RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

INTRODUCCION AL DERECHO PENAL.

23/09
SOCIEDAD DEL RIESGO, EXPANSION PENAL Y DERECHO PENAL DEL
ENEMIGO
Cuando se habla de sociedad del riesgo, esto surge de un trabajo de Ulrich Beck que expresa
como, desde el punto de vista social, vivimos en una sociedad plenamente plasmada de riesgos,
donde los riesgos están efectivamente permitidos y otros no. Pero a partir y de la mano de la
globalización, toda la problemática vinculada a la criminalidad, o cualquier suceso que acontece

OM
en cualquier parte del mundo, repercute en cualquier país del continente y nos da la falsa
impresión de que dicha problemática generada en “X” país estuviera produciéndose en suelo
nacional.
A partir de esa sociedad del riesgo, se pueden determinar dos grandes caminos o situaciones
jurídicas, que se pueden enrabar en lo que es la expansión del derecho penal y el derecho penal
del enemigo.

.C
Son situaciones similares, o el derecho penal del enemigo se puede subsumir en la expansión del
derecho penal, pero tienen características diferentes y principalmente tienen una gran diferencia
DD
de base filosófica en cuanto a una u otra de estas características que existen en el derecho penal,
dentro de ese escenario de la globalización enmarcada por la sociedad del riesgo, así como
también en el derecho penal del enemigo.
La expansión del derecho penal, si bien diversos autores, y diferentes corrientes, tanto científicas
como políticas, comparten la idea de que el derecho penal sufre una crisis de expansión, el
LA

primero que acuña la expresión de “expansión” es el profesor Jesus María Silva Sanchez (actual
catedrático de la Universidad de Pompeu Fabra de Barcelona).
El libro, o la expansión, arranca con una característica que es un discurso políticamente correcto
que viene desde Beccaria, que dice que el delito penal tiene que ser mínimo o de ultima ratio, esto
FI

se refiere a que el derecho penal tiene que intervenir exclusivamente frente a conductas
absolutamente lesivas de bienes jurídicos esenciales, que coinciden con las convenciones de
derechos humanos y con la Constitución de los estados, y que sirven para el desarrollo del sujeto
tanto, desde el punto de vista colectivo como también personal.


Esto es un principio casi general del derecho penal que viene enmarcado en que cuando otra
rama del ordenamiento jurídico, puede dar solución al conflicto generado entre los diversos
sujetos de la sociedad, se incline por resolverlo con otras ramas o con otro pensamiento jurídico, y
dejando de lado el derecho penal por ser sumamente coactivo, solo para aquellas grandes
infracciones a los bienes jurídicos esenciales.
Surge una expresión, de un penalista alemán, que lo expresa como “ahí a donde llueven leyes
penales sistemáticamente o a donde al menor clamor popular se incrementa el poder punitivo, no
son los mejores momentos para..”
Cada vez que se castiga o se tipifica una conducta, sea prohibiendo o mandatando, con
relevancia jurídico penal, se pierde espacio de libertad.

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CARACTERISTICAS DE LA EXPANSION DEL DERECHO PENAL:

La primera característica fundamental es la creación de nuevos delitos, o aumento de penas de
delitos ya existentes. Es decir, no solo estamos frente a una proliferación de nuevos delitos de
incriminación de conductas que antes no estaban reprimidas penalmente, sino que además
vemos un desmesurado aumento de penas en delitos existentes, o de penas absolutamente
gravosas a partir de la tipificación de nuevos delitos. El aumento va de la mano de la creación de
nuevos bienes jurídicos supraindividuales o colectivos que podría ser una segunda característica.
Otra característica es en referencia a que la expansión se caracteriza por tener, cada día, mas
delitos de peligro, es decir, delitos que se prohíben y están sumamente separados del estadio

OM
previo a la lesión efectiva del bien jurídico. La barrera de punibilidad, ya no espera que haya una
lesión al bien jurídico para castigar, sino que se considera que por la importancia del bien jurídico,
alcanza con castigar meramente una conducta que el legislador considera exente como peligrosa
para el bien jurídico.
Los delitos de peligro se separan en dos maneras: los delitos de peligro concreto, donde si bien
el legislador prevé que dicha conducta es peligrosa para ciertos bienes jurídicos, por eso la

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prohíbe, la comisión de ese delito puede realizar prueba en contrario para demostrar que ese bien
jurídico no corrió peligro; y los delitos de peligro abstractos, que son aquellos donde la mera
realización de la conducta prohibida que exente el legislador consideraba peligroso para ciertos
DD
bienes jurídicos, con la mera realización de la conducta, directamente, el delito esta
perfeccionado.
La cuarta característica es la reinterpretación de las garantías procesales. Neopunitivismo, lo
punitivo ya no tiene diferencias políticas o ideológicas, sino que se comparte, el discurso de ley y
orden y la falsa dicotomía entre seguridad vs garantías. Cuando se habla de la seguridad y bajo el
LA

discurso del interés general, que muchas veces es un concepto vacio de contenido, pero
meramente un slogan que se cumple con requisitos establecidos en la constitución, se empezaron
a vulnerar ciertas garantías de índole procesal, en muchos casos, intrusivas de la intimidad de las
personas, y de los derechos de las personas, como asimismo, se empezaron a perder garantías
de índole constitucional en pos de brindar mayor eficacia al sistema penal.
FI

Lo primero que se planteaba como el sistema proactivo de investigación (investigación = medios

intrusivos en la intimidad de las personas o privacidad) en clave de poder ser mas efectivos en el
combate a la criminalidad, encontramos las interceptaciones telefónicas. Posteriormente con la


creación de los juzgados penales de primera instancia en crimen organizado y a partir del
advenimiento de la ley 18449 sobre crimen organizado y lavado de activos, se establecía la figura
del agente encubierto, el agente provocador, la interceptación de todas las comunicaciones de
índole electrónica, claramente vulneradoras del derecho a la intimidad de las personas. Pero para
promulgar normas de este tipo y que no colisionaran con normas de carácter constitucional, se
usa la muletilla de que dichas normas están enmarcadas dentro del interés general y de esta
forma evaden una posible inconstitucionalidad de dichas normas por atentar derechos
fundamentales previamente reconocidos en la Carta Magna.
La reinterpretación de garantías disminuye las garantías procesales como una forma de obtener la
prueba de carga para el enjuiciamiento de los ciudadanos, en clave disminuir derechos
fundamentales.

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EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

Es una frase acuñada por el profesor Jackobs en un seminario de derecho penal, en el año 85 en
Frankfurt, él no lo crea, si no que pone de manifiesto que dentro de la legislación existe un
derecho penal del enemigo, donde a ciertas personas que se consideran individuos peligrosos por
la reincidencia o por la puntualidad del delito, por su estilo de vida o que son proclives a no
aceptar el contorno social o institucional, se lo considera que ya no son personas y por ende hay
que considerarlos enemigos para el derecho.
Se cumplen 3 características fundamentales
Amplio adelantamiento de la barrera de la punibilidad, es decir, el derecho penal esta

OM
-
enfocado desde el punto de vista retrospectivo, es decir, teniendo en cuenta el hecho
cometido y para el derecho penal es prospectivo, mira el hecho futuro, mira la peligrosidad
del sujeto. La barrera de punibilidad está enmarcada en el comienzo de la ejecución que
separa el acto preparatorio de la tentativa punible. Hoy en día, para este derecho penal del
enemigo, hay conductas que se podrían enmarcar en el acto preparatorio y no en la
tentativa, por lo tanto se adelanta la barrera de punibilidad.
-

-
punibilidad.
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Aumento desmesurado de las penas teniendo en cuenta el adelantamiento de la barrera de

Las garantías procesales tradicionales se encuentran relativizadas o suprimidas en algunos

DD
casos.
Derecho penal de 3 velocidades.
- Derecho penal clásico: para los delitos nucleares del codgio penal o las leyes extracodigos,
donde tenemos que tener un sistema rígido de garantías, donde estas son reafirmadas y
LA

no suprimidas y donde tiene que haber un correcto manejo de la pena y un sistema rígido
de imputación.
- Un derecho penal de segunda velocidad: podría ser una mezcla entre un derecho publico
administrativo, un derecho administrativo sancionador, donde las penas no sean privativas
de libertad, si no que fueran penas pecuniarias, principalmente para delitos de baja
FI

embargadura, de baja lesividad y donde la realización del juicio por la importancia de las
personas participes en el mismo, es decir, los imputados, donde las penas sean multas
pecuniarias.
- Un derecho penal de tercera velocidad: el cual seria similar al derecho penal del enemigo,
supresión de garantías, adelantamiento de la barrera de punibilidad y penas


desproporcionales.
En Uruguay tenemos un delito de primera velocidad, también tenemos un derecho penal del
enemigo, como el de asociación para delinquir.

25/09
TEORIA DE LA LEY PENAL
Es tradicional que se confunda, o se utilice como sinónimo, norma y ley, pero en el ámbito jurídico
penal y en la teoría general del derecho, no es lo mismo una norma que una ley, al extremo de
que en el ámbito penal se sostiene que el delincuente viola la norma pero complementa la ley,
esto se da porque cuando un sujeto comete un delito, no tiene un accionar contrario a la ley, hace
lo que la ley describe, lo que viola es la norma que esta contenida en la ley.
Cuando hablamos de la ley, se debe definir que es la voluntad emanada del legislador y en el
ámbito jurídico penal establece aquellas conductas con relevancia jurídico penal, En una clara
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vigencia y respeto del principio de legalidad, el cual prescribe que no puede haber delito ni pena si
no hay una previa ley establecida. La ley es la materialización del principio de legalidad.
CARACTERISTICAS DE LA LEY:
- de reserva legal o de legalidad: para crear un delito, aumentar una pena, derogar un delito
o disminuir una pena, se realiza a partir de la descripción de una ley, de un tipo penal, por
lo tanto, en materia penal, la ley es el componente esencial, ya que es la materialización,
en el mundo jurídico, bajado a un sistema normativo del principio de legalidad, sin la ley,
este principio sería meramente programático.
- Obligatoriedad de la ley: la ley es obligatoria, frente a supuestos legales, la ley se llama a

OM
aplicarse de manera obligatoria; pero en derecho penal esa obligatoriedad se ve matizada
a partir de institutos que permiten que dicha ley, también por una ley, pueda violentar el
principio de obligatoriedad. Ej.: inmunidades de los legisladores.
- Irrefragabilidad de la ley: solo una ley puede modificar, alterar, o suprimir otra ley.
- Igualdad: también en cierta medida, queda atemperado por el art 9 del CP, la igualdad
puede verse alterada en base a que, si bien la ley se debe aplicar de forma igual, no es

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otra cosa más que tratar los casos desiguales, de forma igual y de esa forma respetar a
raja tabla este principio. Puede haber un trato especial respecto de situaciones que
verdaderamente sean diferentes una respecto a la otra. No a todos se le va a aplicar la ley
de la misma forma.
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La ley es lo que contiene la norma, la ley es la cubierta que protege a la norma, y la norma tiene
dos supuestos esenciales:
- Un supuesto de hecho: es el delito
- Una sanción: es la aplicación de una pena.
LA

Podemos definir varias características respecto de la norma:

- Es prescriptiva: está destinada a influir en el comportamiento de los sujetos destinatarios
de dicha norma, a inculcarnos pautas de valor.
Es directiva: refiere a que trata de regular u orientar a la sociedad. Es un mecanismo de
FI

-
control.
- Imposición coactiva: el uso de la fuerza se puede imponer la aplicación de la norma.


Funciones de la norma:
- Función valorativa: es comunicar a partir de la creación de una norma, que conductas son
valoradas o desvaloradas para el ordenamiento jurídico, y específicamente para el campo
nuestro, en el derecho penal. Es la que nos va a indicar que conductas se encuentran
valoradas y desvaloradas desde el punto de vista penal, que es delito y que no es delito,
que tiene relevancia penal y que no tiene relevancia penal.
- Función motivadora: cumple o trata de cumplir el influir en el comportamiento de los
sujetos, es decir, motivarlo a seguir las pautas normativas contenidas dentro del sistema
normativo de un país. En el ámbito jurídico penal lo que requiero es que la norma motive a
que los sujetos se abstengan de cometer la conducta delictiva o de actuar conforme a
derecho cuando eso le es exigido. Pero para que la norma cumpla una función motivadora,
se requiere que el sujeto tenga lo que se llama en la doctrina penal, que seamos
abordables normativamente, esto es que tengamos la capacidad de internalizar o
comprender el mensaje prescriptivo de la norma penal y en consecuencia actuar conforme
a la norma penal.
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Las normas se pueden separar en normas primarias y secundarias.

Norma primaria: es la que está dirigida al ciudadano para prohibir delitos, que en una vieja
distinción, se puede decir que es la verdadera norma que está contenida en la ley penal porque,
en cambio, la ley sería una norma secundaria que va dirigida al tribunal que frente a ese
presupuesto de hecho, tiene que tomar la decisión de aplicar la pena marcada en la ley o en la
norma secundaria.
Para la teoría que divide las normas en primarias y secundarias, la consecuencia va dirigida al
juez al momento de tener que aplicar una sanción por la previa violación de una norma primaria

OM
por parte del ciudadano al cual va dirigida.

Las normas pueden ser normas prohibitivas, de mandato o normas de permiso.

Las normas prohibitivas, son aquellas normas donde el legislador prohíbe ciertos
comportamientos.

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Las normas de mandato son aquellas que fundan los delitos de omisión, donde el legislador
exige que frente a una situación típica que va a generar el deber de actuar, el sujeto tiene la
DD
obligación de actuar de acuerdo con lo que mandata la ley.
Las normas permisivas son aquellas que están vinculadas a las prohibitivas, que son supuestos
normativos donde el legislador permite que uno pueda violar ciertas normas a parir del
cumplimiento de esas normas permisivas, como lo son las normas vinculadas a la legitima
defensa.
LA

Existen dos grandes corrientes dentro de la teoría de la norma penal.

La corriente imperativa de Binding y la norma de cultura de Mayer.
Para Binding, norma no es lo mismo que ley, cuando el sujeto comete un delito, viola la norma,
FI

pero cumple la ley, esto es porque el comportamiento del sujeto, si bien es violatorio de la norma,
es idéntico a lo que describe la ley penal.
Las normas son imperativas, es decir, son mensajes prescriptivos dirigidos a la sociedad, a los
ciudadanos, que tienen la obligación de obedecer, porque la norma surge del poder estatal y


nosotros somos súbditos del estado. Para esta corriente, las normas son previas al derecho
penal, tienen una finalidad dirigida a cumplir con el deber de obediencia que tenemos nosotros
frente al poder estatal, porque las normas provienen del derecho publico y por eso son
preexistentes al derecho penal, y para dicho autor el delito ya no es la exclusiva violación a un
bien jurídico si no la infracción de un deber de acatar el mensaje prescriptivo de la norma penal.
La norma va dirigida al ciudadano y la ley al juez.
Para Mayer, las normas provienen de la cultura, del ámbito cultural. La norma fluye de la cultura.
Todas las pautas culturales, que culturalmente nos inculca la sociedad a partir de valores, y donde
la obligatoriedad no está en el miedo a la aplicación de una eventual sanción, porque no se nos
considera súbditos del estado, si no que el fundamento de la obligatoriedad de la norma radica en
las propias normas de cultura.
La norma es el antecedente y sirve para el fundamento para la obligatoriedad de la norma basada
en rangos netamente culturales.

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La norma es la fuente de la obligatoriedad y de la justificación de la existencia de esta norma.

Más adelante en el tiempo y siguiendo a Binding, aparece la relación entre normas y sistemas de
expectativas, de Jackobs.
Y más adelante aun, surge la teoría comunicativa del derecho, donde la comisión de un delito
comunica a la sociedad que la norma no está vigente para la persona que violenta dicha
normativa y el sistema le da una respuesta contra fáctica a partir de la aplicación de una pena,
emitiendo un mensaje, también comunicativo, neutralizando el primer mensaje diciendo que la
norma que ha puesto en duda su vigencia el sujeto cometiendo el delito, se encuentra vigente, y
reafirman esa vigencia a partir de una aplicación de la pena.

OM
28/09
LEY PENAL
Es la manifestación respecto de las conductas que busca tutelar.

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CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES
DD
1 Leyes típicas: son las que tienen un precepto bien definido y una sanción. Son leyes que se
encuentran en el código penal. Ejemplo: delito de hurto, Artículo 340 Código Penal. Es una ley
típica, tiene un precepto “El que se apodere de la cosa ajena mueble...” y tiene una sanción “será
castigado a..”.
LA

2 Leyes interpretativas: son aquellas que, en lugar de ser una norma con precepto y sanción, es
una ley que interpreta, es decir aclara, otra norma ya existente. Tiene relación con otra norma
anterior.
Definición legal: cuando aclara o define algún punto de una norma anterior.
FI

Ejemplos de leyes interpretativas: las leyes integrales sobre lavado de activos: son como
“pequeños códigos” que además de consagrar delitos, tratan de abarcar una problemática entera,
da definiciones legales. Es una nueva metodología para legislar.
3 Leyes de reclamo: Cairoli; pequeños “fragmentos” de norma que se insertan en disposiciones


que tipifican delitos.

Ejemplos de leyes de reclamo: art 272 del código penal regula la violación y el atento violento al
pudor es regulado en el Artículo 273 del Código Penal, pero para no repetir, el legislador se remite
a las leyes de reclamo y dice “Comete delito de atentado al pudo el que por los medios
establecidos en el artículo anterior..”, la ley de reclamo hace que el legislador no repita lo mismo
en los dos artículos, sino que saca un pedacito del primero y lo inserta en el segundo. Y rapto de
soltera honesta Artículo 268 del Código Penal.
4 Leyes de renvío: Regulan situaciones que excluyen otras normas.
Ejemplos: Abandono de niños o incapaces, Artículo 329 del Código Penal y disparo con arma de
fuego Artículo 324 del Código Penal.
Usurpación: Artículo 354 del Código Penal. Cuando la persona se mete dentro de una casa. Antes
requería violencia y actualmente no. Requiere que tenga fines de aprovechamiento o de ilícito
aprovechamiento.
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Ley de renvío: Artículo 355 del Código Penal. “El que fuera de los casos mencionados
perturbare…”
5 Ley penal en blanco: es una ley donde el precepto debe ser llenado por otra disposición legal,
de igual o de inferior jerarquía. Tiene la relevancia de la limitación de la libertad por ley.

Según Binding: “Son cuerpos errantes sin alma”.

Según Bacigalupo: “La prohibición o el mandato de la acción se encuentran en disposiciones
distintas de la ley que contiene la amenaza penal”.
Son imperfectas, no como las leyes típicas.

OM
El problema que nos encontramos es que son imperfectas porque no tienen descripta la conducta
específicamente, lo que va contra el principio de legalidad y de tipicidad, porque dice por ejemplo
“el que violare disposiciones sanitarias..” pero no define que son las disposiciones sanitarias, ni de
qué tipo deben ser estas, si pueden ser decretos o resoluciones. El problema es que la persona
no puede motivarse de la conducta porque la persona desconoce lo que dice la ley.

.C
Ejemplos de leyes en blanco: Ley 19.196, Artículo 1.
DD
INTERPRETACIÓN
Va mucho más allá del derecho penal. Es una discusión de teoría general del derecho.
Según Cairioli “interpretar es buscar un significado, fijar un sentido y entender su voluntad”.
Según Kelsen es “Toda norma por más minuciosamente que haya sido redactada, deja el
LA

ejecutor una cantidad de decisiones optativas”.

Según Bettiol “el problema consiste en tratar de poner de acuerdo una norma abstracta y
genérica con el caso concreto y particular” Artículo 340 del Código Penal.
FI

Las modernas concepciones de interpretación sugieren que siempre hay que interpretar, no solo
cuando la norma no sea clara. Toda norma tiene que ser interpretada
El observador Participante es un gran avance de la sociología, que cuando iba un antropólogo
al Amazonas a investigar una tribu que no tenía contacto con el hombre, hacían investigaciones y


sacaban conclusiones, lo que ocurría con eso que contaba el antropólogo sobre las conductas
eran las conductas que se daban cuando había una persona externa al grupo, no eran las
conductas que ellos solían tener, el grupo actúa diferente frente a la presencia de un desconocido.
Cuando se interpreta una norma, no es una norma pura que es clara y que no tiene ningún tipo de
oscuridad y por lo tanto, se puede interpretar y aplicar claramente al caso concreto., el que la va a
interpretar es una persona que tiene un bagaje de vida. Todas las interpretaciones van a ser
diferente según los puntos de vista, las creencias, las vivencias, etc. La interpretación se va a dar
con todo el bagaje de vida que la persona que la aplica e interpreta tiene encima, usando la
interpretación que más le sirva.

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TIPOS DE INTERPRETACIÓN
La interpretación auténtica, es la que realiza el legislador. El mismo órgano que la dictó, tiene
efecto erga omnes, es decir, oponible a todos. Artículo 265 del funcionario público, qué es un
funcionario público.
Interpretación judicial: es la que realiza el juez al dictaminar sobre un caso determinado. Es
obligatorio para el caso concreto.
Interpretación doctrinaria: es la opinión de una persona, no tiene la fuerza que tienen las otras.
Interpretación analógica: el derecho penal no tiene “lagunas”, sino que tiene espacios de

OM
libertad. La analogía es in bonam partem, es la única que sirve, Artículo 46 del Código Penal, si
hay un atenuante se le puede bajar la pena, como buena conducta anterior, minoría de edad,
sordomudez, etc.
Si fuera un agravante de la conducta no puede ser analógico, pero en las atenuantes, si hay un
atenuante similar que en el código y hace que se reduzca la pena si se aplica la analogía.

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DD
30/09

Ámbito de validez espacial

ÁMBITO DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL Ámbito de validez personal
LA

Ámbito de validez temporal

TEMAS IMPORTANTES: delito a distancia y extraterritorialidad.

FI

ÁMBITO DE VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL

Se aplica en un territorio.
Territorio:


• Superficie, mar territorial, aguas jurisdiccionales de los ríos limítrofes, subsuelo y espacio
aéreo.

Naves (barcos) públicas: con bandera uruguaya tanto en alta mar como en aguas
jurisdiccionales: territorio uruguayo “flotante”. Ejemplo: nave militar.

Naves privadas: ejemplo: barco de pesca.

• Delito se comete en alta mar ------- > se aplica la ley uruguaya
• Delito se comete en aguas jurisdiccionales de otro país ------ > se aplica la ley del otro
país

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Aeronave: mismo régimen que las naves. Si es aeronave pública, se aplica la ley uruguaya, si es
aeronave privada, se aplica la uruguaya en caso de que el delito sea en alta mar y se aplica la ley
de otro país en el caso del delito cometido en aguas jurisdiccionales.

PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
Artículo 9 del Código Penal: principio de aplicación de la ley penal en Uruguay es el
principio de la territorialidad, se aplica la ley uruguaya a cualquier persona (uruguaya o
extranjera) que cometa un delito dentro de cualquier parte del territorio uruguayo. Uruguay
expulsa a los extranjeros que cometen delitos.

OM
Artículo 10 del Código Penal: trata de que, en algunos casos, los delitos cometidos por tanto
nacionales o extranjeros en otro país, pueden en ciertos casos aplicarse la ley uruguaya. La ley
penal. El principio de la defensa y de la personalidad
Se sustraen a la aplicación de la ley uruguaya los delitos cometidos por nacionales o extranjero en
territorio extranjero, con las siguientes excepciones:
-
-
.C
Los delitos cometidos contra la seguridad del estado.
Los delitos de falsificación del sello del Estado, o uso del sello falsificado del estado.
Los delitos de falsificación de moneda de curso legal en el territorio del Estado o de títulos
DD
-
nacionales de créditos públicos.
- Los delitos cometidos por funcionarios al servicio de la República, con abuso de sus
funciones o mediante violación de los deberes inherentes al cargo.
- Los delitos cometidos por un uruguayo castigado tanto por la ley extranjera como por la
nacional, cuando ese autor fuere habido en el territorio de la República y no fuese
LA

requerido por las autoridades del país donde cometió el delito, aplicándose en este caso la
ley más benigna.
- Los delitos cometidos por un extranjero en perjuicio de un uruguayo o en perjuicio del país,
con sujeción a lo establecido en el punto anterior y siempre que concurran las
circunstancias en el articuladas.
FI

- Todos los demás delitos sometidos a la ley uruguaya en virtud de disposiciones especiales
de orden interno o de convenios internacionales.
El principio de extraterritorialidad es la excepción a la territorialidad y el principio de defensa o


tutela esta dentro de las excepciones de la extraterritorialidad.

Principio de defensa o tutela, permite que se aplique la ley uruguaya a autores de conductas
realizadas fuera del territorio por la importancia del bien jurídico vulnerado.
Artículo 10 (numerales 1, 2, 3, 4 y 6): delitos contra la seguridad del estado, con la falsificación de
sello o moneda, por funcionarios al servicio de la República, perjuicio de un uruguayo.
Decreto ley: son leyes, es una ley pero que no es ley, pero que fue aprobada durante la
dictadura. Entonces en el 1985 cuando se vuelve a la democracia, se convalidaron las leyes del
1983-1985 salvo algunas aberrantes, pero operó una convalidación para que no quede un
“agujero”.

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NACIONALIDAD
Principio de nacionalidad: es una excepción al principio de territorialidad. No importa el
territorio, sino la persona.
• Este principio es también conocido como principio de sujeción o de personalidad.
• Si la conducta es delito, es así en ambos países, puede juzgarlo Uruguay si es uruguayo, o
Brasil, pero se aplica la pena más benigna (puede pasar que tenga una pena menor, o a
veces hay delitos con una pena oeri hay agravantes qe aumentan la pena, la mas benigna
es la que no tiene el agravante).
• Si un delito es cometido por un uruguayo fuera del país

OM
• No fue requerido por el país donde se cometió el supuesto delito
Se debe aplicar la ley más benigna (Artículo 12 del Código Penal)
• Aplicación muy restrictiva

La excepción del principio de nacionalidad es el artículo 11 (de las condiciones requeridas

para que se puedan castigar en el país los delitos cometidos en el extranjero), no se puede hacer
esto en los casos de:

.C
- Cuando el delito (acción penal) haya prescripto con arreglo a una u otra legislación
DD
- Cuando el delito cometido fuera de carácter político
-Con la absolución en el país extranjero o cumplido la pena o que esa haya prescripto.

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
LA

Antecedentes:
• Delito de piratería (Artículo 13 del Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo
de 1889)
FI

• Delito de piratería, trata de esclavos, mujeres y niños, estupefacientes, circulación de

publicaciones radioeléctricas, falsificación de moneda, etc. (Congreso de Palermo de 1935)
esto lo menciona Irureta Goyena pero no lo reconoce como principio de universalidad
porque según el no estaba consagrado en el código.


• Artículo 10, inciso 7, delitos regulados por los tratados internacionales, por más que
IRURETA no la entienda como principio de universalidad.
Ya había antecedentes de delitos que podían ser juzgados por diferentes países. Hubo una
iniciación del principio de universalidad en el artículo 10, inciso 7.
Hoy en día existen los delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra, tenemos un Derecho
Internacional donde los sujetos son los Estados, porque existe un orden social internacional.
Se crea la Corte Penal Internacional, que fue ratificada por Uruguay en el año 2002, donde se
consagran varias cosas y entre ellas se crea esta corte que puede juzgar a personas que cometan
delitos a los cuales pertenecen y los va a juzgar una corte penal. Esto existe dentro de la
jurisdicción internacional de los derechos humanos.
Además, el estatuto de roma consagra el principio de universalidad, se trata del juzgamiento de
crímenes, lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra y el crimen de agresión.

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La corte penal internacional puede juzgar como un órgano supranacional que puede juzgar a
cualquier ciudadano de cualquier país que integre el estatuto de roma, pero además consagra la
jurisdicción universal, esto es que si hay un criminal de guerra por ejemplo, pero no es juzgado en
su país, y va a otro país, un juez de ese otro país entiende que hay que juzgarlo, lo puede juzgar,
sin tener ni siquiera un punto de conexión.

PARTICULARIDADES

OM
EXTRATERRITORIALIDAD

DELITO A DISTANCIA
•
•
.C
Importancia del lugar de comisión del delito.
La conducta se realiza en un lugar y los efectos en otro.
DD
Ejemplos: delitos informáticos, lavado de dinero, carta amenazando, cualquier delito
transnacional.

Teorías en cuanto la decisión de qué país juzga al delincuente:

LA

- Teoría de la acción o actividad del agente: importa la actuación de la voluntad, como se

desarrolla la actividad. Dice que es competente para juzgar, el juez de donde se inicio la actividad.
-Teoría del resultado: problemas de los delitos sin resultado o de mera actividad, puede haber
delitos sin resultado.
FI

-Teoría de ubicuidad o unidad: el delito no puede ser separado, puede ser juzgado en
cualquiera de los dos lugares.


02/09
VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL
Como se le aplica a la persona.

Principio de igualdad de las partes: la Constitución consagra en el Artículo 8 de la

Constitución, la ley tiene las características de universalidad, general y que es de duración
indefinida.
Artículo 8 CN “Todas las personas son iguales ante la Ley, no reconociéndose otra distinción
entre ellas sino la de los talentos o virtudes”.

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LEY
- Universal: tiene validez frente a todos los ciudadanos.

- General: no hace distinción de sujetos, es igual para todos.

- Duración indefinida: por la vocación de permanencia.

OM
FUEROS

Los fueros defienden la institucionalidad, protegen al órgano, son excepciones al principio de

igualdad, porque no defiende a la persona, sino al cargo que ella ocupa, cuando deja de ocupar el

.C
cargo, deja de ser protegido constitucionalmente. SE PROTEGE AL ÓRGANO Y NO AL

SOPORTE.
DD
No es que las personas sean las excepciones, sino que la función que cumple es así.
LA

Interpretación restrictiva: refiere a que cuando hay una ley, que tiene carácter general, que se
exceptúa a determinadas situaciones, tiene que ser de interpretación restrictiva, porque la idea es
la generalidad. La excepción hace que se aplique de la forma muy restrictiva. Los legisladores y
FI

ministros de Estado tienen prerrogativas y ciertos fueros.

En Uruguay hay una ley que hace es proteger al dirigente sindical de ser despedido, pero no es
nada que ver a un fuero. NO HAY FUEROS SINDICALES EN URUGUAY.


INMUNIDADES Y PRERROGATIVAS
Inmunidad y prerrogativa no son lo mismo.
Inmunidad: ausencia de responsabilidad de la persona. La protección está en las opiniones y en
todo lo que vote. NUNCA LE PUEDEN HACER UN JUICIO PENAL O CIVIL POR ESAS
ACCIONES, PROTECCIÓN ABSOLUTA POR TODA SU VIDA.
Ejemplo: votos y opiniones.
Artículo 112 CN “Los Senadores y Representantes jamás serán responsables por los votos y
opiniones que emitan durante el desempeño de sus funciones”.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

Artículo 171 CN “El Presidente de la República gozará de las mismas inmunidades y le

alcanzarán las mismas incompatibilidades y prohibiciones que a los Senadores y a los
Representantes.”

Artículo 178 CN “Los Ministros de Estado gozarán de las mismas inmunidades y les alcanzarán
las mismas incompatibilidades y prohibiciones que a los Senadores y Representantes en lo que
fuere pertinente.
No podrán ser acusados sino en la forma que señala el artículo 93 y, aún así sólo durante el
ejercicio del cargo. Cuando la acusación haya reunido los dos tercios de votos del total de

OM
componentes de la Cámara de Representantes, el Ministro acusado quedará suspendido en el
ejercicio de sus funciones.”

Artículo 179 CN “El Ministro o los Ministros serán responsables de los decretos y órdenes que
firmen o expidan con el Presidente de la República, salvo el caso de resolución expresa del
Consejo de Ministros en el que la responsabilidad será de los que acuerden la decisión,

.C
haciéndose efectiva de conformidad con los artículos 93, 102 y 103.
Los Ministros no quedarán exentos de responsabilidad por causa de delito aunque invoquen la
orden escrita o verbal del Presidente de la República o del Consejo de Ministros. (*)”.
DD
Inmunidades: tienen los legisladores, el presidente y los Ministros de Estado en los casos
pertinentes.
LA

Prerrogativa: privilegio de índole procesal, que establece condiciones extraordinarias antes de

FI

permitir que el agente sea sometido a la justicia común. Es como un prejuicio, un mecanismo que
se tiene que dar antes que la persona sea sometido a juicio. PASO PREVIO A LA JUSTICIA,
DESDE QUE ES ELECTO HASTA QUE DEJA DE SERLO.
Ejemplo: Juicio Político, fueros.


Los legisladores tienen inmunidades y prerrogativas.

LAS INMUNIDADES EN NUESTRO ORDENAMIENTO
Son de interpretación estricta ya que se trata de un estatuto de excepción
No incluye: actividades personales no vinculadas con la función. Ejemplo: injuria en un partido de
futbol.
Incluye: protección penal y civil.

Se extiende la protección a toda la vida del legislador, siempre que se trate de votos u opiniones
pronunciados desde el momento de su elección como legislador hasta el día en que deja de serlo.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

EXCEPCIONES QUE DERIVAN DEL DERECHO INTERNO

Presidente de la República (Artículo 171 y 112 CN):

- Jamás podrá ser responsabilizado por sus votos u opiniones

- Prohibición de arresto absoluto (no puede ser determino ni siquiera in fraganti delito)

- Prohibición de procesamiento (Artículo 172 CN)

OM
JUICIO POLÍTICO
Artículo 93 CN “Compete a la Cámara de Representantes el derecho exclusivo de acusar ante la
Cámara de Senadores a los miembros de ambas Cámaras, al Presidente y el Vicepresidente de la
República, a los Ministros de Estado, a los miembros de la Suprema Corte de Justicia, del
Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal de Cuentas y de la Corte Electoral, por
violación de la Constitución u otros delitos graves, después de haber conocido sobre ellos a

.C
petición de parte o de algunos de sus miembros y declarado haber lugar a la formación de causa.”
El Poder Legislativo tiene la función legislativa, además de jurisdiccional en el caso del juicio
político. Se da un juicio político cuando violen la constitución u otros delitos graves.
DD
Artículo 296 CN “Los Intendentes y los miembros de la Junta Departamental podrán ser
acusados ante la Cámara de Senadores por un tercio de votos del total de componentes de dicha
Junta por los motivos previstos en el artículo 93.
LA

La Cámara de Senadores podrá separarlos de sus destinos por dos tercios de votos del total de
sus componentes.”

SUJETOS PASIBLES DE JUICIO POLÍTICO (Artículo 93CN, Artículo 296 CN)

FI

- Presidente
- Vicepresidente Se le hace Juicio Político para que vayan a
- Ministros de Estado la Justicia
- Legisladores


- Miembros de la S.C.J
- Miembros del T.C.A
- Miembros de la C.E Se le hace Juicio Político para destituirlos
- Intendentes
- Ediles

JUICIO POLÍTICO SIRVE PARA:

1. Someter a ciertos funcionarios a juicio
2. Destituir

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

SUJETOS NO PASIBLES DE JUICIO POLÍTICO

Directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados (porque no están incluidos en norma
alguna).

EFECTOS DEL JUICIO POLÍTICO

1) Separación del cargo = Destitución (Según Korzeniak)
Quedarán sujetos a la justicia ordinaria conforme a la ley (Artículo 103 CN)

OM
2) Absolución y continúa en el cargo
No pueden imponer otras sanciones

DIFERENCIA ENTRE EL JUICIO POLÍTICO Y EL DESAFUERO

.C
Procedimiento: en el J.P la Cámara de Representante acusa ante la Cámara de Senadores; el
desafuero actúa la Cámara a la que pertenece.
DD
El J.P alcanza a casi todos los gobernantes del Artículo 93CN y el desafuero solo a los
Legisladores

Causales: J.P (violación a la CN y otros delitos graves Artículo 93CN), el desafuero (delitos
LA

comunes no detallados en el Artículo 93 CN) Posición de Korzeniak.

DIFERENCIAS ENTRE EL ESTATUTO DEL MINISTRO RESPECTO DE LA DEL PRESIDENTE

FI

El presidente tiene 6 meses más luego de dejar de ser presidente (Artículo 172CN), mientras
que cuando el ministro cesa, no tiene más protección.

DEBEN RESPONEDR POR LA RESPONSABILIDAD DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS



• NO ESTÁN PROTEGIDOS por su responsabilidad en la firma de resoluciones

• NO ESTÁN PROTEGIDOS en la realización de cualquier acto administrativos

Fundamento: para no proteger casos de corrupción.

EXCEPCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL (EXCEPCIÓN A LA IGUALDAD)

Inmunidad de los diplomáticos
Inmunidad de los agentes consulares (de carrera)
Inmunidad a los funcionarios consulares honorarios

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

Inmunidad de la declaración por informe (testigos: no tienen el deber de comparecer

personalmente y pueden prestar su declaración por escrito). Esto aplica para el presidente de
la República, los ministros del P.E, Oficiales Generales, Superiores del ejército, Superiores de
Armada, y Superiores de fuera aérea en actividad. Legisladores nacionales, ministros del S.C.J,
del T.C.A, T.C, Corte Electoral, Tribunal de Apelaciones, Jueces, Fiscales Letrados, Embajadores
y Diplomáticos.
VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL
Como se le aplica a la persona.

OM
Principio de igualdad de las partes: la Constitución consagra en el Artículo 8 de la
Constitución, la ley tiene las características de universalidad, general y que es de duración
indefinida.
Artículo 8 CN “Todas las personas son iguales ante la Ley, no reconociéndose otra distinción
entre ellas sino la de los talentos o virtudes”.
LEY
-
.C
Universal: tiene validez frente a todos los ciudadanos.
DD
- General: no hace distinción de sujetos, es igual para todos.

- Duración indefinida: por la vocación de permanencia.

LA

FUEROS

Los fueros defienden la institucionalidad, protegen al órgano, son excepciones al principio de

FI

igualdad, porque no defiende a la persona, sino al cargo que ella ocupa, cuando deja de ocupar el

cargo, deja de ser protegido constitucionalmente. SE PROTEGE AL ÓRGANO Y NO AL



SOPORTE.

No es que las personas sean las excepciones, sino que la función que cumple es así.

Interpretación restrictiva: refiere a que cuando hay una ley, que tiene carácter general, que se
exceptúa a determinadas situaciones, tiene que ser de interpretación restrictiva, porque la idea es
la generalidad. La excepción hace que se aplique de la forma muy restrictiva. Los legisladores y
ministros de Estado tienen prerrogativas y ciertos fueros.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

En Uruguay hay una ley que hace es proteger al dirigente sindical de ser despedido, pero no es
nada que ver a un fuero. NO HAY FUEROS SINDICALES EN URUGUAY.

INMUNIDADES Y PRERROGATIVAS
Inmunidad y prerrogativa no son lo mismo.
Inmunidad: ausencia de responsabilidad de la persona. La protección está en las opiniones y en
todo lo que vote. NUNCA LE PUEDEN HACER UN JUICIO PENAL O CIVIL POR ESAS

OM
ACCIONES, PROTECCIÓN ABSOLUTA POR TODA SU VIDA.
Ejemplo: votos y opiniones.
Artículo 112 CN “Los Senadores y Representantes jamás serán responsables por los votos y
opiniones que emitan durante el desempeño de sus funciones”.

.C
Artículo 171 CN “El Presidente de la República gozará de las mismas inmunidades y le
alcanzarán las mismas incompatibilidades y prohibiciones que a los Senadores y a los
Representantes.”
DD
Artículo 178 CN “Los Ministros de Estado gozarán de las mismas inmunidades y les alcanzarán
las mismas incompatibilidades y prohibiciones que a los Senadores y Representantes en lo que
fuere pertinente.
LA

No podrán ser acusados sino en la forma que señala el artículo 93 y, aún así sólo durante el
ejercicio del cargo. Cuando la acusación haya reunido los dos tercios de votos del total de
componentes de la Cámara de Representantes, el Ministro acusado quedará suspendido en el
ejercicio de sus funciones.”
FI

Artículo 179 CN “El Ministro o los Ministros serán responsables de los decretos y órdenes que
firmen o expidan con el Presidente de la República, salvo el caso de resolución expresa del
Consejo de Ministros en el que la responsabilidad será de los que acuerden la decisión,


haciéndose efectiva de conformidad con los artículos 93, 102 y 103.

Los Ministros no quedarán exentos de responsabilidad por causa de delito aunque invoquen la
orden escrita o verbal del Presidente de la República o del Consejo de Ministros. (*)”.

Inmunidades: tienen los legisladores, el presidente y los Ministros de Estado en los casos
pertinentes.

Prerrogativa: privilegio de índole procesal, que establece condiciones extraordinarias antes de

permitir que el agente sea sometido a la justicia común. Es como un prejuicio, un mecanismo que
se tiene que dar antes que la persona sea sometida a juicio. PASO PREVIO A LA JUSTICIA,
DESDE QUE ES ELECTO HASTA QUE DEJA DE SERLO.
Ejemplo: Juicio Político, fueros.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

Los legisladores tienen inmunidades y prerrogativas.

LAS INMUNIDADES EN NUESTRO ORDENAMIENTO
Son de interpretación estricta ya que se trata de un estatuto de excepción
No incluye: actividades personales no vinculadas con la función. Ejemplo: injuria en un partido de
futbol.
Incluye: protección penal y civil.

OM
Se extiende la protección a toda la vida del legislador, siempre que se trate de votos u opiniones
pronunciados desde el momento de su elección como legislador hasta el día en que deja de serlo.

.C
EXCEPCIONES QUE DERIVAN DEL DERECHO INTERNO
Presidente de la República (Artículo 171 y 112 CN):
DD
- Jamás podrá ser responsabilizado por sus votos u opiniones

- Prohibición de arresto absoluto (no puede ser determino ni siquiera in fraganti delito)

- Prohibición de procesamiento (Artículo 172 CN)

LA

JUICIO POLÍTICO
Artículo 93 CN “Compete a la Cámara de Representantes el derecho exclusivo de acusar ante la
Cámara de Senadores a los miembros de ambas Cámaras, al Presidente y el Vicepresidente de la
FI

República, a los Ministros de Estado, a los miembros de la Suprema Corte de Justicia, del
Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal de Cuentas y de la Corte Electoral, por
violación de la Constitución u otros delitos graves, después de haber conocido sobre ellos a
petición de parte o de algunos de sus miembros y declarado haber lugar a la formación de causa.”
El Poder Legislativo tiene la función legislativa, además de jurisdiccional en el caso del juicio


político. Se da un juicio político cuando violen la constitución u otros delitos graves.

Artículo 296 CN “Los Intendentes y los miembros de la Junta Departamental podrán ser
acusados ante la Cámara de Senadores por un tercio de votos del total de componentes de dicha
Junta por los motivos previstos en el artículo 93.
La Cámara de Senadores podrá separarlos de sus destinos por dos tercios de votos del total de
sus componentes.”

SUJETOS PASIBLES DE JUICIO POLÍTICO (Artículo 93CN, Artículo 296 CN)

- Presidente
- Vicepresidente Se le hace Juicio Político para que vayan a
- Ministros de Estado la Justicia

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

- Legisladores

- Miembros de la S.C.J
- Miembros del T.C.A
- Miembros de la C.E Se le hace Juicio Político para destituirlos
- Intendentes
- Ediles

OM
JUICIO POLÍTICO SIRVE PARA:
1. Someter a ciertos funcionarios a juicio
2. Destituir

.C
SUJETOS NO PASIBLES DE JUICIO POLÍTICO
Directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados (porque no están incluidos en norma
DD
alguna).

EFECTOS DEL JUICIO POLÍTICO

3) Separación del cargo = Destitución (Según Korzeniak)
LA

Quedarán sujetos a la justicia ordinaria conforme a la ley (Artículo 103 CN)

4) Absolución y continúa en el cargo

No pueden imponer otras sanciones
FI

DIFERENCIA ENTRE EL JUICIO POLÍTICO Y EL DESAFUERO

Procedimiento: en el J.P la Cámara de Representante acusa ante la Cámara de Senadores; el
desafuero actúa la Cámara a la que pertenece.


El J.P alcanza a casi todos los gobernantes del Artículo 93CN y el desafuero solo a los
Legisladores

Causales: J.P (violación a la CN y otros delitos graves Artículo 93CN), el desafuero (delitos
comunes no detallados en el Artículo 93 CN) Posición de Korzeniak.

DIFERENCIAS ENTRE EL ESTATUTO DEL MINISTRO RESPECTO DE LA DEL PRESIDENTE

El presidente tiene 6 meses más luego de dejar de ser presidente (Artículo 172CN), mientras
que cuando el ministro cesa, no tiene más protección.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

DEBEN RESPONEDR POR LA RESPONSABILIDAD DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS

• NO ESTÁN PROTEGIDOS por su responsabilidad en la firma de resoluciones
• NO ESTÁN PROTEGIDOS en la realización de cualquier acto administrativos

Fundamento: para no proteger casos de corrupción.

EXCEPCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL (EXCEPCIÓN A LA IGUALDAD)

OM
Inmunidad de los diplomáticos
Inmunidad de los agentes consulares (de carrera)
Inmunidad a los funcionarios consulares honorarios
Inmunidad de la declaración por informe (testigos: no tienen el deber de comparecer

.C
personalmente y pueden prestar su declaración por escrito). Esto aplica para el presidente de
la República, los ministros del P.E, Oficiales Generales, Superiores del ejército, Superiores de
Armada, y Superiores de fuera aérea en actividad. Legisladores nacionales, ministros del S.C.J,
del T.C.A, T.C, Corte Electoral, Tribunal de Apelaciones, Jueces, Fiscales Letrados, Embajadores
DD
y Diplomáticos.

07/09
AMBITO DE VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY PENAL
LA

Establecido en el art 15 del CP, donde se marca el principio de que por regla general, la ley penal
es irretroactiva, es decir, toda ley penal que crea un nuevo delito, es de aplicación irretroactiva, es
decir, no se aplica a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la nueva ley.
FI

Este principio de irretroactividad también se traslada a las normas relativas a prescripción y a

medidas de seguridad.
Se pueden definir tres situaciones particulares:
1) Cuando una nueva ley crea un nuevo delito o aumenta la pena de un delito ya existente, la


ley es absolutamente irretroactiva, para hechos cometidos con anterioridad a la entrada de

la vigencia de la ley, no pueden ser castigados por ese nuevo delito, o si ya existía un delito
con una pena establecida, la cual fue aumentada por una ley posterior, teniendo presente
el momento de la comisión del hecho delictivo, no se va a poder aplicar irretroactivamente
esa pena.
2) Cuando una nueva ley deroga un delito existente, la ley se aplica de forma retroactiva, se
aplica a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la nueva ley, esto
es porque es una nueva ley mas favorable al justiciable y porque el estado ha manifestado
que ya no tiene interés de punir esa conducta, dicha derogación tiene efectos retroactivos.
Lo mismo pasa si se disminuye la pena de un delito ya existente.
Cairoli establece una retroactividad relativa que dice que cuando una nueva ley deroga un delito
existente, o disminuye una pena de un delito existente, se puede aplicar hacia atrás, siempre
cuando dicha causa no haya quedado en calidad de cosa juzgada. Esta interpretación no es
compartible por el motivo de que los pactos internacionales, principalmente la Convención

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

Interamericana de Derechos Humanos, ley 15737, establece que cuando una nueva ley es mas
favorable al justiciable, puede ir hasta con una resolución que haya recaído sentencia y este en
calidad de cosa juzgada, lo que se hace a partir del instituto de revisión de la Suprema Corte.
Por lo tanto, para ver que ley aplicable, hay que estar al momento de la comisión del delito, y ahí
se juega con la variable cuando la nueva ley crea un nuevo delito o aumenta la pena de uno
existente, la ley es absolutamente IRRETROACTIVA, cuando la nueva ley deroga un delito o
disminuye la pena de un delito existente, esa ley es RETROACTIVA, porque es mas favorable
para el justiciable.
En materia procesal, la regla es la retroactividad de la ley adjetiva, es decir, cuando hay una

OM
modificación procesal, la ley procesal se aplica de forma inmediata a los procesos en trámite, con
la excepción de que, si se ha planteado un recurso, o ha empezado a correr un plazo, dicho
recurso o plazo se sigue aplicando conforme a la ley anterior.
En cambio, cuando la nueva ley procesal, disminuya medios de pruebas, garantías, sea más
perjudicial para el justiciable, no se va a poder aplicar de forma retroactiva y va a seguir vigente el
procedimiento anterior. Se encuentra en el artículo 16 del nuevo CPP.

EXTRADICION: .C
DD
Estatuto de cooperación internacional de mayor intensidad entre estados, donde un estado
llamado requirente, le solicita a otro estado, que se llama requerido, la extradición de una persona
del estado requerido al estado requirente, a efectos de someterlo a juicio o a efectos de que
cumpla una pena previamente establecida en el estado requirente.
LA

Las extradiciones pueden ser de fuente legal o de fuente convencional.

Fuente legal: no hay ningún tratado de extradición entre el estado requirente y el estado
requerido, y se rige por lo establecido en el CPP, del estado requerido. En el nuevo CPP se
establece que en materia de extradición se aplican los tratados y convenciones y en caso se
FI

insuficiencia o vacío se aplica la normativa nacional.

Fuente convencional: proceso de extradición establecido en tratados bilaterales o multilaterales.
Art 6 → Uruguay y Argentina, tratado de 1966, se establecen ciertas condiciones.


Por regla general se aplican los tratados, si hay vacíos, se aplican los principios que rigen en
materia de extradición y si subsistiere la duda se aplica el derecho interno del estado requerido.
En materia de extradición hay dos sistemas:
Sistema Belga Holandes: mira aspectos formales. Es el que sigue nuestro país. El estado
requerido solo puede analizar los aspectos formales para decidir si otorga o no la extradición del
sujeto requerido, no puede entrar al fondo del asunto, porque estos estados entienden que de
esta forma se estaría inmiscuyendo en la jurisdicción del estado requirente.
Sistema angloamericano: mira el fondo del asunto para ver si corresponde otorgar o no la
extradición, analiza pruebas, el expediente, etc.

Art 11 del CP. Excepciones al ámbito de validez territorial de la ley penal.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

PRINCIPIO DE NACIONALIDAD. Permite que un sujeto uruguayo que delinca en argentina y que
se fugue, es detenido o habido en el territorio de la República, se lo puede castigar en Uruguay
teniendo en cuenta 3 requisitos básicos:
1) Que el estado requirente no pida la extradición.
2) Se va aplicar la ley mas favorable para el justiciable.
3) La conducta debe ser delictiva en los dos países.
Se pide la extradición para:
- Someterlo a juicio.
Para que cumple una pena pendiente.

OM
-
Si hay una causa nacional, primero se resuelve y luego se extradita.
Extradición activa: cuando nuestro estado solicita, es el requirente.
Extradición pasiva: cuando nuestro estado es el requerido.
Extradición simple: tiene que seguirse todo el proceso de extradición en primera instancia,

.C
segunda instancia y es recurrible mediante casación ante la Suprema Corte de Justicia.
Extradición simplificada o abreviada: donde al sujeto requerido se le pregunta si acepta
voluntariamente la extradición al estado requirente y si dice que si, se decreta la extradición.
DD
Para que opere la extradición, existen ciertos principios:
1) Principio de doble incriminación: el delito por el cual se requiere a una persona, debe
ser delito en el estado requirente y el estado requerido. Sin importar si tienen el mismo
nomen iuris.
LA

2) Principio de especialidad: cuando yo extradito un sujeto a un país, le doy permiso para

que juzguen al requerido por el delito que me solicitaron la extradición, no por otro delito
diferente. Si el estado requirente quiere juzgar al requerido por otro delito, debe solicitar
ampliar la extradición o ser aprobado por el país requirente. Si esto no se cumple habilita al
FI

estado requirente a reclamar.

3) Aut dedere aut judicare: si no lo extradito, asumo la obligación de juzgarlo en mi país,
4) Nulla traditio sine lege: no hay extradición sin ley y sin delito.
5) no corresponde la extradición por delitos políticos, comunes conexos de estos delitos o
delitos comunes perseguidos por finalidad política. Se rechaza la extradición por ser


tentativa contra el orden público interno de nuestro estado.

PROCEDIMIENTO: se rige por los tratados, pero la forma tradicional es:
- Estado requirente emite una alerta roja de captura internacional Interpol.
- Interpol realiza la captura y pone a disposición del juzgado que este de turno al capturado.
- El juzgado decreta el arresto administrativo, con medida cautelar de privación de libertad o
no, depende la situación.
- Estado requerido comunica formalmente al estado requirente que tiene al requerido en
calidad de detenido.
- El estado requirente tiene 30 días para solicitar el pedido formal de extradición.
- Cuando lo solicita se convoca a audiencia, donde el estado requirente tiene la facultad de
constituir en ese proceso como parte y defender la posición del estado requirente y el
estado requerido cumple una función, a partir de la Fiscalía, de dictaminante técnico. Y el
requerido con su abogado.

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RESUMEN PARCIAL DE INTRODUCCION AL DERECHO PENAL

- Se da la audiencia de debate donde se discute si se dan los aspectos formales para

extraditar o no y luego recae la sentencia que concede la extraditacion o no.
- La sentencia puede ser apelable por el tribunal de operaciones en lo penal que por turno
corresponda o la casación en la Suprema Corte de Justicia.

OM
.C
DD
LA
FI


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