Giovanna Kuele

RESUMO O artigo analisa se e como as atividades de inteligência reduziram o déficit estratégico nas operações de paz da Organização das Nações Unidas (ONU) após 2001. Por déficit estratégico, entenda-se: 1) Dificuldade para cumprir os mandatos deliberados pelo Conselho de Segurança; 2) Baixa cooperação com Estados e organizações regionais; 3) Crise de legitimidade das operações de paz. Atividades de inteligência constituem uma parte subsidiária (mas relevante) da autoridade política capaz de fortalecer a capacidade estratégica da ONU. A pesquisa concentrou-se nas modificações institucionais observadas no nível do Secretariado da ONU, bem como no nível operacional de três missões de paz (MINUSTAH, UNMIS e MONUSCO). Conclui-se que a área de inteligência contribuiu para melhorar a efetividade das missões de paz, sem impactar negativamente sua legitimidade. Por outro lado, persistentes problemas de coordenação e cooperação indicam a existência de limites para a tentativa de responder dé...

Este artigo analisa a evolução da atividade de inteligência em operações de paz da ONU entre 1945 e 2000. O objetivo é descrever os mecanismos que limitaram o uso de coleta, análise e disseminação de informações por parte das Nações Unidas naquele período. Para alcançar o objetivo proposto, são comparadas quatro missões, uma do período da Guerra Fria (ONUC) e três da década de 1990 (UNOSOM I e II, UNAMIR e UNPROFOR). Em cada uma delas foram consideradas as relações entre o contexto internacional, as estruturas no Secretariado da ONU e as atividades de inteligência no teatro de operações

The countries of Africa, Asia, and Latin America provide around 92 percent of all military and police personnel for United Nations (UN) peace operations, while contributing about 15 percent of the budget. China—hardly a legitimate representative of the Global South as the world’s second largest economy and a permanent member of the Security Council—inflates the latter number because its financial contribution amounts to over 10 percent of the total. The West thus foots the bill; but since the late 1990s when even traditional peacekeeping became more dangerous, they have been unwilling to send their own personnel where the risks are high and their national interests minimal. One former force commander summarized to one of the authors, “The willing are not capable, and the capable not willing.” In short, the West makes use of “hired help” from developing countries, or what David Malone and Ramesh Thakur dubbed “racism in peacekeeping.”[2] Philip Cunliffe views the North-South rift as a reflection of liberal imperialism.[3] Nonetheless, are troop-contributing countries from the Global South merely victims and passive? If not, why and how have they actively contributed to UN peace operations? Before answering those questions, we provide a brief overview of how and when the UN’s military landscape changed. We conclude by examining the nature of various long-standing reform proposals under consideration that have particular resonance for the Global South.

O trabalho proposto, tendo como temática Sistemas Nacionais de Inteligência em países africanos, insere-se no escopo do projeto intitulado “Política Comparada e Sistemas Nacionais de Inteligência”, desenvolvido no âmbito do Centro de Estudos Internacionais
sobre Governo (CEGOV-UFRGS). O objetivo principal é realizar o mapeamento institucional dos sistemas de inteligência de três países africanos selecionados: África do Sul, Nigéria e
Angola. A escolha dos casos justifica-se pela sua importância no entorno estratégico
brasileiro, bem como pela carência de análises específicas sobre serviços de inteligência em países africanos, fato que contrasta com a existência de fenômenos cuja compreensão subsidiaria um melhor entendimento de seus esquemas políticos e securitários: as
renovadas controvérsias concernentes à reorganização destes serviços, sua inclusão em agendas de democratização e as disputas entre autoridades políticas e operadores de
inteligência. Assim, com base em fontes ostensivas, entrevistas com especialistas e
bibliografia especializada, busca-se mapear os sistemas de inteligência sul-africano, angolano e nigeriano, identificando suas agências e órgãos executivos participantes, bem como os fluxos de autoridade e de informação, a fim de definir as relações de poder existentes entre suas unidades componentes. Para tanto, a técnica de pesquisa utilizada é a Análise de Redes, que acompanha a análise qualitativa. A Análise de Redes, por meio da Teoria dos Grafos, permite que cada elemento do sistema seja representado como um vértice, ao passo que as relações entre estes, como arestas, viabilizando não apenas a apreciação estatística (índices de centralidade e de intermediação) e a visualização gráfica dos sistemas, mas também a comparação entre os casos. Como conclusão parcial de trabalho, admite-se a possibilidade de mapeamento nos termos indicados e a validade da Análise de Redes enquanto técnica de pesquisa para análise comparada e avaliação de
estruturas e organizações no âmbito dos Estudos de Inteligência.

Persistent armed conflicts and humanitarian crises require an
improved United Nations (UN) peacekeeping capability in the
21st century. One aspect of such capability is the effectiveness
of its command and control (C2) structures, which is highly
dependent on proper intelligence support. In order to critically
evaluate such claims, this article analyzes the case of United
Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic
Republic of the Congo (MONUSCO). Both the organization of
the mission-related intelligence structures (G2, JMAC, and JOC)
and their practices are brought to light by interviews with
MONUSCO staff, a visit to mission’s headquarters in Goma, UN
reports and documents, and specialized literature. The findings
indicate that intelligence contributed to improve C2 atMONUSCO
by playing a critical role at the tactical (neutralizing armed
groups) and operational (sharing information and providing mission-
wide situational awareness) levels. Nonetheless, it had a
lesser impact at the strategic level, due to a persistent gap
between the UN structures in New York and the field mission.

The following article analyzes if and how intelligence activities have reduced the strategic deficit in United Nations (UN) peacekeeping operations post 2001, with “strategic deficit” understood as: 1) a difficulty in complying with the mandates developed by the Security Council, 2) a low level of cooperation with member states and regional organizations and 3) any crises of legitimacy to affect the operations. Intelligence activities constitute a subsidiary (yet relevant) branch of the political authorities able to strengthen the UN’s strategic capacities. This study focuses on institutional changes observed within the UN Secretariat, as well as among the operations implemented as part of three peacekeeping missions (MINUSTAH, UNMIS and MONUSCO).
The article concludes that the field of intelligence has served to improve the effectiveness of the peacekeeping missions, without negatively impacting on their legitimacy. Despite this, persistent problems with coordination and cooperation effectively limit attempts to tackle strategic deficits with improvements to operations.

This article analyzes the evolution of intelligence activities in the UN peacekeeping operations from 1945 to 2000. The aim is to describe the mechanisms hindering the collection, analysis, and dissemination of information by United Nations during that period. In order to achieve this goal, four missions are compared, one from the Cold War era (ONUC) and three from the 1990s (UNOSOM I and II, UNAMIR and UNPROFOR). In each of them the relations between international context, structures in the UN Secretariat), and intelligence activities in the operational theater were considered.

Seguindo as ideias de Ha-Joon Chang (2004), o objetivo deste artigo
é analisar as contradições da política econômica joanina e a forma pela qual os interesses ingleses foram impostos ao Brasil colônia, resultando na preponderância da Inglaterra sobre este e na dificuldade do desenvolvimento industrial efetivo e duradouro no período. As políticas de D. João VI foram contraditórias, ao passo que, oscilando entre as imposições inglesas, as reclamações da própria colônia, dos portuguesas e de outras nações envolvidas, representaram tanto políticas restritivas quanto liberalizantes e acabaram por descontentar a todos. Já a preponderância inglesa deu-se principalmente pela imposição de três tratados bilaterais em 1810: Tratado de Comércio e Navegação, Tratado de Amizade e Aliança, Convenção Sobre o Estabelecimento dos Paquetes, os quais serão analisados.

Half of the 4.7 million people in the Central African Republic (CAR) currently depend on humanitarian assistance for basic needs, and a full one-fourth of the population has been forcibly displaced. Armed conflict has combined with chronic underdevelopment and extremely low state capacity to produce these dire outcomes. In the past few years, violence has spiraled out of control in parts of the country despite the presence of a peacekeeping mission. The United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in CAR (MINUSCA) has had some local successes in the Protection of Civilians (PoC) since the mission was established in 2014. However, stakeholders—including MINUSCA and the national government—still face considerable challenges in stemming violence and supporting sustaining peace in CAR. Given this scenario, are there any signs of positive change?

With the budget cuts to peace operations implemented last year and the prospect of even more reduction in resources, debates about UN peacekeeping effectiveness have intensified. One of the areas sorely in need of innovation is peacekeeping training and, more generally, the preparation of troops, police officers, and civilians for peace operations.  Secretary General António Guterres  acknowledged this point in January 2018 at the African Union (AU) Headquarters in Addis Ababa, when he emphasized the need to ensure better preparation for peacekeeping forces.  The point is also reinforced by the recent report “Improving Security of United Nations Peacekeepers,” which identified deficient pre-deployment training as one of the main causes of fatalities and serious injuries among peacekeepers in the field. Improving peacekeeping training centers in the most important troop and police contributing countries (TCCs and PCCs) for UN and AU missions—most of them developing countries facing considerable resource limitations—has thus acquired greater urgency.