Sistema de Defensa Nacional

Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos

y elementos del Estado, cuya finalidad es garantizar la seguridad nacional,
afirmando los derechos fundamentales y el estado constitucional de derecho,
en el marco de una gestión pública moderna.

La seguridad nacional implica la soberanía, independencia e integridad

territorial, estado de derecho e intereses nacionales; así como la protección
de las personas y los derechos humanos.

Los organismos públicos y las personas naturales y jurídicas de nacionalidad

peruana, así como las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas
en el país, están obligadas a participar en la defensa nacional, que son todas
las medidas, previsiones y acciones que ejecuta el Estado para la seguridad
del país.
 Composición

De acuerdo al Decreto Legislativo N.° 1129, el sistema es dirigido por el

presidente de la República y está compuesto por:

•El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, como ente rector.

•La Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (actualmente, la Unidad

Funcional de Gestión del Sistema de Defensa Nacional - UGESIDENA
MINDEF).

•La Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).

•Los ministerios, organismos públicos y gobiernos regionales y locales.

 Decreto Legislativo que regula el Sistema de Defensa Nacional
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1129

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:

El Congreso de la República por Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre
otras materias, respecto a la reforma del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional con el objeto de fortalecer su
constitución y funcionamiento, conforme a lo señalado en el numeral 4 del artículo 2° de la citada norma;

El Estado, a través del Sistema de Defensa y Seguridad Nacional, promueve el desarrollo del país y garantiza la
seguridad de la Nación, así como la plena vigencia de los derechos fundamentales, el bienestar de la población
y la consolidación del Estado democrático de derecho; lo que contribuye a la paz, el desarrollo integral y la
justicia social.

De conformidad con lo establecido en el artículo 104° de la Constitución Política del Perú;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Republica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
 DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
TÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1º.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y estructura del
Sistema de Defensa Nacional.
El Sistema de Defensa Nacional garantiza la Seguridad Nacional, para la afirmación de los derechos
fundamentales y el Estado constitucional de derecho, en el marco de una gestión pública moderna.

Artículo 2º.- Ámbito de Aplicación

El Sistema de Defensa Nacional tiene como ámbito de aplicación a todo el territorio de la República.
Comprende entre sus componentes, a los organismos públicos, personas naturales y jurídicas de nacionalidad
peruana, los cuales están obligados a participar en la Defensa Nacional.

Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el país están obligadas a participar en la Defensa
Nacional.
 TÍTULO II
DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
CAPÍTULO I
NATURALEZA, FINALIDAD Y COMPONENTES

Artículo 3º.- Naturaleza y Finalidad

El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de principios, normas, procedimientos, técnicas,
instrumentos y elementos del Estado, cuya finalidad es garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de acciones en todos los campos de la Defensa Nacional.

Artículo 4º.- Componentes del Sistema de Defensa Nacional

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República y está compuesto por:

a) El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional;

b) La Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA;
c) La Dirección Nacional de Inteligencia, ente rector del Sistema de Inteligencia Nacional; y,
d) Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales.

El Sistema de Gestión de Riesgos de Desastres, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y los otros Sistemas
Administrativos y Funcionales del Estado, coadyuvan al mejor cumplimiento de la finalidad del Sistema de Defensa
Nacional, conforme a la normatividad vigente.
 CAPÍTULO II
DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Artículo 5º.- Naturaleza
El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el Ente Rector del Sistema de Defensa Nacional. Es el órgano del más alto
nivel de decisión política y de coordinación estratégica en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
Artículo 6º.- Estructura
El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional está conformado por:
a) El Presidente de la República, quien ejerce la Presidencia del Consejo;
b) El Presidente del Consejo de Ministros;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores;
d) El Ministro de Defensa;
e) El Ministro de Economía y Finanzas;
f) El Ministro del Interior;
g) El Ministro de Justicia y Derechos Humanos;
h) El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
i) El Director General de la Policía Nacional del Perú; y,
j) El Director Ejecutivo de la Dirección Nacional de Inteligencia.
El Presidente de la República, en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, de acuerdo a la
naturaleza de los asuntos a tratar o a petición de cualquiera de sus miembros, dispone la participación de cualquier otro
funcionario del Poder Ejecutivo y de otros poderes del Estado, así como de autoridades de Gobiernos Regionales y Locales,
con derecho a voz pero sin voto. También podrá convocar, de ser necesario, a personas naturales o jurídicas. Los miembros que
conforman el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional no podrán delegar su representación
Artículo 7º.- Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional aprobar:

a) Los Objetivos y la Política de Seguridad y Defensa Nacional;

b) Las normas y lineamientos técnicos para la implementación y evaluación de la política de Seguridad y Defensa
Nacional;
c) Las Directivas sobre Seguridad y Defensa Nacional;
d) Las normas y disposiciones relacionadas a la Movilización Nacional;
e) Las medidas para el perfeccionamiento del Sistema de Defensa Nacional; y,
f) Los demás aspectos relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional.

Artículo 8º.- Sesiones

El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional se reunirá de manera ordinaria una vez cada seis (06) meses y de manera
extraordinaria cuando sea convocado por su Presidente.

Artículo 9º.- Quórum

El quórum para las sesiones del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es de la mitad más uno del número legal de sus
miembros, incluyendo al Presidente del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, sin cuya participación no se da inicio a las
mismas.

Artículo 10º.- Acuerdos

Los acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional se adoptan por la mitad más uno del número legal de sus
miembros. El Presidente del Consejo tiene voto dirimente y ejerce la facultad de veto.
Artículo 11º.- Secretario
El Jefe de la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA, por la naturaleza de sus funciones, es el
Secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y como tal, asiste a todas las sesiones, con derecho a voz
pero no a voto. En caso de ausencia justificada podrá ser reemplazado por el Sub-Jefe de la SEDENA.

Artículo 12º.- Acceso a la Información

Los acuerdos, actas, grabaciones, transcripciones y en general, toda información o documentación que se genere
en el ámbito de los asuntos referidos a la Seguridad y Defensa Nacional, y aquellas que contienen las
deliberaciones sostenidas en las sesiones del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, son de carácter secreto.

CAPÍTULO III
DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Artículo 13º.- Naturaleza y Finalidad

La SEDENA es la entidad responsable de la gestión del Sistema de Defensa Nacional, con competencia en todo el
territorio nacional. Su finalidad es articular el funcionamiento del Sistema con todos los componentes, conforme a
lo dispuesto por el artículo 4° del presente Decreto Legislativo. Se rige por su propia Ley y su Reglamento.
 CAPÍTULO IV
DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Artículo 14º.- Naturaleza y Finalidad

Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales son los componentes del Sistema de Defensa Nacional.
Tienen por finalidad planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y Defensa Nacional, en las áreas
específicas de su responsabilidad, conforme a la legislación de la materia.

Artículo 15º.- Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional

Las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con Ofi cinas de Seguridad y Defensa Nacional, que
dependen de la más alta autoridad de su Entidad. Estas Ofi cinas mantienen relaciones de coordinación técnica con la SEDENA.

Artículo 16º.- Relaciones de coordinación

La SEDENA coordina con los componentes del Sistema de Defensa Nacional las actividades que se deriven de las decisiones y
acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.

TÍTULO III
DE LA EDUCACIÓN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Artículo 17º.- Educación en Seguridad y Defensa Nacional

La educación en materia de Seguridad y Defensa Nacional es obligatoria en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo Nacional. El Ministerio de Educación implementará su cumplimiento, en el ámbito de su competencia
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva

Los funcionarios y las autoridades públicas nacionales, regionales o locales deben proporcionar la información
que les sea requerida por la SEDENA para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional. Toda persona que por
razón de su cargo o función, tome conocimiento de información clasificada de carácter secreto, reservado o
confidencial, relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, está obligada a guardar la reserva
correspondiente.

SEGUNDA.- Financiamiento
La aplicación del presente Decreto Legislativo se financiará con cargo al presupuesto institucional de los pliegos
involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA.- Reglamento
El presente Decreto Legislativo será reglamentado en un plazo no mayor de noventa (90) días calendarios, a
partir de la fecha de entrada en vigencia del mismo, mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
que integran el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogación

Deróguese la Ley 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, así como las disposiciones legales
que se opongan al presente Decreto Legislativo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes
de diciembre del año dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República

JUAN F. JIMÉNEZ MAYOR Presidente del Consejo de Ministros

PEDRO CATERIANO BELLIDO Ministro de Defensa

LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economía y Finanzas

WILFREDO PEDRAZA SIERRA Ministro del Interior

EDA A. RIVAS FRANCHINI Ministra de Justicia y Derechos Humanos

RAFAEL RONCAGLIOLO ORBEGOSO Ministro de Relaciones Exteriores

 Trabajo grupal:
Leer y socializar sobre el contenido del:

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1129, que Regula

el Sistema de Defensa Nacional

DECRETO SUPREMO Nº 037-2013-PCM

 NACIÓN

1.Conjunto de personas de un mismo origen étnico que comparten vínculos

históricos, culturales, religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un mismo
pueblo o comunidad, y generalmente hablan el mismo idioma y comparten un
territorio.

2. Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de

gobierno propios, que es soberana e independiente políticamente de otras
comunidades.
 ¿Qué es el Estado?

Entendemos al Estado como la organización política y administrativa que desarrollan las sociedades para tener
soberanía sobre su vida en común, es decir, para tomar decisiones y llevar a cabo acciones, de forma
independiente, sobre los bienes y capacidades que posee esa sociedad y respecto de los actores y relaciones que la
constituyen.

La organización política y administrativa se expresa en instituciones que tienen el poder de organizar a una
población en un territorio definido:
a) El poder de establecer las leyes del país,
b) poder de impartir justicia,
c) poder de mantener el orden, de defender el país,
d) el poder de representarlo en el exterior,
e) el poder de recaudar impuestos,

Así como de reglamentar las actividades económicas, de fiscalizar el cumplimiento de las leyes, de formular
políticas en el ámbito económico y social, de garantizar la estabilidad de la moneda, entre otros.
 El Estado requiere de los siguientes componentes:

Actualmente, todas y todos estamos de acuerdo en que el Estado debe velar por crear condiciones mínimas para el
desarrollo de las personas; es por eso que nuestra Constitución define el Estado peruano como democrático y social.
Democrático, en tanto la democracia se fundamenta en la aceptación de que el fin supremo de la sociedad y el Estado es la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad (Artículo 1.° de la Constitución).
Social, en tanto el respeto a la dignidad se refiere principalmente a lograr una mejor calidad de vida de las personas. Así,
nuestra Constitución, en su artículo 44, establece entre los principales deberes del Estado “garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación”.
Formas de Estado
A lo largo de la historia, se han organizado en el mundo diversas formas de Estado de acuerdo con su
sistema de gobierno. Algunas de ellas son:
a. Monarquía Quien dirige el gobierno es un rey, una reina o un emperador. Reciben el mandato
como herencia de la familia real a la que pertenecen y, según ellos, por designio de un ser supremo.
Actualmente, la monarquía es de dos formas:
 Monarquía absoluta Es aquella en la cual el rey, reina, emperador o sultán, gobierna, dicta las
leyes, administra justicia y nombra a los funcionarios, quienes le deben fidelidad. No se realizan
elecciones.
 Monarquía constitucional Además del rey, reina o emperador, existe un parlamento y un poder
judicial independientes, así como otros organismos de gobierno.

b. La república democrática Es un sistema político en el cual la población elige a sus autoridades

mediante el voto universal, delegándoles el poder para que, como gobierno, la represente en los asuntos
de manejo del Estado.
c. La dictadura Es un régimen político que, por la fuerza o violencia, concentra todo el poder en una
persona, en un grupo u organización. Generalmente ocurre por un golpe de Estado que se da cuando un
grupo de personas, liderado por un caudillo, toma el gobierno, o cuando un Gobierno elegido
democráticamente desconoce la Constitución y las leyes, interviniendo los poderes del Estado y el
sistema electoral. Los gobiernos dictatoriales no reconocen la existencia del Congreso o lo subordinan
totalmente al Poder Ejecutivo, no respetan los derechos humanos y los medios de comunicación son
utilizados para su propio beneficio.
 ¿Qué forma de organización tiene el Estado Peruano?

El Perú es un Estado democrático que se rige por una Constitución.

El cumplimiento de la Constitución define el fin fundamental del Estado: garantizar el ejercicio de derechos y
deberes de todas las personas, sin ninguna excepción.

Lo anterior quiere decir que, en el Perú, las leyes y normas tienen como fin garantizar que las personas accedan al
ejercicio de sus derechos.

Asimismo, de acuerdo con la Constitución, el Estado se organiza conforme al principio de división de

poderes, el cual evita que un solo actor o persona controle todo el poder del Estado, al tiempo que promueve
la mutua vigilancia y control entre los distintos poderes del Estado: de esta forma garantiza que nadie
pueda abusar del poder.

Los poderes del Estado son los siguientes:

Poder Ejecutivo. Formado por el presidente de la República, los dos vicepresidentes y el gabinete de ministros. El
presidente es elegido por cinco años y designa al presidente del consejo de ministros; ambos, nombran a las y los
demás ministras/os que conforman el gabinete.
El Poder Ejecutivo es el responsable de la conducción y administración del Estado. El presidente tiene la función
de representar al Estado.
Poder Legislativo. A cargo del Congreso de la República. Actualmente, está conformado por 130
congresistas que son miembros de una sola cámara.

Ellos también son elegidos cada cinco años.

Tiene como principales funciones legislar, crear y modificar leyes, y fiscalizar cualquier asunto de interés
público, lo que incluye acciones de cualquier entidad del Estado o de actores de la sociedad.

Poder Judicial. Su función es ejercer la administración de justicia, de acuerdo a la Constitución y las

leyes del Perú.

Es materia de dicho ejercicio todo delito o falta, es decir, toda acción, sea de miembro del Estado, persona
u organización de la sociedad, que viole, voluntaria o involuntariamente, las leyes peruanas y, lo tanto, los
derechos de las personas.

El poder judicial ejerce esa función a través de sus órganos: Juzgados de Paz Letrados y no Letrados,
Juzgados Especializados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia.
 REALIDAD NACIONAL

Es la totalidad de medios, hechos,

situaciones y fenómenos multi
relacionados, dinámicos y cambiantes,
cualitativos y cuantitativos, actuales y
potenciales que presenta el estado
en un determinado momento, como
producto de su desenvolvimiento
histórico.

Es el gran continente de los medios del

estado y de todas las situaciones,
hechos, fenómenos, problemas, etc. en
ella están el Poder y el Potencial
Nacional
REALIDAD NACIONAL

 COLECTIVIDAD NACIONAL
 ESPACIO FISICO
 CULTURA
 FINES DEL ESTADO
MARCO LEGAL
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
1. Art. 1-° : La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado
2. Art. 38-° : Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de respetar,
cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.
 
3. Art. 43-° : La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su Gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de
poderes.
4. Art. 44-° : Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política
exterior.
5. Art. 45º : El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía
Nacional o sector de la población puede irrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.
 FINES DEL ESTADO

En un primer momento, está dirigida al establecimiento, reformulación o actualización de los

Objetivos Nacionales, los mismos que son el resultado del estudio de la Realidad Nacional.
En un segundo momento, está orientada a la formulación del Proyecto Nacional que está
conformado por Objetivos propios y sus correspondientes Lineamientos de Política. El
Proyecto Nacional refleja un modelo de sociedad al que se busca arribar ; cuando menos en
una generación y permite operativizar los Objetivos Nacionales y.
En un tercer momento, está destinada a la formulación del Proyecto de Gobierno, que es
producto del estudio pormenorizado de la coyuntura nacional, efectuando una Apreciación
Político-Estratégica.
Este Proyecto de Gobierno contiene los Objetivos de Gobierno a mediano plazo y las políticas
que orientan su consecución así como las diferentes Hipótesis para hacer frente a los
Conflictos y los Desastres, todo lo cual se plasma en la Directiva de Gobierno, llamada a
orientar y normar el planeamiento del Desarrollo y la Defensa.
Su conocimiento e investigación permanente, será siempre el sustento del accionar del Estado
para el logro de sus fines.
 FINES DEL ESTADO

El Estado en la consecución de sus fines emplea los medios siguientes :

a. Poder Nacional
 
Es la capacidad actual resultante de la integración de todos los medios de disponibilidad
inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el Estado en un momento
determinado, para viabilizar la voluntad de realizar sus fines en el ámbito interno y externo,
pese a los obstáculos de diversa índole que se interpongan.

b. Potencial Nacional
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de disponibilidad mediata, que en
determinado momento existen en la Realidad Nacional en situación latente y que son
susceptibles de aprovechamiento por el Estado, para la consecución de sus fines,
mediante su incorporación al Poder Nacional.
La transformación de este potencial que se convierte en Poder Nacional configura el
Desarrollo Nacional.
 
 LOS FINES DEL ESTADO

  Toda actividad humana, que ha llegado a conformar una organización social, política y
jurídicamente constituida en Estado tiene ineludibles fines que realizar. Los Fines del
Estado
constituyen el “Para que existen”, su-razón de ser, la misión que debe cumplir y último
análisis,
los fines determinaran las políticas. Por todo esto, un Estado tiene un Fin Supremo del
cual
para mayor comprensión de éste se distinguen dos fines esenciales : El Bienestar General
y la Seguridad.

A.- FIN SUPREMO

”La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, constituyen EL FIN SUPREMO
DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO.

Este Fin Supremo del Estado se materializa en el Bien Común, el mismo que es considerado
como una situación ideal por alcanzar, a fin de propiciar la plena realización de la persona
humana, que implica la creación de condiciones justas de vida para asegurar la defensa
permanente de ella (persona humana), el respeto de su dignidad, existencia, desarrollo y
B.- FINES ESENCIALES
El Bienestar General y la Seguridad constituyen los fines esenciales del Estado que se
materializan en el Bien Común.
(1) Bienestar GeneraI
Es la situación en la cual se satisfacen las necesidades materiales y espirituales de la
persona humana en forma adecuada y oportuna, utilizando como instrumento al
Desarrollo Nacional.
(2) La Seguridad
Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad de su
patrimonio así como su soberanía, utilizando como instrumento a la Defensa Nacional.
 PROYECTO NACIONAL

Un proyecto es un conjunto de acciones que una organización o un individuo ejecutan de forma

coordinada con el objetivo de alcanzar una meta. Dichas acciones se encuentran relacionadas entre sí.
El adjetivo nacional, por su parte, hace mención a lo relacionado con una nación. El término suele
utilizarse en oposición a extranjero.
La noción de proyecto nacional, en su sentido más amplio, refiere a una iniciativa que se ejecuta en
la totalidad del territorio de un país o que aspira a llegar a todas las regiones de dicho territorio.

A la hora de seducir a los votantes, es habitual que los partidos

políticos propongan proyectos nacionales que incluyan a todos
los estratos de la sociedad.
 PROYECTO NACIONAL EN EL TERRENO DE LA POLÍTICA

El uso más habitual del concepto se encuentra en el ámbito de la política. Suele hablarse de
proyecto nacional para nombrar a las medidas de un gobierno o las propuestas de un partido
político que aspiran a contemplar los intereses y las necesidades de todos los habitantes
de un país, sin centrarse en una única región y sin tener en cuenta las presiones extranjeras.

Un proyecto nacional, en este caso, pretende ser un programa político que tenga en cuenta los
planteamientos de ciudadanos de distintas clases sociales, orígenes, zonas de residencia, etc.

Distinto es el caso de un partido vecinal que no pretende convertirse en una fuerza

representativa en toda la nación o la situación de un partido obrero que sólo representa a los
trabajadores y no tiene intención de defender los intereses de empresarios, profesionales o
estudiantes, por ejemplo.
 UNA MIRADA ESTRATÉGICA

Es importante considerar que, en ciertos contextos,

atribuirse el impulso de un proyecto nacional es una
cuestión estratégica.

Los funcionarios de un gobierno pueden afirmar una y otra

vez que forman parte de un proyecto nacional para destacar
que se preocupan por la sociedad en su conjunto y para
sostener que no hacen caso a las injerencias de países
extranjeros.

El proyecto nacional apunta a satisfacer necesidades a nivel

humano o social y puede perseguir diferentes objetivos,
como ser disminuir el porcentaje de gente sin acceso a la
vivienda, para lo cual se puede promover la construcción
de un centro habitacional, o atender la falta de empleo, a
través de la apertura de fábricas en las zonas más pobres
para ofrecer muchos puestos de trabajo.
 UN PROYECTO NACIONAL CON CONSECUENCIAS NEGATIVAS
Cabe mencionar que tras la naturaleza social de un proyecto nacional no siempre se encuentran
objetivos finales beneficiosos para el ser humano o para el territorio en sí; un claro ejemplo de esto se
da en la inauguración de plantas de armamento, ya que se trata de una decisión que interesa a la
sociedad pero que no contribuye con el crecimiento o el desarrollo sino que apunta la destrucción,
detrás de las promesas de defensa y protección.
El concepto de proyecto nacional también puede reconocerse en propuestas que involucran a más de
un país, algo que suele tener lugar en la Unión Europea; en tal caso, su finalidad debe ajustarse a las
diferencias culturales, económicas y sociales de los países asociados.
Sigue en: Plan de desarrollo

CONSENSO Y PLAZOS
Que un proyecto nacional se lleve a cabo para satisfacer los intereses y necesidades de un país no
significa que todos sus habitantes estén de acuerdo con sus propuestas. La democracia permite que la
gente haga públicas sus opiniones, pero siempre es la decisión de la mayoría, a veces influenciada o
manipulada por el Gobierno, la que adquiere mayor peso e inclina la balanza a su favor.

Uno de los puntos fundamentales del proyecto nacional es el tiempo que tomará la consecución de cada
uno de sus objetivos, ya que este factor condiciona inevitablemente la repartición de recursos y su
ubicación en la escala de prioridades. Se debe llevar a cabo un proceso que estudie la viabilidad del
proyecto en varios términos, como ser económicos, ambientales y sociales, y luego desarrollar los
programas necesarios para su ejecución.