Argent Et École

L’argent en milieu scolaire
1. L’Etat
L’État a la charge de la rémunération des personnels enseignants ainsi que des droits dus en
contrepartie de la reproduction par reprographie à usage pédagogique d'œuvres protégées.
2. La commune
La commune a la charge des écoles publiques. Elle est propriétaire des locaux et en assure la
construction, la reconstruction, l’extension, les grosses réparations, l’équipement et le
fonctionnement." (Code de l'éducation, art. 212-4).
Le mode de gestion traditionnel des écoles est celui de la régie directe municipale : le financement
est assuré par le budget communal qui fournit les moyens matériels. Les crédits sont entièrement
gérés au niveau de la commune : le maire est l'ordonnateur des dépenses, le comptable est le
receveur municipal.
Les personnels de service, chargés de l’entretien des locaux ou du gardiennage, les agents
territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) sont des personnels municipaux.
3. La caisse des écoles

La caisse des écoles est un établissement public municipal, alimenté par des cotisations, des
subventions de la commune, du département ou de l’Etat, des dons et legs.
Son objectif est de fournir des aides aux élèves en fonction des ressources des familles. La caisse
des écoles gère fréquemment les services municipaux périscolaires (cantines, garderies) et les
sorties et voyages scolaires.
Art. L 212-10.-Une délibération du conseil municipal crée, dans chaque commune, une caisse des
écoles, destinée à faciliter la fréquentation de l'école par des aides aux élèves en fonction des
ressources de leur famille.
Le revenu de la caisse se compose de cotisations volontaires et de subventions de la commune, du

département ou de l'État. Elle peut recevoir, avec l'autorisation du représentant de l'État dans le
département, des dons et des legs.
Plusieurs communes peuvent se réunir pour la formation et l'entretien de cette caisse.
4. La coopérative scolaire
Bien qu’elle soit facultative, la grande majorité des écoles, sinon toutes, sont pourvues d'une
coopérative scolaire. Son budget est alimenté par des cotisations facultatives des parents d’élèves,
des dons, des subventions, également par le produit des fêtes et kermesses organisées à son profit....
La majorité des coopératives est affiliée à l’Office central de coopération à l’école (OCCE). Elles ont
avant tout une mission éducative : apprendre aux élèves à élaborer et à réaliser un projet commun.
Les principes
Il s'agit de sociétés d'élèves au sein des écoles publiques, gérées par les élèves avec le concours des
enseignants. Les objectifs de la coopération scolaire consistent à développer l'esprit de solidarité

entre les élèves et à améliorer le cadre scolaire et les conditions de travail et de vie des élèves dans
l'école.
Attention toutefois à ne pas se substituer à la commune dans ses compétences en matière

d'équipement et de fonctionnement de l'école. La coopérative n'a pas à acquérir en lieu et place de
la commune du matériel d'enseignement collectif, ou du matériel indispensable au fonctionnement
de l'école. Elle n'est pas en effet habilitée à gérer des fonds publics.
5. Les parents
Les parents d’élèves peuvent participer au financement d’activités facultatives organisées par
l’école : sorties scolaires avec nuitées, sorties scolaires dépassant les horaires de la classe...
Il faut veiller à ce qu’aucun élève ne soit écarté pour des raisons financières. En cas de difficultés, des
solutions peuvent être recherchées auprès de la municipalité, de la coopérative scolaire,
d’associations complémentaires de l'école.
Le principe de gratuité et les frontières de la gratuité
La gratuité concerne l'ensemble de la prestation d'enseignement dispensé à l'école. La scolarité ne

peut donner lieu au versement de droits d'inscription à l'école. De même, aucune participation
financière aux activités obligatoires d'enseignement ne peut être demandée aux familles.
Les activités d'enseignement obligatoires sont celles qui se déroulent pendant le temps scolaire et se
situent dans le cadre des programmes scolaires, qu'elles aient lieu dans les locaux scolaires ou en
dehors au cours d'une sortie : sorties scolaires régulières.
Les fournitures scolaires
L’usage des fournitures scolaires étant individuel et privatif, la prise en charge financière l’est
aussi .Les fournitures individuelles, dans la mesure où il s'agit de matériels utilisés par un seul et
même élève et qui restent à terme sa propriété, ne relèvent pas du principe de gratuité scolaire et
restent à la charge des familles. En théorie, les manuels scolaires, en tant que fournitures scolaires
individuelles, pourraient être acquis également par les parents d'élèves.

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3. La caisse des écoles

Le revenu de la caisse se compose de cotisations volontaires et de subventions de la commune, du

Plusieurs communes peuvent se réunir pour la formation et l'entretien de cette caisse.

enseignants. Les objectifs de la coopération scolaire consistent à développer l'esprit de solidarité

Attention toutefois à ne pas se substituer à la commune dans ses compétences en matière

Le principe de gratuité et les frontières de la gratuité

La gratuité concerne l'ensemble de la prestation d'enseignement dispensé à l'école. La scolarité ne

Les fournitures scolaires

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