PERSONAS AFRODESCENDIENTES

Afrodescendientes, discriminación racial y racismo

El término afrodescendiente fue institucionalizado en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la

Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Declaración y Programa
de Acción de Durban), entre el 31 de agosto y el 8 de septiembre de 2001 1.

Una persona afrodescendiente, es aquella de origen africano que vive en las Américas y en todas
zonas de la diáspora africana por consecuencia de la esclavitud. Este término ha estado sujeto a
localismos, como afromexicanos, afropanameño, afroperuano, entre otros. En México las personas
afrodescendientes son las descendientes de mujeres y hombres africanos que llegaron a la Nueva
España -en su mayoría- como personas esclavizadas, especialmente en los siglos XVI y XIX y que
permanecieron en la sociedad, abonando a la vida cultural, económica y social.

Historia de discriminación

Históricamente, en el periodo virreinal convivieron mujeres y hombres nahuas, otomíes, españoles,

africanos, wolof y mandingas, entre otros. Estas coincidencias se generaron por los europeos que
llegaron a América para colonizar sus tierras y que trajeron personas africanas de manera forzada,
extraídas de sus comunidades y de sus familias principalmente en Gambia, Senegal, Congo, Angola

1
Consejo Nacional para Prevenir la discriminación, Guía para la Acción Pública: afrodescendencia. Población
afrodescendiente en México, p. 23.
y Mozambique, ello con la consigna de suplir la mano de obra indígena, dadas las bajas de esta
población en las primeras décadas de la Conquista, el Virreinato y la Colonia.

Durante la época virreinal, se hacían diferenciaciones de la población al momento de nacer: la

esclavitud era heredada por el vientre materno: las hijas e hijos de madres esclavas se registraban
como esclavos/as y en caso contrario se registraban como personas libres. Los cuadros de castas de
la Nueva España ilustran el desprecio hacia ellos, por ejemplo hijos/as de personas blancas con
negras eran denominadas “mulatas”, como metáfora del cruce de una mula (persona negra) y una
yegua (persona blanca). En términos administrativos y sociales era una manera de adscribirse
2
obligatoriamente a una identidad.

El régimen jurídico vigente en la Nueva España -el llamado Derecho Indiano- se fundamentó en la
desigualdad y se sustentó en la protección jurídica diferenciada, tal como era el paradigma de la
época.

Las relaciones sociales heredadas por ese régimen son clave para entender la sociedad actual, pues
a partir de ese momento comenzaron a forjarse las dinámicas de identificación en función de la raza,
la clase (generalmente asociada a ella) y del género. Así fue que se construyeron estigmas y
prejuicios que aún acompañan a las conductas racistas hasta nuestros días.

El “negro” era considerado un objeto jurídico del cual se podía disponer como cualquier otro bien.
Toda vez que representaban bienes patrimoniales u objetos y no personas. Así que había interés en
mantener registros numéricos sobre esta población. Por tal, no obtuvieron ninguna protección
“privilegiada”. Se les “concedían” ciertos derechos como persona: “buen trato, unión familiar, entre
otros”, los cuales no eran reconocidos en plenitud.

Una vez que se abolió la esclavitud, en 1810, las personas de origen africano fueron un grupo
poblacional invisible en las estadísticas.

Luego de concluida la independencia (1829), se decreta la abolición de la esclavitud, donde se integra

a la población afro, se promulga la igualdad de la población y se prohíbe el sistema de castas, y
aunque esta población fue partícipe del proceso, no se reivindicaron sus identidades. Así que las
personas afro desaparecieron del discurso político, siguiendo presentes en la realidad y el desarrollo
del país. Posteriormente, en otras migraciones, llegaron por necesidad; en algunos casos escapando
de la esclavitud de Estados Unidos. La abolición de la esclavitud, en los hechos, fue un proceso largo:
en el siglo XIX hubo reminiscencia de este régimen.

Con la popularidad de las ideas evolucionistas planteadas por Darwin y el creciente proceso de
industrialización, el racismo (que se desarrolló a finales del siglo XVIII y XIX como la jerarquización
de personas por características físicas, sociales y fenotípicas), la preferencia por lo europeo y la
constitución del imaginario de lo mexicano, como la mezcla de lo indígena con lo español, subordinó
e invisibilizó a las personas afrodescendientes.

Gracias a movimientos internaciones se está dando la reivindicación en México, donde se exige el

reconocimiento de la deuda histórica con esta población.

Afrodescendientes en la Ciudad de México

De acuerdo con la investigación histórica de la Dra. María Elisa Velázquez, titulada Afrodescendientes
en la Ciudad de México; durante los siglos XVI y XVII, en la Nueva España convivieron con mestizos
3
y españoles grupos afrodescendientes libres o en condición de esclavitud, participando en la vida
económica mediante diversos oficios, o bien, en la milicia. Destacan también en la pintura y platería,
para las cuales constituyeron un gremio.

En el mismo documento se puede conocer que la zona donde vivieron los afrodescendientes fueron
las calles centrales que rodeaban la Alameda, en el caso de esclavas y esclavos; mientras que las
personas afrodescendientes libres vivían en las calles aledañas a la Plaza Mayor.

Un censo parcial realizado en 1753 calculaba que cerca de un 14% de la población de

la capital estaba formada por personas catalogadas como “negras, mulatas, moriscas
o de color quebrado”. (Velazquez, 2016)

Concepto y presencia Constitucional

Si bien el concepto de personas afrodescendientes se empezó a usar de forma institucional en México

a finales del siglo XX, no ha logrado arraigarse como un concepto de identidad; incluso hay personas,
poblaciones y pueblos que se revindican como negras sin comillas. A la pregunta de cómo querían
ser denominados en el Censo Piloto de la Población negra de la Costa Chica, la respuesta unánime
fue negros (Reyes Larrea, Rodríguez Mitchel, & Ziga Gabriel, 2012). En este sentido, no extraña que
el mismo resultado obtuvieron las investigaciones del INEGI, al realizar las pruebas piloto para el
diseño del cuestionario de la Encuesta Intercensal 2015.

En el artículo 2° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece que: “La
Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que
son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse
la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas,
o parte de ellas”. Dicho artículo, aunque reconoce la diversidad cultural de la nación, ignora a la
población afromexicana, descendiente de procesos históricos de colonialismo, mestizaje, esclavitud
y migración. A nivel estatal, sólo las Constituciones Políticas de los Estados de Oaxaca (1998) y
Guerrero (2014) incluyen a estas comunidades. La primera, en su artículo 16 reconoce “a los pueblos
y comunidades indígenas y afromexicanas, sus formas de organización social, política y de gobierno”.
La segunda contiene una sección (Sección II, título primero) con 7 artículos sobre los derechos de los
pueblos indígenas y afromexicanos.

Que no exista un reconocimiento de las personas afromexicanas en las demás constituciones es un

ejemplo de la invisibilización de estas comunidades en la agenda política y social del país y los
consiguientes obstáculos que sobrellevan, como es la discriminación.

Son las leyes locales antidiscriminatorias de Aguascalientes, Baja California, Chiapas, Colima, Ciudad
de México, Durango, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas, las que incluyen
una cláusula antidiscriminatoria, que expresamente prohibe discriminar por origen étnico, mientras 4
que en las de Baja California, Chiapas, Colima, Distrito Federal, Querétaro, San Luis Potosí,
Tamaulipas y Zacatecas se prohíbe discriminar por motivo de raza2.

Marco Internacional

La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación

Racial (1965), en su artículo 1, párrafo 1, definió la discriminación racial de esta forma:

1. En la presente Convención la expresión "discriminación racial" denotará toda distinción,

exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o
étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en
las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública 3.

El 26 de octubre de 1966, la Asamblea General de Naciones Unidas, en su Vigésimo primero periodo

de sesiones, aprobó la resolución 2142 (XXI) Eliminación de todas las formas de discriminación racial
(A/6484), recordando que el año anterior aprobó la Convención, determinó entre otras cosas
proclamar el 21 de marzo como Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial.

Posteriormente, la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en su 20.ª reunión, del 24 de octubre al 28 de noviembre
de 1978 en París, aprobó la Declaración sobre la raza y los prejuicios raciales, la cual fue muy
relevante porque hizo una serie de precisiones, como que “los seres humanos pertenecen a la misma
especie y tienen el mismo origen” y en contra partida, que “la diversidad de las formas de vida y el
derecho a la diferencia no pueden en ningún caso servir de pretexto a los prejuicios raciales”. A su
vez, la Declaración aportó una definición más completa de racismo, en su artículo 2, párrafo 2:

2. El racismo engloba las ideologías racistas, las actitudes fundadas en los prejuicios raciales, los
comportamientos discriminatorios, las disposiciones estructurales y las prácticas

2
Cabe señalar que el Distrito Federal incorporó el motivo en la reforma a la Ley en la materia del 8 de septiembre de 2014.
(CONAPRED, 2013).
3
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia, racial es 1. adj. Perteneciente o relativo a la raza.
 institucionalizadas que provocan la desigualdad racial, así como la idea falaz de que las relaciones
discriminatorias entre grupos son moral y científicamente justificables; se manifiesta por medio de
disposiciones legislativas o reglamentarias y prácticas discriminatorias, así como por medio de
creencias y actos antisociales; obstaculiza el desenvolvimiento de sus víctimas, pervierte a
quienes lo ponen en práctica, divide a las naciones en su propio seno, constituye un obstáculo
para la cooperación internacional y crea tensiones políticas entre los pueblos; es contrario a los
principios fundamentales del derecho internacional y, por consiguiente, perturba gravemente la
paz y la seguridad internacionales.
5
La Organización de las Naciones Unidas ha organizado tres conferencias mundiales contra el
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y formas conexas de intolerancia (1978, 1983 y 2001).
Mientras que las dos primeras, realizadas en Ginebra, habían abordado más la discusión del problema
del apartheid y la segregación racial, en la tercera realizada en Sudáfrica, “los Gobiernos, las
organizaciones de la sociedad civil y las agencias internacionales discutieron acerca de las medidas
que deben tomarse para evitar, combatir y eliminar cualquiera de las complejas y diversas formas que
adopta la discriminación por razón de raza” (Velázquez, 2012). De esta última conferencia surgieron
tres documentos: la Declaración, el Plan de Acción y las Resoluciones aprobadas por la Conferencia 4.
El plan es conocido como Plan de Durban, por la ciudad donde se realizó el evento y contiene varias
medidas generales que los Estados deberán realizar.

México ratificó la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación Racial (ICERD por sus siglas en inglés), el 20 de febrero de 1975, pero fue hasta el 15
de marzo de 2002 cuando reconoció la competencia del Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial (CERD). Nuestro país ha presentado 11 informes periódicos, cuatro de ellos
consolidados, y dos informes complementarios ante el Comité. El CONAPRED, junto con la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE), encabezaron, en 2012, la última sustentación de los informes periódicos consolidados: 16° y
17°5.

En 2012, fue creado el Grupo de Trabajo CERD, cuyo objetivo es dar cumplimiento a las
recomendaciones que del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU, ha
emitido a México; este grupo intergubernamental, actualmente, está conformado por 50 instituciones
de los distintos poderes y órdenes de gobierno, así como de algunas entidades federativas de la
República Mexicana, entre ellas el COPRED.

Localización y cuantificación de población afrodescendiente

4
Pueden ser consultados en el “Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la discriminación Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia” disponible en: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/CONF.189/12
5
Para mayor información consúltese la siguiente liga:
http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=pagina&id=419&id_opcion=428&op=428
Para su análisis, encontramos tres distinciones en el estudio de la población afrodescendiente en
México:

- Afrodescendientes. Refiere a aquellas personas que sus antepasados tienen origen africano,
pudiendo tener o no nacionalidad mexicana.
- Afromexicanas. Personas de origen africano nacidas en el territorio nacional o con
nacionalidad mexicana.
- Población Negra. Acepción popular con la que se identifican.

Según los resultados de la Encuesta Intercensal 2015, publicados por el Instituto Nacional de 6
Estadística y Geografía (INEGI), en diciembre de 2015, el estado con mayor porcentaje de población
que se considera, en parte como afrodescendiente, es Guerrero, seguido de Oaxaca y Veracruz; sin
embargo, es de resaltar que se ubicó la presencia de esta población en toda la República Mexicana,
como se puede ver a continuación:

Entidad Población
Autoadscripción afrodescendiente
federativa total
Se
Se No se No
considera No sabe
considera considera especificado
en parte
Aguascalientes 0.05 0.35 98.32 0.94 0.35 1,312,544
Baja California 0.22 0.31 97.92 0.91 0.63 3,315,766
Baja California
1.55 0.72 95.67 1.38 0.68 712,029
Sur
Campeche 0.39 0.76 96.08 2.26 0.51 899,931
Coahuila de
0.09 0.28 97.87 0.97 0.79 2,954,915
Zaragoza
Colima 0.11 0.47 97.11 1.70 0.61 711,235
Chiapas 0.08 0.33 97.29 1.52 0.78 5,217,908
Chihuahua 0.08 0.25 96.60 0.54 2.53 3,556,574
Distrito Federal 1.80 0.53 95.96 0.69 1.02 8,918,653
Durango 0.01 0.64 97.58 1.11 0.65 1,754,754
Guanajuato 0.03 0.31 98.09 0.95 0.62 5,853,677
Guerrero 6.50 1.11 88.41 3.31 0.68 3,533,251
Hidalgo 0.07 0.54 96.25 2.39 0.75 2,858,359
Jalisco 0.78 0.35 97.19 0.91 0.76 7,844,830
México 1.88 0.45 95.66 0.94 1.08 16,187,608
Michoacán de
0.08 0.51 97.43 1.28 0.71 4,584,471
Ocampo
Morelos 0.42 0.49 96.85 1.58 0.67 1,903,811
Nayarit 0.06 0.24 98.19 0.99 0.52 1,181,050
Nuevo León 1.49 0.36 96.03 1.13 0.99 5,119,504
Oaxaca 4.95 0.94 89.12 2.59 2.40 3,967,889
Puebla 0.12 0.47 96.99 1.63 0.79 6,168,883
 Entidad Población
Autoadscripción afrodescendiente
federativa total
Querétaro 0.12 0.38 97.55 1.12 0.83 2,038,372
Quintana Roo 0.56 0.71 95.72 2.34 0.67 1,501,562
San Luis
0.04 0.51 97.20 1.57 0.68 2,717,820
Potosí
Sinaloa 0.04 0.24 98.55 0.64 0.54 2,966,321
Sonora 0.06 0.30 97.49 0.93 1.22 2,850,330
Tabasco 0.11 0.92 95.90 2.25 0.83 2,395,272
Tamaulipas 0.29 0.36 97.32 1.00 1.03 3,441,698
7
Tlaxcala 0.06 0.44 97.67 1.05 0.77 1,272,847
Veracruz de
Ignacio de la 3.28 0.79 92.61 2.72 0.61 8,112,505
Llave
Yucatán 0.12 0.89 94.46 3.97 0.56 2,097,175
Zacatecas 0.02 0.32 98.20 0.78 0.69 1,579,209
Estados
Unidos 1.16 0.50 96.03 1.41 0.91 119,530,753
Mexicanos
Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Estimadores de la población total y su distribución
porcentual según autoadscripción afrodescendiente por entidad federativa, sexo y grandes grupos de
edad.

En la Ciudad de México la población afrodescendiente se encuentra en las 16 delegaciones, como a

continuación se puede observar:

Autoadscripción afrodescendiente
Población Se
Delegación Se No se No
total considera No sabe
considera considera especificado
en parte
Álvaro
749,982 2.32 0.46 95.32 0.84 1.06
Obregón
Azcapotzalco 400,161 1.20 0.45 96.91 0.67 0.78
Benito
417,416 3.00 0.77 95.21 0.54 0.48
Juárez
Coyoacán 608,479 2.84 0.62 93.32 0.80 2.41
Cuajimalpa
199,224 1.58 0.62 96.29 0.52 0.99
de Morelos
Cuauhtémoc 532,553 2.69 0.62 95.26 0.55 0.87
Gustavo A.
1,164,477 0.79 0.44 97.45 0.51 0.81
Madero
Iztacalco 390,348 1.74 0.50 95.86 0.87 1.04
Iztapalapa 1,827,868 1.38 0.49 96.31 0.80 1.02
La
Magdalena 243,886 1.93 0.86 95.08 0.64 1.49
Contreras
 Autoadscripción afrodescendiente
Población Se
Delegación Se No se No
total considera No sabe
considera considera especificado
en parte
Miguel
364,439 1.44 0.40 96.98 0.40 0.79
Hidalgo
Milpa Alta 137,927 0.97 0.76 96.78 0.88 0.61
Tláhuac 361,593 3.55 0.67 94.06 0.88 0.84
Tlalpan 677,104 1.95 0.42 95.93 0.66 1.04
Venustiano
427,263 1.10 0.41 97.38 0.41 0.71
Carranza 8
Xochimilco 415,933 1.80 0.61 95.55 0.99 1.04
Total DF 8,918,653 1.80 0.53 95.96 0.69 1.02
Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Estimadores de la población total y su distribución porcentual según autoadscripción
afrodescendiente por delegación, sexo y grandes grupos de edad.

Las delegaciones donde se encuentran mayor porcentaje de personas que se consideran/se

consideran en parte afrodescendientes, están en Tláhuac (4.22%), Benito Juárez (3.77%), Coyoacán
(3.47%), la Magdalena Contreras (2.79%) y Álvaro Obregón (2.77%). Los porcentajes más bajos se
encuentra en las delegaciones Azcapotzalco (1.65%) Venustiano Carranza (1.51%), Gustavo A.
Madero (1.23%).

Población afrodescendiente en delegaciones del DF,

2015
4.50
4.00 0.67
3.50 0.77 0.62
3.00 0.62
2.50 0.46 0.86
2.00 0.62 0.50 0.42 0.61 0.53
1.50 0.45 3.00 2.84 0.49 0.40 0.76 3.55
2.32 2.69 0.41
1.00 0.44 1.74 1.95
0.50 1.20 1.58 1.38 1.93 1.44 0.97 1.10
1.80 1.80
0.79
0.00

Se considera Se considera en parte

Elaboración propia con datos de INEGI, Encuesta Intercensal 2015, Estimadores de la población
total y su distribución porcentual según autoadscripción afrodescendiente por delegación, sexo y
grandes grupos de edad.
El racismo (opiniones, creencias, prejuicios o estereotipos sobre superioridad o inferioridad de unas
personas respecto a otras con base en el color de piel, rasgos de la cara, tipo de cabello y prácticas
culturales) en México impide el disfrute de derechos, de manera que hay comunidades de personas
afrodescendientes que viven en condiciones de pobreza y exclusión en zonas de Guerrero, Oaxaca,
Tabasco y Veracruz, así como también son objeto de burlas y maltrato cuando viajan fuera de su
lugar habitual de residencia:

En la vida diaria, el racismo se expresa sobre todo en chistes, comentarios y frases que ridiculizan,
minusvaloran o desprecian a las personas por su tono de piel, su historia, su cultura, sus
9
tradiciones o su condición social. Frases como “El negrito en el arroz”, que califica como
desagradable el tono de piel oscura; “Trabajar como negro”, que refleja la condición de esclavo y
sobreexplotación a la que estuvieron sometidos los pueblos africanos; “Cena de negros”, que
indica que las personas de este tono de piel se comportan de manera violenta o poco amable,
son algunos ejemplos de esas prácticas, que muchas veces se reproducen de manera irreflexiva
(Velázquez, 2012).
Marco Jurídico de protección de los derechos de las personas afrodescendientes, a nivel local,
nacional e internacional

Convenio 111 de la OIT Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación, junio de

1958

Convención Internacional para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial,

diciembre de 1965.

Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, noviembre de 1978.

10
Convenio Núm. 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), 27 de junio de 1989.

Declaración sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas,
Religiosas y Lingüísticas, 18 de diciembre de 1992.

Declaración de Principios sobre la Tolerancia, noviembre de 1995.

Declaración y Programa de Acción de Viena, julio de 1993.

Declaración de Principios sobre la Tolerancia, noviembre de 1995.

Conferencia Regional de las Américas, diciembre de 2000.

Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las

Formas Conexas de Intolerancia, septiembre de 2001.

Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, noviembre de 2001.

Observación General 20. La No Discriminación y los Derechos Económicos, Sociales y

Culturales,julio de 2009.

Reconocimiento del Año Internacional de los Afrodescendientes, junio de 2010.

Convención interamericana contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de

intolerancia.6

6
Esta convención ha sido ratificada por dos Estados: en 2016 por Costa Rica y en 2017 por Uruguay
Discriminación hacia las personas afrodescendientes en la Ciudad de México

11

En una encuesta realizada por la Casa Hankili África México, a 300 personas en la Ciudad de México,
se les preguntó; ¿qué piensas tú cuando yo digo negro?, el 74% dio una evaluación negativa, 6%
positiva y 20% neutra. En el imaginario de 60% de las personas encuestadas, ‘Africano’ se relaciona
con miseria, ignorancia, ilegal, hipersexualidad, pereza, guerra, conflicto. ‘África Negra’ es relacionada
en primer lugar (78%) con miseria y conflicto; en segundo lugar (14%) con selva, animales y tribu.

En otro esfuerzo, en junio de 2017, se realizó la segunda Encuesta sobre Discriminación de la Ciudad
de México (EDIS-CdMx 2017), y en ella se preguntó a las personas que viven y transitan en esta
ciudad, cuál es su percepción sobre la discriminación, así como que ofreciera testimonio de si había
sido discriminada o conocía a alguien que hubiese sido objeto de dicha experiencia. La encuesta
incluye preguntas sobre la discriminación que viven las personas afrodescendientes, así como por el
color de piel.

El color de la piel (13.9) se encuentra como la tercera causa más común de discriminación en la
CDMX, según las menciones espontáneas

Al preguntarles a las personas encuestadas: ‘Cuando escucha el término “discriminación” ¿qué es lo

primero que se le viene a la mente?’, después de respuestas como ‘pobreza’, ‘maltrato’, ‘desigualdad’,
quedó en quinto lugar ‘racismo’, con 5.4% (alejado 5.6% del primer lugar) y en décimo lugar ‘violencia’
con 4.1%.
Cuando se les preguntó si existe discriminación hacia personas, de una lista de 40 grupos, los
resultados mostraron que el grupo de personas más discriminada, es la población indígena y que
existen características asociadas que también forman parte de esta problemática, como el color de la
piel, hablar una distinta lengua o ser afrodescendiente. A este respecto es importante mencionar que
la aparición de este último grupo hacia la mitad de la tabla, puede indicar que las personas
entrevistadas no están tan familiarizadas con el término, como si lo están con el de población indígena,
aunque no dejan de ser porcentajes elevados.

85.2 por ciento consideran que se discrimina a las personas de piel morena. Mientras que 76.9 por
12
ciento considera que se discrimina a las personas afrodescendientes

En cuanto a qué tanto se discrimina a las personas afrodescendientes, las proporciones de la

percepción se muestran en la gráfica.

¿Usted considera que existe o no existe discriminación hacia personas afrodescendientes?

0.8%

13.1%
46.1%

40.0%

Mucho Algo Poco Ns/Nc

Como un aspecto importante a considerar, hubo grandes variaciones de respuesta en las

delegaciones. Como ejemplo de ello, en Tlahuac, un 84.7% considera que existe discriminación hacia
este grupo y en cambio, en Xochimilco este porcentaje baja 22.3 puntos porcentuales ubicándose en
62.4%. Esta distinción puede deberse a la presencia de este grupo en la zona y por ello la
discriminación es más visible.

De entre los 40 grupos en situación de discriminación contemplados en la EDIS CDMX 2017, se pidió
a las personas participantes que eligieran al grupo más discriminado y sólo el 0.7% eligió al grupo de
afrodescendientes en este puesto, colocándolo en el lugar 28 de esta lista, por arriba de las personas
travestis, transexuales, jóvenes, embarazadas; por debajo de indígenas, gays y trabajadoras
sexuales, entre otras.

De las personas que consideran que se discrimina a las personas afrodescendientes, 46.1
considera que se les discrimina ‘mucho’
El 0.7% que indicó que las personas afrodescendientes son las más discriminadas señaló que las
formas en las que se les discrimina son principalmente: por su color, los ven feo/ son mal vistos, los
insultan.

13

De manera complementaria se menciona que el 12% señaló que las personas de piel morena, es el
grupo más discriminado. Quienes les identificaron de esa manera, señalaron que las principales
formas en las que se les discrimina son: señalamientos por su color de piel, insultos racistas o burlas7,
que conforman 59.8% del total; maltrato, rechazo e Indiferencia8 suma 10.4% y el 1.8% considera que
esta discriminación se traduce en negación de empleos.

7
Sumando las respuestas: “por su color de piel, “por ser negro”, “les hacen insultos racistas”, “les hacen burlas”,
“por su raza”, “por su aspecto”.
8
Sumando las respuestas: “los rechazan por ser morenos”, “los tratan mal”, “humillándolos”, “no les hacen caso”.
Acciones del gobierno de la Ciudad de México para la protección de los derechos de las
personas afrodescendientes.

La Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, SEDEREC, ejecuta el programa
denominado Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen
Nacional, cuyo objetivo es apoyar a la población afrodescendiente, de pueblos originarios y de origen
distinto al nacional mediante talleres para niños, niñas y adolescentes, proyectos de economía propia,
financiamiento de proyectos de formación en derechos indígenas y conocimiento jurídico, 14
financiamiento para proyectos culturales y radiofónicos, apoyo en situaciones de emergencia,
excarcelación de presos, entre otros.

Por otro lado, COPRED participó en campañas y en la creación de materiales disponibles para su
reproducción:

Materiales de difusión promotores de una cultura en favor del trato igualitario.

Videos “Orgullosamente Afrochilango”

“Las personas afrodescendientes” “Afro CDMX” y “Encara el racismo”.
Decálogo de acciones para servidores públicos del Gobierno de la CDMX contra las prácticas
discriminatorias.

Entre los aspectos más importantes del decálogo para los funcionarios públicos destacan:

1.- Reconocer al racismo como una conducta de odio que impide a la CDMX enriquecerse de la
diversidad cultural y social.
2.- Difundir a la ciudadanía acciones que favorezcan las expresiones, inclusión y derechos de
las poblaciones que sufren discriminación racial.
3.- Respetar los derechos de las personas sin distinción.
4.- Garantizar la imparcialidad en la ejecución de sus funciones y un desempeño incluyente.
5.- Fortalecer la integración y cohesión social.
6.- Fomentar los procesos de interacción entre los distintos grupos sociales y culturales.
7.- Sensibilizar el intercambio de conocimiento y actitudes para potenciar una ciudadanía
global.
8.- Aplicar principios éticos en el cumplimiento de las funciones y obligaciones.
9.- Atender sin prejuicio a la población.
10.- Actuar con la convicción de que el racismo debe ser eliminado de todo espacio público y
privado.
 Materiales de difusión promotores de una cultura en favor del trato igualitario.
Construcción del Instituto Nelson Mandela CDMX, cuyo objetivo será la capacitación y
sensibilización a favor de una cultura por el trato igualitario.
El 15 de enero de 2015 inició actividades el Instituto Nelson Mandela, como un espacio abierto al
intercambio cultural y académico dedicado a la comprensión del fenómeno discriminatorio, sus
causas, consecuencias y la definición de rutas para la prevención y combate del mismo.

Documento internacional de consulta.

15
En el contexto de la Década Internacional para las Personas Afrodescendientes, la Secretaría General
Iberoamericana (SEGIB), publicó el documento: Organizaciones de la Población Afrodescendiente en
América Latina 2016 (García Savino, 2017) acerca del número de organizaciones afrodescendientes
en Latinoamérica y sus problemáticas comunes, así como sus fortalezas y alcances, agendas y vías
de relación con los gobiernos. Se ofrecen también algunas entrevistas con líderes de las
organizaciones y finalmente, recomendaciones.
Referencias

Avendaño Villafuerte, Elia. Estudio sobre los derechos de los Pueblos Negros de México. Universidad
Nacional Autónoma de México. México, 2011.

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Guía para la Acción Pública: afrodescendencia.
Población afrodescendiente en México. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. México.
2011.

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Fundamentos de la armonización legislativa con

enfoque antidiscriminatorio, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), 16
Colección Legislar sin Discriminación Tomo I, México 2013

Espinosa, Eduardo Luis. Viaje por la invisibilidad de los afromexicanos. Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública. México, 2014.

García Savino, S. B. (27 de octubre de 2017). Secretaría General Iberoamericana. Obtenido de

http://segib.org/documento/organizacoes-da-populacao-afrodescendente-de-america-latina-2016/

Habermas, Jurgen. La inclusión del otro. Estudio de Teoría Política. Editorial Paidós. España, 1999.

Reyes Larrea, Israel; Rodríguez Mitchell, Nemesio J.; Ziga Gabriel, José Francisco (Comps.). De
Afromexicanos a Pueblo Negro. Foro Afromexicanos. Por el Reconocimiento de los Derechos del
Pueblo Negro de México. Universidad Nacional Autónoma de México, México. Segunda edición, junio
de 2012.

Telles, Edward. Pigmentocracies. Ethnicity, race and color in Latin America. The University of North
Carolina Press, USA, 2014.

Velázquez, M. E. (2012). Afrodescendientes en México. Ciudad de México: CONAPRED-INAH.

Obtenido de http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/TestimonioAFRO-
INACCSS%281%29.pdf

Velazquez, M. E. (2016). Afrodescendientes en la Ciudad de México. Ciudad de México: Instituto

Nacional de Antropología e Historia.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, Xenofobia y Formas conexas de

intolerancia. Organización de Naciones Unidas, 2001

Encuesta sobre Discriminación en la Ciudad de México, COPRED, Ciudad de México 2013.

Programa Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminación en la Ciudad de México. COPRED, Ciudad
de México, 2014.

Encuesta NEGRO, Casa Refugio Hankili África. Diciembre 2009-febrero 2010