WEB上での漢字表示

ブラウザが文字コードを判断する材料は、 １．サーバーからのレスポンス(任意)からと、 （Content-Type:text/html;charset=なんちゃら） ２．HTMLファイルにあるMETAタグ(任意)からと、 （<META HTTP-EQUIV="Conten-Type" CONTENT="text/html;charset=なんちゃら"） ３．HTMLファイルの実際の文字コードからの３つがあります。 上の２つは入ってたり入ってなかったり、実際と違ったりしますが、 優先順位的には１→２→３のようです(不確定) ※３．の前にブラウザの文字コードの指定を見ている可能性大 　(ここで自動判定だったら３．を見るという感じ) ですので、１．や２．で指定したコードと実際のコードが違うと化けます。 ブラウザの判断レベルは「シフトJISと言ってるけど、これはJISだろ」 程度のようです。(っていうかそれぐらいしかわからないですよねえ) 第２水準については・・・すいませんノーアイデアです。