CONTRATISTA haya
cumplido todas sus obligaciones emergentes del Contrato, el CONTRATANTE procederá a
la devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, si es que se encuentran libres de
todo cargo en las Actas de Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago,
después de diez (10) días siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla de
cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla será
cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos “AS
BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del .
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después del pago final, de establecerse anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva fiscal, por
la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de saldos que resultasen como
indebidamente pagados al CONTRATISTA.
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo máximo
de treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su aprobación y
conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; caso contrario
lo remitirá a la dependencia establecida por el CONTRATANTE, para el procesamiento del pago
correspondiente.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General de la República.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.
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