GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE COLIMES
RESOLUCIÓN DE INICIO-MCO-GADMC-2022-001-RI
NORMA JACKELINE ORDOÑEZ MURILLO
ALCALDESA DEL CANTÓN COLIMES

CÓDIGO DE PROCESO: MCO-GADMC-2022-01

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 238 y los Artículo 2 y 5 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización de la
Autonomía, política, administrativa y financiera de los Gobierno Autónomos
Descentralizados;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 del 04 de agosto del 2008, se publicó
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la misma que
determina los principios y Normas para regular los procedimientos de contratación
para la adquisición o Reglamento de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de consultoría, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 4 artículo 1, entre otros las entidades que integran el Régimen Secciona
Autónomo;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 588 del 12 de mayo del 2009, se publicó el
nuevo Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, cuyo objeto es el desarrollo y Aplicación de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No, 100 del lunes, 14 de octubre del, 2013 se
publicó la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;

Que, de conformidad al numeral n) del artículo 60 del COOTAD entre los deberes y
atribuciones del Señora Alcaldesa, está el de suscribir los contratos a favor de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colimes es una

persona jurídica de derecho público, autónoma, con patrimonio propio y con
capacidad para realizar los actos jurídicos que fueren necesarios para el
cumplimiento de sus fines;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 del 04 de agosto del 2008, se publicó
la Ley Orgánica del Sistema nacional de Contratación Pública, la misma que
establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y
normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los
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de consultoría que realicen de conformidad a lo dispuesto en el numeral 4 de
artículo 1, entre otros, las entidades que integran el régimen seccional autónomo;

Que, el 15 de agosto del 2011, se publicó el nuevo RGLOSNCP, según DECRETO 841,
cuyo objeto es el desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;

Que, en el segundo suplemento del Registro Oficial Nº. 100 del 14 de octubre de 2013, se
publicó la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, la misma que introduce cambios a la Ley en mención;

Que, LOSNCP Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuantía. - Se podrá contratar bajo este
sistema en cualquiera de los siguientes casos: inciso 2. Las contrataciones de
obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico;

Que, LOSNCP Art. 52.- Contratación Preferente inciso 2 para las contrataciones de obra
que se seleccionan por procedimientos de cotización y menor cuantía se privilegiará
la contratación con profesionales, micro y pequeñas empresas que estén calificadas
para ejercer esta actividad, y preferentemente domiciliados en el cantón en el que
se ejecutará el contrato. Solamente en caso de que no existiera oferta de
proveedores que acrediten las condiciones indicadas en los incisos anteriores, se
podrá contratar con proveedores de otros cantones o regiones del país. El Instituto
Nacional de Contratación Pública, en los modelos correspondientes, incluirá
disposiciones para el cumplimiento de este mandato y velará por su efectiva
aplicación;

Que, Reglamento Art. 59 Obras. - En los procesos de contratación de obras de menor

cuantía, se verificará lo siguiente: 1. Únicamente los proveedores que cumplan las
condiciones establecidas en el artículo 52 de la Ley serán invitados a través del
Portal a manifestar su interés de participar en el sorteo; 2. Los proveedores
invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) días contados a
partir de la fecha de la invitación, manifestarán su interés mediante la presentación
de sus ofertas técnicas y de la carta de aceptación expresa del presupuesto
referencial determinado por la entidad contratante; 3. La máxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los requisitos
técnicos previstos en los pliegos y la aceptación del presupuesto referencial; 4. De
entre los proveedores calificados se adjudicará la obra al proveedor escogido por
selección automática aleatoria del portal www.compraspublicas.gob.ec. Aquellos
proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran
vigentes contratos de construcción de obra pública cuyas cuantías individuales o
acumuladas igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del
artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no

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podrán participar en ningún procedimiento de menor cuantía de obras hasta la
entrega recepción definitiva de el o los contratos vigentes. Si por efectos de la
entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al
coeficiente antes indicado, deberá ser invitado y podrá participar en los siguientes
procedimientos de menor cuantía de obras. Si no existieran proveedores que sean
profesionales, miera o pequeñas empresas, dentro del cantón, se realizará el sorteo
contando con los proveedores de la provincia o del país, en ese orden. No podrán
participar en el sorteo aquellos proveedores que hubieren efectuado un cambio de
domicilio exclusivamente para efectos de participar en una contratación específica
de menor cuantía de obras. De no hacerla la entidad contratante, el INCOP
solicitará la descalificación del proveedor que hubiere incurrido en esta conducta;

Que, en la resolución de codificación SERCOP 072 Art. 326.- Selección Para el caso de la
contratación de ejecución de obra a través de Menor Cuantía, serán invitados los
profesionales y las micro y pequeñas empresas, artesanos o profesionales, sectores
de la economía popular y solidaria, de manera individual o asociativa, domiciliados
en el siguiente orden: parroquia rural, cantón, provincia en que se ejecutará la obra
y finalmente nacional. Solo en el caso de que no existieren profesionales, micro y
pequeñas empresas domiciliadas en parroquia rural, cantón o provincia, el Sistema
Oficial de Contratación del Estado – SOCE considerará los demás proveedores
ecuatorianos invitados a nivel nacional. En los parámetros de verificación y
evaluación de las ofertas, el personal técnico mínimo, la experiencia mínima del
personal técnico, el equipo mínimo y la metodología, serán requisitos requeridos en
los pliegos pero no serán considerados como un parámetro de verificación o
evaluación de la oferta; no obstante, la entidad contratante deberá requerir que en la
oferta se presente por parte del oferente un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través de un formulario de
compromiso y sus anexos. La obligación de cumplimiento de estos parámetros en la
ejecución contractual deberá constar explícitamente señalada en el respectivo
contrato, y su cumplimiento será objeto de verificación por parte del administrador
del contrato;

Que, en la resolución de codificación SERCOP 072 Art. 327 Adhesión al presupuesto

referencial. - En el procedimiento de Menor Cuantía Obras, los proveedores
invitados se adherirán de manera total al presupuesto referencial de la contratación;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2021-785-M, con fecha 07 de diciembre

del 2021, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, realiza la entrega
de la documentación a la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón
Colimes, para solicitud de convenio de transferencia para el proceso que trata de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

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Que, Mediante Oficio No: GADMC-A-2021-852-OF, con fecha 08 de diciembre del 2021,
la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, informa a la Msc.
Susana González Rosado Prefecta Provincial del Guayas, sobre la documentación
para la solicitud de el convenio de transferencia para el proceso que trata de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”.

Que, suscrito el CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE

CONCURRENCIA DE COMPETENCIAS Y COGESTIÓN DE OBRA ENTRE EL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS Y
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
COLIMES, con fecha 23 de diciembre del 2021 para ejecutar el proyecto de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-A-2022-026-M, con fecha 04 de enero del 2022,

la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, realiza la entrega al
Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, CONVENIO DE
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE CONCURRENCIA DE
COMPETENCIAS Y COGESTION DE OBRA ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS Y EL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON COLIMES, para el
asfaltado de la calle Puerto Rico del Cantón Colimes, Provincia del Guayas;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-010-M, con fecha 04 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita a la Arq. Pilar
Carchi Álava, Directora de Planificación, incluir en el POA y PAC para el
presupuesto del año 2022 el “CONVENIO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL DE CONCURRENCIA DE COMPETENCIAS Y
COGESTION DE OBRA ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PRONVINCIAL DEL GUAYAS Y EL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON COLIMES”

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-029-M, con fecha 12 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, envía el informe de
procedencia a la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, de la
contratación del proceso “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO
RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-030-M, con fecha 12 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita la
autorización a la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, para

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dar inicio al proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO
PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-A-2022-103-M, con fecha 12 de enero del 2022,

la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, Autoriza el inicio
del proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO
RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”.

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-038-M, con fecha 13 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita a la Ing.
Alexandra Espinoza, Directora Financiera la Certificación Presupuestaria para dar
inicio al proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO
PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante MEMORÁNDUM No. GADMC-DF-2022-0025-M con fecha 14 de enero del

2022, la Ing. Alexandra Espinoza, Directora Financiera, y el Analista de
Presupuesto, emite al Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas la
Partida Presupuestaria cuya numeración 7.5.05.01.00.00.36000 denominada, EN
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, con un presupuesto referencial $46.792,27
(CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y DOS CON 27/100) sin IVA,
para el inicio del proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL
RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, Mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-039-M, con fecha 13 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita al Sr.
Cristhian Mantuano García, Jefe de Compras Públicas (S), la certificación de CATE
y PAC, para el inicio del proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL
RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Certificación CATE N° GADMC-CP-2022-02-CC, con fecha 17 de enero

del 2022, Sr. Cristhian Mantuano García, Jefe de Compras Públicas (S), certifica
que a la presente fecha, NO EXISTE, catálogo electrónico del SERCOP, el objeto
de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”. Con lo que se ha dado cumplimiento a lo
señalado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Art. 46.-
Obligaciones de las Entidades Contratantes…

Que, mediante Certificación PAC Nº GADMC-CP-2022-02-CP, con fecha 17 de enero del

2022, Sr. Cristhian Mantuano García, Jefe de Compras Públicas (S), certifica que, SI
se encuentra publicado en el Plan Anual de contratación PAC-2022, el objeto de:
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”. Con lo que se ha dado cumplimiento a lo

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señalado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Art. 22.-
PLAN ANUAL DE CONTRATACION….

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-040-M, con fecha 13 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita a la Arq. Pilar
Carchi Álava, Directora de Planificación que certifique el POA y PDOT para el
proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO
DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante CERTIFICADO No. GADMC-DP-2022-011-C, con fecha 14 de enero del

2022, el Arq. Ricardo Arias Caisaguano, Director de Planificación (S) certifica al Ing.
Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, que el proceso que trata de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”, si se encuentra dentro del Plan Operativo
Anual POA 2021 y SI se evidencia en el componente Asentamientos Humanos
dentro del programa Vialidad del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PDOT 2020-2023;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-OOPP-2022-041-M, con fecha 13 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, solicita al Ing.
Mauricio Jácome Hernández, Director de Gestión Ambiental la certificación
ambiental, para el proceso que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL
RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando No. GADMCC-DGA-2022-006-M con fecha 18 de enero del

2022, el Ing. Mauricio Jácome Hernández Director de Gestión, realiza la entrega del
Certificado Ambiental al Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas, del
proyecto que trata de “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO
DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando No. GADMC-OOPP-2022-049-M con fecha 14 de enero del

2022 el Ing. Luis Holguín Peñafiel, Director de Obras Públicas solicita a la Sra.
Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, designar Administrador y
Fiscalizador para el proceso “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO
PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-A-2022-0118-M, con fecha 14 de enero del 2022,

la Sra. Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes, Designa como
Administrador de contrato al Ing. Luis Holguín Peñafiel, y como Fiscalizador de
contrato al Ing. Kleber Bellolio Sánchez, para el inicio del proceso que trata de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

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Que, mediante Memorando No. GADMC-OOPP-2022-050-M con fecha 14 de enero del
2022 el Ing. Luis Holguín Peñafiel, Director de Obras Públicas solicita a la Sra.
Jackeline Ordoñez Murillo Alcaldesa del Cantón Colimes designación de delegado
para el proceso “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL
CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando Nº GADMC-A-2022-0119-M, con fecha 14 de enero del 2022,

la señora Jackeline Ordoñez Murillo, Alcaldesa del Cantón Colimes, Designa como
Delegado al Ing. Luis Holguín Peñafiel, para el inicio del proceso que trata de
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, mediante Memorando No. GADMC-OOPP-2022-065-M con fecha 19 de enero del

2022, el Ing. Luis Holguín Peñafiel, Director de Obras Públicas, solicita a la señora
Jackeline Ordoñez Murillo, Alcaldesa del Cantón Colimes, la aprobación de los
Términos de Referencia (TDR) para “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO
PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, según Memorando No. GADMC-A-2022-0147-M con fecha 19 de enero del 2022, la
Sra. Jackeline Ordóñez Murillo, Alcaldesa del Cantón Colimes aprueba los Términos
de Referencia TDR para el “ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO
RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Que, según Memorando No. GADMC-OOPP-2022-066-M con fecha 19 de enero del 2022
el Ing. Luis Holguín Peñafiel, Director de Obras Públicas hace la entrega a la Sra.
Jackeline Ordóñez Murillo, Alcaldesa del Cantón Colimes la documentación con la
aprobación de los Términos de Referencia (TDR) para la contratación del proceso el
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN
COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

En mi calidad de máxima autoridad, de acuerdo con el numeral 16 del artículo 6 de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con lo
establecido en el Reglamento y por considerarlo pertinente.

RESUELVO:

Art. 1.- Autorizar el inicio, el pliego y publicación del proceso de MENOR CUANTÍA
OBRA cuyo código de proceso es el No. MCO-GADMC-2022-01, que tiene por objeto:
“ASFALTADO DE LA CALLE DEL RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES,

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PROVINCIA DEL GUAYAS”. El presupuesto referencial es de $46.792,27 (CUARENTA
Y SEIS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y DOS CON 27/100) sin IVA, con plazo de
ejecución del contrato es de 30 días, se concederá Anticipo con el cincuenta (50%), el
valor restante se cancelará contra entrega de la planilla única misma que tendrá que ser
aprobada por el Administrador del contrato, previo informe del Fiscalizador, el valor de la
planilla será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA abrirá en una Institución
Financiera Estatal, o privada. El contratista autorizara expresamente se levante el sigilo
bancario de la cuenta en la será depositado los valores por pago del contrato
(RESOLUCION Nro. RE-SERCOP-2021-0112 de fecha 15 de enero del 2021, art. 22,
inciso 3).

Art. 2.- Convocar mediante el portal institucional, a presentar ofertas a los ofertantes
habilitados en el R.U.P, a fin de que presenten su oferta en el proceso de MENOR
CUANTÍA OBRA MCO-GADMC-2022-01 denominado “ASFALTADO DE LA CALLE DEL
RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”, de
conformidad con los pliegos que se adjuntan a la presente;

Art. 3.- Designar al Delegado Ing. Luis Holguín Peñafiel Director de Obras Públicas como
responsable de la etapa pre contractual del proceso Menor Cuantía de Obra código del
proceso MCO-GADMC-2022-01 denominado “ASFALTADO DE LA CALLE DEL
RECINTO PUERTO RICO DEL CANTÓN COLIMES, PROVINCIA DEL GUAYAS”;

Art. 4.- Publíquese la Presente resolución, los pliegos de la contratación y las partes
más relevantes del proceso en el Portal de Compras Públicas, de conformidad con el
artículo 13 del Reglamento General;

DISPOSICIÓN FINAL: La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de

su publicación en el portal, www.compraspublicas.gob.ec.

DADO Y FIRMADO EN EL DESPACHO DE LA ALCALDESA DE COLIMES, A LOS 20

DIAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO 2022.

Firmado electrónicamente por:

NORMA JACKELINE
ORDONEZ MURILLO

NORMA JACKELINE ORDOÑEZ MURILLO

ALCALDESA CANTÓN COLIMES

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