Ley Nacional de Emergencias y Prevencion Del Riesgo No.8488

Comisión Nacional de Prevención
de Riesgos y Atención de Emergencias

Unidad de Normalización y Asesoría
Ley Nacional de
Tel: (506) 2210-2828 Tel: (506) 2220-0667
Apdo.Postal 5228-1000 San José, Costa Rica
www.cne.go.cr
Emergencias y
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Prevención del Riesgo
Nº 8488
ndice
Indice
Trayecto Histórico ........................................................... 2
Resumen Ejecutivo de la Ley ......................................... 3
Ley Nacional de Emergencias y
Prevención del Riesgo .................................................... 5
Histórico de Eventos 1990 - 2019 ................................. 22
Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 1

Trayecto Histórico
¿Cómo surge la CNE? En Julio de 1993 se aprueba, por Decreto Ejecutivo
No.22383MP-J-MOPT-S-MIVAH-MIREMEN-G-
Para 1964, la entidad encargada de la atención SP, el “Plan Nacional de Emergencias”, lo que
de emergencias era la Oficina de Defensa Civil representa otro hito en el proceso de organización
y, hasta 1969, la declaración de estados de nacional. Ese mismo año, mediante el Voto 3410,
emergencia le correspondía a la Asamblea la Sala Constitucional, decreta improcedentes las
Legislativa. declaratorias de emergencia por contingencias
sociales.
La primera Ley Nacional de Emergencia, se
promulgó el 14 de agosto de 1969, la cual fue En 1999 se aprueba una nueva Ley Nacional
de Emergencia, No. 7914, la cual tiene como
impulsada a raíz del período eruptivo del Volcán
antecedente inmediato la emergencia nacional
Irazú y Volcán Arenal en la década de los 60. Esta
provocada por el embate del Huracán Mitch en
establecía, la creación del Fondo de Emergencias
Centroamérica. Sin embargo, tenía algunos
y la Comisión Nacional de Emergencias (CNE). vacíos que limitaban el accionar de la CNE y
Pero no fue hasta 1974, con el “Reglamento fueron llenados con la aprobación en enero del
de Emergencias Nacional” que se estableció 2005 de una nueva Ley Nacional de Emergencias,
la creación de la Oficina de la CNE, adscrita al No. 8488.
Departamento de Defensa Civil del MOPT.
Los lineamientos utilizados corresponden a la
En 1983 se reforma el artículo 1 de la Ley Nacional Declaración de Guatemala II (octubre 1999), por
de Emergencias, que faculta al Poder Ejecutivo a parte de los presidentes de la región denominada
declarar estado de emergencia en cualquier parte “Marco Estratégico para la Reducción de la
del territorio, y se añade, en cualquier sector Vulnerabilidad y los Desastres en Centroamérica”
de la actividad nacional, permitiendo declarar que fue promovida por CEPREDENAC.
emergencia nacional cualquier aspecto de interés
Igualmente, en las resoluciones de la reunión
gubernamental.
de Santa Tecla, México, y las exhortaciones
Ello ocasionó que se presentaran muchas realizadas por las Naciones Unidas en el marco
declaraciones de emergencia y por ende, el del Decreto Internacional para la Reducción de
Fondo contó con muchos recursos financieros. los Desastres Naturales.
Esta Ley establece los mismos mecanismos

En mayo de 1986, mediante el Decreto
estatales para el manejo de emergencias
17031-P-MOPT, se institucionaliza la CNE,
estipulados por la anterior, pero en forma
y paulatinamente la Oficina de Defensa Civil específica le asigna a la CNE responsabilidades
desaparece. en materia de prevención. Como el artículo 24,
en el cual le asigna la obligación de organizar
A partir de los 90, se identifica la necesidad
y coordinar el Sistema Nacional de Gestión del
de fortalecer los aspectos relacionados con
Riesgo.
la prevención y la mitigación orientado hacia
una política de gestión del riesgo. Además, se En consecuencia, acentúa la necesidad
conforman los comités de emergencia, que de realizar procesos de planificación orientados
se convirtieron en el principal mecanismo de a avanzar en la consolidación de políticas
organización hasta la fecha. públicas capaces de coordinar el esfuerzo
de todas las instancias que participan del
Se inicia entonces un proceso que conjuga desarrollo nacional en la gestión del riego.
el interés por dotar al país de mecanismos Al mismo tiempo, respalda un argumento doctrinal
de prevención y respuesta, con un esquema ya comentado: la prevención y la atención de
de organización nacional para articular la emergencias que constituyen dimensiones
respuesta institucional centralizada y la inseparables y generan responsabilidades
gestión en los niveles regionales y locales. compartidas.
2 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Resumen Ejecutivo de la ley
La presente Ley tiene como fin regular Para la aplicación del Plan Nacional de Gestión
las acciones ordinarias establecidas en el del Riesgo, la Comisión está obligada a
artículo 14, en las cuales El Estado Costarricense diseñar y ejecutar el mismo como instrumento
deberá desarrollar para reducir las causas de de planificación estratégica que permite la
las pérdidas de vidas y las consecuencias de las articulación sistémica o integral de los programas
pérdidas de vidas y las consecuencias sociales, parte de Subsistema y, además la delimitación de
económicas y ambientales inducidas por los las competencias institucionales, la asignación
factores de riesgo de o natural y antrópico; así de recursos, la organización los mecanismos de
verificación y control.
como la actividad extraordinaria que el Estado
deberá efectuar en caso de estado de emergencia La Ley también señala que la coordinación
para los cuales aplicará un régimen de excepción. para la gestión de riesgo y atención de
emergencias señala que el Sistema Nacional
La finalidad de estas normas es conferir un marco de Gestión del Riesgo se estructura por
jurídico ágil y eficaz, garantice la reducción de las medio de las instancias de coordinación.
causas de riesgos así como el manejo oportuno, Dentro de estas instancias se encuentran la
coordinado y eficiente de las situaciones de Administración Central, la Administración Pública
emergencia. Además se debe definir e integrar Descentralizada del Estado, los gobiernos locales
los esfuerzos y las funciones del gobierno el sector privado la sociedad civil organizada.
central, las instituciones descentralizadas, las Asímismo se encuentran agrupados en las
empresas públicas, los gobiernos locales, el siguientes jerarquías: Sectorial–Institucional,
sector privado, la sociedad civil de sucesos que Técnico–Operativas, -Regional–Municipal, Red
sean consecuencia directa de fuerza mayor. Temáticas – Territoriales, Foro Nacional, Comités
de Subsistemas.
Es importante señalar que la política de gestión
del riesgo constituye un eje transversal de la La Ley aclara cuáles son las competencias de
labor del Estado Costarricense, articula los cada una de las instancias involucradas, así como
instrumentos, los programas y los recursos señala las competencias propias de la CNE, las
cuales son:
públicos en acciones ordinarias y extraordinarias
institucionales y sectoriales, orientadas a evitar la • Articular y coordinar la Política Nacional
ocurrencia de los desastres y la atención de las referente a la prevención de los riesgos y a
emergencias en todas sus fases. los preparativos para atender las situaciones
de emergencias.
Dentro de la política encontramos dos
• Realizar la promoción temática, por medio
instrumentos de vital importancia los cuales de programas permanentes de educación y
son el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo divulgación.
y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo. En
el caso del Sistema Nacional de Gestión del • Dictar resoluciones vinculantes sobre el
Riesgo, su misión es la de articular de forma riesgo, desastre, peligro inminente, basadas
en criterios técnicos y científicos tendencias
integral, organizada, coordinada y de forma a orientar las acciones de regulación y control
armónica de los órganos, las estructuras, para su eficaz prevención.
las relaciones funcionales, los métodos, los
procedimientos y los recursos de todas • Ejercer control sobre la función reguladora
las instituciones del Estado, procurando la realizada por las instituciones del Estado
para controlar los procesos generadores del
participación de todo el sector privado y la Riesgo, según áreas de competencia.
sociedad civil organizada. Su propósito es la
promoción y ejecución de los lineamientos • Promover y apoyar estudios e investigaciones
de la política pública que permiten al Estado en materias relacionadas con sus fines,
Costarricense como a los distintos sectores de así como la elaboración de proyectos
que impulsen sistemas físicos y técnicos
la actividad nacional, incorporar el concepto de orientados a la prevención y mitigación
gestión del riesgo como eje transversal de la de desastres y a los preparativos para
planificación y las prácticas de desarrollo. enfrentarlos.

Entre otras competencias extraordinarias,
entre las que destaca:
• Una vez declarado el estado de emergencia

corresponderá a la Comisión planear,
coordinar, dirigir y controlar las acciones
orientadas a resolver necesidades urgentes,
ejecutar programas y actividades de
protección, salvamento y rehabilitación.
Otro de los aspectos importantes que recoge

esta Ley, está en el capítulo 4 en donde señala
la importancia de la prevención; en donde señala
que la responsabilidad del Estado costarricense
es prevenir los desastres y que para ello estarán
obligadas a considerar en sus programas los
conceptos de riesgos y desastres e incluir las
medidas de gestión ordinaria que les sean
propias y oportunas para evitar su manifestación,
promoviendo una cultura que tienda a reducirlos.
Asímismo la Ley aborda aspectos relacionados

con recursos económicos, las fuentes de
financiamiento de la CNE, provenientes del
presupuestoNacional de la República para la
operación ordinaria y el Fondo Nacional de
Emergencias, para ser utilizado en actividades de
prevención y atención de emergencias.

Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo Ley Nº 8488
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA Solidaridad: Responsabilidad de las instituciones
REPÚBLICA DE COSTA RICA del Estado de realizar esfuerzos comunes para
proteger la vida, la integridad física y el patrimonio
DECRETA:
de todos los costarricenses, considerando
LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y prioritaria la atención de las necesidades de los
PREVENCIÓN DEL RIESGO más vulnerables bajo los preceptos de equidad
y razón.
CAPÍTULO I
Integralidad del proceso de gestión: La gestión
DISPOSICIONES GENERALES del riesgo se basa en un abordaje integrado, en
el cual se articulan los órganos, las estructuras,
ARTÍCULO 1.- Objeto
los métodos, los procedimientos y los recursos
La presente Ley regulará las acciones ordinarias, de la Administración central, la administración
establecidas en su artículo 14, las cuales el
Estado costarricense deberá desarrollar para descentralizada, las empresas públicas y los
reducir las causas de las pérdidas de vidas gobiernos locales, procurando la participación del
y las consecuencias sociales, económicas y sector privado y de la sociedad civil organizada.
ambientales, inducidas por los factores de riesgo
de origen natural y antrópico; así como la actividad Razonabilidad y proporcionalidad: Entre varias
extraordinaria que el Estado deberá efectuar en posibilidades o circunstancias, deberá escogerse
casos de estado de emergencia, para lo cual se la mejor alternativa para atender un estado de
aplicará un régimen de excepción. urgencia y necesidad, de manera compatible
con los recursos existentes, procurando que las
ARTÍCULO 2.- Finalidad
soluciones sean conformes con el fin superior que
La finalidad de estas normas es conferir un
marco jurídico ágil y eficaz, que garantice la se persigue.
reducción de las causas del riesgo, así como el
manejo oportuno, coordinado y eficiente de las Coordinación: Principio de acción para hacer
situaciones de emergencia. confluir hacia un mismo fin competencias diversas
de diferentes actores. Permite reconocer la
Asimismo, esta Ley tiene la finalidad de definir e autonomía e independencia de cada uno de ellos;
integrar los esfuerzos y las funciones del Gobierno pero, a la vez, direcciona en forma concertada y
central, las instituciones descentralizadas, las
sistémica hacia propósitos comunes.
empresas públicas, los gobiernos locales, el
sector privado y la sociedad civil organizada,
Protección de la vida: Quienes se encuentran
que participen en la prevención y la atención
de impactos negativos de sucesos que sean en el territorio nacional deben ser protegidos
consecuencia directa de fuerza mayor o caso en su vida, su integridad física, sus bienes y
fortuito. el ambiente, frente a los desastres o sucesos
peligrosos que puedan ocurrir.
ARTÍCULO 3.- Principios
Para aplicar esta Ley, se tomarán en consideración Prevención: Acción anticipada para procurar
los siguientes principios fundamentales en esta reducir la vulnerabilidad, así como las medidas
materia: tomadas para evitar o mitigar los impactos de
Estado de necesidad y urgencia: Situación eventos peligrosos o desastres; por su misma
de peligro para un bien jurídico que solo puede condición, estas acciones o medidas son de
salvarse mediante la violación de otro bien interés público y de cumplimiento obligatorio.
jurídico, con el menor daño posible para el
ARTÍCULO 4.- Definiciones
segundo y a reserva de rendir luego las cuentas
que demandan las leyes de control económico, Para efectos de claridad e interpretación de la
jurídico y fiscal. presente Ley, se definen los siguientes conceptos:

Actividad extraordinaria: Actividad que la Gestión del riesgo: Proceso mediante el cual
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos se revierten las condiciones de vulnerabilidad
y Atención de Emergencias deberá efectuar de la población, los asentamientos humanos, la
frente a un estado de emergencia; para ello, infraestructura, así como de las líneas vitales, las
se utilizan procedimientos excepcionales, actividades productivas de bienes y servicios y el
expeditos y simplificados, dentro del régimen de ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo,
administración y disposición de fondos y bienes. al que se incorporan criterios efectivos de
prevención y mitigación de desastres dentro
Riesgo: Probabilidad de que se presenten
pérdidas, daños o consecuencias económicas, de la planificación territorial, sectorial y
sociales o ambientales en un sitio particular socioeconómica, así como a la preparación,
y durante un período definido. Se obtiene al atención y recuperación ante las emergencias.
relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de
Mitigación: Aplicación de medidas para reducir
los elementos expuestos.
el impacto negativo que provoca un suceso de
Estado de emergencia: Declaración del Poder origen natural, humano o tecnológico.
Ejecutivo, vía decreto ejecutivo, con fundamento
en un estado de necesidad y urgencia, ocasionado Multiamenaza: Combinación de dos o más
por circunstancias de guerra, conmoción interna factores de amenaza, manifestados de manera
y calamidad pública. Esta declaratoria permite aislada, simultánea o por reacción en cadena,
gestionar, por la vía de excepción, las acciones para producir un suceso disparador de un
y la asignación de los recursos necesarios para desastre.
atender la emergencia, de conformidad con el
artículo 180 de la Constitución Política. Peligro inminente: Probabilidad irrefutable, por
evidencia comprobada por una inspección de
Amenaza: Peligro latente representado por la campo o por observaciones y estudios técnicos
posible ocurrencia de un fenómeno peligroso, y científicos, de que ocurrirá una emergencia
de origen natural, tecnológico o provocado por el en un plazo predecible, de no tomarse medidas
hombre, capaz de producir efectos adversos en correctivas de control o mitigación.
las personas, los bienes, los servicios públicos y
el ambiente. Preparación: Conjunto de actividades y medidas
tomadas previamente, para asegurar una
Desastre: Situación o proceso que se respuesta anticipada y efectiva ante el impacto
desencadena como resultado de un fenómeno negativo de un suceso. Incluye, entre otras
de origen natural, tecnológico o provocado por medidas: la emisión de alertas y el traslado
el hombre que, al encontrar, en una población, temporal de personas y bienes de una localidad
condiciones propicias de vulnerabilidad, causa amenazada.
alteraciones intensas en las condiciones
normales de funcionamiento de la comunidad, Prevención: Toda acción orientada a evitar
tales como pérdida de vidas y de salud en la que los sucesos negativos se conviertan en
población, destrucción o pérdida de bienes de la desastres. Procura el control de los elementos
colectividad y daños severos al ambiente. conformantes del riesgo, por lo que, por una
parte, las acciones se orientan al manejo de los
Emergencia: Estado de crisis provocado por el
desastre y basado en la magnitud de los daños factores de amenaza y, por otra, a los factores
y las pérdidas. Es un estado de necesidad que determinan la condición de vulnerabilidad.
y urgencia, que obliga a tomar acciones
Reconstrucción: Medidas finales que procuran la
inmediatas con el fin de salvar vidas y bienes,
recuperación del área afectada, la infraestructura
evitar el sufrimiento y atender las necesidades
de los afectados. Puede ser manejada en tres y los sistemas de producción de bienes y
fases progresivas: respuesta, rehabilitación servicios, entre otros. En general, son acciones
y reconstrucción; se extiende en el tiempo que contribuyen a estabilizar las condiciones
hasta que se logre controlar definitivamente la sociales, económicas y ambientales de las áreas
situación. afectadas por una emergencia.

Rehabilitación: Acciones orientadas a ARTÍCULO 6.- Sistema Nacional de Gestión
restablecer las líneas vitales (agua, vías de del Riesgo
comunicación, telecomunicaciones, electricidad,
entre otras), así como al saneamiento básico, la
protección de la salud, la asistencia alimentaria, Constitúyese el Sistema Nacional de Gestión
la reubicación temporal de personas y cualquier del Riesgo, entendido como la articulación
otra que contribuya a la recuperación de la integral, organizada, coordinada y armónica
autosuficiencia y estabilidad de la población y del de los órganos, las estructuras, las relaciones
área afectada por una emergencia. funcionales, los métodos, los procedimientos y
los recursos de todas las instituciones del Estado,
Respuesta: Acciones inmediatas a la ocurrencia procurando la participación de todo el sector
de una emergencia; procuran el control de una privado y la sociedad civil organizada.
situación, para salvaguardar obras y vidas, evitar
daños mayores y estabilizar el área de la región Su propósito es la promoción y ejecución de los
impactada directamente por la emergencia. lineamientos de política pública que permiten
tanto al Estado costarricense como a los distintos
Suceso: Forma específica de manifestación
de una amenaza o multiamenaza, la cual, sectores de la actividad nacional, incorporar
ligada a la vulnerabilidad de una población, a el concepto de gestión del riesgo como eje
su infraestructura, sus actividades productivas transversal de la planificación y de las prácticas
y el ambiente, puede generar una situación de del desarrollo.
emergencia o desastre, en un espacio y un
tiempo definidos. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
se compone y se desarrolla por medio de los
Vulnerabilidad: Condición intrínseca de ser subsistemas, los cuales se definirán en el
impactado por un suceso a causa de un conjunto Reglamento de esta Ley y contarán con una
de condiciones y procesos físicos, sociales, instancia de coordinación multiinstitucional.
económicos y ambientales. Se determina por el
grado de exposición y fragilidad de los elementos ARTÍCULO 7.- Plan Nacional de Gestión del
susceptibles de ser afectados –la población, sus Riesgo
haberes, las actividades de bienes y servicios, el
ambiente– y la limitación de su capacidad para
recuperarse. Para la aplicación de la política de gestión del
riesgo, la Comisión queda obligada al diseño
y la ejecución del Plan Nacional de Gestión
CAPÍTULO II del Riesgo, como instrumento de planificación
estratégica, que permita la articulación sistémica
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL RIESGO e integral de los programas parte de los
subsistemas y, además, la delimitación de las
ARTÍCULO 5.- Política de gestión del riesgo
competencias institucionales, la asignación de
recursos, la organización y los mecanismos de
La política de gestión del riesgo constituye un eje verificación y control.
transversal de la labor del Estado costarricense;
articula los instrumentos, los programas y los ARTÍCULO 8.- Inclusión de los criterios del
recursos públicos en acciones ordinarias y Plan nacional de gestión del riesgo
extraordinarias, institucionales y sectoriales,
orientadas a evitar la ocurrencia de los desastres Los órganos y entes del Estado, responsables de
y la atención de las emergencias en todas sus las tareas de planificación, a la hora de elaborar
fases. los respectivos planes tomarán en cuenta las
orientaciones señaladas en el Plan Nacional
Toda política de desarrollo del país debe
de Gestión del Riesgo. Al formular y elaborar
incorporar tanto los elementos necesarios para
planes, programas y proyectos de desarrollo
un diagnóstico adecuado del riesgo y de la
susceptibilidad al impacto de los desastres, así urbano, estos órganos y entes deberán considerar
como los ejes de gestión que permitan su control. el componente de prevención y mitigación del
riesgo.

ARTÍCULO 9.- Coordinación para la gestión labores coordinadas de primera respuesta ante
del riesgo y atención de emergencias situaciones de emergencia. Constituyen este
Centro representantes designados por el máximo
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo jerarca de cada institución que ejerzan al menos
se estructura por medio de las instancias de cargos con nivel de dirección. La coordinación del
coordinación. La Administración Central, la COE la ejerce un funcionario de la Comisión con
Administración Pública descentralizada del un cargo igual al de los demás representantes.
Estado, los gobiernos locales, el sector privado
y la sociedad civil organizada, en cumplimiento Comités asesores técnicos: Equipos técnicos
del principio de coordinación, se integrarán interdisciplinarios conformados por especialistas
y organizados según áreas temáticas afines;
a las estructuras técnicas u operativas que
asesoran a la Comisión, al COE y a las demás
conforme la Comisión, según los alcances del
instancias de coordinación del Sistema Nacional
artículo siguiente; sin embargo, la Comisión
de Gestión del Riesgo, en los temas específicos
estará facultada para conformar otras instancias
de su competencia. Sus criterios se definen como
de coordinación, de acuerdo con los alcances de carácter especializado, técnico y científico y
del Plan nacional de gestión del riesgo y sus constituyen la base para la toma de decisiones
programas. en la prevención y atención de emergencias.
ARTÍCULO 10.- Instancias de coordinación c) Regional – municipal
Las instancias de coordinación son las siguientes: Comités regionales, municipales y comunales
de emergencia: Instancias permanentes de
a) Sectorial – institucional
coordinación en los niveles regional, municipal
Comités sectoriales de gestión del riesgo: y comunal.Por medio de ellos, la Comisión
Instancias de coordinación de los sectores que cumple su función de coordinación de las
conforman la estructura sectorial del Estado instituciones públicas, privadas, organismos no
costarricense, integrado por representantes de gubernamentales y la sociedad civil, que trabajan
las instituciones que los conforman, nombrados en la atención de emergencias o desastres. Se
por los jerarcas máximos de cada una de ellas. integran con la representación institucional o
Son coordinados por el representante de la sectorial de los funcionarios con mayor autoridad
institución rectora. en el nivel correspondiente. Las organizaciones
Comités institucionales para la gestión del riesgo: no gubernamentales, las privadas, las locales
Instancias de coordinación interna de cada una y comunales, definirán su representación por
de las instituciones de la Administración central, medio de la autoridad interna de cada una de
la Administración Pública descentralizada del ellas.
Estado, los gobiernos locales y el sector privado.
Organizan y planifican internamente las acciones En el caso de los comités municipales, la
de preparación y atención de emergencias, coordinación se realizará por medio de los
según su ámbito de competencia y con apego a alcaldes o de su representante, en los cuales
la planificación sectorial. recae, en primera instancia, la responsabilidad
de coordinar con las instituciones las situaciones
b) Técnico – operativas que se presenten en el ámbito de su competencia
legal.
Centro de Operaciones de Emergencia: El
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Los comités regionales, municipales y
es la instancia permanente de coordinación, comunales, bajo la declaratoria de emergencia
adscrita a la Comisión; reúne en el nivel y la dirección de la comisión, podrán usar para
nacional todas las instituciones públicas y los el cumplimiento de sus responsabilidades,
organismos no gubernamentales que trabajan los recursos asignados por la Comisión. La
en la fase de primera respuesta a la emergencia. participación de los funcionarios públicos en
Su responsabilidad es preparar y ejecutar, dichos comités deberá considerarse parte de sus
mediante procedimientos preestablecidos, responsabilidades ordinarias.

La Junta Directiva de la Comisión deberá ARTÍCULO 11.- Programas de promoción
reglamentar el funcionamiento de estos comités,
en un plazo de tres meses contados a partir de La Comisión deberá contar con programas
la publicación de esta Ley. permanentes para la promoción, el fomento y la
capacitación de las instancias de coordinación
d) Redes temáticas – territoriales referidas en el artículo 10 de esta Ley.
Instancias de análisis, seguimiento, planificación ARTÍCULO 12.- Preparativos para emergencias

y coordinación para el tratamiento de temas en centros de trabajo y sitios de afluencia
específicos directamente relacionados con el masiva de personas
riesgo, que, por su naturaleza e implicaciones
de corto, mediano o largo plazo para el país, Los patronos o sus representantes, los
para una región o una actividad determinada, responsables de los centros de trabajo o las
requieren atención particular que no puede ser personas, físicas o jurídicas, responsables de
resuelta en las otras instancias de coordinación actos en sitios de afluencia masiva de personas,
descritas en este artículo. Integran estas redes establecerán un plan de prevención y atención
especialistas, funcionarios designados con de emergencias, que considere la definición
autoridad institucional para tomar decisiones, de una estructura de coordinación interna y los
asesores técnicos y representantes de grupos procedimientos correspondientes.
interesados; todos con capacidad para contribuir
Los alcances de los planes de prevención
al manejo de la problemática bajo control. y atención de emergencia serándefinidos,
e) Foro Nacional sobre el Riesgo mediante decreto ejecutivo, con las demás
instancias del Estado responsables de otorgar
Instancia de seguimiento de la política de gestión permisos de funcionamiento y acreditación de
del riesgo; periódicamente reúne a los integrantes este tipo de instalaciones y planes.
de todas las instancias de coordinación descritas
CAPÍTULO III
en este artículo. El Foro deberá ser convocado
por la Comisión una vez al año. En él la Comisión COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE
deberá presentar un informe de lo actuado por RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
medio del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgo, para cumplir los fines de esta Ley. Por ARTÍCULO 13.- Creación
medio del abordaje de los temas relevantes, los
participantes deberán discutir y proponer cursos
de acción para el avance de la política. Las Créase la Comisión Nacional de Prevención
propuestas serán consideradas en el proceso de Riesgos y Atención de Emergencias,
de planificación estratégica de la Comisión y denominadas para los efectos de esta Ley la
constituirán la base para definir sus acciones en Comisión, como órgano de desconcentración
el seguimiento del Sistema. máxima adscrita a la Presidencia de la República,
con personalidad jurídica instrumental para el
f) Comités de seguimiento a los manejo y la administración de su presupuesto y
subsistemas para la inversión de sus recursos, con patrimonio
y presupuesto propios. Su domicilio estará en
Instancia de coordinación encargada del la capital de la República, donde tendrá su sede
seguimiento de los programas que conforman principal; podrá establecer sedes regionales en
cada uno de los subsistemas del Sistema Nacional todo el territorio nacional.
de Gestión del Riesgo. La representación
institucional en cada comité será definida por la ARTÍCULO 14.- Competencias ordinarias de
Junta Directiva de la Comisión, en un número prevención de la Comisión
que no podrá exceder de cinco personas, por
parte de instituciones afines a los programas
que son parte de cada subsistema. En el caso La Comisión será la entidad rectora en lo referente
del Subsistema de Preparativos y Respuesta, la a la prevención de riesgos y a los preparativos
instancia responsable de la coordinación será el para atender situaciones de emergencia. Deberá
COE. cumplir las siguientes competencias:

a) Articular y coordinar la política nacional g) Promover y fomentar la vigilancia y el manejo
referente a la prevención de los riesgos y a de situaciones de riesgo, mediante el estudio
los preparativos para atender las situaciones o la implantación de medidas de observación,
de emergencia. Asimismo, deberá promover, vigilancia y alerta, que permitan prever,
organizar, dirigir y coordinar, según reducir y evitar el impacto y los daños de los
corresponda, las asignaciones requeridas posibles sucesos de desastre. Además, en
para articular el Sistema Nacional de caso necesario, coordinar la vigilancia y el
Gestión del Riesgo y sus componentes e manejo de tales situaciones.
instrumentos. Esta gestiónla realizará en
consulta permanente con los órganos y entes h) Asesorar a las municipalidades en cuanto
integrados al proceso. al manejo de la información sobre las
condiciones de riesgo que los afectan, como
b) Realizar la promoción temática, por medio es el caso de la orientación para una política
de programas permanentes de educación y efectiva de uso de la tierra y del ordenamiento
divulgación. territorial. La asesoría deberá contribuir a
la elaboración de los planes reguladores, la
c) Dictar resoluciones vinculantes sobre adopción de medidas de control y el fomento
situaciones de riesgo, desastre y peligro de la organización, tendientes a reducir la
inminente, basadas en criterios técnicos y vulnerabilidad de las personas, considerando
científicos, tendientes a orientar las acciones que, en el ámbito municipal, recae en primera
de regulación y control para su eficaz instancia la responsabilidad de enfrentar esta
prevención y manejo, que regulen o dispongan problemática.
su efectivo cumplimiento por parte de las i) Establecer y coordinar una instancia
instituciones del Estado, el sector privado y multiinstitucional permanente de planificación,
la población en general. Los funcionarios coordinación y dirección de las operaciones
de los órganos y entes competentes para de emergencia.
ejecutar o implementar tales resoluciones
vinculantes, en ningún caso, podrán j) Establecer y mantener relaciones con
desaplicarlas. A las personas físicas o entidades, nacionales e internacionales,
jurídicas, públicas o privadas, que edifiquen gubernamentales o no gubernamentales, cuyo
o usen indebidamente zonas restringidas cometido sea afín a la institución; suscribir,
mediante estas resoluciones vinculantes, se con dichas entidades, acuerdos, convenios o
les aplicará la obligación de derribar o eliminar contratos de intercambio y cooperación que
la obra, conforme al artículo 36 de esta Ley. se estimen convenientes.
d) Ejercer control sobre la función reguladora k) Fomentar la creación y el fortalecimiento de

realizada por las instituciones del Estado capacidades regionales, municipales y locales
para controlar los procesos generadores de para el manejo de situaciones de emergencia.
riesgo, según sus áreas de competencia, a En caso necesario, incluye la participación
partir de la facultad de la Comisión de emitir en acciones de alerta, alarma, movilización y
atención de la población.
resoluciones vinculantes sobre condiciones
de riesgo y atención de emergencias. l) Realizar la gestión de la ayuda internacional,
de agencias y países, en coordinación con
e) Ejercer una función permanente de control, el Ministerio de Relaciones Exteriores y
para que los órganos y entes del Estado Culto, para los programas de prevención y la
incluyan criterios de gestión del riesgo, en atención de emergencias.
la planificación y ejecución de los planes,
programas y proyectos que promuevan el m) Coordinar la ayuda internacional que
desarrollo del país. Costa Rica pueda ofrecer a otras naciones
que hayan declarado emergencia en sus
f) Promover y apoyar estudios e investigaciones territorios, cuando lo acuerden el presidente
en materias relacionadas con sus fines, de la República y el ministro de Relaciones
así como la elaboración de proyectos Exteriores y Culto. Dicha cooperación
que impulsen sistemas físicos, técnicos y estará constituida por recursos humanos,
educativos orientados a la prevención y asesoramiento técnico o donaciones de
mitigación de desastres, y a los preparativos bienes y servicios, según lo permitan las
para enfrentarlos. posibilidades del país.

ARTÍCULO 15.- Competencias extraordinarias de emergencia por parte del Poder Ejecutivo, la
de la Comisión entrega de cobijas, alimentación, colchonetas y
la adquisición de materiales para rehabilitar los
Declarado el estado de emergencia establecido servicios básicos y habilitar albergues, así como
en el artículo 29 de esta Ley, corresponderá a la contratación de un máximo de trescientas horas
la Comisión planear, coordinar, dirigir y controlar máquina para la limpieza y atención prioritaria.
las acciones orientadas a resolver necesidades Lo dispuesto en el presente párrafo aplica para
urgentes, ejecutar programas y actividades de cada uno de los casos de emergencias locales
y menores que, por la alta frecuencia con que
protección, salvamento y rehabilitación. Para ello,
ocurren o la seria afectación que provocan en
deberá ejecutar, como mínimo, las siguientes las comunidades, demandan la prestación de
acciones: una atención extraordinaria. Reforma al último
párrafo de este artículo según Acuerdo
a) La coordinación, la dirección y el control de la Legislativo N.º 9641, 06 de marzo de 2019.
atención de las emergencias declaradas así
por el Poder Ejecutivo, se realizarán según ARTÍCULO 16.- Organización
las fases definidas en el artículo 30 de esta
Ley; para ello, la Comisión, por medio de la En su organización, la Comisión estará organizada
Dirección Ejecutiva, deberá elaborar el Plan por los siguientes órganos:
general de la emergencia, según los términos
referidos en el capítulo VI de esta Ley. a) La Junta Directiva.
b) Debe coordinar la evaluación de los b) La Presidencia.

daños, para lo cual las instituciones de la c) La Dirección Ejecutiva.
Administración central, la Administración
Pública descentralizada del Estado, los d) Las demás dependencias necesarias para
gobiernos locales y las empresas estatales su funcionamiento.
serán responsables de evaluar los daños y
En el Reglamento de esta Ley, el Poder
coordinar su realización con la Comisión.
Ejecutivo dispondrá la estructura administrativa
c) Planificar, coordinar, organizar y supervisar la necesaria para el cumplimiento de las funciones y
competencias asignadas a la Comisión.
ejecución de acciones de salvamento de los
organismos públicos y privados, nacionales e
ARTÍCULO 17.- Integración de la Junta
internacionales.
Directiva
d) Coordinar las investigaciones científicas
y técnicas necesarias para el Plan, así La Junta Directiva de la Comisión estará integrada
como los programas de recuperación por los siguientes miembros:
física y económica, y darles el seguimiento a) Un presidente de reconocida capacidad
necesario. gerencial y, de preferencia, con amplia
experiencia en gestión del riesgo, quien
e) Nombrar como unidades ejecutoras a las será designado por el Poder Ejecutivo, vía
instituciones públicas que tengan bajo su decreto, y presidirá la Junta.
ámbito de competencia, la ejecución de
las obras definidas en el Plan general de la b) Los ministros de la Presidencia, de Obras
emergencia y supervisar su realización. Públicas y Transportes, de Hacienda, de
Seguridad Pública, de Salud, de Vivienda
f) Contratar al personal especial que requieran y Asentamientos Humanos, de Ambiente
por períodos determinados y conforme a la y Energía, los presidentes ejecutivos del
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) y
declaración de emergencia. del Instituto Nacional de Seguros (INS), así
Salvo lo dispuesto en los incisos anteriores, la como un representante de la Cruz Roja,
Comisión atenderá, sin que medie una declaratoria designado por esta misma organización.

En caso de ausencia justificada, los ministros i) Emitir resoluciones vinculantes sobre
serán sustituidos por los viceministros condiciones de riesgo, emergencia y peligro
respectivos. Los presidentes ejecutivos del inminente.
IMAS y del INS serán sustituidos por los gerentes
generales. j) Adjudicar las licitaciones públicas.
k) Aprobar el Plan nacional de gestión del
Los integrantes de la Junta Directiva ejercerán riesgo, con su componente para la atención
sus cargos por períodos de cuatro años, de emergencias.
contados a partir del 8 de mayo del año en que
se inicia el período presidencial referido en el l) Nombrar y remover al director ejecutivo.
artículo 34 de la Constitución Política. En el
cumplimiento de sus funciones, deberán rendir m) Designar al auditor interno, en la forma
cuentas de conformidad con las leyes de control prescrita por la normativa vigente.
vigentes.
n) Las demás atribuciones necesarias para
ARTÍCULO 18.- Atribuciones de la Junta el cumplimiento de las competencias y
responsabilidades asignadas a la Comisión
Directiva
por esta Ley.
Las Atribuciones de la Junta Directiva de la
ARTÍCULO 19.- Presidencia de la Comisión
Comisión serán las siguientes:
a) Dictar las políticas generales de la Comisión, El presidente de la Junta Directiva de la Comisión
de conformidad con las competencias será el funcionario de mayor jerarquía de la
establecidas en esta Ley. Institución y ostentará su representación judicial
y extrajudicial. Dentro del cumplimiento de sus
b) Dictar las políticas generales para la funciones deberá rendir, mediante un bono de
articulación del Sistema Nacional de Gestión fidelidad, una caución, por un monto que se
del Riesgo, las cuales estarán expresadas definirá en el Reglamento de esta Ley.
en el Plan nacional de gestión del riesgo, de
conformidad con la política y los instrumentos Entre sus atribuciones están:
que esta Ley define en su capítulo II.
a) Convocar a las sesiones de Junta Directiva
c) Recomendar al presidente de la República la y presidirlas.
declaratoria de estado de emergencia, según
lo dispuesto en el capítulo V de esta Ley. b) Someter al conocimiento de la Junta
Directiva los asuntos de competencia de la
d) Autorizar el Plan anual operativo, sus Comisión que, por su naturaleza, requieran
presupuestos y sus correspondientes la aprobación de ese órgano.
modificaciones, que deberá someter, cuando
corresponda, a la aprobación de la Contraloría c) Servir de enlace directo entre la Presidencia
General de la República. de la República, los ministros y el Consejo
de Gobierno, así como asistir a las reuniones
e) Emitir las políticas para la inversión de los con ellos cuando sea convocado.
recursos que forman parte de la cartera
de la Comisión y aprobar el Plan anual de d) Coordinar, con los ministros de gobierno,
inversiones. las instituciones autónomas, las empresas
públicas, las municipalidades y agencias
f) Aprobar los estados financieros. de cooperación, entre otras, las acciones
y negociaciones que procuren obtener
g) Aprobar los planes generales de emergencia, asistencia técnica, material y financiera
así como los planes de inversión para cubrir las necesidades que la Comisión
correspondientes a la declaratoria de estado demande.
de emergencia, según el capítulo V de esta
Ley. e) Cualquier otra atribución que le encomiende
la Junta Directiva o que esté reservada por
h) Nombrar las unidades ejecutoras para la ley para el funcionario de mayor jerarquía
ejecución de obras y servicios, en casos de y que ostenta la representación de la
emergencias declaradas. Institución.

ARTÍCULO 20.- Dirección Ejecutiva 1.- Asesorar a la Junta Directiva sobre las
políticas y los planes de inversión.
La Dirección Ejecutiva estará compuesta
por un director, quien será responsable de la 2.- Rendir cuenta sobre la aplicación de las
administración de la Institución; se desempeñará medidas de control interno que aseguran el
como funcionario del régimen laboral de manejo eficiente y la ejecución transparente.
confianza, de libre nombramiento y remoción por
parte de la Junta Directiva y estará subordinado 3.- Gestionar los aportes necesarios al
a sus directrices y las de la Presidencia de Fondo Nacional de Emergencia, según
la Comisión. Está en la obligación de rendir las directrices del Poder Ejecutivo y los
cuentas por sus actuaciones, de conformidad señalamientos de la presente Ley.
con las normas legales vigentes y, mediante un
i) Presentar, por escrito, al presidente las
bono de fidelidad, deberá rendir una caución,
solicitudes, los criterios, las opiniones y
por un monto que se definirá vía reglamento.
recomendaciones que estime necesarios,
Tendrá las siguientes atribuciones: para que sean llevados a la Junta Directiva;
adjuntará, cuando corresponda, los
a) Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva. dictámenes técnicos, legales y financieros
del caso.
b) Programar y coordinar las actividades de
la Comisión con las demás instituciones j) Cualquier otra responsabilidad que le asignen
públicas y privadas, para cumplir las políticas la Junta Directiva y la Presidencia, que sea
y alcanzar los objetivos de la Institución, acorde con el nivel de atribuciones que ostenta
dentro de los lineamientos emitidos por el en razón de su cargo.
Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 21.- Recursos humanos
c) Delegar las funciones permitidas, según la
Ley general de la Administración Pública. Los funcionarios de la Comisión estarán sometidos
al Régimen del Servicio Civil. Para este efecto, la
d) Participar en las reuniones de la Junta Comisión deberá mantener un sistema moderno
Directiva, con voz, pero sin voto. de administración de recursos humanos, con
sistemas de reclutamiento, selección, remoción,
e) Ser responsable de la administración general clasificación y valoración de puestos, evaluación
de la Comisión, por lo que tendrá a cargo del desempeño, la promoción y capacitación, en
los programas de la Institución y deberá coordinación con la Dirección General de Servicio
velar por que las dependencias o unidades Civil e inspeccionado por ella.
administrativas cumplan sus funciones con
la mayor eficiencia, eficacia y economía, Todos los funcionarios de la Comisión estarán en
dentro del uso más adecuado y racional de la obligación de velar por el debido cumplimiento
los recursos, según las directrices de la Junta de las leyes y los reglamentos aplicables a sus
Directiva y la Presidencia de la Institución. funciones y, en general, a la Comisión.
f) Conducir
Conduciry y ejecutar
ejecutar las
las acciones ARTÍCULO 22.- Auditoría Interna
institucionales orientadas a la articulación El auditor interno deberá ser un contador público
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, autorizado; será nombrado de conformidad con
bajo las directrices de la Junta Directiva y la la legislación vigente y dependerá en forma
Presidencia.
directa de la Junta Directiva.
g) Una vez declarado el estado de emergencia,
ARTÍCULO 23.- Disposiciones aplicables a la
coordinar con las instituciones estatales Auditoría Interna
que corresponda, la elaboración del Plan
general de emergencia y, por medio de la La Unidad de Auditoría Interna se organizará
Presidencia, someterlo a la Junta Directiva y funcionará conforme a las normas que
para su aprobación. rigen el ejercicio de la Auditoría Interna y las
disposiciones emitidas por la Contraloría General
h) Ser responsable directa de la administración de la República. La competencia, las potestades
del Fondo Nacional de Emergencia, por lo y atribuciones de esta Unidad serán fijadas por el
que deberá: ordenamiento jurídico aplicable.

Para el cumplimiento adecuado de las ARTÍCULO 28.- Fiscalización
responsabilidades, la Auditoría Interna contará
con los recursos humanos, físicos y de otra índole La Contraloría General de la República y las
que estime necesarios, con el fin de que ejerza el auditorías internas de las instituciones públicas,
control oportuna y eficazmente. dentro de sus funciones reguladoras y de
fiscalización, deberán vigilar la aplicación de
El nombramiento y la remoción del personal de medidas que aseguren el adecuado manejo
la Auditoría Interna, así como su promoción, de los elementos generadores de riesgo y la
deberán contar con la anuencia del auditor. consideración explícita de acciones de prevención
por parte de las instituciones en sus respectivos
ARTÍCULO 24.- Ámbito de intervención de la presupuestos.
Auditoría Interna
CAPÍTULO V
La Auditoría Interna ejercerá sus funciones
dentro de la misma Comisión y sobre cualquier Declaración de Emergencia
organismo o dependencia que ejecute planes o
programas con recursos provenientes de dicha
Comisión. Para tales efectos, los jerarcas y los ARTÍCULO 29.- Declaración de estado de
demás funcionarios de la Administración Pública, emergencia
de la Comisión y de las unidades ejecutoras, El Poder Ejecutivo podrá declarar, por decreto,
deberán brindar toda la información y colaboración el estado de emergencia en cualquier parte del
necesarias para el cumplimiento de sus tareas. territorio nacional. Las razones para efectuar
la declaración de emergencia deberán quedar
CAPÍTULO IV nítidamente especificadas en las resoluciones
administrativas de la Comisión y en los decretos
Prevención respectivos, que estarán sujetos al control de
constitucionalidad, discrecionalidad y legalidad
ARTÍCULO 25.- Responsabilidad estatal prescritos en el ordenamiento jurídico.
Es responsabilidad del Estado costarricense ARTÍCULO 30.- Fases para la atención de una
prevenir los desastres; por ello, todas las emergencia
instituciones estarán obligadas a considerar en sus
programas los conceptos de riesgo y desastre e La atención de la emergencia se ejecutará en tres
incluir las medidas de gestión ordinaria que les sean fases:
propias y oportunas para evitar su manifestación,
promoviendo una cultura que tienda a reducirlos. a) Fase de respuesta: Fase operativa inmediata
a la ocurrencia del suceso. Incluye las
ARTÍCULO 26.- Coordinación medidas urgentes de primer impacto
orientadas a salvaguardar la vida, la
Las instituciones públicas deberán coordinar infraestructura de los servicios públicos
con la Comisión sus programas y actividades de vitales, la producción de bienes y servicios
prevención, considerándolos como un proceso vitales, la propiedad y el ambiente, mediante
de política pública que deberá operar en forma acciones de alerta, alarma, información
permanente y sostenida, con el enfoque sistémico pública, evacuación y reubicación temporal
de personas y animales hacia sitios seguros,
y del Plan nacional de gestión del riesgo. el salvamento, el rescate y la búsqueda de
víctimas; el aprovisionamiento de los insumos
ARTÍCULO 27.- Presupuestación básicos para la vida, tales como alimentos,
ropa, agua, medicamentos y la asistencia
En los presupuestos de cada institución pública, médica, así como el resguardo de los bienes
deberá incluirse la asignación de recursos para el materiales, la evaluación preliminar de daños
control del riesgo de los desastres, considerando y la adopción de medidas especiales u obras
la prevención como un concepto afín con las de mitigación debidamente justificadas para
prácticas de desarrollo que se promueven y proteger a la población, la infraestructura y el
realizan. ambiente.

b) Fase de rehabilitación: Referida a la Mientras dure la declaración de emergencia,
estabilización de la región afectada; incluye podrán efectuarse nombramientos de emergencia
las acciones orientadas a la rehabilitación sin el trámite de concurso, de conformidad con el
temporal de los servicios vitales de agua,
transporte, telecomunicaciones, salud, primer párrafo del artículo 10 del Reglamento del
comercio, electricidad y, en general, las Estatuto de Servicio Civil. Los nombramientos
acciones que permitan estructurar la se realizarán siempre y cuando las instituciones
organización de la vida comunitaria y familiar, públicas de la región no cuenten con el personal
procurando la restauración máxima posible técnico requerido para ejecutar la tarea o no
de su calidad de vida.
puedan facilitarlo. Estos nombramientos no
c) Fase de reconstrucción:Fase destinada a podrán exceder del período de la declaración de
reponer el funcionamiento normal de los emergencia.
servicios públicos afectados; incluye la
reconstrucción y reposición de obras de ARTÍCULO 32.- Ámbito de aplicación del
infraestructura pública y de interés social régimen de excepción
dañadas, así como la implementación de
las medidas de regulación del uso de la
tierra orientadas a evitar daños posteriores.
Para concluir la fase de reconstrucción, la El régimen de excepción deberá entenderse
Comisión contará con un plazo máximo de como comprensivo de la actividad administrativa
cinco años. y disposición de fondos y bienes públicos,
siempre y cuando sean estrictamente necesarios
Para que la Comisión pueda utilizar el régimen
de excepción establecido en esta Ley bajo la para resolver las imperiosas necesidades de
declaratoria de emergencia, deberá existir un las personas y proteger los bienes y servicios
nexo de causalidad entre el hecho productor de cuando, inequívocamente, exista el nexo exigido
la emergencia y las obras, los bienes y servicios de causalidad entre el suceso provocador del
que se pretenda contratar, de manera que estado de emergencia y los daños provocados en
las actividades ordinarias de prevención y las
administrativas de la Comisión y de las demás efecto.
instituciones del Estado, no podrán llevarse a
cabo bajo este régimen de excepción. ARTÍCULO 33.- Coordinación obligatoria
interinstitucional y colaboración de
Para no reconstruir la vulnerabilidad, las obras particulares y entidades privadas
por ejecutar durante la emergencia deberán
realizarse con un enfoque preventivo, orientado Bajo la declaratoria de emergencia, todas las
a que futuros eventos no vuelvan a generar un dependencias, las instituciones públicas y los
estado de emergencia igual.
gobiernos locales estarán obligados a coordinar
ARTÍCULO 31.- Efectos de la declaración de con la Comisión, la cual tendrá el mando único
emergencia sobre las actividades, en las áreas afectadas por
un desastre o calamidad pública en el momento
La declaración de emergencia permite un de la emergencia. Las entidades privadas,
tratamiento de excepción ante la rigidez particulares y las organizaciones, en general, que
presupuestaria, en virtud del artículo 180 de la voluntariamente colaboren al desarrollo de esas
Constitución Política, con el fin de que el Gobierno actividades, serán coordinadas por la Comisión.
pueda obtener ágilmente suficientes recursos
económicos, materiales o de otro orden, para El Plan general de la emergencia que la Comisión
atender a las personas, los bienes y servicios
en peligro o afectados por guerra, conmoción elabore, obligatoriamente, tendrá prioridad dentro
interna o calamidad pública, a reserva de rendir, a del plan de cada institución en cuanto lo afecte,
posteriori, las cuentas que demandan las leyes de hasta que el Poder Ejecutivo declare la cesación
control económico, jurídico y fiscal. del estado de emergencia.

ARTÍCULO 34.- Potestad de imponer Por resolución motivada de acatamiento
restricciones temporales obligatorio, la Comisión podrá ordenar demoler
toda edificación, pública o privada, ubicada en
Bajo estado de emergencia, el Poder Ejecutivo las áreas geográficas incluidas en la declaración
podrá decretar restricciones temporales en el de emergencia cuando, por su estado de ruina
uso de la tierra, con el fin de evitar desastres o deterioro, o bien, por hallarse en un área
mayores y facilitar la construcción de obras. Por de inminente peligro, arriesgue la seguridad o
las mismas razones, tomará las medidas que salubridad de los habitantes o de otras personas,
considere necesarias para permitir la evacuación todo de acuerdo con los estudios técnicos que
de personas y bienes. Igualmente, podrá emitir lo recomienden. Esta resolución no dará lugar a
restricciones sobre habitabilidad, tránsito e indemnización alguna y contra ella únicamente
intercambio de bienes y servicios en la región cabrá recurso de reposición.
afectada. La restricción concreta y temporal de
las garantías señaladas en este artículo, no ARTÍCULO 37.- Cesación del estado de
podrá exceder del plazo de cinco días naturales. emergencia
Corresponde a la Asamblea Legislativa, en
forma exclusiva, la suspensión de los derechos
fundamentales previstos en el inciso 7) del El Poder Ejecutivo deberá declarar la cesación
artículo 121 de la Constitución Política. del estado de emergencia, cuando se cumplan las
fases de la emergencia definidas en el artículo
ARTÍCULO 35.- Expropiación sin previa 30 de esta Ley, y cuente con un criterio técnico
indemnización al mediar declaración de emitido por la Comisión que así lo respalde.
emergencia
CAPÍTULO VI
En casos de emergencia, ocasionadas por una
PLAN GENERAL DE LA EMERGENCIA
guerra o conmoción interior, el Poder Ejecutivo
podrá expropiar, sin indemnización previa,
los bienes, las propiedades o los derechos ARTÍCULO 38.- Elaboración del Plan general
indispensables para cumplir los propósitos de
la presente Ley, dentro de los términos y las de la emergencia
condiciones del artículo 45 de la Constitución
Política y la Ley que regula las expropiaciones.
Cuando el Poder Ejecutivo haya emitido el
decreto que declara el estado de emergencia,
ARTÍCULO 36.- Potestad de imposición de inmediato la Comisión, por medio de su
de servidumbres, ocupación, derribo o Dirección Ejecutiva y en consulta con su
restricción Presidencia, convocará a las instituciones que
tengan competencia y a cualquier otra que
Los predios de propiedad privada, ubicados considere necesaria por estar dentro del área de
en las áreas geográficas determinadas en la afectación de la emergencia, para la elaboración
declaración de emergencia, deberán soportar del Plan general de la emergencia, instrumento
todas las servidumbres necesarias para realizar que permitirá planificar y canalizar en forma
las acciones, los procesos y las obras que racional, eficiente y sistemática, las acciones que
deban realizar las entidades públicas bajo la deban realizarse, la supervisión necesaria y la
coordinación de la Comisión. Esta disposición
asignación de los recursos que se requieran.
deberá incluirse expresamente en el decreto de
emergencia. Asimismo, los propietarios estarán Con este propósito, dentro de un plazo máximo de
obligados a permitir la ocupación temporal de sus dos meses, las instituciones convocadas deberán
predios, cuando sea absolutamente indispensable
entregar un reporte oficial de los daños que sufrió
para atender oportunamente la emergencia. La
ocupación temporal deberá limitarse al espacio el área de su competencia, con una estimación de
y el tiempo estrictamente necesarios, que deben los costos y las necesidades que deben cubrirse.
corresponder a la fase contemplada en el inciso Debe existir, en forma inequívoca, una relación de
a) del artículo 30 de esta Ley. Deberá procurarse causa-efecto en este reporte de daños.
causar el menor daño posible; sin embargo, los
daños ocasionados durante esta ocupación Con los reportes presentados y la demás
podrán indemnizarse a solicitud de parte, siempre documentación que la Comisión acredite, se
que medie avalúo pericial judicial. elaborará el Plan general de la emergencia.

ARTÍCULO 39.- Definición y contenido del Plan ARTÍCULO 40.- Aprobación del Plan general de
general de la emergencia la emergencia
El Plan general de la emergencia es el instrumento Elaborado el Plan general de la emergencia

de planificación que establece el efecto de correspondiente, deberá ser sometido de
causalidad entre el evento ocurrido, las acciones inmediato al conocimiento de la Junta Directiva
y la inversión que se realiza para enfrentar la de la Comisión, para que proceda a efectuarle
emergencia. Consta de una descripción del los ajustes pertinentes, aprobarlo y ordenar su
evento causal, la evaluación de los daños ejecución.
y la estimación de las pérdidas generadas,
desglosados por cantón y por sector; igualmente, No obstante lo anterior, aun sin haberse aprobado
este Plan, podrán tomarse decisiones de extrema
incluye la delimitación de las acciones que debe
urgencia cuando se trate de salvaguardar la
realizar cada institución, incluso las propias de la
vida de las personas o de los bienes que se
Comisión, así como un detalle del monto de la
encuentren en situaciones de peligro excepcional.
inversión que se requiere hacer en cada una de
En tales casos, de inmediato deberá rendirse
las fases de la atención de la emergencia, desde
un informe detallado ante la Junta Directiva de
la fase de respuesta hasta la reconstrucción de la
la Comisión, sobre las acciones emprendidas
zona afectada.
excepcionalmente para tales propósitos y los
Igualmente deben indicarse las medidas de recursos humanos y materiales requeridos para
acción inmediata, las necesidades de recursos esos fines.
humanos y materiales para enfrentar el evento, las ARTÍCULO 41.- Informes sobre el desarrollo de
medidas de acción mediata, como las referentes los planes generales de las emergencias
a la rehabilitación y reconstrucción de las zonas
afectadas, la erradicación y la prevención de las Periódicamente, la Dirección Ejecutiva deberá
situaciones de riesgo que provocaron la situación informar, a la Junta Directiva de la Comisión, sobre
de emergencia. el desarrollo del Plan general de la emergencia
durante su ejecución, así como de cualquier
Todas las instituciones están obligadas por esta
situación que amerite ser considerada; incluso
Ley a contribuir en lo necesario, con información
informará, si es necesario, sobre las medidas
y apoyo técnico para la elaboración del Plan
complementarias que se requiera incorporar y los
general de la emergencia. La redacción de este
controles adicionales por aplicar.
Plan como las responsabilidades referidas a la
ejecución posterior, tendrán prioridad por encima
de las labores ordinarias de cada institución
particular, en tanto esté vigente el estado de CAPÍTULO VII
emergencia.
RECURSOS ECONÓMICOS
Para ejecutar las acciones, las obras y los contratos,
la Comisión nombrará como unidades ejecutoras
a las instituciones públicas con competencia en el ARTÍCULO 42.- Fuentes de financiamiento de
área donde se desarrollen las acciones, siempre la Comisión
que estas cuenten con una estructura suficiente
para atender los compromisos; tanto la Comisión Para el cumplimiento de las funciones asignadas,
como las unidades ejecutoras quedarán obligadas la Comisión contará con las siguientes fuentes de
a la elaboración de los planes de inversión, financiamiento:
donde se detallen, en forma pormenorizada, las
acciones, las obras y los recursos financieros que a) Transferencias corrientes, procedentes
emplearán para atender lo que les sea asignado y del Presupuesto Nacional de la República,
que deberán ser aprobados por la Junta Directiva necesarias para la operación administrativa
de la Comisión. ordinaria de la Comisión.

b) Transferencias corrientes, procedentes del Este Fondo será administrado por la Comisión, la
Presupuesto Nacional de la República, para cual queda autorizada para invertir en títulos de
la operación ordinaria de prevención y la instituciones y empresas del sector público, para
atención de emergencias. ello el Fondo Nacional de Emergencias quedará
excluido de la aplicación de las disposiciones
c) Los recursos del Fondo Nacional de correspondientes a la Caja Única del Estado,
Emergencias, creado en el artículo 43 de contempladas en la Ley de administración
esta Ley para ser utilizado en actividades de financiera y presupuestos públicos.
prevención y atención de emergencias. El Fondo y los recursos que se obtengan de las
inversiones que de él se realicen, se utilizarán
d) El monto dispuesto en el artículo 46 de la Ley para atender y enfrentar las situaciones de
para el financiamiento del Sistema Nacional emergencia y de prevención y mitigación.
de Gestión del Riesgo.
ARTÍCULO 44.- Administración del Fondo
e) Los intereses que se generen por la inversión Nacional de Emergencias
transitoria de los recursos del Fondo Nacional
de Prevención que se utilizarán en las Los costos necesarios para la administración,
actividades de prevención y atención de la gestión, el control y la auditoría del Fondo
emergencias. Nacional de Emergencias, serán cubiertos
hasta con un tres por ciento (3%) del monto que
f) Otros instrumentos financieros. conforma dicho Fondo.
Excepto para la atención de las emergencias, la ARTÍCULO 45.- Aprovisionamiento presupuestal

Comisión deberá presupuestar el uso de estos para la gestión del riesgo y preparativos para
situaciones de emergencia
recursos, de conformidad con las disposiciones
de la Contraloría General de la República y la Todas las instituciones y empresas públicas
normativa aplicable. del Estado y los gobiernos locales, incluirán en
sus presupuestos una partida presupuestaria
destinada a desarrollar acciones de prevención
ARTÍCULO 43.- Creación del Fondo Nacional y preparativos para situaciones de emergencia
de Emergencias en áreas de su competencia. Esta partida
será utilizada por la propia Institución, con el
asesoramiento de la Comisión; para ello se
Créase el Fondo Nacional de Emergencias, considerará el Plan nacional de gestión del
riesgo. La Contraloría General de la República
destinado a los fines y objetivos dispuestos en deberá fiscalizar la inclusión de esa partida.
esta Ley. Estará conformado por los siguientes
recursos: ARTÍCULO 46.- Transferencia de recursos
institucionales
a) Los aportes, las contribuciones, donaciones y
transferencias de personas físicas o jurídicas, Todas las instituciones de la Administración
nacionales o internacionales, estatales o no central, la Administración Pública descentralizada
gubernamentales. y las empresas públicas, girarán a la Comisión
un tres por ciento (3%) de las ganancias y del
b) La transferencia referida en el artículo 46 de superávit presupuestario acumulado, libre y
esta Ley. total, que cada una de ellas reporte, el cual será
depositado en el Fondo Nacional de Emergencias,
c) Las partidas asignadas en los presupuestos para el financiamiento del Sistema Nacional de
ordinarios y extraordinarios de la República. Gestión del Riesgo.
d) Los aportes obtenidos de los instrumentos Para aplicar esta disposición, el hecho generador
financieros. será la producción de superávit presupuestarios
originados durante todo el período fiscal o las
e) Los intereses que se generen por la inversión utilidades, según corresponda, generadas en el
transitoria de los recursos. período económico respectivo.

Este monto será girado por las instituciones, ARTÍCULO 48.- Donaciones
en los primeros tres meses del año inmediato
siguiente a aquel en que se produjeron el superávit
La Comisión canalizará todas las ayudas,
presupuestario o las ganancias y será depositado
nacionales o internacionales, que se obtengan
en el Fondo Nacional de Emergencias.
mediante las donaciones para atender la
En caso de que este traslado de fondos no emergencia.
se realice en el plazo indicado en el párrafo Las donaciones consistentes en dinero efectivo
anterior, la Comisión deberá efectuar al menos se depositarán, obligatoriamente, en el Fondo
tres prevenciones, en sede administrativa, al Nacional de Emergencias, para la utilización
órgano o ente moroso; para ello, contará con un y el control adecuados. Cualquier otro tipo de
plazo de tres meses. Si la negativa a efectuar el donación será ingresado a la Comisión, para su
pago persiste, la Comisión planteará, de manera custodia y control, hasta que la Junta Directiva
inmediata, la denuncia penal correspondiente defina el destino que se le debe dar, siempre para
contra el jerarca institucional, por incumplimiento atender la emergencia.
de deberes.
La Comisión queda autorizada para donar, a las
ARTÍCULO 47.- Contribuciones de instituciones instituciones públicas, los bienes de cualquier
naturaleza dedicados a atender una situación de
emergencia; todo lo cual deberá constar en un
Las instituciones del Estado, comprendidos los plan de acción específico.
tres Poderes, los gobiernos locales, empresas
ARTÍCULO 49.- Manejo de donaciones
estatales y cualesquiera otras personas,
físicas o jurídicas, públicas o privadas, quedan
autorizadas para donar las sumas que dispongan, La administración de los bienes donados
para la conformación del Fondo Nacional de corresponde a la Comisión; para esto, podrá
Emergencias. solicitar la colaboración de los comités regionales
y locales definidos en esta Ley, pero la Comisión
De ocurrir una situación de emergencia decretada conservará la responsabilidad por el uso de tales
por el Poder Ejecutivo, las mismas instituciones bienes.
señaladas en este artículo entregarán, a la
Si por medio de la Comisión se reciben
Comisión, la suma que se requiera para atender
donaciones para atender necesidades de los
la emergencia, sin necesidad de cumplir
comités, la Comisión queda autorizada para su
ningún requisito previo, ni contar con partida
traslado; pero deberá levantarse un inventario de
presupuestaria aprobada; deberán informar a lo recibido y de lo entregado, así como un informe
la Contraloría General de la República de esta de la atención de las necesidades suscitadas
transferencia dentro de los tres días siguientes. durante la emergencia. De dichos documentos
deberá enviarse copia a la Auditoría Interna
Las instituciones que brinden servicios regulados
de la Comisión, a la Contraloría General de la
por la Ley de la Autoridad Reguladora de Servicios
República y a los comités regionales y locales,
Públicos, N.° 7593, deberán modificar su plan de si las donaciones fueron para alguno de ellos.
inversiones y los proyectos por realizar en la zona De igual manera, los comités deberán elaborar
de emergencia, ante la Autoridad Reguladora de un informe del uso dado a estas donaciones y
Servicios Públicos. entregarlo ante la Auditoría Interna de la Comisión.

CAPÍTULO VIII CAPÍTULO IX
FISCALIZACIÓN DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 50.- Fiscalización de gastos
regulares ARTÍCULO 53.- Exención de impuestos
El funcionamiento ordinario de la Comisión, así

como los gastos regulares, es decir, los debidos La Comisión estará exenta del pago de
a su operación ordinaria, estarán sujetos a la impuestos de toda clase, de todo tipo de
fiscalización de la Contraloría General de la tasa, timbre o derecho fiscal y no pagará los
República y de la Auditoría Interna de la entidad. derechos del Registro Público.
La disposición de los recursos presupuestarios ARTÍCULO 54.- Orden público
deberá realizarse con estricto apego al principio
de legalidad, conforme a la Ley de Administración
Financiera de la República, la Ley de contratación Esta Ley es de orden público y deroga
administrativa y las demás normas reguladoras
del control económico, jurídico y fiscal de los cualquier otra norma de rango igual o inferior
entes públicos. que se le oponga.
ARTÍCULO 51.- Fiscalización del Fondo ARTÍCULO 55.- Reglamento

Nacional de Emergencias
La administración, el uso y la disposición de El Poder Ejecutivo reglamentará la presente

los recursos depositados en el Fondo Nacional Ley en un plazo máximo de ciento veinte
de Emergencias, quedarán sometidos a la días después de publicada.
fiscalización de la Contraloría General de la
República y de la Auditoría Interna de la Comisión. ARTÍCULO 56.- Derogación
La adquisición de los bienes y servicios que

se celebren con los recursos del Fondo para la Derógase la Ley Nacional de Emergencias,
atención de emergencias declaradas, se regirá N.º 4374, de 14 de agosto de 1969.
por los principios establecidos en la Ley de la
contratación administrativa, así como por las Derógase el artículo único de la Ley N.º
disposiciones señaladas en el Reglamento 8276, de 2 de mayo de 2002.
interno de la Proveeduría institucional y las
disposiciones que sean emitidas específicamente TRANSITORIO I.-
con este objeto.
ARTÍCULO 52.-Préstamo de bienes para Del tres por ciento (3%) establecido en
comités el artículo 46 de esta Ley, la Comisión
utilizará el cero coma seis por ciento
Los comités regionales, municipales y comunales (0,6%), durante un plazo de seis años,
podrán tener en custodia y/o administración, para los siguientes fines:
suministros y equipos de primera respuesta
propiedad de la Comisión y de las demás a) Hasta un cero coma tres por ciento (0,3%)
instituciones del Estado, centralizadas y
descentralizadas, los cuales serán utilizados para para dotar al Observatorio Vulcanológico y
atender las poblaciones afectadas por emergencias. Sismológico de Costa Rica de la Universidad
Para ello, la Comisión y las instituciones del Estado Nacional (Ovsicori) del equipo sísmico
integrarán a sus normativas internas de control de y volcánico necesario para realizar las
activos y al reglamento de comités que deberá
mantenerse vigente, los mecanismos de control actividades de vigilancia en Costa Rica.
de uso, conservación y devolución de tales bienes, De existir algún remanente, se destinará
acorde con las regulaciones en esta materia. al equipamiento y fortalecimiento de la
Reforma según Acuerdo Legislativo N.º 9641, investigación de amenazas sísmicas y
06 de marzo de 2019. volcánicas.

b) El restante cero coma tres por ciento (0,3%) PRESIDENTE
se destinará al equipamiento y fortalecimiento
de la Red Sismológica Nacional y del Daisy Serrano Vargas
PRIMERA SECRETARIA
Laboratorio de Ingeniería Sísmica, ambos de
la Universidad de Costa Rica. De existir algún
remanente, se destinará al equipamiento y
Luis Paulino Rodríguez Mena
fortalecimiento de la investigación del riesgo SEGUNDO SECRETARIO
sísmico y volcánico.
daa.-
TRANSITORIO II.-
Dado en la Presidencia de la República.-
Autorízase a la Comisión para que los San José, a los veintidós días del mes de
remanentes de las sumas de dinero que noviembre del dos mil cinco.
ingresen a su patrimonio para atender
una situación de prevención, mitigación o Ejecútese y publíquese
emergencia por medio de una autorización
legislativa, los utilice en la atención de otras ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA
declaratorias de emergencia para atender
Lineth Saborío Chaverri
situaciones de prevención y mitigación, una MINISTRA DE LA PRESIDENCIA
vez concluidas todas las contrataciones de
bienes o servicios que demande la situación
para la cual fue girado el dinero. Sanción: 22-11-2005
Publicación: 11-01-2006
Rige a partir de su publicación. Gaceta: 8
Asamblea Legislativa.- San José, a los
veintisiete días del mes de octubre de dos
mil cinco.
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO
Gerardo González Esquivel

22
HISTÓRICO DE EVENTOS EN COSTA RICA1963-2019
FECHA TITULO OBSERVACIONES
Sector NE del Volcán. Lecherías semi-destruidas, caminos obstruidos, 750 personas

1963, Marzo, 13 al 16 Erupción del Volcán Irazú
evacuadas. Fuertes erupciones de ceniza.
1963, Noviembre, 1 al 2 Inundaciones en el Río Reventado Puentes y carreteras destruidas. Casa arrasadas, Pérdidas en agricultura
Inundaciones en el Río Grande de Térraba y Río
1963, Diciembre, 1 50 personas evacuadas en Puerto Cortés
Balzar Osa
400 casas afectadas, 5000 personas damnificadas, 7 personas fallecidas, perdidas en
1963, Diciembre, 9 al 17 Inundaciones en el Río Reventado
agricultura y ganadería
1965, Octubre, 14 Inundaciones en el Río María Aguilar 134 familias afectadas en Luna Park, Calle Morenos y San Sebastián
1966, Abril, 9 Sismo en Pacifico Central 5.7 Escala de Richter. Intensidad VI en San Isidro del General
1966 - 1967, Octubre Actividad Volcánica en el V. Rincón de la Vieja, La actividad fumarólica intensa se inició en Septiembre. La actividad explosiva entre
- Enero Guanacaste octubre y enero de 1967
1968, Junio, 28 Inundaciones en el Río Peje 2 personas fallecidas, 2 dañadas
1968, Julio, 29 Erupción del Volcán Arenal 97 personas fallecidas. Destrucción total de los poblados de Tabacón y Pueblo nuevo
25 viviendas destruidas en Hatillo Nuevo, Quépos. Deslizamientos en la Carretera
1968, Octubre, 14 Inundaciones en el Río Hatillo viejo, Puntarenas
Interamericana Sur
1968, Noviembre, 8 Inundaciones en el Río Ciruelas 12 viviendas afectadas en las Cañas de Alajuela. Daños materiales
1968, Noviembre, 17 Deslizamiento en Barrio México, San José Daños materiales, 200 m sur del Liceo de San José
Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

24 viviendas afectadas, 10 personas heridas y 1 persona fallecida en Hatillo Viejo, Quépos.
Inundaciones en: Río Hatillo viejo (Quépos), Río
4 viviendas afectadas, 13 personas heridas y dos fallecidos en Matapalo. 1 persona
1969, Octubre, 7 al 8 Matapalo, Río Grande de Térraba, Quebrada
fallecida y agricultura dañada en Palmar Sur, Puerto Cortes. 2 personas fallecidas en
Bijagual y Río Morote
Bijagual. Agricultura y ganadería afectadas en Mansión de Nicoya
1969, Noviembre, 25 Inundaciones en Río Reventazón 3 puentes destruidos y viviendas afectadas en la Lima, Baily, San Rafael, Cartago
1969, Noviembre, 25 Inundaciones en Limón Vía Férrea Atlántico afectada, servicio de trenes interrumpido. 60 familias evacuadas
2 personas fallecidas. 332 viviendas afectadas. Puentes y vía férrea destruidas en Peralta,
Inundaciones en: Río Reventazón, Río Pirro y Río
1970, Abril, 10 al 12 Turrialba. Agricultura, casas y carreteras dañadas en Atirro. Puente destruido en la Suiza
Tuis
de Turrialba
1970, Abril, 23 Inundaciones en Río Reventazón 2500 Hectáreas de cacao pérdidas en Indiana de Turrialba
Inundaciones en el Río Maria Aguilar, Ocloro y
1971, Agosto, 12 70 viviendas afectadas en los barrios del sur de San José
Tiribí
Inundaciones en Quebrada Estero. Daños en Agricultura, ganadería, viviendas y carreteras

1971, Septiembre, 19 Huracán Irene
en San Ramón Centro
Severa sequía en la región pacifico seco durante
1972, Octubre Pérdidas en el sector agropecuario
el año 1972
1973, Abril, 14 Terremoto de Tilarán, Guanacaste 6.5 Escala de Richter, Daños en Tilarán, deslizamientos, 23 personas fallecidas
Inundaciones en Río Reventazón, Toyogres, 30 viviendas afectadas, 3 familias sin hogar, vía férrea afectada en San Rafael de Tres
1975, Septiembre, 20
Reventado, Tiribí, La Cruz y Chiquito Ríos. Paso interrumpido por puente del Reventado, 50 familias Evacuadas en Taras
1977, Octubre, 2 Inundaciones en el Río Parrita 300 familias evacuadas en Parrita
1977, Noviembre, 22 Inundaciones en Guácimo Incomunicado Pococí, Siquirres. Plantaciones de banano afectadas
1978, Abril Incendio en el Mercado Central de Heredia Destrucción de gran parte del inmueble
1978, Agosto, 3 Huracán Caribe Destrucción de plantaciones bananeras en la Zona Atlántica
1978, Agosto, 22 Terremoto de Sámara 7.0 Escala de Richter. Intensidad IV en el Valle Central
1978, Agosto, 23 Terremoto de Sámara 7.0 Escala de Richter. Réplica del anterior
Inundaciones en diferentes cantones de la

1978, Octubre Inundaciones en: Osa; Aguirre; Buenos Aires; Golfito; Parrita; Corredores; Puntarenas
provincia de Puntarenas
4 personas fallecidas, 7 personas heridas, 55 viviendas afectadas, carreteras y agricultura
1978, Noviembre, 23 Inundaciones en Quebrada La Vaquita
dañada
400 persona evacuadas. Pueblos aislados. Puente arrasado entre Paso Tempisque y
1979, Mayo, 8 Inundaciones en el Río Tempisque Central Azucarera. Afectación en las comunidades de Corralillo, La Guinea, El Viejo Ortega,
Bolsón, Filadelfia.
1979, Julio, 1 Sismo en Punta Burica 6.5 Intensidad VI en Paso Canoas
2 viviendas destruidas, 15 personas evacuadas. Pérdidas en sorgo, caña, algodón y arroz
1979, Octubre, 20 Inundaciones en Río Corobicí y Río Corrales
en Corobicí, La Pacifica, Cañas. 3 personas fallecidas, 20 familias evacuadas.
1979, Noviembre, 16
Inundaciones en la Zona Sur 70.000 plantas de banano destruidas. Viviendas dañadas
al 17
Inundaciones en la Zona Atlántica, por Río Chirripó
1980, Diciembre, 18 2 personas fallecidas y carretera dañada
y Río Peje
1981, Septiembre, 7 Inundaciones en Guanacaste 20 personas evacuadas. 1 persona fallecida

1982 a 1983, Octubre a Sequía en los cantones de la provincia de Afectación en la Agricultura en: Garabito; Parrita; Aguirre; Buenos Aires; Osa; Golfito;
Febrero Puntarenas y de la provincia de San José Corredores; Coto Brus; Puntarenas; Perez Zeledón; San Jose
23
24
1983, Abril, 2 Terremoto de Osa, Golfito 7.3 Escala de Richter, Daños en Golfito, Zona Sur y Valle Central, 1 persona fallecida.
6.1 Escala de Richter. Daños al Norte de San Isidro del General, deslizamientos, 1 persona
1983, Julio, 3 Terremoto en Pérez Zeledón fallecida. Daños estructurales en el Hospital de San Isidro. Alrededor de 600 viviendas
dañadas.
Inundaciones en Brazos, Conte, Puerto Jiménez,
1984, Noviembre, 7 10 millones de colones en pérdidas
Golfito, Puntarenas
Afectación de más de 8 mil hectáreas de plantaciones de banano en Guápiles, Guácimo,
1985, Mayo, 11 Vientos huracanados
Siquirres y Sarapiquí
1985, Junio, 21 Inundaciones en el Río Sucio y Chirripó Afectación en la agricultura, vía férrea, carreteras y viviendas
Inundaciones en el cantón de Aguirre de la
1985, Diciembre Afectación en cultivos de arroz, sorgo, maíz, palma africana, cacao y otros
provincia de Puntarenas
60 viviendas aisladas por derrumbes, 650 personas evacuadas. Cultivos de maíz, frijoles
Inundaciones en: Zona sur, Ríos Coro y Caño
1986, Octubre, 15 al 18 y palma africana dañados. 22 caminos destruidos, 7 viviendas sepultadas, 11 puentes
Negro. Cuidad Neilly, Río Caño Seco
destruidos. Ruptura de dique protector
Inundaciones en Turrialba, Cartago, Humo,
1987, Abril 3 personas fallecidas. 50 familias afectadas. Daños en el Ambiente
Pejibaye y Cachí
Inundaciones en el Río Sixaola, La Estrella y
1987, Noviembre, 23 1600 personas evacuadas. Plantaciones y vías destruidas. 1 persona fallecida.
Matína, Limón
Fuertes Lluvias en Limón y Zona Norte,
1988, Enero, 30 inundaciones en Río Reventazón, Pacuare, 2500 personas evacuadas. 1 persona fallecida
Jiménez, Bananito, entre otros

Inundaciones en el Río Chiquerón, Pacuarito, 1 persona fallecida, pérdidas en plantaciones de banano, viviendas, caminos y puentes
1988, Febrero, 1
Imperio de Siquirres dañados
500 hectáreas de plantaciones de banano afectadas en Sixaola, finca 96. 200 viviendas
1988, Febrero, 3 Inundaciones en el Río Sixaola
dañadas. Pérdidas en cultivos de yuca, maíz, ayote, plátano, entre otros
1988, Febrero, 11 Inundaciones en el Río Pacuare, Sixaola y Matína 1 persona fallecida. Daños en vivienda y cultivos. Más de 3000 damnificados.
1988, Febrero, 17 Inundaciones en el Río Toro Amarillo Desviación de cauce 1500 m al este, puentes socavados.
1988, Marzo, 8 Deslizamiento en Carretera a Guápiles, Limón 5 km después del Túnel Zurquí, Transito interrumpido por 12 horas
14 viviendas dañadas, 72 personas evacuadas. 4 pueblos sin agua en Santa Barbará de

1988, Julio, 20 Inundaciones en el Río Ciruelas
Heredia
1988, Agosto, 6 Deslizamiento en Carretera a Guápiles, Limón 4 km antes del Río Sucio. 50 m de largo, 20 de ancho. Cerrada la vía durante 1 día y medio.
Inundación en acequia en Urbanización la

1988, Agosto, 12 3 viviendas afectadas y 18 personas evacuadas
Ponderosa, Curridabat, San José
Deslizamiento en San Sebastián, Barrio las Tablas,
1988, Agosto, 24 28 personas evacuadas y 6 casas destruidas
San José
Deslizamiento en Carretera a Desmonte,
1988, Agosto, 26 Carretera Atenas-San Mateo cerrada durante dos días
Estanquillo, Alajuela
Inundaciones en el Pacifico Central y Norte del país. Alrededor de 1.500 personas
1988, Septiembre, 9 Huracán Gilberth
damnificadas, viviendas dañadas, pérdidas en agricultura y derrumbes sobre carreteras.
Debido a fuertes lluvias acaecidas en setiembre de 1988, Arancibia se vio afectada,
1988, Septiembre, 9 Deslizamiento de Arancibia
registrándose varios deslizamientos, asociados al Huracán Gilbert.
Inundaciones en la Zona Sur y el Pacifico Central. 28 personas fallecidas. 75 poblaciones
1988, Octubre, 18 Huracán Juana - Joan afectadas. 150000 personas evacuadas. 2354 viviendas dañadas. 12531 hectáreas de
cultivos afectadas
Inundaciones en: Cartago; Tobosi; Barrancas; Guatuso; San Isidro De El Tejar; Higuito;
1989, Enero Desbordamiento Río Purires en Cartago
Barrio Nuevo; Barrio La Cruz
1989, Febrero, 26 Sismo en Los Santos 5.7 Ritcher, Daños y deslizamientos en Acosta, San José
Desbordamiento del Río Turrialba, afectando a la población de Turrialba. Deterioro

1990, Marzo Inundaciones en Turrialba, Cartago
ambiental
6.5 Escala de Richter. Daños en Península de Nicoya, Puntarenas y Valle Central, 1
1990, Marzo, 25 Terremoto de Cóbano, Puntarenas
persona fallecida
1990, Marzo, 26 Sismos en Puriscal, San José Sismicidad se prolonga hasta el 11 de julio. Afectación en Santiago de Puriscal
5.0 Enjambre sísmico en la zona de Puriscal. Daños en Puriscal, deslizamientos en Fila
1990, Junio, 30 Sismos en Puriscal
de Picagres
1990, Octubre, 16 Deslizamiento de Chiz de Turrialba Producido por sismo de 4.4 Richter
5.7 Escala de Richter. Daños en el Valle Central, especialmente en el sector oeste (Alajuela,
1990, Diciembre, 22 Terremoto de Piedras Negras, Alajuela
La Guácima, Atenas, Cuidad Colón, Turrucares, Puriscal), 1 persona fallecida
7.4 Escala de Richter. Daños en todo el litoral atlántico, desde Bocas del Toro, Panamá,
1991, Abril, 22 Terremoto de Limón hasta Batán y Turrialba, deslizamientos en la Cordillera de Talamanca, daños menores en
el Valle Central, 50 personas fallecidas
Pequeña explosión con una columna de cenizas y vapor que alcanzó 5 km de altura y
1991, Mayo, 8 Avalancha en el Volcán Rincón de la Vieja

originó los lahares hacia el norte.
1991, Agosto Inundaciones en Limón y Turrialba Desbordamientos en Río Telire
25
26
4.9 Escala de Richter Daños en Frailes de Desamparados, San Pablo de León Cortés y
1991, Agosto, 8 Sismo en la Zona de Los Santos
Corralillo de Cartago
1992, Marzo, 6 Sismo en Naranjo, Alajuela 6.0 Escala de Richter. 1.5 Kms Sur Este de Naranjo. Daños en la zona epicentral
Incendios forestales en los Parques Nacionales
Chirripó, Barra Honda, La Amistad, Volcán Irazú
1992, Abril Daño en flora y fauna de los parques nacionales
y las Reservas Forestales del Río Macho y Los
Santos
1992, Mayo Fenómeno del Niño, ENOS Afectación en la pesca nacional
1992, Julio, 27 Desbordamiento del Río Purisíl Daños en caseríos de Purisíl, en Orosí, Cartago
1992, Septiembre, 14
Ciclón Tropical Gert Principal afectación en Perez Zeledón, Quépos y Osa. Daño en infraestructura vial.
al 15
1993, Febrero, 13 al 14 Incendio en el Centro de Santa Cruz Pérdidas en bienes inmuebles y materiales
1993, Julio, 10 Sismo al Sur de Turrialba 5.0 Daños en la zona epicentral y Turrialba
1993, Agosto, 28 Actividad en el Volcán Arenal Colapso en la pared oeste del cráter. Flujos piroclásticos y colada de lava
1993, Octubre, 30 Deslizamiento en Lagunas de Arancibia Afectación en Miramar y Puntarenas
Afectación en Limón, Matína, Siquirres, Talamanca, Sarapiquí, Pococí, Turrialba y Paraíso.

1993, Diciembre, 8 Lluvias intensas y derrumbes
Afectación en viviendas por inundaciones y deslizamientos
1993, Diciembre, 9 Deslizamiento en Barrio Campabadal, Turrialba Afectación en Infraestructura vial, comunicaciones y viviendas.

Fuga de plaguicidas en la planta RIMAC en la
1994, Abril, 26 Intoxicación de más de 30 niños en la Escuela de Guadalupe de Cartago
Lima de Cartago
1994, Julio Calamidad pública en Limón Inundaciones y desbordamiento de Ríos en Limón
1994, Octubre, 18 Lluvias en Puriscal y cantones de Puntarenas Afectación por inundaciones y derrumbe en: Garabito; Aguirre; Parrita; Puriscal; Puntarenas
1994, Noviembre, 4 al 7 Tormenta Tropical Gordon La Unión, Upala y Curridabat. 583 viviendas afectadas. Afectación en puentes y carreteras
1995, Enero Sismo en Upala 3.9 Escala Ritcher. Sentido principalmente en Las Armenias
Huracán Roxanne, Huracán Opal “Fenómeno de

1995, Octubre, 7 Afectación en Guanacaste y Desamparados (San José)
El Niño (ENSO-ENOS)”
1996, Enero Frente Frío en el Caribe Inundaciones en Sixaola
1996, Febrero, 12 al 14 Temporal en Vertiente del Caribe Desbordamiento de cuencas hidrográficas en la vertiente del Caribe y Zona de Turrialba
1996, Febrero, 22 al 23 Sismos en Golfito 4 Sismos de 4.9, 4.4, 4.1 y 4.3 en la escala de Ritcher
Inundaciones en la vertiente del pacifico por 547 personas albergadas. Más de 350 viviendas afectadas. Puentes en carretera
1996, Junio, 26
temporal del 26 de junio al 4 de julio interamericana dañados
126 comunidades aisladas. 572000 personas afectadas. 4600 personas en albergues.
1996, Julio, 26 Huracán Cesar 39 personas fallecidas. 83 puentes destruidos. 29 acueductos dañados. 5 hospitales
afectados. 101 centros educativos afectados.
1996, Octubre, 12 al 17 Tormenta Tropical Lili Afectación en Región Chorotega, Huetar Norte y Pacífico Central
1996, Noviembre, 22 Tormenta Tropical Marco Guanacaste: Sta. Cruz, Nicoya, Cañas. Puntarenas: Paquera, Lepanto, Chacarita y Cóbano
Lugares: Pococí; Guácimo; Siquirres; Limón; Sarapiquí; Alfaro Ruíz; Río Cuarto; Guatuso;
1997, Enero Fenómeno del Niño, Oscilación del Sur (ENOS) Upala; Alvarado; Oreamuno; Cartago; El Guarco; Paraíso; Ruta 32; San José; Guápiles;
Sarchí Norte; Upala. Afectación de sequias en agricultura y ganadería.
Afectación en: Pococí; Guácimo; Siquirres; Limón; Sarapiquí; Alfaro Ruiz; Rio Cuarto;
1997, Marzo El Niño: Oscilación del Sur (ENOS) Guatuso; Upala; Alvarado; Oreamuno; Cartago; El Guarco; Paraíso; Ruta 32; San José;
Guápiles; Sarchí Norte; Upala
527 personas en albergues. 11 cuencas desbordadas que afectaron al menos a 30
1997, Mayo, 3 al 5 Onda Tropical en el Caribe y Zona Norte
comunidades. Vías obstruidas por deslizamientos de tierra. Al menos 87 viviendas dañadas
22 ríos y quebradas desbordadas. 110 viviendas afectadas estructuralmente. 5 acueductos

Onda tropical en vertiente del Caribe, algunos
1997, Agosto, 3 al 7 afectados. 12 puentes dañados. 22 deslizamientos principalmente en la ruta 32 y en la
sectores de Cartago, Heredia, Alajuela y San José
Angostura de Turrialba
Deslizamientos, daños en carretera, viviendas dañadas. Más de 200 personas evacuadas.

Inundaciones en la Vertiente del Caribe y la Zona
1997, Julio, 7 al 18 Distritos afectados: Limón; Río Bananito; La Estrella; Sixaola; Pococí; Guápiles; Cariarí;
Norte
Guatuso De Alajuela; San Rafael; San Juan
1997, Noviembre, 25 Lluvias intensas desbordamientos y avalanchas Cartago: Alvarado, Oreamuno, Paraíso
Derrumbe en la ruta 32. Daños en puentes sobre el Río Naranjo, Cachí y sobre Quebrada
Lluvias intensas en Cachí y otras comunidades de
1998, Julio, 26 Irola. Acueductos dañados. Más de 30 viviendas afectadas. Lugares afectados: Cachi;
Paraíso de Cartago
Paraíso; Calle Boza; Roble; Volio
Más de 2000 personas albergadas. Más de 4000 personas aisladas o incomunicadas por
1998, Agosto, 28 Huracán Gustav
daños en la red vial o el nivel de inundación
Afectación en todo el país. 99 albergues instalados. Más de 5500 personas albergadas.

1998, Octubre, 22 Huracán Mitch 40 cantones afectados. Más de 1558 viviendas en zona de alto riesgo. Derrumbes que
incomunicaron carreteras. Afectación en agricultura, ganadería y pesca.

Más de 2000 personas albergadas. Más de 4000 personas aisladas o incomunicadas por
1998, Septiembre, 3 Tormenta Tropical Hanna
daños en la red vial o el nivel de inundación
27
28
Daños en Agricultura, principalmente en plátano y banano. Infraestructura vial dañada.

1999 al 2000, Noviem- Fenómenos hidrometeorológicos en la Zona
Lugares afectados: Limón; Matína; Talamanca; Siquirres; Guácimo; Pococí; Turrialba;
bre a Enero Atlántica
Paraíso; Jimenez; Sarapiquí
1999, Agosto, 10 Sismo de Quépos 5.2 Escala de Richter.
1999,
Huracán Floyd Inundaciones y deslizamientos de tierra. Más de 6000 personas albergadas
Septiembre, 18 al 28
1999, Cantones afectados: Sarapiquí de Heredia, Paraíso, Jiménez Y Turrialba de Cartago,
Lluvias intensas en la Zona Atlántica
Diciembre Limón, Matína, Pococí, Siquirres, Talamanca Y Guácimo de Limón
2000, Agosto, 11 al 12 Inundaciones en la Zona Norte 58 personas albergadas. Obstrucción de vías y deslizamientos
Deslizamiento del Cerro Silencio, en Acapulco de Puntarenas, los poblados afectados

2000, Junio, 27 Deslizamiento de Arancibia
fueron Ojo de Agua y Bajo Caliente, al norte del Cantón de Montes de Oro
2001,
Huracán Michelle Vertiente Pacífica
Noviembre, 2
Vaguada en las provincias de Limón, Cartago y
2002, Mayo, 5 Inundaciones y deslizamientos
Heredia
Inundaciones intensas en Orosí de Paraíso,
2002, Junio, 29 Cartago y Arenal Viejo y Río Chiquito de Tilarán, Inundaciones y deslizamientos. Deslizamiento en Alto Loaiza
Guanacaste
2002, Julio, 30 Sismo en Golfito 6.2 Richter

2002, Octubre, 5 Derrame de residuos de plaguicidas, Palmar sur Afectación en él abastecimiento de agua potable en tanquetas
2002, Desbordamiento de ríos de toda la Vertiente del Caribe, Zona Norte y Valle Central,
además, deslizamientos y los vientos fuertes, que afectaron viviendas, edificios públicos,
Noviembre a Diciembre, Frentes Fríos y temporal en el Atlántico
mampostería eléctrica, carreteras, diques, cobertura boscosa, zonas agroproductivas,
23 al 8 entre otros
2002, Lluvias intensas e inundaciones en la vertiente del Afectación en Vertiente del Caribe y Zona Norte por fuertes lluvias, inundaciones y
Diciembre Caribe y Zona Norte deslizamientos
Flujo en Jucó, Quebrada Granados, Orosí, Deslizamiento Alto Loaiza afectó fincas, caballerizas, casas y generó una fuerte erosión en
2003, Junio, 19
Cartago las márgenes del río Granados
2003, Inundaciones en la Vertiente del Caribe y Zona
Daños en infraestructura vial. 3264 familias afectadas.
Diciembre, 10 al 12 Norte por frente frío no. 4
2004, Febrero Sismo en Zona Sur 5.5 Ritcher

Se emite el 1er Plan Nacional de Prevención de El Sistema Nacional, coordinado por la CNE, procuró con este plan tratar la prevención y la
2004, Mayo, 5
Riesgos y Atención de Emergencias atención de emergencias como elementos integrales de un mismo proceso
Derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de
2004, Octubre agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Afectación en salud, ambiente, contaminación de agua para consumo humano
Superior
6.2 Escala Ritcher. 3 personas fallecidas, 9 personas heridos. Infraestructura vial dañada
2004, Noviembre, 20 Sismo de Parrita, Puntarenas
por agrietamientos, deslizamientos y hundimientos en la vía.
Limón; Heredia; Cartago; Chachagua de Alajuela. Afectación por deslizamientos, vías y
2005, Enero, 8 al 10 Temporal en Zona Norte y vertiente del Caribe puentes dañados. Más de 5300 viviendas dañadas. Plantaciones de plátano y banano con
la mayor afectación.
Incendio en el Hospital Dr. Rafael Angel Calderón Fuera de funcionamiento los servicios especiales del hospital. Más de 2 millones de dólares
2005, Julio, 12
Guardia, san José en pérdidas de equipo médico. 19 personas fallecidas
Deslizamientos y flujos de lodo en Río Azul, San
2005, Julio, 8 2 personas fallecidas. 952 personas afectadas. Suministro de agua potable afectado
José
2005, Septiembre, 19 Huracanes Stan, Rita y Wilma Inundaciones y flujos de lodo en la Vertiente del Pacífico. Más de 5500 personas albergadas
2005, Octubre, 24 Deslizamiento Alto Loaiza Jucó de Orosí, daños importantes en infraestructura vial y abastecimiento de agua potable
2006, Lluvias intensas asociadas a un sistema de baja Inundaciones y deslizamientos cantones de Desamparados, Aserrí, San Ramón, Palmares
Septiembre, 18 presión y el cantón de Alfaro Ruiz. 142 personas albergadas
2006,
Incendio de Empresa Químicos Holanda, Limón 20.000 afectados, 360 en alojamientos
Diciembre, 13
Sequía que afecta los cantones de Guatuso, los Problemas de salud pública debido a la falta de agua potable. Deshidratación, desnutrición
2007 al 2008 Chiles, Upala y San Carlos por fenómeno de la y la muerte de cientos de cabezas de ganado, pérdida de productos agrícolas y daños
Niña ambientales
2007, Junio- Inundaciones y deslizamientos asociados a 6.900 personas afectadas, 267 en albergues. Inundaciones, deslizamientos y daños a los
sistemas de baja presión en Zona Norte y bienes y a las personas, afectando la infraestructura vial, las comunicaciones, la agricultura,
Julio, 21 al 9 Vertiente Caribe los servicios públicos y las viviendas.
Fenómeno meteorológico asociados a paso de Inundaciones y deslizamientos en los cantones de Belén, Flores, Heredia. Tornado en el
2007, Junio, 13 al 14
onda tropical Valle Central el día 14.
2007, Temporal y paso de una onda tropical.

12000 personas afectadas, 3400 trasladadas a albergues. 14 personas fallecidas por causa

Deslizamiento Bajo del Cacao, Barrio Fátima,
Septiembre, 9 del deslizamiento de Bajo del Cacao
Atenas
29
30
2007, Octubre, 10 Deslizamiento en Bajo Cacao, Atenas 14 muertos

2007, Octubre, 10 al 13 Inundaciones producto de onda tropical Afectación en el Pacífico Central, Norte, Sur, Valle Central y Cordillera de Guanacaste
2008, Mayo Sequía Afectación en Guatuso, Los Chiles, Upala y San Carlos, Alajuela
Inundaciones y Deslizamientos (principalmente en Pérez Zeledón), con afectación
2008, Mayo, 27 al 28 Tormenta Tropical Alma principalmente de la infraestructura vial, las comunicaciones, la agricultura, los servicios
públicos y las viviendas, en San José, Guanacaste y Puntarenas
2008, Precipitaciones e inundaciones en el Caribe, Zona
Afectación en Limón, Sarapiquí, Moravia, Coronado
Noviembre, 26 Norte y Valle Central
Inundaciones en Zona Norte y Vertiente del Caribe. Más de 3000 personas albergadas. 6
2008, Octubre, 12 al 13 Depresión tropical no. 16 personas fallecidas. Daños en 139 tramos de carreteras, 81 deslizamientos, 21 puentes
con daños, 7 diques, 9 acueductos, 619 viviendas afectadas
2008, Inundaciones Vertiente del Caribe, por interacción
Afectación en Turrialba
Diciembre de una alta y baja presión
Magnitud: 6.2, Pueblo de Cinchona destruido, 22 personas fallecidas, daños en ruta

2009, Enero, 8 Terremoto de Cinchona, Alajuela
nacional 126
Erupción freática, con dimensiones de 50 metros de diámetro por 15 metros de altura.
2009, Enero, 12 Erupción freática en el Volcán Poás
Ocurrió en el centro de la laguna del cráter activo
Inundaciones por Frente frio en Vertiente del Una persona fallecida, en el Río Peje del Cantón de Siquirres. 57 personas en albergues.
2009, Febrero, 3 al 8
Caribe 275 viviendas con daños. Hundimientos y derrumbes en diversas rutas del país.
Incendio Forestal Fila Santa María y Tres Colinas

2009, Marzo, 03-04 Quema de sabanas naturales y bosques secundarios y primarios
de Buenos Aires, Puntarenas
Lluvia de cenizas con predominancia de acumulación en las áreas cercanas al cráter,
2010, Enero Actividad en el Volcán Turrialba principalmente los días 5 y 6 de enero. Poblaciones afectadas por depósitos de cenizas:
Tierra Blanca, San Rafael Oreamuno, San Gerardo, Tres Ríos, la Pastora y Finca la
Poblaciones que han reportado depósitos de cenizas: Tierra Blanca, San Rafael Oreamuno,
2010, Febrero, 5 al 6 Erupción Volcán Turrialba
San Gerardo, Tres Ríos, la Pastora y Finca la Central en Turrialba
Sismo de Sabanilla de Montes de Oca. San José, Magnitud 4,5 en la Escala de Richter. El Temblor fue sentido muy fuerte en Montes de Oca,
2010, Marzo, 5
2010 Guadalupe, Moravia, Aserrí, Desamparados, Santo Domingo de Heredia
Inundaciones y deslizamientos por efectos de 25 personas incomunicadas en Santa María de Dota. 206 viviendas afectadas en
2010, Junio, 1
Onda Tropical No. 9 Puntarenas.
Viviendas dañadas producto del desbordamiento del Río Bermúdez en Santo Domingo,
2010, Julio, 20 Inundaciones en Santo Domingo de Heredia
Heredia.
2010,
Sismo de Cóbano Magnitud de 5.2 en la Escala de Richter
Septiembre, 16
2010, Deslizamiento Cerro Chitaría, Santa Ana. Viviendas dañadas. 2 personas fallecidas por
Tormenta tropical Nicole
Septiembre, 20 caída de rayo en San Ramón de Alajuela. Vías obstruidas
Violación de la soberanía costarricense por parte

2010, Octubre Tropas nicaragüenses ocupan parte del territorio de Costa Rica
de Nicaragua
Afectación de sistema de baja presión ubicado 28 personas fallecidas y una persona desaparecida, deslizamiento en Cerro Pico Blanco en
2010, Octubre, 31 en el mar Caribe entre Costa Rica y Panamá y Calle Lajas. 4,005 personas albergadas. Pérdidas en alrededor de 13,961.08 hectáreas de
Huracán Tomás cultivos. 528 tramos de carretera dañados y 116 puentes
2011 a 2012, Diciembre Enjambre sísmico de Tobosi, Cartago-
Alrededor de 27 sismos cuya magnitud no supera los 2.4 en la escala de Richter
a Enero, 22 al 3 Desamparados, San José
La apertura de una nueva boca en el flanco sureste del Cráter Oeste fue acompañada de
una emisión de cenizas transportadas por el viento con dirección norte-noroeste (se reporta
2012, Enero, 2 Actividad en el Volcán Turrialba
caída de ceniza en Tres Ríos, a 27 km al suroeste del volcán), y seguida por una fuerte
salida de gases de alta temperatura (~ 592°C)
A partir de las 3:00 p.m. se da un nuevo proceso de emisión de cenizas desde el nuevo
2012, Enero, 18 Actividad en el Volcán Turrialba
boquete formado la semana pasada, el día 12 de enero.
Sismo de 5,7 en la escala de Richter. Sentido con una intensidad fuerte (V) en el Pacífico
Sismo localizado 36 km suroeste de Dominical de
2012, Febrero, 13 Central y en forma moderada (intensidad IV) en San Isidro de El General, Turrialba, el Valle
Osa
Central, San Ramón y Guápiles
2012, Febrero, 27 Incendio en el Parque Nacional Chirripó Más de 150 hectáreas de bosques y pastizales destruidos
Se registraron 5 incendios forestales en diferentes puntos todos de grandes proporciones
Incendio forestal en el Parque Internacional La
2012, Marzo, 9 y con características y ubicaciones diferentes. La Flecha - Olan - Las Tumbas - Yoabin -
Amistad, Buenos Aires de Puntarenas.
Santa María
2012, Lugares afectados: Abangares; Liberia; Carrillo; Santa Cruz; Nicoya; Hojancha; Nandayure;
Terremoto de Sámara [Península de Nicoya] Tilarán; Bagaces; Cañas; Puntarenas; Montes De Oro; Naranjo; Valverde Vega; Atenas;
septiembre, 5 San Ramon; Grecia; Alfaro Ruiz; Sarapiquí
Lugares afectados: Liberia; Tilarán; Nicoya; Santa Cruz; Bagaces; Carrillo; Cañas;
Estado de emergencia la situación generada por la
2014-2015 Abangares; Nandayure; La Cruz; Hojancha; Aguirre; Garabito; Montes De Oro; Esparza;
sequía - Fenómeno del Niño - ENOS
Puntarenas; Orotina; San Mateo; Atenas
Actividad fuerte en el Volcán Turrialba, con reporte de lluvia de ceniza en Alajuela, Heredia,
2014-2017 Actividad Volcánica en el Volcán Turrialba
San José y Cartago

31
32
Declaratoria de estado de emergencia nacional a

2015, Junio- partir de las condiciones provocadas por la lluvia Lugares afectados: Limón; Matina; Siquirres; Talamanca; Guácimo; Pococí; Turrialba;
Julio, 20-10 en todos los cantones de la provincia de Limón y Sarapiquí
los cantones de Turrialba y Sarapiquí
Diez personas fallecidas. Afectando principalmente a Upala y Bagaces, además de
Guatuso, Los Chiles, Aguas Zarcas (San Carlos), Cutris (San Carlos), Pocosol (San
2016, noviembre, 17
Huracán Otto Carlos), Río Cuarto (Grecia), Peñas Blancas (San Ramón), Sarapiquí, La Cruz, Osa, Golfito,
al 25
Corredores, Pococí. Se producen flujos de lodo e inundaciones dañando principalmente al
sector vivienda, infraestructura comunal, pública y turística.
2017, abril, 14 Actividad Volcánica en el Volcán Poás Cierre del Parque Nacional Volcán Poás, afectación a los poblados alrededor del volcán.
Inundaciones y deslizamientos con daños y pérdidas de obras públicas, producción, impacto
en el entorno ambiental del territorio, afectación diversa en las personas y animales, en
diversos puntos del territorio nacional
2017, Octubre, 04 Tormenta Tropical Nate
14 personas fallecidas.
2018, 26 de octubre al Deslizamiento Santa Clara Vieja de San Vito, Coto Movimiento progresivo con obstrucción de cauces, daños en 13 viviendas, camino, tendido
07 de noviembre Brus eléctrico, plaza, tubería de agua potable e impacto ambiental en un área de 27 hectáreas.
Inundaciones y deslizamientos por sistema de baja Las áreas con mayor concentración de lluvias e inundaciones se ubicaron en Lepanto,
2018, octubre 02-07
presión afectando Paquera, Puntarenas Paquera, Puntarenas Tárcoles, Garabito, Parrita y Quepos.
Sismo magnitud 6.3 profundidad 10 km 12.3 km Viviendas dañadas en Pérez Zeledón, Corredores, Osa, Golfito. También Suspensión de
2019, junio, 25 Noroeste de Laurel, Corredores, Puntarenas, fluido eléctrico en Corredor, Palmar Sur, Ciudad Cortés, Perez Zeledón, Puerto Jiménez,
Costa Rica Parrita

Fuente: Vallejos V., S.; Esquivel V., L. e Hidalgo M., M. (2019). Histórico de desastres en Costa Rica (Febrero 1723 - Julio 2019). San José, C.R. : CNE.

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Comisión Nacional de Prevención

de Riesgos y Atención de Emergencias

Trayecto Histórico ........................................................... 2

Resumen Ejecutivo de la Ley ......................................... 3

Ley Nacional de Emergencias y

Prevención del Riesgo .................................................... 5

Histórico de Eventos 1990 - 2019 ................................. 22

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 1

Esta Ley establece los mismos mecanismos

2 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 3

• Una vez declarado el estado de emergencia

Otro de los aspectos importantes que recoge

Asímismo la Ley aborda aspectos relacionados

4 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 5

6 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 7

8 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Instancias de análisis, seguimiento, planificación ARTÍCULO 12.- Preparativos para emergencias

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 9

d) Ejercer control sobre la función reguladora k) Fomentar la creación y el fortalecimiento de

10 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

b) Debe coordinar la evaluación de los b) La Presidencia.

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 11

12 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 13

14 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 15

16 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

El Plan general de la emergencia es el instrumento Elaborado el Plan general de la emergencia

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 17

Excepto para la atención de las emergencias, la ARTÍCULO 45.- Aprovisionamiento presupuestal

18 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 19

El funcionamiento ordinario de la Comisión, así

ARTÍCULO 51.- Fiscalización del Fondo ARTÍCULO 55.- Reglamento

La administración, el uso y la disposición de El Poder Ejecutivo reglamentará la presente

La adquisición de los bienes y servicios que

20 Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO

Gerardo González Esquivel

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488 21

Sector NE del Volcán. Lecherías semi-destruidas, caminos obstruidos, 750 personas

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Inundaciones en Quebrada Estero. Daños en Agricultura, ganadería, viviendas y carreteras

1978, Agosto, 3 Huracán Caribe Destrucción de plantaciones bananeras en la Zona Atlántica

Inundaciones en diferentes cantones de la

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

14 viviendas dañadas, 72 personas evacuadas. 4 pueblos sin agua en Santa Barbará de

Inundación en acequia en Urbanización la

Desbordamiento del Río Turrialba, afectando a la población de Turrialba. Deterioro

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

1993, Octubre, 30 Deslizamiento en Lagunas de Arancibia Afectación en Miramar y Puntarenas

Afectación en Limón, Matína, Siquirres, Talamanca, Sarapiquí, Pococí, Turrialba y Paraíso.

Ley Nacional de Emergencia y Prevención del Riesgo Nº 8488

Huracán Roxanne, Huracán Opal “Fenómeno de

22 ríos y quebradas desbordadas. 110 viviendas afectadas estructuralmente. 5 acueductos