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UNIDAD 7: “CONSTRUIMOS UN PAÍS CON UNA
CIUDADANÍA ACTIVA”
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ACTIVIDAD 4: “La Participación Ciudadana”
DOCENTE: FECHA
ESTUDIANTE: GRAD/SEC 1°
COMPETENCIA Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común
CAPACIDADES Interactúa con todas las personas.
Delibera sobre asuntos públicos.
PROPÓSITO Los/las estudiantes reconocemos la importancia de la participación ciudadana y
asumimos compromisos con nuestra comunidad como ciudadanos activos.
EVIDENCIA Los/las estudiantes reflexionan y relaciona los tipos de participación ciudadana con los
mecanismos que correspondan. Luego indaga y pega una noticia, lectura u otros sobre 2
ejemplos de sociedades con una ciudadanía activa.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 Define en qué consiste la participación ciudadana.
 Dialoga con sus pares sobre los problemas de la comunidad.
 Reconoce los principios y formas de la participación ciudadana.
 Discrimina los mecanismos de la participación ciudadana.
 Argumenta sobre la importancia de la participación ciudadana en asuntos públicos que afectan a la
comunidad.

I. NOS ACERCAMOS AL Lee el siguiente texto y luego responde:

TEMA:

¿ES EFECTIVA LA VIGILANCIA CIUDADANA?

María y Cecilia van a la escuela juntas. Para llegar, deben atravesar una calle que solo tiene un pequeño
espacio para los peatones, pues hace cuatro meses la municipalidad cerró algunos tramos para hacer una
nueva pista. Sin embargo, desde hace dos meses no se ve a ningún trabajador, aunque la calle sigue
cerrada y la pista a medio acabar.
Hoy, María le dijo a Cecilia: “Es raro que esta obra dure tanto, ¿no?”, a lo
que Cecilia respondió: “Lo que me parece raro es que no haya
trabajadores desde hace dos meses y que la obra esté paralizada. Hay algo
muy extraño en esto”.
En la clase de Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica, ambas le
comentaron a su profesora la situación. Ella les dijo: “A ver, chicas, ¿quién
o quiénes se hacen cargo de las obras en nuestro distrito?”, ambas
respondieron: “El alcalde”. “Entonces –prosiguió la profesora–, si el alcalde
es el responsable de las obras, ¿quiénes deben verificar que se ejecuten de
la mejor manera?”. Ellas respondieron: “Nosotros, los ciudadanos”.
Este caso dio lugar a un debate sobre el papel de los ciudadanos respecto a
la función de las autoridades. La profesora concluyó que toda la
comunidad tenía el deber ciudadano de vigilar la labor de sus autoridades
para que la ejerzan de manera responsable.
Después de esta reflexión, María y Cecilia decidieron ir a la municipalidad y
pedir una cita con el alcalde para que les explique por qué las obras se
habían paralizado hacía dos meses.

• ¿Has visto situaciones parecidas a las del distrito de María y Cecilia en tu comunidad? ¿Qué 1
actitud suelen tomar los vecinos frente a ello?
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• ¿De qué manera se puede mejorar la vigilancia ciudadana en tu comunidad? Plantea dos
sugerencias.
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II.- NOCIONES
2.1 CÓMO
PARTICIPAMOS:
La participación ciudadana implica comprometernos con quienes nos rodean para trabajar de manera
conjunta a fin de mejorar nuestra calidad de vida. Podemos participar, por ejemplo, a través de
propuestas que fomenten el progreso de nuestra comunidad o de denuncias públicas.
Para involucrarnos activamente en la sociedad desde nuestra posición como estudiantes, debemos
estar atentos a la protección de los derechos humanos y de la vida en democracia a fin de que se
pueda construir una vida digna para todos.

2.2 PRINCIPIOS Y FORMAS DE LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA:
La participación ciudadana conlleva que la población se comprometa con los asuntos públicos, pues
estos afectan el desarrollo de la convivencia democrática. Para ello, se deben tener presentes estos
principios:

Responsabilida Respeto a la Respeto a

Transparencia Integración Comunicación
d diversidad disentir
Consiste en Todos y todas Implica que las Conlleva Reconoce que, Supone no solo
estar somos parte de organizaciones hacerse cargo aun cuando el derecho de
informados de la participación sociales, los de tareas y existen pensar distinto
cómo y por qué ciudadana. Por ciudadanos y el actividades con diferencias y expresarlo,
se toman ciertas ejemplo, los Estado cuidado y entre los seres sino también el
decisiones, escolares dialoguen y atención, pues humanos, estas respetar las
tanto antes debemos saber lleguen a luego se tendrá no justifican de opiniones
como después qué acciones acuerdos antes que rendir ningún modo un ajenas, salvo
de que sean realizan las de tomar cuenta de las trato cuando estas
ejecutadas. autoridades en decisiones que decisiones que discriminatorio. dañen a los
nuestra involucren el se tomen. otros.
localidad. bienestar social.

Participación ciudadana

Categorías según Joan Prats (2009)

Reivindicación Control Gestión

Acción que cumplen Función de agrupaciones de Esfuerzo ciudadano para el

movimientos ciudadanos contribuyentes, vecinos, desarrollo económico y
amparados en usuarios, consumidores, etc., social. Un ejemplo es la
organizaciones de derechos que velan por un buen participación de las madres
humanos y en la manejo del gasto público por en los comedores populares.
Constitución. Reclaman el
respeto y cumplimiento de
parte de las autoridades.
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un derecho específico.
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2.3 EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA:

El sufragio es una de las herramientas más importantes de la participación ciudadana en un sistema

democrático representativo. Se utiliza, por ejemplo, en el sistema electoral nacional para elegir al
presidente de la república, o en las asambleas vecinales para aprobar alguna iniciativa de interés para
la colectividad.
El sufragio se expresa a través del voto universal, por consiguiente, el candidato o la iniciativa que
obtiene más votos es el que cuenta con la aprobación mayoritaria de la población.

Mecanismos de participación ciudadana

Estos son los mecanismos de participación dispuestos en la Constitución Política del Perú:

1. Referéndum
Es el procedimiento por el que se Aplicación
somete a votación pública un El 3 de octubre del 2010 se
asunto de trascendencia, como la realizó un referéndum que
vigencia de una ley. Puede ser aprobó la devolución del
planteado por uno de los órganos dinero a los fonavistas.
del Estado o por el propio
pueblo.

2. Revocatoria Aplicación
Es la decisión que toman los El 17 de marzo del 2013 se
ciudadanos, a través del voto, de llevó a cabo un proceso de
retirar o no a una autoridad que revocatoria que intentó sacar
fue elegida por sufragio popular del poder a la alcaldesa de
(alcalde, regidores y Lima, Susana Villarán.
magistrados).

3. Rendición de cuentas Aplicación

Es la obligación de las En agosto del 2015, los
autoridades, nombradas por el alcaldes de Lampa y
Gobierno nacional o elegidas por Huancané (Puno) rindieron
el pueblo, de informar sobre cuenta de sus gestiones ante
cómo se ha gastado el la población.
presupuesto público.

4. Iniciativa legislativa 5. Remoción 6. Cabildo abierto

Es un derecho de los ciudadanos Es el derecho de los ciudadanos Es la potestad que tiene el
de presentar al Congreso de destituir a las autoridades alcalde para convocar a los
proyectos de ley y proyectos de designadas por el Gobierno pobladores de su distrito y
reforma total o parcial de la nacional, como prefectos, consultar su opinión sobre una
Constitución. gobernadores u otros, cuando determinada materia. La ley, sin
estos cometen abusos o actos de embargo, no obliga al alcalde a
corrupción. cumplir los acuerdos del cabildo.

2.4 VIGILANCIA Y USO DE RECURSOS

PÚBLICOS:
La rendición de cuentas es el mecanismo de participación ciudadana a través del cual las autoridades
y otros funcionarios públicos informan a la ciudadanía acerca de las obras u otras acciones realizadas
durante su gestión con el uso de fondos públicos. Según lo estipula la ley, para que los ciudadanos
tengan acceso a la rendición de cuentas de las autoridades –principalmente gobernadores regionales
y alcaldes–, deben realizar un trámite formal ante el JNE. Puede originar sanciones a las autoridades
si se demuestra que hubo irregularidades en el ejercicio de sus funciones.
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III.- PONEMOS EN PRACTICA LO
 En parejas, lean el siguiente caso. Luego, respondan las preguntas.
¿Investigamos al alcalde?
Don Alex se puso muy contento cuando su vecino, el señor Joaquín
Pumacara, salió elegido alcalde del distrito donde viven.
Desde el comienzo, don Joaquín mostró autoridad y liderazgo para
plantear y ejecutar obras, como arreglo de parques, pistas y veredas, y
construcción de centros deportivos.
Meses después, don Alex comenzó a ver que continuamente se hacían
refacciones y ampliaciones en la casa del alcalde, y hasta habían
construído una piscina.
También vio dos autos nuevos y una camioneta 4x4 que manejaban la
esposa y los hijos mayores.
Don Alex le ha comentado a su esposa que piensa que todo se debe a
manejos irregulares en cuanto a licitaciones y gastos de las obras que
realiza la municipalidad, y que está dispuesto a acudir a la Contraloría
General de la República para solicitar que inicien una investigación.
Su esposa, en cambio, piensa que mientras el alcalde realice obras en la
ciudad, no es necesario investigarlo.

 ¿Cómo actuarías si estuvieras en el lugar de don Alex?

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 ¿Qué opinas de lo que piensa su esposa?
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 ¿De qué manera debería involucrarse el resto de la población?
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 ¿Por qué es importante participar activamente en los asuntos públicos de nuestra
comunidad?
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 Analiza las viñetas. Luego, aplica la estrategia “Desarrollar una discusión controversial”.

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1. Tema de discusión controversial:
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2. Fuentes: ______________________________________________________________________
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3. Pregunta de la controversia:
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4. Puntos de vista:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
5. Grupos de discusión:
 Coordinador o coordinadora: _________________________________________________
 Vocero de cada grupo: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
6. Defensa de cada postura:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
7. Conclusiones: __________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
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Ahora es tu turno; a partir de lo aprendido, reflexiona y relaciona los tipos de

participación ciudadana con los mecanismos que correspondan. Luego indaga y pega
una noticia, lectura u otros sobre 2 ejemplos de sociedades con una ciudadanía
activa.

IV.-
AUTOEVALUACIÓN:

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Emplea esta lista de cotejo en tu cuaderno o regístrala en el aplicativo Smart Office para evaluar tus
progresos en la actividad.
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Competencia: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común ta
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA MIS Lo Estoy en ¿Cómo sé que lo o
LOGROS logré proceso de estoy logrando?
lograrlo n
Definí en qué consiste la participación es
ciudadana. !
Dialogué con mis pares sobre los problemas
de la comunidad.
Reconocí los principios y formas de la
participación ciudadana.
Discriminé los mecanismos de la participación
ciudadana.
Argumenté sobre la importancia de la
participación ciudadana en asuntos públicos
que afectan a la comunidad.

¡sigue desarrollando tus actividades!