regionreformen

Fra 1. januar 2020 hadde landet følgende fylkesinndeling:

• Viken (sammenslåing av Akershus, Buskerud og Østfold)
• Innlandet (sammenslåing av Hedmark og Oppland)
• Vestfold og Telemark (sammenslåing av Vestfold og Telemark)
• Agder (sammenslåing av Aust- og Vest-Agder)
• Rogaland (uendret)
• Vestland (sammenslåing av Hordaland og Sogn og Fjordane)
• Møre og Romsdal (uendret)
• Trøndelag (sammenslåing av Sør- og Nord-Trøndelag i 2018)
• Nordland (uendret)
• Troms og Finnmark (sammenslåing av Troms og Finnmark)
• Oslo fortsetter som eget fylke

Reformvedtaket førte til politisk uro og til dels sterke protester. På Stortinget ble reformen vedtatt med knappest mulig flertall – anført av de borgerlige regjeringspartiene (Høyre og Fremskrittspartiet). Denne motstanden kom også klart til uttrykk på lokalt nivå. I en folkeavstemning i Finnmark i mai 2018 var det over 80 prosent av de som stemte som sa nei til en sammenslåing med Troms. Også resultatet fra det første fylkestingsvalget etter reformen innebar en svekket oppslutning om regjeringspartiene – med en samlet stemmeandel på 36,5 prosent – mens partiene på venstresiden samlet fikk en oppslutning på 56,2 prosent.

I 2022 ble det vedtatt delvis reversering av regionreformen, med oppløsning av fylkene Viken, Vestfold og Telemark og Troms og Finnmark.

Fra 1. januar 2024 har Norge følgende 15 fylker:

• Akershus
• Buskerud
• Østfold
• Innlandet
• Vestfold
• Telemark
• Agder
• Rogaland
• Vestland
• Møre og Romsdal
• Trøndelag
• Nordland
• Troms
• Finnmark
• Oslo

Som del av regionreformen fikk fylkeskommunen overført ansvaret for enkelte statlige oppgaver. Tidligere hadde fylkeskommunen i hovedsak ansvaret for drift av videregående utdanning, voksenopplæring, koordinering av kollektivtransporten og tannhelse. Den mest omfattende oppgaven som ble overført var det totale ansvaret for fylkesveiene, som sammen med ansvaret for lokal rutetransport (med unntak av jernbane), lokale baneløsninger, tillatelser til ekspressbussruter, skoletransport og annen tilrettelagt transport (TT-transport) gir fylkeskommunen en betydelig rolle på samferdselsområdet. Også innenfor naturvern og regional kulturminneforvaltning fikk de reformerte regionene økt ansvar, og fylkeskommunene ble styrket som næringspolitiske aktører blant annet gjennom økt ansvar overfor Innovasjon Norge og Siva.

Fylkeskommunens status diskuteres stadig, og fra tid til annen har det vært foreslått både å nedlegge den og å gjøre fylkeskommunene (fylkene) større. Denne diskusjonen skjøt fart under prosessen om ansvaret for driften av sykehusene, som fra 2002 ble overført fra fylkeskommunene til statlig eide regionale helseforetak.

Diskusjonen påvirkes også av at fylkeskommunen står langt svakere i folks bevissthet enn staten og kommunene. Dette kommer til uttrykk ved at valgdeltakelsen er lavest til fylkestingsvalgene.

Sannsynligheten for en avskaffelse av fylkeskommunene økte sterkt etter stortingsvalget i 2013, da Høyre og Fremskrittspartiet dannet en koalisjonsregjering. Imidlertid valgte Regjeringen Solberg – med støtte fra Venstre og Kristelig Folkeparti som den første tiden sto utenfor regjeringen – en større reform i den hensikt å styrke fylkeskommunene.

I april 2016 la Kommunal- og moderniseringsdepartementet fram en stortingsmelding der det ble foreslått å utvikle og iverksette en ny forvaltningsstruktur på regionalt nivå. I stortingsmeldingen ble det foreslått at det etableres om lag ti større politisk styrte regioner. Regjeringens forslag til en slik regionreform ble behandlet sammen med forslaget om en ny kommuneinndeling (kommunereformen), og Stortinget vedtok at landets 19 fylker fra 2020 skulle bli slått sammen til 11.

Med Regjeringen Støre etter valget i 2021 ble det åpnet for at fylkeskommunene på eget initiativ kunne få løst opp sammenslåingen vedtatt i regionreformen. Stortinget vedtok 14. juni 2022 deling av følgende fylker:

• Viken deles i tre nye fylker: Østfold, Akershus og Buskerud.
• Vestfold og Telemark deles i to nye fylker: Vestfold og Telemark.
• Troms og Finnmark deles i to nye fylker: Troms og Finnmark.

• fylke
• fylkeskommune
• fylkesmann
• statsforvalter
• kommunereformen
• den regionale stat