ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
WILAYA REGION MARRAKECH SAFI
PREFECTURE MARRAKECH
COMMUNE TERRITORIALE MECHOUAR KASBAH
DIRECTION DES SERVICES DE LA COMMUNE
DIVISION DES AFFAIRES FINANCIERES TRAVAUX
MUNICIPAUX ET MARCHES

PRESTATION DE GARDIENNAGE ET SURVEILLANCE DES

BATIMENTS ET LOCAUX ADMINISTRATIFS RELEVANT DE
LA COMMUNE MECHOUAR KASBAH

CAHIER DES CHARGES

Appel d’offres ouvert N°…………. du……………..……..

1
 ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE L’INTERIEUR
WILAYA REGION MARRAKECH SAFI
PREFECTURE MARRAKECH
COMMUNE TERRITORIALE MECHOUAR KASBAH
DIRECTION DES SERVICES DE LA COMMUNE
DIVISION DES AFFAIRES FINANCIERES TRAVAUX
MUNICIPAUX ET MARCHES

MARCHE RECONDUCTIBLE N°…/2021

PASSE APRES APPEL D’OFFRES OUVERT N°03/2021
PRESTATION DE GARDIENNAGE ET SURVEILLANCE DES BATIMENTS ET
LOCAUX ADMINISTRATIFS RELEVANT DE LA COMMUNE MECHOUAR KASBAH
.
Marché passé par appel d’offres ouvert sur offres de prix séance publique en vertu de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l’article 16 et paragraphe 1 de l’article 17 et d’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17 du décret
N° 2.12.349 du 08 Joumada I 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics.
Entre les soussignés :

Entre les soussignés :

Monsieur le Pacha de la commune territoriale Méchouar Kasbah agissant en son nom et pour son
compte entant qu’ordonnateur de son budget.
D’UNE PART

ET
1-Cas de personne physique
M. …………………………………………………………………………………………………………………………
Agissant en son nom et pour son propre compte………………………………………………………………………….
Registre de commerce de ………………….…………….. Sous le n°………………….…….…………………………..
Patente n° ………….…………….… Affilié à la CNSS sous n° ……………….………….….…...…………………….
Faisant élection de domicile au …………………………….…………………………….……..….…...………………...
Identification fiscale :……………………………………………………………………………………………………...
ICE :……………………………………………………………………………………………………………………….
Compte bancaire n° (RIB sur 24 positions)…………………..……………………………….…...………..…………......
Ouvert auprès de…………………………………….…………………………….….….….…..…………………………

2-Cas d’une personne morale

M.……………………………………..………….………qualité …………..………………..…………………………..
Agissant au nom et pour le compte de………………………………………………….en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ……………………….…..….………………………………………………………………………….
Siège social :………………………………………………………………………………………………………………
Faisant élection de domicile au …………………..……….………………………...................………………………….
Patente n° …………….……………………….....…….….………………………………………………………………
Registre de commerce de ……………………….………..Sous le n°……………….………………..………………….
Affilié à la CNSS sous n° ……………………….…………..……..……………………….…….……………………….
Identification fiscale :……………………………………………………………………………………………………..
ICE :………………………………………………………………………………………………………………………
Compte bancaire n° (RIB sur 24 positions)………………………….……………………………..…..ouvert auprès
de…………………………………………….…………………………………………….………..…………………..
Désigné ci-après par le terme « prestataire ».

D’AUTRE PART
2
 Il a été convenu et arrêté ce qui suit :

SOMMAIRE

Article 1er : Objet du Marché et consistances des prestations

Article 2 : Mode de Passation
Article 3 : Documents constitutives du marché
Article 4 : Election de domicile
Article 5 : Horaire des travaux - Présence
Article 6 : Cautionnements – Retenue de garantie
Article 7 : Validité du marché
Article 8 : Approbation
Article 9 : Délai – Pénalités pour retard
Article 10 : Cas de force Majeur
Article 11 : Obligations Diverses de l’Entrepreneur
Article 12 : Délégation d’attribution de fonction
Article 13 : Responsabilité de l’entrepreneur sous-traitance
Article 14 : Modification des clauses du marché
Article 15 : Réception des prestations
Article 16 : Révision des conditions du travail
Article 17 : Caractère des prix
Article 18 : Résiliation du marché
Article 19 : Couverture des risques relatifs à l’exécution du marché –Assurances
Article 20 : Règlement Judiciaire des litiges
Article 21 : Mode de règlement
Article 22 : Nantissement
Article 23 : Intérêts moratoires
Article 24 : Obligations du titulaire
Article 25 : Utilisation et recrutement
Article 26 : Qualité des agents & encadrement
Article 27 : Responsabilité du titulaire
Article 28 : Responsabilité vis-à-vis des agents de surveillance et des tiers
Article 29 : Contrôle des prestations
Article 30 : Localisation des endroits pour prestation
Bordereau des prix - Détail estimatif
Sous détail des prix

3
Article 1er : Objet du Marché et consistances des prestations

Le présent marché a pour objet les prestations de gardiennage et surveillance des

bâtiments et locaux administratifs relevant de la commune Méchouar kasbah.

Le titulaire du marché s’engage à assurer 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, le gardiennage

et la surveillance des locaux, places publique et jardins publics.

A. Missions

Mission des agents de surveillance et de gardiennage :

 Protéger les lieux et les équipements existants ;
 Accueillir, renseigner et orienter (courtoisie – diligence) les usagers et le personnel ;
 Porter une tenue uniforme remise par le prestataire ;
 Remettre éventuellement des badges et des bons d’accès à tout visiteur ;
 Enregistrer éventuellement les visiteurs sur le registre sur présentation de leurs CIN ;
 Appeler éventuellement les personnes demandées au bureau d’accueil ;
 Surveiller les visiteurs avec discrétion et professionnalisme ;
 Garder et assurer la responsabilité des clefs des portes du site lorsqu’elles leurs sont confiées ;
 Surveiller les points sensibles des bâtiments (escalier, halls, entrée et sortie) ;
 Procéder aux premières interventions en cas d’incendie et aider à l’évacuation des lieux avec sang
froid et professionnalisme en utilisant les moyens mis à leur disposition et en alertant les personnes
et les services et autorités concernés ;
 Contrôler (exiger une autorisation) tout prestataire de services ou fournisseur désirant pénétrer
dans l’enceinte ;
 Intervenir et / ou donner l’alerte, selon les consignes du poste, dans toute circonstance portant
atteinte à la sécurité des biens et des personnes signalée par quelque moyens que ce soit (alarmes,
appels téléphoniques, oralement …) ;
 Tout incident survenu au sein des locaux doit être soigneusement consigné sur un registre spécial à
cet effet. De même tout incident grave, dès sa première constatation, doit être porté verbalement à
la connaissance du responsable ;
 Maintenir à jour un registre des :
 Réclamations
 Consignes particulières
 Mouvements matériels (garder une copie des bons de sortie, autorisation du responsable de
site ou tout autre document justifiant l’entrée ou sortie de matériel)
 Incidents graves ;

Le personnel du titulaire devra aussi à réaliser les missions suivantes :

 Au début et à la fin du service de l’agent de gardiennage, il doit effectuer des rondes contre
l’incendie, contre l’intrusion et vol et s’assurer du respect des mesures de sécurité (allées et sorties
de secours dégagés, alarmes armées, …) à l’intérieur et à l’extérieur de tout le site.
 Procéder, à des rondes générales régulières des locaux et espaces publics pour vérifier :
 La fermeture des portes et fenêtres ;
 La fermeture des robinets
 L’extinction des lumières et des appareils électriques de services ;
 La prévention des actes de vols en effectuant des rondes à l’intérieur des sites ;
 La protection des lieux ;
4
  La prévention et le contrôle des incendies.
 Etablir une fiche des anomalies constatées lors des rondes et la délivrer au responsable du site, les
fiches des anomalies en indiquant :
 Les portes et fenêtres restées ouvertes ;
 Les lumières non éteintes ;
 Les lampes défectueuses ;
 Les fuites d’eau ;
 Les bips sonores émanant des locaux ou équipements techniques ;
 Etablir des comptes rendus des actions engagées par ses agents en cas d’alarmes ou d’anomalies ;
 Contacter pour information et instructions les responsables administratifs en cas d’incident ou
d’événement ;
 A chaque prise et remise de service, les agents se donneront mutuellement décharge pour le
matériel qui est mis à leur disposition pour exercer leur mission, tout constat devra être relevé
instantanément à chaque prise de service ;
 Chaque signature, implique automatiquement la reconnaissance que le matériel qui leur est confié,
est complet et en bon état ;

B. Qualifications

Qualification des agents de surveillance et de gardiennage :

Les agents doivent répondre aux exigences professionnelles leur permettant d’exercer convenablement leur
fonction. En général, elles doivent répondre aux critères suivants :
 Etre de bonne présentation ;
 N’avoir aucun antécédent judiciaire ;
 Jouir de bonnes dispositions de communication avec le public ;

C. Obligations du titulaire

1) Engagement du prestataire :

 Disposer de toutes les autorisations administratives et réglementaires pour l’exercice de l’activité

objet du présent appel d’offres ; (autorisation pour le gardiennage)
 Respecter la législation du travail ;
 Veiller à ce que les salaires soient en conformité avec la réglementation du travail en vigueur, à cet
effet le titulaire s’engage à :
 Servir un salaire par agent et par mois égal au moins au SMIG et au plus tard le 1er de
chaque mois ;
 Inscrire l’ensemble du personnel affecté dans le cadre du présent marché auprès de la CNSS
et il doit remettre, chaque fois que le maître d’ouvrage le demande, une copie du bordereau
de déclaration de son personnel auprès de la dite caisse ;
 Répondre des faits et fautes de ses préposés ayant entraîné un préjudice quelconque au
maître d’ouvrage, au personnel et au public ;
 Prendre les dispositions nécessaires pour assurer les prestations objet du marché quelques
soient les conditions ;
 Produire des consignes de sécurités à respecter par les agents de sécurité en fonction des
sites à surveiller et se garder la possibilité d’apporter des modifications ;
 Pour chaque site, les consignes doivent prendre en considération la nature de traitement
spécifique qui doit s’y appliquer, les agents à y affecter doivent être sélectionnés et avoir un
sens de la qualité d’accueil ;
 Interdire à ses agents de recevoir toute rétribution ou pourboire de quelque nature que ce soit
de la part du personnel ou des visiteurs ;
 Interdire à ses agents de faire des missions autres que celles qui relèvent de leurs attributions.

5
 2) Moyens et équipements :

Le titulaire du marché doit mettre à la disposition de ses proposés les moyens nécessaires et suffisants à
l’exécution de leurs taches. Le prestataire doit lister sur son offre la liste du matériel qui va lui servir pour
l’exercice de ces fonctions. A titre indicatif :
 Des registres et stylos ;
 Pour les agents de nuit, ils disposeront en plus de lampes torche de bonne visibilité ;
 Les employés du titulaire du marché doivent porter une tenue de travail identique portant de
manière apparente, les insignes du titulaire. Cette tenue sera composée de :
 Une chemise avec col ;
 Une cravate de couleur assortie à la veste
 Une veste et un pantalon de couleur foncée ;
 Une tenue différente pour les agents ;
 Des chaussures basses ;
 Badge portant information nécessaire et utile.
Le prestataire devra fournir quatre (04) uniformes par agent (2 tenus d’été et 2 tenus d’hiver) et ce, pour
permettre à ses agents d’avoir une présentation convenable.
La tenu de travail doit être régulièrement portée, tout agent mal vêtu sera interdit de prendre son poste et sera
déclaré absent jusqu’à ce que sa tenue soit conforme au modèle prévu.

3) Modalités de gestion :

La liste nominative des agents devra être mise à jour régulièrement et retransmise aux entités habilitées.
Le prestataire et ses agents en poste seront tenus de respecter scrupuleusement la règle du secret
professionnel sur les activités et ses clients et visiteurs.
Des consignes de jour et de nuit seront finalisées entre les équipes.
NB : la relève des agents de sécurité du jour par les agents de nuit doit être assurée de façon simultanée afin
d’éviter le vide d’agents au niveau des différents postes.
En cas de sinistre survenu dans les locaux gardés, le responsable local du prestataire devra obligatoirement :
 Se rendre sur les lieux du sinistre ;
 Alerter le responsable de son entreprise ;
 Assurer le suivi de l’évolution de la situation et de mise en œuvre des mesures qui s’imposent ;
Le prestataire est responsable de l’utilisation des clés remises à son personnel et de leur garde. Ces clés sont
restituées à tout moment sur simple demande de l’administration.
Chaque mois, le titulaire doit remettre un rapport de synthèse intégrant l’ensemble des sites à partir des
comptes rendus rédigés par les agents de gardiennage durant le mois écoulé, le rapport doit être remis
même si le contenu est « NEANT/RAS ».
Tout employé qui s’est absenté quel que soit la raison devra automatiquement être remplacé par le titulaire
du marché de manière à maintenir un effectif constant durant toute l’année.
Un système de rotation semestrielle des agents de sécurité doit être prévu. Aucun accord préalable n’est à
demander mais la nouvelle liste d’affectation doit être transmise une semaine auparavant.
Le prestataire devra obligatoirement soumettre à la visite médicale d’embauche tout agent avant sa prise de
fonction.
Il assure d’autre part, périodiquement à son personnel, les examens médicaux prévus par la législation en
vigueur. Ces examens seront consignés par le prestataire dans un registre spécial.
L’administration se réserve le droit de procéder à tout contrôle qu’elle aura jugé nécessaire et notamment de
refuser l’embauche de tout agent ne s’étant pas soumis à la visite médicale de contrôle ou déclaré atteint
d’une maladie à caractère contagieux.

D. Contrôle des prestations et pénalités

6
 1) Contrôle des prestations :

Nonobstant le contrôle et la surveillance normale des prestations par le maître d’ouvrage, le titulaire doit
fournir aux représentants du maître d’ouvrage, s’ils le demandent, tous les renseignements et explications
utiles pour l’exécution de leur mission.
En outre, il doit informer le maître d’ouvrage de tous les incidents ou problèmes qui interviennent durant
l’accomplissement de sa tâche, ainsi que les mesures prises pour y remédier.
Le maître d’ouvrage supervise le déroulement des prestations et se réserve le droit de contrôler :
1. la présence des agents dans leurs postes et, en cas d’absence constatée et rédigé par le ou
les responsables du contrôle sur un PV.
2. état des déclarations sociales et fiscales.
3. des réunions d’évaluations seront tenues autant de fois que le maître d’ouvrage le juge
nécessaire. Et à chaque fois qu’un incident intervient, un PV doit être établi et adressé à
l’entité désignée.

2) Pénalités applicables :

1. Pour les manquements suivants :

 Non respect des horaires de travail

 Négligence dans les rondes à l’intérieur des sites
 Tenue non conforme ou négligée du personnel du titulaire.
 Non port de badges par le personnel du titulaire.
 Changement et remplacement des préposés du titulaire du marché sans le
consentement.
 Non respect des conditions de changement et remplacement des préposés du titulaire
du marché.
 Autres manquements à caractère significatif et répétitif.
 Il sera appliqué une pénalité de cinq cent (500.00) dirhams pour chaque
manquement par jour et accumulée par mois et sera retenue d’office sur les
sommes dues au titulaire du marché. A cet effet, un rapport sera dressé par le
représentant du maître d’ouvrage et adressé au titulaire du marché ;

Les manquements constatés, en cas de présence du représentant du titulaire, devront faire

l’objet de procès-verbaux établis et signés par la personne chargée du suivi et le représentant
du titulaire.
Au cas ou le représentant du titulaire est absent ou refuse de signer le ou les procès-verbaux, la
commission indiquera la mention « absent » ou « refus de signature » et les PV e, question
seront considérés valides.

E. Déontologie

1) Respect de la réglementation et sélection des agents :

L’entreprise de gardiennage s’engage à appliquer l’ensemble des dispositions législatives et règlementaires

en vigueur encadrant son activité. Elle doit assurer que tous les agents de gardiennage sont recrutés sur la
base de critères objectifs permettant de juger des qualités professionnelles des candidats. Les valeurs
morales des candidats doivent également être prises en considération. Lors du recrutement, l’entreprise
s’assure, dans le strict respect des réglementations et législations concernées, que le travailleur a toutes les
aptitudes de base qui feront de lui un authentique professionnel du gardiennage.
Nonobstant le respect de la législation en matière de la protection de la vie privée, l’entreprise de
gardiennage s’engage à adopter et respecter des règles strictes en matière de contrôle des antécédents du
personnel et à mettre en place des procédures efficaces (collecte des fiches anthropométriques, etc. …).
7
 2) Conditions de travail :

L’entreprise de gardiennage s’engage à appliquer à la lettre les dispositions législatives et règlementaires

régissant les conditions de travail des agents. Elle s’engage à maintenir un niveau de rémunération correct
des agents de sécurité et à leur verser leurs salaires à temps.
L’entreprise de gardiennage s’engage à s’acquitter de ses obligations déclaratives et du paiement des
cotisations et contributions sociales. Elle ne doit pas avoir recours et doit lutter contre le travail non déclaré.
En autre les normes minimales en termes de santé et de sécurité pour le personnel de gardiennage doivent
être appliquées. Par ailleurs, l’entreprise s’engage à souscrire des assurances garantissant ses
responsabilités et celles de ses agents, sur la base d’une juste appréciation de l’ensemble des risques.

Article 2 : Mode de Passation

Marché passé par appel d’offres ouvert sur offres de prix séance publique en vertu de
l’alinéa 2 paragraphe 1 de l’article 16 et paragraphe 1 de l’article 17 et d’alinéa 3 paragraphe 3 de l’article 17
du décret N° 2.12.349 du 08 Joumada I 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics.

Article 3 : Documents constitutives du marché

A. LES DOCUMENTS CONTRACTUELS DU MARCHE SONT :

1. Acte d’engagement ;
2. le cahier des prescriptions spéciales (CPS) ;
3. le bordereau des prix-détail estimatif ;
4. Le cahier des clauses administratives générales (C.C.A.G.- EMO) ;

B. DOCUMENTS GENERAUX

1. Dahir n°1.15.85 du 20 Ramadan 1436 (07 Juillet 2015) promulguant la loi organique n°113.14
relative aux communes.
2. Dahir n°1-15-05 du 29 rabii II 1436 (19 février 2015) portant promulgation de la loi n°112-13
relative au nantissement des marchés publics ;
3. (C.C.A.G-E.M.O) approuvé par le décret n° 2-01-2332 du 22 Rabii I 1423 (4 Juin 2002)..
4. les textes officiels réglementant la main d’œuvre et les salaires.
5. Dahir n° 1.14.190 du 6 Rabii I 1436 (29 décembre 2014) portant application de la loi n° 18.12
relatif à la réparation des accidents du travail.
6. Le Décret N°2.12.349 du 08 Joumada I 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics.
7. Dahir n°1-56-211 du 11 décembre 1956 relatifs aux garanties pécuniaires des soumissionnaires et
adjudicataires des marches publics.
8. Dahir n° 170.157 du 26 Joumada I 1390 (30 Juillet 1970) relatif à la normalisation industrielle ;
9. Dahir n° 1.03.194 du 14 Rejeb (11 septembre 2003) portant promulgation de la loi n° 65.99
relative au Code du Travail.
10. Dahir n°1.14.09 du du 04 joumada 1435 (06 Mars 2014) portant promulgation de la loi cadre
n° 99-12 portant charte nationale de l’environnement et du développement durable.
11. Dahir n° 1.03.59 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003) portant promulgation de la loi n° 11.03
relative à la protection et à la mise en valeur de l'environnement.
12. Dahir portant loi n° 1.72.184 du 15 Joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au régime de sécurité
sociale.
13. Dahir n° 1.02.238 du 25 rejeb 1423 (03 octobre 2002) portant promulgation de la loi n° 17.99
portant code des assurances comme elle a été modifiée et complétée.

8
 14. Dahir n°1.03.195 du 16 Ramadan 1424 (11 novembre 2003) promulguant la loi n°69.00 relative
au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et autres organismes telle que
modifiée et complétée.
15. Décret n° 2-06-574 du 10 HIJA 1427 (31 DECEMBRE 2006) pour l'application de la loi N° 43-
06 instituant le code des impôts.
16. Décret n°2-17-451 du 04 Rabia I 1439(23/11/2017) portant règlement de la comptabilité publique
des collectivités locales et leurs groupements
17. Décret n° 2-14-272 du 14 rejeb 1435 (14 mai 2014) relatif aux avances en matière des marchés
publics (BO n° 6262 du 05/06/2014).
18. Décret n ° 2-16-344 du 17 chaoual1437 (22 Juillet 2016) fixant les délais de paiement et les
intérêts moratoires relatifs aux commandes publiques.
19. Arrête du ministre de l’intérieur n°3573.13 du 6 safar 1435 (10 décembre 2013) fixant les cahiers
des clauses administratives générales applicables aux marchés des régions, des préfectures, des
provinces et des communes.
20. Arrête du ministre de l’intérieur n°3574.13 du 6 safar 1435 (10 décembre 2013) fixant les cahiers
des prescriptions communes applicables aux marchés des régions, des préfectures, des provinces
et des communes.
21. Arrêté du chef du gouvernement n°3.302.15 du 15 Safar 1437 (27 Novembre 2015) fixant les
règles et les conditions de révision des prix des marchés publics.
22. Arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 20.14 du 4 septembre 2014 relatif à la
dématérialisation des procédures de passation des marchés publics.
23. Textes officiels réglementant la main d'œuvre et les salaires.
24. Le bordereau des salaires minima ;

C. TEXTES SPECIAUX

1. le devis général d’Architecture (DGA) réglant les conditions d’exécution des bâtiments
administratifs ;
2. la circulaire 6.001/TPC du 07 Aout relative au transport de matériaux et marchandises pour
l’exécution des travaux publics ;
3. le cahier des prescriptions communes provisoires applicables aux travaux dépendant de
l’administration des travaux publics tel que ce cahier est défini par la circulaire 6.019/TPC du 07
juin 1972 ;
4. les dahirs N°1.60.371 du 31 janvier 1961 et N°1.62.202 du 29 octobre 1962 modifiant le montant
de l’estimation confidentielle de l’administration. Ces textes sont applicables dans le cas ou ils ne
sont pas en contradiction avec les directives de la banque.

NOTA : l’entrepreneur devra s’il ne possède pas ces brochures, les procurer au Ministère de l’équipement ou
l’imprimerie officielle. Il ne pourra en aucun cas exciper de l’ignorance de ces documents pour soustraire
aux obligations qui en découlent.

Article 4 : Election de domicile

Conformément à l’article 17 du C.C.A.G-EMO, le Titulaire du marché est tenu d’élire domicile au

Maroc qu’il doit indiquer dans l’acte d’engagement ou le faire connaître au Maître d’Ouvrage dans un délai
de quinze (15) jours à partir de la notification, qui lui est faite, de l’approbation de son marché ou de la
décision prise de commencer l’exécution du marché.
Faute par lui d’avoir satisfait à cette obligation, toutes les notifications qui se rapportent au marché sont
valables lorsqu’elles ont été faites au domicile élu ou au siège social du Titulaire dont l’adresse sera indiquée
dans le préambule du marché.
En cas de changement de domicile, le Titulaire est tenu d’en aviser le Maître d’Ouvrage, par lettre
recommandée, dans les quinze (15) jours suivant la date de l’intervention du changement.

9
Article 5 : Horaire des travaux - Présence

La journée ouvrière est entendue au sens de (8) huit heures de travail (7) sept jours sur (7) sept jours.
Le mois comporte (30) trente jours et l’année (12) douze mois.
Les (7560) sept mille cinq cent soixante journées du bordereau des prix sont entendues comme
journées ouvrière. Le nombre d’agent sera reparti comme suit :
 (03) agents au siège de la commune ;
 (03) agents au Parc communal ;
 (03) agents au bureau communal d’hygiène ;
 (03) agents à l’espace associatif SIDI AMARA ;
 (03) agents à l’annexe de la commune à BAB AHMER ;
 (03) agents au musée KHATTARA.
 (03) agents assureront le congé hebdomadaire, le congé administratif, …etc

Les droits aux congés hebdomadaires et congés pour fêtes religieuse ou nationales ne sont pas inclus
dans les 7560 journées ouvrières ; il en est de même pour les droits aux congés administratifs.
Avant l’exécution des travaux, le prestataire du marché devra remettre à l’administration la liste de
son personnel ainsi que leur affectation. Cette liste devra être tenue à jour et faire mention des modifications
qui peuvent intervenir dans la composition du personnel et dans la distribution des tâches, notamment en cas
d’absences ou si un (e) ouvrier (e) cesse son travail.

Article 6 : Cautionnements – Retenue de garantie

La Caution provisoire est de (30 000.00) TRENTE MILLE DIRHAMS, sera remise avec l’offre.
Elle sera restituée aux candidats après le jugement de la commission d’ouverture des plis. Pour l’attributaire,
elle lui sera restituée dès réception définitive des prestations.

Il ne sera pas opéré ni de cautionnement définitif ni de retenue de garantie.

Article 7 : Validité du marché

Conformément à l’article 33 du décret N° 2.12.349 précité, les concurrents restent engagés par leurs
offres pendant un délai de soixante quinze (75) jours, à compter de la date de la séance d’ouverture des
plis.
Si la commission d’appel d’offres estime ne pas être en mesure d’effectuer son choix pendant le délai
prévu ci-dessus, le maître d’ouvrage saisit les concurrents, avant l’expiration de ce délai, par lettre
recommandée avec accusé de réception et leur propose une prolongation pour un nouveau délai qu’il fixe.

Seuls les concurrents ayant donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de réception
adressée au maître d’ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier, restent engagés pendant ce nouveau
délai.
Conformément à l’article 152 du décret N° 2.12.349 précité, les marchés de travaux, services ou
fournitures ne sont valables définitifs et exécutoires qu’après leurs approbations par l’autorité compétente

Article 8 : Approbation

Conformément à l’article 152 du décret N° 2.12.349 précité, les marchés de travaux, de fournitures
ou de services ne sont valables, définitifs qu’après leur approbation par l’autorité compétente.

10
 L’approbation des marchés doit intervenir avant tout commencement d’exécution des prestations
objet du dit marché à l’exception du cas prévu au paragraphe (b) de l’article 87 du décret N° 2.12.349
précité.
L’approbation des marchés ne doit être apposé par l’autorité compétente qu’après expiration d’un
délai de quinze (15) jours à compter de la date d’achèvement des travaux de la commission ou du jury ou de
la date de signature du marché par l’attributaire lorsqu’il est négocié après publicité et mise en concurrence.
Et conformément à l’article 153 du décret N°2.12.349 du 08 Joumada I 1434 (20 Mars 2013) relatif
aux marchés publics ; l’approbation des marchés doit être notifiée à l’attributaire dans un délai maximum de
soixante quinze (75) jours à compter de la date d’ouverture des plis. Dans le cas ou le délai de validité des
offres, est prorogé conformément au deuxième alinéa de l’article 33 du décret N°2.12.349 du 08 Joumada I
1434 (20 Mars 2013) précité, le délai d’approbation est majoré d’autant de jours acceptés par l’attributaire
du marché.

Si la notification de l’approbation n’est pas intervenue dans ce délai, l’attributaire est libéré de son
engagement vis-à-vis du maître d’ouvrage. Dans ce cas, main levée lui est donnée de son cautionnement
provisoire.

Lorsque le maître d’ouvrage décide de demander à l’attributaire de proroger la validité de son offre,
il doit avant l’expiration du délai visé à l’alinéa premier ci-dessus, lui proposer par lettre recommandée avec
accusé de réception, par fax confirmé ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, de
maintenir son offre pour une période supplémentaire ne d dépassant pas trente (30) jours. L’attributaire doit
faire connaître sa réponse avant la date limite fixée par le maître d’ouvrage.
En cas de refus de l’attributaire, mainlevée lui est donnée de son cautionnement provisoire.
Le maître d’ouvrage établi un rapport, dûment signé par ses soins, relatant les raisons de la non
approbation dans le délai imparti. Ce rapport est joint au dossier du marché.

Article 9 : Délai - Pénalités pour retard

Délai d’exécution

Le délai de la prise en charge par l’entrepreneur titulaire du présent marché est fixé à une année. Le
délai d’exécution des prestations commencera à partir de la date fixée par l’ordre de service prescrivant de
commencer les prestations objet du présent marché.

Il sera renouvelé par tacite reconduction d’année en année sans que sa durée totale excède (03) trois
ans.

Pénalités

Le non-respect du délai de remplacement d’un agent ou son absence sera sanctionné par l’application au
titulaire d’une pénalité par jour calendaire de retard d’un pour mille (1‰) du montant du marché modifié ou
complété éventuellement par les avenants.
L’application de ces pénalités ne libère en rien le prestataire de service de l’ensemble des autres obligations
et responsabilités qu’il aura souscrites au titre du marché.
Toutefois, le montant cumulé de ces pénalités est plafonné à dix pour cent (10%) du montant du marché
modifié ou complété par des avenants.
Lorsque le plafond des pénalités est atteint, l’autorité compétente est en droit de résilier le marché après mise
en demeure préalable et sans préjudice de l’application des mesures coercitives prévues par l’article 52 du
CCAG-EMO.

Article 10 : Cas de force majeure

11
 Lorsque le titulaire justifie être dans l’impossibilité d’exécuter le marché par la survenance d’un
évènement de force majeure telle que définie par les articles 268 et 269 du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aout
1913) formant code des obligations et contrats, il peut en demander la résiliation.
.

Article 11 : Obligations Diverses de l’Entrepreneur

 L’entrepreneur sera tenu de provoquer lui-même les instructions écrites, figurées qui
pourraient lui manquer. Dans ces conditions, il ne pourra jamais se prévaloir du manque de
renseignements pour justifier une exécution contraire à la volonté du maître d’ouvrage.
 L’entrepreneur veillera à la propreté du chantier.
 L’entrepreneur ne pourra élever aucune réclamation ou plus-value pour le gène et les
sujétions résultant de la présence d’ouvriers d’autres corps d’états appelés à travailler sur le
chantier.

Article 12 : Délégation d’attribution de fonction

En ce qui concerne le contrôle de l’exécution du marché, les fonctions attribuées dans les textes
généraux mentionnés ci-dessus, à l’autorité de tutelle, sont déléguées au Pacha de la Commune Urbaine de
Méchouars Kasbah et à ses représentants.

Article 13 : Responsabilité de l’entrepreneur sous-traitance

La responsabilité de l’entrepreneur est totale et indivisible. En aucun cas, l’entrepreneur ne peut

céder la totalité ou une fraction du marché, ni contracter une association pour son exécution avec d’autres
sociétés que celles au nom desquelles il a signé le marché sans l’autorisation écrite du maître d’ouvrage. Si
cette autorisation lui est accordée, l’entrepreneur n’en reste pas moins entièrement responsable de
l’exécution de la totalité du marché dont les stipulations sont applicables aux sous-traitants.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prévues à l’article 24 du
décret du 2-12-349 précité.
Dans tous les cas, l’entrepreneur est tenu d’imposer au sous-traitant des obligations pour que
l’application de toutes les clauses du marché reste assurée. L’entrepreneur demeure d’ailleurs
personnellement responsable tant envers le maître d’ouvrage qu’envers les tiers.

Article 14 : Modification des clauses du marché

Conformément au paragraphe 4 de l’article 7 du décret n°2-12-349 précité, chacune des deux parties
contractantes peut demander qu’il soit procédé à une révision des conditions d’exécution du marché
reconductible. Cette révision est introduite par avenant.
Les conditions qui peuvent faire l’objet de ladite révision sont :
- La consistance des prestations, y compris l’effectif ;
- La fréquence des interventions du titulaire ;
- Le lieu de l’exécution de la prestation ;

Article 15 : Réception des prestations

12
 La réception des prestations sera prononcée conformément aux articles 73, 74, 75 et 76 du décret N°
2.14.394 du 6 chaabane 1437 (13 mai 2016) à l’issue de l’exécution des prestations.
Elle ne pourra pas être prononcée, que si les prestations répondent aux exigences du marché

Article 16 : Révision des conditions du travail

Le maître d’ouvrage se réserve le droit de procéder au début de chaque année budgétaire et lorsqu’il
l’estime utile, à la révision des conditions du présent marché.
Toute modification fera l’objet d’un avenant établi conformément à la réglementation en vigueur.
En cas d’augmentation ou de diminution des besoins du maître d’ouvrage en termes d’effectifs, les
montants du présent marché, pourront être révisés à la hausse ou à la baisse.
Et conformément à l’article 7 du décret N°2.12.349 du 20/03/2013, chacune des deux parties
contractantes aura la possibilité de demander qu’il soit procédé à une révision des conditions d’exécution du
marché reconductible. Cette révision peut toucher toutes les closes du marché qui peuvent être révisées
conformément à la réglementation en vigueur sauf l’objet du marché.
Toutefois chacune des parties peut mettre fin à son engagement. La partie diligente doit notifier un
préavis écrit de (02) deux mois avant le 31 décembre de chaque exercice à l’autre partie par lettre
recommandée avec accusé de réception.

Article 17 : Caractère des prix

Les prix du marché sont établis en dirhams marocains, fermes et non révisables. Ils comprennent le
bénéfice ainsi que tous droits, impôts, taxes, frais, faux frais et d’une façon générale toutes les dépenses qui
sont la conséquence nécessaire et directe de la prestation objet du marché.
Ce prix comprend également le salaire minimum légal et toutes les charges sociales comprenant la
part patronale et la taxe de la formation professionnelle et les accidents de travail (AT) et la responsabilité
civile (RC), conformément aux lois et réglementation en vigueur.

Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié postérieurement à la date limite de
remise des offres, le Maître d’Ouvrage répercute cette modification sur le prix du règlement.

Article 18 : Résiliation du marché

En plus de l’application des dispositions des articles 27, 32 et 52 du C.C.A.G-EMO relatives à la

résiliation, le marché pourra être résilié de plein droit par le Maître d’Ouvrage, aux torts du Titulaire après
mise en demeure par lettre recommandée dans les cas suivants :
-Fraude ou tromperie sur la qualité du service ;
-Manquement aux obligations qui découlent de la législation du travail et de la législation
sociale ;
Le marché pourra être résilié de plein droit par le Maître d’Ouvrage, aux torts du Titulaire sans mise
en demeure, dans les cas suivants :
-Violation de la sécurité des bâtiments, sauf dans les situations incontrôlables ;
-Violation du secret professionnel par le Titulaire ou par ses préposés ;

La résiliation du marché ne fait obstacle ni à la mise en œuvre de l’action civile ou pénale qui
pourrait être intentée à l’encontre du Titulaire en raison de ses fautes ou infractions ni à son exclusion de
toute participation aux marchés lancés par le Ministère de l’Equipement, du Transport et de la Logistique et
de l’Eau.
La non reconduction du marché reconductible est prise à l'initiative de l'une des deux parties au
marché, elle donne lieu à la résiliation du marché.

Article 19 : Couverture des risques relatifs à l’exécution du marché –Assurances

13
 Conformément aux dispositions de l’article 25 du CCAG-T, l’entrepreneur doit, avant de commencer
les travaux, justifier de la souscription au Maroc d’une assurance garantissant les attestations par la
production d’une attestation d’assurance ou d’une note de couverture contractée auprès d’une ou plusieurs
Société d’assurance agrées au Maroc.
Pour ce qui concerne les assurances obligatoires et notamment, celles prévues à l’article 25 du
CCAG-T, pour la couverture des risques des accidents de travail, maladies professionnelles et responsabilité
civile automobile, le contractant devra, dés la notification du marché, être en mesure de justifier qu’il a
satisfait effectivement à ces obligations légales.
Ces attestations d’assurance se rapportent aux :
1/ Accidents de travail ;
2/ Responsabilité civile ;
3/ Assurance des véhicules et engins ;
4/ Dommages à l’ouvrage provisoire objet du marché ainsi que les ouvrages et installations fixes et
mobiles, les matériaux et matériaux d’approvisionnement et ce en application du paragraphe 1-d de l’article
précité.
Il devra en être de même pour chacun de ses sous-traitants.
En cas d’accident aux ouvrages objet du marché, quelle qu’en soit la cause, le contractant est tenu de
procéder dans les délais les plus réduits, à leur remise en état.

Article 20 : Règlement judiciaire des litiges

Tous les litiges pouvant survenir entre l’entrepreneur et la Commune Urbaine de Méchouar Kasbah
seront soumis aux tribunaux de Marrakech statuant en matière administrative.

Article 21 : Mode de règlement

Les prestations exécutées seront réglées mensuellement par application des prix du bordereau des
prix - détail estimatif aux quantités réellement exécutées.

Article 22 : Nantissement

Dans l’éventualité d’une affectation en nantissement du marché, il est précisé que :

- La liquidation des sommes dues par la Commune Méchouar Kasbah, en exécution du marché sera
opérée par les soins de la Commune Méchouar Kasbah.
- La personne chargée de fournir au Titulaire du marché ainsi qu’aux bénéficiaires des nantissements
ou subrogations les renseignements et états prévus par la loi n° 112-13 relative au nantissement des
marchés publics promulguée par le dahir n°1-15-05 du 29 Rabia II 1436 (19 février 2015) est la
Commune Méchouar Kasbah ;
- Les paiements prévus au marché seront effectués par Monsieur le Trésorier préfectoral de Marrakech
seul qualifié pour recevoir les significations des créanciers du Titulaire du marché.
En cas de nantissement du marché, le Maître d’Ouvrage délivre sans frais, au Titulaire, sur sa
demande et contre récépissé, un exemplaire spécial du marché portant la mention « exemplaire unique » et
destiné à former titre pour le nantissement conformément aux dispositions de la loi n° 112-13 relative au
nantissement des marchés publics promulguée par le dahir n°1-15-05 du 29 Rabia II 1436 (19 février 2015)
et ce en application du paragraphe 5 de l’article 11 du cahier des clauses administratives générales
(C.C.A.G-EMO).
Les frais de timbres de l’exemplaire unique susmentionné sont à la charge du Titulaire du Marché.

Article 23 : Intérêts moratoires

14
 En application de l’article 8 de la loi 112.13 promulguée par le dahir 1.15.05 du 19/02/2015.
En application des dispositions du décret n°2-16-344 du 17 Choual 1437 ( 22 Juillet 2016), lorsque le
retard d’ordonnancement et de paiement de la dépense résultante de l’exécution du présent marché, incombe
à l’administration, il fait courir de plein droit et sous formalité préalable des intérêts moratoires, ils sont
déterminés sur la base du taux moyen pondéré des bons du trésor à trois (03) mois souscris par adjudication
au cours du trimestre précédent, le taux ainsi déterminé est arrondi au dixième supérieur.
En l’absence d’émission par adjudication des bons du trésor à trois (03) mois pendant un trimestre
donné, le taux en vigueur au titre de ce trimestre sera maintenu pour le trimestre suivant.

Article 24 : Obligations du titulaire

 Le titulaire du marché doit se conformer à la législation d’emploi de la main d’œuvre en

vigueur en particulier la règlementation du travail et des salaires.
 Le titulaire du marché s’engage à appliquer la réglementation de travail en vigueur, en faisant
bénéficier ses agents de tous les avantages sociaux.
A cet effet, le candidats est tenu de produire au maître d’ouvrage, dans un délai d’un (01) mois, à
compter de la date de commencement de l’exécution des prestations, les copies certifiées conformes des
déclarations à la CNSS des préposés assurant les prestations objet du présent marché.

Aussitôt, après la notification de l’approbation du marché, le titulaire du marché est tenu de présenter
au maître d’ouvrage la liste du personnel proposé par lui pour assurer les prestations du gardiennage et de
surveillance. Cette liste doit être appuyée pour chaque agent des pièces suivantes :

 Une copie de la CIN

 Une fiche anthropométrique ou un extrait du casier judiciaire.

Article 25 : Utilisation et recrutement

Le titulaire du marché devra recruter un effectif du personnel suffisant pour assurer les présences
permanentes ci-dessus décrites tout en respectant strictement les dispositions législatives et réglementaires
en vigueur.
NB : le salaire payé au personnel du prestataire ne doit pas être inférieur au SMIG réglementaire.
Toutefois, le salaire estimé tient compte du SMIG réglementaire plus les charges sociales comprenant
AMO, Congé, les jours feriés et de repos, l’assurance, frais de gestion, primes, la part patronale, la
part salariale, la taxe de la formation professionnelle plus que les frais afférents aux tâches objet du
présent CPS, etc. ….

Le titulaire du marché doit se conformer aux dispositions réglementaires en vigueur ou qui seraient
édictées pendant l’exécution du marché.

Il doit recruter du personnel ayant un comportement convenable et présentant toute garantie de

moralité, de propreté et de bon service.

Le maître d’ouvrage se réserve le droit d’interdire l’accès à ses locaux à tout agent du titulaire du
marché qu’il estime indésirable, notamment du fait de son comportement et de sa conduite en service.

Aussi, avant toute affectation ou remplacement, le titulaire doit soumettre au maître d’ouvrage les
mêmes documents présentés lors de la première proposition de la liste des préposés.

Article 26 : Qualité des agents & encadrement

15
 Les préposés du titulaire du marché doivent porter une tenue de travail propre, correcte, uniforme et
avoir une présentation convenable. Ces tenues doivent être agrées par l’administration.

Ils doivent porter des badges les identifiants, portant leurs photos et mentionnant leurs noms et
prénoms. Les badges doivent être dûment signés et cachetés par la société

Les préposés du titulaire doivent être équipés de tous les moyens nécessaires pour accomplir leurs
tâches et doivent être encadrés par un responsable.

Article 27 : Responsabilité du titulaire

Le titulaire du marché sera dans l’obligation de respecter les textes portant règlementation des
salaires notamment le SMIG. Tout candidat qui n’a pas proposé les justifications nécessaires ou qui n’a pas
respecté le SMIG sera écarté.
Le titulaire du marché répond des faits et fautes de ses préposés, ayant entraîné un préjudice
quelconque au maître d’ouvrage et aux personnes et partenaires de celui-ci.

Article 28 : Responsabilité vis-à-vis des agents de surveillance et des tiers

Le titulaire du marché devra se conformer aux dispositions des dahirs du 25 juin 1927, 21 mars 1943
et 27 décembre 1914, relatifs aux accidents prévus par la législation de travail.
Les accidents du travail sont du ressort de l’inspecteur de travail et de sécurité sociale. La déclaration
doit être faite par le titulaire du marché qui paie l’agent de surveillance.
Le titulaire du marché supportera seul l’assurance et les conséquences pécuniaires des accidents
corporels survenant au cours ou à l’occasion de l’exécution des prestations.
Le titulaire du marché s’engage, en conséquence, à garantir le maître d’ouvrage contre tout recours
qui pourrait être exercé contre lui, en tant que tiers responsable de l’accident, par la victime ou ses ayants
droits et par la caisse de surveillance sociale.
Le titulaire du marché est responsable de tous les accidents ou dommage que ses agents ou ouvriers
peuvent causer à toute personne. Il s’engage à garantir éventuellement le Maître d’ouvrage contre tout
recours qui pourrait être exercé contre lui du fait de l’inobservation par lui de l’une quelconque de ses
obligations.
Seront, d’autre part, à la charge du titulaire du marché, les conséquences pécuniaires des accidents
dont des tiers pourraient être victimes, si ces accidents proviennent de ses agents ou de son matériel.

Article 29 : Contrôle des prestations

Nonobstant le contrôle et la surveillance normale des prestations par le maître d’ouvrage, le titulaire
du marché devra fournir aux agents chargés du contrôle, s’ils le demandent, tous les renseignements et
explications utiles pour l’exécution de leur mission.
En outre, le titulaire du marché doit informer le maître d’ouvrage de tous les incidents ou problèmes
qui interviennent durant l’accomplissement de sa tâche, ainsi que les mesures prises pour y remédier.
Le maître d’ouvrage se réserve le droit de procéder à tout contrôle qu’il jugera utile,
notamment le respect de la législation du travail, l’application du SMIG, l’inscription à la CNSS, les
horaires du travail, l’assurance des vigiles contre les accidents de travail et la responsabilité civile et
l’octroi des congés hebdomadaires et annuels…

Les absences constatées par le maître d’ouvrage seront portées, immédiatement, à la connaissance du
titulaire du marché qui doit prendre les dispositions qui s’imposent pour remédier à cette situation.

Dans tous les cas le vigile en place ne peut quitter son poste qu’après l’arrivé du vigile remplaçant.

Article 30 : Localisation des endroits pour prestation

16
Les prestations objets du présent marché reconductible, seront exécutées au niveau de :
 Siège de la commune ;
 Parc Communal ;
 Bureau communal d’hygiène ;
 Espace associatif SIDI AMARA ;
 Annexe commune Méchouar BAB AHMER ;
 Musé des Khattaras le long des remparts ;

17
Bordereau des prix - Détail estimatif / Sous détail des prix

PRESTATION DE GARDIENNAGE ET SURVEILLANCE DES BATIMENTS ET LOCAUX

ADMINISTRATIFS RELEVANT DE LA COMMUNE MECHOUAR KASBAH

Bordereau des prix estimatifs

Prix unitaire Prix total Prix total
N° DESIGNATION U Q mensuel mensuel en annuel en
en dirhams dirhams dirhams (Hors
(Hors TVA) (Hors TVA) TVA)
1 Gardiennage et surveillance des bâtiments et locaux administratifs, pour 21 Agents Mois 10
TOTAL HORS TAXE
TAUX TVA (20%)
TOTAL TTC

Arrêté le présent bordereau des prix – détail estimatif à la somme de :

18
 Sous détail des prix
(8)
(3) (6) (7)

Repos hebdomadaire (1j/semaine)

Cotisations patronales Assurances
(4) (5)
marge TOTAL
TOTAL
SALAIRE total charges mensuel
(21,09%) (2) (AT + RC)
(1+2+3) (….%)
bénéficiaire annuel
(4+5+6)/1
(…….%) (…….%) (4+5+6)
2
salaire SALAIRE Total des
désignation MINIMU

professionnelle (1,60%)
unité de minimum salaires

congé payés (18j)

jours fériés (12j)

Prestations Familiales
N° Qté

Prestations sociales à

Prestations sociales à
M LÉGAL

court terme (1,05%)

taxe de la formation
prestation mesure légal annuels

long terme (7,93%)

ANNUEL

(5.77%)

(3.85%)
mensuel (1)
(salaire

AMO (4,11%)
minimum

(6,40%)
légal
mensuel
*12)
Gardiennage et
surveillance des
bâtiments et locaux
1 administratifs, Mois 21
pour 21
Agents

19
20
21