Alvites at

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

INGENIERIA INDUSTRIAL
PLAN DE GESTIÓN LOGÍSTICA PARA REDUCIR

TIEMPOS DE ATENCIÓN EN LOS REQUERIMIENTOS Y
DESPACHO DEL ALMACÉN DE LA MUNICIPALIDAD
DE POMALCA 2017
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO INDUSTRIAL
AUTOR:
Tatiana Johana Alvites Adán
ASESOR:
Dr. Ing. José Vera Ruiz
.
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Sistema de Abastecimiento
CHICLAYO — PERÚ
2017
i
ii
DEDICATORIA
Dedico esta tesis a mi Dios creador, por

ser la luz en mi camino de la vida, él
que me acompaña y bendice todos los
días dándome fortaleza mediante
salud, amor y trabajo para salir
adelante y cumplir mis sueños. Con él
lo puedo todo.
A mi hermana Lisbeth en el cielo quien

se convirtió en mi ángel, aunque no la
tenga físicamente sé que siempre me
cuida e intercede por mí, siempre
juntas.
Tatiana Alvites
iii
AGRADECIMIENTO
A mis padres Miriam y Otoniel por su amor y

gran apoyo incondicional que me brindan día
a día siendo mi motivo de inspiración en cada
meta emprendida, a mi hermano, familia y
amigos que me brindaron su apoyo moral en
lo largo de mi carrera profesional.
A la universidad César Vallejo por la

oportunidad de brindarnos la modalidad de
estudio a personas que laboran.
A mis profesores que a lo largo de mi carrera

me brindaron su mayor excelencia profesional
y ética.
A mis asesores de tesis por ser mi mano

derecha y compartirme sus conocimientos en
este arduo proceso, con su ayuda me
permitieron llegar a mi objetivo.
A la municipalidad distrital de Pomalca, al jefe

de Abastecimiento por brindarme la
información necesaria y mostrar interés en
este proyecto.
Tatiana Alvites
iv
DECLARATORIA DE AUTENCIDAD
Yo, Tatiana Johana Alvites Adán, con DNI Nº44990941, para dar cumplimiento
con las disposiciones vigentes consideradas en el reglamento de grados y
Títulos de la Universidad César Vallejo, Facultad de Ingeniería, escuela de
Ingeniería Industrial, declaro bajo juramento que toda la documentación que se
muestra en la presente investigación es veraz y auténtica.
Así mismo, declaro también, bajo juramento, que todos los datos e información
que se plasman en la presente tesis son auténticos y veraces, recopilados por
los colaboradores directos de la municipalidad, y la revisión documentaria
necesaria.
Chiclayo, 2017
_______________________________
Tatiana Johana Alvites Adán
DNI Nº44990941
v
PRESENTACIÓN
Señores miembros de jurado:
En cumplimiento a las normas del reglamento de elaboración y sustentación de

tesis, Resolución Rectoral Nº459-2015/UCV, sección pregrado de la
universidad César Vallejo de elaborar la tesis de Ingeniería Industrial, presento
el trabajo de investigación cuantitativo, descriptivo denominado: “Plan de
gestión logístico para reducir tiempos de atención en los requerimientos y
despacho del almacén de la municipalidad de Pomalca 2017”.
La elaboración de la presente investigación tiene como propósito graduarme

como Ingeniera Industrial trayendo como beneficio una propuesta que permitirá
mejorar los procesos en el sistema de abastecimiento reduciendo tiempos y
recursos en la municipalidad distrital de Pomalca en cumplimiento a la y al
mismo tiempo sirva como modelo para otras instituciones similares. Todo ello
en conformidad con lo establecido en lo literal a) del artículo 5° de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley Ni 30225, donde da autonomía para establecer
su propia directiva desde el requerimiento del área usuaria hasta la suscripción
y ejecución del contrato de bienes y servicios.
Este estudio contiene ocho capítulos, el primer capítulo explica la realidad

problemática, también los trabajo previos internacionales, nacionales y
regionales de estudios similares a mi tesis, las teorías relacionadas, finalmente
se formulan la problemática y objetivos. En el segundo capítulo se expone la
metodología de estudio en su tipo y diseño de la investigación, variables,
población y la muestra, así como las técnicas y procedimientos de recolección
de datos, validez y confiabilidad a las cuales se acudió para recolectar,
organizar y analizar los datos. En el tercer capítulo se muestra el análisis de los
resultados obtenidos de los instrumentos. En el cuarto capítulo se discuten los
resultados con los autores tomados en cuenta en los antecedentes previos.
Posterior a ello en los próximos capítulos se muestran las conclusiones y
recomendaciones para presentar en el VII capítulo el desarrollo de la propuesta
para su implementación. Finalmente, en el octavo se refiere al soporte
bibliográfico.
La autora
vi
INDICE
ACTA DE SUSTENTACIÓN............................................................................... ii
DEDICATORIA ................................................................................................. iii
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... iv
DECLARATORIA DE AUTENCIDAD ................................................................. v
PRESENTACIÓN .............................................................................................. vi
INDICE ............................................................................................................. vii
RESUMEN ........................................................................................................ ix
ABSTRACT ....................................................................................................... xi
I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................13
1.1 Realidad Problemática. ...........................................................................13
1.2 Trabajos previos .....................................................................................17
1.3 Teorías relacionadas al tema ..................................................................23
1.4 Formulación del problema: .....................................................................30
1.5 Justificación del estudio: .........................................................................30
1.6 Hipótesis .................................................................................................32
1.7 Objetivos: ...............................................................................................32
II. MÉTODO .....................................................................................................33
2.1 Diseño de investigación: .........................................................................33
2.2 Variables y Operacionalización: ..............................................................34
2.3 Población y muestra ...............................................................................39
2.3.1 Población: ............................................................................................39
2.4 Instrumentos y técnicas de recolección de datos, validez y confiabilidad39
2.5 Métodos de análisis de datos .................................................................42
2.6 Aspectos éticos ......................................................................................43
III. RESULTADOS ............................................................................................44
3.1 Descripción de la empresa. ....................................................................44
3.2 Análisis de resultados de los instrumentos de recolección de datos. ......47
IV. DISCUSION ................................................................................................86
V. CONCLUSIÓN .............................................................................................89
VI. RECOMENDACIONES ...............................................................................91
VII. PROPUESTA ............................................................................................92
7.1 Título: .....................................................................................................92
7.2 Presentación de la Propuesta .................................................................92
7.3 Fundamentación de la Propuesta ...........................................................94
vii
7.4 Objetivos de la Propuesta .......................................................................95
7.5 Estructura de la Propuesta .....................................................................96
7.6 Inversión de la Propuesta .....................................................................149
7.7 Beneficio de la Propuesta .....................................................................150
7.8 Beneficio - Costo de la Propuesta.........................................................150
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................152
ANEXOS ........................................................................................................155
ANEXO 1: ENTREVISTA............................................................................155
ANEXO 2: CUESTIONARIO .......................................................................157
ANEXO 3: GUÍAS DE OBSERVACIÓN ......................................................158
ANEXO 4: REVISIÓN DOCUMENTARIA ...................................................161
ANEXO 5: FICHA BIBLIOGRÁFICA ...........................................................163
ANEXO 6: VALIDACIÓN DE EXPERTOS ..................................................165
ANEXO 7: FORMATO DE REQUERIMIENTOS: ........................................179
ANEXO 8: FORMATO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ....................180
ANEXO 9: CUADRO COMPARATIVO .......................................................181
ACTA DE APROBACION DE ORIGINALIDAD DE TESIS .............................182
AUTORIZACION DE PUBLICACION DE TESIS EN REPOSITORIO
INSTITUCIONAL UCV ...................................................................................183
viii
RESUMEN
La presente investigación nace de la necesidad de implementar directivas que

mejoren los procesos logísticos en el área de abastecimiento, para minimizar
los problemas en almacén y reducir los tiempos de atención de los
requerimientos. El objetivo principal es proponer un plan de gestión logístico
para reducir tiempos de atención de los requerimientos y despacho de almacén
en la municipalidad de Pomalca 2017 con el fin de mejorar la eficiencia del área
para satisfacer a los clientes internos y al mismo tiempo cumplir con las
disposiciones del Sistema de Control. Se identificaron como principales
problemas la falta de estandarización de procesos en la elaboración de los
requerimientos, no cuenta con normativas internas, cuenta con procesos
obsoletos, un completo desorden en el almacén que origina elevados tiempos
de atención y hasta compras innecesarias.
Se detalla que la investigación por su tipo es descriptiva y cuantitativa.

Asimismo, la población del presente está conformada por 27 funcionarios
públicos, tomando como muestra el personal de la subgerencia de
abastecimiento en un total de 20 personas seleccionadas en el marco del
muestro no probabilístico por el carácter técnico del tema investigado para ello
se utilizó como instrumento de recolección de datos como: entrevistas,
cuestionario, guía de observación, revisión documentaria. La cuales fueron
validadas por expertos y procesadas bajo el programa SPSS versión 24.
La propuesta presentada se sostiene de los resultados obtenidos, donde se

analizó mediante herramientas de ingeniería como estudios de tiempos, Pareto,
Ishikawa, cálculo de la eficiencia para mitigar la problemática mediante la
herramienta de 5S’s, clasificación ABC, estandarización de procesos y otros
que afirmar la hipótesis, mejorando significativamente el proceso logístico en la
municipalidad y reduciendo los tiempos de atención en el flujo de
requerimientos de 14 días con 7 horas y 3 segundos y en despacho de
almacén de 121 minutos con 70 segundos a 48 minutos.
ix
Se concluye con un análisis obtenido de los resultados en respuesta a cada
uno de los objetivos específicos propuestos, para proceder con las
recomendaciones pertinentes por el investigador.
Además, presenta la discusión del investigador frente a las teorías previas y/o
relacionadas a la presente investigación. Finalmente se diseñó una propuesta
de plan de gestión logística constituida por cuatro fases, con diversas
actividades y herramientas necesarias para garantizar su eficiencia. Demuestra
cuán importante significa y el ahorro económico que aportará la institución
gubernamental.
Palabras claves: Gestión logística, Reducción de tiempos, Estandarización de

actividades.
x
ABSTRACT
The present investigation arises from the need to implement directives that
improve the logistics processes in the supply area, to minimize the problems in
store and reduce the attention times of the requirements. The main objective is
to propose a logistic management plan to reduce attention times of the
requirements and warehouse dispatch in the municipality of Pomace 2017 in
order to improve the efficiency of the area to satisfy internal customers and at
the same time comply with the Control System provisions. The main problems
were identified as the lack of standardization of processes in the elaboration of
the requirements, it does not have internal regulations, it has obsolete
processes, a complete disorder in the warehouse that originates high attention
times and even unnecessary purchases.
It is detailed that the research by its type is descriptive and quantitative.

Likewise, the population of the present is made up of 27 public officials, taking
as sample the staff of the supply sub-management in a total of 20 people
selected in the framework of the non-probabilistic sampling because of the
technical nature of the subject investigated for it was used as an instrument of
data collection such as: interviews, questionnaire, observation guide,
documentary review. Which were validated by experts and processed under the
SPSS version 24 program.
The proposal presented is based on the results obtained, where it was analyzed
using engineering tools such as time studies, Pareto, Mishawaka, calculation of
efficiency to mitigate the problem using the 5S's tool, ABC classification,
standardization of processes and others that affirm the hypothesis, significantly
improving the logistics process in the municipality and reducing the service
times from 14 days with 7 hours to 7 days with 3 hours.
xi
It concludes with an analysis obtained from the results in response to each of
the specific objectives proposed, to proceed with the pertinent
recommendations by the researcher.
In addition, it presents the researcher's discussion in front of the previous

theories and / or related to the present investigation. Finally, a proposal for a
logistics management plan was designed, consisting of four phases, with
various activities and tools necessary to guarantee its efficiency. It shows how
important it means and the economic savings that the government institution will
bring.
Keywords: Logistics Management, Reduction of time, Standardization of

activities.
xii
I. INTRODUCCIÓN
1.1 Realidad Problemática.
A nivel internacional
En el mundo actual, sin importar la región, existe la idea de que la logística es

fundamental para el funcionamiento de las empresas.
El planeta tierra es muy extenso y diverso en las actividades

económicas que acoge, millones de personas dedican diariamente
su esfuerzo y tiempo a crear todo tipo de productos para satisfacer
las necesidades de la humanidad. Desde los objetos más sencillos,
como juguetes o una hoja de papel, hasta los alimentos de primera
necesidad. En muchas ocasiones, estos artículos deben ser
transportados desde un continente a otro en un corto tiempo, sea
porque son indispensables o por su carácter perecedero. Esto
también ocurre con los envíos de maquinaria o tecnología a países
en los que las empresas locales las necesitan para ejercer sus
actividades, entre muchos otros campos del ámbito comercial. En
esta red de producción y servicios existe una clave para que los
negocios tengan éxito, se trata de la logística ya que, junto con otras
decisiones comerciales del plan de negocios, forma parte de su
desarrollo. (El Comercio, 2015, p.2).
La logística internacional es un proceso complejo, que se inicia con

la llegada del pedido solicitado de los mercados exteriores y finaliza
con la entrega del producto al cliente; por lo mismo, cualquier plan
o estrategia de marketing internacional quedaría inconcluso y sería
hasta un fracaso si no considera la gestión de logística. (Dorta,
2013, p.4).
Las empresas de servicios públicos deben contar con un sistema

que defina y detalle todos los activos fijos en su respectiva
ubicación para implementar un sistema real de costos que
determine el costo disgregado de cada actividad teniendo en
cuenta los costos de infraestructura, equipos; los cuales presenten
13
un relevante peso en los costos de prestación de los servicios.
(Barajas, p.36).
(Universidad Nacional del Litoral, 2017, p.2). En las empresas del

siglo pasado y en algunas latinoamericanas todavía sus almacenes
presentan precaria situación interna y en su infraestructura física,
descuidadas por las gerencias sin realizar una inversión mínima
para operar, con poco recurso humano, escasez de equipos,
trabajando sin sistemas de información y tecnología.
A nivel Nacional:
Según, (Grupo del Banco Mundial, 2016, p.5). La importancia del

problema logístico en Perú es clara y aceptada muy ampliamente
tanto dentro del Gobierno como en el sector privado. En particular,
costos e ineficiencias logísticas se han constituido en obstáculos
muy importantes para mejorar la competitividad de Perú en
mercados internacionales, para su inserción en las cadenas globales
de suministros y para las aspiraciones de Perú en convertirse un
miembro de la OCDE y beneficiarse lo más posible de los acuerdos
de libre comercio recientemente firmados con el fin de promover el
comercio internacional. El sistema logístico de Perú está cada vez
más entrelazado con la trayectoria del crecimiento económico del
país.
El desempeño general de la logística peruana en el 2014 está dentro

de lo se puede esperar de un país de ingreso medio alto. Sin
embargo, Perú tiene un IDL de 2.84 que lo coloca en la cola
respecto a los países líderes de la región como Chile, Panamá y
México; países todos con un puntaje superior a 3 y considerados con
un desempeño logístico consistente en los últimos años. (Grupo del
Banco Mundial, 2016, pp.7-8).
14
Según la nota del diario La República (Vega, 2014, p.12). Las
municipalidades provinciales de Chiclayo y Lambayeque no tienen
capacidad de gasto público. Devolviendo la primera en los tres
últimos años 38 millones de soles al tesoro público; mientras la
segunda en el 2013 ejecutó su presupuesto al 43%. La falta de
planificación en las entidades públicas y de capacidad técnica en la
elaboración de expedientes, son las causas principales de este mal
que afecta casi a las dos mil instituciones del estado en el país.
Los almacenes aportan importantes ventajas en la gestión eficiente

de la cadena de suministro. Sin embargo, en la elaboración de su
diseño final prevalecen la intuición, el juicio y la experiencia de cada
diseñador […]. El almacenaje de productos puede ser visto como un
sobrecoste innecesario, por lo que filosofías de gestión como el Just
in Time proponen su eliminación. Sin embargo, debido a los
requerimientos de los clientes en plazo y gama, y a los incesantes
cambios de tendencias en los mercados, los almacenes pueden
aportar importantes ventajas en la gestión eficiente de la cadena de
suministro. (Botero, 2016)
A nivel Local:
No hay control. Existe una débil capacidad de gestión en gobiernos

municipales y regionales, porque el sistema carece de un verdadero
órgano de control por parte del Ejecutivo […] Existen oficinas de
control interno en muchas entidades del Estado, las cuales incluye la
Contraloría, muchos de los recursos pagados en estos organismos
provienen de las municipalidades y gobiernos regionales. (Sánchez,
2014)
Sin embargo, existen algunas municipalidades distritales como Pomalca que no

cuentan con un OCI (Órgano de Control Interno) por sus bajos recursos
asignados; lo cual conlleva a realizar procesos innecesarios y bajo ningún
control, aumentando los tiempos de atención y ello implica costos. Lo que
15
origina que los requerimientos realizados por las áreas usuarias tomen
demasiado tiempo y se cree una insatisfacción por parte de las jefaturas y se
vea perjudicada la gestión municipal en beneficio de la población como usuario
final.
En el caso de la municipalidad distrital de Pomalca, se observa que el área de

abastecimientos genera cuello de botella en el desarrollo de compras,
contrataciones y entrega oportuna de bienes o servicios generando
insatisfacción a los clientes internos de la institución. La falta de
estandarización de procesos logísticos va desde los requerimientos de todas
las áreas de la municipalidad tanto de bienes como de servicios, enfrentando a
situaciones de mala formulación por parte del usuario, carecen de términos de
referencias, no cuenta con un proceso establecido, no se realizan mediante
formatos de requerimientos, no se realiza un control al seguimiento de los
mismos, personal no capacitado, no hace uso de algún software institucional
para sistematizar el flujo de los requerimientos hasta el despacho; por otro lado
el almacén que no cuenta con una infraestructura adecuada, sin
señalizaciones, donde impera el desorden y en el cual encontrar un producto
resulta ser una tarea complicada y de alto costo en lo que respecta a tiempo,
traducido en horas hombres, así como en la duplicidad de compras de artículos
que si existen en físico pero que no se pueden conocer con exactitud por la
carencia de un sistema logístico que permita visualizar las existencias. Todo
aquello dificulta la tarea de abastecimiento para las diferentes áreas de la
municipalidad, lo que lo hace ineficiente.
En el presente proyecto se establece un modelo de gestión logística para el

área de abastecimientos que ofrece una solución a los problemas indicados de
exceso de tiempos en la atención de los requerimientos de bienes y servicios y
despacho del almacén, mala formulación de los requerimientos, exceso de
tiempos, de desorden, duplicidad de compras, señalización de espacios para
una rápida y eficiente búsqueda de los artículos requeridos, atacando los
problemas que se presentan en la cadena de suministros, en donde no existe
reglamentación que norme las adquisiciones, ni la solicitud de requerimientos.
16
1.2 Trabajos previos
1.2.1 En el ámbito internacional:
MORALES, N., Mosquera, D. y Gómez, M. Plan de mejoramiento para el área

de Logística a nivel local de la Compañía RotamAgrochemical Colombia S.A.S.
Tesis (Magister en Gerencia Logística). Bogotá: Universidad EAN, Facultad de
Posgrado, 2013. Cuyo objetivo es efectuar el diagnóstico y diseño de
soluciones de control y mejora de la cadena de suministro de la Compañía
Rotam Agrochemical Colombia S.A.S. Obtuvo como resultados, determinar que
a través de los indicadores de gestión puede definir las herramientas de
información más apropiadas para el monitoreo y control de las operaciones del
área de logística dentro de la organización y mejorar el nivel de servicio.
Asimismo, concluye que la compañía debe orientar su esfuerzo en la inversión

en el área logística, lo cual es factible realizarlo sin acudir a grandes
inversiones, garantizando la excelencia en servicio a sus clientes, el
cumplimiento de sus objetivos y su sostenibilidad en el tiempo. Finalmente,
recomienda, incrementar los controles en la rotación de productos e
implementar un sistema de evaluación de inventarios y de procedimientos que
permitan hacer un eficaz seguimiento constante de los consumos de sus
productos. Además, repotenciar el sistema de información en línea y tiempo
real que permita realizar consultas y resolver dudas e interrogantes de
inmediato optimizando tiempo y costos.
Esta investigación es relevante debido a que el autor priorizó la importancia de

la logística para el cumplimiento y objetivos de la empresa desde utilizar
herramientas mediante indicadores de gestión hasta diseñar un lay-out;
asimismo realizó un análisis de costo entre tercerizar y asumir un costo directo.
CORREA, Goméz y Cano. Gestión de almacenes y tecnologías de la

información y comunicación. En su investigación para la red de revistas
científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal tuvo como objetivo
identificar el estado del arte y la utilización de las Tecnologías de la Información
y Comunicación (TIC) en la gestión de almacenes y su aplicación en la
industria colombiana. A partir de la revisión realizada, se identifica que las
tecnologías aplicadas a la gestión de almacenes contribuyen a la simplificación
17
de las operaciones, reducción de costos y mejora de los flujos de información;
mientras que los principales obstáculos para su implementación son los
elevados costos, la cultura organizacional y la inadecuada estructuración de los
procesos. En relación con el uso de las TIC en Colombia, se identificó un bajo
grado de implementación en las pequeñas y medianas empresas (pymes) y un
nivel medio en las grandes empresas.
APAZA, Chávez y Herrera, 2015, en su investigación para la revista boliviana

CON-CIENCIA denominada “Logística de almacenamiento de materia prima en
la industria farmacéutica”. Donde detalla que al transcurrir los años y conforme
evoluciona el fenómeno logístico, el concepto de almacén ha ido variando y
ampliando su ámbito de responsabilidad. El almacén de materias primas se
caracteriza por ser una unidad de servicio y soporte en la estructura funcional
del área de producción de cualquier industria, teniendo un mayor grado de
responsabilidad en la industria farmacéutica, porque los productos tendrán el
objetivo de curar, prevenir o diagnosticar patologías en seres humanos; de
manera que se tendrán que cumplir los objetivos bien enmarcados de
resguardo, custodia, control y abastecimiento. El impacto de un correcto
almacenamiento se reflejará de manera directa en la calidad del medicamento
que se produce, por ende, si no se cuenta con un correcto almacenamiento de
la materia prima el tiempo de vida útil de dicho medicamento no será el que
indica el envase, ocasionando gastos injustificados por el paciente.
La presente investigación es relevante ya que prioriza desde el requerimiento

de la materia prima, el cual enuncia que tiene el objetivo de no permitir
excesos, ni cantidad cero de materias primas en almacén, la adquisición de
materia prima de calidad.
AGUIRRE Álvarez, Jenny. Análisis de las herramientas Lean Manufacturing

para la eliminación de desperdicios en las Pymes. Tesis (Magister en Ingeniería
Industrial). Colombia. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Minas.
2014. Cuyo objetivo general fue analizar las herramientas Lean Manufacturing
para la eliminación de desperdicios en las Pymes con el fin de mejorar su
productividad, medida en sus niveles de producción. Obtuvo como resultado
destacando caracterización de las Pymes, de ellas los aportes que representan
para la producción y el impacto sobre la economía del país; aspectos que
18
permiten identificar oportunidad de análisis para potencializar su participación
industrial por medio de procesos mejorados desde la productividad.
Asimismo, concluye que la aplicación de las herramientas Lean Manufacturing

para la eliminación de desperdicios, en este caso tiempos de espera, defectos
y eficiencia de la mano de obra, en el eslabón productivo de la cadena de
suministro, fueron mayores cuando se combinaban las herramientas Lean, que
cuando eran aplicadas de manera independiente. De esta manera, el texto
explica como problemática central el uso de las herramientas Lean
Manufacturing, como objeto para incrementar la productividad, en este caso
medido por las unidades producidas al final de la línea de la cadena de
suministro de las Pymes, con base en la eliminación de desperdicios,
registrando cómo la combinación de estas herramientas en los procesos
productivos resulta ser más significativa para la variable respuesta que realizar
la aplicación de las herramientas de manera individual. Finalmente recomienda:
Como reto futuro, la extensión del modelo generado, es decir, que se pueda
aplicar con otras herramientas Lean Manufacturing tales como Kanban, 5’s,
SMED, Heijunka, Jidoka, Células de Manufactura, TQM, Tack Time, VSM, JIT o
Poka Yoke para el tratamiento de otras mudas tales como inventarios,
movimientos innecesarios, transporte, sobreproducción o procesos
innecesarios en otros eslabones para las Pymes tales como abastecimiento,
logística, almacenamiento o servicio al cliente.
Esta investigación es relevante ya que utilizó las herramientas de producción

esbelta en una empresa de servicios, motivo por el cual tomarle de ejemplo e
importancia de la filosofía Lean Manufacturing en las empresas en general.
1.2.2 En el ámbito nacional:
ALEMÁN Lupu, Katherine. Propuesta de un plan de mejora para la gestión

logística en la empresa constructora Jordan S.R.L. de la ciudad de tumbes.
Tesis (Ingeniería Civil). Trujillo. Universidad Privada Antenor Orrego, Facultad
de Ingeniería. 2014. Cuyo objetivo general es ayudar a mejorar la gestión
logística en los aspectos de Control y Distribución de materiales en obra y en el
proceso de selección de los proveedores de la Empresa Constructora Jordan
19
SRL. Obtuvo como resultados: que identificó diez principales problemas
actuales de la empresa Constructora Jordan SRL, siendo los principales: La
desorganización e Informalidad, seguida de otras problemáticas como son:
mercado local de proveedores cerrado, recursos humanos insuficientes, falta
de capacitación, deficiente sistema de comunicación, carencia de sistemas
informáticos, deficiente técnica de almacenaje, y como último políticas de la
empresa y factores climáticos (lluvias).
Asimismo, concluye proponiendo un plan de mejora para la gestión logística de

la empresa constructora basada en dos criterios la selección de proveedores y
el control de materiales en obra. Finalmente recomienda monitoreo de otras
áreas de la empresa como el área técnica, área administrativa, para futuras
evaluaciones, ya que durante el desarrollo de la investigación se logró observar
deficiencias en ellas como implementar y capacitar al personal con el manejo
de Software y ampliar el mercado de proveedores, realizar estadísticas y
cuadros acerca de nuevos proveedores, con los que se pueda negociar.
(Ñahui, 2015), en su investigación denominada, “Modelo de Gestión de

Abastecimiento en el Sector Público Peruano”. Cuyo objetivo general es que
las empresas del sector público mejoren, innoven y optimicen las
contrataciones de bienes, servicios y obras del estado mediante el modelo de
gestión, bajo el enfoque de gestión por resultados. Obtuvo como resultados
optimizar la gestión de sus recursos relacionados con los costos
administrativos y brindar acceso a información clara, inmediata y segura bajo
las mejores condiciones de precio y calidad de los recursos públicos; los cuales
repercuten de manera positiva en las condiciones de vida de toda la
ciudadanía.
Asimismo, concluye que mediante su investigación obtuvo la solución para la

meta de gestión del modelo de adquisiciones en el sector público que permite
la flexibilidad para la adquisición de bienes y servicios, estandarizando las
acciones con la finalidad de aplicar medidas de control sobre el uso de
recursos del estado peruano. Finalmente, recomienda que la presente
20
investigación de modelo de gestión de abastecimientos es aplicable a cualquier
entorno a las adquisiciones por organismos del estado peruano.
(Calderón, 2014), en su investigación denominada, “Propuesta de mejora en la

gestión de inventarios para el almacén de insumos en una empresa de
consumo masivo”. Cuyo objetivo general es proponer mejoras en la gestión de
inventarios para el almacén de insumos en una empresa de consumo masivos
mediante el uso de herramientas. Obtuvo como resultados demostrar la
importancia de inventarios y los costos que influyen dentro de la empresa,
mediante el uso de métodos y herramientas como matriz de Kraljic, el sistema
de manufactura esbelta, la mejora continua y la planificación de requerimiento
de materiales (MRP).
Asimismo, concluye que La empresa al generar desperdicios, pierde un 31% de

sus ventas anuales, además de generar sobrecostos, ya que la empresa debe
de realizar pedidos extras y uso de mano de obra al volver a etiquetar. Es por
ello que el contar con herramientas que permitan automatizar en cierta medida
dicho proceso permitirá llevar un adecuado control de inventario de insumo.
Además, propuso un modelo de mapa de procesos, ya que sirve como guía al
personal, poniendo como procesos claves a logística, operaciones y ventas,
debido a que en ello se basa el correr del negocio. Además, se estableció un
diagrama SIPOC, en el cual se estableció los proveedores, entradas,
responsabilidades y el cliente, tanto para la adquisición de materias primas,
productos terminados como para la adquisición de materiales, equipos,
repuestos, suministros y contrataciones de servicios, todo ello para un mejor
control en el proceso de compras. Finalmente recomienda que el encargado del
área de logística debe realizar un control de sus almacenes no sólo de insumos
sino de productos terminados respecto a la cantidad de inventarios que
maneja, ya que un descontrol de los mismos ocasiona sobrecostos. Además,
se debe mantener las relaciones de sociedad con los proveedores de envases,
tapas y etiquetas, ya que de ellos depende la confiabilidad y el cumplimiento de
la entrega de los respectivos insumos.
21
La presente investigación es relevante ya que guarda similitud con el estudio a
realizar respecto al almacenaje y su importancia dentro de la gestión logística;
asimismo las distintas técnicas y métodos usados son los más apropiados.
1.2.3 En el ámbito regional:

BERNAL, Bernal Javier. (2016), en su investigación denominada, “Propuesta
de un Sistema de Control para mejorar el Proceso de las Compras Directas en
la Municipalidad Provincial de Lambayeque 2016”. Cuyo objetivo general es
proponer un sistema de control para mejorar las compras directas de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque 2016, a fin de mejorar la calidad de
los servicios públicos que presta, orientando su ejecución al cumplimiento de
sus objetivos y su misión, promoviendo y optimizando la eficiencia, eficacia,
transparencia y economía en las compras directas y resguardar los recursos y
bienes del estado. Obtuvo como resultados identificar los factores más
influyentes en el proceso de compras directas de la municipalidad; asimismo
que no cuentan con ninguna directiva que regule el procedimiento de las
adquisiciones directas por montos iguales o menores a 8 UITs por la falta de
supervisión del OCI (Órgano de Control Institucional), y la ausencia de
lineamientos y métodos no permitan corregir las deficiencias en las compras
directas a cargo de la subgerencia de logística.
Asimismo, concluye precisando que la municipalidad provincial de Lambayeque
carece de un sistema de control, por lo mismo no cuenta con un plan de trabajo
ni procedimientos estandarizados bajo los términos de compromiso y
formalización por parte de los funcionarios, poniendo en riesgo las compras
directas. Finalmente recomienda a la máxima autoridad administrativa a
analizar la importancia de implementar un sistema de control en la
municipalidad provincial de Lambayeque, bajo las condiciones de suscripción
del compromiso y formación del equipo de trabajo, designados mediante
resolución; además que el plan de trabajo defina el curso de las acciones a
seguir para la implementación del control en el proceso de la contratación
pública, las mismas que deberán guardar congruencia con las deficiencias
encontradas.
22
La presente investigación es relevante porque ha realizado un modelo de
gestión en el sistema de control para una municipalidad local la cual fue
implementada, guardando una gran similitud a mi investigación y estudio.
1.3 Teorías relacionadas al tema

El objetivo de este capítulo es dar a conocer la información encontrada en la
revisión literaria acerca de la logística y la gestión de la cadena de
abastecimiento.
1.3.1 Definiciones de logística
La palabra logística, que etimológicamente procede del griego (flujo

de materiales), se empieza a aplicar en la empresa a partir de la
década de los sesenta, si bien su origen procede de la jerga militar,
que la empezó a emplear a partir de la Primera Guerra Mundial
como función de apoyo el abastecimiento y control de los recursos
necesarios para las actividades bélicas. (Anaya, 2007, p.22)
Desde el enfoque empresarial se tiene diferentes definiciones:
 “En la empresa la logística se relaciona de una forma directa con

todas las actividades inherentes a los procesos de
provisionamiento, fabricación, almacenaje y distribución de
productos”. (Anaya, 2007, p.22)
 La logística es una actividad interdisciplinaria que vincula las
diferentes áreas de la compañía, desde la programación de
compras hasta el servicio postventa; pasando por el
aprovisionamiento de materias primas, la planificación y gestión
de la producción; el almacenamiento, manipuleo y gestión de
stock, empaques, embalajes, transporte, distribución física y los
flujos de información. Con la logística se determina y coordina en
forma óptima el producto correcto, el cliente correcto, el lugar
correcto y tiempo correcto. (Mora, 2014, p.105).
 La cadena logística supone la planificación, implementación y
control de todos aquellos flujos de materiales e información
desde los proveedores hasta el consumidor final No se limita al
23
almacenaje y transporte de producto terminado, o al trasnporte
únicamente, o solo al área del servicio al cliente, sino que integra
flujos (materiales e información) desde el primer proveedor hasta
el consumidor final. (De la Arana, 2015, pp. 9-10)
Figura 1: Contenido de Logística
1.3.2 Objetivos de la logística
El objetivo de la logística es:
 Aumentar las ventajas competitivas para la empresa, si

suministramos en un tiempo inferior a la medida sector generando
un incremento en los beneficios económicos obtenidos por la
comercialización y producción de los bienes y servicios. (De la
Arana, 2015, p.11)
 “Reducción del stock mínimo de producto terminado, no necesita
grandes cantidades de stock ya que se produce los pedidos
rápidamente, con el consiguiente impacto en la cuenta de
resultados”. (De la Arana, 2015, p.11)
 “Resolución de problemas y mejora continua, al reducir que
transcurre entre que el cliente genera una orden de pedido hasta
que los productos se entregan al mismo, aumentará la
satisfacción al cliente”. (De la Arana, 2015, p.11)
24
1.3.3 Cadena de suministro
Conjunto de actividades de planificación, abastecimiento, producción

y logística, que permite gestionar todos los flujos tanto de materiales
como de información desde el primer proveedor hasta el consumidor
final e integrando a todos los actores que forman parte tanto interna
como externamente. (De la Arana, 2015, p.25).
1.3.4 Gestión de la cadena de abastecimiento
Anteriormente se definió a la logística como parte de la gestión de la cadena de

abastecimiento, sin embargo, no se ha explicado en qué consiste dicha
cadena.
Una cadena de abastecimiento es el conjunto de redes de

organizaciones que están entrelazadas, a través de enlaces
corriente arriba y corriente abajo, en los diferentes procesos y
actividades que producen valor en forma de productos o servicios en
las manos del cliente final. (Christopher, 1992)
1.3.5 Aprovisionamiento y compras:
El proceso de aprovisionamiento debe responder a las necesidades

de producción, minimizando costo y niveles de stock y maximizando
el nivel de servicio. En colaboración con compras y producción
definirá qué cantidades se compran, en qué momento se compran,
cómo comprarlas y dónde comprarlas. (De la Arana, 2015, p.18).
1.3.6 Almacenamiento:
El almacenamiento de materias primas o de mercancías, total o

parcialmente manufacturadas, visto en relación con la totalidad de
empresas es un factor económico de gran importancia. Cumplen con
una misión muy importante ya que sirven para regularizar la
distribución de las mercancías que, por razones estacionales, de
producción o de transporte, se convierten en disponibles en masa,
pero con la finalidad de evacuarlos rápidamente debido a su
dependencia con el comportamiento de las ventas de los productos,
25
lo que implica una inversión de capital inmovilizado con sus
respectivas implicaciones. (Mora, 2015, p.25).
1.3.7 Definición de Lean Manufacturing

Padilla (2010). La palabra “lean” en inglés significa “magra”, es decir, sin
grasa. Es un conjunto de técnicas desarrolladas por la Compañía Toyota
que sirven para mejorar y optimizar los procesos operativos de cualquier
compañía industrial, independientemente de su tamaño. El objetivo es
minimizar el desperdicio.
1.3.8 Herramienta de 5S’s
(Hernández, 2013) “Señalan que las 5 S es una técnica utilizada para la mejora
de las condiciones del trabajo de la empresa a través de una excelente
organización, orden y limpieza en el puesto de trabajo”.
Figura 2: 5S's
 Seiri – Clasificar.
Consiste en separar lo que se necesita de lo que no y

controlar el flujo de cosas para evitar estorbos y elementos
prescindibles que originen despilfarros como el incremento
de manipulaciones y transportes, pérdida de tiempo en
localizar cosas, elementos o materiales obsoletos, falta de
espacio, etc. (Hernandez, Vizán, 2013).
26
 Seiton – Ordenar.
“Significa ordenar, inspeccionar el entorno para identificar los defectos y

eliminarlos, es decir anticiparse para prevenir defectos. Su aplicación
comporta”: (Hernandez y Vizán, 2013).
a) Integrar la limpieza como parte del trabajo diario. (Hernandez y

Vizán, 2013).
b) Asumir la limpieza como una tarea de inspección necesaria.
(Hernandez y Vizán, 2013).
c) Centrarse tanto o más en la eliminación de los focos de suciedad que
en sus consecuencias. (Hernandez y Vizán, 2013).
d) Conservar los elementos en condiciones óptimas, lo que supone
reponer los elementos que faltan (tapas de máquinas, técnicas,
documentos, etc.), adecuarlos para su uso más eficiente (empalmes
rápidos, reubicaciones, etc.), y recuperar aquellos que no funcionan
(relojes, utillajes, etc.) o que están reparados “provisionalmente”.
e) Se trata de dejar las cosas como “el primer día”. (Hernandez y Vizán,
2013).
 Seiso – Limpiar.
Es la limpieza de elementos inocuos para aprovechar el

espacio, así como facilitar el trabajo y mejorar los niveles de
seguridad. Lo que permitirá aumentar la vida útil de los equipos
e instalaciones, disminuir el riesgo de accidentes y
enfermedades; a su vez, da un mejor aspecto al área de
trabajo y evita los daños en la ecología y medioambiente.
(Hernandez, Vizán, 2013).
 Seiketsu – Estandarizar.
Estandarizar supone seguir un método para ejecutar un

determinado procedimiento de manera que la organización y el
orden sean factores fundamentales. Un estándar es la mejor
27
manera, la más práctica y fácil de trabajar para todos, ya sea
con un documento, un papel, una fotografía o un dibujo.
 Shitsuke – Disciplina.
“Shitsuke se puede traducir por disciplina y su objetivo es convertir en

hábito la utilización de los métodos estandarizados y aceptar la
aplicación normalizada”. (Hernandez y Vizán, 2013).
1.3.9 Beneficios de las 5 S.
(Ibarra, 2010). Las cinco “S” traen consigo grandes beneficios dentro de una
empresa que son las siguientes:
a. Reduce pérdidas en el producto por tener mala calidad, evita un

mayor porcentaje de errores (Ibarra, 2010)
b. Se hace mucho más rápido el trabajo, a su vez reduciendo
operaciones que son sin valor. (Ibarra, 2010)
c. Orgullo del lugar donde se trabaja, pues un lugar limpio siempre
habla de quien lo está trabajando. (Ibarra, 2010)
d. Mejor imagen ante el cliente, permite que el cliente esté además
satisfecho con un producto que viene de un trabajo limpio y
ordenado. (Ibarra, 2010)
e. Más espacio para trabajar de una forma más ordenada y libre de
averías. (Ibarra, 2010)
f. Menos movimientos y traslados inútiles, que lo único que ocasionan
son pérdidas de tiempo. (Ibarra, 2010)
g. Mayor productividad e impulso a la alta calidad. (Ibarra, 2010)
h. Trabajo en equipo, ya que todos se involucran a hacer las cosas bien
desde un principio, participando todos juntos haciendo que la empresa
crezca día con día. (Ibarra, 2010)
i. Aumento de vida útil a los equipos, ya que el trabajador se hace
responsable del cuidado de su equipo de trabajo, pues tiene el
conocimiento de los posibles. (Ibarra, 2010)
28
1.3.10 Clasificación ABC de Inventarios
Una técnica usada en la gestión de inventarios es el gráfico ABC, el cual es

usado frecuentemente cuando el número de SKUs diferentes es
demasiado grande para poder implementar un método de control.
Además, permite visualizar los artículos de mayor valor para poder
tomar decisiones más eficientes. Por otro lado, el diseño de esta
herramienta es para tres clases de artículos, pero si se excede de esa
cantidad, solo se tiene que dividir los SKUs para poder formar más
grupos. (Calderón, 2014).
Este método consiste en dividir las existencias totales en tres grupos.
Grupo A: “Representa un gran porcentaje en cuanto al valor total del stock (60-
80%), y está formado por un número reducido de artículos. Además, necesitan
un control máximo y revisiones continuas”. (Calderón, 2014).
Grupo B:” Está compuesto por más artículos y representan un 30-40% del
valor total. Además, requieren un sistema de revisión continuo o periódico”.
(Calderón, 2014).
Grupo C: Sólo representa de 5- 20 % del valor total del stock, pero con mayor
cantidad de artículos. (Calderón, 2014).
Por otro lado, para usar el método se tiene que seguir los siguientes pasos:
a) Colocar los productos de mayor a menor valor. (Calderón, 2014).

b) Calcular el porcentaje que ocupa cada artículo con respecto a la
inversión total. (Calderón, 2014).
c) Obtener los porcentajes acumulados de los artículos. (Calderón, 2014).
d) Establecer los grupos A, B y C. (Calderón, 2014).
e) Realizar una gráfica con los porcentajes acumulados. (Calderón, 2014).
1.3.11 Requerimiento
El requerimiento es el documento por el cual el Área Usuaria requiere la

adquisición y/o contratación de un determinado bien o servicio dentro de su
disponibilidad de recursos financieros, requerimiento que se efectuara una vez
29
que haya determinado sus necesidades de bienes o servicios para cumplir con
sus objetivos y metas de acuerdo al Plan Operativo Institucional vigente y/o
cuadro analítico de gastos.
1.3.12 CCC - Cuadro comparativo de cotizaciones
Es un documento regulado por la presente directiva para realizar una

comparación de las propuestas presentadas por los postores, a fin de
seleccionar la mejor propuesta.
Proveedor: Es la persona natural o jurídica que luego de un proceso de
selección de acuerdo a la presente directiva, es contratado para vender bienes
y/o prestar servicios.
1.3.13 Orden de compra (O/C):
Es un documento que emite la MDP para adquirir bienes al proveedor; indica

cantidad, detalle, marca, modelo, precio y condiciones de pago, entre otras
precisiones exigidas por el área usuaria. Es un contrato simplificado que indica
su cumplimiento por ambas partes.
1.4 Formulación del problema:

¿El plan de gestión logística contribuirá a reducir los tiempos de atención de los
requerimientos y despacho del almacén en la municipalidad de Pomalca en el
año 2017?
1.5 Justificación del estudio:

1.5.1 Justificación económica:
Para los funcionarios municipales es fundamental lograr una gestión eficiente y

eficaz, hoy en la actualidad una labor casi improbable demostrar que la
inversión pública sea de la manera más transparente pese a las normas de
control vigentes. Es por ello que el presente estudio ha identificado que la
municipalidad distrital de Pomalca genera costos innecesarios y pérdidas de
bienes y artículos por falta de un sistema logístico estandarizado. Se obtendrán
resultados positivos en la estructura de costos, al reducir los tiempos de
30
atención, así como se espera reducir el índice de compras innecesarias y
salvaguardar los activos del estado peruano.
1.5.2 Justificación social:
Este estudio de investigación sirve como un modelo para otras instituciones

municipales que tienen que implementar sus propias normas y procedimientos
a fin de obtener una gestión gubernamental eficiente en servicio de la
ciudadanía.
El cumplimiento de metas de la gestión es acogido a bonos de incentivos en

beneficio de la comuna y el cliente final es la población, siendo los más
favorecidos generando valor en el servicio.
1.5.3 Justificación Legal:
Con la vigencia de la nueva Ley N° 30225 Ley de contrataciones del estado y

su reglamento que entró en vigencia a partir del 09 de enero del 2016, “la cual
indica que cada entidad del estado debe elaborar su propia directiva de normas
y procedimientos para las contrataciones menores o iguales a ocho unidades
impositivas tributarias (8 ) UIT-s, al momento de su transacción, porque estas
contrataciones están fuera de la aplicación de la Ley de Contrataciones del
estado”. (Paredes, J. 2013, p.11).
“Esto conlleva a que las contrataciones directas en la mayoría de

municipalidades no están llevando las compras de manera adecuada,
incurriendo en muchas irregularidades ocasionando que estas contrataciones
sean poco transparentes”. (Paredes, J. 2013, p.11).
Mediante el decreto Supremo Nº 394-2016-EF, publicado el 29 de

diciembre del 2016 en el Diario Oficial “EL Peruano” se aprueban los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017, está orientado promover las condiciones que
contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía
local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y
sostenible de la gestión local. (El Peruano, 2016)
31
1.5.4 Justificación tecnológica:
Definitivamente el uso de la tecnología minimiza tiempo y espacios. Al día de

hoy casi todas las empresas hacen usos de herramientas y sistemas para la
integración y acceso a la información; por lo cual se pretende contribuir a la
municipalidad de Pomalca a innovarse mediante el uso de software y
tecnología en el proceso logístico que servirá para minimizar tiempos, dinero,
espacio, seguridad y acceso rápido a la información y seguimiento de los
requerimientos.
1.6 Hipótesis
El Plan de gestión logística contribuirá a reducir los tiempos de atención de

requerimientos y despacho de almacén en la municipalidad de Pomalca año
2017.
1.7 Objetivos:
1.7.1 Objetivo General
Elaborar un plan de gestión logística para reducir los tiempos de atención de

los requerimientos y despacho de almacén en la Municipalidad de Pomalca año
2017.
1.7.2 Objetivos específicos
a) Analizar los procesos en la gestión logística actual para identificar

los elementos y factores críticos que influyen en la atención
oportuna de los requerimientos y despacho de almacén en la
municipalidad de Pomalca.
b) Determinar los tiempos promedios de atención a los requerimientos
y despacho en almacén.
c) Proponer las mejoras necesarias que permitan reducir los tiempos
de atención de los requerimientos y despacho de almacén.
d) Analizar el Beneficio - Costo de una futura implementación del plan
propuesto.
32
II. MÉTODO
2.1 Diseño de investigación:
De acuerdo al método a través del cual fueron recogidos los datos para esta
investigación, se considera cuantitativa, descriptiva.
2.1.1 Investigación Cuantitativa:
Usa la recolección de datos para probar la hipótesis, con base en la

medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones
de comportamiento probar teorías […] se pretende explicar y
predecir los fenómenos investigados, buscando regularidades y
relaciones causales entre elementos. Esto significa que la meta
principal es la construcción y demostración de teorías (Hernández,
Fernández, Baptista, 2006, pp. 5-6).
Este es el caso de esta investigación ya que los datos fueron recogidos

directamente analizando todos los elementos que se relacionan con los
requerimientos, abastecimiento y almacenamiento de recursos de bienes y
servicios a las diferentes clientes internas de la municipalidad de Pomalca.
2.1.2 No experimental:
“Estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los

que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después
analizarlos”. (Hernández, Fernández, Baptista, 2006, p.149).
2.1.3 Transversal:
“Recolectan datos en un solo momento, en un tiempo único. Su propósito es

describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado.
Es como tomar una fotografía de algo que sucede”. (Hernández, Fernández,
Baptista, 2006, p.151).
2.1.4 Por su tipo de investigación: Descriptiva
“Su preocupación primordial radica en describir algunas características

fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos. Utilizan criterios
33
sistemáticos que permitan poner de manifiesto la estructura o el
comportamiento de los fenómenos en estudio” (Maldonado, J. 2015, p.38).
En este caso se buscó describir las características más importantes de los

procesos e identificar todos los comportamientos relacionados a los
requerimientos y almacenaje en la municipalidad.
2.2 Variables y Operacionalización:

2.2.1 Variable Independiente:
Plan de gestión Logística: Proceso de proyectar, implementar y controlar un

flujo de materia prima, inventario en proceso, productos terminados e
información relacionada desde el punto de consumo hasta el punto de origen
de una forma eficiente y lo más económica posible con el propósito de
recuperar su valor y relevancia. (Manene, 2012).
2.2.2 Variable Dependiente:
Tiempos de atención de los requerimientos y despacho de almacén: Los

procedimientos de almacenaje se centra en la recepción, el almacenamiento, y
el movimiento de los productos hasta los puntos de consumo, sin olvidar el
debido tratamiento de la información que se genera como consecuencia de la
actividad diaria del mismo. (Campo, Hervás y Revilla, 2013, p.26). Éste se
genera previo a la solicitud ante una necesidad presentada o ya definidas por
su importancia y rotación, a ellos se denomina requerimientos
34
2.2.3 Operacionalización:
Tabla 1: Variable de Operacionalización Independiente
DEFINICIÓN DEFINICIÓN
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Plan de procedimientos
Se aplicará los Planificación
instrumentos de Nivel porcentual de
recolección de Implementación
datos mediante Número de
Plan de trabajo bajo cuestionario procedimientos
un conjunto de dirigido a los estandarizados
Independiente
Plan de procedimientos clientes internos

Diagrama de
Gestión estandarizados para determinar Organización Entrevista/Cuestionario
operaciones
Logística para obtener una su nivel de
cadena de conocimiento y
suministros de conformidad Diagrama de actividades
bienes y servicios con el proceso de procesos
eficiente en la actual.
Número de
organización. Asimismo,
Requerimientos requerimientos bien
Fuente propia también se
estructurados
35
desarrolló la Eficiencia
entrevista a las
Costos Beneficio- Costo
jefaturas.
Recursos
Número de
Humanos capacitaciones.
Cumplimiento de los
Control
objetivos
Fuente: Elaboración Propia
36
Tabla 2: Variable de Operacionalización Dependiente
DEFINICION DEFINICIÓN
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Tiempo de atención de
un requerimiento
Periodo Se aplicará los Estudio de
determinado en el instrumentos de Tiempo Diagrama de
Número de devoluciones
recolección de operaciones
que se desarrolla por
alguna solicitud y/o datos mediante Observación
Tiempos de petición de algún la guía de
atención de bien o servicio que observación en Cantidad de materiales
Dependiente
y herramientas.
los se necesite. el almacén
requerimientos Almacenaje refiere usando la
y despacho de a guardar técnica de
Tiempo de entrega de
almacén. diferentes tipos de observación los productos.
Guía de
bienes, bajo una directa y
observación/Revisión
estructura y diagrama de Herramienta de Documentaria
condiciones operaciones las 5 S en
Grado de limpieza en el
adecuadas, que para definir los Almacén almacén.
permita custodiar, y tiempos.
controlar Número de auditorías
37
adecuadamente los internas
activos de la
Nivel de stock
organización.
Fuente propia Inventarios
Clasificación ABC
38
2.3 Población y muestra
2.3.1 Población:
La población está conformada por el personal de la municipalidad distrital de
Pomalca siendo un total de 27 funcionarios públicos: 01 procurador público
municipal, 01 secretaria general e imagen institucional, 07 gerentes y 18 sub
gerentes.
2.3.2 Muestra:
La muestra está conformada por el personal humano involucrado directamente en

los procesos de abastecimientos, tales como el sub gerente de abastecimiento,
jefe de almacén y clientes internos. Siendo un total de 20 funcionarios
seleccionados en el marco no probabilístico, por ser considerados de acuerdo al
criterio e interés del investigador.
2.4 Instrumentos y técnicas de recolección de datos, validez y confiabilidad

2.4.1 Técnicas e instrumentos de recolección de datos:
Dentro de las técnicas y/o instrumentos de datos que se utilizó en la presente

investigación fueron:
INSTRUMENTOS:
A. Entrevista: Se realizó al jefe del área de abastecimientos y jefe de

almacén mediante preguntas estructuradas estratégicamente que permitió
obtener información sobre el proceso logístico de requerimientos y
almacenaje para el logro de los objetivos. ANEXO 01
B. Cuestionario: Este instrumento se aplicó a los 18 sub gerencias de la

municipalidad distrital de Pomalca para obtener información relevante
respecto a la formulación de solicitudes, los requerimientos que realizan y
el despacho de materiales. ANEXO 02
C. Guías de observación: Consiste en el recorrido in situ a mediante el uso

de formatos que nos permitan conocer y experimentar la situación en que
se encuentra el almacén. ANEXO 03
39
D. Revisión Documentaria: Revisión de la documentación física brindada por
la sub gerencia de Abastecimiento que nos permitirá obtener resultados
estadísticos de los últimos años. ANEXO 04
E. Ficha Bibliográfica: Instrumento que se realizó para recopilar información

de las normas legales, administrativas, libros relacionados a la gestión
logística en los gobiernos locales o nacionales. ANEXO 05
TECNICAS:
 Encuesta
 Observación directa
 Análisis documentario.
Entrevista Jefe abastecimiento
Encuesta Jefes áreas usuarias
40
Observación directa Almacén
Análisis documentario Información
2.4.2 Validez:
La presente investigación tiene valor social porque plantea una intervención en la

situación actual de una institución que pretende mejorar las condiciones y
bienestar de la población mediante la atención oportuna de sus clientes internos,
abriendo oportunidades de superación o de solución a problemas, pese a
recursos limitados como dinero, espacio, tiempo.
El instrumento fue validado con la técnica juicio de expertos, las cuales fueron
revisadas y aprobadas por profesionales como ingenieros industriales
debidamente colegiados, con trayectoria en el tema y experiencia en el desarrollo
de proyectos similares a esta investigación. Siendo los siguientes: (ANEXO 6)
- Ingeniero Industrial Eduardo Pejerrey Zevallos con C.I.P 47450
- Ingeniero Industrial Eduardo Orrego Rivadeneira con C.I.P 17586
- Ingeniero Industrial Luis Rodas Vásquez con C.I.P 104658
41
2.4.3 Confiabilidad:
Todos los estudios realizados en dicho proyecto, son confiables en la medida en

la que la población y muestra son reales, se contó con acceso a la municipalidad
y a la jefatura del área involucrada, la cual permitió la recolección de datos, lo que
nos da la seguridad y confianza en la veracidad de los resultados.
2.5 Métodos de análisis de datos

Se utilizaron tecnologías científicas para los procesos de procesamiento de datos,
a través del programa de SPSS Versión 24 (Statistical Package for the Social
Sciences), a través de los cuales se obtendrán los resultados de los instrumentos.
La investigación no solo abarcó entrevistas a profundidad con el personal de

logística sino también al personal que generalmente realiza los requerimientos de
cualquier área usuaria de la Municipalidad de Pomalca, con la finalidad de
conocer a fondo el procedimiento actual que se sigue para efectos de solicitar
algún requerimiento al área de logística y verificar si se viene desarrollando de la
forma más adecuada, que permita un control exhaustivo y se evite el mal uso de
los recursos.
Dichas entrevistas nos permitieron tener información precisa para concluir sobre
los resultados de la investigación, en cuanto al logro o no de los objetivos
planteados, el nivel de control y supervisión en el área de almacén.
El Procesamiento de la Información se realizó a través de los siguientes

Programas Informáticos, tales como:
Microsoft Excel 2016
Microsoft Visio 2016
SPSS Versión 24
Autocad 2017
Los datos provenientes de las fuentes de información (Primaria y Secundaria) son

expresados mediante tablas, gráficos y cuadros que resuman la información y
permita entender la problemática para tomar decisiones correctivas.
42
2.6 Aspectos éticos
El diseño del modelo de gestión logístico, está enmarcado en un contexto ético,
desde el punto de vista del uso correcto de los instrumentos y técnicas de
recolección de datos, teniendo en cuenta la confiabilidad de los datos
recolectados, con la finalidad de diagnosticar el estado del sistema logístico.
La investigación se desarrolló considerando los principios y exigencia de las

siguientes leyes:
 Ley de Control Interno de las entidades del estado.
 Ley N° 28716, Ley Orgánica de municipalidades.
 Ley Nº 27972, Ley 30225.
 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante, "La Ley" y su modificatoria

mediante Decreto Legislativo Nº 1341.
 Ley N° 2841.
 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N° 27444
 Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27806.
 Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública.
 Ley de Presupuesto del Sector Publico
43
III. RESULTADOS
3.1 Descripción de la empresa.
Haciendo uso de la técnica de la revisión documentaria se obtuvo la siguiente
información respecto a la municipalidad distrital de Pomalca.
3.1.1 Razón Social:
Municipalidad distrital de Pomalca.
3.1.2 Actividad Económica:
Institución pública.
La municipalidad distrital de Pomalca, es una institución gubernamental

descentralizada en el ámbito local, regida por la Ley Orgánica de Municipalidades.
3.1.3 Ubicación Geográfica:
La municipalidad distrital de Pomalca se encuentra ubicada en la avenida

Apolinario Salcedo S/N, distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo, departamento
de Lambayeque.
Figura 3: Ubicación Satelital
Fuente: Google Maps
44
Figura 4: Frontis de la municipalidad
Fuente: Elaboración propia
3.1.4 Estructura Organizacional:

3.1.4.1 Misión:
Somos un Gobierno Municipal, moderno y eficiente, promovemos el desarrollo

concertado del distrito, a través de proyectos comunes con la población mediante
el presupuesto participativo. Trabajamos por el bienestar de las personas con
atención preferencial a los más necesitados, damos oportunidad a hombres y
mujeres para su participación activa en las esferas políticas, económicas, sociales
laborales y culturales (según plan de gobierno 2015-2018).
45
3.1.4.2 Organización de la institución:
Figura 5: Organigrama de la municipalidad
CONSEJO MUNICIPAL Comisión de Regidores
ALCALDE
Secretaria General e Imagen Institucional
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA ADMINISTRATIVA GERENCIA DE ASESORIA
PLANEAMIENTO
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA JURIDICA
PRESUPUESTO Y OPI
Sub Gerencia de Administración Sub Gerencia de Ejecución

y Finanzas Coactiva
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de Tecnología de
Abastecimiento y Control
la Información
Patrimonial
Sub Gerencia de Recursos
Humanos
GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE SERVICIOS

GERENCIA DE DESARROLLO
TÉCNICOS COMUNALES Y GESTIÓN
ECONÓMICO SOCIAL
DE INGENIERÍA AMBIENTAL
Sub Gerencia de Infraestructura Sub Gerencia de Seguridad Sub Gerencia de Desarrollo

y Desarrollo Urbano Ciudadana Rural Agrario y Turismo
Sub Gerencia de Catastro y Sub Gerencia de Mercado y Sub Gerencia de Educación,

Habilitación Urbano Rural Camal Cultura y Deporte
Sub Gerencia de Estudios y Sub Gerencia de Agua y

Sub Gerencia de Registro Civil
Proyectos Alcantarillado
Sub Gerencia de Gestión Sub Gerencia de DEMUNA

Ambiental OMAPED Y CIAM
Sub Gerencia de Salud
46
Figura 6: Estructura de la Sub Gerencia de Abastecimiento
y Control Patrimonial
Sub Gerente
Jefe de Almacén
Almacenero
Secretaria Practicante
3.2 Análisis de resultados de los instrumentos de recolección de datos.

Éste capítulo está comprendido por la presentación y análisis de los instrumentos
de recolección de datos, mostrando detalladamente cada uno de los resultados
mediante tablas, gráficos, diagramas, imágenes e interpretaciones obtenidas de
las distintas técnicas empleadas a los jefes, colaboradores directos inmersos en el
proceso objeto de estudio en la presente investigación; asimismo a la información
recolectada mediante la revisión documentaria que se desarrolla en la
municipalidad distrital de Pomalca.
3.2.1 Diagnóstico de la situación actual
Mediante la técnica de la entrevista; la cual fue realizada directamente al jefe de

abastecimiento y jefe de almacén, con el objetivo de conocer y analizar la gestión
logística actual que se desarrolla en la municipalidad de Pomalca. Siendo los
entrevistados los responsables directos del proceso logístico y objeto de estudio
de esta investigación.
Entrevista al Jefe de Abastecimiento:
Interpretación de la entrevista realizada al jefe de abastecimiento y control

patrimonial, respecto al proceso de la gestión logística que desarrolla actualmente
la municipalidad distrital de Pomalca.
47
Pregunta Nª 1: ¿Cuenta la municipalidad con un plan de trabajo para el
procedimiento del sistema de abastecimientos? ¿Se desarrolla siempre dicho
plan?
Interpretación: La municipalidad distrital de Pomalca no cuenta actualmente con

una directiva específica y detallada para los procesos logísticos; sin embargo,
trabajan bajo un proceso manual ya establecido en cuanto a los requerimientos y
despacho en base a informes escritos y correos. Todo ello tratando de cumplir
con la Ley de contrataciones del estado respecto a las compras menores a 8
UITs. Sin embargo, informó que actualmente la Contraloría General de la
República ha normado la implementación de un sistema de control interno a todas
las entidades pública para que constituyan sus propios lineamientos y
disposiciones con la finalidad de promover una administración pública eficiente.
Pregunta Nª 2: ¿Existe una formalidad y compromiso para la adecuada

formulación de requerimientos por parte de las áreas usuarias?
Interpretación: No existe una formalidad acordada mediante directiva, no existen

formatos que faciliten o agilicen el proceso, el requerimiento se realiza de manera
generalizada e individual.
Pregunta Nª 3: ¿Cuenta la municipalidad con un flujo de procesos estandarizados

para la atención de los requerimientos? ¿Su aplicación es productiva?
Interpretación: No existe un flujograma que se haya informado ni publicado, se

atiende o desarrollo de acuerdo a cada caso, muchos requerimientos que llegan
no son atendidos por falta de seguimiento y recarga laboral.
Pregunta Nª 4: ¿Cuenta con alguna técnica o estrategia para priorizar los

requerimientos?
Interpretación: No se desarrolla ninguna técnica para la atención de los

requerimientos, se trabaja de acuerdo a las necesidades de cada área, según su
urgencia y reiteración de cada solicitud.
Pregunta Nª 5: ¿Cuenta con un cuadro de necesidades de bienes y servicios del

desarrollo de las distintas áreas usuarias? ¿Se cumple siempre con dicho cuadro?
48
Interpretación: Se realiza un detalle de necesidades de cada área de manera
anual correspondiente a compras que se puedan considerar menores a 8 UITs.
Pregunta Nª 6: ¿Cuenta con algún sistema de registro y seguimiento de órdenes

de requerimientos y despacho? ¿Se mantiene actualizado siempre con dicho
registro?
Interpretación: El área de abastecimiento sólo cuenta con el sistema SIGLA, el

cual sirve sólo para elaborar órdenes de compra. Mas no cuentan con un sistema
para el seguimiento de los requerimientos. Éstos se recepcionan por orden de
llegada y se conservan en el despacho.
Pregunta Nª 7: ¿Cuenta con un sistema de control de inventario? ¿Se mantiene

actualizado siempre con dicho inventario?
Interpretación: No cuenta con un sistema de control de inventario, se mantiene un

control escrito de los materiales y sólo tiene acceso el personal encargado del
área.
Pregunta Nª 8: ¿El almacén tiene alguna clasificación de materiales?
Interpretación: El almacén está en desorden, no tiene clasificación lo que origina

malestar por el personal que labora allí, como también en las áreas usuarios que
llegan al almacén. Hay un proyecto para la reestructuración.
Pregunta Nª 9: ¿Hacen uso de formatos establecidos para hacer requerimientos,

así como cargo de entrega de algún material?
Interpretación: No hay formatos de requerimientos de los bienes o servicios; sólo

se cuenta con formatos de orden de salida, para firma del cargo de entrega de
material.
Pregunta Nª 10: ¿Cree usted que el tiempo de atención logística influya en la

gestión municipal?
Interpretación: Si no se atiende a las áreas usuarias en el tiempo que ellos lo

requieran trae como consecuencia el incumplimiento de las metas de las áreas
usuarias y pérdida de bonos por incentivos del estado; asimismo los más
perjudicados es la población como usuario final.
49
Pregunta Nª 11: ¿Considera que haya tenido pérdidas económicas por el retraso
en la atención de los requerimientos?
Interpretación: Ya se han presentado casos de pérdidas y reclamos por falta de

programación mantenimientos a las bombas, entre otros casos que los
requerimientos no se han atendido por falta de disponibilidad presupuestal.
Pregunta Nª 12: ¿Cuánto es el tiempo de atención de un requerimiento? ¿Se

cumple?
Interpretación: No hay un tiempo establecido en la actualidad, se realizan los

requerimientos y se espera la atención. Está demorando actualmente dos
semanas y media aproximadamente.
Conclusión:
Como resultado de la entrevista se pudo obtener información clara y precisa

donde se concluye que la municipalidad distrital de Pomalca no cuenta con un
proceso logístico establecido ni formalizado, debido a que las compras menores a
8UITs se realizan de manera directa bajo la responsabilidad y autonomía del
funcionario destacado, para ello no hay una directiva que detalle los procesos de
inicio a fin bajo un cuadro de supervisión y control. Así mismo los requerimientos
se realizan de manera generalizada por la ausencia de formatos o
especificaciones técnicas establecidas; siguiendo un flujo manual, sin ningún
registro en un sistema integral. Se detectó que no hay plazos de atención
establecidos y se da atención sólo a lo reincidente. El proceso de un
requerimiento pasa por varias actividades donde toman días para ser atendidas y
muchos requerimientos no son atendidos. También se concluye que el almacén
requiere una reestructura total.
Entrevista al Jefe de Almacén:
En la entrevista al jefe de almacén se pudo conocer que trabajan sólo con un

asistente, quien se encarga de atender, registrar, entregar y recibos los materiales
del proveedor. Ellos velan porque no falte el stock suficiente de los materiales
más solicitados; sin embargo, presentan limitaciones en cuanto a equipos y
procesos y orden en el almacén. Trabajan en base a atención de las papeletas
autorizadas, no cuentan con un flujo establecido. Atienden en cualquier momento,
50
no tienen un control de inventarios, el detalle de los materiales es en papel, sólo
utilizan el sistema SIGLA para el registro de las pecosas y poder seguir un control;
el cual no se hace debidamente. El almacén presenta un gran problema de
desorden, clasificación y limpieza.
3.2.2 Análisis de clientes internos
Mediante el instrumento de recolección de datos de cuestionario, se aplicó a

todas las áreas usuarias que realizan los requerimientos, haciendo uso de la
técnica de la encuesta. Con la finalidad de obtener información que nos permitan
conocer el proceso logístico actual y la perspectiva desde el punto de vista de los
clientes internos.
A continuación, se detalla mediante gráficos los resultados obtenidos in situ

siendo procesadas mediante el software IBM SPSS Statistics versión 24. Los
resultados mostrados del cuestionario cuentan con su respectiva interpretación.
Por ello se aplicó un cuestionario a los 18 servidores que forman parte de la
municipalidad distrital de Pomalca.
51
 Pregunta Nº1: ¿La Municipalidad distrital de Pomalca actualmente
cuenta con una directiva que norme el procedimiento para realizar los
requerimientos de bienes y servicios?
Tabla 3: Cuestionario de pregunta Nº1
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 5 27,78 %
NO 13 72,22 %
TOTAL 18 100,00 %
Fuente: Cuestionario aplicado al 11.10.2017
Figura 7: Fuente Tabla Nº3
Interpretación: Sólo el 28% de usuarios indica que conoce de alguna directiva

para realizar los procesos de requerimientos, se determinó que en su mayoría
corresponde al personal estable antiguo que labora en base a algunas
disposiciones antiguas; siendo el 72% la mayoría del personal que desconoce
alguna directiva para regular y seguir los procesos logísticos. La mayoría del
personal que elabora sus requerimientos no conoce de alguna directiva que
norme los procesos y plazos, por lo cual no tienen normas a las cuales regirse y
cada colaborador realiza sus propios requerimientos a su criterio, trayendo como
52
como consecuencia ineficiencia al área de abastecimiento y exponiendo la gestión
a acciones poco transparentes por una falta de flujo de control y normas internas.
 Pregunta Nº2: ¿Usted como responsable de área usuaria realiza su

requerimiento con las especificaciones técnicas o términos de
referencia?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 6 33,33 %
NO 12 66,67 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: Sólo el 33% de usuarios indica que realiza sus requerimientos de

manera precisa, refriéndose que detallan las características de su requerimiento y
53
sus términos de referencia. El 67% de usuarios no especifica técnicamente sus
requerimientos. Desconocen la necesidad y legalidad de los términos de
referencia, por falta de comunicación y capacitación. No tienen la idea de la
importancia de precisar las características de sus requerimientos como pérdida de
tiempo, trabajo y dinero.
 Pregunta Nº3: ¿Considera usted que el área de abastecimiento realiza las

compras a tiempo?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 4 22,22 %
NO 14 77,78 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: Sólo el 22% de usuarios asume que el área de abastecimiento

realiza las compras de sus requerimientos en el tiempo deseado; sin embargo, en
54
su mayoría el 78% indican que no, debido a que hay retrasos en las atenciones y
hasta tienen que reincidir en el pedido mediante informes y correos. Muchas
veces no se realizan pronto por falta de detalle de especificaciones técnicas y/o
disponibilidad presupuestal.
 Pregunta Nº4: ¿Cree usted que sus requerimientos son atendidos en el

tiempo oportuno?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 4 22,22 %
NO 14 77,78 %
TOTAL 18 100,00 %
55
Interpretación: Sólo el 22% de usuarios considera que atienden a tiempo sus
requerimientos, siendo un 78% de usuarios con disconformidad en los tiempos de
atención y hasta en el bien y/o servicio entregado, se presentan casos de retorno
de la solicitud de requerimiento por alguna anomalía o falta de claridad del bien
requerido, lo que origina retrasos y demora en la atención. Se requiere reducir los
tiempos de atención.
 Pregunta Nº5: ¿Es capacitado acerca de los procedimientos para la

formulación de requerimientos?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 2 11,11 %
NO 16 88,89 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: Sólo el 11% de usuarios considera que ha sido instruido sobre los
procedimientos para la formulación de requerimientos, siendo estos en su
56
mayoría personal estable haciendo referencia a normas y procedimientos dadas
con anterioridad y otros que se dan conforme se desarrolla algún requerimiento
acuden a realizar las consultas pertinentes. El 89% de la muestra indica que no
son capacitados y sugieren una capacitación uniforme para todos.
 Pregunta Nº6: ¿El área de abastecimiento realiza el registro de sus

necesidades?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 6 33,33 %
NO 12 66,67 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: El 33% de la muestra indica que el área de abastecimiento realiza

un cuadro de las necesidades de cada área, el cual se realiza de manera anual.
El 67% precisa que no han detallado las necesidades del área que representan, el
57
desconocimiento también se debe a la rotación de personal. El área de
abastecimiento debería tener un cuadro de necesidades de cada área usuaria al
menos anual, para así poder prever su stock de almacén
 Pregunta Nº7: ¿El despacho de productos de almacén es inmediato?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 7 38,89 %
NO 11 61,11 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: El 39% de la muestra precisan que el despacho de almacén es

oportuno; sin embargo, se presenta un 61% considerable de la muestra
disconforme porque no les despachan el producto inmediato cuando van a
almacén, por motivos de ausencia del personal encargado, del jefe para firma de
papeleta de requerimiento y también por búsqueda de los productos por desorden
en el almacén. El almacén requiere una reestructura.
58
 Pregunta Nº8: ¿Los productos despachados de almacén están en
buenas condiciones?
CANTIDAD PORCENTAJE
SI 6 33,33 %
NO 12 66,67 %
TOTAL 18 100,00 %
Interpretación: El 33% de la muestra precisan que los productos retirados de

almacén son entregados en buenas condiciones para su uso; mientras que el
67% indica que los productos no están en buenas condiciones debido al deterioro
por las condiciones en que se encuentra el almacén, la mayoría están
empolvados y deteriorados porque el almacén atraviesa una situación de
59
desorden, falta de clasificación y limpieza. Se requiere una limpieza general y
diaria.
3.2.2.1 Cuadro de doble entrada:
Mediante el sistema SPSS al procesar los resultados del cuestionario se pudo

obtener datos del cruce de preguntas relacionadas para determinar la relación y
aporte a la investigación, para la mejor toma de decisiones.
Tabla 11: Relación entre la pregunta Nº1 y Nº2
Usted como responsable de área usuaria

realiza su requerimiento con sus
Pregunta Nª 1 VS Pregunta Nª 2 especificaciones técnicas o terminos de TOTAL
referencia.
SI NO
La municipalidad distrital
de Pomalca actualmente SI 3 2 5
cuenta con una directiva
que norme el
procedimiento para realizar
los requerimiento de NO 3 10 13
bienes y servicios.
TOTAL 6 12 18
Fuente: SPSS de cuestionario aplicado al 11.10.2017
Interpretación: De este cruce de información se determina que la mayoría de

usuarios no conoce de alguna directiva que norme los procedimientos para la
solicitud de requerimientos y eso origina que los usuarios que realizan los
requerimientos lo hagan sin especificaciones técnicas necesarias. Generando un
cuello de botella en la atención por parte de la sub gerencia de abastecimiento, es
de suma importancia para que puedan tomar las mejores decisiones en la compra
del producto cumpliendo con los estándares de calidad y costos cuidando los
intereses de la comuna y al mismo tiempo satisfaciendo al usuario.
60
¿Cree usted que sus requerimientos son
atendidos en el tiempo oportuno?
Pregunta Nª 3 VS pregunta Nª 4 TOTAL
SI NO
SI 2 2 4
¿Considera usted que el
área de abastecimiento las
compras a tiempo?
NO 2 12 14
TOTAL 4 14 18
Interpretación: Se visualiza que en su mayoría los usuarios internos asumen que

sus productos no son comprados a tiempo y no les hacen llegar en el tiempo que
consideran pertinente. Detectando que el proceso de atención de un
requerimiento está tardando más de lo esperado, originando malestar en los
clientes internos asumiendo que no se realizan las compras oportunamente.
¿Los productos despachados de almacén

estan en buenas condiciones?
Pregunta Nº 7 VS pregunta Nª 8 TOTAL
SI NO
¿El despacho de SI 2 5 7
productos de almacén es
inmediato?
NO 4 7 11
TOTAL 6 12 18
Interpretación: Se puede determinar que los clientes internos no están

satisfechos con la atención del almacén y de la calidad de productos que solicitan.
El tiempo tomado para la atención es muy largo tomando en cuenta que el
almacén no es muy grande, se debe a la falta de organización.
61
3.2.2.2 Medición de resultados
Mediante la técnica análisis documentario brindada por el área de abastecimiento

y apoyo del personal responsable se puso determinar un análisis estadístico
sobre el número de atenciones que realiza el área, desde la cantidad de ingreso
de requerimientos, control de usuarios atendidos, no atendidos por tiempo y otros
motivos, devueltos por mala formulación y los retornados con las observaciones
subsanadas. Todo ello con la finalidad de tener un cuadro claro de cantidades
para la toma de decisiones.
Tabla 14: Estadística de resultados

RECHAZADO
CANTIDAD NO RETORNADOS
ATENDIDOS DEVUELTOS POR
MENSUAL ATENDIDOS ATENDIDOS
PRESUPUESTO
REQUERIMIENTOS 200 90 30 35 25 20
Fuente: Área de Abastecimiento
115 *100 57,50%

% Eficiencia = =
200
Conclusión: Se ha determinado que la sub gerencia de abastecimiento es

eficiencia en un 57,50% en la atención de los requerimientos solicitados,
representando un gran número de requerimientos no atendidos.
62
3.2.8.3 Análisis FODA
Figura 15: Cuadro de Análisis FODA
63
3.2.3 Diagrama de Procesos actual
Figura 16: Diagrama de flujo del proceso de requerimientos

ÀREAS INVOLUCRADAS ABASTECIMIENTO
INICIO
No
Solicitud de
No
requerimiento
Autorizado
Revisión de
Si Especificaciones
Técnicas
Confome
Si
No Estudio de
Mercado
Cuadro Comparativo
Solicita
Disponibilidad
Presupuestal
Aprobado
Si
Elaboración de
Orden de
Compra
Convenio con
Proveedor
Proveedor ingresa
producto a Almacén
Almacén verifica
pedido
Almacén informa al
área usuaria
Área usuaria firma

papeleta de salida
en oficina de
Abastecimiento
Almacén despacha
material
FIN
64
3.2.4 Descripción del proceso logístico:
Solicitud de requerimiento: Las diferentes áreas usuarias de la municipalidad a

diario realizan requerimientos de bienes y servicios como parte del desarrollo de
su gestión para el cumplimiento de sus funciones y gestión.
Aprobación Gerencia Municipal: Todo requerimiento pasa por la gerencia

municipal para su conocimiento y visto bueno, el gerente tiene la autonomía de
calificar la prioridad de lo requerido. Éste lo firma y se traslada el informe a la
siguiente área, generalmente se toma un día hasta su respuesta y traslado.
Aprobación de Gerencia Administrativa: Como siguiente flujo el paso por esta

área determina si lo requerido está de acuerdo con los presupuesto y cantidades
pertinentes, su función es de revisar y dar visto bueno. Normalmente este proceso
dura un día desde su recepción y traslado de acuerdo a la disposición del
administrador.
Revisión de especificaciones técnicas: El área de abastecimiento al

recepcionar el requerimiento revisa si éste detalla todas las características
técnicas del bien para poder realizar las cotizaciones respectivas y optimizar
tiempos y recursos de la entidad municipal. En su mayoría los requerimientos que
llegan son muy generalizados, lo que origina que se emita un documento de
respuesta solicitando se detalle las características.
Estudio de Mercado: Una vez obtenida las especificaciones técnicas del

requerimiento se procede a realizar las cotizaciones para determinar el precio y
calidad del producto. Se cuenta actualmente con proveedores ya definidos para
algunos productos específicos y en oportunidades el jefe de abastecimiento y/o
asistente del área realizan las cotizaciones personalmente en campo para buscar
la mejor opción y cuidar los intereses económicos de la comuna. A esto se suma
las múltiples actividades que corresponden al área por ello toma unos días en
realizarlo o esperan que le reiteren el pedido.
Cuadro Comparativo: Según la disposición de la Ley de Contrataciones del

estado es obligatorio realizar la comparación de dos a más postores para
determinar el mejor precio y calidad del producto.
65
Disponibilidad Presupuestal: En cuanto se tiene definido el proveedor, costo del
producto requerido se envía a la gerencia de Presupuesto para la aprobación de
presupuesto para la compra. Esto depende de los ingresos actuales que presente
la municipalidad según lo recaudado.
Elaboración de Orden de compra: Aprobado el requerimiento por la gerencia de

presupuesto se ingresa al sistema SIGLA los datos para el registro y elaboración
de orden de compra.
Convenio con proveedor: Con la orden de compra se notifica al proveedor para

la adquisición del producto.
Ingreso del Producto a almacén: El proveedor hace llegar a la municipalidad el

producto requerido mayormente al día siguiente de haberlo solicitado. El
proveedor no tiene horario definido puede llegar en cualquier momento.
Almacén revisa material: El asistente de almacén recepciona el producto y lo

custodia en el almacén.
Almacén informa al área usuaria: El asistente de almacén se traslada al área

usuaria que realizó el requerimiento para informar que su producto ya está en
almacén para su entrega.
Área usuaria firma papeleta de requerimiento: El jefe del área se traslada a las
oficinas de abastecimiento para elaborar y firmar la papeleta de requerimiento y
poder llevar su producto.
Almacén despacha material: Asistente del almacén recepciona la papeleta

debidamente firmada por el jefe inmediato y solicitante para proceder con la
elaboración de la nota de salida de material y despacho.
66
3.2.5 Diagnóstico del Almacén
Figura 17: Diagrama de Operaciones

Figura Nº14 del Proceso de Almacén
Requerimiento de área usuaria
Traslado al área de
10,67' 1
Abastecimiento
7,15' Elaboración de papeleta de

1
requerimiento
Revisa y firma papeleta de

8,28' 1
requerimiento
13,58' 2 Traslado a almacén
Revisa y sella papeleta de

2,68' 2
requerimiento
13,09 2 Elabora orden de salida
31,41' 3 Búsqueda de material
RESUMEN
10,34' 4 Despacho de material
SIMBOLOS DESCRIPCIÓN Nº
OPERACIÓN 5
Registro y emisión de
OPERACIÓN/INSPECCIÓN 2 19,08' 5
Pecosas en el sistema
TRANSPORTE 2
ALMACENAJE 1
5,41' 1 Custodia las papeletas
67
Haciendo uso de la guía de observación y utilizando la técnica de observación
directa participante, se realizó in situ un check list al almacén de la municipalidad
de Pomalca, utilizando preguntas puntuales basadas en las herramientas de las
5S’s de la filosofía Lean Manufacturing. Se contó con la autorización del sub
gerente de abastecimiento y control patrimonial; asimismo con el personal de
almacén.
Tabla 15: Lista de comprobación de diagnóstico situacional
SEIRI (CLASIFICAR)
ALGUNAS
PREGUNTA SI NO OBSERVACIONES
VECES
No presenta
1.- ¿Han reservado espacio
identificación de
para los materiales según su X
materiales más
frecuencia de uso?
frecuentes
2.- ¿Existen materiales sin Exceso de materiales

X
uso? obsoletos
Toma su tiempo por

3.- ¿Es difícil encontrar lo que
X falta de un buen
se busca inmediatamente?
inventario y personal
No todo está en buen

4.- ¿Los materiales de trabajo
estado, las lluvias han
se encuentran en buen estado X
dañado material y sigue
para su uso?
allí
5.- ¿Los materiales y

No hay clasificación de
herramientas de trabajo se X
materiales
encuentran clasificados?
SEITON (ORDEN)
ALGUNAS
VECES
68
1.- ¿Se encuentran fácilmente
X Impera el desorden
los materiales o herramientas?
3.- ¿Al finalizar la jornada se

No tiene establecido
procede a ordenar los
X un día de orden por
materiales y herramientas
parte del personal
utilizadas?
4.- ¿Todos los materiales se No hay identificación

encuentran identificados por X de los diferentes
nombre, tamaño y tipo? materiales
5.- ¿Las divisiones están

No existe
debidamente identificadas y X
señalizaciones
señalizadas?
SEISO (LIMPIEZA)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Se ha detectado demora

Al momento de
en la atención de los
X despachar recién se
materiales por falta de
realiza la limpieza
limpieza?
2.- ¿Es confortable y segura el La mayor parte es de

X
área de trabajo? material drawoll
El personal realiza
3.- ¿La limpieza en el almacén limpieza solo externa y
X
es diaria? esporádicamente
interna.
4.- ¿Las herramientas de

En su mayoría están
trabajo y materiales se X
empolvadas
encuentran limpias?
SEIKETSU (ESTANDARIZAR)
PREGUNTA SI NO ALGUNAS OBSERVACIONES
69
VECES
1.- ¿El almacén cumplen con Si se almacena, pero

los requerimientos más X no de todo lo
frecuentes? requerido
2.- ¿El personal cumple las El personal no conoce

X
funciones según M.O.F.? el MOF
3.- ¿Cuentan con un sistema El control lo realiza

X
para el control? manual por escrito
4.- ¿Trabaja con formatos

estandarizados para la Cuenta solo con
X
entrega y recepción de papeletas de salida
materiales?
SHITSUKE (DISCIPLINA)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Se fomenta la cultura de No hay información, ni

cambio, mejora y cuidado de X capacitación al
los recursos de la institución? personal
Trabajan de acuerdo a
2.- ¿Se respeta las normas y
X sus procedimientos
estándares establecidos?
actuales
3.- ¿Se aplica la cultura de las

5S's, se practican
continuamente los principios X No se aplica
de clasificación, orden y
limpieza?
4.- ¿El personal conoce las

El personal desconoce
5S's, ha recibido capacitación X
esa técnica
al respecto?
5.- ¿Los trabajadores se Personal estable no

X
sienten comprometidos y cuenta con
70
muestran interés en el logro conocimientos de
de sus responsabilidades? sistemas
No actualizan, ni
6.- ¿La difusión de las normas
cuentan con una
y reglamentos se publiquen en X
cartelera de
carteleras informativas?
información
En algunas
situaciones de
7.- ¿Se implementan medidas
X emergencias las
correctivas?
jefaturas toman
medidas correctivas.
Posterior al diagnóstico se procede a elaborar el diagrama de Ishikawa o también

llamado espina de pescado, para analizar las principales causas que originan el
problema que presenta el almacén.
Figura 18: Fotografías de Almacén actual de Municipalidad de Pomalca
71
3.2.5.1 Diagrama Causa – Efecto
Figura 19: Diagrama Causa - Efecto
72
3.2.5.2 Diagrama de Pareto
Figura 20: Frecuencia de salida de materiales de Nº23:

Figura almacén
73
3.2.5.3 Clasificación ABC
Tabla 16: Determinación de Clasificación ABC Según frecuencia
Clasificación
Material Frecuencia Acumulado % Acumulado
ABC
Material de limpieza 370 370 26,95% A
Útiles de oficina 340 710 51,71% A
Productos lácteos 280 990 72,10% A
Lubricantes 100 1090 79,39% A
Tóner 80 1170 85,21% B
Bidones de agua 60 1230 89,58% B
Material de pintura 50 1280 93,23% B
Otros 40 1320 96,14% C
Tubos de agua 30 1350 98,32% C
Merchandising 10 1360 99,05% C
Equipo de
C
inmobiliario 6 1366 99,49%
Máquina de soldar 4 1370 99,78% C
Equipos de computo 3 1373 100,00% C
74
Tabla 17 : Clasificación de resultados
%
CLASE % CANTIDAD
PARTICIPACIÒN
A 0-80 4 31%
B 81-95 3 23%
C 96-100 6 46%
75
3.2.6. Análisis de Tiempos
Mediante un diagrama de actividades de los procesos logísticos de la atención de

los requerimientos y del despacho de almacén se detalla los tiempos promedio de
atención desde inicio hasta el final. Esto se determinó mediante la observación
directa e información alcanzada por los jefes involucrados del área de
abastecimiento.
Asimismo, se realizó un estudio de tiempos mediante el estudio del trabajo,

utilizando el instrumento del cronómetro para determinar el tiempo estándar en el
desarrollo de las atenciones al momento de solicitar un material en el almacén,
considerando todas las actividades desde que el cliente interno se traslada al sub
gerencia de abastecimiento a solicitar su requerimiento hasta el despacho del
mismo. Se evaluó bajo el sistema de valorización de Westinghouse.
Figura 21: Cronómetro digital.
76
Figura 22: Evaluación del Sistema de Suplementos por descanso.
77
Figura 23: Diagrama de Actividades de Procesos de Requerimientos
DIAGRAMA DE ANALISIS DEL PROCESO DE REQUERIMIENTOS

DIAGRAMA Nª :1
EMPRESA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA
LUGAR : ÁREA DE ABASTECIMIENTO
ELABORADO POR : TESISTA, TATIANA JOHANA ALVITES ADAN
SIMBOLOGIA
OPERACIÓN
INSPECCIÓN
TRANSPORTE
ALMACENAJE
Tiempo
Nª Área Responsable Descripción del Actividades Cant.
Min. Día
1 Solicitud de requerimiento 1 20,00
Area usuaria
2 Traslado a la oficina de gerencia municipal 1 10,00
3 Revisión y Autorización de requerimiento 1 1
Gerencia Municipal
4 Traslado a la oficina de gerencia administrativa 1 10,00
5 Revisión y Autorización de requerimiento 1 2
Gerencia de Administración
6 Traslado a la oficina de Abastecimiento 1 10,00
7 Revisión de especificaciones técnicas 1 3
8 Estudio de Mercado 1 3
9 Abastecimiento Elaboración de cuadro comparativo 1 30,00
10 Otorgamiento de la Buena Pro 1 10,00
11 Solicita disponibilidad presupuestal 1 25,00
12 Gerencia de Planeamiento Autoriza Disponibilidad presupuestal 1 2
13 Elaboración de Orden de compra 1 40,00
Abastecimiento
14 Notifica a proveedor 1 15,00
15 Proveedor Ingresa producto a almacén 1 3
16 Revisa producto 1 50,00
17 Almacén Almacena producto 1 20,00
18 Comunica al área usuaria 1 55,00
19 Traslada a abastecimiento 1 20,00
20 Area usuaria Firma papeleta de salida 1 50,00
21 Traslada a almacén 1 8,00
Busqueda de producto 1 30,00
Almacén
22 Despacha producto 1 20,00
TOTAL 23 423,00 14
Elaboración Propia
Conclusión: Se determinó que el proceso de la atención de un requerimiento

desde la solicitud hasta la entrega del producto se tarda 14 días con 7 horas y 3
segundos. Considerando que el horario laboral en la municipalidad de Pomalca
78
son los días hábiles, 5 días a la semana (de lunes a viernes), concluyendo que se
tardan más de dos semanas laborales para la atención de un requerimiento
derivado al área de abastecimiento. Identificando que los procesos que más
toman tiempo y generan un cuello de botella es el de revisión de las
especificaciones técnicas y estudio de mercado. La primera debido a que la mala
formulación del requerimiento, falta de las especificaciones técnicas hacen que se
devuelva para el detalle de las características y se tome el mejor producto
satisfaciendo al cliente interno. El estudio de mercado se realiza según el
producto y de acuerdo a la disposición de tiempo de los encargados, no hay una
organización específica.
79
Tabla 18: Estudio de Tiempos de atención en el Almacén
Nª Área Responsable Descripción del Actividades Ob.1 Ob.2 Ob.3 Ob.4 Ob.5 Ob.6 Ob.7 Ob.8 Nº Obs. Ob.1 Ob.2 Ob.3 Ob.4 Promedio Valorización Tiempo Básico Tiempo Suplex Tiempo Estándar
Traslado al área de Abastecimiento 10,00 10,53 10,33 9,40 11,16 11,54 10,18 11,40 7 10,45 -0,08 9,61 0,11 10,67
1
Área usuaria
Elaboración de papeleta de requerimiento 5,00 5,33 6,11 5,09 5,44 6,13 5,10 5,18 10 6,14 6,02 5,55 0,16 6,44 0,11 7,15
2
Abastecimiento Revisión y visado de papeleta de requerimiento 7,13 7,30 6,44 6,51 6,16 6,13 7,03 7,12 7 6,67 0,16 7,74 0,07 8,28
3
Área usuaria Traslado a almacén 12,34 12,00 11,30 12,45 12,30 11,00 12,26 12,07 3 11,88 0,03 12,24 0,11 13,58
4
Revisión y sellado de la papeleta de requerimiento 2,00 2,49 2,22 2,18 2,54 2,14 2,09 2,30 10 2,11 2,09 2,22 0,13 2,50 0,07 2,68
5
Firmas y elaboración de orden de salida 10,14 11,30 11,55 10,23 10,06 12,24 9,50 10,20 11 13,12 12,09 12,38 10,93 0,12 12,24 0,07 13,09
6
Búsqueda de material 30,02 25,17 30,59 27,18 25,08 26,11 30,13 28,23 9 27,21 27,75 0,02 28,30 0,11 31,41
7
Almacén
Despacho de material 10,04 9,15 8,11 8,55 8,50 10,14 9,39 9,18 9 8,98 9,12 0,06 9,66 0,07 10,34
8
Registro y emisión de Pecosas en el sistema 15,00 15,24 16,22 15,50 16,00 16,03 15,05 17,34 3 15,49 0,11 17,19 0,11 19,08
9
10
Custodia de papeletas 4,30 3,55 3,25 4,15 4,17 4,05 4,11 4,16 12 4,23 4,21 4,36 4,98 4,13 0,18 4,87 0,11 5,41
80
Figura 24: Diagrama de Actividades de Procesos de Despacho de Almacén
DIAGRAMA DE ANALISIS DEL PROCESO DE DESPACHO DE ALMACÉN
DIAGRAMA Nª :1
EMPRESA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA
LUGAR : ÁREA DE ALMACÉN
ELABORADO POR : TESISTA
SIMBOLOGIA
OPERACIÓN
INSPECCIÓN
TRANSPORTE
OPERACIÓN INSPECCIÓN
ALMACENAJE
Tiempo
Nª Área Responsable Descripción del Actividades Cant.
Min. Día
1 Traslado al área de Abastecimiento 1 10,67
Área usuaria
2 Elaboración de papeleta de requerimiento 1 7,15
3 Abastecimiento Revisión y visado de papeleta de requerimiento 1 8,28
4 Área usuaria Traslado a almacén 1 13,58
5 Revisión y sellado de la papeleta de requerimiento 1 2,68
6 Elaboración y firmas de orden de salida 1 13,09
7 Busqueda de material 1 31,41

Almacén
8 Despacho de material 1 10,34
9 Registro y emisión de Pecosas en el sistema 1 19,08
10 Custodia de papeletas 1 5,41
TOTAL 10 121,70
Conclusión: Se determinó que el proceso de despacho en el almacén dura 2

horas con 1 minuto con 48 segundos; el cual se considera un tiempo elevado para
la entrega y registro de materiales que ya están almacenados, originando que el
personal del área usuaria deje de producir en sus funciones encomendadas.
Asimismo, se identificó que la actividad de toma mayor tiempo es la búsqueda de

los productos debido a que el almacén se encuentra en un total desorden
81
sumando a ello que el asistente tiene que atender al mismo tiempo a proveedores
que pueden llegar.
3.2.7 Análisis de Proveedores
La sub gerencia de abastecimiento cuenta actualmente con una relación de

veintinueve (29) proveedores en distintos rubros de bienes y servicios. Esta
información fue obtenida mediante la técnica de análisis documentario.
Se detectó las siguientes deficiencias:
No cuenta con una data actualizada de los datos básicos de los

proveedores.
Falta de clasificación de los proveedores.
No se realiza evaluaciones de desempeño y cumplimiento a los

proveedores.
82
Tabla 19: Relación de Proveedores de la Municipalidad de Pomalca
RELACION DE PROVEEDORES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA
ITEM NOMBRE DEL PROVEEDOR RUC TELEFONO CORREO DIRECCION RUBRO
Av. Apolinario Salcedo N° 349 Urb.

1 HUAMAN ACUÑA ALFONSO 979803099
Miraflores Pomalca Lubricantes
Alfredo La Point N° 901 Centro de
2 R.G.M DISTRIBUCIONES S.A.C 979908004 Utiles de Oficina
Chiclayo-Chiclayo- Lambayeque.7
INTIGRANOS SELECCIÓNADOS DEL Hojuelas de Avena y

3 Calle las Acacias N° 305
NORTE E.I.R.L (MARIO TORRES) Kiwicha
SAAVEDRA MEDINA CARLOS Calle Bolivia Mz 01 lote 2 C.P.M La

4 978167032 Ferreteria
ALBERTO Union
QUEREBALU HUAMANCHUMO
5 934877093 Calle Lambayeque N° 215 Santa Rosa Utiles de Oficina
MARIA LILIANA
6 LOPEZ & CIA E.I.R.L 978985450 Alfonso Ugarte N° 1640-Chiclayo Ferreteria
INGENIEROS Y SOLUCIONES (ING Calle el Valle N° 172 Urb. Coop. Alta

7 968693348 Computadoras
MALDONADO) Valle
Calle Vicente de la Vega N° 945 Int.
8 JUAREZ NEIRA HECTOR NEPTALI 948804556 Impresiones, Banner
21
9 QUISPE MEDINA NAZARIO 961011271 Repuestos
CONSULTORA & CONSTRUCTORA Jr. Jaen N° 699 Sec. San Ignacio-

10 979298301 Hipoclorito
SANEAMIENTO AMBIENTAL Cajamarca
Av. Gran Chimu N° 867 Urb. El bosque-
11 NELLY IDROGO VASQUEZ 945011609 Leche
La Victoria
ESTACIONAMIENTO DE SERVICIOS Apolinario Salcedo Lt 08 Centro
12 Combustible.
PETROANDES Pomalca
Motobombas,
13 HIDRONORTE S.R.L 942141224 Cal. Pedro Ruiz N° 674 Mangas
Electrobombas
Ferreteria
14 CORPORACION BIM S.A.C 979923991 Calle Manuel Suarez N° 230 Chiclayo
(calaminas)
Servicio de
15 VILLEGAS AGUILAR ESTEBAN 969699731 MZA. 13 lote 2 C.P.M La Union Reparacion de
Motos.
Calle Luis Castilla N° 161 Urb. Fotocopiadora

16 EQUIP COPIER" S S.A.C. 74233030
Primavera-II Etapa Arreglos
Av. F. Belaunde N° 964 P.J la
17 CESAR SANTOS CHINGUEL 978805941 Electricista
Primavera
Pj. Las Compuertas N° 150 Urb. F.
18 S&Q Hipoclorito
Villarreal
BALAREZO PLAZA PEDRO Tinajones N° 385 2 Piso Urb. Federico Arreglo de
19 978460051
ANTONIO Villarreal Motobombas
LUBRICANTES DELGADO Calle los Cedros N° 170 Pj. San Miguel-
20 979212874 Lubricantes
CHANCAFE CARMEN CELINDA Chiclayo
ADRIANZEN BURGA HAROLD PJ. Jose del Carmen Bracamont Mza Arreglo de
21
JUNIOR 35 lote 11 Urb. Las Brisas Motobombas
CONFECCIONES JHONWIL Y Calle Andres Razuri N° 198 Cercado

22 Confecciones
STEFANY Chiclayo
San Jose N° 375 Stand .4 Galeria El VENTA DE THONER,
23 FULL COMPUTER CENTER S.C.R.L.
949883796 Estudiante PC, IMPRESORAS
SAMAME CHERO MARCELA
24 942633237 Av. 24 de Junio N° 78 Pomalca Hipoclorito
CATALINA
25 COMERCIAL SAN HILARION 950053849 Av. Arica N° 1138 Chiclayo Ferreteria
MZA. D1 lote 02 Urb. La molina Alta Ambientadores
26 MAXINEGOCIOS PERUVIAN S.A.C
949680508 Pimentel Utiles de Limpieza
MANUEL ANCELMO AYASTA Arreglo y Reparacion
27 Av. Los Ceibos N° 117 Pomalca
AGAPITO (MECANICO) 943649764 de Volquete
DAMIAN SANTISTEBAN MARIO
28 Bidones de Agua
NANCY
958837412/98
sillasymueblesimport
29 SILLAS Y MUEBLES IMPORT 2155450/9431 Sillas y Muebles
@hotmail.com
37978
83
Figura 25: Detalle de Escala de Cumplimientos del 1-5 de los Proveedores
En la figura Nº25, se obtuvo la información directa del área de Abastecimiento a

los distintos proveedores, dando una evaluación del cumplimiento de la entrega
de sus productos; de acuerdo al criterio del jefe del área.
Es importante conocer y evaluar el desempeño de los proveedores, ya que de

ellos depende la entrega del producto adquirido. Esta evaluación ayudará a
optimizar tiempos y tomar medidas correctivas y/o preventivas.
Figura 26: Resumen de participación de escala de cumplimientos de

Proveedores
84
En la figura Nº26, Se puede apreciar de manera general el comportamiento del
cumplimiento de los proveedores con los que trabaja la municipalidad de
Pomalca. La mayoría tiene una calificación de 2, siendo considerada baja; es
decir hay una disconformidad por parte del área de abastecimiento con un cierto
número considerable de empresas y de lo cual no se ha tomado medidas
correctivas. Sin embargo, hay una considerable cantidad de empresas que si
cumplen las entregas dentro del plazo considerado.
3.2.8 Gestión Administrativa
La Sub gerencia de la municipalidad distrital de Pomalca está conformado por el

siguiente personal.
Figura 27: Escala de Sueldos del Personal de Abastecimiento
PERSONAL SUELDOS S/.
Sub gerente 2000
Jefe de Almacén 1500
Secretaria 1000
Almacenero 1000
Practicante 300
85
IV. DISCUSION
En este capítulo se discutirán comparando y contrastando los resultados

obtenidos en la investigación frente la posición de los autores tomados en cuenta
en los antecedentes previos, siendo de diferentes escuelas profesionales.
Tomando en cuenta el objetivo general de Elaborar un plan de gestión logística

para reducir los tiempos de atención de los requerimientos y despacho de
almacén en la Municipalidad de Pomalca año 2017, los resultados muestran la
urgencia de que la institución gubernamental cuente con un plan de gestión
logística que le permita direccionar y formalizar los requerimientos y despacho en
el almacén; como evidencia de ello lo demuestra el gráfico Nº6 donde nos detalla
que el 67% de los clientes internos no realiza sus requerimientos con las
especificaciones técnicas o términos de referencias. Y el gráfico Nº8 que muestra
que el 78% de clientes internos indica que el tiempo de atención de sus
requerimientos no son atendidos en tiempo oportuno.
Teniendo en cuenta lo mencionado en su revista (Grupo del Banco Mundial, 2016,

p.5). donde cuestiona la gestión logística del Perú tanto en el sector público como
privado mostrandolo como obstáculo para mejorar la competividad del país. En
esta investigación se reconoce lo mencionado, ya que en el análisis para obtener
los resultados se pudo conocer de cerca la precaria situación logística con la que
trabajan actualmente en el sector público, reduciendo así los indices de
competividad y desarrollo del país.
Según la nota del diario La República (Vega, 2014, p.12) indica que las
municipalidades de Chiclayo y Lambayeque no tienen capacidad de gestión
pública donde devolvieron millones de soles del presupuesto asignado.
Desarrollando esta investigación se puede dar fé de lo expuesto por el autor del
diario, ya que la municipalidad en estudio no cuenta con un plan logístico lo que
conlleva a situaciones como falta de planificación y falta de capacidad técnica en
la elaboración de expedientes técnicos por la mala formulación de los
requerimientos y la falta de supervisión y control para alcanzar el máximo del
presupuesto asignado eficiente y libre de corrupción.
86
4.1 Discusión frente la investigación: “Propuesta de un Sistema de Control
para mejorar el Proceso de las Compras Directas en la Municipalidad
Provincial de Lambayeque 2016”.
La investigación del autor Bernal, M. 2016, tuvo como objetivo proponer un

sistema de control para mejorar las compras directas de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque 2016, a fin de mejorar la calidad de los servicios
públicos.
Se reafirma la investigación mencionada en el párrafo anterior, dada que se

obtuvieron resultados equivalentes respecto a la gestión logística municipal,
siendo ambas investigaciones de la misma región. Se determinó que en la gestión
de las municipalidades no existe control en las compras directas que realizan por
autonomía, esto es por falta de alguna directiva o plan logístico a pesar de tener
la autorización para elaborar sus normativas internas dispuestas por la contraloría
del Perú. Según la encuesta realizada en esta investigación gráfico Nº5 se
determinó que 72% de los colaboradores no cuentan con una directiva que norme
el procedimiento para realizar los requerimientos de bienes y servicios mientras
que en la investigación del autor en mención identificó que el 80% de personal
involucrado indica que no cuenta con un plan de trabajo para el procedimiento de
la planificación.
4.2 Discusión frente la investigación: “Plan de mejoramiento para el área de

Logística a nivel local de la Compañía RotamAgrochemical Colombia S.A.S”.
Se corrobora la investigación de los autores Morales, N., Mosquera, D. y Gómez,

M. (2013), donde concluye que la compañía debe orientar su esfuerzo en la
inversión en el área logística, lo cual es factible realizarlo sin acudir a grandes
inversiones, garantizando la excelencia en servicio a sus clientes.
Frente a los resultados obtenidos en la presente investigación se pudo percibir la

importancia de la logística para la gestión municipal, dado a que están sujetos a
metas y cumplimiento de presupuestos. Según la información recolectada por el
instrumento de la entrevista se determinó que la municipalidad requiere de un
plan logístico de manera urgente para mitigar todas sus falencias y cumplir con
los objetivos en beneficio de la sociedad y éxito en la gestión; por lo cual
87
presentan interés en la implementación de la presente investigación ya que será
de gran ayuda para esta y otras instituciones similares.
4.3 Discusión frente la investigación: “Propuesta de un plan de mejora para

la gestión logística en la empresa constructora Jordan S.R.L. de la ciudad de
Tumbes”
Se afirma la investigación de autor Alemán, K. (2014) donde propone un plan de

mejora para la gestión logística de la empresa constructora basada en dos
criterios la selección de proveedores y el control de materiales en obra.
En los resultados obtenidos en la presente investigación se pudo determinar la

falta de inventarios y orden y clasificación en el almacén que presenta la
municipalidad, mostrando similitud en las ambas investigaciones siendo el común
denominador la falta control en el material de trabajo de los almacenes. Según el
gráfico Nº11 de la encuesta realizada indica el 61% que el despacho en almacén
no es inmediato, es decir, no es atendido en el tiempo requerido. Coincidiendo
con la investigación del autor antes mencionado, donde prioriza un plan logístico
para el desarrollo y sostenibilidad de la empresa.
4.4 Discusión frente la investigación: “Modelo de Gestión de Abastecimiento

en el Sector Público Peruano”.
Se coincide con la investigación del autor Ñahui, 2015, donde cuyo objetivo
general fue que las empresas del sector público mejoren, innoven y optimicen las
contrataciones de bienes, servicios y obras del estado mediante el modelo de
gestión, bajo el enfoque de gestión por resultados.
En la presente investigación se realizó un análisis detallado de los procesos y

actividades donde se pudo constatar que no cuenta con procesos estandarizados
y/o normados que optimicen los tiempos de atención y recursos del estado
peruano, la misma situación presentada en la investigación del autor antes
mencionado. Por lo tanto, es de vital importancia e interés la implementación de
esta investigación que tiene por objetivo principal elaborar un plan logístico para
reducir tiempos de atención en requerimientos y despacho de almacén en la
municipalidad de Pomalca.
88
V. CONCLUSIÓN
1. Se realizó un diagnóstico al área de abastecimiento de la municipalidad,

encontrando que los funcionarios al carecer de un plan logístico no cuentan
con procesos estandarizado bajo planificación y procedimientos, donde los
usuarios no saben cómo formular sus requerimientos originando retrasos
en su atención, los tiempos de atención son muy elevados y no cumplen
las expectativas de los usuarios. No cuentan con control de los
requerimientos solicitados y registro en un sistema integrado, la falta de
coordinación y capacitación prevalece. Asimismo, se encontró desorden
total en el almacén estando en una precaria situación de orden, limpieza y
falta de inventario para agilizar la atención. Teniendo una eficiencia por
debajo de lo esperado del 57,50 %.
2. Se analizó mediante el estudio de tiempos un análisis por cada actividad de

los tiempos reales, desde que se emite un requerimiento hasta ser
despachado por el almacén, obteniendo como resultados tiempos muy
elevados por falta de planificación. Para la atención de un requerimiento el
tiempo estándar empleado es de 14 días con 7 horas y 3 segundos,
mientras que el tiempo de la atención en almacén de material en stock es
de 2 horas con 1 minuto con 48 segundos. Estos tiempos se deben reducir
para optimizar los procesos y la gestión sea más eficiente.
3. De acuerdo al diagnóstico de la gestión logística actual y determinar los

tiempos de atención, se procedió a elegir las herramientas de ingeniería
más apropiadas para el plan logístico y subsanar los problemas
encontrados. Las herramientas que se eligen son: Diagrama de
operaciones, con la finalidad de estandarizar los procesos y establecer
tiempos, uniformándolos y haciéndolo extensivo por medio de una directiva
y capacitaciones programadas. Implementar indicadores de desempeño
para los proveedores, para optimizar los recursos y tiempo. La herramienta
de Lean Manufacturing de 5S’s para reestructurar el almacén. La
clasificación ABC, para clasificar los materiales de almacén de acuerdo a
89
su mayor rotación, agilizando así la atención y cuidando los intereses del
estado.
4. Se concluye definitivamente que el área de abastecimiento requiere de un

plan logístico que le permita aumentar su eficiencia, optimizando tiempo,
recursos. La implementación del plan logístico en la municipalidad distrital
de Pomalca generará un gran beneficio en la gestión municipal y por ende
al mismo tiempo a la población que es el cliente final y el fin de servicio a la
ciudadanía. Reduciendo tiempos se habla también de reducción de costos
en el proceso de abastecimiento versus el costo de la implementación del
proyecto.
90
VI. RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a la gerencia municipal como autoridad máxima
administrativa la importancia de implementar un plan logístico que norme
las directivas internas de los procesos de requerimientos en la
municipalidad distrital de Pomalca, bajo las condiciones de compromiso y
formación de equipos de trabajo conformados bajo acto resolutivo con la
finalidad de optimizar tiempos y recursos de la comuna.
2. El principal eje para que la implementación de esta investigación que se

está proponiendo funcione con éxito, es el recurso humano. Para ello, el
personal involucrado deber estar constantemente capacitado con las
herramientas de gestión, mecanismos instructivos y mecanismos de
control.
3. Se debe incentivar la sinergia constante entre los colaboradores

involucrados, ello mediante reuniones y capacitaciones a las áreas
usuarios que formulan sus requerimientos, con la finalidad de abastecer
con eficiencia y satisfacción al usuario.
4. Implementación y capacitación al personal del sistema SIGA (Sistema

Integrado de Gestión Administrativa) para integrar la información con las
áreas usuarias y salvaguardar la seguridad de la información.
5. Invertir en la restructuración del almacén de la municipalidad en la

infraestructura, organización, distribución y atención con enfoques
logísticos y perspectiva de servicio.
91
VII. PROPUESTA
7.1 Título:
Plan de gestión logística para reducir tiempos de atención en los requerimientos y

despacho del almacén de la municipalidad de Pomalca 2017.
7.2 Presentación de la Propuesta
En este capítulo se presenta el detalle de la propuesta en base a la problemática

encontrada y los resultados obtenidos mediante técnicas de ingeniería en el área
de abastecimiento.
El objetivo de este plan de gestión es reducir los tiempos de atención de los

requerimientos y despacho de almacén formulados en la municipalidad de
Pomalca. Para ello se utilizarán las siguientes herramientas:
- Estandarizarán procesos y tiempos.

- Diagrama de procesos.
- Indicadores de evaluación de desempeño de proveedores.
- Matriz FODA cruzada.
- Las 5’Ss.
- Clasificación ABC
- Seguridad y Salud Ocupacional
Se identifica la necesidad de mejorar los procesos del área de abastecimientos,
con respecto a lograr un nivel óptimo de eficiencia en la atención de los
requerimientos por medio de los procesos logísticos y la importancia de la
reingeniería en el almacén, garantizando mejoras en costos, calidad, servicio y
tiempo. Se realizó también la evaluación económica y beneficios de la
implementación del presente plan.
92
Figura 28: Presentación de la propuesta
MISIÓN VISIÓN
Ser un plan de gestión logístico eficiente para Ser un plan de trabajo de gestión logístico
reducir tiempos de atención optimizando los modelo para todas las municipalidades
distritales a nivel nacional, orientando a las
recursos de la municipalidad y sea un modelo
unidades orgánicas sobre la adquisición de
para otras instituciones similares, orientada bajo bienes o contratación de servicios cuyos
las leyes vigentes usando herramientas de montos no superen las 08 UITs, en el
marco de la Ley de Contrataciones del
ingeniería.
Estado y su reglamento.
Reducir los tiempos de atención de los

OBJETIVO
requerimientos y despacho de almacén
GENERAL
por el área de abastecimiento en la
municipalidad.
OBJETIVOS Reestructuración
Estandarización Designación de
ESPECÍFICOS de Procesos Tiempos del Almacén
Diagrama de Alcanzar una mayor Implementación

Elaboración de
Procesos
eficiencia del área de de las 5S’s
formatos
Abastecimiento
PROCESOS Designar un comité Programa de Clasificación

INTERNOS de sistema de capacitaciones ABC
control
93
7.3 Fundamentación de la Propuesta
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), al excluir de

la Ley a las contrataciones directas por montos iguales o menores a ocho
unidades impositivas tributarias (8) UIT-s, pone en riesgo la credibilidad y
transparencia de estas contrataciones, generando suspicacias en el manejo de
los recursos al no existir ningún procedimiento general que regule este tipo de
contrataciones dando lugar a incurrir en corrupción. (Paredes, 2013, p.68) Es por
ello, la propuesta para la municipalidad de Pomalca de implementar su propia
directiva de procedimientos a seguir, de acuerdo a sus necesidades que permitan
uniformar los criterios. Todo ello en conformidad con lo establecido en lo literal a)
del artículo 5° de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225 modificado
por el Decreto Legislativo Nº 1341, donde da autonomía para establecer su
directiva desde el requerimiento del área Usuaria hasta la suscripción y ejecución
del contrato o en su defecto, hasta la emisión de la respectiva orden de compra o
servicio.
La gestión de abastecimiento de la municipalidad distrital de Pomalca, se

encuentra en un nivel ineficiente por no contar con elementos de gestión básicos
para atender los procesos logísticos en tiempos requeridos y falta de control de
los mismos. Esto incurre en amenaza para la gestión municipal que se exponga
en casos de corrupción y falta de transparencia. En este sentido, los mecanismos
de contrataciones de la administración pública deber ser totalmente imparcial y
transparente por tratarse de recursos propios del estado peruano cuyo objetivo
principal es el beneficio colectivo.
Este plan se justifica porque servirá como modelo de lineamientos de procesos

logísticos aplicable para todas las instituciones municipales. Buscando contribuir
al desarrollo de las leyes del país en beneficio de los recursos del estado.
El objetivo del plan es reducir los tiempos de atención, costos y recursos por
medio de técnicas de ingeniería que nos permiten involucrar al sector público con
la innovación minimizando los procesos largos y engorrosos que presenta
actualmente.
El presente plan de trabajo es de cumplimiento obligatorio para todas las

dependencias de la municipalidad distrital de Pomalca, siendo responsable de su
94
ejecución la gerencia de administración a través de la Sub gerencia
Abastecimiento y Control Patrimonial. Asimismo, es de aplicación para todas las
contrataciones de bienes y servicios iguales o menores a 8 UITs, que efectúe la
municipalidad, en todos los niveles de su estructura orgánica, según su
competencia. Con la finalidad de contribuir al uso eficiente de los fondos públicos
asignados por el estado.
7.4 Objetivos de la Propuesta
7.4.1 Objetivo General
Elaborar un plan de trabajo basado en la gestión logística para reducir los tiempos
de atención de los requerimientos y despacho de almacén en el área de
abastecimiento en la municipalidad, con la finalidad de mejorar la calidad de los
servicios públicos que se brindan.
7.4.2 Objetivos Específicos
 Definir los lineamientos para un óptimo sistema logístico en la institución

pública acorde a las leyes vigentes de control.
 Estandarizar los procesos y actividades inmersas en el sistema de

abastecimiento, a fin de optimizar tiempos y recursos del estado.
 Elaborar un diagnóstico de control en los procesos de las compras directas

menores a 8 UIT’s (Unidad Impositiva Tributaria) y a todas las
contrataciones públicas.
 Reestructurar el almacén utilizando la filosofía de Lean manufacturing

mediante las técnicas de las 5 S’s y clasificación ABC, para dar una
atención eficiente y salvaguardar los bienes del estado.
95
Figura 29: Matriz Cruzada FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Personal calificado e involucrado 1. Infraestructura inadecuada

2. Disponibilidad presupuestal 2. Desorden en el almacén
3. Buena relación con los proveedores 3. Personal estable no capacitado en computación
4. Organigrama especificando funciones 4. Falta de supervisión al personal de limpieza
ANÁLISIS ESTRATÉGICO 5. Recaudación constante e ingresos fijos 5. Falta de capacitación en el personal
6. Estructura definida de la institución 6. Falta de señalizaciones
7. Falta de procesos estandarizados
8. Rotación constante de jefe de logística
9. Falta de implementación de sistemas informáticos
10.Retraso en los pagos de proveedores
11. Mala distribución de los materiales
12. Falta de equipos de maquinaria
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
1. Desarrollo de reuniones generales para involucrar más al 1. Solicitar apoyo para mejoramiento de infraestructura a los
1. Buenas relaciones con gobiernos centrales personal gerencial.(04,O5,O6 y F1,F2,F4,F6) gobiernos centrales. (O1 y D1)
2. Necesidad del servicio 2. Restruturación del almacén. (O3, O4 y D1, D2, D6)
2. Aprovechar el RRHH calificado para aportar la directiva de
3. Autonomía para elaboración de directiva
procesos logísticos menores a 8 UIT. (O4,O5,O6 y F1)
4. Incentivo económico por cumplimiento de 3. Restructuración del personal no calificado.(O4 y D3, D4, D5,
metas D8)
5. Medición por el ente regulador
3. Realizar un análisis de las necesidades más prioritarias. 4. Elaborar un plan de seguridad. (O4, O5, O6 y D2, D5, D7,
6. Gran variedad de proveedores (O3 y F1, F2) D11)
5. Programación de capacitaciones. (O2 y D3, D4, D5, D8)

4. Realizar convenios con proveedores calificados. (O3 y F3)
6. Designar un supervisor responsable de limpieza. (O3 y D4)

5. Medir la eficiencia de los proveedores (O3, O7 y F3)
6. Entablar reuniones con comunas similares para 7. Implementación de sistemas integrados. (O3, O3 y D3, D7,
implementar la mejora continua (O1, F1) D9)
8. Implementación del SIGA, para simplificación de trámites y

optimizar recursos.( O2, O3, O4 y D3, D9)
9. Implementar 5'Ss para establecer orden y limpieza.(O3 y D2,

D11, D12)
10. Sistema de seguimiento de pagos de proveedores. (O2, O3

y D10)
AMENAZAS ESTRATEGIAS FA Defender ESTRATEGIAS DA
1. Desvinculación de los proveedores 1. Realizar un plan de contingencia ante situaciones de 1. Trabajar en coordinación con los gobiernos
2. Desastres naturales emergencias y/o desastres naturales.(A2,A3,A4,A5 y F1, F4) centrales (A4, A5, A6 y D7)
3. Problemas sociales 2. Mantener un stock de materiales en almacén según su
4. Gestión municipal a corto plazo 2. Tener una relación de proveedores contingentes de frecuencia de uso. (A1, A2, A3, A5, A6 y D7)
5. Variación en la economía política reserva (A1, F3)
6. Recesión en nuestro país
7.5 Estructura de la Propuesta
El plan consta de 4 fases que detallan las actividades inmersas en el sistema de

abastecimiento a fin del cumplimiento de los objetivos.
96
Tabla 20: Estructura de la propuesta
FASE Nº ACTIVIDADES HERRAMIENTAS USADAS
Diseño de Estandarizar formatos/Diagrama de

1
Requerimientos flujo
Especificaciones
2 Estandarizar formatos
Técnicas
FASE 1: Adquisiciones - Estandarizar procesos/ Diagrama
DEFINIR 3
Compras de flujo
4 Proveedores Estandarizar procesos

Estandarizar tiempos/Estudio de
5 Plazos de atención
Tiempos
1 Almacén 5 S's/ Diagrama de Operaciones

FASE 2:
EJECUCIÓN
2 Inventario Clasificación ABC
1 Plan de Capacitaciones Programación

FASE 3:
MEJORAR
2 Mejora en el proceso Software
Indicadores de Control y
FASE 4: 1 Implantar controles
Desempeño
CONTROLA
R Realizar revisiones
2 Frecuencia de Revisión
periódicas
7.5.1 Fase I: DEFINIR - ESTANDARIZAR
En esta fase se definirá todas las actividades que formarán parte de las
normativas internas de la municipalidad para el cumplimiento de los objetivos.
Esta fase se caracteriza y define por la estandarización de los formatos, procesos

y tiempos que formaran parte fundamental dentro del plan logístico.
Para diseñar esta etapa, se tomó en cuenta el análisis FODA llevado a cabo en el
capítulo anterior. Se elaboró una matriz cruzada FODA uniendo las fortalezas con
las debilidades, debilidades con oportunidades, fortalezas con amenazas y
debilidades con amenazas, todo ello encontrado en el análisis de la gestión
logística de la municipalidad.
97
Se tomó en cuenta desde la formulación de los requerimientos, hasta el despacho
de los materiales en almacén.
A. Requerimientos:
El requerimiento es el documento físico en el cual el área usuaria solicita la

adquisición y/o contratación de un determinado bien o servicio dentro de su
disponibilidad presupuestal. Éste se realiza una vez que se haya determinado la
necesidad del bien o servicio para el cumplimiento de sus objetivos y metas de
acuerdo al plan operativo institucional o fondo común asignado a la municipalidad.
El área usuaria es la única responsable de definir e informar con precisión las

características, condiciones, calidad y cantidad de los bienes y servicios que
requieran para el cumplimiento de sus funciones asignadas; en el cual deben
precisar la finalidad pública, para las que debe ser adquirido o contratado.
Para ello se propone la contratación de un personal asistente en la sub gerencia

de abastecimiento, tal cual está asignado en el MOF de la municipalidad
Formalidades de los Requerimientos:
 El requerimiento debe ser dirigido a la gerencia municipal, para su

conocimiento y autorización, para luego ser derivado a la gerencia de
administración. Posterior a ello, con los dos vistos buenos de las gerencias
se deriva a la sub gerencia de abastecimiento y control patrimonial para su
atención.
 La sub gerencia de abastecimiento debe asignar a un responsable para

verificación en el SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera) la
disponibilidad `presupuestal.
 El requerimiento deberá contar necesariamente con las especificaciones

técnicas y términos de referencia del bien o servicio a adquirir o contratar.
 El documento de requerimiento debe llegar al área de abastecimiento al

tercer día hábil de su emisión.
 Todos los requerimientos deben elaborarse bajo el mismo formato

estandarizado, siendo adecuado a su necesidad de adquisición y/o
contratación de bien o servicio. Bajo responsabilidad. (Anexo Nº7).
98
Figura 30: Flujograma para formulación
Figura Nº26 de Requerimiento
99
B. Especificaciones Técnicas
Las especificaciones técnicas o términos de referencia, deberán ser precisados y

adjunto al requerimiento formulado por el área usuaria bajo responsabilidad,
debiendo detallar como mínimo la siguiente estructura:
Denominación de la contratación: Indicar una breve descripción del

requerimiento y señalar la denominación del (los) bien(es) o servicios a ser
contratados.
Finalidad pública: Describir el interés público que se persigue satisfacer con la

contratación.
Antecedentes: Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes

considerados por el usuario para la determinación de la necesidad.
Objetivos de la contratación: Deberá especificar detalladamente la información

concerniente a las Especificaciones Técnicas que corresponda de acuerdo a la
naturaleza de los bienes a ser contratados, precisando la cantidad exacta o
aproximada de bienes a requerirse.
Descripción y cantidad de bienes: Debe precisar las siguientes características

técnicas:
- Dimensiones: forma, tamaño, medidas, peso, volumen, etc.
- Material, texturas, color (por ejemplo: cuero, tela de algodón, madera,

metal, fierro, melamine, etc.)
- Composición (Química, nutricional, entre otras)
- Tensión, corriente potencia, rendimiento, velocidad máxima alcanzable, etc.
- Unidad de medida: Se deberá utilizar las unidades de medida, de acuerdo

al Catálogo Único de Bienes, Servicios y obras que administre el OSCE o
en su defecto, las unidades básicas de medida, según el Sistema
Internacional de unidades (SI).
- Presentación del bien: Empaque (bolsa, caja, sixpack, etc.) y la cantidad de

bienes o productos por unidad de empaque.
100
Todas las especificaciones técnicas deberán hacerlas llegar según el formato
estandarizado bajo responsabilidad. (Anexo Nº8).
C. Adquisiciones – Compras
La subgerencia de Abastecimiento y control patrimonial contará con asistente de

compras, siendo su función principal velar por el buen flujo de procesos de las
actividades para realizar las adquisiciones.
El proceso de compras inicia y termina con la participación del cliente, desde que
solicita su requerimiento hasta que recepciona el bien o servicio solicitado. La
siguiente figura, ilustra la secuencia lógica de actividades desarrolladas en el
proceso de compras y contrataciones públicas.
Figura 31: Gráfico de proceso de compras
Teniendo presente cada punto detallado a continuación, el cual se deberá cumplir

bajo responsabilidad en tiempos, formatos y proceso definido. El incumplimiento
de estos se considerará incumplimiento y/o faltas laborales.
101
Figura 32: Estructura de Compras
1.- Reconocimiento de la Necesidad: La necesidad tiene que ser clara, precisa

y viable con una finalidad de servicio público.
2.- Revisión de Especificaciones Técnicas: Para empezar con el proceso de

compras el requerimiento deberá contar con las especificaciones técnicas y
términos de referencia definidas en punto B, de lo contrario será devuelto por
mala formulación.
3.- Estudio de Mercado: Se realiza las cotizaciones con los proveedores, dentro
del criterio a evaluar debe considerarse a evaluar precio, calidad y tiempo.
- Precio: Debe estar acorde al mercado.
- Calidad: Que cumpla las especificaciones técnicas.
- Tiempo: Entregar el producto en el menor tiempo posible.
Con la formalización del requerimiento se realizan las cotizaciones, de acuerdo a

las especificaciones técnicas o términos de referencia definidos por el área
usuaria, mediante el cual empieza el proceso de contratación de bienes y/o
servicios cuyo valor referencial es igual o menor a ocho (08) UITs, a cargo de la
Subgerencia de Abastecimiento y Control Patrimonial, quedando prohibida la
contratación por parte del área usuaria bajo su responsabilidad.
Para continuar con el proceso de contratación, la subgerencia de Abastecimiento

y control patrimonial deberá solicitar la siguiente documentación a los postores:
102
Tabla 21: Rangos para compras
VALOR REFERENCIAL DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
Hasta S/ 1,000.00 01 proforma y /o cotización
02 proformas y/o cotizaciones + cuadro

De S/.1 001,00 Hasta >= 1 UIT
comparativo
02 proformas y/o cotizaciones a más +

De 1 UIT Hasta 8 UIT
cuadro comparativo + RNP
Las cotizaciones no deben tener una antigüedad mayor de 30 días, podrán

efectuarse en forma física o electrónica, deberá considerarse a empresas
especializadas en el rubro de lo solicitado por área usuaria, siempre y cuando el
proveedor cotizado cumpla las especificaciones técnicas o términos de referencia
del Requerimiento.
En las cotizaciones, el postor detallará su razón social, número de RUC,

dirección, teléfono, correo electrónico, cantidad, modelo, marca y procedencia de
ser el caso, precio total, condiciones de entrega de los bienes o prestación de los
servicios, impuesto de ley, forma de pago y garantía, fecha, firma y sello del
postor.
4.- Elaboración del Cuadro Comparativo: Con la información de las

cotizaciones, se elaborará un cuadro comparativo de cotizaciones, el mismo que
deberá ser suscrito por la subgerencia de Abastecimiento o el responsable de
cotizaciones, con el visto bueno del jefe de la Subgerencia de Abastecimiento y
Control Patrimonial. (Anexo Nº9).
5.- Elaboración de Orden de Compra: Las órdenes de compra y servicio, son

documentos que tienen carácter de contrato y son suscritas para las prestaciones
que sean de fácil cumplimiento y/o ejecución, su trámite será de la siguiente
manera:
a) Una vez seleccionado al proveedor, la subgerencia de abastecimiento y control

patrimonial o el responsable de adquisiciones derivará la documentación al
103
responsable de órdenes de compra y/o servicios, para lo cual se deberá adjuntar
lo siguiente:
Requerimiento, con sus especificaciones técnicas, o términos de

referencia.
Proformas y/o cotizaciones.
Cuadro comparativo de Cotizaciones (C.C.C)
Constancia de Registro Nacional de Proveedores vigente, de ser el caso.
Conformidad de servicios, para el caso de servicios.
b) Luego de verificar que la documentación esté completa y de acuerdo a las

formalidades descritas en la presente directiva, el responsable de órdenes de
compra y servicio emitirá la correspondiente orden, la misma que deberá contener
la respectiva firma de la subgerencia de abastecimiento y control patrimonial, de
la gerencia de administración, para la etapa del compromiso en el SIAF.
c) La vigencia de la orden de compra y/o servicio, será desde la fecha de su

notificación hasta el pago total correspondiente a la prestación efectuada.
104
Figura 33: Diagrama de Actividades del proceso de compras
Tiempo
Nª Área Responsable Descripción del Actividades Cant. Observaciones
Min. Día
1 Revisión de especificaciones técnicas 1 1 Sub proceso de compras
2 Estudio de Mercado 1 1 Sub proceso de compras
Abastecimiento
3 Elaboración de cuadro comparativo 1 15,00 Sub proceso de compras
4 Notificación al Proveedor 1 15,00 Sub proceso de compras
105
Figura 34: Flujo de proceso de compras
Fuente: Elaboración propia.
106
D. Proveedores
La subgerencia de Abastecimiento y control patrimonial o el Responsable de

Adquisiciones, deberá tener en cuenta que los bienes y/o servicios ofertados que
cumplan con las especificaciones técnicas y/o términos de referencia descritos en
el requerimiento, luego de dicha verificación procederán a darle la buena pro al
postor que haya presentado la mejor oferta económica y elegir el margen de
calidad cuando corresponda.
1.- Definir Proveedores: Las empresas que brindarán servicio a la municipalidad

distrital de Pomalca definidas por la sub gerencia de Abastecimiento deberán
contar con las siguientes condiciones para contratar con el estado:
- NRP (Registro Nacional de Proveedores)
- Ser empresa natural o jurídica.
- Especificar en RUC el giro del negocio, de acorde con el servicio.
- Estar Activo y habido en la SUNAT.
2.- Clasificación de Proveedores: La relación de proveedores a contratar deberá

estar debidamente clasificado por su giro de negocio; asimismo actualizar la base
de datos consignando sus números telefónicos, correo electrónico, dirección,
número RUC, giro de negocio.
Tabla 22: Ejemplo de clasificación de Proveedores
NOMBRE DE
RUBRO REPRESENTANTE RUC TELEFONOS CORREO DIRECCIÓN
PROVEEDOR
R.G.M Útiles de HUAMAN ACUÑA 1044990941 979908004 rgmsac@gm Alfredo La
107
DISTRIBUCION Oficina ALFONSO 7 ial.com Point N° 901
ES S.A.C Centro de
Chiclayo-
Chiclayo-
Lambayeque
.7
E. Plazos de Atención
Los tiempos de atención tomados en el capítulo anterior se consideraron muy

elevados para la satisfacción de los clientes, asimismo, los procesos muy amplios
y engorrosos. Para mejorar se detalla el nuevo flujo de procesos a implementar
con sus respectivos tiempos.
Los plazos de atención nuevos definidos serán respetados por todo el personal de
la sub gerencia de abastecimiento bajo responsabilidad de cumplimiento de
funciones.
Tabla 23: Tiempos Definida de atención
Proceso N.º De Actividades Tiempo
Requerimiento 21 7 días con 3 horas
Despacho de almacén 8 58 minutos
Para ello se tomó en cuenta el cuello de botella originado en el área de

abastecimiento y almacén. Considerando la contratación de un asistente de
compras y la omisión de algunas actividades innecesarias realizadas
anteriormente, se concluyó al siguiente flujo de procesos:
108
Figura 35: Diagrama de análisis del proceso de requerimientos
Tiempo
Área Responsable Descripción del Actividades Cant.
Min. Día
Solicitud de requerimiento 1 10,00

Area usuaria
Traslado a la oficina de gerencia municipal 1 10,00
Revisión y Autorización de requerimiento 1 1

Gerencia Municipal
Traslado a la oficina de gerencia administrativa 1 10,00
Revisión y Autorización de requerimiento 1 1

Gerencia de Administración
Traslado a la oficina de gerencia administrativa 1 10,00
Revisión de Disponibilidad Presupuestal 1 15,00
Revisión de especificaciones técnicas 1 1
Estudio de Mercado 1 2
Abastecimiento
Elaboración de cuadro comparativo 1 15,00
Elaboración de Orden de compra 1 10,00
Notifica a proveedor 10,00
Proveedor Ingresa producto a almacén 1 2
Inspecciona el producto 1 30,00
Almacén Almacena producto 1 15,00
Comunica al área usuaria 1 10,00
Area usuaria Traslada a Almacén 1 10,00
Elabora papeleta de salida 1 5,00
Busqueda de producto 1 5,00

Almacén
Despacha producto 10,00
Custodia Papeletas 1 5,00
TOTAL 19 180,00 7
Fuente: Elaboración Propia.
109
Figura 36: Diagrama de análisis del proceso de almacén
Tiempo
Área Responsable Descripción del Actividades Cant.
Min. Día
Traslado a almacén 1 10,00
Área usuaria
Elabora papeleta de requerimiento 1 3,00
Revisión y visado de papeleta de requerimiento 1 3,00
Elaboración y firmas de orden de salida 1 2,00
Búsqueda de material 1 15,00

Almacén
Despacho de material 1 10,00
Registro y emisión de Pecosas en el sistema 1 10,00
Custodia de papeletas 1 5,00
TOTAL 8,00 58,00
110
Figura 37: Diagrama de operaciones de Almacén
ANTES DESPUES

Traslado al área de
10,67' 1
Abastecimiento
10,00' 1 Traslado al almacén
7,15' Elaboración de papeleta de

1
requerimiento Elaboración de papeleta de
3' 1
requerimiento
Revisa y firma papeleta de

8,28' 1
requerimiento
2' 2 Elabora orden de salida
13,58' 2 Traslado a almacén
15' 3 Búsqueda de material

Revisa y sella papeleta de
2,68' 2
requerimiento
10' 4 Despacho de material

13,09 2 Elabora orden de salida
31,41' 3 Búsqueda de material 10' 5
10,34' 4 Despacho de material 5' 1 Custodia las papeletas
19,08' 5
5,41' 1 Custodia las papeletas
111
7.5.2 Fase II: EJECUCIÓN
7.5.2.1. Almacén:
El Almacén se encuentra en completo desorden, sin clasificación de los

materiales, generando riesgos de accidentes e incidentes por la falta de
señalizaciones. Para lo cual se implantará la filosofía de Lean Manufacturing
mediante la herramienta de las 5 S’s. Asimismo, para subsanar la falta de control
de materiales y minimizar los tiempos de atención se implementará la Distribución
ABC.
7.5.2.1.1 Las 5 S’s:
Se desarrollará la herramienta de las 5S’s cuyo objetivo principal es incrementar

la productividad y mejorar la calidad de las actividades dentro de los principios de
clasificación, orden, limpieza y estandarización y disciplina; lo cual está
comprobado en las empresas a nivel internacional, en esta oportunidad se busca
reducir el tiempo de atención en el almacén.
Para conseguir que esta metodología perdure en el tiempo se requiere del

compromiso del personal involucrado, capacitación constante, apoyo y
supervisión de las jefaturas y gerencias.
112
Tabla 24: Acciones de para las 5S’s en Almacén
Tareas a Recursos
Acciones Responsable Objetivo
desarrollar empleados
Éxito de la
Formación de Delegar Jefe de Recurso
técnica de
Comité de 5s’S funciones Abastecimiento Humano
5S’s
Clasificar,
limpiar, Recurso Personal
organizar
Implementación Humano involucrado
estandarizar y
disciplina en el
Ponente
las 5 S’s. Recurso y
almacén.
económico capacitado.
Reestructuración Personal Recurso Almacén

Adquisición de
del almacén inmobiliario. responsable Humano ordenado,
de almacén. limpio y
Clasificación de Recurso
materiales. clasificado.
económico
A. Formación de Comité de 5s’S
Toda implementación de alguna técnica de mejora estandarizada requiere de un

equipo involucrado e interesado en el éxito y mejora de la empresa, para ello se
establece un comité conformado por los responsables del área de abastecimiento.
El comité estará conformado de la siguiente manera:
113
Figura 38: Organigrama de Comité
Coordinador: Se encargará de velar por el cumplimiento de todo el proceso

establecido en cuanto a limpieza, orden y procesos estandarizados que se
establecerán. Designando al jefe de almacén, por ser el principal responsable del
buen funcionamiento y control de almacén, ya que custodia activos del estado.
Capacitador: Se contratará periódicamente a un profesional para capacitar

referente a la técnica de 5 S’s, distribución de inventarios, charlas de seguridad y
salud ocupacional y ergonomía. Asimismo, se busca cultivar el compromiso y
motivación del personal. De preferencia se recomienda a un ingeniero industrial.
Es importante que el personal esté altamente involucrado y capacitado ante los

cambios. Se adjunta cronograma de capacitaciones.
Las capacitaciones se iniciarán desde el mes de enero del 2018 hasta julio del
mismo año, se desarrollarán los últimos viernes de cada mes. Incluirá recursos
como proyección audiovisual, folletería y otros que amerite.
114
Auditor: La auditoría es importante para el fiel cumplimiento de las actividades
asignadas. El sub gerente de abastecimiento es el más indicado y preparado para
cumplir con esta función de auditor. Se realizará bajo formatos de check list de
supervisión basadas en las herramientas de las 5 S’s.
Para llevar a cabo las supervisiones en almacén se debe usar el formato que se
utilizó para determinar el diagnóstico. Se adjunta en el (ANEXO 4).
B. Implementación las 5S’s
Seiri (Clasificar): El objetivo es clasificar todo lo que contiene el almacén en dos

criterios:
Lo necesario,
Lo innecesario
Se pretende eliminar este último. El objetivo es identificar si los materiales

custodiados en el almacén están de más o pueden ser utilizados en otra
oficina. Se deben clasificar si están obsoletos para ser descartados y si está
dañado evaluar su reparación.
Para ello se utilizan tarjetas de colores para identificar cada una de las
categorías mencionadas anteriormente, debe realizar de manera frecuente
revisiones de los materiales del almacén para tomar decisiones al respecto
bajo la metodología siguiente:
115
Tabla 25: Identificación de la Necesidad del producto
ACCIÓN
TIPO DE NECESIDAD TIEMPO DE USO
deshacerse de ellos o
Necesidad Baja 6 y 12 años ubicar a distancia del
sitio de trabajo.
Ubicar en un área
Necesidad Media 2 meses y 6 años
necesaria de trabajo.
Una vez por semana o Ubicar en un lugar

Necesidad Alta
a diario estratégico.
Tarjetas de Color
Este tipo de tarjetas que ya existen permiten marcar e identificar que en

almacén existen elementos innecesarios y que se debe tomar una acción
correctiva. El encargado pegará el esticker y llenará los campos.
Una vez identificados los materiales y marcados con las tarjetas los elementos
innecesarios, se tendrán que realizar las siguientes consultas:
a) Mover el elemento a una nueva ubicación dentro de la planta.
b) Almacenar al elemento fuera del área de trabajo.
c) Eliminar el elemento.
116
Figura 39: Tarjeta de color Rojo
Figura 40: Identificación de elementos innecesarios
Figura 41: Identificación de elementos innecesarios
117
Seiton (ordenar)
Su aplicación consiste en definir un lugar en el área de trabajo para cada material,

basado bajo la frecuencia de uso, permitiendo que cualquier trabajador pueda
encontrar los objetos que requiera. Con la finalidad de reducir los tiempos de
búsqueda, esfuerzo y ubicación.
El lugar de trabajo debe estar debidamente ordenado antes de aplicar cualquier

decisión de estandarización.
Señalización: Los espacios deben estar señalizados, de manera que el

lugar de cada material esté visualmente claro. Se debe reemplazar los
andamios actuales por otros anaqueles en buen estado; asimismo,
identificar con sus respectivos nombres y por otro lado también se orienta
al tema ergonómico.
118
Figura 42: Anaqueles señalados
Figura Nº35
Tabla 26 : Espacios
Espacio Medidas Porcentaje
Disponible 100 m2 100%
Ocupado 60 m2 60%
Vacío 40 m2 40%
Definición de colores: Para esta etapa se define el estándar de colores

que se emplearán para la demarcación del almacén.
Figura 43: Norma de Colores
Para el orden de los diversos materiales con lo que cuenta el almacén de la

municipalidad, se debe tomar en cuenta sus características, para agruparlos
según su misma especie y así no dañar a otros materiales entre sí. Cuenta
- Útiles de escritorio.
- Útiles de aseo
119
- Productos lácteos
- Bidones de agua
- Materiales de ferretería
- Merchandising
- Equipo inmobiliario
- Equipos de cómputo.
Seiso (Limpiar)
Una vez prescindido de sólo lo necesario en la primera 1S y se ha dispuesto lo

necesario de la mejor manera posible en la segunda 2S, es el momento de
realizar una limpieza profunda.
La 3S corresponde en eliminar todos los focos de suciedad y ejecutar actividades

necesarias para evitar nuevamente que se repitan. Se determina las metas de
limpieza, los responsables, métodos y herramientas. Se desarrollarán las
siguientes actividades:
Día de la gran limpieza.
Designar un personal del área de limpieza para el almacén.
Capacitarlo respecto al cuidado y limpieza correcta de los materiales

custodiados.
Solicitar al área de recursos humanos la designación de un supervisor de

limpieza.
Charlas generales y definición de tareas.
Responsables de Limpieza
Es muy importante designar a responsables para la limpieza del almacén, con su

respectiva programación. Esta designación lo hará el jefe de almacén, el mismo
que se encargará de supervisar el cumplimiento.
120
Eliminar Focos de Suciedad
La limpieza diaria consiste en que toda vez que ingresen al almacén deben de
dejar todo en su lugar y no arrojar objetos al piso; asimismo eliminar malos
hábitos de aseo, como por ejemplo comer dentro.
Seiketsu (Estandarizar)
Consiste lograr el cumplimiento de las 3S’s anteriores mediante métodos,

procedimientos, actividades y tiempos de manera frecuente para asegurar el
cumplimiento. Permite identificar las actividades irregulares o anómalas que no
cumplan con los procesos ya establecidos.
Se debe establecer estándares de trabajo prácticos y respetados por todos, cuyo

cumplimiento se garantice.
Los estándares deben publicarse en un lugar visible y fácilmente entendible por

todo el personal. Se recomienda contar con un periódico mural.
Figura 44: Proceso de Estandarizar
Tarjeta de color Separar lo

Identificar
identificadora necesario de lo
elementos
innecesario
innecesarios
Definir Marcaciones e Ordenar los
responsables de Identificaciones materiales
limpieza
Estandarizar Publicar
Identificar
procesos y imágenes de
fuentes de
tiempos orden y limpieza
suciedad
Establecer Entrenar al
FIN
políticas y personal
normas
121
Shitsuke (Disciplina)
Significa que todo el personal involucrado debe constantemente poner en práctica

las 4S anteriores con el único objetivo de tener una mejora continua. Y se busca
que los procedimientos se conviertan en hábitos en los trabajadores.
Establecer normas.
a) Todo el personal de la empresa debe guardar una adecuada disciplina en el

cumplimiento de sus tareas y respeto con todos sus compañeros de trabajo.
b) Cada colaborador tiene un lugar específico de trabajo, el cual debe mantenerlo

en buen estado y conservarlo limpio.
c) Es obligatorio el uso del uniforme y de los elementos de protección individual

entregados por la empresa durante el horario de trabajo.
d) El uniforme de trabajo deberá mantenerse en un estado decoroso de

conservación y limpieza.
e) La puntualidad debe ser obligación de todo el personal, contribuye una mejor

planificación y coordinación de las tareas, beneficiando no solo a quien la cumple
sino, también, a sus compañeros y la empresa.
C. Reestructuración del Almacén
Figura 45: Layout de Almacén
122
7.5.2.1.1 Clasificación ABC
La clasificación ABC consiste en efectuar un análisis de Pareto para clasificar los

artículos en inventario en categorías A, B y C, de acuerdo con su importancia.
La clasificación ABC del inventario de manera periódica es un indicador que le

exigirá a la empresa dar un mejor manejo a la planeación y a la producción de las
referencias que se consideren más representativas en lo que respecta al costo de
inventario, valor que afecta directamente los activos de la compañía y que bajo
una buena administración y análisis de los resultados se podrá obtener ahorro y
encaminar los recursos ahorrados en la adquisición de tecnología para mejora de
los procesos.
El procedimiento para efectuar la clasificación ABC, basada en algún criterio de

valor, se resume en los siguientes pasos:
Seleccionar el criterio de valor (por ejemplo, frecuencia de salida, demanda

anual por costo unitario).
Ordenar los artículos en orden de la importancia de su valor.
Calcular, para cada artículo, su porcentaje acumulado de valor y su porcentaje

acumulado del número de artículos.
Construir una gráfica del porcentaje acumulado del número de artículos en

función del porcentaje acumulado del valor.
Clasificar los artículos en las categorías A, B o C.
El objetivo de la clasificación ABC es identificar los artículos de mayor importancia

(A), los de importancia relativa media (B) y los de menor importancia (C). Esta
clasificación permite adoptar políticas distintas para administrar los artículos en
123
las diferentes categorías6, aumentando la efectividad en la toma de decisiones
favoreciendo el indicador de productividad de la compañía.
Como uno de los principales indicadores de un almacén, se realizó la clasificación

ABC utilizando la información del presente año 2017.
Se clasificó los materiales encontrados en el almacén de la municipalidad de

Pomalca de la siguiente manera:
Tabla 27: Clasificación de materiales de almacén
Material Cantidad
Útiles de oficina 100
Folletería 50
Limpieza y otros 135
Total 271
Se detalla a continuación el inventario, según clasificación ABC:
Tabla 28: Productos Clasificación A

%
PRECI DEMAND
DEMAN DEMAND %
ITE CANTID O A ANUAL CLASIFICA
DESCRIPCIÓN DA A ACUMUL
M AD UNITA VALORIZ IÓN
ANUAL ANUALIZ ADO
RIO S/. ADA
ADA
S/21.542,4
Leche 100 S/3,30 6.528,00 6,89% 6,89% A
1 0
Cereales - S/13.000,0
30 S/6,50 2.000,00 2,11% 9,00% A
2 Hojuelas 0
Lápiz Artesco 8 S/0,80 1.522,00 S/1.217,60 1,61% 10,60% A

3
Lapicero Pilo G-I

12 S/2,50 1.330,00 S/3.325,00 1,40% 12,01% A
4 0.5 Color Rojo
Plumones Faber
Castell Marker 4 S/1,50 1.320,00 S/1.980,00 1,39% 13,40% A
5 Winner 152
Lapicero Pilo
23 S/2,50 1.200,00 S/3.000,00 1,27% 14,67% A
6 BPS-GP 0.7 Rojo
124
Lapiceros Faber
Castell color 272 S/0,60 996,00 S/597,60 1,05% 15,72% A
7 Negro 035
Lapiceros Faber
Castell color Azul 235 S/0,60 982,00 S/589,20 1,04% 16,75% A
8 035
Lapicero Pilo
BPS-GP 0.7 12 S/2,50 952,00 S/2.380,00 1,00% 17,76% A
9 Negro
Talonarios
Liquidacion de 56 S/1,30 900,00 S/1.170,00 0,95% 18,71% A
10 Tributos
Block Formato de
Tramite Interno - 35 S/1,20 900,00 S/1.080,00 0,95% 19,66% A
11 FTI(Formato-100)
Block Orden de
7 S/1,20 900,00 S/1.080,00 0,95% 20,61% A
12 Servicios
Frasco de Tinta
10 S/1,20 852,00 S/1.022,40 0,90% 21,50% A
13 RojaArtesco
Plumones Artesco
Aquama x 47 9 S/1,20 852,00 S/1.022,40 0,90% 22,40% A
14 color Rojo
Papel
Cuadriculado T/ 40 S/0,10 852,00 S/85,20 0,90% 23,30% A
15 Oficio
Ta lonarios -
Recibos
Minicoldeo 29 S/1,20 820,00 S/984,00 0,87% 24,17% A
"Torres Arenas
16 Luis"
Block Solicitud de
DEDUCCION DE
1 S/2,50 800,00 S/2.000,00 0,84% 25,01% A
50 UIT (Formato
17 225)
Talonarios
Papeleta de
18 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 25,86% A
información de
18 rentas
Talonario de
Requerimiento 5 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 26,70% A
19 (Abastecimiento)
Block Acta de
Constancia
48 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 27,54% A
Gerencia S.C. y
20 G. Ambiental
Talonario de
Cobranza del 346 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 28,39% A
21 Mercado de s/ 0.5
Talonarios Vale
45 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 29,23% A
22 de Combustible
Talonarios de
Cobranza del
306 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 30,08% A
Mercado de s/
23 0.50
125
Talonarios orden
de Corte de Agua 20 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 30,92% A
24 y Alcantarillado
Block Acta de
Inspección Interna 40 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 31,76% A
25 y Externa
Talonarios
299 S/1,30 800,00 S/1.040,00 0,84% 32,61% A
26 Entrada de Camal
Block Solicitud
para Tramite de 10 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 33,45% A
27 Certificado
Block Acta de
Supervisión 8 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 34,30% A
28 Ambiental
Talonarios Orden
de Corte de Agua 20 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 35,14% A
29 y Alcantarillado
Talonarios de
Liquidacion de 56 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 35,98% A
30 Tributos
Talonarios de
Recibos de
383 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 36,83% A
Ingresos de
31 Rentas
Talonarios de
Orden de Salida
40 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 37,67% A
(Tránsito y
32 Transporte)
Block Ficha Única
de Vehículos
7 S/1,20 800,00 S/960,00 0,84% 38,52% A
(Tránsito y
33 Transporte)
Repuesto de
Lapicero Pilo 0.5 1 S/1,00 781,00 S/781,00 0,82% 39,34% A
34 Azul
Porta Clips 1 S/1,20 751,00 S/901,20 0,79% 40,13% A

35
Block Ficha Única
del Transportador 10 S/1,20 750,00 S/900,00 0,79% 40,92% A
36 -FUT
Block Orden
Internamiento
17 S/2,00 700,00 S/1.400,00 0,74% 41,66% A
(Control
37 Patrimonial)
Talonarios
Papeleta de
80 S/1,30 700,00 S/910,00 0,74% 42,40% A
Infracción Tracito
38 y Trasporte
Block Orden de
12 S/1,30 700,00 S/910,00 0,74% 43,14% A
39 Compras
Block Ficha Única

de Vehículos
7 S/1,30 700,00 S/910,00 0,74% 43,88% A
(Tránsito y
40 Transporte)
126
Block Solicitud
para Trámite 50 S/1,20 700,00 S/840,00 0,74% 44,62% A
41 Administrativo
Caja Diskette
1 S/10,00 685,00 S/6.850,00 0,72% 45,34% A
42 Sony x10Und.
Dimensional
3 S/1,00 682,00 S/682,00 0,72% 46,06% A
43 Fashion
Borrador Grande
33 S/0,40 682,00 S/272,80 0,72% 46,78% A
44 Artesco
Fechador Trodat S/13.040,0

1 S/20,00 652,00 0,69% 47,47% A
45 2910 0
Plumones Artesco
Aquaman x47 7 S/1,30 652,00 S/847,60 0,69% 48,15% A
46 Color Negro
Plumones Artesco
Acrimax A123 7 S/1,20 652,00 S/782,40 0,69% 48,84% A
47 para Pizarra
Plumones
Estabilo Mark.4 2 S/1,10 652,00 S/717,20 0,69% 49,53% A
48 Color Azul
Tampón Rojo
12 S/0,70 652,00 S/456,40 0,69% 50,22% A
49 Artesco
Block Solicitud de
Inscripción de 3 S/1,20 650,00 S/780,00 0,69% 50,90% A
50 Precio
Plumones Fiesta
45 Faber Castel 5 S/1,40 642,00 S/898,80 0,68% 51,58% A
51 Delgados
Corrector Faber
12 S/1,20 642,00 S/770,40 0,68% 52,26% A
52 Castell
Plumones Faber
Castell
3 S/1,50 635,00 S/952,50 0,67% 52,93% A
Multimarca 421-F
53 Negro
Plumones Faber
Castel Multimarca
4 S/1,30 635,00 S/825,50 0,67% 53,60% A
27 Permanente
54 Azul
Sello Trotad
1 S/15,00 631,00 S/9.465,00 0,67% 54,26% A
55 Pronto 3912
Block Técnicas y
Especificas de 8 S/1,30 630,00 S/819,00 0,66% 54,93% A
56 Vehículos
Caja de Diskette
1 S/10,00 628,00 S/6.280,00 0,66% 55,59% A
57 Imation x 10Und.
Marcadores
Permanentes
11 S/2,50 625,00 S/1.562,50 0,66% 56,25% A
Multimark 27
58 Negro
Plumones Stabilo
2 S/1,80 625,00 S/1.125,00 0,66% 56,91% A
59 Junior
127
Tampón Chico
Artesco Color 1 S/1,20 625,00 S/750,00 0,66% 57,57% A
60 Rojo
Cuaderno de
4 S/2,50 622,00 S/1.555,00 0,66% 58,23% A
61 Cargo con Índice
Block de Solicitud
de Prescripción 40 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 58,86% A
62 de Deuda
Block Solicitud de
Acceso a la
13 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 59,49% A
Información
63 Publica
Talonarios
Notificación
7 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 60,12% A
(Unidad de
64 Catastro Urb. R)
Talonarios Vale
15 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 60,76% A
65 de Combustible
Talonarios
Recibos de
383 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 61,39% A
Ingresos de
66 Rentas
Talonarios
Papeleta de
Educación 10 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 62,02% A
(Transito y
67 Trasporte)
Block Acta de
Inspección Interna 40 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 62,66% A
68 y Externa
Talonarios de
Cobranza del
716 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 63,29% A
Mercado de s/
69 1.00
Talonarios
Papeleta de
Educación Vial 10 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 63,92% A
(Tránsito y
70 Transporte)
Block Ficha Única
del Transportador
-FUT y 10 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 64,56% A
Especificas de
71 Vehículos
Block Certificado
de Constatación
8 S/1,30 600,00 S/780,00 0,63% 65,19% A
de Características
72 Técnicas
Talonarios Salida
7 S/1,20 600,00 S/720,00 0,63% 65,82% A
73 de Almacén
Talonario
Notificación (Sub
30 S/1,20 600,00 S/720,00 0,63% 66,45% A
Gerencia D.E.
74 Social)
128
Talonarios
Notificación
47 S/1,20 600,00 S/720,00 0,63% 67,09% A
Gerencia S. E y
75 G. Ambi.
Talonario
Recaudo Diario 70 S/1,20 600,00 S/720,00 0,63% 67,72% A
76 de Camal
Tampón Rojo
6 S/0,80 583,00 S/466,40 0,62% 68,34% A
77 Artesco
Tampón
Layconsa Grande 1 S/2,00 560,00 S/1.120,00 0,59% 68,93% A
78 color negro
Mojadores
2 S/1,60 524,00 S/838,40 0,55% 69,48% A
79 Artesco
Tijeras Grandes
2 S/1,40 522,00 S/730,80 0,55% 70,03% A
80 P/Oficina Vinifan
Libros de Actas x S/14.500,0

10 S/29,00 500,00 0,53% 70,56% A
81 400 Folios 0
block Solicitud de
Declaración
4 S/2,00 500,00 S/1.000,00 0,53% 71,09% A
Jurada (Formato
82 2)
Talonarios
Notificación
Gerencia de 8 S/1,20 500,00 S/600,00 0,53% 71,61% A
SERV.
83 Comunales.
Frasco de Tinta
19 S/1,20 482,00 S/578,40 0,51% 72,12% A
84 Negra Artesco
Tampón Rojo
3 S/0,80 482,00 S/385,60 0,51% 72,63% A
85 Artesco
Tajadores de
14 S/0,40 472,00 S/188,80 0,50% 73,13% A
86 Metal
Talonarios
Papeleta de
17 S/1,50 465,00 S/697,50 0,49% 73,62% A
Infracción(Fiscaliz
87 ación)
Caja de Clips Tipo
Mariposa x 12 20 S/2,00 463,00 S/926,00 0,49% 74,11% A
88 Unid.
Libros de Actas x
10 S/12,00 452,00 S/5.424,00 0,48% 74,58% A
89 100 folios
Marcadores
Permanentes 12 S/2,50 452,00 S/1.130,00 0,48% 75,06% A
90 Multimark 27 Azul
Frasco de Tinta
23 S/1,10 452,00 S/497,20 0,48% 75,54% A
91 Azul Artesco
Talonarios Orden
de Salida
40 S/1,30 450,00 S/585,00 0,47% 76,01% A
(Tránsito y
92 Transporte)
129
Caja de Clips Tipo
Mariposa x 45mm 21 S/2,50 425,00 S/1.062,50 0,45% 76,46% A
93 x 50 Unid.
Saca Grapas
37 S/1,50 417,00 S/625,50 0,44% 76,90% A
94 Artesco
Papel Sabana
12 S/0,80 412,00 S/329,60 0,43% 77,34% A
95 Rayado
Papel Bohd a S/10.000,0

595 S/25,00 400,00 0,42% 77,76% A
96 Color A-4 0
Libros de Actas x
12 S/20,00 400,00 S/8.000,00 0,42% 78,18% A
97 200 Folios
Talonarios Guías
de Remisión
18 S/1,30 400,00 S/520,00 0,42% 78,60% A
(Salida del
98 Camal)
Talonario de
Cobranza del
801 S/1,30 400,00 S/520,00 0,42% 79,02% A
Mercado de s/
99 1.00
Papel Lustre 98 S/0,70 400,00 S/280,00 0,42% 79,45% A

100
Plumones Artesco
Aquama x 47 14 S/1,30 365,00 S/474,50 0,39% 79,83% A
101 color Azul
Tabla 29: Productos Clasificación B

PRECI DEMAN %
DEMA
O DA DEMAN %
ITE CANTI NDA CLASIFIC
DESCRIPCIÓN UNITA ANUAL DA ACUMUL
M DAD ANUA AIÓN
RIO VALORI ANUALI ADO
L
S/. ZADA ZADA
Archivadores Palanca T/ S/11,0 S/3.982,0

37 362,00 0,38% 80,21% B
1 Oficio 0 0
S/1.232,0
Rollos de Vinifan t/Oficina 5 S/3,50 352,00 0,37% 80,58% B
2 0
Corrector Artesco 25 S/1,80 352,00 S/633,60 0,37% 80,96% B

3
Memoria Kiston
1 S/1,50 352,00 S/528,00 0,37% 81,33% B
4 KVR667D2N/2G
Plumones Faber Castell

6 S/1,30 352,00 S/457,60 0,37% 81,70% B
5 Textliner 48 Refill
Plumón Mark 4 Permanente

1 S/1,20 352,00 S/422,40 0,37% 82,07% B
6 Negro
Conectores 58 S/1,10 352,00 S/387,20 0,37% 82,44% B

7
Faster Artesco 213 S/1,00 352,00 S/352,00 0,37% 82,81% B

8
130
Pliegos de Papel
46 S/1,00 350,00 S/350,00 0,37% 83,18% B
9 Burdo(Sabana)
Caja de Grapas 26/6 2 S/2,50 342,00 S/855,00 0,36% 83,54% B

10
Papel Sabana 57 S/0,80 340,00 S/272,00 0,36% 83,90% B

11
Archivadores Palanca T/ 1/2 S/10,0 S/3.250,0

126 325,00 0,34% 84,24% B
12 Oficio 0 0
S/1.040,0
Porta Lapiceros 3 S/3,20 325,00 0,34% 84,59% B
13 0
Rollo de Cinta de Embalaje

12 S/2,20 325,00 S/715,00 0,34% 84,93% B
14 Grande
Cajita de Chinches Dorados 59 S/1,10 325,00 S/357,50 0,34% 85,27% B

15
Sobre Manila T/ Oficio 42 S/0,80 325,00 S/260,00 0,34% 85,62% B

16
Resaltador Faber Castell

20 S/0,80 322,00 S/257,60 0,34% 85,96% B
17 1546
Rollo de Cinta Maseting

15 S/1,50 315,00 S/472,50 0,33% 86,29% B
18 Tape
Folder Manila A-4 1612 S/0,70 315,00 S/220,50 0,33% 86,62% B

19
Sobres de Manila 160 S/0,70 315,00 S/220,50 0,33% 86,95% B

20
S/80,0 S/21.200,
Tóner HP Laserkjet 78 A 3 265,00 0,28% 87,23% B
21 0 00
Tableros (Sujetador de S/10,0 S/2.520,0

13 252,00 0,27% 87,50% B
22 Papel) 0 0
S/1.260,0
Cuadernos de Cargo 26 S/5,00 252,00 0,27% 87,76% B
23 0
Rollos de Fax Gallo 23 S/1,10 251,00 S/276,10 0,26% 88,03% B

24
Calamina Sobrante de S/23,0 S/5.750,0

1 250,00 0,26% 88,29% B
25 Donación 3mts. X 1.10.mts 0 0
Cintas para Impresora S/12,0 S/2.904,0

4 242,00 0,26% 88,55% B
26 Epsonncolor Negras 0 0
S/35,0 S/8.435,0
Cartuchos HP 122 Negro 2 241,00 0,25% 88,80% B
27 0 0
Micas Plásticas 50 S/1,20 232,00 S/278,40 0,24% 89,05% B

28
Juego de Trampa Botella y S/32,0 S/7.360,0

1 230,00 0,24% 89,29% B
29 Desagüe 0 0
Tintas Epson 664 Rosada

3 S/1,20 230,00 S/276,00 0,24% 89,53% B
30 Amarilla
131
S/10,0 S/2.130,0
Adaptador de USB 1 213,00 0,22% 89,76% B
31 0 0
Mascarillas 5 500 30M con S/52,0 S/10.400,

9 200,00 0,21% 89,97% B
32 Respirador N 7500 3L 0 00
S/15,0 S/3.000,0
Filtro BLS -306 1 200,00 0,21% 90,18% B
33 0 0
S/13,0 S/2.600,0
Filtro LFP -305 LYS Nuevo 1 200,00 0,21% 90,39% B
34 0 0
Frascos de Cola Sintética x

2 S/2,00 152,00 S/304,00 0,16% 90,55% B
35 250ml
Huelleros Layconsa 9 S/1,30 150,00 S/195,00 0,16% 90,71% B

36
S/35,0 S/4.970,0
Teclado Iblue Color Negro 1 142,00 0,15% 90,86% B
37 0 0
Varillas de Fierro de 1/2 x S/30,0 S/4.260,0

4 142,00 0,15% 91,01% B
38 9mts 0 0
S/21,0 S/2.982,0
Baldes de Hidrolina Vistony 3 142,00 0,15% 91,16% B
39 0 0
S/14,0 S/1.988,0
Plancha de Batir Nueva 1 142,00 0,15% 91,31% B
40 0 0
Pares de Botas de Jebe S/13,0 S/1.846,0

9 142,00 0,15% 91,46% B
41 Planta Amarilla 0 0
Adaptador Inalámbrico de S/12,0 S/1.704,0

1 142,00 0,15% 91,61% B
42 Red DL-Link 0 0
S/13,0 S/1.768,0
Filtros de Aire BAE -1205 1 136,00 0,14% 91,75% B
43 0 0
Filtros de Aire BAE -3821 S/12,0 S/1.620,0

4 135,00 0,14% 91,89% B
44 SR. 0 0
Clips Brinder X 211 15 S/1,50 135,00 S/202,50 0,14% 92,04% B

45
Huellero Artesco 1 S/1,30 135,00 S/175,50 0,14% 92,18% B

46
Cuter(Cuchilla) 5 S/1,20 135,00 S/162,00 0,14% 92,32% B

47
Sobres de Manila para

533 S/1,20 135,00 S/162,00 0,14% 92,46% B
48 Rayos X
Borrador para Pizarra 15 S/0,40 135,00 S/54,00 0,14% 92,61% B

49
Tóner HP Original Laserkjet S/80,0 S/10.720,

1 134,00 0,14% 92,75% B
50 17 A 0 00
tóner HP Original Laserkjet S/35,0 S/4.690,0

1 134,00 0,14% 92,89% B
51 05 0 0
S/13,0 S/1.729,0
Filtro de Petróleo BPS -877 1 133,00 0,14% 93,03% B
52 0 0
132
Filtro para Petróleo Pc- 42 S/13,0 S/1.729,0
2 133,00 0,14% 93,17% B
53 Marca Grosso 0 0
Válvula Castilla de F 4" S/122, S/16.104,

1 132,00 0,14% 93,31% B
54 Marca Grosso 00 00
Válvula Castilla de 1.5 color S/122, S/16.104,

1 132,00 0,14% 93,45% B
55 Negra 00 00
G/N Base Zincromato S/35,0 S/4.620,0

1 132,00 0,14% 93,59% B
56 Anypsa Maestro 0 0
Baldes de Pintura Amarilla S/30,0 S/3.960,0

7 132,00 0,14% 93,73% B
57 Cromo látex 0 0
Calamina de 1.80mts. X S/23,0 S/3.036,0

2 132,00 0,14% 93,86% B
58 90cm. 0 0
S/15,0 S/1.980,0
Rodillo Nuevo de 9" 1 132,00 0,14% 94,00% B
59 0 0
S/14,0 S/1.848,0
Plancha de Pulir Nueva 1 132,00 0,14% 94,14% B
60 0 0
Filtro de Aire BAE - 6900 S/13,0 S/1.716,0

1 132,00 0,14% 94,28% B
61 HD 0 0
S/13,0 S/1.716,0
Filtro de Aceite BLS. 4013 1 132,00 0,14% 94,42% B
62 0 0
S/13,0 S/1.716,0
Filtro de Petróleo BPS -68 1 132,00 0,14% 94,56% B
63 0 0
S/13,0 S/1.716,0
Filtro de Aceite BLS -38 1 132,00 0,14% 94,70% B
64 0 0
Filtro de Aceite Premium S/13,0 S/1.716,0

1 132,00 0,14% 94,84% B
65 Plus PC 211 0 0
S/12,0 S/1.584,0
Filtro de Aire AFL-6900HD 1 132,00 0,14% 94,98% B
66 0 0
Baldes de Aceite Castrol S/12,0 S/1.584,0

3,5 132,00 0,14% 95,12% B
67 CRB Viscus 0 0
Pares de Botas de Jebe S/10,0 S/1.320,0

28 132,00 0,14% 95,26% B
68 punta de Acero 0 0
Porta Clips 2 S/1,50 132,00 S/198,00 0,14% 95,40% B

69
Tinta para Marcador de

1 S/1,20 130,00 S/156,00 0,14% 95,53% B
70 Pizarra Faber Castell 306
S/12,0 S/1.500,0
Escobillones Hude nuevos 32 125,00 0,13% 95,67% B
71 0 0
Disco CD Princo 180 S/0,60 125,00 S/75,00 0,13% 95,80% B

72
Caja de Clips Foska 40mmx

2 S/0,40 125,00 S/50,00 0,13% 95,93% B
73 50 Unid. c/u
133
Tabla 30: Productos de Clasificación C
DEMAND %
PRECI
DEMA A DEMAND %
ITE CANTI O CLASIFIC
DESCRIPCIÓN NDA ANUAL A ACUMUL
M DAD UNITA AIÓN
ANUAL VALORIZ ANUALIZ ADO
RIO S/.
ADA ADA
Válvula F G CIM de 3" S/132, S/16.368,

1 124,00 0,13% 96,06% C
1 Italy 00 00
S/90,0 S/11.160,
tóner Compatible 85 A 1 124,00 0,13% 96,19% C
2 0 00
Caja de Cinta Conto metro

1 S/1,10 124,00 S/136,40 0,13% 96,32% C
3 x 20Und.
Frascos de Grasa Amalie S/15,0 S/1.845,0

7 123,00 0,13% 96,45% C
4 x 453 gra. 0 0
Tubos PVC 4" x 5mts.

13 S/6,50 123,00 S/799,50 0,13% 96,58% C
5 p/agua
Reglas de Plástico x30

32 S/1,20 123,00 S/147,60 0,13% 96,71% C
6 cm.
Lapiceros Faber Castell

242 S/0,60 123,00 S/73,80 0,13% 96,84% C
7 color Rojo 035
Tajadores Pasticos 7 S/0,40 122,00 S/48,80 0,13% 96,97% C

8
Escobillones de cerda S/12,0 S/1.440,0

9 120,00 0,13% 97,10% C
9 Hude x 45cm 0 0
Escobillones de cerda S/12,0 S/1.440,0

2 120,00 0,13% 97,22% C
10 Ever Plast 0 0
Varilla F - G Trifilada 4 S/8,00 120,00 S/960,00 0,13% 97,35% C

11
Anillos PVC de 3" color

25 S/5,00 120,00 S/600,00 0,13% 97,48% C
12 Negro
Recogedores de Metal 24 S/4,00 120,00 S/480,00 0,13% 97,60% C

13
Rollo de Cinta Acoth

12 S/3,10 120,00 S/372,00 0,13% 97,73% C
14 Grande
Tanques de Hipoclorito x S/13,5 S/1.080,0

2 80,00 0,08% 97,81% C
15 45 kg. 0 0
Protector Auditivo para los

68 S/4,00 80,00 S/320,00 0,08% 97,90% C
16 Oídos
Tubos PVC 6" X5 mts.

3 S/7,00 75,00 S/525,00 0,08% 97,98% C
17 Color Plomo p/agua
G/N Pintura Violeta Activo S/28,0 S/1.960,0

2 70,00 0,07% 98,05% C
18 satinado Lavable 0 0
S/12,0
Escobas de Paja Nuevas 77 70,00 S/840,00 0,07% 98,13% C
19 0
134
G/N pintura Esmalte S/35,0 S/2.380,0
1 68,00 0,07% 98,20% C
20 Amarilla Anypsa 0 0
Tubos PVC 6" X 6mts.

1 S/6,00 65,00 S/390,00 0,07% 98,27% C
21 Alcantarillado Anaranjado
Tubos de F Galvanizados
8 S/3,00 63,00 S/189,00 0,07% 98,33% C
22 de 1/2 x 3mts
pintura Esmalte Rojo S/58,0 S/3.480,0

2 60,00 0,06% 98,40% C
23 Oxido CPP Pato 0 0
Pintura Trafico Amarilla S/32,0 S/1.920,0

5 60,00 0,06% 98,46% C
24 Anisa Buen Estado 0 0
Anillos PVC de 4" Para

111 S/4,00 60,00 S/240,00 0,06% 98,52% C
25 Alcantarillado
Anillos PVC de 10" Para

27 S/3,00 60,00 S/180,00 0,06% 98,59% C
26 Alcantarillado
S/20,0 S/1.000,0
Caja de Cerámica 40 x 40 7 50,00 0,05% 98,64% C
27 0 0
S/16,0
Rastrillos de Fabrica 36 50,00 S/800,00 0,05% 98,69% C
28 0
Letras de Metal Ingreso a S/350, S/15.750,

36 45,00 0,05% 98,74% C
29 Pomalca 00 00
Tubos PVC de 3/4 de Luz

5 S/3,50 40,00 S/140,00 0,04% 98,78% C
30 x 3mts
Reflectores Grandes 400w S/406, S/14.210,

2 35,00 0,04% 98,82% C
31 Philips Nuevos 00 00
Generador de Luz Color S/25,0

1 35,00 S/875,00 0,04% 98,85% C
32 Rojo Honda 0
Rollos de Manga de 4" x S/13,0

3 35,00 S/455,00 0,04% 98,89% C
33 100mts. 0
Reflectores de 400W sin S/320, S/10.240,

2 32,00 0,03% 98,92% C
34 Cable 00 00
Plancha de triplay de S/30,0

3 32,00 S/960,00 0,03% 98,96% C
35 18mm 0
S/12,0
Machetes Truper Nuevos 5 32,00 S/384,00 0,03% 98,99% C
36 0
S/12,0
Machetes Cañero Nuevos 3 32,00 S/384,00 0,03% 99,03% C
37 0
Abrazaderas F Color S/85,0 S/2.635,0

9 31,00 0,03% 99,06% C
38 Rojas Grandes 0 0
Pares de Botas de Jebe S/25,0

4 30,00 S/750,00 0,03% 99,09% C
39 para Damas 0
Reflectores Chicos de S/40,0 S/1.000,0

2 25,00 0,03% 99,12% C
40 50W Nuevos 0 0
Rollos de Plástico Color S/32,0

4 25,00 S/800,00 0,03% 99,14% C
41 Celeste 0
135
Tachos de Basura Color
S/32,0
Verde Grande Con 3 25,00 S/800,00 0,03% 99,17% C
0
42 Carreta
S/22,0
Martillo de Uña Nuevo 1 23,00 S/506,00 0,02% 99,19% C
43 0
Reflectores Grandes 400w S/425, S/9.350,0

2 22,00 0,02% 99,22% C
44 Marca Tempo 00 0
Reflectores Chicos de S/110, S/2.420,0

4 22,00 0,02% 99,24% C
45 100W LED 00 0
Llantas Nuevas para Moto S/120, S/2.160,0

2 18,00 0,02% 99,26% C
46 Carguera 00 0
Llave Stylson de 18" S/142, S/2.130,0

2 15,00 0,02% 99,28% C
47 Nueva 00 0
Tachos de Basura x 3 S/22,0

6 15,00 S/330,00 0,02% 99,29% C
48 piezas 0
Winchas Schumbert de S/12,0

2 15,00 S/180,00 0,02% 99,31% C
49 5mts 0
220v Scorpion PA 2013 E S/350, S/4.900,0

1 14,00 0,01% 99,32% C
50 262-33 C.P Colon 00 0
Chapa Forte Blindada S/60,0

1 14,00 S/840,00 0,01% 99,34% C
51 4000 Color Negra Nueva 0
Llave de 4"con su
S/42,0
Respectiva Llave 1 14,00 S/588,00 0,01% 99,35% C
0
52 Universal
S/20,0
Combas Chicas 2 14,00 S/280,00 0,01% 99,37% C
53 0
Tacho de Basura Color S/15,0

2 14,00 S/210,00 0,01% 99,38% C
54 Marrón 0
Arnés Completo Nuevo 1 S/6,00 14,00 S/84,00 0,01% 99,40% C

55
Platina F x 6 mts. 1 S/5,00 14,00 S/70,00 0,01% 99,41% C

56
Conos PVC 20 S/2,50 14,00 S/35,00 0,01% 99,42% C

57
Medidor Eléctrico
Monofásico Usado Star
modelo DDS26B 220 v
S/180, S/2.340,0
Serie 0606109787 1 13,00 0,01% 99,44% C
00 0
Alumbrado Público
Perteneciente al C.P.
58 Colon
Medidor Elster Nuevo AS
S/152, S/1.976,0
1440 Serie N 0416 2012 1 13,00 0,01% 99,45% C
00 0
59 C.P. Colon.
Medidor Elster A 1100
LB2ABEDS -A 2013 S/150, S/1.950,0
1 13,00 0,01% 99,47% C
Alumbrado Público C.P. 00 0
60 Colon
136
Medidor Monofasico S/80,0 S/1.040,0
1 13,00 0,01% 99,48% C
61 Nuevo Eléctrico Elster 0 0
S/30,0
Palana Cuchara 1 13,00 S/390,00 0,01% 99,49% C
62 0
Lavatorio con Pedestal S/25,0

1 13,00 S/325,00 0,01% 99,51% C
63 Nuevo 0
S/10,0
Alicate Stanley 8" nuevo 1 13,00 S/130,00 0,01% 99,52% C
64 0
Tubos PVC 8" x 6mts.

2 1/2 S/6,00 13,00 S/78,00 0,01% 99,53% C
65 Alcantarillado Anaranjado
S/152, S/1.824,0
Barreta Mediana Usada 2 12,00 0,01% 99,55% C
66 00 0
Rollo de Manga de 6" x S/150, S/1.800,0

1 12,00 0,01% 99,56% C
67 100mts. Nueva 00 0
Nivel Topográfico con S/142, S/1.704,0

1 12,00 0,01% 99,57% C
68 Estuche Color Naranja 00 0
S/80,0
Inodoro con tanque Nuevo 1 12,00 S/960,00 0,01% 99,59% C
69 0
Plancha de Eternit Onda S/60,0

4 12,00 S/720,00 0,01% 99,60% C
70 Grande 0
Rollos de Manga de 3"bx S/52,0

2 12,00 S/624,00 0,01% 99,61% C
71 100mts. 0
S/40,0
Ollas de Aluminio (Pailas) 3 12,00 S/480,00 0,01% 99,62% C
72 0
S/36,0
Carretilla Bugui Nueva 1 12,00 S/432,00 0,01% 99,64% C
73 0
Juego Completos de Aro S/36,0

1 12,00 S/432,00 0,01% 99,65% C
74 Triler 0
Palanas Rectas Marca S/32,0

8 12,00 S/384,00 0,01% 99,66% C
75 Volcán 0
Balones de Futbol Nuevos S/32,0

3 12,00 S/384,00 0,01% 99,67% C
76 Mikasa FX-4 0
Alicate Pico de Loro S/32,0

3 12,00 S/384,00 0,01% 99,69% C
77 Bellota Nuevo 0
Cuerpos de Concretos S/30,0

2 12,00 S/360,00 0,01% 99,70% C
78 con Tapa 0
Cajas de Fierro Fundido S/30,0

4 12,00 S/360,00 0,01% 99,71% C
79 p/Caja de Válvula de Agua 0
S/18,0
Llave Stylson Mal Estado 1 12,00 S/216,00 0,01% 99,72% C
80 0
S/15,0
Peines Jardineros 11 12,00 S/180,00 0,01% 99,74% C
81 0
S/15,0
Picos con Mango Usado 11 12,00 S/180,00 0,01% 99,75% C
82 0
137
S/14,0
Tortoles Nuevos 2 12,00 S/168,00 0,01% 99,76% C
83 0
S/13,0
Radar p/ Tanque Elevado 1 12,00 S/156,00 0,01% 99,78% C
84 0
Accesorio Completo para S/12,0

1 12,00 S/144,00 0,01% 99,79% C
85 Tanque Bajo Nuevo 0
Marco de Sierra de 12" S/12,0

1 12,00 S/144,00 0,01% 99,80% C
86 Stanley Nuevo 0
Botines de <cuero color S/12,0

49 12,00 S/144,00 0,01% 99,81% C
87 Negros 0
S/12,0
US FORD NISSAN 1 12,00 S/144,00 0,01% 99,83% C
88 0
Cajas de Guantes
5 S/8,00 12,00 S/96,00 0,01% 99,84% C
89 Quirúrgicos x 100 und.
Pares de Guantes de
11 S/7,00 12,00 S/84,00 0,01% 99,85% C
90 Cuero Largos
Tubos PVC 3.5 " Color

14 S/6,50 12,00 S/78,00 0,01% 99,86% C
91 Plomo p/ agua
Varillas de F G de 1/4
7 S/6,50 12,00 S/78,00 0,01% 99,88% C
92 Trefiladas
Tubos PVC 2" x 5mts. 10 S/3,50 12,00 S/42,00 0,01% 99,89% C

93
S/132, S/1.452,0
Arnés Usado 10 11,00 0,01% 99,90% C
94 00 0
Bicicleta Color Amarillo y S/110, S/1.210,0

1 11,00 0,01% 99,91% C
95 Negra en Mal Estado 00 0
S/45,0
Tijera de Podar Regular 9 11,00 S/495,00 0,01% 99,92% C
96 0
Pastorales de S/41,0
4 11,00 S/451,00 0,01% 99,94% C
97 Electrificación Nuevos 0
Moto Guadaña en Mal S/2.20 S/22.000,

1 10,00 0,01% 99,95% C
98 Estado 0,00 00
S/230, S/2.300,0
Baterías Chicas Usadas 5 10,00 0,01% 99,96% C
99 00 0
10 S/30,0
Combas Grandes 3 10,00 S/300,00 0,01% 99,97% C
0 0
10 Hojas de Muelle de Volvo S/15,0

2 10,00 S/150,00 0,01% 99,98% C
1 Grandes 0
10 S/80,0
extintores Buen Estado 3 3,00 S/240,00 0,00% 99,98% C
2 0
10 Cerradura de Perilla S/42,0

1 3,00 S/126,00 0,00% 99,98% C
3 Travex BP_2200 Nueva 0
10 Motobombas en Mal S/5.43 S/10.864,

2 2,00 0,00% 99,99% C
4 estado 2,00 00
138
10 Malla Grande color Negra S/550, S/1.100,0
1 2,00 0,00% 99,99% C
5 (Mini Coliseo) 00 0
10 S/120,
Llave Ticino 32 Amperios 3 2,00 S/240,00 0,00% 99,99% C
6 00
10 Rollo de Cinta de Peligro S/45,0

3 2,00 S/90,00 0,00% 99,99% C
7 Color Amarilla Grande 0
10 Balón de Gas Color Azul S/32,0

1 2,00 S/64,00 0,00% 99,99% C
8 (Regular) 0
Electrobombas
S/8.53 S/8.530,0
10 Sumergibles en Mal 2 1,00 0,00% 100,00% C
0,00 0
9 Estado
11 Tablero + Contactor S/1.25 S/1.250,0

1 1,00 0,00% 100,00% C
0 Schneider Alistarte de 22 0,00 0
Recolector de Basura
S/300,
11 Color Verde - 3 1,00 S/300,00 0,00% 100,00% C
00
1 Municipalidad
11 Cocina de Mesa Chica S/112,
1 1,00 S/112,00 0,00% 100,00% C
2 Usada 00
11 S/93,0
Compactadoras Usadas 2 1,00 S/93,00 0,00% 100,00% C
3 0
Tabla 31: Principio Pareto
PRINCIPIO PARETO - ANALISIS ABC

PARTICIPAC
CLASIFICAC PARTICIPAC ROTACI PARTICIPACI DEMAN
IÓN DE
IÓN ION ÓN ÓN% DA
DEMANDA
75.665,0
A 0-80 105 37% 80%
0
15.259,0
B 81-95 64 22% 16%
0
C 96-100 117 41% 3.857,00 4%
94.781,0
286 100% 100%
0
139
7.5.3 Fase III: MEJORAR
7.5.3.1 Plan de Capacitaciones
Es muy importante reforzar los conocimientos de los colaboradores para que su

desempeño y trabajo sea eficiente.
Las capacitaciones se realizarán desde el mes de enero 2018 hasta julio del
mismo año, se realizarán los días viernes de al iniciar el día, 2 veces cada mes.
Incluirá gastos de folletería, bolígrafos y refrigerio.
140
Tabla 32: Cronograma de Capacitaciones
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN PROPUESTO EN EL ÁREA DE ABASTECIMIENTO
2018
TEMA
Ene-2018 Feb-2018 Mar-2018 Abr-2018 May-2018 Jun-2018 Jul-2018
Metodología de las 5 eses.

X X
Distribución de inventario
ABC
X X
Seguridad y salud
X X
ocupacional
Ergonomía X
141
Tabla 33: Cronograma de metodología de las 5s’s en almacén
142
7.5.3.2 Mejora en el proceso
Es importante siempre mantener la cultura de mejora en todos los procesos, los

cambios constantes nos conllevan a estar siempre preparados y con actitud
atenta; más aún con la vanguardia de la tecnología y la coyuntura del sector
público se recomienda instalar con el Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF). Para integrar la información en las distintas áreas.
Figura 46: Pantallazo sistema SIAF
Asimismo, se define los nuevos procesos de solicitar un requerimiento; los cuales

serán respetados bajo responsabilidad por todo el personal involucrado en los
procesos. El nuevo diagrama de flujo de los procesos para un requerimiento sería
de la siguiente manera:
143
Figura 47: Diagrama De Flujo de Procesos de Requerimientos
AREA USUARIA GERENCIA MUNICIPAL GERENCIA ADMINIS. ABASTECIMIENTO PROVEEDOR ALMACÉN
INICIO
Solicita
Ingresa Revisa
requerimient Autoriza SI Autoriza SI Revisa SIAF
Producto producto
o
NO
Disponib
ilidad
NO Almacena
Presupue
stal producto
SI
NO Revisión
Especificacio
nes Técnicas
Estudio de
Mercado
Cuadro
Comparativo
Orden de
Compra
Notifica a
Proveedor
Informa
Papeleta de
Traslada
Salida
Búsqueda de
producto
Despacho
de producto
Custodia
papeletas.
FIN
144
Publicación en periódico mural
Figura 48: Periódico mural
7.5.4 Fase IV: CONTROLAR
El control del proceso se llevará a cabo mediante la presentación de gráficas que

indiquen la variación, tanto de los procesos como sus resultados. Así las jefaturas
tendrán una forma tangible de medir sus procesos y tomar medidas preventivas o
correctivas que les permitan llegar a sus objetivos.
Figura 49: Gráfico de Control
A. Implantar Controles
Indicadores de Control
Una parte importante dentro del control es la generación de documentos, por lo

que se propone realizar un procedimiento documentado de las actividades para el
personal, así como un control de los registros de cada subproceso de logística.
145
Figura 50: Modelo de Indicadores de Control
Fuente:
Además, estas mejoras permitirán una reducción de costos en cuanto al papel y

materiales de oficina empleados anteriormente, ya que se presupuestaba un
gasto en el área de logística de S/. 8, 500 mientras que ahora con la
implementación de la metodología, se ha reducido a S/. 5, 200.
Los indicadores que se pueden generar para el área son:
1. Tiempo de entrega de pedidos.
2. Número de requerimientos atendidos.
3. Grado de limpieza de almacén.
4. Control de Inventario.
146
Tabla 34: Indicadores de Desempeño
INDICADOR MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Tiempo de
entrega de
pedidos.
Número de
requerimientos
atendidos.
Grado de
limpieza de
almacén.
Control de
Inventario.
Evaluación de Proveedores
Es importante la evaluación constante a los proveedores del estado, ya que

deben cumplir con los requisitos indicados por la Ley de Contrataciones de
Estado Peruano; asimismo, nos permiten medir la calidad del producto brindado.
Para ello se recomienda realizar periódicamente una evaluación a criterio de los

proveedores tomando en cuenta los siguientes puntos:
Tabla 35: Criterios de Evaluación de Proveedores
Calificación Muy Bueno Bueno Regular Malo
tiempo de entrega El tiempo de Se comunica que No se cumple

de los entrega del el requerimiento con el tiempo de
producto
Tiempo de productos y/o (producto y/o entrega del
entrega del servicios siempre y/o servicio servicio) no producto/servicio
se generalmente puede
producto/servicio establecido y no
se hace
hace en los plazos ser atendido en se informa en
establecidos. dentro del los plazos
relación al
plazo
Rápida respuesta establecidos requerimiento
establecido. A
147
de atención. reprogramándose
veces puede solicitado.
el
demorarse en
atender plazo de entrega.
un pedido.
Conformidad del El producto y/o El

servicio entregado producto/servicio
producto/servicio entregado no
/ es conforme y
supera las es conforme de
Cumple con acuerdo a lo
expectativas.
especificaciones requerido.
Siempre se Usualmente se Suele Es frecuente el

establece una puede presentarse problema de
establecer alguna dificultad
comunicación comunicación
adecuada con el una buena con el proveedor
con el
Comunicación comunicación para hacer los
proveedor para
del con el proveedor.
realizar los requerimientos,
proveedor proveedor en cotizaciones y
requerimientos y
relación a los
entregas.
cotizaciones.
requerimientos
y a las
cotizaciones.
Evidencia Evidencia En ocasiones se Usualmente no

potencial adicional potencial para presenta puede asumir
para asumir los dificultad los
Capacidad del
asumir actuales para asumir los requerimientos.
proveedor requerimientos de
requerimientos. requerimientos.
productos/servicios
mayores.
Presenta mucha Experiencia en Poca experiencia No tiene

experiencia en el el mercado, en el mercado, experiencia en
Experiencia en cartera el
mercado, una cartera de
el cartera de clientes de clientes clientes no muy mercado, no
mercado / pequeña pero presenta cartera
reconocidos y importante, pero
cartera de de
presenta alianza reconocida y no presenta
clientes / presenta clientes y no
estratégica con la alianza
alianzas alianza mantiene
empresa. estratégica con la alianza
estratégicas estratégica con
empresa. estratégica con
la empresa.
la empresa.
148
B. Realizar revisiones periódicas
Las revisiones del cumplimiento de la directiva interna del plan logística deben
realizarse periódicamente a cargo del sub gerente de abastecimiento y control
patrimonial, las cuales serán de manera inopinada y mensual.
7.6 Inversión de la Propuesta
En esta sección se muestra la tabla donde se indican las herramientas e

inversiones aproximadas que la empresa deberá realizar si decide implementar el
plan que el investigador está proponiendo. Se recuerda que estos valores son
aproximados y dan una referencia del alcance monetario de la futura
implementación.
Tabla 36: Costos de Inversión de la Propuesta
PILAR DETALLE CANTIDAD COSTO S/.
Recursos visuales (folletos,

impresiones, cuadros, otros) S/100,00
Elaboración de Tarjetas rojas 500 S/200,00
Etiquetas de Identificación 400 S/180,00
Pintura para las señalizaciones 4 S/100,00
Herramienta
5S's Anaqueles para insumos 10 S/700,00
Recursos visibles (check list) S/50,00
Periódico Mural 1 S/30,00
Capacitación S/1.000,00
Total S/2.360,00
Folletos, impresiones, otros S/80,00
Educación y Capacitador externo S/500,00
entrenamiento Capacitaciones generales S/50,00
Total S/630,00
Fajas 2 S/30,00
Seguridad y Lentes de seguridad 3 S/15,00
Salud
Ocupacional Señalizaciones 7 S/10,00
Total S/55,00
Reestructura Cielo Razo, drawoll, eternit,
de Almacén mano de obra, otros S/30.000,00
149
Personal contratado 1 S/1.200,00
Administrativo Instalación de SIAF 1 S/200,00
Total S/1.400,00
TOTAL S/34.445,00
7.7 Beneficio de la Propuesta
Los beneficios que traerá la implementación de la propuesta entre otros se

detallan a continuación:
 Reducción de tiempos de atención en la sub gerencia de abastecimiento.
 Reducción de recursos y dinero en la comuna.
 Clientes internos satisfechos.
 Gestión municipal eficiente, por ende, la mayor beneficiada es la población.
 Control de los recursos de los activos del estado.
7.8 Beneficio - Costo de la Propuesta
 Teniendo en cuenta la cantidad de población beneficiada.
Beneficio 31. 928,00 * 850,00

Costo = 34.445,00
Beneficio 27.138.800,00
Costo = 34.445,00
Beneficio
Costo = 787,89
NOTA: El proyecto debe ser aprobado por tener resultados mayores a 1. Significa
que por cada sol invertido en la propuesta la empresa tendrá un retorno de
787,89.
150
 Teniendo en cuenta el riesgo que presenta el almacén, por inseguridad
y expuesta a pérdidas por fenómenos naturales
Beneficio S/577.634,30
Costo = 34.445,00
Beneficio
Costo = 16,77
NOTA: El proyecto debe ser aprobado por tener resultado mayor a 1. Significa
que por cada sol invertido en la propuesta la empresa tendrá un retorno de 16,77.
151
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
AGUIRRE, Yenny. 2014. Análisis de las herramientas Lean Manufacturing para la

eliminación de desperdicios en las Pymes. Tesis pregrado. Medellín, Colombia :
s.n., 2014.
ALEMÁN, Katherine. 2014. Propuesta de un plan de mejora para la gestión

logística en la empresa constructora Jordan S.R.L. de la ciudad de Tumbes. Tesis
pregrado.Trujillo, Perú : s.n., 2014.
ANAYA, Julio. 2007. Logística Integral. Madrid : ESIC EDITORIAL, 2007. 3 era
edición.
APAZA, Juan, CHAVEZ, Giorgina, HERRERA, Vania. 2015. Revistas

Bolivianas. Logistica de almacenamiento de materia prima en la industria
farmacéutica.Revista Con-ciencia. [En línea] julio de 2015. [Citado el: 2017 de
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02652015000100011&script=sci_arttext.
ARISTA, Jose. 2016. Diario Gestión. [En línea] 2016. [Citado el: 08 de julio de
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desnaturalizando.
BARAJAS, Gonzales. Issuu. [En línea] [Citado el: 07 de julio de 2017.]

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CALDERÓN, Anahís. 2014. Propuesta de mejora en la gestión de inventarios

para el almacén de insumos en una empresa de consumo masivo. Tesis
prepgardo.Lima : s.n., 2014.
CAMPO, Aurea, HERVÁS, Ana, Revilla, María. 2013. ISSUU. Operaciones de

Almacenaje. [En línea] 2013. [Citado el: 07 de julio de 2017.]
https://issuu.com/ccr85/docs/almacenaje.
152
CORREA, Alexander, GÓMEZ, Rodrigo, CANO , José. 2015. Redalyc.org. [En
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DE LA ARANA, Mercedes. 2015. Optimización de la cadena logística. España :

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DORTA, Pablo. 2013. Issus. Issus. [En línea] 2013. [Citado el: 29 de 06 de 2017.]
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Pilar. 2006. Metodología de la investigación. Mexico:4ta ed. McGraw Hill
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Ibarra Zerón, S. (2010). Implementación de la herramienta decalidad de las 5 “s”

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Kou Ortiz, Katherine Elizabeth. 2016. Análisis bajo la metodología Scor del
sistema logístico de una empresa comercializadora cuyo Core principal es
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Maldonado, José Angel. 2015. ISSUU. Metodología de la Investigación
Fundamentos. [En línea] setiembre de 2015. [Citado el: 06 de julio de 2017.]
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[En línea] 21 de junio de 2012. [Citado el: 06 de julio de 2017.]
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Mora García, Luis Anibal. Gestión Logística Integral. s.l. : Ecoe Ediciones.
Morales Valero, Nadine Stella, Mosquera López, Diana Milena y Gómez Susa,
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Sector. Lima-Perú : s.n., Tesis prepgardo. 2015.
Paredes Silvera, Julissa Mercedes. 2013. Proceso de control y su incidencia en

las compras directas en los organismos públicos descentralizados de Lima 2013-
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gestion-gobiernos-municipales-demuestra-ausencia-organo-control-2106801.
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de julio de 2017.]
https://issuu.com/angeles0264/docs/gestion_de_almacenes_2017.
154
ANEXOS
ANEXO 1: ENTREVISTA
“PLAN DE GESTIÓN LOGÍSTICA PARA REDUCIR TIEMPOS DE ATENCIÓN

EN LOS REQUERIMIENTNOS Y DESPACHO DE ALMACÉN DE LA
MUNICIPALIDAD DE POMALCA 2017”
1. ¿Cuenta la municipalidad con un plan de trabajo para el procedimiento del

sistema de abastecimientos? ¿Se desarrolla siempre dicho plan?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
2. ¿Existe una formalidad y compromiso para la adecuada formulación de

requerimientos por parte de las áreas usuarias?
………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………….
3. ¿Cuenta la municipalidad con un flujo de procesos estandarizados para la

atención de los requerimientos? ¿Su aplicación es productiva?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
4 ¿Cuenta con alguna técnica o estrategia para priorizar los requerimientos?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
5 ¿Cuenta con un cuadro de necesidades de bienes y servicios del desarrollo

de las distintas áreas usuarias? ¿Se cumple siempre con dicho cuadro?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
6. ¿Cuenta con algún sistema de registro y seguimiento de órdenes de

requerimientos y despacho? ¿Se mantiene actualizado siempre con dicho
registro?
155
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
7. ¿Cuenta con un sistema de control de inventario? ¿Se mantiene actualizado

siempre con dicho inventario?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
8. ¿El almacén tiene alguna clasificación de materiales?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
9. ¿Hacen uso de formatos establecidos para hacer requerimientos, así como

cargo de entrega de algún material?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
10. ¿Cree usted que el tiempo de atención logística influya en la gestión

municipal?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
11. ¿Considera que haya tenido pérdidas económicas por el retraso en la

atención de los requerimientos?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
12. ¿Cuánto es el tiempo de atención de un requerimiento? ¿Se cumple?
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
156
ANEXO 2: CUESTIONARIO
“PLAN DE GESTIÓN LOGÍSTICA PARA REDUCIR TIEMPOS DE ATENCIÓN

EN LOS REQUERIMIENTOS Y DESPACHO DE ALMACÉN DE LA
MUNICIPALIDAD DE POMALCA 2017”
Lea la pregunta detenidamente las siguientes preguntas y marque una X

donde crea conveniente según su apreciación.
1.- ¿La Municipalidad distrital de Pomalca actualmente cuenta con una directiva
que norme el procedimiento para realizar los requerimientos de bienes y
servicios?
SI ( ) NO ( )
2.- ¿Usted como responsable de área usuaria realiza su requerimiento con sus
especificaciones técnicas o términos de referencia?
SI ( ) NO ( )
3.- ¿Considera usted que el área de abastecimiento formulada sus cotizaciones a

tiempo?
SI ( ) NO ( )
Porque: ………………………………………………………………………………
4.- ¿Cree usted que sus requerimientos son atendidos en el tiempo oportuno?
SI ( ) NO ( )
Porque: …………………………………………………………………………………
5.- ¿Es capacitado acerca de los procedimientos para la formulación de

requerimientos?
SI ( ) NO ( )
6.- ¿El área de abastecimiento realiza el registro de sus necesidades?
SI ( ) NO ( )
7.- ¿El despacho de productos de almacén es inmediato?
SI ( ) NO ( )
157
8.- ¿Los productos despachados de almacén están en buenas condiciones?
SI ( ) NO ( )
ANEXO 3: GUÍAS DE OBSERVACIÓN

PREGUNTAS DE 5Ss EN EL ALMACÉN
SEIRI (CLASIFICAR)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Han reservado espacio

para los materiales según su
frecuencia de uso?
2.- ¿Existen materiales sin

uso?
3.- ¿Es difícil encontrar lo que

se busca inmediatamente?
4.- ¿Los materiales de trabajo

se encuentran en buen estado
para su uso?
5.- ¿Los materiales y

herramientas de trabajo se
encuentran clasificados?
SEITON (ORDEN)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Se encuentran fácilmente

los materiales o herramientas?
3.- ¿Al finalizar la jornada se

procede a ordenar los
158
materiales y herramientas
utilizadas?
4.- ¿Todos los materiales se

encuentran identificados por
nombre, tamaño y tipo?
5.- ¿Las divisiones están

debidamente identificadas y
señalizadas?
SEISO (LIMPIEZA)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Se ha detectado demora

en la atención de los
materiales por falta de
limpieza?
2.- ¿Es confortable y segura el

área de trabajo?
3.- ¿La limpieza en el almacén

es diaria?
4.- ¿Las herramientas de

trabajo y materiales se
encuentran limpias?
SEIKETSU (ESTANDARIZAR)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿El almacén cumplen con

los requerimientos más
frecuentes?
2.- ¿El personal cumple las

funciones según M.O.F.?
159
3.- ¿Cuentan con un sistema
para el control?
4.- ¿Trabaja con formatos

estandarizados para la
entrega y recepción de
materiales?
SHITSUKE (DISCIPLINA)
ALGUNAS
VECES
1.- ¿Se fomenta la cultura de

cambio, mejora y cuidado de
los recursos de la institución?
2.- ¿Se respeta las normas y

estándares establecidos?
3.- ¿Se aplica la cultura de las

5S's, se practican
continuamente los principios
de clasificación, orden y
limpieza?
4.- ¿El personal conoce las

5S's, ha recibido capacitación
al respecto?
5.- ¿Los trabajadores se

sienten comprometidos y
muestran interés en el logro
de sus responsabilidades?
6.- ¿La difusión de las normas

y reglamentos se publiquen en
carteleras informativas?
7.- ¿Se implementan medidas

correctivas?
160
ANEXO 4: REVISIÓN DOCUMENTARIA
161
162
ANEXO 5: FICHA BIBLIOGRÁFICA
Ley de Control Interno de las entidades del Estado
LEY Nº 28716
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Objeto y Ámbito de aplicación
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas para regular la elaboración,
aprobación, implantación funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control
interno en las entidades del Estado, con el propósito de cautelar y fortalecer los
sistemas administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo,
simultáneo y posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción,
propendiendo al debido y transparente logro de los fines, objetivos y metas
institucionales.
Cuando en ella se mencione al control interno, se entiende éste como el control

interno gubernamental a que se refiere el artículo 7 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la Contraloría

General de la República son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades a
163
que se refiere el artículo 3 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República.
Son aplicadas por los órganos y personal de la administración institucional, así como
por el órgano de control institucional, conforme a su correspondiente ámbito de
competencia.
164
ANEXO 6: VALIDACIÓN DE EXPERTOS
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
ANEXO 7: FORMATO DE REQUERIMIENTOS:
REQUERIMIENTO N° …… 20..... MDP / Código del Área solicitante:
Sr.: Nombre y Apellidos

(Nombre del funcionario)
De: Nombre y Apellidos........

Unidad Orgánica Solicitante
Asunto: Detalla el Requerimiento

Ref.:
Fecha:
_______________________________________________________________________
Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarlo y a la vez comunicarle lo

siguiente:
Que en cumplimiento a los objetivos institucionales, es que solicito la adquisición
del (Bien o Servicio) …………………………………………………………………., se
detalla a continuación:
UNIDAD
N° CANTIDAD DE OBJETIVO
MEDIDA
Se Adjunta las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia correspondiente.
179
_________________________ _________________________
Responsable del Órgano V°B° Jefe inmediato Superior
ANEXO 8: FORMATO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
Fecha
Denominación de la Contratación
Finalidad Pública
Antecedentes
Cantidad
Características: Dimensión, tamaño,

unidad de medida, volumen, tipo,
textura.
Breve descripción
Foto referencial
_________________________ _________________________
Responsable del Órgano V°B° Jefe inmediato Superior
180
ANEXO 9: CUADRO COMPARATIVO
181
ACTA DE APROBACION DE ORIGINALIDAD DE TESIS
182
AUTORIZACION DE PUBLICACION DE TESIS EN REPOSITORIO
INSTITUCIONAL UCV
183

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FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

PLAN DE GESTIÓN LOGÍSTICA PARA REDUCIR

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE

Dedico esta tesis a mi Dios creador, por

A mi hermana Lisbeth en el cielo quien

A mis padres Miriam y Otoniel por su amor y

A la universidad César Vallejo por la

A mis profesores que a lo largo de mi carrera

A mis asesores de tesis por ser mi mano

A la municipalidad distrital de Pomalca, al jefe

En cumplimiento a las normas del reglamento de elaboración y sustentación de

La elaboración de la presente investigación tiene como propósito graduarme

Este estudio contiene ocho capítulos, el primer capítulo explica la realidad

La presente investigación nace de la necesidad de implementar directivas que

Se detalla que la investigación por su tipo es descriptiva y cuantitativa.

La propuesta presentada se sostiene de los resultados obtenidos, donde se

Palabras claves: Gestión logística, Reducción de tiempos, Estandarización de

It is detailed that the research by its type is descriptive and quantitative.

In addition, it presents the researcher's discussion in front of the previous

Keywords: Logistics Management, Reduction of time, Standardization of

En el mundo actual, sin importar la región, existe la idea de que la logística es

El planeta tierra es muy extenso y diverso en las actividades

La logística internacional es un proceso complejo, que se inicia con

Las empresas de servicios públicos deben contar con un sistema

(Universidad Nacional del Litoral, 2017, p.2). En las empresas del

Según, (Grupo del Banco Mundial, 2016, p.5). La importancia del

El desempeño general de la logística peruana en el 2014 está dentro

Los almacenes aportan importantes ventajas en la gestión eficiente

No hay control. Existe una débil capacidad de gestión en gobiernos

Sin embargo, existen algunas municipalidades distritales como Pomalca que no

En el caso de la municipalidad distrital de Pomalca, se observa que el área de

En el presente proyecto se establece un modelo de gestión logística para el

MORALES, N., Mosquera, D. y Gómez, M. Plan de mejoramiento para el área

Asimismo, concluye que la compañía debe orientar su esfuerzo en la inversión

Esta investigación es relevante debido a que el autor priorizó la importancia de

CORREA, Goméz y Cano. Gestión de almacenes y tecnologías de la

APAZA, Chávez y Herrera, 2015, en su investigación para la revista boliviana

La presente investigación es relevante ya que prioriza desde el requerimiento

AGUIRRE Álvarez, Jenny. Análisis de las herramientas Lean Manufacturing

Asimismo, concluye que la aplicación de las herramientas Lean Manufacturing

Esta investigación es relevante ya que utilizó las herramientas de producción

1.2.2 En el ámbito nacional:

ALEMÁN Lupu, Katherine. Propuesta de un plan de mejora para la gestión

Asimismo, concluye proponiendo un plan de mejora para la gestión logística de

(Ñahui, 2015), en su investigación denominada, “Modelo de Gestión de

Asimismo, concluye que mediante su investigación obtuvo la solución para la

(Calderón, 2014), en su investigación denominada, “Propuesta de mejora en la

Asimismo, concluye que La empresa al generar desperdicios, pierde un 31% de

1.2.3 En el ámbito regional:

1.3 Teorías relacionadas al tema

1.3.1 Definiciones de logística

La palabra logística, que etimológicamente procede del griego (flujo

Desde el enfoque empresarial se tiene diferentes definiciones:

 “En la empresa la logística se relaciona de una forma directa con

Figura 1: Contenido de Logística

1.3.2 Objetivos de la logística

El objetivo de la logística es:

 Aumentar las ventajas competitivas para la empresa, si