Derechos Humanos en América Latina

En el presente trabajo nos planteamos la relación entre el derecho humano a la seguridad social y las políticas públicas, a partir del enfoque de derechos. El enfoque de derechos que esgrimimos, define a los derechos sociales en base a una comprensión que se sustenta en la noción del deber recíproco, con un fuerte matiz cooperativo, orientado a la justicia social, en contraposición de algún modo a la concepción liberal, más tradicional, que pone su acento en el interés individual y en la exigibilidad judicial de los derechos sociales.
La consecuencia principal de este cambio de enfoque, es que los derechos individuales y sectoriales no pueden estar por encima de la universalidad y la solidaridad del sistema de seguridad social. Ni siquiera cuando estas demandas individuales o sectoriales se exijan a través del litigio. En estos casos debe medirse con precisión el impacto de estas demandas y deben resolverse en base al primado del bien común y de la justicia social, por encima de la justicia conmutativa particular.

El litio es el metal más liviano en la tabla periódica de elemento y presenta excelentes condiciones para aumentar la capacidad de almacenamiento de la electricidad. Se calcula que existen diez millones de toneladas métricas de reservas en el planeta y aproximadamente nueve están ubicadas en América Latina, es decir, en las salinas de la Argentina, Bolivia y Chile se concentra el 85% de las reservas mundiales del mineral y, por ello, la región ya es conocida como la "Arabia Saudita del litio". Sus aplicaciones son múltiples en las industrias energética, química y petroquímica. El litio se encuentra en muchos de los objetos 2que usamos en nuestra vida cotidiana: desde pilas y baterías de celular hasta cerámicas, cristales, lubricantes y ciertos medicamentos. Pero su centralidad a futuro radica en su capacidad para almacenar energía en las nuevas tecnologías basadas en energías renovables (Mesa de trabajo del litio-UNLP) Nuestro país se especializa en la obtención de carbonato y cloruro de litio, la extracción se hace principalmente en las salmueras de Jujuy, Salta y Catamarca. Pero también existen depósitos de este mineral en las sierras pampeanas de Córdoba, San Luís y Catamarca. Los países demandantes del recurso son indefectiblemente las naciones del norte global. Es decir, si en términos de exportaciones existen países tanto del centro como de la periferia la importación masiva es en cambio unidireccional: son las naciones más ricas y avanzadas las que lo consumen, sin existir países periféricos que lo demanden en gran escala. Los países hacia donde se dirigen las exportaciones de carbonato, óxido e hidróxido de litio, en la actualidad, son los países del sudeste asiático (China, Corea y Japón) que explican por sí mismos dos tercios de lo demandado por el mercado; los principales países europeos cerca del 10% (Alemania, Gran Bretaña, Bélgica y Francia) y Estados Unidos un promedio del 6%, siendo una muestra de las transformaciones que ha estado asumiendo la economía mundial. Cronológicamente el oro blanco, como se nombra al litio, tiene un lugar destacado en un planeta envuelto en un proceso de transición geopolítica y ecológica, donde la naturaleza se encuentra al servicio de un nuevo campo de acumulación y valorización financiera, bajo una extendida privatización de recursos. Un escenario donde los autos quemando combustible fósil alrededor del planeta podría ser reemplazado por vehículos eléctricos o híbridos, un rubro que pasó de 500 mil vehículos en el año 2009 a una proyección de 7 millones en 2020. (Fte: 2010. "Evaluación del desarrollo de la tecnología de baterías de Ion-litio, y proyección de demanda mundial de litio", en: Reunión del Grupo de Expertos Senior sobre el Desarrollo Sostenible del Litio en América Latina, CEPAL, Santiago de Chile). Esta transformación implica que la infraestructura energética emergente del litio debería suplantar a las de bases fósiles por otras de generación renovables y además reemplazar energías en otras áreas sustentables como la eólica, solar. Los productos elaborados que lo involucran en su producción forman parte de consumos extendidos 1 2*Este trabajo fue presentado en la del JORNADA DECyT II "Recursos naturales, geopolítica y democracia. Herramientas técnico-conceptuales para entender el Golpe de Estado en Bolivia". Salón Azul, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, 29/11/2019. Actividad del Seminario "Empresas Transnacionales Extractivas, derechos humanos y desarrollo sostenible en América Latina. Abordajes anascópicos de casos y formulación de propuestas en constelaciones especificas del conflicto."

En el periodo cubierto por este Informe, se han observado relativamente pocos cambios transcendentales en las materias más directa o tradicionalmente consideradas “propias” de la agenda de justicia transicional: actos de reconocimiento de la verdad, justicia penal formal contra perpetradores, reparaciones, y memorialización. La ausencia de ímpetu es en sí problemática, dadas las grandes carencias acumuladas y arrastradas en cada uno de aquellos ámbitos. Ante la falta de iniciativas políticas, administrativas y legislativas eficaces para avanzar en la larga lista de recomendaciones emitidas por organismos internacionales, aún sin cumplir, los tribunales se han visto obligados a seguir pronunciándose sobre un abanico cada vez más amplio de asuntos relacionados con verdad, reparación y dignidad. Entonces, se plantean como controversias jurídicas, asuntos que en propiedad debieron haber sido solucionados por los otros poderes del Estado, desde hace muchos años, sino décadas. Además, en el ámbito de lo que sí es indiscutiblemente propio y privativo de los tribunales, sigue  habiendo señales en oposición a la reparación por la vía de demandas civiles. En lo penal, se nota un uso escaso o nulo de agravantes, contrastado con un entusiasmo infatigable, de parte de algunos sentenciadores, por atenuantes y beneficios. Se percibe, además, una forma nueva y acentuada de la “impunidad biológica”, ocasionada por el fallecimiento de todas las personas procesadas en determinada causa criminal, antes de que esa causa llegara a término. Si bien se divisan algunos avances en la producción y difusión de datos relevantes, desde el Poder Judicial y la Subsecretaria respectiva, aún no contamos con un recuento actualizado, constante, y público del saldo dejado por la dictadura: ni de víctimas, ni tampoco de perpetradores, aunque estos últimos se encuentren condenados y presos.