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OAPJ Parte II (Prof. Palomo) - Tipo EG

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Universidad de Talca

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales


Escuela de Derecho

TRIBUNALES
“Comprendiendo la organización y atribuciones del Poder Judicial”

Módulo: Organización y atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

[Actualizado al 2020]
Módulo de Derecho Procesal
Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

Capítulo I
Nociones básicas sobre la organización del Poder Judicial
Sumario: 1. Fundamentos de la organización judicial. 2. Los Tribunales de Justicia. 3.
Clasificación de los órganos jurisdiccionales. 4. Bases de la organización del Poder
Judicial. 5. Escalafón de los funcionarios del Poder Judicial. 6. Estatuto de los Jueces. 7.
Feriado Judicial. 8. Subrogación e Integración.

1. FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL.

La organización judicial tiene sus orígenes en la necesidad política derivada de la


jurisdicción como mecanismo de solución de conflictos (tema ya estudiado en las unidades
pasadas). De esta forma, el proceso, como garante de la paz social, hace surgir una nueva
función pública: la organización de jueces y tribunales que serán los encargados de
mantener la paz social entre los ciudadanos.1
En cuanto a fecha, es difícil señalar cuando surge ésta necesidad, sin embargo, se
relaciona con el origen de la heterocomposición, como mecanismo de solución
deconflictos, desplazando de tal forma a la autotutela.

2. LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.

2.1. Concepto.

Se han definido como órganos de carácter jurisdiccional que tienen por objeto
resolver los conflictos de relevancia jurídica que se susciten en el orden temporal y
dentro del territorio de la República o como el órgano público establecido en la ley,
para los efectos de ejercer la función jurisdiccional, a través del debido proceso 2.
(Fundamentos legales: art. 1º COT. Art 76 CPR).

Para los efectos de determinar el carácter de tribunal de un órgano público debe


atenderse a la función que desempeña según las facultades conferidas por la ley, puesto que
la función es la que caracteriza al órgano y no el órgano el que caracteriza a la función, en

1
Orellana Torres, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico”. Ed.
Librotecnia. Santiago, año 2006. p. 140.
2
Ídem. p. 143.

2
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

este sentido los tribunales además de funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones
administrativas, por ej. dictar autos acordados.

Los tribunales se encuentran compuestos por uno o más jueces, quienes son los
sujetos encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y
resolver el conflicto sometido a su decisión, y por funcionarios auxiliares de la
administración de justicia, esto es, como su nombre lo indica las personas que asisten y
colaboran con los jueces para el ejercicio de la función jurisdiccional.

2.2. Naturaleza jurídica.

Antes de señalar la naturaleza jurídica de los tribunales de justicia, es menester


definir ciertos conceptos para entender de mejor manera éste tema:

 Servicio: todo ente o cuerpo orgánico, ya sea que cumpla una función
administrativa o jurisdiccional.
 Actividad: es la acción que el servicio desarrolla en función de obtener un fin.
 Cometido: es ese fin perseguido por el servicio, al que vuelca su actividad.

Luego de hacer estas distinciones, podemos decir que los tribunales son un servicio
público independiente de toda injerencia de otros poderes u organismos estatales, que no
puede ser confundido con los servicios que desarrollan la actividad administrativa. Tienen
por cometido finalidades de muy diferente índole. 3 Como ejemplo podemos decir, que
mientras el servicio jurisdiccional cumple con su cometido de impartir justicia, la
administración ejecutiva del Estado se encarga de la defensa, fiscalización, relaciones
internacionales, comercio exterior, entre otras.

2.3. Jerarquía o Sistema Piramidal.

Ya estudiábamos en la Unidad anterior, como una de las bases de la jurisdicción, el


carácter jerárquico de la organización judicial de nuestro país, estructurado atendiendo a la
importancia de las materias de que conoce cada uno y de sus resoluciones. De esta forma,
podemos reconocer tribunales superiores de justicia (Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones) y en contraposición tribunales inferiores, (Juzgados de Letras, Tribunales de

3
Aravena Arredondo, Leonardo. “Derecho Procesal Orgánico”. Ed. LexisNexis. Santiago, año 2006.
p. 138

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Juicio Oral en lo Penal, etc.), órganos jurisdiccionales que estudiaremos con mayor
profundidad más adelante en este apunte.

3. CLASIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES.

Para señalar las diversas clasificaciones en atención a los tribunales de justicia,


tomaremos en cuenta para cada una un criterio diferente.

A. Atendiendo a su naturaleza u orbita de competencia (distinción contenida en el


art. 5º COT). (LA MÁS IMPORTANTE)
a. Tribunales ordinarios: Son aquellos a quienes les corresponde el
conocimiento de la generalidad de los conflictos que se promuevan en el
orden temporal dentro del territorio nacional, salvo los que han sido
sustraídos de su conocimiento por disposición de la ley art. 5 inc.1
COT. .En esta categoría se encuentran:
i. Corte Suprema.
ii. Cortes de Apelaciones.
iii. Presidentes y Ministros de Corte (Tribunales Unipersonales de
Excepción)
iv. Juzgados de Letras.
v. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
vi. Juzgados de Garantía.
b. Tribunales especiales: son aquellos a quienes les corresponde únicamente
el conocimiento de las materias que el legislador específicamente les ha
encomendado en atención a la naturaleza del conflicto o la calidad de las
personas que en él intervienen. Se distinguen dos categorías:
i. Tribunales especiales que integran el Poder Judicial: Tribunales de
Familia, Juzgados de Letras del trabajo, Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional y Tribunales militares en tiempos de paz.
ii. Tribunales especiales que no integran el Poder Judicial: Juzgados de
Policía Local, Tribunales Militares en Tiempos de Guerra, Tribunal
Tributario y Aduanero, Tribunales Ambientales, y en general,
cualquier otro tribunal que la ley establezca como tal.
c. Tribunales arbitrales: son aquellos jueces nombrados por las partes o por
la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso,
art. 222 COT. Estos tribunales presentan la característica de ser de carácter
transitorio, sólo pueden conocer de aquellas materias que no estén

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expresamente prohibidas (art. 229, 230 COT). Por otro lado, existen
materias que sólo pueden ser conocidas por Jueces Árbitros (art. 227 COT).
A su vez, los tribunales arbitrales admiten la siguiente clasificación:
i. Árbitros de Derecho: resuelven y fallan conforme a Derecho,
estando también regulado el procedimiento que deben seguir para
llegar a dicha resolución.
ii. Árbitros arbitradores: fallan de acuerdo a su prudencia y equidad,
y el procedimiento que deben llevar a cabo es establecido por las
partes, y si éstas nada dicen, se rigen por las reglas mínimas de
procedimiento.
iii. Árbitros mixtos: en cuanto al procedimiento se rigen por las reglas
de los árbitros arbitradores, pero fallan conforme a Derecho.

B. Atendiendo a la composición del Tribunal:


a. Tribunales unipersonales: son aquellos que están compuestos por una sola
persona que recibe el nombre de juez. (ejemplos, Jueces de Letras, Jueces de
Garantía, etc.)
b. Unipersonales de composición múltiple: son aquellos que se encuentran
constituidos por varios jueces pero, cada uno de ellos, desarrolla la función
jurisdiccional con independencia de los restantes miembros del tribunal. El
objeto de esta composición es maximizar los criterios de gestión
administrativa de los tribunales y disminuir los costos de la administración
de justicia. Ejemplo de estas clases de tribunales son los tribunales de
garantía, los tribunales de familia y los del trabajo.
c. Tribunales colegiados: son aquellos que se encuentran constituidos por más
de un juez y deben ejercer la función jurisdiccional actuando conjuntamente
de acuerdo con el quórum de instalación y decisión previsto por la ley. En el
caso de las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema, reciben el nombre de
Ministros.

C. Atendiendo a la temporalidad o tiempo en que los jueces duran en sus


funciones:
a. Tribunales perpetuos: son la regla general en nuestra legislación (recordar
principio de inamovilidad), y son aquellos que no tienen una fecha
determinada de término de sus labores. En otras palabras, son aquellos
formados por jueces que duran en sus funciones mientras exista un buen
comportamiento y mientras no hayan alcanzado la edad de 75 años.

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b. Tribunales Temporales: son aquellos que por disposición de la ley o


acuerdo de las partes sólo pueden ejercer su ministerio por un período de
tiempo limitado, como en el caso de los jueces de dedicación exclusiva, es
decir, aquellos que una vez terminado el asunto para el que fueron
designados, siguen siendo jueces desde el punto de vista de su calidad
funcionaria. También pertenecen a esta clasificación, los tribunales
unipersonales de excepción, ya que se constituyen al presentarse el hecho
que deben juzgar, respecto al que la ley les ha entregado su conocimiento.
(Un Ministro de la Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte Suprema,
entre otros), también revisten el carácter de jueces temporales los árbitros,
art. 235 inc. 3 COT, y los miembros del tribunal constitucional los que duran
nueve ocho años en sus cargos, art. 92 CPR.

D. Según el lugar que ocupan en la jerarquía del Poder Judicial:


a. Tribunales inferiores: por disposición de la ley detentan un superior
jerárquico. Ejemplos: jueces de letras, jueces de garantía, tribunales de juicio
oral en lo penal, etc.
b. Tribunales superiores: poseen esta calidad la Corte Suprema y las Cortes
de Apelaciones. Esta clasificación reviste gran importancia por instituciones
tales como:
i. Acusación constitucional: solo procede respecto de los magistrados
de los tribunales superiores de justicia en conformidad al art 52 N°2)
letra C de la CPR.
ii. Jurisprudencia: como sabemos su fuerza reside en los hechos de la
jerarquía del tribunal que emana.
iii. Facultades disciplinarias: a mayor jerarquía del tribunal, mayores
facultades disciplinarias posee.

E. Según la instancia o grado en que conocen (debe hablarse de tribunales que


conocen de tal o cual instancia, ya que no es el tribunal el que reviste esa
característica, sino el asunto de que conoce).
a. Tribunales de única instancia: son aquellos que resuelven un conflicto,
cuya sentencia definitiva no es susceptible de ser recurrida de apelación.
Ejemplo: jueces de letras, cuando conocen de asuntos civiles y comerciales
cuya cuantía no sea superior a 10 UTM. Corte de Apelaciones respecto al
recurso de casación en la forma. La Corte Suprema conoce de la mayoría de
los asuntos en única instancia, como ocurre con el recurso de casación en la

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forma y en el fondo y los recursos de queja. La excepción, es que la Corte


Suprema conozca de asuntos en segunda instancia, como ocurre con los
recursos de amparo, protección, y amparo económico. En el proceso penal,
los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en única instancia,
puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de
apelación, art.364 CPP. Igualmente, los juzgados de garantía ejercen
competencia por regla general en única instancia, puesto que sólo procede el
recurso de apelación respecto de las resoluciones expresamente previstas por
el legislador, art. 370 CPP.
b. Tribunales de primera instancia: son aquellos que resuelven un conflicto
por medio de una sentencia definitiva, sobre la cual procede el recurso de
apelación con el objeto de que sea enmendada por el tribunal superior
jerárquico. Ejemplo: jueces de letras en los asuntos civiles y comerciales
cuya cuantía sea superior a 10 UTM. Cortes de Apelaciones con respecto al
recurso de protección y amparo. La Corte Suprema no conoce de asuntos en
primera instancia. En el proceso penal, los juzgados de garantía ejercen
competencia en primera instancia por ser procedente en contra de las
resoluciones que pronuncien el recurso de apelación en los casos previstos
en el art. 370 CPP, sin perjuicio de la procedencia muy restringida de este
recurso.
c. Tribunales de segunda instancia: son aquellos que conocen del recurso de
apelación que se interpuso en contra de una sentencia definitiva de primera
instancia. Por regla general, son tribunales de segunda instancia las Cortes
de Apelaciones, pero en ocasiones la Corte Suprema también puede actuar
como tribunal de segunda instancia, en el caso del recurso de apelación que
se interpone contra las sentencias dictadas respecto a recursos de protección,
amparo y amparo económico.

F. Atendiendo a la naturaleza de sus resoluciones:


a. Tribunales de Derecho: son aquellos que deben pronunciar su sentencia
para resolver el conflicto con sujeción a lo establecido en la ley. En nuestro
derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto que
sólo en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto
aplicando los principios de equidad, art. 170 N° 5 CPC, (principio de
inexcusabilidad, art. 76 CPR).

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b. Tribunales de equidad: resuelven de acuerdo a su prudencia y equidad, sin


ajustarse a normas de derecho establecidas. Ejemplo: árbitros arbitradores
222 COT.

G. Según el conocimiento que tengan del Derecho o preparación técnica:


a. Tribunales Legos: son aquellos en que la función jurisdiccional es ejercida
por jueces que no requieren poseer el título de abogado. En la actualidad, no
existen jueces legos dentro de los tribunales ordinarios y la mayoría de los
tribunales especiales se encuentran integrados por jueces letrados.
Excepcionalmente, nos encontramos ante la existencia de un tribunal en la
función puede ser ejercida por quien no posee el título de abogado en el caso
de los Tribunales militares en la primera instancia, en que el Juez
institucional es el comandante en Jefe de la respectiva división, pero que es
asesorado por un auditor que posee el título de abogado; en el caso de los
jueces de Policía local en que la función es ejercida por el Alcalde; en el
caso de los miembros de la H. Comisión Resolutiva, en que sus miembros
son en mayoría legos. En el caso de los árbitros, la excepción más clara es la
relativa a los árbitros arbitradores.
b. Tribunales Letrados:son aquellos en que la función jurisdiccional es
ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el título de
abogado.

4. BASES DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL.

Consisten en todos aquellos principios establecidos por la ley para el adecuado y


eficiente funcionamiento de los órganos jurisdiccionales. Respecto de este punto nos
remitimos a lo señalado en el apunte de la Unidad II, referente a las Bases del Ejercicio de
la Jurisdicción

5. ESCALAFÓN DE LOS FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL.


(INTRASCENDENTE)

Conforme a la Real Academia de la Lengua Española, se denomina escalafón una


“lista de los individuos de una corporación, clasificados según su grado, antigüedad,
meritos, etc”. Por su parte el COT, en su art. 264 establece que habrá un Escalafón General
de antigüedad del Poder Judicial compuesto de dos ramas, una de las cuales se denominará
“Escalafón Primario” y la otra “Escalafón Secundario”, agregando que el Escalafón

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Primario se dividirá en categorías y el Secundario en series y categorías. Por último,


agrega el artículo que habrá también un Escalafón del Personal de Empleados.

Conforme al art. 265 COT, los escalafones se ordenan de la siguiente forma:

 Escalafón Primario: ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema, ministros y


fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, los jueces letrados, los relatores, los
secretarios de corte y de juzgados de letras, el prosecretario de la Corte Suprema, y
el secretario abogado del fiscal judicial de ese mismo tribunal.
 Escalafón Secundario: defensores públicos, notarios, conservadores, archiveros,
administradores y jefes de unidades de tribunales con competencia en lo criminal,
procuradores del número, receptores, asistentes sociales y bibliotecarios.
 Escalafón especial de personal subalterno: empleados de secretaría de los
Tribunales de Justicia, los empleados de los fiscales judiciales y los empleados, con
nombramiento fiscal, de los defensores públicos.

6. ESTATUTO DE LOS JUECES. (INTRASCENDENTE)

Los jueces como depositarios del ejercicio de una función pública tienen regulado
no sólo su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el
ejercicio de las funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.

6.1. Instalación

La instalación de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la


función, está configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299
COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarán su juramento ante el
presidente del mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante
el presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarán juramento
también los jueces de letras”, art. 300 COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace
constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que
las señaladas en el art. 300 COT, para la prontitud de la Administración de Justicia.

6.2. Prohibiciones, deberes y obligaciones a los que están afectos los jueces.
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PROHIBICIONES.

a) Art. 4º COT: prohíbe al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros


poderes públicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en la ley.
b) Art. 316 COT: ejercer la abogacía, salvo casos de excepción como la defensa de
causas personales, o de cónyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos.
c) Art. 317 COT: no pueden ser árbitros, salvo cuando el nombrado tuviere con alguna
de las partes interesadas en el litigio algún vínculo de parentesco que autorice su
implicancia o recusación.
d) Art. 320 COT: no deben expresar opinión anticipada respecto de los asuntos que
debe resolver, salvo las opiniones que emitan en el acto de conciliación (art. 263
CPC).
e) Art. 320 inc. 2º COT: dar oído a las alegaciones que las partes o terceras personas a
nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal.
f) Art. 321 COT: comprar o adquirir a cualquier título para sí, para su cónyuge o para
sus hijos, las cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que conozca.
(infracción genera la nulidad del acto)
g) Finalmente, el art. 323 COT prohíbe a los funcionarios judiciales:
o Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios públicos o a corporaciones
oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos;
o Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan más parte
que la de emitir su voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y
cumplir los deberes que por razón de sus cargos les imponen las leyes;
o Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político, o
efectuar cualquiera actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial;
o Publicar, sin autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos de
defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces
o magistrados".

DEBERES Y OBLIGACIONES (arts. 311 y siguientes COT).

a) Deber de residencia: están obligados a residir de forma constante en el lugar asiento


del tribunal, salvo feriados y vacaciones.
b) Deber de asistencia: están obligados a asistir a la sala de su despacho y a
permanecer en ella durante cuatro horas al día, como mínimo, excepto vacaciones y
feriados.
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c) Deber de despachar en orden: están obligados a despachar en los plazos que fija la
ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio le permitan,
respetando el orden de antigüedad de los asuntos, salvo motivos graves y urgentes.
d) Obligación de fallar en orden: las causas se fallarán tan pronto como estuvieren en
estado de orden de su conclusión (en los tribunales unipersonales).
e) Obligación de efectuar declaración jurada de sus intereses: el art. 323 bis del COT
dispone que estarán obligados los miembros del escalafón primario y los de la
segunda serie del escalafón secundario, dentro del plazo de 30 días desde que
hubieren asumido el cargo, efectuar una declaración jurada de intereses ante un
notario de la ciudad donde ejerzan su ministerio, o ante el oficial del Registro Civil
en aquellas comunas en que no hubiere notario.

6.3. Honores y prerrogativas de los jueces (art. 306 a 309 COT).

a) El art. 306 COT establece el tratamiento que debe dárseles a los jueces, según su
jerarquía: "La Corte Suprema tendrá el tratamiento de Excelencia y las Cortes de
Apelaciones el de Señoría Ilustrísima. Cada uno de los ministros de estos mismos
tribunales y los jueces de letras, comprendidos los de familia tendrán tratamiento de
Señoría".
b) El art. 307 COT se refiere a la ubicación en ceremonias públicas: "Los jueces ocuparán
en las ceremonias públicas el lugar que les asigne, según su rango, el reglamento
respectivo".
c) De acuerdo al art. 308 COT "los jueces están exentos de toda obligación de servicio
personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d) En cuanto a los jueces jubilados, establece el art. 309 que éstos "gozarán de las mismos
honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio".

7.1. Habilitación del feriado. (INTRASCENDENTE)

Existe también una institución, denominada la "habilitación del feriado". A ella se


refiere el art. 314 inc.2 COT al decir que "los jueces durante el feriado de vacaciones
deberán conocer:
1) De todas las cuestiones de jurisdicción voluntaria;
2) De los juicios posesorios;
3) De los asuntos a que se refiere el Nº1 del art. 680 del C.P.C.
4) De los juicios de alimentos.

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5) De los juicios del trabajo y de los asuntos relativos a menores cuando les
corresponda.
6) De las medidas prejudiciales y precautorias,
7) De las gestiones a que dé lugar la notificación de los protestos de cheques,
8) De los juicios ejecutivos hasta la traba del embargo inclusive, y
9) De todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente
habilitación de feriado. En todo caso, deberán admitirse a tramitación las demandas, de
cualquiera naturaleza que ellas sean, para el solo efecto de su notificación".
La habilitación del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente
tribunal para que éste, por motivos fundados, autorice la práctica de una determinada
diligencia durante el feriado de vacaciones.
El único elemento que el tribunal toma en consideración para conceder o rechazar la
petición de habilitación es la urgencia o necesidad en la práctica de una diligencia. Así, es
de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificación a fin de evitar que
transcurra el tiempo necesario de prescripción interrupción civil).

7.2 Procedimiento.

a) La habilitación se solicita ante el tribunal que ha de quedar de turno o aquel al que


se distribuya la causa, si hay más de uno y, se trate de asunto que con anterioridad al
feriado esté conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la solicitud de
habilitación se presentará ante él.
b) El tribunal deberá pronunciarse sobre la concesión de habilitación dentro del plazo
de 48 horas y la resolución que la rechace será fundada.
c) Si es acogida, deberá notificarse por cédula a las partes.
d) En la práctica se solicita habilitación para todo tipo de casos, lo que el tribunal
puede conceder o no.
e) Las partes de común acuerdo podrán suspender la tramitación de cualquier asunto
durante el feriado judicial (art. 314 COT).

8. SUBROGACIÓN E INTEGRACIÓN.

Como se explicó en las bases del ejercicio de la jurisdicción una de las bases
esenciales es la de continuidad, es decir, la jurisdicción constituye no sólo un Poder, sino
que también un Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una continua
administración de justicia. Ello se logra con dos instituciones, la subrogación y la
integración.

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8.1. La Subrogación (Aprender solo Reglas Generales)

Ella se ha definido como: “el reemplazo automático y que opera por el solo
ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que están impedidos
para el desempeño de sus funciones”.
La subrogación opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los
tribunales colegiados. La subrogación sólo opera respecto de los tribunales colegiados
cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los
miembros de éste, puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integración.
Se entenderá que un juez falta para que opere la subrogación en caso de muerte,
enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusación o si no hubiere llegado a la
hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que
requieren su intervención personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los
comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejará constancia, en los autos, el
secretario que actúe en ellos, art. 214 COT.

A. Subrogación de los jueces de garantía


a. Regla general

El juez de garantía que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, será


subrogado por otro juez de garantía del mismo juzgado, art. 206 inc.1 COT.
Si el juzgado de garantía contare con un solo juez, éste será subrogado por el juez
del juzgado con competencia común de la misma comuna o agrupación de comunas y,
a falta de éste, por el secretario letrado de este último, art. 206 inc.2 COT.

b. Reglas supletorias

Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes reglas;


1.- La subrogación se hará por un juez del juzgado de garantía de la comuna más cercana
perteneciente a la jurisdicción de la misma Corte de Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garantía, subrogará el juez del juzgado con competencia común
de la comuna o agrupación de comunas más cercana y, en su defecto, el secretario letrado
de este último juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogación se hará por
los jueces de garantía de las restantes comunas de la misma jurisdicción de la Corte de
Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercanía. Para estos efectos, las Cortes de

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Apelaciones fijarán cada dos años el orden de cercanía territorial de los distintos juzgados
de garantía, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de
asiento, art. 207 COT.
4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante
un juez de garantía, a falta de éste un juez de letras con competencia común o, en defecto
de ambos, el secretario letrado de este último, que dependan de la Corte de Apelaciones
más cercana, art. 208 COT.

B. Subrogación de jueces orales en lo penal

1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse
conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogará un juez perteneciente al
mismo tribunal oral y, a falta de éste, un juez de otro tribunal oral en lo penal de la
jurisdicción de la misma Corte, para lo cual se aplicarán análogamente los criterios de
cercanía territorial previstos en el artículo 207, art. 210 inc.1 COT.
2.- A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdicción, lo subrogará
un juez de juzgado de garantía de la misma comuna o agrupación de comunas, que no
hubiere intervenido en la fase de investigación, art. 210 inc.1 COT.
3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante
un juez perteneciente a algún tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de
Apelaciones más cercana o, a falta de éste, un juez de un juzgado de garantía de esa otra
jurisdicción, art. 210 inc.3 COT.
4.- En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable lo dispuesto en el artículo 213
o, si ello no resultare posible, se postergará la realización del juicio oral hasta la
oportunidad más próxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable, art. 210
inc.4 COT.

C. Subrogación de los jueces de letras

a. Regla general

El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados


asuntos, será subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado,
art. 211 inc.1 COT.

b. Reglas supletorias

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1.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de
distinta jurisdicción: La falta de uno de ellos será suplida por el secretario del otro que sea
abogado. A falta de éste, por el juez del otro juzgado.

2.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de una
misma jurisdicción: La subrogación de cada uno se hará por el que le sigue en el orden
numérico de los juzgados y el del primero reemplazara al del último.

3.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de distinta
jurisdicción: La subrogación corresponderá a los otros de la misma jurisdicción según la
regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogación se hará por el secretario que sea abogado del
tribunal de la misma jurisdicción o por el secretario abogado del juzgado de la otra
jurisdicción a quien corresponda el turno siguiente. A falta de éste, la subrogación se hará
por el juez de la otra jurisdicción a quien corresponde el turno siguiente.

4.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay un sólo juez de letras: El juez es


subrogado por el defensor público o por el más antiguo de ellos, cuando haya más de uno.
A falta o inhabilidad del defensor público, el juez es subrogado por alguno de los
abogados de la terna que anualmente formará la Corte de Apelaciones respectiva,
siguiéndose estrictamente el orden de ella. En defecto de todos ellos, subrogará el secretario
abogado del juez del territorio jurisdiccional más inmediato. Se entiende por tal aquel con
cuya ciudad cabecera sean más fáciles y rápidas las comunicaciones, aunque dependan de
distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdicción de la primitiva Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogación se hará por el juez del juzgado del
territorio jurisdiccional más inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio
jurisdiccional más inmediato subrogante pueden constituirse en el juzgado que se subrogue.

Facultades de los jueces subrogantes

a) El subrogante es juez de letras, defensor público o secretario abogado del mismo


tribunal: ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214 COT.
b) El subrogante es un abogado: sólo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos
negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia o recusación del titular. Respecto de
las otras causas solo pueden tramitar éstas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia, art.
214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: sólo pueden dictar las

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providencias de mera substanciación.

D. Subrogación de la Cortes de Apelaciones

Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningún miembro hábil se


diferirá el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasará el
asunto a la Corte de Apelaciones que debe subrogar, según la lista establecida en el COT,
art. 216.

E. Subrogación de la Corte Suprema

En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la


mayoría o de la totalidad de sus miembros, será integrada por Ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigüedad, art. 218 inc.1 COT.

8.2. Integración.

Ella se ha definido como: “el reemplazo por el sólo ministerio de la ley de alguno o
algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que estén impedidos o inhabilitados
para el desempeño de sus funciones”.
La integración sólo opera tratándose de los tribunales colegiados y ellas tiene por
objeto completar el quórum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado.

A. Integración de las Cortes de Apelaciones

Ellas se integran con:


1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
2.- Con sus fiscales.
3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto. (Abogados integrantes).
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con mayoría de
abogados integrantes a partir de la modificación introducida en ese sentido al artículo 215
del COT por la Ley 19.810.
Los abogados o procuradores de las partes podrán, por medio del relator de la causa,
recusar sin expresión de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse
este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el número de partes
litigantes. Esta recusación deberá hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse

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la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalación del
respectivo tribunal o en el momento de la notificación a que se refiere el art.166 CPC en los
demás casos. Art. 198 inc.2 COT.
Para hacer valer la recusación se debe pagar en estampillas el impuesto que
contempla el inciso final del art.198 COT.
En caso de recusación de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte
procederá de inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no
inhabilitado salvo que ello no fuere posible por causa justificada, art.113 inciso final CPC.
La regla general es que se suspenda la vista.
En materia penal, existe una regla especial para evitar que se produzca esa situación
y se establece la integración en forma obligatoria, proveyendo el presidente su reemplazo
inmediato, art. 62 bis inc.2 CPP.

B. Integración de la Corte Suprema

Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:


A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayoría de los miembros de la Corte
Suprema o alguna de sus salas. En tal caso ella se integra:
a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
b) Con el Fiscal.
c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la
República.
Las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con mayoría de abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, art. 218 COT.
B.- La falta o inhabilidad afecta a más de la mayoría de los miembros de la Corte
Suprema. En este caso será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago,
llamados por su orden de antigüedad, art. 218 COT.

8.3. Reemplazo de los jueces: interinato.

Dispone el art. 244 del COT que es interino, el juez nombrado simplemente para
que sirva una plaza vacante mientras se procede a nombrar el propietario. El interinato
puede ser aplicado cuando se estime que el subrogante no puede o no debe en razón de
circunstancias especiales, como su falta de experiencia, por ejemplo, asumir la función
llamada a ser reemplazada.4 En cuanto a la duración de los interinatos, dispone al respecto

4
Ídem. p. 162

17
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el art. 246 del COT, que su extensión máxima puede alcanzar a cuatro meses, cesando el
interino y debiendo proveerse la plaza en propiedad. A diferencia de la subrogación, el
interinato no opera de pleno derecho ante la ausencia del titular, requiriendo nombramiento
especial.

8.4. Reemplazo de los jueces: suplencias.

Se produce cuando el juez se encuentra ausente y por diversas razones se estima que
no es conveniente que sea reemplazado por el subrogante legal o no se puede proceder a tal
reemplazo. La suplencia no puede durar más de sesenta días. El artículo 78 inc. final de la
CPR, señala: “cuando se trate del nombramiento de ministros de corte suplentes, la
designación podrá hacerse por la Corte Suprema, y en el caso de los jueces por la Corte de
Apelaciones respectiva”. Al igual que en el caso de los interinatos, no opera de pleno
derecho, por lo que debe existir un nombramiento especial. Finalmente, cabe agregar que
tanto los magistrados interinos y suplentes gozan de la inamovilidad que establece el art. 80
de la CPR a favor de los jueces.

Capítulo II
Tribunales ordinarios que forman parte del Poder Judicial
Sumario: 1. Jueces de Garantía. 2. Tribunales de juicio oral en lo penal. 3.El comité
de jueces y la organización administrativa de los juzgados de garantía y tribunales
orales en lo penal. 4. Jueces de Letras. 5. Tribunales Unipersonales de excepción. 6.
Cortes de Apelaciones. 7. Corte Suprema.

1. JUECES DE GARANTÍA. (ART. 14, 15 Y 16 COT).


(SE VUELVE A VER EN PENAL)

1.1. Antecedentes previos.

A partir del año 2000 el país inicio un profundo proceso de modernización y


adecuación del sistema judicial a los principios del estado de derecho reconocidos
internacionalmente. A causa de este proceso de reforma el sistema de administración de
justicia criminal asimiló las exigencias contenidas en diversos tratados internacionales en
materia de derechos humanos, adecuándolos al desarrollo social, económico, político y
cultural que ha experimentado chile en los últimos años. Así, pues, el nuevo sistema
procesal penal implico un cambio sustancial respecto del antiguo sistema inquisitivo,

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caracterizado por ser escrito y secreto y en el que la investigación, acusación, y fallo de un


caso criminal estaba en manos de un mismo juez: el juez del crimen. En este contexto el
nuevo proceso penal chileno introduce instituciones que aseguran las garantías
individuales y permiten, a su vez, dar respuestas rápidas y oportunas a los conflictos
penales.

1.2. Concepto.

Los jueces de garantía son tribunales unipersonales en cuanto a su funcionamiento,


pero colegiados en cuanto a su composición, que ejercen sus facultades sobre una comuna o
agrupación de comunas, y que conocen en única o primera instancia (excepcionalmente) de
todos los asuntos penales que señala el CPP. Su superior jerárquico es la Corte de
Apelaciones respectiva.
El rol de los tribunales de garantía se encuentra asociado a las etapas de inicio, de
investigación, intermedia y de ejecución de las sentencias definitivas en el proceso penal
chileno.Su función es asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes del
proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal.

1.3. Competencia.

a) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el proceso penal,


de acuerdo a la ley procesal penal;
b) Dirigir la audiencia de preparación de juicio oral.;
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contemple la ley procesal penal.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
contenido en la ley procesal penal;
e) Aprobar los acuerdos reparatorios;
f) Aprobar la suspensión condicional del procedimiento.
g) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver
las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley
procesal penal;
h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad
penal juvenil les encomienden, y
i) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley procesal penal les
encomienden.

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

1.4. Requisitos.

Los jueces de garantía tienen la misma categoría que los jueces de letras y en
consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos.

1.5. Juzgados de Garantía en nuestro país.

Enumerados en el artículo 16 del Código Orgánico de Tribunales.

1.6. Características.

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composición, pero que
actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento, art.
14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar
con el título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el
art. 80 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus
cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupación de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en única instancia para conocer de los asuntos
penales que se contemplan en el Código Procesal Penal, con excepción de aquellos
que se entregan al conocimiento de los tribunales orales en lo penal.
Excepcionalmente conocen en primera instancia de aquellos asuntos apelables
según el art. 370 CPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garantía sólo conoce
dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al Código
Procesal Penal, art. 16 COT.
j) Se clasifican en jueces de garantía de comunas o agrupación de comunas, de capital
de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
k) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

1.7. Territorio en que ejercen sus Funciones

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Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una


comuna o agrupación de comunas determinadas por el art.16 COT.

2. TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL (ART. 17 A 21 COT).

SonTribunales colegiados en cuanto a su composición y funcionamiento, que


ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas, y que conocen en
única instancia de los asuntos penales que la ley le encomienda.Su superior jerárquico es la
Corte de Apelaciones respectiva.

2.1. Requisitos.

Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garantía, tienen
la misma categoría que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo señalado
precedentemente respecto de los jueces de garantía en cuanto a sus requisitos y
nombramiento.
2.2.Características

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composición y funcionamiento.
En cuanto a su composición, el número de jueces que componen cada tribunal de
juicio oral en lo penal varía desde un mínimo de tres jueces hasta un máximo de veintisiete
jueces según el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarán en una o
más salas integradas por tres de sus miembros.
La distribución de las causas entre las diversas salas se hará de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado por el comité de
jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirán, en lo que no resulte
contrario a las normas de este párrafo, por las reglas sobre acuerdos del COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar con
el título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.

21
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el art.77 de
la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupación de comunas, por lo que
son menores en número que los jueces de garantía. El artículo 21 se encarga de señalar el
asiento de cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada
tribunal de juicio oral en lo penal su competencia.
Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepción al principio de la
sedentariedad, al permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para ejercer su función
jurisdiccional, art. 21 A COT.
h) Tienen la plenitud de la competencia en única instancia para conocer del juicio oral en lo
penal respecto de los crímenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea
aplicable el procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son
conocidos por el juez de garantía conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atención a que el tribunal oral en lo penal sólo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo
Código Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupación de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

2.3. Territorio en que ejercen sus Funciones

Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una


comuna o agrupación de comunas establecidas en el art. 21 COT.

2.4. Funcionamiento y distribución de causas.

Este tipo de tribunales funcionan en una o más salas integradas, siempre, por tres
jueces. Cada sala es dirigida por un juez presidente de sala, quien tiene varias de las
atribuciones concedidas por la ley para los presidentes de sala de Corte de Apelaciones (art
92 COT).
Los integrantes de estas salas, esto es, la individualización de los jueces que las
compondrán se determina mediante un sorteo anual que se efectúa en el mes de enero de
cada año. Asimismo, la distribución de las causas penales entre las diversas salas de un
mismo tribunal, en el caso que las haya, se verifica de acuerdo a un procedimiento objetivo

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

y general que debe ser anualmente aprobado por el comité de jueces del tribunal a
propuesta del juez presidente (art 17 COT).

2.5.Competencia

Corresponderá a los tribunales de juicio oral en lo penal:


a) Conocer y juzgar, en el juicio oral, las causas por crimen o simple delito, salvo
aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez
de garantía por la vía del juicio simplificado o de los procedimientos simplificado o
abreviado.
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos
a su disposición;
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral;
d) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad
penal juvenil les encomienden, y
e) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les encomiende.

3. EL COMITÉ DE JUECES Y LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE


LOS JUZGADOS DE GARANTÍA Y TRIBUNALES ORALES EN LO
PENAL.

3.1. Existencia del Comité de Jueces

El Comité de Jueces debe existir:


a) Sólo en los juzgados de garantía en los que sirvan tres o más jueces, y
b) En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composición.

3.2. Composición del Comité de Jueces

Se integra de la siguiente forma:


a) En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comité de
jueces se conformará por todos ellos.
b) En aquellos juzgados o tribunales conformados por más de cinco jueces, el comité lo
compondrán los cinco jueces que sean elegidos por la mayoría del tribunal, cada dos años.

3.3. Funcionamiento del Comité de Jueces

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Los acuerdos del comité de jueces se adoptarán por mayoría de votos; en caso de
empate decidirá el voto del juez presidente.

3.4. Facultades del Comité de Jueces (Aprender un par)

El Comité de jueces tendrá las siguientes facultades:


a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribución de causas a que se
refieren los artículos 15 y 17 COT.
b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del tribunal.
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remoción del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador;
f) Conocer de la apelación que se interpusiere en contra de la resolución del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente,
para ser propuesto a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, y
h) Conocer de todas las demás materias que señale la ley.

3.5. El Juez Presidente del Comité de Jueces (Aprender un par)

Al juez presidente del comité de jueces le corresponderá velar por el adecuado


funcionamiento del juzgado o tribunal.
En el cumplimiento de esta función, tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el comité de jueces;
b) Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de ésta;
c) Proponer al comité de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los
artículos 15 y 17 COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestión jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestión administrativa que le proponga el administrador del
tribunal y supervisar su ejecución;
f) Aprobar la distribución del personal que le presente el administrador del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación que le presente el administrador
del tribunal;
h) Presentar al comité de jueces una terna para la designación del administrador del
tribunal;

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i) Evaluar anualmente la gestión del administrador, y


j) Proponer al comité de jueces la remoción del administrador del tribunal.

3.6. La organización administrativa de los juzgados de garantía y de los tribunales


orales en lo penal (aprender nombre de unidades al menos)

Los juzgados de garantía y los tribunales orales en lo penal se organizarán en


unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes
funciones:
1.- Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.
2.- Atención de público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e
información al público que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la víctima, al
defensor y al imputado, recibir la información que éstos entreguen y manejar la
correspondencia del juzgado o tribunal.
3.- Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado
o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y
la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales para la
realización de las audiencias.
4.- Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo
de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las
notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial
básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de
los detenidos; a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del
juzgado o tribunal, y a las estadísticas básicas del juzgado o tribunal.
5.- Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rápida atención, información
y orientación a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral.
Esta función existirá solamente en los tribunales de juicio oral en lo penal.

4. JUECES DE LETRAS (ART. 27 A 48 COT).

Son tribunales ordinarios, letrados, unipersonales, de derecho, cuya competencia se


ejerce en una comuna o agrupación de comunas y conocen en primera instancia de asuntos
civiles y comerciales: y en aquellos lugares donde no existan tribunales especiales conocen
además de los asuntos laborales y asuntos de familia.5

5
Orellana Torres, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico”.
Ed. Librotecnia. Santiago, año 2006. p. 157.

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4.1. Requisitos.
Para ser juez de letras se requiere:

a) Ser chileno.
b) Tener el Título de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formación para postulantes al
Escalafón Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252 COT.
Además, deben cumplir con los requisitos en el párrafo 3° del Título X del COT. y
los señalados en el párrafo 2ª del Título I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo,
cuando se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al Poder judicial en el cargo de
juez o secretario de juzgado de letras, no sólo se requiere ser abogado, sino que haber
aprobado el programa de formación para postulantes al Escalafón Primario del Poder
Judicial que imparte la Academia Judicial, art. 284 bis COT.

4.2. Nombramiento

Los jueces de letras son designados por el Presidente de la República de una terna
propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva, art.75 del CPR y 284
COT.
En la confección de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, así como lo
señalan los arts. 78 CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.

4.3. Características.

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales unipersonales. La potestad jurisdiccional es ejercida por una sola persona
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar con
el título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley,
salvo en los casos en que se encuentran en la obligación de fallar en equidad por falta de ley
aplicable en la solución del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el art.80 de
la CPR.

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f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus cargos.


g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupación de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma
expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y
criminales que determinen las reglas de la competencia relativa. Además, conocen de las
causas laborales y de menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un
Tribunal del Trabajo o de Menores.
h) Esa competencia puede ser común o especial en el sentido de que en algunos territorios
los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de menores
si fuere procedente) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos civiles en general un
determinado número de jueces y otros sólo de asuntos penales.
La regla general es la competencia común.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con
competencia especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal
esta regla se verá alterada, en atención a que los jueces de letras dejarán de poseer
competencia en materia penal respecto de todos los delitos cometidos con posterioridad a
esa fecha, los que pasaran a ser de competencia de los juzgados de garantía y de los
tribunales de juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una
competencia especial, al conocer sólo de los asuntos civiles luego de la entrada en vigencia
del sistema procesal penal.
Esta regla reconocerá como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras deberán seguir conociendo de los delitos que se cometan con
anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de garantía por el poco
volumen de causas penales, los jueces de letras poseerán la competencia del juez de
garantía, pero jamás conocerán del juicio oral el que sólo será de competencia del tribunal
de juicio oral en lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupación de comunas, de capital de provincia y
de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

4.4. Territorio en que ejercen sus Funciones

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El artículo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los


artículos 28 al 40, en cada comuna habrá, a lo menos, un juzgado de letras y se establece su
competencia territorial.

4.5. Competencia (APRENDER).

a) Única instancia:
- Asuntos civiles y de comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM.
- Recusación de los jueces árbitro.
- Acción de reclamación en contra del Director Nacional del Servicio
Agrícola y Ganadero (Ley 18.755 art. 17).
- Demandas que se interponen en contra de la resolución que dicta la
Superintendencia de Casinos de Juegos rechazando la reclamación
presentada en un procedimiento sancionatorio de la Ley 19.995 que
establece las bases generales para la autorización y funcionamiento de
Casinos de Juegos.6
- Juicios de arrendamiento de predios urbanos cuya cuantía sea menor a 10
UTM.

b) Primera instancia:
- Asuntos civiles y de comercio cuya cuantía exceda de 10 UTM.
- Asuntos judiciales no contenciosos.
- Asuntos regulados en el Código de Minería.
- Asuntos regulados en el Código de Aguas.
- Asuntos laborales en lugares donde no exista un Juez Laboral especial.
- Asuntos de familia en lugares donde no exista un Juez de Familia.
- Asuntos Penales cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en
vigencia del Código Procesal Penal.
- Asuntos civiles o de comercio cuya cuantía sea menor a 10 UTM cuando
sean parte o tengan interés personas aforadas (art. 45 Nº 2 letra g) COT).
- Juicios de arrendamiento de predios urbanos, salvo cuando la cuantía sea
inferior a 10 UTM.
- Otras señaladas en leyes especiales.

5. TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCIÓN (ART. 50 A 53 COT).

6
Ídem. p. 157

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Son tribunales letrados, unipersonales, de derecho y accidentales (no permanentes),


que ejercen sus facultades en primera instancia respecto de aquellos asuntos en que la ley
expresamente les ha dado competencia.
Estos tribunales son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se
desempeña (Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte
Suprema), o según un turno. (Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de
la Corte Suprema). Su territorio coincide con el del tribunal al que pertenecen y sus
superiores jerárquicos los indica la ley en cada caso. Estos tribunales unipersonales de
excepción se diferencian claramente de los Ministros en Visita que trata el Código
Orgánico de Tribunales en los artículos 559 y 560. El ministro visitador designado por la
Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente, pero no es en
sí un tribunal distinto. Además, la designación de un ministro en visita por los tribunales
superiores se realiza en virtud de las facultades disciplinarias de éstos y no podría constituir
la formación de un nuevo tribunal, porque tal atribución corresponde exclusivamente al
legislador según los artículos 19 nº 3º inciso 4º y 76 de la Constitución.

5.1. Fundamento.

Su creación se fundamenta en la existencia de algunos asuntos, que ha criterio del


legislador, comprenden mayor complejidad que otros (fuero real o material), debiendo
conocer de esta forma, ciertos asuntos en que existan personas constituidas en dignidad
(fuero personal o simplemente fuero).

5.2. Clasificación.

Los tribunales unipersonales de excepción son 4, teniendo cada uno la competencia


determinada en la ley.

a) Un ministro de Corte de Apelaciones: Un ministro de la Corte de Apelaciones


respectiva, según el turno que ella fije, conocerá en primera instancia de los
siguientes asuntos:
o De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la
República, los ex Presidentes de la República, los Ministros de Estado,
Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia,
Contralor General de la República, Comandantes en Jefe de las Fuerzas
Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la
Policía de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los

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Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros


Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por
su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los
Provisores y los Vicarios Capitulares. La circunstancia de ser accionista de
sociedades anónimas las personas designadas en este número, no se
considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas
tengan parte, debiendo estos sujetarse en su conocimiento a las reglas
generales.
o De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus
funciones ministeriales.
o De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

b) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago: El Presidente de la Corte


de Apelaciones de Santiago conocerá en primera instancia:
o De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
o De las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la
Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones.7

c) Un ministro de la Corte Suprema: Un ministro de la Corte Suprema, designado


por el tribunal, conocerá en primera instancia:
o De las causas a que se refiere el artículo 23 de la Ley N° 12.033
(Corporación de Ventas de Salitre y Yodo de Chile).
o De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la República con otro Estado.
o De la extradición pasiva.
o De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

d) El Presidente de la Corte Suprema: El Presidente de la Corte Suprema conocerá


en primera instancia:
o De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de
Apelaciones;

7
La Corte de Apelaciones de Santiago conocerá de los recursos de apelación y de casación en la
forma que incidan en las causas de que haya conocido en primera instancia su Presidente.

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

o De las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o


fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones;
o De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional, y
o De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.8

6. CORTES DE APELACIONES (ART. 54 A 92 COT).

6.1. Concepto y Antecedentes.

Son tribunales superiores de justicia, ordinarios, de derecho, colegiados y


permanentes, que tienen competencia sobre una región o parte de una región determinada 9.
Por regla general, son los encargados de conocer los asuntos en segunda instancia, no
obstante, hay materias que conocen en primera y única instancia.
Están compuestas por un número variable de jueces llamados Ministros, uno de los
cuales es su Presidente y hay 17 Cortes de Apelaciones en todo el país. Son superiores
jerárquicos de los Jueces de Garantía, de los Tribunales de juicio oral en lo penal y de los
Jueces de Letras y dependen de la Corte Suprema.
Las Cortes de Apelaciones nacieron como tribunales destinados a conocer de los
recursos de apelación deducidos en contra de los tribunales inferiores. Sin embargo, con el
pasar de los años la ley les confirió el conocimiento de otros asuntos, aunque manteniendo,
de algún modo, la razón de ser original de este tipo de tribunales: revisar o fiscalizar el
actuar de otros tribunales u organismos a fin de garantizar a todos los ciudadanos que las
decisiones relevantes pueden ser objeto de reclamación ante un tribunal superior.

6.2. Requisitos.

Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere:


a) Ser chileno.
b) Tener título de abogado.
c) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
Ministro de Corte de Apelaciones.
8
En estas causas no procederán los recursos de casación en la forma ni en el fondo en contra de
la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelación que se interpusiere en contra
de la resolución del Presidente.
9
Orellana Torres, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico”. Ed.
Librotecnia. Santiago, año 2006. p. 169.

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d) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningún caso podrá ser ministro de


Corte de Apelaciones quien no haya desempeñado efectiva y continuamente la
función de juez letrado por un año a lo menos, art. 253 COT.
Por otra parte, deben reunirse además los otros dos requisitos comunes que
establece el art. 250 COT.

6.3. Nombramiento.

Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la


República de una terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 75 CPR y
284 COT. La formación de ternas se rige por los artículos del COT ya vistos.

6.4. Características.

Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes características:


a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, compuestos por un número variable de miembros llamados
Ministros.
c) Son tribunales letrados y de derecho.
d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras
dure su buen comportamiento.
e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que
generalmente es una Región o parte de una Región. Actualmente hay 17 Cortes de
Apelaciones, con el territorio jurisdiccional que en cada caso se indica, y que los indicadas
en el art. 55 COT.
f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el
conocimiento de los recursos de apelación que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g) Son tribunales de competencia común, pues conocen indistintamente de causas Civiles,
Laborales, de Menores, Policía Local y Criminales.
h) Sus miembros están afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y política.

6.5. Cortes de Apelaciones en nuestro país.

Existen 17 Corte de Apelaciones, según lo establece el art. 55 COT, ubicadas en las


siguientes comunas:
- Arica

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- Iquique
- Antofagasta
- Copiapó
- La Serena
- Valparaíso
- Santiago
- San Miguel
- Rancagua
- Talca
- Concepción
- Chillán
- Temuco
- Valdivia
- Puerto Montt
- Coyhaique
- Punta Arenas

6.6. Organización.

La Cortes de Apelaciones están integradas por diversos funcionarios: Ministros


(número variable en cada Corte, señalados en el art. 56 COT/ Corte de Apelaciones de
Talca: 7); Fiscales Judiciales (número variable, señalado para cada Corte en el art. 58 COT/
Talca: 2); Relatores (número variable, señalado para cada Corte en el art. 59 COT/ Talca:
4); Secretarios (regla general un secretario por Corte, art. 60 COT), y por último Oficiales
de Secretaría.
Las Cortes de Apelaciones tienen una organización administrativa más completa
que los jueces de letras, puesto que poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales,
Relatores, Secretarios y Oficiales de Secretaría.
Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigüedad en la
categoría correspondiente del escalafón art. 57 inc.2 COT.
Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un
año contado desde el 1º de Marzo y son desempeñadas por los miembros del tribunal
turnándose cada uno por orden de antigüedad en la categoría del correspondiente escalafón,
art. 57 inc.1 COT.
Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio
Público ante los tribunales colegiados.

33
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Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una


exposición metódica y sistemática del contenido del expediente llamada relación, que
permite a éste resolver adecuadamente las causas sometidas a su conocimiento.
Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas
por el Tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretaría, sin perjuicio de otras
funciones que la ley les señale en asuntos específicos como los del trabajo.
Los Oficiales de Secretaría cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial
1º subrogar al Secretario).
El número de funcionarios de cada Corte es variable, según la aplicación de los arts.
56, 58, 59 y 60 COT.

6.7. Funcionamiento.

El COT distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y además el


funcionamiento ordinario y extraordinario, generándose esté último según si existe o no
retardo. (Se entiende que hay retardo cuando dividido el total de las causas en estado de
tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el
número de Salas, el cuociente es superior a ciento, conforme a la regla del art. 62 COT).

a) Conocimiento en sala: significa que el asunto respectivo será analizado y


resuelto por alguna de las salas de la Corte en cuyo caso debe estar integrada por
tres ministros (art 67 Inc 2 COT). En estos casos, cada sala representa a la Corte
en los asuntos de que conoce (art 66 Inc 2 COT).
b) Conocimiento en pleno: significa que el asunto en cuestión debe ser resuelto
por la totalidad de los ministros que componen la corte. El artículo 67 del COT,
dispone que para el funcionamiento del tribunal pleno se requiere, a lo menos, la
concurrencia de la mayoría absoluta de los miembros de que se compone la
Corte.

c) Funcionamiento ordinario: en las ocasiones donde no hay retardo.


Generalmente funcionan en pleno, sin embargo existen excepciones en las
Cortes de Apelaciones que trabajan en salas, como Antofagasta, Rancagua,
Talca, entre otras. (Talca: 2 salas). Para la conformación de salas se hará un
sorteo el último día hábil de enero de cada año, dejando fuera de él al Presidente
de la Corte que integrará la primera sala.
d) Funcionamiento extraordinario: en las ocasiones en donde hay retardo, esto
es, cuando dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

se deban conocer en cuenta incluidas causas criminales por el número de salas,


el cuociente sea superior a cien. En este caso, funcionarán en salas con tres
miembros cada una de ellas, sin perjuicio de aquellos asuntos que por ley deban
conocerse en pleno. La integración de la sala extraordinaria se conformara con
ministros de una sala ordinaria y fiscales judiciales. A falta de estos podrá
incorporarse un abogado integrante (Art 62 Inc 1 COT).

6.8. Competencia (APRENDER).

a) En única instancia (siempre en sala):


- De los recursos de casación en la forma que se interpongan en contra de las
sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por uno
de sus ministros, y de las sentencias definitivas deprimera instancia dictadas por
jueces árbitros.
- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas
dictadas por untribunal con competencia en lo criminal, cuandocorresponda de
acuerdo a la ley procesal penal; 373,374 CPP.
- De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
policía local,jueces árbitros y órganos que ejerzan jurisdicción,dentro de su
territorio jurisdiccional; 545 COT.
- Recurso de hecho; 203-196 CPC.
- Contiendas de competencia entre tribunales de su territorio;
- Recusación de jueces de letras y ministros de esa misma Corte.
- De la extradición activa, y
- De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar
siconcurren las circunstancias que habilitan a laautoridad requerida para negarse a
proporcionardeterminada información, siempre que la razón invocadano fuere que
la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.

b) En primera instancia:
- En sala: recurso de amparo, recurso de protección, recurso de amparo económico,
querellas de capítulos, de los demás asuntos que la ley expresamente señale.
- En pleno: juicios de amovilidad en contra de jueces de letras 338, 339 y 332 N°2,
procedimiento de desafuero de las personas señaladas en el art. 61 de la CPR.

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c) En segunda instancia:
- En sala: De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no contenciosos
de que hayan conocido en primera los jueces de letras de su territorio
jurisdiccional o uno de sus ministros; recursos de apelación deducidos en contra de
jueces de garantía en materias penales; de las consultas de las sentencias civiles
dictadas por los jueces de letras; demás asuntos que la ley expresamente señale.
- En pleno: De las calificaciones señaladas en el art. 276 letra C del COT; juicios de
amovilidad seguidos contra los Ministros de la Corte Suprema que en primera
instancia están entregados al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
(materia conocida por la Corte de Apelaciones de Santiago).

6.9. Formas de conocer y resolver los asuntos sometidos a su decisión


(SE ESTUDIA EN RECURSOS CIVILES).

Señala el art. 68 COT, que las Cortes de Apelaciones resolverán los asuntos en
cuenta o previa vista de la causa, según corresponda.
Es menester distinguir si el asunto sometido a la decisión de la Corte requiere o no
de tramitación antes de ser resuelto10.
1.- Si el asunto requiere de tramitación antes de ser resuelto, dicha tramitación
corresponderá a la llamada "Sala Tramitadora11", que es la Primera Sala cuando la Corte se
componga de más de una Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el
secretario. Las resoluciones que se dicten para dar curso progresivo a los autos, sin decidir
ni prejuzgar ninguna cuestión debatida entre partes, el inciso 2º del art. 70 COT autoriza
que ellas sean dictadas por un sólo Ministro.
2.- Si el asunto no requiere de tramitación antes de ser resuelto o si la tramitación
respectiva está cumplida, la Corte debe entrar a resolverlo en Sala o en Pleno, según
corresponda.
10
En ocasiones, el asunto puede requerir una tramitación previa (por ej, se solicita que el recurso
que se interpondrá se acumule con otro ya radicado en el Tribunal), la que será entregada a la sala
tramitadora (primera sala), para que resuelva todos los asuntos y cuestiones accesorias al asunto
principal que necesiten resolución previa a la sentencia definitiva. Una vez resueltos éstos, se
procede a conocer en cuenta o previa vista de la causa.
11
Las resoluciones de mera sustanciación, que son aquellas dar curso progresivo a los autos, sin
decidir ni prejuzgar ninguna cuestión debatida entre partes, serán proveídas por el presidente de la
sala, y en el evento de existir más de una, por el presidente de la primera sala. Esta razón justifica
el hecho que a la primera sala se le denomine sala tramitadora. Además de ellos, debemos
precisar que si el presidente de la Corte integra sala, siempre lo hará en la primera. La sala
tramitadora conoce de los asuntos que requieren una tramitación previa antes de ser resueltos
mediante la cuenta diaria del secretario de la Corte o, en ciertos casos, de un relator (art 70 y 372
N°1 COT).

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- En cuenta: significa que el asunto se resolverá con la cuenta o el resumen que haga
el relator o secretario de la corte, sin que existan alegatos de las partes. (por regla
general, se conocerán de esta forma los asuntos disciplinarios, económicos y
administrativos; excepción: recurso de apelación contra una sentencia que no sea
definitiva, siempre y cuando las partes no soliciten alegatos).
- Previa vista de la causa: significa que el asunto se resolverá, luego de producirse
una serie de trámites establecidos por la ley. (Como la Relación que debe hacer el
relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En consecuencia, la
tramitación del asunto sometido a la decisión de la Corte debe necesariamente
concluir con una resolución que ordena "dese cuenta" o con una resolución que
ordena "autos en relación12.".

La diferencia entre el conocimiento en cuenta y relación radica en que, en este último


caso han de cumplirse una serie de trámites previos que no son exigidos para el
conocimiento en cuenta, más específicamente, no se exigen la colocación de la causa en
tabla y los alegatos.

Materias que deben verse en cuenta o previa vista de la causa.

El COT no da normas precisas, limitándose a lo dicho en el art. 68.


Una interpretación sistemática de nuestro ordenamiento procesal permite concluir
que los asuntos jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos
relativos a las atribuciones disciplinarias, económicas y conservadoras de los tribunales se
resuelven en cuenta. Ello sin perjuicio de algunas excepciones tales como las cuestiones
relativas a la deserción del recurso de apelación, órdenes de no innovar en recurso de
apelación, sobreseimientos temporales y sentencias definitivas consultadas sin informe
desfavorable del Fiscal (que siendo asuntos jurisdiccionales se resuelven en cuenta por
expresa disposición de ley); y por otra parte; los recursos de queja, que siendo de carácter
disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa por mandato de la ley o como los
recursos de amparo y protección que emana de facultades conservadoras y tienen señaladas
tramitaciones especiales.
Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que
se ven en cuenta son los siguientes:

12
El decreto en relación significa que la Corte conocerá previa vista de la causa.

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a) La apelación de toda resolución que no sea sentencia definitiva se verá en cuenta, a


menos que cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia
solicite alegatos.
b) La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el
solo efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.

Trámites que comprende la vista de la causa.

La vista de la causa está regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC.
La vista de la causa es un trámite complejo, pues está compuesto de varios actos.
Los actos que componen la vista de la causa son, según el orden en que se realizan,
los siguientes:

I. Dictación de la resolución judicial “autos en relación”: una vez recibido el


asunto en la Corte de Apelaciones, y si no requiere tramitación previa, o ésta ha sido
resuelta, significa que el expediente ha pasado a manos del relator.
II. Notificación de la resolución autos en relación: para que produzca efectos debe
ser notificada a las partes a través del estado diario. A partir de ese momento el
asunto queda "en estado de tabla”.

III. Fijación de la causa en tabla13.:Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben
ser incluidos en ellas para los efectos de su vista, según el orden de la conclusión de
su tramitación y no según el orden de su ingreso a la Corte de Apelaciones), art. 162
CPC. Se consideran expedientes en estado de relación aquellos que hayan sido
previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda, art. 69
COT.
El mismo artículo 162 establece una serie de excepciones que configuran las
denominadas "causas que gozan de preferencia14", esto es, que se incorporan con
antelación a otras causas para su vista sin respetar el orden de conclusión de su
tramitación. En efecto, en el inciso 2º se dispone que gozarán de preferencia para su
vista, las causas que allí se enumeran deserción de recursos, depósito de personas,
alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio,
juicios sumarios y ejecutivos, etc.) y las que el tribunal fundado en circunstancias
calificadas decida darles preferencia. Además, gozan de preferencia para su vista los
13
La tabla es la nómina o listado de procesos que deben ser conocidos por la Corte y que ha de ser
publicada en un lugar visible de ésta.
14
Causas preferentes son aquellas que conforme a la ley deben conocerse y fallarse con
anterioridad a las demás, no obstante ser cronológicamente posteriores.

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recursos de apelación en los cuales se hubiere concedido orden de no innovar de


acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del art.192 del CPC y el recurso de queja
de acuerdo a lo establecido en la letra c) del art. 549 del COT. Corresponde al
Presidente de la Corte de Apelaciones formar la tabla para la semana siguiente,
reservando necesariamente un día para la vista de las causas criminales o aplicar
otras normas similares para otros asuntos como los de Policía Local o Trabajo.
De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes
deberán establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo
de las apelaciones que se vean en cuenta. Si la Corte funciona en varias Salas, el
Presidente debe formar tantas tablas como Salas haya, y debe distribuir las causas
entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se sortean las causas radicadas15:
como los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los
imputados u otras medidas cautelares personales en su contra serán de competencia
de la sala que haya conocido por primera vez del recurso o de la apelación, o que
hubiere sido designada para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos.
Serán agregados extraordinariamente16: a la tabla del día siguiente hábil al de su
ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes: 1º Las apelaciones relativas a
la prisión preventiva de los imputados u otras medidas cautelares personales en su
contra; 2º Los recursos de amparo, y 3º Las demás que determinen las leyes.
Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelación en las cuales se hubiere
concedido orden de no innovar, puesto que el recurso de apelación queda radicado
para que sea conocido por la Sala que hubiere otorgado esa orden, art. 192 inc.3
CPC. Finalmente, tampoco se sortean los recursos de queja para su vista, en caso
que se hubiere solicitado orden de no innovar, puesto que en ese caso le
corresponderá a la sala que se hubiere pronunciado sobre esa orden conocer del
recurso de queja de acuerdo a lo establecido en el inciso final del artículo 548 COT.
El Presidente debe formar la tabla cumpliendo con las exigencias establecidas en el
art. 163 CPC, esto es: i) individualizar las causas con el nombre de las partes en la
forma como aparece en la carátula del expediente; ii) señalar el día en que debe
verse y iii) el número de orden que le corresponde (en la práctica se suele agregar en
la tabla el número de la Sala ante la cual se hará la vista de la causa, el nombre del
15
Causas radicadas son aquellas que si bien no alteran el orden mismo de la tabla, son una
excepción puyes no se sortea la sala respecto de ellas, como en todas las demás, toda vez que por
algún motivo, su contenido ya ha sido conocido previamente por una sala determinada, quien
posteriormente será la única competente para conocer de cualquier otro asunto relativo a ella.
16
Causas agregadas son aquellas que figuran en una tabla aparte, elaborada día a día, y que
normalmente dicen relación con asuntos que por su gravedad, no pueden esperar para ser
resueltos.

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Relator que tendrá a su cargo la relación, e incluso mediante abreviaturas la materia


de la vista de la causa).
Además, los relatores, en cada tabla, deberán dejar constancia de las
suspensiones solicitadas por alguna de las partes o de común acuerdo y de la
circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho, art. 165 inc.f CPC.
Se podrá incurrir en errores al fijarse la causa en tabla. Al respecto el artículo 165
inc. penúltimo CPC prescribe que "los errores, cambios de letras, alteraciones no
sustanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la
causa".
En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que
en ella deberán figurar todos los recursos de carácter jurisdiccional que inciden en
una misma causa, cualquiera sea su naturaleza, art. 66 inc.2 COT, además de la
acumulación del recurso de queja a otros recursos jurisdiccionales, art. 66 inc.3
COT.
Por último con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla
debe fijarse en un lugar visible, requisito que se cumple en la práctica fijando un
ejemplar de la tabla en un fichero general y otro ejemplar en la puerta de la Sala que
corresponda.

IV. Instalación del tribunal:La vista de la causa debe hacerse en el día y en el orden
establecido en la tabla, para cuyo efecto es menester que previamente se instale el
Tribunal. La instalación del Tribunal debe hacerla el Presidente de la Corte; quién
debe hacer llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban integrar cada
Sala fiscales judiciales o abogados integrantes de la corte).El Presidente debe
levantar un acta de instalación en la que señalará el nombre de los ministros
asistentes y de los inasistentes, art. 90 nº2 COT. La causa se verá el día señalado en
la tabla, sin embargo, en ocasiones, la causa no podrá ser vista el día
correspondiente, ya sea, porque fueron agregadas otras que tenían preferencia, por
suspensión de la vista de la causa o por otros de los motivos que están enumerados
en el art. 165 CPC).
- Retardo de la vista de la causa: Instalado el tribunal debe iniciarse la
audiencia, procediéndose a la vista de las causas en el orden en que aparecen
en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse alterado por la existencia
de causas que tengan preferencia para verse antes o cuando alguno de los
abogados tienen otra vista o comparecencia. En estos casos se dice que la
vista de la causa "se retarda". Las causas que tienen preferencia para verse
antes son aquellas cuya vista quedó interrumpida en el día anterior y que en

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consecuencia debe continuarse el día siguiente, y las llamadas "causas


agregadas", esto es, las causas que gozan de una preferencia especial que
permite que sean agregadas para su vista con antelación a la tabla ordinaria y
en los primeros lugares (como es el caso de libertad provisional, del recurso
de amparo y del recurso de protección). Así lo establece en Nº1 del inc.1 y el
inc.2 del art. 165 CPC, los dos últimos incisos del art. 69 COT y el Nº3 del
Auto Acordado sobre el Recurso de Protección.
- Suspensión de la vista de la causa: La vista de la causa puede suspenderse,
es decir, es posible que la causa no se vea el día fijado para ese efecto. Ello
ocurrirá en los casos que señala el art.165 CPC: “Sólo podrá suspenderse en
el día designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del
mismo día:
o 1.° Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar
preferente, o la continuación de la vista de otro pleito pendiente del
día anterior;
o 2.° Por falta de miembros del tribunal en número suficiente para
pronunciar sentencia;
o 3.° Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del
litigante que gestione por sí en el pleito.En estos casos, la vista de la
causa se suspenderá por quince días contados desde la notificación al
patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o
desde la muerte del litigante que obraba por sí mismo, en su caso;
o 4.° Por muerte del cónyuge o de alguno de los descendientes o
ascendientes del abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho días
anteriores al designado para la vista.
o 5 ° Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de común acuerdo
los procuradores o los abogados de ellas. Cada parte podrá hacer uso
de este derecho por una sola vez. En todo caso, sólo podrá ejercitarse
este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el número de
partes litigantes, obren o no por una sola cuerda. La suspensión de
común acuerdo procederá por una sola vez. El escrito en que se
solicite la suspensión deberá ser presentado hasta las doce horas del
día hábil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud
presentada fuera de plazo será rechazada de plano. La sola
presentación del escrito extingue el derecho a la suspensión aun si la
causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagará en la

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Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria


mensual y en las Cortes de Apelaciones de un cuarto de unidad
tributaria mensual y se pagará en estampillas de impuesto fiscal que
se pegarán en el escrito respectivo. El derecho a suspender no
procede respecto del amparo.
o 6.° Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a
que asistir en el mismo día ante otro tribunal. El presidente
respectivo podrá conceder la suspensión por una sola vez o
simplemente retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso
que un abogado tenga dos o más vistas en el mismo día y ante el
mismo tribunal, en salas distintas, preferirá el amparo, luego la
protección y en seguida la causa que se anuncie primero,
retardándose o suspendiéndose las demás, según las circunstancias; y
o 7.° Por ordenarlo así el tribunal, por resolución fundada, al disponer
la práctica de algún trámite que sea estrictamente indispensable
cumplir en forma previa a la vista de la causa. La orden de traer
algún expediente o documento a la vista, no suspenderá la vista de la
causa y la resolución se cumplirá terminada ésta”.

En el proceso penal, el art. 356 CPP establece la prohibición de suspender la vista


de la causa de un recurso por falta de integración del tribunal. Al efecto, se señala que no
podrá suspenderse la vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la
sala. Si fuere necesario, se interrumpirá la vista de recursos civiles para que se integren a la
sala jueces no inhabilitados. En consecuencia, la audiencia sólo se suspenderá si no se
alcanzare, con los jueces que conformaren ese día el tribunal, el mínimo de miembros no
inhabilitados que debieren intervenir en ella.
Por otra parte, el art. 357 CPP nos señala que la vista de los recursos penales no
podrá suspenderse por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artículo 165
del Código de Procedimiento Civil.
Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, sólo se suspenderá la vista de la
causa por muerte del abogado del recurrente, del cónyuge o de alguno de sus ascendientes o
descendientes, ocurrida dentro de los ocho días anteriores al designado para la vista del
recurso.
En los demás casos la vista sólo podrá suspenderse si lo solicitare el recurrente o
todos los intervinientes facultados para concurrir a ella, de común acuerdo. Este derecho
podrá ejercerse una sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de
un escrito que deberá presentarse hasta las doce horas del día hábil anterior a la audiencia

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correspondiente, a menos que la agregación de la causa se hubiere efectuado con menos de


setenta y dos horas antes de la vista, caso en el cual la suspensión podrá solicitarse hasta
antes de que comenzare la audiencia.

V. El anuncio17:una vez instalado el tribunal, debe anunciarse la causa que se verá, lo


que significa que deberá colocarse en un lugar visible el número de orden del asunto
que se comenzará a ver. Deberán anunciarse también las causas que por cualquier
motivo no hayan de verse18, esto antes de comenzar el trabajo en sala. Cabe señalar
que los abogados deberán anunciarse con anterioridad al relator (8:30 am el mismo
día de la audiencia), y los que hayan cumplido con este trámite, deben acercarse
luego del anuncio a la sala respectiva e ingresar al despacho para escuchar la
relación, (en ocasiones no habrá abogado que vaya a alegar, sin embargo, el asunto
se verá de todas maneras).

VI. La relación: es el trámite que da inicio a la vista de la causa según el art. 223 del
CPC. Es un resumen del asunto que tendrán que resolver los ministros y que debe
ser efectuada por uno de los relatores de la corte, consiste en una exposición
metódica y sistemática del contenido del expediente (debe informar los aspectos
esenciales y toda omisión sustancial en el proceso). Para ello comenzará indicando
el tribunal de primera instancia que conoció del asunto, el recurso que se verá, la
resolución contra la que se ha deducido, el juez que la dictó, una enunciación de la
controversia principalmente sobre aquellos antecedentes que interesen a los

17
En la práctica se habla de anuncio para referirse a varias cosas ligadas pero diversas:
- el anuncio que hace el Relator o el Oficial de Sala. Ejemplo: la segunda Sala anuncia la
causa n° de tabla.
- el letrero que se ubica a la entrada de la Sala y que da cuenta de la causa que se está
viendo en ese instante y en qué trámite está. Ej: relatando (R), alegando (A).
- el aviso escrito que saca en Relator, antes del inicio de la vista de las causas, dando
cuenta de las causas que se ven y las que no y por qué motivos. (en estricto rigor esto es
el anuncio).
- el anuncio que hacen los abogados ante el Relator para efectos de alegar en la audiencia
respectiva.
18
Expresiones que se pueden encontrar en el anuncio en relación a las causas:
- Sin Tribunal: significa que la causa en cuestión no cuenta con tribunal habilitado para que
entre al conocimiento de la misma y pueda resolverla.
- Sin estado: significa que la causa en cuestión no puede ser relatada ni conocida por la
Sala en atención a que le falta algún requisito para que se encuentre en estado de verse o
es necesario el cumplimiento de alguna diligencia a su respecto (está pendiente, por
ejemplo, la resolución de acumulación con otra pendiente ante la Corte).
- Sin Relator: la causa no puede ser relatada por el Relator en cuestión. Causas: no se la
estudió, está inhabilitado, etc.

43
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ministros para resolver, terminando con la lectura completa del fallo o resolución
sometido a la corte. Posterior a ella, los ministros de la corte pueden hacer preguntas
al relator sobre el asunto que van a fallar.Una vez anunciada la causa, debe
procederse a su relación. Con todo, el Relator debe cumplir previamente con ciertas
obligaciones que le impone la ley:
a) Si el tribunal está integrado por personas que no figuran en el acta de instalación, el
Relator hará saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer
valer las implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo
que se deduzca debe formalizarse dentro de tercer día, suspendiéndose en el
intertanto la vista de la causa, art. 166 CPC.
b) El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisión sustancial que notare
en el proceso, art. 373 COT y art. 222 CPC. En este caso, es posible que el tribunal
ordene que se complete la tramitación de la causa, de modo que la causa "saldrá en
trámite" y se suspenderá su vista, aunque conservándose el número de orden.
c) El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar al
ejercicio de las facultades disciplinarias del tribunal, art.373 COT.
A continuación, el Relator debe hacer la relación de la causa al tribunal, esto es,
debe hacer una “exposición oral y sistemática para informar suficientemente al
tribunal del asunto que debe resolverse”. Según el art. 223 CPC, la vista de la
causa se iniciará con la relación, la que se efectuará en presencia de los abogados de
las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitirá el
ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relación. Los ministros
podrán durante la relación, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las
que en caso alguno podrán ser consideradas como causales de inhabilidad. Consiste
en una exposición metódica y sistemática del contenido del expediente (debe
informar los aspectos esenciales y toda omisión sustancial en el proceso). Para ello
comenzará indicando el tribunal de primera instancia que conoció del asunto, el
recurso que se verá, la resolución contra la que se ha deducido, el juez que la dictó,
una enunciación de la controversia principalmente sobre aquellos antecedentes que
interesen a los ministros para resolver, terminando con la lectura completa del fallo
o resolución sometido a la corte. Posterior a ella, los ministros de la corte pueden
hacer preguntas al relator sobre el asunto que van a fallar.

VII. Los alegatos: una vez finalizada la relación, proceden los alegatos por parte de los
abogados que se hayan anunciado con el relator. Son las defensas orales que hacen
los abogados habilitados para el ejercicio de la profesión o estudiantes egresados de
derecho que estén haciendo su práctica profesional.Concluida la relación, se

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procederá a escuchar, en audiencia pública los alegatos de los abogados que se


hubieren anunciado.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podrá invitar a los abogados a
que extiendan sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho
comprendido en el proceso, pero esta invitación no obstará a la libertad del defensor
para el desarrollo de su exposición. Una vez finalizados los alegatos, y antes de
levantar la audiencia, podrá también pedirles que precisen determinados puntos de
hecho o de derecho que considere importantes, art.223 inc.5 CPC.
Está prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en
dicho acto tales defensas, art. 226 CPC. Sin embargo, al término de la audiencia, los
abogados podrán dejar a disposición del tribunal una minuta de sus alegatos, art.223
inc.6 CPC.
Sólo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en
primer término el abogado del recurrente y a continuación el del recurrido sin
perjuicio de que ambos posteriormente puedan hacer uso de la palabra para
rectificar solamente errores de hecho, sin poder replicar en lo concerniente a puntos
de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los apelantes, alegarán los abogados en
el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los apelados, los
abogados intervendrán por el orden alfabético de aquéllos.
La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El
tribunal a petición del interesado, podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime
conveniente, art. 223 inc. 4 CPC. La duración de las alegaciones se limitará a una
hora en los recursos de casación en la forma y ante la Corte Suprema a dos en los de
casación en el fondo.
Terminan los alegatos y concluye la vista de la causa: Concluidos los
alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podrá advertir, la
vista de la causa es un "trámite o diligencia esencial", cuya omisión puede acarrear
la nulidad del fallo por vicio de casación en la forma (art.768 Nº9 en relación con el
art.800 Nº4 del CPC). La vista de la causa suele asimilarse a la citación para oír
sentencia en primera instancia, y se dice que ella constituye la citación para oír
sentencia en la segunda instancia. Terminada la vista de la causa, ésta puede ser
fallada de inmediato o puede quedar en acuerdo. Las causas pueden quedar en
acuerdo en los siguientes casos:
a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver, art.227 CPC.
b) Cuando el tribunal manda, a petición de parte, informar en derecho. El término
para informar en derecho será fijado por el tribunal y no podrá exceder de 60 días, salvo
acuerdo de las partes.

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c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de


ella.
En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15
días, según si la causa ha quedado en acuerdo a petición de varios o un Ministro, art.82
COT y tratándose de causas penales se establece como regla general respecto del fallo de
los recursos en el artículo 358 del CPP, que el tribunal pronunciará sentencia de inmediato
o, si no fuere posible, en un día y hora que dará a conocer a los intervinientes en la misma
audiencia.
Por último, es importante recordar que si la causa no fuere despachada
inmediatamente, los Relatores deberán anotar en el mismo día de la vista los nombres de
los jueces que hubieren concurrido a ella, art. 372 Nº 4 COT.

6.10. Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.

En el caso de un tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulación de la


sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente. A fin de precaver los
inconvenientes que pueden suscitarse ante un tribunal colegiado respecto del estudio de los
antecedentes del proceso y dar una solución a las diversas discrepancias que pudieran
plantearse en la determinación de las premisas previas que servirán de base para el
pronunciamiento de la sentencia por esta clase de tribunales, nuestro COT en sus arts. 72 a
89, ha establecido las normas sobre los acuerdos.

Personas que intervienen en los acuerdos.

El COT establece las siguientes reglas:


1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de
la causa, art.75.
2) Si algún juez ha cesado en sus funciones o se encuentra física o moralmente
imposibilitado para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligación, art. 79.
3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los jueces que
concurrieron a la vista de la causa se procederá a ver de nuevo el negocio, art. 77.
4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se
imposibilitara por enfermedad, se procederá a una nueva vista de la causa si no pudiera
dicho juez comparecer dentro de los 30 días siguientes o dentro del plazo menor que
convinieren las partes, art. 78.

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5) No se procederá a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2º, 3º y 4º, cuando el
fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayoría total de los jueces que
concurrieron a la vista, art. 80.

Forma de alcanzar el acuerdo

Los acuerdos son privados y se adoptan por mayoría absoluta de votos, art.81 y 72
del COT. Excepcionalmente la ley establece otros quórums.
Los acuerdos se forman a través de un procedimiento reglamentado en los arts. 83 y
84 COT. En síntesis, debe procederse de la siguiente manera:
a) Primeramente, se resuelven las cuestiones de hecho, art.83 Nº1 a 3 COT.
b) A continuación, se resuelven las cuestiones de derecho, art. 83 Nº 4 y 5 del COT.
c) Las resoluciones parciales se toman como base para dictar la resolución final, art.83 Nº 6
COT.
d) Se vota en orden inverso a la antigüedad. El último voto será siempre el del Presidente,
art. 84 COT.
e) Hay acuerdo cuando existe mayoría legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un
fundamento a lo menos en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda,
esto es, cuando hay mayoría legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre alguna
de las consideraciones de hecho y/o de derecho que sirven de fundamento a la parte
resolutiva de la sentencia, art. 85 COT.

La discordia de votos

Durante la formación de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea


porque hay empate, sea porque hay dispersión de votos. En estos casos, debe procederse
con arreglo a las siguientes reglas:

a. En materia civil

Los artículos 86 y 87 del COT establecen:


a) Que debe votarse cada opinión separadamente excluyéndose la que reúna menor
número de sufragios y repitiéndose la votación hasta que se tenga la mayoría legal. b)
Que si dos o más opiniones reúnen el menor número de sufragios, debe votarse cuál de
ellas debe ser excluida y c) Que si no es posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos
Ministros cuantos sean necesarios para que cualquiera opinión forme mayoría quedando
el Tribunal constituido en todo caso por un número impar de miembros. En estos casos se

47
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procederá a una nueva vista de la causa y si ninguna opinión obtuviere mayoría legal, se
limitará la votación a las opiniones que hubieren quedado pendientes al momento de
llamarse a los nuevos jueces.

b. En materia penal

Se establece que si con ocasión de conocer alguna causa en materia criminal, se


produce una dispersión de votos entre los miembros de la Corte, se seguirá las reglas
señaladas para los tribunales de juicio oral en lo penal, art. 74 COT.

Formalidades posteriores al acuerdo

Según los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la
designación de un Ministro Redactor de la sentencia. En la práctica existe un turno para ese
efecto. En la sentencia deberá indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de
los Ministros que han sostenido una opinión contraria. En el libro de acuerdos se
consignarán los votos disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de algún
miembro de la mayoría que no hubieren quedado en la sentencia ("prevenciones"). Por
tanto, los votos disidentes son distintos que las prevenciones, dado que mientras los
primeros son votos contrarios a los de la mayoría, las prevenciones son votos a favor de la
mayoría pero por razones diferentes a las expresadas en el fallo).

Plazo para dictar sentencia.

La regla general, es que en la Cortes de Apelaciones las causas se deben fallar tan
pronto estén es estado de sentencia, art. 319 COT. Sin perjuicio de ello, el legislador ha
establecido plazos especiales en ciertos asuntos:
- Recurso de amparo: 24 horas.
- Recurso de protección: cinco o dos días hábiles dependiendo de la materia.
- Causas laborales: cinco días contados desde el término de la vista de la
causa.
- Causas de menor cuantía (inferiores a 500 UTM): quince días contados
desde el término de la vista de la causa.

6.11. Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones

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Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran


indicadas en el art. 90 COT, sin perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos.

7. CORTE SUPREMA (ART. 93 A 107 COT).

7.1. Concepto y antecedentes.

Es el más alto tribunal de la República, colegiado, ordinario, letrado, de derecho,


permanente y posee la superintendencia directiva, correccional y económica sobre todos los
tribunales de la República, salvo excepciones legales establecidas en la Constitución.
Está compuesta por veintiún (21) Ministros, uno de los cuales es su Presidente y
tiene su sede en Santiago por ser la capital de la República. Es superior jerárquico directo
de todas las Cortes de Apelaciones del país.
Su misión especial es ser un Tribunal de Casación, teniendo la competencia
exclusiva y excluyente de los recursos de casación en el fondo y revisión.
A la Corte Suprema le corresponde, asimismo, instar por la uniformidad en la
interpretación del derecho, que hagan los diversos tribunales del país.

7.2. Requisitos.

Para ser designado Ministro de la Corte Suprema se requiere:


- Ser chileno
- Tener el título de abogado.
- Cumplir, tratándose de proveer un cargo que corresponda a un miembro
proveniente del Poder Judicial, con los requisitos que establece el art. 283
COT.
- Cumplir, tratándose de abogados extraños a la administración de justicia,
con quince años de título, haberse destacado en la actividad profesional o
universitaria y cumplir con los demás requisitos que señale la ley orgánica
constitucional respectiva.
Deben reunirse además el resto de los requisitos que se establecen para ser
designado ministro de Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a
algunas de las inhabilidades o incompatibilidades que se establecen respecto
de éstos.

7.3. Nombramiento.
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Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la


República, eligiéndolos de una nómina de cinco personas (quina) que en cada caso, debe
proponer la Corte Suprema, y con acuerdo del Senado.
En la quina para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que corresponda a
un miembro proveniente del Poder Judicial deberán figurar exclusivamente integrantes de
éste, y deberá ocupar un lugar en ella el miembro más antiguo de las Cortes de Apelaciones
que figure en la lista de méritos y los otros cuatro lugares se llenarán en atención a los
méritos de los candidatos. Tratándose de proveer una vacante correspondiente a abogados
extraños a la administración de justicia, la nómina se formará exclusivamente, previo
concurso público de antecedentes, con abogados que cumplan con los requisitos antes
señalados, arts. 78 CPR y 283 COT.
La Corte Suprema debe formar la quina en un pleno especialmente convocado al
efecto, en una misma y única votación, donde cada uno de sus integrantes tendrá derecho a
votar por tres personas. Resultarán elegidos para integrar la quina quienes obtengan las
cinco primeras mayorías. El empate se resolverá mediante sorteo, art. 78 CPR.
El Presidente de la República debe elegir una persona de entre las cinco propuestas
y solicitar al Senado su acuerdo respecto de esa designación, que deberá darlo en sesión
especialmente convocada al efecto por los 2/3 de sus miembros en ejercicio, art. 78 CPR.

7.4. Organización.

La Corte Suprema es un tribunal colegiado, conformado por 21 ministros, de los


cuales uno es su Presidente (dura 2 años en el cargo sin reelección y es elegido por los
miembros de la Corte.quien no está obligado a integrar sala, y si desea hacerlo puede
integrarse a cualquiera de ellas). Los demás miembros se llaman Ministros y gozan de
procedencia los unos respecto de los otros por el orden de su antigüedad.

De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser


abogados extraños a la administración de justicia.
Además de los ministros, conforman la Corte Suprema: un Fiscal Judicial, un
Secretario, un Prosecretario, ocho Relatores y un Bibliotecario.
La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8
Relatores, art.93 COT. Pudiendo en el caso de que funcione extraordinariamente, designar
relatores interinos.

7.5. Sede y Funcionamiento.

50
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Según el art. 94 COT, su sede está en la capital de la República (ciudad de


Santiago).
En cuanto a funcionamiento, debemos distinguir:
- Funcionamiento ordinario: la Corte Suprema funciona normalmente dividida en
tres salas especializadas, (materia regulada en el AA publicado el 20 de septiembre
de 2001). Las salas deberán funcionar con no menos de 5 ministros.
- Funcionamiento extraordinario: será de esta forma cuando establézcanla propia
Corte así lo establezca, por lo tanto, no rigen las normas del retardo (se forman
cuatro salas especializadas).
o Civil
o Penal
o Constitucional o de lo contencioso administrativo
o Mixta

7.6. Competencia (No es necesario aprenderse competencia en sala en detalle)19.


 En pleno:
- Otorgar el título de abogado en audiencia pública (art. 521 COT).
- De las apelaciones a los procedimientos de desafuero de diputados y senadores.
- Apelaciones interpuestas en el juicio de amovilidad.
- Dictar auto acordados en conformidad a la CPR, a la ley o en virtud de sus
facultades discrecionales.
- Reclamación por pérdida de nacionalidad (art. 12 CPR).
- Apelaciones interpuestas en contra de las sentencias que dicta un Ministro de la
Corte Suprema, conociendo sobre los juicios originados en la Corporación de
Ventas de Salitre y Yodo en Chile. (DL 2.416).
- Demás asuntos que la ley señale (art. 96 COT)20.

 En sala:

Durante el funcionamiento ordinario, las tres Salas Especializadas en que se divide la


Corte Suprema conocerán:
19
Según AA del 4 de Junio de 2012.Auto Acordado que distribuye las materias de que conocen las
salas especializadas de la Corte Suprema durante el funcionamiento ordinario y extraordinario.
20
El Nº1 del art. 96 se encuentra tácitamente derogado por la Constitución que ahora da esa
competencia al Tribunal Constitucional.

51
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A. Primera Sala o Sala Civil:


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de
la Corte Suprema en materia civil, comercial, laboral y previsional.
2°.- De los demás asuntos que incidan en procesos civiles,
comerciales, laborales y previsionales que corresponda conocer a la Corte
Suprema y que no estén entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala.

B. Segunda Sala o Sala Penal:


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte Suprema en
materia penal y tributaria.
2°.- De los recursos de apelación deducidos en contra de las sentencias dictadas en
recursos de amparo, cualquiera sea la materia en que incidan, con excepción de las que
recaigan en la acción constitucional a que se refiere el artículo único de la Ley N°
18.971, sobre infracción al artículo 19 N° 21 de la Constitución Política de la
República.
3°.- De las apelaciones y consultas de las sentencias o resoluciones dictadas por uno de
los ministros del Tribunal en las causas a que se refiere el artículo 52 del Código
Orgánico de Tribunales.
4°.- De los demás asuntos que incidan en procesos penales, infraccionales y tributarios
que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados expresamente al
Tribunal Pleno o a otra Sala.

C. Tercera Sala o Sala Constitucional y Contencioso Administrativa:


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte Suprema
en materia contencioso administrativa.
2°.- De las apelaciones y consultas de las sentencias recaídas en los recursos sobre
amparo económico previsto por el artículo único de la Ley N° 18.971, sobre infracción
al artículo 19 N° 21 de la Constitución Política de la República.
3°.- De las apelaciones de las sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema
en las causas a que se refieren los números 2° y 3°, en lo relativo a causas de presas, del
artículo 53 del Código Orgánico de Tribunales. 4°.- De las apelaciones de sentencias
recaídas en recursos de protección resueltos en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones del país, y

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5°.- De los demás asuntos de orden constitucional y contencioso administrativo que


corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estén
entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala.

Durante el funcionamiento extraordinario, las cuatro Salas Especializadas en que se


divide la Corte Suprema conocerán: (SABER NOMBRE DE LAS SALAS)

A. Primera Sala o Sala Civil:


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte
Suprema en materia civil y comercial, incluidos los asuntos conocidos por jueces
árbitros y los juicios de quiebra, con excepción de aquellos cuyo conocimiento
corresponda a la Tercera o a la Cuarta Sala.
2°.- De los demás asuntos que incidan en procesos civiles y comerciales que
corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados expresamente al
Tribunal Pleno o a otra Sala.
3°.- De los exhortos internacionales y solicitudes de exequátur que incidan en las
materias antes indicadas.

B. Segunda Sala o Sala Penal:


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte Suprema en
materia penal, infraccional, de propiedad industrial y tributaria.
2°.- De los recursos de apelación deducidos en contra de las sentencias dictadas en
recursos de amparo, con excepción de las que recaigan en la acción constitucional a que se
refiere el artículo único de la Ley N° 18.971, sobre infracción al artículo 19 N° 21 de la
Constitución Política de la República, y los que incidan en asuntos regidos por el Derecho
Laboral y de la Seguridad Social y el Derecho de Familia.
3°.- De las apelaciones y consultas de las sentencias o resoluciones dictadas por uno de los
ministros del Tribunal en las causas a que se refiere el artículo 52 del Código Orgánico de
Tribunales, y
4°.- De los demás asuntos que incidan en procesos penales, infraccionales y tributarios que
corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados expresamente al
Tribunal Pleno o a otra Sala. 5°.- De los exhortos internacionales y solicitudes de
exequátur queincidan en las materias antes indicadas.

C. Tercera Sala o Sala Constitucional y Contencioso Administrativa:

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1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la


CorteSuprema en materias de orden contencioso administrativo, civiles en que sea
parte el Estado y sus organismos, de aguas y de expropiaciones.
2°.- De las apelaciones y consultas de las sentencias recaídas en los recursos sobre
amparo económico previsto por el artículo único de la Ley N° 18.971, sobre
infracción al artículo 19 N° 21 de la Constitución Política de la República.
3°.- De las apelaciones de las sentencias dictadas por el Presidente
de la Corte Suprema en los procesos a que se refieren los números 2° y 3°, en lo
relativo a causas de presas, del artículo 53 del Código Orgánico de Tribunales.
4°.- De las apelaciones de sentencias recaídas en recursos de protección resueltos
en primera instancia por las Corte de Apelaciones del país.
5°.- De los demás asuntos de orden constitucional y contencioso administrativo que
corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados expresamente al
Tribunal Pleno o a otra Sala.
6°.- De los exhortos internacionales y solicitudes de exequátur que incidan en las
materias antes indicadas.

D. Cuarta Sala o Sala Laboral y Previsional.


1°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte Suprema
en materia laboral, previsional, cobranza laboral y previsional, familia, minería y demás
asuntos relativos a ellas.
2°.- De los recursos de apelación deducidos en contra de las sentencias dictadas en
recursos de amparo que incidan en asuntos regidos por el Derecho Laboral y de la
Seguridad Social y el Derecho de Familia.
3°.- De los recursos ordinarios y extraordinarios de conocimiento de la Corte Suprema
en materia civil relativos a responsabilidad extracontractual entre particulares y asuntos
no contenciosos civiles.
4°.- De los demás asuntos que le corresponda conocer a la Corte Suprema y que no
estén entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala.
5°.- De los exhortos internacionales y solicitudes de exequátur que incidan en las
materias antes indicadas.

7.7. Asuntos de competencia exclusiva y excluyente de la CS. (APRENDER VARIOS)

- Recurso de casación en el fondo.21

21
El conocimiento de este recurso por la CS es por regla en Sala (art. 98 Cot). Con todo, por
prescribirlo el art. 780 CPC "Interpuesto el recurso de casación en el fondo, cualquiera de las

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- Recurso o acción de revisión.


- Exequátur.
- Recurso de unificación de jurisprudencia.
- Recurso de reclamación por pérdida de nacionalidad art 12 CPR.
- Procedimiento para obtener la declaración previa al ejercicio de la acción
indemnizatoria (art. 19 Nº 7 letra i) CPR).

7.8. La manera como se tramitan y resuelven los asuntos sometidos al conocimiento


de la Corte Suprema

Sobre el particular, sólo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para
las Corte de Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la
causa por la Corte Suprema según el criterio sustentado al respecto al tratar ésta materia
respecto de las Cortes de Apelaciones.
Las modificaciones que existen para la tramitación de los asuntos que debe resolver
la Corte Suprema, con relación a las normas señaladas sobre la materia respecto de las
Cortes de Apelaciones son las siguientes:
a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y
dictar los decretos o providencias de mera sustanciación.
b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada
una de las Salas especializadas según las materias de su competencia,
c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada día y ante de la
vista de las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en
estudio de proyectos de sentencias y en el acuerdo de las mismas.
d.- La Corte Suprema tiene una sesión solemne el primer día hábil del mes de Marzo de
cada año, en la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artículo
102 COT.

7.9. El Presidente de la Corte Suprema.

Sin perjuicio de la función que el art. 102 COT le encomienda al Presidente de la


Corte Suprema en el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el
art. 105 COT le entrega diversas funciones.
Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones
partes podrá solicitar, dentro del plazo para hacerse parte en el tribunal ad quem, que el recurso
sea conocido y resuelto por el pleno del tribunal. La petición sólo podrá fundarse en el hecho que la
CS en fallos diversos, ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto
del recurso"

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que el art. 92 COT confiere a los Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.

Capítulo III
Tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial (ESTUDIAR
PRINCIPALMENTE: Concepto y competencia)
Sumario: 1. Juzgados de Familia. 2. Juzgados de Letras del Trabajo y Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional. 3. Tribunales Militares en tiempos de paz.

1. JUZGADOS DE FAMILIA (LEY Nº 19.968/ MODIFICACIÓN LEY Nº 20.286).

1.1. Ideas Generales.

En el contexto del profundo proceso de transformación a la justicia, iniciado con la


reforma en materia penal, el Poder Ejecutivo favoreció, luego, la creación de los Juzgados
de Familia para conocer en primera instancia de los asuntos contenidos en la Ley N° 19.968
de 30 de agosto de 2004 eliminado los antiguos juzgados de menores y asignándole
competencia adicional que, con anterioridad estaba entregada a los juzgados de letras en lo
civil; tratase, pues, de tribunales especiales, de carácter unipersonal pero de composición
múltiple, compuestos por un número variable de jueces. Cada juzgado de familia tiene su
asiento en una comuna del territorio nacional, pero su competencia puede extenderse a una
agrupación de comuna. La función más relevante de estos tribunales es garantizar con la
debida reserva el cumplimiento de las normas el derecho de familia y el interés superior del
niño.
El fundamento que sirvió de base para la creación de estos tribunales fue terminar
con los antiguos juzgados de menores y modernizar la justicia de familia conforme a los
nuevos parámetros procesales. Estas ideas quedan de manifiesto en el discurso que hiciera
el Ministro de Justicia Luis Bates Hidalgo en la ceremonia de celebración de la entrada en
vigencia de los juzgados de familia en el mes de octubre de 2005; al respecto señalo: “la
nueva justicia de familia recepciona los derechos humanos contemplados en instrumentos
internacionales como la Convención de Derechos del Niño y la Convención Americana de
Derechos Humanos. Reflejo de lo anterior es la consagración del interés superior de los
niños o niñas – faro que debe iluminar las decisiones jurisdiccionales - cuando han fallado
los padres, los códigos morales y religiosos y las normas de sana convivencia familiar; su
derecho a la intimidad; a ser oídos; y, los principios de nuevo procedimiento similares a los
de la nueva justicia penal: oralidad, transparencia, inmediación, rapidez, imparcialidad,
acceso y fórmulas de resolución consensuada de conflictos, como es la mediación. Este

56
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

último método incentiva la participación colaborativa de las partes en la solución de sus


propios conflictos y dirección de sus vidas”.

1.2. Vigencia de la Nueva Justicia de Familia y modificaciones introdujo la ley 20.


286.
El 1° de octubre de 2005 (Ley N° 19.968) comenzó a regir la ley que crea los tribunales
de familia. La implementación de los nuevos juzgados evidenció una serie de aspectos que
debieron ser revisados y adaptados. Mediante la Ley N° 20.286 de 15 de septiembre de
2008, se introducen modificaciones orgánicas y de procedimiento. Se trata de lograr una
mejor organización y gestión de los tribunales de familia, al igual que procedimientos más
expeditos y acordes con los requerimientos específicos que requiere la justicia de familia.

Entre las principales modificaciones introducidas por esta ley fueron:


1. Aumentó el número de jueces (95 más), funcionarios y administrativos (640 más).
2. Se reforzaron los juzgados de letras con competencia común en comunas más pequeñas.
3. Se crearon unidades de cumplimiento o ejecución para cada tribunal
4. Se crearon los cargos de jefe de unidad de servicios en todos los juzgados de familia del
país, y el de jefe de unidad de causas, en los juzgados de mayor tamaño.
5. Se hace obligatoria la mediación para las causas sobre pensiones de alimentos, cuidado
personal (tuición) y relación directa y regular (régimen de visitas).
6. Se hace obligatoria la mediación para las causas más demandadas: pensiones de
alimentos, cuidado personal (tuición) y relación directa y regular (régimen de visitas).
Esta mediación se hará en forma gradual en las distintas regiones.
7. Obligación de comparecencia patrocinada por un abogado, salvo que el juez lo exceptúe
expresamente por motivos fundados o que se trate de un procedimiento especial como
la aplicación de medidas de protección; el procedimiento relativo a violencia
intrafamiliar; actos no contenciosos y procedimiento contravencional.
8. Establecimiento de nuevos “filtros” para la admisibilidad de denuncias, demandas y
requerimientos.
9. Escrituración de la demanda de la contestación y reconvención ante el tribunal.

1.3. Concepto

Son tribunales especiales, de derecho, letrados, permanentes, que funcionan de


forma unipersonal, de primera instancia y que ejercen su competencia en materias que
afecten a la familia en las comunas que indica la ley (art. 4º Ley Nº 19.968).

57
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

1.4. Características.

a) Jurisdicción especializada en todas aquellas materias que afecten a la familia,


b) Tiene un carácter interdisciplinario, ya que, está conformado por psicólogos y
asistentes sociales por medio de Consejos Técnicos22.
c) El procedimiento es oral, salvo las excepciones expresamente contenidas en la ley.
d) El procedimiento se desarrolla en audiencias continuas (audiencia de preparación y
audiencia de prueba).
e) Las audiencias siempre se realizan en presencia del juez (inmediación).
f) Existen mayores atribuciones para que el juez actúe de oficio.
g) Las audiencias son públicas, salvo en los casos en donde sea necesario resguardar la
privacidad de las partes.
h) El interés superior del niño, niña o adolescente es un principio que rige el
procedimiento.

1.5. Organización.

Los juzgados de familia están compuestos por el número de jueces que señala el art.
4º de la LeyNº 19.968 en cada caso, además de contar con un consejo técnico, un
administrador y una planta de empleados de secretaría, que se organizarán en unidades
administrativas para el cumplimiento eficiente de sus funciones.
El artículo 118 de la Ley hace aplicable a los juzgados de familia, en cuanto resulten
compatibles, las normas del Código Orgánico de Tribunales para los juzgados de garantía y
los tribunales del juicio oral en lo penal en lo que dice relación al juez presidente, comité de
jueces y administradores de tribunales y organización administrativa de los juzgados.

1.5.1. Administrador del Tribunal.

Es un funcionario auxiliar de la administración de justicia, encargado de organizar y


fiscalizar la gestión administrativa del tribunal. Es designado por el comité de jueces a

22
Para integrar el Consejo Técnico es menester poseer título profesional de una carrera que tenga
al menos ocho semestres de duración, otorgado por alguna universidad o instituto profesional del
Estado o reconocido por éste. Además se deberá acreditar experiencia profesional y formación
especializada en la materia de familia e infancia de al menos, dos semanas de duración, impartida
por alguna de las instituciones señaladas anteriormente.

58
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

propuesta en terna del juez presidente, previo concurso público de oposición y


antecedentes.

1.5.2. Unidades administrativas especializadas.

Al igual que en los tribunales de competencia penal existen unidades de gestión a cargo
de profesionales y dotados de funcionarios destinados a cumplir las siguientes funciones:
- Unidad de Sala, que consistirá en la organización y asistencia al juez en la
realización de las audiencias.
- Unidad de Atención de público y mediación, destinada a otorgar una adecuada
atención, orientación e información al público que concurra al juzgado,
especialmente a los niños, niñas y adolescentes, a manejar la correspondencia del
tribunal y a desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecución
de las acciones de información y derivación a mediación.
- Unidad de Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red
computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad
administrativa, y la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y
materiales para la realización de las audiencias.
- Unidad de Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor
relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las
relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al
archivo judicial básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la
actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las
estadísticas básicas del mismo.
- Unidad de Cumplimiento, que, dada la particular naturaleza de los procedimientos
establecidos en esta ley, desarrollará las gestiones necesarias para la adecuada y
cabal ejecución de las resoluciones judiciales en el ámbito familiar, particularmente
de aquellas que requieren de cumplimiento sostenido en el tiempo.

1.5.3. Consejo Técnico.

En cada juzgado de familia debe existir un consejo técnico interdisciplinar integrado


por profesionales especializados en asuntos de la familia e infancia. Los miembros de este
consejo técnico son auxiliares de la administración de justicia cuya función primordial es
asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el análisis y mejor comprensión de los
asuntos sometidos a su conocimiento, en el ámbito de su especialidad. Se analizara con
mayor detención al tratar los auxiliares de la administración de justicia.
59
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1.6. Procedimiento: Modelo procesal bifásico o por audiencias.

En lo concerniente al procedimiento utilizado en los juzgados de familia la ley


reproduce las reglas generales implementadas con motivo de los juzgados de garantía y de
juicio oral en lo penal en cuanto a que dicho procedimiento debe ser oral y concentrado.
El procedimiento ordinario de familia comprende una fase escrita en la cual se
presenta la demanda y se procede a su contestación. Luego el procedimiento se desarrolla
en audiencias (Audiencia Preparatoria y Audiencia de Juicio) continúas en que tanto las
actuaciones procesales como las diligencias de prueba se realizan siempre con la presencia
del juez y de los intervinientes, quedando prohibida la delegación de funciones. El juez,
además debe formar su convicción sobre la base de las alegaciones y pruebas que
personalmente haya recibido, no obstante lo cual, se faculta a aquel para adoptar, de oficio,
todas las medidas necesarias para llevar a término el proceso con la mayor celeridad.
Una vez presentada demanda23, el juzgado debe fijar la primera audiencia o
audiencia preparatoria en el más breve plazo y notificar a las partes. El demandado debe
contestar la demanda con al menos cinco días de anticipación de la audiencia preparatoria.
A esta audiencia (preparatoria) deben asistir el demandante y el demandado
acompañados de sus abogados. En ella, las partes hacen una síntesis de la demanda y la
contestación; el juez resuelve sobre las medidas cautelares, promueve si es factible la
resolución del conflicto mediante la mediación o la conciliación; determina el asunto del
juicio, qué hechos hay que probar y cuáles no, recibe los datos de los testigos que
presentará cada parte y la indicación de las demás pruebas que rendirán las partes y fija una
segunda audiencia.
La audiencia de juicio (segunda audiencia y principal) debe realizarse en un plazo
no superior a los 30 días desde la preparatoria. Las partes concurren personalmente con su
abogado y presentan sus pruebas ante el juez (testigos, documentos, otros). Al final de ella
el juez debe comunicar a las partes su resolución, sin perjuicio que fije otra audiencia para
la lectura del fallo.

1.7. Principios del procedimiento.

23
La demanda debe ser presentada por escrito y sólo en casos calificados el juez podrá autorizar su
interposición de manera oral, levantando un acta para ello. Una vez presentada, el juez de
recepción de causas realizará el control de admisibilidad, velando porque la demanda cumpla los
requisitos de forma y el tribunal sea competente para ver la demanda, denuncia o requerimiento
presentado.

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

a) Oralidad. Todas las actuaciones procesales serán orales, salvo las excepciones
expresamente contenidas en la ley. Sin perjuicio de ello, el juzgado deberá llevar un
sistema de registro de las actuaciones orales. Dicho registro se efectuará por
cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservación y
reproducción de su contenido.
b) Concentración. El procedimiento se desarrollará en audiencias continuas y podrá
prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusión.
c) Inmediación. Las audiencias y las diligencias de prueba se realizarán siempre con
la presencia del juez, quedando prohibida, bajo sanción de nulidad, la delegación de
funciones.
d) Actuación de oficio. Promovido el proceso y en cualquier estado del mismo, el juez
deberá adoptar de oficio todas las medidas necesarias para llevarlo a término con la
mayor celeridad.
e) Colaboración. Durante el procedimiento y en la resolución del conflicto, se
buscarán alternativas orientadas a mitigar la confrontación entre las partes,
privilegiando las soluciones acordadas por ellas.
f) Publicidad. Todas las actuaciones jurisdiccionales y procedimientos
administrativos del tribunal son públicos.
g) Interés superior del niño, niña o adolescente y derecho a ser oído. Se traduce en
garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en el territorio
nacional, el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y garantías. El interés
superior del niño, niña o adolescente, y su derecho a ser oído, son principios
rectores que el juez de familia debe tener siempre como consideración principal en
la resolución del asunto sometido a su conocimiento.

1.8. Competencia (APRENDER UNAS CUANTAS).


a) Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los niños, niñas o
adolescentes;
b) Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el
cuidado personal del hijo, a mantener con éste una relación directa y regular;
c) Las causas relativas al ejercicio, suspensión o pérdida de la patria potestad; a
laemancipación y a las autorizaciones a que se refieren los Párrafos 2º y 3º del
Título X del Libro I del Código Civil;
d) Las causas relativas al derecho de alimentos;
e) Los disensos para contraer matrimonio;

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f) Las guardas, con excepción de aquellas relativas a pupilos mayores de edad, y


aquellas que digan relación con la curaduría de la herencia yacente, sin perjuicio de
lo establecido en el inciso segundo del artículo 494 del Código Civil;
g) Todos los asuntos en que aparezcan niños, niñas o adolescentes gravemente
vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera
adoptar una medida de protección conforme al artículo 30 de la Ley de Menores;
h) Las acciones de filiación y todas aquellas que digan relación con la constitución o
modificación del estado civil de las personas, incluyendo la citación a confesar
paternidad o maternidad a que se refiere el artículo 188 del Código Civil;
i) Todos los asuntos en que se impute la comisión de cualquier falta a adolescentes
mayores de catorce y menores de dieciséis años de edad, y las que se imputen a
adolescentes mayores de dieciséis y menores de dieciocho años, que no se
encuentren contempladas en el inciso tercero del artículo 1° de la ley N° 20.084.
j) Tratándose de hechos punibles cometidos por un niño o niña, el juez de familia
procederá de acuerdo a lo prescrito en el artículo 102 N, Ley N°19.968;
k) Las causas relativas al maltrato de niños,niñas o adolescentes de acuerdo a lo
dispuesto en elinciso segundo del artículo 62 de la ley Nº 16.618;
l) Los procedimientos previos a la adopción, de que trata el Título II de la ley Nº
19.620;
m) El procedimiento de adopción a que se refiere el Título III de la ley Nº 19.620;
n) Los siguientes asuntos que se susciten entre cónyuges, relativos al régimen
patrimonial del matrimonio y los bienes familiares:
a. Separación judicial de bienes;
b. Las causas sobre declaración y desafectación de bienes familiares y la
constitución de derechos de usufructo, uso o habitación sobre los mismos;
o) Las acciones de separación, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio
Civil;
p) Los actos de violencia intrafamiliar;
q) Toda otra cuestión personal derivada de las relaciones de familia.

2. JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO Y JUZGADOS DE COBRANZA


LABORAL Y PREVISIONAL24.
24
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional son tribunales especiales, de derecho,
unipersonales, que existen en determinadas comunas del país con la competencia que establece el
art. 416 del CT, siendo éstos: Valparaíso, Concepción, San Miguel, Santiago. Conocerán de los
juicios en que se demande el cumplimiento de las obligaciones que emanen de títulos a los cuales
las leyes laborales y de previsión o seguridad social otorguen mérito ejecutivo, y especialmente la
ejecución de todos los títulos ejecutivos regidos por la Ley Nº 17.322, relativa a la cobranza judicial
de imposiciones, aportes y multas en los institutos de previsión. (en los lugares en donde no tenga

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2.1. Antecedentes legislativos previos.

Con la promulgación de la Ley N°20.022 de 16 de Junio de 2005 nacieron los


nuevos juzgados laborales y los juzgados de cobranza laboral, con el propósito de agilizar
esta justicia especializada con nuevos procedimientos más rápidos y eficientes. En nuestra
región, esta reforma se comenzó a aplicar el 30 de abril de 2009.
La citada ley, entonces duplico los 20 tribunales del trabajo que existían con
anterioridad a ella, y creo, además, 9 cargos de juez de cobranza laboral y previsional; 6 de
ellos han de funcionar en Santiago y los 3 restantes en San Miguel, Valparaíso y
Concepción. Con anterioridad el conocimiento de estos asuntos y de todos los de índole
laboral estaba a cargo de los antiguos juzgados de letras del trabajo, que como, tal como
sucedió en materia penal y de familia, cierra sus puertas por mandato legal, una vez
afinados los procesos antiguos iniciado ante ellos.
La Ley N° 20.022 estableció, finalmente, que en las comunas en las que no se crea
juzgados de cobranza laboral y previsional, las materias de conocimientos de estos será
asumida por los juzgados laborales. Por su lado, en las comunas en las que no existen estos
tribunales especializados, el conocimiento de todas las materias laborales deben ser
abordadas por los juzgados de letras con competencia en lo civil.

2.2. Concepto.

Son tribunales especiales, unipersonales, letrados, de derecho, permanentes, que


conocen asuntos relacionados con materias laborales y previsionales y que ejercen
competencia en una comuna o agrupación de comunas. En aquellos lugares en donde no
existan juzgados de letras del trabajo, conocerá de estos asuntos el juez de letras
correspondiente.

2.3. Características.

a) Cuentan con jueces especializados en la materia.


b) Sus audiencias son orales y públicas.
c) Existe un contacto directo del juez con las partes y las pruebas.
d) Se agrupa la casi totalidad de los actos que supone el juicio en dos
audiencias: preparación y juicio.

jurisdicción un Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, conocerá de esta materia el Juzgado


de Letras del Trabajo que corresponda).

63
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e) Se abrevian los plazos y actuaciones.


f) Los jueces podrán tomar una serie de iniciativas para evitar demoras innecesarias o
paralizaciones del juicio.
g) Gratuidad de toda actuación, trámite o diligencia que deban realizar los funcionarios
del tribunal.

2.4. Competencia (art. 420 CT).

a) Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicación de las


normas laborales o derivadas de la interpretación y aplicación de los contratos
individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos arbitrales en
materia laboral.
b) Las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas sobre organización sindical
y negociación colectiva que la ley entrega al conocimiento de los juzgados de letras
con competencia en materia de trabajo.
c) Las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas de previsión o de seguridad
social, planteadas por pensionados, trabajadores, activos o empleadores, salvo en lo
referido a la revisión de las resoluciones sobre declaración de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias médicas.
d) Los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de
títulos a los cuales las leyes laborales y de previsión o seguridad otorguen mérito
ejecutivo.
e) Las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades
administrativas en materias laborales, previsionales o de seguridad social.
f) Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador
derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepción de
la responsabilidad extracontractual a la cual será aplicable lo dispuesto en el artículo
69 de la Ley Nº 16.744.
g) Todas aquellas materias que las leyes entreguen a los juzgados de letras con
competencia laboral.
h) Los juzgados de cobranza laboral y previsional, conocen específicamente de los
juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de títulos a
los cuales las leyes laborales y de previsión o seguridad social otorgen merito
ejecutivo y, especialmente, la ejecución de todos los títulos ejecutivos regidos por la
Ley N° 17.322 relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en
los institutos de previsión.

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2.5. Estructura de funcionamiento.

Al igual que en el caso de los juzgados de familia, el art 418 de la Ley N° 20.022
establece que, de ser pertinente se aplican a los juzgados de trabajo y a los de cobranza
laboral y previsional, en cuanto resulten compatibles, las normas del COT para los juzgados
de garantía y tribunales de juicio oral en lo penal, en lo referente a comité de jueces, juez
presidente, administradores de tribunales y organización administrativa de los juzgados.
Así las cosas, los juzgados laborales cuentan también con las mismas 4 unidades internas
de gestión: de sala, atención al público, administración de causas y de servicios.
Los juzgados de cobranza laboral y previsional por su lado, cuentan con estas
mismas unidades, con excepción de la de sala, dado que su procedimiento propio es escrito
y no oral como el de los juzgados laborales. En remplazo de la unidad de sala, sin embargo,
cuentan con la unidad de liquidación encargada de efectuar los cálculos con especial
mención del monto de la deuda, reajustes e intereses y eventualmente las multas que
determine la sentencia.

2.6. Procedimientos.

2.6.1 Procedimiento de Aplicación General.

El procedimiento establecido para los juzgados laborales es oral, tal y como se


previó anteriormente para los tribunales con competencia penal y los de familia.
Se ha querido a través de este procedimiento agilizar la tramitación de los juicios
laborales, instando a la pronta resolución de los conflictos mediante la intervención directa
de las partes y el juez a través de la realización de audiencias públicas.
El juicio se inicia con una demanda escrita y el juez fija una audiencia en no más de
35 días donde llama a las partes a conciliarse. Si no se logra, el juez determinará cuáles son
los puntos de prueba y las partes ofrecerán sus medios de prueba. En esa instancia, el juez
puede disponer medidas cautelares, despacho de oficios o citaciones y fijará la fecha de
una segunda audiencia en un plazo no superior a 30 días. En esta segunda audiencia se
rinden las pruebas y el juez puede dictar sentencia al término de la audiencia o dentro de 15
días.

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El procedimiento establecido para los juzgados de cobranza laboral y previsional, en


cambio, es escrito, atendida la particular naturaleza de los asuntos de que conoce este tipo
de tribunales.

2.6.2. Procedimiento de Tutela Laboral.

Se establece un procedimiento especial en caso que se afecten los derechos


fundamentales de los trabajadores, entre éstos, el derecho a la vida y a la integridad síquica;
el respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona y de su familia;
la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada; la libertad de conciencia; la
libertad para emitir opinión; la libertad del trabajo y el derecho a su libre elección, como
también aquellos actos discriminatorios a que se refiere el artículo 2 del Código del
Trabajo. Podrán ejercer esta acción de tutela laboral el trabajador o una organización
sindical.

La tramitación de este procedimiento goza de preferencia respecto de todas las


demás causas que se tramiten ante el tribunal.

2.6.3. Procedimiento Monitorio.

Se aplicará en aquellas controversias cuya cuantía sea igual o inferior a 10 ingresos


mínimos mensuales y las derivadas del fuero maternal.
Se inicia por reclamo ante la Inspección del Trabajo, la cual citará a comparendo a las
partes. En el caso de conflicto por fuero maternal, el procedimiento se inicia directamente
en el tribunal.
A la audiencia en la Inspección del Trabajo se debe concurrir con todos los medios de
prueba y de no existir conciliación, el trabajador podrá interponer una demanda por escrito
ante el juez, dentro de un plazo de 60 días, después de que fue despedido.
El juez acogerá las pretensiones del demandante de inmediato si las estima fundadas
o en caso contrario, las rechazará de plano. En caso de no existir antecedentes suficientes
para este pronunciamiento, o si las partes reclaman de esta resolución, el tribunal deberá
citar a una audiencia única de conciliación y prueba, que deberá celebrarse dentro de los 15
días siguientes a la presentación de la demanda. Las partes deberán asistir a esta audiencia
con todos sus medios de prueba y en ella el juez deberá dictar sentencia.

2.7. Principios del procedimiento Laboral.

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a) Los procedimientos del trabajo son orales, públicos y concentrados.


b) Priman en el procedimiento los principios de la inmediación, impulso procesal de
oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y gratuidad.
c) Las actuaciones realizadas oralmente, serán registradas por cualquier medio apto
para producir fe y que permita garantizar la fidelidad, conservación y reproducción
de su contenido.
d) Las audiencias se celebrarán con las partes que asistan, afectándoles a los que no
concurran todas las resoluciones que se dicten en ellas, sin necesidad de ulterior
notificación.
e) Las audiencias se desarrollarán en su totalidad ante el juez de la causa, el que las
presidirá y no podrá delegar su ministerio.
f) El procedimiento se compone de una audiencia preparatoria y una audiencia de
juicio, en donde se rendirá la prueba.
g) El juez podrá dictar sentencia finalizada la audiencia de juicio, o dentro del plazo de
15 días desde la realización de ésta.

3. TRIBUNALES MILITARES EN TIEMPOS DE PAZ. (NO SE SUELE


PREGUNTAR)

Son tribunales especiales reglamentados en el Código de Justicia Militar (CJM), y


tienen la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar las causas civiles y criminales de la
jurisdicción militar.

3.1. Organización.

- Juzgados Institucionales: Juzgado Naval (Valparaíso, Talcahuano, Punta Arenas e


Iquique); Juzgados Militares (ubicados en cada una de las divisiones o brigadas,
existen 7, ubicados en Antofagasta, Santiago, Concepción, Valdivia, Punta Arenas,
Arica y Coihaique); Juzgado de Aviación (existe uno, ubicado en Santiago). Están
compuestos por el comandante en jefe de la división o brigada de ejército, el
comandante en jefe de cada zona naval, o el jefe de estado mayor de la fuerza aérea.
Asuntos que conocen: en primera instancia, de todos los asuntos civiles y criminales
que constituyan jurisdicción militar; de todas las cuestiones de competencia que se
promuevan ante ellos; además pueden resolver las implicancias y recusaciones que se

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hicieren valer respecto de los fiscales o auditores, y pueden ordenar el cumplimiento


de las sentencias ejecutoriadas.

- Los Fiscales: son los funcionarios encargados de la sustanciación de los procesos y


de la formación de las causas en los asuntos de la jurisdicción militar en primera
instancia. Son los encargados de llevar el procedimiento. 25 Son nombrados por el
Presidente de la República en el caso de los fiscales letrados, y por el propio juez
institucional en el caso de los fiscales no letrados.
Atribuciones: en materia civil: dictar todas las resoluciones judiciales que tengan
carácter de providencia; recibir todas las pruebas que se produzcan; y deben dejar el
procedimiento en estado de fallo. En materia penal: instruir y sustanciar todos los
medios de prueba necesarios; detener a los inculpados, y deben dejar el asunto en
estado de fallo.

- Los Auditores: son oficiales de justicia cuya función es asesorar a las autoridades
administrativas y judiciales de las instituciones armadas. 26 Son nombrados por el
Presidente de la República, y tienen como principales funciones: asesorar en materias
legales a los jueces institucionales; vigilar la tramitación de los procesos que estén a
cargo del fiscal; redactar todas las sentencias y resoluciones que dicte el juez
respectivo.

- Las Cortes Marciales:existe una Corte Marcial en el Ejército, Fuerza Aérea y


Carabineros que tiene su asiento en la ciudad de Santiago (integrada por dos ministros
de la Corte de Apelaciones de Santiago, por los auditores Generales de la Fuerza
Aérea y de Carabineros y un Coronel de justicia del Ejército en servicio activo), y una
Corte Marcial de la armada con sede en Valparaíso (integrada por dos ministros de la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, por el Auditor General de la armada y por un
Oficial General en servicio activo de esta institución. Para funcionar requiere tres
miembros como mínimo).
Asuntos que conocen: en única instancia: las contiendas de competencia entre los
juzgados de su jurisdicción; de las solicitudes de implicancias y recusaciones que se
formulen en contra de los jueces institucionales; de los recursos de amparo deducidos
a favor de aquellas personas detenidas o arrestadas en virtud de una orden de una
autoridad de justicia militar. En segunda instancia: de todos aquellos asuntos que

25
Orellana Torres, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico”. Ed.
Librotecnia. Santiago, año 2006. p. 237.
26
Ídem. p. 238

68
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fueron conocidos en primera instancia por el juez institucional o por un miembro de


la misma corte.

- La Corte Suprema: actúa cuando debe conocer de asuntos donde han intervenido
militares. En estos casos, se integra a la Corte Suprema el Auditor General del
ejército.
Asuntos que conoce: recursos de casación en la forma y casación en el fondo en
contra de las sentencias dictadas por las Cortes Marciales; los recursos de revisión
que se interpongan en contra de sentencias firmes o ejecutoriadas dictadas por la
justicia militar en tiempos de paz; los recursos de queja dictados contra las
resoluciones pronunciadas por las Cortes Marciales; y de las contiendas de
competencia que se produzcan entre un tribunal militar y un tribunal común.

1.2. La justicia militar, el estándar internacional y su reforma en 201027.

Dentro del continuo proceso de perfeccionamiento y modernización de la Defensa


Nacional, se inserta la necesidad de modificar el sistema de Justicia Militar, a efectos de
excluir a los civiles del ámbito de su jurisdicción y competencia, en sintonía con los
estándares internacionales en la materia.
Nuestro país ha experimentado importantes cambios durante las últimas décadas. Los
avances tecnológicos, la integración creciente con la comunidad internacional, la
modernización y crecimiento de nuestra economía y el fortalecimiento de la democracia,
demandan permanentemente adaptar nuestras instituciones jurídicas para que respondan a
los valores que queremos proyectar hacia el Chile del futuro, como la libertad, la igualdad
ante la ley, la paz social, el respeto irrestricto por los derechos de los ciudadanos y la
seguridad jurídica. En definitiva, se trata de avanzar hacia una sociedad en que los derechos
y garantías establecidas en nuestra Constitución Política sean reales, cercanos y posibles
para todos los habitantes del territorio nacional.
En este contexto, es que se han dado pasos importantes para generar un sistema judicial
conteste con estos valores, lo que se aprecia especialmente en el ámbito de la Justicia Penal.
Así y sin perjuicio de los perfeccionamientos que se requieren contamos hoy en día con un
Proceso Penal que otorga adecuadas garantías de debido proceso e imparcialidad.
Sin embargo, en el ámbito de la Justicia Militar, tenemos como país que ponernos al día
en una serie de materias que están significativamente retrasadas, lo que impone llevar a
27
Véase Mensaje Presidencial N° 589-358 sobre Proyecto de modificación del sistema de justicia
militar y que establece un régimen más estricto de sanciones tratándose de delitos contra los
miembros de las policías.boletín n° 7203-02.
Véase además la Ley N° 20.477 que modifica la competencia de los tribunales militares.

69
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

cabo un conjunto de reformas. Ello, tanto por la convicción que nos asiste de que nuestra
democracia exige en todos los ámbitos el contar con sistemas judiciales robustos y en
donde rija, fuera de toda duda, el pleno imperio del debido proceso, como porque en el
concierto internacional en el que Chile se inserta, tales avances se han ido imponiendo
como norma en los últimos años.
La Justicia Militar tiene un carácter especial, persigue regular situaciones que se dan en
un escenario distinto al de la vida civil, en que muchas veces imperan otras consideraciones
que son sumamente válidas y relevantes, pero que por su excepcionalidad no deben
extenderse más allá del juzgamiento de las acciones cometidas por militares y en el
contexto de sus funciones marciales.
Así, los hechos constitutivos de delitos militares o relacionados con bienes jurídicos
relativos a nuestras Fuerzas Armadas y de Orden, pero que hayan sido presuntamente
perpetrados por civiles, deben ser siempre investigados, perseguidos y juzgados bajo los
principios, garantías y normas comunes de la Justicia Penal ordinaria y conforme a sus
instituciones.
De este modo, la jurisdicción castrense, que como se dijo constituyen el régimen
excepcional, deberá aplicarse únicamente a los militares.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Palamara señalo “En cuanto
a la necesidad de adecuar el ordenamiento jurídico interno a los estándares internacionales
sobre jurisdicción penal militar, la Corte estima que en caso de que el Estado considere
necesaria la existencia de una jurisdicción penal militar, ésta debe limitarse solamente al
conocimiento de delitos de función cometidos por militares en servicio activo. Por lo tanto,
el Estado debe establecer, a través de su legislación, límites a la competencia material y
personal de los tribunales militares, de forma tal que en ninguna circunstancia un civil se
vea sometido a la jurisdicción de los tribunales militares. El Estado deberá realizar las
modificaciones normativas necesarias en un plazo razonable” (Corte Interamericana de
Derechos Humanos, Caso Palamara Iribarne Vs. Chile Sentencia de 22 de noviembre de
2005, Fondo, Reparaciones y Costas, considerando 256).
En este mismo orden de ideas, nuestra Excma. Corte Suprema, en su Oficio N° 276 de
Diciembre de 2009, al informar el proyecto de ley sobre Jurisdicción y Competencia de los
Tribunales Militares y procedimiento ante ellos (boletín legislativo N° 6.739-02), ,
consignó que “la categórica exclusión de los civiles como su-jetos de persecución penal en
la judicatura castrense, debe ser recibida con beneplácito -no obstante que debió ser
incorporada con mucha anterioridad- toda vez que constituye una modificación requerida
con insistencia en las esferas académicas y políticas, y un principio rector, consagrado en
los ordenamientos jurídicos que aún mantienen una legislación penal militar”.

70
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

3.2. Contenido del Proyecto.

a. Exclusión de los delitos cometidos por civiles de la Jurisdicción Militar.

Tal como se ha señalado, el objetivo central del proyecto de ley, es sustraer


completamente de la jurisdicción castrense los delitos cometidos por civiles. Esto implica
que todo delito que sea cometido por un civil siempre será conocido, investigado, y juzgado
por la justicia penal ordinaria y al amparo de sus instituciones. Por la inversa, la
jurisdicción militar se aplicará única y restrictivamente a delitos cometidos por militares.

Artículo 1º Ley 20.477.- Restricción de la competencia de los tribunales militares.


Enningún caso, los civiles y los menores de edad estarán sujetos a la competencia delos
tribunales militares. Ésta siempre se radicará en los tribunales ordinarios concompetencia
en materia penal.
Para estos efectos, se entenderá que civil es una persona que no reviste lacalidad de
militar, de acuerdo al artículo 6º del Código de Justicia Militar.

b. Casos de coautoría o coparticipación de civiles y militares en un mismo delito o en


delitos conexos.

En coherencia con la exclusión de los civiles de la competencia de los Tribunales


Militares bajo toda circunstancia, se modifica la regla de competencia actualmente prevista
tanto en el Código de Justicia Militar como en el Código Orgánico de Tribunales,
consistente en que aquellos delitos -comunes o militares- que son cometidos por civiles y
militares, ya sea en calidad de coautores o copartícipes, son conocidos por los Tribunales
Militares. En consecuencia, el proyecto establece que en estos casos cada cual quedará
sometido a su respectiva jurisdicción natural, siendo así competente para juzgar a aquel
coautor o copartícipe civil el tribunal penal ordinario, y al coautor o copartícipe militar, el
tribunal castrense.

Artículo 2º Ley 20.477.- Tribunal competente en casos de coautoría y


coparticipación.En los casos de coautoría y coparticipación de civiles y militares en la
comisiónde aquellos delitos sujetos a la justicia militar de acuerdo a las normas del
Códigode Justicia Militar, serán competentes, respecto de los civiles, la JusticiaOrdinaria y,
respecto de los militares, los Tribunales Militares.

1.3. Personas a las que se aplica la jurisdicción militar.

71
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

La jurisdicción militar se aplica solamente a militares, definidos por el artículo 6°


del Código de Justicia Militar como “los funcionarios pertenecientes a las Fuerzas Armadas
y de Carabineros de Chile, constituidos por el personal de planta, personal llamado al
servicio y el personal de reserva llamado al servicio activo. Además, se
considerarán militares los soldados conscriptos; los Oficiales de Reclutamiento; las
personas que sigan a las Fuerzas Armadas en estado de guerra; los prisioneros de guerra,
que revistan el carácter de militar, los cadetes, grumetes, aprendices y alumnos regulares de
las Escuelas Institucionales y de Carabineros de Chile”.
Para efectos de determinar si la Justicia Militar es competente o no para conocer de
un delito, la persona debe tener la calidad de militar al momento de cometerlo. Por tanto, la
Justicia Militar compete sólo a personal militar. Los civiles y especialmente los menores de
edad deben ser procesados por la justicia ordinaria. Por consiguiente un militar podría ser
juzgado por la justicia ordinaria siempre y cuando el delito cometido sea un delito común y
no uno ya contemplado en el Código de Justicia Militar.

3.4. Procedimiento.

El procedimiento en justicia militar es escrito, inquisitivo, formalistay en el que se


establece un sistema probatorio reglado versus la coexistencia de un proceso penal, oral
público, acusatorio, controvertido, concentrado, con un sistema probatorio basado en los
principios de la lógica, de las máximas de la experiencia y el conocimiento científicamente
afianzado.
En la práctica nos encontramos con que la Justicia Militar es, en definitiva, una isla
jurídica dentro de la normativa que rige en Chile en materia de organización y
procedimiento (Sergio Cea Cienfuegos).

Capítulo VI (INTRASCENDENTE)
Auxiliares de la administración de justicia.
Sumario: 1. Fiscales Judiciales. 2. Defensores Públicos. 3. Relatores. 4. Secretarios.
5. Receptores. 6. Procuradores del Número. 7. Notarios. 8. Conservadores.
9. Archiveros.10. Consejo Técnico. 11. Bibliotecarios Judiciales.
12. Administradores del Tribunal con competencia en lo criminal. 13. Los Abogados.

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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

1. FISCALES JUDICIALES28.

1.1. Antecedentes previos.

De acuerdo con la reforma procesal penal, en la actualidad es posible distinguir la


existencia en nuestro ordenamiento jurídico de dos Ministerios Públicos: El Ministerio
Público regulado en el Código Orgánico de Tribunales, cuyos miembros se denominan
ahora Fiscales Judiciales, que son auxiliares de la Administración de justicia y que forman
parte del Poder Judicial; y el Ministerio Público que se contempla actualmente en el
Capítulo VI A de la CPR y se regula en la ley 19.640, que es un organismo autónomo y
jerarquizado, que no forma parte del Poder Judicial, y cuya principal misión será la de
dirigir en forma exclusiva la investigación en el nuevo sistema procesal penal,.
Este título sólo se refiere a la Fiscalía Judicial regulada en párrafo 1° del Título XI
del COT (artículos 350 a 364) cuyas normas permanecen vigentes hasta la entrada en
vigencia del nuevo sistema procesal penal, fecha a partir de la cual dejara de ejercer sus
funciones en el nuevo proceso penal la Fiscalía Judicial, manteniendo solo las facultades
restantes que se señalan en el Código Orgánico.

1.2. Concepto.

La Fiscalía Judicial “es la institución que tiene como misión fundamental


representar ante los tribunales de justicia el interés general de la sociedad”.
Los Fiscales Judiciales son auxiliares de la administración de justicia, cuya labor es
representar ante los tribunales los intereses de la sociedad en su conjunto.

1.3. Organización

La Fiscalía Judicial, es un servicio compuesto por el Fiscal Judicial de la Corte


Suprema, quien ejerce la jefatura de dicha institución, y por los Fiscales Judiciales de las
Cortes de Apelaciones.arts 78 y 81 CPR y 350 COT.
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un Fiscal Judicial, con las excepciones del
art. 58 COT.

28
Véase Mensaje Presidencial N° 589-358 sobre Proyecto deReforma constitucional para suprimir
los cargos de Fiscal Judicial de la Corte Suprema y de Fiscales Judiciales de las Cortes de
Apelaciones. Boletín N° 7514-07.

73
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

1.4. Requisitos

Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se


requieren las mismas condiciones que para ser miembros del respectivo tribunal, art. 461
COT. No pueden ser Fiscales Judiciales los que no pueden ser jueces de letras, art. 464
COT.

1.5. Nombramiento.

El nombramiento lo realiza el Presidente de la República, eligiendo al Fiscal


Judicial de la Corte Supremaa través de una quina, y a los fiscales judiciales de las Cortes
de Apelaciones, a través de una terna.

1.6. Funciones.

Dentro de las funciones de este servicio, nuestro ordenamiento orgánico y procesal


contempla un rol coadyuvante en la supervigilancia de la conducta funcionaria de los
empleados del orden judicial, a fin que el máximo tribunal del país, de estimarlo
procedente, haga uso de sus facultades correccionales, disciplinarias y económicas, frente a
la constatación de faltas, abusos o incorrecciones que notare.
Asimismo, corresponde a la Fiscalía Judicial ser oída en determinados trámites o
gestiones judiciales, como en las contiendas de competencia ocurridas en función de la
materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdicción de distinta naturaleza;
en los juicios de responsabilidad civil de los jueces o de otros funcionarios públicos, por sus
actos ministeriales; en los juicios de estado de civil de las personas; en los juicios que
afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho público cuando el interés
de dichas entidades conste en el proceso o nazca de la propia naturaleza del negocio y
siempre que su conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones en
primera instancia; así como en cualquier otro negocio respecto del cual la ley prescriba en
forma expresa la audiencia o intervención del ministerio público o fiscalía judicial.
Recae también sobre estos funcionarios el deber de intervenir en el procedimiento
penal antiguo, tal como lo demuestra un significativo número de disposiciones
contempladas en el Código de Procedimiento Penal, principalmente encomendando la
elaboración de informes a la Corte de la que forman parte, sobre los procesos criminales del
antiguo sistema actualmente en extinción.
Del mismo modo, los citados funcionarios están llamados a integrar la Corte de
Apelaciones a que pertenecen en caso de ausencia o impedimento de sus ministros.

74
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

De lo anterior podemos desprender que la Fiscalía Judicial puede actuar:


- Como parte principal: art. 355 COT (sólo en materias civiles).
- Como tercero: la ley ordena que sea oído antes de la dictación de una
sentencia (355 inc. 2º COT). Para ello deben enviarse todos los antecedentes
de ese juicio al fiscal judicial que generalmente será el de la Corte de
Apelaciones respectiva. Ejemplos: art. 357 COT.
- Como auxiliar del juez: son casos de carácter voluntario, en que el juez
solicita un informe al fiscal judicial sin estar obligado por la ley (art. 359
COT). Cuando el juez o tribunal solicita un informe al fiscal se denomina
“Vista al Fiscal”.

1.7. Proyecto de Reforma respecto dela Fiscalía Judicial.


1.7.1. Antecedentes y Necesidad de la Reforma.

No obstante las numerosas referencias que al Fiscal de la Corte Suprema, Fiscales


de Corte de Apelaciones y Ministerio Público Judicial realizan el Código Orgánico de
Tribunales, el Código de Procedimiento Civil, el Código de Procedimiento Penal y otros
cuerpos legales, la reducida carga de trabajo de estos funcionarios judiciales y el carácter
prescindible de un amplio número de gestiones y trámites que formalmente la ley ordena
practicar a estos auxiliares de la administración de justicia, hace aconsejable la eliminación
de estos cargos.
La ley Nº 19.665, que reformó el Código Orgánico de Tribunales, suprimió toda
participación del Ministerio Público Judicial en el nuevo proceso penal, lo que vino a ser
confirmado en forma categórica con la aprobación del Código Procesal Penal, a través de la
ley Nº 19.696, que consagra el nuevo sistema de enjuiciamiento criminal, en el que esta
antigua institución no cumple rol ni función alguna.
Lo anterior se explica por el diseño de la Reforma Procesal Penal que entre sus
lineamientos basales consagró un nuevo órgano del Estado, el Ministerio Público, que se
hace cargo de la tarea de la persecución penal en representación de los intereses de la
sociedad.
De esta forma, la intervención del Ministerio Público Judicial en la materia se ha
visto reducida únicamente a las causas penales del sistema antiguo. Claramente, se trata de
una competencia en extinción, que vaciará casi de contenido al conjunto de atribuciones
75
Módulo de Derecho Procesal
Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

residuales que siguen subsistiendo respecto del Ministerio Público Judicial.


Por otra parte, su participación en defensa del interés social en actuaciones de
naturaleza civil, la intervención en casos en que el interés del Estado esté comprometido, la
labor de supervisores de la conducta disciplinaria de los jueces, son todas funciones que no
justifican mantener la estructura y organización que posee el Ministerio Público Judicial,
tareas que pueden ser eliminadas o encargadas a otra institución, sin merma para el servicio
de la administración de justicia a los ciudadanos.
Lo anterior revela que existen antecedentes suficientes que permiten sostener que la
labor de los fiscales judiciales, otrora de mucha importancia, ha ido progresivamente
perdiendo relevancia, lo que lleva a la necesaria supresión de esta institución. Ello, sin dejar
abandonado el destino de las gestiones judiciales en que dichos funcionarios tienen
injerencia, toda vez que el proyecto de ley del Ejecutivo que se tramitará paralelamente con
la presente reforma, adecuará tanto las referencias a los Fiscales Judiciales y al Ministerio
Público Judicial que se realizan en los diversos textos legales de nuestro ordenamiento,
como los trámites en que informa, es oído o tiene participación el referido funcionario, sea
suprimiendo aquellas que no tienen actual justificación o que carecen de aplicación
práctica, sea encomendando a otro miembro de la respectiva Corte la realización de
aquellas tareas, según el caso.
Junto con constituir un verdadero ajuste al principio de realidad, la presente reforma
constitucional dotará a las Cortes de Apelaciones de nuestro país con un recurso de alta
calificación para cumplir con la necesidad de integración de nuestros tribunales de alzada,
pues se dispondrá el traslado de quienes detentan actualmente el referido cargo judicial al
de ministros de las Cortes de Apelaciones a que pertenecen.

1.7.2. Objetivos y Contenidos de la Reforma.

La Constitución Política de la República establece en su artículo 32 N° 12, dentro de


las atribuciones especiales del Presidente de la República, nombrar a los fiscales judiciales
tanto de la Corte Suprema como de las Cortes de Apelaciones.
Por otra parte, el inciso tercero del artículo 78 de la Carta Fundamental establece el
sistema de designación del Fiscal Judicial de la Corte Suprema, cuyo nombramiento
corresponde al Presidente de la República con acuerdo del Senado. Del mismo modo, el
inciso sexto de la citada disposición fija el sistema de designación de los Fiscales Judiciales
de las Cortes de Apelaciones, que corresponde al Presidente de la República a propuesta en
ternas de la Corte Suprema.
A su turno, también se consagran en nuestra Constitución referencias al instituto de
la Fiscalía Judicial en los artículos 53 N° 9, que establece como función del Senado aprobar

76
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

la designación del Fiscal Judicial de la Corte Suprema, y en el artículo 81, que establece
que los Fiscales Judiciales –entre otros funcionarios del orden judicial- no pueden ser
aprehendidos sin orden judicial, salvo las excepciones que la misma norma consagra.
El proyecto que se presenta pretende modificar las citadas disposiciones,
suprimiendo las referencias que el texto normativo de mayor jerarquía de nuestro
ordenamiento jurídico realiza a los fiscales judiciales, tanto de la Corte Suprema como de
las Cortes de Apelaciones.
El presente proyecto propone eliminar en los artículos 32 N° 12, 53 N° 9, 78 y 81,
todos de la Constitución Política de la República, las alusiones a los fiscales judiciales, de
tal forma que resulte congruente con nuestro ordenamiento constitucional la respectiva
supresión legal de estos cargos y eliminar sus funciones o bien trasladar su ejecución a
otros funcionarios, según sea el caso.
A efectos de establecer la continuidad de funciones de los fiscales judiciales de
Cortes de Apelaciones -cuyos cargos serán suprimidos- como ministros de los tribunales de
alzada del que forman parte, se crea una nueva disposición constitucional transitoria, que
consagra el traslado a dicho cargo, por el sólo ministerio de la ley, siempre que cuenten con
los requisitos para ser nombrados en tal calidad y no tengan la limitación de edad prescrita
en el artículo 80 de la Carta Fundamental.

2. DEFENSORES PÚBLICOS (ART. 365 A 371 DEL COT).

2.1. Concepto.

Son auxiliares de la administración de justicia encargados de representar ante los


tribunales los intereses de menores, de incapaces, de ausentes y demás instituciones de
beneficencia.
2.2. Organización

Debe existir por lo menos un defensor público, en el territorio jurisdiccional de cada


juzgado de letras, salvo las excepciones del art. 365 COT.

2.3. Requisitos.

Los mismos requisitos para ser juez de letras. Art 462 y 464 COT.

2.4. Nombramiento.

77
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

Son nombrados por el Presidente de la República de acuerdo a una terna que confecciona la
Corte de Apelaciones que corresponda. Art 459 COT.

2.5. Funciones.

- Informar en los asuntos judiciales en que tenga interés un incapaz, un ausente, un


menor o una institución beneficiaria, (función obligatoria del defensor público en los
casos señalados en el art. 366 COT).
- Representar todos aquellos asuntos judiciales a las personas ya mencionadas. Art 367
COT.
- Velar por el actuar de los guardadores (art. 368 COT).
- Subrogar a los jueces de letras cuando corresponda. Art 213 COT.

3. RELATORES (ARTS. 372 A 378 COT).

3.1. Concepto.

Son auxiliares de la administración de justicia encargados de dar a conocer el


contenido de los expedientes a los tribunales colegiados (la Corte Suprema cuenta con ocho
relatores, y en las Cortes de Apelaciones el número es variable).
Este principio se rompe en el nuevo sistema procesal penal, por cuanto no tienen
intervención alguna los relatores en el juicio oral que se sigue ante los tribunales orales. Por
otra parte, en el nuevo sistema procesal penal, la vista de los recursos que deban conocer
los tribunales colegiados no contempla la relación conforme a lo previsto en el inciso 3 del
art. 358 CPP.

3.2. Fundamento.

Es imposible que con el número de asuntos de que deben preocuparse en cada


audiencia, los jueces puedan tomar acabado conocimiento individual de todos los procesos,
y por consiguiente, un funcionario calificado deba extractar para ellos lo sustancial de cada
causa, conocer en detalle, resolver las consultas y dar cuenta de las circunstancias de la
misma.29
29
Aravena Arredondo, Leonardo. “Derecho Procesal Orgánico”. Ed. LexisNexis. Santiago, año
2006. p. 248.

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3.3. Requisitos.

Deben cumplir con los mismos requisitos necesarios para ser juez de letras. Art 463
y 464 COT

3.4. Nombramiento.

Son nombrados por el Presidente de la República de acuerdo a una terna que


confecciona la Corte de Apelaciones que corresponda, o la Corte Suprema en su caso.

3.5. Funciones.

- Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las
que no pudieren ser despachadas por la sola indicación de la suma y de los negocios
que la Corte mandare pasar a ellos, art 372 N°1 COT;
- Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal, en el caso a que se refiere el artículo 166 del Código de
Procedimiento Civil;
- Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que están en estado de
relación. En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos
separados y expedientes no acompañados o realizar trámites procesales previos a la
vista de la causa, informará de ello al Presidente de la Corte, el cual dictará las
providencias que correspondan.
Hacer relación de los procesos;El Relator antes de efectuar la relación misma, debe
cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos que
acompañaron las partes en primera instancia y que no se elevaron conjuntamente y de los
expedientes que sea necesario traer a la vista para resolver la apelación pendiente (Nº3 A.A.
de 12 de agosto de 1963 de la C.S.).
b) Deben dar cuenta de todo vicio u, omisión substancial que notaren en los procesos a fin
de que el tribunal resuelva si ha de llevarse a cabo previamente algún trámite (art.373 inc.1
COT y 222 inc.1 CPC).
c) Deben dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios
encargados de los procesos y que pudieren dar mérito para que la Corte ejerza las
atribuciones que le confieren los art.539 y 540 COT (art.373 inc.1 COT).

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Módulo de Derecho Procesal
Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

d) Deben dar cuenta de todas aquellas faltas o abuso que notaren y que la ley castiga con
multas determinadas (art.373 inc.1 COT).
e) Deben anunciar en un formulario ad-hoc, antes de efectuar la relación, las causas que se
ordenara tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no haya de verse.
Asimismo, en esa oportunidad deberán señalarse aquellas causas que no se verán durante la
audiencia por falta de tiempo. La audiencia se prorrogará, si fuere necesario, hasta ver la
última de las causas que resten en la tabla. (arts.373 inc.3 COT y 222 inc.2 CPC).
Cumplidas con todas las obligaciones, el Relator debe proceder a efectuar la
relación de la causa ante la Corte respectiva.
Las relaciones deben hacerse de manera que la Corte quede enteramente instruída
del asunto sometido a su conocimiento, dando fiel razón de todos los documentos y
circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto, art.374 COT.
Para ello el relator realiza un estudio de la causa, para posteriormente realizar la
relación. El Relator debería efectuarse la relación de la causa en la siguiente forma:
1.- Debe, al comenzar la relación, identificar: i) Al tribunal de donde se ha elevado la
causa; ii) El recurso por el cual se ve la causa; iii) La resolución contra la que se ha
deducido y que está sometida al conocimiento de la Corte; iv) El juez que la ha dictado.
2.- Seguidamente, expresar en forma exacta lo dictaminado en la resolución materia del
recurso, haciendo una breve síntesis del problema que ha sido fallado.
3.- Luego, hacer una enumeración de la controversia a fin de centrar la atención del tribunal
sobre lo que debe resolverse.
4.- Desarrollar la relación exponiendo todo lo que se ha estudiado en la causa siguiendo, en
cuanto fuera posible, los pasos dados al exponer las normas para el estudio de las causas.
5.- Terminar haciendo lectura completa de la resolución o del fallo sometido a la decisión
de la Corte.
Terminada la relación, el Relator debe, dejar testimonio en el proceso:
a) De la cuenta dada y de la resolución del tribunal.
b) Si ha habido alegatos, debe dejar constancia de ese hecho, individualizando a los
abogados que intervinieron, con indicación si lo hicieron a favor o en contra del recurso, los
abogados anotados y que no concurrieron a la audiencia y si se ha entregado minutas.
c) Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no
fuere despachada inmediatamente, art.372 Nº4 COT.
-
- Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mérito de éstos y los hechos
expuestos en aquéllos. Art 372 N°5 COT

80
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

- Dejar constancia en cada tabla de las suspensiones ejercidas con motivo de la causal
del 5º del art. 165 CPC y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de
tal derecho a suspender la vista de la causa, inc. final 165 CPC.

4. SECRETARIOS (ARTS. 379 A 389 DEL COT).

1.1. Concepto

Son auxiliares de la administración de justicia que desempeñan la función de


ser ministros de fe encargados de autorizar resoluciones judiciales que se dicten, de
autorizar los actos que se produzcan dentro del tribunal y además deben custodiar todos los
expedientes y documentos que sean presentados en el tribunal.30

4.2. Organización.

Los Juzgados de Letras y Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario. La


Corte Suprema tiene un Secretario y un prosecretario, art.93 inc. Final COT.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de Secretarios en
los juzgados de garantía, art. 16 COT y en los tribunales orales en lo penal, art. 21 COT.

4.3. Requisitos.

- Para ser Secretario de un Juzgado de Letras se requiere ser abogado, art.466 COT.
- Para ser Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones se requieren
las mismas condiciones que para ser juez de Letras de comunas o agrupación de
comunas, art.463 COT.
- Para ser prosecretario de la Corte Suprema se requiere ser abogado, art.285 bis
COT.

4.4. Nombramiento.

Son designados por el Presidente de la República de acuerdo a una terna que


elabora la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema en su caso.

4.5.Funciones art 380 COT.


30
Orellana Torres, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico”.
Ed. Librotecnia. Santiago, año 2006. p. 295.

81
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Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.

- Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las
solicitudes que presentaren las partes;
- Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y
hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento
de ellas, anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar las
notificaciones por el estado diario;
- Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan
archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la corte o juzgado,
salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una
disposición expresa de la ley;
- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y demás papeles de su oficina,
sujetándose a las órdenes e instrucciones que la corte o juzgado respectivo les diere
sobre el particular.
- Dentro de los seis meses de estar practicada la visita de que trata el artículo 564,
enviarán los procesos iniciados en su oficina y que estuvieren en estado, al archivo
correspondiente;
- Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos, y
- Las demás que les impongan las leyes, por ejemplo, autorizar las resoluciones de los
árbitros de acuerdo a lo dispuesto en el art. 632 CPC.

La función de secretario se trata de un cargo que ha iniciado un paulatino proceso de


extensión a causa del fenómeno global de la reforma procesal en Chile que introduce el
cargo de administrador en todos los nuevos tribunales y suprime el de secretario.

5. RECEPTORES (ARTS. 390 A 393 DEL COT).

5.1. Concepto.

Son ministros de fe pública, encargados de hacer saber a las partes fuera de las
oficinas del secretario del tribunal de las resoluciones judiciales dictadas en un determinado
juicio31y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren.

31
Ídem op. cit. p. 300.

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5.2. Organización

Están establecidos en todas las comunas en donde exista un tribunal, sin perjuicio de
existir más de uno en determinadas comunas.

5.3. Requisitos.

- Ser ciudadano con derecho a sufragio.


- Tener 25 años como mínimo.
- No es necesario ser abogado.

5.4. Nombramiento.

Lo realiza el Presidente de la República de acuerdo a la terna elaborada por la Corte


de Apelaciones que corresponda.

5.5. Funciones.

Poner en conocimiento de las partes de todas aquellas resoluciones judiciales que


han sido dictadas en un determinado juicio y que la ley exija su notificación por medio de
un receptor judicial. Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y
por cédula que reglamenta el CPC. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y
embargo en el juicio ejecutivo.

- Recibir las informaciones sumarias de testigos que se realizan en los asuntos


judiciales no contenciosos.
- Ser ministro de fe en las denominadas pruebas de testigos o en las pruebas de
absolución de posiciones.32
- Evacuar todas aquellas diligencias que los tribunales de justicia les cometieren, art.
390 inc.1 COT.
- Deben desempeñar las otras funciones que la ley les asigna. Como por ejemplo,
hacer la oferta en el pago por consignación sin necesidad de resolución previa del
tribunal, art.1.600 Nº5 CC.

32
Los receptores son remunerados por las partes que recurren a sus servicios, sin perjuicio de las
labores que deben desempeñar sin remuneración para el turno y para quienes gozan de privilegio
de pobreza.

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6. PROCURADORES DEL NÚMERO (ARTS. 394 A 398 DEL COT).

6.1. Concepto

Son auxiliares de la administración de justicia encargados de representar en juicio a


las partes (es decir, ejercen un mandato judicial). Debe existir un procurador del número al
menos en cada comuna que sea asiento de Corte de Apelaciones.

6.2. Requisitos.
- Ser ciudadano con derecho a sufragio.
- Tener 25 años como mínimo.
- No necesitan ser abogados.

1.3. Nombramiento.

Es realizado por el Presidente de la República a partir de una terna elaborada por la


Corte de Apelaciones que corresponda.

1.4. Funciones.

- Representar en juicio a las partes. Esto consiste en ejercer un mandato judicial que
ha sido otorgado por otra persona para representarla en determinado juicio.
- Representar gratuitamente a aquellas personas que hayan obtenido el privilegio de
pobreza, en estos casos se designa por la corte respectiva los procuradores del
número de turno.

El procurador tiene por labor la representación de los derechos del mandante, pero no
su defensa, pues esta se encuentra entregada por la ley al abogado patrocinante. De esta
precisión nace la distinción fundamental entre patrocinio (abogado defensor) y poder
(procurador).
No obstante no hacer distinción alguna le ley, lo cierto es que la labor del procurador
del numero solo tiene lugar en la actualidad con motivo de la tramitación de los procesos
civiles.

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Además de la labor genérica asignada a los procuradores del número tienen dos
obligaciones específicas:
a) Comunicar el estado de los procesos que tengan a su cargo o las providencias y
resoluciones dictadas en ellos a los abogados con patrocinio en la causa; y
b) Servir gratuitamente a las personas que litigan en juicio con privilegio de pobreza
(art 397 COT).

Sin embargo, la real importancia de estos funcionarios se desprende del art 398 COT
que establece en forma categórica que ante la Corte Suprema solo se puede comparecer por
abogado habilitado o por procurador del número y, antes las Cortes de Apelaciones,
personalmente o representado por abogado o por procurador del número. En el mismo
sentido, el litigante rebelde, esto es, el que no ha comparecido al juicio una vez emplazado,
solo puede hacerlo ante los tribunales señalados representado por abogado habilitado o por
procurador del número.

7. NOTARIOS (ARTS 399 A 402 DEL COT).

7.1. Concepto

Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los


instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los testimonios que
pidieren, y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende”.

7.2. Organización.

En cada comuna o agrupación de comunas que constituyan un territorio jurisdiccional de un


juez de letras, habrá por lo menos un notario.

7.3. Requisitos.

El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos para ser jueces de
letras y no hallarse afecto por alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la
ley, arts. 464, 465 COT.

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7.4. Nombramiento.

Lo realiza el Presidente de la República conforme a una terna elaborada por la Corte


de Apelaciones respectiva.

7.5. Funciones, art 401 COT.

- Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o
por escrito, les dieren las partes otorgantes;
- Levantar inventarios solemnes;
- Efectuar protestos de letras de cambio y demás documentos mercantiles;
- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que
se les solicitaren;
- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los efectos
que la ley o reglamento de ellas lo exigieren;
- En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios;
- Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos
se otorguen, en forma de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito su examen;
- Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros;
- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos
públicos que ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen;
- Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o
cuya autenticidad les conste;
- Las demás que les encomienden las leyes.

La labor fundamental de los notarios se asocia a su intervención en el otorgamiento de


las denominadas escrituras públicas, documento que nacen a la vida jurídica en cuanto tal,
únicamente cuando el notario respectivo fiscaliza y cumple con todos los requisitos legales
establecidos al efecto. El rol del notario en consecuencia, está íntimamente relacionado con
el tema de la fe pública, es decir, con la facultad especial de la que es dotado por la ley
conforme a la cual las constancias o certificaciones por él realizadas se presumen auténticas
a fin de garantizar el normal desenvolvimiento de la actividad jurídica que requiere de
aquellas. Lo anterior justifica que el notario que falte a sus obligaciones pueda incurrir en
responsabilidad administrativa o incluso criminal (art 440 y siguientes del COT).

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8. CONSERVADORES (ARTS. 446 A 452 DEL COT).

8.1. Concepto

Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios (de bienes raíces, de


comercio, de minas, de accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de
canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les
encomienden las leyes).

8.2. Organización

Debe existir un conservador en todas las comunas o agrupaciones de comunas que


constituyan el territorio jurisdiccional de un juez de letras. En aquellos territorios en donde
sólo exista un notario, podrá éste ejercer las funciones de conservador.

8.3. Requisito.
- Ser abogado.

8.4. Nombramiento.

Los designa el Presidente de la República de acuerdo a la terna confeccionada por la


Corte de Apelaciones respectiva.

8.5. Funciones.

Son encargados de los registros conservatorios, los cuales son:


- El registro conservatorio de bienes raíces que se compone de 4 libros (repertorio,
registro de propiedad, registro de hipotecas y gravámenes, y registro de
interdicciones y prohibiciones)
- Registro de comercio.
- Registro de minas.

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- Registro de asociaciones de canalistas.


- Registro de prenda agraria.
- Registro de prenda industrial.
- Registro de prenda especial de compraventa de cosas muebles a plazo.
9. ARCHIVEROS JUDICIALES (ARTS. 453 A 456 DEL COT).

9.1. Concepto

Son Ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos que


establece la ley y de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren, art.
453 COT.

9.2. Organización

Debe existir un archivero judicial en todas aquellas comunas que son asiento de
Corte de Apelaciones; sin perjuicio de las demás comunas que determine el Presidente de la
República previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva.

9.3. Requisito.

- Tener título de abogado.

9.4. Nombramiento.

Lo lleva a cabo el Presidente de la República de acuerdo a una terna elaborada por


la Corte de Apelaciones respectiva.

9.5. Funciones.

- La custodia de los documentos que en seguida seexpresan:


1. Los procesos afinados que se hubieren iniciadoante los jueces de letras que
existan en la comuna o agrupación de comunas, o ante la Corte de
Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el archivero lo fuere del territorio
jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.Todo expediente

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criminal que se ordene archivarserá remitido al archivero dentro de tres


meses acontar desde la fecha en que se disponga su archivo;
2. Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio
jurisdiccional respectivo ante jueces árbitros;
3. Los libros copiadores de sentencias de lostribunales expresados en la letra
a),
4. Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el territorio jurisdiccional
respectivo.
- Guardar con el conveniente arreglo los procesos,libros de sentencias, protocolos y
demás papeles de suoficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones quela corte o
juzgado respectivo les diere sobre elparticular.
- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o
protocolos de suarchivo.
- Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los
documentos queexistieren en su archivo.
- Formar y publicar, dentro del término que elPresidente de la República señale en
cada caso, los índices de los procesos y escrituras con que se instalela oficina; y en
los meses de marzo y abril, después deinstalada, los correspondientes al último año.
Estos índices serán formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas
Cortes deApelaciones.
- Ejercer las mismas funciones señaladas precedentemente respecto de los registros
de las actuaciones efectuadas ante los jueces de garantía los tribunales de juicio oral
en lo penal.

10. CONSEJO TÉCNICO (ART. 457 DEL COT).

10.1. Antecedentes previos y concepto.

Estos organismos fueron incluidos dentro de los auxiliares de la administración de


justicia que regula el COT por la Ley N°19.968 que creo los tribunales de familia. Se trata,
pues, de un órgano interdisciplinario inserto dentro de la estructura administrativa de estos
tribunales compuestos por profesionales especializados en asuntos de familia e infancia que
asesoran individual o colectivamente al juez de aquellos tribunales en el análisis y mejor
comprensión de los procesos de que conocen. Estos profesionales pueden ser asistentes
sociales, psicólogos, psiquiatras, orientadores familiares u otros afines.

10.2. Requisitos.
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- Poseer un título profesional de una carrera que tenga al menos 8 semestres de


duración otorgado por alguna universidad o instituto profesional del Estado o
reconocido por éste.
- Acreditar experiencia profesional y formación especializada en la materia de familia
e infancia de al menos, dos semanas de duración, impartida por alguna de las
instituciones señaladas anteriormente.

10.3. Nombramiento.

Lo realiza el Presidente de la República a partir de una terna confeccionada por la


Corte de Apelaciones respectiva.

10.4. Funciones.

a. Función General: Asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el análisis y


mayor comprensión en los asuntos sometidos a su conocimiento, en el ámbito de su
especialidad.
b. Funciones específicas:
a. Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir
opiniones técnicas que les sean solicitadas.
b. Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaración del niño,
niña o adolescente.
c. Evaluar a requerimiento del juez, la pertinencia de derivar a medicación o
aconsejar conciliación entre las partes, y sugerir los términos en que esta
pudiere llevarse a cabo.

11. BIBLIOTECARIOS JUDICIALES (ART. 457 BIS DEL COT).

11.1 Concepto

Son auxiliares de la administración de justicia encargados de custodiar, mantener y


atender las bibliotecas de las respectivas Cortes.

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11.2. Organización

Habrá un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones


que determine el Presidente de la República, con previo informe de la misma, art. 457 bis
COT.

11.3. Requisito.
- Tener título de bibliotecario otorgado por una universidad o establecimiento
educacional superior.

11.4. Nombramiento.

Son designados por el Presidente de la República a partir de una terna que


confecciona la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema.

11.5. Funciones.

Las funciones de los bibliotecarios judiciales son:


a) La custodia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que
desempeñen sus funciones,
b) Desempeñar las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en
relación con las estadísticas del tribunal, art. 457 bis COT.

12. ADMINISTRADORES DEL TRIBUNAL CON COMPETENCIA EN LO


CRIMINAL (ARTS 389 A-G).

12.1. Antecedentes previos.

Estos funcionarios aparecen mencionados por primera vez en nuestra legislación a


partir de la modificación del COT introducida por la Ley N°19.665 de 9 de marzo de 2000
en el contexto de la restructuración a los tribunales con competencia criminal producida por
la entrada en vigencia del CPP.

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La regulación base se encuentra en los artículos 389 A y siguientes del COT. No


obstante que dicha normativa alude a los administradores con competencia en lo criminal,
lo cierto, es que aquella se aplica por remisión normativa a todos los demás tribunales
inmersos en el proceso de reforma judicial iniciado en el país. Esta remisión, entonces, la
encontramos en los artículos 118 de la Ley N°19.968 que creo los juzgados de familia y en
los artículos 3 y 9 de la Ley N°20.022 que creo los juzgados laborales y los juzgados de
cobranza laboral previsional.

12.2 Concepto.

Son auxiliares de la administración de justicia, encargados de organizar y controlar


la gestión administrativa del órgano jurisdiccional en el cual desempeña sus funciones.
Su razón de ser, entonces, se justifica en el entendido de que el nuevo concepto
administrativo en los tribunales chilenos busca especializar los criterios de gestión al
interior de cada unidad judicial e independizar estas tareas de las preocupaciones
jurisdiccionales propias de los jueces. Esto último ha resultado un factor clave para coronar
con éxito el proceso de reforma judicial en nuestro país, a diferencia de varias experiencias
fallidas de otros países americanos que no han logrado separar lo jurisdiccional de lo
administrativo, manteniendo la responsabilidad de los jueces en ambas esferas.

12.3. Requisitos.

Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere


poseer un título profesional relacionado con las áreas de administración y gestión, otorgado
por una universidad o por un instituto profesional, de una carrera de ocho semestres de
duración a lo menos, salvo excepciones que determine la respectiva Corte de Apelaciones,
art. 389 C COT.

12.4. Designación.

Primero se llama a concurso público de oposición, a partir del cual, se elabora una
terna por el juez presidente del comité de jueces, siendo este comité quien termina
decidiendo, art 389 D COT.

12.5. Funciones, art 389 B COT.

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- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o


juzgado, bajo la supervisión del juez presidente del comité de jueces;
- Proponer al comité de jueces la designación del subadministrador, de los jefes de
unidades y de los empleados del tribunal;
- Proponer al juez presidente la distribución del personal;
- Evaluar al personal a su cargo;
- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con
el procedimiento objetivo y general aprobado;
- Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados,
de conformidad al artículo 389 F;
- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las
instrucciones del juez presidente;
- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal o
juzgado;
- Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a más
tardar en el mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente. El
presupuesto deberá contener una propuesta detallada de la inversión de los recursos
que requerirá el tribunal en el ejercicio siguiente;
- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan
presupuestario aprobado para el año respectivo, y
- Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el comité de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
.
13. LOS ABOGADOS (ART 520 – 529 COT).

13.1. Concepto

Los abogados, si bien no son auxiliares de la administración de justicia, cumplen un


papel de coadyuvante importantísimo en el ejercicio de la jurisdicción.
El art. 520 define los abogados como aquellas “personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las
partes litigantes”.
La autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como
tales es el Pleno de la Corte Suprema, en audiencia pública y previo juramento del
postulante, del cual se deja constancia en un libro especialmente llevado al efecto y
autorizada por el secretario de dicho tribunal. De esa audiencia pública debe levantarse

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acta, art. 521 y 522 COT.

13.2. Requisitos para ser abogado.

El cumplimiento de los requisitos debe ser comprobado por la Corte Suprema antes
de la audiencia de investidura de abogado.

Los requisitos para ser abogado son, art. 523 COT:


1) Tener al menos veinte años de edad.
2) Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una universidad.
3) No haber sido condenado ni estar procesado por delito que merezca pena corporal, salvo
delitos contra la seguridad interior del Estado; o, de acuerdo con la reforma procesal
penal, no haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito
que merezca pena aflictiva.
4) Antecedentes de buena conducta; lo que se comprueba normalmente mediante
información sumaria de testigos
5) Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional por seis meses en alguna
Corporación de Asistencia Judicial. Están exentos de esta obligación los postulantes que
sean funcionarios o empleados del Poder Judicial, si se han desempeñado allí por al
menos cinco años, en las primeras cinco categorías del Escalafón del Personal de
Empleados.
Para poder ejercer la profesión, la ley impone al abogado otros dos requisitos:
a) Ser chileno, sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto, art. 526
COT.
b)Pagar la patente municipal.

13.3. Relación entre el abogado y el cliente

La relación entre el abogado y su cliente está regulada básicamente en el artículo


528 y también en la Ley 18.120, sobre Comparecencia en Juicio.
La defensa de los derechos de una persona en juicio se pacta en un contrato de
mandato llamado patrocinio, estableciendo el art. 529 COT que el contrato no termina por
la muerte del mandante.
Las defensas orales ante cualquier tribunal de la República sólo puede hacerlas un
abogado habilitado para el ejercicio de la profesión. No obstante, los postulantes que estén
realizando su práctica para obtener el título de abogado pueden hacerlas ante las Cortes de
Apelaciones y Marciales a favor de sus patrocinados, para lo cual requieren un certificado

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de la Corporación que los acredite como postulantes. En ningún caso pueden los
postulantes alegar ante la Corte Suprema, art. 527 COT.

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