N°3-3ème
année
Décembre
2021
-�
K A F O U D A L
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ISSN 2 6 6 3 - 7 5 9 6
Revue des Sciences Sociales
de l'Université Peleforo Gon
Coulibaly de Korhogo
EDITORIAL
La Science de tout temps a toujours été, d’abord l’apanage des initiés. Elle
devient accessible à la communauté soit de manière didactique soit à travers les
solutions et/ou résultat qu’elle met à la disposition de cette communauté. Cette
caractéristique, qui est valable pour les périodes de l’histoire, permet à présent de
faire un parallèle entre un lieu de rituel Senoufo dénommé le Kafoudal et une revue
scientifique. Conçu pour accueillir des évènements exceptionnels lors du rite
initiatique du poro, elle peut abriter, à la demande d’un tiers et à titre exceptionnel,
des cérémonies de non-initiés. Passé cette dérogation, cette place redevient sacrée
et privée. Un symbole pour une revue scientifique qui à l’origine est une initiative
privée mais qui sert de plateforme de publicisation et de publication à toutes les
personnes intéressées. Quoi de mieux pour désigner une revue dont la vocation
est de contribuer à assurer une meilleure visibilité des résultats des recherches
universitaires. Ces résultats issus des publications et des réflexions des
universitaires, restent un défi majeur et permettent d’établir un lien avec le
Kafoudal. Ainsi, cette revue se positionne comme une lucarne pour aider à la prise
de décision des acteurs politiques dans l’exécution des programmes de
gouvernance et de développement aux niveaux étatique et local. Elle vise avant
tout à servir de lieu d’expression pour tous ceux qui conduisent des recherches
pour nourrir la science. La revue Kafoudal est pluridisciplinaire et publie, à ce
titre, des recherches originales de Géographie, de Sociologie, d’Anthropologie,
d’Histoire, d’Économie, de Droit, de Science Politique. Elle accepte, également, des
comptes rendus de lecture.
« KAFOUDAL » LA REVUE DES SCIENCES SOCIALES DE L’UNIVERSITE
PELEFORO GON COULIBALY
CONSEIL SCIENTIFIQUE INTERNATIONAL
-Alphonse Yapi-Diahou, Professeur titulaire de Géographie (Université Paris 8)
Cel : 0033668032480 ; Email : yapi_diahou@yahoo.fr
-Jérôme Aloko-N’guessan, Directeur de Recherches à l’Université Felix
Houphouët-Boigny, email : poitoucharente@gmail.com
-Koffie-Bikpo Céline Yolande, Professeur titulaire de Géographie (Université
Félix Houphouët-Boigny), email : bikpoceline@yahoo.fr
-Brou Emile Koffi, Professeur Titulaire de Géographie (Université Alassane
Ouattara, UFR CMS)
-Da Dapola Evariste Constant, Professeur titulaire de Géographie à l’Université
Ouaga 1 Professeur Joseph Ki–Zerbo (Burkina Faso), 06 BP : 9800 Ouagadougou
06, E- mail : evaristeda@gmail.com
-Maïga Alkassoum, Professeur Titulaire de Sociologie, Université Ouaga I
Professeur Joseph Ki Zerbo (Burkina Faso)
-Diomandé Dramane, Professeur titulaire d’Hydrobiologie, Université Peleforo
Gon Coulibaly)
-Dedy Seri Faustin, Maitre de Recherche de Sociologie, Université Félix
Houphouët-Boigny
-Edinam Kola, Professeur Titulaire de Géographie, Université de Lomé (Togo),
email : edikola@yahoo.fr
-Anoh Kouassi Paul, professeur titulaire de Géographie, Université Félix
Houphouët-Boigny, email : anohpaul@yahoo.fr
-Maurice Boniface Mengho, Géographe ruraliste, Professeur titulaire, (Université
de Brazzaville (République du Congo), BP 13 097 Brazzaville, email :
maumautina@gmail.com
-Koné Issiaka, Professeur Titulaire de Socio-Anthropologie des Organisations
(Université Jean Lorougnon Guédé de Daloa), BP 150 Daloa, email :
koneissiaka1@gmail.com
-Dossou Guedegbe Odile, Professeur Titulaire des Universités (CAMES)Doyen
de la Faculté des Sciences Humaines et Sociales (FASHS)Université d'AbomeyCalavi (Bénin)
-Machikou Nadine, Professeure titulaire de Science Politique, Université Yaoundé
2 (Cameroun)
-Assi Kaudjhis Joseph, Professeur Titulaire de Géographie (Université Alassane
Ouattara)
-Yoro Blé Marcel, Professeur Titulaire d’Anthropologie et de Sociologie,
Université Félix Houphouët-Boigny
-N’Goran François, Directeur de Recherche de Sociologie, Université Alassane
Ouattara
-Gbodje Sékré Alphonse, Professeur titulaire d’histoire, Université Peleforo Gon
Coulibaly, email : sekrealphonse@yahoo.fr, Cel : 47649099
COMITÉ ÉDITORIAL
Directeur de Publication
Prof Brou Emile Koffi (Université Alassane Ouattara, UFR CMS) Cel. : (225) 05 92 89
93 ; email : koffi_brou@yahoo.fr
Rédacteur en Chef
Konan Kouamé Hyacinthe
Rédacteurs en Chef Adjoints
Guehi Zagocky Euloge
Kra Kouadio Joseph
Correspondance : revuekafoudal@gmail.com
konanhyacinth@gmail.com
https://www.univ-pcg.edu.ci
Comité de lecture international
-Aboubakar Kissira, Maitre de conférences de Géographie, université de Parakou
(Benin)
-ALLA Della André, Maître de conférences de Géographie, Université Félix
Houphouët Boigny de Cocody (Côte d’Ivoire)
-Akou Loba Franck Valérie, Maitre de Conférences, Université Felix HouphouëtBoigny, (Côte d’Ivoire)
-Koffi Yao Jean Julius, Maitre de Conférences, Université Alassane Ouattara,
(Côte d’Ivoire)
-Nassa Dadié Axel Désiré, Maitre de Conférences, Géographie, Université Félix
Houphouët-Boigny de Cocody (Côte d’Ivoire)
-Diakité Moussa, Maitre de Conférences, Géographie, Université Alassane
Ouattara (Côte d’Ivoire)
-Mazou Hilaire, Maitre de Conférences de Sociologie, Université Alassane
Ouattara (Côte d’Ivoire)
-Yassi Assi Gilbert, Maitre de Conférences de Géographie, École Normale
Supérieure, (Côte d’Ivoire)
-Gnabro Ouakoubo Gaston, Maitre de Conférences, Histoire, Université Peleforo
Gon Coulibaly Korhogo (Côte d’Ivoire)
-Dayoro Zoguehi Kevin, Maitre de Conférences de Sociologie, Université Felix
Houphouët- Boigny, (Côte d’Ivoire) Université Felix Houphouët- Boigny, (Côte
d’Ivoire)
-Kouassi Siméon, Maitre de Conférences d’Archéologie, Université Felix
Houphouët- Boigny, (Côte d’Ivoire)
-Moundza Patrice, Maitre de Conférences, Géographie, Université Marien
N’Gouabi (Congo)
-Kouamé Atta, Maitre de Conférences, Anthropologie Biologique, Université Felix
Houphouët- Boigny, (Côte d’Ivoire)
-Djané Kabran Aristide, Maitre-assistant, Socio Anthropologie Université
Peleforo Gon Coulibaly Korhogo (Côte d’Ivoire)
-Kessé Blé Adolphe, Maitre-assistant, Science Politique, Université Peleforo Gon
Coulibaly Korhogo (Côte d’Ivoire)
-Koffi Yeboué Stéphane Koissy, Maitre-assistant, Géographie, Université
Peleforo Gon Coulibaly Korhogo (Côte d’Ivoire)
1. Note aux contributeurs
La Revue des Sciences Sociales de l’Université Peleforo Gon Coulibaly « Kafoudal
» est fondée en 2018. Kafoudal est un espace de diffusion de travaux originaux des
Sciences Sociales. Elle publie des articles originaux, rédigés en français, non
publiés auparavant et non soumis pour publication dans une autre revue. Les
normes qui suivent sont conformes à celles adoptées par le Comité Technique
Spécialisé (CTS) de Lettres et sciences humaines/CAMES. Les contributeurs
doivent s’y conformer.
1.1. Les manuscrits
Un projet de texte soumis à évaluation, doit comporter un titre (Book Antiqua,
taille 12, Lettres capitales, Gras), la signature (Prénom(s) et NOM (s) de l’auteur ou
des auteurs, l’institution d’attache), l’adresse électronique de (des) auteur(s), le
résumé en français (250 mots), les mots-clés (cinq), le résumé en anglais (du même
volume), les keywords (même nombre que les mots-clés). Le résumé doit
synthétiser la problématique, la méthodologie et les principaux résultats. Le
manuscrit doit respecter la structuration habituelle du texte scientifique :
Introduction (Problématique ; Hypothèse compris) ; Approche (Méthodologie) ;
Résultats ; Analyse des Résultats ; Discussion ; Conclusion ; Références
bibliographiques (s’il s’agit d’une recherche expérimentale ou empirique). Les
notes infrapaginales, numérotées en chiffres arabes et continu, sont rédigées en
taille 10 (Book antiqua). Réduire au maximum le nombre de notes infrapaginales.
Écrire les noms scientifiques et les mots empruntés à d’autres langues que celle de
l’article en italique (Adansonia digitata). Le volume du projet d’article (texte à
rédiger dans le logiciel Word, Book antiqua, taille 12, interligne 1.5) doit être de 30
000 à 40 000 caractères (espaces compris). Les titres des sections du texte doivent
être numérotés de la façon suivante : 1. Premier niveau, premier titre (Book
antiqua 12 gras) 1.1. Deuxième niveau (Book antiqua 12 gras italique) 1.2.1.
Troisième niveau (Book antiqua 12 italique sans le gras)
1.2. Les illustrations
Les tableaux, les cartes, les figures, les graphiques, les schémas et les photos
doivent être numérotés (numérotation continue) en chiffres arabes selon l’ordre de
leur apparition dans le texte. Ils doivent comporter un titre concis, placé au-dessus
de l’élément d’illustration (centré). La source (centrée) est indiquée au-dessous de
l’élément d’illustration (Taille 10). Ces éléments d’illustration doivent être : i.
annoncés, ii. Insérés, iii. Commentés dans le corps du texte.
La présentation des illustrations : figures, cartes, graphiques, etc. doit respecter le
miroir de la revue. Ces documents doivent porter la mention de la source, de
l’année et de l’échelle (pour les cartes).
2. Notes et références
2.1. Les passages cités sont présentés entre guillemets. Lorsque la phrase citant et
la citation dépasse trois lignes, il faut aller à la ligne, pour présenter la citation
(interligne 1) en retrait, en diminuant la taille de police d’un point.
2.2. Les références de citation sont intégrées au texte citant, selon les cas, ainsi qu’il
suit : - Initiale (s) du Prénom ou des Prénoms et Nom de l’auteur, année de
publication, pages citées (B. A. SY. 2008, p. 18) ; - Initiale (s) du Prénom ou des
Prénoms et Nom de l’Auteur (année de publication, pages citées). Exemples: - En
effet, le but poursuivi par M. Ascher (1998, p. 223), est «d’élargir l’histoire des
mathématiques de telle sorte qu’elle acquière une perspective multiculturelle et
globale (…)» - Pour dire plus amplement ce qu’est cette capacité de la société
civile, qui dans son déploiement effectif, atteste qu’elle peut porter le
développement et l’histoire, S. B. Diagne (1991, p. 2) écrit : Qu’on ne s’y trompe
pas : de toute manière, les populations ont toujours su opposer à la philosophie de
l’encadrement et à son volontarisme leurs propres stratégies de contournements.
Celles-là, par exemple, sont lisibles dans le dynamisme, ou à tout le moins, dans la
créativité dont sait preuve ce que l’on désigne sous le nom de secteur informel et à
qui il faudra donner l’appellation positive d’économie populaire. - Le philosophe
ivoirien a raison, dans une certaine mesure, de lire, dans ce choc déstabilisateur, le
processus du sous-développement. Ainsi qu’il le dit : Le processus du sousdéveloppement résultant de ce choc est vécu concrètement par les populations
concernées comme une crise globale : crise socio-économique (exploitation brutale,
chômage permanent, exode accéléré et douloureux), mais aussi crise
socioculturelle et de civilisation traduisant une impréparation socio-historique et
une inadaptation des cultures et des comportements humains aux formes de vie
imposées par les technologies étrangères. (S. Diakité, 1985, p. 105).
2.3. Les sources historiques, les références d’informations orales et les notes
explicatives sont numérotées en continue et présentées en bas de page.
2.4. Les divers éléments d’une référence bibliographique sont présentés comme
suit : Nom et Prénom (s) de l’auteur, Année de publication, Titre, Lieu de
publication, Éditeur, pages (p.) pour les articles et les chapitres d’ouvrage. Le titre
d’un article est présenté entre guillemets, celui d’un ouvrage, d’un mémoire ou
d’une thèse, d’un rapport, d’une revue ou d’un journal est présenté en italique.
Dans la zone Éditeur, on indique la Maison d’édition (pour un ouvrage), le Nom et
le numéro/volume de la revue (pour un article). Au cas où un ouvrage est une
traduction et/ou une réédition, il faut préciser après le titre le nom du traducteur
et/ou l’édition (ex : 2nde éd.).
2.5. Les références bibliographiques sont présentées par ordre alphabétique des
noms d’auteur. Par exemple : Références bibliographiques AMIN Samir, 1996, Les
défis de la mondialisation, Paris, L’Harmattan.
AUDARD Cathérine, 2009, Qu’est-ce que le libéralisme ? Éthique, politique,
société, Paris, Gallimard. BERGER Gaston, 1967, L’homme moderne et son
éducation, Paris, PUF. DIAGNE Souleymane Bachir, 2003, « Islam et philosophie.
Leçons d’une rencontre », Diogène, 202, p. 145-151. DIAKITE Sidiki, 1985, Violence
technologique et développement. La question africaine du développement, Paris,
L’Harmattan. Pour les travaux en ligne ajouter l’adresse électronique (URL).
3. Nota bene
3.1. Le non-respect des normes éditoriales entraîne le rejet d’un projet d’article.
3.2. Tous les prénoms des auteurs doivent être entièrement écrits dans la
bibliographie.
3.3. Pagination des articles et chapitres d’ouvrage, écrire p.2-45, par exemple et non
pp.2-45.
3.4. En cas de co-publication, citer tous les co-auteurs.
3.5. Éviter de faire des retraits au moment de débuter les paragraphes, observer
plutôt un espace.
3.6. Plan : Introduction (Problématique, Hypothèse), Méthodologie (Approche),
Résultats, Analyse des résultats, Discussion, Conclusion, Références
Bibliographiques Résumé : dans le résumé, l’auteur fera apparaître le contexte,
l’objectif, faire une esquisse de la méthode et des résultats obtenus. Traduire le
résumé en Anglais (y compris le titre de l’article) Introduction : doit comporter un
bon croquis de localisation du secteur de l’étude pour les contributeurs
géographes. Outils et méthodes : (Méthodologie/Approche), l’auteur expose
uniquement ce qui est outils et méthodes Résultats : l’auteur expose ses résultats,
qui sont issus de la méthodologie annoncée dans Outils et méthodes (pas les
résultats d’autres chercheurs). L’Analyse des résultats traduit l'explication de la
relation entre les différentes variables objet de l’article ; le point "R" présente le
résultat issu de l'élaboration (traitement) de l'information sur les variables.
Discussion : la discussion est placée avant la conclusion ; la conclusion devra alors
être courte. Dans cette discussion, confronter les résultats de votre étude avec ceux
des travaux antérieurs, pour dégager différences et similitudes, dans le sens d’une
validation scientifique de vos résultats. La discussion est le lieu où le contributeur
dit ce qu’il pense des résultats obtenus, il discute les résultats ; c’est une partie
importante qui peut occuper jusqu’à plus deux pages. Le plan classique est
également accepté. Enfin, les auteurs sont entièrement responsables du contenu de
leurs contributions. La Revue Kafoudal reçoit en continu les contributions et paraît
deux fois dans l’année : juin et décembre. Le nombre d’instructions pour accepter
une contribution est de 1 (une) au moins. Un article accepté pour publication dans
Kafoudal exige de ses auteurs une contribution financière de 40 000f, représentant
les frais d’instruction et de publication.
« Les opinions exprimées dans les différents articles sont celles de leurs auteurs
et nullement de Kafoudal ».
La r e vue d e s Sc ie nc es So c i a le s « Kaf o uda l »
Secrétariat : Unité de Formation et de Recherche des Sciences Sociales
Université Peleforo Gon Coulibaly, Korhogo, 1328 Korhogo, Côte d’Ivoire
ISSN : 2663-7596 Cel : +225 07 255 083 E-mail : revuekafoudal@gmail.com
SOMMAIRE
GEOGRAPHIE
BOLOU Gbitry Abel: L’IMPACT DES ACTIVITES ECONOMIQUES NON AGRICOLES
SUR LA DYNAMIQUE TERRITORIALE DE LA COMMUNE DE BEDIALA (CENTREOUEST DE LA COTE D’IVOIRE) .........................................................................................1-17
KRA Kouadio Joseph, KOUADIO Adou François, COULIBALY Ismaïla, TUO
Setchon : LES COLLECTIVITES DECENTRALISEES DE CÔTE D’IVOIRE A l’EPREUVE
DE L’EQUIPEMENT SCOLAIRE DES TERRITOIRES : CAS DU CONSEIL REGIONAL
DE LA BAGOUE ....................................................................................................................18-37
Foussata
DAGNOGO,
Koffi
KOSSONOU,
Abou
DIABAGATE:
COMMUNALISATION ET MUTATIONS DES ESPACES RURAUX DE BONDOUKOU
...................................................................................................................................................38-55
GOGOUA Gbamain Eric DINDJI Médé Roger SORO Kadola Paul : GESTION DE
DECHETS SOLIDES MENAGERS ET ASSIMILES (DSMA) DANS LES MARCHES
PUBLICS DE KORHOGO .....................................................................................................56-74
GOULIA Vlangny Jean-Baptiste, ADOMON Abodou Athanase: APPROCHE
DIFFERENCIEE DE RESTRUCTURATION DES TERRITORIAUX MARGINAUX PAR LE
PLAN D’URBANISME DE DETAIL A SOUSSONOUBOUGOU DANS LA COMMUNE
DE BOUAKE (CÔTE D’IVOIRE)..........................................................................................75-96
Kouamé Komoé, ALOKO-N’Guessan Jérôme: LE CROU-B ET L’INTEGRATION DES
ETUDIANTS DANS LA VILLE UNIVERSITAIRE DE BOUAKE .................................97-115
SOCIO-ANTHROPOLOGIE
Ramané
KABORÉ,
Wendtoin
KANGAMBEGA:
ASSOCIATIONS
ET
DEVELOPPEMENT LOCAL AU BURKINA FASO : UNE ANALYSE DES JEUX
D’ACTEURS AUTOUR DES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT DE L’ASSOCIATION
NABRABOGO ....................................................................................................................116-142
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Seindira MAGNINI, Seydou SANOU: ANALYSE DES RAPPORTS ENTRE SAVOIRS
TECHNIQUES PAYSANS ET SAVOIRS TECHNICO-SCIENTIFIQUES DANS LES
INITIATIVES DE DEVELOPPEMENT : CAS DES PROJETS ICODE ET MOLOPAGA
DANS LA COMMUNE RURALE DE BAMA AU BURKINA FASO .........................143-167
ETTIEN Ablan Anne-Marie, SILUE Donakpo, SIZI Wolou Rachel Francesca :
FACTEURS EXPLICATIFS DE LA NON FREQUENTATION DES CENTRES DE SANTE
DURANT LA GROSSESSE ET DES COMPLICATIONS A L’ACCOUCHEMENT A
KORHOGO (COTE-D’IVOIRE)........................................................................................168-186
Jean-Marie Nicaise GBAHOUI: LES DETERMINANTS SOCIAUX DE LA BAISSE DU
TAUX
DE
PARTICIPATION
DES
ETABLISSEMENTS
SECONDAIRES
AUX
COMPETITIONS OISSU DANS LA COMMUNE DE BOUAKE (REPUBLIQUE DE COTE
D’IVOIRE)............................................................................................................................187-201
HISTOIRE
Kouadio
Adolphe
N’GORAN:
ETUDE
SOCIOECONOMIQUE
D’UNE
COMMUNAUTEETRANGERE A BOUAKE : CAS DES LIBANAIS, (1935-2011) ..202-218
KOUAME Hermann: LE COLLEGE MODERNE CATHOLIQUE FRANCO-CANADIEN
DE DALOA : DES ORIGINES A LA CRISE (1947-1973) ..............................................219-238
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
L’IMPACT DES ACTIVITES ECONOMIQUES NON AGRICOLES SUR LA
DYNAMIQUE TERRITORIALE DE LA COMMUNE DE BEDIALA (CENTREOUEST DE LA COTE D’IVOIRE)
BOLOU Gbitry Abel
Enseignant-Chercheur, Université Jean Lorougnon Guédé de Daloa,
gbitry2007@yahoo.fr
Résumé :
Chef-lieu de Sous-préfecture et de Commune, respectivement en 1980 et en 2005,
Bédiala présente les traits caractéristiques d’une localité sémi-urbaine avec une
carence en infrastructures de base. Les potentialités agricoles et les flux migratoires
dont les effets fondent les espoirs à générer des activités économiques non agricoles,
capables de soutenir et d’accompagner le projet urbain de ladite localité, semblent
indiquer le contraire. La présente étude vise à analyser l’impact des activités
économiques non agricoles sur la dynamique territoriale de la commune de Bédiala.
Pour ce faire, l’étude a fait appel à une recherche documentaire et à une enquête de
terrain. L’étude révèle que les activités économiques non agricoles pratiquées à
Bédiala sont certes diverses (le commerce des produits manufacturés, le commerce
dans le secteur de l’alimentation, les services marchands privés et les unités
artisanales de transformation), mais plus rythmées par les influences rurales. Cette
situation est à la base de l’enracinement du commerce informel (85%) et temporaire
(61%). En définitive, les activités économiques non agricoles ont un faible impact sur
le développement local de Bédiala.
Mots clés : Bédiala, activité économique non agricole, gouvernance urbaine,
développement local.
Abstract:
Bédiala, the capital of a sub-prefecture and a commune in 1980 and 2005 respectively,
has the characteristics of a semi-urban locality with a lack of basic infrastructure. The
agricultural potential and the migratory flows, the effects of which are the basis for
hopes of generating non-agricultural economic activities capable of supporting and
accompanying the urban project of the said locality, seem to indicate the contrary.
This study aims to analyze the impact of non-agricultural economic activities on the
territorial dynamics of the commune of Bédiala. To do this, the study used
documentary research and a field survey. The study reveals that the non-agricultural
economic activities practiced in Bédiala are certainly diverse (trade in manufactured
goods, trade in the food sector, private market services and artisanal processing
units), but are more influenced by the rural environment. This situation is the basis
for the entrenchment of informal (85%) and temporary (61%) trade. In short, nonagricultural economic activities have little impact on local development in Bédiala.
Key words: Bédiala, non-agricultural economic activity, urban governance, local
development.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Introduction
La communalisation a été introduite en Côte d’Ivoire dès les années 1914. Ainsi,
Grand Bassam fut érigé en Commune le 31 décembre 1914 et Abidjan le 29 octobre
1915 (A.A. Hauhouot, 2002 p 47). Le processus de décentralisation qui a atteint sa
vitesse de croisière à partir de 1980, continue de sonner dans l’esprit des populations,
potentiellement bénéficiaires, comme le rapprochement du développement ou l’accès
à une vie moderne voire urbaine. Cette conception de la communalisation n’est pas
utopique puisque les différentes lois créant et organisant les communes, telle que la
loi organique n° 80-1180 du 17 octobre 1980 et la loi n° 2003-208 du 07 juillet 2003,
mettent un accent particulier sur leurs missions à promouvoir le développement
local dans divers domaines. En outre, l’un des pans du développement local dans les
communes est la réalisation d’infrastructures et d’équipements modernes à même de
favoriser l’émergence des activités économiques à dominance non agricole pour
générer une économie urbaine susceptible de propulser l’entité décentralisée. A
l’instar de la plupart des localités dans les pays en développement, les activités non
agricoles ainsi que le revenu obtenu de ces activités occupent une place importante
dans le développement durable et la réduction de la pauvreté des zones semi
urbaines (FAO, 1998, p. 289). En Côte d’Ivoire, ce prisme de la communalisation qui
promeut le développement urbain est porté par de grandes villes telles qu’Abidjan,
Bouaké, Daloa, Korhogo et Yamoussoukro. Au-delà d’une dizaine de villes, les
autres présentent des profils sémi-urbains à forte empreinte de ruralité. Dans cette
catégorie, les localités de tailles moyennes (moins de 100 mille habitants) situées dans
le centre-ouest forestier de la Côte d’Ivoire sont particulièrement concernées vu leur
état de développement à dominance agraire. Du coup, la capacité des activités
économiques non agricoles à impacter la dynamique territoriale des chefs-lieux de
communes fait débat. C’est dans ce contexte que la Commune de Bédiala apparaît
comme un champ d’investigation pour cerner cette préoccupation centrale. Ce cheflieu de Sous-préfecture depuis 1980 et commune en 2005 a pour avantage comparatif
sa proximité avec Daloa (soit 25 Km de ce Chef-lieu de Région) et ses atouts naturels
du fait de sa situation en zone forestière. Bien que bénéficiant de potentialités
agricoles remarquables, cette étude veut évaluer l’impact des activités économiques
non agricoles sur la dynamique territoriale de Bédiala. Pour atteindre cet objectif
principal, il importe de :
-
dresser le profil des activités économiques non agricoles de la localité,
montrer l’impact de ces activités économiques non agricoles sur la dynamique
territoriale Bédiala.
L’hypothèse émise est que le faible niveau des activités économiques non agricoles
contribue à maintenir la commune dans un retard de développement territorial. La
vérification de cette hypothèse conceptuelle nécessite l’usage de matériel approprié
et une approche méthodique.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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1. Méthode et Matériels
1.1. Zone d’étude
La présentation de la zone d’étude est illustrée par la figure 1.
Figure 1 : Présentation de la zone d’étude
Source : BNETD, 2014
Réalisation : BOLOU et KOUAO
Située dans la région du Haut-Sassandra, la localité de Bédiala est l’une des 5 Souspréfectures de Daloa, Chef-lieu de région. Erigée en sous-préfecture en 1980 et en
commune en 2005, Bédiala s’étend sur une superficie de 1 129 km2 avec une
population qui s’élève à 81 193 habitants dont 35 % vivent dans la commune soit 52
776 habitants (INS, 2014, p7).
1.2. Matériels
Pour l’enquête de terrain, nous avons eu recours aux cartes topographiques de
l’ensemble sous-préfectoral et communal au 1/5000. Un GPS (Global Positionning
System) Garmin 62 a été également utile pour l’enregistrement des coordonnées
géographiques des sites économiques. Un appareil de prise de vues et un bloc-notes
ont été également utilisés. Des guides d’entretiens et des questionnaires ont
également été élaborés. Enfin, les données démographiques sont celles issues du
RGPH-2014.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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1.3. Méthodes de collecte des données
La collecte des données s’est reposée sur deux principales (02) approches à savoir la
recherche documentaire et l’enquête de terrain. La recherche documentaire a consisté
à consulter des ouvrages et travaux antérieurs, portant sur le profil des activités
économiques non agricoles dans les chefs-lieux de commune et les politiques de
communalisation en Afrique subsaharienne. Ces informations ont surtout été utiles
pour cerner la place de cette catégorie d’activités et son impact réel sur la vitalité des
communes érigées par les pouvoirs publics. Pour y parvenir la documentation a été
consultée essentiellement dans les bibliothèques de l’Université Félix HouphouëtBoigny (UFHB) d’Abidjan Cocody, de l’Institut de Géographie Tropicale (IGT), du
Centre de Recherche et d’Action pour la Paix (CERAP), de l’Institut Français de
Recherche Scientifique pour le Développement en Coopération (IFRSDC) d’Abidjan,
de l’Institut Français d’Abidjan (IFA). Les archives administratives portant sur la
communalisation de la mairie de Bédiala, et les données démographiques (Institut
National de la Statistique-INS-) ont été aussi consultées. Des données ont également
été recueillies sur des sites internet. Quant à l’enquête de terrain, elle a mobilisé
plusieurs techniques dont l’observation directe qui a permis d’identifier la
localisation des espaces marchands, des activités économiques non agricoles, leur
nature et état. Les informations sur les services marchands et la configuration du
paysage communal de Bédiala, étaient également visées par cette approche. Cette
technique a été combinée avec l’inventaire, qui a consisté à dénombrer les activités
économiques non agricole (Services marchands, commerce des produits artisanaux et
industriels). Des entretiens ont également eu lieu avec des responsables. Il s’agit
notamment de Madame le Sous-préfet, du Secrétaire Général de la Mairie, de 4
responsables d’associations (Président des commerçants de la commune, Présidente
des femmes, Président des jeunes, Représentant des communautés de l’espace
CEDEAO) et le chef central de la chefferie traditionnelle de Bédiala. L’enquête par
questionnaire a été adressée à 250 opérateurs économiques du secteur non agricoles
dont 100 exercent d’une manière permanente et 150 à des périodes variantes
(hebdomadairement, saisonnière, occasionnellement). Le grand marché, les services
privés marchands et les différents points de ventes d’articles divers dans le noyau
urbain de la commune ont été investigués. Cet échantillon découle de la méthode
non probabiliste-accidentelle, tenant compte des cibles effectivement présentes et
disposées à se soumettre aux questionnaires. Au total, ce sont 257 personnes qui ont
été interrogées au cours de cette enquête qui a débuté en 2018 et qui a pris fin en
2020. La méthodologie de recherche a permis d’aboutir aux résultats ci-après.
2. Résultats
2.1.
Une diversité d’activités économiques non agricoles, imbibées par
les influences rurales à Bédiala
Le paysage économique de Bédiala enregistre plusieurs activités non agricoles.
Toutefois, les plus importantes sont orientées vers le besoin du milieu agricole. Ce
sont le commerce des produits manufacturés (27%), le commerce dans le secteur de
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l’alimentation (45%), les services marchands privés (15 %) et les unités de
transformation (13%) (nos enquêtes de terrain, Août 2018)
.
2.1.1. Le commerce de produits manufacturés essentiellement destinés au monde
rural
Les produits manufacturés ou industrialisés commercialisés à Bédiala proviennent
majoritairement d’Abidjan en transitant par Daloa. Les observations faites, ressortent
5 principales catégories de ces produits manufacturés (Voir figure 2).
Figure 2 : Répartition des catégories de produits manufacturés commercialisés à
Bédiala
Autres; 9%
Produits
phytosanitaires
; 16%
Electroménager
s; 21%
Vêtements et
accessoires;
13%
Equipements
agricoles
(bottes,
machettes,
pioches,
fourches, etc);
41%
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
Il ressort de l’analyse de cette figure que le paysage commercial de Bédiala est
dominé à 41% par le commerce des équipements agricoles rudimentaires. Ensuite,
vient le commerce des appareils électroménagers (21%), les produits phytosanitaires
(16%) et les vêtements-accessoires (13%). En somme, les produits manufacturés
intervenant directement dans le domaine agricole sont estimés à 57% de l’offre. Ces
chiffres mettant en exergue la finalité agraire de ces produits manufacturés intriguent
pour une commune dont le fonctionnement devrait refléter une tendance à
l’urbanisation et à la tertiairisation. Par ailleurs, le commerce de l’alimentation et
l’informel (activité peu structurée et menée de façon spontanée) sont très prégnant
dans cet environnement économique.
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2.1.2. Une floraison des secteurs du commerce de l’alimentation et de services
marchands privés endogènes
-Le commerce de l’alimentation
Le secteur de l’alimentation se décline en 5 sous-secteurs (Tableau 1).
Tableau 1 : Répartition de catégories d’activités commerciales liées au secteur de
l’alimentation
Nature des activités
Proportions
(%)
14
11
Restauration traditionnelle
Commerce de viandes, poissons
congelés et assimilés
Vivrier
Produits de l’élevage traditionnel
Autres
Total
47
20
8
100
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
Le secteur de l’alimentation est dominé par le commerce du vivrier (47%), suivi de
celui des produits de l’élevage (20%), de la restauration traditionnelle (14%) et du
commerce de viandes-poissons congelés (11%). La commercialisation importante du
vivrier met en exergue une production locale significative et une main d’œuvre
endogène abondante. Une analyse de la provenance de la matière première de ces
différentes activités indique qu’elles proviennent à 95% des campements et villages à
proximité de Bédiala contre 5% qui s’approvisionnent à Daloa en viandes et en
poissons congelés. Plusieurs services marchands privés d’utilité locale sont implantés
à Bédiala (Tableau 2).
-
Les services marchands privés endogènes
Tableau 2 : Répartition des services marchands selon leur typologie
Type de services marchands
Kiosques à café
Dépôt de pharmacie
Station-service essence
Cliniques privées
Boulangeries
Hôtels
Maquis- buvette
Points de mobile money
Boutiques de quartier
Autres
Total
Proportion (%)
13
1
1
3
2
4
23
15
32
6
100
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
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Les boutiques de quartiers tenues à 70% par les mauritaniens constituent les services
marchands privés dominants (32%), suivis des maquis-buvettes (23%), des points de
mobile money (15%) et des kiosques à café (13%). Les boutiques de quartiers et les
maquis-buvettes sont donc les activités phares des services marchands à Bédiala.
Cette configuration dénote de la faiblesse du niveau des activités de services à hautes
valeurs ajoutées dans ce chef-lieu de commune. A cela, il faut ajouter quelques microunités du secteur de transformation artisanales.
2.1.3. La transformation artisanale des produits locaux
La transformation artisanale des produits locaux comprend dans le cas de cette étude
l’activité des machines telles que les décortiqueuses ou broyeuses. Celles qui
prédominent à Bédiala sont les décortiqueuses de riz, de café ainsi que les broyeuses
de manioc. Il y a également les broyeuses à usage multiple (tomate, arachide,
gingembre, céréales, etc.). Le tableau 3 met en exergue leur répartition.
Tableau 3 : Répartition des machines pour la transformation artisanale des produits locaux
Type de machine
Proportions (%)
Broyeuse de manioc
28
Décortiqueuse de riz
22
Décortiqueuse de café
7
Broyeuse à usage pluriel
40
Autres
3
Total
100
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
Les décortiqueuses et broyeuses d’aliments sont répandues dans l’univers
économiques de Bédiala. Ainsi, les broyeuses à usage multiples sont les plus
importantes pour une proportion de 40%, suivies de celles spécialisées dans le
broyage du manioc (28%). La pâte de manioc obtenue est exportée à 75% vers
Abidjan, San-Pedro et Daloa. Les décortiqueuses de riz paddy sont estimées à 22%.
Les décortiqueuses de café représentent 7% de l’ensemble, traduisant la chute nette
de la production de la culture dans la sous-préfecture de Bédiala. Les données
relatives à la typologie des activités économiques non agricoles révèlent une
prédominance des activités traditionnelles à faible valeur ajoutées et essentiellement
au service du monde rural. Quel en est l’impact sur le développement territorial de
Bédiala ?
2.2. L’impact des activités non agricoles sur le développement territorial de
Bédiala
2.2.1. Faiblesse des recettes municipales et faiblesse des investissements
infrastructurels
La faiblesse des recettes municipales issues des activités économiques non agricoles
induit une insuffisance des investissements infrastructurels. La commune de Bédiala
génère peu de ressources financières propres pouvant propulser son développement.
Le tableau 4 présente les programmes triennaux de 2014 à 2022 de la mairie.
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Tableau 4 : Programmes triennaux de 2014 à 2022
2014-2016
125 491 000
393 029 000
2017-2019
113 917 000
125 298 000
Fonds propres (FCFA)
Subvention de l’Etat
(FCFA)
Total
518 520 000 239 215 000
Source : Mairie de Bédiala, 2014-2021, projections 2022.
2020-2022
34 500 000
283 674 000
318 174 000
L’analyse du tableau 4 montre que moins de 50% du budget de fonctionnement de la
Mairie de Bédiala provient des fonds propres ; essentiellement tirés des taxes
communales. Sur la période 2014-2016, les fonds propres représentaient 24,20% de
l’ensemble du budget, sur la période 2017-2019, ils étaient évalués à 47,62% du
budget total et enfin sur la période 2020-2022, ils ont chuté à 10,84% du budget total.
La plus grande proportion du Budget provient toujours des subventions de l’Etat.
Les œuvres sociales sont généralement financées sur fonds propres tandis que les
dépenses d’équipements et de fonctionnement sont absorbées par les subventions
étatiques. La commune dispose de peu de ressources financières pour autofinancer
ses infrastructures modernes. Ce déficit en ressources financière est dû aussi au faible
niveau des activités économiques non agricoles dans le paysage communal de
Bédiala (Voir Photo 1).
Photo 1 : Voie principale de la commune bordée par des activités économiques non agricoles
Source : BOLOU G. Abel, Novembre 2019.
La photo 1 montre la voie principale (non bitumée) de Bédiala. Elle est
insuffisamment occupée par les activités économiques non agricoles ; en dehors de
quelques magasins et lieux de restauration. Au-delà de la voirie, c’est tout le paysage
communal qui souffre d’un déficit en investissements infrastructurels. Du coup, la
modernisation de Bédiala est contrariée par ces indicateurs de grand bourg (Voir
photo 2).
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Photo 2 : Vue panoramique de la structuration paysagère de la commune de Bédiala
Source : BOLOU G. Abel, photo prise en novembre 2019
Une vue à partir des collines qui l’entourent permet de réaliser l’étalement sans
trame cohérente de Bédiala. Cette donne si elle perdure compromettra l’implantation
des activités économiques non agricoles, surtout que celles qui existent ont du mal à
se développer. Selon nos enquêtes de terrain de 2018, les revenus générés par ses
activités servent à 85% à la subsistance de la famille (alimentation, soins et
scolarisation), 10% dans l’investissement immobilier et 5% pour accroitre le capital
initial.
2.2.2. Les défis de développement des activités économiques non agricoles
2.2.2.1. La prédominance des activités économiques informelles et précaires
-
Des équipements et infrastructures majoritairement informels
70% des équipements et infrastructures sont faits de matériaux précaires (vieilles
tôles, bois déjà usagers, vieux plastiques) et 30% de matériaux traditionnels (briques
en banco, toiture en paille). La teneur des matériaux utilisés dans la construction des
équipements dépend de la nature de l’activité économique (Tableau 5).
Tableau 5 : Les équipements mobilisés selon la nature des activités économiques
pratiquées
Nature des
équipements
Nature des
activités
économiques
non agricoles
Etals, hangar fait de
vieilles tôles, de
bois usagers et de
plastiques, à même
le sol, à ciel ouvert
Etals, hangar fait de
vieilles tôles, de
Vivriers,
maraîchers,
produits des
élevages
Proportion (%) de
matériaux
informels et/ou
précaires
contenus dans
l’ensemble
100
Produits
97
phytosanitaires,
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bois usagers et de
plastiques,
conteneur artisanal,
à même le sol, à ciel
ouvert
Mixité des
équipements :
hangar fait de
vieilles tôles, de
bois usagers et de
plastiques, locaux
faits de mûrs en
banco et/ou de
briques en dur,
conteneur artisanal
Mixité des
équipements :
locaux faits de
mûrs en banco
et/ou de briques en
dur, conteneur
artisanal
vêtements et
accessoires
Restauration
traditionnelle,
Maquisbuvette,
Kiosques à café
95
Commerce de
viandes et
poissons
congelés,
décortiqueuses,
cliniques
privées, dépôt
de pharmacie,
boulangeries,
boutiques de
quartiers, un
hotel
Locaux faits de
Station-service
briques en dur
essence, hôtels
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
60
00
Pour une commune à vocation urbaine, les équipements et les infrastructures des
locaux des activités économiques non agricoles contrastent avec la modernité. En
dehors de la station-service à essence et de 3 hôtels (KM, Grâce et Zékinan) construits
en dur, les autres activités économiques non agricoles combinent l’utilisation de
matériaux modernes (en dur) et précaires (en banco). C’est le cas de l’hôtel
« Cocotier » qui est bâti avec des briques en banco couvert de ciment. Enfin de
compte, les équipements et les infrastructures de construction sont constitués à 70%
de matériaux précaires et informels contre 15% de matériaux de standing moyen.
-
Des activités économiques non agricoles saisonnières ou accidentelles
De nos investigations, il ressort que les opérateurs économiques de Bédiala dans leur
majorité exercent dans ce secteur de façon temporaire (Voir Figure 3).
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Figure 3 : Périodicité de la pratique des activités économiques non agricoles
45%
Proportions
41%
40%
35%
27%
30%
25%
21%
20%
15%
11%
10%
5%
0%
Une fois par
Selon les saisons Occasionnellement Permanemment
semaine (le jour du
de l’année
marché)
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
Périodicité
Seuls 21% des acteurs économiques interrogés exercent les activités de façon
permanente. Pour les 79% restant, 41% les pratiquent hebdomadairement, 27%
occasionnellement et 11% selon les différentes saisons de l’année. Cette temporalité
dans l’exercice des activités dénote d’une pratique hasardeuse et d’une absence de
professionnalisme. Ces raisons expliquent la précarité des équipements et
infrastructures économiques. Par ailleurs, ces activités économiques sont reléguées
au second plan par rapport à une autre ; considérée comme la principale (Nos
enquêtes de terrain, 2018).
-
Une absence de spécialisation dans la pratique des activités
L’une des raisons de la faible organisation des activités économiques non agricoles
par les opérateurs, résiderait dans l’absence de spécialisation (Voir Tableau 5).
Tableau 6 : Répartition des opérateurs économiques selon la pratique d’une autre
activité
Autres activités pratiquées
Fonctionnaire, agent de l’Etat, retraité
Agriculteurs
Ouvriers, hommes de métiers, ménagères
Etudiants, élèves, en quête d’emplois
Aucune activité secondaire
Total
Source : Nos enquêtes de terrain, Août 2018.
Proportions
(%)
31
35
20
8
6
100
94% des enquêtés exercent une autre activité en dehors de l’activité économique non
agricole qu’ils exercent. Dans cette catégorie, 35% ont pour activité secondaire
l’agriculture ; 31 % sont fonctionnaires et 20% sont des ouvriers, des hommes de
métiers, des ménagères et 8% des personnes en quête d’emplois. Ils les considèrent
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comme des sources de revenus secondaires. Cette situation explique l’absence de
volonté de professionnaliser l’activité en l’organisant. C’est pourquoi 37 % sont
déclarées auprès des autorités municipales et seulement 7 % auprès des services des
impôts (nos enquêtes de terrain, mairie et impôts, 2019). Concernant leur niveau
d’instruction, nos enquêtes de terrain en 2018 révèlent que, 35% n’en ont pas, 11%
l’instruction coranique, 29% primaire, 18% secondaire et 7% le niveau universitaire.
Seuls 2% ont reçu une formation formelle convenant au secteur d’activité, contre 98%
qui ont appris directement dont 67% avec un parent et 31% avec des proches (amis,
co-religieux, collègues.). Des données qui précèdent, il ressort que l’immersion dans
l’activité sans formation véritable et un niveau d’instruction dans l’ensemble bas est
une faiblesse dans son organisation. Au-delà de ce dysfonctionnement, le faible
niveau de développement de la commune de Bédiala contrarie la modernisation des
activités économiques non agricoles.
2.2.2.2. Un développement endogène à mettre aux normes de standards modernes
L’essor d’activités économiques non agricoles dans une localité nécessite un
environnement infrastructurel de base pour inciter et maintenir leur décollage. Dans
ce domaine, l’écart est prononcé par rapport aux communes modernes. De prime
abord, l’occupation du sol à Bédiala laisse entrevoir un espace communal
majoritairement agraire et dominé par la végétation naturelle (Voir figure 2).
A Bédiala, seulement 4,62% de l’espace communal (soit 93,19 hectares) est occupé par
le bâti. Quant aux champs et vergers, ils représentent 39,30% de l’occupation du sol,
soit 793,17 hectares (Sentinel 2-B, 2014).
Figure 4: un espace communal majoritairement agraire et naturel
Source : Image Sentinel 2-B, 2014
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Réalisation : BOLOU et KOUAO
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La forêt et les espaces verts pris ensemble, occupent 52,52% du sol, soit 1059,88
hectares. Toutefois, certaines précisions sont nécessaires. Ainsi, la forêt à elle seule
couvre 45,06% et le sol nu 3,56% de l’espace communal (Sentinel 2-B, 2014). A la
lumière de ce qui précède, Bédiala présente les caractéristiques d’une localité
foncièrement agraire, rurale et peu développée. Cette situation entrave l’éclosion des
activités économiques non agricoles. L’état des infrastructures et équipements
méritent analyse pour cerner leur impact sur l’implantation des activités
économiques non agricoles.
-
Des infrastructures et équipements, limitant l’implantation des activités économiques
non agricoles
De nos résultats précédents, il ressort que toutes les voies de circulation dans la
commune de Bédiala ne sont pas bitumées. De plus, elles sont impraticables en
plusieurs endroits. Pour 98% des opérateurs économiques enquêtés, cette donne est
bien l’une des réalités qui les refroidie leur élan de moderniser leurs activités. Quant
aux autres (2%), ils n’y voient pas de problème.
Le raccordement des ménages aux réseaux d’électricité et d’eau est peu reluisant
pour favoriser un décollage des activités économiques non agricoles. La commune
enregistre 1 011 abonnés au réseau du service1 public d’eau potable ; soit 1,91% de la
population communale (consulté au près du détaché de la SODECI de Bédiala) et 2
005 abonnés au réseau du service2 public d’électricité ; soit 3,79% de cette même
population (consulté au près du détaché de la CIE de Bédiala). Ces données sont
faibles et à l’origine des désagréments (Nos enquêtes de terrain, 2018). En effet, dans
plusieurs quartiers, les habitations sont raccordées au réseau électrique par le biais de
branchements illégaux et anarchiques. Cependant, concernant l’eau potable, des
investissements ont été consentis pour améliorer son accessibilité aux populations. A
ce propos, sur la période 2017-2018, les gestionnaires de la ville ont permis la mise en
service du château et l’extension progressive du réseau dans la ville.
-
Une insuffisance des services publics sous représentés, limitant l’implantation
d’activités modernes
Les services publics comprennent la sous-préfecture, le poste de gendarmerie, le
centre de santé urbain, la mairie et le secteur de l’éducation/formation comprenant
11 établissements dont une école maternelle, 4 collèges dont 3 privés et 6 écoles
primaires dont 5 publiques. La faible représentativité des services publics à Bédiala
contraint près de 51% des opérateurs économiques de nombreux déplacements à
Daloa, chef-lieu de région pour des opportunités d’affaires.
1
2
Service public concédé par l’Etat de Côte d’Ivoire à la Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire (SODECI).
Service public assuré par la Compagnie Ivoirienne d’Electricité (CIE) pour le compte de l’Etat de Côte d’Ivoire.
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Page 13
Discussion
Le territoire communal est le lieu où s’exercent les actions de développement (A.
Adomon, 2015 ; p. 58). C’est fort de cette réalité que la présente étude s’est fixé
comme but d’évaluer l’impact des activités économiques non agricoles sur le
développement territorial de Bédiala.
La commune de Bédiala se distingue par la diversité de ses activités économiques
non agricoles. Ce sont le commerce des produits manufacturés (27%), le commerce
dans le secteur de l’alimentation (45%), les services marchands privés (15 %) et les
unités de transformation (13%). Si l’on tient compte du secteur du commerce dans sa
diversité, c’est 72% des activités non agricoles. Cette prédominance des activités
commerciales est confortée par les résultats de G.P. Guélé, 2019. p.114, qui indiquent
que ces activités estimées à 75,78% dans la ville de Oumé et à 78,18% dans la localité
de Diégonéfla, toutes deux situées au Centre-ouest de la Côte d’Ivoire. Ces localités
sont marquées par leur aspect rural. Bédiala l’est davantage, car ses activités non
agricoles sont le plus souvent orientées au service du monde rural. C’est le cas du
commerce de l’alimentation où 47% des acteurs enquêtés commercialisent le vivrier
et la maraîchère, alors que 20% sont dans la vente des produits de l’élevage
traditionnel. Au niveau des unités de transformation artisanales, 92% sont spécialisés
dans le broyage de certains produits vivriers (manioc) et maraîchers ( tomates,
gingembre) et 8% dans le décorticage de café. Dans les bassins « ruraux » des pays
développés tel que la France, la structuration de l’économie y est tout autre. Selon le
RAPPORT IGAS N°RM2009-102P / CGAAER N°1883, 2009, p18, trois grands types
d’activités se démarquent. Ce sont « L’économie résidentielle », domine à 56% dans
l’ensemble des bassins, elle regroupe les activités essentiellement destinées à
satisfaire les besoins des populations locales : services aux particuliers et commerce
de détail, activités financières et immobilières, services administratifs. Elle est suivie
de « L’économie industrielle », dominant à 9,70% l’ensemble des bassins. Ces bassins
sont pour la plupart animés par un « pôle d’emploi de l’espace rural », dont certains
ont hérité des industries diverses anciennement et fortement implantées en milieu
rural. Enfin, vient « L’économie agro-alimentaire » avec 34 ,30%. Si le profil des
activités économiques de Bédiala est loin de ceux des bassins « ruraux » en France
c’est surement le fait d’un ensemble de difficultés qui contrarient leur modernisation.
Les obstacles à l’émergence des activités économiques non agricoles modernes sont
pluriels à Bédiala. L’enquête a révélé une organisation structurellement informelle et
précaire. 70% des équipements et infrastructures sont faits de matériaux précaires
(vieilles tôles, bois déjà usagers, vieux plastiques) et/ou 30% de matériaux
traditionnels (briques en banco, toiture en paille). Par ailleurs, 79% des opérateurs
enquêtés
exercent
les
activités
économiques
de
façon
temporaire
(hebdomadairement, saisonnièrement et occasionnellement). Ces caractéristiques
sont conformes à celles mises en exergue dans le rapport du BIT, 2002, p 2. Ce
rapport souligne que dans les pays en développement et en transition, le travail à
domicile, le travail dans les ateliers clandestins et celui effectué par les travailleurs
autonomes ou occasionnels constituent la règle plutôt que l’exception. Pour cette
raison, souvent, la législation du travail ne les reconnaît pas, ne les protège non plus
et ils ne bénéficient d’aucune protection sociale. Il précise en sa page 18, qu’en
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Afrique subsaharienne, le secteur informel représente les 3/4 de l’emploi non
agricole en 2002, contre environ 2/3 il y a dix ans. Par ailleurs, le faible niveau de
développement endogène de Bédiala compromet l’implantation massive des activités
économiques modernes. Le manque criard d’infrastructures et d’équipements est
dénoncé par tous les opérateurs économiques qui estiment que cette situation
contrarie la modernisation des activités non agricoles. Cette situation est jugée
inacceptable par les opérateurs qui trouvent que Bédiala est à 25 km d’une métropole
régionale (Daloa). Cela contraste avec le rayonnement des périphéries en France.
Dans certaines villes de ce pays développé, la périphérie capte jusqu’à 80% du
marché (ADCF, 2012 :11). Mais, la particularité de ce pays est que l’implantation des
activités économiques est préalablement l’objet d’une planification urbaine
contrairement à la majorité des villes africaines. C’est à juste titre que F. Luc., 2014, p
5 indiquait que le découpage territorial ne doit pas être une œuvre politique. Ce sont
malheureusement les politiques qui décident de façon arbitraire sans tenir compte
des réalités locales, faisant des localités comme Bédiala, dépourvues du minimum
infrastructurel des communes. Ce contexte territorial contrarie énormément
l’émergence des activités économiques non agricoles modernes. C’est au regard de
cela que BIT,op cite, p.84, a souligné que le manque de gouvernance était un
problème clé sous-jacent à l’informalité.
Le profil des activités économiques non agricoles contrarient le rayonnement de
Bédiala en tant que commune. Le caractère informel (peu structuré et temporaire) de
la majorité des activités fait qu’elles contribuent faiblement au budget de la
municipalité. Celle-ci en retour investit peu dans la réalisation des infrastructures et
des équipements socio-économiques, maintenant davantage les opérateurs
économiques dans l’informalité et l’informalisation des activités non agricoles. Ce
résultat est conforme à (F. Dureau, 2004, p 87) pour qui la prédominance des
matériaux précaires et/ou traditionnels dans les constructions des équipements et
infrastructures économiques s’explique en partie par l’accessibilité de leur coût et par
la faiblesse des revenus des ménages. A Bédiala, cette situation contribue à maintenir
le paysage communal dans la précarité et la ruralité. C’est pourquoi, le RAPPORT
IGAS N°RM2009-102P / CGAAER N°1883, op cite, p.52 révèle que, faute de
dynamisation importée d’une ville voisine, ou du fait de l’absence ou d’insuffisance
des acteurs locaux capables de générer une dynamique locale, entraînant
progressivement le développement local endogène, le cumul des handicaps
contribue à former des territoires de « relégation » Aujourd’hui Bédiala de par sa
réalité socio-économique semble être dans ce cas.
Conclusion
L’étude du profil des activités économiques non agricoles et leur incidence a montré
qu’elles sont majoritairement informelles et/ou précaires. Elles contribuent
davantage à la précarité, à l’informalité et à la ruralité du paysage communal,
compromettant ainsi l’attractivité socio-économique de ladite commune. Le manque
d’organisation des opérateurs économiques a été relevé comme un obstacle majeur à
la professionnalisation des activités, auquel s’ajoute la léthargie des cadres locaux et
des autorités municipales face à la faiblesse de la répartition des équipements et
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Page 15
infrastructures modernes. Les activités économiques non agricoles constituent une
véritable chance de modernisation de la commune de Bédiala si les opérateurs
économiques, les populations, les cadres, les autorités municipales et étatiques
synchronisent leur vision du développement.
Références bibliographiques
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cadre juridique à repenser. France, Etude –ADCF.
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d’Ivoire : Cas des communes d’Alépé, de Taabo et de Yopougon, Thèse unique en
géographie, Université Félix Houphouët Boigny, IGT, 343 p.
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internationale du Travail, 90ème session (Genève, 2002), 146 p.
DUREAU Françoise, 2004. « Croissance et dynamiques urbaines dans les pays du
Sud » in Ferry Benoît (ed.), Gautier Arlette (ed.), Samuel O. (ed.), Golaz V. (ed.),
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contributions de chercheurs des institutions de recherches partenaires, Nogent-surMarne (FRA) ; New York : CEPED ; ONU, pp 203-225.
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département d’Oumé à la croisée des chemins », La problématique du développement
dans l’Ouest de la Côte d’Ivoire : Eléments de diagnostic et de réflexions, sous la direction
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d’Ivoire, Abidjan, pp 109-121.
HAUHOUOT
Asseypo
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2002,
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LUC Florent, 2014, Le découpage territorial ne doit pas être une œuvre politique, In
journal lemonde.https://www.lemonde.fr/idees/article/2014/02/07/ledecoupageterritorial-ne-doit-pas-etre-une-uvrepolitique_4361782_3232.html
RAPPORT IGAS N°RM2009-102P / CGAAER N°1883, 2009, « Pauvreté, précarité,
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Références portant sur des lois organiques
Loi n°80-1180 du 17 octobre 1980, relative à l’organisation municipale,
http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/index.php?page=search; visité le 22 mai 2020 :
Site Officiel de La Direction Générale de la Décentralisation et du Développement
Local.
Loi n°2003-208 du 7 juillet 2003, portant transfert et répartition de compétences de
l’Etat
aux
collectivités
territoriales ;
http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/index.php?page=search, visité le 22 mai 2020 :
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Site Officiel de La Direction Générale de la Décentralisation et du Développement
Local.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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LES COLLECTIVITES DECENTRALISEES DE CÔTE D’IVOIRE A l’EPREUVE
DE L’EQUIPEMENT SCOLAIRE DES TERRITOIRES : CAS DU CONSEIL
REGIONAL DE LA BAGOUE
KRA Kouadio Joseph
Enseignant-Chercheur, Université Peleforo Gon Coulibaly (Korhogo, Côte d’Ivoire)
krajoseph@yahoo.fr
KOUADIO Adou François
Enseignant-Chercheur, Université Félix Houphouët-Boigny (Abidjan, Côte d’Ivoire)
koyestekoi@yahoo.fr
COULIBALY Ismaïla
Doctorant, Université Félix Houphouët-Boigny (Abidjan, Côte d’Ivoire)
Institut de Géographie Tropicale
coulxmo@gmail.com
TUO Setchon
Université Peleforo Gon Coulibaly (Korhogo, Côte d’Ivoire)
gninimin@gmail.com
Résumé
Dans le souci de promouvoir l’éducation pour tous, la politique scolaire en Côte
d’Ivoire met l’accent sur la dotation des territoires en équipements scolaires et
d’accompagnement. Dans le cadre de cette politique scolaire, l’Etat a transféré aux
collectivités décentralisées des prérogatives en matière d’équipements scolaires.
Parmi ces collectivités, celle de la région décentralisée de la Bagoué au nord du pays
a placé l’école au rang de ses priorités stratégiques. L’objectif de cet article est
d’analyser le rôle du conseil régional dans l’équipement du territoire en structures
scolaires. A cet effet, les recherches documentaires et les enquêtes de terrain ont
montré que les actions du conseil régional ont permis une véritable révolution
scolaire qui se traduit par la construction de nombreuses salles de classes équipées en
tables-bancs, des logements d’instituteurs et des cantines scolaires avec pour
corollaire une amélioration significative des taux de réussite aux examens et de
scolarisation. La volonté politique régionale qui a permis de réduire le déficit en
équipements scolaires montre que la décentralisation régionale peut jouer un rôle
décisif dans la politique éducative nationale.
Mots clés : Bagoué, éducation, équipements scolaires, Conseil régional, volonté
politique.
Abstract
With the aim of promote education for all, the school policy in Côte.d'ivoire stresses
the equipment of the territories out of school facilities and accompaniment. Within
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the framework of this school policy, the State transferred to the communities
decentralized from the prerogatives as regards school facilities. Among these
communities, that of the decentralized area of Bagoué in the north of the country
placed the school at the row of its strategic priorities. The objective of this article is to
analyze the role of the regional Council in the equipment of the territory of school
structures. To this end, the information retrievals and the investigations of ground
showed that the actions of the regional Council allowed a true school revolution
which results in the construction of many school canteen and equipped into tablebenches, residences classrooms of teachers with for corollary a significant
improvement of the rates of success to the examinations and schooling. The regional
political good-will which made it possible to reduce the deficit out of school facilities
shows that decentralization area can play a decisive role in the national educational
policy.
Key words : Bagoué, education, the regional Council, school facilities, political goodwill.
INTRODUCTION
L’éducation et la formation sont des conditions fondamentales pour impulser le
développement des Etats. Les autorités politiques et administratives de la Côte
d’Ivoire ont fait sienne cette idée. En effet, la volonté politique affichée de scolariser à
100 % les enfants, manifestée par le Gouvernement ivoirien, a permis à l‘Etat
d’accorder une grande priorité au développement du système éducatif dès son
accession à l’indépendance en 1960 (G. L. SIKA, 2011, p.64). Ainsi, dans le cadre du
mot d’ordre « Ivoirien, l’égal des citoyens des pays développés à l’horizon 2000 », les
plans de développement en général et celui de 1976 à 1980, en particulier, ont inscrit
l’éducation et la santé au rang des priorités. Au cours de toutes les décennies,
l’éducation s’est attribuée, en moyenne entre 30 et 40 % du Produit National Brut ( A.
A. HAUHOUOT, 2002, p. 164). Dans le contexte économique favorable de 1960 à
1980, l’Etat central a donc fait des efforts pour financer directement la réalisation des
équipements scolaires sur le territoire national. Mais, à partir de 1980, la crise
économique qui a entrainé une reforme dans la gouvernance du pays va promouvoir
la décentralisation. En plus, la crise militaro-politique que traverse le pays a accentué
les inégalités de scolarisation. Plus d’un million d’élèves ont été privés d’école depuis
l’éclatement de la crise le 19 septembre 2002 (Ministère du plan et du
développement, 2010, p. 160). Toutes les régions du nord ont été impactées par cette
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crise. S’il est vrai que l’Etat va mettre en place des programmes d’urgence dans
lesquels les équipements scolaires tiennent une place importante, il n’en demeure pas
moins que dans le cadre de la décentralisation, les communes et les régions créés ont
une mission d’éducation dans leurs circonscriptions respectives. Cette mission
suppose la construction d’établissements scolaires. Ainsi, la nouvelle politique
éducative envisagée par la deuxième République en 2000 accorde la priorité à
l’enseignement primaire sans négliger les autres niveaux d’enseignement. L’Etat
ivoirien prévoit, en outre, de prolonger son action aux collectivités décentralisées
(conseils régionaux, conseils généraux, conseils municipaux) auxquelles ont été
transférées des prérogatives ainsi que des moyens de construction et d’entretien des
établissements d’enseignement publics (G. L. SIKA, op. cit., p.66). Au demeurant,
selon la manière dont elle est conçue, et en fonction des caractéristiques spécifiques
de chaque système éducatif, la décentralisation peut avoir des effets différents sur
l’efficacité des systèmes éducatifs (N. HENAFF, 2003, p. 178). Dans ce cas, chaque
collectivité décentralisée doit construire sa stratégie éducative pour impacter
positivement son territoire. C’est dans ce contexte, que depuis sa prise de fonction le
17 juin 2013, le conseil régional de la Bagoué a engagé une dynamique de
développement local. A travers sa politique de gestion participative, 162 villages de
la Région ont été invités à présenter leurs besoins de manière hiérarchique. Tous ont
identifié l’école comme leur première priorité. Le conseil régional de la Bagoué s’est
donc engagé à s’approprier cette préoccupation de sa population estimée à 375 687
habitants (INS, RGPH, 2014). Et ce, d’autant plus qu’au niveau de l’éducation, la
scolarisation est faible au Nord (M. TOURE, 2004, p.280). A cet effet, force est de
constater que les disparités Nord-Sud au niveau de la scolarisation invitent voire
obligent le conseil régional de la Bagoué à investir dans la scolarisation. Dans ce
contexte, comment le conseil régional de la Bagoué peut-il relever le défi de
l’équipement scolaire dans la région ? L’analyse des efforts du conseil régional
couvre la première mandature qui s’étend de 2013 à 2018.
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METHODES DE COLLECTE DES INFORMATIONS
Les méthodes utilisées pour collecter les données sont la recherche documentaire et
les enquêtes de terrain. La recherche documentaire a permis de consulter le
programme triennal et surtout les comptes administratifs du Président du conseil
régional à la Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local
(DGDL). Le programme triennal renseigne sur les équipements scolaires
programmés dans les différentes localités tandis que le compte administratif donne
des informations précises sur les établissements scolaires effectivement réalisés ou
réhabilités. Ces informations sont complétées par des données de la Direction
régionale de l’éducation nationale (DREN). Les enquêtes de terrain se limitent à
l’observation directe de l’état des établissements scolaires et à des entretiens avec les
responsables du conseil régional en charge de l’éducation et de la formation sans
oublier les autorités scolaires (Direction d’école, Inspecteur de l’Enseignement
primaire, Directeur régional) et les chefs coutumiers ou traditionnels.
1.Etat des lieux des equipements scolaires avant la mise en place du conseil
regional
L’état et le déficit flagrant des équipements y compris les résultats scolaires lors de la
prise de fonction du Conseil régional laisse paraître un portrait peu reluisant.
1.1 Des équipements scolaires en mauvais état
Les infrastructures scolaires observés sont dans un mauvais état. Certaines
infrastructures sont complètement détruites tandis que d’autres sont dans un état de
dégradation très avancée. Des murs vétustes dépourvus de toitures, des plafonds ou
tableaux décollés, des tables-bancs abîmées, des salles trouées non crépies ni peintes
et sans électricité, des salles non terrassées et sans fenêtres et des bâtiments aux
portes abîmées sont les signes révélateurs du mauvais état des infrastructures
d’éducation de la région de la Bagoué. Quand les équipements ne sont pas détruits,
délabrés, ou inachevés alors c’est la nature qui pose problème. La nature des
équipements est variable selon que l’environnement dispose. Dans certains villages
une salle de classe est égale à l’addition de tables-bancs, de feuilles de palmiers
surmontées par de la paille. Ce genre de salle est vulnérable au climat le moins
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susceptible de nuisance. Ailleurs l’équivalent d’une salle est un bâtiment en terre
rouge battue coiffé de feuilles de tôle (photo i). Là encore il faut souligner que les
tables-bancs détériorés sont remplacés par des bidons jaunes jadis contenant de
l’huile. Ce type de salles soumet l’école aux variations climatiques et à l’insécurité.
Source : conseil régional de la Bagoué, 2014
Photo no1 : Une salle en 2013 avec une feuille de tôle arrachée et des
bidons comme bancs
Cette précarité de l’équipement scolaire se renforce avec la fabrique de salles avec de
la paille (photo ii). Ces types d’écoles en paille, montrant la précarité des
équipements, sont répandues en Afrique. C’est le cas au Niger où le Programme
Sectoriel de l’Education et de la formation (PSEF) révèle que 40 % des élèves étudient
dans des classes de fortune construites en paillote ou en d’autres matériaux précaires
(Fonds commun sectoriel de l’éducation, 2020, p. 1). Pis encore, ces écoles en paille
qui sont des dangers à cause de l’insécurité surtout du risque incendie sont
considérées comme des « tombes ou des cerceuils inflammables ». C’est ce drame qui
a frappé le Niger dans une école de paille de Maradi le 08 novembre 2021 où un
incendie a entrainé la mort de 25 enfants et 14 blessés dont 5 dans un état grave. Ce
tragique évènement qui a endeuillé le Niger a obligé le Conseil des Ministres à
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interdire les classes en paillote sur toute l’étendue du territoire1.
Si l’offre en
équipement scolaire n’est pas précaire dans certaines zones ou localités, elle est
insuffisante. Cette insuffisance entraine le développement du secteur privé éducatif.
C’est la cas dans les zones périphériques de la ville de Ouagadougou.
Dans ces zones de Ouagadougou, l’offre scolaire est insuffisante et essentiellement
privée.
Déjà en 2002, Baux et al. (2002 : 35), dans leurs travaux sur l’offre et la demande
d’éducation
à Ouagadougou, faisaient le même constat lorsqu’ils écrivaient : « les zones
périphériques
disposent généralement d’une offre scolaire insuffisante en regard du potentiel d’enfants à
scolariser ; situation qui est inverse dans les quartiers centraux » (D. Boly, 2017, 172). Dans
ce contexte, ces zones périphériques présentent une situation d’insuffisance souvent
comparable au milieu rural.
Photo no2 : Une salle de classe paillée dans la Bagoué avant 2013
Source : conseil régional de la Bagoué, 2014
1.2 Un déficit flagrant des équipements scolaires et du personnel d’éducation
La nature des équipements et leur état montrent clairement qu’il y a des
insuffisances. Qu’ils s’agissent des tables-bancs, des salles de classes, du matériel
didactique, des cantines, de l’électrification ou de l’adduction en eau potable ou
1
Conseil des Ministres du 08 Novembre 2021 au Niger
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encore des logements des enseignants, le déficit est manifeste. Le manque
d’enseignant ne fait qu’exacerber la situation. En effet, la crise militaro-politique
avec pour corollaire l’abandon des écoles par les enseignants a rendu informel
l’encadrement scolaire et pédagogique. Ces sont des enseignants bénévoles qui ont
tenu des classes pour donner une lueur d’espoir aux enfants. Malgré le
rédeploiement post-crise des enseignants, les statisques d’encadrement pédagogique
sont inférieures à 50 %.
2.Les actions du conseil régional en faveur de l’equipement scolaire du territoire
Pour relever le niveau des élèves et la qualité de l’enseignement, le conseil régional a
investi la majeure partie de son budget d’investissement de 2013-2017 dans
l’éducation. Ainsi ce sont 1 628 000 000 f CFA soit 62 % du budget consacré à ce
secteur. Cet engagement s’est exprimé par plusieurs actions concrètes sur le terrain.
2.1 Les actions de réhabilitation
Les travaux de réhabilitations concernent les salles et les logements des instituteurs.
Le nombre de bâtiments varie selon que l’on soit au primaire ou au secondaire.
2.1.1 Les actions de réhabilitations des écoles primaires
Au niveau du primaire, quarante-six (46) salles de classes d’une valeur de 147 000
000 f CFA ont été réhabilitées dans les localités et sous-préfectures (s/p) suivantes :
M’Bélé (s/p de Tengrela), Poundiou (s/p de Siempurgo), Nongana (s/p de Baya),
Blédiéméné (s/p de Kolia), Poniakélé (s/p de Gbon), Sienrè (s/p de Kasséré),
Tianasso (s/p de Sianhala) et Zanasso 2 (s/p de Sianhala), Ziasso (s/p de Gbon),
Douasso (s/p de Sianhala), Tabakoroni (S/P de Kouto), Tiébi, Fimbiasso. Il y a
également neuf (9) logements de maîtres d’un coût de 48 000 000 f CFA qui ont été
réhabilitées à Ganaoni (2), Féni (2), Mahalé (s/p de Gbon), Nongana (s/p de Baya),
Sienrè (s/p de Kasséré), Lomara (s/p de Kanakono), Pongafré (S/P de Kasséré), Kébi
(S/P de Boundiali) (voir carte i).
2.1.2 Les réhabilitations des établissements secondaires
Au niveau du secondaire 52 000 000 f CFA ont été consacrés à la réhabilitation de
trente (30) salles de classe dans le collège de Kasséré et le lycée moderne de Tengrela
(voir voir carte no1).
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Carte no1 : Localisation des salles de classes réhabilitées
2.2 Les nouvelles constructions d’établissements scolaires
Les constructions prennent en compte les salles de classe, les cantines, les logements
des instituteurs et les bureaux. L’importance des investissements est fonction du
niveau.
2.2.1 Les nouvelles écoles primaires construites
Les constructions réalisées sont :
-Soixante-neuf (69) salles de classes pour un coût de 488 000 000 f CFA. Elles ont vu le
jour dans les localités et sous-préfectures (s /p) suivantes : Zouanégué (s/p de
Kasséré), Niguédougou (s/p de Boundiali), Tiendérimé (s/p de Tengrela), Katiendé
(s/p de Siempurgo), Bougoula (s/p de Blésségué), Zaguinasso (s/p de Kouto), Gbini
(s/p de Blésségué), Nangbélékaha (s/p de Siempurgo), Tiempa (S/P de Tengrela),
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Beniasso (S/P de Débété), Ganaoni, Blésségué, Papara, Sokoura, Nagakaha,
Dendarasso, San, Danzourou, Zaguinasso.
-Vingt (20) cantines scolaires évaluées à 94 000 000 f CFA. Les bénéficiaires sont les
populations des localités et sous-préfectures (s /p) suivantes : Kantara (s/p de Kolia),
Tounvré (s/p de Gbon), Koulousson (s/p de Tengrela), Popo (s/p de Kanakono),
Karakpo (s/p de Ganaoni), Koffré, N’Dara, Niempurgué, Sianhala, Samorrossoba,
Pourou, Débété.
-Vingt-deux (22) logements sociaux ont été construits pour améliorer les conditions
de travail des instituteurs des espaces œcoumènes suivants : Ganaoni, Toungboli
(s/p de Kasséré), Zouanégué (s/p de Kasséré), Tiendérimé (s/p de Tengrela), Kotou
(s/p de Tengrela), M’bia (s/p de Boundiali), Guinguéréni (s/p de Boundiali),
Bolondo (s/p de Ganaoni), Niguedougou (S/P de Boundiali), Bougoula (S/P de
Blésségué), Lafi (S/P de Kasséré), Nangbélekaha (s/p de Siempurgo), Katiendé,
Katièrè, Yébéguinavovo, Tomba, Kapégué, Kokari. Cet investissement s’élève à 246
000 000 f CFA.
2.2.2 Les nouveaux établissements secondaires
Au secondaire, ce sont 24 salles de classes soit six (6) bâtiments de quatre (4) salles
chacun qui ont été bâtis. A cela s’ajoute la construction de bureaux. La répartition des
bâtiments se fait comme suit : Lycée de Boundiali (2), Lycée de Gbon (1), collège de
Kolia (1), Lycée Ziguitié de Kouto (1), Collège base 4 en construction à Kanakono (1)
en cours. L’ensemble de ces réalisations a nécessité un investissement de 200 000 000
f CFA (voir carte no2).
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Carte no2 : Localisation des nouvelles salles de classes construites
2.3 Les actions en faveur des equipements internes et d’accompagnement de la
scolarisation régionale
Il s’agit ici des équipements comme les tables-bancs, du matériel informatique et de
bureau ainsi que des cantines scolaires et des logements de maîtres. Ces équipements
rendent opérationnelles les salles de classes construites et encouragent la
scolarisation.
2.3.1 Les actions en faveur des équipements de travail et administratives
2.3.1.1 La distribution des tables-bancs
Pour que les salles de classes construites soient en mesure d’offrir les conditions
d’apprentissage, il faut les doter de tables-bancs. A cet effet, ce sont au total 3500
tables-bancs qui ont été distribués dont 2950 tables-bancs pour le primaire et 550
pour le secondaire. Ces tables-bancs ont mobilisé 103 000 000 f CFA (photo iii).
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Photo iii : Les tables-bancs offerts aux trois départements
Source : Conseil régional de la Bagoué, 2014
En plus de tables-bancs, le conseil régional de la Bagoué a doté tous les
établissements secondaires, l’Inspection de l’Enseignement Primaire (IEP), l’antenne
pédagogique et le Directeur régional de l’Education nationale de vingt (20)
ordinateurs et de dix (10) imprimantes. L’action se voit aussi dans la distribution de
meubles bureautiques pour servir de support de travail de socle aux matériels
informatiques reçus préalablement. Les actions du conseil ne s’arrêtent pas à ce
niveau. Il accorde des subventions aux établissements scolaires pour organiser des
journées d’excellence ou de méritocratie scolaire, journées au cours desquelles les
meilleurs élèves sont célébrés. Durant la célébration, des ordinateurs, des tablettes ou
matériels livresques sont remis aux élèves méritants.
Le conseil régional octroie des bons de réduction à la scolarisation pour soutenir les
familles démunies ou les orphelins. Si tout le monde n’a pas accès aux bons de
réduction, les kits scolaires sont distribués aux élèves de toutes les classes sociales. Il
s’agit souvent de cahiers, de stylos à billes, d’ensemble géométrique et d’un sac à dos
pour contenir les autres éléments du kit scolaire. Jusqu’ici, nous voyons à quel point
le conseil régional intervient dans le secteur de l’éducation. Il contribue à créer les
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conditions d’une bonne organisation des examens de fin d’année scolaire. Cette
contribution se traduit dans la prise en charge du transport et de l’aménagement des
tables- bancs dans les centres d’examens.
Par ailleurs, le conseil est intervenu dans la résolution d’un conflit scolaire portant
sur la localisation d’un site de construction d’une école primaire à Kanakono. En
effet, un conflit d’intérêt entre Sénoufo et Malinké est survenu à Kanakono quand le
conseil a décidé d’y construire une école. Cette tension s’explique par le fait que la
majorité des équipements se trouvent au quartier Malinké et pour cette énième fois
les autochtones Sénoufo ont voulu que l’école soit construite dans leur quartier : c’est
le nerf de la mésentente. Conscients des risques que pourraient causer un conflit
intercommunautaire, le conseil régional et la Direction régionale de l’Education
Nationale ont dépêché une mission d’intermédiation pour calmer les esprits et trouvé
un site qui arrange les deux communautés.
2.3.1.2 La construction d’équipements d’accompagnement
Il s’agit des cantines scolaires et des logements de maîtres. Le conseil régional
soucieux de la prise en compte de la variable alimentaire dans le processus de
scolarisation, a investi dans la construction de cantines scolaires. Ce souci du conseil
se justifie par l’impact positif de la présence des cantines dans les écoles. Les travaux
de plusieurs chercheurs et institutions de développement ont fait ce constat. A cet
effet, depuis 1989, le gouvernement ivoirien a conclu un accord avec le Programme
Alimentaire Mondial (PAM) visant à mettre en place un Programme national
d’alimentation scolaire. Ce programme initié avec la construction de 277 cantines a
atteint 4 000 en 2004, quinze ans après, soit un taux de couverture de 50 % (Direction
Nationale des Cantines Scolaires, 2006, p.2). Selon cette Direction, les études d’impact
révèlent que la construction d’une cantine dans une école a pour effet, dans les deux
ans qui suivent, une évolution du taux de scolarisation de l’ordre de 15 %, une
réduction de moitié des taux d’abandon et de redoublement et un accroissement des
taux de réussite de 15 %. (Direction Nationale des Cantines Scolaires, op. cit., p.7).
Au Sénégal, le gouvernement a également compris que combattre la faim à l’école est
une dimension importante de toute politique éducative (Consortium pour le
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recherche économique et sociale, 2008, p.4). Le Sénégal adopte ainsi cette stratégie
des cantines scolaires pour accélérer la scolarisation primaire. Au demeurant,
l’approvisionnement des cantines influence le taux de fréquentation de l’école par les
élèves. A cet effet, lorsque les cantines sont approvisionnées, les élèves viennent
régulièrement à l’école. Mais dès qu’il y a rupture de stock, les absences se
multiplient (K.Touré, 2017, p. 243). Dans ce contexte, cet auteur constate que l’impact
des cantines scolaires dans le primaire est limité par la faible couverture nationale et
les dysfonctionnements qui caractérisent leur gestion. Par conséquent, un
programme intégré de pérennisation des cantines scolaires (PIP/CS) a été mis en
place en côte d’Ivoire pour accompagner la scolarisation et même lutter contre la
pauvreté rurale. Avec le succès de ce programme dont la Côte d’Ivoire est la
pionnière, des bailleurs de fonds (Japon, Canada, PNUD, etc.) ont décidé de soutenir
l’alimentation scolaire. En Afrique, le Togo, le Congo-Brazzaville et la Guinée ont
manifesté leur intérêt pour ce type de projet scolaire. A la clôture de la Journée
Africaine de l’Alimentation Scolaire (JAAS), le 1er Mars 2019 à Abidjan le VicePrésident de la République de Côte d’Ivoire affirmait : « Avec plus d’un million
d’écoliers qui prennent des repas chauds, le budget au programme sur les six
dernières années est estimé à 16,2 milliards de F CFA ».
Le conseil régional a
compris cette importance des cantines scolaires dans une région où le taux de
scolarisation est faible et l’insécurité alimentaire post-crise était une réalité. Selon les
Directeurs d’écoles primaires interrogés dans cette région, les cantines scolaires sont
un puissant instrument pour éviter les abandons scolaires et d’encouragement des
parents élèves à maintenir leurs enfants à l’école. Ainsi, le conseil a construit dix (10)
cantines dans les localités suivantes : Débété, N’Dara, Samorossoba, Kofré, Sanhala,
Tounvré, Niempurgué, Karakpo, Pourrou et Popo (voir carte no3).
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Carte no3 : Localisation des cantines scolaires construites
A ces cantines s’ajoutent les
logements des instituteurs pour améliorer leurs
conditions de vie. Ces sont quinze villages qui sont équipés en logements : Kapégué,
Kokari, Tienderime, Kotou, Bougoula, Toungboli, Tomba, Lafing, Bolonda,
Kadiendé, Katéné, M’Bia, Guinguéréni, Niguèdougou, Ganoni (voir carte no4).
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Carte no 4 : Localisation des logements de maîtres construits
3. Les effets des actions scolaires du conseil regional
3.1 Une amélioration significative des taux de réussite scolaire
En effet, la plupart des résultats scolaires étaient en deçà de la moyenne nationale en
2013 date de la prise de fonction du Conseil régional. Pour le baccalauréat et le Brevet
d’Etudes du Premier Cycle, on avait respectivement 30,48 % et 31,14 % en 2013 contre
des moyennes nationales respectives de 33,58 % et 40,14 %. Le primaire enregistrait
un taux très instable pour les années 2011, 2012, 2013 qui ont respectivement des taux
de 51,60 % ; 32,30 % et 65,02 % contre une moyenne nationale d’environ 70 %.
Les efforts consentis par le Conseil régional dans le cadre de la redynamisation du
secteur éducatif a conduit inéluctablement à améliorer les résultats scolaires. Ce
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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succès s’est traduit par des taux de réussite élevés aux différents examens de ces
quatre dernières années à compter de 2014 (voir tableau i).
Tableau i : L’évolution du taux de réussite scolaire dans la région de la Bagoué de
2014 à 2017
Examen
CEPE
Statistiques
2014
2015
2016
2017
Inscrits
1792
1621
1786
1897
Présents
1777
1603
1778
1889
Admis
1627
1523
1753
1852
91,56 %
95,00 %
98,59
92,04 %
Inscrits
1454
1482
1542
2584
Présents
1432
1465
1512
2564
Admis
1095
1091
1115
2095
76,47 %
79,32 %
73,74 %
81,71 %
Inscrits
1181
1032
1066
1402
Présents
1159
1022
1058
1392
401
501
438
696
34,60 %
49,90 %
41,40 %
50,00 %
Pourcentage
BEPC
Pourcentage
BAC
Admis
Pourcentage
Source : Direction régionale de l’Education, 2018
D’après cette figure, nous pouvons constater que depuis l’engagement conseil
régional, les bons résultats traduisent une révolution scolaire. Au niveau du CEPE, le
taux excelle entre 91 % et 99 %. Ailleurs dans le secondaire, ce taux oscille entre 73 %
et 82 % pour le BEPC tandis qu’au BAC, il varie entre 34 % et 50 %. Hormis ces trois
niveaux, les résultats ont été généralement améliorés dans la Bagoué, démontrant
ainsi que le système éducatif dans la région se perfectionne au fur et à mesure. La
place de première occupée au plan national par la région de la Bagoué au BEPC en
2017 est un exploit qui s’explique par la volonté du conseil de faire de l’école une
priorité.
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Page 33
3.2 Une croissance spectaculaire du taux de scolarisation
La construction et la réhabilitation des salles de classes, la distribution de tablesbancs, de kits scolaires et les subventions à l’inscription ont permis une
augmentation fulgurante du taux de scolarité dans les écoles de la Bagoué. Ainsi
d’un taux de scolarisation de 35 % en 2013, l’on est passé à 71,2 % en 2017 soit le
double du taux de 2013 (voir figure i). Dans ce contexte, la scolarisation des jeunes
filles a connu des progrès salutaires.
Figure i : Evolution du nombre d’élèves inscrits dans la région de la Bagoué de 2003 à
2018
45000
Nombre
d'élèves
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
ELEVES URBAINS
28355
25096
25272
34579
38077
40528
ELEVES RURAUX
15197
23454
25475
25566
28642
31463
Années et table des données de
représentation
ELEVES URBAINS
ELEVES RURAUX
Source : Direction régionale de l’Education Nationale, 2018
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Selon les enquêtes menées, les équipements d’accompagnement notamment les
logements de maîtres, les cantines scolaires construites y compris le désenclavement
avec l’aménagement de la route bitumée Boundiali-Tengrela par l’Etat ont joué un
rôle dans cette révolution scolaire impulsée par le Conseil régional.
Malgré les efforts consentis par le Conseil régional, la proportion d’enfants réfusés
pour capacité d’accueil insuffante est de 77 % en milieu rural et 90,9 % au niveau
urbain (Ministère de l’Education nationale, 2018, p. 53) et 2,3 % des élèves doivent
parcourir entre 3 et 5 km pour arriver à l’école (Ministère de l’Education nationale,
op. cit., p. 56). Il y a également d’autres aspects à prendre en compte dans l’indice
d’équipement des établissements scolaires notamment les latrines ou toillettes et le
raccordement aux réseaux d’eau, d’électricité et d’internet. Le conseil régional en est
conscient mais l’insuffisance des moyens oriente les investissements scolaires vers les
urgences et les priorités.
Conclusion
Le conseil régional de la Bagoué a été très actif dans la dotation de son territoire en
équipements scolaires. Les efforts menés dans un contexte de sous-équipement
scolaire post-crise se traduisent par la mobilisation d’importants investissements
dans la construction de salles de classe, de logements de maîtres, de cantines
scolaires sans oublier les équipements internes notamment les tables-bancs, le
matériel informatique et de bureau. Si les salles de classes construites marquent
actuellement le territoire, il n’en demeure pas moins que les cantines scolaires ont été
d’un apport remarquable dans la lutte contre les abandons scolaires et les progrès
notables réalisés dans les taux de réussite et de scolarisation. La région de la Bagoué
commence ainsi un processus de révolution scolaire à encourager. L’exploitation des
avantages de la coopération décentralisée par le conseil régional peut aider à
pérenniser cette révolution scolaire. Par ailleurs, les mutuelles et associations de
développement sans oublier les fondations privées et les cadres de la région doivent
accompagner les actions et les efforts d’ équipement scolaire et d’éducation du
conseil régional.
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Page 35
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Institut de Géographie et d’Aménagement régional de Nantes, ANRT, 582 p.
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Page 37
COMMUNALISATION ET TRANSFORMATION DES ESPACES RURAUX DE
BONDOUKOU
Foussata DAGNOGO
Maître assistant,, Université Peleforo Gon COULIBALY, Korhogo,
fouss105@yahoo.fr
Koffi KOSSONOU
Docteur, Université Félix HOUPHOUET-BOIGNY, Equipe de Recherche Espace
Système et Prospective (ERESP), Institut de Géographie Tropicale, Abidjan (Côte
d’Ivoire)
kossonoukoffi70@gmail.com
Abou DIABAGATE
Maître de Conférences, Université Félix HOUPHOUET-BOIGNY, Equipe de
Recherche Espace Système et Prospective (ERESP), Institut de Géographie Tropicale,
Abidjan (Côte d’Ivoire)
aboudiaba76@yahoo.fr
Résumé
Les relations ville-campagnes sont un domaine d’étude exploré dans diverses régions
à travers le monde. Elles fournissent une multitude d’informations quant aux
influences réciproques pouvant exister entre la ville et la campagne. Baptisée, à
raison, « ville aux mille mosquées », la ville de Bondoukou au Nord-est de la Côte
d’Ivoire, forme depuis 1980, avec une douzaine de villages et campements, la
commune de Bondoukou. Les villages de Soko, Abéma, Wolékéi et Koké sont les
principales localités périphériques de cet espace. Du fait de la proximité et de
l’appartenance à une même circonscription administrative, ces localités rurales
entretiennent des relations étroites avec la ville qui ne sont pas sans profits pour
elles. C’est dans ce contexte que se pose aujourd’hui la question du rôle de la
communalisation dans la transformation du milieu rural.
À partir de données quantitatives et qualitatives collectées entre 2018 et 2019, cet
article montre que la communalisation a certes apporté un peu de modernisation
dans les villages mais son action reste limitée dans transformation du milieu rural.
Mots clés : Bondoukou, commune, relations, périphéries, transformation.
Abstract
City-countryside relationships is a field of study explored in various regions around
the world. They provide important information about the reciprocal influences
existing between the city and the countryside. Baptized, rightly, "city of a thousand
mosques", the city of Bondoukou in north-eastern Côte d'Ivoire, forms since 1980,
with a dozen villages and camps, the town of Bondoukou. The villages of Soko,
Abema, Wolekéi and Koké are the main tenants of this space. Because of the
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proximity and belonging in the same administrative district, these rural localities
have had a very close relationship with the city which is not without benefits for
them. It is in this context that the question arises today of the role of
communalization in the transformation of the rural environment.
Based on quantitative and qualitative data collected between 2018 and 2019, this
article shows that communalization has certainly brought a little modernization in
the villages, but its action remains limited in the transformation of the rural
environment.
Keywords: Bondoukou, town, relations, peripheries, transformation.
Introduction
La décentralisation se définit comme un mouvement de réforme politique et
administrative permettant de céder, en nombre variable et selon différents dosages,
des fonctions, des responsabilités, des ressources, des pouvoirs politiques et
budgétaires aux échelons inférieurs de l’État, que sont : les régions, les districts, les
municipalités ou les organes émanant de la décentralisation de l’autorité centrale (M.
Soumahoro, 2015) 1. Elle a pour objet de donner aux collectivités locales (régions
communes, et communautés rurales) les capacités pour leur développement
économique et social, notamment en renforçant leur autonomie vis-à-vis du pouvoir
central et de favoriser, par la même occasion, un système dans lequel les
responsabilités sont partagées aussi bien par le pouvoir central que par les
populations locales censées être les bénéficiaires (M. Soumahoro, 2015, p.52).
La communalisation est une politique de décentralisation qui consiste à créer des
communes. Ces entités territoriales sont de petites tailles et dotées de la personnalité
morale et de l’autonomie financière. Les communes en Côte d’Ivoire débordent
généralement le cadre strictement urbain jusque dans un rayon de 10 à 15 km pour
regrouper les villages ou hameaux environnants.
En Côte d’Ivoire, dans le cadre de la communalisation, en plus de la ville, la
commune se doit d’intervenir dans les villages pour améliorer les conditions de vie
des populations rurales. Avec l’autonomie financière prévue, cette politique vise non
1
Cet article de M. Maclean a été cité par Moustapha Soumahoro dans Espaces et sociétés 2015/1-2
(n° 160-161), pages 51 à 66.
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seulement à réduire la grande dépendance des villes périphériques vis à vis
d’Abidjan, la capitale économique mais aussi à faire des villes de l’intérieur des pôles
et des animatrices de développement économique et social dans les villages. Dans cet
environnement, la ville n’est pas une entité isolée dans l’espace géographique placé
sous son commandement. Elle entretient de multiples relations avec son arrière-pays
rural dont l’intensité dépend du dynamisme économique et social de la ville ellemême, de la richesse de l’arrière-pays rural et surtout des voies et moyens de
transport et de communication (G. K. Nyassogbo, 2003, p.1). Aujourd’hui, les
résultats de cette politique de communalisation sont mitigés. Si certaines villes ont
plus ou moins réussi ce pari, d’autres par contre peinent à polariser et surtout à
apporter la modernisation dans les villages environnants. Dans ce contexte, une
analyse des conséquences des relations ville-campagnes dans la transformation du
milieu rural dans la commune de Bondoukou peut s’avérer nécessaire et pertinente.
La ville de Bondoukou au nord-est de la Côte d’Ivoire, forme aujourd’hui, avec une
douzaine de villages et campements, la commune de Bondoukou. Les villages de
Soko, Abéma, Wolékéi et Koké sont les principales localités périphériques de cet
espace. Du fait de la proximité et de l’appartenance à une même circonscription
administrative, ces localités rurales entretiennent des relations très étroites avec la
ville qui ne sont pas sans profits pour elles. Dans ce contexte, quel est l’apport de la
commune de Bondoukou dans les mutations observées dans les localités rurales ?
Pour répondre à cette question, il s’agira d’abord de décrire les caractéristiques
fondamentales de la commune de Bondoukou. Ensuite, il sera question d’identifier la
nature et l’intensité des relations entre la ville de Bondoukou et les villages
environnants. Enfin, la dernière partie sera consacrée à analyser des conséquences de
l’action communale dans la transformation économique, sociale et spatiale des
villages communaux.
1-Caractéristiques du milieu physique et humain de la commune de Bondoukou
De façon générale, le développement des communes dépend aussi des atouts
humains que du milieu physique. La ville de Bondoukou, comme toutes les autres
villes de la Côte d’Ivoire, entretient des relations avec son hinterland de sorte à
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former une seule entité géographique dont il convient de dégager les
caractéristiques.
1.1-DES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES RELATIVEMENT BONNES
Créée par la loi n°78-07 du 09 janvier 1978 portant institution de Communes de plein
exercice en Côte d’Ivoire, la commune de Bondoukou ne fut fonctionnelle qu’en 1981.
Cette commune s’étend sur une superficie de 10.000 km² dont 924 km² urbanisés 2. La
partie rurale de la commune est composée de douze villages à savoir : Abema,
Assiman, Dua Kouamé, Goly, Guimini, Motiamo, Sanguéhi, Soko, Takoutou,
Wélékéi, Zanzan 1 et Zanzan 2 et de six campements qui sont : Alladougou,
Digoweri, Kongodjan, Sama, Tagba 1 et 2. Sur le plan national, Bondoukou est l’une
des plus vieilles villes du pays. Capitale de la région du Gontougo, elle est située au
nord-est de la Côte d’Ivoire, à environ 420 kilomètres d’Abidjan, la capitale
économique de la Côte d’Ivoire. La région du Gontougo est composée de cinq
départements à savoir : le département de Bondoukou, de Tanda, de Transua, de
Koun-fao et de Sandégué. Le département éponyme est, quant à lui, composé des
sous-préfectures
de
Bondoukou,
Soro-Bango,
Appimandoum,
Pinda-Boroko,
Tabagne et Gouméré.
Le relief de la commune de Bondoukou est relativement plat. La végétation est une
alternance de savanes arborées et de forêts galeries. On a une forêt au sud et à l’est de
la commune tandis qu’au nord se trouve une savane arbustive. Sur le plan
topographique, la commune de Bondoukou se situe dans le versant Sud d’un plateau
découpé dans ses parties Est et Ouest par un marigot principal : le Wamo et ses
affluents qui tarissent en saison sèche. Les plaines alluviales occupent 9,4 % de
l’espace régional. Avec un climat relativement sec, la commune de Bondoukou est
située dans la zone chaude et ensoleillée de la Côte d’Ivoire. Ce faisant, pendant la
brume (période d’harmattan), de décembre à février, les températures avoisinent
40°C la journée et 35°C la nuit. C’est la période la plus chaude de l’année. Par
ailleurs, depuis 10 ans, la distribution de la pluviométrie est pratiquement mauvaise
avec une moyenne annuelle inférieure à 1200 mm de pluie et des saisons sèches de
2
http://www.mairiebondoukou.com/IMG/pdf/monographie_de_bondoukou_1.pdf
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plus en plus régulières de 8 mois dans l’année. Avec cette pluviométrie non
satisfaisante, cette zone constitue la partie de la Côte d’Ivoire la moins arrosée. Les
sols y sont jugés médiocres et la couverture végétale est fortement dégradée.
1.2-UNE POPULATION COMMUNALE INEGALEMENT REPARTIE
Devenue aujourd’hui district, un faible poids démographique caractérise la région du
Zanzan. Avec 11,8 % de la superficie du territoire national, cette région n’est occupée
que par 934 952 habitants, soit 4,1 % de la population totale ivoirienne (RGPH, 2014).
La région a une densité moyenne de 24,5 hbt/ km² alors que la moyenne nationale
est de 70,5 hbt/km². Cette population régionale est aussi inégalement répartie. Le
secteur autour Bouna est le moins peuplé avec 10 habitants au km². Le secteur
départemental de Bonkoukou est de 50 hbt/ km² tandis que dans la zone Sud de la
région (Kounfao, Transua, Assuéfry), la densité dépasse la moyenne nationale
(RGPH, 2014). Selon ce dernier recensement, la population communale totale était
estimée à 117 453 habitants. La ville de Bondoukou compte, à elle seule, 88 783
habitants soit 75,59% de la population communale. La répartition par village au sein
de la commune révèle également des disparités. Le village de Soko est le plus peuplé
avec une population de 6 501 habitants suivi de Motiamo avec 1779 habitants. Le
village de Guimini a la plus petite population avec seulement 347, soit 0,30 % de la
population.
1.3-UNE COMMUNE A FONCTIONS VARIEES
A l’instar des autres villes, la ville de Bondoukou se différencie de son
environnement rural par ses services et sa fonction urbaine. Une énumération des
fonctions urbaines et rurales est donc nécessaire pour mieux comprendre le
fonctionnement de la commune.
-Bondoukou : une ville de services
Chef-lieu de région, Bondoukou abrite les services publics, parapublics et privés
régionaux et départementaux. Les services publics concernent entre autres : la
préfecture, la sous-préfecture, la mairie, la direction générale du trésor et de la
comptabilité publique, l’Office de Commercialisation des Produits Vivriers (OCPV),
l'Agence Nationale d'Appui au Développement Rural (ANADER), la préfecture de
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police, le commissariat de police, le peloton mobile de gendarmerie, un poste de
douane, un camp militaire, l’inspection primaire publique, l’Institut d’Hygiène
Publique (INHP), l’Hôpital psychiatrique, le centre médico-scolaire, le district
sanitaire et surtout le Centre Hospitalier Régional (CHR). A côté de ces services, on
compte de nombreux services parapublics à savoir : la Société de Distribution d'Eau
de Côte d'Ivoire (SODECI), la Compagnie Ivoirienne d’Electricité (CIE), CI-Télécom
et la poste. Quant aux services privés, ils concernent les agences de sociétés de réseau
téléphonique (Orange, MTN, Moov), les coopératives, les banques (SGBCI, COBACI,
Banque Atlantique), les microfinances (CPZ, CMEC, COOPEC, CNCE), les
assurances, quelques entreprises économiques (une scierie, quatre boulangeries). On
y trouve aussi plusieurs équipements hôteliers qui souffrent par contre d’un manque
de qualité au niveau des services3.
En plus de ces services, on note une forte présence d’établissements scolaires. En
2010 par exemple, le nombre d’élèves était déjà estimé à 16 440, soit 1/3 de la
population communale. Ce sont le lycée moderne public, le lycée moderne privé, le
collège moderne public, cinq collèges modernes privés, un centre de Formation
professionnelle.
L’activité industrielle à Bondoukou est extrêmement faible avec une seule usine de
transformation de bois, une société d’extraction de minerai (manganèse). L’artisanat
et le secteur informel sont les secteurs les plus diversifiés de l’économie dans la
commune. Ils s’étendent des métiers du bâtiment aux métiers du bois en passant par
ceux du textile, des métaux à ceux du cuir. Leur part dans l’assiette communale est
estimée à environ 24 millions par an. On note également de nombreuses stations et
boutiques de type bazar (magasin où l’on vend toutes sortes d’articles telles que : les
quincailleries, les produits phytosanitaires), de type mauritanien, où se trouvent les
biens de consommation courante (huile, savon, riz, lait, etc.), de type alimentation,
même type que le type mauritanien mais structuré et spacieux et se localise dans
centre-ville. En ce qui concerne les activités informelles, la ville possède un grand
marché. Ce dernier regroupe l’essentiel des activités commerciales informelles. On y
trouve une large gamme de produits issus de la production locale (les vivriers et les
3
Enquêtes de terrain 2019
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cultures d’exportation) auxquels s’ajoutent les produits manufacturés : produits
cosmétiques, pagnes, tissus, vélo, appareils électroménagers, chaussures, friperie, etc.
Enfin, on a les magasins de stockage qui stockent les produits agricoles (anacarde,
igname en général).
L’activité agricole urbaine est faible à Bondoukou. Environ 10% seulement de la
population exercent cette activité qui concernent les produits vivriers, les cultures
maraîchères comme la salade, le chou, la tomate, aubergine, le gombo, etc.4 . On
trouve également dans la ville des champs d’ignames et de manioc. Ces cultures sont
pratiquées dans des lots non bâtis de la ville ou dans les bas-fonds. En plus de ces
activités agricoles, il existe au sein de la ville des activités pastorales (porcins, bovins,
volaille).
-Un milieu rural essentiellement agricole
Dans les villages, la seule structure d’encadrement agricole est l’ANADER. Toutefois,
l’encadrement technique et financier de l’ANADER, au sein de la commune, reste
insuffisant. Seulement 23.5% des paysans de la commune en bénéficient5. Ce faisant,
les techniques culturales restent dans l’ensemble traditionnelles avec une agriculture
itinérante et extensive. L’agriculture est essentiellement composée de cultures de
rentes (l’anacarde), de cultures vivrières (l’igname6, le maïs, le taro, la banane
plantain, le manioc) et de cultures maraichères (gombos, tomates, piments,
aubergines, etc.). A cela, il faut ajouter l’élevage qui malheureusement est pratiqué
par très peu de personnes.
On constate que la commune de Bondoukou bénéficie des conditions physiques et
humaines favorables à son développement. Le relief est peu accidenté, la
pluviométrie est relativement abondante et la population est jeune à l’instar de
l’ensemble du pays (RGPH, 2014). Sur le plan administratif et économique, la ville de
Bondoukou en plus de nombreux services publics, parapublics et privés qu’elle offre
4
http://www.mairiebondoukou.com/I MG/pdf/monographie_de_bondoukou_1.pdf
http://www.mairiebondoukou.com/IMG/pdf/monographie_de_bondoukou_1.pdf
6 Bondoukou est l’un des marchés les plus importants de l’igname en Côte d’Ivoire. Selon l’Institut
National de la Statistique, elle occupe près de 70% de la population active communale.
5
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aux citadins et aux ruraux, possède des équipements et infrastructures économiques
capables de satisfaire le milieu rural. Ce dernier, aussi par sa fonction agricole, est un
atout pour le développement des activités commerciales avec la ville. Cette
différenciation des fonctions entre la ville et les villages est source de relations
diverses entre les deux milieux.
2-Importance des relations ville-campagnes et de l’action communale dans les
villages
Dans la commune de Bondoukou, la ville et les villages entretiennent diverses
relations à intensités variables. Ces relations sont analysées sur les plans
économiques, administratifs et scolaires mais aussi sociaux et culturels.
2.1-NATURE DES RELATIONS ENTRE LA VILLE DE BONDONKOU ET SON
HINTERLAND
-Des relations économiques réciproques
La réponse paysanne à la demande urbaine croissante en Côte d’Ivoire se traduit par
le développement dans le Nord de systèmes de production fondés sur la culture de
l'igname précoce, particulièrement rémunératrice, et dans le Sud par l'association des
vivriers et du couple café-cacao, qui permet, à la fois, aux cultivateurs d'assurer la
subsistance de la cellule familiale, de produire les denrées les plus rentables et
d'augmenter leurs revenus en nourrissant les villes (J. L. Chaléard et A. Dubresson,
1989, p. 285). La ville de Bondoukou adresse aux villages de sa périphérie une
demande en produits agricoles qu’elle ne peut produire par elle-même. Il s’agit
principalement de produits vivriers (igname, maïs, banane, manioc, différents fruits
et maraichers). Pour répondre à cette demande sans cesse croissante et parfois
exigeante, les populations rurales se concentrent plus sur les cultures saisonnières,
beaucoup plus rentables. Dans ce contexte, les terres marécageuses, les bas-fonds, et
les rives des retenues d’eau deviennent des centres d’intérêt en raison de leur valeur
agronomique. Toutefois, les cultures pérennes comme l’anacarde et le cacao ne sont
pas oubliées. Des centrales d’achat sont installées dans la ville, permettant aux
paysans ruraux d’écouler leurs productions. Selon l’INS7 (2012), l’agriculture est le
7
Institut National de la Statistique de Côte d’Ivoire
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premier secteur d’occupation de la population active communale de Bondoukou
avec plus de 70% de celle-ci. Les jours de marché, les produits agricoles sont encore
plus importants en ville car de nombreux habitants des villages profitent pour
envoyer leurs produits agricoles stockés durant toute la semaine. Le marché de
Bondoukou est, en effet, un marché à caractère quotidien avec une forte affluence le
dimanche considéré comme le jour du marché.
Photo 1 : Etales d’ignames au marché de Bondoukou
Cliché : K. Kossonou, 2019
Dans le sens inverse, les populations trouvent dans la ville, les produits
manufacturés provenant des industries de la capitale économique mais aussi les
produits
d’importation
composés
de
produits
alimentaires,
des
tenues
vestimentaires, des produits pétroliers, etc. Les opérateurs économiques installés à
Bondoukou (les commerçants surtout) trouvent ainsi en ces populations rurales, un
marché de consommation appréciable. Les périodes de rentrée scolaire et de traite de
la noix de cajou constituent pour eux des moments de "bonheur".
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Figure 1 : Echanges entre la ville de Bondoukou et les villages communaux
Produits agricoles d’exportation (anacarde, cacao)
Cultures vivrières (igname, taro, manioc, banane plantain, maïs) et
Maraîchères (tomates, aubergines, choux, …), animaux.
Villages
communaux
Ville de
Bondoukou
Mouvement de personnes
Biens de consommation (huile, sel, bouillon, etc.), Produits manufacturés (pétrole, torche,
radio, vélo, chaussure, pile, etc.) Produits phytosanitaires.
Source : Enquêtes de terrain, 2019
-Bondoukou, centre d’émanation du pouvoir administratif et pôle scolaire
En plus d’être chef-lieu de commune, Bondoukou est également la capitale régionale
du Gontougo. Son influence administrative va donc au-delà de l’aire communale. La
ville abrite, de ce fait, les services départementaux et régionaux des démembrements
de l’administration publique.
La ville reste la seule alternative pour les élèves des villages communaux admis en
6ème. Car l’enseignement dispensé dans les villages ne va pas au-delà de la classe de
CM2. Une grande partie des élèves orientés dans la ville vient ainsi chez des tuteurs.
-Des relations sociales et culturelles ancestrales
La ville est le creuset de peuplement de diverses sociétés d’origines variées. Les
habitants de la commune de Bondoukou sont d’une hétérogénéité extraordinaire à
l’image du melting-pot réussi par l’ensemble de la région. En effet, outre les peuples
autochtones constitués de Gbin ; Dioula ; Nafana ; Koulango et Abron, la ville abrite
une forte proportion des peuples des autres régions du pays et une communauté
étrangère conséquente. Si le peuplement primitif de la ville est fait de Gbin, Lohron
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et Dioula, les Koulangos, Nafanas et Abrons dans la ville sont en réalité des immigrés
des villages de la périphérie proche ou lointaine à l’image des localités de l’espace
communal. Ces derniers n’ont guère renié leurs origines et de ce fait entretiennent
des relations étroites avec leurs parents restés dans les villages. Cela se manifeste,
dans les deux sens, par des mouvements de personnes pour des motifs variés : visites
; funérailles ; mariages ; baptêmes, ... La nomenclature des quartiers est révélatrice de
cet état de fait. En effet, quinze (15) des quarante (40) quartiers que compte la ville
représentent les grandes familles à l’origine du peuplement.
Aussi, certains villages renferment des sites et monuments touristiques qui font
l’objet d’attraction de la population urbaine. On peut citer, entre autres, les singes
sacrés de Soko, les potières de Motiamo, la cour royale du roi Pinango à Ouélékéi,
etc. Ces atouts touristiques, inscrits au patrimoine historique communal, font l’objet
d’attention particulière de la part du Maire et de son équipe. La fête de Kouroubi qui
sanctionne la fin du mois de Ramadan chez les musulmans est d’une popularité sans
pareille dans la région. Ce faisant, elle mobilise enfants, jeunes et vieux des villages
chaque année, à la même période.
Entre la ville et les localités de sa périphérie, existent donc des liens forts liés à
l’histoire et à la richesse culturelle de chaque entité.
2.2-INTENSITE DES RELATIONS ENTRE BONDOUKOU ET SA PERIPHERIE
RURALE
Cette intensité se mesure à travers l’ampleur des mouvements quotidiens ou
hebdomadaires entre la ville et les villages. Elle se mesure également à travers les
quantités de productions agricoles commercialisées par les populations rurales.
L’ampleur des mouvements de populations des villages vers la ville est fonction des
jours de la semaine comme le témoigne le tableau I ci-après.
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Tableau I : Mouvements des ruraux selon le motif
Vente
Abéma
Soko
Solliciter
de
Se
Visite
un
Simple
Autr
produi
rendre
de
service
promena
es
ts
à
parents administr
agricol
l’hôpita
es
l
Total
de
atif
Dimanche 52
12
08
02*
06
07
87
Jeudi
10
08
03
12
01
04
38
Dimanche 61
04
12
01*
04
21
103
Jeudi
02
09
11
04
16
50
08
Source : Nos enquêtes, Août 2019
*Pour un contentieux à la
police
A travers l’exemple des villages de Soko et Abéma, pris ici comme localités témoins,
on constate que les mouvements des ruraux vers la ville sont plus intenses les
dimanches quelle que soit la localité. La vente de produits agricoles est de loin le
motif le plus présent (60% des déplacements). S’agissant des jours ordinaires comme
les jeudis, une différence peut être observée entre les deux localités témoins : Abema,
dépourvu d’infrastructure sanitaire, se trouve dans l’obligation de solliciter les
centres de santé de la ville. D’où le nombre non négligeable de mouvements pour les
motifs de santé et de sollicitude de service administratif. Soko, par contre, dispose
d’un Centre de Santé Urbain (CSU) pourvu en médecin. Les structures sanitaires de
la ville de Bondoukou ne sont sollicitées dans ces conditions qu’en cas de situations
graves. L’intensité des mouvements pendulaires entre la ville et les villages, nous
amène à parler de mouvement pendulaire dans la mesure où les ruraux ne viennent
pas en ville pour y rester.
Un pied dedans, un pied dehors comme le disaient J.L. Chaléard et A. Dubresson
(1989, p.288), nulle part le paysan n'est véritablement coupé de la ville et nul citadin
n'est sans rapport avec la campagne : les deux mondes s'interpénètrent. Dans la ville
de Bondoukou, certains citadins ont leurs champs d’anacardes ou leur plantation de
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cacao dans les villages communaux qu’ils relient de façon saisonnière. La ville de
Bondoukou offre également aux populations rurales les services dont elles sont en
droit de bénéficier pour l’établissement de leurs documents administratifs, pour
régler des contentieux, pour des loisirs, pour le paiement de factures etc.
Pendant la rentrée, les villages se vident d’une partie de leurs jeunes (collégiens et
lycéens) au profit de la ville. Les élèves ayant un tuteur en ville ne vont dans leur
village respectif que les samedis ou les jours fériés. Les autres qui n’ont pas eu la
chance d’avoir un tuteur ou un foyer rallient quotidiennement la ville à vélo.
Figure 2 : Secteur communal de Bondoukou
N
Source : Kossonou, 2019
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre
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Réalisation : Dagnogo
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3-Rôle de la commune dans la transformation des villages
Les différentes mutations intervenues dans les villages de la périphérie de la ville de
Bondoukou, le sont plus par le fait des relations qui lient ces localités rurales à la ville
et peu aux actions communales. Ces transformations sont physiques, économiques
mais aussi sociales.
3.1-UNE INTERVENTION COMMUNALE LIMITEE DANS LES VILLAGES
MALGRE…
A l’instar des autres communes ivoiriennes, la commune de Bondoukou a connu
depuis sa création, divers projets de développement. Cependant, les actions
communales restent limitées dans les villages et ne concernent que le domaine
scolaire, (réhabilitation de classes d’écoles primaires, construction de logements de
maître), sanitaire (construction d’un préau à la morgue municipal et octroi de
matériels aux centres de santé de Soko par exemple entre 2013 et 2018), le lotissement
et l’adduction d’eau. Les mutations observées dans les villages sont en majorité
l’œuvre
d’autres
acteurs
de
développement
(Cadre,
conseil
régional
ou
départemental, relation ville/campagnes)8.
…Des paysages villageois en modernisation
Comparés à leur état primitif, les villages de la commune, chacun à son rythme
certes, amorcent leur chemin vers le développement avec ou sans l’action
municipale. Les éléments visibles de cette transformation sont, entre autres, la
disposition orthogonale des rues (lotissement) ; des habitations construites avec du
matériel relativement moderne (la maison en banco est un lointain souvenir) ; la
présence de l’électricité entrainant un équipement des maisons (présence de
télévision, de réfrigérateur, d’antenne parabolique). Au niveau architectural, l’habitat
de cour, identité culturelle, est abandonné au profit de l’habitat individuel ou villa
dotée de clôture avec toilettes intégrées. Ce qui contraste fortement avec les
coutumes qui voudraient que la grande famille vive sous le même toit afin de
faciliter le partage du repas et resserrer ainsi les liens familiaux. Le village de Soko,
par exemple, dispose de certains services socio-collectifs de base. En effet, depuis
1970, le village est connecté au réseau d’électricité suivi d’une extension en 2002 à
8 Enquêtes de terrain 2019
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l’actif de la mairie. Aussi, note-t-on la présence de deux châteaux d’eau construits,
pour le premier, à la faveur des projets FIAU et le second à l’initiative de donateurs
chinois avec toutefois une participation des populations locales à hauteur de cinq
millions de francs CFA (5 000 000 F CFA). Le village enregistre également la présence
de trois écoles primaires, d’un Centre de Santé Urbain (CSU), d’une aire de jeu et
d’un marché couvert. Tous ces acquis ont radicalement transformé le mode de vie
des populations dont une frange non moins importante s’initie dans des activités
autres qu’agricoles. A Abéma, par contre, les populations attendent avec impatience
la construction d’un château d’eau. En attendant, elles doivent se contenter des
pompes hydrauliques vieilles de plusieurs décennies et d’un forage mis en service en
2018. Le village est peu pourvu en infrastructures : seule l’école primaire, construite
dans les années 1983 à la faveur des projets FRAR, fait office d’infrastructure à
laquelle on peut ajouter un terrain de jeu réalisé par les populations elles-mêmes.
Il faut noter que l’hydraulique villageoise émane d’une politique de l’Etat qui est
d’équiper tous les villages d’au moins une pompe villageoise. L’électrification et le
téléphone sont le fait de services parapublics en collaboration avec l’Etat (avec son
projet étatique d’électrification de tous les villages). Sur les douze villages de la
commune, seuls trois bénéficient de l’électrification. Il s’agit des villages de Soko,
d’Abéma et de Ouélékéi.
…Des mutations économiques visibles
Les activités économiques dans les localités rurales de l’espace communal
connaissent de réelles mutations. Les activités agricoles sont orientées vers la
production de cultures saisonnières en réponse à la demande exprimée par la ville de
Bondoukou, chef-lieu également de la commune. Ainsi, en dehors de l’anacarde,
culture pérenne régionale, les jeunes paysans se sont lancés dans la pratique de
cultures maraîchères (tomate, aubergine, piment, gombo, ...). D’autres s’investissent
dans la production de charbon ou du « koutoukou » (la liqueur locale faite à base de
vin de palme). Ces dernières activités sont les secteurs dans lesquels les écoliers
convergent pendant les vacances afin de faire face à leurs différents frais scolaires 9. A
9 Nous a confié le président des jeunes d’Abéma (enquête de terrain 2019).
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Page 52
Abema, en plus de l’agriculture, les populations s’adonnent à d’autres activités pour
augmenter leurs revenus (boutique, point de vente d’essence rencontrés çà et là).
Dans le village de Soko, par contre, on note une existence d’activités tertiaires
nonobstant la primauté des travaux champêtres (Cf. Tableau II).
Tableau II : Inventaire des principales activités économiques non agricoles à Soko
Salon
Maqui
Activité
de
s
s
coiffur
cave
e
Effectifs
11
02
Cabine
et s
téléph
Resta
Vente
Vente
Kiosqu Répar
Bout
u-
de
essence
e
a
i-
rants
matérie
à café
tions
ques
o-
ls
niques.
constru
/
ction
vélos
06
03
de
01
moto
08
03
07
16
Source : Enquêtes, Août 2019
La tertiarisation gagne peu à peu l’économie du village de Soko qui, plus qu’à
Abéma, bénéficie de sa position frontalière. Cette localisation lui ouvre plus
d’opportunités qu’à l’appartenance à l’aire communale. Toutefois, la proximité avec
la ville de Bondoukou lui vaut le privilège d’accueillir une population non moins
importante d’immigrés qui sont plus présents dans le commerce d’essence, pièces
détachées pour engins à deux roues et dans les salons de coiffure et boutiques.
…Des transformations sociales incontestables
C’est au niveau social que les transformations sont plus frappantes, parfois à
l’encontre des coutumes et traditions : la vie sociétale s’est fortement effritée au profit
de la promotion de l’individualisme. Les valeurs morales telles que la solidarité, le
respect des anciens, la tolérance sont des vertus rares dans les villages comme c’est le
cas dans les villes. Tout porte à croire, au vu de cela, que la ville influence
négativement les localités rurales de sa périphérie. Cependant, les comportements
nouveaux importés de la ville par les villageois, leurs sont parfois bénéfiques comme
c’est le cas du gaz butane intégré dans le mode de cuisson des aliments ; des
habitudes alimentaires de plus en plus élargies aux produits industriels
commercialisés en ville (sardine, pâtes alimentaires, couscous, ...). Tout cela est
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considéré par les villageois comme une évolution positive mais est plus lié aux
relations villes-campagnes qu’à l’action communale10.
3.2-DES ROUTES COMMUNALES TOUJOURS EN MAUVAIS ETATS
La ville de Bondoukou est liée à Tanda et à Bouna par la route nationale A1. En
dehors de cette voie, la ville est reliée à son environnement rural par des routes en
terres et des pistes (Figure 2). A part les villages situés sur cette route bitumée
comme Goli, Koké et Alladougou, les liaisons par la route entre Bondoukou et les
autres villages de la commune sont difficiles. Pour ce faire, la marche et les engins à
deux roues sont les moyens les plus utilisés.
A part quelques actions isolées comme les reprofilages "opportunistes" à la veille
d’élections, la commune intervient très peu dans la réhabilitation des voies. A Abéma
et à Soko par exemple, les véhicules de transport en commun observés proviennent
des localités de la sous-préfecture. Ces localités bénéficient, en effet, d’entretiens
routiers de la part du Conseil général. Ainsi, à Soko on trouve une gare informelle
d’une dizaine de véhicules. Pour les autres villages de la commune, du fait de l’état
de la route, c’est seulement les jours de marché que des motos-taxis circulent
régulièrement entre la ville et les villages.
Conclusion
Au terme de cette recherche, les relations entre la ville de Bondoukou et sa périphérie
ainsi que les actions communales menées dans les localités rurales intégrées au
périmètre communal ont été relativement analysées.
Les relations qui lient les deux milieux sont essentiellement d’ordre administratif,
économique, social et culturel. L’intensité des déplacements entre les habitants de la
ville et ceux des villages communaux interdit de parler d’exode rural au sens strict,
mais plutôt de mouvements pendulaires.
L’influence urbaine par de nombreux facteurs a été déterminante dans la diffusion de
certaines innovations dans les villages. Elle a créé des besoins nouveaux qui ont
incité, à des degrés divers, les habitants des localités rurales de la commune à
adopter des comportements nouveaux pour se procurer de l’argent et des biens
10 Enquêtes de terrain 2019
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nécessaires à leur satisfaction. La communalisation a certes apporté un peu de
modernisation et d’amélioration des conditions de vie dans les villages grâce à la
construction d’écoles primaires, de logements de maître, etc., mais son action reste
limitée du fait, selon les autorités municipales, de son budget jugé insuffisant.
La fin de cette étude permet ainsi d’affirmer que les limites de la gestion communale
et l’insuffisance des investissements ne permettent guère à la population rurale de
Bondoukou de bénéficier d’un cadre de vie suffisamment agréable comme le font
croire certains candidats lors des campagnes électorales municipales.
Bibliographie
CHALEARD J.-L., DUBRESSON A. (1989) « Un pied dedans, un pied dehors : à
propos du rural et de l’urbain en Côte d’Ivoire », collectif, tropique, lieux, liens, Paris,
Orstom, pp. 277-290.
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE (2014), Recensement Général de la
Population et de l’Habitat
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE (2014), Répertoire des localités : Région
du GONTOUGO, 50 p.
KOSSONOU K. (2019), Scolarisation et urbanisation dans le Zanzan, thèse unique,
Université Félix Houphouët Boigny, Cocody, 369 pages.
NYASSOGBO G. K. (2003) « Relations ville-campagne et développement local, Les
Cahiers d’Outre-Mer », n° 224, Paysannerie africaines et développement, 10 p.
SOUMAHORO
M.
(2015),
«
Construction,
reconstruction
territoriale
et
décentralisation en Côte d’Ivoire (2002-2009) », Espaces et sociétés, vol. 160-161, no. 1,
pp. 51-66.
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2021
Page 55
GESTION DE DECHETS SOLIDES MENAGERS ET ASSIMILES (DSMA) DANS
LES MARCHES PUBLICS DE KORHOGO
GOGOUA Gbamain Eric
Enseignant-chercheur, Université Peleforo GON Coulibaly de Korhogo
gogouagbamaineric@gmail.com
DINDJI Médé Roger
Enseignant-chercheur, Université Peleforo GON Coulibaly de Korhogo/LaboVST
dindjiroger@gmail.com
SORO Kadola Paul
Étudiant en Master II de Géographie, Université Peleforo GON Coulibaly de
Korhogo
soropaul90@gmail.com
RESUME
Les marchés publics de Korhogo sont très prégnants dans le rayonnement
économique de cette capitale régionale. En effet, ils permettent le ravitaillement en
aliments, biens et services aux populations. Ils sont également pourvoyeurs
d’emplois. Paradoxalement, ils sont des espaces de fortes productions de déchets
qui nécessitent le traitement adéquat au risque de dégrader l’environnement urbain.
L’objectif de cette étude est d’analyser les pratiques de gestion des déchets solides
ménagers et assimilés (DSMA) des marchés publics de Korhogo. L’approche
méthodologique intègre une recherche documentaire, des observations et des
enquêtes de terrain menées auprès des personnes et entités ressources en août et
septembre 2020. Les résultats révèlent que quatre types de déchets sont produits
dans ces marchés. Leur gestion est le fruit d’une collaboration entre pouvoir public
(régulation, équipements viaires), opérateurs privés (collecte, transport et mise en
décharge) et société civile locale (pré-collecte et renforcement de capacité).
Mots clés : Korhogo, gestion, pouvoir public, DSMA, marché public,
développement durable.
ABSTRACT
The public markets of Korhogo are very significant in the economic influence of this
regional capital. Indeed, the allow the provision of food, goods and services to the
populations. They are also job providers. Paradoxically, the are areas of high waste
production which require adequate treatment at risk of damaging the urban
environment. The objective of this study is to analyze the management practices of
solid household and similar waste (SHSW) produced of public markets of Korhogo.
The methodological approach integrates documentary research, observations and
field surveys carried out among resource people and entities in August and
September 2021. The results reveal that four types of waste are produced in the
markets. Their management is the result of collaboration betwen public authorities
(regulation, road equipement), private operators (collection, transport and landfill)
and local civil society (pre-collection and capacity building).
Keywords : Korhogo, management, public power, SHSW, public market, sustainable
development.
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INTRODUCTION
La gestion des déchets ménagers solides reste une préoccupation majeure pour les
municipalités africaines de manière générale (S. A. WARI, 2007 ; p. 2) et pour celles
de la Côte d’Ivoire en particulier. Celles-ci rencontrent d’importantes difficultés
pour assurer correctement ce service sous la pression de trois grandes contraintes :
la législation en la matière instable, la forte croissance de la population et
l’étalement urbain. Depuis 1980, la Côte d’Ivoire s’est engagée dans un processus de
décentralisation. Selon les normes en la matière, la responsabilité de la gestion des
déchets est conférée aux municipalités. Or, sur le terrain la réalité n’est pas toujours
le cas (M. R. DINDJI, 2013 ; p. 153). En effet, suivant les désidératas du pouvoir
central ; principal instigateur de ce mode de gestion, cette responsabilité est passée
d’une entité à une autre : la ville d’Abidjan, les communes, le district, l’ANASUR1,
etc. Aussi, la forte croissance de la population urbaine exige-t-elle des pouvoirs
publics la production de services (transport, santé, éducation, logement, eau
potable, etc.) adéquats pour la satisfaction optimale des besoins d’une telle
population de plus en plus exigeante. Parallèlement, une telle situation influe sur
l’évolution des modes de consommation qui se traduit par une augmentation des
volumes de déchets. A l’image de ce qui se perçoit dans les marchés publics de
Korhogo, cadre de cette étude. En fait, depuis la fin de la crise post-électorale (Avril
2011), cette ville-capitale du nord de la Côte d’Ivoire est en plein essor économique
et social. À l’instar, des autres villes du pays, elle regorge plusieurs (grands,
intermédiaires et petits) marchés où de quantités importantes de biens et services de
toute nature sont fournis.
En
outre,
ces
marchés
regroupent
plusieurs
activités
anthropiques
qui
inéluctablement génèrent des déchets qui sont sources de pollution et de
dégradation de l’environnement (W. G. AMINA, 2007 ; p. 10). On observe
également une insalubrité généralisée notamment dans les secteurs où sont
commercialisés les produits vivriers. Ces secteurs sont des endroits où stagnent en
permanence les ordures et les eaux usées qui proviennent des produits vivriers
tandis que le secteur des produits manufacturés reste relativement propre. Ces
Agence Nationale de la Salubrité Urbaine crée en 2007 et remplacée quelques années après par l’Agence
Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED).
1
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre
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constats sur l’état de l’environnement de ces marchés suscitent plusieurs
questionnements : Comment se fait la gestion des déchets solides ménagers et
assimilés (DSMA) dans les marchés publics de la ville de Korhogo ? Comment se
présentent les différents déchets produits dans ces marchés ? L’objectif de la
présente réflexion est d’analyser les pratiques de gestion des déchets des marchés
publics de la ville de Korhogo.
Figure 1 : Localisation du cadre d’étude
1. Cadre d’étude et méthodologie
L’espace global sur lequel s’est déroulée notre étude est la ville de Korhogo.
Korhogo est une ville située au nord de la Côte d’Ivoire ; à environ 600 Kms
d’Abidjan la capitale économique (Voir figure 1). Considérée comme la 4ème plus
grande ville du pays après Abidjan, Bouaké et Daloa (RGPH, 1998 et 2014), cette
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ville regorge un certain nombre de potentialités qui conforte sa place primordiale
dans le niveau économique ivoirien. À ce titre, Korhogo constitue un pôle majeur du
nord de la Côte d’Ivoire. Elle connait une forte croissance spatiale et une forte
densité de sa population ; dues au redéploiement de l’administration depuis 2011, à
l’ouverture d’une Université publique, à la proximité de la mine de Tongon, etc. La
densité de sa population est estimée à plus de 200 habitants/km² alors que la
moyenne nationale est de 36 habitants/km². Cette forte croissance laisse croire une
attractivité vis-à-vis de ses périphéries et ce grâce à ses nombreux marchés urbains.
Les marchés de la ville ont connu une évolution depuis les années 1970 avec des
caractéristiques spécifiques. Ces marchés sont les principaux supports des activités
commerciales d’une part et des lieux de productions de quantités importantes de
déchets d’autre part. Lesquels nécessitent une gestion convenable pour préserver
l’environnement urbain.
La collecte de données s’est appuyée sur une recherche documentaire, des
observations et une enquête de terrain. La recherche documentaire a consisté à
l’exploitation de sources bibliographiques, statistiques et cartographiques. Quant à
l’enquête de terrain, elle s’est déroulée en deux phases. La première phase s’est faite
en août 2020. Elle correspond à la saison de pluie. La seconde phase correspond à la
saison sèche. C’est-à-dire en septembre 2020. Concrètement, elle a consisté à la tenue
d’entretiens
et
l’administration
d’un
questionnaire
auprès
des
personnes
ressources : gestionnaires urbains, commerçants, populations, opérateurs de
collecte, etc. Au total 120 personnes ont été interviewées pour l’atteinte des objectifs
fixés à cette recherche.
Les données recueillies concernent les points suivants : les caractéristiques et le
fonctionnement des activités économiques, la dégradation de l’environnement, la
typologie des déchets produits, l’organisation fonctionnelle des marchés, les
stratégies de collecte des déchets.
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Tableau 1 : Récapitulatif des cibles de l’enquête de terrain
Nomination
Effectif
Pouvoir public (mairie, ANAGED)
20
Opérateurs privés (agents GI2E et MERCORMA CI)
25
Société civile locale (ARK, groupements de prés collecteurs)
20
Commerçants (alimentation, vestimentaire, vivrier, cosmétique,
40
volaille, etc.)
Autres
15
TOTAL
120
Source : Nos enquêtes de terrain, 2020.
2. Résultats et discussion
2.1 Typologie des déchets produits dans les marchés publics de Korhogo
Les déchets produits dans les différents marchés publics de Korhogo peuvent être
rangés en quatre catégories : déchets agricoles, ménagers, animaux et industriels.
2.1.1 Les déchets agricoles
Les déchets provenant des marchés sont composés de bios déchets. Ce type de
déchets est soumis à l’obligation de collecte et de valorisation du pouvoir public. Ils
se décomposent très rapidement à cause des matières trop flexibles et
biodégradables qui les composent. Nous en avons plusieurs composantes, dont les
déchets agricoles. Qu’entendre par déchet agricole ? Les déchets agricoles sont des
déchets issus de l’utilisation de produits agricoles dans les marchés. Les déchets
agricoles se présentent sous plusieurs formes : peaux de patates, d’ignames, de
bananes, de choux, de carottes, etc. (Nos enquêtes de terrain, 2021). À la suite des
déchets agricoles viennent les déchets ménagers.
2.1.2 Les déchets ménagers
Il s’agit de déchets produits par les ménages. Ils sont composés des ordures
ménagères collectées dans le cadre du ramassage organisé par les gestionnaires
urbains, de déchets volumineux collectés de porte à porte, soit réceptionnés dans
une installation à la disposition des ménages, de déblais et gravats produits par les
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ménages réceptionnés dans les déchèteries ou des dépôts réservés aux seuls déchets
inertes. Ce type de déchets est produit dans tous les marchés de la ville, malgré leur
spécificité. À ce type, s’ajoutent les déchets animaux.
2.1.3 Les déchets animaux
Ce type de déchets est perceptible dans des marchés spécifiques ; caractérisés par la
vente d’espèces de même nature. Ainsi, à Korhogo, ces déchets sont fortement
produits au marché de volaille, de bétail et de poisson d’eau douce (Voir figure 2).
Ils sont constitués de fumier et de feuilles mortes servent de matières organiques
nécessaires à l’enrichissement des sols cultivables et à l’amendement des cultures. À
la suite des déchets animaux viennent les déchets industriels.
Figure 2 : Répartition des déchets dans les marchés publics selon leur typologie
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2.1.4 Les déchets industriels
Ils sont classés en trois grandes catégories selon leur niveau de pollution. Suivant cet
indicateur, nous avons les déchets industriels spéciaux (DIS), les déchets industriels
banals (DIB) et les déchets industriels inertes (DII). Ainsi, les DIS sont les déchets
industriels qui contiennent des éléments polluants en concentration plus ou moins
forte présentant certains risques pour la santé de l’homme et l’environnement. Par
contre, les DIB sont des déchets industriels assimilés aux déchets ménagers. Ils sont
constitués de déchets non dangereux et non inertes. Ils ont les mêmes composants
que les déchets ménagers. Par ailleurs, le traitement et l’élimination de ces déchets
sont ouverts par le même plan départemental que celui des déchets ménagers. Les
DII se rapportent aux déchets industriels non susceptibles d’évolution physique,
chimique ou biologique importante. Ils sont essentiellement constitués de déblais et
de gravats et ne doivent pas être mélangés avec les autres déchets. La pollution du
milieu de vie provient des huiles usées, de la poussière, des produits chimiques, de
matériaux biodégradables et des dépôts électrolytiques. Ces produits génèrent des
gaz toxiques dangereux pour l’homme et son milieu. Il en résulte que les 12 marchés
que compte la ville de Korhogo ne sont guère épargnés de la menace des différentes
catégories de déchets suscités. En effet, ces marchés sont ornés de déchets
métamorphosés en ordures très répugnantes pour les populations marchandes.
Elles sont constituées essentiellement d’ordures ménagères et de déchets animaux.
La figure 2 présente la cartographie de la typologie des déchets dans les marchés de
la ville de Korhogo. À l’analyse, il ressort en plusieurs observations. Les déchets
ménagers sont la catégorie la plus partagée par tous les marchés. En seconde
position viennent les déchets animaux. En fin de classification viennent les déchets
ménagers, puisque faiblement produits dans les marchés de la ville. Plusieurs
facteurs peuvent expliquer cette inégale répartition des types de déchets. En effet, il
existe des marchés particuliers comme celui de la volaille. Mais, ces espaces sont
tenus par l’homme. Et il y a donc recours pour ses consommables existentiels :
cartons, balayures, boites de conserve, sachets plastiques ; issus de la consommation
de produits manufacturés, etc. Quant aux déchets industriels, ils sont moins
produits en raison de l’insuffisance d’unités industrielles dans la ville.
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Les déchets produits dans les marchés publics de Korhogo ont un impact sur la
qualité du cadre de vie des populations et l’esthétique paysagère marchande. Raison
pour laquelle, ils font l’objet de plusieurs pratiques de gestion. Qu’en est-il
concrètement ?
2.2 Une gestion collaborative des déchets des marchés publics à Korhogo
La gestion des déchets désigne l’ensemble des opérations et moyens mis en œuvre
pour limiter, recycler, valoriser ou éliminer les déchets. En d’autres termes, elle
comprend des opérations de prévention, de pré collecte, de collecte, de transport et
toute opération de tri et de traitement afin de réduire leurs effets sur la santé
humaine. Elle concerne tous types de déchets, qu’ils soient solides, liquides ou
gazeux. L’analyse de la gestion de déchets générés dans les marchés de Korhogo
repose sur deux indicateurs : la réalité de la gestion des déchets dans les marchés
urbains et surtout le cadre institutionnel de la collecte de déchets à Korhogo.
2.2.1 Un cadre institutionnel de gestion inclusive de déchets à Korhogo
Avant 2007, le District d’Abidjan avait l’exclusivité de la gestion des déchets sur
leurs territoires ; à savoir : la sélection des différents opérateurs de collecte d’une
part et ; la supervision de la collecte, du transport et de la mise en décharge effective
des ordures d’autre part (DINDJI, 2013 ; p. 155). Mais, en 2007 après la création de
l’Agence Nationale de la Salubrité Urbaine (ANASUR), les collectivités territoriales
seront dessaisies de cette prérogative sur leurs territoires (Voir tableau 1). Ce qui
sous-entend que sur ces deux périodes, la gestion des déchets dans les villes
ivoiriennes est passée d’un cadre institutionnel décentralisé à un cadre centralisé.
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Tableau 1 : Modalités d’application des dispositions de la loi n° 2003-208 du 7
juillet 2003 portant transfert et répartition de compétences de l’État aux
collectivités territoriales dans le cadre d’une coopération entre l’ANASUR et les
collectivités territoriales
Article abrogé
Collectivité Prérogatives retirées à
Compétences
territoriale
la collectivité par
actuelles de la
concernée
l’Ord. Du
collectivité
4 oct. 2007
territoriale en matière
(compétences actuelles
de salubrité urbaine
de l’ANASUR)
-Art.15 (4/b) :
Art. 15 (7/g) relatif à la
La pré collecte des
protection de
ordures ménagères, le
(…) l’entretien des
l’environnement et la
transport des déchets
voies de
aux postes de
communication et
groupage
des réseaux divers
Art. 15 (7/h) relatif à la
La réalisation et la
d’intérêt communal
protection de
gestion des centres de
(…)
l’environnement et la
compostage des
gestion des ressources
déchets
gestion des ressources
naturelles
La
Commune
-Art. 15 (7/i) :
l’entretien des
naturelles
Art. 15 (7/j) relatif à la
La lutte contre
caniveaux, des voies
protection de
l’insalubrité, la
et lieux publics, des
l’environnement et la
pollution et les
espaces verts et
gestion des ressources
nuisances au niveau
marchés
naturelles
communal
Source : Inspiré de DINDJI, 2013 citant ANASUR, 2007.
Après 10 ans d’exercice, l’ANASUR a été remplacée par l’Agence Nationale de Gestion des
Déchets (ANAGED2).
2
La création de cet organe est adossée au Décret N°2017-692 du 25 Octobre 2017 portant création,
attributions, organisation et fonctionnement de l’établissement public à création industriel et commercial,
dénommé (ANAGED).
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Tableau 3 : Modalités d’application des dispositions de la loi n° 2003-208 du 7
juillet 2003 portant transfert et répartition de compétences de l’État aux
collectivités territoriales dans le cadre de la coopération entre l’ANAGED et les
collectivités territoriales
Collectivité Prérogatives retirées à
Article abrogé
territoriale
la collectivité par le
Compétences
concernée
décret N°2017-692 du
actuelles de la
25 oct. 2017 portant
collectivité
création de
territoriale en matière
l’ANAGED
de salubrité urbaine
Art. 15 (7/g) relatif à la
Contribuer à
protection de
l’élaboration et à la
l’environnement et la
mise en œuvre des
L'appui à la gestion
gestion des ressources
programmes de
des ordures
naturelles
gestion de tous types
ménagères et des
de déchets solides en
déchets, et à la lutte
mettant l’accent sur la
contre l’insalubrité,
valorisation des
la pollution et les
déchets en vue de
nuisances.
La
Commune
- Art.11 (7/f) :
promouvoir une
économie circulaire
Art. 15 (7/h) relatif à la
Réguler la gestion de
protection de
tous types de déchets
l’environnement et la
solides
gestion des ressources
-Art. 11 (7/f) :
naturelles
L'appui à la gestion
Art. 15 (7/j) relatif à la
Procéder à la
des ordures
protection de
délégation du service
ménagères et des
l’environnement et la
public de propreté
déchets, et à la lutte
gestion des ressources
incluant la collecte, le
contre l’insalubrité,
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naturelles
transport, la
la pollution et les
valorisation,
nuisances.
l’élimination des
déchets ainsi que le
nettoiement dans les
régions et communes
de Côte d'Ivoire
Sources : Décret n°2017-692 du 25 octobre 2017 et Loi n°2003-208 du 07 juillet 2003.
À la lecture des tableaux 1 et 2, à l’ANAGED sont assignées trois principales
missions. Ainsi, la première est de réguler la gestion de tous types de déchets solides
en Côte d’Ivoire. Ensuite, elle doit être associée à l’élaboration et à la mise en œuvre
des programmes de gestion de tous types de déchets solides en mettant l’accent sur
la valorisation des déchets en vue de promouvoir une économie circulaire. Elle doit
donc inscrire cette gestion dans une dynamique de préservation de l’environnement.
Enfin, il lui est conseillé de procéder à la délégation du service public de propreté
incluant la collecte, le transport, la valorisation, l’élimination des déchets ainsi que le
nettoiement dans les régions et communes de
Côte d'Ivoire. En somme,
l’ANAGED garde les mêmes prérogatives institutionnelles et juridiques que
l’ANASUR. Quant aux collectivités territoriales ; notamment les communes elles sont
naturellement impliquées dans la gestion des déchets de leurs territoires. Toutefois,
leurs tâches sont réduites à créer les conditions optimales d'évacuations des déchets.
Parmi ces conditions figure l'entretien des caniveaux, des voies, des lieux publics, des
espaces verts et marchés (DINDJI, 2013 ; p. 156). Pour ce qui concerne la gestion des
déchets des marchés publics de Korhogo, d’autres acteurs sont associés à ces deux
entités institutionnelles.
2.2.2 Une pluralité d’acteurs associés à la gestion des déchets des marchés publics
Les parties impliquées dans la politique locale de gestion de déchets ;
particulièrement ceux des marchés publics sont les suivants : l’ANAGED, la mairie,
les opérateurs privés, la société civile et les ONG.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre
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2.2.2.1 L’action municipale soutenue par la société civile locale
Par société civile, nous entendons les associations de populations dont le
Groupement des Acteurs de la Propreté (GAP), FAFA Service et le Groupement de
Femmes Volontaires (GFV). La municipalité locale bénéficie de la collaboration de
ces associations pour la
pré-collecte des déchets tant dans les ménages que
dans les marchés publics de la ville.
Ce sont donc des groupements de
services engagés pour la salubrité et l’assainissement urbain. Leur action sur le
terrain se fait sous la supervision et le regard bienveillant de la mairie (Nos
enquêtes, 2020). Elle leur accorde l’autorisation d’exercer et contrôle leur activité.
Ces groupements de pré-collecteurs sont très actifs sur le terrain, puisqu’ils
couvrent toute la ville. Ils travaillent tous les jours de la semaine pour aider les
populations dans la réduction de la prolifération des ordures. Sur le terrain, ils sont
organisés en équipes de travail. Ces équipes se répartissent les tâches suivantes : le
balayage de la voirie, l’entretien des caniveaux et la pré-collecte des ordures dans les
marchés. Pour ce faire, le personnel dispose d’un certain équipement de protection
individuelle : gants, blouses, brouettes, etc. Ces équipements sont renouvelés une
seule fois par an (Mairie de Korhogo, 2021). De nos investigations, il ressort que près
de 85 personnes (dont 56 femmes et 29 hommes) sont actives au sein de ces
groupements de prés-collecteurs de Korhogo. Ces groupements sont rémunérés
doublement. Ils sont payés directement par les ménages ; y compris les
commerçants des marchés. Les coûts mensuels varient d’un espace à un autre ; 500
FCFA ou 1000 FCFA/ménage/mois. Ils reçoivent également des contributions
financières de l’opérateur de collecte GI2E, c’est-à-dire Groupement Ivoire EcoEnvironnement.
2.2.1.2 Les opérateurs privés
À Korhogo, deux opérateurs privés sont impliqués dans la politique de gestion des
déchets. Il s’agit du Groupement Ivoire Eco-Environnement (GI2E) et MECOMAR
CI. Dans le cycle de gestion de déchets, ces deux opérateurs interviennent pour la
collecte après que les déchets soient regroupés. C’est-à-dire déversés au point de
groupage par les groupements de prés-collecteurs. L’intervention de ces deux
opérateurs repose sur un contrat partenarial ; passé par le pouvoir public par le biais
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de l’ANAGED (Voir tableau 2). Ce contrat couvre 5 ans et est renouvelable (Nos
enquêtes de terrain, 2021).
2.2.1.3 L’Animation Rurale de Korhogo (ARK) ; une ONG de formation et de promotion
humaine
L’ARK est une organisation non gouvernementale ; née de l’initiative de
l’archidiocèse de Korhogo en 1972. Elle se destine dans sa vision au développement
de l’auto promotion communautaire. Ses objectifs sont les suivants : contribuer de
manière durable au renforcement des capacités des organisations paysannes,
contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations rurales, favoriser
le développement économique et social de la femme en milieu rural. Concrètement
pour l’atteinte de ses objectifs et surtout permettre une gestion durable déchets, elle
organise des ateliers et séminaires de formation en rapport avec cette thématique
(Nos enquêtes de terrain, 2020).
2.2.3 Les pratiques de gestion des déchets des marchés publics à Korhogo
Elle désigne l’ensemble des opérations qui partent des points de groupage au
traitement des déchets à la décharge. Ces opérations regroupent la pré-collecte, la
collecte, le transport, l’extermination, l’incinération, l’enfouissement et même la
valorisation des déchets.
La pré-collecte
Elle consiste « à ramasser les déchets solides issus des zones de production et à les
acheminer avec des moyens matériels adaptés vers des points de regroupement (centres de
groupage compris) tels que bennes et containers ; disposés aux abords des voies accessibles
aux véhicules de collecte » (DINDJI, 2013 ; p. 157). En clair, il s’agit d’évacuer les
déchets du lieu de production au lieu de leur prise en charge par les services de
collecte.
Les marchés de la ville de Korhogo connaissent cette méthode. Cette stratégie relève
de la responsabilité des structures privées en collaboration avec les groupements de
prés collecteurs autorisés par la municipalité. Elle consiste en un apport volontaire
des ordures vers les Bacs à ordures installés à l’entrée des marchés. Ce qui se fait
rarement, car les populations n’ayant aucune notion du principe de la salubrité
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préfèrent les déverser dans les caniveaux et même aux alentours des bacs à ordures
(Photos 1 et 2). Une autre difficulté est à relever à ce niveau de la gestion des
déchets. En effet, les marchés manquent cruellement de poubelles de proximité
pouvant faciliter les prés-collecteurs dans cette tâche.
Photo 1 : Vue d’ordures enfouies dans un caniveau
Photo 2 : Vue d’ordures
déversées hors bac
Cliché : Soro, Novembre 2020.
Cliché : Soro, Novembre 2020.
La collecte
L’organisation de la collecte est un maillon essentiel dans le processus de gestion
des déchets ; conditionnée en amont par la typologie des déchets et en aval par le
mode de traitement. Selon le Code (ivoirien) de l’environnement 3 , la collecte se
définit comme « toute opération de ramassage des déchets en vue de leur transport vers une
installation de traitement des déchets ». L’opération de collecte débute lorsque le service
d’enlèvement prend en charge les déchets. À Korhogo, la collecte des ordures dans
les marchés est assurée principalement par deux entreprises privées : GI2E et
MECOMAR CI. Comme outils de travail, ces opérateurs de collecte ont recours à
plusieurs types d’engins pour l’acheminement des déchets vers la décharge ;
notamment les camions tasseurs, des bacs à ordures (Photo 2). Les ordures sont
mises en décharge sur un site ; situé à une dizaine de kilomètres de la ville de
Korhogo.
3
Lequel est mentionné dans la Loi n°96-766 du 03 Octobre 1996 portant Code de l’Environnement.
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Traitement des déchets en décharge : entre enfouissement et récupération
Suivant une règlementation stricte, l’enfouissement consiste à stocker les déchets
dans des conditions très contrôlées afin de maîtriser leur
impact
sur
l’environnement. Pour ce qui concerne notre étude, l’enfouissement des ordures se
fait hors de la ville. Une fois en décharge, les ordures sont exposées au soleil et à
l’air libre. Cette décharge est interdite d’accès aux populations. Dans ces conditions
les déchets sont soumis à une incinération intensive et quotidienne. Toutefois, une
fois en décharge, les déchets font l’objet de tris volontaires effectués par les
populations riveraines pour plusieurs usages. Les objets récupérés sont des bidons,
des bouteilles, tout objet réutilisable.
3. DISCUSSION
Le premier résultat de la présente étude fait une classification en quatre catégories
des DSMA produits dans les marchés publics de la ville de Korhogo. Une
classification de déchets se retrouve dans les études de ces différents auteurs : S. A.
WARI (2012), N. KERSTENNE (2016) et W. G. AMINA (2007). Toutefois, cette
catégorisation diffère d’un auteur à l’autre quoique les réalités soient parfois les
mêmes. Ainsi, pour W. G. AMINA (2007 ; p. 33), plusieurs familles de déchets sont
produites en fonction de l’activité à l’origine
des déchets. Ils proviennent des
ménages, des marchés, de l’abattoir, des artisanats, des centres de santé, des
restaurants, des bars, des écoles, des entreprises, etc. À Pouytenga, localité du
Burkina Faso où l’étude a été conduite, « ils proviennent des ménages, des marchés,
de l’abattoir, des artisanats, des centres de santé, des restaurants, des bars, des
écoles, des entreprises, etc. ». À ce propos, nos résultats sont plus proches de ceux
de S. A. WARI (2012 ; p. 15). Ainsi, dans sa classification, il distingue des déchets
domestiques (ordures ménagères), agricoles et industriels. Il précise surtout que
« les déchets domestiques et agricoles sont essentiellement constitués de matière
organique (biodégradable), en revanche, les déchets industriels (Industries minières,
métallurgiques...) renferment des résidus fondamentalement non biodégradables
mêmes inaltérables et des substances dont la toxicité est importante ». Quant à N.
KERSTENNE (2016 ; p. 32), il appuie sa classification des déchets sur deux
indicateurs : la nature et l’origine. Ainsi, suivant la nature, cet auteur détermine
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trois types de déchets : dangereux, non dangereux et inertes. Ainsi, « un déchet
dangereux est un déchet qui présente un risque pour l’environnement ou la santé humaine.
Un déchet est considéré comme dangereux s’il comporte, ou s’il est susceptible de générer
après élimination une substance comportant au moins une des caractéristiques suivantes :
explosif, comburant, inflammable, irritant, nocif, toxique, écotoxique, cancérogène, corrosif,
infectieux, mutagène et sensibilisant 4 . À l’inverse, les déchets non-dangereux ne
présentent aucune de ces caractéristiques. Quant aux déchets inertes, ils occupent
une classe isolée de par leur caractère spécifique. Ces déchets « ne se décomposent pas,
ne brûlent pas et ne produisent aucune autre réaction physique ou chimique avec
l’environnement. Ils ne sont pas biodégradables et ne se décomposent pas au contact d’autres
matières 5 ». Ils proviennent principalement des activités de construction et de
démolition (déblais, gravats, plâtre, sable, etc.). Les déchets inertes peuvent être
dangereux, comme les déchets d’amiante, ou non-dangereux ». En outre, concernant
la gestion proprement dite des déchets, cette question est évoquée par les auteurs
suscités et M. R. DINDJI (2013). Cependant, pour certains le cadre juridique et
institutionnel de gestion des déchets est différent de celui décrit dans notre étude.
Comme le souligne ce propos de W. G. AMINA (2007 ; p. 30) : « La gestion des
déchets solides est placée sous la responsabilité de la Municipalité. (…) Dans la législation de
la municipalité de Pouytenga, le service chargé de la gestion des déchets solides et
l'assainissement est le Service Technique Municipal ». Dans la ville de N’Djamena ;
cadre d’étude de S. A. WARI (2012 ; p. 17), la collecte des déchets est également
assurée par les bennes de la mairie. Il en résulte que dans les localités/pays d’étude
de ces deux auteurs, la décentralisation est pleinement affirmée, puisque les
autorités municipales assurent l’entière responsabilité de la gestion des déchets de
leurs territoires. Ce qui n’est pas le cas en Côte d’Ivoire, puisque cette gestion est
conduite par le pouvoir central par le biais d’un organe sous tutelle du Ministère de
l’Environnement et du Développement Durable. Néanmoins, cette gestion
municipale (à Pouytenga et N’Djamena) présente de grandes insuffisances. En effet,
la collecte n’est pas régulière et les ordures sont parfois déversées à même le sol. Ce
4
5
Nola KERTENNE, 2016, citant directive 2008/98/CE, 2008.
Nola KERTENNE, 2016, citant Andrieu, Ghewy, Mathery, & Nicklaus, 2012, p. 10.
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Page 71
qui entraine une dégradation de l’environnement urbain et des risques sanitaires
sur la vie des populations.
CONCLUSION
Que retenir de cette étude qui ambitionnait analyser la gestion des déchets solides
ménagers et assimilés (DSMA) dans les marchés publics de Korhogo ? La ville de
Korhogo compte une dizaine de marchés qui répondent à plusieurs fonctions. Ils
sont des lieux d’approvisionnement en produits divers. Ils sont également des lieux
d’emplois pour une grande partie de la population. Ce qui en fait des grands
espaces de production de déchets de toute nature. A ce propos, l’étude a en identifié
quatre catégories : déchets agricoles, ménagers, animaux et industriels. La gestion
de ces déchets est intégrée à la politique urbaine en la matière. Dans cette politique,
entités publiques, opérateurs privés et société civile locale travaillent en
collaboration ; chaque partie jouant sa partition. Ainsi, la municipalité sélectionne et
supervise le travail des groupements associatifs ; en charge de la pré-collecte. Elle
assure également l’entretien des voiries et des caniveaux. Quant aux entreprises de
collecte (GI2E et MECOMAR CI), elles reçoivent leur cahier des charges de l’Agence
Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED) ; organe gouvernemental en charge
de la gestion des déchets au niveau national. Chaque entité en fonction des moyens
mis à disposition joue pleinement son rôle. Raison pour laquelle depuis 2016, la ville
de Korhogo a été classée première en termes d’assainissement et de propreté selon
un rapport du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable.
Toutefois,
certaines
insuffisances
représentent
des
risques
sanitaires
et
environnementaux ; notamment l’absence de poubelles dans les marchés, la
mauvaise implication des populations dans la gestion des déchets et la proximité de
la décharge des lieux d’habitation. Ces insuffisances représentent les défis à relever
par les gestionnaires urbains afin de parvenir à une gestion durable des déchets à
Korhogo.
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2021
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Page 74
APPROCHE DIFFERENCIEE DE RESTRUCTURATION DES TERRITORIAUX
MARGINAUX PAR LE PLAN D’URBANISME DE DETAIL A
SOUSSONOUBOUGOU DANS LA COMMUNE DE BOUAKE
(CÔTE D’IVOIRE)
GOULIA Vlangny Jean-Baptiste
, Assistant, Université Péléforo Gon Coulibaly de Korhogo (Côte d’Ivoire). Laboratoire
Ville, Société, Territoire (LaboVST),
jibgoulia@yahoo.fr
ADOMON Abodou Athanase
Université Péléforo Gon Coulibaly de Korhogo (Côte d’Ivoire)
atahanaseadomon@yahoo.fr/ athanaseadomon@upgc.edu.ci
Résumé
Soussonoubougou, situé en plein cœur de Bouaké, est un quartier vivant aux
marges des normes urbaines : 90,57% de l’habitat est en banco amélioré ; 75,59% des
chefs de ménage s’alimentent en eau de puits et 94,87% de ceux-ci ont un revenu
inférieur au SMIC (salaire minimum = 60.000f CFA) en Côte d’Ivoire. C’est donc un
quartier sous intégré et sous équipé dont les conditions et cadre de vie des
populations contraste avec les quartiers adjacents. Malheureusement depuis les
années 1980, l’absence de régularisation foncière et d’une stratégie locale de
restructuration des espaces marginaux dans la commune ont aggravé la dégradation
du cadre urbain à Soussonoubougou. D’où la nécessité d’un PUd capable d’identifier
les besoins prioritaires des populations afin de favoriser l’accès aux services urbains
de
base
et
l’axe
Djézoukouamékro–Odiennékourani,
une
voie
d’accès
à
Soussonoubougou.
L’objectif de l’article est de montrer que le PUd est une approche différenciée de
restructuration des quartiers marginaux. Trois axes structurent cet article. Le premier
met en évidence la marginalité de Soussonoubougou. Le second fait l’Etat des lieux
des différentes pratiques de restructuration appliquées par l’Etat en Côte d’Ivoire. Le
troisième axe présente le PUd comme une approche différenciée de restructuration
de Soussonoubougou.
Mots clé : Restructuration et approche différenciée, gouvernance et Plan d’urbanisme
de détail, marginalité, commune.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 75
1. Introduction
Le développement accentué des quartiers marginaux en Côte d’Ivoire ne laisse
indifférent aucun gestionnaire urbain. Autrefois, les quartiers marginaux n’étaient
visibles que dans la métropole abidjanaise du pays. Aujourd’hui, les villes
secondaires comme Bouaké connaissent ce phénomène grandissant des quartiers
marginaux. L’implantation de diverses unités industrielles, surtout textiles et
l’intensité des activités commerciales soutenues par la gare ferroviaire ont fait de
cette seconde ville, une importante zone de migration. Tout comme Abidjan, Bouaké
accueille une masse importante de migrants aussi bien ivoiriens qu’étrangers venus
pour des lendemains meilleurs (Taux de migrants).
Cependant, la crise économique des années 1980 qui frappe durablement la Côte
d’Ivoire et la concurrence asiatique dans la production du coton contrarient les
objectifs des migrants (des entreprises et des licenciements massifs) et engendrent de
nombreuses difficultés dont celle de la pénurie de logements. Ils se créent alors des
quartiers plus ou moins en grande précarité aux marges des villes, créant des fronts
sauvages d'urbanisation (Marc, 1973). Les populations s’y installent librement mais
illégalement.
Or initialement, l’Etat ivoirien avait élaboré et mis en œuvre un ensemble de
politiques sociales pour favoriser le développement du logement et l’accès des
populations aux infrastructures de base. L’ordonnance n°77-615 du 24 août 1977
portant restructuration urbaine a été prise à cet effet. Malgré cet arsenal juridique et
les moyens financiers, matériels et humains importants déployés, la problématique
des quartiers précaires n’a toujours pas été résolue de manière efficace (Boliga, 2006).
En effet, l’offre foncière et la production d’habitat se sont avérées trop faibles par
rapport à la demande et trop coûteuse par rapport aux capacités d’investissement
d’une fraction importante de la population urbaine relevant des catégories sociales
défavorisées. Par ailleurs, les différentes opérations de restructuration initiées dans la
ville d’Abidjan n’ont pas été relayées sur toute l’étendue du territoire ivoirien.
L’atelier sous régional organisé par le ministère de la Construction et de l’Urbanisme
et le Programme de Gestion Urbaine en 1994 n’a pas pu aider à définir une stratégie
nationale de restructuration des espaces en marge des villes. D’après la littérature, à
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l’exception du Sénégal et du Cameroun, très peu de pays ont pu capitaliser leurs
expériences pour élaborer une politique nationale de restructuration des quartiers
précaires à même d’encadrer la mise en œuvre des programmes envisagés.
A Bouaké, Soussonoubougou comme Banco 1 et 2 et bien d’autres quartiers sous
équipés et sous intégrés, n’ont cessé de proliférer au regard de l’absence des réponses
étatiques et communales. Soussonoubougou à la différence des autres quartiers
précaires, est situé au cœur de la ville de Bouaké (Figure 1). Il contraste donc avec les
quartiers adjacents. D’où la nécessité d’élaborer ou de trouver des solutions à la
précarité des espaces marginaux. L’approche différenciée est l’une des solution qui
permet d’adapter l’opération de restructuration à la réalité de ces différents espaces.
Elle différencie individuellement l’aménagement de chaque quartier marginal.
L’objectif de l’article est de montrer que le PUd est une approche différenciée de
restructuration des quartiers marginaux. En d’autres termes, comment un Plan
d’Urbanisme différencié (PUd) peut être une stratégie de restructuration des
quartiers marginaux face à la pluralité des territoires marginaux dans la commune de
Bouaké notamment à Soussonoubougou ?
Trois axes structurent cet article. Le premier met en évidence la marginalité de
Soussonoubougou.
Le second fait l’Etat des lieux des différentes pratiques de
restructuration appliquées par l’Etat en Côte d’Ivoire. Le troisième axe présente le
PUd comme une approche différenciée de restructuration de Soussonoubougou.
Source : Schéma Directeur d’Urbanisme de Bouaké, 2017
Conception : Les auteurs
Figure 1 : Localisation de Soussonoubougou dans la commune de Bouaké
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2. Méthodologie
La méthode de collecte des informations se base sur l’utilisation à la fois de la
démarche qualitative et quantitative. La méthode qualitative nous (a permis) permet
de (définir) qualifier clairement les conditions et cadre de vie des populations
Soussonoubougou. Les techniques employées pour mener à bien cette démarche sont
la recherche documentaire, l’observation de terrain et l’entretien.
La méthode quantitative (a permis) permet quant à elle (d’identifier) de faire
ressortir (distinctement) clairement les niveaux d’instruction, d’accès aux services
urbains base (eau, électricité, assainissement), le niveau de revenus ainsi que la
proportion des types de logement (modernes, traditionnelles, précaires) des habitants
de Soussonoubougou. Nous avons mis à contribution dans cette démarche, la
recherche documentaire pour faire l’état des lieux des connaissances sur les pratiques
de restructuration appliquées ici et ailleurs d’une part ; et d’autre part procéder à une
enquête d’opinion avec un (le questionnaire sont les techniques utilisées. Le
questionnaire a été) administré à un échantillon de 115 chefs de ménages.
3. Résultats et discussion
3.1. Le particularisme de la marginalité de Soussonoubougou, un quartier au cœur
de Bouaké.
Un quartier marginal se définit comme celui qui n’est pas essentiel ou principal et
qui, du fait de certaines carences, ne s’intègre pas à l’agglomération urbaine. Les
milieux marginalisés correspondent aux milieux oubliés sur lesquels l’information
est rare, non disponible (Courade, 1983). Ce sont donc des espaces le plus souvent
sommairement aménagés. Certains auteurs les assimilent aux quartiers taudifiés,
sous-équipés, surpeuplés et en marge des normes urbaines. C’est dans ce contexte
que Marc (1973) estime qu’un quartier sous-équipé est dans une certaine mesure un
quartier marginal.
3.1.1. La marginalité spatiale et urbanistique de Soussonoubougou
Le processus d’implantation de Soussonoubougou est à l’écart des normes
urbanistiques.
Soussonoubougou
cumule
dans
une
grande
majorité
les
caractéristiques d’implantation des quartiers précaires ou marginaux: localisation le
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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long d’une voie ferrée, localisation dans le voisinage d’une zone industrielle,
localisation à proximité des basfonds. Quant aux modes d’implantation, On y dénote
une inobservance des procédures foncières en vigueur, notamment l’absence de
permis de construire et l’absence de lotissement. Ils vont de l’invasion organisée à
l’occupation individuelle
En l’absence d’un plan de lotissement, la trame viaire à l’intérieur des quartiers est
grandement dominée par un axe principal non bitumé et des sentiers. La desserte de
l’intérieur se fait par un cheminement correspondant aux espaces libres entre les
constructions. La disposition des habitations empêche une régularité du tracé des
rues. La mobilité des biens et des personnes se trouve fortement réduite. C’est la
croix et la bannière à chaque urgence sanitaire pour les habitants de
Soussonoubougou. Cette situation est l’un des traits caractéristiques des espaces
marginaux.
L’assainissement de Soussonoubougou est rendu difficile du fait de la faiblesse
présence des équipements dédiés. L’enquête de terrain révèle que la gestion des eaux
de pluie est essentiellement caractérisée par l’infiltration. 85,22% des chefs de
ménage interrogés avouent ne rien faire pour l’évacuation des eaux de pluie. Ces
eaux s’échappent des concessions de manière naturelle. 5,22% affirment que les eaux
de pluie s’évacuent à travers les caniveaux qui jouxtent leurs concessions. Enfin,
9,56% des chefs de manage indiquent que l’évacuation des eaux de pluie se fait à la
fois par infiltration naturelle et écoulement dans les caniveaux.
Concernant les eaux usées, 85,22% des chefs de ménage déversent ces eaux dans
la rue. Les dépotoirs sauvages constituent l’essentiel mode de gestion des ordures
solides domestiques comme l’affirment 37, 17% des enquêtés. Le service urbain de la
mairie représente seulement 5,31% des modes de gestion de ces ordures. 15,93% des
chefs de ménage brûlent à l’air libre les ordures ménagères. Enfin, les latrines
traditionnelles (fosse simple) sont implantées à 82,61% dans les concessions de
Soussonoubougou.
A Soussonoubougou, le cadre de de vie urbain se caractérise par la précarité des
logements. L’habitat en banco amélioré (90,57%) constitue le principal mode de
logement des populations de Soussonoubougou. 6,60% seulement des chefs de
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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ménage habitent dans des logements modernes. 2,83% des habitants de
Soussonoubougou dorment dans des habitations en banco.
Le développement de l’habitat en banco est fortement lié à la pénurie en logements
adaptés aux couches sociales à faibles revenus et à la forte immigration des
populations rurales et étrangères dans la ville de Bouaké. D’après le PUG (1994),
l’installation des populations dans la ville est satisfaite par les lotissements privés
coutumiers, la squattérisassions des réserves foncières de l’Etat et la construction
d’habitat hors norme.
D’une manière générale, l’habitat économique mono familial adopté et imposé
par l’Etat y est quasiment inexistant. Cela signifie que les permis de construire qui
accompagnent les choix opérés par l’Etat en matière d’urbanisme sont ignorés alors
que le modèle d’urbanisme promu par l’Etat ivoirien s’est voulu résolument
moderne. Pour ce faire, les villes se caractérisent par l’utilisation, d’une part, des
matériaux de construction armés de ciment, d’un plan parcellaire, de la présence
d’un réseau de voirie et d’équipements de base. Le zonage et le lotissement
définissent les fonctions urbaines, toute construction procédant de la mise en œuvre
de matériaux conventionnels.
Par ailleurs, le faible accès à l’adduction en eau potable traduit également la
marginalité de Soussonoubougou. A ce propos, la majorité des chefs de ménages
(75,59%) ont pour source d’approvisionnement en eau les puits (Photo 1). 19,70% de
ceux-ci combinent l’utilisation de l’eau de puits et l’eau de pluie. Seulement 1,57% est
connectée au réseau d’adduction d’eau distribuée par la SODECI (Société de
Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire). 1,57% des enquêtés utilise à la fois l’eau de la
SODECI et l’eau de pluie.
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Cliché : Goulia, 2021
Photo 1 : Recours au puits comme mode d’accès à l’eau potable
Quant à l’électricité, la majorité des populations y ont accès avec des moyens de
fortune car la distribution de l’énergie électrique se limite à l’orée du quartier.
D’après les résultats de l’enquête de terrain 52,17% des chefs de ménage souhaitent
que le réseau d’électricité s’étende à l’ensemble du quartier de Soussonoubougou.
Parmi ces derniers, 33, 91% suggèrent que l’Etat subventionne leur accès au réseau
électrique compte tenu de leurs faibles revenus (inférieurs au SMIC). D’autres soit
22,61% des chefs ménages proposent à la fois une extension du réseau électrique et
une subvention de l’Etat.
Enfin comme pour tous les quartiers marginaux, Soussonoubougou est marqué
par une pauvreté en équipements et surtout en équipements de superstructure.
Outre le collège d’enseignement général "La Renaissance" et deux cliniques privées,
Soussonoubougou n’abrite aucun autre équipement résidentiel. Le manque
d’équipement fait de Soussonoubougou un quartier essentiellement dortoir avec une
forte dépendance des quartiers voisins où sont implantés l’ensemble des
équipements urbains.
Au total, il faut noter avec (Blary ,1995) citée par Yapi-Diahou (2003) que les
quartiers marginaux caractérisent « de nouvelles territorialités, perturbatrices de l’ordre
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urbain, lieux privilégiés des exilés de la croissance et défi constant à toute gestion urbaine
conventionnelle ».
3.1.2 La marginalité sociologique de Soussonoubougou
Sur le plan social, la marginalité de Soussonoubougou s’appréhende à travers le
revenu. En effet, 94,87% des chefs de ménage ont un revenu en deçà du salaire
minimum de Côte d’Ivoire (SMIC), soit 60 000 FCFA. 3,84% des chefs de ménages ont
le double du SMIC. Et 1,28% des enquêtés estiment avoir un revenu mensuel trois
fois supérieur au SMIC. Corrélativement au revenu et au SMIC, 94,87% des chefs de
ménage prennent un seul repas par jour. 3,84% prend deux repas par jour et 1, 28%
trois repas par jour. Ces réponses concernent 78 chefs de ménage, soit 67, 83% sur les
115 interrogés pour cette étude. Pour les autres, notamment les 32,17%, la question
du revenu est un tabou, d’où le silence. En outre, le commerce informel constitue la
principale source de revenu des chefs de ménage, soit 70,43%. Cette activité est suivie
par l’artisanat qui regroupe 18,26% des chefs de ménage. 6,09% des chefs de ménage
sont des agriculteurs. Enfin 5,22% exercent une diversité d’activités informelles
(gardiennage, chasseur traditionnel ou Dozo, tradi-praticien ou herboriste, etc.).
La marginalité sociale à Soussonoubougou est appréhendée également à travers
le niveau d’instruction. 52,47% des chefs de ménage sont analphabètes contre 21,78%
d’alphabètes
tandis
que
25,74%
ont
une
instruction
coranique.
Le
taux
d’analphabétisme à Soussonoubougou est supérieur au taux national qui est de
43,8%. Par ailleurs, le niveau d’instruction dans les différents types d’enseignement à
Soussonoubougou est peu élevé. Seulement 14,85% des chefs de ménages ont fait
l’école primaire. 3,96% des chefs de ménage ont suivi l’enseignement Secondaire.
Moins de 3% (2,97%) ont un niveau supérieur. Au niveau national, selon le Ministère
d’Etat, Ministère du Plan et du Développement (2006), 42,8 % Ivoiriens ont le niveau
primaire, 31,5 % le niveau secondaire 1er cycle, 16,8 % le niveau du secondaire 2ème
cycle et 7,7 % le niveau du supérieur.
L’insalubrité de l’espace met en évidence les conditions d’hygiène et de vie
indécentes dans lesquelles vivent les populations de Soussonoubougou. La plupart
n’ont pas l’accès aux services de base notamment aux services d’assainissement.
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Eaux noires et grises, déchets solides constituent le décor quotidien de
Soussonoubougou.
3.2. Les politiques nationales de restructuration des quartiers marginaux en Côte
d’Ivoire
Nombre d’urbanistes affirment que le principal objectif de la restructuration est
de favoriser l’intégration urbaine des habitants des quartiers sous-équipés, de statut
précaire ou légal, par plusieurs types d’actions visant à améliorer l’accès aux services
urbains de base (voirie, drainage, distribution d’eau, distribution d’électricité, etc.) ; à
mettre en place les conditions de la sécurité foncière ; à favoriser le développement
des activités économiques et à promouvoir le développement communautaire
Selon Boliga (2006), en Côte d’Ivoire, plusieurs types d’actions ont été menés
entre 1980 et 2005. L’analyse de ces actions permet d’identifier deux méthodes
d’intervention des pouvoirs publics à savoir la méthode dite répressive (démolition
des habitations précaires à l’aide de bulldozers, déguerpissement des populations,
interventions policières musclées…) et la méthode dite sociale et humaine
(consultation et implication des populations dans les procédures de régularisation
sans déplacement d’habitants)
3.2.1. La politique du "Bulldozer"
En Côte d’Ivoire, la restructuration des quartiers précaire a pour fondement
l’ordonnance n°77-615 du 24 août 1977. Pendant les deux premières décennies de
l’indépendance, les quartiers faisant objet de restructuration étaient ceux qui avaient
un aménagement sommaire et presque pas équipés. Leur environnement avait subi
de profondes dégradations au point que les conditions d’hygiène et de vie étaient
rendues extrêmement difficiles et précaires (PUG, 1994). Hormis ces quartiers, les
autres espaces marginaux (sans aménagement sommaire) subissaient la "fureur" du
bulldozer et leur traitement classique était de les laisser sans équipements
d’infrastructures et de proximité en attendant que des déguerpissements décident de
les rayer de la ville en lieu et place des habitats de standing ou des équipements
d’intérêt urbain (PGU, 1994).
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En effet, l’État souhaite faire des villes la vitrine de sa réussite économique et de la
puissance de sa souveraineté. Selon Dembélé Ousmane (1997) « Les maisons
traditionnelles en banco et banco amélioré, les modes d’habiter collectifs dérivés des cultures
ethniques locales, sont déclarés non éligibles dans la ville. Les nouveaux choix urbains sont en
faveur de l’habitat de standing, des villas et des HLM qui promeuvent un mode d’habiter
individuel ». Pour Houphouët-Boigny (1965), « I1 faut faire grand et beau pour tous...
parce que ce à quoi nous aspirons, ce n’est pas l’égalité dans la misère mais l’égalité dans la
prospérité ». Pour atteindre cet objectif, l’Etat ivoirien, applique la politique du
Bulldozer qui se pratique sous d‘autres cieux comme au Brésil. Les opérations de
restructuration se font donc en Côte d’Ivoire par l’utilisation du Bulldozer qui détruit
massivement l’habitat précaire de type bidonville. Elles s’accompagnent de transferts
des populations visées vers de lointains quartiers marginalisés.
3.2.2. L’intégration des quartiers précaires au projet urbain Ivoirien
Historiquement, les premières expériences de restructuration des quartiers
précaires ont été le fait des Projets de Développement Urbain (PDU) financés par la
Banque Mondiale. Pour la première fois dans l’histoire urbaine ivoirienne, l’Etat
consentait à intégrer dans le système officiel urbain en général et de la métropole en
particulier, des quartiers spontanés de types bidonvilles ou marginaux (Programme
de Gestion Urbaine, 1994). Les opérations de restructuration visaient à résorber une
partie des quartiers précaires de la ville d’Abidjan par leur intégration au tissu
urbain.
Les
premières
opérations
concernaient
les
quartiers
Abobo,
Adjamé/Liberté/Fraternité, Adjamé/Bramakoté et Port Bouët 2. Par la suite, ont été
engagés, à partir de 1982, deux projets pilotes sur Daloa et Korhogo. D’après Boliga
(2006), dans la deuxième moitié des années 1980, pour permettre aux pouvoirs
publics de réussir ses opérations de régularisation et donner une dimension sociale
aux déguerpissements, la Banque Mondiale est intervenue financièrement. Son
objectif, était de permettre le relogement, dans un habitat social et légal, d’une
grande partie des populations déguerpies. L’une des actions phares de la Banque
Mondiale, fut l’opération Biabou 1 qui a consisté à reloger les habitants du quartier
Washington (Cocody) dans un autre quartier.
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A Aboisso aussi, la restructuration du quartier Sokoura a été engagée à partir de 1987
dans le cadre d’un accord entre l’USAID avec la participation de la coopération
française.
Par ailleurs d’après le PUG (Programme de Gestion Urbaine), la restructuration des
quartiers
marginaux
obéit
aux
critères de
l’appréciation
du
niveau
des
infrastructures et équipements existants ; de l’examen de la classe des revenus de la
population du quartier ; une topographie suffisamment favorable à l’habitat
économique ; des possibilités réelles de densification après aménagement ; de
l’existante immédiate ou projetée à court terme d’infrastructures primaires et
d’équipements sociaux servant au quartier et situés dans le quartier lui-même, soit
dans le quartier voisin.
L’innovation dans la nouvelle stratégie de restructuration des quartiers marginaux
est l’introduction dans le mode de financement d’une participation des populations
par le paiement du tiers du coût des réseaux secondaires installés dans le quartier.
Selon le Programme Participatif d’Amélioration des Bidonvilles (PPAB, 2015) en Côte
d’Ivoire, c’est à partir de 1992, qu’une approche basée sur la méthode participative
de la restructuration des quartiers précaires a été expérimentée dans les Bidonvilles
de Remblai 1 & 2, Zoé Bruno, Grand Campement, Divo 1 & 2 et Aklomianbla dans la
commune de Koumassi.
Ce même programme résume la procédure de restructuration des quartiers
marginaux ou précaire en 6 étapes :
1- l’Etat prescrit et approuve le plan de restructuration par décret ;
2- le Ministère chargé de l’Urbanisme met à disposition des lots ou parcelles en
cas de recasement, délivre également les actes de propriété ;
3- un organisme (Etablissement public ou société d’économie mixte) est chargé
de la conduite des opérations ;
4- les services des recettes domaniales sont chargés du recouvrement de la
contribution des bénéficiaires ;
5- les bénéficiaires apparaissent comme des individus non organisés sous forme
de personne(s) morale(s) et contribuent au financement de la restructuration ;
6- une commission paritaire est chargée du règlement des conflits.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Face aux insuffisances des réponses, le PUd est proposé comme une solution
efficiente de restructuration des quartiers marginaux.
3.3.
Le
PUd
comme
une
approche
différenciée
de
restructuration
de
Soussonoubougou
3.3.1. Présentation du Plan d’Urbanisme de détail (PUd)
Le PUd est un document de planification et de réglementation de l’occupation de
l’espace urbain. Son institution d’urbanisme en Côte d’Ivoire remonte à la loi n° 62253 du 31 juillet 1962 relative aux plans d'urbanisme.
C’est un instrument de planification directrice à la fois opposable et contraignant.
Le PUd contribue à la formulation du règlement particulier d’urbanisme qui canalise
et contrôle l’occupation des sols (via la délivrance des autorisations d’urbanisme
opérationnel : permis de construire, de démolir, etc.). En effet, dans le cadre des
orientations des schémas directeurs ou plans directeurs, le PUd fixe les règles
générales et les servitudes d’utilisation des sols. Il délimite les zones d’urbanisation
et détermine les zones d’affectation des sols selon l’usage principal qui doit être fait
ou la nature des activités dominantes qui peuvent y être exercées. Dans cette
dynamique, le PUd fixe pour chaque zone d’affectation, en fonction de la capacité
des équipements collectifs existants ou en cours de réalisation, un coefficient
d’occupation du sol qui détermine la densité de construction à admettre. En outre, il
définit les règles concernant le droit d’implanter des constructions, leur destination,
leur nature, leur aspect extérieur, leurs dimensionnements et l’aménagement de leurs
abords. C’est ici qu’apparait le caractère opposable du PUd à toute personne
publique ou privée pour l’exécution de tous travaux : construction d’habitation,
implantation des équipements, déroulement des activités, etc.
Relativement à la circulation des biens et des personnes, le PUd précise le tracé et les
caractéristiques des principales voies de circulation à conserver, à modifier ou à
créer.
La pertinence d’un PUd réside dans une bonne connaissance de l’organisation de
l’espace, de l’occupation du sol et aux conditions d’utilisation du sol (statut juridique
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des terrains, des espaces libres, des contraintes naturelles du site, des problèmes
environnementaux, etc.) ainsi qu’aux principaux problèmes liés à l’urbanisation.
3.3.2. L’approche différenciée de Soussonoubougou par l’élaboration d’un PUd
3.3.2.1. L’identification des besoins prioritaires des populations de Soussonoubougou
Afin que les populations de Soussonoubougou adhèrent à la restructuration de
leur quartier par l’élaboration d’un PUd, la première démarche qu’il convient
d’entamer est l’identification de leurs besoins réels. Aujourd’hui, il est admis que
l’absence d’adhésion des populations dans la réalisation des projets met grandement
en péril le développement des phases ultérieures des projets, voire leur réussite.
Ainsi le diagnostic urbain a mis en évidence les besoins des populations de
Soussonoubougou. Le tableau 1 ci-après indique par ordre de priorité les besoins à
satisfaire des populations de Soussonoubougou.
Tableau 1 : Hiérarchisation des besoins de la population de Soussonoubougou
Besoins
Rang
Proportions (%)
Accès à la propriété foncière
1
97
Ouverture de voies
2
94
Adduction d'eau potable
3
90
Electrification
4
87
Gestion des ordures ménagères
5
83
6
80
Drainage des eaux de pluie et
usées
Source: Enquêtes de terrain, Mars 2021
A l’analyse du tableau 1, être propriétaires des terres sur lesquelles ils ont déjà
bâti passe en première position (97%) de leurs besoins à satisfaire. Or toutes les
tentatives initiées depuis le début des années 1980 sont restées sans succès en croire
les enquêtés. L’élaboration d’un plan parcellaire par le PUd est une aubaine pour les
habitants de Soussonoubougou de voir leur rêve se réaliser.
Le besoin secondaire à combler est le désenclavement et la fluidité de la mobilité à
l’intérieur du quartier. 94% de la population en fait une préoccupation constante.
L’ouverture des voies permettra de dessiner une trame urbaine en cohérence avec le
milieu adjacent et un espace urbain organisé. La circulation à l’intérieur de
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 87
Soussonoubougou se fait essentiellement par des sentiers passant entre des
habitations presque mitoyennes. Ce qui a pour conséquence le développement des
taxis-motos en lieu place des taxis-autos.
L’adduction d’eau en 3ème position. Comme indiqué plus haut, 75,59% des chefs
de ménages s’approvisionnent en eau de puits. Les populations sont obligées d’aller
chercher de l’eau dans des puits allant jusqu’à 17 m de profondeur.
L’accès à l’électricité vient en quatrième position (87%). L’éclairage public et
l’alimentation énergétique domestique sont des services fortement réclamés par les
habitants de Soussonoubougou. Les habitants désapprouvent leur exclusion du
programme présidentiel « Un ménage, un compteur ou électricité pour tous ». Il
s’agit en effet d’un programme qui offre aux demandeurs de puissance souscrite 1,1
kVA ou 5 ampères l'accès immédiat à un kit ''branchement social'' après
l'acquittement d'un apport initial de 1 000 F CFA.
La gestion des ordures (83%) est la cinquième priorité des populations de
Soussonoubougou. Du fait de l’absence d’un réseau de voirie, les services de
ramassage des ordures ménagères de la mairie n’y sont pas fournis. La présidente de
l’association des femmes (Koné Kadidiatou) a révélé que plusieurs ménages
parcourent 500 m à 1km avant d’accéder à l’unique bac déposé à l’entrée Sud du
quartier.
Le drainage des eaux usées et de pluies constitue la 6ème priorité des ménages
(80%). L’écoulement de ces eaux est régulier devant les concessions. Les habitants
sont obligés de les enjamber avant d’entrer ou de sortir de chez eux. L’absence
d’équipement d’assainissement est donc une préoccupation de grande importance
pour les habitants de Soussonoubougou.
Comme on peut le constater, L’identification des besoins des populations de
Soussonoubougou est une étape nécessaire dans la restructuration de ce quartier
marginal car permet d’adopter un plan d’amélioration qui tient compte des besoins
des bénéficiaires et individualise sa restructuration. A ce propos, le président
Houphouët-Boigny disait en 1965 que « la finalité de la politique de l’Etat a toujours
et sera toujours l’homme, l’homme que les gouvernants veulent voir s’élever chaque
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Page 88
jour davantage, voir améliorer son niveau de vie et faire parvenir, grâce à leurs
actions constructibles, à l’égalité avec les hommes les plus évolués de la terre ».
3.3.2.2. L’aménagement de l’axe principal Djézoukouamékro – Odiennékourani
L’axe Djézoukouamékro – Odiennékourani constitue la voie de pénétration EstOuest de Soussonoubougou. Celui-ci est en terre battue et très peu carrossable. Son
emprise varie en fonction du positionnement des habitations et des activités
économiques.
Il est nécessaire d’aménager l’axe Est-Ouest reliant directement le quartier
Djézoukouamékro au quartier Odiennékourani pour une véritable restructuration de
Soussonoubougou. En effet, la voirie demeure l’infrastructure qui a le pouvoir
entrainant de transformer Soussonoubougou. Surtout, elle participera grandement à
son désenclavement. Les opérations d’aménagement de la voirie permettront
d’adapter les normes de l’axe principal de desserte aux besoins des populations.
Pour ce faire, il faut identifier les futurs utilisateurs et usages pour lesquels
l’opération est menée. Concernant les habitants de Soussonoubougou, l’axe principal
a pour fonction primordiale la circulation des biens et des personnes donc de
désenclavement. Elle assure la connexion inter-quartier notamment avec les quartiers
de Djézoukouamékro et d’Odiennékourani. L’aménagement de la voirie assurera
également une communication sociale plus aisée entre les différentes populations de
la ville de Bouaké et surtout entres les quartiers adjacents. De plus, l’aménagement
de l’axe Djézoukouamékro – Odiennékourani facilitera l’accès aux services urbains
tel le ramassage des ordures ménagères et la vidange des fosses septiques, le
développement des activités et des échanges ainsi que l’implantation des réseaux
(eau et électricité, caniveaux).
En Outre, afin de minimiser les impacts de l’aménagement de cet axe sur les
logements et de réduire les coûts d’indemnisation et de recasement, les emprises de
cette voie doivent être celles d’une voie secondaire, c’est-à-dire entre 8 et 10 m. En
plus, elles permettront d’organiser à la fois le stationnement et l’accès aux logements
ainsi que la desserte des transports en commun (taxis-motos, Gbaka).
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 89
Au total, pour que le Plan d’Urbanisme de détail apparaisse véritablement comme
une approche différenciée de restructuration pour Soussonoubougou, une synergie
d’action doit être mise entre les spécialistes en infrastructures surtout en voiries et
réseaux divers, les architectes-paysagistes, les urbanistes, les socio-économistes et les
experts en environnement. De leurs actions communes seront définies les
prescriptions
techniques
en
matière
d’aménagement
de
la
voirie
(axe
Djézoukouamékro – Odiennékourani), notamment en ce qui concerne son profil en
large, ses aménagements au niveau des intersections et la prise en compte de tous les
modes de déplacement (y compris le transport en commun, les 2-roues et les
piétons). Cette communion d’action favorisera une adaptation des espaces publics où
se rencontreront et vivront les habitants de Soussonoubougou soient adaptés au
milieu humain et au milieu qui les entourent.
3.3.2.3 La modernisation de l’habitat et l’accès aux services urbains de base
La qualité de vie est conditionnée par l’établissement d’un équilibre entre les
différents quartiers et catégories de population en matière d’urbanisme et des
services urbains.
Pour Ingallina (2001), la qualité veut dire amélioration des conditions de vie pour
tous, par une action sur l’habitat (développement, réhabilitation des logements
existants). Or à Soussonoubougou l’habitat est en banco amélioré (90,57%). Ce type
d’habitat utilise certes des matériaux modernes (tôle, ciment), mais le bâti reste
traditionnel. Il est contraste donc avec le modèle urbain étatique et les quartiers
adjacents. De plus, les commodités résidentielles y sont insuffisantes.
Pour une parfaite intégration de Soussonoubougou à l’ensemble urbain de Bouaké,
le PUd devra, dans le règlement d’urbanisme, définir clairement les types de
construction et partant de leur nature, leurs aspects extérieurs, leur dimensions et
l’aménagement de leurs abords. L’architecture de Soussonoubougou épousera alors
celle voulue par l’Etat. La promotion d’une approche architecturale et paysagère de
Soussonoubougou soucieuse de l’identité culturelle de la ville de Bouaké reste une
préoccupation permanente pour les gestionnaires de cette ville.
En effet, après l’indépendance, l’État ivoirien décide de promouvoir un modèle de
qualité, axé sur le confort, dans le champ de l’habitat à loyer modéré. Le choix de ce
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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modèle n’était pas neutre. Il devait, en effet, permettre à l’habitat de participer à une
image florissante des villes tout en améliorant le cadre de vie des familles ivoiriennes
(Soumahoro Christelle, 1997). Le type de logement imposé est une habitation
individuelle en rez-de- chaussée doté d’une petite cours et construite en bande.
Le désordre et l’étroitesse des rues engendrés par le resserrement des habitations
disparaitront avec les règlements définis par le PUd. De ce fait avec la restructuration
de Soussonoubougou, la menée d’eau potable et l’électrification seront plus aisée. De
même, l’assainissement sera possible et les habitants pourront ainsi accéder aux
services urbains de base tel que le ramassage des ordures par la mairie.
L’une des conséquences majeures du recours au PUd est l’intégration et la fin de la
marginalité de Soussonoubougou. Les habitants pourront bénéficier des politiques
sociales (tel l’électricité pour tous) définies par l’Etat.
En somme, le PUd vient renforcer l’implantation des équipements résidentiels
pour l’épanouissement des populations de Soussonoubougou. Pour cela, il doit
s’atteler à identifier les infrastructures et les superstructures qui seront en mesure de
répondre aux besoins des populations. D’après l’enquête de terrain, les populations
réclament pour les jeunes des aires de jeux et un foyer polyvalent. En effet
contrairement aux demandes habituelles relatives à la santé et à l’éducation, les
populations estiment que l’absence des aires de jeux et de foyer polyvalent accentue
la marginalité de la population d’une manière générale et des jeunes en particulier.
De plus, le PUd devra identifier également les actions pour accompagner le
processus de développement économique Soussonoubougou.
3.3.2.4 L’élaboration d’un règlement d’urbanisme particulier pour l’occupation du sol à
Soussonoubougou
L’élaboration d’un PUd s’achève par celle d’un règlement d’urbanisme. Le
règlement d’urbanisme est un document planification urbaine qui a pour objet
d’encadrer la forme bâtie dans un périmètre donné. Il met l’accent sur la qualité du
cadre de vie. Il permettra de mettre en valeur les qualités architecturales,
urbanistiques et paysagères de Soussonoubougou. L’avantage de ce plan est de
participer à la bonne intégration des projets communaux sur le territoire de
Soussonoubougou. De même, il s’agit de garantir la qualité des intérieurs d’îlots loin
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 91
du désordre des bâtiments et des activités existant actuellement. En plus, le
règlement protégera à l’avenir les valeurs d’ensemble et le bâti. En effet, au regard de
la loi n° 62-253 du 31 juillet 1962 relative aux plans d'urbanisme, cet instrument de
planification fixera les règles générales d’aménagement et de construction applicable
à Soussonoubougou. Pour ce faire, dans le cadre de la restructuration de ce quartier
précaire, le PUd s’attellera à définir les différentes zones d’affectation du sol. Dans
chacune des zones sera défini le coefficient maximum d’utilisation du sol. A cet effet,
le resserrement des habitations qui empêche toute circulation à l’intérieur du quartier
disparaitra au profit d’une voirie bien hiérarchisée. Les sentiers feront place des rues
praticables tant par les taxi-motos que les taxi-autos.
Les zones d’habitation seront clairement définies. Il en sera de même pour les zones
d’activités
et
d’entrepôt
ainsi
de
protection.
En
effet,
l’étalement
de
Soussonoubougou atteint les basfonds dans ses parties Sud et nord-Est.
Conclusion
Situé au cœur de la ville de Bouaké, le quartier Soussonoubougou contraste avec
les quartiers adjacents. C’est un quartier sous intégré et sous équipé au plan spatial et
social. Les conditions et cadre de vie des populations y sont marqués par la précarité
et par la pauvreté. Toutes les tentatives de régularisation foncière initiées pat les
autorités locales depuis 1980, n’ont pu aboutir.
Dans ce contexte, le PUd se positionne comme une approche différenciée et
individualisée pour la rénovation de Soussonoubougou. Il s’attèlera à identifier les
besoins prioritaires des populations, à aménager l’axe Djézoukouamékro –
Odiennékourani, unique à moderniser l’habitat et à favoriser l’accès aux services
urbains de base. Enfin, l’élaboration d’un règlement d’urbanisme permet d’encadrer
l’occupation du sol.
Références bibliographiques
BOLIGA Zéphirin, Politiques publiques et gestion urbaine : bilan des actions de
régularisation des quartiers précaires du district d’Abidjan, Revue Ivoirienne
d'Anthropologie et de Sociologie KASA BYA KASA, n°9 – 2006, pp 125-140
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 92
DEMBELE Ousmane, (1997), « Le modèle d’urbanisme ivoirien face à la crise
économique : observation à propos de l’habitat métropolitain », in, Le modèle ivoirien
en questions : crises, ajustements, recompositions, KHARTALA-ORSTOM, Paris, pp.483513.
DJAH Armand Josué, 2013, Développement urbain et problème de logement en Côte
d’Ivoire : le cas de la ville de Lakota, thèse de doctorat unique, Université Félix
Houphouët-Boigny, IGT, 415 p.
INGALLINA Patrizia, 2008, Le projet urbain, Que sais-je, 3è édition, PUF, Paris, 128 p
Programme de Gestion urbaine, 1991, Fonctionnement des marchés fonciers dans les
villes secondaires de Côte d’ivoire, 64 P
VERNIERE Marc, 1973, Villes africaines, Cahiers d'études africaines, vol. 13, n°51,
pp. 587-605
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LE CROU-B ET L’INTEGRATION DES ETUDIANTS DANS LA VILLE
UNIVERSITAIRE DE BOUAKE
Kouamé Komoé
Komoe_kouame@yahoo.fr
ALOKO-N’Guessan Jérôme
poitucharente2@yahoo.fr
Université Felix Houphouët Boigny- Cocody- Côte d’ivoire
Résumé
Deuxième ville de la Côte d’Ivoire par sa population (536189 habitants), Bouaké est
un pôle d’attraction et de fixation de population. Elle a gardé une place
prépondérante dans l’armature urbaine du pays. Pour ce faire, elle connaît un
important mouvement migratoire depuis 1992 pour sa population estudiantine. Il est
généralement admis que les migrations internes étudiantes sont dues à l’incapacité
des structures d’enseignement locale à satisfaire une demande de plus en plus
importante de formation. Mais, s’il est vrai qu’il existe un lien entre le mouvement
étudiant des régions d’accueil et la faiblesse d’opportunité de formation de leur
région d’origine, il reste vrai aussi que malgré le relatif développement des structures
de formation en Côte d’Ivoire, on observe une croissance des flux migratoires
étudiants vers les villes de l’intérieur dont Bouaké. C’est pour mettre en lumière les
niveaux d’intervention du CROU de Bouaké dans la vie étudiante que cette étude est
menée. L’objectif visé est donc de mesurer le degré d’intégration de ces jeunes
apprenants sur leur lieu de formation en rapport avec les modes de gouvernance du
CROU-B, acteur institutionnel important de socialisation. L’approche se base donc
sur l’analyse des pratiques des acteurs, les dispositifs d’aides sociales, en mobilisant
des techniques classiques de production de données (enquêtes par questionnaire et
par entretiens). Les résultats révèlent qu’il y a une diversité de politiques intégratives
(logement, aides sociales, culturel et sportif).
Mots clés : Intégration, Etudiants, niveaux d’intervention, CROU-B, Bouaké, flux
migratoires.
Abstract
As the second most populated city of Côte d’Ivoire, (536189 in habitants), Bouaké is a
center of attraction and fixation of the population. It has kept a predominant place in
the country’s urban frame work. In this way, it is experiencing a signifiant migratory
movement since 1992 for its students population. It is generally accepted that the
infernal migrations of students are due the inhability of the local educational
structures to satify an increasingly important demand for trauning. It is not only true
that there is link between movement of students in the hosts regions and a lower
training opportunes of their regions of origin, but it is also true that in spite of the
relative development of training structures in Côte d’Ivoire, we note an increase in
the migration flow of students towand the cities of inner country namely Bouaké. It
is to highlight the level of intervention of the CROU of Bouaké in the studentlife that
this work has been conducted. So the target objecteiv is to measure the level of
integration of these young learners on their training area related to the governance
modes of CROU-B, important institutional actor of socialization. So the approach is
based on the analysis of the practies of the actors, the social assistance systems, ley
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Page 97
mobilizing the classic techniques of production of data ( surveys by questionnaire
and interviews). The resultsreveal that there is a variety of integratives policies
(lodging, social aids, cultural and sporting).
Key words : integration, students, level of intervention, migration flow.
Introduction
Dans la société de l’information et du savoir, l’accès à la connaissance est devenu un
facteur décisif de compétitivité territoriale. Par l’attractivité qu’elles suscitent tant
auprès des populations que des entreprises, par les réseaux qu’elles créent, par les
images qu’elles véhiculent, les universités sont désormais un enjeu prioritaire dans
les stratégies de développement des villes et régions, (DATAR, 1998). Elles
constituent donc un vecteur incontournable de la centralité urbaine. Dans ce
contexte, les jeunes jouent un rôle clé dans la redistribution de la population sur le
territoire. Les études sont alors des périodes particulièrement propices à la mobilité
géographique (BARON, 2003). La migration pour études constitue une réelle
question d’actualité au regard de l’augmentation du nombre d’étudiants et des
enjeux mis au-devant de la scène du fait notamment de cet essor et de la
multiplication des lieux de formation sur le territoire national. Ainsi, l’étude des
migrations apparaît de plus en plus essentielle dans la mesure où la qualification des
populations est devenue un enjeu majeur de l’organisation et surtout du
fonctionnement de nos sociétés et nos territoires qui les abritent. D’ailleurs tous les
travaux s’accordent pour considérer que l’économie contemporaine fonde son
dynamisme sur la connaissance. Il est donc nécessaire de disposer en interne, dans
les territoires, des savoirs et des compétences adéquate (Bouabdallah, 2003). Ces
éléments expliquent et justifient le bien-fondé d’une étude sur l’intégration des
étudiants dans leur ville de formation. La situation de la ville de Bouaké n’échappe
pas à cette réalité. En effet, Bouaké a gardé une place prépondérante dans l’armature
urbaine du pays malgré les crises politico- militaires de 2002 et de 2011 traduites par
l’occupation de Bouaké et son contrôle par les forces opposées au pouvoir central, les
déplacements de populations et les destructions de biens immobiliers. En dépit de ce
tableau sombre, Bouaké a gardé son rang de seconde métropole urbaine de la Côte
d’Ivoire. La notoriété et le prestige dont jouissent certains établissements de
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 98
formation de cette ville, expliquent en partie la motivation des étudiants à les
fréquenter. Il est essentiel de s’assurer que cette mobilité se fasse dans des conditions
qui permettent réellement la transmission du savoir. Mais, nous assistons à Bouaké à
une dégradation progressive des conditions de vie et de travail des étudiants
(précarité financière, inexistence d’infrastructures de loisirs, etc…). Cette étude
s’inscrit dans la problématique de l’intégration des étudiants en mobilité nationale
dans la ville de Bouaké en Côte d’Ivoire. Ainsi, Il convient de s’intéresser aux
mesures qui sont mises en œuvre par le CROU de Bouaké (CROU-B) afin que les
étudiants en mobilité aient tous les outils nécessaires à leur épanouissement. Car,
pour favoriser l’intégration d’un étudiant dans son environnement, et, par voie de
conséquence, la performance universitaire de cet étudiant, plusieurs mobilisations
sont nécessaires dont celle des Centres Régionaux des œuvres universitaires
(CROUS). A Bouaké, le degré d’intégration de ces jeunes apprenants sur leur lieu de
formation est en rapport avec les modes de gouvernance du CROU-B, acteur
institutionnel important de socialisation.
1-Méthodologie
1.1-cadre spatial de l’étude
Deux raisons principales ont milité pour le choix de la ville de Bouaké comme cadre
spatial de la présente étude : les raisons démographiques et les raisons sociopolitiques.
Située dans le centre de la Côte d’Ivoire, Bouaké est la deuxième plus grande ville du
pays après Abidjan. Dès l’indépendance, elle est promue comme pôle urbain
d’équilibre centre-nord de la Côte d’Ivoire et devient rapidement une destination
africaine et ivoirienne. En effet, la mise en service du chemin de fer dès 1912, y a
favorisé l’affluence de migrants de travailleurs.
Elle est la seconde grande ville à la fois par son étendue géographique (plus de 72
km2) et par l’importance de sa population qui est de 536189 habitants d’après le
recensement de 2014 (RGPH,2014). La population a dû croitre depuis ce recensement,
et surtout avec la reprise économique consécutive au retour de la paix dans cette ville
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Page 99
qui fut pendant une décennie environ (2002-2011) le bastion de la rébellion armée qui
divisa la Côte d’Ivoire en deux zones géographiques.
La politique de décentralisation ouvre pour cette collectivité locale les perspectives
d’une autonomie en matière de décision. Et puis, face à la saturation des
établissements universitaires d’Abidjan, c’est surtout à cette ville qu’il échoit de
recevoir nombre d’étudiants en provenance d’autres localités de la Côte d’Ivoire. Dès
lors, l’intérêt de ce centre urbain procède de son rayonnement scolaire et
universitaire. La figure 1 présente le cadre spatial de l’étude.
Figure 1 : Carte de localisation de la ville de Bouaké
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Conformément à l’objectif de la recherche, la méthode adoptée s’appuie sur une
synthèse de la littérature scientifique des écrits portant sur l’intégration en milieu
universitaire. Elle associe également trois procédés empiriques de recherche pour la
collecte de données. Il s’agit de l’observation directe de terrain, des enquêtes par
questionnaires et des interviews semi-directifs.
En effet, les enquêtes par questionnaires ont concerné 400 étudiants déterminés par la
méthode des quotas. Elle s’appuie aussi sur une enquête qualitative qui a été menée
au moyen d’entrevues semi-dirigés auprès de 30 étudiants, choisis de façon aléatoire,
demeurant dans leur nouveau milieu au moment de l’enquête auprès de ces jeunes
de 17 à 34 ans. Les enquêtes nous ont permis de comprendre et apprécier les actions
initiées par les acteurs institutionnels et socio-économiques en faveur des
populations étudiantes et de mesurer le degré d’intégration de la population
estudiantine dans la ville de Bouaké.
Description de la méthode utilisée pour déterminer les 400 étudiants
Trois facteurs déterminent la taille de l’échantillon pour une enquête faite dans la
population :
-La prévalence estimative de la variable étudiée ;
-Le niveau de confiance visé ;
-La marge d’erreur acceptable.
Pour un modèle d’enquête fondé sur un échantillon aléatoire simple, on peut calculer
𝑡2. :𝑝 (1 − 𝑝)
la taille d’échantillon requise en appliquant la formule suivante
𝑛
=
𝑒2
Où
n = Taille de l’échantillon requise
t = Niveau de confiance à 95% (avec une valeur type de 1,96)
p = Proportion estimée. L’hypothèse choisie est p = 0,5
e = Marge d’erreur ou niveau de précision à 5%
e = 0,05 ;
𝑛
=
(0,95)2.0,5 (1 − 0,5)
(0,05)2
n = 384,16 soit n = 385
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La taille de l’échantillon est 385 mais pour convenance personnelle, nous l’avons
arrondie à 400. Cet échantillon est reparti dans le tableau suivant :
Tableau 01 : Répartition de l’échantillon d’enquête par sexe et par type d’établissement
Etudiantes
Etudiants
Types
Population
Echantillon
d’établissements
mère
retenu
Population mère
Echantillon
retenu
N
%
n
%
Grandes écoles
2934
64
16
3558
78
19
Universités
3642
80
20
8131
178
45
Total
6576
144
36
11689
256
64
Source : Kouamé Komoé, 2016
Le tableau 01 indique la répartition de l’échantillon en fonction de la structure de la
population mère par sexe et par type d’établissement. En effet, pour une population
d’une taille de 18 265 étudiants et pour un échantillon de taille 𝑛 = 400 étudiants, les
structures des deux ensembles doivent être identiques. La structure de la population
ressort d’une répartition des individus (étudiants) par sexe et par types
d’établissements. Ainsi notre questionnaire a été adressé à 142 étudiants (soit 36 %)
des grandes Ecoles (64 filles et 78 garçons) et 258 étudiants (64%) des universités dont
80 filles et 178 garçons.
La figure 2 montre la répartition des étudiants enquêtés par quartiers à Bouaké.
Figure 2 : Répartition des étudiants enquêtés par quartiers à Bouaké
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2- Résultats
2-1 -Organisation, fonctionnement et mission du Centre Régional des Ouvres Universitaires de Bouaké (CROU-B)
Les conditions de vie des étudiants sont aujourd’hui primordiales pour le développement de l’enseignement supérieur, et pour la réussite des étudiants. Les enjeux
sociaux, universitaires, économiques qu’elles concentrent autour d’elles, démontrent
le rôle des acteurs publics en charge de ce secteur. Parmi ceux-ci, les CROUS occupent depuis quelques années une place de premier plan. Dans le souci de la décentralisation qui a vu la création de l’université de Bouaké, le décret N° 97-21 du 15 Janvier 1997 crée le CROU de Bouaké. Ce décret en détermine les attributions,
l’organisation et le fonctionnement. Le CROU-B est placé sous la tutelle du ministre
de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique. La photo 1 donne un
aperçu du CROU de Bouaké, la structure de gestion des problèmes étudiants.
Cliché : Kouamé Komoé,2016
Photo 1 : Bâtiment principal du CROU de Bouaké
Selon l’article 3 du titre I du décret 97-23 du 15 janvier 1997, le CROU-B fournit des
prestations sociales qui portent sur le logement, la restauration, les actions sociales,
culturelles et sportives. Il soutient également les initiatives de nature à améliorer les
conditions de vie et de travail des étudiants. C’est un acteur incontournable sur le
champ de la vie étudiante. Il est chargé :
-d’assurer
la gestion des résidences universitaires, des restaurants universitaires et
des services qui s’y rattachent ;
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-d’assurer les soins de santé aux étudiants ;
- de développer les activités sportives et culturelles au profit des étudiants ;
-de développer et de soutenir toutes initiatives de nature à améliorer les conditions
de vie et de travail des étudiants.
2-2- Le CROU-B : un acteur institutionnel avec une diversité de politiques
intégratives
La question de l’intégration des étudiants, surtout avec une situation économique
affaiblie par l’insuffisance des ressources et les nombreuses dépenses inhérentes à la
vie étudiante, demeure capitale. A Bouaké, le CROU-B, essaie de créer un environnement social favorable aux étudiants pour leur épanouissement et cela dans plusieurs domaines ou services (hébergement, social, restauration, culturel et sportif).
2-2-1 L’action du CROU-B dans sa mission d’hébergement face à l’augmentation rapide des
effectifs étudiants
Le logement est une préoccupation centrale dans la vie de l’étudiant. Il est une condition importante de la réussite des études et de sa qualité de vie. La demande est bien
souvent supérieure à l’offre. C’est un sujet qui, à l’instar de beaucoup d’autres questions relatives à la situation des étudiants, relève essentiellement de la compétence
du Centre Régional des Œuvres Universitaires de Bouaké. Cette institution propose
diverses offres de résidences aux étudiants (tableau2).
Tableau 2 : Répartition des étudiants de l’UAO selon le nombre de bâtiments, le type de chambre et
le nombre de lits
N°
Résidences
Nombre
Chambres disponibles
de bâtiments
Individuelles
Doubles
Superposés
Total
LITS
1
Campus 1
9
195
120
120
435
915
2
Campus 2 A
4
84
88
75
247
560
3
Campus 2 B
4
84
44
150
278
772
4
Cité forestière
6
16
212
0
228
440
TOTAL
23
379
464
345
1188
2687
Source : Nos enquêtes ; 2019
Au regard du tableau 2, plusieurs résidences sont présentes sur plusieurs sites du
territoire urbain. Mais ces résidences ne présentent pas toutes la même capacité
d’accueil et les offres. Les différents types de logements sont repartis entre des rési-
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dences publiques et des résidences privées, chacune présentant des caractéristiques
particulières.
Les résidences publiques sont plus grandes en termes de capacité. Elles sont localisées sur le campus 1, le campus 2 à la sortie ouest de la ville et la cité forestière située
dans le quartier Nimbo. En matière de logement étudiant, le Crou-B a en charge un
parc de 2724 lits (capacités) dont 2687 disponibles à la rentrée 2015-2016 (service hébergement UAO, 2016). Ces lits sont repartis comme suit : Campus 1 : 920 lits ; Campus 2 : 1334 lits ; Cité forestière : 460 lits.
Le parc social du Crou- B en matière de logement est composé aussi de résidences
privées.
Les cités privées sont des bâtiments trouvés dans les espaces urbains grâce à l’appui
des collectivités locales. Elles sont soit rénovées, adaptées ou construites pour la condition étudiante dans le cadre de bonnes études. Ce sont les résidences de :
-La cité Sainte Marie, située au commerce dans l’entourage immédiat du centre culturel Jacques Aka avec 92 lits. C’est une cité de filles.
-La cité de la paix située à Air France 2 (non loin du commissariat), 42 lits.
-La cité américaine (village baptiste) située sur la route de Brobo, au quartier Kennedy à 15 km du campus 1 de l’UAO avec une capacité de 150 lits dont 92 garçons et
58 filles.
-La cité du Lac localisée au corridor Sud avec 20 chambres. Elle permet le logement
des enseignants chercheurs vacataires, des particuliers universitaires, des personnels
des Ministères de passage dans la ville de Bouaké.
Ces résidences ont la particularité de proposer des chambres plus coûteuses de 10000
à 25000 Fcfa selon les types de chambre. Ces résidences privées toutes confondues
ont une capacité d’environ 400 places contre 2724 lits aujourd’hui pour le parc locatif
public soit près de 89% pour les résidences publiques et 11% pour le parc locatif privé. Ces cités privées sont localisées dans la ville mais elles restent toutes éloignées de
nuisances sonores que peut produire le centre commercial. Ce quartier reste le plus
proche de ces centres d’hébergement, ce qui permet aux étudiants de bénéficier de
services offerts par ce centre à leur vie universitaire.
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Le logement étudiant est un réel enjeu : l’augmentation rapide des effectifs étudiants,
20000 en 2020 pour 2724 lits, ce qui fait un ratio d’un lit pour 07 étudiants. L’offre
privée insuffisamment développée fait que la ville de Bouaké a du mal à maîtriser le
développement du logement étudiant. Si le logement n’a pas toujours rimé avec une
offre suffisante, la situation doit évoluer pour le bonheur des étudiants surtout dans
les domaines sociaux.
2-2-2-Une politique sociale insuffisante dans le processus d’intégration des étudiants
Cette activité de services relève d’une mission traditionnelle du CROU-B et correspond à une aide de l’Etat permettant aux étudiants d’accéder à des services collectifs
dont le coût de production est financé par les pouvoirs publics. Il poursuit une mission de service public à caractère social, en offrant des prestations à prix réduit. Plusieurs aspects seront examinés : les actions en matière de restauration, l’attribution de
bourses et les autres aides sociales.
2-2-2-1-L’utilisation limitée des restaurants universitaires
La présence des restaurants universitaires sur les sites des campus est un atout capital dans la vie étudiante. Les étudiants des différents établissements supérieurs de
Bouaké utilisent ces espaces pour leur alimentation. La figure 2 montre la relative
fréquentation des restaurants par les étudiants.
Figure 2 : Le recours limité au service de restauration
Cas de non reponse
Jamais
De temps en temps
Rarement
Regulièrement
0
10
20
30
40
50
Source : Nos enquêtes, 2019
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L’analyse de l’accès aux services de restauration par les étudiants montre qu’au
moins 40% déclarent utiliser ce service régulièrement, 34, 9% disent s’y rendre de
temps en temps, 16% y ont recours rarement et 8,2% disent ne jamais s’y rendre. Ces
services offrent l’avantage d’être ouverts tous les jours de 11h30 à 14h pour le déjeuner et de 17h30 à 19h 30 pour le diner. Ce qui permet aux étudiants logés en chambre
universitaire (campus 1 et campus 2), tous situés à proximité, d’avoir à disposition
un mode de restauration peu coûteux (coût du ticket 200 Fcfa). Le CROU-B propose
1250 places pour les services de restauration reparties sur plusieurs sites (campus 1 et
2, cité forestière, cité américaine). Il existe également un restaurant privé annexe, situé sur le campus 1, qui offre ses services à toute la communauté universitaire. Mais
cette structure annexe présente l’inconvénient d’être peu accessible aux étudiants car
il faut débourser en moyenne 500 à 1000 Fcfa pour un repas. Pour bénéficier des prestations des restaurants universitaires, l’étudiant doit entrer en possession de la carte
multiservices dénommée Restocard. Elle permet de régler les repas dans les restaurants et cafétérias universitaires à l’aide du porte-monnaie électronique et de bénéficier des prestations du CROU-B. Désormais, les étudiants paient directement leurs
repas avec la carte tout en bénéficiant automatiquement du tarif étudiant (200 Fcfa).
Pour utiliser cette carte, l’étudiant doit la charger à l’aide d’un ticket de recharge
contre espèces (minimum 1000 Fcfa). Selon nos sources, à l’avenir, elle permettra
d’obtenir des réductions sur de nombreux services, équipements municipaux (musées, piscines, théâtres, transports en commun…).
La restauration universitaire occupe une place relativement importante dans la vie
des étudiants. Dans l’ensemble, plus de 40% des utilisateurs sondés restent satisfaits
de la présence de ces restaurants sur les campus, leur proximité pour nombre
d’étudiants et leur tarification à caractère social.
L’analyse des points d’appréciation de la restauration universitaire fait ressortir
comme points positifs (satisfaisants), par ordre décroissant le prix (81,33%), les
heures et jours d’ouverture (76,47%), et la quantité de nourriture (55,85%). En revanche, certains postes posent encore problème parce que le taux d’insatisfaits paraît
élevé : la qualité des repas 53,67%, le temps d’attente 68,85%, la qualité de l’accueil
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65, 53%. Mais, de façon générale, on note une satisfaction moyenne de 54,26% contre
45,73% d’insatisfaits.
En conclusion, Grâce à ce service, les étudiants bénéficient d’une aide importante et à
moindre coût dans leur cursus au regard de l’insuffisance de leurs moyens financiers.
Outre la restauration, on observe un autre service d’accompagnement, la bourse et
les aides sociales.
2-2-2-3-L’attribution de bourses et prestations sociales du CROU-B face à la massification du
nombre d’étudiants
Généralement en Côte d’Ivoire, la majorité des étudiants ne sont pas boursiers
(GUEDE, 2019). Octroyée aux étudiants dits les plus méritants selon certains critères,
la bourse ou l’aide, même si elle apparaît insuffisante dans bien des cas, semble être
une bouffée d’oxygène pour nombre d’entre eux. A l’échelle de l’UAO, on a enregistré neuf mille sept cent vingt-sept (9727) bénéficiaires dont 920 filles et 2042 garçons,
soit 16,62 % du niveau national c’est-à-dire dix- sept mille huit cent dix-sept (17817)
bénéficiaires1. Les résultats de nos enquêtes démontrent que 18% des répondants disent recevoir de l’aide de l’Etat au travers du CROU-B.
Au plan national, selon le MESRS (2019), l’enveloppe budgétaire allouée aux bourses
en 2015 qui était de 7 milliards, est passée à 16 milliards en 2019, soit une augmentation de 119,81% pour une population de 210000 étudiants soit 18% de bénéficiaires.
L’aide publique ou institutionnelle est donc faible. A l’échelle nationale comme locale, la liste des bénéficiaires d’une bourse d’études est proposée par la commission
nationale d’attribution de bourse en fonction des critères suivants : le mérite académique, la durée de scolarité, l’âge et le sexe des postulants, la situation socioéconomique des parents et un quota annuel est réservé aux handicapés physiques.
Nos enquêtes révèlent également que les contraintes liées à la bourse des étudiants
sont nombreuses : retard dans le paiement des bourses sur le cours de l’année ou à la
fin de l’année. Souvent, ces ressources sont utilisées pour faire face à des dépenses
1
Seidou Diaby (Directeur des bourses du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
scientifique) in Fraternité Matin du lundi 13 Février 2017 p. 6/ MESRS in Fraternité Matin du vendredi 17 Mai
2019 p. 8.
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extra-universitaires. Le tableau 3 dresse un bilan des prestations sociales du CROU-B
de 2012 à 2015.
Tableau 03 : Bilan des activités du service social du CROU de Bouaké de 2012 à 2015
Désignation
2012
2013
2014
2015
Total
Aides financières
43
143
143
89
418
Bourses handicapées et cas sociaux
122
116
116
78
432
Logements handicapés et cas sociaux
0
0
96
2
98
Annulations d’années académiques
20
17
17
19
73
Décès d’étudiants
0
4
7
9
20
Transfert d’université
0
3
7
5
15
Exonération de scolarité
9
5
17
3
34
Toxicomanie
6
7
10
3
26
Epilepsie
7
5
6
2
20
Syndrome de stress post- traumatique
4
15
15
15
49
Cas de dépression
4
7
9
6
26
215
324
443
231
1213
Total
Source : Service social du CROU de Bouaké, 2012 -2015
Il ressort de nos enquêtes que de 2012 à 2015, 1213 étudiants ont été accueillis, enregistrés et écoutés au cours des permanences du service social. Au vu du tableau3, les
demandes sont pour la plupart des demandes d’aide financière (418), de bourses et
secours financiers c’est-à-dire cas sociaux et handicapés (432), de logement (98),
d’annulation d’années académiques et syndrome de stress (49). L’enquête a révélé
que malgré les difficultés (manque de véhicule de liaison, insuffisance de l’outil informatique…), les acteurs du CROU-B s’emploient à mieux répondre aux attentes
des étudiants. Selon Koné Youssouf, Responsable du Service social de cette institution on note l’apport appréciable des structures partenaires dans la gestion des dépenses des étudiants. En effet, ces structures ont accepté de réduire de moitié pour
les étudiants leurs prestations. C’est le cas de l’hôpital psychiatrique de N’gattakro
pour les cas de dépression, de toxicomanie et de syndrome de stress post traumatique, de l’hôpital Saint Camille de Nimbo des cas d’étudiants souffrants de problèmes ophtalmologiques.
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L’enquête fait ressortir quelques questions sensibles souvent récurrentes qui doivent
faire l’objet de politiques spécifiques de la part des acteurs publics (prise en charge
des étudiants, restauration…). Mais les services d’accompagnement des étudiants au
sein de l’institution universitaire (CROU-B) ne semblent pas satisfaire pleinement. En
définitive, l’enquête a montré que les différents dispositifs d’aides sociales en place
sont limités.
2-3- Une offre culturelle et de loisirs encore faible
Nos enquêtes permettent de présenter quelques chiffres clés sur l’implication des
étudiants dans les pratiques culturelles et sportives et leur rythme de fréquentation.
Elles permettent d’évaluer la contribution du CROU de Bouaké dans la vie étudiante.
Les chiffres sont les suivants :
Concernant les pratiques culturelles
30,75% des étudiants déclarent pratiquer une activité culturelle. Parmi eux :
55,30% des étudiants le font dans le cadre d’une association
35% des étudiants le font dans le cadre universitaire
17,9% des étudiants le font de font individuelle
Concernant le rythme de fréquentation
69,25% des étudiants visitent les espaces récréatifs et s’adonnent aux détentes.
8% des étudiants déclarent participer aux séances de théâtre
3,5% des étudiants font des sorties pour le cinéma.
Notre questionnaire d’enquête a révélé que la proportion des étudiants pratiquant
une activité culturelle est relativement faible : 30,75% contre 69,25% qui n’en pratiquent pas.
La proportion moyenne d’étudiants pratiquant les activités artistiques et culturelles
dans le cadre d’une association ou dans le cadre universitaire s’explique en partie par
le nombre important d’association sur le campus de l’UAO. En effet, dans l’exercice
de sa mission, le Service socio-culturel du CROU-B travaille régulièrement avec le
Centre CASUOA qui coordonne d’une part les activités des clubs et associations (54
associations) et d’autre part d’élaborer et faire exécuter les programmes d’animation
culturelle. Parmi ces structures associatives, il y a des clubs artistiques (Pom-Pom
girls Woyo plus) et des clubs à caractère social (Association des étudiants Dan de
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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l’UAO, Association des étudiants de Bounkani). (Source : Service socio-culturel du
CROU-B 2019). Par contre, les structures d’accueil hors cours sont pour l’instant
inexistantes sur les campus. En outre, il y a un manque de salle de spectacle et de
répétition et une contribution limitée du CROU-B aux associations qui souvent
s’autofinancent.
Le CROU de Bouaké est un acteur tout de même important dans le domaine socio
culturel. Dans l’exercice de sa mission, le Service socio-culturel du CROU-B travaille
avec le CASUAO (Centre Culturel, Artistique et Sportif de l’Université Alassane
Ouattara. Le CROU-B subventionne ou soutient l’organisation ou le développement
des initiatives étudiantes permettant un meilleur fonctionnement de ces activités socio-culturelles en milieu universitaire.
3-Discussion
L’accès au logement pour les étudiants est l’une des problématiques récurrentes dans
les villes universitaires de Côte d’Ivoire. A Bouaké, les étudiants ne sont pas majoritairement logés par le centre des œuvres universitaires en raison des faibles capacités
d’hébergement des résidences universitaires. Cette réalité constitue un facteur bloquant l’intégration étudiante. Dans ce sens, (Merlin,1996), souligne que « la généralisation de la solution de campus universitaires péri-urbains, surtout lorsqu’ils ne sont
pas correctement desservis, est probablement un facteur qui renforce la coupure
entre la ville et l’université et détériore les rapports de l’université avec son environnement, tant sur le plan physique que sur celui des relations, privant ainsi la population des retombées notamment culturelles et sociales de cette dernière ». Cette multiplicité de sites a constitué un obstacle au bon déroulement des enseignements et peut
être à la qualité des infrastructures qu’offrent les sites en location. Pour (Pougnat,
2000), la cité universitaire est le lieu par excellence de l’insertion des nouveaux venus
dans le milieu des étudiants. De la même manière, Renaudat (1998), dans son étude
sur les étudiants africains à Bordeaux explique que le campus et les cités universitaires sont propices à l’intégration. Pour ces auteurs, le campus apporte aux étudiants
un cadre favorable aux études, une vie propice aux relations de voisinage et à une
socialisation plus importante. La pratique des institutions doit donc viser à attirer
« meilleur » en leur proposant des conditions d’étude favorisées.
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Si cette situation est observable dans la quasi-totalité des universités ivoiriennes, ce
n’est pas le cas en Tunisie ou Khalbous (2018) soulignait que dans ce pays, un étudiant sur quatre à accès aux foyers universitaires. Les trois offices des œuvres universitaires gèrent 63000 lits avec 250000 étudiants. La situation paraît satisfaisante alors
en Tunisie. Ainsi, le logement constitue un enjeu pour les universités et œuvres universitaires. Cette idée est soutenue par les résultats de l’enquête menée par De Berny
en 2006. Elle mentionne que l’« hébergement est un enjeu très important en ile-deFrance » dans la mesure où un logement autonome et de bonne qualité peut être considéré par tous comme un des critères d’une intégration étudiante réussie.
Mais l’accès au logement n’est pas la seule variable garantissant une intégration étudiante.
Dans le milieu universitaire, les aides font partie des offres sociales dans le but
d’améliorer les conditions de vie et de travail des étudiants. En ce qui concerne la
bourse, Waraba-dah-dji (2010) démontre que la majorité des étudiants ne sont pas
boursiers. Pour Guédé (2019), l’UAO enregistrait 1700 étudiants boursiers en 2014
soit 11, 42% de l’effectif total des étudiants dans cette université. Ces chiffres se rapprochent des résultats de nos enquêtes (16% de bénéficiaires en 2016). Alors que
l’enveloppe budgétaire allouée aux bourses en 2015 était de sept (7 milliards), elle est
passée à 16 milliards en 2018 soit une augmentation de 119%. Malgré tout, ce taux est
insuffisant contrairement à la situation observable en Tunisie où 100 mille bourses
sont données aux étudiants soit 42 % d’étudiants qui en bénéficient (Khalbous, 2018).
Dans une région ou le taux de boursiers est élevé la question sociale est néanmoins
centrale. Dans ce sens De Verny (2006) évoque le plan social mis en place en Île-deFrance pour l’amélioration des conditions de vie des étudiants. Les ressources financières restent indéniablement capitales pour réussir les études.
L’action sociale se poursuit sur l’intervention du CROU-B dans la restauration et les
sollicitations sociales. L’étude a montré une satisfaction moyenne de 54,26% contre
45,73% d’insatisfaits au niveau de la restauration. Ces tendances observées au niveau
local se vérifient au niveau national. Selon la D.P.E- MESRS (2015), la capacité
d’accueil des restaurants universitaires ivoiriens s’élève à 7136 places pour 4 957149
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plats servis par an. Cette situation n’est pas observable en Tunisie où 15 millions de
repas par/ an sont offerts et 72000 repas/Jour (Khalbous, 2018).
Au plan social, l’ampleur du dispositif reste encore limitée même s’il est perçu par les
étudiants comme utiles et nécessaires. En réalité, la politique de modernisation ou
d’extension engagée par les pouvoirs publics doit s’nscrire sur le cours terme dans
une logique d’optimisation de ces prestations. Pour les autorités universitaires, il
s’agira de mettre en place une politique volontariste d’approche qualitative.
Nos enquêtes ont évalué les pratiques culturelles et de loisirs dans la ville de Bouaké
et l’état des équipements sur les campus. Comme on a pu le constater, les étudiants
pratiquent leur sport dans plusieurs cadres (Association, universitaire, individuelle).
Mais l’offre demeure insuffisante pour l’intégration socio-culturelle des étudiants. De
façon générale, dans les universités ivoiriennes les offres d’équipements pouvant
permettre une vie socio-culturelle étudiante reste insuffisante ou de mauvaise qualité. C’est le cas de l’UAO qui ne dispose pas d’infrastructures culturelle et sportive.
Malgré la mobilisation de quelques moyens matériels et humains, l’existence
d’associations, la culture et le sport n’apparaissent pas comme un véritable facteur de
dynamisme et d’intégration. Sur les campus, les étudiants fréquentent le site le jour
et le quittent dès la fin des cours c’est-à-dire qu’il n’y a pas une véritable vie sociale
sur les campus après les cours. Cela est confirmé par Hagard (2010), qui indique que
le lien qui unit les usagers au territoire qui les accueille est d’un « rapport minimaliste, simplifié, voire médiocre, des universitaires au campus ». Alors que les espaces
universitaires doivent -être de véritables lieux culturels où existeraient des salles de
spectacles, où des associations organiseraient constamment des expositions, conférences, débats, spectacles sur le campus.
Dans le cadre de l’animation de la vie culturelle, dans un sens contraire, De Verny
(déjà cité) précise que plus de 200 évènements sont organisés chaque année à Rennes
1 et Rennes 2 par l’intermédiaire des nombreuses associations d’étudiants. Elles disposent de nombreux équipements dédiés à commencer par les auditoriums et des
espaces d’expositions, ce qui permet d’accueillir près de 40000 spectateurs. Aussi,
l’internet par exemple est un bien de consommation culturelle mais difficilement accessible sur les campus. A ce titre, Guédé (2019) soulignait « En 2015, le wifi du cam-
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Page 113
pus 2 de l’université Alassane OUATTARA émettait à une distance d’environ 20m.
La couverture Internet émise à partir d’un boitier wifi était instable. Entre 010mètres, la réception était forte. De 10-15 mètres, la réception était moyenne. De 1520 mètres, il observait une mauvaise réception. Celui du campus 1 émettait à 300m et
était aussi instable. De 0-40 m, le signal est fort, de 40-90m, on a une réception
moyenne et de 90-300m, la réception était faible » (GUEDE, 2019). On constate ainsi
une inégale distribution du wifi entre les campus 1 et 2 qui s’explique par une différence au niveau du matériel d’installation du wifi. Pour profiter du wifi, les étudiants
sont souvent regroupés à proximité de l’émetteur wifi. Au regard de cette situation,
nous comprenons mieux les étudiants lorsque 31,1% d’entre eux affirment que les
salles informatiques ne sont pas des lieux de connexion.
Le développement d’une offre culturelle et sportive présente des enjeux importants.
L’offre doit s’adresser de manière cohérente a l’ensemble des publics et des membres
de la communauté universitaire.
Conclusion
Nos axes de réflexion répondent à la problématique de l’intégration de la population
estudiantine dans l’espace universitaire et dans la ville d’étude, avec le sentiment,
confirmé par nos enquêtes d’une implication importante dans le local. Cette intégration a été accompagnée par le CROU-B au travers de ses actions de prestations sociales qui portent sur le logement, la restauration, les actions sociales, culturelles et
les bourses. Au vu des résultats obtenus, force est de constater que les ressources du
CROU-B ne sont pas suffisantes pour permettre une intégration totale des étudiants
dans leur ville d’accueil. Les actions de cette institution permettent néanmoins aux
étudiants de s’adapter ou de s’épanouir quelque peu. C’est pourquoi le CROU-B doit
jouer à fonds sur les partenariats avec les acteurs privés et renforcer, mieux cibler ses
dispositifs d’aides (cartes multi-services…), car dans une université où le taux de
boursiers est faible, la question sociale est centrale. Du côté des étudiants, les activités
sont trop éclatées, en plusieurs petits groupes (54 associations), alors qu’ils auraient
pu fusionner pour mieux être organisés, encadrés. Dans ce contexte, l’intervention
des collectivités, des villes s’avère nécessaire car de nombreux étudiants se trouvent
dans des situations problématiques (précarité financière, déplacements longs, travail
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d’appoint, inexistence d’aires de jeux etc.…). Face à ce constat, la prise en compte de
la vie étudiante par les collectivités apparait nécessaire pour soutenir les actions du
CROU-B. Les résultats ici exposés montrent l’urgence d’intervenir de façon efficace
pour une intégration réussie des étudiants.
Références bibliographiques
Agence d’Urbanisme et de Développement Intercommunal de l’Agglomération
Rennaise : (AUDIAR, 2016), le poids économique des universités rennaises. Observatoire Enseignement Supérieur, Recherche, Innovation et vie étudiante. 24p.
BARON Myriam, CARO Patrice, PERRET Cathy Amet Xavier, 2003, Mobilités géographiques étudiantes et qualifications des territoires : quelles disparités interrégionales, Besançon, premier rapport de recherche. Convention de recherche, Datar,
162 p.
BOUABDALLAH Khaleb, ROCHETTE Jean Antoine, 2003, l’impact de l’université
Jean Monnet sur l’économie locale. Université Jean Monnet 2003 89 p.
DE BERNY Corinne, 2008, Les étudiants franciliens inscrits en université : origine
sociale, cursus et modes de vie. Exploitation régionale des enquêtes de l’Observatoire
de la vie Etudiante. Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région d’Ile de
France, Pris 40 p.
GUEDE One Enoc, 2019, « Mouvements estudiantins et crises en milieu universitaire
en Côte d’Ivoire » Thèse de Doctorat Unique en géographique UAO, 342 pages.
FAGE, 2017, Des galères en milieu étudiant, 12 p.
KHALBOUS Slim, « La Tunisie est la 4ème destination des étudiants ivoiriens à
l’étranger » in Fraternité Matin mercredi 14 février 2018 p.
MERLIN Pierre, 1996, L’université et la ville, in « villes et universités » Espace et Sociétés n°80-81, Paris : le Harmattan, PP.47-71.C:\Users\MBC\Downloads\Dictionnaire
de l'urbanisme et de l'aménagement ...https:\www.abebooks.fr › ... › Collectif; Pierre Merlin
POUTIGNAT Philippe, Streiff- Fenart Jocelyne, 2000, « réseaux sociaux et trajectoires d’étudiants africains », International review of sociology, Vol, 10 (3), pp. 385404.
RENAUDAT Christine, 1997,, Les Etudiants Africains à Bordeaux. Centre d'étude
d'Afrique noire Presse Universitaire de France Collection Etudes et recherches. 112 p.
WARABA-Dah-Dji , 2010, Côte d’Ivoire, il faut sauver le soldat FESCI, l’Harmattan,
Paris, 278 p.
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Page 115
ASSOCIATIONS ET DEVELOPPEMENT LOCAL AU BURKINA FASO : UNE
ANALYSE DES JEUX D’ACTEURS AUTOUR DES ACTIONS DE
DEVELOPPEMENT DE L’ASSOCIATION NABRABOGO
Ramané KABORÉ
Université Joseph KI-ZERBO, Ouagadougou, Burkina Faso
Email : ramaneka@hotmail.com
Wendtoin KANGAMBEGA
Université Joseph KI-ZERBO, Ouagadougou, Burkina Faso
Email : kwendtoin@yahoo.fr
Résumé : L’article s’intéresse aux actions de développement d’une association de droit
français, « Association Nabrabogo », impliquée dans l’amélioration des conditions de
vie (eau, santé, éducation, microcrédit, etc.) des populations du village de Nabrabogo
situé dans la commune urbaine de Boussé (région du Plateau central). Mais ces actions
dont la mise en œuvre s’appuie sur une collaboration active entre l’Association
Nabrabogo et les acteurs associatifs locaux sont l’objet de nombreuses dérives dans
l’arène locale.
L’article propose une analyse micro-politique des jeux, négociations et manœuvres
d'acteurs suscités par et autour de l’offre d’interventions de cette association. Les
résultats indiquent que si la plupart des interventions de développement de
l’Association Nabrabogo visent à réaliser des infrastructures afin d’assurer aux
populations villageoises l’accès aux services de base, elles sont soumises à des stratégies
locales de réinterprétations et de détournements qui induisent sur le terrain frustrations,
rivalités, tensions et conflits entre les deux principaux groupes sociopolitiques villageois
(gens du pouvoir et gens de la terre) qui composent la société locale.
La production des données pour la réalisation de cette étude s’est faite suivant la
méthode de recherche qualitative de la socio-anthropologie.
Mots-clés : action de développement, jeux d’acteurs, gens du pouvoir, gens de la terre,
conflits, Association Nabrabogo
Abstract: The article focuses on the development actions of an association under French
law, “Association Nabrabogo”, involved in improving the living conditions (water,
health, education, microcredit, etc.) of the populations of the village of Nabrabogo,
located in the urban municipality of Boussé (Central Plateau region). But these actions,
the implementation of which is based on active collaboration between the Nabrabogo
Association and local associative actors, are the subject of numerous abuses in the local
arena.
The article offers a micro-political analysis of the games, negotiations and maneuvers of
actors aroused by and around the intervention offer of this association. The results show
that although most of the development interventions of the Nabrabogo Association aim
to build infrastructures in order to ensure village populations access to basic services,
they are subject to local strategies of reinterpretation and diversion which lead to the
field of frustrations, rivalries, tensions and conflicts between the two main village
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sociopolitical groups (people of power and people of the land) which make up the local
society.
The production of data for the realization of this study was done according to the
qualitative research method of socio-anthropology.
Keywords: development action, actor games, people of power, people of the land,
conflicts, Nabrabogo Association
Introduction
Depuis la fin des années 1980, on assiste, dans le champ du développement, à une
prolifération de structures associatives et d’ONG dans de nombreux pays africains. Ce
« boom » associatif est largement encouragé par les institutions d’aide. Il s’inscrit dans le
contexte d’une critique radicale du modèle de l’État « développeur » à travers l’adoption
des plans d’ajustement structurel ou la promotion de la "bonne gouvernance", de
l’ouverture politique permise par les transitions démocratiques, de la crise de l’emploi
(Lavigne Delville, 2018, p. 88 ; Pirotte et Poncelet, 2002, p.73 ; Bierschenk, Chauveau et
Olivier de Sardan, 2000). Au tournant du millénaire est apparu un nouveau cadre
international de l'aide au développement. Ce cadre est articulé autour d'objectifs
globaux visant prioritairement à la réduction de la pauvreté dans le monde et faisant
appel à un développement plus participatif, avec notamment de nouveaux rapports
entre les gouvernements locaux et les organisations de développement (Pirotte, 2018,
p.39). Considérées comme « plus souples, plus adaptables, plus proches des
populations,
ces
organisations
auraient
donc
la
charge
de
démocratiser
le
développement, de le rendre plus efficace, d'en restituer l'initiative et le contrôle aux
couches les plus éloignées des organes de direction de la société nationale » (Pirotte et
Poncelet, 2002, p.76). Mais au rebours de cette valorisation des organisations
associatives de la part des institutions d’aide, de nombreux travaux venant des
chercheurs en sciences sociales sont extrêmement critiques. Ils y voient des structures
opportunistes cherchant à capter la rente de l’aide dans une logique d’accumulation ou
des complices des politiques néolibérales de l’aide internationale (Lavigne Delville,
2018, p. 88 ; 2015).
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 117
Au Burkina Faso, si l’apparition des associations de développement date du début des
années 1970 et 1980 pour répondre aux besoins de redistribution de l'aide internationale
d'urgence en contexte de famine et de sécheresse (Pirotte et Poncelet, 2002, p.78),
l’intervention croissante des associations dans le champ des interventions économiques
et sociales pour le développement est un fait aujourd’hui largement établi. Comme le
souligne Enée (2010), la réputation du Burkina en matière de quantité d’ONG,
d’associations locales, de jumelages, de groupements villageois et de projets en tous
genres ne semble plus à faire. Ce mouvement est d’autant plus important que 1’État,
faute de moyens, n’est plus en mesure d’assurer les fonctions essentielles comme
l’éducation, la santé ou la sécurité dans des conditions satisfaisantes. Ainsi, on voit se
créer et se multiplier, en milieu rural, des associations locales de développement, des
associations de ressortissants et de développement de tel village, de telle commune ou
de telle province. Dans les années 2000, on évalue à plus de 10 000 le nombre des
associations locales.
La recherche qui soutient cet article porte sur les actions de développement d’une
association de droit français, « Association Nabrabogo » (AN), engagée en première
ligne dans l’amélioration des conditions de vie (eau, santé, éducation, microcrédit, etc.)
des populations du village de Nabrabogo (commune urbaine de Boussé située dans le
Plateau central). Mais ces actions, dont le déploiement sur le terrain repose sur
l’approche participative, sont soumises à de nombreuses dérives dans l’arène locale.
Comme l’a montré, il y a déjà longtemps, la socio-anthropologie du développement en
rupture avec une idéologie du développement qui met en avant le consensus, la
communauté villageoise n’est ni homogène ni consensuelle. Elle est, comme toute
société, traversée par des tensions et conflits, des rapports de force, d’intérêts divergents
entre groupes sociaux et/ou statutaires (castes, lignages, groupes d’âges, sexes), de
hiérarchies et d’inégalités (Olivier de Sardan, 1995 ; Jacob et Lavigne Delville, 2019).
Ainsi, les actions de développement de l’AN, avec leurs enjeux politiques, économiques
et sociaux, se trouvent insérées dans les stratégies et représentations locales et sont
l’objet d’"appropriations" particulières de la part des différents acteurs en fonction de
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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leurs grilles d’interprétation, des enjeux locaux, des opportunités de captage de
ressources pour ces enjeux locaux ou pour des stratégies personnelles (Olivier de
Sardan, 1995, 2021 ; Lavigne Delville, 2016, p. 21).
L’objectif de l’article est de proposer une analyse micro-politique des jeux, négociations
et manœuvres d'acteurs suscités par et autour de l’offre d’interventions de cette
association. Les questions que nous nous posons à travers le présent texte sont les
suivantes : Dans quelle mesure le contexte sociopolitique influe-t-il sur les dynamiques
d’intervention de développement ? Comment l’Association Nabrabogo mobilise-t-elle
les acteurs associatifs autour de son offre d’intervention et comment ces acteurs jouentils leur rôle ? Comment cette offre active ou réactive-t-elle les oppositions entre les
différents groupes sociaux qui composent la société locale ? Comment les acteurs gèrent
et s’approprient-ils cette offre ?
Après avoir rappelé la méthodologie de l’étude, l’article montre que l’AN opère dans un
champ sociopolitique complexe qui a une histoire d’interventions extérieures derrière
lui et qui n’est pas étrangère aux réactions que les acteurs développent à l’égard des
interventions de cette Association. Il décrit ensuite le dispositif d’intervention de l’AN
qui repose sur une collaboration active avec les acteurs associatifs locaux censés garantir
la participation des différentes catégories d’acteurs et une appropriation des actions qui
les concernent. Il présente également les opérations de transformation du milieu social
local entreprises par l’Association en vue d’inscrire le village dans une certaine
dynamique du développement ou de modernité. Il souligne aussi que ces actions sont
des processus sociaux constitutifs d’enjeux importants, et tissés d’interactions, de
rivalités et de tensions entre les différents groupes d’acteurs. Il met enfin en discussion
la question de l’illusion communautariste et de la neutralité qui imprègne l’intervention
de développement.
I-Méthodologie de l’étude
Notre étude étant qualitative, nous n’avons pas eu recours à une technique statistique
d’échantillonnage. Nous avons plutôt cherché à construire un échantillon raisonné basé
sur la diversification au maximum des enquêtés, tout en tenant compte de
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l’hétérogénéité des positions sociales des acteurs qui composent la population d’étude. Il
s’agit de 5 responsables coutumiers et religieux, 3 membres du Comité villageois (CV), 3
membres de l’Association des Jeunes Ressortissants de Nabrabogo pour le
Développement (AJRND), 1 représentant de l’AN, 15 membres des cinq lignages qui
composent le village (nakomse/gens du pouvoir tengbise/gens de la terre, yoyoose/maîtres
du vent, youmba/griots de la cour royale, poéssé/gens du pardon), 2 responsables des
femmes, 4 jeunes, un membre du groupe des femmes gestionnaires des moulins à
grains, deux présidents d’autres associations ou ONG intervenant à Nabrabogo. Au
total, nous nous sommes entretenus avec 34 personnes relevant de ces différents
groupes sociaux.
Les principales techniques de collecte de données qualitatives que nous avons
mobilisées pour mener notre recherche sont les entretiens, l’observation et la recherche
documentaire. Les entretiens semi-directifs et informels (bavardages et conversations
impromptues) nous ont été utiles pour recouper les points de vue et les attitudes de ces
différentes catégories d’acteurs au sujet des actions de développement de l’AN. Ils ont
permis aux enquêtés de s’exprimer dans leur propre voix, plutôt que de se conformer à
des catégories et les conditions qui leur sont imposées par d’autres » (Sofaer, 1999, p.
1105). L’observation directe, quant à elle, nous a permis de comprendre plus que ce que
les gens disent à propos des rivalités qui s’expriment autour des infrastructures et
équipements de l’AN, de porter notre attention sur ces infrastructures et leurs lieux de
réalisations et les interactions entre les acteurs. Enfin, la recherche documentaire nous a
conduit à consulter particulièrement les travaux anthropologiques classiques et
historiques et les travaux relevant de la socio-anthropologie du développement.
II-
Résultats et analyses
2.1 L’arène politico-développementiste locale
La zone de l’étude est située dans la province du Kourwéogo au Centre-Nord du
Burkina Faso, à une quarantaine de kilomètres de Ouagadougou, la capitale. Les
habitants du village de Nabrabogo sont des Moose.
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Le contexte sociopolitique est marqué par la disjonction historique entre la détention du
pouvoir politique par la noblesse moaga (gens du pouvoir) et le contrôle de l’autorité
foncière et religieuse par les groupes autochtones conquis (gens de la terre/tengbise).
Pour autant, les deux sphères de pouvoir sont imbriquées et interdépendantes, en
particulier parce que les gens de la terre sont parties prenantes des processus de
succession et de désignation de la chefferie politique. Il est significatif à cet égard de
souligner qu’à son intronisation, le chef de village doive fonder la légitimité de son
pouvoir sur le sacré de la terre en obtenant un certain nombre d’interventions rituelles
du maître de terre.
En plus de ces deux groupes, on y distingue des « maîtres du vent » ou « faiseurs de
pluie » (yoyoose) des griots de la cour royale (« youmba ou balamba »), des gens du pardon
ou juges (« poéssé »). L’organisation territoriale qui prévaut dans ce village s’appuie sur
le quartier (saka). Chaque quartier permet d’identifier à la fois l’espace et le groupe
domestique qui l’occupe. Pour Izard, le quartier demeure l’unité de peuplement par
excellence ; c’est à travers l’histoire des quartiers bien plus que des lignages,
précisément parce qu’ils participent à la fois de l’organisation lignagère et l’organisation
villageoise, que se manifeste et se reproduit l’identité collective (2003, p. 82). Le village
de Nabrabogo est ainsi divisé en cinq quartiers (sakse, sg. saka), qui sont des unités
résidentielles lignagèrement homogènes correspondant à des segments localisés de
patrilignages maximaux (buudu) (Izard, 1971, p.157): Nakombgo et Ritégué (quartier des
gens du pouvoir et des gens du pardon), Mouguinissin (quartier des gens de la terre),
Zan (quartier des maîtres du vent), Palagré (quartier des griots de la cour royale). Ces
divisions ou hiérarchies statutaires demeurent vivaces et continuent de structurer les
rapports entre lignages malgré l’importance des transformations sociopolitiques
contemporaines.
Du point de vue de la gouvernance locale, les chefferies traditionnelles de Nabrabogo
(chefferie du village, chefferie de la terre) coexistent avec diverses instances politicolégales, à la base d’un fort pluralisme institutionnel. On peut citer entre autres le conseil
villageois de développement (CVD) qui est le représentant de l’administration à
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l’échelon villageois, les divers comités, groupements ou associations créés par les projets
de développement, les services techniques de l’État, l’association de ressortissants, etc.
Bien qu’ayant perdu son titre de représentant officiel de l’État au profit du CVD, la
chefferie politique continue d’exercer une influence sur le cours de la vie politique,
économique et sociale locale. Bénéficiant de la reconnaissance, du respect et de la
considération au sein des populations villageoises, elle s’impose de fait comme un
interlocuteur incontournable de l’État et des projets de développement qui l’impliquent
dans leurs activités. Par exemple, ceux-ci l’informent au préalable des actions
envisagées, à travers sa consultation à propos de certains choix importants ou ont
recours à ses services de médiateur dans l’arbitrage de conflits entre acteurs locaux
bénéficiaires du projet de développement (Ouédraogo, 2006, p. 10 et 18). Dans certains
cas, la chefferie traditionnelle parvient à investir les projets de développement à travers
un noyautage, sur une base familiale, des bureaux ou comités qui vont contrôler l'accès
aux ressources apportées par ces projets (Olivier de Sardan, 1999, p.156). Cette stratégie
lui permet de préserver l’ordre existant et de tirer profit de la gestion de ces
équipements. Ce qui constitue un enjeu important dans le cadre des nouvelles
recompositions sociales (Baron et Bonnassieu, 2011, p.22).
C’est dans cette configuration sociopolitique structurée autour des rapports de pouvoir
et d’inégalités que s’inscrivent les interventions de développement. Dans ces conditions,
les risques d’appropriation et de détournement des interventions par les détenteurs du
pouvoir ne sont pas négligeables. Pour Edja, si les développeurs n’ont pas la possibilité
d’apprécier jusqu’à quel point le leadership traditionnel et d’autres formes de pouvoir
en milieu rural doivent être sollicités comme moyens au service des projets, les risques
sont grands que s’opère une récupération rapide des ressources du développement
participatif en faveur du renforcement des rapports de pouvoir déjà existants à l’échelle
locale (2000, p.144). Si l’on considère le cas du projet américain dont l’intervention à
Nabrabogo date des années 1980, la famille royale s’est appuyée sur un de ses membres
dont l’activité de courtage a favorisé l’arrivée de ce projet au village pour l’investir et
l’orienter dans un sens favorable à ses intérêts. Plus concrètement, celle-ci a fait réaliser
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les infrastructures communautaires uniquement dans son quartier (forage, moulin) au
détriment des autres quartiers et détourné ou accaparé à son avantage les ressources
matérielles (charrue, charrette,) et financières générées par ce projet. Comme nous le
verrons, cette gestion privée des ressources de ce projet par la famille royale est source
de frustrations et influe, de nos jours, de façon significative sur la manière dont les
autres lignages réagissent aux interventions des projets de développement dans le
village.
2.2 Intervention de développement de l’Association Nabrabogo et coalition de
structures associatives
L’Association Nabrabogo (AN) a été créée le 24 août 1998 sous l’impulsion d’un
ressortissant du village de Nabrabogo vivant en France. Cette création est intervenue à
une époque où la quête par les émigrés des appuis pour financer des actions dans leur
village (école, dispensaire, puits, magasin coopératif, jardin maraîcher, etc.) est une
constante des communautés de ressortissants en France (Lavigne Delville, 2000, p.171).
Elle est régie en France sous le statut d'association de loi 1901 ou de fondation d'utilité
publique. Il s'agit d'une appellation attribuée selon les critères suivants : l'origine privée
de sa constitution, le but non lucratif de ses actions, l'indépendance financière, la
neutralité politique et la notion d'intérêt public. L’AN est composée essentiellement de
jeunes bénévoles français.
Dans un esprit de substitution aux insuffisances de l’État dans le domaine du
développement local, l’AN base son intervention sur quatre axes d’action de
développement : l’eau, la santé, l’éducation et les activités génératrices de revenus. Sa
démarche d’intervention repose sur une logique de développement participatif soumis à
la logique des besoins des populations villageoises. Hostile à la logique d’assistanat qui
sous-tend généralement les projets de développement, l’enjeu pour l’AN est de donner
aux populations les moyens d’être maîtres de leur destin, d’accroître leurs marges de
manœuvre et leurs pouvoirs, de les amener à s’approprier véritablement les actions qui
les concernent.
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En outre, conformément à son statut, l’AN se considère comme une organisation
porteuse d’équité dont les membres font preuve de cette capacité à faire une place en
eux pour l’intérêt général (Jacob et Lavigne Delville, 2019, p. 133). Pour cela, elle entend
rester une intervention neutre et au-dessus de la mêlée. Alors que les gens de la terre
entendent l’instrumentaliser pour renforcer leur position en lui enjoignant d’aider
d’abord les membres de son lignage d’appartenance avant de se préoccuper du bien-être
de l’ensemble de la communauté villageoise, elle oppose un refus de trancher entre les
différents groupes sociaux.
L’AN s’investit également dans la mobilisation d’acteurs locaux (chefferies coutumières,
responsables associatifs, élites villageoises) dont la contribution et le soutien lui
paraissent nécessaires à la réussite de ses objectifs. Après des négociations auprès de ces
acteurs afin de les convaincre de la rejoindre et de porter le projet avec elle au nom du
développement du village qu’ils sont censés tous partager, elle réussit à mettre en place
un dispositif organisationnel dédié à la mise en œuvre de ses actions qui s’appuie sur un
partenariat stratégique avec deux associations locales : l’Association des jeunes
ressortissants de Nabrabogo pour le développement (AJRND) et le Comité villageois
(CV).
D’abord, l’AJRND : elle connait une existence officielle depuis 2001 et a son siège à
Ouagadougou, la capitale. L’AJRND se veut une association de l’ensemble des natifs du
village de Nabrabogo vivant dans la capitale. Son bureau est composé de 12 membres.
L’AJRND est le produit de l’action de jeunes ressortissants à la capitale (fonctionnaires,
cadres, intellectuels, étudiants) qui se sentent le devoir de s’impliquer dans le
développement de leur localité en participant à la quête de projets de développement.
Quant au Comité villageois (CV), il est créé en Août 2002 dans le sillage des actions de
développement impulsées par l’AN. Cette création vise à surmonter les multiples
mésententes que les lignages ou quartiers entretiennent entre eux autour des
interventions des projets de développement et particulièrement celles de l’AN. Le CV
est supposé être l’âme de l’organisation villageoise autour de ces actions de
développement : le lieu de prise des décisions initiales, le réceptacle et le lieu de
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résolution de toutes les questions qui peuvent être soulevées à son sujet (M. Mathieu,
2002, p.145). En bref, il joue le rôle d’un "porte-parole" qui est censé représenter les
populations villageoises et parler à leur place.
Le CV est composé de 29 personnes dont 7 viennent du quartier Mouguinissin, 10 de
Nakombgo, 5 de Palagré et 7 de Zan. Dans ce CV, une charge honorifique est confiée au
chef du village (président d’honneur) qui est issu du quartier Nakombgo, à des fins de
légitimation de ses activités aux yeux de la société locale. Cette composition du bureau a
fait l’objet de nombreuses tractations, implicites ou explicites, pour arriver à refléter
l’équilibre des rapports de force entre les parties prenantes et être représentatif. Elle se
fonde sur un double critère de représentativité géographique et sociale (sont présents les
représentants des quartiers, des lignages, des autorités coutumières). 24 réunions
conduites par l’AJRND ont ainsi été nécessaires pour mettre en place ce CV. Mais
mettant en avant la dimension villageoise, le CV se pose aussi comme une communauté
de dépassement des clivages de quartier (Lavigne Delville, 2000, p. 179).
Dans le processus de mise en œuvre des microprojets de l’AN, il s’opère de facto une
sorte de division du travail dont les grandes lignes sont les suivantes :
D’un côté, la coordination des acteurs et des ressources financières et matérielles
nécessaires aux actions de développement incombe à l’AN. C’est elle qui joue le rôle de
bailleur de fonds. Dans cette perspective, elle adopte une stratégie de mobilisation de
ressources pour le développement orientée vers la recherche forcenée de ressources. Elle
collecte les fonds à travers d’une part, la soumission des demandes de financement
auprès des particuliers et des partenaires privés et d’autre part, l’organisation de soirées,
de concerts, de spectacles, de tombola, etc. En plus des moyens financiers, l’AN mobilise
auprès d’un certain nombre de partenaires les compétences techniques nécessaires à la
réalisation de certaines infrastructures socio-économiques. Elle joue, à cet égard, le rôle
de courtier en développement à l’échelle de la France, qui draine des microprojets de
développement vers le village de Nabrabogo : forage, dispensaire, moulin, micro-crédit,
etc. En faisant la preuve sur le terrain qu’elle amène des réalisations concrètes qui sont
des apports visibles, et dont la valeur symbolique est très importante aux yeux des
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populations locales, parce qu’elle apporte le développement, les membres de l’AN, et
particulièrement leur principal leader, détiennent le leadership dans le jeu du
développement local. Ainsi, ces micro-projets tout en permettant à ce dernier de
réaffirmer son attachement au village lui confèrent un certain capital symbolique, c’està-dire une espèce d’avance, d’escompte, de créance, que la croyance du groupe peut
seule accorder à ceux qui donnent le plus de garanties matérielles et symboliques
(Bourdieu, 1980, p. 201-202).
De l’autre, les associations locales, créées dans l’objectif de faire la chasse aux projets de
développement mais qui éprouvent des difficultés d’accès à la rente matérielle des
bailleurs de fonds à travers leurs propres relations, assurent la médiation entre l’AN et
les populations locales. Elles représentent la population locale et en expriment les
besoins et doléances vis-à-vis de l’AN. Elles ont également pour mission de susciter et
d’organiser le consensus, de mobiliser les villageois pour des tâches d’intérêt public,
dont les chantiers collectifs pour les infrastructures (école, forage, dispensaire) sont la
meilleure illustration.
Par exemple, l’AJRND dont certains membres ont une relative maîtrise de la conception
de projets en phase avec les modes de la coopération au développement s’occupe de la
rédaction des projets sur la base du recueil des avis et suggestions du CV et de leur
transmission auprès de l’AN. Elle est censée veiller à ce que les besoins identifiés avec le
CV reflètent les préoccupations des populations locales et qu’aucun acteur, au sein du
CV ou de la chefferie politique, par exemple, n’impose sa volonté ou fasse valoir ses
intérêts personnels au détriment de l’intérêt général. De longues négociations sont
souvent nécessaires au sein et entre les trois associations pour tenter de construire avec
les populations un consensus sur les actions à mener dans le village et sur leurs lieux
d’implantation. Elle entreprend aussi les démarches administratives nécessaires à
l’implantation des projets et organise les chantiers de construction d’infrastructures en
sélectionnant les entreprises de construction et bâtiment et en achetant les matériaux de
construction.
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Enfin, elle est chargée d’assurer la durabilité des infrastructures mises en place à travers
leur bon fonctionnement et leur entretien. Car trop souvent, les bénéficiaires des
interventions de développement jouent le rôle qui leur est affecté le temps du
financement, lorsque les incitations financières d’un côté, la pression politique de
l’autre, sont là (Jacob et Lavigne Delville, 2019, p. 114).
D’une certaine façon, l’AJRND et le CV permettent non seulement à l’AN d’avoir un
suivi et un appui sur place de ses projets mais aussi d’assurer leur pérennisation en
confiant aux acteurs locaux leur gestion. Réciproquement, l’AN leur permet de
participer au développement de leur localité. Ainsi, il s’avère clairement que les
rapports entre l’AN et les associations locales sont établis sur la base d’intérêts
réciproques.
2.3 Présentation des actions de développement de l’Association Nabrabogo
De sa création à 1998, de nombreuses réalisations faites à Nabrabogo sont à inscrire à
l’actif de l’AN : forage, moulin, centre de santé communautaire, microcrédit, logements
pour enseignants, etc. En se positionnant sur le registre des infrastructures et des
équipements (et donc sous un angle essentiellement « technique »), l’AN vise non
seulement à satisfaire les besoins essentiels des populations villageoises mais aussi à
inscrire le village dans la modernité. Nous décrirons successivement chacune de ces
actions.
2. 3.1. Le microcrédit
La pratique de microcrédit consiste en de prêts de petites sommes d’argent, contre
intérêts, à des personnes ou des groupes, en vue d’établir une activité productive. À cet
effet, un comité de gestion est créé. Il est composé de membres de l’AJRND, de ceux du
CV et d’une consultante d’une structure de microcrédit basée à Ouagadougou. Ce
comité examine les dossiers de demande de prêts financiers, accorde ou non les prêts et
assure le suivi, le conseil et le recouvrement de l’argent qui est prêté. Il anime des
séances de sensibilisation à la population et particulièrement aux bénéficiaires de
microcrédit afin de les inciter à une bonne gestion de leur argent.
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2. 3.2 Le moulin
L’AN a également financé l’achat et l’implantation d’un moulin à grains au profit des
femmes du village qui sont victimes de lourdes souffrances physique causées par les
corvées de pilage du mil, du sorgho en encore du maïs. Et c’est la raison pour laquelle,
elles ont accueilli favorablement l’installation du moulin en participant physiquement à
sa réalisation. Après l’installation du moulin, un comité de gestion a été mis en place. Ce
mécanisme de gestion mis en place par les femmes vise à assurer la transparence et à
leur permettre de s’impliquer et de s’approprier cette unité de transformation.
2.3.3 L’eau
À Nabrabogo, l’eau constitue une préoccupation majeure des populations du fait de sa
rareté et des difficultés à la mobiliser. L’objectif de l’AN dans ce domaine est d’améliorer
durablement leur accès à l’eau potable par l’implantation d’un forage équipé d’une
pompe à motricité humaine. Ce forage vient augmenter les sources d’accès à l’eau dans
le village et leur permet de se s’approvisionner plus rapidement en eau et de se vaquer à
d’autres occupations. Les environs immédiats du forage ont été aménagés pour assurer
l’hygiène autour de l’ouvrage et pour fournir des moyens d’utilisation de l’eau
(abreuvoirs, etc.). La maintenance été déléguée à un comité de gestion locaux, chargé
d’assurer l’entretien et la maintenance de l’infrastructure.
2. 3.4 La santé
L’AN, qui place la santé au cœur de son offre d’intervention, va accéder à la demande
des populations dans ce domaine en construisant un centre de santé. Il est constitué
d’un dispensaire, d’une maternité et de logements pour le personnel soignant. La raison
qui a poussé l’AN à mettre en place un centre de santé est de rendre les services de santé
accessibles à la population de Nabrabogo. En effet, celle-ci devait parcourir huit à douze
kms pour bénéficier des soins primaires. En plus des soins de santé offerts, la population
bénéficie des séances de sensibilisation de la part des agents de santé. Pour favoriser la
fréquentation du centre de santé par la population, l’AN a équipé le centre en matériels
et en consommables médicaux tels que des médicaments, gants, mobiliers de bureau
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(tables, chaises), etc. L’AN a également fourni les ressources liées au fonctionnement du
centre de santé. Ces appuis ont permis de réduire les coûts et les difficultés d’accès aux
services de soins.
2. 3.5 L’éducation
Depuis 1999, l’école primaire de Nabrabogo bénéficie de la part de l’AN d’une prise en
charge annuelle des besoins en fournitures scolaires des élèves. De même, les difficultés
qu’ont de nombreux parents à prendre en charge les frais de scolarité de leurs enfants
ont conduit l’AN à proposer la gratuité de la scolarité pour chaque élève. Cette gratuité
scolaire incite des parents qui ont des enfants en âge de scolarisation et qui n’ont pas pu
les scolariser par manque de moyens financiers à pouvoir le faire.
Au niveau de la cantine scolaire, l’aide de l’AN permet de renouveler régulièrement le
stock de vivres pour permettre d’assurer le repas journalier de chaque élève pendant les
jours de cours.
Les interventions de l’AN ont aussi porté sur la construction d’un logement pour les
enseignants et la réparation des toitures des logements existants. Des toilettes publiques
ont également été construites de même que la réfection des bâtiments scolaires. Des
salles de cours ont été équipées en tables-bancs neufs. Tandis que les tables-bancs
vétustes ont été réparés.
2.4 Jeux d’acteurs autour des actions de développement
Si la plupart des interventions de développement de l’AN visent à réaliser des
infrastructures afin d’assurer aux populations villageoises l’accès aux services de base
(centre de santé, moulin, eau potable, éducation), selon une approche participative, elles
sont cependant loin d’être apolitiques et neutres, au sens où elles sont porteuses
d’enjeux sociaux et politiques locaux. En effet, ces interventions sont soumises à des
stratégies locales de réinterprétations et de détournements qui induisent sur le terrain
frustrations, rivalités, tensions et conflits entre différentes catégories d’acteurs. Car
chacun des acteurs parties prenantes de l’intervention de développement a ses
conceptions, ses logiques, ses priorités, ses intérêts, et la convergence sur l’intervention
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ne traduit souvent qu’un recoupement partiel de ces conceptions et intérêts (Jacob et
Lavigne Delville, 2019, p. 40). Comme le rappelle, à juste titre, Bierschenk, une
intervention de développement consiste en une arène sociale. Et cette arène fonctionne
au travers des interactions entre intérêts des groupes, stratégies, normes, conflits,
compromis, etc. (2007, p. 34).
2. 4.1 L’usage local du microcrédit
L’intervention de l’AN à travers le projet de microcrédit vise à réduire la pauvreté dans
le village en permettant notamment aux populations de créer ou de renforcer des
activités génératrices de revenus. Cependant, la mise en œuvre des activités du
microcrédit engendre des stratégies de contournement des règles par les bénéficiaires
concernant l’utilisation de l’argent emprunté. Ils adoptent des pratiques mieux adaptées
au contexte local, ou à leurs intérêts. Dans un environnement où l’urgence du quotidien
remet fréquemment en cause les prévisions, l’idée d’investir en vue d’un bénéfice dans
un futur plus ou moins lointain ne va pas de soi (Soriat, 2016, p. 179). Alors que les prêts
sont accordés pour des activités génératrices de revenus, certains bénéficiaires s’en
servent à des fins « non productives », c’est-à-dire ne générant pas de revenu direct. En
d’autres termes, ces derniers utilisent les sommes empruntées pour effectuer des
dépenses d’ordre social (paiement de la scolarité de leurs enfants, achat de vivres,
financement de funérailles), prendre en charge les frais des condiments, la mouture des
céréales, assurer les achats de produits manufacturés, l’habillement, etc. Dans un
contexte social rural assistancialisé, le microcrédit est perçu par un grand nombre de ces
acteurs, et pas seulement par les bénéficiaires, comme un don gratuit voire une manne
venant de l’AN qu’il s’agit de capter. Comme ils le disent, les prêts contractés
constituent une « aide, un don non remboursable ». D’autres ne parviennent pas à
rembourser leur crédit ou à respecter les échéances de remboursement fixées. En plus de
cela, l’insuffisance des ressources financières ne permet pas d’accorder les prêts
financiers à l’ensemble des membres de la communauté villageoise. Comme le relève un
membre du comité villageois : « Il y a seulement 74 personnes qui ont bénéficié du
financement du microcrédit ». Cette situation constitue une source d’importantes de
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tensions et de jalousies entre les différents acteurs qui interviennent dans le domaine du
crédit. Ces différentes difficultés vont conduire à une suspension de l’activité après deux
années de mise en œuvre, par manque de moyens financiers
2.4.2 Les rivalités inter-lignagères autour de l’emplacement des infrastructures collectives
La détermination des lieux d’implantation des infrastructures collectives à Nabrabogo,
comme nous le verrons, donne lieu à de nombreuses tractations et tensions entre les
gens du pouvoir et les gens de la terre du fait de l’importance de l’enjeu que revêtent ces
infrastructures dans le cadre des nouvelles recompositions sociales. En effet, bénéficier
de ces infrastructures permet le maintien de la grandeur politique du quartier ou du
lignage dans des contextes de concurrence entre communautés.
Le cas de l’implantation du moulin. Alors que les gens du pouvoir cherchent à l’implanter
dans leur quartier (en bordure de la route nationale), comme par le passé, les gens de la
terre s’y opposent en proposant comme lieu d’implantation du moulin, les environs du
marché. Deux raisons sous-tendent cette contre-proposition. D’une part, le marché
constitue un lieu relativement neutre, très fréquenté, ouvert sans restriction d’accès à
tous. D’autre part, du point de vue financier, il est plus rentable de l’implanter dans un
tel endroit qui draine tous les jours et particulièrement les jours de marché une clientèle
relativement importante au profit du moulin.
Face à cette situation, il s’en suit des négociations conduites par l’AJRD et le CV qui ont
permis d’obtenir un compromis parmi les parties prenantes sur l’implantation du
moulin dans les environs du marché. Sur la base de ce compromis, un propriétaire
terrien appartenant au lignage des gens de la terre propose spontanément de céder son
terrain pour son implantation. À travers une telle proposition, le cédant entend mettre
en avant plusieurs objectifs et intérêts, dont certains sont explicites (par exemple,
montrer la volonté de son lignage de voir le moulin s’implanter dans leur quartier), et
d’autres implicites mais pas moins légitimes : accéder au capital d’influence et de
pouvoir conféré par cette cession foncière et en profiter pour se faire recruter comme un
meunier ou un gardien du moulin ou pour se faire dispenser de tout paiement pour la
mouture des céréales de sa famille.
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Le lieu d’implantation du centre de santé communautaire. Dans ce cas, deux propositions
concurrentes concernant le choix de ce lieu s’affrontent également. L’une portée par les
gens du pouvoir entend imposer la construction du centre dans l’ancien emplacement
du Poste de Santé Primaire (PSP) qui se trouve dans leur quartier. Ce PSP construit dans
les années 1984 mais actuellement en ruine est situé non loin de leur quartier. L’autre
proposition soutenue par les gens de la terre préconise sa construction dans une clairière
située à proximité de l’école primaire. Cette situation ouvre la voie à des réunions de
concertation d’une part entre les membres du CV eux-mêmes divisés autour de ces deux
propositions et d’autre part, entre chacun des membres de ce CV avec les représentants
de son quartier. Pour autant, ces concertations ne réussissent pas à faire prévaloir une
décision consensuelle parmi les différentes catégories de la population locale. Tirant
argument des difficultés des populations et leurs associations à s’accorder sur le choix
du site d’implantation du centre, le président du CV, un neveu du chef de village,
manœuvre habilement pour le présenter comme la dernière instance habilitée à trancher
sur cette question, et pour l’imposer, in fine, comme la seule instance disposant d’une
légitimité et d’une autorité suffisantes lui permettant de s’imposer à toutes les autres
instances (notamment l’AJRND et le CV).
Ainsi, lors d’une rencontre publique qui regroupe l’ensemble des habitants du village (y
compris les ressortissants non-résidents) et des partenaires techniques français, il lui
demande de décider du lieu d’implantation du centre. Celui-ci indique sans surprise
l’ancien emplacement du PSP. Cette décision est très mal vécue par les gens de la terre
qui la considèrent comme un passage en force inacceptable. Elle les oblige à recourir au
rapport de force pour imposer leur quartier comme lieu d’implantation du centre.
Certes sur le champ et devant le chef de village, aucun acteur n’y manifeste une
opposition publique non pas forcément par crainte de l’autorité coutumière mais
surtout parce que prendre la parole pour contredire, et plus encore critiquer
publiquement la décision du chef, qui plus est devant des étrangers, apparaît comme
une conduite malséante, largement stigmatisée (Olivier de Sardan et al., 2014, p. 114).
Mais par la suite, des groupuscules de jeunes des lignages des gens de la terre se
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forment et menacent d’en découdre avec les gens du pouvoir, si le chef ne renonce pas à
sa décision d’implanter le centre dans l’ancien emplacement du poste de santé primaire
(menaces d’agression contre). Encouragés par l’attitude des jeunes, les vieux du lignage
des gens de la terre expriment ouvertement leur hostilité à la décision du chef. Ils
décident que le lieu d’implantation est celui proposé par leur camp, tout en faisant
planer la menace d’un affrontement entre les deux groupes sociaux. Devant cette
situation potentiellement explosive, les gens du pouvoir adoptent des stratégies
indirectes pour tenter d’orienter à leur avantage les rapports de force plutôt que de se
mettre en position d’opposition frontale avec les gens de la terre. Ainsi, pour endiguer la
fronde des gens de la terre, ils s’inscrivent dans une démarche d’apaisement en leur
concédant l’implantation du centre dans leur quartier. Mais parallèlement, ils
multiplient les formes de contre-attaques plus ou moins invisibles pour mettre en échec
le projet : désintérêt, refus d’assister à la cérémonie de lancement officiel des travaux de
construction du centre ou d’y participer physiquement, dénigrement (« même si vous
voulez, construisez la maternité dans le ciel, et les chauves-souris vont y fréquenter », ironise
S.A, un vieux du quartier des gens du pouvoir), révolte des manœuvres sous-payés par
l’entrepreneur (un membre de la famille royale).
L’emplacement du forage. Ici, des rivalités se sont fortement exprimées entre les deux
lignages en raison notamment des accusations portées contre la famille royale d’avoir
détourné et implanté dans son quartier les deux premiers forages offerts au village par
des bailleurs de fonds via les projets de développement. Mais le recours aux arguments
techniques (hydrogéologiques) par les prospecteurs de nappe a permis de négocier avec
les protagonistes une décision qui se veut consensuelle sur le lieu d’implantation du
forage. C’est ainsi que le quartier des gens de la terre où ces techniciens ont observé une
faible profondeur de la nappe phréatique est choisi comme l’emplacement de ce forage.
Dans le contexte de l’époque où le mode de gestion privilégié des infrastructures
hydrauliques villageoises mises en place en milieu rural africain est « communautaire »,
le comité villageois impulse la création d’un comité de gestion du forage censé assurer
sa maintenance et sa durabilité. Mais ce comité peine à assurer la maintenance de
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l’ouvrage, du fait du manque de consensus local autour du recouvrement des
cotisations qu’il a initié avec l’apparition des premières pannes du forage. Car, si l’idée
d’une cotisation est acceptée par certains acteurs locaux, elle déclenche, en revanche,
une vive protestation parmi les nombreux autres usagers (en grand nombre les gens du
pouvoir, au minimum les membres des autres lignages) qui la rejettent soit en arguant
que son entretien et sa réparation incombent à l’AN qui a financé son implantation soit
en invoquant leur indigence. Ils estiment, à défaut, que c’est le problème du comité
villageois ou de l’AJRND.
2.5 L’intervention de développement : l’illusion de la neutralité et la sousestimation des clivages internes
La mobilisation de l’aide au développement reste une fonction importante des
associations de développement qui, à cet égard, jouent bien le rôle de courtiers en
développement à l’échelle nationale et internationale (Bierschenk et al., 2000). C’est ce
qu’illustre l’expérience de l’AN. Mais la démarche d’intervention de ces associations est
souvent sous-tendue par la présomption de la neutralité largement remise en cause par
de nombreux travaux. En effet, la neutralité affichée des objectifs des interventions de
développement n’empêche pas que se réalise de manière presque invisible des
opérations politiques très sensibles (Ferguson, 1994 ; Olivier de Sardan, 1995, 2021 ;
Lavigne Delville, 2015). Colin et al., (2009) corroborent cette hypothèse de la "fiction de
la neutralité" et soutiennent que « quel que soit l’appareillage technique sur lequel il
s’appuie, le dispositif d'intervention n'est pas un vecteur neutre. Il assure sa mise en
application en fonction de ses logiques et marges de manœuvre propres, et constitue
ainsi une interface au travers de laquelle il peut subir des transformations par rapport à
sa formulation initiale » (2009, p. 30). Ce jeu de l’antipolitique que Darbon qualifie de
"morbide" (2003, p.139) pose plus de questions qu’il n’en résout. Nous n’en retiendrons
que deux ici. La première postule implicitement l’homogénéité de la société et sousestime, ce faisant, les clivages internes, les tensions et conflits, les rapports de force qui y
sont prégnantes. Pour Mouffe, « an anti-political vision which refuses to acknowledge
antagonistic dimension constitutive of the “political” (…) contributes to exacerbating the
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antagonistic potential existing in society » (2005, p. 2). La deuxième accrédite l’idée que
les différents acteurs ne poursuivent aucune stratégie personnelle et se contentent
d’appliquer les projets ou de subir passivement les effets des interventions de
développement. Cet argument est critiquable, car il méconnait la capacité de ces acteurs
à s’adapter à la nouvelle structure d’opportunités induite par la mise en œuvre des
projets de développement. Rappelons que les différentes catégories d’acteurs ne
constituent pas des groupes homogènes. À l’intérieur de chacune d’elles se déploient
des stratégies individuelles et collectives variées qui découlent de la position sociale de
chacun, des atouts dont il dispose et des contraintes qui pèsent sur lui, etc. Certains des
groupes sociaux qui parmi les populations bénéficiaires possèdent une meilleure
connaissance du jeu et disposent de réseaux sociaux propres peuvent se réserver, à
l’insu de ces promoteurs, l’usage exclusif des ressources (Bako-Arifari et Le Meur, 2001,
p. 269).
Dans le cas de l’AN, nous voyons, par exemple, comment les actions de développement
qu’elle apporte participent à la modification de l’équilibre des relations de pouvoir
locales à travers les stratégies d’instrumentalisation de ces actions auxquelles se livrent
les différents acteurs individuels et collectifs. Ainsi, au-delà de la rhétorique de
légitimation qui la fait apparaître comme uniquement motivée par la préoccupation du
bien-être de la communauté locale, l’AN tire parti de ses actions de développement pour
se faire une place dans le jeu local, gagner de la reconnaissance sociale et une position de
« monopole du développement légitime » (Bierschenk et al., 2000, p. 31). Parallèlement,
les acteurs du jeu politique villageois (notamment les associations locales) avec lesquels
l’AN noue des alliances pour assurer l’efficacité de son courtage et lever les risques
d’hostilité constituent un groupe stratégique important qui gagne aussi en influence, en
notoriété et en visibilité auprès des acteurs de développement. Par ailleurs, ces
interventions activent ou réactivent des rivalités et tensions entre les deux principaux
groupes stratégiques (gens du pouvoir versus gens de la terre) par le fait que l’accès
d’une communauté ou d’un quartier à des infrastructures, comme le forage ou le centre
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de santé communautaire, constitue un marqueur de la grandeur politique du quartier
(Jacob et Lavigne Delville, 2019, p.100). Dans un contexte de concurrence entre
communautés, disposer, aux yeux des gens de la terre, ces infrastructures dans leur
quartier permet d’annihiler leur handicap face au quartier royal, d’accéder à la grandeur
locale et d’être en position dominante dans le champ sociopolitique local. Cela leur
permet également de prendre leur revanche après les frustrations accumulées au cours
des dernières années du fait de la propension de la famille royale locale à accaparer à
son profit les interventions de développement dans le village. Pour ces gens de la terre,
il n’est plus question d’observer des attitudes d’effacement, de soumission ou de
résignation devant la volonté du lignage des gens du pouvoir d’implanter les
infrastructures dans le quartier royal. Selon un membre de ce lignage : « Certaines
personnes ne sont plus d’accord pour que tout ce qui est infrastructure, réalisation soit
uniquement dans un seul quartier ». Surtout que les rapports de force semblent tourner en
leur faveur, et cela pour deux raisons. D’une part, à la différence des projets précédents
(notamment le "projet américain"), ces micro-projets sont le fruit du courtage en
développement d’un fils du lignage des gens de la terre. D’autre part, il y a les conduites
de transgression, par le chef de l’époque, des interdits qui ont considérablement affaibli
son autorité auprès des gens de la terre. D’abord, sur un registre coutumier, ce chef n’est
pas considéré comme un chef légitime aux yeux des gens de la terre puisqu’il n’a pas été
rituellement intronisé par la chefferie de terre de Nabrabogo. Selon Bonnet (1982, p. 91),
si le chef de terre est placé sous l’autorité politique du chef de village, ce dernier ne peut
exercer son pouvoir sans le concours du second qui assure sa légitimation, c’est-à-dire
sans la dimension sacrée et mystique attribuée au pouvoir dans la société moaga.
Comme le souligne aussi Halpougdou (2004, cité in Ouédraogo, 2006, p.15), « tout
pouvoir [traditionnel] est dénué de sens et de réalité sans l’investiture des ancêtres, c’est-à-dire
sans la dimension sacrée et mystique attribuée au pouvoir dans ces sociétés ». Ensuite, il lui est
reproché d’avoir tué des crocodiles qui sont l’objet de totem chez la famille royale de
Boussé, chef-lieu de la province de Kourwéogo dont fait partie Nabrabogo.
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Au fond, ces conflits de localisation sont des conflits entre groupes sur qui représente le
collectif. D’une part, la chefferie politique qui dit représenter le village et qui estime
qu’il n'y a pas de raisons que les infrastructures ne soient pas implantées chez elle.
D’autre part, la chefferie de terre qui fait valoir les mêmes revendications.
Mais la décrédibilisation de la chefferie politique fait qu'elle n'est plus en situation
d'imposer sa vision du commun. Car cette chefferie se voit dénier sa capacité à
s’imposer comme une partie qui représente le tout, qui édicte ses lois au tout, qui doit
recevoir en priorité les ressources externes et les infrastructures parce que c'est elle qui
est apte à savoir comment ces ressources externes et ces infrastructures doivent pouvoir
bénéficier à l'ensemble de la population.
Conclusion
Faisant la preuve de sa capacité à porter et mettre en place des projets de
développement, grâce à un travail de mobilisation des ressources financières externes et
de constitution dans son orbite d’une coalition d’acteurs qui l’appui, l’Association
Nabrabogo est devenue un nouveau pôle structurant du champ du développement
local. Elle définit et mène des actions qui influent sur les dynamiques socioéconomiques des populations concernées. Alors que la rhétorique développementiste
voit parfois dans les réalisations d’infrastructures et d’équipements (forage, moulin,
centre médical, école, etc.) des interventions purement techniques et apolitiques
destinées à la satisfaction des besoins fondamentaux exprimés par les populations, nous
montrons, au contraire, que ces infrastructures constituent des enjeux et des ressources,
objets de multiples intérêts politiques et sociaux de la part des différents groupes
d’acteurs.
D’une part, les associations locales (le CV et l’ANJRD), interlocutrices privilégiées de
l’AN, cherchent, à travers ces micro-projets, à entrer dans les chaînes d’intermédiation et
de redistribution de l’aide pour y constituer leurs ressources et probablement pour le
pouvoir que permet le contrôle de ces ressources. En même temps, en ne disposant pas
de réseaux propres dans le milieu du développement, elles voient leur marge de
manœuvre réduite dans le contexte des rapports de force locaux et servent surtout de
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relais à l’AN en facilitant la mobilisation des populations pour les actions de
développement qu’elle impulse. Pour autant, de tels efforts de participation de leur part
ne sont pas sans répondre à une quête de reconnaissance sociale au sein la société locale.
D’autre part, ces micro-projets mettent en évidence les problèmes de clivages, de
conflits, de rapports de force et de relations de pouvoir qui traversent la communauté
villageoise de Nabrabogo. Ils ouvrent le champ à des stratégies croisées ou
contradictoires de la part de deux principaux groupes sociopolitiques (gens du pouvoir
versus gens de la terre) qui composent la société locale dans leurs tentatives
d’appropriation et de récupération des infrastructures fournies par l’AN, les unes visant
à réaffirmer leurs hiérarchies sociopolitiques, les autres visant à les remettre en cause et
à affirmer les leurs. Comme le disent J-P Jacob et Ph. Lavigne Delville (2019), bénéficier
d’infrastructures et d’équipements est un enjeu important dans les rivalités entre les
communautés locales en ce qu’elles constituent un marqueur de la grandeur politique et
un dispositif de classement social. Dès lors que certains quartiers ont obtenu des
infrastructures, ceux qui n’en ont pas sont relégués à un statut secondaire. La grandeur
locale d’une communauté ne paraît possible à maintenir qu’en obtenant les mêmes
avantages, à même de lui permettre de rester en concurrence avec d’autres collectivités.
Finalement, ces rivalités rendent compte d’une crise de la hiérarchie et du holisme. Cette
hiérarchie usuelle étant contestée dans sa capacité à s'occuper des intérêts du collectif
parce que certains acteurs ont commis des erreurs ou enfreint des interdits.
Ces résultats incitent à davantage tenir compte de la diversité des situations, en rendant
compte de la pluralité des acteurs, en s’interrogeant sur l’incidence des dispositifs de
développement sur les configurations institutionnelles locales et la façon dont leur
gestion légitime ou disqualifie les différentes instances dans la régulation du champ
sociopolitique, en repérant et en identifiant les conflits (qu’ils soient ou non suscités par
ces dispositifs).
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ANALYSE DES RAPPORTS ENTRE SAVOIRS TECHNIQUES PAYSANS ET
SAVOIRS TECHNICO-SCIENTIFIQUES DANS LES INITIATIVES DE
DEVELOPPEMENT : CAS DES PROJETS ICODE ET MOLOPAGA DANS LA
COMMUNE RURALE DE BAMA AU BURKINA FASO
Seindira MAGNINI
Enseignant chercheur au Département de Sociologie, Université Joseph KI-ZERBO
mseindira@yahoo.fr
Seydou SANOU
Doctorant au Département de Sociologie, Université Joseph KI-ZERBO
RESUME
La dialectique savoirs techniques locaux et savoirs technico-scientifiques est à l’œuvre dans
toute initiative de développement en milieu rural fondée sur la résorption d’une situation
d’insatisfaction. L’étude réalisée dans la commune de Bama dans la région des Hauts
Bassins au Burkina Faso s’est penchée sur les rapports à la fois complémentaires et
conflictuels de ces 2 types de savoir. Les discours des acteurs de terrain posent la
valorisation des savoirs paysans comme une condition de l’ancrage social des initiatives de
développement. Mais dans les pratiques du développement, il est des facteurs qui rendent
problématique cette valorisation de ces connaissances dont le principal est que le savoir
endogène intègre à la fois le technique, le symbolique et le supranaturel.
Dans ce contexte, la réussite d’un projet tient avant tout à son acceptation sociale qui
implique la prise en compte de la diversité organisationnelle et culturelle qui caractérise le
milieu. On note en effet qu’à la faveur des politiques de déconcentration et de
décentralisation en cours, les paysans découvrent et expérimentent de nouvelles institutions
qui progressivement s’insèrent dans l’architecture organisationnelle des villages. Tenir
compte de ces institutions et des cultures et sous-cultures locales permet de lever certains
obstacles.
L’étude fait ressortir le fait que la participation paysanne n’est pas nécessairement
subordonnée à la valorisation des savoirs et pratiques paysans par les projets. Ce qui
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Page 143
importe aux yeux des paysans c’est que le projet puisse répondre à un besoin réel de leur
existence et que les solutions proposées (qu’elles soient issues de la science moderne ou de
tout autre source) puissent permettre de lever ou, à tout le moins, d’atténuer les effets des
contraintes sociales, économiques ou environnementales auxquelles ils sont confrontés.
Mots clés : Savoir technique, acteurs de développement, projet de développement,
initiative de développement
Introduction
Au Burkina Faso où l’agriculture occupe 86% de la population active et
contribue pour 40% au produit intérieur brut (MAHRH, 2011), les efforts étatiques vont
principalement dans deux sens : d’une part, la création de centres de formation et de
recherche agronomique et d’autre part la mise en place de programmes de soutien aux
paysanneries. Par ailleurs, dans un contexte de décentralisation, l’interventionnisme de
l’Etat dans les villages est de plus supplanté par l’émergence de nouveaux acteurs de
développement, notamment les collectivités locales et les ONG.
Cependant, la conception du développement rural a longtemps reposé sur la
distinction et la distribution des rôles entre deux mondes : un monde savant
(chercheurs, techniciens, hommes politiques) chargé de produire le savoir et un monde
non-savant (les paysans) qui doit recevoir et appliquer le savoir (CT/PIIP, 2003).
Pour Olivier de Sardan (2001), les savoirs paysans couvrent tous les domaines de la
pratique sociale en milieu rural. Ainsi, dans le cadre des interventions-développement,
lorsqu’un projet entreprend d’introduire des transformations dans un domaine
quelconque du monde rural, il y trouve des savoirs qui régulent déjà les comportements
et les pratiques dont il faut tenir compte. Afin de dégager les similitudes et les
différences qui existent entre les savoirs technico scientifiques et les savoirs techniques
paysans, Olivier de Sardan (2001) a identifié les caractéristiques fondamentales des
savoirs paysans, à savoir i) qu’ils sont des réservoirs de connaissances orientées sur
l’action et couvrent tous les pans de la vie sociale, ii) qu’ils sont des ensembles de
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significations au travers desquels les paysans donnent sens à leurs pratiques, iii)
qu’ils évoluent et se transforment, iv) que leur distribution obéit aux clivages de sexe,
de statut, de milieu social proche et enfin, v) qu’ils ne constituent pas un ensemble
intégré à tel point qu’on puisse parler à leur sujet de système.
Selon Olivier de Sardan (2001) toute initiative de développement met en
rapport « deux
univers culturels différents (celui des développeurs et celui des
développés) ayant chacun leur système de pensées et d’actions ». Si tant est que tous les
domaines de la vie sociale sont couverts par les savoirs locaux, quels types de
rapports ces savoirs entretiennent-ils avec les savoirs à
caractère technico-
scientifique diffusés par les développeurs ? La littérature disponible fournit deux
ordres de réponse à cette question : des rapports de complémentarité et des rapports
conflictuels.
Les interactions entre un projet et une population se déroulent dans un
contexte (social, économique, culturel, politique, écologique) dont la prise en compte
est indispensable pour la viabilité et l’encrage social du projet. Pourtant, jusqu’à une
époque récente sinon actuelle, les projets de développement intervenaient dans une
logique paternaliste avec pour but de faire adopter aux populations rurales des
techniques forgées dans d’autres aires culturelles. Cette situation est liée à la
hiérarchie que l’on établit systématiquement entre science (savoir occidental) et
ethnoscience (les savoirs des autres, les autres savoirs). En effet, la science occidentale
depuis sa naissance a été érigée en modèle unique de rationalité avec pour corollaire la
dépréciation des savoirs des autres. Ses découvertes sont censées avoir une vocation
universelle. Cet impérialisme de la science serait dans une certaine mesure
responsable de l’échec de nombreux projets de développement initiés au profit du
monde rural.
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Mais depuis quelques années, les savoirs et techniques paysans, longtemps
ignorés ou négligés, bénéficient d’une réhabilitation qui les positionne comme une
alternative susceptible d’impulser le développement dans les zones rurales. Selon
Bromberger (1986 : 02) :
« L'inflation d'intérêt pour cette frange de la connaissance procède sans doute des
difficultés qu'éprouvent aujourd'hui nos sociétés à gérer leurs relations avec la
nature et la culture : crise dans le rapport à l'environnement, crise de la
connaissance positiviste, crise dans la transmission unilatérale des savoirs et
reconnaissance de la pluralité des procédures — sinon des mécanismes — cognitifs,
crise des identités qui se décomposent et se recomposent ».
Ainsi, le recours aux savoirs et techniques paysans de gestion et de production est
perçu au sein de la communauté internationale comme une solution possible.
Au regard de l’importance de la place qu’ils occupent parmi les dispositifs
d’intervention-développement en milieu rural, les projets de développement sont
devenus aujourd’hui l’espace privilégié de contact entre savoirs paysans et savoirs
scientifiques. Partant du constat de ce regain d’intérêt dont ils sont l’objet, une
approche empirique des savoirs paysans dans le champ développementaliste nous
paraît nécessaire. Pour ce faire, nous nous sommes posé la question suivante : quelle
place les savoirs techniques paysans occupent-ils dans les initiatives de développement
rural au Burkina Faso ?
Problématique
La thématique des savoirs techniques paysans offre un vaste champ
d’investigation susceptible d’intéresser à la fois les sciences sociales, agronomiques et
médicales. En général, les analyses sur ces savoirs portent sur leur utilité, leurs
spécificités, la nécessité de leur préservation ou non, la problématique de leur
protection juridique en tant que propriété intellectuelle des paysans, ou encore leur
rapport avec le savoir moderne.
Sous ce dernier angle d’approche, des recherches empiriques indiquent que dans
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le cadre des projets de développement initiés au profit du monde rural, les savoirs
des populations bénéficiaires sont en général tenus en médiocre estime par les
développeurs. Et, du reste, les projets arrivent chez les paysans déjà tout ficelés.
Ainsi, Olivier de Sardan (2006 : 03) parle de « projets parachutés ». Pour Lavigne Delville
(1992 : 02) :
« Si les projets d'animation rurale des années 55 ‑ 60 avaient pour but de faire
émerger les priorités des paysans, les réunions "d'animation" dans les projets n'ont
en général d'autre but que de tenter de convaincre les paysans du bien-fondé des
projets qui les concernent, à les faire adhérer à des programmes déjà définis et sur
lesquels ils n'ont pas leur mot à dire. »
En Afrique, la conception ethnocentrique et évolutionniste des sociétés,
notamment pendant la période coloniale et même longtemps après, n’a pas permis la
valorisation des savoirs des populations trop vite jugés archaïques et inaptes au
développement. Le développement, dans ce contexte, se conçoit comme le triomphe
de la rationalité scientifique et technique. En effet, l’histoire du progrès de la pensée
montre que, depuis son avènement, la science fut considérée comme le paradigme de
la rationalité.
Cependant, les échecs enregistrés par les projets exclusivement conçus sur un
modèle technico-scientifique et les multiples stratégies de résistance développées
par les populations dites cibles à leur égard vont conduire les acteurs de
développement à reconsidérer leur mode d’intervention en milieu rural. Cette remise
en question aboutit à la prise de conscience que le développement ne peut pas se
réduire à un simple transfert de savoir et de technologie.
Aussi, la remise en cause des fondements théoriques du développement suite
à l’échec des politiques macro-économiques pousse-t-elle les Etats africains à explorer
d’autres voies de
développement, parmi lesquelles figure en bonne place la
décentralisation.
Mais malgré cette réhabilitation des savoirs techniques paysans - du moins
dans les pratiques discursives - certains auteurs, à l’instar de Tcha-Koura (1995),
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estiment
que
la
récurrence
des
concepts
d’«autopromotion
paysanne»,
de
«développement participatif» ou de «développement endogène» dans les discours des
développeurs n’est qu’une rhétorique populiste par laquelle ceux-ci tentent de se
faire une crédibilité auprès des bailleurs de fonds et de légitimer leurs actions aux
yeux des populations cibles. Car sur le terrain les logiques d’intervention de ces
projets révèlent qu’il ne s’agit que de « (…) constructions intellectuelles déconnectées de
toute réalité locale » (Hamelin 1991 : 365).
E n effet, dans bien des cas, ces projets définissent a priori les techniques
paysannes comme n’étant pas des solutions viables dans les opérations de
modernisation et, de ce fait, s’activent à substituer à ces savoirs jugés archaïques
des savoirs à caractère technico-scientifique.
Les recherches consacrées à la problématique des savoirs paysans au Burkina
Faso s’orientent principalement dans deux sens. D’une part, elles s’efforcent de
rendre compte de l’efficacité et de l’utilité des connaissances des populations rurales
en prônant, du même coup, la nécessité de leur intégration ( Marzouk, 1991) dans la
conception et l’exécution des projets de développement. D’autre part, elles mettent
en exergue le caractère évolutif (Dupré, 1991), syncrétique de ces savoirs, battant
ainsi en brèche la thèse selon laquelle les savoirs des paysans sont traditionnels et
patrimoniaux.
Si au niveau international la nécessité de préserver et de valoriser les savoirs et
techniques paysans est reconnue, il importe de saisir, au-delà des discours, leurs
forces et leurs limites dans des contextes précis de développement pour une
meilleure articulation avec les savoirs technico-scientifiques au profit des populations
rurales.
De façon spécifique, la question qui sert de fil conducteur à cette étude se décline en
deux préoccupations, à savoir : interroger les facteurs déterminants de l’intégration des
savoirs techniques paysans dans les initiatives de développement d’une part et de l’autre
les formes de participation réservées aux paysans dans les projets de développement.
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Approche méthodologique
La commune rurale de Bama dont l’important potentiel hydro-agricole attire
de nombreux investisseurs et promoteurs d’initiatives de développement a servi de
site pour la réalisation de l’étude qui a concerné les projets ICODE (Initiatives
Communautaires pour la promotion des Droits de l’Enfant) et Molopaga dont l’objectif
est de contribuer à la promotion de l’agriculture familiale et à l’accès des ménages à une
alimentation durable à Badara et à Lanfièra. Disposant d’une plaine rizicole de près
de 1300 ha elle occupe aussi et surtout une position stratégique dans la recherche de la
sécurité alimentaire. A ce titre, elle fait l’objet d’une attention particulière de la part de
l’Etat central qui y développe des projets d’appui au monde rural. L’intérêt scientifique
de cette enquête auprès de 2 projets réside dans l’analyse des différences
d’approches des techniques paysannes selon qu’il s’agisse d’un projet financé par des
fonds publics ou d’une ONG ou encore selon le domaine d’intervention du projet.
Cette étude menée entre mars et juin 2020 a ciblé deux catégories d’acteurs dans
les deux projets, notamment les initiateurs de ces projets et les bénéficiaires (paysans).
En adoptant une démarche qualitative, elle a suivi la méthode du choix raisonné pour
constituer l’échantillon d’enquête. Pour la collecte des données empiriques, le guide
d’entretien semi- directif a été privilégié. Il a de ce fait permis aux enquêtés d’exprimer
librement leurs opinions sur les stratégies et choix qu’ils opèrent au sein des
initiatives de développement mais également d’évoquer des expériences vécues avec
d’autres projets de développement.
Le principe qui a sous-tendu l’administration de nos guides d’entretien a été la
recherche de la diversité des opinions à travers l’hétérogénéité des informateurs. Le
principe de saturation des données a été retenu comme repère de couverture des cibles.
En définitive, au terme de l’enquête, nous avons pu nous entretenir avec vingtsix (26) personnes au total ; composées à la fois de paysans (21 personnes), de
responsables des projets (02 personnes) et de personnes-ressources (03 personnes).
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Présentation des initiatives de développement
Le bas-fond aménagé de Lanfièra a été réalisé grâce au soutien financier du
PNGT II (Deuxième Programme National de Gestion des Terroirs) et l’appui
technique de l’INERA. La collaboration entre la commune de Bama et ces deux
structures pour l’aménagement de la plaine
rizicole remonte à l’année 2009.
Cependant, selon Ouattara (2012) le choix de Lanfièra n’a pas été aisé d’autant plus
que d’autres villages de la commune souhaitaient bénéficier de la même réalisation.
En amont de l’aménagement du bas-fond, et pour s’assurer de l’acceptation sociale et
de la rentabilité économique de l’ouvrage, des études sociologiques, techniques et
économiques ont été menées par les partenaires au développement de la commune.
Selon un agent technique d’agriculture en service à Bama, les études ont été menées
dans une approche participative. Ce qui a permis aux paysans de participer à la fixation
des objectifs.
Christian Relief and Development Organization, en abrégé CREDO, est une ONG
chrétienne de secours et de développement qui met en œuvre le projet Initiatives
Communautaires pour la promotion des Droits de l’Enfant (ICODE) dont le but est de
promouvoir les droits de l’enfant dans la commune rurale de Bama. Ses méthodes sont
la sensibilisation de la population, la formation des membres des organisations
paysannes, les échanges avec les responsables des organisations locales, associations,
religieux,
politiques, etc. L’approche adoptée par le projet est basée sur la
responsabilisation des populations dans la défense et la protection des droits de l’enfant.
Quant au projet Molopaga, il est mis également en œuvre par CREDO pour
contribuer à la promotion de l’agriculture familiale et à l’accès des ménages à une
alimentation durable dans la commune rurale de Bama. La finalité est de permettre aux
familles les plus pauvres de la commune de sortir de la sous-alimentation et d’assurer
aux paysans un revenu digne. La population cible du projet Molopaga est constituée des
ménages/familles les plus vulnérables de la commune de Bama dont le nombre est estimé
à plus de 500.
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Prise en compte des savoirs techniques paysans comme condition de réussite des
initiatives de développement
De façon générale, les personnes interrogées dans le cadre de cette étude
soutiennent que l’intervention extérieure doit se fonder sur la valorisation des savoirs
et techniques paysans dans le domaine concerné. Pour elles, en effet, la prise en
compte de ces savoirs par les opérateurs de développement présente de nombreux
avantages.
Ainsi, la prise en compte des savoirs techniques paysans est perçue par nombre de nos
enquêtés comme une condition préalable et nécessaire à l’acceptation sociale des
initiatives de développement concernant les paysans. Par conséquent, la conception des
projets doit se faire de façon participative (c’est- à -dire en y associant les paysans) et
être ouverte autant que possible aux initiatives et savoirs paysans. Pour un responsable
du PNGT II, structure intervenant dans la commune de Bama, en amont des projets de
développement
« Il faut faire le diagnostic de la situation du village de façon participative et
chercher à identifier les savoirs et savoir-faire locaux qui peuvent contribuer
au développement et les y associer. Le développement doit venir d’en bas et
non d’en haut. Le développement fait à partir de savoirs et savoir-faire locaux
est durable. Tout développement imposé à partir d’un paquet technologique
extérieur n’est pas durable ».
Cette approche du développement a le mérite de faciliter la communication entre
agents
de développement et population-cible et, en conséquence, de faciliter la
compréhension des idées et pratiques nouvelles que le projet entend distiller au sein de
ladite population. Il faut rappeler que le jargon scientifique souvent utilisé par le
personnel des projets de développement n’est pas toujours accessible à la population
paysanne. Pour B.S, agent technique d’agriculture, la prise en compte du savoir paysan
favorise « (…) la maîtrise du projet par les paysans, leur donne l’envie de participer ».
Dans l’univers des sciences sociales, ils sont nombreux les chercheurs qui
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soutiennent cette thèse et militent dans leurs écrits pour une valorisation des savoirfaire paysans ou, en tout état de cause, la recherche d’un niveau de cohérence, de
complémentarité entre savoirs scientifiques et savoirs paysans dans les initiatives de
développement local. Et à ce sujet, Dialla (2005 : 04) traduit très bien la pensée des
auteurs de ce courant : « C’est pour n’avoir pas pris en compte les aspects bénéfiques des
savoirs locaux que bon nombre de projets initiés dans les pays en développement n’ont pas
connu le succès attendu ».
De plus, l’intégration des savoirs paysans dans un projet de développement vise son
adaptation aux réalités locales et participe donc d’une sorte de ‘’naturalisation’’ du projet.
Ainsi, le paysan ne se sent pas étranger au projet ou plutôt ne perçoit pas le projet comme
une intrusion étrangère dans son milieu. Cette position est d’autant plus soutenable que
les populations rurales ne sont pas habituées aux ruptures brusques dans le
fonctionnement de leurs sociétés. Les dynamiques à l’œuvre dans les sociétés rurales
s’inscrivent, en effet, dans la logique de mutations où le changement se réalise dans la
durée. Partant, leur proposer un paquet
technologique, du ‘’prêt-à-porter’’, les
prédispose à adopter vis-à-vis du projet une attitude de méfiance, voire de rejet pur et
simple. S.L, lui aussi agent technique d’agriculture, soutient dans ce sens que :
« La prise en compte des techniques de production paysannes permet au paysan de se
sentir concerné, facilite la participation. C’est comme on le dit : on ne développe
pas, on se développe. Le développement ne se réduit pas à son aspect technique,
il faut tenir compte des réalités sociologiques du milieu ».
En effet, tout savoir-faire ou technique est sous-tendu par une logique sociale et
Marzouk (1991) précise que l’opposition de logiques entre divers groupes sociaux dans
un projet de développement peut engendrer une situation de résistance. Il s’appuie en
fait sur l’exemple sénégalais où la confrontation entre logiques scientifiques et
logiques paysannes à propos des schémas de construction des ouvrages hydrauliques au
début des années 1960 conçus et construits uniquement suivant un modèle technicoscientifique a provoqué l’échec de ces ouvrages.
La nécessaire prise en compte des savoirs techniques paysans trouve sa
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justification, selon certains de nos interlocuteurs, dans le fait que les savoirs technicoscientifiques dans la mesure où ils demandent beaucoup de précision et de rigueur
dans leur application, peuvent également conduire à des stratégies de rejet ou de
contournement de la part de la population paysanne vis-à-vis des actions du projet.
En effet, les connaissances issues des stations de recherche se révèlent souvent trop «
pénibles » et trop « lourdes » pour les paysans. Cette prise de position si elle paraît
légitime, elle ne signifie cependant pas que le monde rural est dépourvu d’instruments
ou d’unités de mesure. Mais en général, les savoirs qu’apportent les projets ont été
forgés dans des contextes culturels différents et de ce fait n’entrent pas forcement
dans les systèmes des valeurs des populations auxquelles ils sont destinés. Toute
chose qui rend problématique leur insertion dans les systèmes culturels locaux. En effet,
comme nous l’apprend Guillaud (1991 : 357) : « Toute technique nouvelle, avant son
adoption, est évaluée sous l’angle non seulement de son efficacité, mais aussi de sa
signification sociale ». De plus, leur maîtrise requiert des paysans un long moment
d’apprentissage. Au regard de toutes ces considérations et pour donner plus de chance
de succès aux initiatives de développement local certains de nos enquêtés estiment
qu’il est plus raisonnable d’asseoir leurs bases sur les savoirs déjà existants. En matière
des droits de l’enfant, D.M. (H, 39 ans) un paysan du village de Badara soutient qu’« il
est difficile de renoncer à ses vieilles habitudes. Il faut travailler à valoriser les connaissances
déjà existantes sinon les nouvelles connaissances nous embrouillent ». Pour lui, « Quand on
marche et qu’on trébuche, cela accélère la marche ». Tout projet accepté par les paysans est
celui dans lequel ceux-ci se retrouvent, c’est- à -dire celui qui intègre le mieux leurs
connaissances.
Au demeurant, le savoir scientifique n’est pas toujours une négation ou une
antinomie du savoir paysan. Au contraire, à certains égards ces deux types de savoir
peuvent se rencontrer et même s’accorder sur les mêmes choix. C’est cette idée qui
ressort des propos suivants de D. I, un responsable communal de Bama : « Les paysans
ici avaient pour habitude de choisir les plus grosses graines de leur récolte de maïs comme
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semences pour la saison suivante, quand les vulgarisateurs sont arrivés, cette même
connaissance a été enseignée ».
A l’analyse, les représentations construites autour des savoirs techniques
paysans posent la prise en compte de ces derniers et leur valorisation comme une
des clés de réussite des initiatives de développement rural. Cependant, il existe dans
les faits des facteurs qui se posent en obstacles à la valorisation des savoirs
techniques paysans dans les projets de développement. Quels sont donc ces facteurs ?
Les facteurs de blocage de la prise en compte des savoirs techniques paysans dans les initiatives
de développement
Le caractère rudimentaire des méthodes de production paysannes : Ce facteur limite
la prise en compte des savoirs paysans dans les projets de développement initiés en milieu
rural. En effet, malgré l’introduction des cultures commerciales et les multiples efforts de
modernisation entrepris par l’Etat et des ONG, les méthodes de production paysannes
dans la commune rurale de Bama restent largement inspirées des pratiques traditionnelles.
Ainsi, les paysans de Lanfièra nous expliquent qu’en matière de production du riz, les
semis consistaient pour eux à jeter les graines de riz à la volée. A la suite des nouvelles
techniques (repiquage ou semis du riz en lignes) vulgarisées à la faveur de l’aménagement
du bas-fond, il s’est avéré que cette technique traditionnelle limitait considérablement la
productivité du riz. Car les nouvelles techniques favorisent davantage la croissance des
plants de riz. De même, à Badara, les paysans nous expliquent qu’avant le projet
Molopaga, ils effectuaient leurs semis de maïs de façon éparse. Mais le projet Molopaga a
insisté sur le fait qu’il fallait désormais faire les semis en lignes. Là encore, les paysans
retiennent que la productivité a augmenté.
Par ailleurs, selon B.S, agent technique d’agriculture, dans leur grande majorité les
paysans continuent d’utiliser un outillage traditionnel composé pour l’essentiel de la
houe, la daba, la faucille. Dans ces conditions, le travail s’exécute manuellement car
ces outils ne sont qu’un prolongement des membres. Cela limite donc considérablement
les capacités de production des unités de production.
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Aussi, à cause des contraintes liées au temps et au budget, les projets
s’appuient-ils sur des connaissances scientifiques car la valorisation des savoir-faire
paysans engendre une lenteur
dans l’exécution du projet. B.S, agent technique
d’agriculture, relève en effet, que compte tenu de leur caractère rudimentaire, la
valorisation des connaissances locales implique un « (…) remodelage et une réadaptation
des anciennes méthodes de production » aux objectifs des projets qui, la plupart du
temps, visent l’augmentation de la productivité agricole.
L’inadaptation des savoirs paysans à la pluviométrie actuelle : Les systèmes
agricoles paysans sont loin d’être statiques et immuables. Ils sont au contraire
dynamiques en ce sens que les paysans sont toujours orientés vers la recherche de
connaissances susceptibles
d’accroître
leur
adaptabilité
à
un
écosystème
en
perpétuelle évolution. Dans un contexte mondial de changement climatique leur
espoir repose sur la science moderne qui, selon eux, est plus apte à leur fournir des
solutions à même d’accroître leur capacité de résilience aux effets de ce phénomène.
Les propos de S.B (H, 60 ans), exploitant de la plaine rizicole du village de
Lanfièra sont illustratifs de ce sentiment d’impuissance des paysans face au
phénomène de changement climatique : « Maintenant les pluies commencent tard et
s’arrêtent tôt, nous avons donc besoin de semences améliorées sinon nous ne pouvons pas
produire ». Abondant dans le même sens, T.H (H, 42 ans) du projet Molopaga du
village de Badara formule la requête suivante : « Si la météo pouvait nous donner des
indications sur la période où les pluies commencent et sur la période où elles prendront fin,
cela nous aiderait beaucoup dans nos activités agricoles ». Ces propos d’enquêtés révèlent
que les pratiques paysannes ainsi que les savoirs d’intelligibilité qui leur sont associés
ne leur fournissent pas toujours la clé pour maîtriser tous les phénomènes naturels qui
se succèdent dans leur milieu.
La variabilité des savoirs locaux et conflit de génération : Selon Olivier de Sardan
(2001 : 145) : « Les savoirs populaires techniques sont variables, multiples, hétérogènes, et
inégalement répartis, selon le sexe, l’âge, le statut, le milieu social proche, la trajectoire
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personnelle ». Notre population d’enquête ne fait pas exception à cette règle et la
variable qui semble déterminante dans la distribution des savoirs sur les droits de
l’enfant en son sein est bien « la trajectoire individuelle ». Si au moment de notre passage
dans le village, les membres de l’AJDB (ayant reçu une formation sur les droits de
l’enfant) semblaient être au même niveau d’informations sur les droits de l’enfant, il
n’en a cependant pas toujours été ainsi. En effet, ceux de nos enquêtés ayant été
scolarisés ou alphabétisés soutiennent qu’ils connaissaient les droits de l’enfant bien
avant l’avènement du projet ICODE. D.M (H, 39 ans), de niveau d’instruction
primaire, affirme : « Le CREDO ne nous a rien appris de nouveau. Ici les droits de l’enfant
sont connus mais les gens ne les respectent pas ». A l’opposé, les personnes non
scolarisées (elles sont de loin les plus nombreuses), elles, n’en avaient que des
connaissances
vagues sinon étriquées. On peut, dans ce sens, soutenir que
l’introduction des droits de l’enfant constitue véritablement une innovation sociale
qui redéfinit les rapports parents/enfants et qui remet en cause la conception
traditionnelle de l’enfant. Car comme le soutiennent nombre de nos enquêtés : « nous ne
savions pas que l’enfant c’est toute personne de moins de 18 ans ». Pour ces derniers les
droits de l’enfant se résumaient à « l’acte de naissance », ou « l’amener au centre de
santé en cas de maladie », ou encore « le mettre à l’école ».
En effet, si la cellule familiale et l’environnement social proche constituent le
lieu où l’individu acquiert les premières connaissances (notamment celles relatives
aux systèmes de valeurs de ses groupes d’appartenance), l’école quant à elle procure
à ceux qui y vont un autre type de savoir (scientifique) qui n’est pas toujours
compatible avec ceux acquis dans les premières instances de socialisation. De ce point
de vue, l’école se révèle être un grand moteur de changement social dont l’impact sur
les mentalités et les comportements est très décisif.
Par ailleurs, on constate un conflit de générations sur la conception des savoirs.
La description d’un quelconque savoir doit tenir compte, comme le précise Vidal
(1991), de la position de savoir, c’est- à -dire une situation d’ensemble qui donne
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naissance au savoir et qui préside à son utilisation. Sur la question des droits de
l’enfant, en effet, les jeunes estiment que les aînés se réfèrent à la tradition pour
denier certains droits aux enfants. Ainsi, pour eux les connaissances que les vieux
tentent de leur imposer doivent être soumises à un examen critique avant toute
adoption. Du reste, selon eux, la manière dont les parents éduquent les enfants doit
changer. Pour K.I (H, 32 ans) du village de Badara « Les parents soumettent leurs enfants
à des travaux pénibles comme les travaux champêtres. Or, quand tu vois un jeune qui n’a
pas eu à faire des travaux pénibles pendant le bas-âge, il a un physique meilleur à celui qui a
été soumis à ces travaux ». Ce traditionalisme des vieux est maintes fois dénoncé par les
enquêtés qui voient en la tradition un instrument dont les vieux se servent pour
légitimer les rapports de domination qu’ils entretiennent avec eux. A ce sujet, les
propos suivants de O.M (H, 46 ans), moniteur d’alphabétisation sont on ne peut
plus édifiants :
« En matière des droits de l’enfant, il faut se méfier des anciennes connaissances.
Par exemple, chez nous les moose, il est interdit à la jeune fille de consommer des
œufs sous peine de malheur. Aujourd’hui, avec les informations que j’ai reçues du
projet, je me rends compte que c’est une façon d’opprimer la femme. Le projet nous a
même appris à faire de la bouillie à base d’œufs pour les bébés. Si le bébé est une
fille, est-ce qu’il faut refuser de lui donner cette bouillie ? Donc toute parole
ancienne n’est pas une ancienne vérité ! »
Beaucoup de nos interlocuteurs sont de cet avis et proposent pour la bonne
marche des initiatives de développement une analyse critique des connaissances
locales pour ne retenir et valoriser que celles qui revêtent une certaine utilité sociale.
De même, comme nous le fait remarquer S.L, agent des services de l’agriculture,
dans les projets de développement les savoirs des catégories dominées, c’est- à -dire
les cadets et les femmes, ne sont pas pris en compte. Car, très souvent, les projets
utilisent les notables ou les personnes dites ressources pour s’informer sur la
composition sociologique du milieu où l’intervention doit avoir lieu. Ainsi, les
personnes en position de domination font passer leurs savoirs et leurs valeurs
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comme étant ceux partagés par tous, confortant du même coup leur position de
domination.
Mais au-delà de ce constat, il convient aussi de s’interroger sur le lien entre
l’intégration des savoirs techniques paysans et la réussite des initiatives de
développement local.
Participation paysanne et réussite des initiatives de développement
Problématique de la valorisation des savoirs techniques paysans
L’enquête de terrain révèle que les paysans ne posent pas d’emblée la
valorisation des techniques locales comme condition de leur participation à une
initiative de développement. Il en est même parmi les paysans qui affirment sans
ambages leur préférence pour les techniques et savoirs scientifiques. Mais, comme le
précise Buijsrogge (1989), cette science moderne que les paysans demandent ne
saurait devenir plus efficace sans une appropriation réelle et une mise en œuvre
effective par eux. La préférence de ces paysans pour la science moderne est liée au
fait que les moyens de production dont ils disposent sont de moins en moins adaptés
aux contraintes auxquelles ils se trouvent être confrontés. Il ressort donc de
l’enquête que plusieurs raisons militent en faveur de l’adoption des techniques
modernes.
Les techniques modernes augmentent la productivité agricole. L’INERA à
travers la pédagogie du champ-école a appris aux paysans de Lanfièra de nouvelles
techniques de production de riz, notamment le semis ou le repiquage du riz en
lignes par opposition à une pratique qui était largement répandue dans la population
paysanne : la jetée des graines de riz à la volée. Selon l’agent technique d’agriculture,
chef de plaine de Bama, la technique du repiquage en lignes est nettement plus
avantageuse que l’ancienne technique en ce qu’elle facilite le binage des rizières et
favorise la croissance du riz. S.L (H, 64 ans) un producteur de riz du village de
Lanfièra corrobore ce point de vue en ces termes : « (…) les techniques apportées par
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le projet sont plus efficaces que nos anciennes pratiques. Par exemple lorsqu’un
agriculteur jette ses semences de riz à la volée et un autre sème en lignes, le second
fera de meilleures récoltes ».
Les techniques scientifiques réalisent ce qui est impossible aux techniques
paysannes. Les paysans expliquent que l’aménagement du bas-fond a permis la
récupération et la revalorisation de terres autrefois considérées comme incultes et
improductives et par conséquent abandonnées par leurs propriétaires. Ils ajoutent que
ces terres sont redevenues arables au point
que les anciens propriétaires ont
manifesté leur volonté de les récupérer, ce qui n’a pas été possible car après
aménagement elles ont été attribuées à d’autres exploitants.
Certains paysans trouvent que les techniques nouvellement adoptées par eux
sont plus respectueuses vis-à-vis de l’environnement. Les techniques agricoles
anciennement adoptées par les paysans de la localité avec l’introduction des cultures
commerciales (le coton surtout) ont conduit les paysans à emblaver des superficies
de plus en plus grandes en vue de réaliser le maximum de profit possible. En effet,
tout comme Baco et al. (2007 : 03) ont pu l’observer dans le contexte béninois, «
L’introduction du coton provoque des réorganisations techniques et de nouvelles logiques de
production, qui remodèlent le système de culture paysan reposant sur des
pratiques
rudimentaires peu productives, et peu rentables ». Il va sans dire que cette agriculture de
type extensif constitue une sérieuse menace contre la biodiversité locale et contribue
énormément à la désertification. Du reste, cette réalité n’échappe pas à l’entendement de
certains paysans qui se réjouissent de ce que, dans le cadre du projet Molopaga,
ils ont appris de nouvelles techniques agricoles qui leur permettent de faire
d’importants rendements sur de petites superficies notamment par l’apport de la
fumure organique.
Les techniques nouvelles réduisent le temps de travail : En prônant la
réduction des
superficies et l’utilisation d’intrants agricoles comme la fumure
organique, les engrais chimiques et les herbicides pour augmenter la productivité, le
projet Molopaga contribue à la réduction de la force de travail et du temps de travail.
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Le projet a en effet pu démontrer aux paysans qu’il est possible de récolter de grandes
quantités en fournissant peu d’effort physique par l’utilisation de savoirs et techniques
scientifiques et la réduction des espaces de production.
Les connaissances scientifiques sont plus adaptées à la pluviométrie actuelle. A
Lanfièra tout comme à Badara les paysans soutiennent que les espèces traditionnelles
(à cycle long) qu’ils exploitaient s’accommodent mal avec les changements qui
s’observent au niveau de la pluviométrie. Toute chose qui est préjudiciable à leur
situation alimentaire déjà précaire. Pour eux, les semences améliorées (riz ou maïs) à
cycle de production court que leur proposent les vulgarisateurs se présentent comme
une alternative aux caprices pluviométriques.
Si les projets bénéficient au bout du compte d’une adhésion des paysans, quels
sont donc les niveaux de participation et les modes d’implication des paysans aux
différentes initiatives de développement mises en place à leur intention ?
Les formes de participation paysannes aux initiatives de développement
Le thème de la participation est omniprésent aujourd’hui dans les discours des
institutions internationales ainsi que des agents de développement sur le terrain.
Lavigne Delville (1992) souligne que le terme ‘’participation’’ est ambigu et peut
revêtir plusieurs formes selon la nature et le degré d’implication des populations.
L’enquête de terrain illustre bien cette diversité des formes de participation dans les
actions de développement. Ce chapitre est consacré à la présentation des différentes
formes de participation paysanne observées dans les initiatives de développement
qui font l’objet de cette étude. Les paragraphes qui suivent sont développés
autour des thématiques suivants : l’implication des paysans dans la définition des
objectifs et la réalisation des activités d’implantation du projet ; la responsabilisation
des paysans dans le suivi- évaluation des projets ; responsabilisation paysanne dans
la vulgarisation des connaissances nouvelles ; l’application des techniques nouvelles,
la participation féminine dans les projets de développement.
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L’implication des paysans dans la définition des objectifs et la réalisation des activités
d’implantation du projet
La création d’entités territoriales décentralisées au Burkina Faso devenues
fonctionnelles avec la mise en place des conseils municipaux et régionaux en 2006 a
marqué un tournant dans le mode d’intervention du PNGT II. A sa première phase
(2001-2007), en effet, le programme intervenait directement au niveau des villages. A
partir de la deuxième phase (2007-2013) les collectivités décentralisées ont été
choisies comme étant le niveau d’intervention le plus pertinent.
Le changement du niveau d’intervention a une conséquence directe sur le mode
d’implication paysanne. L’appui au paysannat se fait désormais à travers le soutien à la
mise en œuvre des plans communaux et régionaux de développement. En termes plus
clairs, il revient à ces collectivités décentralisées de réaliser le diagnostic de la situation
des différents villages en fonction duquel ils élaborent leurs plans de développement
avant de solliciter l’appui du PNGT II pour l’exécution de ces plans.
Selon les techniciens d’agriculture rencontrés à Bama, l’intervention du PNGT II
à Lanfièra procède d’une réponse aux sollicitations des paysans eux-mêmes. Ils
expliquent qu’en amont de la réalisation du bas-fond aménagé de Lanfièra ce sont les
services d’agriculture qui ont mené des études pour évaluer les potentialités de ce
village et sa capacité à abriter un tel ouvrage. Ensuite, ils ont indiqué aux paysans
les terrains qui sont favorables. Puis, par l’animation, ils ont fait émerger les
priorités des paysans. Ces besoins ont été transmis sous forme de procès-verbal de
palabre à la mairie qui est habilité à rechercher des partenaires pour la réalisation des
besoins ainsi formulés.
En outre, pour la réalisation de l’ouvrage la main d’œuvre locale de même
que des matériaux locaux (notamment les pierres) ont été mobilisés. Les paysans
réunis au sein d’un groupement disent avoir assuré la collecte des pierres devant
servir à la construction des cordons pierreux. Les activités d’aménagement du basfond ont connu une implication de la population bénéficiaire d’autant que c’est elle
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qui s’est chargée de la construction des cages et des diguettes dans le respect des
normes définies par les techniciens. Ces constats confortent l’idée de Lavigne Deville
(1992 : 02) selon laquelle : « Dans bien des projets d'aménagement, on demande aux
populations de "participer" en main-d’œuvre aux travaux, cette "participation" étant censée
(outre diminuer le budget) favoriser l'appropriation de l'ouvrage ».
L’aménagement du bas-fond se révèle être finalement être une initiative
pertinente car il procède d’une volonté paysanne et, de ce point de vue, il répond
aux besoins exprimés par les paysans eux-mêmes. Outre l’association des paysans à
la définition des objectifs du projet, la mobilisation de la main d’œuvre locale a joué
un rôle déterminant dans l’appropriation du projet par ses destinataires.
L’exemple d’un autre aménagement réalisé dans le même village de Lanfièra en
2012 est très illustratif à ce sujet. Selon l’agent technique d’agriculture, chef de zone
hors plaine de Bama, en vue de réaliser l’autosuffisance alimentaire et lutter contre la
pauvreté, la FAO (Organisation
des Nations Unies pour l’Alimentation et
l’Agriculture) a aménagé dans le village de Lanfièra une superficie de 60 hectares
pour la production du riz pluvial. A cet effet, des intrants (semences et engrais) ont
même été distribués aux paysans. Mais quelques années après, le constat est
désolant : aucun paysan n’a exploité la parcelle qui lui avait été attribuée. Sur la
question, S.K (H, 65 ans), un vieil exploitant de la plaine aménagée par le PNGT II, par
ailleurs attributaire d’une parcelle sur les 60 hectares de la FAO donne sa version :
« Les gens d’ici n’ont pas participé aux travaux d’implantation du projet. Ils ont
amené des étrangers alors qu’il y a des gens ici qui peuvent faire le travail. Ils ont
commencé à faire des puits ce n’était même pas encore fini et ils ont commencé à
emporter les sacs de ciment pour les vendre aux commerçants. Lorsque nous avons
voulu comprendre ils ont dit que nous n’avions pas notre mot à dire. Tout cela
parce que nous n’avons pas d’enfants qui ont fait de longues études. Nous sommes
considérés comme des aveugles. On n’a pas le choix, on est obligé de suivre.
L’aveugle va ou on le mène. »
Cet exemple montre à quel point ces paysans attachent du prix à leur
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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participation aux activités d’implantation du projet. Dans ce cas concret ce ne sont ni
les moyens financiers ni les moyens techniques qui ont fait défaut. Ce qui est en
cause ici c’est précisément une mauvaise connaissance de la population locale qui
demande à être consultée, mieux à être associée à toutes les étapes des initiatives qui
engagent leur devenir.
Conclusion
Plusieurs études en sciences sociales (sociologie, anthropologie, ethnologie,
géographie humaine, etc.) ont abordé la problématique des savoirs et techniques
paysans en rapport avec le développement. Pour la plupart, ces études s’attèlent à
démontrer l’utilité et la capacité de ces savoirs à impulser les actions de
développement.
La présente étude marque une rupture avec les débats sur l’utilité ou non
des savoirs techniques paysans. L’objectif principal de cette étude était de
contribuer à une meilleure
intelligibilité des modes d’utilisation des savoirs
techniques paysans et des savoirs technico-scientifiques dans la conception et
l’exécution des initiatives de développement rural.
Au plan des représentations sociales, les opinions sont favorables à une
valorisation des techniques locales dans les initiatives de développement rural.
Notamment, pour les intervenants extérieurs, le développement n’est possible que
s’il intègre ou s’appuie sur les savoirs locaux. Pour eux, cette approche du
développement rural, qui consiste à mobiliser et valoriser les ressources cognitives
et techniques locales, a la vertu de faciliter la communication entre intervenants
extérieurs et population locale, d’adapter le projet aux réalités locales, et de
constituer in fine un catalyseur de la participation paysanne aux actions de
développement. Dans cette optique, le développement durable est celui qui est
issu d’une volonté endogène. L’apport extérieur ne serait qu’un accompagnement
visant la valorisation des connaissances locales et l’accroissement de leur efficacité
à travers des procédés scientifiques.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 163
Si les discours sont favorables à une intégration des techniques paysannes
dans les opérations de développement, il reste que la combinaison d’un certain
nombre de facteurs limite considérablement la concrétisation de cette volonté
manifeste de fonder le développement rural sur les connaissances locales. Il s’agit,
tout d’abord, de l’incapacité des savoirs et techniques paysans à faire face à un
certain nombre de contraintes qui pèsent actuellement sur le monde paysan.
Dans le secteur agricole, par exemple, les savoirs paysans semblent être limités
pour fournir des réponses appropriées aux phénomènes de la désertification et de
l’érosion des sols mais aussi et surtout de la raréfaction des pluies et de leur
mauvaise répartition dans le temps et dans l’espace.
Par ailleurs, les résultats de cette étude montrent que la prise en compte et la
valorisation des savoirs techniques paysans ne sont pas une condition suffisante ni
même nécessaire de réussite des projets de développement. Ce qui importe, c’est
avant tout la connaissance sociologique du milieu qui permet de mettre en place des
stratégies d’intervention efficaces. La prise en compte des services déconcentrés de
l’Etat, l’implication des autorités traditionnelles et communales ont permis au projet
ICODE de lever dans une certaine mesure les obstacles du milieu social. En outre, la
participation paysanne qui, elle, détermine nécessairement la réussite des projets, n’est
pas liée à la prise en compte des connaissances locales. L’adhésion des populations au
projet les concernant viendrait avant tout de l’intérêt que le projet revêt à leurs yeux.
De ce point de vue, ce qui est en jeu c’est la pertinence du projet ; c’est-à-dire sa capacité
à apporter une réponse appropriée à un besoin ressenti par les populations. Ainsi,
selon les enquêtés, l’engouement suscité par la plaine de rizicole de Lanfièra et le
projet Molopaga de Badara tiendrait au fait que ces deux initiatives contribuent à
combattre la pauvreté et le déficit alimentaire. Pour ce qui est du projet ICODE, né
du constat d’une situation jugée négative par des acteurs extérieurs, la mobilisation
des populations vient de la capacité des initiateurs du projet qui ont su mettre en
place une stratégie de communication qui s’attache à montrer aux populations les
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‘’bonnes raisons’’ de s’engager dans une dynamique de changement.
Quant aux formes de participation paysanne, elles varient d’une initiative de
développement à l’autre. Elles vont de l’association des paysans à la planification du
projet au suivi-évaluation en passant par l’étape de l’exécution des activités
programmées.
Le projet de réalisation de la plaine de Lanfièra a connu une participation
paysanne à tous les niveaux. Dès la phase de planification, la population locale a pu
exprimer ses besoins et attentes vis-à-vis du projet. De plus, la réalisation des
travaux d’aménagement du bas-fond a mobilisé la main-d’œuvre locale notamment
pour ce qui concerne la collecte des pierres et la construction des digues et cages. Il
ressort également une autonomisation des paysans dans la gestion de la plaine. Un
comité de gestion composé uniquement de paysans assure le suivi et l’évaluation des
activités de production dans la plaine.
Toute recherche scientifique est une suspension. Il est donc évident que d’autres
aspects de la problématique des savoirs techniques (paysans ou scientifiques) mobilisés
dans les initiatives de développement restent à explorer. Il conviendrait, par exemple, dans
le prolongement et l’approfondissement de cette recherche, à travers une approche qui
combine l’analyse des discours et l’observation ethnographique, de s’intéresser à la façon
dont les innovations techniques introduites par une « dynamique du dehors » affectent
durablement les systèmes de production paysans
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FACTEURS EXPLICATIFS DE LA NON FREQUENTATION DES CENTRES DE
SANTE DURANT LA GROSSESSE ET DES COMPLICATIONS A
L’ACCOUCHEMENT A KORHOGO (COTE-D’IVOIRE)
ETTIEN Ablan Anne-Marie
Enseignant-Chercheur
amariettien@gmail.com
SILUE Donakpo
Enseignant-Chercheur, sdonakpo@yahoo.fr
SIZI Wolou Rachel Francesca
Doctorante, Rachelsizi2015@gmail.com
Résumé
Les complications durant la grossesse et à l’accouchement sont à l’origine de
nombreuses mortalités maternelles, néonatales et infantiles qui demeurent un
problème de santé publique. Les facteurs responsables de ces complications sont
souvent attribués aux causes médicales dont les hémorragies sévères, les infections,
les complications de l’avortement, etc.,
(OMS, 2014), puis le VIH/SIDA, le
paludisme, la tuberculose et l’anémie, etc.; (Ministère de la Santé et de l’Hygiène
Publique, 2015). Cependant, il est donné de constater que le taux d’abandon des
consultations prénatales à Korhogo est passé de 70% en 2012 à 80% en 2013, (AIP,
2013). Aussi, le taux de complication durant la grossesse et à accouchement est passé
de 23% en 2016 à 27% en 2017 (Donnée de l’enquête de terrain, 2017). Ces chiffres
indiquent que les femmes de ce milieu s’éloignent des centres de santé durant la
période de grossesse. Ce qui constitue un facteur de risques sanitaires. Dès lors, cette
étude analyse les déterminants socioculturels qui limitent la fréquentation et
l’utilisation des centres de santé par les femmes à Korhogo. L’approche mixte a
permis de réaliser 18 entretiens avec des personnes ressources et administrer un
questionnaire standardisé auprès de 81 parturientes mères d’au moins un enfant et
73 femmes porteuse d’une grossesse.
Les résultats indiquent que des déterminants sociaux, économiques et culturels
expliquent la non fréquentation des centres de santé et sont à l’origine des
complications durant la grossesse et à l’accouchement. Par ailleurs, les femmes
recourent plus à la médecine de tradition locale culturellement valorisée et qui
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répond plus à leur besoin de santé. Les centres de santé doivent donc adapter leurs
pratiques aux exigences culturelles des communautés et surtout améliorer la relation
thérapeutique soignant/soigné.
Mots clés: Complications, grossesse, déterminants, centre de santé, Korhogo.
Abstract
Complications during pregnancy and childbirth are the cause of many maternal,
neonatal, and infant deaths that remain a public health problem. The factors
responsible for these complications are often attributed to medical causes including
severe bleeding, infections, abortion complications, etc., (WHO, 2014), followed by
HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and anemia, etc.; (Ministry of Health and Public
Hygiene, 2015). However, it is given to note that the rate of abandonment of prenatal
consultations in Korhogo has increased from 70% in 2012 to 80% in 2013, (AIP, 2013).
Also, the complication rate during pregnancy and at delivery increased from 23% in
2016 to 27% in 2017 (Field survey data, 2017). These figures indicate that women in
this setting are moving away from health centers during the pregnancy period. This
constitutes a health risk factor. Therefore, this study analyzes the socio-cultural
determinants that limit women's attendance and use of health centers in Korhogo.
The mixed-methods approach involved conducting 18 interviews with resource
persons and administering a standardized questionnaire to 81 parturient mothers of
at least one child and 73 women with a pregnancy.
The results indicate that social, economic and cultural determinants explain the nonattendance of health centers and are at the origin of complications during pregnancy
and childbirth. In addition, women rely more on culturally valued traditional local
medicine, which is more relevant to their health needs. Health centers must therefore
adapt their practices to the cultural requirements of the communities and, above all,
improve the therapeutic relationship between the health care provider and the
patient.
Keys words: Complications, pregnancy, determinants, health center, Korhogo
Introduction
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Les complications durant la grossesse et à l’accouchement ont très souvent été
attribuées à des causes médicales occultant les facteurs socio-culturels, les
représentations et idéologies des populations. Or selon Goubo S. (2013, 14), « Notre
santé dépend de notre vision du monde en ce sens que nos comportements sont orientés par
notre logique culturelle représentée par nos croyances, nos attitudes, nos attentes : les normes
qui nous ont été inculquées par notre éducation (morale et religieuse); la santé se trouve donc
dans la culture ». Fainzang S. (2000) relève dans ses travaux que l’attachement aux
pratiques ancestrales, mythes et croyances construit culturellement les pratiques des
individus, quand les facteurs socioculturels et socio-économiques influencent
l'itinéraire thérapeutique des individus et agissent sur leur santé, selon Kpatchavi C.
A. (1999).
Les complications durant la grossesse et à l’accouchement constituent en effet les
causes majeures de mortalités maternelles, néonatales et infantiles qui demeurent un
problème de santé publique. Dans leurs différents travaux sur les complications
durant la grossesse, Tiembré et al. (2010) soutiennent que le suivi de la grossesse est
nécessaire afin d’identifier d’éventuels risques et améliorer le pronostic. Adjamagbo
A. et Guillaume A. (2001) soutient pour sa part que la santé de la reproduction fait
partie des priorités de développement des institutions internationales et nationales
de tous les pays. En effet, la santé de la reproduction est : «le bien-être général tant
physique que mental et social, de la personne humaine, pour tout ce qui concerne l’appareil
génital, ses fonctions et son fonctionnement et non pas seulement l’absence de maladie ou
d’infirmité […] ainsi que le droit d’accéder à des services de santé qui permettent aux femmes
de mener à bien leur grossesse et l’accouchement et donnent aux couples toutes les chances
d’avoir un enfant en bonne santé, etc. Les services de santé de reproduction renvoient à
l’ensemble des méthodes, techniques et services qui contribuent à la santé et au bien-être en
matière de procréation en prévenant et résolvant les problèmes qui peuvent se poser dans ce
domaine» (Nations Unies, 2014, 65).
C’est dans ce sens que l’OMS (2008) invite les différents pays à combler les fossés
existants entre les capacités et la qualité des systèmes de santé, mais surtout à lever
les obstacles liés à l’accès aux services communautaires. L’Afrique en effet, se
distingue des autres continents par des taux élevés de mortalité maternelle. En
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Page 170
Afrique subsaharienne, en particulier, le taux de mortalité maternelle demeure élevé
malgré la tendance à la baisse. Il est passé de 987 à 546 pour 100 000 naissances
vivantes entre 1990 et 2015 contre 385 à 216 dans le monde, (OMS, 2015, p. 4).
En Côte d’Ivoire, les taux de mortalité maternelle sont passés de 745 en 1990 à 645
décès pour 100 000 naissances vivantes en 2015 soit une évolution de 13,4% en 25 ans
et un taux annuel de 0,6 % contre 44 % au niveau mondial (Plan National de
Développement Sanitaire (2016, p. 17). Le Rapport de la Mortalité Maternelle (OMS,
2015) estimait le taux de mortalité maternelle à 645 décès pour 100 000 naissances
vivantes au niveau national contre 546 pour l’Afrique Subsaharienne. Le pays se
situe derrière la Mauritanie avec 602 décès, le Cameroun avec 596 décès, le Mali avec
587 décès, le Niger avec 553, la Guinée-Bissau avec 549 et le Kenya avec 510.
Selon l’Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples (EDS-MICS)
Côte d’Ivoire (2011-2012, p. 325), pour 1000 naissances vivantes au cours des sept
années précédant l’enquête, près de 6,14, soit six femmes sont décédées pendant la
grossesse, pendant l'accouchement ou dans les deux mois suivant l'accouchement.
Ces décès de femmes avant, pendant et après la grossesse sont dus aux hémorragies
graves, aux infections, aux avortements pratiqués dans de mauvaises conditions de
sécurité, aux troubles de l’hypertension (pré-éclampsie et éclampsie) et aux
complications médicales comme les cardiopathies, le diabète ou le VIH/sida. A cela
s’ajoutent certaines insuffisances liées à la faible application des directives sur les
Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence (SONU), à la faiblesse du plateau
technique puis à l’insuffisance liées à l’organisation et à la gestion des services
intégrés de santé maternelle au niveau national.
Pour pallier à ces insuffisances, la Commission Nationale de la Condition de la
Femme a entrepris en 2015 l’examen des efforts entrepris sur la condition des
femmes et l’évaluation de l’impact de la mise en œuvre de la Déclaration et du
Programme d’Action de Beijing de 1995 ainsi que des textes issus de la 23 ème session
extraordinaire de l’Assemblée Générale des Nations Unies de 2000. Cela a conduit à
renforcer les actions en faveur de la
santé maternelle. Cependant, les femmes
résistent encore à la fréquentation des centres de santé à Korhogo. Selon les données
collectées sur le terrain, le taux de complication lors la grossesse et à l’accouchement
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est passé de 23% en 2016 à 27% en 2017 et le taux d’abandon des consultations
prénatales est passé de 70% à 80% entre 2012-2013 (Agence Ivoirienne de Presse,
2013).
Cette étude socio anthropologique analyse les facteurs explicatifs des complications
lors de la grossesse et à l’accouchement chez les femmes Sénoufo de Korhogo (Côted’Ivoire) en vue d’améliorer et promouvoir la santé de la reproduction. Quelles sont
les représentations construites autour des soins de santé maternelle qui limitent la
fréquentation des centres de santé et favorisent les complications durant la grossesse
et à l’accouchement?
1- Méthodologie
Cette étude a été menée dans la ville de Korhogo plus précisément au Centre
Hospitalier Régional (CHR) et au centre de Protection Maternelle Infantile (PMI).
En effet, le CHR est le centre hospitalier qui accueille la majorité des patients de la
commune ainsi que ceux des zones rurales et localités environnantes. C’est un
établissement qui offre la majorité des services de soins de santé dont le service
gynéco-obstétrique. Ce service gère toutes les affections liées à la grossesse jusqu’à
l’accouchement et après l’accouchement. En matière de sous-unité, il possède une
unité de consultation prénatale et postnatale, un bloc opératoire, une unité de
dépistage du cancer du col de l’utérus, une salle d’accouchement et d’une suite
d’accouchement pour répondre aux besoins surtout des femmes.
Le centre de Protection Maternelle et Infantile (PMI) quant à elle est un centre de
santé chargé de la protection de la mère et de l’enfant. Elle est née conformément
aux objectifs de l’OMS de réduire la morbidité et la mortalité maternelle et infantile et
promouvoir la santé maternelle. A Korhogo, la PMI mène des actions de prévention,
de suivi et de protection médico-sociale en faveur des femmes enceintes, des mères et
des enfants de 0-6 ans.
En effet, la politique de la gratuité des soins liés à la prise en charge de la grossesse,
de l’accouchement et de la petite enfance dans les centres de santé publics conduit de
nombreuses populations notamment les femmes à s’y rendent pour assurer le suivi
de leur grossesse, la naissance de leur bébé et l’accompagnement après
l’accouchement. Ces centres de santé connaissent de l’affluence liés aux services
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offerts mais aussi certaines difficultés par rapport à l’offre de soins au sein des
services.
Basée sur une approche mixte, l’étude s’est réalisé à l’aide de 18 entretiens avec des
sages-femmes et des responsables des Consultations Prénatales (CPN). Aussi, des
tradipraticiens, guérisseurs, naturothérapeutes et matrones ont été également
interrogés pour collecter les données qualitatives. Par ailleurs, un questionnaire
standardisé a été administré auprès de 81 mères et 73 femmes portant une grossesse
dans la collecte des donnés quantitatives. Nous avons procédé à un dépouillement
manuel des données qualitatives par la transcription suivi d’un tri thématique pour
sélectionner des verbatims pour l’analyse. Les données quantitatives ont été
soumises à l’analyse statistique par l’intermédiaire du logiciel SPSS 20.
La méthode dialectique a permis de mettre en exergue les déterminants
socioculturels qui limitent la fréquentation des centres de santé et favorisent les
complications durant la grossesse et à l’accouchement.
2- Résultats
Les résultats mettent en exergue les déterminants socioculturels qui limitent la
fréquentation et l’utilisation des centres de santé par les femmes à Korhogo et le
recours aux thérapies alternatives.
2-1- Déterminants socioculturels qui limitent l’accès aux centres de santé
Les déterminants socioculturels qui limitent l’accès aux centres de santé sont liés à
l’accessibilité géographique; économique; sociale et culturelle.
2-1-1- Accessibilité aux centres de santé
Les centres de santé sont confrontés à certaines difficultés dont l’insuffisance de
ressources humaines selon les sujets enquêtés qui limite leur accès. En effet, le
nombre de médecins chargé d’assurer la prise en charge est insuffisant au regard de
l’effectif des patientes en consultation. Ce qui justifie les propos de T. A., 29 ans,
couturière :
« nous sommes nombreuses à venir pour les soins mais ceux qui nous soignent sont
pas beaucoup (seulement deux et un seul permanent). Il y a aussi celles qui viennent
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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d’autres villages très souvent pour des cas d’urgences. Avec tout ça on nous demande
de venir aux consultations, sincèrement c’est énervant ».
Cette insuffisance de personnels soignants, qui fait que les femmes plus de temps
dans les salles d’attente lors des consultations prénatales, constitue également une
source de démotivation à la consultation. Ce que confirment les affirmations de K. S.,
ménagère, 28 ans:
« ce n’est pas facile, vraiment il faut revoir ça. Tu viens vite mais on ne te reçoit pas
vite. Le docteur peut venir vous dire qu’il a une urgence donc il s’en va. Et là encore
c’est lorsqu’il vous a considéré. Vraiment tout ça c’est compliqué, est ce que cela peut
encourager à aller se faire consulter. On souffre sincèrement ».
Le ratio soignants/soignés a un impact négatif sur les prestations et la motivation à
la fréquentation des centres de santé. En effet, le nombre élevé de patientes reçu en
consultation prénatale et postnatale oblige le personnel de santé à réduire le temps
consacré à chaque parturiente afin de consulter le plus grand nombre voire toutes
celles qui sont présentes. Car certaines parturientes viennent des zones rurales ou
d’autres localités pour des examens médicaux, l’échographie, la radiologie, etc.
La distance pour atteindre le centre de santé le plus proche et le ratio de 2 935
femmes en âge de procréer par sage femme constituent une source de démotivation
pour 54% des sujets enquêtés et les agents de santé également.
La démotivation des ressources humaines est consécutive aux carences du secteur
public à cause de la vétusté des équipements, d’un plateau technique inadapté, des
difficiles conditions de travail qui entravent le bon déroulement des prestations.
Cette difficulté liée aux ressources humaines n’est pas seulement due aux conditions
de vie et de travail mais surtout à une inégale répartition au plan national, régional et
local, mais aussi à leur insuffisance de formations adaptées aux évolutions.
2-1-2- Accessibilité économique
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La pauvreté qui favorise l’inaccessibilité aux soins de santé limitent l’accès des
femmes aux consultations prénatales. En effet, la majorité des sujets enquêtés
soutiennent avoir un faible pouvoir d’achat. Car, 60% s’adonnent à la culture et à la
commercialisation des produits agricoles surtout les maraîchers et 35% au petit
commerce. C’est pourquoi, ils ne peuvent pas faire face aisément aux différents coûts
des prestations liés à la prise en charge de la grossesse et de l’accouchement. Car sur
le terrain, la réalité de la politique de gratuité des soins durant la grossesse et à
l’accouchement n’est pas effective. Toutes les prestations de soins entre autre la
consultation, les examens médicaux, les médicaments, etc., nécessitent une
contribution financière très souvent hors de portée des parturientes.
Du premier trimestre de la grossesse jusqu’à la 14ème semaine d’aménorrhée incluse,
quatre Consultation Prénatale (CPN) au moins sont recommandées pour les
grossesses qui évoluent normalement. Cependant, du fait de leur faible pourvoir
d’achat et en l’absence d’une assurance médicale, les femmes ne disposent pas de
ressources suffisantes pour faire les quatre CPN, les examens prescrits, les
échographiques et acheter les médicaments.
Le témoignage de S. S., commerçante, 31 ans en est une illustration:
«Qui ne veut pas aller à l’hôpital ? C’est l’argent qui fait défaut. Les prix des
échographies dépendent, ce n’est pas fixé et il faut avoir au moins 10 000f. Vraiment
ce n’est pas facile pour nous. Car les médicaments de l’hôpital sont chers. Souvent tu
veux bien partir mais tu n’as pas les moyens pour acheter les médicaments qu’on va te
demander. En plus de ça, même la consultation tu vas la payer».
Par ailleurs, la majorité des sujets enquêtés dépendent de l’autorité familiale. Cette
dépendance des femmes fait que la prise de décision de la consultation prénatale
revient en dernier essor à leur conjoint. C’est ce que souligne T. A, ménagère, 33 ans:
«mon mari refuse qu’un homme m’examine. Il dit qu’il n’acceptera jamais que sa femme soit
suivie par un autre homme. Il est préférable d’aller chez les matrones loin des yeux des
hommes».
Aussi, le manque de moyens financiers adéquats et la distance parcourue pour
atteindre le centre de santé le plus proche, amènent les femmes à accoucher à
domicile. En effet, la politique de la gratuité des soins durant la grossesse et à
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l’accouchement n’exclue pas le paiement de frais annexes. Cette politique inculquée
dans la conscience collective fait que les sujets enquêtés acceptent difficilement le
paiement de la contribution financière qui leur est demandé pour l’acquisition des
soins dans les centres de santé. C’est ce qui justifie les propos de O. A., 35 ans,
vendeuse: « à l’hôpital, on nous a dit qu’on a des soins gratuits quand on est enceinte, mais
c’est faux. En réalité il n’y a rien, on paye tout et puis c’est cher. Moi, soit je reste à la maison
ou bien je vais payer les feuilles pour boire».
Les sujets enquêtés ne comprennent pas qu’en même temps qu’on prône la gratuité
des soins durant la grossesse et à l’accouchement, ils doivent payer pour se faire
soigner. La dégradation de leur pouvoir d’achat (ménages à majorité agricole)
explique cette réticence. Toute chose qui contribue à limiter la fréquentation des
centres de santé.
2-1-3- Accessibilité sociale
Le faible niveau d’instruction, les mariages précoces et les pressions familiales et
sociales sont autant de facteurs favorables aux complications durant la grossesse et à
l’accouchement.
En effet, 72% des sujets enquêtés sont analphabètes et soutiennent ne pas disposer
d’informations sur les consultations pré et postnatale. Aussi, les difficultés de
communication liées au problème de langue pendant les consultations influencent
l’accès à l’information. Les différentes démarches administratives lors des
consultations constituent selon les sujets enquêtés des tracasseries de plus comme
l’affirme C. F., commerçante, 30 ans: « Quand tu vas à l’hôpital, on te dit fait ceci, fait
cela. Va là-bas, viens ici, il y’a trop de démarches, moi tout ça la me fatigue ». Cette situation
fait que les femmes refusent de se faire consulter dans les centres de santé. Un bon
niveau d’instruction est un facteur favorable à la compréhension de l’intérêt des
consultations prénatale, car plus le niveau d’instruction est élevé plus les femmes
pendant la grossesse acceptent et respectent les prescriptions liées au suivi de celle-ci.
L’analphabétisme et l’ignorance rendent les femmes négligentes et ignorantes des
risques auxquels elles s’exposent ainsi que leurs bébés. Une sage-femme, 15 ans
d’activité, affirme :
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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« Lorsque tu demandes aux femmes si elles font leurs consultations et payent leurs
médicaments, elles te répondent oui. Maintenant quand tu regardes dans leurs
carnets de santé tu vois que c’est faux. Cela à des répercussions sur leur santé et celle
du bébé. Et l’excuse qu’elles trouvent c’est que j’étais aux funérailles ou bien je
devais aller au champ».
Dans le cas de la prévalence au VIH Sida par exemple, cette autre sage-femme
exerçant depuis 10 ans soutient: « l’ignorance tue plus les enfants des femmes enceintes
quand celles-ci sont séropositives que la maladie (VIH Sida) elle-même ».
Les sujets enquêtés qui ont un faible niveau d’instruction sont plus attentives aux
informations véhiculées dans leur environnement social surtout celles relative au
choix de l’offre de soins. Les expériences vécues et racontées par l’environnement
familial et social sont autant de facteurs qui orientent le choix de l’offre de santé.
Dans l’incapacité de prendre des initiatives du fait de la vulnérabilité liée à leur état
de santé, les femmes se laissent généralement influencer par leur entourage.
Au niveau de l’âge, les jeunes filles ayant moins de 18 ans et les femmes après 35 ans
(45% des sujets enquêtés), qui contractent une grossesse, courent le risque de
connaître des complications durant la grossesse et à l’accouchement. C’est ce
qu’explique toujours cette Sage-femme, 15 ans d’activité: « une femme ayant plus de 35
ans court le risque de complications lors de l’accouchement ». Cette autre Sage-femme, 7
ans d’activité soutient : « dans ce travail, nous voyons tout. J’ai reçu des filles qui vraiment
sont très petites. Mais, selon elle, une fille qui atteint la puberté est en âge de se marier donc
de procréer ».
Pour limiter les risques, le personnel de santé recourt parfois à la violence durant les
prestations de soins surtout pendant l’accouchement pour amener les femmes à
fournir plus d’efforts afin de préserver leur vie ainsi que celle de leur bébé. Une sagefemme, 26 ans d’activité, affirme raconte:
« Une femme est venue accoucher et c’était sa première grossesse. Elle avait du mal à
pousser, je l’ai incitée pour qu’elle pousse mais elle n’y arrivait pas. Or, plus ça dure,
plus c’est compliqué et souvent nous sommes fatiguées. J’étais obligée de lui dire
certaines paroles et la taper pour susciter en elle l’énervement. Et ça marcher parce
que suite à cela, elle a accouché et a sauvé son bébé ».
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Page 177
Ces pratiques, qui selon le personnel de santé sont salutaires, constituent pour les
sujets enquêtés un facteur qui les amènent à éviter les consultations prénatales et à
surtout à ne pas fréquenter les centres de santé. Car comme le soutient S. S., 45 ans,
chauffeur: « A l’hôpital, il y a des sages-femmes qui sont méchantes. Tu vas laisser ta femme
y aller surtout pour accoucher et elles vont lui dire des paroles qui ne sont pas bien à
entendre, pourtant elle souffre déjà. C’est pas la peine.», Ou encore: « Les sages-femmes ne
savent pas parler aux gens. Tu as mal et elles te jettent au visage: tu n’es pas seule ici donc on
n’a pas de temps à perdre. Si tu ne veux pas pousser, tu vas rester là, on va ailleurs. Or tu
faisais exprès», K. D., Elève, 25 ans.
Le non-respect des prescriptions médicales et surtout l’absence de planification des
naissances oblige le personnel soignant à user parfois de stratégies (propos
désobligeants vis-à-vis des patients) que les sujets enquêtés désapprouvent parce que
jugés violents et dévalorisants. Ce en vue de limiter les complications durant la
grossesse et à l’accouchement. Cette sage-femme en activité depuis 7 ans affirme :
« les parturientes ne comprennent pas tout ce qu’on leur dit. Elles pensent être encore au
temps jadis. Elles ont un bébé et elle portent une nouvelle grossesse, pourtant elles ne suivent
pas bien les soins prescris et trouvent toujours des justificatifs ».
L’attitude et certains propos tenus par certains agents de santé lors des prestations de
soins contribuent à éloigner les femmes des centres de santé.
2-1-4- Pesanteurs culturels
L’attachement à la culture qui valorise les pratiques ancestrales, mythes et croyances
permettent de comprendre ce qui construit les comportements des individus. Les
interdits et prescriptions alimentaires dans le suivi de la grossesse et les pratiques tel
que le lévirat, l’excision, les mariages précoce et forcé et le recours à la médecine
traditionnelle, observées dans certaines communautés, sont favorables aux
complications durant la grossesse et à l’accouchement.
La majorité des sujets enquêtés accorde la priorité la médecine traditionnelle en cas
d’affections. Ils soutiennent que les guérisseurs, tradipraticiens et matrones sont plus
disponibles et attentionnés. C’est le cas de B. K., 27 ans, coiffeuse qui soutient en ces
termes : « Les gens de l’hôpital ne sont pas solidaires. Tu es malade, tu vas te soigner et c’est
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tout, le reste importe peu. Alors que les tradipraticiens eux te suivent, te rendent visite. Ils
sont vraiment gentils».
Les enquêtés recourent également à cette médecine du fait de son accessibilité et de
ses modalités de règlement des frais de traitement. Ainsi S. K., 45 ans, agricultrice,
affirme: « La médecine traditionnelle est ma préférence parce que là au moins on ne te dira
pas que les médicaments manquent, on peut avoir les feuilles en un rien de temps partout en
brousse ou les acheter avec les gens».
La disponibilité et l’accessibilité aux soins traditionnels du fait de ses frais jugés
abordables et la possibilité de se procurer les plantes médicinales dans la nature est
une source de motivation qui conduit les femmes à lui accorder la priorité. De plus,
cette médecine fait intervenir une triple dimension médicale, sociale et spirituelle
dans la prise en charge des patients. Et les femmes durant la grossesse ont besoin de
cette triple assistance, qu’elle affirme retrouver chez les praticiens de la médecine
traditionnelle, afin de la mener à bien jusqu’à son terme. C’est pourquoi il faut
toujours, selon eux pérenniser les connaissances de la médecine traditionnelle et
préserver ses acquis.
Cependant, cette médecine fait intervenir, lors des traitements, des habitudes et
interdits alimentaires qui limitent les possibilités alimentaires des femmes surtout
durant la grossesse. Ces restrictions alimentaires durant cette période sont souvent à
l’origine de complications.
Par ailleurs, la peur de la césarienne pratiquée en cas de complication lors de
l’accouchement est également un autre motif qui limite la fréquentation des centres
de santé. Selon les enquêtés, le personnel de santé a recourt régulièrement à cette
pratique lors des accouchements pour se procurer de l’argent. Car, affirment t-ils,
même quand il n’y a pas de complications et que l’accouchement peut se faire
normalement, le personnel de santé recourt à cette pratique. D’où les propos de cette
matrone, 20 ans d’expérience: « Il n’y a pas d’accouchement aujourd’hui à l’hôpital sans
césarienne. C’est ce qui est à la mode et puis c’est cher. Avec tous les soins qui
l’accompagnent, ce n’est pas moins de 250.000 F CFA, tout cela c’est de l’argent». Aussi K.
D., Elève, 25 ans révèle: « Quand l’accouchement ne révèle pas de complications, alors il n y
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a pas de problème, on peut aller accoucher à l’hôpital. Mais, si c’est le contraire, on cherche
ailleurs pour faciliter l’accouchement».
Des préjugés sont donc construits autour de la césarienne par les sujets enquêtés au
point qu’ils ne réalisent pas les biens fondés de cette technique médicale. En effet,
selon eux, une femme qui subit une telle intervention devient invalide et
incompétente. Elle perd toutes ses forces et capacités physiques et ne dispose plus
d’aptitudes nécessaires pour assumer ses responsabilités dans son ménage. Elle est
méprisée et marginalisée par son entourage et sa famille, comme le soutient T. M.,
ménagère 45 ans:
« Toutes tes amies accouchent bien et toi on te déchire. Toi-même comment tu vas te
sentir ? A plus forte raison tes parents et ton mari surtout. C’est vrai tu as accouchée,
mais c’est une déception. Quand c’est comme ça, on t’interdit de faire certaines
choses. C’est comme si ce que les autres peuvent faire toi tu n’y arrives pas».
Cette situation amène les femmes et leurs familles à privilégier l’accouchement à
domicile assisté par les matrones faisant fi des risques auxquels ils s’exposent.
Les difficultés financières qui limitent l’accès des femmes aux consultations prénatale
et certaines perceptions socioculturelles sont autant de raisons qui amènent les sujets
enquêtés à s’éloigner des centres de santé pour recourir à la médecine traditionnelle
locale.
2-2- Recours à la médecine traditionnelle locale
2-2-1- Automédication
Pendant la période de grossesse, les femmes ont recourt soit à des produits
pharmaceutiques ou à des plantes médicinales grâce aux connaissances qu’elles
disposent à partir d’expériences vécues ou de conseils prodigués par des proches et
l’entourage.
Pour ce qui concerne les produits pharmaceutiques, les sujets enquêtés soutiennent
qu’elles ont la possibilité de se procurer les mêmes produits prescrits dans les centres
de santé (dont les prix sont souvent hors de leur portée dans les pharmacies), à des
prix qui leur sont abordables sur les marchés. Ils préfèrent se les procurer à ces
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endroits parce que leurs expériences ont montré que ces médicaments donnent les
mêmes résultats de traitement.
Quant aux plantes médicinales, elles existent dans l’environnement des sujets
enquêtés. Ils peuvent s’en procurer à tout moment selon leur besoin chez les
herboristes sur les marchés, les tradipraticiens ou dans la nature. Elles font partie de
leur patrimoine culturel et ont relevé leur efficacité de traitement dans leur milieu.
Leur disponibilité et leur accessibilité financière amènent les sujets enquêtés à les
utiliser soit à titre préventif ou curatif surtout durant la grossesse contre les
éventuelles affections. D’où le témoigne de G. A., 33 ans, commerçante:
« Quand je suis enceinte et que j’ai un malaise, je paye des feuilles au marché
avec
les femmes. Je les fais bouillir et je bois. Elles te soignent rapidement et c’est moins
chères. Tu payes seulement entre 100 et 500 frs CFA. Tu es sûr qu’on peut rentrer à
l’hôpital avec cette somme-là ? Là-bas si tu n’as pas la somme demandée, tu dégages».
Certaines plantes médicinales permettent également de se protéger contre les
mauvais sorts et les malédictions durant cette période où les femmes sont très
vulnérables selon C. B., 39 ans, restauratrice: « Médicament indigénat c’est naturel,
quand tu bois même tu sens que ça te soigne et puis c’est très efficace. Tu peux avoir ça à tout
moment. Non seulement ça soigne le mal que tu as mais ce qu’on peut te lancer que tu ne sais
pas».
L’efficacité de la médecine traditionnelle prônée et valorisée au sein de leur
communauté conduise les sujets enquêtés à recourir à cette médecine locale
volontairement ou avec l’encouragement de l’entourage familial ou social, pour
satisfaire leur besoin de santé.
2-2-2- Guérisseurs traditionnels locaux
La césarienne est le moyen le plus sûr pour limiter les risques en cas de
complications à l’accouchement. Cependant, la majorité des enquêtés refusent de
recourir à cette pratique qu’ils jugent coûteuse et invalidante. Ils choisissent de se
faire suivre et traiter par les guérisseurs locaux qui selon eux disposent d’expériences
efficaces en matière de traitements.
Ces derniers utilisent un large éventail de soins traditionnels qui font appel au
savoir-faire traditionnel et aux connaissances des vertus thérapeutiques des plantes
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et des parties d’animaux. Ils administrent plusieurs sortes de soins (décoctions,
lavements, massages, etc.) à leurs patientes à l’aide de plantes médicinales ( feuilles,
écorces, racines, sèves, etc.) qu’ils se procurent dans la nature (brousse) ou sur le
marché. C’est une médecine de proximité qui fait partie intégrante de leur
patrimoine socioculturel. En ce sens, « La vieille qui vend les médicaments est très
gentille. Il arrive dès fois où je n’ai rien mais elle a pitié. Elle me donne un peu de médicament
pour me soigner ou bien je vais payer les feuilles pour boire. », O. A., 35 ans, vendeuse.
La majorité des parturientes affirme apprécier le traitement administré par les
guérisseurs parce qu’ils sont plus attentionnés pendant les traitements. Aussi, en
plus de soigner le mal dont ils souffrent, les guérisseurs se chargent également de
rechercher les origines des maladies naturelles mais surtout de celles dites
surnaturelles ou mystiques. Les parturientes apprécient cette thérapie et se
l’approprient parce qu’elle répond à leur besoin de santé.
De plus, les guérisseurs traditionnels locaux accordent à leurs patientes une
assistance régulière durant la grossesse, pendant et après l’accouchement. Ils
effectuent des visites au domicile des patients pour s’enquérir de leur état pendant le
traitement, exprimer leur compassion ou remplacer le traitement si nécessaire. Ce
geste contribue à la guérison du patient. A ce titre B. K, 27 ans, ménagère, affirme :
« Les gens de l’hôpital ne sont pas solidaires. Tu es malade, tu vas te soigner et c’est tout, le
reste importe peu. Alors que les tradipraticiens eux te suivent, te rendent visite. Ils sont
vraiment gentils».
Lors de l’accouchement à domicile également, les femmes bénéficient de l’assistance
(sacrifices, prières, compassions, etc.) de la part des matrones mais aussi des
membres de leur famille. Toute chose qui les met en confiance même quand des
complications surviennent.
3-Discussion
La période de grossesse ne se déroule pas toujours normalement. La femme a pour ce
faire besoin d’être accompagnée à travers un certain nombre d’actions ou de
pratiques garantie par les professionnels de la santé. C’est dans ce sens que Tiembré
et al. (2010) soutiennent que le suivi de la grossesse est nécessaire afin d’identifier
d’éventuels risques et améliorer le pronostic. La consultation prénatale est une
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Page 182
occasion idéale pour identifier ces risques. Cependant, des déterminants sociaux,
économiques et culturelles limitent la fréquentation et l’utilisation des services de
santé par les femmes sénoufo de Korhogo, entravant le bon déroulement de la
consultation prénatale. Ces dernières recourent à l’assistance des praticiens de la
médecine traditionnelle locale au détriment des professionnels des centres de santé.
En effet, la distance pour atteindre le centre de santé le plus proche et surtout le ratio
soignant-soigné, soit 2935 femmes en âge de procréer par sage femme, constituent un
facteur limitant la fréquentation et l’utilisation des centres de santé par les femmes.
Au plan économique, les femmes ne disposent pas de revenus suffisants car elles
s’adonnent à la culture et à la commercialisation des produits maraîchers et au petit
commerce. Du fait de leur faible pouvoir d’achat, elles manquent de moyens
financiers pour assurer la prise en charge (examens médicaux, achats de
médicaments, etc.) de la grossesse dans les centres de santé. Au sein du ménage, le
choix de l’itinéraire thérapeutique des femmes est très souvent orienté par la famille
et l’entourage. Lors des épisodes de maladies ou en cas de grossesse, le recours aux
soins biomédicaux requiert l’accord préalable du conjoint (Adjamagbo et Guillaume,
2001). Aussi, les déterminants sociaux liés entre autre à un faible niveau d’instruction
et aux pressions de l’entourage influencent le choix en matière de services de soins et
de prise en charge de la grossesse chez les femmes.
De plus, on assiste à une démotivation des ressources humaines du fait des difficiles
conditions de travail liées à la vétusté des équipements, à un plateau technique
inadapté, à l’absence de formation continue d’une part et d’autre part à une inégale
répartition des ressources humaines dont la majorité se concentre dans les grandes
agglomérations.
Le contexte culturel est marqué par la priorité accordée à la médecine traditionnelle
dans le traitement des affections. Cette médecine encrée dans le patrimoine culturel
de cette communauté satisfait plus aux besoins de santé par son mode de traitement
et ses modalité de paiement. Dans son étude sur les représentations et idéologies des
complications, Fainzang S. (2001) révèle que l’attachement à la culture, aux pratiques
ancestrales, aux mythes et aux croyances permet de comprendre ce qui construit
culturellement les pratiques des individus.
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Page 183
Kpatchavi C. A. (1999), quant à lui, démontre que les facteurs socioculturels et
socioéconomiques influencent fortement l'itinéraire thérapeutique des individus et
agissent sur la santé du malade de façon positive ou négative. C’est dans le même
ordre d’idée que Goubo S. (2013) soutient que « Notre santé dépend de notre vision du
monde en ce sens que nos comportements sont orientés par notre logique culturelle
représentée par nos croyances, nos attitudes, nos attentes : les normes qui nous ont été
inculquées par notre éducation (morale et religieuse); la santé se trouve donc dans la
culture ».
Les professionnels de la santé doivent s’informer sur les ressources culturelles locales
(coutumes et interdits) pour mieux adapter leurs pratiques aux besoins des
communautés. Aussi, dans l’optique d’améliorer la santé de la reproduction en
général et la santé maternelle en particulier, il faut combler les fossés existants entre
les capacités et la qualité des systèmes de santé, mais surtout lever les obstacles
empêchant l’accès aux services de santé par les communautés (OMS, 2008).
Conclusion
L’importance de la santé pour le développement a conduit la Côte d’Ivoire a en faire
une priorité à travers des actions basées sur l’accélération des Objectifs du Millénaire
pour le Développement (OMD) et les valeurs et principes du PNDS. Ce en vue
d’influencer les décisions et actions en faveur de la santé et du bien-être.
Cependant, la demande et l’utilisation des centres de santé demeurent encore
limitées par des barrières financières, l’éloignement des centres de santé et les
facteurs socioculturels.
Malgré les résultats significatifs de la médecine moderne, elle peine à améliorer le
taux de fréquentation des services dans certaines communautés. En effet, durant la
grossesse et à l’accouchement, les femmes à Korhogo recourent aux pratiques de la
médecine traditionnelle locale qui répond plus à leurs besoins de soins. Dans cette
société, les populations demeurent attachée à leur culture et surtout à sa médecine.
Ainsi, la perpétuation et la pérennisation de cette médecine reste un défi majeur à
relever.
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Aussi, certains comportements développés par les agents de santé pendant les
pratiques thérapeutiques surtout lors des consultations prénatales expliquent la
réticence des femmes à la fréquentation des centres de santé.
La médecine moderne doit donc adapter ses pratiques aux exigences culturelles des
communautés et améliorer la relation thérapeutique soignant/soigné.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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Page 186
LES DETERMINANTS SOCIAUX DE LA BAISSE DU TAUX DE
PARTICIPATION DES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES AUX
COMPETITIONS OISSU DANS LA COMMUNE DE BOUAKE (REPUBLIQUE
DE COTE D’IVOIRE).
Jean-Marie Nicaise GBAHOUI
Sociologue de l’éducation, Attaché de Recherches au CRD. Université Alassane
Ouattara de Bouaké.
gbahouinicaise@gmail.com
Résumé
La présente étude portant sur les déterminants sociaux de la baisse du taux de
participation des établissements secondaires aux compétitions OISSU, s’est déroulée
dans la commune de Bouaké. Elle révèle également notre contribution à la résorption
des problèmes sociaux liés à la baisse du taux de participation aux compétitions
scolaires. Pour atteindre notre objectif, nous avons administré un guide d’entretien
semi-directif aux acteurs du système éducatif et opté pour l’analyse des données mixte.
Ainsi, nos hypothèses de recherche ont été vérifiées à la lumière de la théorie de
l’acteur rationnel de Max Weber. Les résultats de cette recherche indiquent que les
enjeux économiques et les problèmes structurels sont les facteurs explicatifs de la
baisse du taux de participation des établissements secondaires aux compétitions
OISSU.
Mots Clés : déterminants sociaux, baisse du taux de participation, compétition
OISSU.
Abstract
This work on the social determinant of the drop in the participation rate of secondary
schools in OISSU competition took place in the commune of Bouaké. It also reveals our
contribution to the reduction of social problems linked to the drop in the participation
rate in school competition. To achieve our goal, we administered a semi-structured
interview guide to stakeholders in the education system and opted for mixed data
analsis. Thus, our research hypotheses have been verified in the light of Max Weber
ractional actor theory. The results of this research indicate that economic issues and
structural problems are the explanatory factors for the drop in the participation rate of
secondary schools in OISSU competitions.
Keywords : Social determinants, lower participation rate, OISSU competition.
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Page 187
Introduction
Les activités physiques et sportives (APS) sont passées en moins d’un siècle, d’activités
confidentielles à un fait de société difficilement contournable dans la vie quotidienne
de l’homme (Laure et Falcoz, 2004). Vu les rôles qu’on lui attribue, le sport dans son
ensemble est devenu un besoin fondamental et vital dans la construction des sociétés,
dans tous les domaines qui soient. C’est logiquement qu’il intègre le système éducatif
formel en vue de rendre complète la formation des élèves.
L’introduction du sport dans l’école ivoirienne est un héritage de la colonisation (Odjo,
1982). L’indépendance acquise, la Côte d’Ivoire à travers ses dirigeants, s’est engagée
dans une logique de consolidation de la place de l’EPS (Education Physique et
Sportive) dans le système éducatif du pays. L’Etat de Côte d’Ivoire a ouvert l’Institut
National de la Jeunesse et du Sport (INJS) en 1961, pour la formation des
professionnels de l’EPS. Parallèlement à la formation des enseignants, les
établissements se sont dotés d’infrastructures sportives (Djissa,1989). La création de
l’Office Ivoirien du Sport Scolaire et Universitaire (OISSU) par le décret numéro 62-41
du 09 février 1962 répond à cette logique de dynamisation de l’Education Physique et
Sportive à l’école. A cette dernière institution, il est confié l’organisation des
compétitions scolaires et universitaires. Il convient de noter que de tout le système
éducatif ivoirien, l’enseignement secondaire a bénéficié d’une attention particulière en
matière d’APS (Diasson,1980). Les infrastructures y sont construites et les enseignants
issus de l’INJS y sont affectés pour la formation des élèves.
C’est dans cette logique structurelle que des athlètes de renom vont être détectés, puis
représenter la Côte d’Ivoire à des compétitions sportives internationales. En 1963, le
jeune Gaoussou Koné (17 ans) détecté aux compétitions de l’OISSU, s’est révélé au
monde en se qualifiant pour la finale des 100 mètres lors des jeux de l’amitié organisés
en Côte d’Ivoire. Une année plus tard, il devient le premier Africain finaliste des 100
mètres des jeux olympiques (JO) à Tokyo où il se classe sixième. En 1965, aux premiers
jeux africains de Brazzaville, il est double lauréat des 100 et 200 mètres.
Ces résultats motivants des années 60 ont été des signes d’un bon démarrage de l’EPS
et des structures s’y affairant comme l’OISSU. Ce constat va justifier la suite des
reformes visant à améliorer la pratique de l’EPS à l’école. En 1974, la circulaire
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MJEPS/DEPS/N°204 du 25 Mai 1974 instaure diverses dispositions pour faciliter et
promouvoir l’EPS. Cette circulaire institue la création d’un Centre d’Entraînement
Sportif (CES) dans chaque établissement, avec un horaire hebdomadaire de quatre
heures de pratique. C’est le lieu de regrouper et de permettre à tous les élèves,
titulaires d’une licence ou non, de participer à l’OISSU. La circulaire fera par ailleurs
la promotion et l’installation de sections sportives dites « sections sport-études » au
sein des établissements. Celles-ci vont être expérimentées à partir de l’année scolaire
1975-1976 dans cinq établissements secondaires. Comme on peut s’en rendre compte,
beaucoup de dispositions ont accompagné la mise en place de l’EPS depuis les
indépendances.
Pour autant, les résultats obtenus par l’EPS n’ont pas suffi à rassurer totalement les
autorités. Lors d’un séminaire d’information et de réflexion sur le sport scolaire en
1980, Laurent Dona Fologo, alors ministre chargé des sports, affirmait dans son
discours d’ouverture ce qui suit : « il ne faut pas craindre de bousculer les habitudes
et de déranger les positions tranquilles et statiques, source de routine, de paresse et de
léthargie ». Le ministre prévenait, appelait à la vigilance et pointait ainsi du doigt des
comportements qui pouvaient freiner la progression de l’EPS.
Au bout de cinq années d’expérimentation des sections sport-études dans les
établissements secondaires d’Abidjan, de Bingerville et de Bouaké, une évaluation a
permis de constater que dans les lycées et collèges concernés, les résultats scolaires et
sportifs des élèves se sont améliorés (Namago,1981). A Bouaké, le lycée des jeunes
filles comportait 07 sections. Grâce à ses sections sport-études, ledit lycée s’est imposé
au handball en sport civil en étant trois (03) fois champion de Côte d’Ivoire
(1981,1983,1984) et deuxième en 1982. L’équipe du lycée en question a également été
trois (03) fois championne d’Afrique des clubs d’Handball en catégorie junior (Koné,
1992). Ces constats montraient bien que les structures mises en place pour la pratique
de l’EPS au secondaire, ont donné satisfaction au plan sportif et scolaire au sein des
établissements. En 1977, la loi n°77-584 du 18 Août 1977 insiste en son article 5 sur
l’obligation de la pratique de l’EPS dans les établissements : « les activités physiques
et sportives constituent une obligation et font partie intégrante de l’éducation ». Ainsi,
entre 1978 et 1988, les taux de participation aux compétitions de l’OISSU se présentent
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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comme suit : 87,9 % au cours de l’année scolaire1978-1979 ; 88,7 % au cours de l’année
1981-1982 ; 84,7 % pour l’année 1984-1985 et 77,8 % pour l’année scolaire 1987-1988
(Kouabenan,2006). Le taux moyen de participation des établissements aux
compétitions OISSU entre 1978 et 1988 est supérieur à 80 %.
De 1960 à 1990, l’EPS a donc connu plusieurs aménagements et donné quelques
résultats positifs. Elle a fait l’objet de plusieurs décisions politiques et est à la base de
construction d’infrastructures sportives dans les établissements secondaires. L’EPS a
aussi contribué à travers les Centres d’Entraînements Sportifs (CES) et les sections
sport-études, à l’amélioration des résultats scolaires. Dans les lycées qui ont été retenus
pour le test des sections sport-études en effet, les taux de réussite se situaient entre 90
% et 95 % (Koné, op.cit.). Aussi, l’EPS contribuait à une émulation sportive au sein des
établissements à travers les compétitions OISSU. Les taux élevés de participation des
établissements aux compétitions OISSU sont la preuve d’une mobilisation et d’un
engouement des établissements, notamment des chefs d’établissements, des
enseignants et des élèves, autour du sport à l’école entre 1960 et 1990. En 1988, on
comptait 27181 élèves sportifs licenciés en Côte d’Ivoire (Djissa, op.cit.). L’EPS,
jusqu’en 1990, continuait de mobiliser et de motiver les acteurs du système éducatif à
travers toutes ses implications et les possibilités qu’elle offrait.
Dix ans plus tard, soit à partir des années 2000, l’EPS connait une stagnation voire une
relégation au second plan par rapport aux autres disciplines au sein des
établissements. Une enquête exploratoire réalisée dans des établissements secondaires
d’Abidjan dans le cadre de la présente étude au cours de l’année 2013-2014, a permis
de constater que l’EPS ne bénéficie plus de la même attention dans l’éducation
secondaire depuis quelques années. Au plan compétitif, les sections sport-études qui
ont fait leur preuve au plan scolaire et sportif n’existent plus. L’expérience impliquant
le suivi des élèves sportifs et qui s’était avérée positive entre 1975 et 1985 (au vu de
l’amélioration simultanée des résultats scolaires et sportifs) n’a paradoxalement pas
été poursuivie. Elle a été abandonnée impliquant par conséquent un manque de suivi
sportif des élèves au sein des établissements. En effet, l’on observe une baisse globale
du taux de participation des écoles aux compétitions OISSU. Le taux moyen de
participation qui était supérieur à 80 % dans les années 80, n’atteint plus les 50 %
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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depuis les années 2000. Selon les chiffres de la direction de l’OISSU (2014), ce taux de
participation vacille entre 3 % ET 40 %. Il était de 19 % en 2001, de 37,6 % en 2005
(Kouabenan,op.cit.). En comparant les moyens des dernières statistiques (de 2001 à
2013) aux données d’avant les années 2000 (le taux de participation des établissements
avoisinait les (80 %.), l’on peut affirmer qu’on assiste à un rabais considérable du taux
d’engagement des écoles secondaires aux compétitions OISSU. Il ressort des
explorations dans les lycées et collèges, une démotivation des acteurs du système
éducatif secondaire à prendre part aux échéances de l’OISSU. Selon le bilan de l’OISSU
de la saison 2012-2013, les administrations scolaires et les enseignants accordent de
moins en moins d’importance aux compétitions organisées par l’OISSU.
En vue d’encourager la pratique du sport et la participation des établissements aux
compétitions de l’OISSU, la direction a mise en place en 2013 un appui à l’équipement
et à la réhabilitation des infrastructures sportives des établissements vainqueurs des
compétitions et initiés des stages de formation pour les enseignants encadreurs des
élèves sportifs (sous-direction des compétitions de l’OISSU,2014). Cependant, l’on a
constaté que ces mesures n’ont suffi à intéresser les chefs d’établissements et les
enseignants à l’OISSU. Depuis un moment ce taux vacille entre 3 et 40 %, largement
inférieur à la moyenne de 50 %. En 2011 (contexte post-crise en Côte d’Ivoire), ce taux
a régressé et se situait entre 3 et 5 %. Ce taux est monté à 17 % puis en 2013 à 21 %
(sous-direction des compétitions de l’OISSU, 2014). Au niveau de Bouaké, le taux de
participation des établissements aux compétitions de l’OISSU se situait à 27 % en 2019,
loin des objectifs de la sous-direction des compétitions de l’OISSU. Dans la plupart des
établissements secondaires de Bouaké, sur 11 enseignants d’EPS, seulement 03 se
préoccupent des compétitions OISSU, soit à peine 30 % et les autres enseignants ne
sont pas intéressés par ces activités. Par ricochet, les élèves sont moins intéressés par
les compétitions scolaires comme en témoigne l’évolution du nombre d’élèves
licenciés. Selon le bilan des activités de l’OISSU (2013-2014), le taux de participation
des établissements et le nombre de licenciés par localité reste encore faible et se situe
en deçà des attentes, au-delà de la densité de la carte scolaire. Dans les trois (03)
établissements secondaires privés visités à Bouaké, l’OISSU passe inaperçu. D’après le
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Page 191
programme annuel reçu des administrations de ces collèges (année scolaire 2018-2019),
l’OISSU ne fait pas partie des activités de l’année.
Sous ce rapport, l’objectif général de la présente étude est de déterminer les facteurs
explicatifs de la baisse du taux de participation des établissements secondaires aux
compétitions OISSU. Spécifiquement, cette étude consiste à :
Identifier les différents acteurs impliqués dans la baisse du taux de participation des
établissements secondaires aux compétitions OISSU
Relever selon les acteurs, les facteurs explicatifs de la baisse du taux de participation
des établissements secondaires aux compétitions OISSU
1. Matériels et Méthodes
La présente étude se base sur les données d’une enquête qualitative qui a été menée
dans la région du GBEKE (Bouaké). Celles-ci ont été recueillies au moyen d’entretien
semi-directif et d’une recherche documentaire. Les entretiens ont porté sur les facteurs
explicatifs de la baisse du taux de participation des établissements secondaires aux
compétitions OISSU.
Les entrevues ont été réalisés en 2020 auprès de 22 établissements secondaires (publics
et privés) sur un total de 106 établissements des directions régionales de l’éducation
nationale et de l’enseignement technique de Bouaké.
Cet échantillon est réparti entre les deux directions régionales en fonction de leur
effectif respectif. Ces effectifs sont : 22 chefs d’établissements, 22 professeurs d’EPS et
22 élèves. La taille de l’échantillon a été obtenue sur la base de calcul du taux de
représentativité selon Javeau1.
Calcul du taux de représentativité
Tr : (n/N) *100
n : taille de l’échantillon
N : Population-Mère
Tr : taux de représentativité
Tr : (22/106) *100 : 20,75 % soit 21 %
1
Estimation de taille de l’échantillon selon Javeau, 1987.
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Les entrevues ont été enregistrées et retranscrites. Les données provenant des
échanges avec les enquêtés ont fait l’objet d’une analyse de contenu. Enfin, la recherche
documentaire a consisté à l’exploitation des données de la littérature sur les questions
liées à la pratique du sport dans les établissements secondaires.
2. Résultats et analyses
Présentation des résultats
Tableau 01 : implication des enjeux économiques dans la baisse du taux de participation selon les avis
des acteurs.
Enjeux
économiques
Oui
Non
Total
Chefs
d’établissements
Professeurs
d’EPS
Elèves
total
12
20
15
47
10
02
07
19
22
22
22
66
Source : (nos enquêtes, 2020)
ENJEUX ECONOMIQUES
non
68
91
oui
9
32
45
55
2.1
CHEFS D'ÉTABLISSEMENTS
PROFS D'EPS
ELÈVES
Histogramme 01 : implication des enjeux économiques dans la baisse du taux de
participation selon les avis des acteurs
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Il ressort de cet histogramme ci-dessus que la majorité des acteurs pensent que la faible
participation dépend des enjeux économiques (voir histogramme 01). Cependant, une
minorité des acteurs pensent que cela est dû à d’autres facteurs comme les problèmes
structurels, les problèmes sécuritaires. Nous pouvons affirmer que les avis des acteurs
sont divergents.
Tableau 02 : implication des problèmes structurels dans la baisse du taux de
participation selon les avis des acteurs
Problèmes
structurels
Oui
Non
Total
Chefs
d’établissements
Professeurs
d’EPS
Elèves
total
22
14
07
43
00
08
15
23
22
22
22
66
Source : (nos enquêtes, 2020)
PROBLEMES STRUCTURELS
non
32
0
36
64
68
100
oui
CHEFS D'ÉTABLISSEMENTS
PROFESSEURS D'EPS
ELÈVES
Histogramme 02 : implication des problèmes structurels dans la baisse du taux de
participation selon les avis des acteurs.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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Il ressort de cet histogramme ci-dessus que la plupart des acteurs pensent que la faible
participation est due aux problèmes structurels. Tous les chefs d’établissements
interrogés pensent que cela est dû réellement aux problèmes structurels pendant que
la majorité des élèves attribuent çà à d’autres facteurs (voir histogramme 02).
2.2
Interprétation des résultats
Au niveau des enjeux économiques, les acteurs cherchent à maximiser leur intérêt,
selon la théorie de Max Weber, l’homme est à la recherche d’une finalité, d’un gain.
Les élèves en participant espèrent gagner un trophée mais aussi de l’argent comme
l’indique un élève « quand on joue à l’OISSU et qu’on gagne à la finale, on ne nous donne
rien, même pas une petite coupe, ni de l’argent, si ce n’est pas tee-shirt seulement et un ballon. »
ces propos confirment que les élèves attendent leurs intérêts en participant. Quant aux
enseignants, ils espèrent aussi un gain mais en terme de valeur, de considération et de
la promotion de leurs élèves. Comme le souligne un enseignant « avant, on voyait les
joueurs de l’OISSU sélectionnés pour être dans les clubs, mais maintenant c’est très rare alors
que nous prenons notre temps pour faire des entrainements pendant que certains collègues sont
dans leurs affaires et à la fin rien, pareille pour les élèves, pendant que leurs amis sont entrain
de bosser, eux ils viennent à l’entraînement et à la fin, on ne gagne rien de bon, c’est
décourageant. »
Pour les chefs d’établissements, si l’objectif n’est pas de récupérer tout l’argent investi
dans les activités sportives, espèrent aussi attendre en retour un gain satisfaisant
comme l’indique un chef d’établissement « j’ai investi dans le sport en 2018 une somme de
02 millions et on remporte, on me ramène deux ballons comme récompense, vraiment j’étais
abattu. J’ai vite compris que ce n’est pas une activité où il faut investir, même si on n’attend
pas qu’on restitue nos montants investis mais il faut donner des récompenses raisonnables aux
participants comme on le voyait dans le passé pour que tout le monde soit heureux. » Les chefs
d’établissements participent pour représenter leurs établissements en termes de valeur
et de façon symbolique. Une manière pour eux de montrer leur dynamisme et faire la
promotion de leurs établissements. La rationalité de Max Weber en terme de valeur
est impliquée ici.
Concernant les problèmes structurels, les élèves déplorent toujours leurs conditions de
déplacement pour les compétitions, conditions d’hébergement et aussi les arbitres qui
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officient les matchs. Comme affirme un élève « qu’en 2016, nous étions qualifiés pour la
finale à Yamoussoukro, d’abord nous sommes partis en massa, qui s’est gâté 02 fois sur la route,
on a dormi au centre diocésain. Il restait 06 lits alors que nous étions 15 joueurs, d’autres ont
dormi par terre et le lendemain, quand on jouait, les arbitres ont trichés pour donner aux gens
de Yamoussoukro. »
Les encadreurs trouvent que les conditions d’organisations sont très pénibles comme
le dit un enseignant d’EPS « d’abord une inadéquation entre le calendrier de l’OISSU et celui
de nos écoles. Pas de programme, ils débarquent un jour et ils nous font savoir qu’on joue dans
deux semaines. Souvent ça coïncide avec la période de devoirs de niveau de certains de nos
joueurs et tu es obligés de jouer sans tes meilleurs joueurs parfois, ça nous décourage et aussi
les élèves. Un élève qui s’entraîne pendant plusieurs mois qui n’arrive pas à jouer la compétition
pour laquelle il s’est entraîner, ça décourage ».
Pour ce qui concerne les chefs d’établissements, ils trouvent qu’il y a un conflit de
compétence et que les organisateurs de l’OISSU ne prennent pas leurs activités au
sérieux. Ils pensent que c’est la tricherie que l’OISSU montre aux enfants comme le
souligne un chef d’établissement que « en 2017, l’OISSU est venu nous voir que comme
nous sommes pour la plupart en phase finale les années précédentes, cette année à cause des
différentes grèves des fonctionnaires, on va prendre votre équipe directement pour jouer la
finale. Je dis comment ça, c’est pour apprendre quelles valeurs aux élèves si ce n’est ne pas la
tricherie, je suis désolé. Je décline l’offre et c’est comme ça nous sommes séparés mais ils ont
joué leurs finales avec d’autres établissements qui ont accepté cette facilité, cette tricherie. Ici,
nous prônons l’excellence ».
En plus de ces facteurs, d’autres existent mais ne sont pas trop significatif comme les
facteurs sanitaires et les facteurs sécuritaires. Au vue de ces résultats, nous pouvons
conclure que tous les acteurs sont unanimes que les problèmes structurels les
démotivent donc agissent sur le taux de participation.
3. Discussion
La prise en compte des enjeux économiques et des problèmes structurels de l’OISSU,
comme base de la baisse du taux de participation des établissements secondaires aux
compétitions, nous permet d’apporter à la sociologie en générale un certain nombre
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d’informations qui pourrait concourir à une compréhension du faible taux de
participation des compétitions OISSU.
L’objectif de notre étude est d’identifier les facteurs explicatifs du taux de participation
des établissements secondaires aux compétitions de l’OISSU. Pour l’atteindre, nous
avons formuler deux objectifs spécifiques à savoir : identifier les différents acteurs
impliqués et relever selon les acteurs les facteurs explicatifs de la baisse du taux de
participation.
Pour réaliser ces objectifs, nous avons élaborés des hypothèses de travail. Ainsi, notre
hypothèse générale affirme que les enjeux économiques et les problèmes structurelles
de l’OISSU sont les facteurs explicatifs de la baisse du taux de participation des
compétitions OISSU. De cette hypothèse, nous avons déduis deux hypothèses
spécifiques qui affirme respectivement que les avis des acteurs sur la baisse du taux
de participation sont divergents et la baisse du taux de participation des
établissements secondaires aux compétitions de l’OISSU s’explique surtout par des
enjeux économiques et des problèmes structurels de l’OISSU.
Au terme de ces travaux, les résultats obtenus confirment nos prédictions. En d’autres
termes, cette étude nous montre que les enjeux économiques et les problèmes
structurels de l’OISSU sont les facteurs explicatifs de la baisse du taux de participation
des établissements secondaires aux compétitions de l’OISSU. Ces résultats convergent
vers certains travaux existants dans le domaine des sciences sociales.
Concernant les enjeux économiques comme facteur de la baisse du taux de
participation aux compétitions OISSU, nos travaux se justifient à travers ceux de
Mahaman (2010) qui affirme que le sport scolaire à connue une inertie dans les années
1992 à cause des problèmes financiers. Il va plus loin en disant que sans les moyens
financiers, il ne peut pas y avoir une bonne organisation des compétitions scolaires.
Donc tant que le gain ou la finalité des acteurs n’est pas satisfaits, il ne peut pas y avoir
un bon taux de participation des compétitions scolaires dans la commune de Bouaké.
Quant à l’implication des problèmes structurels dans la baisse du taux de participation
des établissements secondaires aux compétitions OISSU, nos travaux convergent vers
Tizié et Al (2017) dans une approche socio-historique et stratégique estiment que les
conflits de compétences entre les structures en charge du sport scolaire sont des
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facteurs identifiés de l’échec de l’animation du sport à l’école. Nous pouvons dire que
tant qu’il y a conflit de compétence, on aura toujours une mauvaise organisation du
sport scolaire et un faible taux de participants.
L’OISSU doit motiver les participants et les encadreurs en donnant des récompenses
de valeurs. L’OISSU doit améliorer l’organisation des compétitions concernant le
déplacement des participants, l’hébergement, la restauration pendant les compétitions
scolaires. Une parfaite collaboration entre L’OISSU et le ministère en charge de
l’éducation nationale. Diffuser les matchs sur une chaîne nationale pour faire la
publicité des athlètes. Reprendre les partenariats avec les anciens sponsors afin que
ceux-ci apportent des récompenses aux participants. Les chefs d’établissements
doivent apporter un appui financier conséquent pour le bon déroulement des
entraînements sportifs afin que les encadreurs motivent les participants. Le ministère
en charge de l’éducation nationale doit dégager des horaires pour les entraînements
sportifs parce que la plupart des horaires sont réservés aux devoirs de classe, soit
disant que les autres matières sont plus importantes que l’activité sportive.
Conclusion
Nous avons mis en évidence, au cours de cette investigation, les déterminants sociaux
de la baisse du taux de participation des établissements secondaires aux compétitions
OISSU. Nous avons formulé à cet effet, une problématique dont la question principale
de départ est de savoir si les déterminants sociaux ont-ils une influence sur la baisse
du taux de participation des établissements secondaires aux compétitions OISSU. Pour
mieux cerner ce problème, nous avons émis deux hypothèses qui sont les suivantes :
cette baisse s’explique par les enjeux économiques, ensuite démontrer que les
problèmes structurels de l’OISSU l’influence également. Dans cette lancée, nous avons
utilisé la méthode exploratoire en vue de la collecte des données sur le terrain, et à
partir de méthode aléatoire, nous avons procédé à l’échantillonnage et nous avons
obtenu un échantillon de 22 établissements sur les 106. Ce qui donne un taux de
représentativité de 20,75 % soit 21 %. Les résultats obtenus ont été présentés, analysés
et interprétés.
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Page 198
Nos hypothèses ont été validées, les enjeux économiques et les problèmes structurels
sont les facteurs explicatifs du phénomène. Cependant d’autres facteurs contribuent
également à cette baisse comme les facteurs sanitaires et les facteurs sécuritaires.
Cette étude à caractère exploratoire nécessite une étude approfondie qui va chercher
le lien entre les enjeux économiques impliqués et le taux de participation. L’étude se
limite comme une présentation des avis d’opinion des acteurs sur la baisse du taux de
participation. Cela ne suffit pas en réalité. Des études plus approfondies nécessitant le
calcul d’un lien entre les moyens financiers et le taux de participation s’impose.
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Page 201
ETUDE SOCIOECONOMIQUE D’UNE COMMUNAUTEETRANGERE A
BOUAKE : CAS DES LIBANAIS, (1935-2011)
Kouadio Adolphe N’GORAN
Assistant au département d’Histoire, Université Peleforo Gon COULIBALY de
Korhogo (Côte d’Ivoire)
addolphengoran07@gmail.com
Résumé
Présents en Afrique et en particulier en Côte d’Ivoire depuis le début de la
colonisation française, les Libanais s’installèrent d’abord dans les villes côtières puis
dans celles de la zone forestière du pays, notamment Bouaké. Cet article vise à
montrer l’évolution des activités socio-économique des Libanais à Bouaké. Dès leur
arrivée dans la localité, ils ont joué un rôle d’interface entre le monde africain et
européen avant d’être des acteurs économiques majeurs du pays. Au lendemain de
l’indépendance, ils se sont orientés vers le commerce du tissu, de l’habillement, des
matériaux, des épices et de l’immobilier. Leurs investissements sont destinés à
l’industrie agroalimentaire et sidérurgique de la ville de Bouaké. Les opérateurs
libanais investissent aussi dans les œuvres caritatives et activités socio-culturelles de
Bouaké. Cependant, le déclenchement de la crise militaro-politique de septembre
2002 a provoqué la fuite des Libanais en direction d’Abidjan. A la fin de la crise en
2011, quelques-uns
regagnèrent de nouveau la ville dans le cadre de la
reconstruction et de la relance économique.
Mots-clés : Activités socio-économiques, Bouaké, commerce, industrie, Libanais.
Abstract :
Present in Africa and particularly in Côte d'Ivoire since the beginning of French
colonisation, Lebanese settled themselves first of all in the coastal towns and then in
the ones of the forest areas within the country, especially Bouaké. This article aims at
showing the socio-economic progress of Lebanese in Bouaké, crossroads town, from
the colonisation time to the post-crisis reconstruction. As soon as they arrived in this
area, the levantines worked as an interface between the African people and
Europeans before being an essential community. In the aftermath of independence,
they move on the trade of fabric, clothes, materials, spices and building. Their capital
investments are for food industry and the steel industry of the city. The Lebanese
businessmen are involved in the charity and the socio-cultural activities of Bouaké.
However, the break of the military political crisis of september 2002 to provoke the
flight of the Lebanesein order to take refuge in Abidjan like the other populations.
When the crisis ends in 2011, some of them return to the city again for the
reconstruction and the economic recovery.
Keywords: Bouaké, industry, Lebanese, Socioeconomic activities, trade.
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INTRODUCTION
Fondée en 1858 et située à environ 400 km du littoral ivoirien, la ville de Bouaké
devient un poste militaire1 en 1898 et chef -lieu du cercle du Baoulé-Nord en 1901.De
par sa situation géographique, Bouaké, en tant que deuxième ville de la Côte
d’Ivoire,demeure l’un des principaux centres commerciaux de l’Afrique noire
francophone (P. Janin 200, p.177). Au niveau démographique, Bouaké est une ville
cosmopolite peuplée d’une forte diaspora de peuples venus du Nord de la Côte
d’Ivoire et également d’une importante population étrangère de l’Afrique de l’ouest2
(P. Janin 2001, p.177). Ainsi en 1998, sa population était estimée à 800.000 habitants.
Loin d’être parmi les plus fortes communautés étrangères établies à Bouaké,le peuple
libanais limité par l’essaimage d’une dizaine de familles constituait l’un des acteurs
du rayonnement économique et social de la ville de Bouaké (P. Janin 2001, p.179).
L’objectifde cette étude est d’analyser l’évolution des activités socioéconomiques des Libanais dans la ville de Bouaké. Cet article a pour intérêt de
comprendre comment les Libanais ont participé au rayonnement de Bouaké. Les
Libanais dont l’installation en Afrique subsaharienne remonte au début du XXè
siècle, s’étaient établis d’abord sur les villes côtières ivoiriennesavant de poursuivre
leur périple à l’intérieur du continent (K. A. N’goran, 2018, p.76). Mais l’avènement
des premiers libanais à Bouaké eut lieu au début des années 1920 avec une
communauté estimée à quatre (4) personnes (S. A. Gbodjé, 2015, p. 341).
Le cadre chronologique dans lequel s’inscrit cette étude part de 1935 à 2011. En
1935, les Libanais à Bouaké créèrent l’Amitié Franco-Libano-Syrienne3 pour montrer
leur adhésion aux intérêts français. Quant à l’année 2011, elle marque le retour
progressif de ces Libanais à Bouaké, après 11 années de crise militaro-politique4.
Dans quelle mesure les Libanais ont-ils contribué à l’expansion socioéconomique de la ville de Bouaké ? Cette interrogation donne à réfléchir sur la
1Il
est l’œuvre du capitaine Bénoît.
Pierre Janin indique qu’en 1988, les nordistes composés de Sénoufo et de Dioula représentaient en
1988, 60% de la population contre 30% de baoulé, Pierre Janin, op.cit. p.177.
3France Afrique Noire, 22 octobre 1935,Le Syndicat corporatif énonce la réunion d’amitié franco-libanosyrienne à Bouaké.
4Cette situation marque le début de la partition de la Côte d’Ivoire. Bouaké est érigé en capitale de la
partie du pays sous contrôle de la rébellion dirigée par Soro Kigbafori Guillaume. Elle est vidée de sa
population et de nombreux opérateurs économiques descendent à Abidjan, capitale du territoire
administrée par Laurent Gbagbo, le président démocratiquement élu.
2
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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participation des Libanais à l’essor économique et social de cette cité marchande de
la Côte d’Ivoire.
L’examen de cette question a conduit à exploiter des sources orales et
imprimées ainsi que des ouvrages sur la ville de Bouaké et surtout sur des immigrés
libanais installés en Côte d’Ivoire. L’exploitation de ces sources est étayée par des
informations recueillies dans le cadre d’entretiens sur les Libanais et leurs activités
socioéconomiques dans l’histoire de la ville de Bouaké.
Pour mieux cerner l’action socioéconomique des Libanais à Bouaké au cours de
la période 1935-2011, cette étude se propose d’abord d’étudier leurs activités
économiques menées par les Libanais pendant la colonisation à Bouaké, ensuite, de
montrer leur contribution dans le développement économique et social de 1960 à
2002, enfin d’analyser l’impact de la crise militaro-politique sur ces derniers et leurs
tentatives de retour dans cette localité.
1. L’INSTALLATION DES LIBANAIS A BOUAKE ET LA MISE EN PLACE
DES ACTIVITES DE 1940-1960
Parler des activités libanaises à Bouaké pendant la période coloniale, revient
d’abord à étudier l’histoire des premiers Libanais à Bouaké. Enfin, nous montrerons
la consolidation socioéconomique de cette communauté au cours des années 1940.
1-1. L’arrivée des Libanais à Bouaké, (1935-1940)
La ville de Bouaké a toujours été une région importante pour les immigrés
libanais. Comme indiqué plus haut, leur présence remonte à la période coloniale. Elle
a été possible grâce à la réalisation des infrastructures et à la position géographique.
Au niveau infrastructurel, déjà le 20 avril 1912, le chemin de fer atteignit la ville de
Bouaké (P.Castella et al, 1970), la reliant ainsi aux zones côtières5. Aussi, les routes
précoloniales relièrent-t-elle Bouaké et les localités de la zone forestière dans le cadre
des échanges commerciaux entre le pays sahélien et la basse-côte (J. Tricart,
1956,p.220). Au niveau des produits commerciaux, la région était une zone
5
La gare ferroviaire a été inaugurée et Bouaké demeura 11 ans le terminus de cette ligne en raison de la première
Guerre Mondiale. Voie ferrée principale et embranchements sont rejoints dans d'autres régions par des routes,
elles-mêmes prolongées par des pistes. Celles-ci, petit à petit, reçoivent une chaussée et deviennent des routes
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productrice de palmistes6 et de coton. Elle était aussi un véritable débouché pour les
produits africains et européens. Dès lors, elle devint une plaque tournante dans les
activités commerciales. En 1921, on dénombrait trois (03) Libanais (S. A. Gbodjé,
2015, p. 289). Cependant, jusqu’en 1920, la ville de Bouaké représentait pour les
Libanais un important centre commercial de passage pour eux. En effet, du Soudan
français, chargés de beurre de karité et du poisson ils venaient, à Bouaké, chercher les
produits comme de la kola pour l’expédier à leurs compatriotes7 établis au Sénégal,
au Nigéria et en Guinée française (E. Safa, 1961, p.125). Les Libanais s’installèrent à
demeure à Bouaké. Ils devinrent des intermédiaires entre les commerçants locaux et
européens. Par la suite, ils détrônèrent les commerçants africains8 en particulier les
dioula et constituèrent une véritable concurrence du commerce européen. Cela fut
possible grâce à leurs stratégies commerciales novatrices.
Assurément, ces stratégies s’observèrent à travers leur facilité de motilité et le
commerce de détail (S. A. Gbodjé, 2015, p.132). En général, traits d’union entre les
maisons commerciales européennes9et la clientèle locale, ils achetèrent notamment
aux sociétés de gros ou demi-gros, les articles manufacturés et les revendirent aux
Africains. En retour, ces commerçants libanais proposèrent les produits tropicaux
aux maisons de commerce moyennant des petits bénéfices substantiels (E. Safa, 1961,
p.126).
Ainsi, à partir des années 1930, ils excellèrent dans le commerce de traite et la
concurrence tourna à l’avantage des Libanais, en raison de la panoplie de charges à
supporter: hébergement des caravanes de traite et divers présents. C’est en ce
moment qu’ils ouvrirent des boutiques afin d’y vendre des tissus. Mais, là encore, ils
devancèrent les commerçants français (S. A. Gbodjé, 2015, p. 132). Ils devinrent
maîtres du commerce dans la ville de Bouaké et ses environs. Certains d’entre eux
furent choisis comme agents de commerce européens. Le commerçant non seulement
coûtait peu cher, mais aussi il pouvait s’adapter aux conditions d’existence très
6
2 à 3000 tonnes de palmiste ce qui représente 8 à 9 000 tonnes de noix, de quoi faire fonctionner 8 à 9 appareils
à raisons de 100 tonnes/mois.
7
Qui se chargent de l’écouler à l’extérieur.
8
Composés d’Apolloniens, de Sénégalais, de Libériens, de Fantis et d’Ashantis, surtout de Dioula.
9
Compagnie Française de l’Afrique de l’Ouest (CFAO), Compagnie Industrielle et Commerciale de Côte
d’Ivoire (CICCI), Compagnie française de la Côte d’Ivoire (CFCI), Héritier de Tessières Bouaké.
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pénibles de la brousse (E. Safa, 1961, p.126). Les autres qui disposaient d’une
autonomie financière détournèrent la clientèle française. Ces commerçants français
poussèrent par conséquent les maisons de commerce à les combattre par la hausse
des patentes ou des taxes sur les marchés (S. A. Gbodjé, 2015, p.134). Cependant,
cette campagne contre leurs intérêts ne les ébranla guère, elle renforça plutôt leur
présence dans cette localité. Ainsi en 1936, le nombre d’immigrés libanais à Bouaké et
ses environs fut de 27 membres. L’augmentation du nombre des membres de la
colonie fut possible grâce à leurs femmes et des membres de leur communauté dont
ils sollicitèrent l’aide pour leur développement de l’activité commerciale (K. A.
N’goran, 2018, p.90). Les membres les plus connus de cette communauté furent entre
autres Kamal Ben Youssef, Cobti, Faouzzi Rahel, Sahyoun Joseph. Ils étaient
spécialisés dans le commerce de tissus et de divers produits du Moyen-Orient et de
l’Europe (S. A. Gbodjé, 2015, p. 129). Ce dynamisme commercial libanais à Bouaké se
poursuivit des années 1940 jusqu’en 1960. Les surfaces de vente sont localisées au
Commerce10au rez de chaussée des maisons à étage comme dans toutes les villes du
pays. Outre le Commerce, les quartiers résidentiels comme Kennedy, Air France
étaient leur zone d’habitation11.
1. 2. La mise en œuvre des activités commerciales et consolidation de la
communauté libanaise (1940-1960)
Les Libanais devinrent l’un des groupes socioéconomiques à Bouaké. Au
niveau économique, durant la seconde Guerre Mondiale,ils se positionnèrentcomme
une force économique. En effet, en contact à la fois avec leurs compatriotes des autres
régions de la Côte d’Ivoire et ceux de l’extérieur, ces descendants de Phéniciens12
évoluèrent entre les Européens et les Africains. Ils s’approvisionnèrent auprès des
commerçants13 établis à Grand-Bassam, à Abidjan et à Dabou qui leur fournirent des
articles ou marchandises européennes et des produits locaux comme le cola. De
Bouaké, les traitants libanais achetèrent aux producteurs africains la presque totalité
10
Centre des affaires de la ville.
Charles Haroun, 72 ans, entrepreneur et dirigeant d’association sportive, Abidjan, Zone industrielle de Vridicanal, Dreyfus Commodities, avril 2015.
12
Peuple antique originaire des cités de Phénicie, région qui correspond approximativement au Liban actuel,
entre 1200 et 300 av. J.-C.
13
Les familles comme Mansour, Fakhry, Borro Haddad, Rustom, Bechara et Gemayel étaient les principaux
fournisseurs.
11
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de la production des colas de la subdivision de Toumodi et celle de Daloa. Ils
réalisèrent sur ces achats et le transport de ce produit d’importants bénéfices en dépit
des pertes occasionnées par les difficultés de conservation14.
Durant la seconde Guerre Mondiale, les commerçants éprouvèrent des
difficultés à exercer leurs activités d’import-export. Les ravitaillements en
marchandises exotiques et l’évacuation des produits tropicaux se faisaient
difficilement car les mers étaient occupées sans la limitation de la circulation. Les
importateurs et exportateurs libanais établis à Bouaké, notamment Moukarzel Badih
et son frère15 et Boudaher Antoine n’échappèrent pas à cette situation économique
embarrassante. Les fortunes des frères Moukarzel, constituées d’immeubles,
d’affaires commerciales et en espèces se cumulaient à environ 5 millions de francs.
Quant à la fortune de Boudaher Antoine, commerçant, transporteur et exportateur de
cola, elle se chiffrait à 1,5 million de francs16. Ces montants doivent être pris avec
assez de précaution, car ils peuvent être soit sous-évalués, soit majorés.
Dans les échanges commerciaux entre la Côte d’Ivoire et les autres territoires
français, notamment le Sénégal et surtout dans le cadre du commerce du cola, les
Libanais exploitèrent les voies routières reliant la Côte d’Ivoire et le Soudan. Dès lors,
Bouaké attira de nombreux Libanais qui s’y installèrent. Des commerçants résidant
en Guinée française, au Soudan français et au Sénégal renforcèrent la communauté
libanaise de Bouaké (C. Bierwirth, 1999, p. 86). C’est le cas de Moukharzel Rahal17qui
quitta le Soudan afin de prêter mains fortes à son frère Badih en 1943 et de Hesné
Saloum qui immigra à Bouaké en 1950. Il créa une section du comité fraternel en Côte
d’Ivoire un an plus tard lorsqu’il s’établit à Bouaké pour l’expansion de leur
commerce et pour défendre les intérêts de ses compatriotes. Aussi les Libanais
avaient-ils des rapports constants avec leurs compatriotes installés dans les colonies
frontalières de la Côte d’Ivoire comme la Gold Coast. Ces relations étroites permirent
d’étendre leurs affaires car cela fut une opportunité pour se ravitailler en
14
XVII-4-16 (1729) Affaires économiques, n°712 A.E. les relations avec la Syrie et le Liban-Correspondanceenvois de fonds, le gouverneur de la Côte d’Ivoire à Monsieur le président de la Chambre de Commerce à
Abidjan, le 17 octobre 1945.
15
Moukarzel Rahal.
16
ANCI, XVII-4-16 (1729 : situation économique des Libanais en AOF, 1945, Liste de commerçants Libanais et
syriens ayant des intérêts en Côte d’Ivoire.
17
Fondateur du Comité Fraternel Libano-Syrien en 1937, à Mopti au Soudan français.
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marchandises. La Gold Coast fut l’une des alternatives choisies par les frères
Mouakarzel. Parfois l’issue de ce moyen n’était pas certaine car les auteurs étaient
l’objet de poursuites judiciaires. Bouaké devint l’une des zones commerciales, les
plus importantes des Libanais.
En 1945, le nombre de Libanais à Bouaké était estimé à une cinquantaine de
membres. En 1946, la population libanaise atteignit 63 membres sur un effectif total
de 975. Ainsi, Bouaké constituait le cinquième foyer de peuplement derrière Abidjan,
Agboville, Grand-Lahou et Daloa comptaient respectivement 427, 123, 87et 79
personnes (S. Kojok, 2002, p.307). L’éclosion levantine à Bouaké se poursuit au
lendemain de l’indépendance où ils procédèrent à la diversification de leurs activités
à travers la création d’unités industrielles.
2. LA DIVERSIFICATION DES ACTIVITES DES LIBANAIS, (1960-2002)
Au lendemain de l’indépendance jusqu’en 2002 date du déclenchement de la
crise militaro-politique. Les activités des Libanais de Bouaké s’articulèrent autour des
activités commerciales, industrielles et socio-culturelles.
2 .1 L’implication des Libanais dans le commerce et l’industrie
A la veille de l’indépendance, l’économie ivoirienne était fortement dominée
par les produits de traite. Pour diversifier l’économie, les autorités politiques
entreprirent une politique de réformes incitatives des capitaux privés à travers
l’élaboration d’un code d’investissement en septembre 195918. Les Libanais saisirent
cette opportunité pour asseoir leur positionnement économique et social dans le pays
en particulier à Bouaké. Ils continuèrent leurs activités en évoluant entre les
commerçants africains et les maisons de commerce européennes. Ils œuvrèrent à la
fois dans le commerce de gros et dans le détail. Les grossistes libanais détinrent la
commercialisation des produits textiles et de l’habillement. Ils s’approvisionnaient
chez les grossistes européens de la région, ou directement à Abidjan, chez leurs
compatriotes comme Kharat Emile19. Ils les revendaient aux colporteurs et détaillants
18
Décret n°59-134 du 3 septembre 1959, déterminant le régime des investissements privés dans la République de
Côte d’Ivoire (JORCI) 1959, pp. 823-826.
19
Entretiens répétitifs réalisés en français avec Georges Naklé, 62 ans et restaurateur à la Fondation Atef Omaïs,
Plateau à Abidjan, octobre 2016.
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africains20 qui faisaient la distribution en détail à l’extérieur de la ville (P. Castella
al,1970, p. 42) et leur faisaient du crédit. Le remboursement de ce crédit n’est garanti
que par la confiance et permit aux commerçants libanais de réaliser de bonnes
affaires (L. Chaû, 1966, p. 43). En plus du commerce des produits textiles, les
Orientais monopolisèrent au même titre que les sociétés commerciales européennes
le commerce des cultures industrielles telles21 que le café, le cacao et bien d’autres.
Selon Houssam Saloum22, les traitants libanais achetaient les produits agricoles
provenant aussi bien des localités environnantes que celles de Daoukro, Dimbokro,
Ouellé, Bocanda.Il faut noter que sur 24 grandes entreprises qui assuraient la
commercialisation des produits agricoles d’exportation, sept (7) étaient la propriété
des Libanais (L. Chaû, 1966, p.69).
En plus des produits agricoles, les Libanais interviennent dans le commerce des
boissons gazeuses, de l’épicerie et des produits de la quincaillerie23, et de mercerie et
sont des représentants des firmes d’automobiles comme Mercedes Benz et Honda (C.
Bierwirth 1999, p.90).
Par ailleurs, dans les années 1960, ils s’intéressèrent à l’industrie qui est encore à
l’état embryonnaire. Cependant ces interventions au niveau des investissements
industriels sont peu importantes. Limitées par quelques fabriques, nous pouvons
citer les Mobiliers Métalliques de Bouaké (MMB) mise en œuvre en 1965. Les MMB24
sont la propriété de la famille Ashkar. Les Libanais ont investi dans les industries
agroalimentaires, notamment la boulangerie. En effet, sur les quatre (08)
boulangeries modernes qui opéraient à Bouaké entre 1965 à 1972, (04) d’entre elles
étaient dotées en moyenne de deux(02) fours et appartenaient aux familles Daher,
Moukarzel, Bejani, Goussoub, Asmar25.Toutefois les Libanais participaient de
Ceux qui vendent leurs articles au marché de tissu, ont été victimes d’un incendie, 27 janvier 1977, fraternité
matin, du 03 mars 1973.
21
A l’exception du caoutchouc, du palmier à huile, du cola dont la commercialisation est aux mains des
compagnies européennes et des Africains pour le cola.
22
Entretien réalisé en français avec Houssam Saloum, 66 ans, entrepreneur, Abidjan-Marcory Cap sud, avril
2015.
23
Les matériaux de construction, de plomberie,
24
Elle était spécialisée dans la fabrication des mobiliers métalliques et des produits de ferronnerie destinés à la
ville de Bouaké et ses environs.
25
JORCI (Journal officiel de la République de Côte d’Ivoire), 1972, Liste des boulangeries industrielles
autorisées en plein droit, p.1387.
20
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manière active aux activités socioculturelles.Ainsi grâce à leur forte présence au
quartier commerce, l’une de ses rues fut baptisée le Liban au cours des années 198026.
2 .2. La contribution des Libanais au rayonnement du sport et aux activités
culturelles à Bouaké
Les Libanais ont marqué de leur empreinte la vie socioculturelle en Côte
d’Ivoire. Au niveau du sport ivoirien, ils furent l’un des principaux animateurs. La
région de Bouaké a bénéficié de l’engagement des Libanais en faveur du sport. La
famille Abinader, par exemple, s’investissait dans plusieurs disciplines sportives à
Bouaké. Cet engagement en faveur du sport débute en 1965 avec le père Antoine
Abinader. Ses fils Guy et Roger lui emboîtèrent le pas et créèrent l’équipe féminine
de handball de la ville avant d’assurer le parrainage de la fédération ivoirienne de
cyclisme et de boxe. Roger fonda et présida l’Association Sportive des Clubs de
Bouaké Abinader (ASCB). En 1984, la section handball de son association remporta à
Brazzaville la coupe féminine d’Afrique des clubs27 champions.Son abnégation au
service du sport ivoirien lui permit de remporter le prix de meilleur dirigeant du
sport ivoirien en 1985 (G. Baillet, 1984, p. 12).
D’autres familles comme Saloum, ont contribué au développement du sport
notamment les sports de combat. Ainsi cette famille créa le Club Joseph Farah28,
spécialisé dans le karaté29. Zarour Nino fut porté à la tête du Rallye club de Bouaké,
en juillet 199030
Outre le sport, les Libanais s’impliquèrent dans la valorisation d’autres secteurs
de divertissement. D’abord au niveau de la cinématographie, ils disposèrent de
grandes salles de cinéma pour la projection de films. Les Levantins comme Gemayel
et Haddad détinrent les cinémas REX, VOX et Centre Ivoire (K. L. Yao, 2016, p.256).
Aussi furent-ils propriétaires des restaurants comme l’Oriental, Palmas31 et des jeux
de pétanque. Par ailleurs, ils furent des mécènes des œuvres sociales. Ils participèrent
26
Houssam Saloum, déjà cité.
Roger Abinader et ses joueuses ont reçu les honneurs des autorités ivoiriennes avec la présence du Grand
chancelier Germain Gadeau et les ministres Fologo et Jean Jacques Béchio. Les filles d’Abinader ont reçu
chacune 7millions de Francs CFA de la part des autorités ivoiriennes.
28
Ancien président de l’associative de Bouaké.
29
Houssam Saloum, déjà cité.
30
Eby Kam, Rallye Club de Bouaké, M. Zarour à la barre, in Fraternité matin 26 juillet 1990, p. 12.
31
Après la création du centre universitaire de Bouaké en 1992, dans les soucis de canaliser les étudiants, les
autorités compétentes avaient demandé à Houssam Saloum de les laisser accéder librement son restaurant et bar.
27
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à la construction des écoles, des centres culturels et à l’équipement des
infrastructures socioéconomiques. Lors du deuxième congrès de l’Union libanaise
Culturelle Mondiale (ULCM) à Bouaké en janvier 1983, démarrèrent les travaux de
construction d’un centre culturel ivoiro-libanais32 d’une valeur de 120 millions de
francs CFA.Notons que les destinées de la section de l’ULCM de Bouaké d’une
cinquantaine de membres étaient présidées par Joseph Dégram (K.Kiniboa, 1983, p.
9). Outre les actions sociales coordonnées par l’ULCM, en tant que membres des
clubs de services comme le «Rotary Club » et individuellement, les Libanais
apportèrent assistance à l’association des étudiants handicapés et associèrent leur
image aux œuvres de bienfaisance dans la ville de Bouaké33. Il importe de noter que
les Libanais ont contribué au rayonnement économique de Bouaké et de sa région de
1935 à 2002. C’est pourquoi en guise de reconnaissance les autorités municipales
baptisèrent officiellement l’une des rues du quartier Commerce dans les années 1980
« la rue du Liban»34. Toutefois, avec l’avènement de la crise militaro-politique, ces
réalisations socio-économiques tombèrent en ruines.
3. L’IMPACT DE LA CRISE SOCIO-POLITIQUE SUR LES LIBANAIS
DE BOUAKE ET LA TENTATIVE DE REPRISE DES ACTIVITES
ECONOMIQUES A BOUAKE, (2002-2011)
Le déclenchement de la crise militaro-politique en 2002 est un tournant décisif
dans l’histoire des populations résidant dans les villes sous contrôle de la rébellion.
Un coup d’Etat manqué qui s’est transformé en une rébellion armé, engendre une
incidence sur les acteurs économiques notamment les Libanais. Face à cette situation
d’insécurité, les Libanais s’organisèrent pour rebondir.
3.1. Les conséquences socio-économiques de la crise militaro-politique sur
les acteurs économiques libanais, (2002-2007)
Le 19 septembre 2002, la Côte d’Ivoire se réveilla par un coup d’Etat. Les 3
régions militaires notamment à Abidjan, Bouaké et Korhogo furent attaquées
simultanément. Après avoir été chassés d’Abidjan, les insurgés s’établirent à Bouaké
Ce centre devrait comprendre une bibliothèque, une salle de conférence, une salle d’exposition, une salle des
fêtes, et des terrains de football, basketball, volleyball et de tennis ainsi qu’un dispensaire.
33
Houssam Saloum, déjà cité. Nos enquêtes ne nous pas confirmé l’existence d’un tel centre.
34
Jusqu’en 2015, elle était la seule rue du centre des affaires non encore bitumée.
32
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Page 211
qui devint quelques semaines plus tard le bastion de la rébellion. La situation
sécuritaire s’ensuivit et devint chaotique et préoccupante. L’on assista dans les villes
occupées par la rébellion à toutes sortes d’actes de vandalisme, d’assassinat, de
pillages, de désolation auxquelles il faut ajouter l’imminence des combats entre
mutins et éléments des forces armées loyalistes. Face à cet état de fait, ces villes
assiégées du Centre-Nord comme Korhogo et Bouaké se vidèrent de leurs
populations. La situation des Américains, Français et Libanais, devenant
préoccupante, 800 soldats français, 200 soldats américains et des Britanniques furent
mobilisés pour évacuer 2000 de leurs ressortissants à Bouaké et quelques centaines à
Korhogo entre les 25 et 29 septembre 2002 (P.Leymarie, 2002).Parmi les Libanais,
ceux ayant acquis la nationalité des puissances occidentales bénéficièrent de
meilleures conditions d’évacuation de l’intervention humanitaire d’un détachement
des Forces françaises basées à Bouaké pour Abidjan. C’est le cas par exemple de la
famille Saloum qui a pu bénéficier du secours des Français35.Toutefois, malgré
l’exposition des populations et de leurs biens à la merci d’éventuels pillards et
vandales, certains commerçants risquèrent leur vie et rouvrirent leurs boutiques et
magasins tenus par quelques Libanais, Marocains et Sénégalais3637Les supermarchés
Société Commerciale du Centre-Ouest (SOCOCE) et Compagnie de Distribution en
Côte d’Ivoire (CDCI), rachetée par le promoteur libanais de supermarché Yasser
Ezzedine, firent autant. (M.Diallo, 2003, p.15) avant de se refermer les quelques mois
plus tard38.
La crise militaro-politique désagrégea les structures administratives et
politiques. Les zones Centre et Nord du pays échappèrent à l’autorité de l’Etat et
Bouaké qui devint la capitale de la rébellion fut le théâtre de nombreux
affrontements. Le détachement d’un contingent ouest africain sous les auspices du
Nigéria qui aboutit à un cessez-le-feu ne put garantir la sécurité dans ces zones
(P.Leymarie, 2002,https://www.monde-diplomatique.fr/carnet).
35
Houssam Saloum, déjà cité.
Entretien réalisé en février 2016 à Bouaké, avec Kouakou Kouassi Bertin, instituteur, âgé de 55 ans. Il est resté
à Bouaké durant toute la période de crise.
37
Notons que 584 Sénégalais ont été rapatriés à Dakar (Evénement du 29 septembre 2002)
38
Entretien réalisé en janvier 2018 à Broukro (Bouaké) avec Kouakou Kouassi, âgé de 65 ans, employé de
commerce à la retraite.
36
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L’économie ne demeure pas en reste. Tous les circuits productifs et
commerciaux étaient en ruine. En effet, les principales voies de communication qui
reliaient régulièrement Bouaké aux régions du Sud du pays et celles du Nord et les
pays sahéliens étaient fermées à l’exception de la seule ligne ferroviaire Régie
Abidjan-Niger39 (RAN) qui continuait d’assurer le trafic tant bien que mal entre le
Sud et le Nord du pays. Les camions venant du Burkina Faso, et du Mali qui
traversaient tout le pays, pour se ravitailler au Port d’Abidjan, étaient obligés soit de
transiter par le Ghana afin de rallier Abidjan, soit de se rabattre sur le Ghana et le
Togo(D. Samson, 2003, p.1).Ces voies de communication fonctionnaient difficilement
à cause des tracasseries40.Par conséquent, les Libanais descendirent vers le Sud et
principalement à Abidjan. Si certains parmi eux parvinrent à se réorganiser dans
d’autres régions, d’autres furent obligés de migrer vers d’autres pays africains 41qui
offraient des opportunités intéressantes. D’autres encore, les personnes du 3ème âge, à
la retraite, qui vivaient généralement des fruits de leurs durs labeurs, furent obligés
de rentrer au Liban. Avec le départ des locataires, Hesné Saloum et son épouse qui
vivaient des revenus de leurs biens immobiliers, rejoignirent un proche parent à Las
Palmas en Grande Canarie42.Les négociations entamées depuis octobre 2002 qui
débouchèrent sur différents accords de paix permirent de restaurer progressivement
l’autorité de l’Etat et le retour des opérateurs économiques à partir de mars 2007.
3 .2 Le retour sous fonds de méfiance,(2007-2011)
Le retour à la normalisation s’est fait progressivement avec l’accalmie et
l’autorité de l’Etat dans les zones CNO43,en mars 2007. On assista au retour des
opérateurs économiques libanais, notamment les commerçants en premier pour
rejoindre leurs compatriotes restés dans ces zones CNO durant la guerre (M. Diallo,
2003, p.15). Ils avaient pour objectif de constater l’ampleur des dégâts de leurs
locaux.
39
Dont la gestion est assurée par la Sitarail (Société Internationale de Transport par Rail (SITARAIL)
Les forces loyalistes, les groupes armés d’autodéfense, les Forces Armées des Forces nouvelles
41
Ghana, Angola, République démocratique du Congo, Afrique du Sud.
42
Houssam Saloum, déjà cité.
43
Centre Nord-Ouest. Il s’agit des localités assiégées par la rébellion de 2002 à 2011.
40
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Cette situation des Libanais réinstallés à Abidjan fut aggravée par les
événements de novembre 200444 où les jeunes survoltés s’en prirent aux intérêts des
Occidentaux y compris ceux de certains Libanais. En effet, la haine contre les
étrangers est née dans les années 1980 où la vie politico-économique était chaotique.
Les étrangers furent considérés comme les envahisseurs et la source des difficultés
des Ivoiriens et la cible de nombreuses attaques (E. Kadet, 1993, p.4) Les
ressortissants libanais ne furent aucunement épargnés. Evoluant en général
individuellement ou regroupés en famille et communauté, les immigrés libanais ne
bénéficièrent pas de l’assistance de leurs autorités politiques contrairement aux
ressortissants européens45. Ils se trouvent ainsi démunis face aux événements. Par
centaines, femmes et enfants ont trouvé refuge au Sénégal, au Ghana, ou au Liban (F.
Douat, 2004, p.198). Malgré ces situations difficiles, certains résistèrent pour ne pas
abandonner 30 ans de vie, d’autres levantins risquèrent leur peau en gardant leur
sang-froid (F. Douat, 2004,p.198).
Pour faire face aux différents préjugés, défendre leurs intérêts et constituer un
groupe de pression, les hommes d’affaires libanais fondèrent leur propre chambre
consulaire dénommée : CCILCI
46
commerce en 2009.Elle fédéra 273 sociétés, qui
réalisaient 1 600 milliards de F CFA de chiffres d’affaires, employaient 300 000
salariés et leur contribution aux recettes fiscales était de 8 % au PIB du pays et de 15
% en 2013 (J. Clémençot, 2017, p.84).
La fin de la crise post-électorale de 2011 instaura un climat des affaires
favorable et dans le cadre de la relance économique et la reconstruction du pays, la
Côte d’Ivoire attira de milliers d’investisseurs étrangers. Principaux acteurs
économiques, les Libanais font leur retour à Bouaké. Ainsi, en juin 2011, Issam
Fakhry, homme d’affaires opérant dans le secteur de la grande distribution, rouvrit
un mini- hypermarché de sa Société Commerciale du Centre Ouest (J. E. Adingra,
2011, http://news.abidjan.net/h/402820.html). Il s’en est suivi la réouverture des
Qui bénéficient de secours et d’évacuation de la part des autorités françaises par le biais des forces présentes à
l’étranger.
45
Ils sont encadrés et sont et soutenus par leurs dirigeants.
46
Chambre de Commerce et d’Industrie Libanaise dont le siège local est logé au 2 è étage de l’immeuble Orca
Deco. Son actuel directeur Général est Michel Rustom.
44
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 214
supermarchés Bon prix, CDCI (Compagnie de Distribution de Côte d’Ivoire47en 2012
et de Bernarbé48 en 2013.
CONCLUSION
Discrets avant la première Guerre Mondiale, les Libanais se font remarquer par
leurs aptitudes et techniques commerciales entre 1920 et 1939. Ils devinrent une
communauté économique et sociale qui évinça les commerçants africains surtout
Dioula et bouscula la suprématie des maisons de commerce françaises. Ils furent
parfois considérés comme les fossoyeurs des intérêts français. Pendant la seconde
Guerre mondiale, ces levantins constituèrent une véritable communauté d’intérêt à
part entière qui participa non seulement aux activités économiques, mais également
apportason soutien à la France libre à travers des dons et demeura un point de
départ dans la défense des intérêts de toute la communauté levantine de Côte
d’Ivoire. Au lendemain de l’indépendance, les commerçants procédèrent à une légère
mutation dans leurs actions. Ils maintenaient et consolidaient cette position d’acteurs
économiques et de mécènes jusqu’à la crise socio-économique de 2002. Ces Libanais
quittèrent la ville de Bouaké. Certains y revenaient après le retour à la normalité,
d’autres y renoncèrent. Les Libanais ont été un maillon essentiel de la modernisation
de Bouaké.
SOURCES ET BIBLIOGRAPHIE
SOURCES
Sources orales
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la Fondation Atef Omaïs, Plateau à Abidjan, octobre 2016.
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Zone industrielle de Vridi-canal, Dreyfus Commodities, avril 2015.
Houssam Saloum, âgé de 66 ans, entrepreneur, (ancien déplacé de guerre) entretien
réalisé en français à Abidjan-Marcory Cap sud, avril 2015.
Elle est la nouvelle appellation de la Compagnie Française de Côte d’Ivoire en 1989, filiale de Unilever. La
CDCI a été rachetée le 21 octobre 2002.
48
Société d’outillage, matériaux de construction, distribution automobile, transformation de cacao etd’un chiffre
d’affaires qui dépasserait 500 millions d’euros, Bernabé, propriété du groupe lyonnais Descours et Cabaud, fut
rachetée en 2003 par le Groupe Yeshi, propriété d’Abdul Hussein Beydoun et d’une famille éthiopienne
Mekbebe.
47
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 215
Kouakou Kouassi, âgé de 65 ans, employé de commerce à la retraite, entretien réalisé
en janvier 2018 à Broukro (Bouaké).
Kouakou Kouassi Bertin, âgé de 55 ans instituteur, Entretien réalisé en février 2016 à
Bouaké.
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associations d’ordre politique furent créées au cours des années 1940.
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Page 218
LE COLLEGE MODERNE CATHOLIQUE FRANCO-CANADIEN DE DALOA :
DES ORIGINES A LA CRISE (1947-1973)
KOUAME Hermann
Docteur en histoire moderne et contemporaine
hermannkouame24@gmail.com
Résumé
Cet article retrace la génèse de l’enseignement secondaire en Côte d’ivoire en 1947 à
travers la fondation du collège moderne catholique franco-canadien de Daloa. Il
montre aussi l’importance de cette école dans la Côte d’Ivoire coloniale et postcoloniale et analyse surtout les raisons de sa nationalisation « controversée» en 1973
par l’Etat ivoirien. Cette étude est un récueil de témoignages oraux, de récits et
d’informations provenant d’archives d’institutions.
Mots clés : collège, missionnaires, crises, Etat, nationalisation,
Abstract
This article traces the origin of secondary education in Côte d'Ivoire in 1947
through the founding of the Franco-Canadian Catholic college of Daloa. It also shows
the importance of this school after Côte d’Ivoire independence’s of and especially
analyzes the reasons for its "controversial" nationalization in 1973 by the Ivorian
authorities. This study is a collection of testimonies, stories and information from the
archives of institutions.
Key words: school, missionaries, crises, state, nationalization
Introduction
Au moment des indépendances, devenir des écoles confessionnelles catholiques
sous-entendu la gestion de l’héritage scolaire missionnaire, devient une question
suffisamment sensible à l’échelle du continent africain pour que les récents États s’en
saisissent. Selon Delanoë (2004, p.3), on distingue deux attitudes inverses des Etats
africains à l'égard de l’héritage missionnaire: la reconduction des écoles chrétiennes
ou leur nationalisation. En Côte d’Ivoire, contrairement à la situation vécue dans
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d’autres pays1, les écoles chrétiennes, principalement catholiques, firent l’objet d’une
prise en charge spécifique et non “d’une nationalisation” (E.Delanoë, 2004; p.4). La
nationalisation est une transformation forcée des structures privées en structures
publiques. En clair, il s'agit d'une mainmise définitive de l’Etat sur ces écoles fondées
par les missionnaires catholiques. Le président Houphouët souhaitait garder de bons
rapports avec le clergé et c’est pourquoi il annexa, en effet, les écoles confessionnelles
catholiques au système de l’enseignement public.
En 1947, l’enseignement secondaire est instauré en Côte d’Ivoire avec la création
du Collège moderne catholique canadien de Daloa. Cet établissement secondaire fut
la première structure éducative à prendre en charge les élèves après leur cycle
primaire. Cette école a eu le privilège de former les premières élites et cadres sur le
sol ivoirien2. Cependant, les débuts des années 70 furent très délicats pour les
responsables de cette école. De violentes revendications et des contestations internes
prennent de plus en plus de l’ampleur et menacent sa fermeture. L’Etat ivoirien
décida de venir en aide aux responsables de cette école. Mais, contre toute attente, les
autorités nationales procèdent à la « nationalisation » de l’établissement contre l’avis
du clergé catholique. Les responsables religieux pointaient du doigt la responsabilité
des autorités politiques ivoiriennes qu’ils accusent de « complicité » et aussi d’avoir
planifié savamment la crise au sein de l’établissement.
La nationalisation a été faite au Bénin, en République Centrafricaine, au Congo Brazzaville, en
Éthiopie, au Nigeria, en Tanzanie et au Mozambique. Cette nationalisation n’avait pas une même
ampleur et n’a pas été faite au même moment. Au Congo Brazzaville, l’instruction fut déclarée en 1965
un devoir de l’État et toute école devint d’office un établissement public où l’enseignement dispensé
devait respecter toutes les doctrines philosophiques et religieuses. En Éthiopie et en Somalie, les écoles
autorisées par l’État ne devaient pas garder un caractère confessionnel. Ainsi, les missionnaires
pouvaient rester avec les écoles non enregistrées et non subventionnées. En Tanzanie, à
l’indépendance, les écoles des missionnaires furent intégrées dans le système éducatif national avec
les subsides. Après la déclaration d’Arusha en 1966, l’enseignement privé fut soumis à un strict
contrôle et en 1973, les écoles primaires furent nationalisées. Dans certains pays les missionnaires ont
volontiers cédé leurs écoles
2
Le collège moderne catholique de Daloa existe toujours dans l'esprit de ses anciens pensionnaires.
Ceux-ci se souviennent toujours de leur passé et continuent de maintenir toujours la flamme de la
solidarité et de la fraternité, à travers l'amicale des anciens du collège moderne catholique de Daloa
l'A.C.M.C.D (Amicale des anciens du collège moderne de Daloa). On nombre des élites formées au
sein de cet établissement, on peut citer entre autres, Alphonse Djédjé Mady ministre de la santé, M.
Emile Guiriéoulou ministre de la fonction publique, M. Bras Canon, M. Alain Gauze et Gérôme
Gauze, M. Pierre Kipré, qui fut Ministre de l’Education Nationale.
1
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 220
À travers cette étude, nous avons bien voulu revenir sur cette “épineuse affaire »
qui opposa l’Etat ivoirien aux dirigeants catholiques.
De prime abord, il est important de montrer comment les missionnaires catholiques
sont parvenus à instaurer l’enseignement secondaire dans la colonie de Côte d’Ivoire
en 1947. Cette étude ouvre aussi une réflexion sur les ambitions réelles des dirigeants
ivoiriens qui disent vouloir maintenir intact le statut des écoles catholiques mais dans
l’autre sens selon (Delanoë, 2004; p.5) font peser sur l’enseignement catholique les
contraintes d'une nationalisation à l'inverse. En d’autres termes, les autorités
ivoiriennes firent entrer l’enseignement catholique dans un régime scolaire national
au point de lui ôter toute marge de manœuvre sur le plan financier et pédagogique
provoquant ainsi des crises.
Cette étude soulève le problème de la politique ivoirienne à l'égard des institutions
scolaires catholiques pionnières de la scolarisation en Côte d’Ivoire. Cette politique
fut-elle de “bonne foi” ou selon (E. Delanoë, 2004; p.5) serait “un cadeau
empoisonné” pour l’église? Cette préoccupation mériterait d’être élucidée à travers
l’étude du cas particulier du collège moderne catholique canadien de Daloa.
Pour la réalisation de cette étude, nous avons eu recours aux témoignages oraux et
à des données statistiques de l’église catholique sur cet établissement. Notre
bibliographie a porté sur l’histoire en géneral de l’école en Côte d’Ivoire.
Notre étude a été structurée en trois parties : Nous montrons d’abord l’instauration
de l’enseignement secondaire en Côte d’Ivoire et en particulier à Daloa par les
missionnaires français et canadiens et, ensuite les raisons de la crise entre l’Etat
ivoirien et les responsables religieux et enfin l’intervention de l’Etat, les solutions
proposées et les conséquences.
1. L’instauration de l’enseignement secondaire en Côte d’Ivoire de 1947 par les
missionnaires catholiques
Le système scolaire ivoirien avant 1947 comprenait uniquement le cycle primaire.
À l’initiative des missionnaires catholiques, l’enseignement secondaire est en 1947 à
sa première expérimentation dans la colonie de Côte d’Ivoire.
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1.1 Les difficultés de mobilité des apprenants en Côte d’Ivoire avant 1947
Le cycle primaire constituait le seul parcours scolaire avant 1947 pour tout écolier
de la colonie de Côte d’Ivoire. Après l’obtention du certificat d’étude du premier
cycle, la possibilité lui est donnée de poursuivre ses études secondaires à Dakar.
Cependant, plusieurs diplômés ne bénéficiant pas de bourses d’étude pour les écoles
secondaires de l’AOF durent interrompre leurs études après leur CEPE (Certificat
d'Étude Élémentaire et Primaire). Pour étudier à l’école normale supérieure de
William Ponty de Dakar pour les garçons et le collège Rupestre pour les filles, il
fallait figurer parmi les meilleurs à l’examen du CEPE. L’autre alternative pour les
diplômés du CEPE était d’intégrer une école primaire secondaire (EPS) pour le
diplôme d’instituteur. Là encore, les diplômés des EPS rencontrèrent des difficultés à
trouver un emploi et furent obligés d’abandonner leur formation pour retourner à la
terre. Face à cette situation, le nombre de cadres dans l’administration coloniale était
insuffisant (H. Gamble, 2010, p.153).
L’enseignement secondaire ne fut pas en effet, une priorité pour le colonisateur
qui avait dû compter sur la collaboration des missionnaires catholiques pour
implanter les premières institutions scolaires primaires. La mission que s’était
assignée l’administration coloniale était de permettre aux colonisés d’apprendre à
lire et à écrire (J-Y, Martin, 2003, p.20). En clair, pour le colonisateur, l’enseignement
secondaire n’était pas nécessaire. L’obtention du CEPE signifiait pour la plupart de
jeunes, la fin de leur parcours scolaire or ceux-ci nourrissait l’ambition de poursuivre
loin leurs études. Les missionnaires catholiques au
premier rang dans l’action
éducative pour ce qui est du primaire ne voulaient pas s’engager dans cette aventure
pour la simple raison que cela demanderait d’importants fonds. L’administration
coloniale qui avait confié l’éducation des jeunes aux clergés catholiques n’envisageait
pas à son tour la création d’un établissement scolaire secondaire en dehors de celui
de l’AOF (H. Gamble, 2010, p.135). Tous ces facteurs ne permettaient pas l'émergence
d’un enseignement secondaire en Côte d’Ivoire.
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2. La reconversion du petit séminaire de Daloa et la première expérimentation
de l’enseignement secondaire en Côte d’Ivoire
L’enseignement secondaire est institué en Côte d’Ivoire en 1947. C’est à Daloa
dans une localité du centre-ouest du pays que des missionnaires français firent la
première expérimentation3. Soulignons que l’idée de départ ne fut pas de mettre en
place une structure qui allait réabsorber le flux des admis au CEPE. Ce fut
Monseigneur Kirmann, missionnaire catholique qui décida en 1940 de créer un petit
séminaire à Daloa sans toutefois consulter le clergé catholique. Le petit séminaire est
une école de niveau secondaire qui forme aussi bien les futurs prêtres que des élèves
laïcs. C’était le seul moyen d’instruction des enfants vivant en campagne, et dont
l’église prenait en charge les années d’études secondaires, en proposant aux
meilleurs d’accéder au grand séminaire. Monseigneur Kirmann parvint à réunir des
moyens et se lança dans cette aventure avec l’aide le père Curutchet et le frère
Octave4. Cependant, les évêques de Côte d’Ivoire décident de ne garder qu’un seul
petit séminaire5. Bingerville est choisi comme séminaire inter vicarial. Mgr Kirmann
décida alors de fermer le petit séminaire de Daloa et de le transformer en collège. Il
devint le directeur du premier collège catholique du pays et nomma le père
Curutchet comme supérieur et économe6.
La création du collège était motivée par trois raisons majeures. Mgr Kirmann
voulait d’abord former des instituteurs ivoiriens destinés aux écoles catholiques,
ensuite préparer une élite intellectuelle pour l’ouest de la Côte d’Ivoire, région
C’est au début du deuxième semestre de 1936 que les Pères Tranchant et Favier sont arrivés à Daloa.
Avant 1940, le Vicariat Apostolique de Sassandra, couvrait le territoire des diocèses actuels de
Gagnoa, Daloa, Man et Odienné. Mgr Kirmann est nommé vicaire apostolique de 1940 à 1955. Il résida
successivement à Sassandra, Gagnoa et Daloa. En 1942, les Sœurs Notre Dame des Apôtres arrivèrent
à leur tour à Daloa.
4
Le père Curutchet fut chargé de mobiliser les ressources nécessaires pour la réalisation de ce
séminaire et se lance dans la construction avec l’aide du frère Octave. Le père Curutchet assuma
toutes les responsabilités, soutenu par le père Myard. En 1947, le père Quignon et trois abbés africains
venus terminer leur théologie à Daloa étaient chargés de donner des cours aux élèves du petit
séminaire.
5 Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
12/05/2021
6 Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
12/05/2021
3
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négligée7 par l’administration coloniale et enfin éveiller des vocations sacerdotales.
Le père Panis mis tout son énergie et son savoir-faire, au service de ce projet
visionnaire8. Il dirigea de main-maître le collège de 1949 à 1957 galvanisant les
professeurs (prêtres de la société missionnaire africaine et laïcs missionnaires) et les
élèves qui conservaient longtemps, la nostalgie de l’esprit familial qui animait
l’établissement9.
En octobre 1948, le collège catholique de Daloa ouvre ses portes avec 17 élèves.
Tout le monde ne comprend pas au début, l’idée de vouloir un « collège ». Certains
pensent qu’il est préférable d’ouvrir un’’ cours normal supérieur’’ pour former
uniquement des instituteurs. Mais le Père Quignon qui est chargé des études, ne
démordait pas : il faut voir loin et ouvrir un établissement qui prépare d’abord au
BEPC, puis dans un second temps au baccalauréat, au lieu de se limiter à un brevet
élémentaire dans le style d’une E.P.S (Enseignement Primaire Supérieur) pour une
prise en charge correcte et pense plutôt à une école secondaire normale. Or à cette
époque, l’administration coloniale pensait au’’ cours normal’’ plutôt qu'au collège
secondaire10.
À partir de 1948, un autre parcours devint possible : les élèves certifiés peuvent
être orientés, au titre de « boursier vicarial », vers l’École normale du diocèse de
Daloa afin d’y obtenir le Brevet d’Étude (BE) ou, à défaut, des titres inférieurs de
moniteur du cadre secondaire ou encore de moniteur auxiliaire.
Au plan structurel, le collège moderne catholique canadien étant une reconversion
du petit séminaire de Daloa en institution scolaire, l'établissement dispose donc
d’importantes infrastructures. Ce fut l’un de ses atouts majeurs. Le collège fut bâti
sur plusieurs hectares. Il dispose de 15 bâtiments pouvant accueillir près de 2000
élèves. Le collège fut la première structure éducative disposant d’un internat en Côte
d’Ivoire. Cet internat a permis d’accueillir des apprenants venant de diverses
Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
12/05/2021
8
L’excellent travail du père Panis dans ce collège lui vaut d’être promu commandeur du mérite du
ministère de l’éducation nationale le 27 mars 1972.
9
Les élèves lui donnent le surnom de colosse, qui lui resta attaché. Aimant la chasse et les grandes
espaces, il allait chasser les singes pour améliorer l’ordinaire des élèves et les porcs errant aux abords
du collège.
10 Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
12/05/2021
7
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localités de la Côte d’Ivoire. Les premiers élèves étaient des élèves issus des écoles
catholiques du diocèse de Gagnoa (C. Assande, 2005, p. 30). Puis peu à peu,
l’établissement s’est ouvert à toutes les régions du pays. L’idée était de permettre à ce
que
cette
immense
bâtisse
scolaire
puisse
être
suffisamment
exploitée.
L’établissement disposait d’une chapelle pour les cultes. Les apprenants recevaient
des cours de catéchisme en plus de leur formation ordinaire. Des terrains de sport
permettaient aux apprenants et à leur formateur de se divertir. Cet établissement
scolaire offrait un luxe à ces élèves habitués à la vie de campagne. L’établissement
avait ouvert en 1948 avec 17 élèves. L’effectif a évolué par la suite de 101 en 1950 et
187 élèves en 1953 (E. Delanoë,2005, p.4).
Au plan éducatif, la formation était dispensée par des missionnaires catholiques.
Le nombre important de missionnaires affectés dans cet établissement étaient de 07
en 1954. Le père Maurice Duquesne en 1949 est affecté au vicariat apostolique de
Sassandra, en Côte-d’Ivoire11. Monseigneur Kirmann qui a besoin de professeurs
diplômés et qualifiés dans les matières scientifiques le nomme au collège catholique
de Daloa. En juin 1947, le père Bouchiez alors sous la responsabilité de monseigneur
Kirmann est nommé professeur de français à Daloa. En 1949, le Père Louis Panis prit
la direction du collège catholique qu’il cumula avec ses fonctions de directeur de
l’enseignement du vicariat et celle de professeur de sciences physique, de géographie
et de français pour combler le deficit d’enseignants. Il demeure comme professeur
ainsi que le père Guillo. Ensuite, le Père Maurice Duquesne arrive de Tourcoing pour
enseigner les mathématiques. En 1950, le premier cycle est bouclé. Ce qui nécessite
un nouveau professeur, le Père Louis Perochaud qui débarque de France fut chargé,
en plus de sa classe régulière, d’organiser le football au collège. En fin d’année, le
père Quignon accompagne ses 8 élèves à Abidjan pour le B.E.P.C. Mais pas un seul
n’avait été admis. Il faudra attendre la session d’octobre pour permettre à Benoît
Doué de sauver l’honneur du collège et de devenir ainsi son premier breveté. Mais à
la fin de l’année scolaire 1952-1953, le collège accueillait ses premiers lauriers puisque
11Archive
de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
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sur seize (16) élèves présentés au B.E.P.C., onze (11) d’entre eux obtiennent leur
diplôme.
Le collège était maintenant bien lancé et commença a joué son rôle dans toute
l’immense région de l’ouest totalement dépourvue d’établissement secondaire grâce
aux dévouements et l’abnégation du père Panis. Le père Panis mis toute son énergie
et son savoir faire, au service de ce projet visionnaire. Il dirigea de main de maître le
collège de 1949 à 1957 galvanisant les professeurs (prêtres de la société missionnaire
africaine et laïcs missionnaires) et les élèves qui conservaient longtemps, la nostalgie
de l’esprit familial qui animait l’établissement12. À son sujet, le conseil provincial
écrit :
« Se préoccupe du recrutement de séminaristes parmi les élèves ; très zélé
pour l’apostolat auprès des chrétiens comme auprès des païens ; très bon pour les
petits et les pauvres ; bien attaché à la société, s’est toujours bien acquitté de ses
fonctions ; s’est occupé des œuvres de la jeunesse étudiante ; bon administrateur
dans l’organisation et la marche de son collège : exerce dignement les fonctions
sacerdotales ; semble s’être montré très prudent dans l’administration du collège ;
homme de volonté ;rien à lui reprocher sur la conduite13.»
Le collège moderne catholique de Daloa faisait la fierté de tout le pays à telle
enseigne que l'école accueillit le 20 Juin 1954 des invités de marques venues
s'imprégner de l’immense réalisation des missionnaires catholiques. Ce sont CornutGentil, Haut commissaire de la république à Dakar, Monsieur Mesmer, Gouverneur
de la Côte d’Ivoire et Houphouët Boigny, Député qui sont dans les murs du collège :
visites, discours, réceptions et inauguration du centre culturel (maison de jeunes) ont
meublé cette journée mémorable (C. Assande, 2005, p. 66).
L’excellent travail du père Panis dans ce collège lui valut d’être promu
commandeur du mérite du ministère de l’éducation nationale le 27 mars 1972. Le
Les élèves lui donnent le surnom de colosse, qui lui resta rattaché. Aimant la chasse et les grands
espaces, il allait chasser les singes pour améliorer l’ordinaire des élèves et les porcs errant aux abords
du collège.
13
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père Panis est déchargé du collège en 1957, deux années après le décès du père
Kirmann. Il est nommé en 1962 directeur diocésain des écoles catholiques14.
Les responsables songeaient désormais à l’ouverture des classes préparatoires à
l’examen du baccalauréat avec la réussite de ses élèves au BEPC. Il fallait donc plus
de ressources financières et humaines. En 1957, les difficultés apparaissent avec
l’absence des deux pionniers du collège. Le collège avait fonctionné grâce au fonds
récoltés par le père Kirmann. Le clergé catholique n’ayant pas donné son accord pour
l’ouverture d’un collège secondaire s’était abstenu de lui venir en aide. Face à cette
situation, ses dirigeants décidèrent de se tourner vers l'extérieur pour obtenir le
soutien d’autres congrégations religieuses. C’est ainsi que les dirigeants de cette
école sollicitent la mission des frères du Sacré-Cœur15. Trois frères, Roger Fortier
(Lévis), Fernand Pigeon (Léo-Marie) et Hervé Provencher (Louis-Albert) prennent la
direction du collège-École normale de la ville épiscopale de Daloa (J-C Ethier, 2009,
p.232). Le frère Roger Fortier occupa la direction du collège de 1957 à 1962. Le frère
Bertrand Clautier occupa ce poste durant deux années et fut remplacé par le frère
Jean Paul Longpré de 1964 à 1962. Ferdinand Pigeon dirigea le collège de 1969 à
1973. La mission des frères du Sacré-Cœur consista à aménager l’enseignement
secondaire catholique à Daloa (J-C Ethier, 2009, p.232). Ils s'efforcent d’instruire leurs
enseignants dans le domaine de la pédagogie, bien que cette formation ne se fasse
nécessairement sur le terrain. À ces innovations, s’ajoutent le recrutement des laïcs
pour pallier le déficit des enseignants16.
2. Les raisons de la crise entre l’Etat ivoirien et les responsables du Collège
moderne catholique canadien de Daloa
Le Collège moderne catholique canadien d'antan calme et paisible fait face en ces
débuts des années 1970 à des troubles internes. Ces crises à multiples répétitions
interpellent l’Etat ivoirien dont la responsabilité n’est pas à ignorer.
Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
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15 En juillet 1957, le conseil provincial canadien du Sacré-Cœur de Montréal avait fondé une mission
en terre africaine, en Côte d’ivoire. Elle avait depuis quatorze ans la responsabilité de la mission
d’Haïti. La province a fait ordonner des frères au sacerdoce pour répondre aux besoins des œuvres.
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2.1 Les incessantes grèves des élèves
L’une des grandes difficultés auxquelles étaient confrontées les missionnaires du
Sacré-Cœur était les grèves à répétition des élèves pour exiger un meilleur traitement
de la part de leur responsable. Pour une raison ou une autre, les cours étaient
interrompus par les élèves, même pour des prétextes les plus banals. À cette époque,
c’est le seul établissement secondaire en Côte d’Ivoire qui était en proie à de
multiples perturbations. L’Etat commençait cependant à être exacerbé par cette
situation. En effet, les premiers missionnaires français s’étaient efforcés de maintenir
des rapports cordiaux avec les apprenants. Lesquels rapports étaient fondés sur une
familiarité entre les missionnaires français et les élèves. Pour ces canadiens qui
foulaient le sol du collège Moderne Canadien, l'expérience en Afrique était nouvelle.
Ils avaient opté pour un encadrement plus rigide. Au sein du collège, le missionnaire
blanc était perçu comme un colon17. Les corvées et les sanctions apparaissent
désormais comme des injustices. Les mouvements d’humeur des élèves devenaient le
quotidien du collège. Les responsables de cet établissement ne manquaient pas de
voir derrière ces troubles, l’influence du communisme18. Cette instabilité chronique
était parvenue aux oreilles du ministère de l’éducation nationale qui commencèrent à
s’en lasser. Le ministère de l’éducation nationale avait émis des avertissements à
l’endroit des dirigeants de l’établissement19. Le point culminant de tous ces
mouvements de grève est l'éruption d’un reptile dans le réfectoire de l’établissement.
Les élèves profitaient de la situation pour instaurer une grève générale. Le ministère
de l’éducation nationale se saisit donc de l’affaire et, cependant, désavoue
publiquement les responsables religieux (P. Dago, 2006, p.150). Pour les autorités
politiques, la gestion de l’établissement échappe à ses responsables et jugent bien
fondées les revendications des élèves. Une prise de position que digèrent mal les
responsables religieux. Or, le gouvernement ivoirien avait adopté le décret n° 72-746
du 24 novembre 1972 portant organisation des associations de jeunesse et
d’éducation populaire. C’est en vertu de cette loi que l’Etat accordait le droit aux
élèves de cet établissement de manifester pour leurs intérêts propres.
Entretien réalisé auprès de Monsieur Irié bi Zaouli à Daloa le 12/09/2021
Entretien réalisé auprès de Monsieur Irié bi Zaouli à Daloa le 12/09/2021
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Entretien réalisé auprès de Monsieur Irié bi Zaouli à Daloa le 12/09/2021
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2.2 La grève des enseignants due aux disparités salariales
L’une des réformes entreprises élaborées par les missionnaires catholiques
canadiens à leur arrivée fut de recruter des enseignants laïcs. Le personnel
enseignant était donc composé de professeurs expatriés et de locaux. Les enseignants
canadiens percevaient directement leur salaire mensuel du conseil provincial tandis
que leurs collègues locaux étaient payés à partir des dons recueillis par la mission
des frères du Sacré-Cœur. Mais, il existait une grande disparité entre les salaires. Les
enseignants canadiens touchaient plus que leurs homologues pour le même boulot.
Cela était perçu comme une discrimination. Les laïcs exigeaient que leurs salaires
soient conformes à ceux des canadiens. Leur revendication fut marquée aussi par des
arrêts intempestifs des cours20. Par ailleurs, le conseil provincial décida de surseoir le
versement de ses fonds alloués au fonctionnement du collège moderne catholique de
Daloa21. Les laïcs ont été les plus affectés par cette décision. Ils ne percevaient plus
leurs salaires. Cette situation causa une fois de plus l’arrêt des cours et une révolte
des élèves. Afin d’empêcher la fermeture de l’établissement, L’Etat ivoirien décida de
voler au secours de ses enseignants en leur reversant leurs salaires. Le ministre de
l’éducation nationale qualifiait une fois de plus les responsables de cette école de
« mauvais dirigeants ».
« Du point de vue de l’Église et de l’État, n’est-il pas important, devant l’urgence des
problèmes scolaires, de s’engager sans retard dans une procédure qui règle les questions
de fond, au lieu de maintenir des palliatifs impropres à éviter quelque ultérieur et
tragique affrontement » 22
3. L’intervention de l’Etat ivoirien, les solutions proposées et les conséquences
Face à la grave crise qui secoue les écoles confessionnelles en général, l’Etat
ivoirien décida de mettre en place une nouvelle législation pour leur venir en aide.
Cependant, celle-ci s'avère inefficace et intensifia la crise.
Entretien réalisé auprès de M Tapé Groguhé à Daloa le 15/09/2020
Cette mesure concernait tous les établissements soutenus par les frères du Sacré Coeur à cette
époque.
22
Quelques questions et réflexions suggérées par la note proposée au conseil presbytéral sur
l’enseignement catholique,YAPI, 24 mai 1973. Archives de l’archidiocèse d’Abidjan, Rome et Abidjan
20
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3.1 L’intensification de la crise et l’intervention de l’Etat ivoirien
En 1970, le gouvernement ivoirien décide de revaloriser les salaires du public et du
privé. Mais, comme il n’accompagna pas cette revalorisation d’une hausse des
subventions accordées à l’enseignement privé, l’écart entre les revenus des types
d’établissement
se
creusa.
Cette
situation
fut
vécue
comme
un
drame,
douloureusement ressenti par le clergé ivoirien qui refuse l’application de cette
mesure. L’écart se creusa encore entre le salaire des enseignants du public et ceux du
privé, ce qui accentua leur mécontentement. À cela, s’ajoute l’irrégularité dans le
versement des subventions de la part de l’État aux écoles confessionnelles, ce qui
cause un retard dans le paiement des salaires. L’École confessionnelle, en effet,
n’apparaissait
plus,
du
côté
européen,
comme
le
vecteur
privilégié
de
l’évangélisation. D’où la fin des subventions extérieures. Tout le système éducatif
catholique plongea dans le chaos. Les conséquences ont été une fragilisation de
l’enseignement catholique23. Davantage exposés aux revendications des enseignants,
les responsables du collège moderne canadien de Daloa se trouvèrent dans une
position délicate vis-à-vis de leurs employés. Cette épreuve de force rendit la rentrée
scolaire de l’année 1972-1973 particulièrement tendue24. Les incessantes grèves
poussèrent le ministère de l’éducation nationale à s’impliquer dans le règlement de la
crise. Il fallait éviter une année blanche aux élèves de cet établissement. Surtout que
le collège accueillait aussi des élèves originaires de la sous région. D’où la nécessité
de trouver des voies et moyens pour éviter que ce mythique établissement scolaire ne
sombre. L’Etat décida alors de s’impliquer dans les négociations entre les parties
belligérantes afin de sauver ce collège25.
Le ministère de l’éducation nationale par le biais de la direction de l’enseignement
national entama des pourparlers avec les responsables du collège représenté par Mgr
Les prélats ivoiriens obtinrent alors d’un Houphouët Boigny une promesse d’aide extraordinaire
chiffrée à 200 millions de francs CFA. Effectivement versée en 1971, cette aide ne fut pas reconduite
par les pouvoirs publics à la rentrée scolaire suivante, en dépit des démarches répétées des évêques.
De surcroît, le gouvernement ivoirien pratiqua des coupes de 10 % dans les subventions normalement
versées au cours de l’année scolaire 1971-1972, ce qui ne manqua de provoquer des déséquilibres
budgétaires à l’intérieur des établissements catholiques, et une rupture des crédits et des découverts
auparavant concédés à leur avantage par les sociétés bancaires.
24
Entretien auprès de M. Tagro Bolou à Daloa le 23/08/2020
25 Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
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Rouanet26. L’ultime espoir pour sauver cette école fut pour les missionnaires une aide
financière plus consistante pour faire face aux nombreuses charges. En effet, en vertu
de la nouvelle législation scolaire, l’Etat décida d’affecter des élèves dans les
établissements privés pour faire face à la forte demande en éducation 27. L’Etat avait
contraint les établissements confessionnels à absorber le flux important d’élèves 28. Ce
qui avait alourdi les charges de ces écoles qui demandaient plus d’aide de la part de
l’Etat et le versement régulier des subventions pour faire face aux dépenses. Les
établissements secondaires hébergeant des boursiers reçoivent annuellement une
subvention de 4000 F CFA par élève bénéficiaire d’une bourse entière d’internat.
Cependant, les responsables religieux qui espéraient mieux de la part des autorités
doivent faire face à des accusations de fraudes. Selon la direction de l’éducation qui
avait procédé à une inspection par ses services estime surévalué l’effectif des élèves
que compte l’établissement. Pour elle, le collège percevait des subventions pour des
élèves exclus. Face à l’ampleur des grèves, le ministère rejeta la responsabilité sur les
dirigeants de l’établissement qu’il accuse d’être à l’origine des troubles du fait de la
mauvaise gestion des fonds qui leur était alloué. Devant les troubles qui perturbent
le fonctionnement du collège, l’Etat n’hésita pas à prendre partie pour les grévistes.
(P. Dago, 2006, p.150)
Les responsables religieux bien entendu ne purent guère bénéficier du soutien de
la part des autorités ivoiriennes. La solution qui leur fut proposée de transférer la
gestion de l’établissement à l’Etat de Côte d’Ivoire. Cette solution s’apparente donc à
une « nationalisation ». Mgr Rouanet, commis à la tâche des négociations était
exacerbé par les accusations portées par les autorités ivoiriennes contre les
responsables de l’institution scolaire. Face à la pression à la fois interne et externe
qu’il subissait, il décida de céder aux exigences du pouvoir politique sans toutefois
Archive de Société des Missions Africaines consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le
12/05/2021
27
Au lendemain des indépendances, le président Houphouët-Boigny, décida de se servir du réseau
scolaire catholique pour pallier les insuffisances du secteur public. De ce fait, il autorisa les dirigeants
des écoles catholiques à demander une subvention publique pour leurs écoles, à condition que ces
écoles reçoivent des élèves normalement scolarisés dans les écoles publiques lesquelles, faute de place,
n’étaient pas du tout en mesure de les accueillir.
28
Les établissements secondaires accueillirent les élèves affectés par le Ministère de l’Éducation
Nationale en raison de 30 par classe au premier cycle et 20 par classe au second cycle.
26
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informer les autres évêques29. Ce fut un événement très douloureux pour lui, lorsque,
en 1973, les circonstances l'obligèrent à remettre au gouvernement le collège et il
reçut de nombreuses critiques pour cette décision. D'où sa démission soudaine en
197430. En juin 1974, il écrit au Conseil provincial :
« Je pars après 25 ans d'Afrique. Le départ sera douloureux. Je pense que vous
n'en doutez pas. J'estime en conscience que c'est mon devoir ; ( …) Le Saint-Siège
ne m'a pas demandé mon avis avant de me nommer évêque de Daloa, je ne lui
demande pas son avis pour démissionner.31 »
Cette décision de Mgr Rouanet de céder l’établissement à l’Etat de Côte d’Ivoire
ternit ses rapports avec les autres évêques. Ainsi, il donna sa démission car ne
supportant plus les reproches de ses pairs à son égard. Dans l'autre sens, l’Etat
s’appropria le collège moderne canadien pour en faire le lycée moderne de Daloa. Ce
fut la fin de l’ère des missionnaires canadiens. L’attitude de l’Etat ivoirien dans la
gestion de cette crise donna lieu à diverses interprétations. L’Etat vit en cette crise
une occasion pour avoir la mainmise sur cette école qui pouvait accueillir un nombre
important d’élèves.
3.2 Le “mauvais procès” des responsables religieux contre l’Etat ivoirien
La nationalisation du collège moderne catholique canadien par l’Etat ivoirien a
été vue de mauvais œil par les responsables religieux. Il est juste de souligner que le
maintien du statut des écoles catholiques au lendemain des indépendances fit l’objet
de débat au sein même du clergé. Cette question avait soulevé une confrontation à la
tribune du Conseil presbytéral d’Abidjan32 en 17 mai 1973 au cours de laquelle un
missionnaire européen avait souligné : « Reconnaître, à l’intérieur de l’Église, le bien-
Archive de la société des Missions africains in https://defunts.smainternational.info
Archive de la société des Missions africains in https://defunts.smainternational.info
31 Archive de la société des Missions africains in https://defunts.smainternational.info
32
Au début des années soixante-dix, à la tribune du conseil presbytéral d’Abidjan, les missionnaires
européens et les prélats ivoiriens confrontaient en deux discours leurs points de vue au sujet du
devenir des écoles catholiques. Ce Conseil presbytéral a été installé par Mgr Yago dans les années
1960. Il est composé en 1970 de certains missionnaires européens en place depuis la période coloniale
et d’autres missionnaires en place depuis 1960. Des prêtres ivoiriens en faisaient partie. Ce conseil
représentait un organe de consultation pour le haut-clergé ivoirien.
29
30
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fondé d’une nationalisation »33. Le souhait du Conseil presbytéral resta sans suite et se
heurta, au contraire, aux décisions des évêques ivoiriens, devenus majoritaires à la
Conférence épiscopale. Les arguments avancés par les partisans d’une remise à l’État
des écoles confessionnelles sont jugés irrecevables par les évêques ivoiriens34.
Pour (E. Delanoë, 2004, p. 11), aux yeux de ce prêtre, l’appropriation des écoles
catholiques par les prélats ivoiriens sert de prétexte pour dénoncer un surcroît de
pouvoir acquis au moyen d’une institutionnalisation forte de l’école au sein de
l’espace public et dans l’ordre religieux. Une telle appropriation des écoles
catholiques montre à quel point le contrôle de ces écoles constituait à l'époque un
moyen d’accéder à des positions dominantes au sein du champ religieux mais aussi
dans la structure du pouvoir national. L’opposition entre les missionnaires présents
en Côte d’Ivoire se durcit et devint plus radicale. Pour les missionnaires européens,
l’école n’était plus un vecteur d’évangélisation depuis les indépendances raison pour
laquelle ils ont toujours soutenu l'intégration des écoles catholiques héritées de la
colonisation au système de l’éducation nationale. Surtout, il fallait pour le clergé
catholique redorer l’image du prêtre accusé de “profiter de l’argent” de l’Etat destiné
les écoles (E. Delanoë ; 2004, p. 14). Les évêques ivoiriens souhaitaient malgré tout
sauvegarder un réseau d’écoles contre l’avis de certains missionnaires occidentaux.
La charge du missionnaire européen et la riposte de l’évêque ivoirien jettent une
vive lumière sur des prises de position relatives à l’école catholique, à un tournant
crucial et incertain de son histoire. L’épisode de l’histoire de l’école catholique
marque une étape capitale dans l’histoire des transformations du champ religieux en
Côte d’Ivoire. En effet, durant la décennie de l’indépendance, la mise en présence de
missionnaires européens aux profils si opposés et des prélats ivoiriens a eu pour
conséquence la création de rapports de force à l’intérieur de l’Église jusqu’alors
impensables, jamais expérimentés; la nationalisation du collège moderne catholique
de Daloa à l’époque sous les projecteurs. Nommé évêque à Daloa en novembre 1975,
Monseigneur Pierre Marie KOTY, précédemment directeur d’école et professeur au
Eric Delanoe ne précise par le nom de l’auteur de cette affirmation. Mais il indique fait allusion à
Pierre Collet et aux autres missionnaires occidentaux qui se sont toujours opposés au maintien des
écoles catholiques.
34 Note de l’évêque auxiliaire d’Abidjan, Mgr Yapi, contre l’étatisation et pour l’intégration des écoles
catholiques au système scolaire national
33
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petit séminaire de Bingerville, essaya, avec l’aide des cadres issus du collège, de
redonner l’école à la mission catholique. Le gouvernement avait donné son accord.
Mais les religieux espagnols (Frères des écoles chrétiennes) devant reprendre l’école
n’étant pas en nombre suffisant, l’Etat remis en cause la subvention qui devait
accompagner l’opération. Une dernière tentative avec les Frères Piaristes pour
récupérer l’école resta sans suite car les dirigeants des écoles eux-mêmes se voyaient
incapable de gérer l’école sans cette subvention que l’Etat devait donner (P. Dago,
1992, p.150).
Conclusion
En résumé, cette étude contribue à la connaissance de l’histoire de la mise en
place de l’enseignement secondaire en Côte d’Ivoire à travers l’œuvre des
missionnaires français et canadiens à Daloa. Le mythique collège moderne catholique
canadien de Daloa cependant est confronté dans le tournant des années 1970 à des
troubles internes dans un contexte de crise généralisée des écoles confessionnelles en
Côte d’Ivoire. Une crise qui justifiait une intervention de la part de l’Etat et qui
pourrait expliquer un revirement dans sa politique annoncée de préserver intact le
statut des écoles confessionnelles catholiques. Cette étude conclut que l’Etat ivoirien,
n’est pas l’instigateur de la nationalisation du collège moderne catholique de Daloa.
Les autorités ivoiriennes ont été sollicitées par les missionnaires européens pour
prendre en charge l’établissement contre le gré des évêques africains. Il ne s’agit pas
d’une nationalisation forcée de l’institution scolaire comme l’on peut le penser.
1. Sources et bibliographie
1. Sources
1.1 Sources orales
Entretien réalisé auprès de Tapé Groguhé, 65 ans, enseignant rétraité à Daloa le
12/09/2021
Entretien réalisé auprès de Irié Bi Zaouli, 73 ans, comptable retraité, à Daloa le
17/07/2021
Entretien auprès de Yoro Bauza, 81 ans, agent de poste rétraité, résident à Daloa
le 18/10/2020
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
Page 234
Entretien auprès de Seri Bolou, 78 ans, directeur d’école rétraité, résident à Daloa
le 20/09/2020
Entretien auprès de Kone Dognime Daloa, ouvrier agricole, résident à Daloa le
15/08/2020
1.2 Sources d’archives
Archive provenant du diocèse de DaloaArchive de Société des Missions Africaines
consultée sur le site http://archive.wikiwix.com le 12/05/2021
1.1 Sources imprimées
AKE (J), Aux sources des vocations sacerdotales de l’Eglise Catholique de Cote d’Ivoire,
Abidjan, 1995
ASSANDE (K.C.C), Diocèse de Daloa 50 ans d’évangélisation, 1955-2005, service
diocésain de communication, 1996
BOGUI (N.P), La conférence épiscopale de Cote d’Ivoire et son activité de formation de
l’Eglise en Cote d’Ivoire, Rome, 1989.
DAGO (A.P), le centenaire de l’enseignement catholique de Cote d’Ivoire, les grandes étapes
de 1895 à 1995, Anyama, 1995
2. Bibliographie
AKOTO (Y.P), De l’école à la nation, Abidjan, 1979.
AKOTO (Y.P) et GINESTE (R), Cent ans d’enseignement en Cote d’Ivoire, Tome2,
Abidjan, 1988.
AKOTO (Y.P) et GINESTE (R), Cent ans d’enseignement en Cote d’Ivoire, Abidjan, 1987.
CONGREGATION POUR L’ECOLE
CATHOLIQUE,
Dimension
religieuse
de
l’éducation dans l’école catholique. Eléments de réflexion de révision, Paris, 1972.
DAGO (A.P), Aux origines de l’Enseignement Catholique de Cote d’Ivoire de (1895-1922),
Edition UCAO, 2006
CHARLES (P), Le pourquoi de l’enseignement dans les missions in l’éducation chrétienne
aux missions, 11eme semaines de missiologie, Louvain, 1933.
LANOUE (E), L’école Catholique en Cote d’Ivoire 1945-2005, Politique, religion et fait
scolaire en Afrique, MSHA, 2006.
La revue des Sciences Sociales « Kafoudal » N°9 Décembre 2021
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SOSOO (L), L’enseignement en Cote d’Ivoire depuis les origines jusqu’en 1954, Abidjan,
1981
YAO BI (E), L’Eglise catholique en Cote d’Ivoire : influence du catholicisme sur la société
ivoirienne pendant la période précédant l’indépendance, 1930-1960, Paris, 1991.
YAO BI (E), Cote d’Ivoire un siècle du catholicisme, Abidjan, 2009.
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