EsIA Gonzalilo-Pedregal

REPÚBLICA DE PANAMÁ
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORÍA I
PROYECTO
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE LA
CARRETERA PEDREGAL – GONZALILLO – TRANSÍSTMICA: SECCIONES
COMPLEMENTARIAS II”
PROMOTOR
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Elaborado por:
JOSÉ ARKEL DÍAZ G.
IAR 057-99/Act. 2019
Corregimiento de Las Cumbres y Ernesto Córdoba Campos

Distrito de Panamá
Provincia de Panamá
2019
Estudio de Impacto Ambiental – Categoría I
INDICE
2.0. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................. 5
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b)
Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro
del Consultor........................................................................................................ 5
3.0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 6
3.1. Indicar el Alcance, Objetivos y Metodología del estudio presentado ............ 6
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental ............................................................................................ 8
4.0. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................ 10
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representante legal de la empresa y
certificado de registro de la propiedad, contrato y otros. ................................... 10
4.2. Paz y Salvo emitido por MIAMBIENTE, y copia del recibo de pago, por los
trámites de la evaluación. .................................................................................. 10
5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.............................. 11
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ............................ 11
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas
UTM o geográficas del polígono del proyecto.................................................... 11
5.3. Legislación, Normas Técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables
y su relación con el proyecto, obra o actividad. ................................................. 17
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad ............................. 19
5.4.1. Planificación ......................................................................................... 19
5.4.2. Construcción/ejecución ........................................................................ 20
5.4.3. Operación ............................................................................................. 28
5.4.4. Abandono. ............................................................................................ 28
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar. .......................................... 29
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación. . 29
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías
de acceso, transporte público, otros) ............................................................. 30
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación) empleos directos e
indirectos generados. ..................................................................................... 30
Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 2

Pedregal – Gonzalillo – Transístmica: Secciones Complementarias II”.
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ............................... 31

5.7.1. Sólidos. ................................................................................................ 31
5.7.2. Líquidos. ............................................................................................... 33
5.7.3. Gaseosos. ............................................................................................ 33
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo ............................................... 34
5.9. Monto global de la inversión ....................................................................... 34
6.DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .......................................................... 34
6.3. Caracterización del suelo............................................................................ 34
6.3.1. Descripción del uso del suelo. .............................................................. 35
6.3.2. Deslinde de la propiedad. ..................................................................... 35
6.4. Topografía .................................................................................................. 37
6.6 Hidrología ................................................................................................. 37
6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales ........................................................... 38
6.7. Calidad de Aire ..................................................................................... 38
6.7.1. Ruido ................................................................................................. 38
6.7.2. Olores................................................................................................... 38
7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO .............................................. 38
7.1. Características de la flora. .......................................................................... 39
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por MIAMBIENTE). .................................................................... 40
7.2. Características de la fauna....................................................................... 40
8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ................................ 41
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. ............................................... 42
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana). ................................................................................... 42
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados........................... 47
8.5. Descripción del Paisaje............................................................................... 47
9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS. ..................................................................................................... 47
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado
de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad, entre otros. ................................................................ 47

9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos

por el proyecto. .................................................................................................. 51
10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................. 52
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental. .......................................................................................................... 53
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas .................................... 58
10.3. Monitoreo .................................................................................................. 58
10.4. Cronograma de ejecución ......................................................................... 59
10.7. Plan de rescate y Reubicación de Fauna y Flora .................................. 61
10.11. Costos de la gestión ambiental ............................................................... 61
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S),
RESPONSABILIDADES. ....................................................................................... 62
12.1. Firmas debidamente notariadas. .............................................................. 62
12.2. Número de Registro de consultor (es). ..................................................... 62
13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................. 63
14.0.BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ .64
15.0.ANEXOS ....................................................................................................... 65

2.0. RESUMEN EJECUTIVO

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría I, correspondiente al proyecto
titulado “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la
Carretera Pedregal – Gonzalillo – Transístmica: Secciones Complementarias
II”, es presentado al Ministerio de Ambiente por el promotor Ministerio de Obras
Públicas (MOP). Este EsIA fue elaborado por la bajo la responsabilidad del
Ingeniero en Ciencias Forestales José Arkel Díaz, el cual se encuentra debidamente
registrado ante el Ministerio de Ambiente, mediante Resolución IAR 057 - 1999/Act.
2019, siguiendo los lineamientos establecidos por el Decreto Ejecutivo No. 123 de
14 de Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley
41 de 1 de julio de 1998, referente al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental,
y se deroga el Decreto Ejecutivo Nº 209 de 2006, y el Decreto Ejecutivo No. 155 de
05 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de Agosto
de 2009.
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b)

Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y
registro del Consultor.
FICHA TÉCNICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
TIPO DE ESTUDIO
CATEGORÍA I
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA REHABILITACIÓN
Y ENSANCHE DE LA CARRETERA PEDREGAL –
NOMBRE
GONZALILLO – TRANSÍSTMICA, SECCIONES
COMPLEMENTARIAS II”
Corregimientos de Ernesto Córdoba Campos y Las
Cumbres
UBICACIÓN
Distrito de Panamá
Provincia de Panamá
PROMOTOR

Representación:

FICHA TÉCNICA
RAFAEL JOSE SABONGE VILAR
Dirección:
Paseo Andrews, Albrook Edificio 810-811. Ciudad de
Panamá
Teléfono:
507-9400
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Directora de la Sección de Ambiente del MOP
Vielka Cabrera de Garzola
Teléfono:
507-9679
DATOS
E-mail:
vgarzola@mop.gob.pa
Página Web:
www.mop.gob.pa
INFORMACIÓN DE CONSULTOR
Ingeniero en Ciencias Forestales
José Arkel Díaz G.
Registro
IAR 057-99/Act. 2019
PROFESIONAL
Teléfono:
6616-8763 / 722-2200
E-mail:
arkeldiaz@gmail.com
3.0. INTRODUCCIÓN
Este documento presenta los resultados del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
para el Proyecto “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la
II”. En este capítulo de introducción se describen los aspectos generales del estudio
ambiental, que permitirá leer, revisar y entender el documento sin dificultad. Estos
aspectos incluyen el alcance, objetivos y metodología, así como la categorización
del EsIA.
3.1. Indicar el Alcance, Objetivos y Metodología del estudio presentado

El alcance del estudio está determinado por:
 La legislación existente en materia ambiental.
 Las fases en que se desarrolló el Estudio de Impacto Ambiental.
 El cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 del Decreto Ejecutivo 123

del 14 de Agosto de 2009.

 Especificaciones estándares para diseño de puentes de carretera “AASHTO
LRFD Bridge Desing Specifications, Edición de 2012” o las Especificaciones
de diseño de puentes vigentes.
 Normas AASHTO vigentes para el diseño de carreteras.
 Especificaciones técnicas generales para la Construcción y Rehabilitación de
Carreteras y Puentes del MOP, segunda Edición revisada, 2002 y sus
suplementarias aplicables.
 El resultado de las investigaciones de campo
Como objetivos de este estudio se especifican los siguientes:
– Cumplir con lo estipulado en el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de
2009, modificado por el Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011.
– Diseñar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el proyecto.
– Divulgar el proyecto dentro de la población.
– Determinar los costos de la gestión ambiental del proyecto.
– Fortalecer los beneficios intrínsecos del proyecto.
Entre la metodología utilizada para el desarrollo del proyecto, se ha tomado en
consideración los siguientes puntos:
– La recopilación de la información existente sobre el proyecto y sobre la zona
de posible afectación al medio.
– La recopilación de la legislación aplicable al proyecto.
– El análisis de la información recopilada.
– La identificación y valoración de los impactos ambientales encontrados.
– Muestreo de ruido ambiental y PTS
– Utilización de listas de chequeo, revisión bibliográfica, guías de campo y
observación directa, entre otros.
– Técnicas de encuesta y de volantes para la información a la comunidad.
– Elaboración de Plan de Manejo Ambiental

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios

de protección ambiental
Es Afectado
CRITERIO DESCRIPCION
SI NO
a. Generación, reciclaje, recolección, almacenamiento,
transporte o disposición de residuos industriales, así 
como sus procesos de reciclaje.
b. Generación de efluentes líquidos, emisiones
gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones
1. 
cuyas concentraciones superen normas de calidad
Este criterio se refiere ambiental.
a los riesgos para la
c. Niveles, frecuencia y duración de ruidos,
salud de la población, 
vibraciones o radiaciones.
flora y fauna (en
d. Producción, generación, recolección, disposición y
cualquiera de sus
reciclaje de residuos domésticos o domiciliarios que
estados), y sobre el 
por sus características constituyan un peligro
ambiente en general.
sanitario a la población expuesta.
e. Composición, calidad y cantidad de emisiones

fugitivas de gases o partículas generadas
f. Riesgo de proliferación de patógenos y vectores

sanitarios.
a. Alteración del estado de conservación de suelos. 
b. Alteración de suelos frágiles 
c. Generación o incremento de procesos erosivos a

corto, mediano o largo plazo.
d. Pérdida de fertilidad en suelos adyacentes. 
e. Inducción del deterioro de suelo por desertificación,

2. Este criterio se avances a acidificación.
define cuando el f. Acumulación de sales a vertidos de contaminantes

proyecto genera o sobre el suelo.
presenta alteraciones g. Alteración de flora y fauna vulnerables,

significativas sobre la amenazadas, endémicas, o en peligro de extinción.
cantidad y calidad de h. Alteración del estado de conservación de especies

los recursos naturales, de flora y fauna.
incluyendo suelo, i. Introducción de flora y fauna exótica. 
agua, flora y fauna, j. Promoción de actividades extractivas, de
con especial atención a explotación o manejo de fauna o flora u otros 
la afectación de la recursos naturales.
diversidad biológica y k. Presentación o generación de efecto adverso sobre la
territorios o recursos 
biota.
con valor ambiental y/o l. Inducción a la tala de bosques nativos. 
patrimonial. m. Remplazo de especies endémicas. 
n. Alteración de formaciones vegetales y ecosistemas a

nivel local, regional o nacional.
o. Promoción de la explotación de la belleza escénica

declarada.
p. Extracción, explotación o manejo de fauna nativa. 
q. Efectos sobre la diversidad biológica. 

Es Afectado
CRITERIO DESCRIPCION
SI NO
r. Alteración de los parámetros físicos, químicos y

biológicos del agua.
s. Modificación de los usos actuales del agua. 
t. Alteración de cuerpos o cursos de agua superficial,

por sobre caudales ecológicos.
u. Alteración de cursos o cuerpos de aguas

subterráneas.
v. Alteración de la calidad y cantidad del agua

superficial, continental o marítima y subterránea.
a. Afectación, intervención o explotación de recursos
3. 
Se refiere a los naturales que se encuentran en áreas protegidas.
proyectos que generan b. Generación de nuevas áreas protegidas. 
o presentan c. Modificación de antiguas áreas protegidas. 
alteraciones d. Perdida de ambientes representativos y protegidos. 
significativas sobre los e. Afectación, intervención o explotación de territorios
atributos que dieron 
con valor paisajístico y/o turístico declarado.
origen a un área f. Obstrucción de la visibilidad a zonas con valor
clasificada como 
paisajísticos.
protegida o de valor g. Modificación en la composición del paisaje. 
paisajístico y estético h. Fomento al desarrollo de actividades en zonas
de una zona. 
recreativas y/o turísticas.
a. Inducción a las comunidades humanas presentes a
4. reasentarse o reubicarse, temporal o 
Este criterio se define permanentemente.
cuando el proyecto b. Afectación de grupos humanos protegidos. 
genera c. Transformación de actividades económicas, sociales
reasentamientos, 
o culturales.
desplazamientos y
d. Obstrucción del acceso a recursos naturales que
reubicaciones de 
sirvan a actividades económicas de subsistencia.
comunidades humanas
e. Generación de procesos de ruptura de redes o
y alteraciones 
alianzas sociales.
significativas sobre los
sistemas de vida y f. Cambios en las estructuras demográficas locales. 
g. Alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con
costumbres de grupos 
humanos, incluyendo alto valor cultural.
h. Generación de nuevas condiciones para grupos o
los espacios urbanos. 
comunidades humanas.
5. a. Afectación, modificación y deterioro de
Se refiere a los monumentos históricos, arquitectónicos,

proyectos que generan monumento público, monumento arqueológico, zona
o presentan típica, así declarado.
alteraciones sobre b. Extracción de elementos de zonas donde existan
monumentos, sitios con piezas o construcciones con valor histórico, 
valor antropológico, arquitectónico o arqueológico declarado.
arqueológico, histórico
c. Afectación de recursos arqueológicos y
y de patrimonio 
antropológicos en cualquiera de sus formas.
cultural.

En base a las definiciones anteriores y al análisis practicado en el cuadro anterior y

según lo dispone el Decreto No. 123, el promotor del proyecto y el equipo de
consultores ambientales, establecen, que este Estudio de Impacto Ambiental
denominado: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la
II”, se adscribe a la Categoría I.
4.0. INFORMACIÓN GENERAL

En esta sección se presenta la información principal del promotor y documentación
legal pertinente; así como, el Paz y Salvo requerido por dicha normativa y la copia
del recibo de pago por los tramites de la evaluación.
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de

empresa, ubicación, certificado de existencia y representante legal de la
empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.

Representación:
RAFAEL JOSE SABONGE VILAR
PROMOTOR Tipo de empresa:
Entidad Gubernamental
Dirección:
Paseo Andrews, Albrook Edificio 810-811
Ciudad de Panamá
Teléfono:
507-9400
4.2. Paz y Salvo emitido por MIAMBIENTE, y copia del recibo de pago, por los
trámites de la evaluación.
En el documento se presenta el certificado de paz y salvo y el recibo de pago de
evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I del proyecto.

5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

En esta sección, se requiere desarrollar una descripción del proyecto que contemple
todas las actividades que pudieran incidir sobre el ambiente físico, biológico,
económico y social. La descripción del proyecto “Diseño y Construcción de la
Rehabilitación y Ensanche de la Carretera Pedregal – Gonzalillo –
Transístmica: Secciones Complementarias II”, se debe basar en los planos de
diseño de la obra, en información suministrada por el Promotor / Contratista y en
información levantada en campo. Para cumplir con los objetivos, así como con lo
establecido en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009. Para un
mejor conocimiento de la descripción del proyecto ver el acápite 5.4.2 (Etapa
de Construcción/ejecución) para el desarrollo de las actividades propuestas.
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

En este apartado se indican los elementos en los que se fundamenta el proyecto:
 Objetivo General
Diseñar y construir estructuras que tengan la función de retornos vehiculares que
complementarán al proyecto macro Diseño y Construcción de la Rehabilitación
y Ensanche de la Carretera Pedregal – Gonzalillo – Transístmica (IA-094-2016).
 Justificación
El proyecto se justifica porque se requiere de la ampliación de los radios de giros de
los retornos vehiculares (3k+800 7k+700 - 8k+700, Tierra Prometida y Herradura
Sur) para dar paso a enlaces viales que permitan maniobras cómodas y seguras a
los crecientes volúmenes de tráfico en la zona.
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto
El proyecto está ubicado en los corregimientos de Ernesto Córdoba Campos y Las
Cumbres, distrito y provincia de Panamá, en los puntos de coordenadas siguientes:

1. RETORNO 3K+800
Cuadro 1. Coordenadas UTM de Retorno 3 k + 800
Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019.

2. RETORNO 1 (7K+700)
Cuadro 2. Coordenadas UTM de Retorno 7k+700

3. RETORNO 2 (8K+800)
Cuadro 3. Coordenadas UTM de Retorno 8k+800

4. TIERRA PROMETIDA
Cuadro 4. Coordenadas UTM de Tierra Prometida

5. HERRADURA SUR
Cuadro 4. Coordenadas UTM de Herradura Sur
Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019
En la sección de anexos, se presenta el mapa de ubicación geográfica del proyecto

en escala 1: 50,000.

5.3. Legislación, Normas Técnicas e instrumentos de gestión ambiental

aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.
 Ley No. 35 (30/junio/1978), por el cual se reorganiza el Ministerio de Obras
Públicas.
 Especificaciones Estandares para Diseño de Puentes de Carretera
“AASHTO LRFD Bridge Design Specifications, Edicion de 2012” o las
especificaciones de Diseño de Puentes vigentes.
 Normas AASHTO vigentes para el diseño de carreteras.
 Especificaciones Técnicas generales para la Construcción y Rehabilitación
de Carreteras y Puentes del MOP, segunda Edición revisada, 2002 y sus
suplementarias aplicables.
 Reglamento de Diseño Estructural de la República de Panamá (REP 2004)
o vigente a la fecha, para los efectos de determinar el coeficiente de
aceleración sísmica, durante el análisis sísmico.
 Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Públicas,
Edición de agosto de 2002.
 Compendio de leyes y decretos para la protección del medio ambiente y otras
disposiciones aplicables.
 Manual de procedimientos para tramitar permisos y normas para la ejecución
de trabajos en las servidumbres públicas de la Republica de Panamá.
 Constitución de la República de Panamá de 1972. Reformada por los actos
reformatorios de 1978, por el Acto Constitucional de 1983 y los Actos
Legislativos 1 de 1993 y 2 de 1994.
 Código Sanitario de 1947 . Norma el manejo de los desechos sólidos, líquidos
y gaseosos.
 Ley No. 8 (27/marzo/2015). Crea el Ministerio de Ambiente
 Ley No. 41 (1/julio/1998) Ley General de Ambiente de la República de
Panamá.
 Ley No. 5 (4/febrero/2005), sobre Delitos Contra el Ambiente, la cual entró a
regir a partir del 6 de agosto de 2005.

 Ley No. 14 de 1982 –mayo 5- del INAC. Por la cual se dictan medidas sobre
custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación.
 Resolución AG-0235-2003. Establece la tarifa para el pago en concepto de
indemnización ecológica para la expedición de los permisos de tala rasa y
eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se requiera
para la ejecución de infraestructuras.
 Decreto Ejecutivo No. 123 (14/agosto/2009), por el cual se reglamenta el
Capítulo II del Título IV de la Ley 41 de 1998, General de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de
septiembre de 2006.
 Decreto Ejecutivo No. 155 (5/agosto/2011), que modifica al Decreto Ejecutivo
No. 123 (14/agosto/2009), por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título
IV de la Ley 41 de 1 de julio de 1998.
 Decreto Ejecutivo No. 975 (23/agosto/2012), modifica el Decreto Ejecutivo Nº
123 de 14 de agosto de 2009.
 Ley No. 24 (7/junio/1995), por la cual se establece la Legislación de Vida
Silvestre en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
 Ley No. 3 (14/enero/1957), por el cual se establecen medidas para conservar
y utilizar de la mejor manera los recursos naturales. G. O. 13,174.
 Ley No. 42 (27/agosto/1999), por la cual se establece la equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad.
 Resolución AG-0247-2005 (28/abril/2005), por la cual se adoptan de manera
transitoria las tarifas por el derecho de Uso de Aguas.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000. Agua. Descargas de
efluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de aguas superficiales y
subterráneas.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Condiciones de Higiene y
Seguridad en Ambiente de trabajo donde se genere ruido.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y Seguridad en
Ambiente de trabajo donde se generen vibraciones.

 Decreto Nº 306 de 2002 (MINSA). Reglamenta la emisión de ruidos en

espacios públicos, áreas residenciales y ambientes laborales.
 Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004. Que determina los niveles
de ruido para las áreas residenciales e industriales.
 Decreto Ejecutivo No. 2 del 14 de enero de 2009. Por el cual se establece la
norma ambiental de calidad de suelos para diversos usos.
 Decreto Ejecutivo 38 de 3 de junio de 2009. Por el cual se dictan normas
ambientales de emisiones para vehículos automotores.
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

Todo proyecto requiere de distintas fases, las cuales son comunes para las
actividades de construcción de carreteras. Dichas fases incluyen las etapas de
planificación y diseño, construcción/ejecución y operación.
5.4.1. Planificación
Como parte de las actividades de planificación, las cuales son necesarias realizarlas
previo al inicio de la etapa de construcción del proyecto, se realizarán las siguientes:
 Estudio y diseño de los componentes de la obra.
 Descripción de las condiciones existentes en el sector en donde se ubicará
el proyecto (topografía, condiciones existentes de las vías y accesos y otras
propiedades, etc.).
 Levantamiento topográfico.
 Cálculos y elaboración de planos preliminares y otros.
 Evaluación ambiental de campo (inventario forestal, flora, fauna, etc.).
 Tramitación y obtención de los permisos correspondientes.
 Preparación del cronograma de trabajo.
Algunas de las recomendaciones que se derivarán del presente EsIA, se
incorporarán durante la etapa de diseño del proyecto, y otras serán incorporadas
más adelante.
Se considerará como el diseño final, la versión que cuente con la aprobación y sellos
de las diferentes entidades competentes.

5.4.2. Construcción/ejecución
En esta sección se presentan las principales actividades que se llevarán a cabo
durante la etapa de construcción de los componentes que formarán parte del
proyecto.
1. RETORNO 3K+800
Tiene como función la construcción de retornos vehiculares a nivel para camión WB-
20 según manual de diseño AASHTO. Donde se requiere la ampliación de los radios
de giro del retorno interno que se localiza en la estación 3k+800 sector de Villa de
Jesús, en base a los siguientes criterios técnicos:
Cuadro 5. Criterios de diseño geométrico en retornos internos.
Fuente: Datos proporcionados por el Contratista.
Figura 1. Localización general de los retornos 3k+800.

Fuente: Datos proporcionados por Contratista

Figura 2. Trayectorias de giro en los retornos 3k+ 800, basado en las especificaciones del
Vehículo WB-20. Fuente: Datos proporcionados por Contratista
A continuación, se presenta el cronograma general de trabajo, el cual simplifica el

listado de las actividades a realizar y estableciendo en el diagrama los tiempos
estimados para cumplirlos.
Cuadro 6. Cronograma de actividades para ejecución de obra _RETORNO

3K+800
TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limpieza y desbroce
Excavación
Relleno
Drenajes
Estructura de pavimento
Obras complementarias
Paisajismo
Estructura de Puentes
Fuente: Datos proporcionados por Contratista. 2019

2. RETORNO 1 (7k + 700)

El retorno 1, se localiza en la estación 7k+700 que tiene como función la
construcción de retornos vehiculares a nivel para camión WB-20 según manual de
diseño AASHTO y permite hacer el giro en U con dirección hacia la Vía
Transístmica, beneficiando en primera medida a quienes van a acceder al Boulevard
Ciudad del Lago.
Figura 3. Trayectorias de giro en el retorno 7k+ 700, con el vehículo WB-20.

Fuente: Datos proporcionados por Contratista.


Cuadro 7. Cronograma de actividades para ejecución de obra _RETORNO 1

(7K+700)
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limpieza y desbroce
Excavación
Relleno
Drenajes
Paisajismo
3. RETORNO 2 (8K+800)
Tiene como función la construcción de retorno vehicular a nivel para camión WB-20
según manual de diseño AASHTO. El retorno 2 se localiza en la estación 8k+800 y
permite hacer el giro en U con dirección hacia Gonzalillo, beneficiando entre otros,
a los moradores de la Urbanización Mirador del Lago y a las urbanizaciones
localizadas al Norte del Corredor (contiguas al Boulevard Ciudad del Lago).
Figura 4. Localización general de los retornos a nivel.

Figura 5. Trayectorias de giro en el retorno 8k+800 con el vehículo WB-20. Fuente: Datos
proporcionados por Contratista

Cuadro 8. Cronograma de actividades para ejecución de obra _RETORNO 2

(8K+800)
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limpieza y desbroce
Excavación
Relleno
Drenajes
Paisajismo

4. TIERRA PROMETIDA
Tiene como función la construcción de ramales de acceso y salida del puente
vehicular superior al norte 153.53 metros lineales y al sur 121.49 metros lineales.
Comprobaciones de giro con el vehículo de diseño:

El vehículo de diseño utilizado como referencia para dimensionar los espacios
necesarios en accesos, salidas y maniobras de giro principales, es el camión
articulado tipo WB-20 en base a los siguientes criterios técnicos:
Cuadro 6. Criterios de diseño geométrico en retornos
Fuente: Datos proporcionados por Contratista

Figura 6. Trayectorias de giro en el sector de Tierra Prometida. Fuente: Datos

proporcionados por Contratista


Cuadro 9. Cronograma de actividades para ejecución de obra _TIERRA

PROMETIDA
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limpieza y desbroce
Excavación
Relleno
Drenajes
Paisajismo
5. HERRADURA SUR
Puente vehicular diseñado para facilitar el acceso y circulación de la vía
Transístmica sirviendo como retorno vehicular para los usuarios en el sentido desde
Colón hacia Panamá, incluyendo los usuarios de la Vía Panamá Norte.
Descripción de la estructura:
Consta de rampas de ascenso y descenso con muro de tierra armada; manteniendo
un puente de ancho aproximado de 10.50 metros y una longitud de 30 metros. Los
accesos de ascenso poseen 242 metros de largo y los de descenso 200 metros.
Gálibo mínimo del puente 5.65 metros.
Figura 7. Puente Herradura Sur. Fuente: Datos proporcionados por Contratista


Cuadro 10. Cronograma de actividades para ejecución de obra _ HERRADURA

SUR
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limpieza y desbroce
Excavación
Relleno
Drenajes
Muros
Paisajismo
5.4.3. Operación
Corresponde al tiempo en el que la obra entra en uso y en ella se contemplan las
actividades a ejecutar para su adecuado mantenimiento y funcionamiento.
 Uso de las infraestructuras y tráfico vehicular
Se refiere al uso permanente de la vía y sus obras complementarias.
 Mantenimiento rutinario y preventivo
Actividades que se realicen en estos tipos de infraestructuras para el mantenimiento
de las mismas que involucran maquinaria, vehículos, equipos, herramientas y
personal.
5.4.4. Abandono.
No Aplica, por la característica de la obra de uso permanente, la etapa de abandono
no se da. Por lo general, se considera como etapa de abandono que al finalizar la
construcción de la infraestructura, el Contratista deberá limpiar toda el área
ocupada, removiéndose todos los escombros y materiales sobrantes, de forma tal
que no existan riesgos para la salud y seguridad de los transeúntes y residentes del

área. Para ello se deberá realizar una inspección cuidadosa para determinar si todas
las medidas de prevención y mitigación necesarias se han llevado de la manera
correcta.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.

Infraestructura
Se consideran las siguientes infraestructuras a desarrollar:
 losa de aproximación, vigas, losas de acceso, zapatas, hombros, rodadura,
acera, pavimentación, carriles, calzada, columnas, barrera, pilastras,
estribos, cimientos, barandas, apoyo estructurales, drenes, muro de tierra
armada, juntas de expansión, sistema de drenajes, obras de rampa de
acceso y salidas, entre otros.
Equipos a utilizar: de manera general podemos mencioanr, algunos equipos y
maquinaria a utilizar: pala martillo, pavimentadora de asfalto, pavimentadora de
concreto, retroexcavadora 420 HP, rola rompepecho, tractor D6, tractor D8,
vagoneta roqueras inter 4600, compactador manual, vibrador de concreto,
camiones volquetes, barredora, camión cisterna, compactador neumático,
compactadora 534, compactadora pata de cabra 815F, compresor de pintura,
cortadora de concreto, distribuidor de asfalto, excavadora 320 HP, excavadora 330
– 336 HP, motoniveladora 120 HP, entre otros.
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación.

Las necesidades de insumo varían según la fase en que se encuentra el proyecto.
Los aspectos específicos relacionados con materias primas utilizadas y sus
volúmenes, dependen del plan de trabajo del contratista. Para el proceso del Estudio
de Impacto Ambiental, se han hecho un listado general de insumos: capa base,
corte y relleno, material de préstamo, viguetas de láminas corrugadas de acero,
roca, dispositivos temporales de control del tránsito, pintura con base acrílica, malla
de protección de acero, clavos, tornillos (varios), tuberías de hormigón, varillas,
formaletas, alambre (acero y púas), bloques, grava, arena, piedra, madera de
construcción, cemento portland, hormigón (clase A / asfáltico caliente), equipo de

protección individual, botiquín, baños portátiles, emulsión asfáltica, pernos y

tuercas, soldadura, agua (potable y cruda), entre otros.
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías

de acceso, transporte público, otros)
Actualmente los servicios básicos como agua, energía y aguas servidas se
manejarán a través del proyecto macro “Diseño y Construcción de la
Rehabilitación y Ensanche de la Carretera Pedregal – Gonzalillo –
Transístmica”, que cuenta con el servicio de agua potable para el consumo de los
trabajadores a través de cooler (igloo) en los frentes de trabajo. Mientras que el
agua cruda para la construcción, a través de los permisos de uso de agua temporal
con que cuenta la empresa Contratista y el manejo de las aguas servidas a través
de baños portátiles contratados a través de la empresa que se dedica al alquiler y
limpieza de los mismos.
En cuanto a la energía eléctrica se hará a través de los servicios que brinda la
empresa distribuidora en el área. De ser necesario, se usarán generadores
eléctricos para trabajos específicos. Mientras que el transporte público se maneja a
través del transporte colectivo y selectivo, en donde se cuenta con rutas
establecidas de buses y taxis.
Las vías de acceso al área del proyecto se puede realizar a través del Corredor
Norte, a la altura de la caseta de peajes conocida como Tinajitas, a través del área
de Villalobos, o en su defecto por la Transístmica, todas las rutas son accesibles a
través de cualquier vehículo.
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación) empleos directos e

indirectos generados.
En total se estima un requerimiento de mano de obra directa de aproximadamente
100 personas y de manera indirecta, la contratación de 10 a 15 personas.
La mano de obra que se requerirá durante la operación es mínima, consistiendo
básicamente en el personal de mantenimiento de la vía y el personal administrativo.

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases

En esta sección se identifican los desechos que se pueden generar durante las
diferentes fases del proyecto, así como el manejo y disposición que se dará a éstos.
Estos desechos pueden ser sólidos, líquidos y gaseosos.
5.7.1. Sólidos.
DESECHO DESCRIPCIÓN MANEJO DISPOSICIÓN
PLANIFICACIÓN
No aplica en el ámbito del área de proyecto.
CONSTRUCCIÓN
Centro de acopio
Recipientes de No mezclar, se colocarán
autorizado.
plásticos, recipientes y/o bolsas, a fin de
Recipientes de En el caso de los
vidrio o depositar los residuos a lo largo
comidas y vidrios y aluminio
aluminio de la jornada laboral. En caso de
bebidas serán traslados a
vacíos y restos vidrio, almacenar en cajas y
centros de
de comida rotular.
reciclaje local
Dirección
Regional más
Se recogerán y se dispondrán en cercana del
Pavimento de recipiente o camiones a los sitios MOP, de todos
Caliche o
concreto indicados, tomando en cuenta las aquellos
pedazos de
asfáltico e consideraciones indicadas en las materiales que a
carpeta asfáltica
hidráulico especificaciones ambientales del juicio del ing.
MOP. Residente del
MOP sean
reutilizables.
Se recogerá en su sitio de Los desechos en
generación en tanques de 55 bolsas serán
galones, con bolsas negras y con trasladados al
tapas para disponer de forma Relleno Sanitario
Restos de
temporal estos desechos hasta de Cerro
madera, bolsas
llenarlos, para su traslado al sitio Patacón.
plásticas o de
Desechos de de disposición final.
papel, envases de
limpieza del Las cajetas y cartones se Sera reciclado en
pinturas, cajetas,
terreno, colocarán en bolsas, que se centros de acopio
láminas y
materiales de trasladarán a un sitio de acopio locales.
zunchos
construcción temporalmente, de forma
plásticos, restos
ordenada, protegida del agua, Gestor autorizado
de tuberías u
para luego insertar las mismas al especialistas en el
otros
mercado de reciclaje. manejo y
Los envases de pinturas se disposición de
manejarán de forma separada. Se este tipo de
colocarán en recipientes cerrados desechos


con tapas y rotulados para su
disposición final, de acuerdo a las
disposiciones establecidas en la
hoja de seguridad del producto.
Material edáfico El material edáfico será
Sitios de
excedente de reutilizado en sitios donde se
disposición final
Tierra excavaciones, requiera, de no ser requerido se
aprobados
movimiento de trasladará en camión a los sitios
(botaderos)1
tierra de disposición final autorizados
OPERACIÓN
No mezclar con otros residuos, se
colocarán bolsas por frente de Centro de acopio
Recipientes
trabajo, las cuales se dispondrán autorizado.
plásticos, de
Recipientes de al finalizar la jornada en sitios de En el caso de los
vidrio o de
comidas y disposición final autorizados. vidrios y aluminio
aluminios
bebidas En caso de la vegetación, acorde serán traslados a
vacíos y restos
a sus dimensiones, se colocarán centros de
de comida.
directamente en camiones con reciclaje local
lona.
Animales Disponer en el
Se recogerá en su sitio de
Desechos de muertos, troncos, Relleno Sanitario
generación, en bolsas para su
limpieza del envases, de Cerro Patacón
traslado al sitio de disposición
mantenimiento vegetación, entre previa
final.
otros. autorización
Los envases de pinturas se
manejarán de forma separada, se Gestor autorizado
Envases de colocarán en recipientes cerrados especialistas en el
pintura, cajetas, con tapas y rotulados para su manejo y
cartones, restos disposición final, de acuerdo a las disposición de
Restos de los
de madera, disposiciones establecidas en la este tipo de
trabajos de
bolsas de papel o hoja de seguridad del producto. desechos.
mantenimiento.
plásticas, El resto de los desechos se
zunchos, entre recogerán en su sitio de Relleno Sanitario
otros. generación en bolsas para su de Cerro
traslado al sitio de disposición Patacón.
final.
Se recogerán y se dispondrán en
recipiente o camión directamente Serán traslados a
Pavimento de Caliche o
para su traslado a los sitios los sitios
concreto y pedazos de
indicados, tomando en cuenta las indicados por el
asfáltico carpeta asfáltica
especificaciones ambientales del promotor MOP
MOP.
Fuente: Equipo Consultor. 2019.
1
Ver Anexos. Resolución DRPN-IA-025-2017 (Sitio de Botadero de la Finca 167128, procedente del Proyecto
Diseño y Construcción de la Rehabilitación Ensanche de la Carretera Pedregal-Gonzalillo-Transístmica).
5.7.2. Líquidos.
PLANIFICACIÓN
CONSTRUCCIÓN
Se colocarán en los frentes
de trabajo sanitarios
Desechos
portátiles que serán
fisiológicos de Contratista del servicio
limpiados periódicamente
los trabajadores
por el proveedor del
servicio.
Durante la actividad de
Agua residual vaciado de concreto, de
existir un excedente del
Producto de la No se permitirá el lavado mismo se colocará en
limpieza de de concreteras en el área recipientes y/o tinas
concreteras del proyecto. temporales revestidas.
Una vez solidificado el
concreto se manejará
como caliche.
OPERACIÓN
5.7.3. Gaseosos.
PLANIFICACIÓN
CONSTRUCCIÓN
Dar mantenimiento preventivo
Gases producto de la
Emisiones a maquinarias y equipos. Columna de aire
combustión interna de
de motores Utilizar los equipos en áreas ambiente
maquinaria y equipo
abiertas.
Emisiones Gases generadores de Limpieza periódica de los
de baños olor proveniente de los sanitarios portátiles por parte Columna de aire
portátiles baños portátiles del proveedor del servicio.
OPERACIÓN

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo

Podemos indicar que el uso actual del espacio que ocupa el proyecto es vial y es
un bien de dominio público del Estado. Sin embargo, para la ejecución del proyecto
algunas fincas serán afectadas, por lo que se solicitó las respectivas certificaciones
de uso de suelo ante el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (ver
documentación en la sección de anexos).
5.9. Monto global de la inversión

El presupuesto asignado para la ejecución del proyecto es de dos millones,
setecientos treinta y ocho mil quinientos cuarenta y seis dólares con 96/100
(B/.2,738,546.96).
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

En este punto del estudio se muestra de manera integrada los diferentes factores
que componen el ambiente físico del área del proyecto relacionada con la
descripción del suelo, topografía, hidrología, calidad de las aguas, calidad del aire y
ruido en el área.
6.3. Caracterización del suelo2.

En cuanto a la clasificación taxonómica de los suelos, para el área de estudio se
identificó el grupo edáfico del orden inceptisoles, alfisoles y ultisoles. Donde los
suelos corresponden a variaciones entre franco, franco- arcilloso-arenoso en cuanto
a su textura. Igualmente dominan los suelos ácidos, con bajas concentraciones de
aluminio y con nivel bajo de fósforo de acuerdo al documento de Zonificación de
Suelos de Panamá por Niveles de Nutrientes (IDIAP 2006).
En la siguiente figura podemos observar la composición de los suelos para el área
en estudio
2
1er Taller Latinoamericano Globalsoilmap.net/ Atlas de suelos de Latinoamérica / Instituto de Investigación
Agropecuaria de Panamá (IDIAP_2010
Composición del suelo – Mapa de Fertilidad de suelos - IDIAP

Franco-
Textura arcilloso-
arenoso
Elemento Calificación3
Materia
BaM
orgánica
pH Ácido
Fósforo B
Hierro
Zinc
B a MB
Cobre
Manganeso
Aluminio B
Calcio
Potasio
M
Magnesio
Figura 8. Composición del suelo en el área del proyecto
6.3.1. Descripción del uso del suelo.

Según el Mapa de Vegetación de Panamá (MIAMBIENTE, 2000), se tiene que el
área está dentro de un sistema productivo con vegetación leñosa natural o
espontanea significativa (10 - 50%) denominada con el código 26 y Poblado con
código 30 en dicho mapa.
Para efectos de esta investigación, se procedió a realizar un análisis general de
acuerdo a la observación directa en campo, que arrojó los siguientes resultados:
 Uso Urbano: con predominancia de viviendas, locales comerciales, talleres,
entre otros.
 Uso Infraestructuras: tubería de agua potable, tendido eléctrico y telefonico,
cercas y barandas.
 Uso de vegetación: es un área totalmente intervenida ocupada por
vegetación herbáceas.
 Otros Usos.
6.3.2. Deslinde de la propiedad.

El proyecto se desarrollará en áreas de uso público dentro de la servidumbre vial,
las cuales son propiedad del estado, administrada ésta por el Gobierno Nacional, a
3
A: Alto; B: Bajo; M: Medio; MB: Muy Bajo

través del Ministerio de Obras Públicas. Sin embargo, para la ejecución del proyecto
algunas fincas serán afectadas en un área mínima, por lo que se solicitó las
respectivas certificaciones de propiedades (ver documentación en la sección de
anexos).
SECTOR FINCAS AFECTADAS PROPIETARIO
Folio Real No. 128701, Código de
ubicación 8715
RETORNO
CORINDAG, S.A.
3 K + 800 ubicación 8A03
ubicación 8A03
Folio Real No. 293152, Código de SOCIEDAD
URBANIZADORA DEL
ubicación 8715
CARIBE, S.A.
RETORNO
PRIMATEL, S.A.
7 K + 700 ubicación 8715
MUNICIPIO DE PANAMÁ
ubicación 8715
LA ARQUIDIOCESIS DE
ubicación 8715 PANAMÁ
RETORNO
8 K + 800 Folio Real No. 295791, Código de SOCIEDAD
URBANIZADORA DEL
ubicación 8715
CARIBE, S.A.
ubicación 8715
GRUPO INVERSIONES
Folio Real No. 310488, Código de BON WAY, S.A,
ubicación 8715
TIERRA
PROMETIDA Folio Real No. 174547, Código de
LATINOAMERICANA DE
ubicación 8715 BIENES RAICES, S.A.
LA NACIÓN
ubicación 8715
HERRADURA COMPAÑÍA L. MARTINZ,
SUR ubicación 8715 S.A.

6.4. Topografía
Altitud
50-99 y 100 - 199
relativa (m)
No. de la Faja 3-4
Cerros bajos y Colinas.
Tipo de relieve Montañas bajas y cerros
altos.
Efusiones magmáticas.
Diques. Rocas
Características
sedimentarias y efusiones
litológicas
magmáticas. Rocas
sedimentarias
Zona de vida Bosque húmedo tropical.
La pendiente es de ligera a
fuertemente inclinada, los
Limitaciones suelos mantienen un buen
para el manejo drenaje interno. Su
capacidad agrológica es
baja.
Figura 9. Altitudes relativas del terreno. Fuente: Atlas Nacional de la República de Panamá
(2007).
6.6 Hidrología
El sistema hidrográfico en el área de estudio pertenece a la cuenca N° 114 la cual
está formada por el río Juan Díaz. El área de drenaje de la cuenca es de 388 Km²
hasta la desembocadura al mar y la longitud del río principal es de 22.5 km, con
caudal promedio de 5.7 m3/s.
La elevación media de la cuenca es de 90
msnm y el punto más alto se encuentra en la
parte noroeste de la cuenca, con una elevación
de 800 msnm, en el área ubicada entre cerro
Azul y cerro Jefe. De la superficie total 8% es
utilizada para usos urbanos, como
residenciales de baja densidad, comercio y
servicios, instituciones, industria, transporte y
comunicación, recreación y áreas verdes.

6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales

No aplica. Debido a que en los sitios donde se realizarán las actividades, no hay
afluentes naturales, que puedan ser afectados, obstruidos o alterados por la
ejecución de dicho proyecto.
6.7. Calidad de Aire

Para tener información de línea base del área del proyecto se realizó monitoreo de
la calidad del aire a través de partículas totales en suspensión, donde se tomaron
muestras de aire ambiente, realizada en los puntos seleccionados (área del
proyecto) en horario diurno. El equipo utilizado fue el Fotómetro laser, modelo EVM-
7 marca 3M. Serie EMN010013 Ver informe en la sección de anexos.
6.7.1. Ruido
Para tener información de línea base del área del proyecto se realizó monitoreo de
ruido ambiental, se utilizó un Sonómetro SoundPro DL-1-1/1 Quest Technologies.
Serie BKK060005 IEC 61672-1-2002 Calibrador acústico QC -20 Quest
Technologies /3M. Serie QOK050004 IEC 942:1988. Ver informe en la sección de
anexos.
6.7.2. Olores
El distrito de Panamá enfrenta visibles problemas por el inadecuado manejo de los
desechos en general, incidiendo en la generación de malos olores, tanto en el
distrito, como en sus corregimientos. Durante el recorrido de campo,
específicamente en el área donde se ubicarán las obras de este proyecto, presenta
problemas de saneamiento ambiental que incide en la generación de malos olores,
ocasionados por el mal manejo y falta de un sistema de recolección eficiente para
los desechos sólidos.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

La descripción del área de estudio, en relación a los aspectos del ambiente
biológico, se elaboró a partir de los datos obtenidos en recorridos realizados en el
área de influencia directa del proyecto, para establecer las características en cuanto

a especies de flora y fauna encontradas. A continuación, se exponen de manera

sintetizada las características biológicas del área en donde se ubicará el proyecto.
7.1. Características de la flora.

La visita de campo al área de estudio se llevó a cabo el día 21 de noviembre del
2019, donde se hizo un recorrido por el área de influencia directa del proyecto,
procediendo a recabar la información suficiente sobre la vegetación existente y las
características ambientales en general.
Considerando el Mapa de Vegetación del Ministerio de Ambiente (Escala
1:500,000), se tiene que el área en estudio está dentro de dos sistemas productivos
a saber: Sistema Productivo con Vegetación Leñosa, Natural o Espontanea
Significativa (10-50%), denominado con el código (26) y Poblado con código 30 en
dicho mapa.
Durante esta evaluación del componente florístico dentro del área de influencia del
proyecto, las especies fueron reconocidas in situ donde se procedió a complementar
este informe final de la flora, que incluye el listado de las especies agrupadas por
división y familias, hábito de crecimiento, utilidad y nombre común en todos los
puntos que abarca el proyecto.
Resultados
Riqueza de especies
Para este informe florístico, se realizó un recorrido dentro del área donde se llevará
a cabo el proyecto, caracterizándose el hábitat como un área totalmente intervenida
donde al momento del levantamiento de la línea base su pudo observar la presencia
de gramíneas, donde la especie más común en la zona es la paja canalera
(Saccharum spontaneum).
No fue necesario recolectar muestras de plantas para identificar dentro del sitio,
pues directamente en el área de influencia no se encontró ninguna especie de
importancia, debido a que solo se pudo obervar gramíneas; sin embargo, en el área
de los alrededores o circunvecina al sitio en donde se llevará a cabo el proyecto
muestra una escasa vegetación arbórea y herbáceas.

En todo el proyecto, está implícita la alteración y presencia humana, que para los
efectos del componente florístico proporcionan datos valiosos de los procesos
sucesionales que se han desarrollado en el área en donde se pretende desarrollar
el proyecto y de las especies que lo conforman.
Especies Amenazadas
En cuanto a las plantas Vulnerables de Panamá reconocidas globalmente, según
The World Conservation Monitory Center (1994), citado por MIAMBIENTE (2,000);
no se encontró dentro del área evaluada ninguna especie.
A nivel de protección internacional, de acuerdo a la Lista para Panamá de la
Convención Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
(CITES), se tiene que tampoco se registró ninguna especie dentro de la flora.
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por MIAMBIENTE).
Dentro del área donde se desarrollará el estudio, no se evidenció ningún tipo de
especies vegetales arbórea, ni a nivel de brinzal, ni latisal y mucho menos fustal por
lo que no le es aplicable este punto.
7.2. Características de la fauna.

En cuanto a las características de la fauna no hubo la necesidad de invertir tantas
horas hombre (5 horas) en el levantamiento de la misma, ya que prácticamente la
misma se concentra en la presencia de algunas aves que usan los árboles que se
encuentran en las áreas circunvecinas para tomar un descanso. Como podemos
mencionar las áreas se encuentran totalmente intervenidas por el proyecto macro y
la presencia de animales silvestres es totalmente escasa.
La metodología utilizada consistió en observaciones directas sobre el área en
estudio apoyándonos con guías de campo.
Dicho propósito principal de esta evaluación es más que todo lograr obtener el
mayor número de especies de vertebrados silvestres presentes en el área de
influencia del proyecto propuesto.

Resultados y Discusión
En el área se reportó 1 especie la cual corresponde a la Clase de Aves, ésta se
describe a continuación:
AVES
NOMBRE NOMBRE
ORDEN FAMILIA OBSERVACION
CIENTIFICO VULGAR
Quiscalus Talingo,
PASSERIFORMES Icteridae Directa
mexicanus chango
Fuente: Datos de campo. 2019.
Debido a las actividades antropogénicas en el área, no existen especies indicadoras

o de importancia. A nivel de protección internacional y nacional, se tiene que de
acuerdo a la Lista para Panamá de la Convención Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) y según The World Conservation
Monitory Center (1994), citado por MIAMBIENTE (2000), no se registró dentro del
área del proyecto ninguna especie en esta categoría de conservación.
8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

A continuación, se describe el uso de la tierra en las fincas colindantes, la
percepción de la comunidad del proyecto, sitios históricos, arqueológicos y la
descripción del paisaje.

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.

El área de influencia es una zona urbana, con zonas de gran a media densidad de
ocupación para actividades humanas diversas como residencial, comercial,
industrial, servicios, entre otros.
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana).
El Plan de Participación Ciudadana, es un mecanismo que busca impulsar el
desarrollo de un proceso participativo de la población directamente involucrada del
proyecto “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la
II”, quienes participan a través de sus opiniones y recomendaciones.
Dicho plan adquiere su relevancia desde la creación del Decreto Ejecutivo Nº 59,
del 16 de marzo de 2000, ya que se incluye la Participación de la Ciudadanía, al
proceso de evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental, como un acápite de
que debe ser de cumplimiento dentro del listado de contenidos mínimos por el cual
se rige dicha norma.
Metodología
En el contexto de este trabajo sociológico, las herramientas utilizadas fueron:
 Encuesta: Se diseñó una encuesta consistente en tres secciones, la
primera destinada a recopilar datos generales, la segunda para
conocer la opinión respecto al proyecto y la tercera destinada a
recopilar información a través de recomendaciones dirigidas al
promotor del proyecto emitidas por cada ciudadano encuestado.
 Volante informativa: La cual describe los aspectos relevantes del
proyecto. Previo al proceso de consulta, es entregada a la persona
seleccionada, para que tenga información de base para que en las
opiniones, éstos sean lo más claro y objetivo posible en sus
respuestas y comentarios.
 Lista de constancia: Esta herramienta se utilizó como una evidencia
ante el Ministerio de Ambiente de que se entregó una volante

informativa del proyecto y que la opinión ha sido registrada en una

encuesta.
Selección de la muestra
Se tomó una muestra representativa escogida al azar de treinta y nueve (39)
personas pertenecientes a los corregimientos de Ernesto Córdoba Campos y Las
Cumbres, distrito y provincia de Panamá.
Compendio, Sistematización y Análisis de los Resultados
La encuesta fue aplicada el día 03 de diciembre de 2019, mediante una muestra
representativa del área de influencia del proyecto, mediante un muestreo al azar de
treinta y nueve (39) personas. A continuación, se describe la información obtenida
del sondeo de opiniones brindada por las diferentes personas consultadas, durante
el trabajo de investigación en campo.
A. DATOS GENERALES
Se entrevistaron a personas mayores de edad, en donde los rangos de edad de los
mismos van desde 18 a +61 años, con ocupaciones desde independientes,
soldador, estudiantes, ama de casa, técnico, capataz, vendedor, jubilados, entre
otros.
Las edades de los encuestados estuvieron distribuidas de la siguiente manera:
61+
5.12%
51-60 18-30
17.94% 30.8%
41-50
17.94% 31-40
28.20%
La muestra por rango de edad presento un porcentaje de 30.80%, para la edad

comprendida entre 18-30 años. Seguido con un 28.20% para las personas en el

rango de 31-40 años de edad. Mientras que las edades comprendidas entre 41-50
años presentaron un rango de 17.94%. Seguido con un 17.94% para las edades
comprendida entre 51-60 años y 5.12% para las personas con más de 61 años.
De acuerdo con los datos el 23.07% de las personas encuestadas tienen estudios
primarios, seguido por un 58.98% para estudios secundario y un 17.95% para
estudios universitarios respectivamente.
A. RESULTADOS DE LA OPINIÓN DE LA COMUNIDAD
 El 46.15% (18 personas) de los encuestados no tenían conocimiento sobre

el proyecto que se pretende desarrollar, quedando enterados al momento de
la encuesta, mientras que un 53.85% (21 personas) si conocían del proyecto.
 El 35.90% (14 personas) consideran que el desarrollo del proyecto NO

causaría impactos negativos al ambiente. Mientras que el 61.54% (24
personas) dijo que SÍ causaría daño al medio ambiente aduciendo estas
personas que habría afectación al suelo y contaminación por las maquinarias
al aire.
 En cuanto a si las actividades del proyecto le causarían algún inconveniente

en lo que respecta al ruido, polvo, maquinaria y generación de desechos, el
89.75% (35 personas), consideran que No les causará ningún inconveniente
la ejecución de la obra y que estarían dispuestos a tolerar esos
inconvenientes durante la fase de construcción del proyecto y además
afirmaron que no causaría problemas a la comunidad. Mientras que el 7.69%
(3 personas) no estaría dispuestos a tolerarlos y el resto un 2.56% (1
persona) no opino.
En la siguiente grafica se muestran los resultados de las preguntas antes

mencionadas en cuanto si sabían o no del proyecto las personas del área, que tanto
les afectaría a ellos dicha construcción y al medio ambiente que lo conforma.

Respuestas a preguntas #1, #2 y #3
70%
60%
50%
PERSONAS
40%
30%
20%
10%
0%
1 2 3
SI 38% 38% 58%
NO 62% 62% 38%
NO OPINO 0% 0% 4%
 Entre los aspectos que serán generados por el proyecto, los entrevistados
optaron por la selección múltiple, en donde según la frecuencia de las
respuestas, los aspectos más señalados fueron los siguientes:
1. Polvo – aumento (30 personas)

2. Ruido - aumento (29 personas).
3. Basura en la zona (18 personas).
4. Olores molestos (15 personas)
5. Aumento de flujo vehicular (15 personas)
6. Desarrollo vial del área (14 personas)
7. Oportunidad de empleo (7 personas)
8. Mejora de la economía local (5 personas)
9. Otros (1 persona)
A continuación, mostraremos en la siguiente grafica la percepción de los

encuestados con relación a cada uno de los aspectos antes mencionados.

PERCEPCION DE LA COMUNIDAD
18% 13% 3%
1. Polvo - aumento
36% 2. Ruido - auemnto
3. Basura en la zona
77% 4. Olores molestos
5. Aumento del flujo vehicular
38%
6. Desarrollo vial del área
7. Oportunidad de empleo
74% 8. Mejora de la economía local
38% 9. Otros
46%
 El 89.75% (35 personas) consideran que el proyecto traerá beneficios para las
comunidades aledañas, las familias y la provincia en general. El 2.56% (1
persona) considera que es perjudicial y un 7.69% (3 personas) dijeron que no
altera la situación actual.
 El 89.75% (35 personas) consideran estar de acuerdo con el desarrollo del

proyecto. Mientras que el 7.69% (3 personas) dijo estar en desacuerdo y un
2.56% (1 persona) le es indiferente.
B. OPINIÓN AL DESARROLLO DEL PROYECTO (INFORMACIÓN

COMPLEMENTARIA)
Entre las opiniones que los entrevistados hacen con respecto al desarrollo del
proyecto podemos mencionar textualmente lo siguiente:
 El señor Sergio González, que está en desacuerdo por que no se les consideró en nada.
 El señor Victor Miranda, expresa que el sí está de acuerdo con la modernización.
 El señor José García, menciona que el puente será un beneficio para todos.
 La señora Yanela Vergara, expresa que le hagan una entrada directa a los locales
comerciales.

 La Señora Lisbeth Martínez, ella habla de que no se consideraron aceras para los
estudiantes, y el área de la herradura va a quedar muy cerca de los comercios, que se
debe mejorar la coordinación para las entradas.
 La joven Linda Sierra, que deben considerar a la mano de obra del área.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.

En el área donde se pretende desarrollar el proyecto, no se encuentra ningún sitio
histórico, arqueológico o de importancia cultural de relevancia ni declarado. Sin
embargo, en caso de encontrar, durante el proceso de trabajo algún objeto de valor
histórico, se suspenderá inmediatamente el trabajo en el sitio y se informará al
Instituto Nacional de Cultura (INAC).
8.5. Descripción del Paisaje.

Podemos decir que el paisaje en estas áreas ha sido modificado con anterioridad
debido a los trabajos de construcción que se viene ejecutando para el proyecto
“Diseño y Construcción para la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera
Pedregal – Gonzalillo – Transístmica”. Por lo tanto, el área de influencia directa
es un medio intervenido, ya sea por obras públicas o comunales (calzada, drenajes,
puentes, instalaciones de servicios) como por edificaciones privadas, habitacionales
o comerciales y algunas zonas de actividad industrial.
9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS.
En esta sección se presentan los impactos ambientales positivos y negativos,
identificados y su valor de calificación de acuerdo a los atributos establecidos en la
metodología seleccionada.
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,
extensión del área, duración y reversibilidad, entre otros.
Se elaboró una matriz de importancia la cual está conformada en sus columnas y
filas por los factores ambientales afectados, las principales impactos ambientales
identificados y los atributos de valoración asignados a los mismos. Las casillas

conformadas por los atributos, fueron llenadas con los valores que califican
cuantitativamente a cada impacto de acuerdo al atributo evaluado.
La valoración de los diferentes impactos está basada en seis atributos de
calificación y un valor que resume la importancia del impacto, definidos así:
Atributos de calificación de la matriz de impacto ambiental
Carácter (C) Grado de perturbación (GP)
Extensión (EX) Probabilidad de ocurrencia (PR)
Duración (DU) Reversibilidad (RV)
Importancia Total del Impacto
A continuación, se presenta el significado de cada uno de los mencionados atributos

que conforman el elemento tipo de la matriz de importancia y se designa su valor
de calificación.
ATRIBUTO CARACTERISTICA VALORACIÓN
Positivo o beneficioso +
Carácter (C)
Negativo o perjudicial -
Baja 1
Grado de perturbación Media 2
(GP) Alta 4
Muy Alta 8
Puntual 1
Parcial 2
Extensión (EX)
Extenso 4
Total 8
Poco probable 1
Probabilidad de
Probable 2
ocurrencia (PR)
Muy probable 4
Corto plazo (<1 año) 1
Duración (DU) Medio plazo (1-3 años) 2
Largo plazo (> 3 años) 4
Reversible a corto plazo 1
Reversible a medio plazo 2
Reversibilidad (RV)
Mitigable 4
Irreversible 8
La importancia del impacto puede tomar valores
Importancia Total del
entre 5 y 36; el valor de cada uno de los impactos,
Impacto
se establece mediante la siguiente ecuación:

I=  3GP + 2EX + PR + DU + RV
Para efectos de establecer comparaciones entre las importancias de los impactos,

los mismos se agrupan en los siguientes rangos:
Rangos de importancia total del impacto que se pueden presentar en el proyecto.

Valor absoluto de la
Importancia Color
importancia
Muy Bajo 5 – 10
Bajo 11 – 16
Medio 17 – 22
Alto 23 – 28
Muy Alto 29 – 36
Considerándose los rangos establecidos, a continuación se presenta, la matriz de

valoración de los impactos del proyecto.

Cuadro 11. Matriz de valoración de los impactos ambientales.
Probabilidad de
ocurrencia (PR)
Extensión (EX)
Reversibilidad
Duración (DU)
perturbación
Carácter de
Importancia
Valor de la
FACTOR
Grado de
impacto
(GP)
(RV)
Impactos Identificados Importancia
IMPACTOS POSITIVOS
Incremento de oportunidades de trabajo  2 4 4 2 8 28 Alto (+)
Cambio en la dinámica de la economía local  2 1 4 2 1 15 Bajo (+)
ECONOMICO
SOCIO
Mejoramiento de las condiciones de

 4 4 4 4 8 36 Muy alto (+)
infraestructura para el transporte
Aumento de demanda de bienes y servicios  2 1 4 2 1 15 Bajo (+)
Cambio en el acceso y la movilidad  4 4 4 4 8 36 Muy alto (+)
IMPACTOS NEGATIVOS
Incremento de partículas en suspensión
 2 1 2 2 4 16 Medio
(polvo)
AIRE
Aumento de emisiones de gases en la

 2 1 2 2 1 13 Bajo
columna de aire
Acrecentamiento de niveles sonoros  2 1 2 2 1 13 Bajo
Alteración de la estructura y calidad del suelo  2 1 2 2 1 13 Bajo
SUELO
Aceleración de procesos erosivos por

 2 1 2 2 4 16 Bajo
movimientos de tierra.
Aumento de desechos sólidos  2 1 2 2 1 13 Bajo
SOCIO Afectación a terceros por las actividades de
ECONOMICO  2 2 2 2 1 15 Bajo
la obra
Aumento de efluentes líquidos  2 1 2 2 1 13 Bajo

La jerarquización de los impactos se hace agrupándolos según la intensidad.

Jerarquización de los impactos Cantidad de impactos Porcentaje
MUY ALTO 2 (+) 15%
ALTO 1 (+) 8%
MEDIO - -
BAJO 10 [2 (+) y 8 (-)] 77%
MUY BAJO - -
Total 13 100
Del total de impactos generados por el proyecto un 77% se encuentran dentro de la

categorización de intensidad BAJO, en esta categoría se encontraron 8 impactos
negativos y 2 impactos positivos.
Un 15% se agrupo en 2 impactos positivos dentro de la categoría de impactos con
intensidad MUY ALTO. Entre estos impactos encontramos mejoras al flujo vehicular
y a las condiciones de infraestructura para el transporte.
Un 8% se agrupo en 1 impacto positivo con una intensidad de valor ALTO.
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto.
Incremento de oportunidades de trabajo: Es un impacto que se dará en todas
sus fases y éste se verá impactado positivamente ya que la inversión en
infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a
un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa
un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
Cambio en la dinámica de la economía local y Aumento de demanda de bienes
y servicios: Estos impactos estan asociados a las necesidades de abastecimiento
durante el proceso constructivo que ocasionará un aumento en la dinámica
comercial local; debido a los servicios que adquirirán los trabajadores del proyecto,
en cuanto a servicios de restaurantes, venta de combustible, servicios higiénicos;
entre otros.
De igual manera, una vez puesta en operación las nuevas infraestructuras
complementarias de la carretera, se podrán implementar algunos servicios
derivados, de las mejoras en la carretera, y consecuentemente, de las mejoras en

las condiciones de transitabilidad de la vía. Estos servicios, se relacionan con las

mejoras en las actividades económicas.
Afectación a terceros por las actividades de la obra: Este impacto es negativo,
identifica que las actividades de movilización de equipos y maquinaria hacia los
frentes de obra, el transporte de materiales, generarán emisiones de gases de
combustión, partículas de polvo y ruido, generarán incomodidad en el
desenvolvimiento de las actividades cotidianas de las zonas adyacentes o
involucradas en el proyecto.
Cambio en el acceso y la movilidad: En la fase de operación de la infraestructuras,
los medios de transporte serán los más beneficiados puesto que llegarán a sus
destinos en menor tiempo. Además la población tendrá mayor oportunidad de
transporte para comercializar sus productos o llegar a puestos de trabajo, salud o
educativos utilizando menos horas de viaje.
10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Como se ha visto en la sección anterior, la ejecución del proyecto repercutirá de
manera negativa y positiva sobre el medio ambiente del área influenciada. Por esta
razón se requiere formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que consideren las
acciones que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar las implicancias negativas y
acentuar la presencia de los impactos favorables.
La estrategia del PMA es el de incluir medidas preventivas y de planificación en el
diseño, construcción, operación y mantenimiento de la vía construida, con el
propósito de mitigar o compensar efectos negativos del proyecto, y para aprovechar
al máximo los resultados positivos.
Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta
dinámica, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que se vayan
implementando los procedimientos y prácticas durante la construcción y operación
del proyecto.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada

impacto ambiental.
A continuación se describe las medidas ambientales que deberán ejecutarse
durante la ejecución de las obras. Cada medida se describe a través de un formato,
el cual tiene por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas.
Todas las medidas ambientales contemplarán la siguiente información: nombre de
la medida, objetivo, impacto a controlar, lugar de aplicación, responsable de la
ejecución, etapa de aplicación, tipo de medida, acciones y prodecimientos a
desarrollar, indicadores verificables de aplicación.
MEDIDA No. 1
Control de emisiones atmosféricas desde los frentes de obra
OBJETIVO
Establecer acciones para prevenir y controlar la
contaminación atmosférica derivada de las
actividades desarrolladas en el proyecto.
Impactos a controlar:
– Incremento de partículas en suspensión
(polvo)
– Aumento de emisiones de gases en la
columna de aire
Fuente: Tomado de visita de campo (Carretera Gonzalillo)
Lugar de aplicación Frentes de obra
Responsable Contratista
ETAPA DE APLICACIÓN
Planificación Construcción  Operación
TIPO DE MEDIDA
Prevención  Control  Mitigación  Compensación
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR:
1. Controlar que los vehículos de carga cubran con una lona el material.
2. Aplicar neblina de agua en las vías de los frentes de obra para controlar el exceso de
polvo elevado al aire por medio de cisterna.
3. Limitar la velocidad de los vehículos que circulen en el área de ejecución del proyecto,
para minimizar la elevación de material particulado.
4. Realizar monitoreo de PTS y Pm10 (aire ambiente), Fuentes móviles de acuerdo al Plan
de Monitoreo Ambiental (Ver sección 10.3)
5. Instalar lonas en el perímetro de los sitios de excavación (de requerirse) para minimizar
el esparcimiento de material particulado a las edificaciones aledañas.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN:
1. Observación en campo / fotografías
2. Observación en campo / frecuencia del riego de vías (según necesidad) / fotografías
3. Observación en campo / Instalación de letreros / fotografías.
4. Presentar resultados de los informes de monitoreo realizados
5. Verificación en campo / fotografías

MEDIDA No. 2
Control de ruido generado por maquinarias y equipos.
OBJETIVO
Promover acciones que permitan controlar los
niveles de ruido en el área de construcción, por
efecto del funcionamiento de maquinaria y equipos
y el transporte de materiales.
Minimizar molestias a la población del área de
influencia del proyecto.
Impacto a controlar:
 Acrecentamiento de los niveles sonoros Fuente: Tomado de visita de campo (Carretera
Gonzalillo)
Lugar aplicación Frentes de obra
TIPO DE MEDIDA
Prevención  Control  Mitigación Compensación
1. Garantizar los mantenimientos periódicos (preventivos y/o correctivos) a todos los
equipos y maquinarias utilizadas en el proyecto.
2. Proporcionar a los operadores de los equipos y maquinarias protectores auditivos
3. Medición de ruido ambiental de acuerdo al Plan de Monitoreo Ambiental (Ver sección
10.3)
4. Evitar el uso de cornetas o bocinas que emitan altos niveles de ruido.
5. Todo el equipo utilizado durante la construcción deberán operar dentro de las
especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.
6. La empresa Contratista podrá restringir la producción de ruido en ciertas áreas del
proyecto que estime conveniente y prohibir cualquier trabajo que produzca ruidos
objetables.
1. Llevar bitácoras y registros de mantenimientos efectuados.
2. Registro de control de uso de elementos de protección personal
3. Presentar informe de monitoreo realizados
4. Se deberá brindar instrucciones a conductores de las maquinarias de construcción para
evitar el uso innecesario de estos elementos.
5. Llevar registro de mantenimiento individual a cada uno de los equipos y maquinarias.
6. Llevar registro de horario de trabajo / verificación en campo.

MEDIDA No. 3
Implementación de obras de conservación de suelo y control de erosión.
OBJETIVO
Establecer las medidas de manejo para el
control de las actividades de movimientos de
tierra para prevenir y controlar los impactos
ambientales sobre el suelo y otros factores
asociados a esta actividad.
 Alteración de la estructura y calidad
del suelo
 Aceleración de procesos erosivos por
movimiento de tierra

TIPO DE MEDIDA
1. El material superficial removido será apilado y protegido para su posterior utilización,
disponiéndolo alejados de áreas susceptibles a escurrimiento natural.
2. Evitar acumulación de tierras, escombros, residuos o cualquier material en las áreas de
trabajo.
3. Cuidar que la maquinaria no se movilice fuera del área de trabajo especificada a fin de
evitar daños al entorno.
4. Construcción de sistemas sencillos de recolección de aguas de escorrentía, constituido
básicamente por canales perimetrales e internos los cuales pueden ser excavados en
tierra.
5. Recubrimiento del suelo con plástico, pacas de heno, sacos de henequén.
6. Revegetación del suelo
7. Proporcionar los adecuados sistemas de drenajes (cunetas, etc.) para la captación,
conducción y desalojo de las aguas de escorrentía, y asimismo proveer su adecuado
mantenimiento (limpieza).
– Observación en campo / fotografías

MEDIDA No. 4
Controlar la generación, manejo, transporte y disposición final de los desechos generados por el
proyecto.
OBJETIVO
Realizar el manejo integral de los
desechos generados en las diferentes
actividades del proyecto.
 Aumento de desechos sólidos
 Aumento de efluentes líquidos

TIPO DE MEDIDA
1. Adecuar un área para el almacenamiento temporal de los desechos, señalizado y
protegido contra la acción del viento y la lluvia.
2. En los frentes de obra se dispondrá de tanques con bolsas de basura que diariamente
se recogerán y se acopiarán en el sitio que se haya destinado para tal fin.
3. Instruir y capacitar a todo el personal que labore en la obra para el adecuado manejo
de los desechos sólidos y su obligatorio cumplimiento en obra.
4. Instalar baños portátiles estratégicamente en los frentes de trabajo, para que sean
utilizadas por los trabajadores.
5. Tener personal disponible para las labores de limpieza en todo el perímetro del
Proyecto, sobre todo en las áreas comunes de los trabajadores.
1. Observación en campo / fotografías.
2. Formato de control / Observación en campo / fotografías.
3. Registro de asistencia (formatos de firmas de participantes) / fotografías
4. Contrato de alquiler de los baños móviles / fotografías / Registro de limpieza firmada
por la empresa competente.
5. Observación en campo / fotografías.

MEDIDA No. 5
Mantener una comunicación con las personas del área de influencia directo donde se ejecuta el
proyecto.
OBJETIVO
Establecer un conjunto de actividades que
permita una fluida y eficiente comunicación con
la población de beneficiados y afectados por la
ejecución del proyecto, así como con la
ciudadanía en general sobre todo para informar
sobre la marcha de la ejecución de la obra y sus
implicaciones sobre la vida cotidiana de los
mismos.
Impactos a controlar:
– Afectación a terceros por las actividades Fuente: Tomado de informe de Gestión Social (Carretera
Gonzalillo)
de la obra
TIPO DE MEDIDA
1. Verificar que se notifique oportunamente a la población a través de volantes
informativas sobre cierre de paños, trabajos en ejecución, desvíos y otras afectaciones.
2. Verificar que se desarrolle un procedimiento para la atención y manejo de quejas y
reclamos por parte de los afectados.
3. Verificar que se coordine con los afectados las alternativas a posibles cierres
temporales de entradas a sus hogares, negocios, comercios o comunidades.
4. Verificar que se utilice riego para reducir las afectaciones por emanación de polvo y
otras partículas.
5. Disponer de señalización que permita una fácil identificación por parte de los usuarios
de la vía de los tramos provisionales dispuestos para su tránsito.
6. Señalizar convenientemente aquellos obstáculos debidos a las obra viales tanto durante
el día como durante las horas nocturnas.
1. Observación en campo / fotografías
2. Observación en campo / frecuencia del riego de vías / fotografías
3. Observación en campo / Cantidad de letreros instalados / fotografías.
4. Verificación en campo / fotografías

En cuanto a los impactos positivos que se mencionaron en la matriz de valoración

recomendamos a la empresa contratista potenciar los mismos mediante la
generación de oportunidades laborales, la compra de materiales, insumos, materias
primas en áreas cercanas al proyecto.
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas

El responsable de ejecutar las medidas propuestas en el punto 10.1 y de todos los
programas presentados como parte de este Plan de Manejo Ambiental (PMA), es el
Ministerio de Obras Públicas (MOP), como promotor del proyecto y como Contratista
para la ejecución de la obra CONSTRUCTORA MECO, S.A., en donde se deberá
considerar en el contrato entre las partes los compromisos ambientales adquiridos
en el PMA y el mismo será solidariamente responsable.
10.3. Monitoreo
NORMA A SITIO DE
PARÁMETRO MÉTODO FRECUENCIA COSTO
EVALUAR MUESTREO
Áreas del
PTS y PM10 B/. 400
Lectura Banco proyecto,
(aire Semestral por
directa Mundial 45 próximas a
ambiente) muestra.
poblados
Medidor
Equipos
de haz de
Fuentes DE Nº 38- móviles Anual durante B/. 50 por
luz
móviles 2009 utilizados en la construcción punto
infrarroja
el proyecto
u otro.
Residencias
más cercanas
(De acuerdo
Ruido ISO+1996- DE Nº 1- B/.100 por
a lo señalado Semestral
Ambiental 2007 2004 punto
en la línea
base como
mínimo).
Nota: Las mediciones relativas a la salud ocupacional no se consideran en este plan de monitoreo ambiental, se parte de la premisa que
estás deben ser parte del plan de prevención y gestión de riesgos profesionales que solicita la Caja de Seguro Social y del mismo plan de
seguridad que establece el Código de la Construcción, por lo que se deberán monitorear como parte de éstos.
4
No incluye los costos de toma de muestra, ni logísticos.
5
En caso de salir una norma nacional prevalecerá la nacional.

10.4. Cronograma de ejecución

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
MES
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
MEDIDA No. 1. Control de emisiones atmosféricas desde los frentes de obra
Controlar que los vehículos de carga cubran con una
           
lona el material.
Aplicar neblina de agua en las vías de los frentes de
obra para controlar el exceso de polvo elevado al aire            
por medio de cisterna
Limitar la velocidad de los vehículos que circulen en
el área de ejecución del proyecto, para minimizar la            
elevación de material particulado
Realizar monitoreo de PTS y Pm10 (aire ambiente),
Fuentes móviles de acuerdo al Plan de Monitoreo  
Ambiental (Ver sección 10.3)
Instalar lonas en el perímetro de los sitios de
excavación (de requerirse) para minimizar el
           
esparcimiento de material particulado a las
edificaciones aledañas
MEDIDA No. 2. Control de ruido generado por maquinarias y equipos
Garantizar los mantenimientos periódicos
(preventivos y/o correctivos) a todos los equipos y            
maquinarias utilizadas en el proyecto.
Proporcionar a los operadores de los equipos y
           
maquinarias protectores auditivos
Medición de ruido ambiental de acuerdo al Plan de
 
Monitoreo Ambiental (Ver sección 10.3)
Evitar el uso de cornetas o bocinas que emitan altos
           
niveles de ruido.
Todo el equipo utilizado durante la construcción
deberán operar dentro de las especificaciones técnicas            
para evitar ruidos excesivos.
La empresa Contratista podrá restringir la producción
de ruido en ciertas áreas del proyecto que estime
           
conveniente y prohibir cualquier trabajo que produzca
ruidos objetables.
MEDIDA No. 3. Implementación de obras de conservación de suelo y control de erosión.
El material superficial removido será apilado y
protegido para su posterior utilización, disponiéndolo            
alejados de áreas susceptibles a escurrimiento natural
Evitar acumulación de tierras, escombros, residuos o
           
cualquier material en las áreas de trabajo


AMBIENTAL
MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cuidar que la maquinaria no se movilice fuera del área
           
de trabajo especificada a fin de evitar daños al entorno.
Construcción de sistemas sencillos de recolección de
aguas de escorrentía, constituido básicamente por
           
canales perimetrales e internos los cuales pueden ser
excavados en tierra.
Recubrimiento del suelo con plástico, pacas de heno,
           
sacos de henequén.
Revegetación del suelo  
Proporcionar los adecuados sistemas de drenajes
(cunetas, etc.) para la captación, conducción y
           
desalojo de las aguas de escorrentía, y asimismo
proveer su adecuado mantenimiento (limpieza).
MEDIDA No. 4. Controlar la generación, manejo, transporte y disposición final de los
desechos generados por el proyecto
Adecuar un área para el almacenamiento temporal de
los desechos, señalizado y protegido contra la acción            
del viento y la lluvia
En los frentes de obra se dispondrá de tanques con
bolsas de basura que diariamente se recogerán y se            
acopiarán en el sitio que se haya destinado para tal fin.
Instruir y capacitar a todo el personal que labore en la
obra para el adecuado manejo de los desechos sólidos            
y su obligatorio cumplimiento en obra.
Instalar baños portátiles estratégicamente en los
frentes de trabajo, para que sean utilizadas por los            
trabajadores.
Tener personal disponible para las labores de limpieza
en todo el perímetro del Proyecto, sobre todo en las            
áreas comunes de los trabajadores
MEDIDA No. 5. Mantener una comunicación con las personas del área de influencia
directo donde se ejecuta el proyecto.
Verificar que se notifique oportunamente a la
población a través de volantes informativas sobre
           
cierre de paños, trabajos en ejecución, desvíos y otras
afectaciones
Verificar que se desarrolle un procedimiento para la
atención y manejo de quejas y reclamos por parte de            
los afectados.


AMBIENTAL
MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Verificar que se coordine con los afectados las
alternativas a posibles cierres temporales de entradas a            
sus hogares, negocios, comercios o comunidades
Verificar que se utilice riego para reducir las
afectaciones por emanación de polvo y otras            
partículas.
Disponer de señalización que permita una fácil
identificación por parte de los usuarios de la vía de los            
tramos provisionales dispuestos para su tránsito.
Señalizar convenientemente aquellos obstáculos
debidos a las obra viales tanto durante el día como            
durante las horas nocturnas
10.7. Plan de rescate y Reubicación de Fauna y Flora
Al no encontrarse en el área en estudio, ningún tipo de especie de fauna y flora, que
requieran cuidados especiales o se encuentren en algún estado de protección, el
punto señalado no aplica.
10.11. Costos de la gestión ambiental

ACTIVIDADES DEL COSTO
DESCRIPCION
PMA GLOBAL
Esta actividad se centra en aquellas
Medidas de mitigación
áreas medidas señaladas en el PMA,
y compensación
que no están incluidas en los costos del
establecidas en el PMA
proyecto
84,756.25 *De acuerdo a tarifa en el mercado al
Monitoreos
momento de elaboración del estudio.
Permisos y trámites
Pago a MiAmbiente
ambientales
Imprevistos 7%

13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Conclusiones:
 El proyecto, es viable ambientalmente siempre que se cumplan las medidas
propuestas en este estudio de impacto ambiental.
 El proyecto no genera impactos ambientales negativos significativos.
 El proyecto integra desde un inicio la variable ambiental.
 La aplicación de medidas de mitigación y control, contribuirán a minimizar los
impactos negativos, que surjan durante la ejecución de los trabajos.
 El promotor deberá cumplir con todas las disposiciones legales que rigen en
nuestro país, así como las disposiciones establecidas en este estudio,
específicamente en el Plan de Manejo.
Recomendaciones:
 Cumplir con todas las leyes, reglamentos, decretos, y resoluciones
relacionadas con este tipo de proyecto.
 Cumplir con las medidas de seguridad e higiene que establece el código de
trabajo en su libro II y con el Código de seguridad en la construcción
aprobado en el 2008.
 Documentar todo lo concerniente a la gestión ambiental y de seguridad y
salud ocupacional del proyecto mediante evidencias: informes de monitoreo,
fotografías, notas de coordinación y autorización, volantes de notificación,
entre otros.
 Mantener canales de comunicación o de atención de quejas para que
mediante el diálogo entre las partes den las aclaraciones o se soluciones
desavenencias en caso de darse, para ello se debe habilitar un número
telefónico.
 Se hace necesaria la ejecución y efectividad del Plan de Manejo Ambiental
elaborado para este proyecto.

14.0. BIBLIOGRAFÍA.
ATLAS AMBIENTAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. ANAM. 2010.
COMPENDIO DE LEYES y Normativas para la protección del Medio Ambiente y
otras disposiciones aplicables, (Agosto 2002). MOP.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Estadística y Censo,
Panamá, 2010.
DECRETO Ejecutivo No. 123 (14/agosto/2009), por el cual se reglamenta el
Capítulo II del Título IV de la Ley 41 de 1998, General de Ambiente de la República
de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006.
DECRETO Ejecutivo No. 155 (5/agosto/2011), que modifica al Decreto Ejecutivo
No. 123 (14/agosto/2009), por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la
Ley 41 de 1 de julio de 1998.
DECRETO Ejecutivo No. 975 de 23 de agosto de 2012. Que modifica algunos
artículos del Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009
ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES del Ministerio de Obras Públicas.
Noviembre de 2006.
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL TOMMY GUARDIA (IGNTG). 2007. “Atlas
Nacional de la República de Panamá”.
LEY No. 8 de 25 de marzo de 2015, crea el Ministerio de Ambiente.
MANUAL para el Control de Tránsito durante la ejecución de trabajos de
construcción y mantenimiento en calles y carreteras. 1º Edición. 2009
INFOBIOGRAFIA.
www.miambiente.gob.pa
http://www.asamblea.gob.pa/NORMAS/2000/2003/2003_530_0006.PDF
www.mop.gob.pa
Otros.

15.0. ANEXOS
1. Pago
2. Paz y Salvo
3. Ley 35 (Reorganiza el Ministerio de Obras Públicas)
4. Decreto Ejecutivo 112 Nombra Ministro
5. Resolución No. 079 (Designación del Secretario General MOP)
6. Encuestas – Complemento
7. Lista de Constancia
8. Ficha Informativa
9. Informe de PTS
10. Informe de Ruido Ambiental
11. Resolución DRPN IA 025-2017 (Sitio de Botadero)
12. Mapa de ubicación 1:50,000
13. Planos
14. Certificación de uso de suelo MIVIOT
15. Certificado de propiedades
16. Certificado de Persona Jurídica
17. Ley 42 del 2009
18. Croquis del corregimiento Ernesto Córdoba Campos

66
67
ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEGISPAN
Tipo de Norma: LEY
Número: 35 Referencia:
Año: 1978 Fecha(dd-mm-aaaa): 30-06-1978
Titulo: POR LA CUAL SE REORGANIZA EL MINISTERIO DE OBRAS PUBICAS.
Dictada por: CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION

Gaceta Oficial: 18631 Publicada el: 31-07-1978
Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO
Palabras Claves: Obras públicas, Organización gubernamental, Calles
Páginas: 3 Tamaño en Mb: 0.711

Rollo: 23 Posición: 486
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
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117
CALIDAD DEL AIRE DOC. INF 041-00-07-19
FECHA DICIEMBRE 2019
VERSIÓN 0:2019
INFORME DE MEDICIÓN
CALIDAD DEL AIRE
PROYECTO
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE LA
CARRETERA PEDREGAL-GONZALILLO –
TRANSÍSTMICA: SECCIONES
COMPLEMENTARIAS II”.
En este informe se presentan los resultados de las mediciones de

calidad de aire (Partículas totales suspendidas), en las áreas de
influencia del proyecto.
INFORME ELABORADO POR:

LICDA. MITZI GONZÁLEZ BENÍTEZ
IRC-024-2003
DIPROCA –AA-013-2018
INF-041-00-07-19
118
VERSIÓN 0:2019
1 INFORMACIÓN GENERAL
EMPRESA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS / MECO

SUCURSAL NA
CONTRAPARTE TÉCNICA Ing. José Arkel Díaz
DATOS DE CONTACTO DE LA arkeldiaz@gmail.com
CONTRAPARTE
UBICACIÓN DE LA EMPRESA N/A
UBICACIÓN DEL PROYECTO Carretera Pedregal – Gonzalillo y Transístmica, corregimiento de Las Cumbres
y de Ernesto Córdoba Campos, distrito y provincia de Panamá.
ACTIVIDAD EVALUADA Línea base estudio de impacto ambiental.
SECTOR Construcción
TÉCNICO INSTRUMENTISTA Mitzi J. González Benítez
CONSULTOR QUE ELABORA EL Mitzi J. González Benítez
INFORME
FIRMA DEL CONSULTOR
RESPONSABLE
REGISTRO DE ANAM DEL CONSULTOR IAR 024-2003

DIPROCA- AA-013-2018
2 METODOLOGÍA
La metodología utilizada para la realización de este estudio, incluyó trabajo de gabinete y toma de muestra del aire
ambiente en el área de proyecto, el 13 de diciembre de 2019, en horario diurno.
A continuación, se presenta cuadro con la información detallada de la medición.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA MEDICIÓN

Método Lectura directa con fotómetro láser.
Día de medición 13 de diciembre de 2019.
Horario de la Medición Diurno 4:35 p.m. a 6:00 p.m.
Lugar de la medición Punto 1: Sector Tierra Prometida (Entrada hacia Nueva Libia)
Coordenadas: 17P 0665136E
1006472N
Punto 2: Próximo al puente del IDAAN
1006737N
Punto 3: Transístmica (Próximo al Colegio Francisco Beckman)
1006164N
WGS84 Precisión +/-3m
Ubicación del instrumento El instrumento se ubicó a una altura del piso de 1.5 m. Piso de
tierra.
Instrumentos EVM-7 marca 3M. Serie EMN010013
Calibración Se realizó en campo antes de la medición, calibración cero. Ver
certificado del equipo en el anexo 1.
Tiempo de integración 15 minutos
Tamaño de partículas detectadas 0.1μm a 10μm (Puede detectar con menos exactitud partículas
119
VERSIÓN 0:2019

mayores de 100μm.
Resolución del sensor de partículas 0.001
Rango de medición 0.000 a 200 mg/m3
Precisión y repetibilidad del equipo ±15%
Mediciones del instrumento Lmax (Medida máxima en un intervalo de tiempo).
Lmin (Medida mínima en un intervalo de tiempo).
Lavg (Valor medido en un intervalo de tiempo). Esta es la medición, que
se utilizará para comparar con el nivel máximo permitido, con el requisito
legal de referencia.
Todas las medidas son lecturas directas de los cálculos del mismo
instrumento.
Criterio de comparación Norma de referencia de Belice: 200 μg/m .
3
3 RESULTADOS
En esta sección se presentan los resultados de las mediciones de las partículas totales suspendidas (PTS), en dos áreas del
proyecto:
Cuadro 1: RESULTADO DE LA MEDICIÓN DE PTS

Coordenada Resultado (mg/m3) Duración Observación
WGS84 Lmax Lavg Lmin
DIURNO
Punto 1: Sector Tierra 0665136E 0.035 0.095 0.005 4:35 p.m. Condiciones meteorológicas al momento de
Prometida (Entrada 1006472N 5:50 p.m. la medición: Nublado
hacia Nueva Libia) Características del sitio de medición:
 Área abierta.
 Piso de tierra
 Próximo a accesos (Vía Pedregal
– Gonzalillo y hacia Nueva Libia).
Eventos que se dieron durante la medición:
Paso de vehículos por calles en terracerías.
Punto 2: Próximo al 0661711E 0.020 0.091 0.005 5:05 p.m. Condiciones meteorológicas al momento de
puente del IDAAN 1006737N 5:20 p.m. la medición: Nublado
Características del sitio de medición:
 Área abierta.
 Piso de tierra
 Área con vegetación en la
proximidad.
 Próximo a la vía Pedregal –
Gonzalillo (En terracería).
Paso de vehículos por la vía.
Punto 3: Transístmica 0661286E 0.029 0.111 0.006 5:45 p.m. Condiciones meteorológicas al momento de
(Próximo al Colegio 1006164N 6:00 p.m. la medición: Nublado
Francisco Beckman). Características del sitio de medición:
 Área abierta.
 Piso de tierra
120
VERSIÓN 0:2019
Coordenada Resultado (mg/m3) Duración Observación

WGS84 Lmax Lavg Lmin
 Área con vegetación en la
proximidad.
 Próximo a la vía Transístmica (Vía
asfaltada).
Paso de vehículos de todo tipo por la vía
Transístmica
Resultado de las condiciones climáticas al momento de la medición:

Cuadro 2: RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE PARÁMETROS CLIMATOLÓGICOS EN EL ÁREA DE
PROYECTO.
Parámetro Punto 1 Punto 2 Punto 3
Hora 5:35 p.m. 5:05 p.m. 5:45 p.m.
5:50 p.m. 5:20 p.m. 6:00 p.m.
Humedad relativa (%) 67.3 79.3 76.5
Viento (m/s) 0.9 0.4 1.1
Temperatura 29.8 27.2 27.9
El Gráfico 1, presenta la comparación del promedio (Lavg) de la concentración de PTS, reportados en los puntos de muestreo
durante el horario diurno, versus el valor establecido en la norma de referencia.
Gráfico 1: Comparación de la concentración de PTS versus el límite de la norma de referencia.
200 200
g/m3
180
160
140
120
100
80
60 35
29
40 20
20
0
NORMA REFERENCIA PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3
4 CONCLUSIÓN
 Las concentraciones de PTS reportadas en los puntos de muestreo 1, 2 y 3, fueron 35g/m3, 20g/m3 y 29g/m3;
respectivamente; valores que están por debajo del límite establecido en la norma de referencia de 200g/m3.
121
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 1
122
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 2
FOTO SATELITAL DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO.
Fuente: Google Earth.2019

Imagen: 30 de enero 2019.
123
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 3
FOTOS DE LOS SITIOS DE MEDICIÓN.
Punto 1
Punto 2
Punto 3
FIN DE DOCUMENTO INF-041-00-07-19____________________________________________________
124
MEDICIÓN DE RUIDO AMBIENTAL DOC. INF 031-00-10-19
FECHA Diciembre 2019
VERSIÓN 0:2019
INFORME DE MEDICIÓN
(RUIDO AMBIENTAL)
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA REHABILITACIÓN Y

ENSANCHE DE LA CARRETERA PEDREGAL-
GONZALILLO –TRANSÍSTMICA: SECCIONES
COMPLEMENTARIAS II.
En este informe se presentan los resultados de la medición del

ruido ambiental en el área del proyecto o próximas a las
residencias más cercanas.
INFORME ELABORADO POR:

LICDA. MITZI GONZÁLEZ BENÍTEZ
IRC-024-2003
DIPROCA –AA-013-2018
INF – 031-00-10-19
125
VERSIÓN 0:2019
1 INFORMACIÓN GENERAL
EMPRESA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS / MECO

SUCURSAL NA
CONTRAPARTE TÉCNICA Ing. José Arkel Díaz
DATOS DE CONTACTO DE LA arkeldiaz@gmail.com
CONTRAPARTE
UBICACIÓN DE LA EMPRESA N/A
UBICACIÓN DEL PROYECTO Carretera Pedregal – Gonzalillo y Transístmica, corregimiento de Las Cumbres
y de Ernesto Córdoba Campos, distrito y provincia de Panamá.
ACTIVIDAD EVALUADA Línea base estudio de impacto ambiental.
SECTOR Construcción
TÉCNICO INSTRUMENTISTA Mitzi J. González Benítez
CONSULTOR QUE ELABORA EL Mitzi J. González Benítez
INFORME
FIRMA DEL CONSULTOR
RESPONSABLE
REGISTRO DE ANAM DEL CONSULTOR IAR 024-2003

DIPROCA- AA-013-2018
2 METODOLOGÍA
La metodología utilizada para la realización de este estudio, incluyó trabajo de gabinete y toma de muestra del nivel de ruido
ambiental en el área de proyecto, el día 13 de diciembre de 2019 en horario diurno, siguiendo el método ISO 1996-2:2007
“Descripción, Medida y Evaluación del ruido Ambiental – Parte 2; Determinación del Ruido Ambiental”.
A continuación, se presenta cuadro con la información detallada de la medición.

Método ISO 1996-2:2007
Día de medición 13 de diciembre de 2019.
Horario de la Medición Diurno (6:00 a.m. a 9:59 p.m.), según la norma nacional.
Lugar de la medición Punto 1: Sector Tierra Prometida (Entrada hacia Nueva Libia)
1006472N
Punto 2: Próximo al puente del IDAAN
1006737N
Punto 3: Transístmica (Próximo al Colegio Francisco Beckman)
1006164N
WGS84 Precisión +/-3m
Ubicación del instrumento El instrumento se ubicó en un área abierta, a una altura del piso de 1.5 m.
Piso de tierra, en el punto 3 mixto tierra y asfalto.
Instrumentos Sonómetro SoundPro DL-1-1/1 Quest Technologies. Serie BKK060005 IEC
61672-1-2002
Calibrador acústico QC -20 Quest Technologies /3M. Serie QOK050004. IEC
942:1988.
126
VERSIÓN 0:2019

Calibración Se realizó calibración en campo antes de cada medida a un valor de 114.0
dB a una frecuencia de 1KHz. Ver certificado del equipo en el anexo 1.
Tiempo de integración 10 minutos
Repuesta Lento
Escala A
Intercambio 3dB
Incertidumbre de la medición Ver anexo 2.
Condiciones meteorológicas Humedad relativa
consideradas. Presión Barométrica
Velocidad del viento
Temperatura.
Mediciones del instrumento Lmax (Máximo nivel de presión acústica ponderada en el intervalo de
tiempo).
Lmin (Mínimo nivel de presión acústica ponderada en el intervalo de tiempo).
Leq (Nivel sonoro equivalente verdadero en un intervalo de tiempo). Esta es
la medición, que se utilizará para comparar con el nivel sonoro máximo
permitido, con el requisito legal nacional.
Todas las medidas son lecturas directas de los cálculos del mismo
instrumento.
Criterio de comparación Decreto Ejecutivo 1 de 2004.

Horario diurno:
6:00 a.m. a 9:59 p.m.
Nivel sonoro máximo: 60 dBA
3 RESULTADOS
En el siguiente cuadro se presentan los resultados de las mediciones del nivel de ruido ambiental en los siguientes puntos:
Cuadro 1: RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE RUIDO AMBIENTAL
Sitio de Coordenada Resultados (dBA) Duración Observación
muestreo WGS84 Leq Lmax Lmin
Punto 1: 0665136E 69 79.4 57.3 4:32 p.m. Horario: Diurno.
Sector Tierra 1006472N 4:42 p.m. Estado climatológico al momento
Prometida de la medición: Nublado
(Entrada hacia Característica del sitio de
Nueva Libia) medición:
 Ruido continúo.
 Área abierta.
 Piso de tierra
Distancia de la fuente de ruido al
equipo de medición: 5 m (Calle de
acceso a Nueva Libia y 8 m de la
vía Pedregal – Gonzalillo).
Eventos que se dieron durante la
medición:
 Paso de carros hacia
Nueva Libia: Pasaron un
promedio de 9 carros
por minuto
(Aproximado). El área
127
VERSIÓN 0:2019
Sitio de Coordenada Resultados (dBA) Duración Observación

muestreo WGS84 Leq Lmax Lmin
es transitada por todo
tipo de vehículos. Sin
embargo, durante la
medición pasaron:
Sedán, pick up, buses y
camionetas.
 Aves cantando
 Radio alto de vehículo y
de casa.
 Gente hablando
 Carros pitando
Punto 2: 0661711E 71.7 87 56.8 5:09 p.m. Horario: Diurno.
Próximo al 1006737N 5:19 p.m. Estado climatológico al momento
puente del de la medición: Nublado
IDAAN Villa Característica del sitio de
María (Nueva medición:
Esperanza).  Ruido continúo.
 Área abierta.
 Piso de tierra.
equipo de medición: 3m (Vía
Pedregal – Gonzalillo).
medición:
 Paso de carros:
Pasaron un promedio de
34 vehículos por minuto,
aproximadamente.
 Carros pitando
 Radio alto de vehículo.
 Gente hablando.
Punto 3: 0661286E 75.2 88 65.3 5:43 p.m. Horario: Diurno.
Transístmica 1006164N 5:53 p.m. Estado climatológico al momento
(Próximo al de la medición: NA
Colegio Característica del sitio de
Francisco medición:
Beckman)  Ruido continúo.
 Área abierta.
 Piso de tierra con
secciones asfaltadas
(Vía)
equipo de medición: 3m.
medición:
 Paso de carros (Aprox.
30 carros por minuto, en
Transístmica). Pasaron
todo tipo de vehículos.
 Radio Alto (Vehículos)
 Carros pitando.
128
VERSIÓN 0:2019
Las condiciones climáticas se consideraron al momento de realizar las mediciones de ruido ambiental, dado éste puede influir en
los resultados, especialmente la velocidad del viento y la temperatura; ya que estos parámetros climatológicos están relacionados
a la propagación del ruido. A continuación, el cuadro con la descripción de los parámetros climatológicos medidos:
Cuadro 2: RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE PARÁMETROS CLIMATOLÓGICOS EN LAS ÁREAS DE PROYECTO.

Parámetro Punto 1 Punto 2 Punto 3
Hora 4:32 p.m. 5:09 p.m. 5:43 p.m.
4:42 p.m. 5:19 p.m. 5:53 p.m.
Humedad (%) 71.4 83 82.3
Presión Barométrica (hPa) 996.2 992.6 988.2
Altitud (m) considerando la presión 142 173 208
barométrica
Viento (m/s) 0.4 0.5 0.5-0.7
Temperatura (ºC) 29 27.6 27.7
El Gráfico 1, presenta la comparación del nivel de ruido (Leq) reportado, durante el horario diurno y el valor establecido en el
Decreto Ejecutivo No. 1 del 2004.
Gráfico 1: Comparación del ruido ambiental en los puntos evaluados versus la norma aplicable.
80
75.2
69 71.7
70
60
60
50
dBA
40
30
20
10
0
PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3 NORMA
4 CONCLUSIÓN
 Los niveles del ruido ambiental en las tres áreas de estudio, reportan valores de ruido ambiental, por encima del límite
normado de 60dBA, establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1 de 2004 para el horario diurno.
 La incertidumbre de la medición considerando las condiciones climáticas y otros factores es de +/- 3.80 dBA.
129
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 1
130
VERSIÓN 0:2019
131
VERSIÓN 0:2019
132
VERSIÓN 0:2019
133
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 2
Cálculo de la incertidumbre de acuerdo al método ISO 1993-2:2007.
Debido al Debido a las Debido a las Debido Incertidumbre Incertidumbre
instrumento1 condiciones condiciones a el t expandida a la
operativas climáticas y de sonido medida
la superficie residual
1.0dB X dB Y dB Z dB +- t dB
2 2 2 2
1 +X +Y + Z
Donde:
X = Para determinar X se requiere de al menos tres medidas y preferiblemente 5, en condiciones de repetibilidad (mismo
procedimiento, operador del equipo y el mismo lugar) y que las condiciones climáticas tengan poca influencia en los resultados.
Y = El valor depende de la distancia de la medida y de las condiciones meteorológicas.
Fuente: ISO 1996-2:2007 – Anexo 1.

Observación: Para el estudio se considera una situación baja; es decir, que la fuente de emisión está por debajo de los
1.5m y el micrófono estaba a una altura de 1.5m. Desviación estándar por la distancia = 1.5dB
Z= El valor dependen de la diferencia entre el valor medido total y el sonido residual. En este caso no se considera el ruido residual
puesto que no se conoce el mismo ni la regulación nacional lo requiere.
Basado en lo expuesto la incertidumbre sería:
t =
12 +X2 +Y2 + Z2
t = 1.90dBA
ex =2t =3.80dBA
X2 =0.368dBA Y= 1.5 dBA Z = 0 dBA
1
Para Instrumentos Tipo 1 que cumplan con la IEC 61672-1: 2002.
134
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 3
FOTOS DE LOS SITIOS DE MUESTREO DEL RUIDO AMBIENTAL.
Punto 1
Punto 2
Punto 3
135
VERSIÓN 0:2019
ANEXO 4
FOTO SATELITAL DE LOS SITIOS DE MUESTREO.
Fuente: Google Earth.2019

Imagen: 30 de enero 2019.
FIN DE DOCUMENTO INF-031-00-10-19____________________________________________________________________
136
137
138
139
140
141
!
!
656000 657000 658000 659000 660000 661000 662000 663000 664000 665000 666000 667000
1013000
1013000
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LA PUENTE ARRIBA LA PUENTE
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662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
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671000
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LAJAS
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1004000 1004000 1004000
663000
666000
671000
LAJAS
PRADERAS DE SAN
ANTONIO
1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000
662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
670000
671000
LOCALIZACION REGIONAL
S/E AD
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SECTOR
3+600
RETORNO 3K+800
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3+900
4+200
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AD
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FINCA 128701
. .
0 5
4+100
PROP. CORINDAG, S.A.
A
PRIVAD
FINCA 128703
3+500

3+600
UMBRE
4+000
FINCA 130316
3+700
SERVID
3+800
3+900
5
.
5
2
.
5
CONTRATANTE: CONSTRUCTOR: UBICACION: TÍTULO PLANO: ESCALA: PLANO Nº:

DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE ESQUEMA DE S/E SEC-II-REV0
LA CARRETERA RETORNO
PEDREGAL - GONZALILLO - PROVINCIA DE PANAMA, 3K+800
TRANSÍSTMICA. DISTRITO DE PANAMA,
SECCIONES COMPLEMENTARIAS II CORREGIMIENTO ERNESTO
PROPIETARIO: FECHA: HOJA:
CORDOBA CAMPOS.
PROVINCIA DE PANAMÁ
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR DIC.-2019 1
Nº 2015-0-09-0-08-LV-003832
143
1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000
N
662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
670000
671000
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1004000 1004000 1004000
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671000
LAJAS
PRADERAS DE SAN
ANTONIO
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663000
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668000
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671000
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REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE ESQUEMA DE SECTOR
LA CARRETERA S/E SEC-II-REV0
TRANSISTMICA
PEDREGAL - GONZALILLO -
PROVINCIA DE PANAMA, HERRADURA SUR
TRANSÍSTMICA.
SECCIONES COMPLEMENTARIAS II
DISTRITO DE PANAMA,
CORREGIMIENTO
PROVINCIA DE PANAMÁ LAS CUMBRES
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR
Nº 2015-0-09-0-08-LV-003832
DIC-2019 1
144
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662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
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671000
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RIO
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LAS CUMBRES
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1008000 1008000 1008000
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671000
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1007000 1007000 1007000
663000
666000
671000
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1005000 1005000 1005000
663000
666000
671000
LAJAS
ZARATE
SANTA LIBRADA TE
NOR FINCA 290132
OR
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CORREDOR NORTE
1004000 1004000 1004000
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663000
666000
671000
LAJAS
PRADERAS DE SAN
ANTONIO
1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000
662000
663000
664000
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666000
667000
668000
669000
670000
671000
FINCA 174547
PROP.
LATINOAMERICANA
LOCALIZACION REGIONAL DE BIENES Y
S/E RAICES.
5+200
5+300
5+400
RE
UMB
ID
RV
SE
5+500
RE
UMB FINCA 290128
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SE
5+200
FINCA 310488
5+300
5+100
5+600
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PROP. GRUPO
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4
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5
INVERSIONES
5+400
WON WAY,
S.A.
5+500
FINCA 310487
PROP. GRUPO
INVERSIONES
5+600
4
3
WON WAY, S.A.

5+700

REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE ESQUEMA SECTOR DE S/E SEC-II-REV0
LA CARRETERA TIERRA PROMETIDA
PEDREGAL - GONZALILLO - PROVINCIA DE PANAMA,
SECCIONES COMPLEMENTARIAS II. CORREGIMIENTO DE ERNESTO
CORDOBA CAMPOS, GONZALILLO.
PROVINCIA DE PANAMA
Nº 2015-0-09-0-08-LV-003832
145
1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000
662000
663000
664000
665000
666000
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671000
N
RIO
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LAS CUMBRES
SECTOR
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1008000 1008000 1008000
663000
666000
671000
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PRIMAVERA
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1007000 1007000 1007000
663000
666000
671000
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1005000 1005000 1005000
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671000
LAJAS
ZARATE
SANTA LIBRADA
RED
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NOR
TE RETORNO 8K+800
RIO COR
CORREDOR NORTE
1004000 1004000 1004000
663000
666000
671000
LAJAS
PRADERAS DE SAN
FINCA 295791,
ANTONIO PROP. SOCIEDAD URBANIZADORA
1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000
DEL CARIBE, S.A. (SU CASA).
662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
670000
671000
S/E
9+000
8+900
SE
RV
IDU
MB
RE FINCA 295796,
PROP. LA
ARQUIDIOCESIS
DE PANAMA
8+800
SE
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MBR
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8+700
9+000
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8+600
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8+800
5 .7
5 . 0
8+700
8+600
5
.
7
. 0
5
8+500

REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE ESQUEMA DE S/E SEC-II-REV0
LA CARRETERA RETORNO
PEDREGAL - GONZALILLO - PROVINCIA DE PANAMA, 8K+800
SECCIONES COMPLEMENTARIAS II CORREGIMIENTO
LAS CUMBRES.
PROVINCIA DE PANAMÁ
Nº 2015-0-09-0-08-LV-003832
146
1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000 1009000
662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
670000
671000
N
RIO
CORREGIMIENTO RIO
MA
LAS CUMBRES
MA
1008000 1008000 1008000
663000
666000
671000
RIA
R
UBICACION DE
I PRI
PRIMAVERA
HE
SECTOR ERNESTO
E
NR
TR
CÓRDOBA CAMPOS
TA
AN
I QUEZ
SIS
1007000 1007000 1007000
663000
666000
671000
T
M VILLA
IC CAR
LA
FLORA
A RE T
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PAN
AMA VILLA
NO
RT MARIA
CA
TIERRA
A PANAMA NO
R
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R JESUS
E RTE VILLA
CARR
TE RA
1006000 1006000 1006000

663000
666000
671000
GONZALILLO LOBOS RI
NUEVA RI O
O
TRA
ESPERANZA
NA
PE
SISTN
RA
DR
JU
NJ
RIO AN
AV
EG
MICA
AL
DI
E.
AZ
AL
1005000 1005000 1005000
663000
666000
671000
LAJAS 2HAS-5650MTS2-13D2-PROP2
ZARATE
SANTA LIBRADA TE
NOR
OR
RED
RIO COR
CORREDOR NORTE
1004000 1004000 1004000
663000
666000
671000
LAJAS
PRADERAS DE SAN
ANTONIO
1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000 1003000
662000
663000
664000
665000
666000
667000
668000
669000
670000
671000
FINCA 96050,
PROP. P.H. QUINTAS
LOCALIZACION REGIONAL FINCA 293152, PROP.
SOCIEDAD URBANIZADORA DEL LAGO
FINCA 168056,
S/E DEL CARIBE, S.A.
PROP. CAPITAL TRUST &
Soc.FINANCE, INC.
LIMITE DE CORTE
FINCA 164673,
SERV PROP. PRIMATEL, S.A
IDUMB
RE
SERVI
DU MBRE
7+900
A TRA
NSIST
MICA
7+800
SERVI
DUMB
RE AMPLIACION POR FINCA 231113
ECONOFINANZAS S.A.
7+700
PLANO 80816-82655,
RETORNO EN EST 7+700 AREA=2,703M2 83D2
AV L24
L25
USO
PUBICO
USO
PUBICO
ILL
L22
L23
L19
L20
L21
ALO
L18
BO
S
L33
7+600
L32
L31
L30
L29
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7
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.
0
8+000
5
.
1
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.
5
7+900
7+800
7+500
7+700
USO
USO PUBICO
L25 PUBICO
L24
L23
L22
L21
L20
L18 L19
L33
7+600
L32
L31
L30
L29
L28
L27
L38
L39
1
6
5
7+500
7+400

REHABILITACIÓN Y ENSANCHE DE ESQUEMA DE RETORNO S/E SEC-II-REV0
LA CARRETERA EST. 7+700
PEDREGAL - GONZALILLO - PROVINCIA DE PANAMA,
SECCIONES COMPLEMENTARIAS II
CORREGIMIENTO ERNESTO
PROVINCIA DE PANAMÁ PROPIETARIO: FECHA: HOJA:
CORDOBA CAMPOS,
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR
Nº 2015-0-09-0-08-LV-003832 DIC-2019 1
147
148
149
150
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167
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169
170
171
172
173
ASAMBLEA NACIONAL
LEGISPAN
LEGISLACIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Tipo de Norma: LEY

Número: 42 Referencia:
Año: 2009 Fecha(dd-mm-aaaa): 10-07-2009
Titulo: QUE CREA LOS CORREGIMIENTOS ALCALDE DIAZ Y ERNESTO CORDOBA CAMPOS,
SEGREGADOS DEL ACTUAL CORREGIMIENTO LAS CUMBRES, UBICADO DENTRO DEL
DISTRITO Y LA PROVINCIA DE PANAMA, Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES.
Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL

Gaceta Oficial: 26323 Publicada el: 14-07-2009
Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. CONSTITUCIONAL
Palabras Claves: División territorial, Comunidades autónomas, Organizaciones

gubernamentales, Corregimientos
Páginas: 7 Tamaño en Mb: 0.359

Rollo: 566 Posición: 331
TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA
WWW.ASAMBLEA.GOB.PA
174
Digitalizado por la Asamblea Nacional
No 26323 Gaceta Oficial Digital, m.rte• 14 de julo de 2009
LEY42
De 1O de julio de 2009
Que crea los corregimientos Alcalde Diaz y ErneHo Córdoba Campos,

segregados del actual corregimiento Las Cumbrel, 11Wc.do dentro del distrito
y la provincia de Panamá, y dicta otras dilposiciones
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo l. Se crean los corregimientos Alcalde Díaz y Ernesto Córdoba Campos, segregados del
actual corregimiento Las Cumbres, ambos ubicados dentro del distrito y la provincia de Panamá.
Artículo 2. El primer párrafo del articulo 74 de la Ley 1 de 1982 queda así

Artículo 74, El distrito de Panamá se divide en veintitrés corregimientos, a saber: Ancón,
Bella Vista, Betania, Calidonia, El Chorrillo, Chilibre, Curundú, Las Cumbres, Pedregal,
Juan Díaz, Parque Lefevre, Pueblo Nuevo, San Felipe, Rio Abajo, San Francisco, Pacora,
San Martín, Santa Ana, Tocumen, Las Mañanitas, 24 de Diciembre, Alcalde Diaz y Ernesto
Córdoba Campos.
Artículo 3. Se modifican los numerales 15 y 16 y se adicionan los numerales 22 y 23 del artículo

74 de la Ley 1 de 1982, así
Artículo 74.
Los límites de los corregimientos del distrito de Panamá son los siguientes
15. Corregimiento Chilibre
a. Con el corregimiento San Martín:
Desde el punto donde la linea imaginaria que se proyecta desde la cabecera de la
quebrada Zumbadora, llega a la trocha que conduce a San Bias. se continúa por
dicha trocha en dirección general Este hasta llegar a la linea limítrofe con el distrito
de Chepa, en las cercanías del cerro Breurster.
b. Con el corregimiento Pacora:
Desde donde la quebrada Arete deja sus aguas en el río Las Cascadas, aguas arriba
este río hasta su nacimiento, en las faldas del cerro Jefe. De ahí linea recta a la cima
del cerro en mención, luego se continúa con otra línea recta dirección Sureste hasta
encontrar la trocha que se dirige a San Bias, continuando por esa trocha hasta un
punto cercano al nacimiento de la quebrada Zumbadora.
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No 26323 Gecelll Oficial Digital, mii/Wt 1<1cM julo cM 2009 3
c. Con el corregimiento Tocumen:

Desde la confluencia de la quebrada Arete con el rio Las Cascadas, aguas abajo este
río hasta un punto en dicho río donde recibe las aguu de su afluente que nace en las
cercanías de la comunidad de Río Indio el cual se sigue aguas abajo hasta su
nacimiento; de ahí, línea recta al nacimiento del río Juan Díaz_
d. Con el corregimiento Alcalde Díaz:
Desde donde la vía Boyd Roosevelt o Transístmica intercepta la quebrada Ancha se
continúa aguas arriba hasta donde recibe las aguas de la quebrada El Macho la cual
se continúa aguas arriba hasta donde vierte sus aguas la quebrada Nisperal, la cual
se sigue aguas arriba hasta su nacimiento_ Desde este punto línea recta en dirección
Noreste a la cabecera de la quebrada Agua de Los Gallos, la cual se sigue aguas
abajo hasta donde vierte sus aguas en la quebrada La Cabima. Continuamos esta
quebrada aguas arriba hasta donde recibe las aguas de la quebrada sin nombre
ubicada en la parte Norte de la Urbanización Santa Teresa, se continúa por esta
quebrada aguas arriba hasta donde las aguas del brazo más al Sur, el cual se
continúa hasta su nacimiento, linea recta en dirección Este a la intercepción de la
vía principal de la Comunidad Villa Acuario y la carretera que comunica a los
poblados Villa Acuario y Calzada Larga con coordenadas UTM 660818mE y
1008792mN, se continúa por esta calle pasando por la Barriada Ciudad San
Lorenzo en dirección a la Comunidad de Calzada Larga hasta encontrar la
intersección con el camino que se desprende hacia la comunidad La Laguna o El
Tecal, con coordenadas UTM 660998.00mE y 1010888_00mN, se continúa por
dicho camino hacia La Laguna hasta encontrar el puente sobre la quebrada Chungal,
con coordenadas UTM 662227.00mE y I009811.00mN, se sigue por esta quebrada
hasta donde vierte sus aguas al rio Limón, aguas abajo este río hasta donde recibe
las aguas de una quebrada sin nombre (aproximadamente Süm), se continúa por la
citada quebrada aguas arriba hasta su cabecera, desde este punto se sigue por toda la
divisoria de aguas hasta encontrar la cabecera del río Juan Díaz.
e. Con el corregimiento Las Cumbre•:
Partiendo del punto donde la quebrada Macho o Manteca corta los limites del
corregimiento de Ancón, se sigue esta quebrada aguas abajo hasta donde vierte sus
aguas en el río Chilibre. Desde aquí se continúa por este río aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Ancha, se continúa esta quebrada aguas arriba hasta
donde se intercepta con la vía Boyd Roosevelt o Transístmica.
f Con el corregimiento Ancón:
Partiendo de un punto en el río Boquerón, a la altura de la curva de nivel a los 79.25
metros, el limite continúa esta curva de nivel bordeando el lago Alajuela en
dirección general Sur, por los límites de la anti¡ua Zoaa del Canal de Panamá, hasta
176
No 26323 Gaceta Oficial Digital, rNirtel 141M julo 1M 2009 4
el punto No. 1457 con coordenadas 9°10'08" de Latitud Norte y 79°39'115" de

Longitud Oeste, ubicado en la ribera derecha del rio Chagres, próximo al poblado
de Juan Mina. De este punto, sigue el límite Oriental de la antigua Zona del Canal
de Panamá, en dirección general Sureste hasta el punto donde la quebrada Manteca,
en su curso superior, corta los limites de la antigua Zona del Canal de Panamá.
16. Corregimiento Las Cumbres
a. Con el corregimiento Chilibre:
Partiendo del punto donde la quebrada Macho o Manteca corta los limites del
corregimiento de Ancón, se sigue esta quebrada a¡uas abajo hasta donde vierte sus
aguas en el río Chilibre. Desde aquí se continúa por este río aguas abajo hasta su
confluencia con la quebrada Ancha, se continúa Cita quebrada aguas arriba hasta
donde se intercepta con la vía Boyd Roosevelt o Tranaístmica.
b. Con el corregimiento Alcalde Díaz:
Desde donde la vía Boyd Roosevelt o Transístmíca intercepta la quebrada Ancha, se
continúa en esta vía en dirección Sureste (hacia San Miguelito) hasta el punto
ubicado en la vía Boyd Roosevelt o Transístmica, entre Los Verdes y Santa Rita de
Las Cumbres en la parte Noroeste del Colegio Monaeñor Francisc,;o Beckmann, con
coordenadas UTM 66J214.675mE y 1006028.218mN.
c. Con el corregimiento Ernesto Córdoba Cunpos:
Desde un punto ubicado en la vía Boyd Roosevelt o Transístmica entre Los Verdes
y Santa Rita de Las Cumbres en la parte Noroeste del Colegio Monseñor Francisco
Beckmann, con coordenadas UTM 661214.675mE y 1006028.218mN se continúa
por esta vía hasta donde cruza la quebrada Santa Rita, en los límites con el distrito
de San Miguelito.
d. Con el corregimiento Ancón:
A partir del punto donde la quebrada Manteca, en su curso superior, corta los
limites de la antigua Zona del Canal de Panamá, se sigue en línea recta en dirección
general Sureste, hasta el sitio donde la carretera Chivo-Chivo corta el límite de la
antigua Zona del Canal de Panamá.
22. Corregimiento Alcalde Díaz

a. Con el corregimiento Chilibre:
Desde donde la vía Boyd Roosevelt o Transistmica intercepta la quebrada Ancha se
continúa aguas arriba hasta donde recibe las aguas de la quebrada El Macho la cual
se continúa aguas arriba hasta donde vierte sus a¡uas la quebrada Nisperal, la cual
se sigue aguas arriba hasta su nacimiento. Desde ate punto línea recta en dirección
Noreste a la cabecera de la quebrada Agua de Loa Gallos, la cual se sigue aguas
abajo hasta donde vierte sus aguas en la quebrada La Cabima. Continuamos esta
177
No 26323 Gaceta Oficial Oigit.l, !Nirtea 14 ele julio ele 2009 5
quebrada aguas arriba hasta donde recibe las a¡uas de la quebrada sin nombre
ubicada en la parte Norte de la Urbanización Santa Teresa; se continúa por esta
quebrada aguas arriba hasta donde las aguas del brazo más al Sur, el cual se
continúa hasta su nacimiento, linea recta en dirección Este a la intercepción de la
vía principal de la Comunidad Villa Acuario y la carretera que comunica a los
poblados Villa Acuario y Calzada Larga con coordenadas UTM 660818mE y
1008792mN, se continúa por esta calle pasando por la Barriada Ciudad San
Lorenzo en dirección a la Comunidad de Calzada Larga hasta encontrar la
intersección con el camino que se desprende hacia la comunidad La Laguna o El
Teca!, con coordenadas UTM 660998 OOmE y 1010888.00mN, se continúa por
dicho camino hacia La Laguna hasta encontrar el puente sobre la quebrada
Chunga!, con coordenadas UTM 662227.00mE y 1009811.00mN se sigue por esta
quebrada hasta donde vierte sus aguas al río Limón, aguas abaJo este rio hasta
donde recibe las aguas de una quebrada sin nombre (aproximadamente 50m), se
continúa por la citada quebrada aguas arriba hasta su cabecera, desde este punto se
sigue por toda la divisoria de aguas hasta encontrar la cabecera del rio Juan Díaz.
b Con el corregimiento Tocumen:
Desde el nacimiento del rio Juan Díaz, aguas ab&jo por el curso de este rio hasta
donde recibe las aguas del río Caraño.
c. Con el corre¡imiento Las Mañanitas:
Desde el punto donde el río Caraño vierte sus aguas al río Juan Diaz, se continúa
hasta donde vierte sus aguas la quebrada sin nombre que nace en el cerro Bandera.
e. Con el corregimiento Las Cumbres:
Desde donde la vía Boyd Roosevelt o Transistmica intercepta la quebrada Ancha, se
continúa en esta via en dirección Sureste (hacia San miguelito) hasta el punto
ubicado en la via Boyd Roosevelt o Transistmica, entre Los Verdes y Santa Rita de
Las Cumbres en la parte Noroeste de la escuela Monseñor Francisco Beckmann.
con coordenadas UTM 661214.675mE y 1006028.218mN.
f Con el corregimiento Ernesto Córdoba Ca•pos:
Desde el punto de la quebrada sin nombre que nace en el cerro Banderas deja sus
aguas en el rio Juan Díaz, con coordenadas UTM 669400.00mE y 1009800mN, se
sigue por la parte más alta del filo hasta llegar al camino que conduce a Altos de
Pedregal a cerro San Bartola en la cota con una elevación aproximada de 336m,
desde este punto linea recta en dirección Noroeste hasta la cabecera de la quebrada
Totuma, aguas abajo esta quebrada hasta donde le vierte sus aguas al río María
Prieta, desde esta confluencia linea recta en dirección Suroeste hasta a un punto en
el camino que conduce de Bachiller o Parque Alegre al corregimiento Pedregal,
desde este se sigue la línea recta en dirección Suroeete a un brazo que es afluente de
178
No 26323 Gaceta Oficial Digital, marte• 1• de julio de 2009 6
la quebrada La Pita, aguas arriba esta quebrada huta su cabecera, desde esta linea
recta en dirección Sureste hasta encontrar la cima del cerro Bachiller del Fuerte,
desde la cima se continúa con la linea en dirección Suroeste hasta donde la
quebrada sin nombre le viene sus aguas al río María Henríquez con coordenadas
UTM 663924 OOmE y 1007609.00mN, desde esta unión linea recta en dirección
Suroeste a una cota de 183m de altura, con coordenadas UTM 663167 OOmE y
1007594.00mN, desde este punto se continúa la línea en dirección Suroeste hasta un
punto con coordenadas UTM 661984 OOmE y 1006786 OOmN, desde este punto
línea recta en dirección Suroeste a un punto ubicado en la carretera de la linea
oriente del IDAAN, con coordenadas UTM 661992.00mE y lü0595!00mN, de
este punto línea recta en dirección Oeste hasta llegar a un punto ubicado en el
centro de esta vía Boyd Roosevelt o Transístmica entre Los Verdes y Santa Rita de
Las Cumbres y en la parte Noroeste de la escuela Monseñor Francisco Beckmann
con coordenadas UTM 661214.67SmE y I006028.218mN.
23 Corregimiento Ernesto Córdoba Campos
a. Con el correcimiento Alcalde Díaz:
Desde un punto ubicado en el centro de la vía Boyd Roosevelt o Transistmica entre
Los Verdes y Santa Rita de Las Cumbres y en la parte Noroeste del colegio
Monseñor Francisco Beckmann con coordenadas UTM 661214.675mE y
1006028.218mN, linea recta en dirección Noreste hasta llegar a un punto en la
calle por donde pasa la linea de oriente del IDAAN cuyas coordenadas son UTM
661656.270mE y 1006242 965mN, se sigue esta línea en dirección Noreste hasta un
punto con coordenadas UTM 663167.00mE y J007594.00mN, con cota de
elevación 183m, desde este punto se continúa la línea recta en dirección Noreste
donde la quebrada sin nombre le vierte sus aguas al río María Henriquez, con
coordenadas UTM 663927.50mE y 1007616.50mN, desde esta confluencia se sigue
la linea recta en dirección Noreste a la cima del cerro Bachiller del Fuerte, se
continúa la linea recta en dirección Noreste a la cabecera de la quebrada La Pita,
aguas abajo esta quebrada hasta donde la quebrada sin nombre le vierte sus aguas,
continuamos en linea recta con dirección Noreste hasta llegar a un punto ubicado
donde la quebrada Totumo viene sus aguas al río Maria Prieta, se continúa por la
quebrada T otumo aguas arriba hasta su cabecera, dade esta línea recta en dirección
Sureste hasta llegar a la cota 336m por el camino que conduce de cerro San Bartolo
a Altos de Pedregal, con coordenadas UTM 668252.00mE y 1009725.00mN; desde
este punto se continúa por todo el filo hasta llegar donde un brazo de una quebrada
sin nombre que le vierte sus aguas al río Juan Díaz con coordenadas UTM
669400 OOmE y 1009800mN.
·.· .,;, . :-
179
No 26323 Gaceta Oficial Digital, manes 1<4 de julio de 2009
c. Con el corregimiento Pedregal:

Desde el punto donde la quebrada sin nombre deja sus aguas en el río Juan Diaz,
con coordenadas UTM 669400 OOmE y 1009800mN, aguas abajo este río hasta
donde el no Las Lajas vierte sus aguas al río Juan Díaz en los limites con el distrito
de San Miguelito.
d. Con el corregimiento Las Cumbres:
Desde un punto ubicado en el centro de la vía Boyd Roosevelt o Transistmica entre
Los Verdes y Santa Rita de Las Cumbres, al Noroeste de la escuela Monseñor
Francisco Beckmann, con coordenadas UTM 661214.675mE y 1006028.218mN, se
sigue esta via en dirección Sureste hacia los límites del distrito de San Miguelito
donde la cruza la quebrada Santa Rita.
Articulo 4. Los literales e del numeral 13, a del numeral 19 y e del numeral 20 del articulo 74 de
la Ley 1 de 1982 quedan así.
Artículo 74.
Los limites de los corregimientos del distrito de Panamá son los siguientes
13 Corregimiento Pedregal
C. Con el corregimiento Ernesto Córdoba ca..pos:
Desde el punto donde la quebrada sin nombre deja sus aguas en el rio Juan D1az,
con coordenadas UTM 669400.00mE y 1009800mN, aguas abaJo este río hasta
donde el no Las Lajas vierte sus aguas al rio Juan Diaz en los limites con el distrito
de San Miguelito.
19. Corregimiento Tocumen

a. Con el corregimiento Alcalde Díaz:
Desde el nacimiento del rio Juan Diaz. aguas abajo por el curso de este rio hasta
donde recibe las aguas del río Caraño.
20. Corregimiento Las Mañanitas

c. Con el corre¡imiento Alcalde Díaz:
Desde el punto donde el río Caraño vierte sus asuu al río Juan Díaz, se continúa
hasta donde vierte sus aguas la quebrada sin nombre que nace en el cerro Bandera.
Artículo 5. Las comunidades y lugares que se encuentran dentro de los limites político-
administrativos del corregimiento Las Cumbres, sin que queden excluidas las que sean
constituidas o desarrolladas en el futuro, son las siguientes: Las Cumbres, Altos de Las Nubes,
180
No 26323 Gaceta Oficial Digital, manes 1• de julio de 2009 8
Alta Vista, Barriada 1 de Mayo, Barriada 12 de Julio, Barriada Las Cumbrecitas, Barriada Las
Lajas, Brisas de Las Cumbres. Cerro Peñón. Colonial Las Cumbres, Chivo Chivo, El Peñón, El
Rocío, El Vallecito, La Esperanza, El Vallecito. La Esperanza, Las Cumbres Heights, Las
Glorietas, Las Lajas, Lucha Franco, Lucha Franco Centro, Lucha Franco Norte, Lucha Franco Sur,
Macambo Arriba. Monte Fresco, Naos Alto de Las Cumbres, Nueva Unión Veragüense, Nuevo
Sitio El Carmen, San José, San Pablo, Santa Bárbara, Santa Librada Rural, Santa Mónica,
Urbanización Brisas de San Pablo. Urbanización San Andrés, Urbanización Louis Martinz,
Urbanización Villa Bella, Valle Verde, Villa Atenas, Villa Cárdenas, Villa Florence, Villa Grecia,
Villa Malcone, Villa Nueva, Nuevo Milenio. Villa La Fuente y Villa Esperanza
Artículo 6. Las comunidades y lugares que se encuentran dentro de los límites político-
administrativos del corregimiento Alcalde Díaz, sin que queden excluidas las que sean constituidas
o desarrolladas en el futuro son las siguientes. Alcalde Díaz, JI de Octubre, Altos de la Calzada,
Bachiller o Parque Alegre, Barriada La Providencia, Barriada Monterrey, Hato Azul, La Cabima,
La Laguna o El Teca!, Las Cumbres del Este, Las Malvinas, María Henriquez, Maria Henriquez
Rural. Maria Luisa o El Chunga!, Monje. Paso de Las Camelias, Princesa de Gales. Proyecto K
Quebrada Ancha, Residencial Monserrat, San Francisco de Padua, Santa Rita de Las Cumbres,
Urbanización Ciudad Bolívar, Urbanización Santa Teresa, Villa Acuario. Villa Flora, Villa Las
Cumbres y Villa Victoria
Artículo 7. Las comunidades y lugares que se encuentran dentro de los limites político-
administrativos del corregimiento Ernesto Córdoba Campos, sin que queden excluidas las que sean
constituidas o desarrolladas en el futuro, son las siguientes: Altos de la Rotonda, Altos de Las
Cumbres, Altos de Las Lomas, Altos del Lirio, Barriada Santa Librada, Barriada Suntracs,
Barriada Reparto Venetto, Ciudad San Lorenzo, Colinas del Rocío, Channel, Edgardo Vernaza, El
Colmenar. Gonzalillo, La Primavera, Las Cumbres Rural, Las Prlderas del Rocío, Los Cipreses,
Los Verdes. Milla 9, Nueva Libia. Nuevo Gonzalillo, Nuevo Progreso, Reparto Portotino,
Residencial Alambra, Residencial Altos de la Rotonda, Santa Rita, Villa Alpina, Villa Alpina
Final, Villa Campestre, Villa Maria, Villa Milagros, Villa Zaita, Villa Zaita o Sitio Pedro Goitia,
Altos de Pedregal, Tierra Prometida, Altos de Chane!, Casa Real y Posada del Roble.
Artículo 8. Las cabeceras de los corregimientos Las Cumbres, Alcalde Díaz y Ernesto Córdoba
Campos serán las comunidades Las Lajas, Alcalde Díaz y Villa Zait«, respectivamente
Artículo 9. El Ministerio de Gobierno y Justicia, el Misterio de Economía y Finanzas y la

Dirección Nacional de Estadistica y Censo de la Contraloria General de la República deberán
brindar asesoramiento al Municipio de Panamá en todo lo concerniente a la organización,
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No 26323 Gaceta Oficial Oigital, rNirtao 14 de julio de 2009 9
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Arltf.cWa 11. La ,.¡"""'iOn de lo• R4P"•cnaontlll d.a C o - - - - - d.c lo~ "uavoo cc~mi.n&ol
Algaido. Diaa y Brne!IID Cl..-doba c....,poo '1""' __,........_ ..... ~n de e•ta · Loy- oe reeU,.....
<Hnlro del ~- "-1 p...:udmo )Miriodc c l - 1 , u aoatr.nnlded éon lu dl:rpoliot..,.. de la
1._.¡,111-.clón electcral. El Tribun81 Ehoc:IIDrlll de Pa-naml. ...,_......,. lu rnedJ.da• noaceaarias para la
t'uNra cle""'cln doo ""~<>• .,• .,,da olec:r::.ión pcpwar.
Artit:ulo U, El acl~ Rep..e--.te da! Corrcaill1~ LM Cuaobnll y la autoridad de poJi<>ia de:

..t., .,......~D>¡.,nto, qu" ha oido ,,._.,.¡, <:onf_. '11 ..ua>¡~o 1 de , _ Ley, cont.i.nuatM
•j....,iendo ...,. funcion• "-ta !Mltl' .., r..alicen k al«.c:>On y .. daoti¡naoión, oa¡ún oea el cuo, de
loe flmclanarios c.,.....•poftdi.,..., 11 l.tl• ~:~ua.wo1 di.viiLio- JIG]ftico·-.dmlni•trativu QUC ca-c. Ley
ootablooe.
Ardc..lo U. Est• Lry modi&a los li..._¡u .,-ot.l ..,m•al 13, a dcJ alD!l•al 1 9 y e del numonJ 20,
1111100m0 los numc.ale' 1!1 y 16, y adioíoro•lol • - - . t u 7.2 y l l al...U.,ulo -¡..,d.. La Ley\ de 27
de o"l\ob.., da l 9&2 .
COMlmtQVZII: Y cinocPLAa.
Pn~yc~ot<l 82 de :2.00.~ '"I'I'Obad.o -a Mrcw d10b11ta ..-. ,.¡ Pa~M.lo J - AroiiCimOna. ciu.dlld 41 Pu-•.
a lo• :¡'1 dlea del mea da mayo 0.1 aill<> do• ndl n ...V<I.
ÓROA>'IO EJt!CtJTIVO NACrüNAL P112&108NCIA D5 LA i.EPÚBLlCA.

PANAMÁ, IUiPÚBLICA DB PANAMÁ. /0 Da ~ DE 2009.
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182
183

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REPÚBLICA DE PANAMÁ

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Corregimiento de Las Cumbres y Ernesto Córdoba Campos

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 2

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ............................... 31

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 3

9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 4

2.0. RESUMEN EJECUTIVO

2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b)

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 5

3.1. Indicar el Alcance, Objetivos y Metodología del estudio presentado

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 6

del 14 de Agosto de 2009.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 7

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 8

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 9

En base a las definiciones anteriores y al análisis practicado en el cuadro anterior y

4.0. INFORMACIÓN GENERAL

4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 10

5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 11

Cuadro 1. Coordenadas UTM de Retorno 3 k + 800

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 12

Cuadro 2. Coordenadas UTM de Retorno 7k+700

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 13

Cuadro 3. Coordenadas UTM de Retorno 8k+800

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 14

Cuadro 4. Coordenadas UTM de Tierra Prometida

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 15

Cuadro 4. Coordenadas UTM de Herradura Sur

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista. 2019

En la sección de anexos, se presenta el mapa de ubicación geográfica del proyecto

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 16

5.3. Legislación, Normas Técnicas e instrumentos de gestión ambiental

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 17

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 18

 Decreto Nº 306 de 2002 (MINSA). Reglamenta la emisión de ruidos en

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 19

Cuadro 5. Criterios de diseño geométrico en retornos internos.

Fuente: Datos proporcionados por el Contratista.

Figura 1. Localización general de los retornos 3k+800.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 20

A continuación, se presenta el cronograma general de trabajo, el cual simplifica el

Cuadro 6. Cronograma de actividades para ejecución de obra _RETORNO

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 21

2. RETORNO 1 (7k + 700)

Figura 3. Trayectorias de giro en el retorno 7k+ 700, con el vehículo WB-20.

Proyecto: “Diseño y Construcción de la Rehabilitación y Ensanche de la Carretera 22