Instituto Politécnico Nacional

Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos 5

Benito Juárez

Investigación: Proceso Legislativo

Integrantes: Martínez Carmona Adrián Zuriel

Ramírez Fidencio Diego Enrique
Rodríguez Pérez Monserrat
Villegas Alvarado Alan

4IM9
Índice
1. Índice
2. Introducción
o Definición del proceso legislativo
o Importancia e influencia en la sociedad
o Etapas básicas del proceso legislativo
3. ¿Qué es el Proceso Legislativo?
o Definición y concepto
o Proceso legislativo en México
o Base legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
▪ Artículo 71: Iniciativa legislativa
▪ Artículo 72: Procedimiento legislativo
4. Actores que intervienen en el Proceso Legislativo
o Presidente de la República
o Legislaturas estatales y de la Ciudad de México
o Diputados y senadores
o Ciudadanos
5. Etapas del Proceso Legislativo

I. Cámara de origen II. Presentación de iniciativas III. Dictamen IV.

Discusión V. Votación en lo general VI. Votación en lo particular VII.
Cámara revisora VIII. Promulgación

6. Importancia del Proceso Legislativo en la Sociedad

o Representación democrática
o Creación de leyes
o Protección de derechos
o Ordenamiento jurídico
o Control del poder
o Participación ciudadana
o Adaptación a cambios sociales
7. Conclusión
o Resumen de la investigación
o Importancia del proceso legislativo
o Rol en la democracia y el estado de derecho
o Necesidad de un proceso sólido y eficiente
8. Fuentes consultadas
Introducción
En esta investigación encontraras los conceptos básicos del proceso legislativo y la
importancia e influencia que tiene en la sociedad, así como las etapas de creación
de una ley; en esencia el proceso legislativo consta de varios pasos que pueden
variar según el funcionamiento del gobierno. Estos pasos generalmente incluyen el
inicio de una nueva ley, donde alguien propone una idea para una normativa. Luego,
se lleva a cabo el debate y la discusión en el parlamento, donde los representantes
gubernamentales analizan rigurosamente los detalles de la propuesta. Después,
llega el momento de la votación, donde los representantes electos deciden si
apoyan o rechazan la ley propuesta. Finalmente, una vez que la ley es respaldada
por la mayoría de los representantes, pasa por el proceso de aprobación, donde la
autoridad competente sanciona la ley y se convierte oficialmente en una regla que
debe ser respetada por todos.

Estos pasos son cruciales para garantizar que las nuevas leyes sean consideradas
con cuidado y aprobadas de manera justa y transparente. Su objetivo es asegurar
que las normativas reflejen adecuadamente las necesidades y valores de la
sociedad, contribuyendo a mantener una sociedad justa y ordenada.
1. ¿Qué es el Proceso Legislativo?

El proceso legislativo es el conjunto de actos y procedimientos que se

realizan para la formación de leyes, reformar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y los ordenamientos jurídicos secundarios.

Senado de la República. (s/f)

En México a nivel federal las leyes se crean mediante un procedimiento

denominado Proceso Legislativo, el cual se encuentra establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que en su
artículo 71 menciona quienes tienen el derecho de iniciarlas, y en el artículo
72 refiere cada una de las fases que se deben llevar a cabo para su
formación.

Instituto Electoral del Estado de México, IEEM. (2019)

Después de consultar diversas fuentes y destacar las definiciones anteriores,

decimos que el Proceso Legislativos en México comprende al conjunto de pasos y
procedimientos establecidos en la Constitución y en leyes complementarias para la
creación, discusión, modificación y aprobación de leyes. Este proceso tiene como
objetivo involucrar a los poderes legislativo y ejecutivo en la elaboración y
promulgación de normas jurídicas que regulan diversos aspectos de la vida social,
política y económica del país.

Dentro de esta indagación el Instituto Electoral del Estado de México nos menciona
dos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
relevantes y relacionados con el Proceso Legislativo, los cuales desarrollamos con
claridad a continuación:
2. Artículo 71

El artículo 71 constitucional, mismo que no ha sufrido reforma alguna desde

su aprobación en 1917, se refiere al procedimiento legislativo,
específicamente a una de sus etapas: la iniciativa, a través de la cual se
comienza el procedimiento de formación o creación de leyes o decretos. Este
artículo de nuestra Constitución determina, asimismo, quienes son
competentes para iniciar leyes o decretos.

Elías, A. (2004).
3. Artículo 72.
El artículo 72 de la Constitución regula el procedimiento al que debe sujetarse el
proceso de creación de una ley o decreto. Se trata de un precepto que
prácticamente no ha sido modificado o reformado desde la promulgación de nuestra
Carta Magna no obstante la importancia de la materia que regula.
Los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
son esenciales en el proceso legislativo del país al establecer las funciones y
facultades de las cámaras del Congreso de la Unión, garantizando un equilibrio de
poderes y la participación ciudadana en la toma de decisiones legislativas y
políticas importantes para México.

4. Actores que intervienen en el Proceso Legislativo

1. Presidente de la Republica: presenta iniciativas, promulga leyes y decretos.

2. Las Legislaturas de los estados y de la Ciudad de México: para presentar
iniciativas y avalar reformas constitucionales.
3. Las y los Diputados, así como senadores: presentar iniciativas, y en su caso,
aprobar las leyes y decretos correspondientes.
4. Las y los ciudadanos en un numero equivalente, por lo menos, al 0.13% de
la lista de electores, en los términos señalados por las leyes
correspondientes.

La importancia de los participantes en el proceso legislativo reside en su habilidad

para asegurar la representatividad democrática, la diversidad de opiniones, el
conocimiento especializado, la fiscalización de poderes, la transparencia y la validez
de las decisiones y políticas promulgadas en favor de la sociedad.

5. Etapas del Proceso Legislativo

I. Cámara de origen. Se refiere indistintamente a una de las dos Cámaras
del Congreso de la Unión, a la cual va dirigida una iniciativa para continuar
con el proceso legislativo.
II. Presentación de iniciativas. Una iniciativa de ley o decreto, es el
documento que los actores facultados para intervenir en el proceso
legislativo presentan ante cualquiera de las Cámaras del Congreso de la
Unión para su estudio, discusión y, en su caso, aprobación.
III. Dictamen. Un dictamen es la resolución acordada por la mayoría de una
o varias Comisiones que integran alguna de las Cámaras del Congreso
de la Unión, y contiene la opinión técnica especializada y con respecto al
contenido de una iniciativa.
 IV. Discusión. La discusión se da alternativamente a favor y en contra,
comenzando por el inscrito en contra. Los miembros de la Comisión
dictaminadora y los autores de la propuesta podrán hablar en más de dos
ocasiones, mientras el resto solo tendrá dos intervenciones.
V. Votación en lo general. Todo proyecto de Ley se discute primero en lo
general, o sea en conjunto, y después en lo particular cada uno de sus
artículos. Antes de cerrarse en lo general la discusión de los proyectos de
ley, y en lo particular cada uno de sus artículos.
VI. Votación en lo particular. Es el acto por el cual el presidente de la Mesa
Directiva somete a votación los artículos reservados de un dictamen,
inmediatamente después de que éste haya sido votado en lo general
durante su discusión en el Pleno. Los legisladores reservan artículos
cuando su opinión individual es contraria a la que el dictamen contiene,
ya sea en algún punto específico o en lo general.
VII. Cámara revisora. Se refiere al órgano del Poder Legislativo que conoce
y tiene como atribución analizar y dictaminar, en sentido negativo o
positivo, según su propio criterio deliberativo, una iniciativa de ley, decreto
o proyecto legislativo que ya ha sido aprobado previamente por la Cámara
de origen.
VIII. Promulgación. El ejecutivo da a conocer la ley que entrará en vigor, por
medio de la publicación en el Diario Oficial de la Federación, que depende
de la Secretaría de Gobernación.
IMPORTANCIA DEL PROCESO LEGISLATIVO EN LA SOCIEDAD

El proceso legislativo desempeña un papel fundamental en la sociedad, ya que es

el mecanismo a través del cual se crean, modifican o derogan las leyes que rigen
la convivencia y regulan la vida de los ciudadanos en un país. Su importancia
radica en varios aspectos clave que afectan directamente a la sociedad en su
conjunto:

1. Representación democrática: El proceso legislativo es fundamental para la

representación democrática de la voluntad popular. A través de este
proceso, los representantes electos por la ciudadanía en elecciones
 democráticas tienen la responsabilidad de elaborar y promulgar leyes que
reflejen los intereses y necesidades de la población.

2. Creación de leyes: El proceso legislativo es el mecanismo mediante el cual

se crean nuevas leyes para abordar los problemas y desafíos que enfrenta
la sociedad. Estas leyes pueden cubrir una amplia gama de áreas, desde la
economía y la educación hasta la salud y el medio ambiente.

3. Protección de derechos: Las leyes creadas a través del proceso legislativo

son fundamentales para proteger los derechos individuales y colectivos de
los ciudadanos. Estas leyes establecen las normas y garantías necesarias
para garantizar la igualdad, la justicia y la libertad para todos los miembros
de la sociedad.

4. Ordenamiento jurídico: El proceso legislativo contribuye al ordenamiento

jurídico de un país al establecer un marco legal claro y coherente. Esto
proporciona estabilidad y previsibilidad en las relaciones sociales,
económicas y políticas, promoviendo así el desarrollo y el bienestar
general.

5. Control del poder: El proceso legislativo también desempeña un papel

crucial en el control del poder político. A través de la elaboración y
aprobación de leyes, se establecen límites y controles sobre las acciones
del gobierno y otras instituciones, garantizando así la rendición de cuentas
y la separación de poderes.

6. Participación ciudadana: El proceso legislativo brinda oportunidades para la

participación ciudadana en la toma de decisiones políticas. Los ciudadanos
pueden influir en la formulación de leyes a través de la presentación de
propuestas, la participación en audiencias públicas y el contacto con sus
representantes electos.

7. Adaptación a cambios sociales: El proceso legislativo permite que las leyes

se adapten a los cambios sociales, culturales, económicos y tecnológicos
que experimenta una sociedad. Esto asegura que el marco legal evolucione
y se mantenga relevante para las necesidades y realidades cambiantes de
la sociedad.
En conclusión, el proceso legislativo es esencial para la democracia, el estado de
derecho y el funcionamiento efectivo de la sociedad. Su importancia radica en su
capacidad para representar los intereses de la ciudadanía, proteger sus derechos,
establecer normas y controles, promover la participación ciudadana y adaptarse a
los cambios sociales. Sin un proceso legislativo sólido y eficiente, la convivencia
democrática y el desarrollo social estarían en riesgo.
Conclusión

La investigación sobre el proceso legislativo en México revela la importancia y la

influencia de este conjunto de actos y procedimientos en la sociedad. Desde la
definición básica hasta la descripción detallada de las acciones y los actores
involucrados, se destaca la relevancia de este proceso en la creación, modificación
y derogación de leyes que regulan diversos aspectos de la vida social, política y
económica del país.

El proceso legislativo, como se ha señalado, se inicia con la presentación de una

iniciativa, pasa por etapas de acción y discusión en las cámaras del Congreso de la
Unión, y culmina con la promulgación de la ley por parte del ejecutivo. En todo este
proceso, participan diversos actores, incluyendo al presidente, legisladores,
legislaturas estatales, y ciudadanos que tienen que la posibilidad de presentar
iniciativas ciudadanas.

La importancia del proceso legislativo en la sociedad mexicana es multifacética y

esencial en varios aspectos. Primero, garantiza la representación democrática al
permitir que los representantes electos por la ciudadanía en las elecciones
democráticas creen leyes que se reflejen los intereses y necesidades del pueblo.
Además, el proceso legislativo es fundamental para la protección de los derechos
individuales y colectivos de los ciudadanos que se ponen en libertad, normas y
garantías necesarias para la igualdad, justicia y libertad de todos los miembros de
la sociedad.

El proceso legislativo contribuye al ordenamiento jurídico del país que se ha de

establecer un marco legal y coherente que promueve la estabilidad y la previsibilidad
en las relaciones sociales, económicas y políticas. También se desempeña un papel
crucial en el control del poder político al establecer límites y controles sobre las
acciones del gobierno y otras instituciones, lo que se está asegurando en la
rendición de cuentas y la separación de poderes.

La participación ciudadana es otro aspecto destacado del proceso legislativo, ya

que brinda oportunidades para que los ciudadanos influyan en la formulación de
leyes de la presentación de propuestas, la participación en audiencias públicas y el
contacto con sus representantes electos. Esta participación es fundamental para
una democracia saludable y funcional.

Además, el proceso legislativo permite que las leyes se adapten a los cambios
sociales, culturales, económicos y tecnológicos, que se incuieren y se mantenga
relevante para las necesidades y relénuos de la sociedad.
En conclusión, el proceso legislativo en México constituye el pilar fundamental sobre
el cual se erige el entramado jurídico que regula la convivencia y el funcionamiento
de la sociedad. A lo largo de esta investigación, se ha explorado en detalle cada
etapa y aspecto relevante de este proceso, desde su definición básica hasta la
descripción de los actores involucrados y su importancia en la sociedad.

El proceso legislativo no solo es un conjunto de procedimientos formales, sino que

también representa el ejercicio de la voluntad popular y la materialización de los
principios democráticos. A través de este proceso, se permite la participación de los
representantes elegidos por el pueblo para crear, modificar o derogar leyes que
reflejen los intereses y necesidades de la sociedad.

La importancia del proceso legislativo radica en su capacidad para garantizar la

representación democrática, proteger los derechos individuales y colectivos,
establecer un ordenamiento jurídico claro y coherente, controlar el poder político,
promover la participación ciudadana y adaptarse a los cambios sociales.

Sin un proceso legislativo sólido y eficiente, la estabilidad, el desarrollo y el bienestar

de la sociedad estarían en riesgo. Por lo tanto, es crucial que los actores
involucrados en este proceso, desde los legisladores hasta los ciudadanos, trabajen
en conjunto para garantizar su correcto funcionamiento y su capacidad para
responder efectivamente a las necesidades y desafíos del país.

En última instancia, el proceso legislativo es un elemento vital para el fortalecimiento

de la democracia y el estado de derecho en México, y su importancia no puede ser
subestimada en el contexto de una sociedad justa, equitativa y ordenada.

En resumen, el proceso legislativo es esencial para la democracia, el estado de

derecho y funcionamiento efectivo de la sociedad mexicana. Su importancia en su
capacidad para representar los intereses de la ciudadanía, proteger sus derechos,
establecer normas y controles, promover la participación ciudadana y adaptarse a
los cambios sociales. Sin un proceso sólido legislativo y eficiente, la convivencia
democrática y el desarrollo social en riesgo.
Fuentes consultadas.
1. IEEM. (2019). Descripción del Proceso Legislativo en México.
2. Senado. (s/f). Proceso Legislativo. senado.gob.mx
3. Elías, A. (2004). Que reforma el artículo 71 de la constitucion politica de los
estados unidos mexicanos, para otorgar al ejecutivo la facultad de presentar
iniciativas de ley o decreto de carácter urgente, a cargo del diputado Alvaro
Elias Loredo, del grupo parlamentario del pan.
4. Orden Jurídico. (s/f). Articulo 71. ordenjuridico.gob
5. Orden Jurídico. (s/f). Artículo 72. ordenjuridico.gob
6. Cárdenas, J. (2011), Que reforma el artículo 72 de la constitución política de
los estados unidos mexicanos, a cargo del diputado Jaime Fernando
cárdenas gracia, del grupo parlamentario del PT.
7. UAEH. (s/f). Etapas del proceso legislativo. uaeh.mx

8: Legal Information Institute (LII)” Legal Information Institute (Universidad de

Cornell) : https://www.law.cornell.edu/