Universidad Nacional Autónoma de Honduras

Facultad de ciencias Económicas administrativas y contables

Carrera de administración publica

Filadelfo Augusto Mahoudeau Urbizo

Alumno: Cristhian Daniel Portillo Zavala

Cuenta: 20161033094

Asignación: cuestionario unidad Iv

Asignatura: introducción al estudio de la administración publica Código AR101

Fecha: 24 de junio del 2024

 CUESTIONARIO UNIDAD IV
Organización Administrativa del Estado.
INTRODUCCION A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

1.- ¿La vida política, económica y social de una Nación a que está sometida?

está sometida a un orden sustantivo, escrito o consuetudinario, que es la Constitución.

2.- ¿Que viene a ser el Estado?

. El documento fundamental instituye los órganos del Estado y lo hace capaz de voluntad y actividad, y
como apunta Fleiner “por ella el Estado viene a ser una persona jurídica, y se encuentra, mediante la
gestión de sus negocios, en situación de verificar o realizar los fines que le son propios.

3.- ¿Que denominamos como Administración?

La actividad que una persona física o jurídica consagra a la gestión de sus negocios se denomina
administración”.

4.- ¿Como considera la Doctrina de Derecho Público el estudio de la Administración Pública desde el punto de vista
objetivo?

Si aceptamos como válido este principio, en el estudio de la Administración Pública tenemos que considerar sus
diversas connotaciones. Por eso la doctrina de Desarrollo Público la considera, desde el punto de vista objetivo,

5.- ¿Que denota Subjetivamente la Administración?

como la propia actividad administrativa del Estado, subjetivamente la Administración denota un conjunto o pluralidad
de órganos que ejercen esa función administrativa.

6.- ¿Cree usted que solo la Administración del Estado (Poder Ejecutivo) es Administración Pública?

. Cabe aquí repetir lo dicho por un estudioso venezolano: “no toda Administración del Estado es Administración
Pública, en el sentido de que no solo el Poder Ejecutivo monopoliza, orgánicamente, a la Administración del Estado”.

Es así que, de acuerdo con la división tripartita de poderes, cada órgano superior del Estado tiene su propia
Administración con las características y peculiaridades inherentes a sus funciones y atribuciones,
7.- ¿Que instituciones no dependen orgánicamente del Poder Ejecutivo en la República de Honduras?

, por lo tanto no están enmarcados dentro de uno de los clásicos Poderes del Estado tal es el caso de los Miembros
del Tribunal Superior de Cuentas Procuraduría General de la República, Tribunal Supremo Electoral. Fiscalía General
de la República entre algunas

8.- ¿Quien ejerce la titularidad del Poder del Estado en nuestro país?, explique.

Según la Constitución de la República de Honduras de 1982, en su Artículo 235 expresa. La titularidad del Poder
Ejecutivo la ejerce en representación y para beneficio del pueblo el Presidente, y, en su defecto, los Designados a la
Presidencia de la República.

9.- Explique lo relacionado a los designados presidenciales

Y en lo relacionado a los Designados Presidenciales En el Artículo 236 manifiesta, que el Gobierno de la República la
integrará además del Presidente tres Designados que serán elegidos conjunta y directamente por el pueblo por la
simple mayoría de votos. La elección será declarada por el Tribunal Supremo Electoral, y en su defecto, por el
Congreso Nacional o por la Corte Suprema de Justicia en su caso.

10.- ¿Que son los Secretarios y Subsecretarios de Estado, explique todo lo relacionado a estas dos figuras?.

Al mismo tiempo en el Artículo 247 Constitucional expresa, Los Secretarios de Estado son colaboradores del
Presidente de la República en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la
administración pública nacional, en el área de su competencia.
La responsabilidad de Los Secretarios y Subsecretarios de Estado está estipulado en el Artículo 248 que dice: Los
decretos, reglamentos, acuerdos, órdenes y providencias del Presidente de la República, deberán ser autorizados por
los Secretarios de Estado en sus respectivos ramos o por los Subsecretarios en su caso. Sin estos requisitos no
tendrán fuerza legal.
Los Secretarios de Estado y los Subsecretarios serán solidariamente responsables con el Presidente de la República
por los actos que autoricen.

11.- ¿Que tiene a su cargo el presidente de la República?

En la Ley de la Administración Pública en la sección primera “Presidencia la República” en el artículo 11 expresa, el

Presidente de la República, tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública
centralizada y descentralizada. El Presidente de la República en el ejercicio de sus funciones, podrá actuar por si o en
Consejo de Ministros.
12.- Explique la organización administrativa en el sistema parlamentario.

El parlamentarismo, también conocido como Sistema Parlamentario o Democracia Parlamentaria, es un sistema de

gobierno en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es
responsable políticamente ante este. Modernamente los sistemas parlamentarios son en su mayoría bien
monarquías parlamentarias, o bien republicas parlamentarias .En los sistemas parlamentarios el jefe de Estado es
distinto al jefe de Gobierno.

13.- ¿El titular del Poder Ejecutivo de que está investido?

Según la Legislación hondureña, la Administración Pública centralizada está constituida por los órganos del
Poder Ejecutivo cuyo titular está investido de la calidad de Jefe de la Administración Pública, y son órganos
del Poder Ejecutivo y que constituyen las instituciones superiores de la Administración Pública.

14.- ¿Cuáles son los órganos del Poder Ejecutivo y que constituye las instituciones superiores de la Administración
Pública?

1.-La Presidencia de la República

2.-El Consejo de Secretarios de Estado

3.-Las Secretarías de Estado

15.- ¿Que es el Estado para la Nación?

En resumen, podemos decir que el Estado es el órgano supremo de la nación investido de personalidad jurídica

16.- Los órganos de la Administración Pública centralizada en un principio de que carecen y quien ostenta la
representación jurídica y política.

No obstante los órganos de la Administración pública y específicamente la Centralizada carece de personalidad

jurídica propia, y en consecuencia cuando actúen en la vida jurídica, a través de sus titulares ,debidamente
apoderados lo harán a nombre del Estado , cuya representación jurídica y política generalmente la ostenta el
presidente de la Republica.

17.- De que estarán dotadas las entidades de la Administración descentralizada

Las entidades de la Administración Descentralizada estarán dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propio y
ejercerán las potestades públicas que el Estado les otorgue en el ámbito de su competencia “.(Art. 48 ,Ley de la
administración Pública).

18.- ¿Cuáles son los órganos de la Administración Pública sujeto a la relación jerárquica para mantener la unidad y la
coherencia administrativa del Estado?
? De lo expuesto, resulta que los órganos que configuran la Administración central están representados por la
presidencia de la República, las Secretarías de Estado y sus dependencias; los órganos superiores de los Poderes
Públicos que, aún independientes del Poder Ejecutivo, mantienen sistemas uniformes de contabilidad
gubernamental, control presupuestario y financiero, sujetos a las disposiciones jurídicas de la administración
centralizada.

19.- ¿Cómo está constituida la Administración Pública descentralizada y que atribuciones tienen?

está constituida por las instituciones autónomas, y Municipalidades o Corporaciones Municipales, reputan
organismos descentralizados del Estado, aquellos órganos dotados en principio, de una personalidad
jurídica distinta de la del Estado, con patrimonio propio, autonomía administrativa y libre determinación,
creados para realizar un cometido estatal y sujeto a las limitaciones impuestas por la Constitución y las
Leyes. Todos los actos y operaciones legalmente realizados por los organismos descentralizados se reputan
garantizados por el Estado.

20.- Explique la Teoría de la División de Poderes del Estado de Montesquieu

Hemos apuntado que la concepción de la teoría de la división de poderes del Estado, de Montesquieu, concibe al
Poder Legislativo como el encargado de sancionar las Leyes; al Ejecutivo como responsable de aplicarlas y al Judicial
con la misión de interpretarlas.

21.- ¿Cómo cree usted que debe ser la autoridad de un Presidente de la República?

y por consiguiente su titular, representa al Estado en su vida jurídica, no solo en el ámbito interno, sino también en el
campo internacional. De ahí que no resulte exagerada la aserción de que el Poder Ejecutivo “rige los destinos del
pueblo y administra sus intereses superiores”.

22.- Explique lo concerniente a la Centralización del Poder de decisiones en el Presidente de la República; relaciónelo
con Honduras.

23.- ¿Cuál es la dualidad de acciones que ejecuta el Presidente de la República por mandato Constitucional?, explique
las dos.

El presidente de la República, como máximo ejecutivo en la dirección de las actividades de la Administración Pública,
asume por mandato constitucional la ejecución de una dualidad de acciones, la ejecutiva, denominada
gubernamental cuando se refiere a la formulación de directrices referentes a la conducción de los fines del Estado, y
la propiamente administrativa.

Es este uno de los temas más controversiales del Derecho público. En el campo del Derecho administrativo ha sido
uno de los tópicos más debatidos. Y en verdad, resulta sumamente difícil distinguir estas dos funciones, ya
reconocidas por la doctrina y la práctica legislativa.
Función administrativa
Enseña el tratadista español Sabino Álvarez Gendin que: se entiende por función administrativa, la
actividad de los órganos que aplican bien las leyes y los reglamentos del Poder Ejecutivo del Estado y de las
Administrativas locales y de los agentes de gestión con el fin de satisfacer necesidades públicas y que
originan, extinguen o modifican situaciones jurídicas objetivas de reducida importancia, de interés
localizado y concreto, y también las subjetivas simples o excluyentes, es decir, las personalísimas o
individualizadas

24.- Explique el Poder Reglamentario del Presidente de la República.

Los tratadistas del Derecho constitucional están de acuerdo en que el Presidente de la República tiene
atribuciones que bien pudieran definirse como legislativas, tanto en lo que concierne a la facultad de
iniciativa, como con respecto al derecho de observar las Leyes, atribuciones que algunos autores califican
como actos prelegislativos.

Como bien señala el profesor Amiama, “los jefes ejecutivos suelen ejercitar una atribución que tiene más
definidamente un carácter normativo, o legislativo. Es la atribución de dictar reglamentos”.

25.- ¿Que trata el Derecho Administrativo?

que trata no solo de la estructura de los órganos de la Administración Pública, de sus relaciones recíprocas y
de su organización interna, sino también de los principios que rigen el modo de adquirir el carácter de
órganos y las relaciones entre los ciudadanos y la Administración, y que, como es natural, requieren la
expedición de normas jurídicas reglamentarias.

26.- El Postulado Jurídico ante el advenimiento del Estado Moderno de que precisa, y de que requiere además.

Este postulado jurídico, ante el advenimiento del Estado moderno que precisa de una Administración
Pública capaz de promover el desarrollo nacional y la democracia económica, requiere además, el concurso
de los principios administrativos para que con un enfoque interdisciplinario se procure la eficiencia de la
maquinaria estatal.

27.- ¿Cuál es el Órgano principal de la Administración del Estado?, explíquelo.

, el Poder Ejecutivo es instituido como el órgano principal de Administración del Estado y por ello se le ha
reservado el ejercicio de la función administrativa con las limitaciones que la misma Carta Magna impone.

28.-En relación a la “persecución del beneficio” explique la diferencia entre empresa pública y privada.
La persecución del beneficio y el control a que están sometidas por los poderes públicos. Sin olvidar el
objetivo del beneficio, está muy claro que la razón de la existencia de la empresa pública no es la obtención
de beneficios. Aquí la diferencia no es sustancial, sino de grado, por cuanto los en las grandes empresas
privadas, además del objetivo del beneficio, concurren otros objetivos igualmente destacados, como lo son el
crecimiento y el poder de dichas organizaciones; circunstancias que no tienen por qué estar –mediata ni
inmediatamente al servicio del beneficio–.

29.- ¿Cómo define la Unión Europea una empresa pública?

30.- ¿Que son Órganos superiores del Estado con autonomía administrativa?

conforme a la Constitución, son entes dotados de autonomía funcional, es decir, en su funcionamiento

tienen autonomía y no pueden, por tanto, sus actos, ser controlados por los órganos del Poder Ejecutivo”
ni por otros órganos del Estado., en Honduras podemos poner de ejemplo el Tribunal Superior De Cuentas,
La Procuraduría General de la República, El Ministerio Público para citar algunos casos. Se hace notar como
se ha dicho anteriormente que los titulares de estos órganos su elección se hacen a través del Congreso
Nacional y son responsables ante el de los actos ejecutados del ejercicio de sus funciones.

31.- ¿Cuál es la relación jurídica entre los organismos autónomos y la administración (Poder Ejecutivo)

La Legislación hondureña ya establece la forma de relación que existe entre el Poder Ejecutivo y las
instituciones descentralizadas específicamente lo que corresponde a las instituciones autónomas ya que en
la Constitución de la República existe un apartado referente a este tipo de órganos del Estado así mismo en
la Ley de la Administración Pública en su sección segunda en lo relacionado a Presidente, Gerente o
Directores en su artículo 62 expresa “salvo disposición legal en contrario, los Rectores de la instituciones
autónomas, serán nombrados por el Presidente de la República. Estos funcionarios podrán durar hasta
cuatro años (4años) en ejercicio de sus funciones, en conclusión podemos manifestar que los organismos
autónomos están sometidos a una relación de subordinación jerárquica, ya que el titular del Poder
Ejecutivo ostenta la suprema posición de jerarquía administrativa con respecto a todos los órganos de la
Administración Pública