TEMA 2.

LA CIUDAD HISPANORROMANA

1. LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

La primera gran reforma territorial y administrativa en la Península Ibérica está avalada por el
emperador Augusto, creando una nueva división provincial en tres grandes provincias:

• Hispania Citerior (la más grande de todo el imperio)

• Hispania Ulterior Lusitania
• Hispania Ulterior Baética

Encontrándose cada una de ellas dividida en una serie de conventus.

1.1. PROVINCIAS

Diferentes tipos:

• Imperiales: legiones bajo mando del gobernador imperial

Se caracterizaban por que el gobernador de las provincias era designado directamente
por el emperador y dependían directamente de los mecanismos de gestión de la
cancilleria imperial
CITERIOR Y LUSITANIA

• Senatoriales: sin legiones, más pacificadas y romanizadas

El gobernador era determinado por el senado romano
BÉTICA

Provincia Hispania Citerior (Tarraconensis)

• Tipo: Imperial
• Capital: Tarraco
• Gobernador: Legatus Augusti propraetore (senador) con imperium militar
Provincia Hispania Ulterior (Lusitania)

• Tipo: Imperial
• Capital: Emérita Augusta
• Gobernador: legatus Augusti
propraetore
Provincia Hispania Ulterior (Baetica)

• Tipo: Senatorial
• Capital: Corduba
• Gobernador: procónsul
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 1.2. CONVENTOS

Los conventos jurídicos son demarcaciones territoriales que contaban con una mínima
estructura de administración y eran visitados periódicamente por el gobernador. Eran sistemas
de conexión entre la autoridad estatal y la población provincial romana e indígena.

• Citerior à 7 conventos
• Bética à 4 conventos
• Lusitania à 3 conventos

Sus capitales eran dinamizadoras del entorno y centralizadoras de la actividad administrativa

y económica.

Debemos conocer estar estructuras administrativas para poder interpretar las estructuras
arqueológicas.

La provincia se gobernaba desde el Consejo de la Provincia (Concilium provinciae), sus

funciones:

• Fomentar la conexión ideológica

• Controlar la actuación de los gobernadores
• Proyectos de interés común

Su sede se ubicaba en las capitales provinciales, donde las distintas comunidades civicas
mandaban a sus representantes encargados del culto imperial, sacerdotes y sacerdotisas. Estos
consejos eran reuniones anuales celebradas en los templos de culto imperial presididas por
flamen provinciae procedentes de todas las provincias.
CIUDAD DE TARRACO COMO SEDE DEL CONSEJO PROVINCIAL:

El foro imperial (complejo alto de la

ciudad) estaba constituido por un
circo en la parte más baja de la
ladera de la colina, una primera
plaza y una segunda donde
encontrábamos un complejo
administrativo-religioso.

Se ha discutido durante mucho

tiempo cómo era la plaza superior
de este complejo y se tienen dos
posibilidades:

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 • Plaza abierta al fondo presidida por un complejo de culto imperial que tendría en su
centro un templo con 8 grandes columnas en su fachada.
• Plaza abierta con el templo en el centro de la misma, sobre el que se supondría la actual
Catedral.

Estamos hablando del templo de Augusto una vez muerto y divinizado (Tacito dice que sirve
de ejemplo para los templos del resto de la península). Hace unos años el Instituto de
Arqueología Clásica pidió permiso al cabildo de Tarragona para realizar unas catas
arqueológicas y prospecciones geofísicas en el subsuelo de la catedral, y esto dio como
resultado la aparición de un enorme macizo de posiblemente opus cementichium que los
arqueólogos han interpretado como el núcleo de hormigón del enorme podio sobre el que se
levantó el templo (por lo que à templo = centro de la gran plaza abierta).

Los restos encontrados al fondo de la plaza corresponden a EN ÉPOCA DEL EMPERADOR

otro edificio con una enorme aula de reuniones (curia del TIBERIO EL COMPLEJO
senado local, aunque no está técnicamente documentada). SOLO CONTABA CON EL
TEMPLO Y EN ÉPOCA
El cuadripórtico de la plaza se ha reconstruido, contando FLAVIA SE AÑADIÓ EL
con capiteles que lo decoraban y medallones con PÓRTICO Y EL AULA DE
representaciones de Júpiter (remodelación de época Flavia). CONCILIO.

Es importante saber convertir los restos históricos en información

histórica, de modo que un arqueólogo debe saber reconocer los
fragmentos de restos, en Tarraco destaca un dedo pulgar del pie de
grandes dimensiones de mármol, procedente de la enorme estatua de
Augusto divinizado.

Otra fuente que podemos usar es la numismática, planteando si las representaciones se ajustan
a la realidad. En las monedas tarraconenses de época de tiberio aparece un templo sobre 3
peldaños, pero en años posteriores aparece el mismo edificio con un gran podio con una
escalera central. La hipótesis es que la primera imagen corresponde a un proyecto del templo
cuando aún no se había construido, mientras que la segunda es una imagen del edificio tal cual
se construyó.

Otra fuente es la documentación epigráfica por las calles de Tarragona como parte de los
edificios de los muros actuales.

Además, los estudios se complementan con la documentación bibliográfica del XVI, XVII
y XVIII permitiéndonos conocer la epigrafía que ya no se conserva.

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En este recinto se podrían contar entre 268 y 576 estatuas, y la tipología de las dedicatorias
de los pedestales son:

• Flamines provinciales
• Flaminicae provinciales (mujeres de los flamines/sacerdotisas)

1.3. MUNICIPIOS

Leyes relativas a los municipios:

• Bética: leyes municipales en tablas broncíneas expuestas en el foro, colocadas en las

paredes de uno de los edificios principales para que fueran de muy fácil acceso.
• Ley de la colonia de Urso: leyes de municipios flavios de Malaca, Salpensa e Irni,
hablandonos del funcionamiento del día a día de estos municipios.

Las categorías de estos municipios son:

• Municipium ciuium Romanorum (municipio de derecho romano): todos sus

ciudadanos cuentan con la ciudadanía romana.
• Municipio de derecho latino: tenían la ciudadanía romana solo las oligarquías locales
que hubiesen desempeñado las magistraturas de sus comunidades, además asumen
formas de administración romana

La transformación en municipio suponía: nuevas infraestructuras y renovación urbanístico-

arquitectónica; edificios religiosos, civiles, espectáculos, obras hidráulicas. Todo ello junto
con los ludi (juegos) banquetes, termas... financiado por el evergetismo imperial o aristocracias
locales en busca de promocion social

Las categorías estatuarias de las ciudades:

• Colonias: pobladas por licenciados de la milicia que recibían lotes de tierra para
cultivarlos. Se comienzan a fundar a partir de la época de la conquista, pero tienen su
desarrollo en épocas de César y Augusto.
Están organizadas igual que Roma por lo que sus ciudadanos tienen los mismos
derechos y deberes que los de la capital. Eran prototipos administrativos, jurídicos y
culturales
• Antiguas ciudades stipendiariae (estipendiarias): antiguas comunidades indígenas
sometidas a la autoridad de Roma durante la conquista.
Sus características son: reconocer la autoridad, no rebelarse, pagar tributo, suministro
de tropas auxiliares al ejército romano en Hispania… manteniendo asi sus instituciones
políticas y sociales ancestrales.
• Antiguas ciudades federadas: ciudades que habían firmado un foedus (tratado) con
Roma, por tanto, no estaban sometidas a ella, sino que habían llegado a un “acuerdo
entre iguales”, manteniendo gran autonomía

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 1.3.1. EL GOBIERNO MUNICIPAL

Senatus (curia o consejo comunal)

Servia de reunión para el ordo decurionum (decuriones), siendo la elite local integrada por las
familias mas ricas y prestigiosas de cada ciudad, estando bien relacionadas con la orden
senatorial, ecuestre y la administración provincial e imperial. Eran nombrados a través de
criterios muy selectivos (domicilio, edad, fortuna, cultura, dignidad…).

Se veían obligados a realizar numerosos dispendios económicos:

• Ingreso de la Summa honoraria: cantidad de dinero que era ingresada en el erario una
vez accedía al cargo para la comunidad.
• Actos para ganar popularitas: costear banquetes y munuera.

No se conoce su numero exacto, pues la composición era variable, abriendo asi un problema
arqueológico ya que los espacios definidos como “curia” pueden no corresponderse con el
numero determinado por las fuentes.

Las funciones de esta curia serian:

• Emitir decreto decorionum

• Imponer multas a ciudadanos y empresas
• Organizar concursos
• Nombrar cargos civiles, religiosos, legati y patronos
• Mantenimiento de las vías públicas

De entre los magistrados que conformaban el ordo decurionis se elegían por votación dos
dunviros (cada 2 años).

Magistraturas municipales

Se desempeñaban por pares y configuraban un cursus honorum local, municipal o provincial.

A estos puestos accede la oligarquia social, aquellos que hacen enormes dispendios para
ganarse la popularidad y el voto.

Magistraturas municipales: dunviros

• Convocan y presiden la asamblea decurional

• Últimos responsables en la gestión de los fondos municipales
• Gestionaban y obtenían los contratos de servicio
• Se encargaban de la seguridad urbana
• Organización de juegos, fiestas
• Repartos de dinero y comida
• Redacción de normas urbanísticas
• Realización del censo

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Magistraturas municipales: edil

Sus competencias son parecidas a las de un concejal actual, ya que tienen conexión directa
con la gente y se encargaban de tareas de:

• Policía urbana
• Vigilancia de mercados e higiene urbana
• Recogida de basuras
• Mantenimiento de los edificios oficiales
• Control de los abastecimientos alimentarios
• Organizan de facto los espectáculos

Magistraturas municipales: cuestor

Llevaban las cuentas de la pecunia comunis (gestión directa del erario)

Apparitores

Cohorte de funcionarios secundarios, encargados de ayudar en su tarea a los magistrados

principales junto con esclavos de propiedad comunal que colaboraban en la gestión de
asuntos administrativos

La curia de Carthago Nova cuenta con un atrio de acceso

desde el que se entra a un aula dividida en dos espacios:

• Espacio con el suelo decorado en un damero en blanco y

negro. Área delimitada a los ciudadanos que asistían a las
reuniones de la curia
• Espacio de pavimento realizado en opussectile marmóreo
policromo. Área de las sellae (sitios de los senadores).

El problema es que no todos los senadores ocupaban el mismo

espacio pues no todos podían sentarse y cuando se organizaban
los debates antes de las votaciones estos contaban con un
carácter muy dinámico y un espacio lleno de sillas dificultaría la
actividad.

El foro de Torreparedones, ciudad

identificada como Ituci Virtus Iulia.
En el que se han descubierto unas
termas, un anfiteatro, santuarios…

Es un foro correspondiente a una

ciudad pequeña, y en el pavimento
de la explanada foral encontramos
una inscripción dedicada al
evergeta que costeó la
pavimentación del foro.
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 2. CIUDAD Y TERRITORIO

La ciudad romana es la totalidad de un territorio sobre el que se gobierna (territorium):

• Civitas: integrada por un territorio

• Ager: zonas agrícolas o de pasto
• Atravesado por un rio y tener zonas fluviales
• Cercano al mar à recursos marinos

Estos elementos nos ayudan a entender la localización de las ciudades y los recursos
económicos enormes que se están generando y que enriquecerán a las elites que meterán el
dinero en custiones de evergetismo y urbanismo.

Por otro lado tenemos la urbs, siendo la que gestiona el resto del territorio y donde vive la
gente que vive en la civitas (Urbs à Roma; urbs à parte construida de la ciudad).

2.1. LIMITES EXTERNOS Y ARTICULACIÓN INTERNA

La delimitación del territorio se hacía a través de:

• Mojones
• Termini epigráficos
• Accidentes naturales à de carácter perenne

Otras formas de delimitación:

• Catastro (municipal/colonial): destinado a la distribución y el régimen de propiedad del

territorio
• Pértica: organización del territorio en lotes de propiedad para los nuevos colonos,
definiendo la estructura de los campos asimilados al territorio colonial. Existían en
Hispania una serie de ejemplos como por ejemplo en Ilicia, donde sabemos que habían
ciudades tributarias de ella en función de estos lotes (pertica de Ilici)

2.2. UNIDADES TERRITORIALES MENORES

Refleja una realidad más compleja del territorio que va más allá de la caput civitatis
(ciudad/capital), la denominación de estas unidades secundarias aparecería tras la conquista.

PAGUS

Es una explotación de tierras comunes que servía para gestionar la explotación de tierras
agrícolas y recursos y que queda bajo directa dependencia de la caput civitatis, tenían las
tierras agrícolas más fértiles y de mayor grado de aprovechamiento.

FUNDI

Grandes fincas agrícolas de tierras muy ricas explotadas desde una villa, en los que hay
grandes complejos de manufacturas agropecuarias
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SALTUS

Territorio más elevado de un territorio sin cultivar, de explotación difícil.

VICUS

Es un ente territorial de población menor dentro de un pagus, situados sobre comunidades

previas y se refieren a un barrio de la ciudad o a los suburbios de esta.

VILLAE

OPPIDA Y CASTELLA

Se ubican en una situación geoestratégica como las cimas de los montes para la defensa,
dentro de estos los mons hacen referencia a un accidente greografico (como un cerro).