5 Pas À Pas Gestion Des Risques
5 Pas À Pas Gestion Des Risques
5 Pas À Pas Gestion Des Risques
L’EVALUATION ET LA
GESTION DES RISQUES
introduction 3
1 Notions 4
2. Cadre législatif et réglementaire 5
2.1. Cadre Algérien 5
2.2. Cadre Européen 7
3. Evaluation des risques – Explications 8
3.1. Qu’est-ce que l’évaluation des risques? 8
3.2. L’importance de l’évaluation des risques 8
4. L’évaluation des risques en 5 étapes 9
5. Les différentes catégories de risques 12
INTRODUCTION
L’évaluation des risques n’est pas un sujet nouveau, mais une obligation
légale introduite dans la législation notamment la loi 88/07 du 26 /01/1988
relative à l’hygiène la sécurité et le médecine de travail , puis intégrée dans le
“Code du Travail”.
Une évaluation des risques est une enquête systématique de tous les risques
liés aux postes de travail, aux équipements de travail et aux salariés.
L’évaluation des risques est aussi un outil pour l’employeur, afin que ce
dernier puisse garantir la sécurité et la santé des salariés sur leurs postes de
travail.
L’employeur est obligé d’assurer la sécurité et la santé des salariés dans tous
les aspects liés au travail.
L’employeur doit, pour prévenir les accidents, veiller à ce que les lieux de
travail, les équipements de travail, les instructions de service soient conformes
aux exigences des règlements de prévention s’appliquant aux activités de son
exploitation. Si une installation présente une défectuosité et si de ce fait les
assurés sont exposés à des dangers ne pouvant être prévenus, l’installation
doit être arrêtée.
1- NOTIONS
Il est important de différencier les notions de DANGER, de RISQUE et de
FACTEURS DE RISQUES. Le risque n’est pas un danger: il en est la conséquence
s’il y a exposition au danger.
DANGER:
Un danger est une propriété ou une capacité d’un objet, d’une personne, d’un
processus… pouvant entraîner des conséquences néfastes, aussi appelés
dommages.
RISQUE:
EXPOSITION:
FACTEURS DE RISQUES:
Les facteurs de risques sont des éléments qui peuvent augmenter ou diminuer la
probabilité de survenance d’un accident ou la gravité d’un événement.
Les facteurs de risques complètent l’équation:
Il faut donc bien faire la distinction entre les notions de risque et d’exposition et la
notion de danger.
Prenons par exemple un DANGER (un couteau), un RISQUE (risque de coupure lors
de l’utilisation du couteau) et un FACTEUR DE RISQUE (le fait de ne pas porter de
gants).
Ce n’est pas l’absence de gants qui blesse, mais le couteau, et le fait d’utiliser le
couteau sans gants augmente le risque
La loi relative à l’hygiène, la sécurité et la médecine du travail a pour objet de définir les
voies et les moyens ayant pour but d’assurer aux travailleurs les meilleures conditions
en matière d’hygiène, de sécurité et de médecine du travail, et de désigner les
personnes responsables et organismes employeurs chargés de l’exécution des
mesures prescrites qui sont applicables à tout organisme employeur, quel que soit le
secteur d’activité auquel il appartient.
Les établissements, les locaux affectés au travail, leurs dépendances et leurs annexes
doivent être conçus, aménagés et entretenus de manière à garantir la sécurité
des travailleurs. Ils doivent, notamment, répondre aux nécessités suivantes:
5- Placer les travailleurs à l’abri du danger et hors des zones dangereuses par
éloignement ou séparation par l’interposition de dispositifs d’une efficacité
reconnue;
L’organisme employeur est tenu d’intégrer la sécurité des travailleurs dans le choix
des techniques et technologies et dans l’organisation du travail.
LA FORMATION ET L’INFORMATION
Les travailleurs nouvellement recrutés, ainsi que ceux appelés à changer de poste, de
méthodes ou de moyens de travail, doivent être instruits, au moment de leur affectation,
des risques auxquels ils peuvent être exposés à leurs postes de travail.
Contrôle
Le contrôle de l’application de la législation en matière d’hygiène, de sécurité et de médecine
du travail est dévolu à l’inspection du travail, conformément à ses attributions.
Lorsque des infractions à cette législation sont constatées, l’inspecteur du travail met le
responsable de l’organisme employeur en demeure de se conformer aux prescriptions
prévues par la loi et la réglementation en vigueur. Celui-ci fixe un délai à l’organisme
employeur pour mettre fin aux dites infractions, conformément à la législation en vigueur.
L’organisme employeur doit présenter, sur requête de l’inspecteur du travail, des registres
et documents spéciaux tenus en vue de permettre un contrôle effectif des activités en
matière d’hygiène et de sécurité. En outre, la commission d’hygiène et de sécurité, le
préposé à l’hygiène et à la sécurité, ainsi que le médecin du travail peuvent saisir, à tout
moment, l’inspecteur du travail en cas de constat d’une négligence flagrante ou d’un risque
pour lequel des mesures appropriées n’ont pas été prises par l’organisme employeur
préalablement avisé.
Le travailleur est tenu au strict respect des règles et consignes relatives à l’hygiène et, à la
sécurité du travail. En cas de négligence ou d’inobservation de ces règles ou consignes,
l’auteur est passible des sanctions prévues au règlement intérieur de l’organisme
employeur.
Elle sert de cadre à une série de directives “particulières” qui couvrent des domaines
bien définis.
Comme le nom l’indique, il s’agit d’un processus permettant d’évaluer les risques
pour garantir la sécurité et la santé des salariés sur leur lieu de travail.
Cependant, il faut faire la différence entre les termes “analyse des risques”, où il
s’agit simplement de “dépister” les risques, et “évaluation des risques”, évaluation qui
permet de classer les risques selon un degré d’importance.
L’évaluation des risques est un examen systématique de tous les aspects du travail.
Lorsqu’un risque a pu être identifié, la première chose à faire est de voir si ce risque
peut être éliminé. Si une élimination du risque s’avère impossible, le risque devra
être maîtrisé, c’est-à-dire réduit à un minimum et gardé sous contrôle.
L’évaluation des risques est le processus consistant à évaluer les risques pesant sur
la sécurité et la santé des salariés du fait des dangers présents sur le lieu de travail.
L’évaluation des risques est la première étape du processus de gestion des risques
qui permet de faire comprendre aux personnes concernées, employeur et salariés,
quelles sont les mesures à prendre afin d’améliorer la sécurité et la santé sur le lieu
de travail.
Si une évaluation des risques n’a pas été réalisée, un processus convenable de
gestion des risques ne pourra être mis en place et les mesures appropriées de
prévention ne pourront être adoptées.
De plus, les mesures de prévention mises en place suite à une évaluation des
risques peuvent servir à diminuer les coûts engendrés par les accidents et les
maladies professionnelles.
S’y ajoute qu’une évaluation des risques appropriée s’avérera avantageuse pour les
entreprises, vu que les coûts engendrés par les accidents et les maladies seront
diminués, de même que le taux d’absence pour cause de maladie.
Des salariés en bonne santé sont plus productifs et efficaces et peuvent ainsi mieux
contribuer à la compétitivité des entreprises.
Il faut donc se rendre sur le lieu de travail et y repérer les éléments pouvant
engendrer un dommage, car aussi longtemps qu’un danger n’est pas repéré, le
risque y afférent ne pourra être ni analysé, ni géré.
De plus, pour chacun des dangers, il faut identifier les personnes menacées. Il ne
suffit pas d’identifier les personnes directement exposées au danger, mais également
celles qui sont indirectement exposées.
Outre les personnes actives sur un lieu de travail, il faut également considérer les
groupes de personnes pouvant entrer en contact quelconque avec le danger, comme
par exemple les salariés d’un autre secteur devant passer par ce lieu de travail ou
encore les personnes faisant partie de l’équipe de nettoyage, etc.
S’y ajoutent des groupes de personnes plus susceptibles d’être menacés, tels que
les jeunes travailleurs, les travailleurs intérimaires sans formation spécifique, les
travailleurs handicapés, les femmes enceintes et allaitantes, les salariés
convalescents, etc.
Dans cette deuxième étape, on évalue les risques liés à chaque danger.
On vérifie donc à quel niveau le salarié est exposé au danger. Il faut évaluer dans
quelle mesure le danger peut provoquer un accident ou une maladie, le niveau de
gravité de cet accident ou de cette maladie et la fréquence à laquelle les salariés y
sont exposés.
Une évaluation des risques s’avérera toujours difficile car elle est toujours sujette à
une interprétation subjective qui peut mener soit à une surestimation, soit à une
sous-estimation du risque.
La troisième étape consiste à déterminer les mesures afin d’éliminer les risques ou,
au moins, à les maîtriser. Il faut pouvoir déterminer si un risque peut être éliminé
complètement ou dans le cas contraire mettre en place des mesures de façon à le
contenir et s’assurer qu’il ne compromet pas la sécurité et la santé des salariés.
Il faut également tenir compte du fait que les risques détectés peuvent s’additionner
ou combiner leurs effets. Il est important de prendre en compte le résultat de
l’évaluation des risques et de classer les mesures par ordre de priorité, de manière à
appliquer en premier lieu les mesures de prévention qui sont les plus efficaces.
Important: les mesures de prévention ne doivent en aucun cas avoir pour effet le
déplacement du risque ou la création d’un nouveau risque.
Il va de soi que toutes les mesures ne pourront être mises en œuvre simultanément:
il faut donc établir un ordre de priorité en tenant compte de la gravité du risque et de
ses conséquences.
Après que les mesures de prévention aient été mises en œuvre, il faut contrôler si
elles ont été exécutées et si les délais d’exécution des mesures ont été respectés.
Il s’agit non seulement de vérifier si les risques ont pu être éliminés ou écartés
entièrement ou s’ils ont pu être diminués de façon à pouvoir les maîtriser mais aussi
si aucun nouveau risque n’a été créé suite à l’application des mesures.
Il est indispensable d’effectuer à nouveau une évaluation des risques chaque fois
qu’il y a eu un changement dans l’entreprise.
Finalement, avoir enregistré l’évaluation des risques est toujours avantageux lors des
contrôles et des examens. Un bon enregistrement peut servir en tant que:
I. Chutes
III. Circulation
V. Engins de manutention
I. CHUTES
Chutes de hauteur / chutes de plain-pied.
Risque d’accident résultant du contact brutal d’une personne avec le sol ou avec une
autre surface suffisamment large et solide.
Identification
• Travail en hauteur
• Déplacements à pied
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
• Formation, information et instruction du personnel
• Signalisation des arêtes de chute
• Signalisation des sols glissants
• Signalisation des sols déformés
• Réparation des chemins de circulation en mauvais état
• Maintien de voies de circulation dégagées.
Montage des échafaudages par des personnes compétentes et selon les
indications du fabricant
• Vérification de la conformité des matériels (échafaudages et échelles conformes et
maintenus en bon état)
• Proscrire les moyens de fortune (chaise, table, etc.)
• Eclairage correct
• Equipements de protection collective (garde-corps, etc.)
• Equipements de protection individuelle (chaussures de sécurité antidérapantes,
harnais antichute, etc..)
Identification
Modalités d’exposition
• Travaux avec des objets pouvant tomber d’un niveau supérieur (matériel, outils, etc.)
• Objets empilés sans être sécurisés
• Stockage sur étagères multiples
• Travaux en dénivelé, en profondeur
• Utilisation d’échelles, d’échafaudages, grues, etc.
Moyens de prévention
III. CIRCULATION
Circulation dans l’entreprise (interne)
Identification
• Déplacement en voiture ou par un autre véhicule motorisé (p. ex. chariot élévateur)
au sein de l’entreprise ou à l’extérieur pour le compte de l’entreprise.
Modalités d’exposition
• Utilisation de véhicules sur voie publique ou privée
• Zones de circulation communes pour piétons et véhicules
• Zones de manœuvre
• Etat des véhicules, équipements des véhicules
• Conduite inappropriée
• Utilisation de moyens de communication pendant la conduite (GSM, GPS, etc.)
Moyens de prévention
Identification
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
V. ENGINS DE MANUTENTION
Risque d’accident lié à la manutention de charges avec des engins (chariots
élévateurs, grues, ponts-roulants, pelles mécaniques, etc.).
Identification
• Dangers liés à la charge manutentionnée, au déplacement d’engins, aux moyens
de manutention.
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
Identification
• Présence de matériaux ou produits combustibles (p. ex. stockage de produits
facilement inflammables ou explosifs, stockage de papier, etc.)
• Présence d’équipement ou d’installation pouvant générer de la chaleur (p. ex.
travaux de soudage, etc.)
• Présence d’un comburant (p. ex. oxygène, produits chimiques dégageant de
l’oxygène, etc.)
• Stockage de produits incompatibles
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
Identification
Dangers liés :
• au degré de pathogénicité des agents biologiques
• aux objets coupants, tranchants et piquants
• à la libération de produits biologiques allergisants ou toxiques
• à l’incertitude face à la pathogénicité de différents agents
• aux produits dangereux pour l’environnement.
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
Identification
Dangers liés :
• aux propriétés physico-chimiques (produits corrosifs, comburants, explosifs ou
inflammables)
• aux propriétés toxicologiques (produits irritants, nocifs toxiques, cancérogènes,
mutagènes, etc.)
• aux propriétés écotoxicologiques.
• à l’incertitude scientifique sur les dangers des produits synthétisés.
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
Identification
Modalités d’exposition
• Bruit émis de façon continue par des machines, compresseurs, outils, moteurs, etc.
• Bruit d’impulsion des machines et outils travaillant par chocs.
• Exposition à une amplitude sonore trop importante.
• Vibrations émises par des moyens de transport, machines et outils.
• Utilisation d’appareils générant des rayonnements ionisants.
• Utilisation d’appareils générant des rayonnements optiques.
• Utilisation d’appareils générant des rayonnements électromagnétiques.
• Utilisation de matières émettant des rayonnements ionisants (matières radioactives)
• Toute situation où il y a possibilité de contamination, d’exposition externe ou interne
à des rayonnements.
• Toute situation où des personnes peuvent se trouver à proximité d’une source de
rayonnement.
Moyens de prévention
Identification
Modalités d’exposition
• Toute situation où il y a possibilité d’électrocution ou électrisation
• Conducteurs nus accessibles aux travailleurs
• Matériel défectueux, âgé ou usé
• Non-consignation d’une installation électrique lors d’une Intervention
Moyens de prévention
Identification
• Dangers liés à la sollicitation visuelle (brillance de l’écran, distance entre l’écran et
la personne, taille des caractères, etc.)
• Dangers liés à une mauvaise posture (cou, dos et membres supérieurs)
• Dangers liés à l’ambiance: éclairement, bruit, température, etc.)
Modalités d’exposition
• Durée du travail sur écran
• Type du travail (saisie, dialogue, transcription)
• Organisation du travail (autonomie, pauses, etc.)
• Contraintes ergonomiques (écran, clavier, souris, table, siège, etc.)
• Eclairage mal adapté
Moyens de prévention
• Formation et information du personnel.
• Mode de travail autonome.
• Variation des travaux.
• Pauses régulières.
• Eclairage et sonorisation adaptés.
• Adaptation de l’ergonomie du poste à l’utilisateur.
• Adaptation de l’éclairage.
• Pauses régulières.
• Suivi médical.
Identification
• Dangers liés aux équipements et matériels en mouvement.
• Dangers liés aux matériaux usinés, analysés ou traités (fluides chauds, vapeurs,
poussières, copeaux, etc.)
• Dangers liés aux produits utilisés pour l’usinage, l’analyse ou le traitement de
matériaux.
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
• Formation et information du personnel.
• Protection des organes des machines en mouvement.
• Utilisation d’équipements de travail adaptés.
• Vérifications périodiques.
• Signalisation des éléments ou zones à risques.
• Dispositifs d’arrêt d’urgence.
• Aménagement du poste de travail.
• Utilisation de machines et outils conformes à la réglementation.
• Utilisation selon les indications du constructeur / fournisseur.
Risques d’accident causé par une machine, une partie de machine sous pression.
Identification
Modalités d’exposition
Moyens de prévention
• à l’expérimentation animale ;
• à l’utilisation de laser ;
• à l’utilisation de liquides cryogéniques et de gaz ;
• à la plongée :
• à l’hygiène :
• à l’organisation du travail ;
• à l’intervention d’une entreprise extérieure ;
• au tabac, à l’alcool et aux drogues ;
• aux différentes formes de harcèlement ;
• au stress.
Note importante :
Pour l’évaluation des risques, il faut donc considérer tous les postes de travail de
l’entreprise.
Produit Organisation:
6.2.2. Check-list:
Il s’agit d’un questionnaire portant sur les différentes situations, énumérant point par
point des facteurs ou des situations à contrôler pour un certain poste ou équipement
de travail. Une check-list peut être générale ou spécifique. Elle permet de passer en
revue de manière systématique les différents points d’attention, mais elle doit être
adaptée en fonction du groupe l’utilisant et de la situation à analyser.
Il s’agit ici d’une analyse du poste de travail qui amène une réflexion globale sur le
poste étudié. Cette analyse favorise une approche intégrée de la qualité du travail et
porte aussi bien sur la sécurité et l’ergonomie que sur les aspects psychosociaux.
C’est une méthode simple et utile pour quantifier et justifier. Elle permet de
déterminer les actions prioritaires, mais pas d’analyser les causes ou de déterminer
des mesures de prévention.
Zone jaune : risques inacceptables à long terme - prendre des mesures à court
terme et chercher des mesures durables
Gravité
Probabilité
Voir également le disque d’évaluation des risques (DER) annexé à cette brochure.
probabilité P
3 peu courant
10 Prévisible
La fréquence est évaluée sur une échelle de 6 degrés qui va de “très rare” à
“continu”:
fréquence
d’exposition F
0,5 très rare (moins d'une fois par an)
1 rare (annuel)
2 parfois (mensuel)
3 occasionnel (hebdomadaire)
6 régulier (journalier)
10 Continu
effet E
score du risque R
Il s’agit ici d’une méthode réservée à l’évaluation des risques liés à la sécurité des
salariés et ne s’applique pas sur des éléments difficilement mesurables.
6.3.3. Maîtrisk
Maîtrisk est un logiciel d’analyse des risques développé par le Service de Santé au
Travail de l’Industrie (STI).
Finalement, Maîtrisk contient aussi les lois et règlements les plus récents en matière
de sécurité et de santé au travail.
Exception faite de certaines catégories de risques comme par exemple les risques
physiques (bruit, vibrations, rayonnements, etc.), les textes légaux n’imposent pas de
période déterminée pendant laquelle la documentation doit être sauvegardée dans
l’entreprise.
CONCLUSION