Administracion Publica y Organizacion Administrativa Del Estado Dominicano
Administracion Publica y Organizacion Administrativa Del Estado Dominicano
Administracion Publica y Organizacion Administrativa Del Estado Dominicano
com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal1sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
esa Ley Orgnica se distribuyen los negocios del orden administrativo de la nacin que estn a cargo de los
Ministerios de Estado y Departamentos administrativos.
Adems, el artculo 141 crea organismos autnomos y descentralizados del estado que son cuyas
polticas son reguladas por el Poder Ejecutivo. Reza el articulo 141: Organismos autnomos y
descentralizados. La ley creara organismos autnomos y descentralizados en el Estado, provistos de
personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica. Estos organismos estn adscritos
al sector de la administracin compatible con su actividad, bajo la vigilancia de la ministra o ministro titular
del sector. La ley y el Poder Ejecutivo regularan las poltica de desconcentracin de los servicios de la
administracin publica.
As pues, en el sistema de administracin pblica dominicana, es la constitucin, la obra legislativa
que consagra las bases para la organizacin de la Administracin Pblica de la nacin Federal Centralizada
y Paraestatal. Sin embargo, la doctrina reconoce que las dependencias que auxilian al Poder Ejecutivo para
el desempeo de la actividad administrativa y la prestacin del servicio pblico se organizan de dos formas
diversas: la centralizacin y los organismos autnomos y descentralizados del Estado.
La centralizacin administrativa
La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las
entidades pblicas de carcter administrativo.
La principal cualidad de la centralizacin administrativa, es que las entidades centralizadas se
encuentran relacionadas entre s por un vnculo jerrquico constante. En la cspide de la administracin
pblica centralizada se encuentra el Presidente de la Repblica y subordinados a l se localizan todos
aquellos rganos pblicos inferiores.
Las ordenes y la toma de decisiones de la administracin pblica centralizada descienden
invariablemente del rgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan
un orden y obedecen a los imperativos que emite la cspide de la organizacin central.
Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada rgano administrativo tiene su propia
competencia.
La competencia administrativa es al rgano administrativo lo mismo que la capacidad es a las
personas fsicas y jurdicas del derecho civil. Sin embargo, mientras la capacidad jurdica es una cualidad
intrnseca de las personas y que slo termina con la muerte, la competencia administrativa no es una
prerrogativa natural y propia de la autoridad administrativa.
La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicas que la legislacin
atribuye a los rganos de la administracin para que hagan, no hagan o se abstengan.
La competencia as determinada por la ley fija las circunstancias en las que el rgano tiene la
obligacin de actuar o abstenerse en cierta materia o rea de la administracin, as como determina el
grado de actuacin y la superficie territorial en la que habr de circunscribirse la actuacin del rgano.
La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la capacidad es regla,
puesto que los particulares pueden hacer todo lo que desee, en tanto no haya una norma que lo prohba; y
en el Derecho Pblico, la competencia es la excepcin, ya que esta no se presume, sino que es menester
que el orden jurdico la atribuya expresamente a los rganos administrativos. Es decir, los particulares
pueden hacer todo lo que no est prohibido y las autoridades slo pueden hacer lo que la ley les autoriza.
ENTIDADES QUE FORMAN LA ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA
Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o Centralizada hacen un total
de 20 ministerios y una secretaria, estas son:
Ministerio de Administracin Publica
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Ministerio de Educacin
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
Ministerio de Hacienda (Finanzas)
Ministerio de Industria y Comercio
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal2sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal3sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal4sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal5sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Ministerio de Agricultura
Funciones principal:
a) Formular y dirigir las polticas agropecuarias del pas, de acuerdo con los planes generales de desarrollo.
b) Estudiar, en colaboracin con la Oficina Nacional de Planificacin y Coordinacin, la situacin
agropecuaria del pas y presentar a la consideracin del Gobierno el Plan Global Agropecuario a corto y
largo plazo.
c) Coordinar los programas a corto y largo plazo de las entidades vinculadas y relacionadas.
d) Estudiar los aspectos econmicos y sociales de la produccin distribucin y consumo de los productos
agropecuarios.
e) Racionalizar, de conformidad con las leyes y las tcnicas, el uso de la tierra.
f) Promover el mejoramiento de la tecnologa agropecuaria y capacitar personal profesional y no
profesional.
g) Aprobar y supervisar los programas de las escuelas agrcolas vocacionales.
h) Prevenir y controlar las plagas y enfermedades de animales y de las plantas.
i) Fomentar y realizar investigaciones cientficas en el campo agropecuario, as como incentivar la
produccin agropecuaria del pas.
j) Estudiar las posibilidades de exportacin y de sustitucin de las exportaciones de productos
agropecuarios, y formular la poltica al respecto.
k) Colaborar con los organismos correspondientes ofreciendo las recomendaciones pertinentes sobre el
uso, habilitacin y distribucin de las aguas de irrigacin.
l) Determinar y sealar a los organismos correspondientes las prioridades en la construccin de caminos
vecinales.
m) Establecer un sistema de pesas y medidas unificado en todo el pas para el mercadeo de productos
agropecuarios, as como realizar estudios de mercado sobre los mismos y proponer las reglamentaciones y
medidas necesarias.
n) Dar las recomendaciones pertinentes para la fijacin de precios de los alimentos para aves y ganados y
para la exoneracin de impuestos a los productos y equipos utilizados en la agropecuaria, as como
controlar la calidad de los mismos.
) Promover, recomendar y difundir las investigaciones agroclimatolgicas en todo el territorio nacional.
o) Cooperar en todo lo concerniente a las reuniones y conferencias internacionales sobre las materias antes
enumeradas y velar por el cumplimiento de los contratos y convenios ratificados por el Gobierno Dominicano
en relacin con esas mismas materias.
p) Prestar asistencia tcnica y formular recomendaciones a los agricultores que deseen obtener crditos y
prstamos de instituciones relacionadas con el sector, tales como: Banco Agrcola, Instituto Agrario
Dominicano, entre otras.
La Secretara de Estado de Agricultura fue instituida en la Constitucin del 25 de febrero de 1854,
denominndose, Secretara de Estado de Interior, Polica y Agricultura.
Ministerio de Cultura
Funciones principales:
a) Coordinar todas las instituciones del sector cultura, a los fines de fomentar el desarrollo del pas.
b) Definir polticas culturales de la Nacin, que tendrn un carcter normativo para las instituciones pblicas
y privadas, y constituirn un marco de referencia obligado al efectuar los procesos de administracin, de
apoyo tcnico, planificacin y de desarrollo cultural e institucional.
c) Promover el debate nacional para esbozar los planes nacionales de desarrollo cultural y procurar la ms
amplia participacin de la Sociedad civil y de los agentes y trabajadores de la Cultura.
d) Conocer y aprobar los planes nacionales de desarrollo cultural como expresin de las polticas culturales
consensales, en proceso de concertacin de la sociedad civil y con todos los trabajadores.
e) Asesorar a instituciones pblicas y privadas en la definicin de polticas internas y acciones culturales a
ser aplicadas por la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores.
f) Conocer y ofrecer recomendaciones sobre proyectos de cooperacin tcnica, inversiones y financiamiento
externo para la cultura.
g) Establecer mecanismos de enlace entre Secretara de Estado y los rganos Descentralizados.
h) Efectuar las revisiones y actualizaciones peridicas de los planes de desarrollo cultural, a fin de hacerlos
funcionales y dinmicos, incorporando un mecanismo de evaluacin externo que le permita a la Secretara
de Estado de Cultura hacer sistemticamente un balance sobre su gestin.
i) Coordinar el Sistema Nacional de Cultura de la Repblica Dominicana.
j) Poner en marcha la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal6sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
l) Representar al Estado Dominicano en todas las actividades culturales como enlace entre las instituciones
pblicas y privadas, sean o no del sector cultural, tanto a nivel nacional como internacional.
m) Garantizar el derecho de todos los ciudadanos a participar en la vida cultural y a gozar de los beneficios
del desarrollo cultural.
Regulada por la Ley No. 41- 00, de fecha veintiocho (28) das del mes de junio del ao dos mil (2000), la
cual consta de 166 artculos.
Ministerio de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin
Funciones principales:
a) Formular planes y programas de fomento y desarrollo del deporte aficionado, asistencia tcnica a
entidades deportivas, as como asistencia mdica y capacitacin de formacin tcnica deportiva.
b) Organizar, coordinar y supervisar las actividades de investigacin relacionadas con el desarrollo de las
tcnicas para la prctica del deporte aficionado, as como apoyar y favorecer a los atletas de primera
categora de las diferentes disciplinas deportivas.
c) Programar, coordinar y controlar todas las actividades relacionadas con la preparacin y proteccin a los
atletas de alta competicin.
d) Planificar, administrar y controlar la organizacin de las actividades polideportivas de las regiones,
provincias y municipios.
e) Programar y coordinar los servicios de asistencia mdica que ofrece la institucin para mantener la salud
fsica y mental de los atletas a nivel nacional.
f) Organizar, coordinar y supervisar programas de formacin y capacitacin para profesores, entrenadores,
monitores, jueces, rbitros, etc.
g) Programar, coordinar y realizar actividades fsicas, deportivas y recreativas en el seno de la poblacin.
h) Organizar, supervisar y controlar las actividades realizadas en el diseo, construccin y mantenimiento
de las reas verdes de las instituciones deportivas.
La Secretara de Estado de Deportes fue creada mediante la ley 97 de 1974.
Ministerio de Educacin
Funciones principales:
a) Ejecutar las polticas emanadas del Consejo Nacional de Educacin y hacer realidad el cumplimiento de
los principios y fines de la educacin dominicana, consignados en la Ley General de Educacin Nm. 66-97.
b) Asesorar, coordinar y supervisar la ejecucin de planes, programas y proyectos de acciones requeridas
en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional.
c) Operativizar las polticas y objetivos definidos para la educacin nacional, mediante la elaboracin del
currculo y los recursos didcticos necesarios para su ejecucin coordinando las actividades que sirvan para
la capacitacin de los educandos, bienestar estudiantil y docente.
d) Disear e implantar los mecanismos adecuados que aseguren la calidad tanto del proceso como del
producto educativo.
e) Desarrollar acciones tendentes al fortalecimiento entre el ambiente educativo y la comunidad en general.
f) Coordinar y supervisar la creacin de un ambiente de enseanza y aprendizaje propicio para el desarrollo
educativo integral de los ciudadanos.
g) Dirigir y orientar la oferta curricular de la educacin tcnico-profesional y la formacin ocupacional hacia
los planes y programas de manera que respondan a los avances tcnicos, cientficos y a las demandas del
mercado.
h) Formular y proponer los lineamientos a seguir para que el currculo sea abierto, flexible y participativo en
todos los niveles y modalidades de las reas curriculares del Sistema Educativo Nacional.
i) Dirigir y supervisar la distribucin de los materiales didcticos y los medios tcnicos e instruccionales
requeridos para la aplicacin del currculo en todo su mbito.
j) Negociar, administrar y ejecutar todos los programas y proyectos de cooperacin auspiciados por los
diferentes sectores nacionales e internacionales, con financiamiento interno, externo o mixto, para contribuir
a elevar los niveles de la calidad del Sistema Educativo Nacional.
k) Instalar unidades ejecutoras de los proyectos aprobados e incorporados al presupuesto de la Secretara
de Estado Educacin.
l) Coordinar con el Secretariado Tcnico de la Presidencia, la incorporacin de los programas y proyectos
que se realicen a favor del Sistema Educativo Nacional.
m) Proveer al estudiantado del sector pblico, de los medios y comodidades que les permitan integrarse al
proceso educativo hasta el logro de los objetivos propuestos.
n) Promover y organizar cooperativas escolares en coordinacin con los empleados de los centros
escolares.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal7sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
) Ejecutar planes y programas que garanticen la calidad del Sistema Educativo Nacional, a travs de
acciones de seguimiento, supervisin, evaluacin, monitoreo y control.
o) Sugerir y recomendar las polticas y planes que contribuyan al alcance de la educacin en su calidad y
amplitud.
p) Velar por la eficiencia y eficacia del Sistema Educativo Nacional, garantizando el control de los
estndares de calidad establecidos.
q) Capacitar y evaluar al personal docente de las Regionales, Distritos y Centros Educativos, para
determinar si estos cumplen con los requerimientos del currculo.
r) Evaluar de manera continua y sistemtica las acciones que garanticen la eficacia y eficiencia del Sistema
Educativo Nacional para el logro de los principios, fines y propsitos generales de la Educacin.
La Ley General de Educacin es la 66-97.
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
Funciones principales:
a) Formular las polticas pblicas referentes a educacin superior, ciencia y tecnologa.
b) Regular, organizar, modernizar y reformular la educacin superior en el pas, velando por su normal y
correcto funcionamiento.
c) Impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa a nivel nacional, con especial inters en las actividades
productivas y el servicio social, velando porque dicho funcionamiento responda a las necesidades del pas.
d) Definir los deberes y responsabilidades de las instituciones de educacin superior para garantizar un
adecuado nivel de excelencia, tanto en educacin superior, en ciencia y tecnologa.
Esta regulada por la Ley 139-01, de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, Publicado en la
Gaceta Oficial 10097, Ao CXLVI pginas 17-52. Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo Santo Domingo
de Guzmn, D. N. Repblica Dominicana. 13 de Agosto del 2001
Ministerio de Hacienda (Finanzas)
Funciones principales:
a) Administrar y supervisar la realizacin de juegos de azar y de bienes.
b) Recaudar los impuestos y rentas nacionales en general, incluyendo los ingresos externos y efectuar los
pagos del Gobierno.
c) Supervisar, controlar y evaluar el desenvolvimiento de todos los organismos que le estn subordinados
directa o indirectamente, segn disposiciones oficiales.
d) Administrar las deudas y crditos del Estado, emitir e inspeccionar los valores pblicos y las especies
timbradas; rendir estados anuales de contabilidad a la Cmara de Cuentas.
e) Tramitar todas las solicitudes de aprobacin de entidades nacionales e internacionales, as como
solicitudes de garanta del Estado Dominicano para la obtencin de recursos financieros por parte de
organismos centrales y descentralizados del Estado.
f) Desarrollar y programar la capacitacin del personal encargado de la administracin financiera y tributaria
nacional, as como todo el personal tcnico administrativo de la Secretara de Estado de Finanzas y sus
dependencias.
g) Elaborar los proyectos de normas, polticas econmicas y tributarias del sector.
h) Mantener el catastro de bienes muebles e inmuebles del pas, tanto urbano como rural; realizar su avalo
y procurar la actualizacin permanente de dicho Catastro.
i) Supervisar sorteos y rifas benficas e inspeccionar las mismas.
j) Controlar los fondos extranjeros en caso de emergencia.
k) Otorgar prstamos prendarios y administrar el ahorro de obreros.
l) Mantener el inventario de los bienes inmuebles del pas.
m) Efectuar las compras de suministro del Gobierno.
n) Vigilar las actividades de las Compaas de Seguro.
) Efectuar pagos por concepto de los servicios que recibe el Gobierno.
o) Supervisar la recuperacin, administracin y control de bienes y valores adquiridos y por adquirir
mediante leyes y sentencias confiscatorias.
p) Administrar la exoneracin de tributos y derechos nacionales.
La misma esta regida por la Ley 494-06, de Organizacin de la Secretara de Estado de Hacienda.
Ministerio de Industria y Comercio
Funciones principales:
a) Establecer la poltica industrial del pas.
b) Programar, fomentar y controlar el cumplimiento de la poltica de desarrollo industrial.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal8sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
c) Establecer las normas, coordinar y supervisar a los organismos descentralizados y autnomos del sector
industrial.
d) Autorizar la instalacin y localizacin geogrficas de industrias.
e) Controlar la aplicacin de las leyes y normas industriales.
f) Establecer la poltica de comercio interno del pas, exceptuando aquella que se refiera al azcar y
productos agropecuarios.
g) Programar y fomentar el desarrollo del comercio interno, de acuerdo a la poltica comercial del pas.
h) Planificar, organizar, coordinar, supervisar y controlar las acciones tendentes a la ejecucin y desarrollo
del Programa Nacional de Energa Renovable, Pblica y Privada, Sectoriales, Regionales, Institucionales,
Urbanas y Rurales.
i) Formular polticas en materia de energa renovable que contribuyan al ahorro de energa para los
sectores: pblico y privado.
j) Disear, elaborar y promover estudios que permitan evaluar estrategias en materia de energa no
convencional, evaluando su impacto en el desarrollo econmico nacional.
k) Establecer relaciones y estrechar vnculos de cooperacin con entidades nacionales e internacionales
relacionadas con la energa renovable.
l) Disear, organizar y ejecutar Proyectos de Adiestramiento y Desarrollo de Recursos Humanos en
Diferentes Niveles y Sectores en materia de Energa Renovable.
m) Establecer la poltica de comercio exterior del pas, exceptuando aquellas que se refieren al azcar.
n) Programar el desarrollo del comercio exterior.
) Mantener el registro nacional de exportadores e importadores y exportadoras.
o) Estudiar y recomendar al Poder Ejecutivo las tarifas aduanales.
p) Determinar las cuotas de importaciones y exportaciones.
q) Fijar los precios de los productos de exportacin, controlando sus costos de produccin.
r) Controlar la aplicacin de las leyes y normas sobre el comercio exterior.
Creada mediante la Ley 290, promulgada en fecha 30 del mes de Junio del ao 1966.
Ministerio de Interior y Polica
Funciones principales:
a) Garantizar el orden y la seguridad pblica.
b) Instruir a los Gobernadores Provinciales y Municipales en la ejecucin de las leyes, resoluciones de
carcter provincial, o comunes, as como servir de va de comunicacin entre ellos y el Presidente de la
Repblica.
c) Formular programas de los actos en ocasin de das de fiestas o duelo nacional.
d) Tramitar ante el Poder Ejecutivo las solicitudes de naturalizacin.
e) Expedir certificados de vida y costumbre en los casos en que las leyes lo exijan.
f) Ejecutar las Leyes de Inmigracin.
g) Expedir permisos para porte y tenencia de arma de fuego.
La Secretara de Estado de Interior y Polica tiene su origen en la Constitucin poltica del 1844,
bsicamente en el Art. 109. En la actualidad se rige por la Ley de Secretaras de Estado No. 4378, del 10 de
Febrero de 1956 y sus modificaciones.
Ministerio de la Juventud
Funciones principales:
a) Definir las normas correspondientes para establecer los mecanismos necesarios que promuevan el
desarrollo integral y eleven la calidad de vida de la poblacin joven dominicana.
b) Coordinar con las instancias pblicas y de la sociedad civil la formulacin e implementacin de las
Polticas Nacionales de Juventud.
c) Articular, coordinar y ejecutar acciones con los organismos del Estado para asegurar que las polticas
pblicas, programas y proyectos sectoriales complementen criterios de juventud.
d) Evaluar las polticas en lo concerniente a su impacto sobre la juventud y propiciar los correctivos
necesarios.
e) Formular iniciativas, en los distintos niveles de la vida nacional, tendentes a promover el desarrollo
integral y evaluar la calidad de la vida de la poblacin joven dominicana.
f) Coordinar el Sistema Nacional de Juventud.
g) Canalizar recursos e iniciativas de Estado y otras instancias nacionales, a favor del desarrollo integral de
la juventud en los distintos niveles y escenarios de la vida nacional.
h) Velar por el cumplimiento y ejecucin de los principios de la poltica sobre juventud planteados en la Ley
de la Juventud.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal9sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
I) Promover y velar por los derechos de la juventud dominicana, as como por el contenido y espritu de la
Ley de la Juventud.
La Ley General De Juventud No.49 -2000, en fecha 4 das del mes de julio del ao dos mil (2000).
Ministerio de la Mujer
Funciones principales:
a) Establecer las normas y coordinar la ejecucin de polticas, planes y programas a escala Sectorial
interministerial, nacional e internacional y con la sociedad civil, dirigidos a lograr la equidad de gnero y el
pleno ejercicio de la ciudadana por las mujeres.
b) Investigar, evaluar y estudiar los aspectos demogrficos referentes a la problemtica de la mujer en el
mbito nacional, a fin de caracterizarla en grupos de acuerdo a la naturaleza del problema, y mantener
informacin actualizada de la misma.
c) Recomendar al Poder Ejecutivo la poltica a seguir para la adopcin de planes dirigidos a mejorar las
condiciones socioeconmicas de la mujer.
d) Aprobar los planes y programas que le sean sometidos por las unidades que integran la organizacin o
por las dems instituciones que desarrollan planes especficos dirigidos a recuperar, proteger y desarrollar a
la mujer dominicana.
Instaurada mediante la Ley No. 86-99, que crea la Secretara de Estado de la Mujer, en fecha 11 das del
mes de agosto del ao mil novecientos noventa y nueve (1999), G.O. 10022.
Ministerio de las Fuerzas Armadas
Funciones principales:
a) Defender la integridad, soberana e independencia de la Nacin.
b) Asegurar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes.
c) Mantener el orden pblico.
d) Proteger el trfico, industria y comerciales legales.
e) Apoyar las autoridades y funcionarios legalmente constituidos en las formas previstas en las leyes y
reglamentos militares.
f) Proteger las personas y sus propiedades.
g) Desempear las funciones del servicio militar a que fueran destinadas por el Presidente de la Repblica.
h) Combatir la piratera, la contravencin a las leyes, hacer cumplir las disposiciones sobre navegacin,
comercio y pesca y los tratados internacionales.
i) Construir las fortificaciones, cuarteles y recintos para el uso militar.
j) Velar por la sanidad militar.
k) Dotar a la oficialidad, clases y miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional de los
conocimientos necesarios que les permitan ejercer un oficio productivo, cuando por cualquier circunstancia
dejen de pertenecer a sus filas e ingresen en la vida civil, as como tambin la capacitacin de los civiles de
escasos recursos econmicos que as lo deseen.
l) Suplir a las Instituciones Militares y a la Polica Nacional cartas militares, fotografas areas y cualquier
otro dato cartogrfico que sea necesario.
m) Velar por la buena administracin del pago de pensiones a todos los miembros retirados, pensionados y
a los herederos de los miembros fallecidos de las Fuerzas Armadas.
n) Programar el desarrollo de la agricultura en las comunidades fronterizas conforme a los mtodos
modernos.
) Brindar servicio a la comunidad a travs de la venta de raciones cocidas de alimentos a toda la poblacin
a nivel nacional.
o) Regular y controlar la conservacin, restauracin, fomento y aprovechamiento racional de la vegetacin
forestal.
Su Ley orgnica es Ley No. 873, de fecha 31 das del mes de julio del ao mil novecientos setenta y ocho
(1978), publicada oficialmente en el peridico El Caribe, de fecha 8 de agosto de 1978, pgs. 18, 19, 20 y
21.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Funciones principales:
a) Elaborar la Poltica Nacional sobre medio ambiente y recursos naturales del pas.
b) Ejecutar y fiscalizar la poltica nacional sobre medio ambiente y recursos naturales.
c) Administrar los recursos naturales de dominio del Estado que les hayan sido asignados.
d) Velar por la preservacin, proteccin y uso sostenible del medio ambiente y los recursos naturales.
e) Procurar el mejoramiento progresivo de la gestin, administracin y reglamentacin relativas a la
contaminacin del suelo, aire y agua, para la conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental.
www.monografias.com
f) Velar porque la explotacin y exploracin de los recursos mineros se realice sin causar daos
irreparables al medio ambiente y a la salud humana; paralizar la ejecucin de cualquier actividad minera,
cuando considere, sobre base de estudios cientficos, que la misma puede poner en peligro la salud humana
y causar daos irreparables al medio ambiente o a ecosistemas nicos o imprescindibles para el normal
desarrollo de la vida humana; y garantizar la restauracin de los daos ecolgicos y la compensacin por
daos econmicos causados por la actividad minera.
g) Controlar y velar por la conservacin, uso e investigacin de los ecosistemas costeros y marinos y sus
recursos, de los humedales, as como por la correcta aplicacin de las normas relativas a los mismos.
h) Promover y garantizar la conservacin y el uso sostenible de los recursos forestales y vigilar por la
aplicacin de la poltica forestal del Estado y las normas que regulan su aprovechamiento.
i) Elaborar normas, revisar las existentes y supervisar la aplicacin eficaz de la legislacin, para garantizar
la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente.
j) Orientar, promover y estimular en las instituciones privadas, organizaciones comunitarias y no
gubernamentales, las actividades de preservacin, restauracin, conservacin y uso sostenible del medio
ambiente, as como la proteccin de los recursos naturales, adecuando sus actividades a las polticas,
objetivos y metas sobre medio ambiente y recursos naturales previstos.
l) Propiciar la integracin de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias a los planes, programas y
proyectos destinados a la preservacin y mejoramiento del medio ambiente.
m) Elaborar y garantizar la correcta aplicacin de las normas para la conservacin, preservacin y manejo
de las reas protegidas y la vida silvestre.
n) Colaborar con la Secretara de Estado de Educacin en la elaboracin de los planes y programas
docentes que en los distintos niveles de la educacin nacional se aplicarn en relacin con el medio
ambiente y los recursos naturales; as como promover con dicha Secretara programas de divulgacin y
educacin no formal.
) Establecer mecanismos que garanticen que el sector privado ajuste sus actividades a las polticas y
metas sectoriales previstas.
o) Estudiar y evaluar el costo econmico del deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales, con
el fin de que sean incluidos en los costos operativos y considerados en las cuentas nacionales.
p) Establecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales; realizar, organizar y
actualizar el inventario de la biodiversidad de los recursos genticos nacionales, as como disear y ejecutar
la estrategia nacional de conservacin de la biodiversidad.
q) Controlar y prevenir la contaminacin ambiental en las fuentes emisoras, establecer las normas
ambientales y las regulaciones de carcter general sobre medio ambiente, a las cuales debern sujetarse
los asentamientos humanos, las actividades mineras, industriales, de transporte y tursticas; y en general,
todo servicio o actividad que pueda generar, directa o indirectamente, daos ambientales.
r) Impulsar la incorporacin de la dimensin ambiental y de uso sostenible de los recursos naturales al
Sistema Nacional de Planificacin.
s) Evaluar, dar seguimiento y supervisar el control de los factores de riesgo ambiental y de los que puedan
incidir en la ocurrencia de desastres naturales y ejecutar directamente, o en coordinacin con otras
instituciones pertinentes, las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensin de sus
efectos.
t) Proponer al Poder Ejecutivo las posiciones nacionales con relacin a negociaciones internacionales sobre
temas ambientales y sobre la participacin nacional en las conferencias y convenios internacionales;
proponer la suscripcin y ratificacin; ser el punto focal de los mismos, y representar al pas en los foros y
organismos ambientales internacionales, en coordinacin con la Secretara de Estado de Relaciones
Exteriores.
u) Colaborar con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social en la formulacin de la
poltica nacional de poblacin y en la realizacin de estudios y evaluaciones de inters comn.
v) Promover, en coordinacin con los organismos competentes, la realizacin de programas y proyectos
para la prevencin de desastres que puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales, as como la
mitigacin de los daos causados.
w) Coordinar con la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas y con la Polica Nacional, las acciones a
ejecutar para asegurar la proteccin y defensa de los recursos naturales del pas. Cualquier otra funcin que
se asigne conforme a la Ley.
Instituida mediante la Ley No. 64-00, de fecha 18 de agosto de 2000, de Medio Ambiente.
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones
Funciones principales:
www.monografias.com
www.monografias.com
k) Mantener relaciones de amistad con los Estados y organismos internacionales en que estn acreditadas
las misiones diplomticas.
l) Velar por la dignidad y el prestigio de la Nacin y defender y hacer reconocer sus derechos e intereses,
de acuerdo con los principios polticos, econmicos y sociales consagrados por el pueblo dominicano en la
Constitucin de la Repblica.
m) Estudiar todos los asuntos relacionados con las Naciones Unidas, la Organizacin de Estados
Americanos y las Conferencias Internacionales
Su Ley Orgnica es la No. 314, de fecha 6 de julio de 1964, de la Secretara de Estado de Relaciones
Exteriores.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Funciones principales:
a) Disear y ejecutar las polticas del sector salud.
b) Garantizar los derechos de los pacientes a la informacin comprensible y veraz sobre sus casos y su
condicin de salud, as como sobre el funcionamiento de los servicios sanitarios e informar a los usuarios de
los servicios del sector salud o vinculados a l, de sus derechos y deberes a travs de las instituciones
competentes del Sistema Nacional de Salud.
c) Garantizar a los pacientes una atencin oportuna, de calidad y prestada con calidez, respetuosa de su
ambiente cultural y de sus derechos humanos y de ciudadana consagrados en la normativa constitucional.
d) Coordinar la adecuada aplicacin y desarrollo de los recursos disponibles cuya administracin competa
a la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS).
e) Formular todas las medidas, normas y procedimientos que conforme a las leyes, reglamentos y dems
disposiciones competen al ejercicio de sus funciones y tiendan a la proteccin de la salud de los habitantes.
f) Garantizar la creacin de condiciones necesarias para asegurar un adecuado acceso de la poblacin a
los servicios de salud.
g) Coordinar con las instituciones educativas en los niveles superiores y tcnicos y con las dems
instituciones del Estado competentes, la formulacin y ejecucin de los planes y programas de desarrollo
del recurso humano para el rea de salud, de acuerdo a las necesidades del sistema.
h) Promover las acciones necesarias para la rehabilitacin funcional y reinsercin social del paciente.
i) Coordinar y promover la participacin sectorial y extrasectorial del sector privado y los subsectores
pblicos, nacionales e internacionales, en el desarrollo y consolidacin del Sistema Nacional de Salud.
j) Nombrar, supervisar y evaluar los programas y servicios que desarrollen sus expresiones
descentralizadas y estructuras organizativas correspondientes.
k) Colaborar con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales por la preservacin y el
mejoramiento del medio ambiente.
l) Establecer y coordinar las polticas de supervisin que demande el sistema con el fin de garantizar una
eficaz y eficiente aplicacin de las normas cientficas, tcnicas y administrativas que fueren expedidas.
m) Disponer las acciones disciplinarias o administrativas previstas por ley o cualquier otra disposicin legal.
n) Definir los grupos prioritarios de la poblacin, y los problemas sobre los que el Estado debe hacer una
mayor inversin en la poltica nacional de salud.
) Propender por la realizacin de los principios consagrados en la presente ley al interior del Sistema
Nacional de Servicios de Salud, y de ste frente a los dems sectores pblicos y privados, cuya actividad
est relacionada con la administracin de recursos o prestacin de servicios de salud.
o) Garantizar que toda persona fsica o moral o institucin que pertenezca o se relaciones con el Sistema
Nacional de Salud y sus rea afines, cumpla con los criterios de la biotica, siempre que respeten la
condicin y dignidad de la persona humana, acorde a los convenios internacionales ratificados y las normas
jurdicas dominicanas vigentes.
p) Promover el inters individual, familiar y social por la salud, mediante la educacin adecuada de la
misma, asumiendo esta educacin en sentido integral como base de las polticas sanitarias del pas.
q) Garantizar que las instituciones del sistema desarrollen acciones de promocin de la salud, prevencin
de las diferentes enfermedades y de proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud y las
complementarias pertinentes, a fin de procurar a la poblacin la satisfaccin de sus necesidades en salud.
r) Coordinar el funcionamiento integrado de las entidades que se encuentren vinculadas al Sistema
Nacional de Salud.
s) Propender por la descentralizacin y desconcentracin del sistema, sus expresiones territoriales
mediante el fortalecimiento y desarrollo institucional y sus estructuras organizativas correspondientes.
t) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales.
Creada mediante la Ley General de Salud, No. 42-01, G.O. 10075, 8 das del mes de marzo del ao dos mil
uno (2001).
www.monografias.com
Ministerio de Trabajo
Funciones principales:
a) Preservar el orden establecido por las Leyes, Reglamentos, Normas y Convenios Laborales, para
garantizar el libre ejercicio de los derechos laborales de empleadores y trabajadores.
b) Velar por la realizacin de las inspecciones de trabajo, y servir de rgano asesor y orientador en cuanto
al conocimiento e interpretacin de las Leyes, Normas y Reglamentos de Trabajo, de forma tal que tanto el
trabajador como el empleador conozcan sus deberes y derechos.
c) Promover y fortalecer la participacin y cooperacin internacional desde y hacia la Repblica
Dominicana, con otros pases u organismos, en lo referente al desarrollo laboral.
d) Elaborar y mantener un registro estadstico de las actividades y conflictos laborales que acontecen en el
pas.
e) Servir de organismo mediador en los conflictos laborales surgidos entre las relaciones
empleador/trabajador.
f) Dirigir los procesos de aplicacin de las leyes laborales en cuanto a las jornadas de trabajo, salario
mnimo, vacaciones, trabajo de menores, maternidad, horas extras, salario de Navidad, etc.
g) Recibir, distribuir y dar seguimiento a todas las actas de infracciones laborales o penales laborales por
violaciones al Cdigo de Trabajo, tanto en contra de los empleadores como de los trabajadores.
h) Recibir y mantener un registro y control de todas las Planillas de Personal Fijo, que deben llenar las
empresas del sector privado.
i) Llevar un registro y control de todos los sindicatos de trabajadores que existan o se formen a nivel
nacional.
j) Aprobar las tarifas de salario mnimo de los empleados del sector privado, recomendadas por el Comit
Nacional de Salario.
k) Velar por que las empresas cumplan con los requisitos mnimos sobre higiene y seguridad en el trabajo.
l) Elaborar y dirigir los planes y programas sobre la promocin, oferta y colocacin de personas
demandantes de empleos, orientados hacia el sector privado.
m) Dirigir, coordinar y supervisar los programas de actividades relacionadas con las polticas de
planificacin y promocin de empleos, destinados a mejorar e incrementar las fuentes de empleo.
n) Realizar estudios e investigaciones tendentes a determinar las causas de las migraciones de personas
en capacidad productiva, tanto local como del interior del pas.
o) Expedir certificaciones de informes o comunicaciones relacionadas con los conflictos laborales, as
como tambin realizar clculos de las prestaciones laborales correspondientes a los trabajadores del pas,
en caso de que las soliciten.
El Reglamento Orgnico y Funcional de la Secretara de Estado de Trabajo se dict en el ao 1954,
mediante el Decreto No. 9946 del 21 de mayo, cuando esta institucin se denominaba "Secretara de
Estado de Trabajo, Economa y Comercio". Que luego se dict en fecha 20 das del mes de julio del ao dos
mil uno (2001), el Reglamento Orgnico Y Funcional De La Secretaria De Estado De Trabajo.
Ministerio de Turismo
Funciones principales:
a) Evaluar los proyectos de infraestructura turstica y no turstica protegida por la Secretara, con el fin de
planificar y ordenar territorialmente dichas reas, para dar cumplimiento a la Ley Nm. 158-01, sobre
Incentivo Turstico.
b) Vigilar el desarrollo turstico del pas con la finalidad de mantener el plan de ordenamiento territorial
turstico, establecido en la Ley 84 y sus reglamentos.
c) Regularizar y reglamentar, a travs de inspecciones, todas las empresas que ofrecen servicios de
agencias de viajes y operadores tursticos a nivel nacional.
d) Velar por la regularizacin de los hoteles, restaurantes y establecimientos de expendio de alimentos y
bebidas, en cuanto a preparacin, calidad y precios.
e) Reglamentar y ordenar todas las tiendas de artesana de nuestro pas, para dar cumplimiento a la Ley
Nm. 84 y su Reglamento Nm. 2123.
f) Regular el servicio de transporte turstico martimo y terrestre de pasajeros en puertos, aeropuertos,
playas, restaurantes, ros y lagos.
g) Velar por el saneamiento ambiental del turismo y crecimiento del ecoturismo para enmarcar el pas en el
desarrollo sostenible y fomentar la oferta complementaria de la naturaleza, con la finalidad de diversificar el
producto turstico dominicano.
h) Establecer, en coordinacin con el Secretario, los programas de desarrollo turstico de las Direcciones
Regionales del pas, para que cada una pueda desarrollar su labor, de acuerdo a la naturaleza de su zona,
con la finalidad de atraer turistas nacionales e internacionales.
www.monografias.com
www.monografias.com
www.monografias.com
www.monografias.com
Para la realizacin de su objeto, el organismo descentralizado cuenta tanto con autonoma tcnica
como con autonoma patrimonial para tomar las decisiones perentorias.
Los organismos descentralizados tienen un rgimen jurdico especial, es decir, el Congreso de la
Republica crea una norma o serie de normas aplicables de manera exclusiva a dichas instituciones, estas
leyes le otorgan personalidad jurdica y en consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que
asuma para la realizacin de su objeto.
No obstante su autonoma, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las
actividades de control y vigilancia de la Administracin Pblica Central.
Entre los organismos descentralizados podemos mencionar, entre otros:
1. Oficina Nacional de Meteorologa, ONAMET: Ente regulador de la investigacin y produccin de la
informacin meteorolgica en la Republica Dominicana.
2. Junta Central Electoral: Organismo que por mandato constitucional (Art. 92) est encargado de
organizar y dirigir las elecciones, garantizando el real ejercicio de la ciudadana en nuestra nacin. La
Cmara Administrativa de la Junta Central Electoral ratifica su compromiso con la organizacin de
elecciones presidenciales que sean transparentes, confiables y que reflejen de manera fidedigna la voluntad
expresada por el pueblo en las urnas.
3. Presidencia de la Repblica Dominicana: Informacin perteneciente a las diferentes secretarias del
estado, los poderes del Estado, Instituciones y Palacio Nacional.
4. Direccin General de Aduanas: La Direccin General de Aduanas nace para Facilitar y controlar el
comercio de la Repblica Dominicana con el resto del mundo, teniendo como fundamento la eficiencia y
transparencia de los procesos aduaneros, acorde con las mejores prcticas internacionales de la
administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el comercio ilcito, el fortalecimiento de la
seguridad nacional y la proteccin de la salud y el medio ambiente.
5. Centro de Informacin Gubernamental (CIG): El Centro de Informacin Gubernamental (CIG) es una
institucin creada para apoyar la gestin de comunicacin de las instituciones pblicas. Secretaria de
Estado de la Presidencia. El CIG cuenta con la infraestructura tecnolgica y los recursos humanos
necesarios para ofrecer soporte en la parte tcnica, en la planificacin y el diseo de polticas de
comunicacin. Esta institucin fue creada originalmente en el ao 1997 por iniciativa del Presidente Leonel
Fernndez con el nombre de Unidad de Comunicaciones y como una dependencia de la Direccin de
Prensa de la Presidencia.
6. Direccin General de Pasaporte: El 10 de marzo de 1970 mediante la Ley No. 549, se crea en la
Republica Dominicana la Direccin General de Pasaportes, bajo la dependencia de la secretaria de Estado
de Relaciones Exteriores. Este organismo tiene la autonoma de expedir los pasaportes ordinarios,
administrar, disear, confeccionar, asegurar y vender las libretas para esta clase de documentos.
7. Direccin General de Contabilidad Gubernamental: Institucin orientada a administrar el Sistema de
Contabilidad Gubernamental, apoyados en normas y procedimientos estandarizados, facilitando la toma de
decisiones, a travs de informacin transparente, objetiva y oportuna.
8. Banco Agrcola de la Repblica Dominicana: Creado para asegurar el financiamiento de las
actividades productivas del sector agropecuario, para garantizar el incremento de la produccin, satisfacer la
demanda alimenticia de la poblacin, y modernizar la produccin de renglones exportables y de otros que
sirven de soporte al desarrollo de la agroindustria nacional.
9. Direccin Nacional de Control de Drogas DNCD: La D.N.C.D. es una institucin cuyo objetivo es
reprimir el narcotrfico y prevenir el uso y consumo de drogas a travs de sus programas preventivos
realizados a diferentes niveles de la poblacin.
10. Consulta de Placas de vehculos: Direccin General de Impuestos Internos, Servicio de Consulta de
Placas de vehculos.
11. Direccin General de Migracin: Organismo de control, cuyo propsito principal es, velar por el
cumplimiento de las leyes y normas que regulan la entrada y salida de nacionales y extranjeros a territorio
dominicano, as como, regularizar la permanencia en el pas de aquellos inmigrantes, que de acuerdo a sus
casos particulares, cumplan los requisitos necesarios.
12. Instituto Postal Dominicano IMPOSDOM: La creacin del Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM)
como organismo descentralizado, mediante la Ley 307 del 15 de noviembre de 1985, constituy una medida
de transcendental importancia en la historia de las comunicaciones en nuestro pas, al establecer las bases
para iniciar una nueva, moderna y fructfera etapa en el desarrollo del Correo Dominicano.
13. Contralora General de Republica Dominicana: La Contralora General de la Repblica es una
dependencia de la Presidencia de la Repblica. La funcin de control que compete a esta Institucin se
efecta mediante la realizacin de auditorias especiales y revisiones de los registros de contabilidad de las
www.monografias.com
www.monografias.com
casinos, sorteos, bingos, rifas benficas, mquinas tragamonedas y otros juegos, cualquiera sea la
manifestacin de los mismos, as como efectuar las modificaciones o retiros de licencias expedidas, otorgar
las licencias para la importacin de mquinas tragamonedas y equipos accesorios de las mismas.
28. Bienes Nacionales: Bienes Nacionales
29. Consultara Jurdica del Poder Ejecutivo: Atendemos los asuntos jurdicos que corresponden al Poder
Ejecutivo respondiendo sus consultas y las que le fuesen solicitadas por los Secretarios de Estado. Acceso
a la base jurdica de la Repblica Dominicana en lnea. Decretos, Leyes, Reglamentos y Resoluciones.
30. Archivo General de la Nacin: El AGN es la principal institucin archivstica de la Repblica
Dominicana. En el AGN se custodian documentos que datan de la fundacin de la Repblica y otros
heredados de la poca colonial, que forman una parte significativa del patrimonio documental dominicano.
Conclusiones
Con la investigacin y anlisis de este trabajo pudimos conocer, cada uno de los ministerios
existentes en el pas, el papel que desempean dentro de la sociedad, as como su aporte dentro de la
misma.
Pudimos darnos cuenta que, las funciones de cada Ministerio en su conjunto inciden en diferentes
rdenes y niveles en la actividad Econmica de la Sociedad.
Finalmente, podramos afirmar que en la Republica Dominicana, existe un estado unipersonal,
intervencionista liberal y de democracia social, siendo los Ministerios de Estado una expresin de lo que
hemos mencionado anteriormente.
Autor:
Nelson Ramos
n_ramos48@hotmail.com