Exposicion Servidor Dcho Adm

El Servidor
Dexy Yamile Gutiérrez Manrique

Gina Marcela García
Raquel Cruz Tabaco
Yeison Oropa Colina
Yimmy Alexander López
José Luis Pérez Rincón
Docente:
Mauricio Mojica Flores
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
CETAP-YOPAL
2022
EL SERVIDOR
Sujeto de la Función Publica - Persona Natural
De manera permanente Desempeña, ejecuta o realiza funciones

administrativas.
Vocación de Permanencia
Ser servidor público
no es cualquier labor . Implica
un comportamiento especial, un deber
ser particular, una manera específica de
actuar bajo el sentido de la ética de lo
público.
EVOLUCION HISTORICA DEL CONCEPTO DE SERVIDOR.
Teoría del Servicio público es de

origen Francés , se dio en la segunda
mitad del siglo XIX.
EVOLUCION HISTORICA DEL CONCEPTO DE
SERVIDOR.
El derecho Francés era el público funcional o administrativo,

Siendo este total opositor al servicio militar.
CRISIS DEL CONCEPTO DE SERVICIOS
El concepto de servicio entra en crisis al aparecer la noción la

noción de servicio industrial y comercial, diferenciada del
funcional o administrativo.
DERECHO PÚBLICO DERECHO PRIVADO
Empleados/Funcionarios Trabajadores/Oficiales
Desarrollo histórico en Colombia
El derecho Colombiano
Surge el primer intento por clasificar y Surge en el código de régimen

nombrar a quienes prestaban sus servicios a político municipal ley 4 de 1913
la administración
Clasificados en:
FUNCIONARIOS: EMPLEADO: MEROS OFICIALES:

MAGISTRADOS: Desempeñan Quienes desempeñan
Personas con actividades materiales que
jurisdicción y funciones publicas
autoridad y mando puede desempeñar
Mando administrativas sin
sin jurisdicción autoridad mando o
cualquier persona, no
necesita instrucción.
jurisdicción.
Meros Oficiales : se empiezan a
1945 llamar “trabajadores Oficiales”
Decreto 3135 de 1968 Clasifica a las personas que prestan

su servicios a la rama ejecutiva del
poder publico, cualquier tipo de
relación permanente, legal o
reglamentaria, contractual como
“empleados oficiales” que a su vez
se clasifican en
Empleados o Funcionarios: Trabajadores Oficiales: Ligados

Ligados por la relación legal y por una relación, contractual
reglamentaria laboral.
Decreto 3135 de 1968 Para la rama ejecutiva a nivel
nacional, asimila el concepto
de empleado publico al de
funcionario.
LEY 1945 Que clasifico en trabajadores oficiales, en

empleados y en funcionarios (ya no en
magistrados).
Respecto a los servidores del congreso de

la republica, y de los organismos de
control, no existía una clasificación general
si no que tenia su propia clasificación.
Antes de la constitución de 1991,
el Banco de la Republica tenían un
La constitución de 1991 en su articulo 123
tratamiento diferente o separado
establece:
constitucionalmente.
Las personas naturales que desarrollen Antes de la constitución de 1991,
actividades y funciones publicas o los diputados y los concejales no
funciones administrativas o presten les eran aplicadas la Ley 6°/45 ya
servicios con carácter permanente, que esta ley solo era destinada a
recibirán el nombre de servidores los funcionarios de las mismas.
Dificultades para aplicar

LOS VAN A CLASIFICAR EN 3 CATEGORÍAS:
investigaciones disciplinarias
1. Miembros de las corporaciones
antes de la ley 200/95 a los
publicas.
trabajadores Oficiales, también
2. Empleados del estado.
tenían dificultades.
3. Trabajadores del estado.
Los Organismos de control, la
organización electoral, tampoco
formaban parte de la rama
ejecutiva.
RAMA EJECUTIVA:-
Trabajadores del estado y –
RAMA LEGISLATIVA:
Empleados del estado.
Los miembros de las -EMPLEADOS O
corporaciones publicas, FUNCIONARIOS EMPLEADOS DEL
sean senadores y -TRABAJADORES DEL ESTADO A NIVEL
representantes. ESTADO-TRABAJADORES TERRITORIAL.
-Trabajadores y OFICIALES -EMPLEADOS O
Empleados del estado. MIEMBROS DE FUNCIONARIOS
-Denominados CORPORACIONES PUBLICAS. INCLUIDOS ALCALDE
DIPUTADOS-ASAMBLEAS
trabajadores del Y GOBERNADOR
CONCEJALES-CONCEJOS
congreso de la EDILES-JUNTAS
Republica. ADMINISTRADORAS
LOCALES.
TRABAJADORES DEL ESTADO:
-TRABAJADORES OFICIALES
-CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO
RAMA JUDICIAL.
-EMPLEADOS Y TRABAJADORES
DEL ESTADO. FISCALÍA GENERAL DE LA
MAGISTRADOS DE LAS CORTES NACIÓN.
Y TRIBUNALES, FUNCIONARIOS -EMPLEADOS DEL ESTADO Y
DE LA RAMA JUECES TRABAJADORES DEL ESTADO.
FUNCIONARIOS DE LA
EMPLEADOS DE LA RAMA FISCALÍA=FISCALES.
( subalternos de las cortes, EMPLEADOS DE LA
Tribunales y juzgados FISCALÍA=(C.T.I.,
“secretarios, auxiliares, administrativos, auxiliares.)
sustanciadores TRABAJADORES DE LA FISCALÍA
Trabajadores del estado = Mantenimiento, conservación,
trabajadores de la RAMA aseo.
JUDICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN.
NACIÓN.
EMPLEADOS DEL ESTADO
FUNCIONARIOS DE LA
Empleados de la Contraloría
PROCURADURÍA.
TRABAJADORES DEL ESTADO.
Procurador General y
Trabajadores de la Contraloría.
Delegados.
EMPLEADOS DE LA
PROCURADURÍA. ORGANIZACIÓN ELECTORAL.
Secretarios, asistentes asesores. Empleados del Concejo Nacional
TRABAJADORES DEL ESTADO. Electoral.
Trabajadores de la Procuraduría. Trabajadores del Concejo
(aseo, mantenimiento.) Nacional Electoral.
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CONSTITUCIONALES.
EMPLEADOS DEL BANCO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE
REPUBLICA.
TELEVISIÓN.
TRABAJADORES DEL BANCO DE LA
REPUBLICA.
LEY 734.
Se aplica a servidores como LEY 909 DE 2004
particulares que ocasionalmente EMPLEADOS TRANSITORIOS.
ocupan funciones publicas
Tipos de servidores públicos
Trabajadores oficiales
Corresponden a un tipo especial de
Empleados públicos vinculación mediante contrato de trabajo,
desarrollan actividades eminentemente
• De elección popular
operativas y se encuentran en las
• De libre nombramiento y
sociedades de economía mixta y las
remoción empresas industriales.
• De periodo fijo
• De carrera administrativa
• En periodo de prueba Miembros de corporaciones publicas de
• Con nombramiento en elección popular
provisionalidad Corresponde a:
• Supernumerarios • Congresistas
• Temporales • Diputados
• De medio tiempo • Concejales
• Tiempo parcial • Miembros de las juntas administradoras locales
(ediles)
Niveles jerárquicos de los
empleos
Nivel Directivo
Nivel Asesor
Nivel Profesional
Nivel Técnico
Nivel Asistencial
Estado
Ramas del poder Organización Órganos Autónomos

Órganos de control
público electoral
Ministerio Consejo Nacional Corporaciones Autónomas

Público Electoral Regionales
Legislativa
ANTV
Órganos de control
fiscal Registraduría
Ejecutiva Comisión Nacional
Nacional del
de Servicio Civil
Estado Civil
Banco de la República
Judicial
Entes autónomos
universitarios
SUPERNUMERARIO
DERECHOS LABORALES
 Derecho al reconocimiento y pago de salario.
Derecho al reconocimiento y pago de recargos

dominicales, horas extras y festivos.
Derecho al reconocimiento y pago de prestaciones sociales.

CONTRATISTA DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEL ESTADO.
Ley 80/93
Personas naturales que desempeñen o ejecuten
actividades transitorias que no puedan ser cumplidas por
los funcionarios de planta de una entidad del estado.
AUXILIARES DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Auxilio al juez, las labores dependen de la

duración de los procesos judiciales en donde
actúan como auxiliares de la justicia y la
ejecución de sus actividades están reguladas
por el Código de Procedimiento Civil.
JURADOS DE VOTACION MIEMBROS DE JUNTA O FUNCIONES DE LAS
CONSEJO DIRECTIVO CAMARAS DE COMERCIO
personas encargadas de recibir En las Entidades Públicas existen Registros mercantiles y el
en cada mesa a los votantes, Consejos Directivos, como
registro único de Proponentes.
velando por la transparencia del también existen personas que
proceso representan y participan en la pagan a sus trabajadores, de
toma de decisiones de lo que reciben de las tarifas
naturaleza administrativa. que cobran por llevar los
registros.
Criterios para distinguir entre
empleados y trabajadores oficiales
Órgano adm. Central = Empleado Público

ORGANICO Adm. Descentralizada = Trabajador Oficial
FUNCIONAL Dirección o Confianza = Empleado Público

Funciones Comerciales o Industriales = Trabajador Oficial
Nombramiento mas Posesión = Empleado Público

FORMAL
Por contrato de Trabajo = Trabajador Oficial
Doctrina Francesa tiene 3 criterios para diferenciarlos

Criterio Acogido por el
Derecho Colombiano
Orgánico Funcional
 Ministerios
 Departamentos administrativos
 Unid. Adm. Especiales
 Superintendencias
 establecimientos
Personas que presten sus servicios a
empresas:
 Industriales
Excepto
 Comerciales  Las personas que desarrollen actividades
 Empresa Sociales del Estado
de construcción, mantenimiento o
 Sociedades de Economía Mixta
conservación bienes, obras o servicios.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

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De manera permanente Desempeña, ejecuta o realiza funciones

Teoría del Servicio público es de

El derecho Francés era el público funcional o administrativo,

El concepto de servicio entra en crisis al aparecer la noción la

Surge el primer intento por clasificar y Surge en el código de régimen

FUNCIONARIOS: EMPLEADO: MEROS OFICIALES:

Decreto 3135 de 1968 Clasifica a las personas que prestan

Empleados o Funcionarios: Trabajadores Oficiales: Ligados

LEY 1945 Que clasifico en trabajadores oficiales, en

Respecto a los servidores del congreso de

Dificultades para aplicar

Ramas del poder Organización Órganos Autónomos

Ministerio Consejo Nacional Corporaciones Autónomas

 Derecho al reconocimiento y pago de salario.

Derecho al reconocimiento y pago de recargos

Derecho al reconocimiento y pago de prestaciones sociales.

Auxilio al juez, las labores dependen de la

Órgano adm. Central = Empleado Público

FUNCIONAL Dirección o Confianza = Empleado Público

Nombramiento mas Posesión = Empleado Público

Doctrina Francesa tiene 3 criterios para diferenciarlos

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