Gloria García-Romeral

This article reflects on the biases in sexual and gender diversity policies in relation to the axis of cultural and religious diversity in Catalonia (Spain), where these policies have experienced an enormous boost since 2014. The paper aims to analyse the articulation between the experiences of queer migrants from Muslim backgrounds living in Catalonia and the LGBT and intercultural policies. Based on interviews both with queer migrants and people involved in developing public policies, we analyse how these two axes intersect. The approach of policies is mainly monofocal and assimilationist, failing to acknowledge the hybridity of queer migrant experiences. However, we also find examples of policy programmes that adopt an intersectional perspective and embrace hybridity by advancing more inclusive LGBT equality policies. The conclusions highlight two axes of tensions that have emerged in the analysis of the policies: the construction of the figure of the queer person from a Muslim background and the role of the state regarding sexual and gender diversity.

The hegemonic narrative in the West establishes that having same-sex relationships constitutes an identity that must be public. This article analyses how this narrative is reproduced and/or subverted in the discourses of queer migrant people from Muslim backgrounds in Catalonia (Spain). The analysis of 10 interviews reveals a more fluid
notion of sexual orientation, an uncomfortableness with the identity categories regarding sexuality, and a stronger distinction between the public and the private boundaries. The informants found themselves in a complex situation that made it impossible for them to completely reproduce or subvert the overlapping normativities of both the origin and host society, compelling them to devise hybrid strategies to live their
sexuality. The article closes with a reflection on the implications of the different ways of living sexuality in relation to the theorization of sexual/intimate citizenship and LGBT equality policies, which also reproduce the western hegemonic understanding of sexuality.

La prevención de la violencia de género ha sido una cuestión central de la intervención con jóvenes. Entre las diferentes medidas adoptadas por las administraciones a fin de erradicar este tipo de violencia, el trabajo con chicas y chicos jóvenes se ha visto como fundamental para transformar la realidad.
A menudo, sin embargo, tanto la investigación como las acciones relativas a la violencia de género se basan en una mirada adultocéntrica, que parte de prácticas, problemáticas y acciones que tienen que ver con la violencia que sufren mujeres adultas. De acuerdo con esta lógica, la prevención con población joven se acostumbra a hacer con el objetivo de transformar las nuevas generaciones, entendiendo la juventud como futuras personas adultas que se pueden modelar en etapas anteriores. Esta mirada tiende a centrarse en unas determinadas formas de violencia de género, como la que se da en las relaciones de pareja, que no es la forma más común de violencia contra las mujeres jóvenes, en gran medida porque, en determinadas edades, ni se tiene pareja ni se ha tenido. En cambio, en edades como la adolescencia hay otras formas de violencia que pueden tener una incidencia mucho más importante: agresiones sexuales en espacios de ocio, violencia sexual por parte de amistades, acoso por parte de iguales en centros educativos, ciberacoso, etc.
Además, aparte de los sesgos por razón de edad que se observan en algunas intervenciones, es habitual encontrar propuestas sobre prevención que se basan en una idea de mujer que se presenta como neutra en relación con otros ejes de desigualdad. Se acostumbra a pensar en mujeres víctimas de la violencia de género como mujeres (adultas) blancas, autóctonas, cisgénero, con plenas capacidades, heterosexuales, etc. La realidad, sin embargo, es que las mujeres que sufren este tipo de violencia son mujeres posicionadas de forma muy diversa en todos estos ejes: mujeres gitanas, niñas migradas con discapacidad visual, chicas católicas lesbianas, etc. Y las formas en que estas personas sufrirán la violencia de género se configurarán por el cruce de todas estas posiciones. Así pues, su experiencia de la violencia será muy diferente según su situación y el contexto en que se dé.
Por otro lado, y en consonancia con la legislación sobre esta materia, la concepción de la violencia de género generalmente se focaliza en las agresiones que sufren las mujeres por parte de hombres. Esta violencia, la machista, es un tipo de violencia de género muy importante y con una incidencia altísima en la población joven. Dentro de la violencia de género, sin embargo, hay otros tipos de violencia, como la causada por la identidad de género, la expresión de género o la orientación sexual. El hecho de que estas violencias se traten de forma separada de la violencia machista implica una concepción muy limitada del género, y no permite ver las relaciones entre los diferentes tipos de violencia ni crear una visión más amplia sobre las configuraciones de las normas de género y las discriminaciones y las desigualdades que comportan. Por eso, en esta guía hablamos de violencias de género, en plural, y nos proponemos dar algunas herramientas para aplicar una perspectiva interseccional sobre la prevención de las violencias de género con jóvenes que tenga en cuenta:
1. Los diferentes ámbitos y formas en que se producen las violencias de género en la población joven, de forma que se superen las concepciones adultocéntricas.
2. La interacción entre diferentes ejes de desigualdad y la importancia de estos ejes en la configuración de las violencias de género.
3. Las diferentes dimensiones del género y las normatividades, violencias y discriminaciones que provocan.
Estas tres ideas guían los planteamientos que presentamos en este documento y pretenden servir también como propuesta política que establezca vínculos entre las diferentes formas de violencia y reconozca, a la vez, las especificidades de cada una.

La prevenció de la violència de gènere ha estat una qüestió central de la intervenció amb joves. D’entre les diferents mesures adoptades per les administracions a fi d’erradicar aquest tipus de violència, el treball amb noies i nois joves s’ha vist com a fonamental per transformar la realitat.
Sovint, però, tant la recerca com les accions relatives a violència de gènere es basen en una mirada adultocèntrica, que parteix de pràctiques, problemàtiques i accions que tenen a veure amb la violència que pateixen dones adultes. D’acord amb aquesta lògica, la prevenció amb joves s’acostuma a fer amb l’objectiu de transformar les noves generacions, entenent la joventut com a futurs adults que es poden modelar en etapes anteriors. Aquesta mirada tendeix a centrar-se en unes determinades formes de violència de gènere, com la que es dona en les relacions de parella, que no és la forma més comuna de violència contra les dones joves, en gran mesura perquè, a determinades edats, ni es té parella ni se n’ha tingut. En canvi, en edats com l’adolescència hi ha altres formes de violència que poden tenir una incidència molt més important: agressions sexuals en espais d’oci, violència sexual per part d’amistats, assetjaments per part d’iguals en centres educatius, ciberassetjament, etc.
A més, a part dels biaixos per raó d’edat que s’observen en algunes intervencions, és habitual trobar propostes sobre prevenció que es basen en una idea de dona que es presenta com a neutra en relació amb altres eixos de desigualtat. S’acostuma a pensar en dones víctimes de la violència de gènere com a dones (adultes) blanques, autòctones, cisgènere, amb plenes capacitats, heterosexuals, etc. La realitat, però, és que les dones que pateixen aquest tipus de violència són dones posicionades de forma molt diversa en tots aquestes eixos: dones gitanes, nenes migrades amb discapacitat visual, noies catòliques lesbianes, etc. I les formes en què aquestes persones patiran la violència de gènere es configuraran per l’entrecreuament de totes aquestes posicions. Així doncs, la seva experiència de la violència serà ben diferent segons la seva situació i el context en què es doni.
D’altra banda, i en consonància amb la legislació sobre aquesta matèria, la concepció de la violència de gènere generalment es focalitza en les agressions que pateixen les dones per part d’homes. Aquesta violència, la masclista, és un tipus de violència de gènere molt important i amb una incidència altíssima en la joventut. Dins la violència de gènere, però, hi ha altres tipus de violència, com la causada per la identitat de gènere, l’expressió de gènere o l’orientació sexual. El fet que aquestes violències es tractin de forma separada de la violència masclista implica una concepció molt limitada del gènere, i no permet veure les relacions entre els diferents tipus de violència ni crear una visió més àmplia sobre les configuracions de les normes de gènere i les discriminacions i les desigualtats que comporten. Per això, en aquesta guia parlem de violències de gènere, en plural, i ens proposem donar algunes eines per aplicar una perspectiva interseccional sobre la prevenció de les violències de gènere amb joves que tingui en compte:
1. Els diferents àmbits i formes en què es produeixen les violències de gènere en la joventut, de manera que se superin les concepcions adultocèntriques.
2. La interacció entre diferents eixos de desigualtat i la importància d’aquests eixos en la configuració de les violències de gènere.
3. Les diferents dimensions del gènere i les normativitats, violències i discriminacions que provoquen.
Aquestes tres idees guien els plantejaments que presentem en aquest document i pretenen servir també com a proposta política que estableixi vincles entre les diferents formes de violència i reconegui, alhora, les especificitats de cadascuna.

Drawing on cultural sociology approaches to the role of narrative and framing in politics, this article explores urban contestations over Muslim face veiling in Spain. We argue that regimes of religious diversity are shaped by the ways that the framing and narrating of rights and culture acquire cultural resonance and political traction in
urban society. We find that the meanings attached to the face veil and mobilised in public discourses draw on memories and stocks of knowledge emerging from recent histories of urban society. In order to resonate with broader publics and their sensibilities, actors organise these meanings through storylines and integrate them into narratives. We demonstrate that those in favour of the ban on face veiling were able to construct a coherent and expressive narrative around values of social harmony while simultaneously framing it in the language of rights, which allowed them to influence local media and popular discourse in decisive ways. Arguments against the ban, on the contrary, were mostly based on a much narrower rights-based approach that remained abstract and highly difficult to convert into a narrative.

La incorporació de la qüestió religiosa en l’anàlisi de les migracions és relativament recent (Rath, 2001; Levitt i Jaworsky, 2007). Malgrat algunes excepcions, no és fins ben entrada la dècada dels noranta que els investigadors en ciències socials comencen a tenir en compte de forma explícita el paper de la religió en contextos migratoris. Aquest capítol té per objectiu contribuir a l’anàlisi dels vincles entre la immigració i la religió, centrant la nostra atenció en l’anàlisi de les transformacions del mapa religió català arran de l’increment de les migracions. Tanmateix, però, abans d’entrar a descriure els canvis específics que s’han produït en el paisatge religiós català en els darrers anys, fem alguns apunts de caire general sobre els vincles entre la immigració i la religió.

Based on a qualitative approach, this article analyzes the
current role of religion in Spanish prisons and hospitals.
More specifically, the article explores the daily tensions
and negotations between the Catholic Church, the religious
minorities and the secular professionals working in these
institutions. The complexity of the micro religious/secular
dynamics, together with the mono/multiconfessional
tension and the religious/spiritual divide going on within
these institutions, demonstrate the impossibility of
drawing a single model to account for the way in which
religion is being dealt with in contemporary Spanish public
institutions.

El informe expone los resultados del proyecto de investigación GEDIVER-IN que ha examinado el impacto de las transformaciones en el mapa religioso en los hospitales y prisiones de Catalunya y Andalucía. El objetivo ha sido comprender cómo se produce el encaje entre las minorías religiosas, la Iglesia católica y las instituciones públicas en un contexto de consolidación del proceso de secularización. El proyecto fue financiado por el Ministerio de Innovación e Investigación (2010-14) y realizado en el marco del grupo de investigación ISOR.

The aim of this paper is to analyse the reformulation of the place and role of religion
in Spanish public institutions after the constitutional disestablishment of the Catholic
Church and religious diversification of society. Drawing upon qualitative fieldwork in six
Spanish prisons, we argue that there is a process of the realignment of forces between
the religious groups that provide services in such institutions, the Catholic Church
adopting an attitude in between adaptation and subtle resistance to the loss of a number
of its previous prerogatives. This incomplete demonopolisation of public organisations
can be explained as the result of two opposing forces: (a) convergence towards the
European standards of accommodation of religious diversity; and (b) Catholic resistance
to the loss of established advantages.

This study examines the interplay between the political and religious factors in the activity of Spanish members of the European Parliament (MEPs) in their work within the European Parliament (EP). First, we explore the impact of Spanish MEPs’ religious preferences and ideological beliefs regarding religious affairs on their parliamentary activity. Second, we analyse the parliamentary activity of Spanish MEPs (parliamentary questions and motions for resolution) related to religious affairs. We argue that the rapid and profound process of secularisation in the Spanish population is also observable in the stances of MEPs towards religious affairs. Most of them perceive religious issues as belonging to only the private sphere, and do not consider that their personal religious affiliation and preferences should play any role in their political activity in the EP. The analysis also shows that religion is mainly addressed in an indirect way in the EP and is not a central concern on the agenda. We conclude that despite the fact that religion plays a minor role, the analysis of the activity of Spanish MEPs permits us to detect an affinity between ideological and religious positions. Therefore we argue that the religious cleavage that has characterised the history of Spain, despite having lost its historical strength, is still detectable in the activity of MEPs: right-wing parties are defenders of the values and interests of the Catholic Church within the EP, while left-wing parties have a more secularist agenda and use the EP as an arena to denounce the privileges and attitudes of the Catholic Church in Spain.

Religious affairs have gained prominence in Spanish politics in recent years. Two factors have played a crucial role in raising the profile of religion in the policy agenda: first, the growth of religious diversity due to the rapid influx of immigrants from the global south that has led to the emergence of multiple challenges and controversies concerning the accommodation of religious diversity; second, the effects of the Al-Qaeda attacks on Spanish soil that fostered policymakers’ perception of the need to “do something” to reinforce Muslim newcomers’ loyalty to the host country. In light of these events, the Spanish policy approach has changed considerably in the last years, being the creation of the public foundation Pluralismo y Convivencia in 2004 being the most illustrative case in point. The aim of this paper is to explain the tranfromations in the governance of religious diversity in Spain. Drawing upon qualitative fieldwork done between 2010 and 2013, we argue that three different political logics underlie the developments leading to the current policy outcome: the logic of democratization, the logic of securitisation of Islam and the logic of the Europeanisation of politics. In this paper we explain these transformations by using a sequential combination of three theoretical approaches: a) the church-state relations approach, b) the theory of control and c) the European convergence perspective.

Through cooperation agreements the Spanish Government grants recognition to the different funeral rites practiced by different religious minority groups. These same agreements also recognise the right of these religious minorities to create their own denominational plots within municipal cemeteries and guarantee the observation of their funeral practices. In our article, we compare the funeral practice and management of Barcelona’s Muslim and Jewish communities. Based on a qualitative approach, and by using different arguments, including the theory of resource mobilisation, we attempt to explain the similarities and differences in the results and the negotiating capacity of both religious communities.

The aim of this paper is to explore the way in which the increase of immigrants arriving in Catalonia has changed the religious map of the region, with specific attention to the city of Barcelona. This paper will discuss the transformations that have taken place in the last 15 years and analyse not just the growth of Islam, but other faiths as well. One of the most relevant changes has been the steady increase in the number of places of worship for non-Catholic religious minorities. This increase is a result of the appearance of new religions, and the expansion of pre-existing religions. These changes include the incorporation of new languages and traditions, the provision of new services to meet the specific needs of immigrant populations and, finally, the internal transformation of the communities’ doctrinal profiles.

L’objectiu d’aquest capítol és descriure, explicar i analitzar les polítiques públiques vers les comunitats islàmiques de Catalunya desenvolupades pel govern de la Generalitat de Catalunya, fixant-nos especialment en el període comprès des de l’any 2003 fins a finals del 2010 (el qual correspón a l’etapa del Govern tripartit i del Govern d’entesa). L’article es divideix en tres grans parts: per una banda, descriu i analitza el procés d’implantació i creixement de l’islam a Catalunya; per altra banda, examina els factors legals, socials i polítics que ens ajuden a contextualitzar i a comprendre de quina manera l’islam s’incorpora a l’agenda política del govern català i, finalment, una tercera part on s’expliquen les polítiques públiques principals del govern català en relació a l’islam a Catalunya.

The mere fact of talking about pluralism, be it religious or of some other type, as a way of characterising today’s society may seem like a statement of the obvious. However, pluralism is not an exclusive characteristic of our times nor is religious pluralism evident in all contemporary societies. In this paper, we will concern ourselves with re-thinking a situation in which we move from an environment of religious monopoly to one of pseudo-pluralism; in which one religion is no longer capable of setting itself up as the one and only official one; while other religions appear alongside it. We will start from an investigatory study, not by looking deeply at the results but by questioning the need for tasks like the ones we will make reference to, and the one we have prepared. Our approach of this situation is within the framework of one specific institution, that of education.

Following on the heels of Belgium and France, the Spanish region of Catalonia has recently witnessed a wave of political mobilizations around the practice of face-veiling. Several municipalities have suggested, or have began to implement, measures against face-veiling, which were followed by different kinds of counter-mobilizations and appeal in higher level courts. In this paper, we explore the dynamics of conflicts around the practice of face-veiling in one major Catalan city and situate them in broader contentious politics around immigrant integration in the city. In theoretical terms, the paper is placed within the broader confines of a cultural sociology of public discourse that explores how social actors draw on and modify stocks of knowledge in political claims-making and practices of evaluation. The paper is based on qualitative interviews with decision-makers, lawyers and activists and archival data.

El importante incremento del número de personas extranjeras en las prisiones españolas, muchas de ellas procedentes de zonas donde el islam es la religión mayoritaria -especialmente de Marruecos y del norte de África, pero también Pakistán o países del África subsahariana-, ha planteado nuevos retos en relación con la acomodación de la diversidad religiosa en estos centros. El Ramadán es –más allá de las fiestas católicas– la celebración religiosa más importante que tiene lugar en los centros penitenciarios españoles y el análisis de su organización pone de relieve las múltiples y sutiles complejidades asociadas con la gestión del islam en esta “institución total”. Basada en el trabajo de campo cualitativo entrevistas con los diferentes actores involucrados- realizado en 4 centros penitenciarios de Cataluña y el análisis de datos estadísticos secundarios, esta comunicación tiene por objetivo examinar los discursos, prácticas y representaciones de los directivos y funcionarios de prisiones y los actores religiosos sobre la celebración del Ramadán y sus implicaciones. Argumentamos que más allá de la legislación y normativa penitenciaria vigente relativa a la libertad religiosa y el derecho de todo interno a recibir asistencia religiosa de su confesión, existe una atención proactiva del islam y en especial del Ramadán, por cuanto supone una alteración importante del orden cotidiano de los centros. Para ello, realizamos un análisis de contenido de la información cualitativa recopilada en las entrevistas y un análisis descriptivo de los datos estadísticos secundarios relativos a la adhesión a esta celebración por parte de la población reclusa. Esta comunicación se enmarca en el proyecto de investigación “GEDIVER-IN. Gestión de la diversidad religiosa en centros hospitalarios y penitenciarios en España” financiado por el Programa Nacional de I+D+i para el periodo 2011-2013.

El objetivo de esta comunicación es examinar los retos y desafíos principales que genera la transformación del campo religioso -la secularización creciente y el aumento de las minorías religiosas- en el funcionamiento de las instituciones públicas y analizar las estrategias de gestión desarrolladas. A partir de la operacionalización del concepto gestión de la diversidad religiosa en tres dimensiones de análisis (la asistencia religiosa, los espacios de culto y el encaje de la práctica religiosa en el funcionamiento de la institución) y siguiendo una aproximación metodológica eminentemente cualitativa, se estudia y compara cómo se produce la gestión de la diversidad religiosa en dos instituciones públicas españolas: los centros hospitalarios y los centros penitenciarios. Esta comunicación se basa en los resultados del proyecto GEDIVER-IN financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad (2011-2013) (anteriormente Ministerio de Ciencia e Innovación) y desarrollado por el grupo de investigación ISOR de la Universitat Autònoma de Barcelona.